Справа № 513/936/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2020 року м. Білгород- Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

за участю особи, яка притягається до адмін. відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора - Яремчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , який працює на посаді майстра лісу ДП «Саратське лісове господарство»;

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

12.09.2019 року на адресу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали з протоколом № 687 від 20.08.2019 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оперуповноваженим Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майором поліції Чернецьким С.С..

Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли з Одеського апеляційного суду, який розглядав подання голови Саратського районного суду Одеської області про неможливість розподілу справи між суддями Саратського районного суду, яке було задоволено Одеським апеляційним судом, а отже матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КупАП були направлені для розгляду до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області

Із вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу Саратського лісництва державного підприємства «Саратське лісове господарство» був зобов`язаний подати щорічну електронну декларацію за 2018 рік не пізніше 01.04.2019 року.

Проте, ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав свою щорічну електрону декларацію за 2018 рік лише 07.05.2019 року о 13-08 год., отже, ОСОБА_1 не виконав вимоги ч.1 ст. 45 Закону, які виникли у нього як майстра ліса, згідно посадової інструкції /на дану посаду розповсюджується дія ЗУ «Про запобігання корупції»/.

Тож, місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 ДП «Саратське лісове господарство», розташоване за адресою: Одеська область, смт. Сарата, вул. Котовського, 1.

Датою і часом вчинення правопорушення, пов`язаного із корупцією, є дата і час несвоєчасної подачі без поважних причин щорічної декларації, а саме 07.05.2019 року.

Датою виявлення адміністративного правопорушення уповноважена особа вказує дату завершення збору доказів, складання і оголошення протоколу 20.08.2020 року.

Юридичними наслідками в даному випадку є несвоєчасне, без поважних причин, подання гр. ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, у визначені строки, декларації.

На підставі вищевикладеного, вказує, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в судовому засіданні просив закрити провадження у зв`язку з закінченням строків.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 просив закрити провадження у зв`язку із закінченням строків притягнення його до адмін. відповідальності, про що також в матеріалах справи наявне відповідне клопотання.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 02.07.2019 року оперуповноважений УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Нацполіції України майор поліції Чернецький С. склав рапорт начальнику УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Нацполіції України полковнику поліції Семенцову О., у якому доповідав, що в ході проведення заходів у межах та відповідності ЗУ «Про запобігання корупції» в рамках розгляду матеріалів,які надійшли в ДЗЕ та зареєстровані в Управлінні за № 3309 від 02.07.2019,з інформацією щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наданих НАЗК стосовно майстра лісу Саратського лісництва ДП «Саратське лісове господарство» ОСОБА_1 , який будучи суб`єктом декларування можливо порушив вимоги ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Тому, для підтвердження або спростування даного факту, просив дозволу на здійснення перевірки дотримання вимог антикорупційного законодавства майстром лісу Саратского лісництва ДП «Сарастьке лісове господарство» ОСОБА_1 /л.с.16/.

Рапортом оперуповноваженого УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Нацполіції України майора поліції Чернецького С. від 20.08.2019 року вказано, що ОСОБА_1 , маючи власний, зареєстрований у відповідному порядку електронний ключ із цифровим підписом, будучи достовірно обізнаним із порядком формування, ведення та оприлюднення /надання /інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не використав термін наданий з 01.01.2019 року по 01.04.2019 рік для подання декларації, та подав її 07.05.2019 року об 13 год 08 хв 14 сек.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» ознайомлений, про те, що він є суб`єктом декларування йому відомо.

Під час проведення збору доказів, поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 електронної декларації не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з наявністю в матеріалах перевірки достатніх підстав, що вказують на ознаки складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією в діях майстра лісу Саратського лісництва ДП «Саратське лісове господарство» ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ч.1 ст 172-6 КУпАП, просив дозволу начальника на завершення перевірки та складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адмін. правопорушення.

У зв`язку із тим, що в ході перевірки було встановлено наявність складу адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол №687 від 20.08.2019 року про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

12.09.2019 року справа про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, за ознаками правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 надійшла до Білгород-Дністровського міськрайонного суду.

Головуючим суддею практично одразу було прийнято рішення про зупинення провадження задля не допуску спливу строку внаслідок нез`явлення до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про що винесено постанову від 15.10.2019 року.

Такі постанови виносились кожного судового засідання, на яке відкладався розгляд справи аж до моменту його завершення.

Між тим, факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, був виявлений ще 02.07.2019 року після надіслання відповідної посадової особи УЗЕ в Одеській області рапорту з надання дозволу на обробку документів.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Отже, станом на дату першого зупинення провадження Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області - 15.10.2019 року, з моменту виявлення правопорушення, пов`язаного з корупцією, вчиненого ОСОБА_1 - 07.05.2019 року, строк визначений у ч. 2 ст. 38 КУпАП для притягнення особи до адміністративної відповідальності вже сплинув.

Відповідно до ст. 247 п. 7 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність закриття провадження по справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 38, ч.1 ст. 172-6, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , який працює на посаді майстра лісу ДП «Саратське лісове господарство» за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: