Провадження № 3/463/2193/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року суддя Личаківського районного суду м.Львова Грицко Р.Р., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника - адвоката Титаренка В.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли від заступника начальника Головного управління ДПС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 206 від 21.09.2020 року, ОСОБА_1 21.09.2020 року будучи фізичною особою-підприємцем, який здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , порушив встановлений порядок проведення розрахунків, а саме: встановлено проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій з порушенням режиму попереднього програмування найменування товарів із зазначенням коду УКТ ЗЕД для підакцизних товарів (пиво «Стелла світле», чек № від 18.09.2020 року), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Титаренко В.С. висловив спільну позицію сторони захисту, факт вчинення правопорушення заперечив. Зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складений після 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення; при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , з врахуванням того, що він є іноземцем, не було роз`яснено його права відповідно до ст.268 КУпАП; не забезпечено перекладача та позбавлено права на захист; позбавлено можливості надати пояснення, оскільки пояснення, які зазначені у протоколі написані іншою особою; у протоколі не розкрито зміст самого правопорушення, які саме дії та при проведенні якої розрахункової операції ним вчинено правопорушення; фактичним моментом виявлення правопорушення є 18.09.2020 року (дата розрахункового чека № ), разом з тим, у протоколі зазначено дату вчинення правопорушення - 21.09.2020 року. Враховуючи наведене, просить закрити провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, було виявлено факт проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій з порушенням режиму попереднього програмування найменування товарів із зазначенням коду УКТ ЗЕД для підакцизних товарів (пиво «Стелла світле», чек № від 18.09.2020 року). Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення складений лише 21.09.2020 року, тобто з порушенням ч.2 ст.254 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.155-1 КУпАП зазначає, що порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, - тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, у протоколі не розкрито суті самого правопорушення, не зазначено, які саме дії вчинено при здійсненні розрахункової операції, в чому вони полягають.

За змістом ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У рішенні від 21 липня 2011 року у справі «Коробов проти України, Європейський суд з прав людини зазначив, суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумцій факту.

Статтею 256 КУпАП визначено порядок складання, форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Окрім цього, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 не було роз`яснено прав відповідно до ст.268 КУпАП, не враховано, що він є іноземцем і не в повній мірі розуміє українську мову, внаслідок чого останнього було позбавлено права на захист та можливості надати свої пояснення, оскільки пояснення, особи, які зазначені у протоколі написані сторонньою особою.

Відповідно до ст.ст.ст.254, 257 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, на підставі якого здійснюється розгляд справи про адміністративне правопорушення, при цьому, протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до ст.251 КУпАП є доказом вчинення адміністративного правопорушення. Однак, саме складання такого протоколу з порушенням вимог ст.256 КУпАП є недопустимим доказом в обґрунтування вини ОСОБА_1 .

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення в діях останнього.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.268, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП, - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Личаківського районний суд міста Львова.

Суддя Грицко Р.Р.