Провадження № 3/235/3114/20
Справа № 235/7208/20
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу для усунення недоліків

20 листопада 2020 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського ВП ГУНП в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Шевченко м. Красноармійська (нині м. Покровська) Донецької області, громадянина України, працюючого гірничим майстром на ПАТ ШУ «Покровське», неодруженого, на утриманні має неповнолітню дитину, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол серії ВАБ №022958 про адміністративне правопорушення від 03 листопада 2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 03 листопада 2020 року о 17.52 годині . перебуваючи в громадській споруді, а саме в будівлі в магазині АТБ, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вулиця Шевченка, 47А, знаходився без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, в тому числі виготовлені самостійно, чим порушив підпункт 1 пункту 10 Постанову КМУ від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за що передбачена адміністративна відповідальність ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 заперечував щодо обставин, що викладені в протоколі та пояснив, що 03 листопада 2020 року разом із товаришем зайшли до приміщення магазину «АТБ» здійснити покупки, на ньому була вдягнута маска. Коли вже був на касі та потягнувся за цигарками, маска спала з обличчя, але він одразу надягнув її. Зауважень йому ніхто не робив і в конфлікт із працівниками магазину він не вступав. Також зазначив, що до протоколу має бути долучено відео з магазину «АТБ», на якому видно, що він дійсно був у масці.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім цього відповідно до п.15 розділу 2 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376, зареєстровано Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)

До протоколу долучено довідку про результати розгляду матеріалу (ЄО №19509 від 03 листопада 2020 року); рапортом старшого інспектора чергового Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Різника Є.О. та письмові пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 та свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Під час судового розгляду встановлено, що до протоколу має бути долучено відео із записом правопорушення.

Водночас до протоколу не долучено диск із відеофіксацією правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, і підлягає поверненню для усунення недоліків у зв`язку з його невідповідністю ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП повернути до Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Карабан