Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 511/1806/20

Номер провадження: 3/511/868/20

"18" листопада 2020 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді - Бобровська І В, секретаря судового засідання Жураковська К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Довгаль О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна матеріали, які надійшли з Відділу прикордонної служби „ ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, лейтенанта, працюючого на посаді начальника групи дільничних інспекторів прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст. 172-15 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
08.09.2020 року о 07:30 год. ОСОБА_1 був виявлений за місцем мешкання в населеному пункті смт. Лиманське Роздільнянського району Одеської області, в час коли останній повинен був виконувати службові обов`язки в прикордонному наряді «Пункт пропуску» з 07:00 год. до 08:30 год. 08.09.2020 року в секторі відповідальності №47. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 11,17 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ч. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, п.п.6,7,10,11 ч.2 Інструкції про служби прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Довгаль О.О. просив суд закрити провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини вчиненого ним адміністративного правопорушення визнав в понову обсязі, однак вважав, що в його діях відсутні ознаки адміністративного правопорушення, оскільки він проспав службу, у зв`язку з тим, що перебував під впливом ліків.

Суду пояснив, що 07.09.2020 року він був вихідним, в обідній час йому стало зле, у зв`язку з чим він звернувся до АСМ в с. Кучурган за медичною допомогою. Лікар виявив в нього підвищений тиск, йому надали першу медичну допомогу, зробили крапельницю та прописали ліки. Після вжиття ліків вдома він заснув, прокинувся наступного дня в ранці з запізненням. Швидко зібрався, вибіг з дому, однак на вулиці зустрів майора ВВБ ОСОБА_2 . Мав намір зателефонувати до службового та попередити про запізнення по дорозі, але не встиг.

Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного Статуту ЗСУ військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Відповідно до ч.11 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Ч.17 Статут внутрішньої служби ЗСУ передбачає, що на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:
- протоколом про адміністративні правопорушення, серії ПдРУ №029857 від 09.10.2020 року;
- доповідною запискою про проведення службової перевірки, відповідно до якої вбачається, що 08.09.2020 року було виявлено начальника групи ДІПС лейтенанта ОСОБА_3 , який повинен був виконувати службові обов`язки в прикордонному наряді «ПП» з 07:00 год. до 08:30 год. 08.09.2020 року, в секторі відповідальності №47, однак станом на 07:40 год. перебував в населеному пункті Лиманське Роздільнянського району Одеської області, за місцем проживання;
- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 11.09.2020 року, в яких останній зазначив, що запізнився на службу, у зв`язку з тим, що проспав;
- витягом з книги прикордонної служби (розділ 2г) за результатами виконання плану охорони державного кордону з 20:00 год. 07.09.2020 року по 08.09.2020 року віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_6 » І категорії (тип Б), з якого вбачається, що в період часу з 07:00 год. по 08:30 год. лейтенант ОСОБА_1 повинен був перебувати за місцем несення служби, а саме в прикордонному наряді «Пункт пропуску», в секторі відповідальності №47;
- графіком роботи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 04.09.2020 року.
Так відповідно до п. 11 глави 2 розділу II, «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року № 1261, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 1391/27836, прикордонникам забороняється: - залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу; - заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою; - учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.
Будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ОСОБА_1 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.
Згідно вимог ст. 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У зв`язку з вищевикладеним, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Однак в даному випадку суд вважає за можливе не накладати на ОСОБА_1 адміністративне стягнення та застосувати ст.22 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 надав суду довідку від 07.09.2020 року, видану амбулаторієм загальної практики сімейної медицини Кучурган Комунального некомерційного підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Роздільнянського районного центру первинної медико санітарної допомоги», з якої вбачається, що 07.09.2020 року ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою в Кучурганську АСМ, діагноз ВСД по гіпертонічному типу (розголошується зі згоди ОСОБА_1 )
Додатково, ОСОБА_1 надав на адресу суду довідку начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_7 , військова частина НОМЕР_1 від 27.12.2017 року №30/1509, з якої вбачається, що ОСОБА_1 в період з 14.11.2017 року по 27.12.2017 року безпосередньо приймав участь в антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на ділянці відповідальності Луганського прикордонного загону на території Луганської області, а саме: н.п. Троїцьке у ВПС «Троїцьке» Лугаснької області.
Також, ОСОБА_1 надав на адресу суду рішення комісії Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій особового складу Державної прикордонної служби України від 22.03.2018 року №7/81, відповідно до якої вбачається, що ОСОБА_1 в становлено статут учасника бойових дій та Указом Президента України від 17.02.2016 року №53/2016 нагороджений відзнакою Президента України «За участь в антитерористичній операції».
У зв`язку з вищевикладеним, судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинив вказане адміністративне правопорушення не навмисно, а у зв`язку з поганим станом здоров`я, вчинене правопорушення не є навмисним та грубим порушенням правил несення служби, не призвело до тяжких наслідків та не вплинуло на роботу пункту пропуску, його діями не заподіяно шкоди державним інтересам, правам та свободам громадян або іншим охоронюваним законом цінностям. ОСОБА_1 одружений, має на утриманні неповнолітню дитину 2005 р.н., приймав участь в антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності суверенітету та територіальної цілісності України, має відзнаку Президента України «За участь в антитерористичній операції».
Дані обставини суд визнає пом`якшуючими вину ОСОБА_1 обставинами, а вчинене ним правопорушення малозначним та вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності відповідно до ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням на його адресу, а провадження по справі закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.172-15, 255,283,284,285, 294 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та в силу малозначності вчиненого правопорушення звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду області через Роздільнянський районний суд Одеської області.

Суддя І. В. Бобровська