Провадження № 3/582/511/20
Справа № 582/1106/20
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В.Д., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, -

за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

21.10.2020 інспектором СРПП № 2 Недригайлівського відділення поліції старшим лейтенантом поліції Жмакою В.А. було складено адміністративний протокол серії ВАБ № 290648 стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП за те, що 21.10.2020 о 16 годині 00 хвилин ОСОБА_1 перебував у магазині «Продукти», який знаходиться за адресою: Рубанка, Недригайлівського району Сумської області, вул. Центральна, без вдягнутих засобів індивідуального захисту (маски), чим порушив вимоги п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 із змінами, внесеними постановою КМУ № 956 від 13.10.2020.

09.11.2020 адміністративний матеріал надійшов до Недригайлівського районного суду Сумської області.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06 листопада 2020 року № 1000-IX , яким ст. 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Враховуючи, що Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06 листопада 2020 року № 1000-IX, який набрав чинності 21.11.2020, пом`якшує відповідальність за перебування у громадському місці (громадських будинках, спорудах, громадському транспорті) під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, то він поширюється і на правопорушення, вчинені до його видання. При цьому нормами КУпАП не передбачено право суду самостійно здійснювати перекваліфікацію дій правопорушника та уточнювати зміст суті правопорушення, викладеної у протоколі.

Крім того, Законом України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06 листопада 2020 року № 1000-IX, який набрав чинності 21.11.2020, крім іншого, частину першу статті 222 після цифр "44" доповнено словами і цифрами "частина друга статті 44-3", тобто справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розглядають органи Національної поліції.

На підставі викладеного, беручи до уваги необхідність застосування норм Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06 листопада 2020 року № 1000-IX, який набрав чинності 21.11.2020, яким пом`якшено відповідальність за перебування у громадському місці (громадських будинках, спорудах, громадському транспорті) під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, а також відсутність у суду можливості самостійно здійснювати перекваліфікацію дій правопорушника та уточнювати зміст суті правопорушення, викладеної у протоколі, складеному працівником органу Національної поліції, вважаю за необхідне матеріали справи повернути до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області для доопрацювання, в ході якого, крім іншого, врахувати норми зазначеного Закону щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП органами Національної поліції.

Керуючись ст. ст. 8, 44-3, 256, 278, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 44-3 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , повернути на адресу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, для доопрацювання.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко