Провадження № 3/592/2337/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешкає в АДРЕСА_1 , фізичну особу - підприємця, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ № 039657 від 03.11.2020 р., складеного ст. ДОП Ковпаківського ВП Дорошенко І.В., ОСОБА_1 03.11.2020р. об 11-10 год., за адресою АДРЕСА_2 тощо, вчинила правопорушення, передбачене ст. 443 КУпАП. Інші слова, після вул. Горького, із суті (фабули) правопорушення розібрати неможливо, оскільки протокол заповнено нерозбірливим почерком.

У суд ОСОБА_1 не з`явилася, її захисник надала заперечення до протоколу, в який зазначає, що стаття, за якою складено протокол, відсутня у чинному КУпАП. До протоколу долучено лише письмові пояснення ОСОБА_1 , яка в поясненнях заперечила факт порушення нею карантинних умов та рапорт працівника поліції, інших доказів скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не надано, відсутні також свідки, які підтвердили факт скоєння адміністративного правопорушення. «ESPRESSOBAR» взагалі не приймає відвідувачів, а лише здійснює продаж кави на виніс, саме приміщення не передбачає умов для приймання відвідувачів взагалі, в незалежності від введення карантинних обмежень. 03.11.2020р. ОСОБА_1 взагалі не здійснювала торгівлю, покупців не було ні в приміщенні, ні біля приміщення. ОСОБА_1 знаходилась у приміщенні, де проводила вологе прибирання.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, зокрема пояснення ОСОБА_1 , зміст яких також не представилось за можливе прочитати, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення це зовнішній прояв суспільно-небезпечного посягання на об`єкт, що перебуває під охороною адміністративно-правових санкцій. Об`єктивну сторону складу утворюють ознаки, що характеризують зовнішній прояв проступку. Тобто це система передбачених нормою адміністративного права ознак, які характеризують зовнішній бік правопорушення.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 443 КУпАП, проте дана стаття в чинному КУпАП відсутня.

Крім того, відповідно до п.6 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 р.№ 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за № 1496/27941 (далі Інструкція) усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

В порушення вказаних вимог, протокол про адміністративне правопорушення заповнений нерозбірливим почерком, суддя позбавлена можливості його оголосити у судовому засіданні .

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. До цих ознак належать: об`єкт; об`єктивна сторона; суб`єкт; суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Разом з цим, при дослідженні матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не вдається встановити об`єктивну сторона складу інкримінованого адміністративного правопорушення, зокрема, у викладі обставин правопорушення, із-за нерозбірливого почерку, не вбачається, в яких саме діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності проявлялось адміністративне правопорушення.

Вищезазначені обставини унеможливлюють розгляд справи по суті.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків вчинення адміністративного правопорушення. Надано лише рапорт, проте належних доказів про те, що подія мала місце - не має. Приймаючи до уваги і те, що ч.2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, але працівники поліції, всупереч цих вимог, не забезпечили відповідного доказового матеріалу у справі на обґрунтування складеного протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час судового розгляду справи не знайшло свого підтвердження належними та достовірними доказами те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП

Керуючись п. 1 ст. 247 , 286 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя О.М. Катрич