Єдиний унікальний номер справи 235/5719/20
Номер провадження 3/235/2572/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0543 від 01.09.2020 року, ОСОБА_1 зберігав на митній території України пальне на акцизному складі за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального в порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» №482/95-ВР від 19.12.1995 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.5 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснив, що здійснював підприємницьку діяльність , пов`язану з вантажними перевезеннями і припинив підприємницьку діяльність 01.09.2020, тобто у день складання протоколу про адміністративне правопорушення. Члену його сімї ОСОБА_2 як фізичній особі належить на праві власності будівля зерноскладу бригади № 3, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Вказане приміщення використовувалося ним для здійснення підприємницької діяльності. Для власних потреб у цій будівлі він зберігав дві ємності-бочки з дизельним пальним загальним об`ємом 400 л, але ніякого акцизного складу у вказаній будівлі ніколи не було зареєстровано.

Суддею також були досліджені та належним чином оцінені наступні письмові докази:

-Протокол про адміністративне правопорушення №0543 від 01.09.2020 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 зберігав на митній території України пальне на акцизному складі за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального в порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» №482/95-ВР від 19.12.1995 року (а.с.1-3);

-Фототаблицю з місця вчинення адміністративного правопорушення (а.с.4-5);

-Протокол вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення) №0543 від 01.09.2020 року, відповідно до якого, 01.09.2020 року було проведено огляд складського приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . Власником (орендатором) якого є ОСОБА_1 . Оглядом встановлено, що гр-н ОСОБА_1 01.09.2020 року о 14 год. 30 хв. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.164 КУпАП. Під час огляду було вилучено: дизельне пальне у кількості 400 л та дві бочки ємкістю по 200 л кожна на загальну суму 8800 грн.+1200 грн. (а.с.7);

-Акт прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 прийняв на відповідальне зберігання товарно-матеріальні цінності, виявлені працівниками податкової міліції 01.09.2020 року, а саме: дизельне пальне у кількості 400 л та дві бочки ємкістю по 200 л кожна на загальну суму 8800 грн.+1200 грн. (а.с.8);

-Розписка ОСОБА_1 від 01.09.2020 року про надання дозволу співробітникам правоохоронних органів провести огляду складського приміщення та товарно-матеріальних цінностей в ньому, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.9);

-Заявка ОСОБА_1 про отримання SMS-повідомлення від 01.09.2020 року (а.с.10);

-Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164 КУпАП (а.с.11);

-Інформування ОСОБА_1 про необхідність явки до суду з його особистим підписом від 01.09.2020 року (а.с.12);

-Письмові пояснення ОСОБА_1 від 01.09.2020 року, відповідно до яких, він має вантажний автотранспорт та надає послуги з автоперевезення. Зареєстрований як суб`єкт господарської діяльності та сплачує податки в повному обсязі. Щодо відсутності у нього «Ліцензії на право зберігання пального» за своїм місцем здійснення господарської діяльності: АДРЕСА_2 , пояснює, що він не має постійних клієнтів та постійних заробітків з послуг з перевезень вантажу. Він не отримав ліцензії, оскільки має намір закриватись. Надлишок палива 400 л більше не поповнює (а.с.13-14);

-Копію договору купівлі-продажу від 12.12.2019 року, відповідно до якого Фермерське господарство «Партнер» передало, а ОСОБА_2 прийняла у власність будівлю зерноскладу бригади №3, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Вартість продажу складає 10 000 грн. (а.с.25-26);

-Копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, відповідно до якого, будівля зерноскладу бригади №3, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу №4192 від 20.12.2019 року (а.с.27);

-Копію технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами зерносклад бригади №3, розташований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.28);

-Копію опису вхідного пакету документів для отримання адміністративної послуги від 01.09.2020 року, відповідно до якої, ОСОБА_1 звернувся з заявою про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП за її рішенням (а.с.29-30).

Відповідно до ч.5 ст.164 КУпАП зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, - тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального або спирту етилового, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для зберігання та/або реалізації такого пального або спирту етилового, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.14.1.6 ст.14 Податкового кодексу України, акцизний склад це:

а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів;

б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Не є акцизним складом:

а) приміщення відокремлених підрозділів розпорядника акцизного складу, які використовуються ним виключно для пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі маркованих марками акцизного податку горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу, а також для здійснення оптової та/або роздрібної торгівлі відповідно до отриманої розпорядником акцизного складу ліцензії;

б) приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам.

Критерій, визначений цим підпунктом, щодо загальної місткості ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не застосовується до ємностей суб`єктів господарювання, які є розпорядниками хоча б одного акцизного складу.

в) приміщення або територія незалежно від загальної місткості розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального, власником або користувачем яких є суб`єкт господарювання - платник єдиного податку четвертої групи, який отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 10000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам;

г) паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або обладнанні чи пристрої;

ґ) приміщення або територія, у тому числі платника податку, де зберігається або реалізується виключно пальне у споживчій тарі ємністю до 5.

За змістом ч.5 ст. 164 КУпАП відповідальність за вказане правопорушення наступає у разі зберігання пального саме на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального.

Натомість, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, доданих до нього матеріалів та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 зберігав за адресою: АДРЕСА_2 , дві ємності по 200 літрів кожна, у яких зберігалося дизельне паливо для власного використання, оскільки здійснював підприємницьку діяльність по перевезенню вантажів.

Крім того, вилучене пальне та місткість двох ємностей в перерахунку становить 0,4 кубічних метри і не перевищує встановлений законом максимальний розмір - 200 кубічних метрів, а тому, враховуючи відсутність доказів щодо здійснення операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам, суд приходить до висновку, що будівля, у якій зберігалося паливо за адресою: АДРЕСА_2 не є акцизним складом, у розумінні вимог Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.5 ст.164, п.п.1 ч.1 ст.247, 279, 283, 285, 289 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.5 ст.164 КУпАП - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Варибрус В. А.