Справа № 713/2356/20
Провадження №3/713/1347/20
ПОСТАНОВА

іменем України

04.12.2020 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Пилип`юк І.В., перевіривши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Державної екологічної інспекції Карпатського округу про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та жительку АДРЕСА_1 , працюючу менеджером ТРК «Мигове», не одружену, на утриманні неповнолітня дитина, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.88-1 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №001666 від 19.11.2020 року, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Карпатського округу Сакаловим Д.В.

ОСОБА_1 , 19.11.2020 року об 11.30 год. порушила порядок придбання чи збуту об`єктів тваринного світу утримує диких тварин, а саме «Оленя» у неволі або напіввільних умовах у с. Мигове Вижницького району Чернівецької області без відповідних документів, що є порушенням ст.ст.12, 40 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» ст.20 ЗУ «Про мисливське господарство та полювання», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.88-1 КУпАП.

Перевіривши справу вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення та підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак в порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення №001666 від 19.11.2020 року:

відсутні відомості про точну адресу місця вчинення адміністративного правопорушення;

не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, а вказано, що «порушила порядок придбання чи збуту об`єктів тваринного світу» - охоплюється диспозицією ч.1 ст.88-1 КУпАП, а також «утримує диких тварин, а саме «Оленя» у неволі або напіввільних умовах» - охоплюється диспозицією ч.3 ст.88-1 КУпАП;

взагалі не вказано частину ст.88-1 КУпАП;

не зазначено відомостей про об`єкт тваринного світу « ОСОБА_2 », зокрема: його вид, вік, особливі ознаки, розміри, тощо.

До протоколу не долучено відомостей про місце зберігання об`єкту тваринного світу та характеризуючі матеріали на ОСОБА_1 .

Вказані недоліки не дають можливості суду повно та всебічно розглянути справу і постановити законне, обґрунтоване і справедливе рішення по справі.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

За відсутності зазначених відомостей по справі, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративного правопорушення, передбаченого ст.88-1 КУпАП.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суд зобов`язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд дійшов висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Державної екологічної інспекції Карпатського округу для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.251, 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.88-1 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції Карпатського округу, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Пилип`юк