Провадження №: 3/752/9196/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 листопада 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил щодо карантину людей, що полягає у тому, що 05.09.2020 р. о 13 год. 50 хв., вона, будучи адміністратором, здійснювала господарську діяльність у хостелі, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та не зупинила його діяльність, чим порушила пп.2 п.12 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про дату, місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, між тим, її неявка не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі постанова КМУ № 641 від 22.07.2020 р.).

Відповідно до п. 2 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Пунктом 3 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. передбачено, що рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатами оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України.

На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", на підставі оцінки епідемічних показників та з урахуванням обговорення на позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій 27.08.2020 р. затверджено рішення про встановлення рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, так з 00 год. 00 хв. 31 серпня 2020 р. м. Київ віднесено до жовтої зони за рівнем небезпеки.

Відповідно до пп.2 п.12 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, установлених для "зеленого" рівня епідемічної небезпеки, діяльність хостелу заборонена.

Зазначене свідчить про те, що дійсно станом на 05.09.2020 р. діяльність хостелів, у тому числі у м. Києві, була заборонена.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З даних протоколу серії АПР18 від 05.09.2020 р. вбачається, що 05.09.2020 р. о 13 год. 50 хв. ОСОБА_1 , будучи адміністратором, здійснювала господарську діяльність у хостелі, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та не зупинила його діяльність.

Як докази вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих дій до матеріалів справи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, долучено рапорт дільничного від 25.09.2020 р., письмові пояснення ОСОБА_1 і ксерокопія паспорту і ідентифікаційного коду ОСОБА_1 .

До письмових пояснень ОСОБА_1 , у яких вона визнає свою вину у вчиненні інкримінованих дій, суд ставиться критично, оскільки вони є суперечливими і такими, що підлягають перевірці під час розгляду справи, між тим за відсутності особи під час розгляду справи, суд позбавлений можливості перевірити достовірність її пояснень.

Разом з тим, жодних доказів, які б доводили факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованих дій, до протоколу не додано, як і доказів того, що остання має відповідні дозвільні документи на провадження господарської діяльності у хостелі, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів на підтвердження винуватості особи, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 ,що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251-252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко