Дата документу 12.11.2020 Справа № 554/9845/20
Провадження № 3/554/2318/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.,

за участю секретаря Ромахової В.В.,

прокурора Зінченка І.С.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Національної поліції департаменту внутрішньої безпеки Полтавського управління про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтави, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого головним співробітником БУ «Укрбургаз»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді старшого інспектора з особливих доручень - чергового чергової частини в УОАЗ та ОР ГУПН в Полтавській області, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), примітки до статі 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону, припинивши 22 жовтня 2019 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абз. 2 ч.2 ст.45 Закону, п.п. 3 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин, лише 01 червня 2020 року подав декларацію після звільнення за минулий рік.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушенні не визнав та пояснив, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби ( COVID 19), розділ ХІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1, а саме встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Оскільки декларація після звільнення за минулий рік подана ним 01 червня 2020 року, то строк для її подання не порушено.

Прокурор Зінченко І.С. вважав, що в діях ОСОБА_1 наявне несвоєчасне подання декларації після звільнення за минулий рік, оскільки останнім днем для такого подання було 31 травня 2020 року, а не 01 червня 2020 року. Однак приймаючи характер вчиненого правопорушення, низький ступінь його суспільної небезпечної, особу ОСОБА_1 , прокурор вважав за доцільне звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого, провадження в справі закрити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та надаючи оцінку зібраним у справі доказам, дійшов такого висновку.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 09.12.2016 року № 418 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду старшого інспектора з особливих доручень чергового чергової частини Управління організаційно аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

У зв`язку із вступом на службу до Національної поліції України 07.11.2015 року ним було складено присягу на вірність українському народу.

Наказом ГУНП в Полтавській області № 536 о/с від 22.10.2019 року майора поліції ОСОБА_1 звільнено з посади з 22.10.2019 року відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в в установленому частиною першої цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено в ч. 5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п.3 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за 959/29089, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Разом з тим, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби ( COVID 19), розділ ХІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1, а саме встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Оскільки зобов`язання подати декларацію після звільнення за минулий рік визначено в Законі до 1 червня 2020 року, то суд приходить до висновку, то останнім днем для її подання є 31 травня 2020 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 -6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності вперше, відсутність значних негативних наслідків такого порушення, несвоєчасність подання декларації на один день, вважаю за можливе, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням, а провадження в даній адміністративній справі закрити.

Керуючись ст.ст.22, ,283-285 КУпАП, -

у х в а л и л а:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.О.Січиокно