Справа № 323/2545/20
Провадження № 3/323/770/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2020 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал О.П., розглянувши матеріал, що надійшов з Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ;

-за ст. 44-3 КУпАП (в редакції станом на 12.09.2020 року), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 279052, 12.09.2020 року о 23-46 годині ОСОБА_1 допустив роботу кафе-бару «Доміно» понад нормовий час, чим порушив карантинні заходи та протокол №13 чергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 14.07.2020 року.

Від захисника Швайковського А.А. надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вказав, що в матеріалах справи взагалі відсутні докази порушення ОСОБА_1 карантинних заходів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що робота кафе-бару «Доміно» 12.09.2020 року була припинена о 23-00 годині, однак в приміщенні кафе знаходилися ще працівники, які здійснювали прибирання.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши наявні матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції станом на 12.09.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).

Протоколом №13 чергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 14.07.2020 року заборонена робота після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарської діяльності з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), закладів культури, крім кінотеатрів та крім діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень та замовлень на винос (рішення регіональної комісії ТЕБ та НС протокол № 27 від 13.07.2020).

До протоколу про адміністративне правопорушення додано:

- рапорт помічника чергового СРПП №3 Оріхівського ВП Свириденка Є. від 12.09.2020 року, в якому зазначено, що 12.09.2020 року о 23-46 годині надійшло повідомлення по телефону до РУ про те, що за адресою: м. Оріхів, вул. Запорізька, кафе-бар «Доміно» працює після 23-00 години. Порушуючи карантинні заходи. Заявник: ОСОБА_2 ;

- рапорт поліцейського СРПП №4 Швеця Р. від 12.09.2020 року, в якому зазначено, що 12.09.2020 року о 23-05 годині здійснювалася перевірка закладів кафе щодо дотримання останніми правил карантину. Під час перевірки о 23-05 годині кафе «Доміно» працювало, за столиками на вулиці відпочивали люди. Зайшовши всередину було попереджено власника закладу про необхідність припинення роботи закладу. Під час перевірки о 23-50 годині кафе працювало, на вулиці відпочивали люди,всередині нікого не було;

- рапорт о/у ОСОБА_3 , в якому зазначено, що 12.09.2020 року проводилася перевірка кафе-бару «Доміно» в м. Оріхів, в ході якої було виявлено, що заклад працював понаднормовий час, після 23-00 години, чим порушено карантинні заходи;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 07.10.2020 року, в яких він зазначив, що 12.09.2020 року кафе працювало понаднормовий час, оскільки деякі відвідувачі не залишили вчасно даний заклад;

- копія паспорта ОСОБА_1 та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ФОП ОСОБА_1 ;

- протокол №13 чергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 14.07.2020 року.

Інших доказів, крім рапортів працівників поліції, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Будь-яких інших належних і допустимих доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, сукупність наведених обставин свідчить про те, що в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достатні докази, які безперечно доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП поза розумним сумнівом, відтак провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 44-3, 245, 247, 268, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП (в редакції станом на 12.09.2020 року) закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя О.П. Гуцал