П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Держмитслужби Зубенка І.І., представника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 адвоката Жук Л.Б., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Чернівецька область, Новоселицький район, с.Ванчиківці; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 17.02.2020, виданий органом 7319, РНОКПП невідомий,

за ст. 471 Митного кодексу України,

встановив:

Протоколом про порушення митних правил №0735/30500/20 від 17.06.2020 стверджується, що 17.06.2020 об 11 год. 27 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «TRANSPORTER», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , який повертався з Італії (м. Неаполь), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: Чернівецька область, Новоселицький район, с.Ванчиківці вул. Кір`яка, буд. 4. Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». При усному опитуванні ОСОБА_1 заявив, що переміщує через митний кордон України виключно особисті речі та заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України. В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_1 були виявлені не заявлені при усному опитуванні товари іноземного виробництва - колеса автомобільні з дисками, такі що були у використанні, в загальній кількості 12 (дванадцять) штук, загальною вагою 191,6 кг., а саме: 1) PIRELLI 195/65/R15 4 шт.; 2) FIRESTONE 195/65/R15 2 шт.; 3) KLEBER 195/65/R15 1 шт.; 4) BRIGESTONE 195/65/ R15 1 шт.; 5) WINDFORCE - 205/55/R16 1 шт.; 6) CONTINENTAL - 195/55/R16 2 шт.; 7) KETER 205/55/R16 1 шт. (Акт зважування від 17.06.2020р. додається). Також в ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування продукти харчування іноземного виробництва, а саме: 1) вироби з макаронного тіста «SPAGHETTI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 6 упаковок (6,0кг.); 2) вироби з макаронного тіста «FUSILLI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 6 упаковок (6,0 кг.); 3) вироби з макаронного тіста «PENNE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 3 упаковки (3,0 кг.); 4) вироби з макаронного тіста «TORTIGLIONI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 5) вироби з макаронного тіста «FARFALLE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 4 упаковки (2,0 кг.); 6) вироби з макаронного тіста «PIPE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 4 упаковки (2,0 кг.); 7) вироби з макаронного тіста «CANDELE TAGLIATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.); 8) вироби з макаронного тіста «PENNE GRANDI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.); 9) вироби з макаронного тіста «PENNE MEDIE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 10) вироби з макаронного тіста «FARFALLE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1 кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 11) вироби з макаронного тіста «LINGUINE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 1 упаковка (1,0 кг.); 12) вироби з макаронного тіста «n.91 PIPE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «AUCHAN», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.). Виявлені товари та продукти харчування знаходились у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей ОСОБА_1 . Останній, виявлені під час митного огляду товари та продукти харчування, визнав своєю власністю та вказав у письмовому поясненні, що придбав їх в Італії для особистого користування. Документи, що підтверджували б вартість товару у ОСОБА_1 відсутні. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався, та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Таким чином ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 471 МК України.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року N 434, а саме: вироби з макаронного тіста «FUSILLI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, у кількості 2 упаковки (2,0 кг.) пропущено ОСОБА_1 через митний кордон України.

У судове засідання особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, однак доручив представництво своїх інтересів адвокату Жук Л.Б., яка подала до суду заперечення на протокол та просила провадження у справі закрити за малозначністю вчиненого, обмежившись щодо ОСОБА_1 усним зауваженням. Просила врахувати, що ОСОБА_1 віруюча людина, ІПН у нього відсутній. В запереченнях вказано, що ОСОБА_1 провозив макаронні вироби для власних потреб, придбавши їх за кордоном зі знижкою, а виявлені працівниками митниці вживані автомобільні колеса належать йому, перевозилися для утилізації, оскільки за кордоном ОСОБА_1 остерігався штрафу від органів правопорядку за їх утилізацію.

На підставі ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, представника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 адвоката Жук Л.Б., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

З розглядуваного протоколу видно, що працівниками митниці здійснено огляд легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «TRANSPORTER», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 на підставі п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467 та ст. 336 МК України. За наслідками якого виявлено макаронні вироби та колеса автомобільні з дисками, вживані.

Висновком експерта №104 від 10.07.2020 стверджується, що ціна можливої реалізації, наданих на дослідження товарів (вживані колеса автомобільні у кількості 12 штук), станом на 17.06.2020 становить 19500 грн; загальна ринкова вартість, наданих на дослідження товарів (макаронні вироби у кількості 34 шт.) становить 1258, 37 грн.

Виявлена сільськогосподарська продукція відноситься до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

У відповідності до ч.1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється. Згідно з ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 року N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Наявними матеріалами справи, а саме актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.06.2020, актом проведення зважування від 17.06.2020, доповідною запискою працівника митниці від 17.06.2020, фотоматеріалами, поясненнями ОСОБА_2 , який був присутній під час огляду т/з ОСОБА_1 17.06.2020, висновком експерта №104 від 10.07.2020, а також поясненнями особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 від 17.06.2020 стверджується наявність порушення останнім, встановленим законодавством, обсягів та порядку ввезення на митну територію України товарів, а відтак в діях ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил передбачений ст. 471 МК України.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0735/30500/20 від 17.06.2020, а також вищеописаними матеріалами справи.

Судом приймається до уваги, що переміщуваний через митний кордон України ОСОБА_1 товар, в допустимих нормах, а саме вироби з макаронного тіста «FUSILLI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, у кількості 2 упаковки (2,0 кг.) було пропущено через митний кордон України.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що громадянину України ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Щодо клопотання представника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 адвоката Жук Л.Б. про закриття провадження у справі про ПМП щодо ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП, яке міститься в прохальній частині заперечень,суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України « Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03 червня 2005 року суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Так, із заперечень до протоколу та пояснень ОСОБА_1 від 17.06.2020, доданих до такого, з`ясовано, що особа, яка притягається до відповідальності помилково вважав, що має право перевозити макаронні вироби та вживані автомобільні колеса через «зелений коридор». При цьому в своїх запереченнях до протоколу адвокат ОСОБА_3 не вказує, чи визнає вину у вчиненому її довіритель, чи шкодує про вчинене тощо. В такому запереченні міститься незгода ОСОБА_1 та його представника з діями працівників митниці.

З огляду на характер та обставини вчинення розглядуваного правопорушення, а також значної вартості переміщуваних товарів, підстав звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 471, 527 ч.2, 519, 520 МК України, суд

постановив:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме:

колеса автомобільні з дисками, вживані, в загальній кількості 12 (дванадцять) штук, загальною вагою 191,6 кг., а саме: 1) PIRELLI 195/65/R15 4 шт.; 2) FIRESTONE 195/65/R15 2 шт.; 3) KLEBER 195/65/R15 1 шт.; 4) BRIGESTONE 195/65/ R15 1 шт.; 5) WINDFORCE - 205/55/R16 1 шт.; 6) CONTINENTAL - 195/55/R16 2 шт.; 7) KETER 205/55/R16 1 шт.;

1) вироби з макаронного тіста «SPAGHETTI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 6 упаковок (6,0кг.); 2) вироби з макаронного тіста «FUSILLI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 4 упаковок (4,0 кг.); 3) вироби з макаронного тіста «PENNE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 3 упаковки (3,0 кг.); 4) вироби з макаронного тіста «TORTIGLIONI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 5) вироби з макаронного тіста «FARFALLE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 4 упаковки (2,0 кг.); 6) вироби з макаронного тіста «PIPE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «COMBINO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 4 упаковки (2,0 кг.); 7) вироби з макаронного тіста «CANDELE TAGLIATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.); 8) вироби з макаронного тіста «PENNE GRANDI», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.); 9) вироби з макаронного тіста «PENNE MEDIE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 10) вироби з макаронного тіста «FARFALLE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1 кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (2,0 кг.); 11) вироби з макаронного тіста «LINGUINE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 1,0 кг. кожна, торгівельної марки «RUSSO», країна виробництва Італія, загальною кількістю 1 упаковка (1,0 кг.); 12) вироби з макаронного тіста «n.91 PIPE RIGATE», не варені, не начинені, без вмісту дріжджів та яєць, розфасовані в упаковки виробника масою по 500г. кожна, торгівельної марки «AUCHAN», країна виробництва Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг.).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов