Справа № 326/1330/20
Провадження № 3/326/852/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2020 року м. Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приазовського національного природного парку про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Волноваха Донецької області, громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, -
14.09.2020 о 22.50 годині ОСОБА_1 в Обіточній затоці на території Приазовського національного природного парку знаходилась на водоймі з забороненим знаряддям лову - однією сіткою зябровою, чим порушила ст.ст. 7,64 ЗУ «Про природний заповідний фонд України», ст.ст. 27,63 ЗУ «Про тваринний світ».
В судове засідання ОСОБА_1 належно повідомлена про час розгляду справи не з`явилася, що не перешкоджає розгляду справи.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, виходжу з наступного.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 000024 від 14.09.2020 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбачене ст. 91 КУпАП.
Диспозиція ст. 91 КУпАП передбачає відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення № 000024 від 14.09.2020, складеного відносно ОСОБА_1 не викладена об`єктивна сторона правопорушення, а саме не вказано які дії були з її боку вчинено під час знаходження на водоймі з забороненим знаряддям лову.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 280 цього Кодексу встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.
Разом з тим, саме по собі перебування особи на території об`єктів природо-заповідного фонду, навіть із забороненими засобами вилову риби, без здійснення такого вилову, не може утворювати складу адміністративного правопорушення, що передбачена ст. 91 КУпАП, з огляду на те, що відвідування природних парків не є забороненою господарською чи іншою діяльністю чи порушенням інших вимог цих території.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наданий протокол про адміністративне правопорушення, викладені в ньому обставини інкримінованого правопорушення, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю складу правопорушення в діях ОСОБА_1 .
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 289 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

Постанова набрала чинності «_____» ______________________________________рік

Термін пред`явлення постанови до виконання «_____» __________________________________ рік

25.11.20