П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь - нерезидента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм - експедитором фірми - перевізника ТОВ «Томсантранс» (Гомельська обл., м. Ветка, вул. Комсомольська, 2, каб. 3-1, Білорусь), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

04.11.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1087/10000/20 від 12.06.2020 року вбачається, що 11.06.2020 року в пункті пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби о 23 год. 50 хв. під час митного контролю була здійснена перевірка вантажного автомобіля марки «MAN 193124 FLLC», р/н НОМЕР_1 з причіпом марки «TROUILLET» р/н НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Молдову з вантажем - «Плити теплоізоляційні з мінеральної вати» Лайт Екстра - 39,84м. куб, Фасад 12 - 48,36 м. куб, в кількості 444 пачки, де відправником є ВАТ «Гомельстройматериали», Р.Білорусь, а одержувачем - «Tincomert-Grup SRL», Moldova, згідно товаросупровідних документів: рахунок - фактура 2246 від 10.06.2020 року, CMR №2246/20 від 10.06.2020 року, митна декларація ТР 80 АА №UA100570/2020/220796, під керуванням водія - експедитора гр. Р. Білорусь ОСОБА_1.

В результаті проведеного митного огляду багажних відділень транспортного засобу з причіпом було виявлено розбіжності в кількості товару, а саме - плити теплоізоляційні з мінеральної вати «Фасад 12» на 34 (тридцять чотири) пачки більше, ніж задекларовано та зазначено у товаросупровідних документах.

Таким чином, митний орган вважає, що водій - експедитор фірми-перевізника перевізника ТОВ «Томсантранс» громадянин Р. Білорусь ОСОБА_1 в порушення вимог ст.ст. 257, 374 Митного кодексу України не задекларував, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про наявність обов`язкового до декларування товару, а саме: плит теплоізоляційних з мінеральної вати «Фасад 12» в кількості 34 пачки, що має ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

Задекларовані товари, що не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України митним органом не затримувалися.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася. В письмових поясненнях до протоколу повідомив, що про наявність зайвого товару, який завантажували без його участі, у його вантажі йому не було відомо і вказаний товар він не декларував.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, у зв`язку з чим щодо останнього 11.06.2020 року складено протокол про порушення митних правил № 1087/10000/20 за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 11.06.2020 року в пункті пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби о 23 год. 50 хв. був здійснений митний контроль вантажного автомобіля марки «MAN 193124 FLLC», р/н НОМЕР_1 з причіпом марки «TROUILLET» р/н НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Молдову з вантажем - «Плити теплоізоляційні з мінеральної вати» Лайт Екстра - 39,84м. куб, Фасад 12 - 48,36 м. куб, в кількості 444 пачки, де відправником є ВАТ «Гомельстройматериали», Р.Білорусь, а одержувачем - «Tincomert-Grup SRL», Moldova, згідно товаросупровідних документів: рахунок - фактура 2246 від 10.06.2020 року, CMR №2246/20 від 10.06.2020 року, митна декларація ТР 80 АА №UA100570/2020/220796, під керуванням водія - експедитора гр. Р. Білорусь ОСОБА_1.

В результаті проведеного митного огляду багажних відділень транспортного засобу з причіпом було виявлено розбіжності в кількості товару, а саме - плити теплоізоляційні з мінеральної вати «Фасад 12» на 34 (тридцять чотири) пачки, загальною вартістю 6905,10 грн., більше, ніж задекларовано та зазначено у товаросупровідних документах.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Згідно з ст. 472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 265 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

За змістом ст. 265 МК України декларантами мають право виступати:

1) при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір;

2) в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

З митної декларації ТР 80 АА №UA100570/2020/220796 вбачається, що відправником товару є ВАТ «Гомельстройматериали», одержувачем - Tincomert-Grup SRL, декларантом - СП «PST України».

В той же час протоколу про порушення митних правил № 1087/10000/20 складено на ОСОБА_1, який працює водієм - експедитором фірми - перевізника ТОВ «Томсантранс».

Вбачається, що декларування товару під час митного оформлення здійснювалось представником СП «PST України» - ОСОБА_5 , а не водієм перевізника ТОВ «Томсантранс» - ОСОБА_1, а, отже, останній не є суб`єктом декларування.

Згідно зі ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що громадянин Р.Білорусь ОСОБА_1 вчиняв будь-які умисні дії, спрямовані на недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 264-266, 318, 335, 458, 472, 487 МК України, ст.ст. 10, 245, 247, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1087/10000/20 від 12.06.2020 року товари - «Плити теплоізоляційні з мінеральної вати «Фасад 12» в кількості 34 пачки повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: