Єдиний унікальний номер 263/2357/20
Номер провадження 23-з/804/49/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Маріуполь

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Донецького апеляційного суду у складі:

суддів: Свіягіної І.М.,

Топчій Т.В.,

Сєдих А.В.,

при секретарі судового засідання Параскєвіній Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області про вирішення питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції,

в с т а н о в и л а:

24.03.2020 року до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1

01.04.2020 року від захисника адвоката Танабаша Р.І., діючого в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про передачу зазначеної справи для розгляду до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області, оскільки ст.276 КУпАП передбачено право особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, на розгляд даної категорії справ за місцем проживання. ОСОБА_1 зареєстрований у Приморському районі м. Маріуполя, за адресою: АДРЕСА_1 та має труднощі з прибуттям до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області у зв`язку введенням карантину згідно з Постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

08.04.2020 року до Донецького апеляційного суду надійшло подання Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області про вирішення питання про направлення справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження не з`явилися, хоча належним чином відповідно до вимог ч.4 ст.34 КПК України були повідомлені про час та місце розгляду подання.

Перевіривши матеріали провадження й ознайомившись із поданням Першотравневого районного суду Донецької області, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеного подання за наступних підстав.

24.03.2020 року до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1

01.04.2020 року від захисника адвоката Танабаша Р.І., діючого в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про передачу зазначеної справи для розгляду до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області, оскільки ст.276 КУпАП передбачено право особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, на розгляд даної категорії справ за місцем проживання. ОСОБА_1 зареєстрований у Приморському районі м. Маріуполя, за адресою: АДРЕСА_1 та має труднощі з прибуттям до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області у зв`язку введенням карантину згідно з Постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

Постановою судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 03.04.2020 року справу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 направлено до Донецького апеляційного суду для визначення підсудності та передачі справи на розгляд до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Питання передачі справ про адміністративні правопорушення з одного суду до іншого не врегульовані нормами чинного КУпАП. Однак, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на справи про адміністративні правопорушення поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини.

Відповідно до п.3.4 Рішення КСУ №10-рп/2011 від 11.10.2011 року, з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КСУ поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в необхідних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, в даному випадку для вирішення питання щодо належної підсудності справи про адміністративне правопорушення необхідно застосувати аналогію права, тобто норми КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Як вбачається з довідки № від 16.04.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з абзацом 2 ч.1 ст.34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).

У зв`язку з установленням на усій території України карантину з 12 березня по 03 квітня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co-V-2» №211 від 11.03.2020 (зі змінами, внесеними постановою КМУ №255 від 02.04.2020) та запровадженням на цей період карантинних обмежувальних заходів, згідно вказаної постанови та правом учасників процесу на судовий розгляд, колегія суддів приходить до висновку про необхідність передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 для розгляду до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області

На підставі викладеного, керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

подання Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області задовольнити.

Передати матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

______________ ________________ _______________ І.М.Свіягіна Т.В.Топчій А.В.Сєдих