Єдиний унікальний номер 725/3554/20
Номер провадження 3/725/2749/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Румунія, м. Деж, повіт Клуж, що не працює, проживає: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 15.04.2020 року, поліцією м. Клуш, за ч. 6 cт. 481 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ :

21.07.2020 року 20 год. 00 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки «Мерседес» р/н НОМЕР_2 під керуванням гр. Румунії ОСОБА_3 , на якому переміщувався автомобіль марки «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 який слідував з України до Румунії в приватних справах. В даному автомобілі також слідував гр. Румунії ОСОБА_1 . Дані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЕАІС ДМСУ було встановлено, що гр. Румунії ОСОБА_1 13.11.2018 р. ввіз на митну територію України автомобіль марки «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 через митний пост "Аккерман", Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI «Дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав».

Фактично, гр. Румунії ОСОБА_1 транспортний засіб марки «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 вивозить за межі митної території України 21.07.2020 року.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України гр. Румунії ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб, чим вчинив порушення митних правил, та скоїв правопорушення передбачене частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

В судове засідання гр. Румунії ОСОБА_1 не з`явився, не зважаючи на те, що належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи гр. Румунії ОСОБА_1 не звертався до суду з відповідним клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв`язку з чим, можливо розглянути справу за відсутності особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

До початку судового засідання від представника гр. Румунії ОСОБА_1 адвоката Решетова В.В. надійшло клопотання про закриття проводження у справі, в обґрунтуванні якого зазначив, що оскільки ЗУ 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України посилено відповідальність передбачену ст. 481 МК України то дії ОСОБА_1 не можуть кваліфікуватись за цим законом, оскільки на момент тимчасового ввезення 13.11.2018 року існували більш м`які санкції за умов такого ввезення. Окрім того вказує, що не вивезення вказаного транспортного засобу пов`язано із його несправністю, а також із карантинними обмеженнями, що завадили ОСОБА_1 в`їхати на територію Україн. Більше того матеріалами справи підтверджено, що батьком його довірителя ОСОБА_4 в період листопада-грудня 2019 року здійснювались спроби вивезення вказаного транспортного засобу, однак митним органом був завернутий без зазначення причин не пропуску. Також вказує, що зазначена норма закону приймалась в більшій мірі направлена на ту категорію осіб, що ввозять транспортні засоби на територію України для передачі їх громадянам України для їх використання без сплати митних платежів. Однак ОСОБА_1 ввіз вказаний транспортний засіб з туристичною метою, без передачі громадянам України. А тому вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвоката Решетов В.В. підтримав подане клопотання, вважав, що зазначені причини порушення строку перебування транспортного засобу в режимі тимчасового ввезення є обґрунтованими та поважними. Просив справу закрити за відсутності у діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

В судовому засіданні представник Буковинської митниці Держмитслужби Шкробанець М.Д. підтримав викладені у протоколі обставини, зазначив, якщо транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення у країні ОСОБА_1 був зобов`язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження транспортного засобу. Стверджує, що ОСОБА_1 не вчинив жодних дій для повідомлення найближчого митного органу України про вказані обставини непереборної сили, оскільки у митного органу відсутні будь-які письмові докази звернення ОСОБА_1 із відповідним повідомленням. Окрім цього карантинних обмежень на період закінчення строку перебування транспортного засобу на території України, а саме 13.11.2019 року ні в Україні ні в Румунії не було. Твердження представника правопорушника про те, що нібито його батько намагався вивезти вказаний транспортний засіб, але його не пропускали працівники митного органу, є необґрунтованим та не доведеним, оскільки не підтверджується будь-якими доказами. Посилання представника правопорушника на те, в закордонному паспорті гр. ОСОБА_5 є відмітки про те, що він двічі перетинав кордон не спростовують наявності складу правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , оскільки транспортний засіб був ввезений саме гр. ОСОБА_1 , і лиш у нього є зобов`язання перед державою України вивезти вказаний транспортний засіб. ОСОБА_6 не заборонено перетинати державний кордон України, який жодним чином не має відношення до ввезення чи вивезення вищевказаного транспортного засобу. На підставі вищевикладеного, вважав наявність у діях гр. Румунії ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України та просив застосувати до правопорушника стягнення передбачене санкцією ч. 6 ст. 481 МК України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, виходжу з наступного.

Відповідно до ч.6 ст.481 МК України відповідальність особи настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Частиною 1 статті 380 МК України передбачено, що «Тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом».

У відповідності з 1 статті 360 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 192 МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що гр. Румунії ОСОБА_1 13.11.2018 р. ввіз на митну територію України автомобіль марки «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 через митний пост "Аккерман", Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року, однак вивозить його за межі митної території України 21.07.2020 року, поза встановлений строк, чим перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування більше ніж на тридцять діб.

Згідно відповідей Буковинської митниці Держмитслужби на запити суду інформація в АСМО «Інспектор» про перетин державного кордону в період 01 жовтня 2019 року по 30 березня 2020 року: легкового транспортного засобу марки «PORSCHE» моделі «PANAMERA», країна реєстрації: Румунія НОМЕР_5 ), реєстраційний номер НОМЕР_3 та гр. Румунії, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_6 відсутня.

Транспортний засіб марки Mercedes-Benz Sprinter, реєстраційний номер НОМЕР_2 перетинав державний кордону лише 11 грудня 2019 року під керування громадянина Румунії НОМЕР_7 , окрім того цього ж дня вказаний транспортний засіб перетнув державний кордон України, на напрямку «Виїзд з України» в якому в якості пасажира прямував гр. Румунії, ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_8 . В обох випадках транспортним засобом інші транспортні засоби або товари не переміщувались.

Згідно довідки ТОВ «Влас Медіа» компанія тричі намагалась експортувати транспортний засіб «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 за допомогою транспортного Mercedes-Benz Sprinter, реєстраційний номер НОМЕР_2 , однак тричі співробітники український компетентних органів п/п Порубне-Сірет відмовлялись їх пропускати, таким чинмо вказаний транспортний засіб щоразу відвантажувався.

З матеріалів справи, не вбачається, що гр. Румунії ОСОБА_1 звертався до митного органу із повідомлення про дії обставин непереборної сили у зв`язку з якими він не міг прибути до митного органу. Також в матеріалах справи відсутні відомості про факт дорожньо-транспортної пригоди за участю автомобіля «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 , а тому суду незрозуміло внаслідок чого транспортний засіб був пошкоджений.

Більше того згідно Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин по всій території України запроваджено з 12 березня 2020 року тобто станом на листопад 2019 року карантинні обмеження пов`язані із розповсюдження захворювання на COVID-19 коронавірус на території України запровадженні не були та обмеження щодо перетину державного кордону іноземцями не діяло, тому гр. Румунії ОСОБА_1 мав можливість вивезти вказаний транспортний засіб за межі території України у строк визначений МК України, що відповідно останнім зроблено не було.

На підставі вище викладеного суд приходить до висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки його вина доводиться дослідженими та проаналізованими доказами по справі, а саме: протоколом про порушення митних правил, протоколом опитування, іншими матеріалами справи.

Санкція ч. 6 ст. 481 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Враховуючи всі обставини справи, спосіб вчинення правопорушення, тривалість правопорушення, а також особу порушника, суд вважає, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При накладенні адміністративного стягнення враховується особа порушника, ступінь його вини, характер та спосіб вчиненого правопорушення.

Обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність правопорушника за вчинення вказаного адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст.ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлено.

На пiдставi ч. 6 ст.481 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), громадянина Румунії, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170000( сто сімдесят тисяч) гривень 00 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.

Вилучений транспортний засіб марки «PORSCHE PANAMERA», країна реєстрації Румунія, р/н НОМЕР_3 , VIN код НОМЕР_4 , який зберігається на складі Буковинської митниці Держмитслужби (с. Тереблече, Глибоцького району, Чернівецької області) - повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко