Справа № 444/3083/20
Провадження № 3/444/1610/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М. , з участю особи відносно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , оглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області про притянення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого оператором вагового устаткування ЛКП "Зелене місто" в с. В.Грибовичі, Жовківського району Львівської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

- за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

17.11.2020 року на адрес Жовківського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №679094 від 13.11.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( ч.1 - ч.3 ), встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно із ст.245 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Так, в зазначеному вище протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18№679094 від 13.11.2020 року в графі "матеріальна шкода" вказано, що така не заподіяна. Хоча як встановлено із матеріалів даної справи, зокрема із постанови про закриття кримінального провадження від 30.10.2020 року (арк.спр.2-3), витягу з ЄРДР від 07.10.2020 року (арк.спр.6), рапортом працівника поліції (арк.спр.7), пошкоджено відеокамеру.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що подія мала місце 07.10.2020 року о 00 год. 20 хв., хоча із долучених матеріалів даної справи, зокрема із постанови про закриття кримінального провадження від 30.10.2020 року (арк.спр.2-3), витягу з ЄРДР від 07.10.2020 року (арк.спр.6), рапортом працівника поліції (арк.спр.7), письмових пояснень ОСОБА_2 (арк.спр.8), ОСОБА_3 (арк.спр.9) подія мала місце з 06.10.2020 року о 24:00 год. до 07.10.2020 року.

Окрім того, до матеріалів справи додано копію постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000090 від 07.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України від 30.10.2020 року (арк.спр.2-5), проте в резолютивній частині вищезгаданої постанови зазначено, що вказана постанова може бути оскаржена відповідно до ст.303, 304 КПК України слідчому судді протягом 10 днів з дня отримання її копії. Тобто таку постанову слід належним чином завірити, оскільки у суду відсутні дані про те, що згадана вище постанова оскаржена, чи є такою що набрала законної сили.

Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 року № 672/5, а саме - як передбачено розділом 2 п. 2, протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений.

А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої складено протокол та особою, яка є потерпілою стороною, свідком та вносятся після погодження з ними.

З врахуванням наведеного, в разі внесення змін в протокол, такі зміни необхідно обумовити особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення з особою, щодо якої складено протокол, та потерпілим, свідками за наявності.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008).

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Тому, без усунення зазначених вище недоліків протоколу, розгляд справи є неможливим.

А відтак, приходжу до висновку, що даний протокол не може бути розглянутий в суді по суті і разом з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню до Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, як такий, що оформлений з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області - для належного оформлення з підстав наведених у мотивувальній частині постанови, виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Олещук М. М.