Справа № 296/9137/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2020 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Янчук Н.П., з участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Яроша В.В., розглянула протокол серії БД №060312, який надійшов з ВБДР УПП в Житомирській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживаючого: АДРЕСА_1 ; працює: старший майстер дільниці каналізаційних мереж,

за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Із протоколу про вчинення адміністративного порушення від 20.10.2020 року серії БД №060312 слідує, що 08.10.2020 року о 04 год. 30 хв. по вул.Ф.Чопівського, 14, в м.Житомирі, ОСОБА_1 будучи посадовою особою відповідальною за належне утримання каналізаційних колекторів та оглядових колодязів, допустив руйнування каналізаційного колектору з подальшим руйнуванням, просіданням проїзної частини, своєчасно не встановив належне огородження дорожніми знаками на місці, що стало причиною ДТП за участю автомобіля ВАЗ-21011, д.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив п.1.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП, складений відносно нього, є незаконним та безпідставним.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Ярош В.В. пояснив, що 20.10.2020 року. старшим інспектором відділу БДР УПП в Житомирській області ДПП капітаном поліції Верболозом М.М. відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії БД№ 060312, згідно з яким 08.10.2020 року о 04:30 год. у м.Житомирі, по вул.Фещенка-Чопівського, 14, будучи посадовою особою, відповідальною за належне утримання каналізаційних колекторів та оглядових колодязів, допустив руйнування каналізаційного колектора з подальшим руйнуванням, просіданням проїзної частини, своєчасно не встановив належне огородження, дорожні знаки на місці події, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля ВАЗ 21011 р. н. з. НОМЕР_1 , якому завдано матеріальні збитки, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97, ДСТУ 8749-2019 і пункт 1.5 .ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Вважає, що складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 безпідставним з огляду на таке.

Так, фабула протоколу не відповідає обставинам справи, викладеним у рапорті від 09.10.2020 р. та у акті обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 08.10.2020 р. Згідно п.5 акту обстеження, на проїзній частині вул.Фещенка-Чопівського, 14, у м.Житомирі було виявлено яму. Відповідно до рапорту поліцейського Вишневського В. від 09.10.2020 р., супутньою причиною ДТП стало неналежне утримання вулично-шляхової мережі.

Відповідно до cт.1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів вулично-дорожня мережа (вулично-шляхова мережа) - це призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.

Отже, оскільки причиною ДТП стало пошкодження вулично-шляхової мережі то ОСОБА_1 , як працівник КП Житомирводоканал не мав і не має до даного об`єкта жодного відношення. Пошкодження каналізаційного колектору відбулося саме у зв`язку з просіданням дорожнього покриття і утворення ями внаслідок збільшення тиску грунту на сам колектор.

Пунктом 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони №198 від 30.03.1994 р. передбачено, що ремонт і утримання дорожніх об`єктів, що перебувають у комунальній власності відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційним організаціями/підприємствами. Відповідно до пункту 1.6. рішення Житомирської міської ради від 28.03.2008 року №580 балансоутримувачем усіх вулиць м.Житомира є КП Управління автомобільних шляхів.

Пунктом 11 Єдиних Правил передбачено, що власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані, постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух.

Відповідно до cт.9 Закону України Про дорожній рух, до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць належить серед іншого своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху та їх усунення, а в разі неможливості, невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами. Посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт експлуатацію автомобільних доріг зобов`язані забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.

Відповідно до п. 12.2.2 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 року №30, зовнішній огляд мереж виконують не рідше одного разу на місяць шляхом обходу трас ліній мережі і огляду зовнішнього стану пристроїв і споруд мережі. Пунктом 12.2.3 цих Правил передбачено, що під час обходів і оглядів трас ліній мережі перевіряється зовнішній стан колодязів, наявність кришок, цілісність люків, кришок, горловин, скоб і драбин шляхом відчинення кришок колодязів з їх очищенням.

Відповідно до Положення про проведення планово попереджувальних ремонтів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України затвердженого наказом Держжитлокомунгоспом України №63 від 08.08.1997 р., періодичність оглядів, ремонт і перелік основних видів робіт, огляд стану та цілісності водопровідних колодязів проводиться один раз на місяць. У період з 20.09.2020 р. до 01.10.2020 р. проводилась перевірка стану водопровідних і каналізаційних мереж і колодязів КП Житомирводоканал по вул.Фещенка-Чопівського в м.Житомирі і жодних пошкоджень колекторів не було виявлено.

Згідно зі статтями 9, 24 Закону України Про дорожній рух до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить: своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості - невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Оскільки уповноваженим підприємством з експлуатації та ремонту доріг у місті Житомирі є КП Управління автомобільних шляхів Житомирської міської ради, то саме працівники цього підприємства зобов`язані, виявивши перешкоди дорожньому русі, пошкодження дорожнього покриття встановити відповідні знаки, огородження і та максимально швидко усунути пошкодження.

Тому з урахуванням вищезазначеного, вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, що виключає законність протоколу про від 20.10.2020 р. та притягнення його до адмінвідповідальності з ч.4 ст.140 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, а саме: рапорт від 09.10.2020 року, схема місця ДТП від 08.10.2020 року, пояснення ОСОБА_2 , акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 08.10.2020 року, вважаю що в діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Керуючись ст.283-285, п.1 ст.247 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом десяти днів.

Cуддя Н. П. Янчук