Номер провадження: 33/813/557/20
Номер справи місцевого суду: 491/309/20
Головуючий у першій інстанції Желясков О.О.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в особі судді Погорєлової С.О., розглянувши подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-22 КУпАП,

встановив:

08.04.2020 року до Ананьївського районного суду Одеської області надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

10.04.2020 року до Одеського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. про направлення до іншого суду справи № 491/309/20 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , посилаючись на те, що автоматизований розподіл судової справи не відбувся в зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Відповідно до шатного розпису в Ананьївському районному суді Одеської області три штатні одиниці судді, з яких одна посади є вакантною, суддя Надєр Л.М. у період з 09.07.2019 року по 08.07.2020 року перебуває у відпустці без збереження заробітної плати строком на один рік, як матір, дитина якої потребує домашнього догляду згідно медичного висновку. Суддя Желясков О.О. відповідно до наказу в.о. голови суду від 30.03.2020 року № 1-В з 13.04.2020 року по 15.05.2020 року відбуває у частину щорічної основної відпустки і відповідно п. 2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду на нього не розподіляються справи за 14 днів до початку відпустки.

З вище наведеного вбачається, що здійснити розподіл справи № 491/309/20 в Ананьївському районному суді Одеської області неможливо.

Розглянувши доводи подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, приходжу до висновку, що подання підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з вимогами ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст.34 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним залишити без задоволення подання та, враховуючи положення ст.276 КУпАП, направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Ананьївського районного суду Одеської області.

З подання вбачається, що до штату Ананьївського районного суду Одеської області входить троє суддів, з яких одна посади є вакантною, суддя Надєр Л.М. у період з 09.07.2019 року по 08.07.2020 року перебуває у відпустці без збереження заробітної плати строком на один рік, як матір, дитина якої потребує домашнього догляду згідно медичного висновку. Суддя Желясков О.О. відповідно до наказу в.о. голови суду від 30.03.2020 року № 1-В з 13.04.2020 року по 15.05.2020 року відбуває у частину щорічної основної відпустки.

Разом з цим, як вбачається з довідки про наявність на робочих місцях суддів Ананьївського районного суду Одеської області, 15.05.2020 відпустка судді Желяскова О.О. закінчується, тобто він перебуватиме на робочому місці та відправлятиме правосуддя, у зв`язку з чим перестануть існувати обставини, які унеможливлюють утворення у цьому суді складу суду для розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Враховуючи викладене, а також критичну ситуацію щодо нестачі суддів та надмірного перевантаження справами, яка склалася в судах міста Одеси та Одеської області, апеляційний суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, а матеріали провадження необхідно повернути до Ананьївського районного суду Одеської області для розгляду.

Керуючись ст.ст. 8, 38, 276, 294 КУпАП, суддя

постановив:

Подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О., про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП України - залишити без задоволення.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП України направити до Ананьївського районного суду Одеської області для розгляду.

Постанова є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Одеського

апеляційного суду С.О. Погорєлова