Справа № 157/1316/20
Провадження №3/157/828/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , продавець у барі Сошичненського ССТ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 453784 від 28 серпня 2020 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона 28 серпня 2020 року о 20 годині 40 хвилин здійснювала у барі по вул. Ковельська, 105 у с. Сошичне продаж товарів без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема, без захисної маски, що закриває рот та ніс, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року та протокол обласної комісії Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 15 від 31 липня 2020 року, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала і пояснила, що на фотознімку, який наявний у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, вона якраз протягнула руки до захисної маски щоб одягнути її, оскільки перед тим вийшла з підсобного приміщення (комори), і в дійсності нікому нічого вона без захисної маски не продавала, відвідувачів у барі взагалі не було.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 44-3 КпАП України встановлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена норма закону є бланкетною, тому при викладенні суті цього правопорушення обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту із зазначенням пункту, частини, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, вчинивши тим самим правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено пункту постанови Кабінету Міністрів України № 211 зі змінами від 22 липня 2020 року та пункту протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуації № 15 від 31 липня 2020 року, якими встановлено відповідні за торгівлю без засобів індивідуального захисту (захисної маски), що ставиться у вину ОСОБА_1 .

При розгляді справ суд має бути неупередженим і безстороннім та не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання належить вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.

Окрім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано достатніх та належних доказів на підтвердження наведених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин.

У відповідності до ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Сам по собі лише фотознімок з зображенням ОСОБА_2 без захисної маски, за відсутності інших доказів, не може свідчити про винуватість останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, за викладених у протоколі обставин, зокрема про здійснення продажу товару покупцю без захисної маски, що закриває рот та ніс.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 належить закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, ст. 245, п. 1 ст. 247, ст. ст. 251, 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк