ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/13771/20

Пров. №3/766/6269/20

03.11.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Дніпровським ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, приватного підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер судом не встановлено, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

встановив:

04.09.2020 ДОП Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Семенюком Д.Є. був складений адміністративний протокол № 406946 серії ВАБ відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, в якому зазначено, що 04.09.2020 о 10:09 год. ОСОБА_1 за адресою: м. Херсон, вул. Чорноморська, 30 б, будучи посадовою особою магазину «Талісман», не прийняла міри відносно продавця ОСОБА_2 , яка знаходилась на робочому місці без засобу індивідуального засобу (маски чи респіратора), чим порушила п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що є співвласницею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та нею забезпечено працівників магазину засобами індивідуального захисту.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до таких висновків.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Як слідує зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано на порушення вимог пп. 1 п. 10 Постанови КМУ від 22.07.2020 № 641. Згідно вказаного пункту, на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Вказаним пунктом передбачений обов`язок щодо використання засобів індивідуального захисту для осіб, які перебувають у громадських місцях, однак не встановлено обов`язку для суб`єктів підприємницької діяльності контролювати перебування працівників у засобах індивідуального захисту, отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище викладеного, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 повинна бути звільнена від адміністративної відповідальності у з в`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, а провадження у справі має бути закрито на підставі п.1ч. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя-

постановив:

Провадження по адміністративним матеріалам відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

СуддяГ. С. Смирнов