Справа № 749/838/20
Номер провадження 3/749/442/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2020 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Михалевич М. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Сновського відділення поліції Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, громадянки України, такої, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, передбаченої статтею 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії АПР18 № 363563, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 443 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 об 11 год. 15 хв. 11.09.2020 р. в м. Сновськ по вул. Вокзальній в кафе «Десяточка», будучи продавцем, здійснила продаж продуктів харчування гр. ОСОБА_2 , не маючи на прилавку захисного екрану між продавцем та покупцем, чим порушила п. 7 постанови № 32 від 02.06.2020 р. Головного державного санітарного лікаря України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 443 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Повідомлена належним чином про день, час та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомила.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Статтею 443 КУпАПпередбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Пунктом 7 постанови Головного державного санітарного лікаря України «Щодо організації проти епідеміологічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби COVID-19» від 02.06.2020 р. № 32 передбачено, що працівники закладів громадського харчування, в тому числі ті, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлень на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ).

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Судом при дослідженні доказів у справі встановлено, що 20.10.2020 р. постановою Щорського районного суду Чернігівської області адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, було повернуто на доопрацювання до Сновського відділення поліції Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, у зв`язку із тим, що при дослідженні протоколу про адміністративне правопорушення судом встановлено наявність виправлення у прізвищі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності а також у графі «місце роботи (навчання), посада» та у ідентифікуючих даних одного зі свідків, чим було порушено вимоги п. п. 6, 7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376.

17.11.2020 р. вказаний протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення повторно надійшли до Щорського районного суду Чернігівської області.

При дослідженні протоколу про адміністративне правопорушення судом встановлено, що недоліки, зазначені у постанові Щорського районного суду Чернігівської області від 20.10.2020 р.у справі 749/838/20, виправлені не були.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За змістом п. п. 6, 7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376 (далі Інструкція), усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, є суттєвими,оскільки позбавляють можливості достовірно встановити обставини правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Підстави для стягнення судового збору відсутні.

Керуючись ст. ст. 245-249, 251, 256, 276-279, 280, 281, 283- 292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої статтею 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук