печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Кузуб А.Т., прокурорів Міленіна П.О. та Гладкого А.В., захисника Васюхно В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві ДСР НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює головним спеціалістом в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста Шевченківського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, 12.07.2019 о 16:23 несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за наступних обставин.

Так, відповідно до наказу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.03.2016 № 7-к ОСОБА_1 01.04.2016 призначено на посаду головного спеціаліста Шевченківського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій, за переведенням.

Наказом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.05.2016 № 74-к, ОСОБА_1 , головному спеціалісту Шевченківського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій з 01.05.2016 присвоєно дев`ятий ранг державного службовця.

03.12.2013 ОСОБА_1 прийнято присягу державного службовця в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва.

10.07.2014 ОСОБА_1 попереджена про обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

Відповідно до статті 39 Закону України «Про державну службу» державним службовцям, які займають посади державної служби категорії "В", присвоюють - 6, 7, 8, 9 ранг.

Отже, ОСОБА_1 обіймаючи посаду головного спеціаліста Шевченківського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка відноситься до категорії «В» посад державної служби являється суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як на державного службовця.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік лише 12.07.2019 о 16:23, а отже не своєчасно. Унікальний ідентифікатор документа в Реєстрі - 0927da7e-7bc2-4048-a7a6- f9d4e9ebd3bf.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюються вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого законом строку, 12.07.2019 о 16:23 несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру.

Вказане правопорушення виявлено 08 червня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала частково, зазначивши, що подати вчасно декларацію їй перешкодило те, що в цей час вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною.

Захисник Васюхно В.О. в інтересах ОСОБА_1 підтвердив вказану позицію останньої, звернувши увагу на те, що ОСОБА_1 попередила про такий факт працівників НАЗК вже 19.07.2019, на що отримана роз`яснення від НАЗК, що таке порушення є малозначущим, а вже 08.06.2020 на неї було складено протокол про адміністративне правопорушення. Крім того, з огляду на положення ст.38 КУпАП захисник просив закрити справу за спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор Міленін П.О. підтримав протокол, прокурор Гладкий А.В. просив визнати ОСОБА_1 винною та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурорів та захисника, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення №241 від 08.06.2020, усними в судовому засіданні поясненнями ОСОБА_1 , яка сам факт правопорушення не заперечувала, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

При цьому позицію захисника суд розцінює як безпідставну, оскільки відповідно до ч.4 ст. 38 КупАП з огляду на те, що вказане правопорушення було виявлено 08.06.2020 з моменту складання відповідного протоколу про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 , на момент судового розгляду не сплив 6-місячний строк притягнення останньої до адмінвідповідальності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 172-6, ст.283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 гривні 40 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38004897, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова