Справа № 197/1025/20
Провадження № 3/197/484/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В., за участі прокурора Макшанова С.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Володимирівка, Казанківського району, Миколаївської області, громадянина України, працює ПРАТ «ІНГЗК» машиніст електровоза, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, норми статті 268 КУпАП роз`яснено,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2020 року старший оперуповноважений в ОВС 6-го відділу Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, підполковник поліції Трофімов Максим Миколайович склав протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №956 про те, що громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачено відповідальність згідно з вимогами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з рішенням № 2-1/ VII Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області VII скликання від 09.11.2017 визнані повноваження обраних до ради депутатів, серед яких ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи депутатом Широківської селищної ради Дніпропетровської області згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та ОСОБА_1 будучи депутатом Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області, був зобов`язаний у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2018 рік.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік лише о 14 год. 14 хв. 17.07.2020 року.

Виходячи з матеріалів перевірки, будь-які поважні причини несвоєчасного подання декларації відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Штроківської селищної ради ради, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік в строк до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2018 рік лише 17.07.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце виконання представницьких повноважень ОСОБА_1 , а саме юридична адреса Широківської селищної ради, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., с.м.т. Широке, вул. Вишнева, 6, так як обов`язок, щодо подачі декларації виник у нього, як у депутата зазначеної місцевої ради.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 14 год. 14 хв. 17.07.2020, тобто день несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, суду пояснив, що він не подав декларацію, тому що хворів, 26.03 та 27.03 намагався зайти в реєстр, не виходило. Місяця через два його запросили для надання пояснень, думав, що якщо до 01.04 не подав, то вже пізно, він працює машиністом, комп`ютер не знає. Працівник поліції приходив до нього на роботу складати протокол про адмінінстративне правопорушення, дав йому протокол для ознайомлення, він хотів взяти непідписаний протокол і показати юристу, йому відмовили, тоді він відмовився підписувати протокол та вийшов з кабінету, тоді працівник поліції, який складав протокол, запросив свідків, свідки підписували протокол тоді, коли він вже пішов з кабінету і відмовився підписувати протокол.

Прокурор Макшанов С.М., в судовому засіданні зазначив, що в діях особи є склад адміністративного правопорушення, строки притягнення до адміністративної відповідальності дотримані.

Окрім невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується письмовими документами, доданими до протоколу.

Згідно з рішенням№ 2-1/ VII Широківської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області VII скликання від 09.11.2017 ОСОБА_1 обрано депутатом (а.с. 21-24, 26-27).

Відповідно до частини 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агенства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 , подав щорічну декларацію за 2018 рік лише 17.07.2020 року о 14 годині 14 хвилині (а.с. 14-20).

Згідно з інформацією ПРАТ "ІнГЗК" машиніста електровоза в кар`єрі ОСОБА_1 знаходився на лікарняному з 23.12.2018 по 02.01.2019, з 13.02.2019 по 22.02.2019, з 04.03.2019 по 13.03.2019, 27.03.2019 проходив медогляд (а.с. 31-32).

Таким чином, ОСОБА_1 не перебував на лікарняному весь період з 01.01.2019 по 31.03.2019, документів щодо неможливості подати декларацію з технічних причин суду не надано, про необхідність подачі декларації знав, що не заперечувалось в судовому засіданні, щорічну декларацію за 2017 рік подавав 28.03.2018 (а.с. 19).

В протоколі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2020 року вказано, що від підпису відмовився, зазначені свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с. 4-11). В судовому засіданні прокурор заявляв усне клопотання про виклик цих свідків, свідкам надсилались повістки, прокурору вручались повістки для передання свідкам, але явка свідків не забезпечена.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення доведена, його дії слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступіня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено, з метою виховання особи та запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 7, 38, 245, 247, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.В. Леонідова