Справа № 751/5388/20
Провадження №3/751/1955/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретар судового засідання Гармаш-Лящинська М.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби - Євдокименка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.02.2020.

ВСТАНОВИВ:

09.03.2020 року о 09 год. 14 хв. у зону митного контролю ВМО № 6 митного поста «Нові Яриловичі» в напрямку «В`їзд в України» по смузі «Зелений коридор» заїхав автомобіль марки VOLKSWAGEN PASSAT, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_3 .

Пасажиром в даному транспортному засобі слідував громадяни Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) паспорт НОМЕР_4 від 03.02.2020.

Під час здійснення митного контролю даного транспортного засобу та проведення митних формальностей щодо перевірки на предмет наявності не вивезених транспортних засобів, було спрацювання АСУР, за орієнтуваннями 4825/07-70-63/47 від 07.06.2019 на прізвище ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), паспорт НОМЕР_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1.

Встановлено, що громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), паспорт НОМЕР_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не вивезений вантажний автомобіль д.р.н. НОМЕР_6 , VIN НОМЕР_7 , марка та модель не відома.

Вищевказаний автомобіль було ввезено в зоні діяльності Закарпатської митниці ДФС 10.12.2017 у митному режимі «тимчасове ввезення» терміном до одного року.

Станом на 09.03.2020р. та на 15.07.2020р. в АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) відсутня інформація щодо вивезення даного транспортного засобу та складання протоколу про ПМП.

У гр-на Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), паспорт НОМЕР_1 від 03.02.2020, ІНФОРМАЦІЯ_1 , було відібрано пояснення в якому він вказав що ніякого автомобіля в Україну не завозив, рік народження як у нього, але паспорт та адреса інші.

По даному факту на адресу управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Північної митниці Держмитслужби було направлено службову

записку від головного державного інспектора ВМО №6 митного поста "Нові Яриловичі" Ігоря Чернявського від 09.03.2020 №0.2570.25-70-61-06.

На підставі викладеного було проведено перевірочні заходи, в ході яких отримано лист Посольства України в Республіці Молдова від 22.06.2020 №6136/14-540-751КП, яким підтверджується факт видачі громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт НОМЕР_5 від 22.01.2008 року, строк дії якого закінчився 22.01.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. На момент перетину кордону громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МКУ, не надав та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МКУ до найближчого органу доходів та зборів про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався. Таким чином, громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищив строк тимчасового ввезення вантажного автомобіля д.р.н. НОМЕР_6 , VIN НОМЕР_7 на митну територію України, більше ніж на тридцять діб.

По даному факту відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складений протокол про ПМП0587/10200/20 від 15.07.2020.

Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу вантажного автомобіля д.р.н. НОМЕР_6 , VIN НОМЕР_7 , на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

За таких обставин, та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені обізнаністю громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з розглядом даної справи в Новозаводському районному суді м. Чернігова (а.с. 2-6), а також враховуючи загальнодоступність інформаційних відомостей щодо місця і часу розгляду справи, процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд вважає можливим розглянути справу без участі громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 10.12.2018 року. З 11.12.2018 року почалась бездіяльність громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0587/10200/20 від 15.07.2020 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-3); дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 13), витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу (а.с.17-18) - підтверджують наявність в діях громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Доводи ОСОБА_1 щодо неналежності йому відповідного паспорту, не заслуговують на увагу, оскільки спростовуються письмовою відповіддю консульського відділу Посольства України в Республіці Молдова від 22.06.2020 року № 6136/14-540-751КП. (а.с. 12)

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.02.2020 року, притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу вантажного автомобіля д.р.н. НОМЕР_6 , VIN НОМЕР_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.02.2020 року, на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів - ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач