П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби України, відносно громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ч. 1ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правив №0734/30500/20 від 16.06.2020 р. вбачається, що 15.06.2019 року о 05:49 год. в зону митного контролю митного посту «Дяково-автомобільний» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку руху «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «FIAT» р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки «VEZEKO» р.н.з НОМЕР_4 під керуванням громадянина Румунії Імре (IMRE) Бейло-Норберт ( ОСОБА_3 ), що працює водієм у підприємстві «Together 4 Leather S.r.l.».

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR б/н від 12.06.20, інвойсу № T4L-P114 від 12.06.2020 де продавець «Together 4 Leather S.r.l.» (Румунія, м. Сату Маре, вул. Мерілор №12/Д), покупець: ТОВ «Амі Комфорт», (Україна, Закарпатська обл., м. Берегове, вул. Мукачівська, 325), через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщуються товари для переробки на митній території України «Нитки швейні для виготовлення оббивки крісел та частин до меблів для сидіння, - 4 кг, листи поліуретанові, що використовуються для підкладки при виготовленні оббивки крісел та частин до меблів для сидіння - 95,6 кг, рами до меблів дерев`яні -735,5 кг, тканини для синтетичних волокон для підкладки виготовлення оббивок крісел 6,5 кг, шкіра натуральна із шкур буйволів, оброблена, в кусках площею поверхні до 2,5 м 985 кг, застібки бігунки 0,5 кг та застібки блискавки 2,5 кг. Загальна кількість заявлених місць складає 276. Зазначені вантажі слідують по МД типу ЕА № 305170/2020/1698 від 15.06.20 року. За результатами опрацювання інформації, згенерованої АСАУР було прийнято рішення про проведення митного огляду.

У протоколі про порушення митних правил, зазначено, що під час здійснення перевірки документів та відомостей зазначених в них, серед поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, були вказані тільки перелічені товари загальною кількістю місць 276.

За результатами проведення митного огляду вантажу, у вантажному відсіку автомобіля, окрім заявлених товарів, знаходились додатково: клей торгової марки «Fratelli Zucchini х/165 FS» в двох каністрах по 16 кг кожна загальною агою 32 кг, очисний розчин «Neutro SE 5098» в одній каністрі об`ємом 5 літри, фарба для шкіри, чорного кольору в пляшці з надписом Coca-Cola об`ємом 2 літр та лекала (шаблони) картонні, для пошиття крісел загальною вагою 23 кг. Загальна кількість місць 5 (п`ять), які не були вказані в товаросупровідних документах. Товаросупровідні документи на додатковий товар не надавались.

Як вказано у протоколі про порушення митних правил, згідно наданих пояснень, водій вказав, що особисто був присутній при завантаженні вантажу, однак йому не було відомо, що клей торгової марки «Fratelli Zucchini х/165 FS» в двох каністрах по 16 кг кожна загальною агою 32 кг, очисний розчин «Neutro SE 5098» в одній каністрі об`ємом 5 літри, фарба для шкіри, чорного кольору в пляшці з надписом Coca-Cola об`ємом 2 літр та лекала (шаблони) картонні, для пошиття крісел загальною вагою 23 кг не вказані в товаросупровідних документах.

Разом з тим, водій повідомив, що завантаження транспортного засобу здійснював представник підприємства відправника та ним, після завантаження, було опломбовано вантажний відсік автомобіля пломбувальним пристроєм підприємства.

Враховуючи вищенаведену інформацію, Закарпатською митницею Держмитслужби було направлено лист на адресу відправника, а саме «Together 4 Leather S.r.l.» з проханням надати інформацію щодо причин завантаження транспортного засобу товарами, які не були задекларовані під час перетину митного кордону України в зоні діяльності митного посту Неветленфолу, а також, хто саме здійснив довантаження вантажного автомобіля марки «FIAT» р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки «VEZEKO» р.н.з НОМЕР_4 під керуванням громадянина Румунії Імре (IMRE) Бейло-Норберт ( ОСОБА_3 ).

У відповідь на лист Закарпатської митниці Держмитслужби, підприємство відправник, за підписом керівника ОСОБА_4 надіслали листи від 15.06.2020 вх. № 7007/кб-13-17 та від 16.06.2020 вх. №7076/кб-13-17 в яких зазначається, працівник підприємства відправника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) паспортні дані НОМЕР_1 , працюючи комірником, випадково завантажив товар, який мав бути доставлений на інше підприємство в Румунії.

Також, ОСОБА_4 , представник «Together 4 Leather S.r.l.» надала інформацію про вартість виявлених під час митного огляду товарів, які не вказані в товаросупровідних документах, а саме: клей торгової марки «Fratelli Zucchini х/165 FS» в двох каністрах по 16 кг кожна загальною агою 32 кг вартість 145 євро; очисний розчин «Neutro SE 5098» в одній каністрі об`ємом 5 літри вартість 21,35 євро; фарба для шкіри, чорного кольору в пляшці з надписом Coca-Cola об`ємом 2 літр вартість 28,54 євро. Вартість лекал картонних (шаблонів) визначена за попередніми поставками румунського підприємства «Together 4 Leather S.r.l.» на адресу українського підприємства ТОВ «Амі Комфорт» та становить 38,30 євро. Загальна вартість товарів, які не вказані в товаросупровідних документах 233,19 євро. Відповідно до курсу НБУ станом на 15.06.2020 року 1 євро складає 30,2119 грн.

Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Як вказано у протоколі про порушення митних правил, з огляду на викладене, громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) скоїв дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, найменуванню та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, згідно ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомляв, клопотань не подавав.

Відповідно до положень ст. 526 МК України вважаю за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча повідомлялася про час і місце розгляду справи.

При цьому слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби України, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що у діях громадянина Румунії ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України, а саме: дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, найменуванню та вартості товару.

Суд бере до уваги, те що згідно відповіді на лист Закарпатської митниці Держмитслужби, підприємство відправник, за підписом керівника ОСОБА_4 надіслали листи від 15.06.2020 вх. № 7007/кб-13-17 та від 16.06.2020 вх. №7076/кб-13-17 в яких зазначається, працівник підприємства відправника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) паспортні дані НОМЕР_1 , працюючи комірником, випадково завантажив товар, який мав бути доставлений на інше підприємство в Румунії. Так, на адресу митниці ОСОБА_4 , представник «Together 4 Leather S.r.l.» надала інформацію про вартість виявлених під час митного огляду товарів, які не вказані в товаросупровідних документах, а саме: клей торгової марки «Fratelli Zucchini х/165 FS» в двох каністрах по 16 кг кожна загальною агою 32 кг вартість 145 євро; очисний розчин «Neutro SE 5098» в одній каністрі об`ємом 5 літри вартість 21,35 євро; фарба для шкіри, чорного кольору в пляшці з надписом Coca-Cola об`ємом 2 літри вартість 28,54 євро; лекала картонні (шаблони), для пошиття крісел 23 кг. 1157,11 грн. Загальна вартість товарів, які не вказані в товаросупровідних документах становить 7045,11 грн.

Таким чином вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується зібраними у справі про порушення митних правил доказами: протоколом про порушення митних правил № 0734/30500/20 від 16.06.2020 року; поясненнями водія ОСОБА_5 ; копіями CMR та PROFORMA INVOICE; актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, фото таблицями доданим до нього; копіями запиту та відповіді на нього; висновком експертного дослідження № 6/1ЕД від 09.09.2020 р.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 7045,11 грн., з конфіскацією зазначеного товару на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 483 ч. 1, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 283-285, 287-291 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 7045,11 грн. з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

клей торгової марки «Fratelli Zucchini х/165 FS» в двох каністрах по 16 кг кожна загальною вагою 32 кг вартість 4380,73 грн.; очисний розчин «Neutro SE 5098» в одній каністрі об`ємом 5 літри вартість 645,02 грн.; фарба для шкіри, чорного кольору в пляшці з надписом Coca-Cola об`ємом 2 літри вартість 862,25; лекала картонні (шаблони), для пошиття крісел вартість - 1157,11 грн.

Стягнути з громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош