Справа № 189/1199/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

11.11.2020 року смт. Покровське Дніпропетровської області

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшла адміністративна справа у відношенні громадянина ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР №313951 ОСОБА_1 в період часу з 2017 по 2020 рік не сплачує аліменти на утримання малолітнього сина ОСОБА_2 , 2008 р.н., у зв`язку з чим заборгованість, яка виникла, має сукупний розмір, який перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, а саме, 72816,31 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, пояснив суду, що дійсно має заборгованість по аліментах у зв`язку з тим, що в нього існують серйозні проблеми зі здоров`ям, внаслідок чого він живе неофіційними нерегулярними заробітками. Також пояснив, що його син, ОСОБА_2 , 2008 р.н., на утримання якого він сплачує аліменти ОСОБА_3 , вже кілька місяців проживає з ним, а не з матір`ю.

Заслухавши ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 статті 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Дана стаття 183-1 КУпАП введена в дію згідно Закону України№2234-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1, набрав чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі зазначається, що аліменти не сплачувалися ОСОБА_4 у період з 2017 по 2020 рік, тоді як адміністративна відповідальність за несплату аліментів наступила лише у лютому 2018 року, тобто, дії з несплати аліментів за період з 2017 року до 06.02.2018 року не є караним діянням згідно норм КупАП.

При цьому у протоколі зазначається, що сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців і складає 72816,31 грн., однак незрозуміло, за який період виникла ця заборгованість, до чи після лютого 2018 року.

В матеріалах справи міститься копія розрахунку заборгованості по аліментах, надана виконавчою службою станом на 30.06.2020 року, в якій зазначається, що заборгованість по аліментах складає 72816,31 грн., але при цьому надається розрахунок заборгованості лише за період з березня 2019 року по 31.01.2020 року, згідно якого заборгованість по аліментах складає за 2019 рік 17304,5 грн., а за 2020 рік 28129,50 грн.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості здійснюється за шість місяців, та її наявність передбачена диспозицією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року. Відтак період несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має прийматися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, ч. 1 ст. 6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_4 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП в період, який згідно протоколу зазначений як час вчинення правопорушення, оскільки за викладених у протоколі обставин у період з 2017 року по 06.02.2018 року відсутні подія та склад правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, а саме, відсутності об`єктивної і суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 251, 256, 280 КУпАП України, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі через Покровський районний суд Дніпропетровської області апеляційної скарги.

Суддя Чорна О.В.