Справа №461/8284/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2020 року суддя Галицького районного суду м.Львова Стрельбицький В.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

23.07.2020 року близько 23 години 15 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705577).

24.07.2020 року близько 23 години 55 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705578).

27.07.2020 року близько 23 години 35 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705579).

28.07.2020 року близько 23 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705569).

30.07.2020 року близько 22 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705570).

31.07.2020 року близько 22 години 55 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705583).

03.08.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №678274).

04.08.2020 року близько 23 години 10 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705558).

05.08.2020 року близько 00 години 05 хвилин року громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705559).

06.08.2020 року близько 22 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705858).

08.08.2020 року близько 23 години 20 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №678280).

09.08.2020 року близько 23 години 10 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №678279).

10.08.2020 року близько 01 години. 35 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705548).

11.08.2020 року близько 23 години 05 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705575).

13.08.2020 року близько 23 години 10 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705560).

14.08.2020 року близько 23 години 10 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705561).

15.08.2020 року близько 23 години 50 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705562).

16.08.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705584).

18.08.2020 року близько 23 години 15 хвилин року громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705549).

19.08.2020 року близько 23 години 35 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705550).

20.08.2020 року близько 23 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705551).

21.08.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705576).

23.08.2020 року близько 23 години 05 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705563).

24.08.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705564).

25.08.2020 року близько 00 години 20 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705565).

26.08.2020 року близько 22 години 55 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705581).

28.08.2020 року близько 23 години 25 хвилин року громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705552).

29.08.2020 року близько 23 години 05 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705553).

30.08.2020 року близько 23 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705554).

31.08.2020 року близько 23 години 55 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705586).

02.09.2020 року близько 23 години 20 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705566).

04.09.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705567).

06.09.2020 року близько 23 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705580).

09.09.2020 року близько 23 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705555).

11.09.2020 року близько 23 години 20 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705587).

12.09.2020 року близько 23 години 05 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705573).

16.09.2020 року близько 23 години 10 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705556).

17.09.2020 року близько 23 години 15 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705582).

19.09.2020 року близько 23 години 40 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705574).

20.09.2020 року близько 23 години 05 хвилин громадянин ОСОБА_1 , являючись особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд, був відсутній за місцем проживання (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №705557).

ОСОБА_1 в судове засідання неодноразово не являвся, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (скеруванням рекомендованої кореспонденції). Про причини неявки суд не повідомив. При цьому, матеріали справи свідчить про обізнаність ОСОБА_1 стосовно адміністративного провадження щодо нього та скерування протоколів на розгляд до суду. Постанову про привід не виконана.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Зважаючи на обов`язок суду щодо розгляду справи в розумні строки, приходжу до переконання про можливість розгляду справи за відсутності особи щодо якої складено протокол.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності неодноразово не з`явилася в судове засідання, обізнана про наявність даного адміністративного провадження та скерування справи на розгляд до суду, приймаючи до уваги вжиття судом вичерпних заходів для повідомлення особи про дату, час та місце розгляду справи і забезпечення її участі у розгляді справи, визнано можливим розгляд справи у його відсутності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст.187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

При оцінці доказів суд керується принципом "поза розумним сумнівом», а саме, що доведення вини має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад вказаних вище адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, що підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення серії АПР18 №678274, серії АПР18 №705558, серії АПР18 №705559, серії АПР18 №705858, серії АПР18 №678280, серії АПР18 №678279, серії АПР18 №705548, серії АПР18 №705575, серії АПР18 №705560, серії АПР18 №705561, серії АПР18 №705562, серії АПР18 №705584, серії АПР18 №705549, серії АПР18 №705550, серії АПР18 №705551, серії АПР18 №705576, серії АПР18 №705563, серії АПР18 №705564, серії АПР18 №705565, серії АПР18 №705581, серії АПР18 №705581, серії АПР18 №705552, серії АПР18 №705553, серії АПР18 №705554, серії АПР18 №705586, серії АПР18 №705566, серії АПР18 №705567, серії АПР18 №705580, серії АПР18 №705555, серії АПР18 №705587, серії АПР18 №705573, серії АПР18 №705556, серії АПР18 №705582, серії АПР18 №705574, серії АПР18 №705557, рапортами долученим до протоколів.

Аналізуючи докази по даній справі, в частині вищевказаних протоколів, з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП доведена повністю.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, враховую обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу правопорушника, відсутність даних про притягнення до адміністративної відповідальності, кількість правопорушень, які мають систематичний характер.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , характер вчинених правопорушень, ступінь вини у скоєному, те, що відсутні відомості про притягнення до адміністративної відповідальності, беручи до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу.

Статтею 40-1КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 420,40 гривень.

Разом з цим, відповідно ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Частина адміністративних правопорушень інкримінованих ОСОБА_1 вчинені ним з 23.07.2020 року по 31.07.2020 року.

Таким чином, на момент розгляду справи пройшов строк накладення адміністративного стягнення за протоколами серії АПР18 №705577, серії АПР18 №705578, серії АПР18 №705579, серії АПР18 №705569, серії АПР18 №705570, серії АПР18 №705583.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги те, що на момент розгляду адміністративної справи пройшов строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений ст.38 КУпАП, приходжу до висновку, що відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі за протоколами серії АПР18 №705577, серії АПР18 №705578, серії АПР18 №705579, серії АПР18 №705569, серії АПР18 №705570, серії АПР18 №705583, підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.187, 283, 247, 284 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення за протоколами серії АПР18 №705577, серії АПР18 №705578, серії АПР18 №705579, серії АПР18 №705569, серії АПР18 №705570, серії АПР18 №705583 закрити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 420 гривень 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.