Справа № 583/3999/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Яценко Н.Г., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Охтирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, не працюючого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

03.11.2020 о 10-00 год. ОСОБА_1 в м. Охтирка по вул. Ярославського, 2, зайшов до приміщення Охтирського міськрайонного суду та знаходився без вдягнутого засобу індивідуального захисту, респіратора або захисної медичної маски, чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 з внесеними змінами постанови КМУ від 13.10.2020 № 956, тобто скоїв правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 судовому засіданні визнав, що дійсно зайшов до приміщення Охтирського міськрайонного суду Сумської області 03.11.2020 без вдягнутої захисної маски.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, дійшов висновку про те, що вказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо суті викладеного правопорушення з такого. Відповідальність за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними захворюваннями.

Постановою КМУ № 641 від 22.07.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. встановлено карантин, зокрема, на території Чернігівської області. Відповідно до п.п. 1 п. 10 вказаної постанови, на території України на період дії карантину забороняється: 1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином, відповідальність за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за порушення, в тому числі, пп.1 п.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020р., зокрема, за перебування в громадських будинках і спорудах без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів або захисних масок, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, про що у вказаному протоколі не зазначено.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.1015 за № 1496/27941 зазначено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 398624 від 03.11.2020 в графі «дата, час, місце вчинення і суть вчиненого адміністративного правопорушення» містить додаткові записи.

Виходячи з аналізу норм чинного законодавства, проаналізувавши та оцінивши всі докази в їх сукупності, вирішуючи справу в межах складеного протоколу у відповідності до положень ст.ст.254, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення вважаю, що обставини, які викладені в протоколі не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при цьому суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, а відповідно до ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо недоведеності вини особи тлумачаться на її користь, тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу і події правопорушення.

Керуючись п. 1 ст.247, ст. 283, п. 3 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відмовити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення і провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.Г. Яценко