Справа № 605/179/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" квітня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, не працюючого,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Підгаєцьким ВП Бережанського ВП Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в Підгаєцький районний суд Тернопільської області направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно диспозиції ч.1 ст.173-2 цього Кодексу адміністративна вілповідальність настає за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Змістом ч.1 ст.256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Абзацом 4 п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі - інструкції) визначено, що у графі «назва документа, серія №, ким і коли виданий» в даному випадку «особу встановлено» - зазначається документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства організації), що його видав (ла)).

У відповідності до абзацу 5 п.9 розділу ІІ Інструкції у графі протоколу про адміністративне правопорушення «чи притягався до адміністративної відповідальності» вказується - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року.

Згідно із абзацом 6 п.9 розділу ІІ Інструкції визначено, що графа протоколу про адміністративне правопорушення «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Вимогами п.15 розділу ІІ Інструкції 1 «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».

Вивченням матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545026 від 13 березня 2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, встановлено, що працівником Підгаєцького відділення поліції при оформленні даного протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема не зазначено:

-на підставі якого саме документа було ідентифіковано особу, яка вчинила вищезазначене правопорушення;

-чи притягався, чи не притягався впродовж року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП;

-чи внаслідок неправомірних дій вищевказаної особи, була завдана, чи могла бути завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілої;

В силу ч.4 ст.256 КУпАП, п.11 розділу ІІ Інструкції при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте, як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , останньому не було роз`яснено його права і обов`язки, передбачені вищезазначеними нормами законодавства, натомість він був лише повідомлений з місцем розгляду справи.

Крім цього, хоча у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 на момент вчинення домашнього насильства перебував в стані алкогольного сп`яніння проте, жодного документа стосовно підтвердження цих обставин в матеріалах даного адміністративного матеріалу немає, що також підтверджується описом документів, які знаходяться в матеріалах справи.

Відсутність таких даних, унеможливлює визнавати здобуті по справі докази, належними та допустимими, в розумінні вимог ст.251 КУпАП.

За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 Розділу II Інструкції 1, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналізуючи вищенаведене, суд, дійшов висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Підгаєцького ВП Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.173-2 ч.1, 221, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Р. О. Горуц