Справа № 513/937/20
Провадження № 3/513/462/20
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2020 року суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного поліцейським СРПП Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП в Одеській області старшим сержантом поліції Романець О.С., зазначено, що 18 жовтня 2020 року о 17 годині 30 хвилин ОСОБА_1 знаходився на Центральній площі смт. Сарата, а саме: перебував у громадському місці без документів, що засвідчують його особу, чим своїми діями порушив вимоги пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 та вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст. 276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що особу правопорушника встановлено за даними бази УПНП "Армор".

Однак, з витягу з "Армор" вбачається, що в базі є такі особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець смт. Сарата Одеської області, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Броска, Ізмаїльського району Одеської області.

Як встановлено з відповіді на запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, яка надійшла до суду 06 листопада 2020 року за ЕП-1394/20-Вх, є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Таким чином, під час складання протоколу не встановлено особу правопорушника.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641.

Пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 (станом на день складання протоколу, а саме 16.10.2020 року) містив п`ять підпунктів, однак, в протоколі не конкретизовано, який саме підпункт порушено ОСОБА_2 .

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені прізвища, адреси свідків правопорушення; пояснення свідків правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вищевказані недоліки унеможливлюють своєчасний та об`єктивний розгляд судом справи про адміністративне правопорушення.

Ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

З огляду на викладене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - повернути до Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Одеській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Бучацька