Провадження № 3/679/18/2020
Справа № 679/1740/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2020 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Бойко В.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за частиною 1 статті 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №392325 від 17.12.2019 року, того ж дня о 01 годині 47 хвилин по вул.Енергетиків у м.Нетішин, ОСОБА_1 , в порушення п.2.9 «а» ПДР України, керував транспортним засобом «Mazda 6», державний номерний знак « НОМЕР_1 », в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на вміст наркотичних речовин проводився у встановленому законом порядку, проба позитивна «Амфетамін», «Маріхуана», тест «Снайпер 10».

В судове засідання, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , подав письмові пояснення в яких зазначив, що 17.12.2019 року близько 01 год.45 хв. на виїзді з міста Нетішин був зупинений працівниками Нетішинського ВП та доставлений до КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської області, де йому було проведено огляд на стан наркотичного сп`яніння.

З результатами огляду він не погоджувався та просив взяти у нього кров або слину для проведення аналізу, в чому було відмовлено, а поліцейськими складено протокол про адміністративне правопорушення.

На місці зупинки працівники поліції акт огляду на визначення стану сп`яніння не складали, ознаки сп`яніння не встановлювали. Пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки йому не пропонували.

В судове засідання з`явився захисник ОСОБА_1 адвокат Бойко В.Ф., надав письмові заперечення щодо протоколу про адміністративне правопорушення разом з доказами та просив закрити провадження у справі в зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ст. 245 КУпАП регламентує, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставин справи і вирішити її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч.2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння, затверджується управліннями охорони здоровя місцевих державних адміністрацій. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 266 КУпАП).

Диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані алкогольного сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Так, п.6 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 зазначає, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використання спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. Лише у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Аналогічна вимога міститься в п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735.

Відповідно до п.п. 12, 13 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук; для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Згідно п.22 Інструкції про пропорядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чиіншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року №1452/735 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

З наведеного вбачається, що для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченог ост. 130 КУпАП та фіксації його вчинення на підставі достовірних доказів має бути чітко та неухильно дотримано вимог вищевказаної Інструкцій, зокрема щодо процедури проходження медичного огляду на стан сп`яніння особою в закладі охорони здоров`я, якому надано право такого огляду.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , направлено для проведення огляду до КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської області, при цьому причини проведення огляду підозра на керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

Разом з тим, відповідно до корінця направлення для огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 , який надано на адвокатський запит КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської області, причиною проведення огляду є запах алкоголю з порожнини рота.

Вказані обставини дають підстави зробити висновок про те, що ОСОБА_1 було доставлено до КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської області для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Так, із акту акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №92 складеного о 03 годині 00 хвилин 17.12.2019 року та наданого на його підставі висновку, ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння, що підтверджено виключно лабораторно - тестом SNIPER 10.

Тест для виявлення наркотичних речовин SNIPER, за допомогою якого здійснювалось хіміко-токсилогічне дослідження сечі ОСОБА_2 .І визначає тільки якісні показники, тобто наявність тієї чи іншої психоактивної речовини в організмі.

Відповідно до інструкції тесту SNIPER, передбачено, що зразки із позитивним результатом повинні бути підтверджені більш специфічним методом. Перевагу віддають газовій хроматографії/мас-спектрофотометрії (ГХ/МС) або високоефективній рідинній хроматографії.

Разом з тим, після проведення тестів SNIPER, які були з позитивним результатом та запереченням ОСОБА_1 і проханням його провести лабораторні дослідження по аналізу крові, не було проведено лабораторного більш специфічного методу дослідження, а саме газової хроматографії/мас-спектрофотометрії (ГХ/МС) або високоефективної рідинної хроматографії.

Приймаючи до уваги письмові пояснення ОСОБА_1 , його захисника адвоката Бойка В.Ф., судом встановлено, що ОСОБА_1 в КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської області після проведення медичного обстеження, зроблено висновок, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Разом з тим, не зважаючи на ту обставину, що ОСОБА_1 не погодився з таким висновком та просив здати аналіз крові для проведення лабораторних досліджень на стан спяніння, йому було відмовлено.

Враховуючи порушенння працівниками поліції під час проведення огляду на стан сп`яніння вимог Інструкції про пропорядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чиіншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з урахування матеріалів справи, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок відповідно до здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Відповідно до цієї ж статті Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок сприяти максимальному забезпеченню процесуальних прав учасників судового провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП у разі відсутності складу адміністративного правопорушення провадження у справі підлягає закриттю.

Враховую вищевикладене, керуючись ст. 7, ст. ст. 130, 247, 280, 283,284 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Р.М. Стасюк