Справа № 567/1213/20
П О С Т А Н О В А

02 грудня 2020 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Шумського ВП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Острозького районного суду Рівненської області надійшла справа відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №716803 - 11.11.2020 року о 19:35 год. водій автобуса сполученням Нетішин-Тернопіль ОСОБА_1 порушив вимоги карантинних обмежень, а саме підпункт 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року, так як рухався без захисної маски, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 слід повернути до Шумського ВП ГУНП в Тернопільській області для належної кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та для розгляду справи по суті виходячи з наступних підстав.

Згідно підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №641від 22.07.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», порушення якого ставиться у провину ОСОБА_1 , на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Стаття 44-3 КУпАП (у редакції, чинній на час складення протоколу) передбачала відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, за що передбачено накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) № 1000-ІХ від 06.11.2020 року, який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Згідно статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, а також чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення тощо.

Разом з тим, під час розгляду справ про адміністративні правопорушення суд не може вийти за межі вказаного у протоколі складу правопорушення та його кваліфікації.

Судом встановлено, що Законом України № 1000-ІХ від 06.11.2020 року внесені зміни до статті 221 КУпАП, згідно яких суд розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені лише ч.1 ст.44-3 КУпАП, водночас у порушенні, яке ставиться у провину ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП, та розгляд справ про такі адміністративні правопорушення згідно змін, внесених Законом України №1000-ІХ від 06.11.2020 р. до статті 222 КУпАП, з 21.11.2020р. здійснюється органами Національної поліції.

У зв`язку із викладеним приходжу до висновку про наявність підстав для повернення даного адміністративного матеріалу до Шумського ВП ГУНП в Рівненській області для уточнення кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповіальності та розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 221, 222, 278 КУпАП, -

постановив :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, повернути до Шумського ВП ГУНП в Рівненській області для належної кваліфікації дій порушника та розгляду по суті.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.