Справа № 592/9704/20
Провадження № 3/592/1749/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Бичков Ігор Геннадійович, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його захисника адвоката Грачова Анатолія Миколайовича, розглянув матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який працює системним адміністратором ТОВ Біотехімпульс , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 122-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 032219 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП за те, що 19.08.2020 року о 16 годині 45 хвилин по вул. Роменська м. Суми, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Toyota Land Cruiser Prado, реєстраційний номер НОМЕР_2 , скоївши дорожньо-транспортну пригоду, а саме: пошкодивши заправний пістолет АЗС ПАТ ОККО , після чого залишив місце пригоди, в ході розшукових дій було встановлено водія та транспортний засіб, причетні до ДТП, чим порушив вимоги п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 122-4 КУпАП (а. с. 1) .

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив про те, що його дії не спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, а, отже, і не залишав місця дорожньо-транспортної пригоди. Він просив закрити провадження за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП (а. с. 9) .

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Грачов Анатолій Миколайович пояснив про те, що дії його підзахисного не спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, також він не залишав місця дорожньо-транспортної пригоди, докази про спричинення шкоди майну його підзахисним та залишення місця дорожньо-транспортної пригоди в матеріалах справи відсутні. Він просив закрити провадження за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, суд виходить з наступного.

Об`єктивна сторона зазначеного складу адміністративного правопорушення полягає в певних діях (бездіяльності) водія, якими порушується відповідний пункт Правил дорожнього руху, що перебуває в причинному зв`язку з подією дорожньо-транспортної пригоди. Це випливає зі змісту диспозиції ст. 122-4 КУпАП, яка по своїй суті є відсилочною до Правил дорожнього руху.

В свою чергу, межі розгляду справи про адміністративне правопорушення визначені відповідними обставинами, які зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, що випливає з положень ст. ст. 254, 256 КУпАП, за які суд, розглядаючи кожну таку справу, не може виходити, самостійно змінюючи суть правопорушення, зокрема, об`єктивну сторону інкримінованого в провину складу адміністративного правопорушення.

В даному випадку в провину ОСОБА_1 інкримінується те, що він залишив місце дорожньо-транспортної пригоди, чим порушив п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, в чому і полягає об`єктивна сторона його діяння та відповідно інкриміноване в провину порушення конкретного пункту Правил дорожнього руху. Іншими словами згідно викладеним в протоколі обставинам, порушення водієм ОСОБА_1 п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, перебуває в причинному зв`язку з подією дорожньо-транспортної пригоди.

Водночас, згідно встановленим в судовому засіданні обставинам, будь-які докази, які б підтверджували спричинення пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна транспортним засобом Toyota Land Cruiser Prado, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням водієм ОСОБА_1 в інкримінований період, а також залишення водієм місця дорожньо-транспортної пригоди в матеріалах справи відсутні.

Наведене свідчить про те, що в даній ситуації застосовувати та оцінювати дії водія ОСОБА_1 , в розумінні дотримання ним п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, неможливо та невірно, з огляду на те, що в згаданій дорожній обстановці він не спричинив пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна транспортним засобом Toyota Land Cruiser Prado, реєстраційний номер НОМЕР_2 , та не залишав місця дорожньо-транспортної пригоди.

Верховний Суд в п. 39 своєї постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а, провадження № К/9901/21241/18 зробив наступний висновок про те, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи (http://reyestr.court.gov.ua/Review/90264746) .

Ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до роз`яснень, викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті № 14 від 23.12.2005 року, Верховний Суд України звернув увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені в ст. ст. 247, 280 КУпАП, у тому числі, шляхом допиту свідків та призначення експертиз.

Відповідно до ст. 272 КУпАП як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі. На виклик органу (посадової особи) , у провадженні якого перебуває справа, свідок зобов`язаний з`явитися в зазначений час, дати правдиві пояснення, повідомити все відоме йому по справі і відповісти на поставлені запитання.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) , що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Враховуючи вищевикладене, прихожу до висновку про те, що твердження ОСОБА_1 про відсутність в його діях порушень п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, заслуговують на увагу, оскільки не спростовуються доказами, дослідженими під час судового розгляду.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши усі докази по справі, прихожу до висновку про те, що водій ОСОБА_1 не порушував п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, а відтак вважаю за необхідне закрити відносно нього провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП.

Відтак, враховуючи, що в діях водія ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона саме інкримінованого йому в провину діяння, яка полягає в порушенні п/п а п. 2.10. Правил дорожнього руху, яке б перебувало в причинному зв`язку з подією дорожньо-транспортної пригоди, саме за наведених в протоколі обставин (тобто те, що він залишив місце дорожньо-транспортної пригоди) , провадження в справі належить закрити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 122-4, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.Г. Бичков