Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/725/20
Провадження № 3/670/361/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області О.О. Потапов,

за участі секретаря Побережної І.В.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

Прокурора Продана Ю.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань в Хмельницькій області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника Віньковецької районної державної лікарні ветеринарної медицини у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Віньковецької районної державної лікарні ветеринарної медицини, являючись відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 зазначеного Закону несвоєчасно, а саме 02.06.2020 року, без поважних причин, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подав декларацію за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав частково. Пояснив суду, що він страждає певними вадами здоров`я, надав суду документи, які підтверджують наявність в нього атеросклерозу судин головного мозку. Зазначив, що не мав на меті ухилитись від подачі декларації, яку заповнював в березні квітні 2020 року, а потім термін подання декларації продовжили до 01 червня 2020 року. 01 червня 2020 року він намагався вчасно її подати, але через те, що не володіє в достатній мірі комп`ютерними навиками - не встиг подати її до 24.00 год. на сайт НАЗК.

Прокурор просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена та повністю підтверджується матеріалами справи.

Зокрема із змісту протоколу № 327 про адміністративне правопорушення від 05 листопада 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи згідно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 02.06.2020 року о 01.50 год., перебуваючи за адресою смт Віньківці вул. Відродження, 50 подав на офіційний веб-сайт НАЗК щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім вищевказаного протоколу вина ОСОБА_1 підтверджується скріншотом із сайту НАЗК, відповідно до якого директор ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік 02 червня 2020 року.

Також вона підтверджується наступними доказами:

-наказом № 1, згідно якого ОСОБА_1 з 2003 року обіймає посаду начальника Віньковецької районної державної лікарні ветеринарної медицини (а.с.10);

-в його посадовій інструкції розділ 5 передбачає відповідальність за правопорушення визначені адміністративним законодавством (а.с. 12);

-Віньковецька районна державна лікарня ветеринарної медицини є державною установою ветеринарної медицини (а.с.13 Положення про зазначену лікарню);

-скріншот про дату публікації декларації за 2019 рік - 28.03.2020 року; 02.06.2020 року; 07.06.2020 року:

-копією декларації за 2019 рік;

-додаток послідовність дій користувача Єдинний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняв ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 року по 04.07.2020 р.

підтверджується в його діях склад правопорушення оговореного ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Із Додатку слідує, що будучи особою обізнаною про необхідність подання декларації, ОСОБА_1 не виконав своїх обов`язків та вимог ст. 3 п.2 п.п. «а» ЗУ «Про запобігання корупції», де зазначено, що посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, і для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подавши її несвоєчасно.

Але несвоєчасність подання ним декларації пов`язана з об`єктивними причинами.

Однією із них є стан здоров`я обвинуваченого, який згідно довідки від 23.11.2020 року страждає хронічною недостатністю мозкового кровообігу.

Інша причина - невміння користуватись комп`ютером, що випливає із пояснень обвинуваченого, який повідомляє, що йому в цьому допомагають сторонні особи та із вище наведеного Додатку, в якому описано послідовність дій користувача сайтом. В додатку відображено, що користувач з 09.16 год. до 09.50 год. та з 22.13 год. 01.06.2020 до 01.58 год. 02.06.2020 року користувався комп`ютером, тобто в сукупності майже 5 годин, заповнюючи декларацію.

Із пояснень обвинуваченого та вище наведеного Додатку слідує, що той намагався вчасно подати декларацію, починаючи її заповнювати ще в березні 2019 року та заповнював зранку о 09.16 год. 01.06.2020 року і до пізньої ночі 01.58 год. 02.06.2020 року.

Вищенаведене підтверджує намагання ОСОБА_1 подати декларацію, а не ухилитись від її подання, а неспроможність своєчасного її подання підтверджена медичною довідкою та відсутністю кваліфікації роботи з комп`ютером.

Він прострочив подачу декларації на одну добу 01 годину 58 хвилин, з огляду на викладене такі його дії суд визнає малозначними.

При цьому, суд бере до уваги, що він є медичним працівником, який докладає зусиль, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» на території України та має тривалий медичний стаж.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, посадова особа, уповноважена вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч.2 ст. 284 ККУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в зв`язку з малозначністю і оголосити йому усне зауваження. Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Віньковецький районний суд Хмельницької області.

Суддя О.О.Потапов