Справа № 387/925/20
Номер провадження по справі 3/387/569/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2020 року смт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Добровеличківського районного сектору з питань пробації філії Державної установи " Центр пробації " в Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Березівка Маловисківського району Кіровоградської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 19.02.2020 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт, -

за ст. 183-2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області з Добровеличківського районного сектору філії Державної установи " Центр пробації " в Кіровоградській області Міністерства юстиції України надійшов протокол № 4 про адміністративне правопорушення від 12.10.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ст.183-2 КпАП України. Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення в Добровеличківському РС з питань пробації 12.10.2020 встановлено, що в період з 16.06.2020 до теперішнього часу ( що становить більше 2 днів) ОСОБА_1 не з`являється до Олександрівської сільської ради, село Олександрівка Добровеличківського району Кіровоградської області вулиця Шкільна, 30, для відпрацювання суспільно-корисних робіт, що є порушенням, передбачених ст. 183-2 КпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно, належним чином. Доказів про наявність поважних причин своєї неявки, заяв про розгляд справи за його відсутності не надав .

Дослідивши матеріали справи приходжу до таких висновків.

Статтею 7 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно положень ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, законною підставою для накладення на конкретну особу адміністративного стягнення є вчинення особою дій, за які законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Частиною 1 ст. 183-1 КпАП України передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Стаття 183-2 КпАП України встановлює відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Доказами у даній справі є протокол №4 про адміністративне правопорушення від 12.10.2020, довідка про проведення бесіди від 24.03.2020, направлення від 24.03.2020, розпорядження № 15 від 01.06.2020 Олександрівської сільської ради, виклик до уповноваженого органу з питань пробації від 29.09.2020, пояснення сільського голови Олександрівської сільської ради від 12.10.2020, виклик до уповноваженого органу з питань пробації .

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, не відповідає вимогам КпАП України і сама процедура складення протоколу, оскільки як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не з`явився для надання пояснень та ознайомлення з протоколом, тобто протокол про адміністративне правопорушення було складено у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При цьому з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 не попереджався про дату, час та місце складення протоколу, а 13 жовтня 2020 року старшим інспектором Добровеличківського районного сектору з питань пробації філії Державної установи " Центр пробації " в Кіровоградській області було надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації у зв`язку з необхідністю отримати пояснення та ознайомити зі змістом адміністративного протоколу 23 жовтня 2020 року о 09:00 годині, тобто останньому не було повідомлено про те, що відносно нього 12.10.2020 буде складено протокол про адміністративне правопорушення.

Також, у протоколі не зазначено яким нормативно-правовим актом передбачено порядок відбування суспільно корисних робіт та вимоги якого порушив ОСОБА_1 .

Суду не зрозуміло з якої саме дати повинно рахуватися відбування суспільно корисних робіт, оскільки з направлення, яке зробив орган пробації вбачається, що ОСОБА_1 має приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 25.03.2020, проте згідно з протоколом № 4 ОСОБА_1 з 16.06.2020 не з`явився для відпрацювання суспільно-корисних робіт.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з не встановленням в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КпАП України.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 183-1, 183-2, 247, 280, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності ст.183-2 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер