Справа № 751/6715/20
Провадження №3/751/2387/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретар судового засідання Гармаш-Лящинська М.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби - Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою (проживає - за протоколом): АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.12.2011 року, НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання НОМЕР_3 , видана 22.07.2014 року органом 2101.

ВСТАНОВИВ:

17.08.2020 о 16 год. 27 хв. в зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби в напрямку в`їзд на митну територію України, заїхав транспортний засіб комерційного призначення - автобус «SETRA S315HD», реєстраційний номер НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 .

Під час проведення митного контролю транспортного засобу «SETRA S315HD», реєстраційний номер НОМЕР_4 та внесення інформації до центральної бази даних ЄАІС ДФС про пасажирів вищевказаного транспортного засобу, відбулось спрацювання орієнтування у відношенні громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , який у відповідності до інформації ЄАІС Держмитслужби України ввіз транспортний засіб - особистого користування, а саме легковий автомобіль «FIAT STILO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN- НОМЕР_6 на митну територію України 01.10.2017 року о 13 год. 48 хв. в зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС(митниця ввезення UA305260) з метою особистого користування в режимі "Тимчасове ввезення до 1 року».

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 зобов`язаний був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до одного року, а саме до 01.10.2018, але станом на 17.08.2020 року транспортний засіб марки автомобіль «FIAT STILO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN- НОМЕР_6 не вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення. Перевищення встановленого відповідно до ч.І ст.380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу склала більше ніж на тридцять діб. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб або звернень, заяв згідно з інформацією, наявною в АСМО Інспектор модуль Заяви підприємств та осіб, до митних органів громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 не надав.

Згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався. Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення встановленого ч.1 статті 380 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Отже, своїми діями громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме: автомобіля «FIAT STILO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN- НОМЕР_6 більше ніж на тридцять діб.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Від його захисника надійшло клопотання про закриття провадження по вказаній справі. (а.с. 33)

Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

За таких обставин, та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені обізнаністю громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 з розглядом даної справи в Новозаводському районному суді м. Чернігова (а.с. 5), а також висловленою його захисником позицією щодо розгляду даного питання (а.с. 33-44), процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд вважає можливим розглянути справу без участі громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 .

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 01.10.2018 року. З 02.10.2018 року почалась бездіяльність громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0673/10200/20 від 17.08.2020 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-5); письмові пояснення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 від 17.08.2020 (а.с. 7), дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 12-13, 16), витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу (а.с.17-21) - підтверджують наявність в діях громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Суд не приймає до уваги наданий в судове засідання Витяг з ЄРДР щодо внесення 10.11.2020 відповідних відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, оскільки вказані відомості були внесені до ЄРДР після отримання ОСОБА_3 повідомлення про розгляд справи в суді.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою (проживає - за протоколом): АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.12.2011 року, НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання НОМЕР_3 , видана 22.07.2014 року органом 2101 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу марки «FIAT STILO», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN- НОМЕР_6 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою (проживає - за протоколом): АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.12.2011 року, НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання НОМЕР_3 , видана 22.07.2014 року органом 2101 на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач