Провадження 3/557/1031/2020
Справа 557/1287/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи - підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії АПР18 №750265 від 01 вересня 2020 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 01 вересня 2020 року о 09 годині 20 хвилин в магазині «Продукти», що на вул. Миру, 92 в с. Малинівка Гощанського району Рівненської області, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641, не забезпечив дотримання правил щодо карантину людей, а саме: ОСОБА_2 здійснював торгівлю у магазині без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот.

Оскільки вказаний протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №750265 від 01 вересня 2020 року містив посилання на порушення ОСОБА_1 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року без зазначення її назви, пункту чи підпункту, а також до такого не було додано документів на підтвердження обставин перебування ОСОБА_2 у трудових відносинах з фізичною-особою підприємцем ОСОБА_1 , такий 28 жовтня 2020 року постановою судді Гощанського районного суду Рівненської області був повернутий до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

24 листопада 2020 року справа повторно надійшла до суду з приєднаним до матеріалів клопотанням інспектора СРПП №1 Гощанського ВП Острозького ВП Курчака О.Г. від 10 листопада 2020 року, в якому останній просить вважати порушеним п.п. 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641. Крім того, у вказаному клопотанні зазначено, що ОСОБА_2 у трудових відносинах з ОСОБА_1 не перебуває, торгівлю здійснював на прохання останнього, при цьому перебуваючи без маски, тим самим особисто вчинив правопорушення.

У ході розгляду справи суддя прийшла висновку, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підлягає поверненню до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП у Рівненській області з наступних підстав.

Згідно із ч. 3 ст. 7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06 листопада 2020 року (далі Закон України від 06 листопада 2020 року №1000-ІХ), яким доповнено ст. 44-3 КУпАП частиною другою, яка передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, у виді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, на час розгляду даної справи відповідальність за правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 передбачена ч. 2 ст. 44-3 КупАП.

Статтею 221 КУпАП (з урахуванням змін, передбачених Законом України від 06 листопада 2020 року №1000-ІХ) визначено вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, до такого переліку не входять.

Натомість, розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, у відповідності до вимог ст. 222 КУпАП належить до компетенції органів Національної поліції.

Закон України від 06 листопада 2020 року №1000-ІХ пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44-3 КУпАП, тобто в розумінні ст. 8 КУпАП має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинені до 21 листопада 2020 року.

З огляду на викладене, з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст. 1 КупАП, враховуючи положення ст. 8 КУпАП та ч. 1 ст. 222 КУпАП, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для розгляду Гощанському ВП Острозького ВП ГУНП у Рівненській області.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 44-3, 221, 222, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області для розгляду за підвідомчістю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Оленич