Провадження № 3/127/9161/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує також питання, серед інших, про те чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, що надійшли до суду, суд встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Диспозиція та санкція ст. 44-3 КУпАП в своїй редакції, яка діяла під час вчинення правопорушення, передбачала відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що тягнуло за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З п. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 № 641, із відповідними змінами до неї, на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

При цьому, п. 1 згаданої постанови, установлений карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01.08.2020 до 31.12.2020, зокрема на території Вінницької області.

Тому діяння вчинене ОСОБА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності, кваліфіковане в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР № 492203 саме за ст. 44-3 КУпАП.

У свою чергу Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-ІХ від 06.11.2020, який набрав чинності 21.11.2020, ст. 44-3 КУпАП доповнено ч. 2, яка встановила відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, що тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином Закон України № 1000-ІХ від 06.11.2020 пом`якшив відповідальність за адміністративне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , оскільки виокремивши його серед інших порушень правил карантину зменшив розмір мінімальної межі штрафу в 100 разів, у порівнянні із санкцією статті 44-3 КУпАП в редакції Закону № 530-ІХ від 17.03.2020.

Згідно ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

У зв`язку з чим до ОСОБА_1 , має бути застосований Закон № 1000-ІХ від 06.11.2020.

Однак, згідно до Закону України № 1000-ІХ від 06.11.2020 розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, віднесено до підвідомчості виключно виконавчих комітетів (виконавчих органів) сільських, селищних, міських рад (ст. 219 КУпАП); органів Національної поліції (ст. 222 КУпАП); органів державної санітарно-епідеміологічної служби (ст. 236 КУпАП).

Внаслідок чого розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, не належать до підвідомчості судів (ст. 221 КУпАП).

Враховуючи вище наведене суд вважає необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до органу, який направив їх до суду, з метою вирішення питання про притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності з урахуванням змін внесених Законом № 1000-ІХ від 06.11.2020, зокрема щодо правової кваліфікації діяння та підвідомчості розгляду справи, а також для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 44-3, 278, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП повернути начальнику відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: