ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 684/490/20

Провадження № 3/684/283/2020

11 листопада 2020 року смт.Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , голови Старосинявської селищної ради,

за ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія ХМ №000004 від 24.09.2020 року, встановлено, що 15 вересня 2020 року ОСОБА_1 , займаючи посаду голови Старосинявської селищної ради (об?єднаної територіальної громади), перебуваючи за адресою: смт. Стара Синява Хмельницької області, вул. І.Франка, 8, порушив вимоги ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», неправомірно відмовив у наданні інформації та копій документів на запит адвоката Чухася Дмитра Олександровича за вих.№01/08-20 від 11.08.2020 року, несвоєчасно надав інформацію на вказаний запит, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-3 КУпАП.

В судові засідання, призначені на 15 жовтня 2020 року та 27 жовтня 2020 року ОСОБА_1 не з?явився, подавши клопотання у про відкладення розгляду справи у зв?язку із його хворобою, на підтвердження чого надав довідку про перебування на лікуванні та відкриття лікарняного листа.

В судове засідання 11 листопада 2020 року ОСОБА_1 не з?явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений судом належним чином, надав суду заяву, якою просить розглядати справу без його участі на підставі наявних доказів.

Потерпілий ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, попередньо направивши суду заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними документами.

За вказаних обставин, в силу вимог ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд, розглянувши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Частиною 5 ст.212-3 КУпАП передбачена відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з вимогами статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Як вбачається із матеріалів справи, у зв?язку з наданням правової допомоги ОСОБА_3 адвокат Чухась Д.О. на підставі договору про надання правової допомоги №03-08/20 від 10.08/.2020 року та ордеру серії ХМ №04924 від 11.08.2020 року звернувся з адвокатським запитом №01/08-20 від 11.08.2020 року до голови Старосинявської селищної ради ОСОБА_1 (запит був отриманий 13.08.2020 року), в якому просив надати інформацію та документи, а саме: належним чином завірені копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :03:021:0001 (площа 53,6177 га.), :03:020:0001 (площа16,0963 га.), :03:024:0002 (площа 65,4626 га.), :03:026:0001 (площа 18,0638 га.) з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (01.02) із копіями документів які є невід?ємною частиною даних договорів; належним чином завірені копії документів на підставі яких було укладено зазначені вище договори оренди земельних ділянок (рішення сесії органу місцевого самоврядування або рішення іншого суб?єкта владних повноважень, тощо).

Згідно з наданими до матеріалів справи роздруківок з сайту Укрпошти рекомендоване поштове відправлення адвоката Чухася Д.О. було отримане Старосинявською селищною радою 13.08.2020 року.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2. ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

18 вересня 2020 року адвокатом отримано відповідь вих. №1004 від 19.08.2020 року голови Старосинявської селищної ради ОСОБА_1 на адвокатський запит, в якій зазначено, що Старосинявською селищною радою договори оренди щодо вказаних у запиті земельних ділянок не укладались, копії договорів оренди на лист селищної ради передані Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області 22.08.2019 року, та не додано копії договорів, витребуваних за адвокатським запитом.

Вказана відповідь ОСОБА_1 на адвокатський запит, що отримана адвокатом Чухась Д.О. 18 вересня 2020 року, хоча й датована 19.08.2020 року вих. №1004, фактично була відправлена на адресу адвоката лише 15 вересня 2020 року, про що свідчить поштовий конверт із штрих кодом поштового відправлення та роздруківок з сайту Укрпошти щодо рекомендованого поштового відправлення 334.

Вина громадянина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення Ради адвокатів Хмельницької області серія ХМ №000004 від 24.09.2020 року, з якого вбачається, що 15 вересня 2020 року ОСОБА_1 , займаючи посаду голови Старосинявської селищної ради (об?єднаної територіальної громади), перебуваючи за адресою: смт. Стара Синява Хмельницької області, вул. І.Франка, 8, порушив вимоги ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», неправомірно відмовив у наданні інформації та копій документів на запит адвоката Чухася Дмитра Олександровича за вих.№01/08-20 від 11.08.2020 року, несвоєчасно надав інформацію на вказаний запит; заявою адвоката Чухася Д.О. від 10.09.2020 року; копією адвокатського запиту за вих.№01/08-20 від 11.08.2020 року; ордером ХМ045924 від 11 серпня 2020 року та договором про надання правничої допомоги ОСОБА_3 від 10 серпня 2020 року; копією фіскального чеку поштового відправлення АТ «Укрпошта» з трек-номером 320 (підтвердження направлення Адвокатського запиту разом з додатками та його вручення); відповіді на адвокатський запит від 19.08.20120 року вих. № 1004, роздруківкою з сайту Укрпошти щодо рекомендованого поштового відправлення 334 та поштовим конвертом (підтвердження відправлення відповіді на адвокатський запит 15.09.2020 року, яке вручено 18.09.2020 року).

Надана суду ОСОБА_1 копія журналу реєстрації вихідної кореспонденції Старосинявської селищної ради за 19 серпня 2020 року не свідчить про надання відповіді на адвокатський запит своєчасно у встановлений законом строк, оскільки фіксує лише вихідний номер та дату, однак не підтверджує відправлення даної відповіді саме в зазначений день. Жодних доказів про те, що вказана відповідь була подана до відділення пошти та відправлена своєчасно суду не надано.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-3 КУпАП, тобто неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, у відповідь на адвокатський запит відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, особу порушника, а тому приходить до переконання, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.5 ст. 212-3 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП, особа, на яку накладено адміністративне стягнення сплачує судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 212-3, 245, 251, 252, 280, 283, 284,285, 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти п?яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять п?ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП та ч.1 ст.287 КУпАП.

Суддя Галиш І.Б.