ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2020 Справа №607/19075/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від ДПП УПП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника начальника САД в Тернопільській області, що проживає по АДРЕСА_1 ,

за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 260569 від 04.11.2020 року, ОСОБА_1 , 10.09.2020 року о 12 год. 00 хв., на а/д Т-20-16 «Бучач-Товсте» км. 0+000-18+000, не вжив відповідних заходів та не виконав припис Національної поліції № 60 від 31.07.2020 року, а саме не усунув недоліки, виявлені під час обстеження, чим порушив п. 1.5 ПДР України; ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану, за що відповідальність передбачена ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Копія припису №60 від 31 липня 2020 року на в.о начальника Служби автомобільних доріг у Тернопільській області Довгошия Миколу, долучена до матеріалів адміністративної справи, проте підпис ОСОБА_2 про отримання ним даного припису відсутній, тобто не доведено обізнаність особи про пред`явлення до нього такої вимоги, і докази умисного його невиконання, що є обов`язковою складовою частиною об`єктивної та суб`єктивної сторони цього правопорушення.

Крім того, суд зазначає, що вказаний припис складений на в.о начальника Служби автомобільних доріг у Тернопільській області Довгошия Миколу, а протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 260569 від 04.11.2020 року складений відносно в.о начальника Служби автомобільних доріг у Тернопільській області Данилишина І.Р., а тому суд позбавлений можливості встановити відповідальну особу за виконання припису №60 від 31 липня 2020 року.

Згідно ст. 188-28 КУпАП до адміністративної відповідальності може бути притягнуто за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В силу ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Однак, до матеріалів справи не долучено доказів, які б підтверджували, що виконання визначених вимог у приписі №60 від 31 липня 2020 року є обов`язками в.о. начальника Служби автомобільних доріг у Тернопільській області Данилишина І.Р. і що саме він перебуває на даній посаді.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин вважаю, суд позбавлений можливості ухвалити у даній справі законне і обґрунтоване рішення, а тому матеріали справипро адміністративне правопорушення за ст. 188-28 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно направити до ДПП УПП в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 14, 256, 266, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 Кодексу України про адміністративне правопорушення направити до ДПП УПП в Тернопільській області для належного оформлення.

СуддяК. М. Грицай