Справа № 417/1262/20
Провадження № 3/417/430/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2020 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії АА №561972 від 17.09.2020 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Марківського ВП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Марківка Марківського району Луганської області, громадянина України, не працюючого, не інваліда, депутатом не являється, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2020 року до Марківського районного суду Луганської області з Марківського ВП ГУНП в Луганській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серії АА №561972 від 17.09.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП ОСОБА_1 .

Головуючим суддею, згідно протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями, визначено Рукас О.В.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 17.09.2020 року о 19 год. 15 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходячись біля магазину за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював дрібне хуліганство, а саме: висловлювався нецензурною лайкою на адресу сержанта поліції ОСОБА_2 у присутності сторонніх громадян, не реагував на зауваження припинити протиправні дії, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення.

Водночас в ч. 2 ст. 277 КУпАП зазначено, що справа за ст.185 КУпАП розглядається в суді протягом доби, тобто адміністративний матеріал повинен надходити в суд разом з явкою правопорушника, в свою чергу з матеріалів справи, а саме з вищезазначеного протоколу, вбачається, що ОСОБА_1 не повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла до суду 19.11.2020 року та розподілена судді Рукас О.В. о 11 год. 04 хв., та відразу передана судді, проте ОСОБА_1 до суду не з`явився, явку працівниками поліції не забезпечено.

Статтею268 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З вищевикладеного роблю висновок, що ОСОБА_1 невідомо про дату, місце та час розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, а розгляд справи за його відсутності порушить його права передбачені ст.268 КУпАП та Конституції України.

Крім того у протоколі про адміністративне правопорушення серія АА № 561972 від 17.09.2020 року не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, так як не зазначено, в чому саме проявилась злісна непокора законному розпорядженню працівника поліції, яке саме наполегливе, неодноразово повторне законне розпорядження працівника поліції відмовився виконувати або ігнорував ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ст.185 КУпАП адміністративна відповідальність настає за вчинення особою дій, що полягають у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Проте протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначення, якому саме законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, не підкорився ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості встановити об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, інкримінованого особі.

З урахуванням вищенаведеного вважає, що вказаний недолік у протоколі про адміністративне правопорушення, позбавить суд можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Слід зазначити, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Марківського ВП ГУНП в Луганській області для оформлення належним чином.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол про адміністративне правопорушення серії АА №561972 від 17.09.2020 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.185 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до Марківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Луганській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Рукас