Справа № 602/1120/20
Провадження № 3/602/1124/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2020 р. м.Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Костів Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, працюючого завідуючим Будинку культури с.Нападівка Лановецького району Тернопільської області, не одруженого, раніше не притягувався до адміністратвиної відповідальності, -

за ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До провадження Лановецького районного суду Тернопільської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.44-3 КУпАП, як за ознаками порушення санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 715265 від 14 вересня 2020 року вбачається, що 12 вересня 2020 року близько 21 години 30 хвилин ОСОБА_2 , перебуваючи на робочому місці в Будинку культури, який знаходиться за адресою с.Нападівка вул.Шкільна Лановецького району Тернопільської області організовував дискотеку, чим порушив пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року, а саме: на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється проведення дискотек.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що він працює завідуючим Будинку культури с.Нападівка Лановецького району Тернопільської області з 03 серпня 2020 року. 12 вересня 2020 року він проводив дискотеку, на якій були присутні не більше десяти чоловік, кількість осіб, присутніх в приміщенні працівниками поліції не визначалась.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши вказаний адміністративний матеріал, вважаю, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 715265 від 14 вересня 2020 року не вказано якої саме редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №641 було порушено пп.3 п.11, рівень епідемічної небезпеки у регіоні, яким актом він встановлений на момент виявлення порушення.

Крім того, як вбачається із пп.3 п.14 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №641 (із змінами та доповненнями, внесеними згідно постанови КМУ №712 від 12.08.2020 року) на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого та жовтого рівня епідемічної небезпеки, забороняється робота після 24-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос. Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №715265 від 14 вересня 2020 року, перевірка діяльності закладу працівниками поліції була проведена о 21 год 30 хв, тобто в межах дозволеного періоду роботи розважального закладу.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , в порушення вимог ст.ст.251, 255 КУпАП, не зібрано доказів, які б підтверджували його вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП. Зокрема, ні в протоколі про адміністартивне правопорушення серії АПР18 № 715265 від 14 вересня 2020 року, ні в рапорті чергового Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області № 2809 від 14 вересня 2020 року не зазначено площі та кількості особі, які перебували в Будинку культури с.Нападівка Лановецького району Тернопільської області, до матеріалів справи не додано даних, які б підтверджували, що ОСОБА_2 є відповідальною особою за порушення вимог карантину, пояснень осіб, які були відвідувачами закладу, інших свідків, та інших належних доказів.

Отже, судом встановлено, що обставини відображені у протоколі не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні. Протокол складено за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо встановлено, що в діях особи відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, матеріалами справи не доведена, а тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, п. 1 ст.247, ст.ст. 283,284,285 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л. І. Костів