Справа № 724/1616/20
Провадження № 3/724/729/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184462 від 27 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 27.10.2020 року о 14:20 год. будучи продавцем магазину в АДРЕСА_1 здійснювала прийом і обслуговування відвідувачів без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски чи респіратора, чим порушила п.п.1, 10 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року із змінами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнала та пояснила, що вона не працює продавцем в магазині, а лише залишилась там на прохання своєї доньки на період, коли були відсутні відвідувачі. Зайшовши в магазин, за нею слідом зайшли працівники поліції і сказали, що будуть складати протокол про адміністративне правопорушення, оскільки вона без маски. У відповідь вона пояснила, що маска лежить біля прилавка, а вона тільки відчинила магазин і не встигла ще дійти до прилавку, щоб одягнути маску. Також підтвердила, що відвідувачів магазині не було.

Враховуючи вищенаведене, просила провадження у справі закрити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, статтею 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.1, 10 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами магазину, інших свідків чи фото та відеофіксації правопорушення, а також доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є продавцем даного магазину і здійснювала обслуговування відвідувачів.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184462 від 27 жовтня 2020 року додано:

- рапорт поліцейського від 27.10.2020 про те, що ОСОБА_1 будучи продавцем магазину в АДРЕСА_1 здійснювала прийом і обслуговування відвідувачів без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски та рукавичок;

- пояснення ОСОБА_1 від 27.10.2020, зі змісту яких вбачається, що остання знаходилась в магазині в АДРЕСА_1 , де здійснювала торгівлю товарами, за прилавком магазину перебувала без засобів індивідуального захисту, без захисної маски та респіратора, так як прийшла з обідньої перерви;

- фотографію, на якій зображена жінка за прилавком магазину.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення свідків, в тому числі відвідувачів магазину, фото та відео фіксація правопорушення, суд позбавлений можливості встановити хто був присутній в магазині під час перевірки поліцейськими.

Отже, наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факт порушення правил карантину ОСОБА_1 . Будь-які інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

При цьому судом враховується, що згідно пояснень ОСОБА_1 остання не є працівником даного магазину, а лише на прохання своєї доньки їй допомагала, при цьому в її присутності відвідувачів в магазині не було.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.443, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , за ст. 443 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль