Справа № 459/3432/20 Провадження № 3/459/1433/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого фізичною особою підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351719 від 15.11.2020 року, ОСОБА_1 15.11.2020 року о 10:30 год., перебуваючи на робочому місці на КП Червоноградський міський ринок (контейнер 853), що знаходиться за адресою: вул. Сокальська, 5 в м. Червонограді Львівської області, приймав відвідувачів без засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, чим порушив пп. 1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Так, на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351719 від 15.11.2020 року стаття 44-3 КУпАП діяла в наступній редакції:

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Однак, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020р., який набув чинності 21.11.2020 року, було внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтю 44-3 доповнено частиною другою.

Відтак, стаття 44-3 КУпАП станом на день винесення цієї постанови складається з двох частин та викладена в такій редакції:

«Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351719 від 15.11.2020 року правопорушення було кваліфіковано за ст.44-3 КУпАП без зазначення відповідної частини статті.

Отже, враховуючи вищенаведене та беручи до уваги те, що ч. 2 ст. 44-3 КУпАП набула чинності 21.11.2020 року, громадянин ОСОБА_1 на момент розгляду даної справи не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП, оскільки в протоколі не зазначено частину статті, за якою його можливо притягнути до відповідальності, а зміни, внесені в ст. 44-3 КУпАП, у відповідності до вимог ст.58 Конституції України пом`якшують відповідальність особи.

При подальшому надісланні протоколу про адміністративне правопорушення необхідно враховувати положення глави 17 КУпАП «Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення».

Керуючись ст. ст. 44-3, 278 КУпАП, суддя

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути для належного оформлення до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Грабовський