Справа № 329/593/19
Провадження № 6/329/24/2020
УХВАЛА

про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України

11 листопада 2020 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі секретаря судового засідання - Сивак В.Г.,

державного виконавця Нечипоренка О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чернігівка подання державного виконавця Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Нечипоренка Олега Георгійовича, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Нечипоренко О.Г. звернувся до суду з поданням, погодженим із начальником відділу Носенком С.О., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 .

Подання державний виконавець обґрунтовує тим, що на виконанні Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження №63139894з виконання виконавчого листа № 329/593/19, виданого Чернігівським районним судом Запорізької області 16.09.2020, про визначення ОСОБА_2 способу участі у вихованні сина ОСОБА_3 . Однак, на день звернення до суду з поданням рішення боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення боржником не вчинено.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд подання без його участі.

Суд вважає, що неявка державного виконавця не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 16.09.2020 Чернігівським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист по справі № 329/593/19, який знаходиться на примусовому виконанні Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Зі змісту виконавчого документа вбачається, що судом ухвалено визначити ОСОБА_2 спосіб участі у вихованні сина ОСОБА_3 , у виді систематичних побачень з останнім щосуботи з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв., щовівторка з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв., щочетверга з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. за місцем проживання матері, за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягувачем за вказаним виконавчим документом є ОСОБА_2 , боржником ОСОБА_1 .

Згідно постанови державного виконавця від 25.09.2020, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого Чернігівським районним судом Запорізької області 16.09.2020, по справі №329/593/19, про визначення ОСОБА_2 способу участі у вихованні сина ОСОБА_3 .

Зазначена постанова надсилалася за місцем проживання боржника, однак поштове відправлення повернулося до відділу виконавчої служби з відміткою адресат відмовився.

В матеріалах також міститься виклик державного виконавця від 25.09.2020, згідно якого зобов`язано ОСОБА_1 з`явитись до виконавця 02.10.2020 о 09 год. 00 хв. та вимога виконавця від 25.09.2020 боржнику ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_2 у способі участі у вихованні сина.

20.10.2020, державним виконавцем було здійснено перевірку виконання рішення суду за адресою: АДРЕСА_1 , однак о 09 год. 30 хв. 20.10.2020 двері за вказаною адресою ніхто не відчинив, ОСОБА_2 з дитиною не спілкувався та не бачився, про що державним виконавцем складено відповідний акт.

20.10.2020, державним виконавцем було винесено постанову, згідно якої на боржника ОСОБА_1 за невиконання рішення суду накладено штраф у розмірі 1700 грн.

29.10.2020, державним виконавцем було повторно здійснено перевірку виконання рішення суду за адресою: АДРЕСА_1 , однак о 09 год. 34 хв. 29.10.2020, двері ніхто не відчинив, побачення з дитиною стягувача ОСОБА_2 не відбулося, про що державним виконавцем також було складено відповідний акт.

29.10.2020, державним виконавцем було винесено постанову, згідно якої на боржника ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 3400 грн. за повторне невиконання рішення суду.

Відповідно до ч.1,2,3,4 ст.641 Закону України Про виконавче провадження, виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

Згідно з ч.3,4 ст.441 ЦПК суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Частиною 1 статті 18 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ч.1,4 ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч.5 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України право громадянина України на виїзд з України може бути

тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових

осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому

законом, до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі

сплати аліментів.

Відповідно до роз`яснень Верховного суду України, які містяться в Судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів визначається судом.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На час звернення державного виконавця з поданням, рішення суду не виконано, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення суду боржником не здійснено.

При перевірці державним виконавцем виконання рішення суду, зокрема у вівторок 20.10.2020 та у четвер 29.10.2020, встановлено що рішення суду боржником не виконується, про що свідчать відповідні акти.

Наведені державним виконавцем обставини у сукупності свідчать про факт ухилення боржника від виконання рішення суду, що є підставою для задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання останнім зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, Законом України Про виконавче провадження , ст.ст. 260-261, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_4 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань за рішенням Чернігівського районного суду Запорізької області від 26 листопада 2019 року у справі №329/593/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя А.В. Богослов