Справа №: 716/1768/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2020 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника- Данищука В.В., розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, що надійшли від Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , працює водієм в ПП « ОСОБА_2 », раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ст. 124 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №460007 від 09.10.2020, ОСОБА_1 09.10.2020 о 15:50 год. в смт.Брошнів-Осада по вул. 22 Січня, 22 керуючи автомобілем DAF державний номерний знак НОМЕР_1 в складі напівпричіп KRONA номерний знак НОМЕР_2 , не врахувавши, що при виїзді з парковки перед початком руху це буде безпечно та не дотримавшись безпечного інтервалу, допустив зіткнення з припаркованим автомобілем MAN номерний знак НОМЕР_3 в складі автоцистерни н.з. BODEX н.з. RPZODST(Польща). Внаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні ушкодження. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 124 КУпАП за порушення вимог п.п.10.1,13.1 ПДР.

Крім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459362 від 09.10.2020, ОСОБА_1 о 15:50 год. 09.10.2020 в смт. Брошнів-Осада по вул. 22 Січня, 22 керував автомобілем DAF державний номерний знак НОМЕР_1 в складі напівпричіп KRONA номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився в Рожнятівській ЦРЛ за допомогою Алкотестера Drager 6810, результатом тесту 1,38%, проба позитивна. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п.2.9 (а) ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні ДТП визнав, а у вчиненні правопорушення за ст. 130 ч.1 КУпАп не визнав, оскільки алкоголю в той день не вживав. Суду пояснив, що працює водієм автомобіля DAF у приватного підприємця. 09.10.2020 перебував у відрядженні в Івано-Франківській області. Біля 08 год. заїхав на територію заводу для погрузки ДСП. Біля 13 год. він приїхав на стоянку біля заводу та припаркував свій автомобіль, щоб нікому не заважати. В послідуючому , під час виїзду із зупинки задів автомобіль MAN, який перебував на стоянці. Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження. Крім того ОСОБА_1 зазначив, що при приїзді працівників полії на місце ДТП, останні запропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння на місці, проте він відмовився проходити огляд на місці і був згідний пройти його в лікарні. Перебуваючи в лікарні лікар проводив огляд на визначення стану сп`яніння за допомогою технічного приладу. ОСОБА_1 вказав, що лікар надавав йому дихнути в трубку, яка не була упакована. На його прохання надати йому трубку (муштук) в упаковці, лікар йому відмовив та надав вказану трубку, протерши її ваткою. Результат тесту був позитивний. Після вказаного огляду його було відсторонено від керування автомобілем. Протокол про адміністративне правопорушення був складений в лікарні. Також ОСОБА_1 вказав, що просив викликати йому адвоката, проте в цьому йому було відмовлено.

Захисник Данищук В.В. в судовому засіданні зазначив, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ст.130 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 працівниками поліції не дотримано порядок його складання, а саме: огляд ОСОБА_1 в медичному закладі проведено за допомогою технічного приладу Алкотестера Drager 6810, який мав проходити провірку один раз на шість місяців. Як вбачається із відповіді на запит, який наданий Рожнятівською ЦРЛ Алкометр за допомогою якого ОСОБА_1 проходів перевірку на стан алкогольного сп`яніння проходив повірку 06.11.2019. Вказаний факт надає сумнів щодо придатності вказаного приладу до використання. Крім того захисник зазначив, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння в медичному закладі проведено по спливу двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення, що є порушенням вимог п.9 Інструкції. Також відеозапис, який надається до протоколу про адміністративне правопорушення має бути безперервним від початку і до кінця оформлення матеріалу, однак до протоколу долучений окремий файл із зафіксованим окремим моментом. У зв`язку із зазначеним просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника, дослідивши матеріали додоні до протоколу, приходжу до наступного висновку.

Згідно положень ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, якапритягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.124 КУпАП відповідальність настає за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Крім визнання вини самим ОСОБА_1 , його вина у вчиненні ДТП, підтверджується також матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 460007 від 09.10.2020; схемою ДТП із зазанченням механічних пошкоджень транспортних засобів, рапортом працівника поліції, письмовими поясненнями ОСОБА_3 .

За таких обставин приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст.124 КУпАП, оскільки останній порушив правила дорожнього руху, а саме:

п.10.1 ПДР, який вказує, що перед початком руху, перестроюванням та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху;

п.13.1 ПДР, який вказує, що водій залежно від швидкості руху, дорожньої обстановки, особливостей вантажу, що перевозиться, і стану транспортного засобу повинен дотримувати безпечної дистанції та безпечного інтервалу, які призвели до пошкодження транспортних засобів, у зв`язку з чим за скоєне він повинен нести відповідальність.

Також встановлено, що 09.10.2020 поліцейським СРПП №3 Рожнятівського ВП сержантом поліції Назариком І.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 459362 від 09.10.2020 . За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1 о 15:50 год. 09.10.2020 в смт.Брошнів-Осада по вул. 22 Січня, 22 керував автомобілем DAF державний номерний знак НОМЕР_1 в складі напівпричіп KRONA номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився в Рожнятівській ЦРЛ за допомогою Алкотестера Drager 6810, результатом тесту 1,38%, проба позитивна. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п.2.9 (а) ПДР України.

Згідно п.2.9 (а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно п.п. 2, 3 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом №1452/735 МВС України та МОЗ від 09.11.2015 року (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно пп. 6,7 розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться : поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно п.п.1,2,5-9 розділу ІІ Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно п.п.3,4,15-17,19,20,22 розділу ІІІ Інструкції , огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно п.п.2,6,7,10,11,13 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду. Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

З аналізу вищевказаних норм закону слідує те, що в разі виникнення у поліцейського підстав вважати, що водій транспортного засобу, що був зупинений перебуває у стані сп`яніння він підлягає відстороненню від керування транспортним засобом та оглядові на стан сп`яніння. В разі огляду водія на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться у присутності двох свідків.

Крім того із наведеного вище вбачається, що законодавством чітко визначено дії працівника поліції у разі коли особа не погоджується пройти огляд на стан сп`янінні на місці зупинки транспортного засобу.

Як вбачається із матеріалів доданих до протоколу огляд на стан сп`яніння в медичному закладі Рожнятівської ЦРЛ проведено згідно направлення поліцейського ОСОБА_4 від 18:45 год. 09.10.2020 (а.с.4) за допомогою приладу DRAGER «ALCOTEST 6810».

З відеозапису з бодікамери поліцейського (а.с.13) вбачається, що поліцейським в присутності двох осіб запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на визначення стану сп`яніння на місці чи в медичному закладі. ОСОБА_1 відповів, що згідний пройти огляд в медичному закладі. Факт проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в медичному закладі на вказаному відеозаписі не зафіксовано.

Відповідно до Інструкції з експлуатації приладу DRAGER «ALCOTEST 6810» інтервал технічного обслуговування вказаного приладу становить кожних 6 місяців.

Відповідно до копії Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №2277/m Алкометр «ALCOTEST 6810» зав. № ARBE-0027 проходив провірку 06.11.2019.

Із наведеного вбачається, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився за допомогою приладу «ALCOTEST 6810», який не пройшов чергову повірку після спливу 6 місячного терміну.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що результат огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння, який виданий пристроєм «ALCOTEST 6810», не може бути визнанний доказом перебування особи у стані алкогольного сп`яніння.

Крім того із проведеного тесту (а.с. 4) вбачається, що тест проведено в КНП Рожнятівській ЦРЛ за допомогою ALCOTEST 6810 о 18:55 год. 09.10.2020. Результат аналізу 1,38 %. Проте , як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення час, коли виявлено у ОСОБА_1 ознаки сп`яніння є 15:50 год. 09.10.2020, тобто по спливу двох годин.

Вищенаведене свідчить про те, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459362 від 09.10.2020 працівником поліції було порушено вимоги ст. 266 КУпАП, п.9 розділу 2 Інструкції та п.7 Порядку.

З урахуванням викладеного, вважаю, що огляд ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння проведений з порушенням вимог чинного законодавства, а отже Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижує увагу та швидкість реакції від 09.10.2020 вважається недійсним.

За вказаних обставин вважаю, що факт керування ОСОБА_1 09.10.2020 о 15:50 год. в смт.Брошнів-Осада автомобілем DAF в стані алкогольного сп`яніння не доведений належними та допустимими доказами, а всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення слід тлумачити на його користь.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Тому, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 124, 130, 245, 247, 251, 256, 266, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_4 ), жителя АДРЕСА_1 адміністративне стягнення в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_4 ), жителя АДРЕСА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420,40 гривень (Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_4 ), жителя АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Пухарєва