Справа №463/6752/20
Провадження №3/463/1516/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова Мармаш В.Я., з участю особи,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від Личаківського ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер платника податків: НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Інспектором Личаківського ВП ГУНП у Львівській області 10.07.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП серії ВАБ № 257930, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи ОСОБА_2 підприємцем, 10.07.2020 близько 10:40 год., в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 46, здійснювала діяльність без рукавиць, а також працівник даного магазину перебував в приміщенні без захисної маски та рукавиць, чим порушила абзац 3 п. 1 постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 та Постанову Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення заперечила. Пояснила, що як ФОП здійснює роздрібну торгівлю квітами, однак 10.07.2020 близько 10:40 год., в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 46 торгівлю не здійснювала, оскільки в магазині не було покупців, крім того у своїй діяльності не використовує найманих працівників, що підтверджується витягом з реєстру платників податку, який вона надала суду під час судового засідання та який долучений судом до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, вважаю, що провадження відносноОСОБА_1 за44-3 КУпАП слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення виходячи з наступних підстав.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено відсутність будь-якого доказу на підтвердження, що ОСОБА_1 у своїй підприємницькій діяльності використовує найманих працівників та те, що вона 10.07.2020 у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала підприємницьку діяльність. При цьому, суд критично оцінює вказаний протокол як доказ у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в такому відсутні відомості, які саме правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами порушила ОСОБА_1 , оскільки інспектором зазначена не існуюча правова норма«абзац 3 п. 1 постанови КМУ № 392 від 20.05.2020», так як п. 1 цієї постанови не містись абзац 3. Також, особою, якою було складено протокол про адміністративне правопрушення конкретно не зазначено пункт Постанови Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 який порушила ОСОБА_1 .

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно ж до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що діях ОСОБА_1 відсутня протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника

Керуючись ст.ст. 9,44-3, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя В.Я. Мармаш