П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2020 року місто Рівне

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді директора ТзОВ «Рівне Дім Сервіс», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, суддя -

ВСТАНОВИЛА:

З протоколу про адміністративне правопорушення №РВ8237/949/АВ/П/ПТ від 26 серпня 2020 року вбачається, що 26 серпня 2020 року ОСОБА_1 в м.Рівне по вул.Будівельників, 1, допустив порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а, саме: порушив ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП України, заробітної плати ОСОБА_2 проводилась не регулярно з порушенням строків, встановлених законодавством, тобто, рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України, при звільненні 31.03.2020 року ОСОБА_2 виплата всіх сум, що належить їй від Товариства в тому числі компенсація за невикористану відпустку не проведена в день звільнення. На день інспекційного відвідування 26.08.2020 року заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_2 становить 9983,25 грн..

В судове засідання викликаний у якості свідка інспектор праці ОСОБА_3 не з`явилась про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Андрієвський А.О. в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та просив суд закрити провадження по справі за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення згідно ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки виплата заробітної плати з порушенням встановлених законодавством термінів в період з травня 2018 року по вересень 2019 року неможливе через сплив строків накладення адміністративного стягнення визначених ст.38 КУпАП. Крім того, щодо не виплати 31 березня 2020 року в день звільнення ОСОБА_2 всіх сум, що належать їй від Товариства захисник пояснив, що постановою приватного виконавця Домецького О.І. від 21 жовтня 2019 року про арешт коштів боржника накладено арешт на рахунки ТОВ «Рівне Дім Сервіс» (наявні та відкриті після накладення арешту), що унеможливило відповідні виплати. Захисник Андрієвський А.О. пояснив, що директором ТОВ «Рівне Дім Сервіс» ОСОБА_1 вжито усіх можливих заходів для дотримання прав працівників з питань отримання плати за виконувану роботи. Так, з метою дотримання законодавства щодо виплати заробітної плати директором ТОВ «Рівне Дім Сервіс» наказом №10-19/2421 від 10 жовтня 2020 року створено Комісію по трудовим спорам. Відповідно до посвідчення Комісії по трудовим спорам поданого в органи Державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження, в ході якого з ТОВ «Рівне Дім Сервіс» здійснюється списання коштів з подальшим їх зарахуванням на карткові рахунки, в тому числі ОСОБА_2 .

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що провадження в даній справі слід закрити з таких підстав.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 251 та 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, в якому зазначається суть правопорушення та інші дані, необхідні для розгляду справи, і не може вважатися беззаперечним доказом вини особи.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Статею 62 Конституції України закріплена презумція невинуватості особи, відповідно до якої обвинувачення не може грунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.ст. 1,8 КУпАП завданням Кодексу є охорона прав і свобод громадян, в тому числі осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, сумлінного виконання своїх обов"язків. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що дії під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Статтями 3,8 Конституції України проголошено, що людина, її права і свободи людини та їх гарантії визнаються в Україні найвищою цінністю, визначають зміст і спрямованість діяльності держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Порушення строків виплати заробітної плати, тобто виплата рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду за який здійснюється виплата, не являється триваючим правопорушенням, оскільки заробітна плата виплачувалась раз на місяць, тому факт порушення терміну пов`язано з днем відповідної виплати.

Враховуючи, що заробітна плата за вересень 2019 року виплачена 25 вересня 2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи відомістю розподілу виплат, у відповідності до ч.2 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вказане порушення сплив 26 грудня 2019 року.

Крім того дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що директором ТОВ «Рівне Дім Сервіс» ОСОБА_1 вжито всіх необхідних заходів, для здійснення належних виплат звільненому працівникові, але не зроблено таких виплат через незалежні від нього причини, що не враховано інспектуючим органом при складанні протоколу, вважаю, що провадження підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова