П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.11.2020 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гавенко О. Л. розглянувши матеріали, які надійшли від Національної поліції України ГУНП в київській області Білоцерківський відділ поліції про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи адміністратор кафе-бар «Бумкермуз» зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІНП: НОМЕР_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 від 14.10.2020 року о 00 год. 08 хв. під час дії на усій території України карантину адміністратор ОСОБА_1 допустив роботу кафе-бару «Бункермуз» за адресою: м. Біла Церква вул. Торгова площа, 3/2 після 24 год.00 хв., чим порушив підпункт 3 пункту 12 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року «Про проетипідемічних заходів на території із значним поширенням гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-COV-2.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини не визнав.

Дослідивши матеріали, які надіслані до суду, суддя вважає, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-111 від 06 квітня 2000 року визначено,що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-111 від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового

режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів

покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про

запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненої короновірусом СОVID-19 », на усій території України з 12 березня 2020 року по 03

квітня 2020 року встановлено карантин.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-111 від 06 квітня

2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб,

несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню

короновірусної хвороби (СОVID-19)» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3, такого

змісту : «стаття 44-3 Порушення правил щодо карантину людей».

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-

протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від

інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого

самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення

штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на

посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення та докази долучені до

протоколу, містять у собі суперечливі відомості.

Крім того, в протоколі йде посилання на норми закону, а саме на постанови КМУ № 641 п.3 п.12 2. відповідно до даної постанови, забороняється відвідування сторонніми особами установ і закладів соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають/перебувають громадяни похилого віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю, особи із стійкими інтелектуальними або психічними порушеннями, установ і закладів, що надають соціальні послуги сім`ям/особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, крім установ і закладів, які надають соціальні послуги екстрено (кризово)», а в протоколі йде мова про роботу кафе бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », крім того інспектором СЮП ВП Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області на надано жодних доказів про роботу вище вказаного кафе бару після 24:00, а саме не надано фотто та відеодокази або пояснення осіб, в зв`язку з вище викладеним, протокол підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні

злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в

законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне

правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44-3, 221, 247, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області у порядку та строки передбачені ст. 294 КУпАП.

СуддяО. Л. Гавенко