Справа № 710/1038/20
Провадження № 3/710/579/20
ПОСТАНОВА

05.11.2020 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , зареєстрованої АДРЕСА_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ст. 44-3 КУпАП, суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №273603 від 07.08.2020 цього ж дня о 21 год. 30 хв. ОСОБА_1 у с. Кримки Шполянського району по вул. Центральна у магазині «Чайна» перебувала без засобів медичного захисту (маски), чим порушила п. 10.1 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Частиною 2 ст.7 та ст.245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно з ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

11.09.2020. 02.10.2020, 20.10.2020 до Шполянського районного суду Черкаської області повернулися поштові відправлення з рекомендованим повідомленням про невручення поштового відправлення на ім`я ОСОБА_2 з відміткою про причини повернення, а саме: «за закінченням терміну зберігання».

За відомостями відстеження трекінгу відправлень укрпошти, повідомлення про дату і час судового засідання на ім`я ОСОБА_2 відправленої на адресу реєстрації вказану в протоколі про адміністративне правопорушення с. Бабухів Івано-Франківської області, судова повістка перебуває у точці видачі.

При встановленні судом місця реєстрації та проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, було з`ясовано що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрована та не проживає по АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Шполянської міської ради ОТГ від 23.10.2020 за №01-41/4502.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема некоректно вказана адреса особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що має суттєве значення для вирішення справи, оскільки особа, яка притягується до відповідальності повинна бути повідомлена про розгляд справи в суді та має право надати свої пояснення. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП підлягає поверненню до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256,265,278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП повернути до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Сивокінь