Справа № 367/5624/20
Провадження №3/367/2113/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2020 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Шестопалова Я.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов протокол серії ГР № 201137 від 01.09.2020 року про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 01.09.2020 року о 19 год. 00 хв. в м. Ірпінь, вул. Соборна, 98 гр.. ОСОБА_1 , в приміщенні ТОВ «Укрпошта» перебувала без засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, чим порушила пп. 1 пункту 10 постанови КМУ від 22.07.2020р. № 641, за що відповідальність передбачена ст. 44-3 КУпАП.

В судові засідання, гр. ОСОБА_1 не з`явилася, повідомити її належним чином у суду немає можливості, оскільки судові виклики за місцем проживання, яке зазначено у протоколі повертаються з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», а мобільний номер телефону для відправки СМС-повісток не зазначено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 254 КУпАП встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При розгляді даного матеріалу суд прийшов до висновку, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 та її адресу місця проживання працівником поліції, який склав протокол належним чином встановлено не було, оскільки як встановлено судом, судові виклики за місцем проживання, яке зазначено у протоколі повертаються з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що унеможливлює суд належним чином повідомити її про дату та час судового засідання. Таким чином, суд позбавлений можливості розглянути дану справу у строки визначені КУпАП.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020 року, статтю 44-3 було доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст. 44-3 КУпАП було доповнено частиною другою, а протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 201137 від 01.09.2020 року не містить вказівку на частину статті, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, в зв`язку з чим даний протокол слід повернути до Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області для виконання вимог закону.

Також суд звертає уваги, що згідно ч. 1 ст. 222 КУпАП, Органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів, в тому числі і правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до протоколу та інших додатків до протоколу, які мають значення для розгляду справи, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до КУпАП.

Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення ГР № 201137 від 01.09.2020 року з додатками про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області для виконання вимог закону.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. Шестопалова