Справа №443/1757/20
Провадження №3/443/1467/20
ПОСТАНОВА

іменем України

26 листопада 2020 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Павлів А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючу продавцем у магазині «Ангеліна» м. Жидачів Львівська область (ПП ОСОБА_2 ),

за частиною 1 статті 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №704950 від 21.11.2020, ОСОБА_1 21.11.2020 о 15 год 30 хв у м. Жидачів по вул. Д.Галицького,17А будучи продавцем магазину « ОСОБА_3 » із продажу непродовольчих товарів обслуговувала відвідувачів, чим допустила функціонування закладу та порушила пп.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 із змінами, тому її дії кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачен частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 суду пояснила, що вона є найманим працівником і працює у магазині «Ангеліна» м. Жидачів як продавець. Власником магазину є ОСОБА_2 . У той день дійсно магазин працював та вона обслуговувала відвідувачів.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього документи, доходить такого висновку.

Відповідно до диспозиції статті 44-3 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпунктом 4 пункту 15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами, передбачено, що додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, уповноваженою особою надано:

протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №704950 від 21.11.2020, згідно з яким ОСОБА_1 21.11.2020 о 15 год 30 хв у м. Жидачів по вул. Д.Галицького,17А будучи продавцем магазину « ОСОБА_3 » із продажу непродовольчих товарів обслуговувала відвідувачів (а.с.3);

рапорт від 21.11.2020, яким повідомлено начальника Жидачівського ВП про виявлення порушення пп.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 із змінами, допущені ОСОБА_1 (а.с.4);

пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за змістом яких при плановій перевірці магазинів та закладів щодо дотримання карантину, яка проводилася разом з поліцейськими, було зафіксована робота магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.6, 7);

письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких вона підтвердила, що 21.11.2020 о 15 год 30 хв перебувала в магазині «Ангеліна», де здійснювала торгівельну діяльність (а.с.5);

відео, яке міститься на компакт-диску, на якому відображено вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення (а.с.11).

Проаналізувавши вищевказані документи та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності та допустимості.

Аналізуючи наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , суд зауважує, що заборона приймання відвідувачів покладена саме на суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (частина 1 статті 55 Господарського кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З доданого до протоколу про адміністративне правопорушення свідоцтва платника єдиного податку серії Б №415546 та інформації, отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство Юстиції України, яка є загальнодоступною (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) вбачається, що суб`єктом господарювання, який здійснює свою діяльність у АДРЕСА_2 є саме ОСОБА_2 (а.с.8, 16).

Таким чином, з огляду на викладені обставини, суд доходить переконання, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вищевказаного правопорушення, оскільки не є суб`єктом господарювання, який провадить діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, а лише працює у цього суб`єкта господарювання як найманий працівник.

Згідно з приписами статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП, тому провадження у справі слід закрити.

Керуючись статтями 245, 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А.І. Павлів