Справа №463/9454/20
Провадження №3/463/2006/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова Мармаш В.Я., з участю особи,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її захисника Бриковської Д.О. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Інспектором Личаківського ВП ГУНП у Львівській області 20.09.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП серії ВАБ № 260373, з якого вбачається, що ОСОБА_1 20.09.2020 близько 00:15 год., будучи адміністратором ресторану «Медова Печера», за адресою: м. Львів, вул. Медова Печера, 65, не забезпечила дотримання умов карантину, чим порушила підпункт 3 пункту 14 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення заперечила з тих підстав, що у матеріалах справи відсутні докази які б підтверджували викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини.

Захисник Бриковська Д.О. подала письмове клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, яке підтримала у судовому засіданні.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника Бриковської Д.О., оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, вважаю, що провадження відносноОСОБА_1 за44-3 КУпАП слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення виходячи з наступних підстав.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено відсутність будь-якого доказу на підтвердження, що ОСОБА_1 є працівником ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , а зазначення її посади як «адміністратор» не підтверджує факт її перебування у трудових відносинах із підприємством. При цьому, суд критично оцінює вказаний протокол як доказ у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в такому відсутні відомості, які саме правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами порушила ОСОБА_1 , оскільки інспектором зазначена правова норма«підпункт 3 пункту 14 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020», яка виключена на підставі Постанови КМУ № 712 від 12.08.2020, а протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП серії ВАБ № 260373 складений 20.09.2020, тобто після втрати чинності підпункту 3 пункту 14 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно ж до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що діях ОСОБА_1 відсутня протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника

Керуючись ст.ст. 9,44-3, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя В.Я. Мармаш