ПОСТАНОВА

05.12.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП по факту порушення останнім в м. Жмеринка Вінницької області встановлених карантинних обмежень.

Справа передана для розгляду судді Заярному А.М.

В судові засідання призначені на 13.10.2020, 02.11.2020, 17.11.2020 та 04.12.2020 ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, на адресу суду повернулись конверти з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 року та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог частин 2, 3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом України від 06.11.2020 року "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №1000-ІХ (далі Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Також положеннями Закону №1000-ІХ встановлено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 44-3 КУпАП, розглядають виконкоми сільських, селищних, міських рад або органи Національної поліції. Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.

Із системного аналізу вказаних нормативних актів вбачається, що Закон №1000-ІХ, зокрема в частині доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення частиною другою статті 44-3, є законом, який пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 20.08.2020 року серії АПР 18 №723907, відносно ОСОБА_1 по факту перебування в магазині «Класік» в м. Жмеринка без засобів індивідуального захисту (захисної маски) та документів що посвідчують особу, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211, тобто останній вчинив дії, які становлять кваліфікуючі ознаки події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП, відповідне пом`якшення відповідальності за яке має зворотну силу, тобто поширюються і на вказане правопорушення, вчинене ОСОБА_1 .

Натомість з урахуванням інстанційної юрисдикції, встановленої положеннями ч.1 ст.219, ч.1 ст.222 КУпАП (в редакції Закону №1000-ІХ) щодо підвідомчості виконкомам сільських, селищних, міських рад або альтернативно органам Національної поліції розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених частиною другою ст.44-3 КУпАП, а відтак й неналежності до компетенції судді місцевого суду вирішення питання вжиття заходів адміністративного впливу щодо винної особи за його вчинення, матеріали даної адміністративної справи слід повернути органу, яким їх складено, для направлення на розгляд посадовій особі уповноваженого на те органу за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Жмеринського відділу поліції ГУПН України у Вінницькій області для направлення на розгляд уповноваженому органу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.М. Заярний