Справа № 946/7735/20 Провадження № 3/946/2464/20
П О С Т А Н О В А

про направлення протоколу для належного оформлення

04 грудня 2020 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Волков Ю.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, у відношенні

ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2

про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно наданих матеріалів, 18.11.2020 року о 17:10 години ОСОБА_1 перебував в продуктовому магазині, що розташований за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. єдності, без засобів індивідуального захисту, а саме маски, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів №641.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №190991 від 18.11.2020 року та інші матеріали, долучені до нього, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколі про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд, зберігаючи безсторонність, позбавлений можливості самостійно витребувати зазначені доказі, оскільки тим самим суд буде вимушений перебрати на себе функцію обвинувачення, що є недопустимим в демократичному суспільстві.

Так, постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2020р. зазначені матеріали справи про адміністративне правопорушення були направлені сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області для належного оформлення, у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №190991 від 18.11.2020 року не зазначено який саме пункт постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року порушено.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

01.12.2020р. до суду повторно надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 після дооформлення відповідно до наведеної постанови суду від 20.11.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо обов`язковості судового рішення до виконання всіма органами державної влади, посадовою особою сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області не виправив зазначені неточності в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме зазначив п. п. 2 п.10 постанови КМУ №641, однак як вбачається з наведеного пункту, передбачає перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, тобто постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.11.2020 року не виконано.

На підставі викладеного у суду немає можливості розглянути зазначену справу, а тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для належного оформлення.

Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 р. « Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верхового Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи характер правопорушення та обставини його вчиненні, керуючись вимогами п.2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд -

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.44-3 КУпАП, повернути до сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду Ю.Р. Волков