Справа № 751/7662/20
Провадження №3/751/2707/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне пправопорушення від 04.11.2020 серії АА 656091, ОСОБА_1 04.11.2020 року о 09 год 00 хв, у м. Чернігові по вул.. Івана Мазепи, 60, перебувала в громадському місці, а саме в магазині «АТБ», без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема распіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, чим порушила вимоги пп. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.. 44-3 КУпАП.

У судове засідання особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 не прибула, про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, надала заяву про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, а також вирішення її в точній відповідності із законом.

Станом на час складання протоколу відповідальність за вищевказані дії передбачалась ст.44-3 КУпАП, розгляд справи віднесено до компетенції суду.

21.11.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020 (далі Закон України № 1000-IX від 06.11.2020), яким статтю 44-3КУпАП доповнено частиною другою, якою передбачено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, диспозиція якої, відтак, повністю охоплює діяння, вчинення якого ставиться у вину ОСОБА_1 .

При цьому, санкція ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає покарання у вигляді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, замість покарання у вигляді штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, як це було передбачено ст. 44-3 КУпАП в редакції Закону№ 530-IX від 17.03.2020, чинній на момент вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, чим пом`якшено адміністративну відповідальність за вчинення відповідних діянь.

За загальними правилами дії закону про відповідальність за адміністративні правопорушення в часі, встановленими ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Водночас, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Так, із системного аналізу положень ч. 1 ст. 221 та ч. 1 ст. 222 КУпАП в редакції Закону № 1000-IX від 06.11.2020, вбачається, що з набранням чинності вказаним вище Законом 21.11.2020 розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУПАП, віднесено до компетенції органів Національної поліції.

Дії, які ставляться у вину ОСОБА_1 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Ураховуючи правила дії закону про відповідальність за адміністративні правопорушення в часі, передбачені ст. 8 КУпАП, суд вважає необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до органу, який направив їх до суду, для належного оформлення та розгляду за підвідомчістю.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 221, 222, 278 КУпАП, суд -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Чернігівській області, для належного оформлення та розгляду за підвідомчістю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В. Маслюк