Справа № 405/4598/20
ПОСТАНОВА
03 листопада 2020 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі: головуючої судді Лук`янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого
за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в провадження Ленінського районного суду м. Кіровограда з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 523937, складений 24.07.2020 у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.173 КУпАП, із змісту якого вбачається, що 24.07.2020 о 15:45 год. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , виражався нецензурною лайкою на адресу громадянина ОСОБА_3 , хапав його за одяг, зірвав захисну маску, вів себе зухвало, на зауваження працівників поліції не реагував, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.
ОСОБА_2 у судове засідання, призначене на 17.08.2020 о 09:10 год., не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення судової повістки (а.п. 14), про наявність поважних причин своєї неявки ОСОБА_2 суду не повідомив і не надав докази на їх існування, клопотання від останнього про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 17.08.2020 піддано приводу у судове засідання, призначене на 08.09.2020 о 09:00 год., особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 для участі в судовому засіданні з розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП (а.п. 15-16). Однак, постанова суду про привід від 17.08.2020 Кропивницьким ВП ГУ НП в Кіровоградській області виконана не була, в судове засідання, призначене на 08.09.2020 о 09:00 год., ОСОБА_2 не з`явився. Відповідно до листа т.в.о. начальника Управління патрульної поліції в Кіровоградські області від 17.09.2020 постанова суду про привід не була виконана, оскільки Кропивницьким ВП ГУ НП в Кіровоградській області вказана постанова пізно їм була перенаправлена (а.п. 24-26).
Постановами Ленінського районного суду м.Кіровограда від 08.09.2020 та від 30.09.2020 повторно піддано приводу у судові засідання, призначені на 30.09.2020 о 09:00 год. та на 03.11.2020 о 09:20 год. відповідно, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 для участі в судовому засіданні з розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП (а.п.21-22, 27-28). Однак, вказані постанови суду про привід Кропивницьким ВП ГУ НП в Кіровоградській області виконані не були, про причини невиконання суд поліцією не проінформовано, в судові засідання, призначені 30.09.2020 о 09:00 год. та на 03.11.2020 о 09:20 год., ОСОБА_2 не з`явився.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об`єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною в протоколі адресою протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_2 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 24.07.2020, з якої пройшло три місяці. Суд за закінченням такого строку не вправі з`ясовувати обставини скоєння правопорушення, визнавати особу винною або невинуватою. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на забезпечення участі ОСОБА_2 в судовому засіданні, які не дали позитивних результатів особа до суду не з`явилась, органом внутрішніх справ (Національною поліцією) постанови суду про привід не виконано, суд вважає, що подальші спроби викликати особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд -

постановив:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.173 КУпАП (про адміністративне правопорушення серії ГП № 523937 від 24.07.2020) закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова