Справа 573/1914/20
Номер провадження 3/573/879/20
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2020 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Замченко А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого робітником з обслуговування службових приміщень Верхосульського НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ» Миколаївської селищної ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 1831 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

До Білопільського районного суду Сумської області з Білопільського районного відділу Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення від 16 жовтня 2020 року №52935765, складений відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останній вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1831 КУпАП, а саме: у період з лютого 2018 року по вересень 2020 року ОСОБА_1 не сплачував у повному обсязі аліменти на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати аліментів понад шість місяців у сумі 42240 грн. 90 коп.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 1831 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Вказаною статтею Кодекс України про адміністративні правопорушення було доповнено на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року, який набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Тобто, стаття 1831 КУпАП не має зворотної дії в часі та підлягає застосуванню лише за несплату аліментів у період починаючи з 06 лютого 2018 року, якщо така несплата призвела до виникнення заборгованості починаючи з вказаної дати сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 1831 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

У той же час розрахунок заборгованості зі сплати аліментів та довідка про розмір заборгованості від 20 жовтня 2020 року, надані державним виконавцем, частково охоплюють період до 06 лютого 2018 року, тобто час, коли була відсутня норма закону, що передбачала відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини.

Крім того, до протоколу долучено розрахунок заборгованості, в якому зазначено, що борг по аліментам в сумі 42240 грн. 90 коп. виник за період з 01 лютого 2018 року по 01 жовтня 2020 року, а в протоколі вказано, що вказаний борг виник з лютого 2018 року по вересень 2020 року.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в абзаці 2 п. 12 постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11 норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, вказані матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1831, ст. 256, ст. 258 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1831 КУпАП повернути Білопільському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -