Справа номер 239/261/20
Провадження номер 3/237/2351/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.11.20 року м. Курахове

Мар`їнського району Донецької області

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького апеляційного суду справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП передано на розгляд до Мар`їнського районного суду Донецької області.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , в порушення вимог підпункту 1 пункту 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року зі змінами та доповненнями, 22.10.2020 року о 12:15 годині не забезпечила продавця ОСОБА_2 засобами індивідуального захисту (маска), яка закриває ніс і рот, за що передбачена відповідальність ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилась, надіслала до суду заяву, в якій зазначила, що коли продавець ОСОБА_2 відпускала покупця нахились до долу за картоплею в результаті чого маска впала.

В судовому засіданні, у відповідності до норм КУпАП досліджені й інші докази.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 162463 від 22.10.2020 року слідує, що 22.10.2020 року о 12:15 годині ОСОБА_1 , не забезпечила продавця ОСОБА_2 засобами індивідуального захисту (маска), яка закриває ніс і рот, чим порушила вимоги п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , вбачається що вона є ФОП і кожного дня вона проводить інструктаж перед початком роботи.

З письмових пояснень ОСОБА_2 , вбачається що 22.10.2020 року приблизно о 12:15 годині перебувала на робочому місці в магазині, обслуговувала покупця нахилилась для того щоб дістати продукти під час чого захисна маска не прикривала рот та ніс.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. В ньому повинні бути зазначені, зокрема, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже положення вказаної норми є бланкетними та відсилають до відповідних нормативних актів, що регулюють правовідносини, пов`язані захистом від інфекційних хвороб.

Згідно положень ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Відповідно до п. п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року за № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами та доповненнями) на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ складеного 22.10.2020 року, ОСОБА_1 , в порушення вимог підпункту 1 пункту 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року зі змінами та доповненнями, 22.10.2020 року о 12:15 годині не забезпечила продавця ОСОБА_2 засобами індивідуального захисту, що закривають ніс і рот.

В порушення вищезазначених вимог, посадовою особою при складанні протоколу не звернуто уваги на те, що положення редакції підпункту 1 пункту 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року за № 641 не містять обов`язку забезпечення найманого працівника засобами індивідуального захисту. Це виключає протиправне діяння з об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

За таких обставин приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складений із порушенням норм матеріального права, тому за положеннями ст. 7, 247 КУпАП провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутню події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Сметаняк