Справа № 676/5502/20
Номер провадження 3/676/2425/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 588015 від 27 грудня 2019 року, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, складеного поліцейським СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чешевським Р.А., у вину ОСОБА_1 ставиться те, що вона 07 грудня 2019 року близько 16 год. 30 хв. по вул.Соборній, 14 в с.Зіньківці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області порушила правила тримання власної собаки палевого кольору, породи амстаф, кличка «Ісса», а саме без повідка і намордника, що виразилось в тому, що собака вкусила за ліву руку малолітню дитину ОСОБА_2 , 2012 року народження, спричинивши останній тілесні ушкодження, що підтверджується довідкою Кам`янець-Подільської лікарні №1, діагноз укушені садна лівої кістки, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП, виходячи з наступних правових підстав.

Так, відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.154 КУпАП, яка ставиться в вину ОСОБА_1 , передбачена адміністративна відповідальність за передбачені частиною першою цієї статті дії, що спричинили заподіяння шкоди здоровю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою ст.154 КУпАП.

А відповідно до частини першої статті 154 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 588015 від 27 грудня 2019 року, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, складеного пліцейським СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чешевським Р.А., у вину ОСОБА_1 ставиться те, що вона 07 грудня 2019 року близько 16 год. 30 хв. по вул.Соборній, 14 в с.Зіньківці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області порушила правила тримання власної собаки палевого кольору, породи амстаф, кличка «Ісса», а саме без повідка і намордника, що виразилось в тому, що собака вкусила за ліву руку малолітню дитину ОСОБА_2 , 2012 року народження, спричинивши останній тілесні ушкодження, що підтверджується довідкою Кам`янець-Подільської лікарні №1, діагноз укушені садна лівої кістки, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Таким чином, викладене у протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , зазначено не конкретно. Зокрема, в ньому не конкретизовано в повному обсязі об`єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 діяння, передбаченого диспозицією частини першої статті 154 КУпАП, тобто в чому саме відповідно до диспозиції ч.1 ст.154 КУпАП полягає неналежне утримання собаки ОСОБА_1 , а саме за тримання собаки у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованої собаки, або приведення собаки в громадські місця, або вигулювання собаки без повідка і намордника чи в невідведених для цього місцях.

Судом вживалися відповідні заходи щодо усунення органом, що порушив провадження в страві, зазначених недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, та неодноразово протягом тривалого часу матеріали справи про адміністративне правопорушення поверталися до Кам`янець-Подільському РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення з одних і тих же підстав.

Однак, не усунувши зазначених недоліків у встановлений законом спосіб та в черговий раз проігнорувавши рішення суду щодо усунення допущених недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення в черговий раз направлені до суду для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Таким чином, оскільки орган, що порушив провадження в справі, вперто та протягом тривалого часу з грудня 2019 року не бажає усувати допущені в протоколі про адміністративне правопорушення недоліки в частині того в чому саме відповідно до диспозиції ч.1 ст.154 КУпАП полягає неналежне утримання собаки ОСОБА_1 , що є обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП, а суд не може вийти за межі висунутого особі обвинувачення якщо при цьому буде погіршене становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП.

Враховуючи наведене вище та керуючись ст.ст. 124, 247, 280, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О