Справа №635/6863/20
Провадження по справі №3/635/2742/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року сел. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Лук`яненко С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №312091 від 14 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 14 жовтня 2020 року о 20 годині 30 хвилин в с.Слобожанське по вул.Миру на зупинці громадського транспорту, перебував без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски у тому числі виготовленої самостійно, чим порушила вимоги пп.1 п.3 Постанову КМУ №956 від 13 жовтня 2020 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судові засідання не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція статті 44-3 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а тому для повного визначення його ознак, має бути відображено викладення суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та які особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася.

В порушення зазначених вимог у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості про конкретне місце вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , а також відсутні відомості про свідків, зокрема прізвища та адреси їх місця проживання.

Разом з тим, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №312091 від 14 жовтня 2020 року вбачається, що своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13 жовтня 2020 року. Однак, Постановою Кабінету Міністрів України №956 від 13 жовтня 2020 року лише внесенні зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641. Водночас, інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинено 14 жовтня 2020, тобто в період дії Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року зі змінами.

Згідно п.п.1 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від КМУ № 641 зі змінами на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Як вбачається зі змісту протоколу, ОСОБА_1 перебуваючи на зупинці громадського транспорту знаходився без засобів індивідуального захисту, водночас суду не надано жодних доказів про обов`язок осіб перебувати на зупинці громадського транспорту, станом на 14 жовтня 2020 року, у вдягнутих засобах індивідуального захисту, або про віднесення зупинки громадського транспорту до громадських будинків чи споруд.

Вказані недоліки, допущені при складанні вищевказаного протоколу, унеможливлюю розгляд справи по суті в порядку ч.2 ст.268 КУпАП.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене суд вважає, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для з`ясування зазначених обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №312091 від 14 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя С.А.Лук`яненко