Номер справи 220/1890/20
Номер провадження 3/220/1134/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , громадянина України, фізична особа підприємець, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 022199 від 16.11.2020 року, 16.11.2020 року о 17-00 год. ОСОБА_1 знаходився на робочому місці в якості продавця в магазині продукти ФОП « ОСОБА_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що захищають ніс та рот (медичної маски), чим порушив п.п.1 п.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, судом встановлено, що за фабулою протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 заходився в приміщенні магазину продукти ФОП « ОСОБА_1 » без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що захищають ніс та рот (медичної маски), чим порушив п.п.1 п.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та такі його дії кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020 року, який набув чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до вказаного Закону, органами, уповноваженими розглядати адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП є: виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органи Національної поліції та органи державної санітарно-епідеміологічної служби.

Отже, на даний час у суду відсутні повноваження на розгляд зазначених матеріалів.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 022199 від 16.11.2020 року відносно ОСОБА_1 надійшов до суду 18.11.2020 року та на час набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020 року, не розглянутий.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і направопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Санкція ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Санкція ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, враховуючи положення ст.8 КУпАП щодо дії закону про відповідальність за адміністративні правопорушення у часі, з огляду на те, що Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020 року пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, а отже підлягає застосуванню у даному провадженні, вважаю за необхідне повернути матеріал про адміністративне правопорушення відносно останнього до Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для приведення його у відповідність з вищезгаданим Законом та розгляду по суті уповноваженим на те органом.

Керуючись ст.ст. 8, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріал про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 022199 від 16.11.2020 року, разом із доданими до нього матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути до Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для приведення його у відповідність з Законом та для розгляду по суті уповноваженим не те органом.

Суддя О.М. Якішина