Справа № 709/1634/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацююча, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2

ст. 154 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13 жовтня 2020 року серія ВАБ № 271842 13 жовтня 2020 року близько 8:30 по АДРЕСА_1 бігала собака породи "кавказька вівчарка" без намордника та без нагляду власника ОСОБА_1 , чим загрожувала життю та здоров`ю оточуючим, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

У судове засідання 17 листопада 2020 року ОСОБА_1 викликалася шляхом розміщення оголошення на офіційному вебсайті судової влади України, однак до суду не прибула.

Розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 154 КУпАП тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях - тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті -тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин і на посадових осіб - від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Адміністративні матеріали, окрім посилання в протоколі про адміністративне правопорушення, не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що власником собаки породи "кавказька вівчарка" є саме ОСОБА_1 .

Крім того, в адміністративних матеріалах відсутні належні і допустимі докази того, що остання була піддана адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч. 1

ст. 154 КУпАП, а також на підтвердження заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а навпаки зазначено, що правопорушенням матеріальну шкоду не заподіяно.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості неупереджено та об`єктивно розглянути зазначені адміністративні матеріали, ухвалити законне і справедливе судове рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративних матеріалів для належного оформлення, а саме для надання доказів щодо належності собаки породи "кавказька вівчарка" ОСОБА_1 , а також накладення протягом року на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за одне з порушень, передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП, або ж відносно спричинення шкоди здоров`ю людей або їх майну.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 268, 277 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП повернути до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай