Справа № 392/1196/20
Провадження № 3/392/591/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м.Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 055726 вбачається, що 24.08.2020 року о 17 год. 00 хв. між населеними пунктами с.Копанки та с.Леніна, гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом Chevrolet Aveo SF 694, д/н НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, згідно виписки з акту № 2917 від 28.08.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, від захисника надійшло клопотання про закриття адміністративної справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування поданого клопотання вказує на те, що жодного належного та допустимого доказу перебування ОСОБА_1 за кермом автомобіля в стані алкогольного сп`яніння до матеріалів адміністративної справи не долучено. Щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, то вказані протоколи працівником поліції було складено в порушення ст.254 КУпАП, так як подія мала місце 24.08.2020 року, а протокол працівниками поліції було складено лише 21.09.2020 року, тобто майже через місяць після виявленого адміністративного правопорушення, хоча протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення. Якщо припустити, що про перебування в стані алкогольного сп`яніння працівнику поліції стало відомо після отримання акту, то це відбулося 01.09.2020 року. Сама процедура проведення огляду на стан сп`яніння була грубо порушена, оскільки працівник поліції у встановленому законом порядку не направив водія у заклад охорони здоров`я для проходження освідування, оскільки відсутнє відповідне направлення. Тому, не зрозуміло ким направлявся ОСОБА_1 до лікарні для проведення освідування на стан сп`яніння в умовах лікарні; невідомо яким лікарем проводилось освідування, так як взагалі відсутній висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, який згідно п.16 Інструкції видається на основі акта медичного огляду; Тому, неможливо встановити, чи виконано лікарем закладу охорони здоров`я п.3 розділу 3 Інструкції, а саме чи пройшов лікар тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством; П.12 розділу 3 Інструкції передбачено, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. П.13 цього ж розділу Інструкції передбачено, що для біологічного дослідження може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. Неможливо встановити чому не відбиралось біологічне середовище, передбачене п.12, так як відсутній висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння. При цьому п.20 розділу 3 Інструкції передбачає, «висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках..». В даному випадку висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння взагалі відсутній, з чого можна зробити висновок, що даний висновок взагалі не складався. У зв`язку з відсутністю висновку щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння неможливо встановити, чи виконано вимоги ст.266 КУпАП, так як невідомо в який час відібрано кров для біологічного дослідження в ОСОБА_1 , невідомо чи фельдшером ШМД перед відібранням біологічного середовища, вводились медичні препарати.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

Об`єктивна сторона даного правопорушення включає три складові: керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів; відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тобто, правопорушник має, по-перше, керувати транспортним засобом, а по-друге перебувати в стані сп`яніння. Відсутність будь-якої складової об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Жодного доказу того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, при цьому перебував в стані алкогольного сп`яніння чи з явними ознаками алкогольного сп`яніння, до суду не надано.

Диск з відеозаписом з місця події до матеріалів справи недолучено.

Крім того, суд зазначає, що порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначено положеннями статті 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 (надалі - Інструкція).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним (частина 5 статті 266 КУпАП).

Відповідно до пунктів 6 та 7 Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 055726 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП працівником поліції було складено 21.09.2020 року, хоча подія мала місце 24.08.2020 року, а відповідно до ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Жодних свідків даної події не встановлено, жодного доказу на підтвердження керування транспортним засобом ОСОБА_1 24.08.2020 року в стані чи з ознаками алкогольного сп`яніння, не надано.

Виписка з акту № 2917 від 28.08.2020 року вказує, що на основі результатів проведеного судово-медичного дослідження крові ОСОБА_1 виявлено в крові етиловий спирт, при тому протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 055726 за ч.1 ст.130 КУпАП складено відносно ОСОБА_1 .

За таких обставин вважаю, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Тому, справа підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст. 247, ч.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Кавун