Провадження №3/521/8993/20

ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді Гуревського В.К., при секретарі Шудра Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Малиновського районного суду м. Одеси перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Працівниками патрульної поліції в Одеській області 25 жовтня 2020 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №351156, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП України відносно ОСОБА_1 .
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №351156 від 25 жовтня 2020 року, вбачається, що 24 жовтня 2020 року об 21 годинні 48 хвилин в м. Одесі по вул. Радісна водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Skoda», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації руху, згідно висновку КНП «ООМЦПЗ» ООР №001319, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року
Особою, яка притягується до відповідальності, було надано через канцелярію суду клопотання про витребування доказів, згідно якого просить суд витребувати з КНП «ООМЦЗП» ООР (Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я «Одеської обласної ради» (65009, м. Одеса, вулиця Академіка Воробйова, буд. 9), інформацію/документи: - належним чином завірену копію направлення водія транспортного засобу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; - витяг з Журналу реєстрації експертиз водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння щодо освідування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - належним чином завірену копію Акту № 001319, складеного 24.10.2020 о 22.30 год., на підставі якого складено Висновок б/н від 24.10.2020 про перебування водія ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння; - інформацію про наявності в КНП «ООМЦЗП» ООР відповідного обладнання для проведення дослідження на стан сп`яніння та документів щодо наявності сертифікації приладу; - інформацію про те, якими методами та на якому обладнанні проводилось дослідження на стан сп`яніння, та точний час проведення дослідження; - інформацію про наявність в КНП «ООМЦЗП» ООР у переліку установ, що мають право проводити дослідження на стан сп`яніння; - належним чином завірену копію документу, який підтверджує, що лікар КНП «ООМЦЗП» ООР ОСОБА_2 пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою, що дає право на проведення медичного огляду на стан сп`яніння. Просить викликати в судове засідання працівників поліції, які складали протокол відносно нього та здійснювали супровід його до медичного закладу, а саме: інспектора 1 взводу 2 роту 1 батальону УПП в Одеській області Швець В.О. та старшого інспектора 1 взводу 2 роту 1 батальону УПП в Одеській області Булавого В.Ф., для допиту їх в якості свідків з метою встановлення обставин складання відносно нього протоколу та обставин справи, зокрема, часу зупинки його транспортного засобу (час в протоколі вказано невірно) та часу проведення медичного огляду, причин невідсторонення його від керування транспортним засобом, оскільки інших свідків працівниками поліції не залучено.
В обґрунтування клопотання ОСОБА_1 зазначив, що він вину у скоєному правопорушенні не визнає, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне клопотати про витребування додаткових інформації та документів, які відсутні в матеріалах справи, та виклику і допиту свідків в судове засідання.
Так, відповідно до протоколу від 25 жовтня 2020 року, складеного інспектором 1 взводу 2 роти 1 батальону УПП в Одеській області Швець В.О. вбачається, що 24.10.2020 о 21.46 год. ОСОБА_1 керував автомобілем по вул. Радісна, 108 в м. Одеса з ознаками алкогольного сп`яніння - запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації. Відповідно до зазначеного протоколу щодо нього проведено медичне освідування на стан сп`яніння в КНП «ООМЦЗП» ООР, за результатами якового складений висновок №001319 від 24.10.2020 - алкогольне сп`яніння.
Кількість проміле не вказано, який пристрій або вид освідування використовувався не зазначено, від керування він не відсторонений.
Також в матеріалах справи знаходиться Висновок б/н від 24.10.2020 року щодо результату медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до зазначеного Висновку огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в лікарському закладі було проведено 24.10.2020 року лікарем ОСОБА_2 ,
При цьому:
- точний час огляду та вид огляду не вказані.
- висновок складено о 23.40 год. 24.10.2020 року на підставі Акту № 001319, складеного
24.10.2020 о 22.30 год.
- точний час направлення на огляд 21.50 год. 24.10.2020 року.
Згідно зі ст. 245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь- які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису. нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як вбачається з диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність настає в разі як керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та так само і за відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений ст. 266 КУпАП, «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № ПОЗ від 17.12.2008 року, та регулюється «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року.
Згідно вимог ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції працівником поліції або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Згідно п. 3 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року, огляд проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером Фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку.
Порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів визначений розділом III «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», згідно якого перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних. Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (пункті).
Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько- акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством (пункт 3).
Згідно пунктів 16, 20, 22 розділу III Інструкції, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.
В матеріалах справі відсутня інформація/документи щодо:
-направлення його як водія транспортного засобу для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння
-інформація про наявності в КНП «ООМЦЗП» ООР, відповідного обладнання для проведення дослідження на стан сп`яніння та документів щодо наявності сертифікації приладу;
-інформація про те, якими методами та на якому обладнанні проводилось дослідження мене, ОСОБА_1 , на стан сп`яніння, та точний час дослідження;
-інформація про наявність КНП «ООМЦЗП» ООР у переліку установ, що мають право проводити дослідження на стан сп`яніння;
-належним чином завірена копія документу, який підтверджує, що лікар КНП «ООМЦЗП» ООР ОСОБА_2 пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою, що дає право на проведення медичного огляду на стан сп`яніння;
-належним чином завірена копію Акту № 001319, складеного 24.10.2020 о 22.30 год., на підставі якого складено Висновок б/н від 24.10.2020 про перебування його як водія у стані алкогольного сп`яніння.
ОСОБА_1 стверджує, що 24.10.2020 він ні алкогольних, ні наркотичних засобів не вживав. Зупинка транспортного засобу, яким він керував, працівниками поліції відбулась набагато раніше вказаного в протоколі часу і медичне освідування відбувалось вже в закладі установи здоров`я після спливу 2 годин.
Крім того, якщо він керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, як вказано в протоколі, то чому він не був відсторонений поліцейським від керування транспортним засобом на підставі ч. 1 ст. 266 КУпАП.
Свідки правопорушення в протоколі не вказані.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши подане клопотання про витребування доказів, суд вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження: оскаржити постанов) по справі, (справа про адміністративне правопорушення розглядається в приємності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне и сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Оскільки витребування зазначених доказів необхідно для повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого неупередженого судового рішення, суд вважає за доцільне зазначене вище клопотання задовольнити.
Керуючись ст. ст. 251, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про витребування доказів у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП задовольнити.

