Справа № 305/1723/20
Номер провадження № 3/305/670/20
ПОСТАНОВА
18.11.2020 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-на України, українця, мешк.
з середньою освітою, одруженого, тимчасово непрацюючого,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений інспектором СРПП Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області капітаном поліції Петром Петровичем Прокопець.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав. Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення. Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги.
Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлено, що такі, направлені до суду без дотриманням вимог ст.256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Санкція ст.130 ч.1 КУпАП передбачає обов`язкове позбавлення права керування транспортними засобами.
Відповідно до п.4 розділу VIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані нев автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 №1395, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про отримання (неотримання) особою яка притягається до адміністративної відповідальності посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Як вбачається з довідки виданої заступником начальника Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області Володимиром Савчуком, ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 ), посвідчення водія не отримував. З протоколу вбачається, що особу встановлено на підставі паспорта серії НОМЕР_1 від 21.08.1996. При цьому, відомостей про те, що працівники поліції склали протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.126 КУпАП (керування транспортним засобом, особою яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом або не пред`явила їх для перевірки) до матеріалів справи не додано. Більше того, під час розгляду матеріалів ОСОБА_1 пред?явив посвідчення водія (копія якого додається).
Окрім того, матеріали справи не пронумеровані, у письмових поясненнях не вказано прізвище працівника поліції який відбирав пояснення у свідків правопорушення.
Окремої уваги заслуговує квитанція про сплату штрафу, яку працівник поліції надав ОСОБА_1 для оплати штрафу за ч.1 ст.130 КУпАП (оригінал квитанції додається).
Ці суперечності не являється можливим усунути в судовому засіданні при розгляді матеріалів адміністративної справи.
За таких обставин, враховуючи, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, недотрималася вимог закону, що позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області.
Звернути увагу керівництва Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області на неприпустимість допущення грубих порушень їх підлеглими при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення та надісланні їх на розгляд суду, яка призводить до затягування розгляду справи, та, в окремих випадках, уникнення винних осіб від адміністративної відповідальності за вчинені правопорушення.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк