Справа № 488/3641/20
Провадження № 3/488/1546/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

17.11.2020 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Т.В. Торжинська, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника Головатюка В.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, надіслану до суду Управлінням Держпраці у Миколаївській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, мешканця АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Корабельним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 05.11.1997, директора Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг,

- за ч.1 ст. 41 КУПАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення МК15074/588/АВ/П/ПТ від 12 жовтня 2020, 12.10.2020 року о 12:58 год. за адресою: м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 15-Б, виявлене адміністративне правопорушення щодо недотримання вимог законодавства України про працю, вчинене директором Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг ОСОБА_1 .

Так, згідно протоколу, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу від 17.06.2015 №413, повідомлення про прийняття працівників на роботу до районного рівня 1405 ГУ ДПС Миколаївській області (Корабельний район м.Миколаєва), направляються Ліцеєм з порушенням термінів, так, наприклад, відповідно до наказу Ліцею «Про прийняття» від 23.09.2020 № 20-к, працівника ОСОБА_2 прийнято на роботу на посаду майстра виробничого навчання з 23.09.2020, повідомлення про прийняття працівника на роботу було подано Ліцеєм до районного рівня 1405 Г ДПС у Миколаївській області (Корабельний район м.Миколаєва) 23.09.2020 о 12год.39хв., тобто не до початку роботи за укладеним трудовим договором, а в день прийняття працівника на роботу. Окрім того, відповідно до наказу Ліцею «Про прийняття» від 17.09.2020 № 19-к, працівника ОСОБА_3 прийнято на роботу на посаду викладача професійно-технічної підготовки з 17.09.2020, повідомлення про прийняття працівника на роботу було подано Ліцеєм до районного рівня 1405 ГУ ДПС у Миколаївській області (Корабельний район м.Миколаєва) 18.09.2020 об 11год. 16хв., тобто не до початку роботи за укладеним трудовим договором, а наступного дня після прийняття на роботу. Також відповідно до наказу Ліцею «Про прийняття» від 14.09.2020 № 18-к, працівника ОСОБА_4 прийнято на роботу на посаду викладача з 14.09.2020, при цьому повідомлення про прийняття працівника на роботу було подано Ліцеєм до районного рівня 1405 ГУ ДПС у Миколаївській області (Корабельний район м.Миколаєва) 14.09.2020 об 13год.59хв., тобто не до початку роботи за укладеним трудовим договором, а в день прийняття працівника на роботу.

Окрім того, в порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України у Ліцеї при звільненні працівників виплати всіх сум, що належать від даного навчального закладу, в день звільнення не провадяться, так:

відповідно до наказу Ліцею «Про звільнення» від 01.09.2020 № 11-К, працівника ОСОБА_5 звільнено 01.09.2020 з посади майстра виробничого навчання відповідно до п.б.ст.36 КЗпП України на підставі письмової заяви даного працівника від 01.09.2020. Згідно з «Табель обліку робочого часу за 1 половину вересня 2020 року» 01.09.2020 - останній робочий день працівника ОСОБА_5 . Згідно з «Розрахунковий лист на ОСОБА_5 за вересень 2020 року», на підставі «Розрахунково-платіжної відомості за вересень 2020 року» даному працівнику нараховано за вересень 2020 року заробітну плату за один робочий день, надбавку за вислугу років та надбавку за престижність та вихідну допомогу, всього нараховано 8204,89грн. Після утримання податків до виплати належить 6604,94грн. Згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №77, 14.09.2020 на виплату заробітної плати за І половину вересня» від 14.09.2020 та платіжним дорученням від 11.09.2020 №411 остаточний розрахунок з працівником ОСОБА_5 у сумі 6604,94грн. проведено 14.09.2020, тобто не в день його звільнення;

відповідно до наказу Ліцею «Про звільнення» від 01.09.2020 № 12-К, працівника ОСОБА_6 звільнено 01.09.2020 з посади викладача відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України на підставі письмової заяви даного працівника від 01.09.2020. Згідно з «Табель (ЗСО) прочитаних годин за вересень 2020 року кількість прочитаних годин за місяць складає 5 годин. Згідно з «Розрахунковий лист на ОСОБА_6 за вересень 2020 року», на підставі «Розрахунково-платіжної відомості за вересень 2020 року» даному працівнику нараховано за вересень 2020 року заробітну плату за 5 прочитаних годин, за класне керівництво, надбавку за вислугу років та надбавку за престижність, всього нараховано 629,27грн. Після утримання податків до виплати належить 619,83грн. Згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №76, 14.09.2020 на виплату заробітної плати за І половину вересня» від 14.09.2020 та платіжним дорученням від 11.09.2020 №407 остаточний розрахунок з працівником ОСОБА_6 у сумі 619,83грн. проведено 14.09.2020, тобто не в день його звільнення;

відповідно до наказу Ліцею «Про звільнення» від 02.09.2020 № 14-К працівника ОСОБА_7 звільнено 02.09.2020 з посади майстра виробничого навчання відповідно до п.б.ст.36 КЗпП України на підставі письмової заяви даного працівника від 02.09.2020. Згідно з «Табель обліку робочого часу за І половину вересня 2020 року» 02.09.2020 - останній робочий день працівника ОСОБА_7 , згідно з «Розрахунковий лист на ОСОБА_7 за вересень 2020 року», на підставі «Розрахунково-платіжної відомості за вересень 2020 року» даному працівнику нараховано за вересень 2020 року заробітну плату за два робочі дні, надбавку за вислугу років та надбавку за престижність, грошову компенсацію за невикористані 7 днів щорічної відпустки та вихідну допомогу при звільненні за п.б.ст.З6 КЗпП України, всього нараховано 14028,84грн. Після утримання податків до виплати належить 11293,22грн. Згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №77, 14.09.2020 на виплату заробітної плати за І половину вересня» від 14.09.2020 та платіжним дорученням від 11.09.2020 №411 працівнику ОСОБА_7 виплачено 8293,11грн., згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №80, 28.09.2020 на виплату заробітної плати за II половину вересня» від 28.09.2020 та платіжним дорученням від 25.09.2020 №435 остаточний розрахунок з працівником ОСОБА_7 у сумі 3000,11грн. проведено 28.09.2020, тобто не в день його звільнення.

відповідно до наказу Ліцею «Про звільнення» від 07.09.2020 № 16-К працівника ОСОБА_8 звільнено 07.09.2020 року з посади майстра виробничого навчання відповідно до п.б.ст.36 КЗпП України на підставі письмової заяви даного працівника від 07.09.2020 року. Згідно з «Табель обліку робочого часу за І половину вересня 2020 року» 07.09.2020 року - останній робочий день працівника ОСОБА_8 , згідно з «Розрахунковий лист на ОСОБА_8 за вересень 2020 року», на підставі «Розрахунково-платіжної відомості за вересень 2020 року» даному працівнику нараховано за вересень 2020 року заробітну плату за п`ять робочих днів, заробітну плату за 6 прочитаних годин, надбавку за вислугу років та надбавку за престижність та вихідну допомогу при звільненні за п.б.ст.36 КЗпП України, всього нараховано 19956,78 грн. Після утримання податків до виплати належить 16065,21 грн. Згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №77, на виплату заробітної плати за І половину вересня» від 14.09.2020 та платіжним дорученням від 11.09.2020 №411 остаточний розрахунок з працівником ОСОБА_8 у сумі 16065,21 грн. проведено 14.09.2020, тобто не в день її звільнення.

відповідно до наказу Ліцею «Про звільнення» від 30.09.2020 № 21-К працівника ОСОБА_9 звільнено 30.09.2020 з посади майстра виробничого навчання відповідно до п.б.ст.З6 КЗпП України на підставі письмової заяви даного працівника від 30.09.2020. Згідно з «Табель обліку робочого часу за 2 половину вересня 2020 року» 30.09.2020 - останній робочий день працівника ОСОБА_9 , згідно з «Розрахунковий лист ОСОБА_9 за вересень 2020 року», на підставі «Розрахунково-платіжної відомості за вересень 2020 року» даному працівнику нараховано за вересень 2020 року заробітну плату за двадцять два робочі дні, надбавку за вислугу років, доплату за завідування лабораторії, надбавку за престижність, всього нараховано 10792,86грн. Після утримання податків, виплати заробітної плати за першу половину місяця вересня 2020 року у сумі 3000грн згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №77, 14.09.2020 на виплату заробітної плати за 1 половину вересня» від 14.09.2020 та платіжним дорученням від №411 до виплати належить 5688,18грн. Згідно з «Відомість розподілу виплат Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг» відомість №80, 28.09.2020 на виплату заробітної плати за II половину вересня» від 28.09.2020 року та платіжним дорученням від 25.09.2020 №435 працівнику ОСОБА_9 28.09.2020 року виплачено заробітну плату за другу половину вересня 2020 року у сумі 5688,18грн.

В ході інспекційного відвідування встановлено, що згідно з «Розрахунково- платіжною відомістю за вересень 2020 року» вихідна допомога при звільненні відповідно до п.6 ст.36 КЗпП України та грошова компенсація за невикористані 5 календарних днів щорічної відпустки відповідно до ч.1 ст.83 КЗпП України у вересні 2020 року при звільненні працівника ОСОБА_9 не нарахована та не виплачена.

Згідно з наданою інспектору праці, бухгалтером по заробітній платі ОСОБА_10 , письмовою інформацією щодо нарахування вихідної допомоги при звільненні даному працівнику, в жовтні 2020 року нараховано працівнику ОСОБА_9 вихідну допомогу у сумі 9181 грн. та грошову компенсацію за невикористані 5 календарних днів щорічної відпустки у сумі 1905,80грн. Згідно з наданим розрахунком зазначених виплат, працівнику ОСОБА_9 належить до виплати 8924,88грн.

В порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України звільненим працівникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 належного їм середнього заробітку у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України за весь час затримки з дня звільнення по день фактичного розрахунку з цими працівниками, ліцеєм не нараховано та не виплачено.

В порушення вимог ст.44 КЗпП України, Ліцеєм, працівнику ОСОБА_9 при звільненні 30.09. 2020 року з Ліцею, вихідна допомога відповідно до п.б.ст.З6 КЗпП України у вересні 2020 року при звільненні 30.09.2020 року не нарахована та не виплачена.

В порушення вимог ч.1 ст.83 КЗпП України, Ліцеєм, працівнику ОСОБА_9 при звільненні 30.09. 2020 з Ліцею, грошову компенсацію за невикористані 5 календарних днів щорічної відпустки у вересні 2020 року при звільненні 30.09.2020 року не нараховано та не виплачено.

В ході розгляду даної справи ОСОБА_1 не заперечував обставин, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення. Стосовно невчасного повідомлення Ліцеєм відомостей до головного управління ДПС в Миколаївській області, то зазначив, що таке порушення відбулося з помилкового розуміння вимог постанови КМУ, відповідальній особі відділу кадрів було зроблене зауваження з цього приводу. Такі зауваження прийняті до уваги та в подальшому не допускались, на підтвердження чого надано копію повідомлення про прийнятого працівника у жовтні 2020 року, відомості про якого подано у ГУ ДПС у Миколаївській області (Корабельний район м.Миколаєва) завчасно, зокрема 09.10.2020 року при початку роботи таким працівником з 12.10.2020р.

Щодо розрахунку зі звільненими працівниками то пояснив, що Наказом Міністерства освіти України від 17.06.2020 року було реорганізовано ВПУ №7 шляхом приєднання до очолюваного ним Ліцею.

У вересні 2020 року переведені з ВПУ №7 працівники, пославшись на особисті обставини, написали заяви про звільнення, при цьому, таке звільнення на їх же прохання було здійснене без встановлення двотижневого строку відпрацювання. При цьому, працівників попереджено про неможливість здійснення з ними розрахунку у день звільнення через відсутність попереднього замовлення з казначейства коштів на такі цілі, на що останні повідомили про можливість здійснення з ними розрахунку не в день звільнення.

За таких умов, заяви працівників про звільнення було погоджено, після прийняття рішення про звільнення невідкладно направлено замовлення на виплату коштів до казначейства, погодження на виплату грошових коштів до управління освіти, а останнім в свою чергу до управління фінансів, адже Ліцей фінансується з бюджетних коштів та здійснення виплат передбачає відповідного погодження, що робить фактично неможливим здійснення виплати у день звільнення, якщо таке звільнення відбувається у день подання відповідної заяви працівником про звільнення.

На даний час всі виплати, належні працівникам при звільненні здійснені в повному обсязі, а також здійснено виплату середнього заробітку за весь час затримки з дня звільнення по день фактичного розрахунку, на підтвердження чого суду надано копії розрахункових листів за жовтень 2020 року відносно працівників ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , за листопад 2020 р. відносно ОСОБА_7 , платіжних доручень, виписки із відомостей на виплату заробітної плати.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника, дослідивши матеріали, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, документи, надані ОСОБА_1 на підтвердження прийняття всіх зауважень інспекції праці та усунення виявлених порушень, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 дійсно має місце склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

В той же час, з урахуванням особи правопорушника, обставин справи, що вжитих заходів до усунення та фактичне усунення виявлених порушень, обставини, за умови яких звільненим працівникам не було виплачено належні їм при звільненні кошти, суд вважає можливим визнати вчинене ОСОБА_1 правопорушення малозначним, обмежившись усним зауваженням на його адресу відповідно до положень ст.22 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 22, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП та оголосити йому усне зауваження.

Подальше провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Корабельний районний суд м.Миколаєва.

Суддя Т.В. Торжинська