Витребувати з КНП «ООМЦЗП» ООР (Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я «Одеської обласної ради» (65009, м. Одеса, вулиця Академіка Воробйова, буд. 9), інформацію/документи, а саме:

- належним чином завірену копію направлення водія транспортного засобу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння;

- витяг з Журналу реєстрації експертиз водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння щодо освідування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- належним чином завірену копію Акту № 001319, складеного 24.10.2020 року о 22.30 год., на підставі якого складено Висновок б/н від 24.10.2020 року про перебування водія ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння;

- інформацію про наявності в КНП «ООМЦЗП» ООР відповідного обладнання для проведення дослідження на стан сп`яніння та документів щодо наявності сертифікації приладу;

- інформацію про те, якими методами та на якому обладнанні проводилось дослідження на стан сп`яніння, та точний час проведення дослідження;

- інформацію про наявність в КНП «ООМЦЗП» ООР у переліку установ, що мають право проводити дослідження на стан сп`яніння;

- належним чином завірену копію документу, який підтверджує, що лікар КНП «ООМЦЗП» ООР ОСОБА_2 пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою, що дає право на проведення медичного огляду на стан сп`яніння.

Викликати в судове засідання, яке відбудеться 22 грудня 2020 року о 13:00 годині в залі судових засідань № 218 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси, працівників поліції, які складали протокол відносно ОСОБА_1 здійснювали супровід його до медичного закладу, а саме:

- інспектора 1 взводу 2 роту 1 батальону УПП в Одеській області Швець В.О.

- старшого інспектора 1 взводу 2 роту 1 батальону УПП в Одеській області Булавого В.Ф.

Копію постанови направити до КНП «ООМЦЗП» ООР (Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я «Одеської обласної ради» (65009, м. Одеса, вулиця Академіка Воробйова, буд. 9) для виконання, та зобов`язати надати витребувані докази в п`ятиденний строк.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий Гуревський В.К.