Справа № 747/539/20
Провадження№ 3/747/274/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2020 смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Косенко Ю.Л.

за участю секретаря судового засідання Божко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївка матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Довгалівка, Талалаївського району, Чернігівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Талалаївська центральна районна лікарня» Талалаївської районної ради Чернігівської області, за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 41 та ч.7 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Талалаївська центральна районна лікарня» Талалаївської районної ради Чернігівської області, являючись посадовою особою до обов`язків якої, відповідно до статуту КПК «Талалаївська ЦРЛ», належить зокрема вжиття заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати, порушив вимоги ч. 3 ст. 119 КЗпП України, а саме за вересень 2020 року в КНП «Талалаївська ЦРЛ» ОСОБА_2 , за якою з 02.09.2020 збережено 0,5 посади лікаря з ультразвукової діагностики загально-лікарського персоналу за внутрішнім сумісництвом, не було нараховано та відповідно не було виплачено її середній заробіток за вказану збережену посаду, як працівниці прийнятій на військову службу за контрактом під час особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 7 ст. 41 Кодексу України. Вказане правопорушення виявлено 06.11.2020 о 14 год. 00 хв. інспектором праці при проведенні позапланового контрольного заходу Комунального некомерційного підприємства «Талалаївська центральна районна лікарня» Талалаївської районної ради Чернігівської області, який здійснювався за адресою: Чернігівська область, Талалаївський район, смт Талалаївка, вул. Центральна, буд. 63, про що складено акт №25-23-011/0 594 від 06.11.2020 року.

Також, інспектором праці при перевірці 06.11.2020 порядку обчислення середнього заробітку, який був виплачений 07.10.2020 за вересень 2020 року за основною посадою лікарю-акушеру-гінекологу оглядового кабінету поліклінічного відділення КНП «Талалаївська ЦРЛ» ОСОБА_2 прийнятій з 02.09.2020 на військову службу за контрактом та за якою зберігається середній заробіток, встановлено, що середня заробітна плата даній працівниці була обчислена з недотриманням вимог Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі - ПКМУ № 100). Зокрема, середньомісячна заробітна плата лікарю-акушеру-гінекологу оглядового кабінету поліклінічного відділення КНП «Талалаївська ЦРЛ» ОСОБА_2 не була обчислена виходячи з її виплат за останні 2 календарні місяці роботи (липень-серпень 2020 року), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата, чим порушено абзац третій пункту 2 розділу II ПКМУ № 100. При обчисленні середньої заробітної плати в розрахунок не було включено доплати лікарю-акушеру-гінекологу оглядового кабінету поліклінічного відділення ОСОБА_2 за роботу у нічний час чим порушено пункт 3 розділу III ПКМУ № 100. Нарахування виплат за вересень 2020 року при збереженні середньої заробітної плати лікарю- акушеру-гінекологу оглядового кабінету поліклінічного відділення ОСОБА_2 не було проведено виходячи з розміру середньоденної заробітної плати, чим порушено пункт 5 розділу IV ПКМУ № 100. Нарахування виплат, що повинні бути обчисленими із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, не було проведено шляхом множення середньоденного заробітку на число робочих днів у місяці, чим порушено пункт 8 розділу IV ПКМУ № 100. Фактично середня заробітна плата лікарю-акушеру-гінекологу оглядового кабінету поліклінічного відділення КНП «Талалаївська ЦРЛ» ОСОБА_2 була нарахована та виплачене за вересень 2020 року виходячи лише із розміру її посадового окладу та надбавки за вислугу років. Своїми діями ОСОБА_1 , являючись посадовою особою до обов`язків якої, відповідно до статуту КПК «Талалаївська ЦРЛ», належить зокрема вжиття заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, але через канцелярію надав до суду письмову заяву, в якій зазначив, що вказані в приписі інспектора праці порушення трудового законодавства усунуті, заробітна плата виплачена ОСОБА_2 у повному обсязі, у зв`язку з чим просив обмежитись усним зауваженням та розглянути справу без його участі

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої зі більш серйозне правопорушень з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки на даний час на розгляді в суді перебуває два протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.7 ст.41 КУпАП - справа № 747/539/20 (провадження № 3/747/274/20) та за ч.1 ст.41 КУпАП справа № 747/540/20 (провадження № 3/747/275/20), то у відповідності до положень ст. 36 КУпАП дані справи необхідно об`єднати в одне провадження і розглядати об`єднану справу в одному провадженні з присвоєнням об`єднаній справі номеру 747/539/20 (провадження № 3/747/274/20).

Відповідно до положень ч.1 ст.41 КУпАП складом адміністративного правопорушення є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до положень ч.7 ст.41 КУпАП складом адміністративного правопорушення є Порушення встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України "Про військовий обов`язок і військову службу", "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 41 та ч.7 ст.41 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 даних адміністративних правопорушень підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення від 06.11.2020 №25-23-011/100 та №25-23-011/101, витягом із акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №25-23-011/0594 від 06.11.2020 , копією наказу по КПК «Талалаївська ЦРЛ» № 79-к від 21.10.2020 про увільнення ОСОБА_2 від роботи на час проходження військової служби за контрактом, копією наказу КПК «Талалаївська ЦРЛ» № 80-к від 22.10.2020 «Про внесення доповнень до наказу від 21.10.2020 № 79-к», копією контракту, укладеного ОСОБА_2 , про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах офіцерського складу, копією Статуту Комунального некомерційного підприємства «Талалаївська центральна районна лікарня» Талалаївської районної ради.

Враховуючи, що порушення трудового законодавства усунуто, а заробітна плата виплачена ОСОБА_2 у повному обсязі, що підтверджується наданими суду письмовими доказами, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчинених правопорушень, обмежившись усним зауваженням.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.22, 283, 284, ч.1 ст. 41 та ч.7 ст.41 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.7 ст.41 КУпАП - справа № 747/539/20 (провадження № 3/747/274/20) та за ч.1 ст.41 КУпАП справа № 747/540/20 (провадження № 3/747/275/20) об`єднати в одне провадження і присвоїти об`єднаній справі номер № 747/539/20 (провадження № 3/747/274/20).

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинені правопорушення, передбачені ч.1 ст.41 та ч.7 ст.41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Справу про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.1 ст.41 та ч.7 ст.41 КУпАП КУпАП, провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Талалаївський районний суд протягом 10 (десяти) діб з дня винесення.

Суддя: Ю.Л. Косенко