ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 276/931/20
Номер провадження 3/292/1345/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року смт.Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по

АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої керівником

в ПП "Ірша-1"

за ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2020 року о 22 годині 35 хвилин, за адресою: вул.Шкільна, 1 у смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області, в кафе "Шутерс", ОСОБА_1 будучи керівником закладу громадського харчування, не припинила роботу кафе та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила пп.6 п.3 постанови КМУ "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" №392 від 20.05.2020.

Правопорушник ОСОБА_1 у судові засідання, призначені на 05, 17, 20 та 26 листопада 2020 року, не з"явилась, про місце, дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, в останнє через оголошення та офіційному веб-сайті судової влади України.

19.11.2020 від ОСОБА_1 до суду надійшла письмова заява, в якій просить у зв"язку з перебуванням на лікарняному (продовжує хворіти), перенести розгляд справи до її одуження та надала копію листа непрацездатності.

З наданого листка непрацездатності, який засвідчений 13.08.2020, вбачається, що ОСОБА_1 хворіла з 29.09.2020 по 10.10.2020, та продовжує хворіти, однак на підтвердження того, що остання хворіє на день подачі заяви будь-яких інших підтверджуючих документів, суду не надала.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України, однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Зважаючи на викладені обставини, ОСОБА_1 належно сповіщалася про час і місце розгляду справи, була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення та розгляду справи, подавала письмове клопотання, однак до суду не з`явилася. Проте, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КупАП України, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відтак, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КупАП України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.245 КупАП України.

Обставини вчиненого ОСОБА_1 підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №700355 від 22.06.2020, рішенням виконавчого комітету Іршанської селищної ради Хорошівського району Житомирської області № 74 від 05.06.2020 "Про результати розгляду звернення щодо торгівлі за межами ринку та посилення карантинних обмежень", згідно якого призупинено дію п.8 рішення виконавчого комітету від 22.05.2020 щодо дозволених на період карантику видів діяльності з 10.06.2020 у закладах громадського харчування.

Письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 згідно яких останні у вечірній час 20.06.2020 відпочивали в кафе "Шутерс", що в смт. Іршанську, яке цього дня працювало та приймало відвідувачів.

Відповідно до п.п.6 п.3 постанови КМУ "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" №392 від 20.05.2020 на період дії карантину забороняється робота закладів громадського харчування (ресторанів, кафе).

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Водночас, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв"язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП складено 22.06.2020 за вчинення правопорушення, яке мало місце 20.06.2020, постановами суддів від 17.07.2020 та 20.08.2020 дані адміністративні матеріали направлялись на доопрацювання Хорошівському ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області, після доопрацювання надійшли до Червоноармійського районного суду 22.10.2020, тобто по закінченню встановлених ст.38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.283 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв"язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скаги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф.Лотуга