Справа № 162/958/20
Провадження № 3/162/367/2020
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року смт Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Цибень О.В.,

при секретареві судового засідання Будько І.М.,

з участю прокурора Артиш Н.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на час вчинення правопорушення - працюючого виконуючим обов`язки старости Великокурінського старостинського округу Любешівської селищної ради Волинської області, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 172 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі -КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №285 від 16.10.2020 року ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки старости Великокурінського старостинського округу Любешівської селищної ради Волинської області та відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) - суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, та вчинив адміністративне правопорушення, тобто, правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні вказаного вище правопорушення визнав повністю. Пояснив, що у зв`язку із змінами у законодавстві, що відтерміновували строк подання такого виду декларації, не зорієнтувався у законодавстві та через власну неуважність вважав, що відтермінування мало місце до 01.07.2020 року. Тому, помилившись, допустив неумисно правопорушення. Просить його суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні вказала на наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності на накладення мінімального стягнення.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до рішення Любешівської селищної ради № 2-1/12 від 30.11.2017 року «Про покладання обов`язків старости» до обрання старост на перших виборах старост Любешівської селищної об`єднаної територіальної громади, на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків старости Великокурінського старостинського округу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону та п. 1 пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону, ОСОБА_1 зобов`язаний щорічно до 1 квітня, а у 2020 р. - до 1 червня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції (далі НАЗК).

Відповідно до ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та НАЗК.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж 5 років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин ОСОБА_1 як виконуючий обов`язки старости Великокурінського старостинського округу був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Опрацюванням Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 декларацію за 2019 рік подав несвоєчасно, а саме 14.06.2020 року. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування останній навіть не намагався в період з 01.01.2020 року по 14.06.2020 року вчиняти дії щодо заповнення та подачі декларації, а розпочав їх лише 14.06.2020 року о 14 год 33 хв, після чого 14.06.2020 року о 15 год 33 хв (тобто лише за 1 годину) відповідні розділи декларації ОСОБА_1 були заповнені та декларація була успішно подана до Реєстру.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію у зв`язку з відсутністю будь яких поважних причин несвоєчасності її подання, що останній підтвердив у своїх письмових поясненнях.

ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», про що сам зазначив у письмових поясненнях та у судовому засіданні. Крім того, даний факт стверджується також письмовими поясненнями ОСОБА_2 головного спеціаліста відділу юридичного забезпечення Любешівської селищної ради та копією листа Любешівської селищної ради з додатком №206/02-03/2-20 від 03.02.2020 року.

Крім цього, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище правопорушення, повністю доводиться матеріалами справи: даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 285 від 16.10.2020 року; листом ДСР НП України «Про організацію розгляду повідомлень про факти несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.09.2020 року № 9422/55/02-2020; повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 15.06.2020 року №2; рішенням Любешівської селищної ради № 2-4/13 від 23.02.2018 року «Про Про утворення старостинських округів Любешівської селищної ради та затвердження Положення про старосту Любешівської селищної ради»; рішенням Любешівської селищної ради № 2-1/12 від 30.11.2017 року «Про покладання обов`язків старости»; витягом з реєстру в частині поданої невчасно ОСОБА_1 декларації.

Відповідно до вимог ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Згідно з ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи матеріали справи та те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, щиро розкаюється у вчиненому, обставин, що обтяжують його відповідальність, у справі не встановлено; він виключно позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, має на утриманні троє малолітніх дітей, є учасником бойових дій, суд доходить висновку, що достатнім та необхідним буде застосувати стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже, на користь держави із ОСОБА_1 підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 420,40 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.7,33,34,36401,268,284,280,283, ч. 1 ст.172 - 6 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області О.В. Цибень