Справа № 216/5765/19
провадження 3-в/216/14/20
ПОСТАНОВА

іменем України

10 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Кузнецов Р.О. розглянувши матеріали, подання начальника Центрально-Міського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення

в с т а н о в и в :

До Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання начальника Центрально-Міського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 грудня 2019 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що згідно з вказаною постановою суду ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин. Під час виконання зазначеної постанови суду правопорушник викликався до Центрально-Міського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, однак на виклики не з`являвся, тривалий час ухилявся від відбування адміністративного стягнення. Проте, 27.04.2020 порушнику ОСОБА_1 роз`яснено порядок та умови відбування суспільно-корисних робіт, видано направлення до КП «Кривбасводоканал» для відбування вказаного адміністративного стягнення. Однак, з інформації наданої КП «Кривбасводоканал» вбачається, що правопорушник знову ухиляється від відбування адміністративного стягнення. За місцем проживання, вказаним у постанові суду відсутній, місцезнаходження його невідоме. Вказані обставини унеможливлюють виконання постанови суду, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним поданням.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив наступне.

Постановою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 грудня 2019 року у справі №216/5765/19, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Санкція вказаної статті не передбачає можливості накладення на правопорушників будь-якого альтернативного адміністративного стягнення, окрім стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Зі змісту ст. 31-1 КУпАП вбачається, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування; суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.; суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили; виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування; за виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (далі Порядок).

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Як вбачається з матеріалів подання, Центрально-Міським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області з правопорушником ОСОБА_1 було проведено бесіду, в ході якої останнього було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 год суспільно корисних робіт , а також попереджено про адміністративну відповідальність за ст. 325-4 КУпАП та кримінальну відповідальність за ст. 389-2 КК України, у разі ухилення від відбування вказаного адміністративного стягнення.

27.04.2020 порушнику ОСОБА_1 видано направлення до КП «Кривбасводоканал» для відбування вказаного адміністративного стягнення.

Разом з цим, з листів КП «Кривбасводоканал» від 11.06.2020 та від 06.11.2020 стало відомо, що правопорушник ухиляється від відбування адміністративного стягнення, не з`явився на підприємство для виконання суспільно-корисних робіт.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Однак, з тексту подання взагалі не зрозуміло, яке саме питання, пов`язане з виконанням постанови, слід вирішити у судовому порядку, враховуючи, що подання органу пробації подане в порядку ст. 304 КУпАП має бути обґрунтованим, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Так, порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Відповідно до статті 325-4 КУпАП, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

У п. 13.19., 13.20 Порядку зазначено: щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Щодо порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації надсилаються матеріали із супровідним листом до органу поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України.

Таким чином, оскільки подання уповноваженого органу з питань пробації не містить чіткого формулювання того, яке саме питання, зв`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відносно ОСОБА_1 слід вирішити у судовому порядку, суд вважає що подання Центрально-Міського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31-1, 283, 304, 325-1 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання начальника Центрально-Міського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, про вирішення питання щодо виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення №216/5765/19, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Кузнецов