Справа № 163/2956/20
Провадження № 3/163/2202/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений Любомльським ВП ГУНП у Волинській області протокол серії АПР18 № 451913 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає по АДРЕСА_1 , продавця магазину ПП ОСОБА_2 , РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Інспектором СРПП № 1 Любомльського ВП ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 27 жовтня 2020 року о 18:32 годині в магазині села Сильне Любомльського району Волинської області в порушення постанови КМ України від 22 липня 2020 року № 641 перебувала без захисної маски та рукавичок.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явилася, до канцелярії суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідженням доказів по справі встановлено таке.

Подія, щодо якої складений протокол про адміністративне правопорушення, мала місце 27 жовтня 2020 року. У суду протокол надійшов 02 листопада 2020 року, до розгляду призначений на 26 листопада 2020 року.

В провину ОСОБА_1 ставиться перебування в громадському місці (в магазині) без захисної маски. Такий обов`язок визначений п/п.1 п.10 постанови КМ України від 22 липня 2020 року № 641.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.443 КУпАП, яка на час вказаних в протоколі подій мала таку редакцію:

"Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

21 листопада 2020 року набув чинності Закон України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Цим Законом статтю 443 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту:

"Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Таким чином, на час винесення цієї постанови частина 2 ст.443 КУпАП виступає спеціальною нормою щодо ч.1 ст.443 КУпАП, а відповідальність за передбачене ч.2 ст.443 КУпАП правопорушення значно пом`якшена.

Згідно з ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, на час винесення цієї постанови дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч.2 ст.443 КУпАП, а розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.443 КУпАП, Законом України № 1000-ІХ віднесено до компетенції виконавчих комітетів (виконавчих органів) сільських, селищних, міських рад; органів Національної поліції; органів державної санітарно-епідеміологічної служби.

Відповідно ж до ст.221 КУпАП районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді) розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені лише ч.1 ст.443 КУпАП.

З огляду на викладене матеріали справи за протоколом щодо ОСОБА_1 належить повернути відділу поліції для їх розгляду або направлення для розгляду компетентному органу відповідно до чинної редакції Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення за ознаками ст.443 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути Любомльському ВП ГУНП у Волинській області за підвідомчістю.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій