Справа № 740/4785/20
Провадження № 3/740/1572/20
П О С Т А Н О В А

20 листопада 2020 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О., при підготовці до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП,

установила:

11.11.2020 до Ніжинського міськрайонного суду з Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №119343 від 03.11.2020 року з доданими матеріалами, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення «03.11.2020 року о … год. 45 хв. ОСОБА_1 знаходився в кафе «Шутерс» без маски, чим порушив умови карантину, а саме підпункт 10 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного правопорушення та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП та містити докази на його підствердження.

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно- правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

При цьому у протоколі невірно зазначено посилання на підпункт та пункт постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року, який ОСОБА_1 порушив згідно фабули викладеної у ньому.

До того ж, вказаний протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про місце вчинення адміністративного правопорушення, що суперечить вимогам ч.1 ст.256 КУпАП.

Крім того, відомості, які вказані у протоколі, зазначені нерозбірливим почерком, що унеможливлює встановлення, зокрема часу вчинення адміністративного правопорушення, а також прізвища та адреси свідків події, а також самої особи.

Окрім цього, законом України від 06.11.2020 № 1000-IX статтю 44-3 доповнено частиною 2, відповідно до якої перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.222 КУпАП зі змінами згідно з Законом України від 06.11.2020 справи, передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП, розглядають органи Національної поліції.

За таких обставин зміст протоколу не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, при цьому суд не вправі виходити за межі своєї компетенції щодо зміни змісту протоколу стосовно фактичних обставин справи та конкретних дій, які були вчинені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Із врахуванням викладеного вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановила:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №119343 від 03.11.2020 з доданими матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП повернути до Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Гагаріна