Справа № 366/2814/20
Провадження №3/366/1978/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2020 суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли із відділу поліції зони Чорнобильської АЕС Головного управління Національної поліції в Київській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.46-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 505310: «03.11.2020 року, о 14.50 був виявлений гр. ОСОБА_1 , який умисно та незаконно проник на територію зони ЧАЕСт в районі с. Шевченкове, чим порушив вимоги режиму радіаційної безпеки та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.46-1 КУпАП».

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що він не заходив у відселене село Шевченкове. Брів лісом. Це було неподалік від села Рагівка, в якому немає радіоактивної зони. Вважав, що знаходиться ще на нерадіоактивній території Знаків по лісу не бачив.

Вислухавши ОСОБА_1 , вчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Ст.46-1 КупАП передбачено відповідальність за порушення вимог режиму радіаційної безпеки у спеціально визначеній зоні радіаційного забруднення, що виражається у проникненні в цю зону без дозволу відповідних органів або самовільному поселенні у ній, або знищенні, пошкодженні чи перенесенні знаків радіаційного забруднення або огорожі зазначеної зони.

До протоколу, на підтвердження вини ОСОБА_1 додано:

- карту зони відчуження ЧАЕС, на якій позначено місце виявлення ОСОБА_1 працівниками поліції;

- рапорт поліцейського взводу № 1 роти № 1БзОЗРЗ ВП зони ЧАЕС Головного управління Національної поліції в Київській області Баранівського П. про те, що ним, 03.011.2020 року. було виявлено ОСОБА_1 , який умисно та незаконно проник до відселеного пункту с. Шевченкове, чим порушив вимоги режиму радіаційної безпеки.

Відповідно дост. 245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 9 КУпАПпередбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями251,280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

За змістомст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи вищевикладене, особа, що склала адміністративний протокол зобов`язана надати до суду докази, які б доводили наявність у діях правопорушника складу правопорушення.

Поліцейським, який склав даний протокол про адміністративне правопорушення , не надано жодних доказів, які б підтверджували відомості про те, що були встановлені будь-які знаки, розмітка чи огородження, які б вказували, що не саме с. Шевченкове належить до спеціально-визначеної зони радіоактивного забруднення, а місце, де був у лісі виявлений ОСОБА_1 , що там існує заборона перебування без відповідних дозволів. Наявні в матеріалах справи документи, даний факт не підтверджують. Відповідно до письмового пояснення ОСОБА_1 , підтвердженого ним у судовому засіданні, яке міститься в матеріалах справи, він збирав гриби, і у село , яке є відселеним не заходив. Саме в лісі його виявили працівники поліції. Поряд розташоване звичайне село Рагівка , де проживають офіційно люди. Якщо навіть те місце в лісі і відноситься до спеціально визначеної зони, то він порушив вимоги радіаційної безпеки ненавмисно.

Частиною третьоюст. 62 Конституції Українивизначено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно дост.7 КУпАПніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАПпровадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суб"єктивна сторона ст.46-1 КУпАП характеризується тільки прямим умислом, особа, яка вчиняє дії, передбачені цією статтею усвідомлює, що створює загрозливі умови для життя і здоров"я людей, внаслідок дії радіоактивних речовин, але все одно вчиняє їх. Наявність такого умислу в діях ОСОБА_1 не доведена, а тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.46-1 КУпАП, а тому, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 46-1, 245, 247, 251, 252, 280, 283-286 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 46-1 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Н.П.Слободян