Справа № 128/2904/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На виклик до суду ОСОБА_1 не з`явився, однак його захисник адвокат Бездітний І.І. надав суду заяву, згідно якої просив розглянути раніше подані ним клопотання від 23.11.2020 про направлення матеріалів справи для належного оформлення та про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення у його відсутність та відсутність ОСОБА_1 , клопотання підтримує та просить задовольнити.

Так, згідно поданого захисником Руденка К.Ю., адвокатом Бездітним І.І., клопотання про направлення матеріалів справи для належного оформлення, останній просив направити даний адміністративний матеріал до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення, оскільки суть правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 161517 від 11.10.2020, не відповідають диспозиції, визначеній ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка станом на момент складання протоколу (11.10.2020) та на момент подання даного клопотання, викладена в кодексі України про адміністративні правопорушення, та діяння які поставлені у вину ОСОБА_1 , виходять за межі диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП. Також вказав, що у графі час складання протоколу містяться виправлення, а саме: «25 хв» виправлено на «45 хв», при цьому у наданому працівниками поліції ОСОБА_1 другому примірнику вказаного протоколу в графі час складання протоколу зазначено «02 год 25 хв». Зазначив, що до протоколу було внесено додаткові записи після того, як протокол був підписаний особою щодо якої він складений - ОСОБА_1 , адже у врученому працівниками поліції ОСОБА_1 примірнику вказаного протоколу, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» та у графі «свідки чи потерпілі» відсутні будь-які записи, в той час, вже у наявному в матеріалах справи протоколі містяться записи у вказаних графах протоколу. Також вказав, що час направлення ОСОБА_1 на огляд до КП ВОНД «Соціотерапія», що вказаний у направленні на огляд, а саме «02 год 20 хв» не збігається з часом, що зазначений у висновку щодо результатів медичного огляду, де вказано час направлення «02 год 10 хв», а час огляду «02 год 15 хв», при цьому зазначив, що в адміністративних матеріалах відсутній акт медичного огляду ОСОБА_1 , на підставі якого складено висновок медичного огляду ОСОБА_1 . Також наголосив, що протокол про адміністративне правопорушення було складено до того, як було виявлено стан сп`яніння у ОСОБА_1 , адже акт медичного огляду № 3244, на підставі результатів якого заповнювався висновок, складено о 02 год 35 хв, у той час коли протокол вже було складено о 02:25 год.

Вирішуючи питання про можливість розгляду судом наданого протоколу про адміністративне правопорушення, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами п. 1 розділу IІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі від 07.11.2015, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Відповідно до Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений. Протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої його було складено.

З огляду на викладені захисником обставини встановлено наявність виправлень у протоколі стосовно часу його складення, виправлення не застережені підписом відповідальної особи та відомості про те, чи було здійснено такі дописування в протокол з відома особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в даному адміністративному матеріалі відсутні. За таких обставин суд позбавлений можливості встановити дійсний час складення протоколу про адміністративне правопорушення, що з огляду на вказаний час проведення медичного огляду на стан сп`яніння підлягає доведенню належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо часу складення наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 256, 278 КУпАП, вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

За вказаних обставин, оскільки судом задоволено клопотання про направлення наданих суду матеріалів для належного оформлення, суд вважає передчасним вирішення клопотання про закриття провадження у справі, оскільки такі клопотання є взаємовиключними.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: