Провадження № 3/686/8587/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

фізичної особи-підприємця,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 28.10.2020 року близько 10 год. 00 хв., на ринку «Дарсон», кіоск № НОМЕР_1 , що по Львівському шосе, м.Хмельницький, був виявлений ФОП ОСОБА_1 , який при здійсненні своєї підприємницької діяльності порушив вимоги п.2 постанови Міністерства охорони здоров`я України №32 від 02.06.2020 року, а саме не забезпечив наявності в кіоску на вході чи на місці видачі товару дезінфікуючого антисептичного засобу для обробки рук, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

В судове засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , не з`явився. Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, копію данного протоколу останній не отримував та від підпису щодо ознайомлення з місцем та часом розгляду справи відмовився. Разом з тим, обізнаність ОСОБА_1 про місце та час розгляду справи підтверджується відеозаписом з нагрудних камер відеоспостережень працівників поліції. На час розгляду справи по суті будь-яких заяв про відкладення розгляду справи не надійшло. За таких обставин справа може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки.

Відповідно до п.2 постанови №32 Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року, на вході до закладу або поруч з місцем видачі замовлень (при роботі закладу на виніс) організовуються місця для обробки рук спиртовмісними антисептиками з концентрацією активно діючої речовини понад 60% для ізопропілових спиртів та понад 70% для етилових спиртів. Доцільно розмістити яскравий вказівник про необхідність дезінфекції рук (банер, наклейка тощо).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №694642 від 28.10.2020 року, складеним ДОП СП ПЗВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Конратюком Д.С. зазначено, що ОСОБА_1 порушив п.2 постанови Міністерства охорони здоров`я України №32 від 02.06.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Провівши системний аналіз постанови №32 Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року, якою внесено зміни до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), вважаю, що з самої її назви випливає їхній рекомендаційний характер, який, до то ж стосується саме обслуговування в закладах громадського харчування, в зв`язку з чим в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого йому, передбаченого ст.44-3 КУпАП, адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 247, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ :