Справа № 323/2941/20
Провадження № 3/323/864/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2020 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з СРПП Оріхівського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, місцем проживання якої є АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВстановиВ:

23.11.2020 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАБ № 279033 від 16.11.2020 року щодо громадянки ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП (в редакції, чинній станом на 17.10.2020 року).

За змістом вказаного протоколу, 17.10.2020 року о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 , як суб`єкт підприємницької діяльності та володілець кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , не вжила заходів щодо обмеження роботи вказаного закладу до 22 год. 00 хв., чим порушила вимоги пп. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641, відповідальність за що передбачена у ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факту, викладеного в протоколі, не заперечувала.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід виходити з такого.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За диспозицію статті 44-3 КУпАП (в редакції, чинній станом на 17.10.2020 року) об`єктивна сторона даного правопорушення полягала у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції, чинній станом на 17.10.2020 року) на території, зокрема, Запорізької області, на період з 01.08.2020 року і до 31.12.2020 року був встановлений карантин та запроваджені відповідні обмеження.

Підпунктом 1 пункту 10 вказаної постанови, порушення якого інкримінується ОСОБА_1 , була встановлена заборона перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Однак матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять доказів вчинення нею саме такого діяння.

Згідно фабули правопорушення, ОСОБА_1 фактично порушила вимоги підпункту 5 пункту 11 тієї ж постанови, яким було заборонено роботу після 22-ї та до 07-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, ідалень, кафетеріїв, буфетів, тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Водночас вчинення порушення вимог саме цього пункту ОСОБА_1 не інкримінується.

Фактично вказівка у протоколі на пункт постанови, який ОСОБА_1 не порушувала, виключає притягнення її до адміністративної відповідальності за таким протоколом.

Нормами КУпАП не передбачено право суду за власною ініціативою виходити за межі протоколу про адміністративне правопорушення, в тому числі визнавати особу винуватою в порушенні, яке протоколом не зафіксовано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, суддя приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення, оскільки матеріалами справи не доведений факт порушення ОСОБА_1 підпункту 1 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

При цьому закриття провадження у цій справі не є перешкодою для складення щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП (в редакції, чинній станом на 17.10.2020 року) за порушення вимог підпункту 5 пункту 11 вказаної постанови.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 247, 256, 283-285 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв