Справа № 163/2929/20
Провадження № 3/163/2176/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений ВПС "Рівне" Луцького прикордонного загону протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.17218 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , заступника начальника ВІПС "Ягодин" з персоналу ВПС "Рівне" Луцького прикордонного загону, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Начальником відділу прикордонної служби "Рівне" Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 23:00 годині 22 вересня 2020 року під час несення служби в прикордонному наряді "Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску" не пропустив на виїзд з України трьох малолітніх громадян України в супроводі матері у зв`язку із відсутністю нотаріально завіреної згоди батька (у матері в наявності була згода батька на виїзд його дітей за кордон, завірена в Генеральному консульстві України в Кракові), чим порушив вимоги п.17 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19 жовтня 2015 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.17218 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою заперечив та пояснив, що згідно з вимогами Постанови КМ України № 57 від 27 січня1995 року виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску. Під час перевірки документів на право виїзду дітей за кордон було надано згоду батька, яка не була нотаріально посвідчена.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.17218 КУпАП та єдиним доказом його вини був рапорт старшого офіцера відділу прикордонного контролю штабу від 30 вересня 2020 року.

Згідно з цим рапортом 23 вересня 2020 року в пункті пропуску "Ягодин" під час перетину державного кордону надана Писарською Н. заява-згода надавала право на виїзд з України трьох неповнолітніх дітей.

В протоколі ОСОБА_1 ставиться в провину порушення п.17 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України № 1261 від 19 жовтня 2015 року.

Доказів такого порушення по справі не здобуто, а конкретні норми законодавчого акту в протоколі не вказані.

Зазначений в протоколі п.17 глави 5 розділу ІІ Інструкції має різну спрямованість і правовий характер, зокрема, в ньому вказано обов`язки, зобов`язання та права старших прикордонних нарядів під час виконання завдань.

Крім цього, диспозиція ч.2 ст.17218 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 в провину не ставиться вчинення порушення правил несення прикордонної служби в умовах особливого періоду.

Згідно із ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що в межах змісту протоколу достатніх і переконливих доказів порушення ОСОБА_1 відомчих нормативних актів не здобуто і на розгляд протоколу не надано, а отже в його діях відсутній склад правопорушення, що ставиться йому в провину.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст.17218 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій