Єдиний унікальний номер 728/1957/20
Номер провадження 3/728/658/20
П О С Т А Н О В А

9 листопада 2020 року місто Бахмач

Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Пархоменко П.І., розглянув матеріали, які надійшли з секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , працюючої сільським головою Обмачівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області,

за частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

у с т а н о в и в :

1. До Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 212-3 КУпАП.

2. Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

3. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

4. В даній конкретній ситуації, суддя, не оцінюючи наперед докази та не вдаючись до вирішення питання про правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 та її винності встановив, що протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду не відповідає вищевказаним вимогам статті 256 КУпАП.

5. В порушення зазначених вище вимог, протокол про адміністративне правопорушення містить суперечливі відомості щодо дати виявлення правопорушення.

Зокрема, виходячи із змісту протоколу про адміністративне правопорушення датою виявлення правопорушення є 8 вересня 2019 року, а діяння, які інкримінуються особі, яка притягується до адміністративної відповідальності мали місце у 2020 році, що позбавляє суд можливості встановити точний час вчинення адміністративного правопорушення.

6. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначені не повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме, не вказані дата і місце народження, місце її реєстрації, проживання та інші особисті дані.

7. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та її пояснення або в разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, запису про це.

8. Спеціальним суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення є посадові особи.

9. В порушення зазначених вище вимог до протоколу про адміністративне правопорушення не додані докази, які підтверджують, що ОСОБА_1 є сільським головою Обмачівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

10. Наведене вище унеможливлює проведення повного і об`єктивного розгляду справи, встановлення винуватості або невинуватості особи, виклику її в судове засідання.

11. За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий судом згідно чинного законодавства і повинен бути повернутий органу, який його склав, для належного оформлення

На підставі наведеного, керуючись статтями 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и в:

1. Направити адміністративні матеріали за частиною другою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 на доопрацювання до секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко