ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2020 Справа №607/17471/20

Провадження № 3/607/6268/2020

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Підгайці, Тернопільської області, громадянина України, працюючого ФОП магазин кафетерій «Тесті бір»; зареєстрованого АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №403630 від 06 жовтня 2020 року, 01 жовтня 2020 року о 18 год. 30 хв. керівник закладу магазин кафетерій « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_3 ФОП ОСОБА_1 допустив приймання та обслуговування відвідувачів у закладі, чим порушено пп.5 п.15 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року, із змінами в період дії на території міста Тернополя «червоної зони», згідно протоколу № 33 від 25 вересня 2020 року позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 -3 КУпАП не визнав та пояснив, що у його закладі працюють лише по доставці замовлення. З приводу 01 жовтня 2020 року пояснив, що відвідувачі могли очікувати свого замовлення, тому знаходилися за столиками.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прийшов до наступного висновку.

Згідно статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до пп.5 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами і доповненням (у редакції на час вчинення адміністративного правопорушення), на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для «зеленого», «жовтого» та «помаранчевого» рівня епідемічної небезпеки, забороняються: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).

Крім цього, п.1 Розділу І протоколу №33 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 24 вересня 2020 року (надалі Протоколу) встановлено з 00:00 год. 28 вересня 2020 року «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 у Тернопільській області, зокрема м.Тернопіль.

Також, пп.2 п.2 Розділу І Протоколу встановлено з 00:00 год. 28 вересня 2020 року такі обмеження додатково до обмежень, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», для території регіону (адміністративно територіальної одиниці) із «зеленим», «жовтим» та «помаранчевим» рівнем епідемічної небезпеки у м.Тернополі приймання відвідувачів суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах культури, кінотеатрами, закладами громадського харчування (ресторанів, кафе тощо) торговельно розважальними центрами, іншими закладами розважальної діяльності, спортивними закладами, фітнес центрами, торговельного і побутового обслуговування населення.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства.

Не зважаючи на невизнання вини, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 44-3 КУпАП, підтверджується наступними доказами, зокрема: протоколом серії ВАБ № 403630 від 06 жовтня 2020 року про адміністративне правопорушення; відеозаписом, зробленим у магазині кафетерії «Тесті бір», які повністю узгоджуються з відомостями зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06 жовтня 2020 року.

Дослідивши зазначені докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Приймаючи до уваги встановлені у справі обставини, враховуючи те, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення хоча за своїм змістом і є протиправною, винною дією, однак становить низький рівень епідемічної небезпеки, оскільки інкриміноване правопорушення вчинене останнім одноразово, а також те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, є підстави вважати, що в подальшому подібних дій він вчиняти не буде, з урахуванням характеру правопорушення, часу його вчинення, відсутності будь-яких шкідливих наслідків від вчиненого, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, якого буде достатньо для виховання останнього та запобігання вчинення ним нових правопорушень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 44-3, 247, 283, 284, 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Суддя Делікатна Л.В.