П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2020 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гавенко О. Л. розглянувши матеріали, що надійшли з Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 212-10 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 505872 від 04.11.2020 року ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-10 КУпАП, а саме 25.10.2020 року о 11 год. 40 хв. в м. Біла Церква біля будинку 22 по вул. Павліченко, гр. ОСОБА_1 в день проведення голосування на місцевих виборах 2020 року здійснювала розповсюдження медичних масок від ГО «Рідне місто», яке має аналогічну назву з ПП «Рідне місто», яка являється суб`єктом виборчого процесу, що відповідно до п. 5 ст. 51 Виборчого кодексу України є прихованою передвиборчою агітацією, яка заборонена в день голосування, чим порушила вимоги ч. 3 ст. 52 Виборчого кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що Київська обласна громадська організація «Рідне місто» була зареєстрована відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи 23.04.2009 року. 23.10.20 року до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ГО «Рідне місто» скерувало лист про проведення акції, яка передбачає роздачу одноразових захисних масок поблизу виборчих дільниць тим громадянам, у яких вони відсутні. Вказувала, що за політичну партію «Рідне місто» агітацію не проводила, просила закрити адміністративний матеріал за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію рапорту, копію пояснень ОСОБА_1 та копію паспорта останньої.

Відповідно до ч. 2 ст. 212-10 КУпАП надання виборцям, учасникам референдуму грошових коштів чи безоплатно або на пільгових умовах товарів (крім матеріалів агітації, визначених законом), пільг, переваг, подарункових сертифікатів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та нематеріальних активів за умови, що їх вартість не перевищує 0,06 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що супроводжується передвиборною агітацією або агітацією з референдуму, згадуванням імені кандидата, назви політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, або використанням зображення кандидата, символіки політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Виборчого кодексу України передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата, партію (організацію партії) - суб`єктів виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах: 1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями; 2) проведення мітингів, походів, демонстрацій; 3) проведення публічних дебатів, дискусій, "круглих столів", прес-конференцій щодо положень передвиборних програм та політичної діяльності кандидатів, партій (організацій партій) - суб`єктів виборчого процесу; 4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв`ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень; 5) розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації; 6) розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами; 7) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач, проведення інших публічних заходів за підтримки кандидата, партії (організації партії) - суб`єкта виборчого процесу, а також оприлюднення інформації про таку підтримку; 8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за кандидата, партію (організацію партії) - суб`єкта виборчого процесу або публічні оцінки їхньої діяльності; 9) встановлення агітаційних наметів; 10) в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України. Також відповідно до ч. 5 ст. 51 Виборчого кодексу України прихована передвиборна агітація, а також розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації, не позначеної відповідно до вимог цього Кодексу, забороняються. Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів, назв чи символіки політичних партій - суб`єктів виборчого процесу вважається передвиборною агітацією. До передвиборної агітації також належить використання символіки (гімну, прапора, розпізнавального знака, девізу) або логотипів партії - суб`єкта відповідного виборчого процесу, використання передвиборних слоганів, гасел кандидатів, партій (організацій партій) - суб`єктів відповідного виборчого процесу, а так само повідомлення про проведення видовищних чи інших публічних заходів на підтримку партії, кандидата або про підтримку зазначених заходів кандидатами, партіями (організаціями партій) - суб`єктами відповідного виборчого процесу, а також привернення уваги до участі у таких заходах партій чи певних осіб як кандидатів.

З адміністративного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 в день проведення голосування на місцевих виборах 2020 року здійснювала розповсюдження медичних масок від ГО «Рідне місто». З протоколу не вбачається, що на масках було зображення чи згадуванням імені кандидата, назви політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, або використанням зображення кандидата, символіки політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах. ОСОБА_1 надала до суду копію свідоцтва про державну реєстрацію Київської обласної громадської організації «Рідне місто». Отже, ГО «Рідне місто» є громадською організацією, а не політичною партією.

Також, 23.10.20 року до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ГО «Рідне місто» скерувало лист про проведення акції, яка передбачає роздачу одноразових захисних масок поблизу виборчих дільниць тим громадянам, у яких вони відсутні, що підтверджується копією листа, зареєстрованого в Білоцерківському ВП ГУНП в Київській області 23.10.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАп протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Як вбачається з матеріалів справи, протокол було складено 04.11.2020 року, в той час як зазначено, що подія була 25.10.2020 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-10 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю коли відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 221, п.1 ст. 247, 283, 284, 288-289 КУпАП та відповідно до ст. ст. 126 ч.3 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-10 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд.

СуддяО. Л. Гавенко