Провадження № 3/127/9179/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 25 листопада 2020 року надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Під час підготовки справи до розгляду було встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 30 вересня 2020 року дані матеріали справи про адміністративне правопорушення поверталися до Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області Національної поліції України для доопрацювання. Однак не усунувши недоліки та не привівши адміністративні матеріали у відповідність з вимогами КУпАП, начальник Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області Національної поліції України повторно направляє до суду справу.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема за ст. 185 КУпАП розглядаються протягом доби.

В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали. Без забезпечення явки особи, що притягується до адміністративної відповідальності судом не може бути об`єктивно встановлено обставини, при яких було вчинено правопорушення, та чи відповідають відомості наведені у протоколі дійсності, крім того, розгляд справи в суді протягом доби за відсутності ОСОБА_1 не можливий.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. В разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ цю особу може бути органом внутрішніх справ (поліцією) піддано приводу.

ОСОБА_1 до судового засідання працівниками поліції доставлено не було, що унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення серії ГР №258667 від 31 липня 2020 року відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та копія ідентифікаційного коду.

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Також, суд звертає увагу начальника Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Національної поліції України, що відносно ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол 31 липня 2020 року про скоєння правопорушення 31 липня 2020 року, та лише 30 вересня 2020 року вперше направлений до суду. Крім того, постановою суду від 30 вересня 2020 року матеріали справи були повернуті на доопрацювання та лише 25 листопада 2020 року повторно направлені до суду.

Вказана обставина свідчить про те, що працівники поліції свідомо з порушенням строку не направляли протокол про адміністративне правопорушення до суду, тобто неналежним чином виконують свої обов`язки.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

А тому суд звертає увагу начальника Лівобережного відділення вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Національної поліції України на недопустимість в подальшому направлень протоколів про адміністративні правопорушення з вищевказаними недоліками, з порушенням строків та без забезпечення явки правопорушника.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, повторно направити до Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Національної поліції України для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 185, 256, 268, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи №127/21414/20 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, направити на доопрацювання до Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: