Справа №461/6135/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2020 року, суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 ), місце роботи «Pavaxpavta Sp. z o.o.» (28/3 ul. Przemiarki 30-384 Krakow, Poland),

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про порушення митних правил, 22.06.2020 року в зону митного контролю пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби в`їхав транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , який прямував з Республіки Польща в Україну смугою руху «червоний коридор» в режимі «імпорт». Як підставу для переміщення товару згідно митної декларації ЕЕ № UA209000/2020/927790: «одяг вживаний, взуття вживане, вироби з текстильних матеріалів, вагою 19940,00 кг.» водієм фірми перевізника до митного контролю подано наступні документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) б/н від 18.06.2020 року; рахунок-фактура (Invoice) №57/PV/2020 від 18.06.2020 року; книжка МДП (CARNET TIR) DX82672791. Відповідно до поданих документів, компанією «Pavaxpavta Sp. z o.o.» (28/3 ul. Przemiarki 30-384 Krakow, Poland), на адресу отримувача «підприємство об`єднання громадян (релігійної організації, профспілки) "ВІВАРНА" Херсонської міської громадської організації інвалідів "МАРІЯ" (02225, м. Київ, вул. Братиславська, 52, офіс 227, код ЄДРПОРУ 43160337) відправлено товар: «одяг вживаний, взуття вживане, вироби з текстильних матеріалів, вагою 19940,00 кг. Вартість переміщуваного товару заявлена у товаросупровідних документах становить 28283,04 доларів США, що згідно курсу НБУ на момент подання документів до митного оформлення відповідає сумі 755722 грн. 83 коп.

Під час здійснення митного оформлення з використання скануючої системи транспортних засобів, проведено митний огляд вантажного відсіку транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 у якому були виявлені товари котрі не зазначені в ТСД, а саме: сумки жіночі вживані в асортименті (шкіряні та з шкірозамінника) у кількості 199 шт, сумки текстильні вживані в асортименті у кількості 63 шт, гаманці вживані в асортименті у кількості 5 шт, футболки чоловічі нові в асортименті у кількості 41 шт, жіночі сукні нові в асортименті у кількості 2 шт, штани нові в асортименті у кількості 4 шт, жіночий комбінезон новий у кількості 1 шт, сорочки чоловічі нові в асортименті у кількості 5 шт, постільна білизна нова в асортименті у кількості 8 шт, дитяча шапка нова у кількості 1 шт, дитяча піжама нова у кількості 1 шт, жіночий корсет новий у кількості 1 шт, шарфи нові у кількості 3 шт, дитячі хустинки на голову нові у кількості 2 шт, шкарпетки жіночі нові в асартименті у кількості 5 пар. Загальна вага товару счтановить 146 кг. Відповідно, 25.06.2020 Галицькою митницею Держмитслужби листом №7.4/20-01/14/16663 керівнику компанії «Pavaxpavta Sp. z o.o.» ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) засобами електронного зв`язку скеровано повідомлення про виявлені невідповідності щодо переміщуваного товару, а також про необхідність прибуття до Галицької митниці Держмитслужби для фіксації виявленого правопорушення. Від керівника компанії «Pavaxpavta Sp. z o.o.» ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) відповідь не надходила, про причини неявки не повідомила.

Поставка вказаного товару здійснювалася відповідно до зовнішньоекономічного контракту купівлі-продажу № 2020/02-12 від 02.02.2020 укладеного між польською компанією «Pavaxpavta Sp. z o.o.» в особі керівника Striuk (Стрюк) Olha (Ольга) (продавець) та ПОГ "ВІВАРНА" ХМГОІ "МАРІЯ" в особі директора ОСОБА_5 (покупець).

Пунктом 3 контракту купівлі-продажу № 2020/02-12 від 02.02.2020 визначено, що Продавець поставляє Покупцю товар на територію України на умовах DAP або FCA, згідно ІNCOTERMS 2020.

Рахунок-фактура (invoice) № №57/PV/2020 від 18.06.2020 виданий компанією «Pavaxpavta Sp. z o.o.» та засвідчений підписом директора цієї компанії) - ОСОБА_1 ).

Товар згідно цієї фактури так як і в митній декларації ЕЕ № UA209000/2020/927790 поставлявся за умовами поставки DAP Інкотермс 2020 року.

Умови поставки DAP Інкотермс 2020 року - це торговий термін міжнародних правил Інкотермс 2020 року, розшифровується «Delivered At Point» named point of destination перекладається «Поставка в пункті» вказана назва пункту призначення - означає, що продавець вважається виконав свої зобов`язання з постачання тоді, коли він надав покупцеві товар, випущений в митному режимі експорту та готовий до розвантаження з транспортного засобу, який прибув в зазначений пункт призначення.

Таким чином, згідно до умов поставки, саме керівник компанії «Pavaxpavta Sp. z o.o.» ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) є відповідальною за товар випущений в митному режимі експорту та призначений до розвантаження з транспортного засобу в пункті призначення DAP Kyiv.

Пунктом 6.1 контракту купівлі-продажу № 2020/02-12 від 02.02.2020 визначено, що продавець зобов`язаний в момент передачі товару передати покупцю Фактуру, документи, необхідні для розмитнення товару та інші документи, що передбачені цим контрактом.

Згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України: посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.459 Митного кодексу України «Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ), перебуваючи на посаді керівника фірми «Pavaxpavta Sp. z o.o.», вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що місять неправдиві дані щодо кількості, найменування та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) в судове засідання не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи. Суд враховує те, що ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надходило.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Крім того, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_7 ( ОСОБА_3 ) до відповідальності за порушення митних правил, покликаючись на матеріали справи.

Заслухавши думку представника Галицької митниці Держмитслужби, перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.483 МК України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №1186/20900/20 від 26.06.2020 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вищевказані досліджені в судовому засіданні документи, суд вважає належними та допустимими доказами на підтвердження вчинення ОСОБА_8 ( ОСОБА_3 ) правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до частини 2 статті 460 Митного кодексу України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_7 ( ОСОБА_3 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу та конфіскації товару, що був предметом порушення митних правил.

На підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, із ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) слід стягнути суму витрат на зберігання, яка складає 7088,61 грн.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КпАП України та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі ч.2 ст.519 МК України з ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) слід стягнути суму витрат за проведення судової товарознавчної експертизи, яка складає 3268,80 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення 17883,54 грн. штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1186/20900/20 від 26.06.2020 року, загальною вагою 146 кг конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ) на користь Галицької митниці Держмитслужби 7088, 61 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 ) на користь Галицької митниці Держмитслужби 3268,80 грн. витрат за проведення експертного дослідження.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 420,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько