ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/2258/20
Провадження № 3/553/983/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2020 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

23.10.2020 на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА №300638, складений щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Згідно із вказаним протоколом, 20.10.2020 близько 16 год. 06 хв. у м.Полтаві по вул.Небесної Сотні, 82, ОСОБА_1 керував транспортним засобом "ATAMANA" д.н.з. НОМЕР_1 , та здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на міському маршруті №44, «Левада-Алмазний-Половки-центр-Левада» перевозив 26 пасажирів, з визначеною характеристикою даного транспортного засобу та свідоцтвом про реєстрацію кількістю місць для сидіння 23 разом із місцем водія, чим порушив аб.3 пп.7 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно був зупинений працівниками поліції, проте оскільки знаходився за кермом не бачив у який спосіб працівниками поліції було встановлено кількість пасажирів, які перебували у салоні автобуса. Також ОСОБА_1 вказав, що достовірно не може підтвердити що під час зупинки у салоні знаходилось саме 26 пасажирів.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вони підлягають поверненню до УПП в Полтавській області з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюються органом (посадовою особою) на підставі доказів у справі про адміністративне правопорушення, тобто будь-яких фактичних даних, на основі яких встановлюються зазначені обставини.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АА №300638, ОСОБА_1 поставлено за провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, а саме перевезення 26 пасажирів, з визначеною характеристикою транспортного засобу та свідоцтвом про реєстрацію кількістю місць для сидіння 23 разом із місцем водія.

Разом із тим, доказів на підтвердження того, що у салоні знаходилось саме 26 пасажирів до протоколу не приєднано, як і не долучено відомостей щодо того, у який спосіб представником органу поліції була встановлена кількість пасажирів в транспортному засобів. Приєднаний до протоколу запис відеофіксації правопорушення, за відсутності повного зображення салону не дає можливості встановити вказану обставину.

При цьому, суддя вказує, що до об`єктивної сторони даного адміністративного правопорушення належить саме факт перевезення пасажирів поза кількістю, що встановлено технічними характеристиками транспортного засобу. Вказаний факт має бути підтверджений належними та допустимими доказами, чого не було дотримано ініціатором складення протоколу.

Згідно із протоколом, свідки правопорушення, що поставлено ОСОБА_1 за провину, відсутні, письмові пояснення пасажирів, які знаходились у салоні маршрутного транспорту, до протоколу не приєднані. При цьому, згідно з наданим записом питання надання пояснень перед безпосередніми свідками події працівниками поліції не порушувалось.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Між тим, згідно із вимогами ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Одночасно суддя вказує, що КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративні правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах. У даній категорії справ протокол, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів. Якщо протокол не містить даних про місце події, про її учасників та наслідки події, або до нього не додано жодного документа, це є підставою для доопрацювання.

З урахуванням вище наведеного, суддя вважає за необхідне направити протокол про адміністративне правопорушення на дооформлення з метою усунення недоліків, що були допущені при його складанні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 КпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих