Справа № 682/2275/20
Провадження № 3/682/934/2020
П О С Т А Н О В А

24 листопада 2020 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від СБДР УПП у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 189170 від 02.11.2020 р вбачається, що 02.11.2020 р о 07 год. 00 хв. в м. Славута Хмельницької області по вул. Кн.Сангушків, 82 водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом РАZ 3205, д.н.з НОМЕР_1 , що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті№411, здійснював регулярні перевезення пасажирів у міському сполучені, чим порушив вимоги п. 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та протоколу №40 ТЕБ та НС від 30.10.20, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Протокол надійшов до суду 08.11.2020 р.

На час вчинення дій ОСОБА_1 , пунктом 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" передбачалося: "на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються: 1) регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним, залізничним транспортом, міським електротранспортом, метрополітеном у міському сполученні, крім перевезення: без урахування осіб віком до 14 років; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Національної поліції;

1-1) посадка пасажирів у транспорт приміського, міжміського, внутрішньообласного та міжобласного сполучення.

11.11.2020 р до Постанови Кабінету Міністрів №641 від 22.07.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" внесені зміни та п. 15 викладений в такій редакції: "Додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:

1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос;

2) приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах;

3) приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності;

4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;

5) діяльність закладів культури і проведення культурних масових заходів, крім роботи суб`єктів господарювання, пов`язаної з виробництвом аудіовізуальних творів, зокрема здійснення кіно- та відеозйомки, за умови обмеження доступу до місця зйомки (знімального майданчика) сторонніх осіб та використання персоналом (крім акторів під час знімального процесу), залученим до виробництва аудіовізуального твору, респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно. Діяльність суб`єктів господарювання, пов`язана з виробництвом аудіовізуальних творів, не є масовим заходом;

6) приймання відвідувачів спортивних залів, фітнес-центрів, басейнів.

Разом з тим, підпунктом 9 пункту 10 цієї постанови визначено, що на території України на період дії карантину забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином, пп.9 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів №641 від 22.07.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" конкретизує суб`єкта правопорушення, пов`язаного із здійсненням регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема, перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні .

До протоколу про адмінправопорушення долучені подорожній лист вантажного автомобіля ПАЗ НОМЕР_1 , виданий водію ОСОБА_1 , Паспорт Автобусного маршруту.

Проте, водій ОСОБА_1 надав трудовий договір, з якого вбачається, що він є найманим працівником у ПП ОСОБА_2 .

Для вирішення справи по суті необхідно встановити особу перевізинка та перевірити коло обов`язків водія ОСОБА_1 .

Крім цього, суду не надано Протокол №40 ТЕБ та НС від 30.10.20 та у протоколі про адмінпраовпорушення не зазначено, який пункт означеного протоколу порушив ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що протокол серії АА №189170 від 02.11.2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, його слід повернути СБДР УПП в Хмельницькій області для доопрацювання і усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол від 02.11.2020 р про адміністративне правопорушення (серія АА№ 189170), передбачене ст. 44-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 з доданими матеріалами повернути СБДР УПП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя Зеленська В. І.