Справа № 197/1223/20
Провадження № 3/197/622/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Широківського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює продавцем магазин " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП, положення ст.268 КУпАП роз`яснено

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 15.11.2020 о 10:50 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не припинила діяльність магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме здійснювала реалізацію промтоварів та електрообладнання. Чим порушила постанову КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами від 11.11.2020 №1100, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, суду пояснила, що вона працює продавцем-консультантом в магазині "Аврора" в смт. Широке, в вихідні 15.11.2020 керівництво сказало, що треба працювати на видачу, людей в залі не було, товар відпускався через вікно. Прийшли працівники поліції, оскільки зі всіх продавців лише в неї був паспорт, то на неї склали протокол.

В письмових запереченнях від 23.11.2020 ОСОБА_1 зазначала, що 14 і 15 листопадва магазин " ІНФОРМАЦІЯ_2 " був зачинений для відвідування, видача замовлень здійснювалась в "режимі вікна", до протоколу не додано доказів, що в магазині менше 60% торгівельної площі призначено для торгівлі продуктами харчування, в асортименті магазину наявні продукти харчування, медичні вироби та корми, магазин здійснює і торгівлю продовольчими товарами.

До протоколу додано нечитабельний рапорт, копія письмових пояснень ОСОБА_1 від 16.11.2020, в яких зазначено, що магазин 15.11.2020 о 08.00 відчинився для здійснення торгівлі, копія письмових пояснень ОСОБА_2 , в яких зазначено, що 15.11.2020 здійснювалась в магазині торгівля "на виніс", письмові пояснення ОСОБА_3 , в яких вказано 15.11.2020 в магазині здійснювалась торгівля побутовими товарами та продовольчими товарами, копія виписки щодо ФОП ОСОБА_4 .

До письмових заперечень ОСОБА_1 додано копію договору аутстафінгу персоналу № 5 від 01.10.2020 між ТОВ "Менеджер управління персоналом" та ФОП ОСОБА_5 , копія розпорядження ТОВ "Менеджер управління персоналом" від 13.01.2020 про прийняття на роботу ОСОБА_1 продавцем-консультантом, копія витягу з реєстру платників податків ФОП ОСОБА_5 , фотоматеріали 15.11.2020.

Статею 44-3 КУпАП, в редакції, діючий станом на 15.11.2020, передбачалась відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п 4 п. 15 Постанови КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці (ч.1, ч.2 ст. 55 Господарського кодексу України)

Суду не надано доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання.

При цьому, відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Розгляд справи за КУпАП здійснюється в межах пред`явленого правопорушення, яке викладено в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності. Оскільки суду не надано доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який порушив п.п 4 п. 15 Постанови КМУ від 22 липня 2020 р. № 641, тому провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, яке інкрімінується ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.7, 247, 252, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.В. Леонідова