Провадження № 3/369/5580/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.10.2020 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Головного Управління Державної податкової служби України у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 серпня 2020 року № 882 ОСОБА_1 13 липня 2020 року о 13 год. 00 хв. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 КУпАП, а саме: в магазині в АДРЕСА_2 , здійснював продаж алкогольних напоїв без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушив статтю 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року.

ОСОБА_1 з`явився в судове засідання. В судовому засіданні пояснив, що продаж спиртних напоїв здійснював на основі ліцензії від 13 травня 2020 року реєстраційний номер 2002041, проте у вказаній ліцензії виявлена описка в адресі магазину, а саме неправильно (не в повному обсязі) зазначена адреса здійснення торгівлі: АДРЕСА_3 , замість правильної АДРЕСА_2 . Також ОСОБА_1 пояснив, що 14 липня 2020 року він надіслав лист до Головного Управління Державної податкової служби України у Київській області про виправлення описки в ліцензії від 13 травня 2020 року реєстраційний номер 2002041.

Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_1 надав копію виправленої ліцензії від 13 травня 2020 року реєстраційний номер 2002041 із зазначеною правильною, повною адресою здійснення торговельної діяльності. В протоколі про адміністративне правопорушення від 17 серпня 2020 року № 882 ОСОБА_1 також надав письмові пояснення про те, що на момент перевірки ПП «ПРЕМІУМ-1» має чинну ліцензію, з протоколом не згоден.

Крім пояснень ОСОБА_1 були досліджені інші матеріали справи, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення від 17 серпня 2020 року № 882, акт фактичної перевірки від 15 липня 2020 року, запит № 1 від 13 липня 2020 року, копія ліцензії від 13 травня 2020 року.

Вказані докази не підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У справі встановлено, що на момент здійснення перевірки ПП «ПРЕМІУМ-1», директором якого є ОСОБА_1 , вказана юридична особа здійснювала торговельну діяльність (роздрібна торгівля алкогольними напоями за готівковий та безготівковий розрахунок) за адресою: АДРЕСА_2 на підставі ліцензії від 13 травня 2020 року реєстраційний номер 2002041 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями з терміном дії від 27 травня 2020 року по 27 травня 2021 року. Крім того, встановлено, що під час здійснення перевірки контролюючим органом в ліцензії від 13 травня 2020 року реєстраційний номер 2002041 була допущена описка, а саме не в повному обсязі зазначена адреса здійснення торговельної діяльності, а саме: неправильно (не в повному обсязі) зазначена адреса здійснення торгівлі: АДРЕСА_3 , замість правильної АДРЕСА_2 . Доказів які б спростовували пояснення ОСОБА_1 щодо допущення описки при видачі ліцензії або підтверджували наявність магазинів, які належать ПП «ПРЕМІУМ-1» за адресами: вулиця Святошинська, 27-Б та по вулиці Святошинська, 27Б/70, матеріали справи не містять.

Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суддю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, винуватість його не доведена, тому він не повинен нести адміністративну відповідальність за частиною першою статті 164 КУпАП.

Згідно з статтею 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини») доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 124, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення від 17 серпня 2020 року № 882) закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г. А. Перекупка