3/441/1113/2020 441/2036/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.11.2020 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , непрацюючого, -

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

18.11.2020р. в Городоцький районний суд Львівської області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 352347 від 12.11.2020р. ОСОБА_1 в с. Суховоля Городоцького району Львівської області близько 2-х років незаконно проводив господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, пов`язаної з ремонтом автомобілів, та отримував щомісячний дохід від зайняття даним видом діяльності близько 12000-14000 грн., що було виявлено 12.11.2020р. близько 12.00 год..

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частина 1 ст.256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено норму спеціального Закону, а саме ЦК України чи ГП України, що порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вказівка на яку є обов`язковою, оскільки ст.164 КУпАП є бланкетною нормою. Крім того, часом виявлення адміністративного порушення старший ДОП Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області Майкович В.І. вказує 12.11.2020р., при цьому до матеріалів справи долучає пояснення ОСОБА_1 від 29.10.2020р., з яких уже випливає факт зайняття систематичною господарською діяльністю. Встановлення чіткого моменту виявлення правопорушення необхідне суду для уникнення можливого порушення строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, а час складення протоколу про адміністративне правопорушення не завжди збігається із моментом виявлення такого.

Крім цього, санкція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення. У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 щомісячно отримував дохід від зайняття вказаним у протоколі видом діяльності в сумі 12000-14000 грн., проте відсутня інформація про вилучені у нього кошти, місце їх зберігання тощо, що не дозволяє суду застосувати такий вид додаткового стягнення як конфіскація.

За наведених обставин суд позбавлений можливості повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, слід повернути для усунення вказаних у постанові недоліків та належного доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283-284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути в Городоцький ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Ференц