Справа № 352/2260/20
Провадження № 3/352/1463/20
П О С Т А Н О В А

про повернення матеріалів адміністративної справи

17 листопада 2020 рокум. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі судді Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

В С Т А Н О В И Л А:

03.11.2020 до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 22.10.2020 серія ДПР18 №459176 ОСОБА_1 22.10.2020 в 16 год. 50 хв. по вул. Грушевського в с. Хом`яківка здійснюючи перевезення пасажирів за маршрутом «Івано-Франківськ-Коломия», транспортним засобом А09211 Богдан, номерний знак НОМЕР_1 , не дотримався вимог постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, постанови Кабінету Міністрів України №712 від 12.08.2020, постанови Кабінету Міністрів України №956 від 13.10.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надав суду пояснення, що 22.10.2020 працівниками поліції відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення, оскільки за їх версією він, здійснюючи перевезення пасажирів, був без одягнутого засобу індивідуального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

В протоколі про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №459176 від 22.10.2020 у вищевказаній графі не розкрита суть адміністративного правопорушення, не зазначено обставин даного правопорушення.

Суть адміністративного правопорушення формулюється шляхом викладу встановлених на місці події обставин та фактів, які дають підстави особі, яка складає протокол, інкримінувати особі порушення відповідних пунктів постанови Кабінету Міністрів України чи іншого акту органу влади, щоб кваліфікувати дії такого порушника.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що у випадку виявлення адміністративного правопорушення, складається протокол про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом і єдиною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Однак, в протоколі вказано пункт 16.1 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, який в даному нормативному акті у редакції, на момент вчинення адміністративного правопорушення, відсутній, та взагалі не зазначено пунктів постанов Кабінету Міністрів України №712 від 12.08.2020 та №956 від 13.10.2020 відповідно до яких вчинено правопорушення.

Таким чином, особою, яка складала протокол, не викладено встановлених на місці події обставин та фактів та не зазначено порушені ОСОБА_1 вимоги (пункти) постанов Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020, №712 від 12.08.2020, №956 від 13.10.2020.

Зважаючи на викладене, так як в поясненнях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та протоколі, складеному відносно неї, наявні розбіжності, суд, для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності, з огляду на скорочені строки такого розгляду, оформлення матеріалів справи з істотним порушенням норм «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, повертає матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП уповноваженому органу, який повинен усунути вказані недоліки в межах строку накладення стягнення.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, повернути в Тисменицьке ВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, повернути в Тисменицьке ВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гриньків Д.В.