Справа № 473/3052/20
Провадження №3/473/1173/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

"06" листопада 2020 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Домарєвої Н.В., секретаря Аннєнкової В.Ф.,

з участю прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Ватуліної А.І.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тиршицей Теленештського району Молдови, громадянки України, заміжньої, працює кухарем в дошкільному навчальному закладі в с. Шевченко Вознесенського району Миколаївської області, зареєстрованої та яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

28.10.2020 до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП.

У відповідності з матеріалами справи, ОСОБА_1 , являючись депутатом Григорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 7 скликання з 03.11.2015, та будучи, відповідно до підп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну декларування, тобто не пізніше до 01 червня, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік подала 07.08.2020.

Посадовою особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнала повністю, пояснивши, що вчинила його у зв`язку із відсутністю у неї комп`ютерної техніки та мережі «Інтернет», а також перебуванням з 01.04.2020 по 21.04.2020 на самоізоляції у зв`язку із коронавірусом, оскільки її син повернувся із Польщі. Зазначила, що станом на теперішній час її повноваження депутата Григорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області припинено. У скоєному кається.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, застосувавши відносно неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, а також дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності із ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, в т.ч., своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», су`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 статті 3 цього Закону (підпункт «б» - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17.03.2020 №530-IX, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Так, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, відтак, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020.

Однак, ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік подала 07.08.2020, тим самим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

Факт зазначеного порушення підтверджується наступними дослідженими в ході розгляду справи письмовими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №392 від 26.08.2020; рапортами оперуповноважених УСР в Миколаївській області від 26.08.2020, 18.08.2020; роздруківкою скрін-шоту з офіційного веб-сайту Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копіями рішення Григорівського сільського голови від 03.11.2015 №3 та додатками до нього; копією попередження про вимоги антикорупційного законодавства України; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.08.2020 та іншими матеріалами справи.

Поважних причин, через які ОСОБА_1 несвоєчасно подала вказану вище декларацію, нею не наведено та судом не встановлено; остання не була позбавлена можливості своєчасно заповнити та подати декларацію.

Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст.1726 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказані вище обставини у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Таким чином, аналізуючи докази по даній справі, з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 07.08.2020, без поважних причин, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП.

Разом з тим, з огляду на обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, а також враховуючи ступінь її вини, майновий стан, щире розкаяння у вчиненому, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, те, що внаслідок вчинення даного правопорушення не завдано шкоди окремим громадянам або суспільству, суд, відповідно до положень ст.22 КУпАП, приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.1726 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, та обмеження щодо неї усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.9, ст.22, ст.33, ч.1 ст.1726, ст.245, ст.252, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежившись усним зауваженням; провадження у справі закрити.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Н.В.Домарєва