Справа № 709/1050/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований у АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній,

за ч. 1 ст. 173-2, ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1

ст. 173-2, ст. 173 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 3 червня 2020 року серії ГР № 268879 ОСОБА_1 3 червня 2020 року о 16:15 за місцем свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив стосовно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім`ї, що полягало у висловлюванні нецензурною лайкою та погрозою фізичної розправи. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 3 червня 2020 року серії ГР № 268880 ОСОБА_1 3 червня 2020 року о 19:30 за місцем свого проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив стосовно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім`ї, що полягало у висловлюванні нецензурною лайкою та погрозою фізичної розправи, внаслідок чого могло бути завдано шкоду психічному здоров`ю останньої. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 5 червня 2020 року серії АПР18 № 519741 ОСОБА_1 5 червня 2020 року о 10:30, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння у громадському місці по АДРЕСА_2 , висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 . Своїми діями ОСОБА_1 порушив порядок та спокій громадян, за що передбачена відповідальність за

ст. 173 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причини неявки до суду не повідомив. Про дату, час і місце розгляду адміністративних матеріалів останній повідомлявся належним чином.

Розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 173-2 КУпАП вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення, - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Згідно зі ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У зв`язку з тим, що вчинення зазначених адміністративних правопорушень інкримінується одній і тій самій особі, а саме ОСОБА_1 , суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні справи в одне провадження.

Водночас згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із протоколів про адміністративне правопорушення від 3 і 5 червня

2020 року серії ГР № 268880, серії ГР № 268879, серії АПР18 № 519741 події мали місце саме 3 і

5 червня 2020 року. Відтак адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Слід зазначити, що у період часу з 3 по 21 серпня 2020 року включно головуючий суддя перебував у щорічній основній відпустці, а з 25 по 28 серпня 2020 року включно був відсутній на роботі у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Крім того, в період часу з 2 по 9 вересня 2020 року включно згідно з наказом голови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 2 вересня 2020 року № 71-о встановлювався особливий режим роботи суду, зокрема не проводилися судові засідання (крім невідкладних судових розглядів) у зв`язку з лабораторно підтвердженими випадками захворювання на COVID-19 у працівників Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Відповідно до наказу голови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від

10 вересня 2020 року № 72-о з 10 вересня 2020 року робота суду відновлена у штатному режимі.

При цьому зі змісту листа Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 17 вересня 2020 року, надісланого у відповідь на запит суду, вбачається , що ОСОБА_1 тимчасово перебував на території села і після неодноразових звернень співмешканки ОСОБА_2 до поліції вибув за місцем реєстрації проживання.

Місце реєстрації проживання ОСОБА_1 стало відомо суду лише 22 жовтня 2020 року, тобто з моменту отримання у відповідь на запит суду листа Стройненської сільської ради Закарпатської області від 30 вересня 2020 року, що дало змогу належним чином повідомити останнього про дату, час і місце розгляду адміністративних матеріалів.

Проте на момент розгляду адміністративних матеріалів строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених

ст. 38 цього Кодексу.

При цьому вказана норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення, а є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення

(ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття провадження може свідчити про порушення права людини на справедливий суд, закрупленого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 173, 173-2, 221, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2, ст. 173 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай