Справа 682/2161/20
Провадження № 3/682/895/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Військової служби правопорудку Хмельницького зонального відділу, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Берестівка, Баранівського району, Житомирської області жителя та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , солдата за контрактом, стрільця комендатської групи взводу охорони відділення Військової служби правопорядку Хмельницького зонального відділу, з середньою освітою, не одруженого, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, - за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Розпорядком дня відділення Військової служби правопорядку Хмелльницького зонального відділу ВСП в 2020 навчальному році, затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.12.2019 №385, визначені заходи для військовослужбовців щодо підготовки та несення служби в добовому наряді в день заступання, зокрема: шикування, перевірка наявності особового складу, медичний огляд особового складу добового наряду (8.00-9.00), практичні заняття з особовим складом добового наряду (9.00-09.30), розвід добового наряду (09.30-10.00), підведення підсумків несення служби добовим нарядом (10.00-10.30).

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 16.10.2020 року №198-НР солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 17.10.2020 року був призначений в склад добового наряду помічником чергового контрольно перепускного пункту №2 військової частини НОМЕР_1 .

17 жовтня 2020 року о 08 год. 00 хв. старшим офіцером-комендатном відділення Військової служби правопорядку Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорудку старшим лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено відсутність на шикуванні добового наряду солдата ОСОБА_1 , який не прибув для заступання в добовий наряд та в подальшому був відсутній і не виконав заходи згідно з розпорядком дня.

До відділення ВСП Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку солдат ОСОБА_1 повернувся 17.10.2020 об 11 год. 10 хв.. А отже, був відсутній на службі в відділенні військової служби правопорядку ІНФОРМАЦІЯ_3 без поважних причин в умовах особливого періоду протягом 3 годин 10 хвилин.

Про запізнення на службу та про своє місце перебування, причини відсутності солдат ОСОБА_1 не повідомив командування відділення ВСП . Документів, які б підтверджували поважні причини невчасного прибуття на службу та незаступання в добовий наряд, військовослужбовець ОСОБА_1 не надав.

Діяння, вчинене солдатом військової служби за контрактом ОСОБА_1 , не містить ознак складу злочину, передбаченого статтею 407 КК України, яка передбачає відповідальність за самовільне залишення військової частини або місце служби військовослужбовцем, а також не з`явлення його вчасно на службу без поважних причин тривалістю понад 10 діб, але не більше місяця, або хоч і менше 10-ти діб, але більше 3-х діб, вчинені повторно протягом року.

Діяння, вчинене старшим солдатом військової служби за контрактом ОСОБА_1 , містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, а саме : невихід військовослужбовця (крім строкової військової служби) на службу та самовільне залишення місця служби без причини більше 3 годин протягом робочого дня, вчинене в умовах особливого періоду.

Є підстави вважати, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, оскільки відповідно до абз. 11 ст.1 Закону України "Про оборону України" особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з момонту введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У свою чергу, мобілізація - комплекс заходів здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формування, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на оргінізацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз.4 ст.1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію").

Таким чином, визначення особливого періоду, наведеного в Законі України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", не суперечить визначенню, наведеному у Законі України "Про оборону України", а лише містить ширше визначення цього поняття.

17 березня 2014 року виконуючим обов`язки Президента України видано Указ "Про часткову мобілізацію" №303/2014, який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року №1126-VІІ.

Згідно п.8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.

Закон України від 17 березня 2014 року №1126-VІІ "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності з дня його опублікування, а саме, 18 березня 2014 року.

Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абз.11 ст.1 Закону України "Про оборону України" та абз.4 ст.1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" настав особливий період.

Указом виконуючого обов`язки Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 "Про часткову мобілізацію" , який затверджено Законом України №1240-VІІ від 6 травня 2014 року, оголошено часткову мобілізацію.

Закон України №№1240-VІІ від 6 травня 2014 року "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності 7 травня 2014 року.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання - особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або момент введення воєнного стану в України чи окремих її місцевостях.

Таким чином, часткова мобілізація, яка оголошувалася Указами Президента України, є складовою частиною особливого періоду.

У відповідності до абз.8 ст. 11 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" Президент України приймає рішення про демобілізацію із внесенням відповідного Указу на затвердження Верховною Радою України.

На час вчинення правопорушення ОСОБА_1 , Президентом України не прийняте рішення про демобілізацію.

За викладених обставин особливий період, як часовий проміжок, що охоплює мобілізацію, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, не завершився.

Тому є підстави вважати, що адміністративне правопорушення, скоєне солдатом контрактної служби ОСОБА_1 , було вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав. У вчиненому розкаявся.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №140 від 20.10.2020 року, військовим квитком серії НОМЕР_2 , витягом з наказу №198-НР від 16.10.2020 про склад добового наряду, помічником чергового контрольно перепускного пункту №2 в/ч НОМЕР_1 стрілець комендатської групи взводу охорони відділення Військової служби правопорядку відділу солдат ОСОБА_3 , розпорядком дня, книгою інструктажу наряду відділення Військової служби правопорядку Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку- солдат ОСОБА_1 ознайомлений, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, а саме: самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 КУпАП за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Обставини, що обтяжують і пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні. За місцем служби він характеризується негативно.

Тому вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адмінстягнення в межах санкції ч. 4 ст. 172-11 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" військовослужбовці звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Керуючись ст.ст. 283, 294, ч. 4 ст. 172-11, ч. 4 ст. 15 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником.

Суддя В.І.Зеленська