Справа № 682/2270/20
Провадження № 3/682/924/2020
П О С Т А Н О В А

10 листопада 2020 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, який надійшов від Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , протягом року до адмінвідповідальності не притягувався, - за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в.

Згідно зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486478 від 21.10.2020 року, 21 жовтня 2020 р о 10 год 38 хв в м. Славута Хмельницької області по вул. Кузовкова ОСОБА_1 керував автомобілем "ВАЗ 211540", державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Надаючи адміністративно-правову кваліфікацію діянню ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.10.2020 р, інспектор поліції вказує на наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка в редакції до 01 липня 2020 р року передбачала відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

01.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018.

Відповідно до п. 1 Розділу І Закону №2617-VIII від 22.11.2018, частину 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення викладено в такій редакції: Керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Згідно з положеннями частини 4 статті 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення зміни до законодавства України про адміністративні правопорушення можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та інших законів України, що встановлюють адміністративну відповідальність, та/або до законодавства України про кримінальну відповідальність, та/або до кримінального процесуального законодавства України.

03.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», яким скасовано норму про кримінальну відповідальність за вищевказані діяння.

Натомість, як вбачається з офіційного веб-сайту Верховної Ради України (посилання: https://zakon.rada.gov.ua) положення частини 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення у редакції до 01.07.2020 р не відновлено, а встановлено адміністративну відповідальність за керування в стані сп`яніння річковими, морськими або маломірними суднами або за відмову від проходження огляду осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами.

Відтак, положення статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення викладено в редакції, яка не передбачає адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тому у протоколі про адмінвідповідальність необхідно викласти суть (фабулу) адмінправопорушення відповідно до диспозиції статті КУпАП, яка передбачає таку відповідальність і міститься у офіційному виданні Кодексу України про адміністративні правопорушення, розміщеному на офіційному сайті Верховної Ради України .

У порушення вимог ст. 256 КУпАП суть правопорушення, зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486478 від 21.10.2020 року щодо ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції, визначеній у ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка станом на момент складання протоколу (21.10.2020 року) та на теперішній час (10.11.2020 року) міститься у офіційному виданні Кодексу України про адміністративні правопорушення, розміщеному на офіційному сайті Верховної Ради України .

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 278 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з наведеним, суд не вбачає можливості з`ясувати обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Тому протокол та матеріали про адмінправопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути Славутському ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 7, 254, 278 КУпАП ,

п о с т а н о в и в

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486478 від 21.10.2020 року та матеріали про адмінпраовпорушення щодо ОСОБА_1 направити на доопрацювання Славутському ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Суддя В.І.Зеленська