24.11.2020 Справа № 696/1169/20
№ 3/696/621/20
ПОСТАНОВА

іменем України

24 листопада 2020 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., за участю секретаря судового засідання Зачепи Л.О., прокурора Забоя О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Телепине, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області та відповідно до пункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання, функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєному визнав, пояснивши, що вчасно не подав Е-декларації в зв`язку з тим, що у нього вдома не було інтернету, він попросив працівників сільської ради зробити це за нього, внаслідок чого декларації не була подана вчасно.

Всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши за власним переконанням докази, суд приходить до висновку про доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт протиправності дій ОСОБА_1 стверджується наступними доказами:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 284/2020 від 05.11.2020, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області та відповідно до пункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання, функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, оскільки граничний термін подачі був до 31.03.2019, а декларація фактично подана 17.08.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України (а.с. 2-8);

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 285/2020 від 05.11.2020, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Телепинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області та відповідно до пункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання, функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, оскільки граничний термін подачі був до 31.05.2019, а декларація фактично подана 17.08.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України (а.с. 46-56);

-копією рапорту оперуповноваженого УСР в Черкаській області ДСР НП України лейтенанта поліції Никогда О. від 26.08.2020 (а.с. 12-13, 59-60) про те, що у ході роботи по матеріалам відносно ОСОБА_1 щодо можливого порушення вимог ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, було встановлено, що згідно з відомостями Єдиного Державного Реєстру Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з офіційного сайту НАЗК України (адреса сторінки https://nazk.gov.ua/), шляхом введення даних в пошукове поле на сторінці за адресою: https://public.nazk.gov.ua/search, пошукова система при введені даних: « ОСОБА_1 » видала відомості, відповідно до яких гр. ОСОБА_1 подав до ЄДР наступні електронні декларації: дата публікації 17.05.2017 о 15 годині 23 хв., Декларація «щорічна», посада «не претендую»; дата публікації 20.04.2018 о 15 годині 28 хв., Декларація «щорічна», посада «не претендую»; дата публікації 17.08.2020 о 15 годині 35 хв., Декларація «щорічна» за 2019, посада «не претендую»; дата публікації 17.08.2020 о 15 годині 49 хв., Декларація «щорічна» за 2018 рік, посада «не претендую»;

-Фотокопією Е-декларації ОСОБА_1 за 2018 рік (а.с. 15-17);

-Фотокопією Е-декларації ОСОБА_1 за 2019 рік (а.с. 62-64);

-копією інформації про подачу щорічної декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2019 рік посадовими особами і депутатами Телепинської сільської ради, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є сільським депутатом декларацію не здав (а.с. 22, 69);

-Копією протоколу № 14 засідання Телепинської сільської виборчої комісії Кам`янського району Черкаської області від 30 жовтня 2015 року (а.с. 27-28, 74-75) з якого вбачається, що ОСОБА_1 визнаний депутатом у обраним у відповідному єдиному одномандатному виборчому окрузі;

-поясненнями ОСОБА_1 наданими в судовому засіданні, який підтвердив факт того, що не подав вчасно Е-декларацію згідно яких він вину у скоєному адміністративному правопорушенні визнав в повному обсязі.

Відповідно до ст. 36 КУпАП України при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив два адміністративні правопорушення, кожне із яких кваліфікується за окремою статтею Особливої частини КУпАП, що має самостійну санкцію, а саме ч. 1 ст. 172-6 з кожного правопорушення не минули строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, крім того, ні за одне з них на ОСОБА_1 не накладалося адміністративне стягнення.

Суд враховує, що ОСОБА_1 , вину визнав, в скоєному розкаявся, вчинене правопорушення, не містить великої суспільної небезпеки, а саме те, що його діяння не потягло за собою настання шкідливих наслідків, характеризується позитивно, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, є інвалідом другої групи.

Таким чином, вирішуючи питання про вид стягнення, який слід накласти на ОСОБА_1 , суд виходе з вимог ст. 33-35 КУпАПта приходить до висновку, що для його виправлення, виховання в дусі додержання законів України та поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, в тому числі і іншими особами, буде достатнім накладення на нього стягнення у межах санкції частини 1 статті 172-6 КУпАП України.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Керуючись. ст. 172-6, 221, 245, 246, 248, 249, 279, 280, 283-285 КУпАП, п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ Про судовий збір,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачено не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цьогоКодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником через Кам`янський районний суд до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Є. Ніколенко