Справа № 305/1761/20
Номер провадження № 3/305/691/20
ПОСТАНОВА
17.11.2020 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення який надійшов від Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-на України, українця, мешк.
тимчасово непрацюючого,
за ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений ДОПСП Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області капітаном поліції Миколою Ямніцьким.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав. Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення. Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Частиною 2 статті 254 КУпАП регламентовано, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що подія мала місце 15.10.2020, проте, у порушення вищезазначених вимог, протокол стосовно ОСОБА_1 складений уповноваженою особою 03.11.2020. Водночас у матеріалах справи містьться супровідний лист від 15.10.2020 надісланий начальником СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області М.Ковбаснюка у якому повідомлено про надіслання матеріалів для оформлення у відповідності із вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення. В порушення вимог ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений через 19 днів, що у свою чергу не може бути належним та допустимим доказом у справі про адміністративне правопорушення. Письмові пояснення відібрані від ОСОБА_1 працівником поліції також 03 листопада 2020 року.
До протоколу недодано відомостей про те чи дійсно потерпіла (прізвище, ім`я та побатькові якої через вкрай нерозбірливий почерк неможливо прочитати) перебувала чи перебуває на даний час у шлюбі (зареєстрованому, фактичному) з особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянином ОСОБА_1 .
У протоколі не вказано про наявність чи відсутність свідків правопорушення, відповідна графа протоколу взагалі не заповнена, що позбавляє суд дослідити обставини справи.
Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення ДОП СП Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області капітан поліції Ямніцький М. зазначає, що ОСОБА_1 протягом року притягувавався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187,ст. 173, ч.2 ст. 187 КУпАП , однак до протоколу не додані постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вказаними статтями.
За таких обставин, враховуючи, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, недотрималася вимог закону, що позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області.
Звернути увагу керівництва Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області на неприпустимість допущення грубих порушень їх підлеглими при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення та надісланні їх на розгляд суду, яка призводить до затягування розгляду справи.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк