Справа № 462/6920/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 листопада 2020 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Галайко Н. М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм у АТП «Вест-Авто», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , 10.10.2020 року о 12 год. 00 хв. у м. Львові по вул. Сяйво, 10, керуючи транспортним засобом БАЗ 2215, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював регулярні перевезення пасажирів на маршруті № 131 із сполученням «Рясне-Руська-Ашан» у кількості більшій ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічними характеристиками транспортного засобу, визначеними в реєстраційних документах на транспортний засіб, а саме: більше 9 стоячих пасажирів, чим порушив вимоги пп. 2 п. 11 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (із змінами Постанови КМУ від 12.08.2020 року № 712), чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, однак 16.11.2020 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Петришин В. М. надійшло клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у якому викладені підстави заперечення щодо винесеного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП. Зокрема зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 151515 від 10.10.2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП. Окрім цього, до протоколу не додано належних доказів у справі, не зазначено скільки саме пасажирів перебувало у транспортному засобі, не зазначено у якому режимі здійснював перевезення ОСОБА_1 , окрім цього вказує на те, що останній не є суб`єктом адміністративної відповідальності за інкриміноване йому правопорушення, оскільки є водієм та керував автобусом виконуючи свої трудові обов`язки. Відтак, адвокат Петришин В. М. у судовому засіданні просив провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши всі обставини справи у їх сукупності, дослідивши пояснення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приймає пояснення захисника ОСОБА_1 адвоката Петришин В. М., та зазначає, що вказане у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 151515 від 10.10.2020 року не утворює складу адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, оскільки відповідальність має індивідуальний (персоніфікований) характер, окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі, однак не вказані - прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є, суть адміністративного правопорушення (яка повинна відповідати ознакам складу правопорушення).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом), що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Виходячи із наведеного, враховуючи вимоги п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд вважає, що порушене відносно ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 44-3 п. 1 ч. 1 ст. 247, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ухвалив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя/підпис/ Н.М. Галайко

З оригіналом згідно.

Суддя: