Справа № 387/702/20
Номер провадження по справі 3/387/554/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Добровеличківського відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Федорівка Добровеличківського району Кіровоградської області, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , громадянка України, непрацюючої, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній,

за ч.2 ст.184 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повторно протягом року після вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, 29.07.2020 о 15 годині 30 хвилин, проживаючи у АДРЕСА_1 не неналежним чином виконала свої батьківські обов`язки по вихованню своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме повторно не створила належних умов для проживання дітей, а саме у будинку брудно, постільна білизна відсутня, харчові продукти відсутні.

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 14.09.2020 протокол про адміністративне правопорушення серії АПР № 160878 складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.184 КУпАП повернути для доопрацювання до Добровеличківського відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 , однак матеріали, які долучено до вказаного протоколу складені відносно ОСОБА_4 , що ставить під сумнів належність вказаних доказів.

Згідно з рапортом інспектора ЮНСН Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області зазначені у постанові помилки були виправлені.

Згідно з ксерокопією паспорта прізвище, ім' я та по-батькові особи стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 в судовому засіданні вину не визнала.

Суд аналізуючи у справі докази доходить до таких висновків.

Відповідальність за ч.2 ст.184 КУпАП передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Права, обов`язки та відповідальність батьків за виховання та розвиток дитини встановлено статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" від 26.04.2001 року, №2402-III, статтями 150,180 Сімейного кодексу України.

Частиною 1 статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, №789 встановлено, що держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ч.2 ст.27 Конвенції ООН).

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 Сімейного Кодексу України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ч.4 ст.155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Статтею 150 Сімейного Кодексу України визначено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, а саме, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

При цьому у п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" визначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання, тощо.

Виходячи з наведеного, ухилення від виконання батьківських обов`язків (об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 184 КУпАП) може проявлятись у різних формах.

Суть порушення викладена у протоколі стосовно ОСОБА_4 не відповідає диспозиції ч.2 ст.184 КУпАП та не містить всіх ознак об`єктивної сторони даного правопорушення, які характеризують зовнішню сторону даного правопорушення. Зокрема, не зазначено, в чому саме полягало ухилення останньої від виконання батьківських обов`язків, не конкретизовані норми законодавства, якими ці обов`язки передбачені та вимоги якого порушено.

Крім того в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази щодо повторності вчиненого правопорушення, оскільки відповідно до постанови Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 19.06.2020 провадження у справі було закрите у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Оскільки ОСОБА_4 не була піддана адміністративному стягненню у червні 2019 року, тому вважаю, що в її діях відсутня кваліфікуюча ознака повторність, а її дії слід кваліфікувати за ч.1 ст. 184 КпАП України.

Вказані обставини не дають підстав для висновку про наявність складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КпАП України.

Згідно з п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Оскільки судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення не наведено достатніх доказів вини ОСОБА_4 щодо вчинення нею правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КпАП України, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.184 КпАП України.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями КпАП України не передбачена можливість суду здійснювати перекваліфікацію правопорушення, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо, зокрема відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 184, 247, 252, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст. 184 КпАП України - закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області .

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер