Справа № 459/3452/20 Провадження № 3/459/1441/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем в кіоску «Мікс» (ФОП ОСОБА_2 ), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259747 від 12.11.2020 року, ОСОБА_1 12.11.2020 року о 17:30 год., перебувала в громадському місці, а саме на робочому місці в приміщенні кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ФОП ОСОБА_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, чим порушила пп. 1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Так, на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259747 від 12.11.2020 року стаття 44-3 КУпАП діяла в наступній редакції:

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Однак Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020р., який набув чинності 21.11.2020 року, було внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтю 44-3 доповнено частиною другою.

Відтак, стаття 44-3 КУпАП станом на день винесення цієї постанови складається з двох частин та викладена в такій редакції:

«Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 259747 від 12.11.2020 року правопорушення було кваліфіковано за ст.44-3 КУпАП без зазначення відповідної частини статті.

Отже, враховуючи вищенаведене та беручи до уваги те, що ч. 2 ст. 44-3 КУпАП набула чинності 21.11.2020 року, громадянка ОСОБА_1 на момент розгляду справи не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП, оскільки в протоколі не зазначено частини статті за якою останню можливо притягнути до відповідальності, а зміни, внесені в ст. 44-3 КУпАП, у відповідності до вимог ст.58 Конституції України пом`якшують відповідальність особи.

Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

При подальшому надісланні протоколу про адміністративне правопорушення необхідно враховувати положення глави 17 КУпАП «Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення».

Керуючись ст. ст. 44-3, 278 КУпАП, суддя

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути для належного оформлення до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Грабовський