Справа № 317/3056/20
№ 3/317/1339/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Нікітін В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює старостою Мар`ївського старостинського округу Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області; зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі,

за ст.172-6 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пп. в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи місцевого самоврядування.

Рішенням № 33 дев`ятої чергової сесії восьмого скликання від 30.06.2017 Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області на ОСОБА_1 покладено обов`язки старости Мар`ївського старостинського округу.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду старости відповідно до ст.1, п.п.в п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону, примітки до ст.172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

03.07.2017 в Біленьківській сільській раді ОСОБА_1 було ознайомлено зі спеціальними обмеженнями, встановленими Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, шляхом підписання примірнику відповідного попередження.

Частиною 1 ст.45 Закону встановлено, що особи, зазначені у п.1, п.п.а п.2 ч.1 ст.3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобіганню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня 2020 року, тобто продовжено термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду старости Мар`ївського старостинського округу Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області був зобов`язаний у строк до 01.06.2020 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Згідно публічної частини Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2019 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 03.06.2020, що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону, рішення Національного агенства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ, відповідальність за яке встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В своїх пояснення ОСОБА_1 повідомив, що декларація подана ним несвоєчасно через те, що у нього закінчився строк дії електронного цифрового підпису для входу до свого особистого кабінету на сайті НАЗК. Повідомив, що до центру оформлення ЕЦП до 03.06.2020 він не звертався. Про будь-які інші обставини, які б вказували на поважні причини несвоєчасного подання декларації він не повідомив.

Обов`язок належної підготовки суб`єкта до подачі декларації покладається на самого суб`єкта декларування.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є місцезнаходження Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, б.4-В.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 03.06.2020, тобто день несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст.ст.251, 252 КУпАП є дата складання протоколу, тобто 30.09.2020, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності.

Крім того, ОСОБА_1 , займаючи посаду старости Мар`ївського старостинського округу Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області був зобов`язаний у строк до 01.04.2019 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Згідно публічної частини Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2018 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02.04.2019, що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону, рішення Національного агенства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016, відповідальність за яке встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомив, що декларація подана ним несвоєчасно через те, що у нього закінчився строк дії електронного цифрового підпису для входу до свого особистого кабінету на сайті НАЗК. Про будь-які інші обставини, які б вказували на поважні причини несвоєчасного подання декларації він не повідомив.

Обов`язок належної підготовки суб`єкта до подачі декларації покладається на самого суб`єкта декларування.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є місцезнаходження Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, б.4-В.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 02.04.2019, тобто день несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст.ст.251, 252 КУпАП є дата складання протоколу, тобто 30.09.2020, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому.

Прокурор Сухорукова Н.М. в судовому засіданні вважала, що наявні всі підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме наступними документами:

протоколом № 528 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.09.2020, який ОСОБА_1 підписав 30.09.2020 та отримав його копію; письмовими поясненнями ОСОБА_1 наданими 26.08.2020; протоколом № 527 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.09.2020, який ОСОБА_1 підписав 30.09.2020 та отримав його копію; письмовими поясненнями ОСОБА_1 наданими 26.08.2020; повідомленням від 03.06.2020 про несвоєчасне подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; рішенням № 33 Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 30.06.2017 про визнання повноважень старости села Мар`ївка, повноваження якого поширюються на Мар`ївський старостинський округ; попередженням про спеціальні обмеження, підписане Кравченком О.С. 03.07.2017; декларацією ОСОБА_1 за 2019 рік; іншими матеріалами по справі.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника стягнення, достатнього для його виховання.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» потрібно стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.).

Враховуючи обставини справи, особу правопорушника, ступінь його вини, керуючись ст.ст. 33, 38, 172-6 ч. 1, 221, 283, 284, 287, 289 КУпАП , суддя-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень) 00 копійок.

Кошти перерахувати: призначення платежу: «Адміністративні штрафи та інші санкції», Одержувач: УК у Запорізькому районі (Запоріз. р-н) 21081100, Код , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код МФО 899998, Рахунок UA0008122, Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.).

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова суду набирає законної чинності після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду впродовж десяти днів з моменту її постановлення.

Суддя: В.В.Нікітін