ПОСТАНОВА
смт. Зарічне
18 листопада 2020 року Справа № 561/808/20
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М.,
за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, що надійшли від Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Тодирешта Угненського району Республіки Молдова, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, без постійного місця роботи, на утриманні має четверо неповнолітніх дітей, за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
в с т а н о в и в:
З протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2020 року, складеного щодо ОСОБА_1 , вбачається, що вона ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , яка систематично не відвідує заняття у школі та не проживає дома.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Під час розгляду справи винною себе ОСОБА_1 визнала частково та пояснила, що її дочка ОСОБА_2 забезпечена всім необхідним для життя, навчання та дозвілля, зокрема продуктами харчування, одягом відповідно до сезону, має необхідне шкільне приладдя. Вона не ухиляється від утримання та виховання дочки, приділяє їй необхідну увагу. Однак дитина йде з дому, не хоче відвідувати навчання. З цього приводу вона відвідувала разом з дочкою психолога, вчителів, неодноразово просила її змінити свою поведінку.
З повідомлення служби у справах дітей Зарічненської районної державної адміністрації від 05.10.2020 року № 01/15-440 вбачається, що учениця 9-Б класу Борівської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_2 до 01 жовтня 2020 року не приступила до занять у школі.
З акту Борівської ЗОШ І-ІІІ ступенів вбачається, що ОСОБА_2 без поважних на те причин пропустила 20 навчальних днів.
У довідці-характеристиці Борівської сільської ради Зарічненського району Рівненської області від 16.10.2020 року № 02-12/3885 зазначено, що умови проживання сім`ї ОСОБА_1 задовільні, продукти харчування та одяг в наявності, сім`я опинилася в складних життєвих обставинах.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення у тому числі має бути зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Разом з тим у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 не зазначено часу та місця вчинення адміністративного правопорушення, а також не конкретизованої його суті, об`єктивної та суб`єктивної сторони. Зокрема, не зазначено від виконання яких саме батьківських обов`язків ухилилася ОСОБА_1 , спосіб ухилення, не надано доказів того, що малолітня ОСОБА_2 не проживає дома, що унеможливлює з`ясування всіх обставин справи.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У силу п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Крім того, згідно зі статтею 252 КУпАП посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Достатніх доказів того, що ОСОБА_1 вчинила зазначене адміністративне правопорушення не надано.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 16.10.2020 року, додані до нього письмові докази, вважаю за вірне провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 9, ч. 1 ст. 184, 245, п. 1 ст. 247, 251, 252, 280, ст. 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю події та складу зазначеного адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скраги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя: Снітчук Р.М.