Справа № 274/8073/20 Провадження № 3/0274/4175/20
ПОСТАНОВА
Іменем України
07.12.2020 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої ФОП,
за частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 01.12.2020 серії ВАБ №173858, 01.12.2020 о 13-00 год, суб`єктом господарювання ОСОБА_1 , яка є власником магазину в АДРЕСА_2 , не забезпечено належного маркування на підлозі для перебування відвідувачів в черзі з дотриманням дистанції 1,5 м., чим порушила п.п.13 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020, зі змінами №1100 від 11.11.2020, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в порядку п.2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з`ясовано, що протокол складено з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Крім цього, відповідно до положення п.15 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Встановлено, що у графі протоколу «Свідки» не вказано даних свідків, графи не заповнені.
Для правильного вирішення даної справи у матеріалах слід вказати розбірливо обов`язкові елементи змісту протоколу відповідно до ст. 256 КУпАП, а саме:
-прізвища, адреси свідків, якщо вони є.
Також, в ході вивчення протоколу про адміністративне правопорушення від 01.12.2020 серії ВАБ №173858 та доданих до нього матеріалів, було встановлено, що протокол не відповідає вимогам КУпАП.
Під час перевірки документів, що долучені до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що останні є копіями, при оформленні яких слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені:
- Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55;
- Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженимиНаказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5 (далі Правила);
- Інструкцією з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до пункту 8 підрозділу 10 розділу ІІ зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Так, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення долучено копії паспорту ОСОБА_1 , карти фізичної особи-платника податків, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця, витягу з реєстру платників єдиного податку, фото, які не завірені належним чином у встановленому законом порядку, а тому суд позбавлений можливості надати доказам належну оцінку.
Таким чином, матеріали необхідно повернути до органу національної поліції на доопрацювання.
Керуючись статей 44-3, 256, 268, 278-280 КУпАП, суддя,-
п о с т а н о в и в:
Адміністративні матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №173858 від 01.12.2020, складеного відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б.Большакова