Справа № 417/924/20
Провадження № 3-в/417/13/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2020 р. смт Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М. розглянувши подання провідного інспектора Марківського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Веселе Марківського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

Від провідного інспектора Марківського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області до суду надійшло подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт відносно ОСОБА_1 .

Подання обгрунтоване тим, що постановою Марківського районного суду Луганської області від 19 серпня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 35 (тридцяти п`яти) годин громадських робіт.

Копія постанови суду, яка набрала законної сили 01.09.2020 надійшла до Марківського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області 07.09.2020 р. та одразу була прийнята до виконання.

ОСОБА_1 викликався до уповноваженого органу з питань пробації на 10.09.2020 та на 16.09.2020, але без поважних причин не з`явився. Виконувати постанову суду не бажає, про що повідомив у письмових поясненнях.

В судовому засіданні представник органу пробації просив задовольнити вищезазначене подання .

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, пояснив суду, що він дійсно не бажає виконувати громадські роботи.

Дослідивши матеріали справи встановлено наступне.

Постановою Марківського районного суду Луганської області від 19 серпня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт (а.с.13-14)

Постанова набрала законної сили та 01.09.2020 направлена на виконання (а.с.16)

Згідно повідомлення 07.09.2020 постанова прийнята до виконання (а.с.19)

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

06.10.2020 від провідного інспектора Марківського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області до суду надійшло подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт відносно ОСОБА_1 (а.с.20-23) , оскільки він не бажає виконувати постанову суду.

Як передбачено п. 3.22 вищезазначеного Порядку, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

На виконання вказаного до суду надійшла особова справа №9/2020 на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з якої встановлено, що він проживає по АДРЕСА_1 (а.с.12-13 особової справи) .

11.09.2020 ОСОБА_1 направлено поштовим зв`язком виклик до органу пробації на 16.09.2020 (а.с.8,9 особової справи) яке він отримав 26.09.2020 (а.с.14)

02.10.2020 ОСОБА_1 надав органам пробації пояснення, що він не має бажання з`являтися до органу пробації та відпрацьовувати 35 годин громадських робіт (а.с.17-18 особової справи).

Отже,мною встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування 35 годин громадських робіт накладених на нього постановою Марківського районного суду Луганської області від 19 серпня 2020 року за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 35 годин громадських робіт відносно ОСОБА_1 виходжу з наступного.

Відповідно дост. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом (ч.1 ст.321-4 КУпАП).

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян (ч.2 ст.321-4 КУпАП).

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб (ч.3 ст.321-4 КУпАП)..

Так санкція ч.1 ст.173-2 КУпАп передбачає : накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

При цьому ч. 3 ст. 321-1 КУпАП передбачає, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Таким чином, зазначеною нормою ст. 321-1 КУпАП визначено вичерпний перелік підстав заміни громадських робіт на штраф.

Враховуючи зазначене, приймаючи до уваги те, що факт ухилення ОСОБА_1 від відбування громадський робіт за рішенням суду підтверджений наданими суду матеріалами, а саме його поясненнями написаним власноруч, де він зазначив, що він не має бажання з`являтися до органу пробації та відпрацьовувати 35 годин громадських робіт, суд дійшов висновку, що не відбута частина накладеного на порушника адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт строком на 35 годин необхідно замінити саме арештом, а не штрафом (більш м`яким стягненням) із розрахунку, що 5 години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному дню арешту 35 годин : 5 годин х 1 день=7 діб).

Відповідно до положень ст.326 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення.

Проте враховуючи рішення Європейського суду з прав людини у справі «Швидка проти України» від 30 жовтня 2014 року (Заява № 17888/12), яке, окрім іншого, розглядалося в аспекті можливості оскарження рішення суду по справі про адміністративне правопорушення, яким було призначено стягнення у вигляді адміністративного арешту, і ефективності застосування рішення апеляційного суду, в разі скасування рішення місцевого суду, і яке відповідно достатті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини`застосовується судами як джерело права, з метою недопущення порушення прав і свобод особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та якій обрано захід стягнення у вигляді адміністративного арешту, з урахуванням практики ЕСПЛ, суд вважає, що виконання зазначеної постанови слід допустити через десять днів з дня її винесення. Щоб особа, яка притягується до адміністративної відповідальності мала змогу її оскаржити.

Керуючись ст.ст. ч.1 ст.173-2, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання провідного інспектора Марківського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити невідбуте адміністративне стягнення, призначене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 постановою Марківського районного суду Луганської області від 19 серпня 2020 року у виді 35 годин громадських робіт на адміністративний арешт строком 7 (сім) діб.

Постанова підлягає виконанню після набрання нею законної сили.

Строк адміністративного арешту відраховувати з моменту фактичного затримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Марківський районний суд Луганської області.

Суддя В. М. Шкиря