Справа № 577/4259/20
Провадження № 3/577/1103/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Потій Н.В.,

з участю: секретаря Подейко Т.С.,

прокурора Тищенко С.В.,

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Жукня Корюківського району Чернігівської області, українки, громадянки України, працюючої начальником Конотопської міської державної лікарні ветеринарної медицини, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно наказу начальника ГУ Держпродспоживслужба в Сумській області від 25.11.2019 року №640-к «Про призначення начальника Конотопської міської державної лікарні ветеринарної медицини»» ОСОБА_1 призначено з 25.11.2019 року на посаду начальника Конотопської міської державної лікарні ветеринарної медицини.

Відповідно до розділу 1 «Положення про Конотопську міську державну лікарню ветеринарної медицини» затвердженого наказом ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області від 13.06.2017 року № 310-ОД Конотопська міська державна лікарня ветеринарної медицини відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Також пунктами 1, 2, 3 розділу 7 Положення передбачено, що начальник лікарні керує діяльністю лікарні, організовує роботу Лікарні, розподіляє обов`язки між спеціалістами ветеринарної медицини і затверджує посадові інструкції працівників лікарні, розробляє структуру, штатний розпис та кошторис лікарні, які затверджуються відповідно до вимог чинного законодавства.

Начальник Конотопської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з п. а) ч. 2 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» , особи зазначені у п. 1, пунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 ст. 3 зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

17.03.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме: у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Отже, виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020 року, проте подала 02.06.2020 року о 14:22 год.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала. Суду пояснила, що як державний службовець декларацію подавала вперше, умислу на неподання декларації в неї не було.

Прокурор у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 доведеною в повному обсязі, тому вона підлягає відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП і просить призначити штраф у мінімальному розмірі

Судом встановлено, що згідно Інформації НАЗК - послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 вчинила першу дію по створенню чернетки декларації за 2019 рік - 02.06.2020 року о 10:42:26, а декларацію подала о 14:22 год 02 червня 2020 (а.с. 13).

За даними «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» зареєстровано декларацію ОСОБА_1 02.06.2020 о 14:22 год. (а.с. 32).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2019 рік.

В той же час, суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, декларацію за 2019 рік подала із запізненням на один день, не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, свою провину визнала. Зазначені обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам, а вчинене нею правопорушення можливо вважати малозначним, тому суд вважає за можливе застосувати ст. 22 КУпАП, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 22, 34, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Конотопський міськрайонний суд.

Суддя: Н. В. Потій