Провадження № 3/750/3380/20
П О С Т А Н О В А

02 грудня 2020 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши під час підготовки до розгляду матеріали, які надійшли з Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , - за ч.2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

27.11.2020 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 09.11.2020 ДОП ЧВП ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції Бойко М.А., стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на до оформлення

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст. 154 КУпАП настає за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення у громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених.

Положеннями ст.ст. 1, 9, 12 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення, за яким дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 154 КУпАП викладені без урахування об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП.

Так, в протоколі зазначено, що 31.10.20 о 22:29 за адресою: м. Чернігів, вул. Корольова, 8, собака породи «Стафарширський тер`єр», власником якої є ОСОБА_1 , спричинила тілесні ушкодження ОСОБА_2 , 1990 р.н., у вигляді 3/кості перелом основи V п`ясної кістки, внаслідок чого була заподіяна шкода здоров`ю потерпілого, що не містить об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП.

Таким чином, враховуючи, що диспозиція статті 154 КУпАП є бланкетною, при складанні протоколу необхідно викласти суть правопорушення, виходячи з частини першої статті з посиланням на конкретний пункт Правил тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах, який вважається порушеним, а тільки після цього зазначати наслідки у виді заподіяння шкоди, як це передбачено частиною другою ст. 154 КУпАП.

До того ж, до матеріалів справи не додано Правил тримання собак і котів, затверджених Чернігівською міською радою.

Також санкція ч.2 ст. 154 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян з конфіскацією тварин. Але, обов`язковою умовою проведення конфіскації є те, що предмет повинен знаходитися у приватній власності особи, в якої його вилучають.

Однак, до матеріалів справи не долучено доказу того, що собака належить ОСОБА_1 на праві приватної власності. Крім того, у протоколі та долучених до нього матеріалів відсутні відомості, необхідні для ідентифікації собаки.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №365712 від 09.11.2020, графа «Свідки чи потерпілі», в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не містить відомостей про особу потерпілого, його адреси, що суперечить обставинам, викладеним у протоколі та позбавляє суд можливості повідомити таку особу про час розгляду справи та викликати в судове засідання для дачі пояснень, в разі такої необхідності.

Зазначені недоліки позбавляють суд всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати всі обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом, у зв`язку з чим справа підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 276, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.2 ст. 154 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь