П О С Т А Н О В А
про повернення адміністративних матеріалів

05.11.2020 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -
встановив:
Тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 скерував до суду матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії А0284 ДШВ № 00188 від 11.09.2020, після дооформлення.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.
У силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За приписами ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно до п.14 ч.1 ст.255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення передбачені статтями 172-10-172-20 складають командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).
Як вбачається з матеріалів, справи протокол серії А0284ДШВ № 00188 від 11.09.2020р. про адміністративне правопорушення складено та підписано ТВО командира військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_3 .
Як належне дооформлення до матеріалів справи долучено витяг з наказу №183 від 19.08.2020р., згідно якого тимчасове виконання обов"язків командира військової частини покладено на підполковника ОСОБА_3 , з правом прийняття організаційно - штатних, кадрових рішень, та наказ №593 від 27.08.2020р. про результати службового розслідування відносно солдата ОСОБА_2 .
Дані накази не підтверджують, а навпаки виключають повноваження в.о. ОСОБА_3 , оскільки наказ №593 від 27.08.2020р. анулює наказ від 19.08.2020р., а протокол складено 11.09.2020р.
Відтак, аналізуючи зміст витягу з наказу №183, в підполковника ОСОБА_3 відсутні повноваження на проведення службового розслідування та складання протоколу про адміністративне правопорушення від 11.09.2020р.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, приходжу до висновку, що адміністративні матеріали щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_2 повинні бути повернуті командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення, оскільки в такому вигляді не можуть бути предметом судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись: статтями. 256, 278, 283, 284 КУпАП,-
постановив:
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повернути командиру військової частини НОМЕР_1 - на доопрацювання.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь