Справа № 333/6098/20
Провадження № 3/333/2051/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя І.Й.Наумова, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючого без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН в справі відсутній,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

30.10.2020 року в провадження Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №283581 від 01.09.2020 року, 01.09.2020 року о 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в кафе «Відпочинок» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олімпійська, 1, здійснювала торгівлю спиртними напоями без ліцензії на провадження роздрібної торгівлі спиртними напоями та слабоалкогольними напоями, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала себе винуватою у вчиненні даного правопорушення та пояснила, що вона не займається підприємницької діяльністю, знаходиться у відпустці по догляду за дитиною. В кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , працює її подруга ОСОБА_2 , яка її попрохала підмінити її на дві години, оскільки останній необхідно було зайнятися дитиною. Кому належить дане кафе вона достеменно не знає, їй відомо що власниками кафе є подружня пара. Вона дійсно продала двом жінкам цигарки та пиво, після чого прийшов працівник поліції та склав відносно неї протокол. Коли працівник поліції затребував ліцензію, вона подзвонила подрузі, яка повідомила, де знаходиться ліцензія, яку в подальшому вона надала поліції, але той зазначив, що ліцензія недійсна. Всі вилучені за актом речі передані їй та знаходяться у неї дома.

В судовому засіданні інспектор Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 пояснив, що в кафе «Відпочинок» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олімпійська, 1, здійснюють торгівлю спиртними напоями без ліцензії. По приїзду в кафе, там знаходились працівники фіскальної служби, які до цього зробили закупівлю спиртних напоїв. Ліцензія, яка на його вимогу надала ОСОБА_1 виявилась недійсною, у зв`язку з чим ним було складено протокол за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та інспектора поліції Ляшенко А.В., дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною першою статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно з ст.ст. 3, 42 ГК України, господарська діяльність це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво», поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, зокрема: докази отримання прибутку останньою, пояснення свідків або інших доказів, які б могли підтвердити, або спростувати факт зайняття ОСОБА_1 систематично підприємницькою діяльністю.

Проте, матеріали справи не містять відомостей про те, кому належить вказане кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , чи являється ОСОБА_1 власником кафе або найманим працівником, що впливає на визначення суб`єкта адміністративної відповідальності за ч.1ст.164 КУпАП, в протоколі не зазначено, якою нормою закону передбачено отримання ліцензії на провадження роздрібної торгівлі спиртними напоями та слабоалкогольними напоями.

Згідно протоколу догляду та вилучення речей (спиртних напоїв) від 01.09.2020 року в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , розписки ОСОБА_1 та пояснень останньої в судовому засіданні, вилучені речі знаходяться за місцем проживання останньої.

Оскільки суду не надано дозволу та документів на продаж даних алкогольних напоїв, вони підлягають знищенню.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП достатніми та належними доказами не підтверджені, тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, ст. ст. 164, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, через відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Спиртні напої, вилучені за протоколом догляду та вилучення речей (спиртних напоїв) від 01.09.2020 року в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , та переданні за розпискою на зберігання ОСОБА_1 , після набрання постановою законної сили знищити.

Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова