Справа № 462/6045/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2020 року суддя Залізничного районного суду м.Львова Палюх Н.М., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Дасюка Р.С., розглянувши матеріали справи про притягення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником випробувальної лабораторії ТОВ «Транс-Вимір» дільниці №1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.127-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи начальником випробувальної лабораторії ТОВ «Транс-Вимір» дільниці №1, 07.04.2020 року близько 10 год. 10 хв. на вул.Данила Апостола 9А у місті Львові видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №00878-00915-20, ВР 305705 на транспортний засіб марки «МАЗ 203069», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з порушенням вимог законодавства у сфері здійснення обов`язкового технічного контролю, а саме: на фотографії перевірки гальмової системи методом стендових випробувань і загального вигляду транспортного засобу на гальмовому стенді, номерного знака та увімкнених сигналів гальмування не зафіксовано загальний вигляд транспортного засобу на гальмовому стенді, жодної з осей транспортного засобу, що перебуває на стенді.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи начальником випробувальної лабораторії ТОВ «Транс-Вимір» дільниці №1, 07.04.2020 року близько 12 год. 04 хв. на вул.Данила Апостола 9А у місті Львов івидав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №00878-00922-20, ВР 305712 на транспортний засіб марки «МАЗ 203069», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з порушенням вимог законодавства у сфері здійснення обов`язкового технічного контролю, а саме: на фотографії перевірки гальмової системи методом стендових випробувань і загального вигляду транспортного засобу на гальмовому стенді, номерного знака та увімкнених сигналів гальмування не зафіксовано загальний вигляд транспортного засобу на гальмовому стенді, жодної з осей транспортного засобу, що перебуває на стенді.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи начальником випробувальної лабораторії ТОВ «Транс-Вимір» дільниці №1, 07.04.2020 року близько 13 год. 27 хв. на вул.Данила Апостола 9А у місті Львові вид ав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №00878-00925-20, ВР 305715 на транспортний засіб марки «МАЗ 203069», реєстраційний номер НОМЕР_3 , з порушенням вимог законодавства у сфері здійснення обо`язкового технічного контролю, а саме: на фотографії перевірки гальмової системи методом стендових випробувань і загального вигляду транспортного засобу на гальмовому стенді, номерного знака та увімкнених сигналів гальмування не зафіксовано загальний вигляд транспортного засобу на гальмовому стенді, жодної з осей транспортного засобу, що перебуває на стенді, чим порушив вимоги постанови Кабінету міністрів України №137 від 30.01.2012 року.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, подав письмові заперечення, зазначив, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП, оскільки під час перевірки транспортних засобів вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 30січня 2012 року №137 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» станом на час видання вищевказаних протоколів (07.04.2020 року) перевірки технічного стану транспортних засобів були виконані та відповідно до п.6 Наказу МВС №928 від 06.11.2019 року «Про затвердження Порядку проведення моніторингу інформації про результати обов`язкового технічного контролю, що передається суб`єктами здійснення обов`язкового технічного контролю до загальнодержавної бази даних» регіональним сервісним центром МВС у Львівській області 08.04.2020 року після здійснення моніторингу, в реєстрі ОТК проставлена відмітка «перевірено».

Також зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України № 46 від 23 січня 2019 р. «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» внесено зміни до п.3 постанови Кабінету Міністрів України №512 «Про затвердження порядку формування загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, доступу до неї та встановлення розміру плати за надання таких послуг», в редакції станом на 12.11.2019 року, відповідно до якого, головний сервісний центр МВС забезпечує проведення моніторингу інформації про результати обов`язкового технічного контролю, що є основною формою контролю за діяльністю суб`єктів здійснення обов`язкового технічного контролю. Порядок проведення моніторингу інформації про результати обов`язкового технічного контролю, що передається суб`єктами здійснення обов`язкового технічного контролю до загальнодержавної бази даних, затверджується МВС. Відповідно до п.3 Наказу МВС від 06.11.2019 року №928 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу інформації про результати обов`язкового технічного контролю, що передається суб`єктами здійснення обов`язкового технічного контролю до загальнодержавної бази даних», встановлено, що вказаний наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, а публікація в Офіційному віснику України відбулась 24.01.2020 року, тобто, постанова Кабінету Міністрів України №512 є бланкетною нормою права, яка не встановлює певних правил поведінки, а відсилає до іншого нормативно-правового акта, а саме Постанови Кабінету Міністрів України від 30січня 2012 року №137 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів,технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2019 року №640/7583/19 визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 46 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року №640/7583/19 рішення суду першої інстанції залишено без змін, постанова була опублікована в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України» від 28 лютого 2020 року № 16.

Таким чином, станом на час складання протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів №00878-00915-20, ВР 305705, №00878-00925-20, ВР 305715 та №00878-00922-20, ВР 305712 Постанова № 137 діяла в редакції від 07.04.2020 року та не містила вимоги про здійснення відповідної фотофіксації, які зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №522691, ДПР18 №522690, ДПР18 №522692 про загальний вигляд транспортного засобу на гальмовому стенді та осей транспортного засобу, що перебуває на стенді.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст.252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як убачається з ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КпАП України, оскільки під час складення та видачі протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів він діяв з дотриманням вимог встановлених чинною на той час редакцією Постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів,технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу».

Керуючись, 245, 247, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.127-1 КУпАП України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м.Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: