Справа № 194/1113/20
Провадження № 3/185/2438/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2020 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Андруша Я.В. матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов`язаної з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , присяжної Тернівського міського суду Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до рішення Тернівської міської ради VII скликання № 265-17/VІІ від 23.12.2016 року затверджено список присяжних Тернівського міського суду Дніпропетровської області, серед яких до списку присяжних включено ОСОБА_1 .

На підставі копії довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 від 10.01.2019 за підписом в.о. керівника апарату Тернівського міського суду Дніпропетровської області Бровко О.Б. та рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2018 року у справі №194/46/18 підтверджено виконання ОСОБА_1 обов`язків присяжного у Тернівського міському суді Дніпропетровської області, а саме - 06.02.2018, 21.03.2018, 25.06.2018 та 05.07.2018.

Відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на яких поширюється дія Закону є присяжні (під час виконання ними обов`язків в суді).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно з абз. 1 підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року визначено, що суб`єкти декларування подають щорічну декларацію відповідно до статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , подаючи декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2018 рік у період часу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2019 року до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 опублікувала щорічну декларацію за 2018 рік лише 30.04.2020 року, о 13 год. 36 хв., тобто поза межами строку встановленого для подачі щорічної декларації за 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи присяжним (виконуючи обов`язки присяжного у Тернівського міському суді Дніпропетровської області суді), відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення за ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», абз. 1 підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, перебуваючи за місцем мешкання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, тобто 30.04.2020 року, о 13 год. 36 хв., без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2018 рік шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Поважні причини неможливості подання декларації в передбачений законодавством строк відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Протоколом № 910 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 11 вересня 2020 року підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2018 рік - 30.04.2020 року.

ОСОБА_1 пояснила, що вона думала, що подала декларацію вчасно, коли виявила, що декларація не подана нею, було вже пізно. Інших поважних причин не зазначила.

У відрядженнях за межами України або на лікарняному до 01 квітня 2019 року вона не перебувала.

З письмових пояснень наявних у справі, слідує, що ОСОБА_1 намагалася подати декларацію за 2018 р., але в неї не вийшло.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Тернівської міської ради VII скликання № 265-17/VІІ від 23.12.2016 затверджено список присяжних Тернівського міського суду Дніпропетровської області, серед яких до списку присяжних включено ОСОБА_1 .

Згідно з довідкою про доходи загальна сума доходу ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року становить 980,27 грн..

На підставі копії довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 від 10.01.2019 за підписом в.о. керівника апарату Тернівського міського суду Дніпропетровської області Бровко О.Б. та рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2018 року у справі №194/46/18 підтверджено виконання ОСОБА_1 обов`язків присяжного у Тернівського міському суді Дніпропетровської області, а саме - 06.02.2018, 21.03.2018, 25.06.2018 та 05.07.2018.

Відповідно до рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 05.07.2018 року ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного у справі № 194/46/18.

Згідно з копією листа КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги в м. Тернівка» Тернівської міської ради Кваст Т.М. 14.02.2019 року зверталась за амбулаторною допомогою до сімейного лікаря КНП «ЦПМСД м. Тернівки» ТМР, призначено лікування, але на повторний прийом до лікаря не з`явилася.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2018 рік 30.04.2020 року, о 13 год. 36 хв..

Так, ОСОБА_1 в періоди подання декларацій за межами території України не перебувала, також не перебувала на лікарняному.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_3 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М.С. Мицак