Справа № 405/6012/20
ПОСТАНОВА

17 листопада 2020 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючої судді Лук`янової О.В.,

при секретарі Єсько Т.О.,

за участю:

прокурора Солопова В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м.Кіровограда, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючої, до 19.04.2018 працювала на посаді головного спеціаліста Подільського ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

в провадженні Ленінського районного суду м.Кіровограда перебуває справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання, призначені на 15.10.2020 о 16:00 год., 17.11.2020 о 10:00 год., ОСОБА_2 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась в установленому законом порядку шляхом направлення судових повісток за адресою проживання та реєстрації останньої, вкзаними в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 341/20 від 30.09.2020, а саме: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а.п. 51-54, 59-60). Разом з тим, судові повістки на інші судові засідання були підготовлені та передані до канцелярії суду для відправки, однак не були надіслані адресату, у зв`язку з відсутністю належного фінансування для відправлення вихідної поштової кореспонденції суду (відсутність поштових марок), що підтверджується відповідним актом (а.п. 61).

Разом з тим, ОСОБА_2 про розгляд справи 17.11.2020 о 10:00 год. Ленінським районним судом м.Кіровограда була повідомлена телефонограмою від 15.10.2020 на номер мобільного телефону НОМЕР_2 , вказаний в матеріалах провадження, як контактний. При цьому, ОСОБА_2 повідомила, що в судове засідання вона з`явитись не зможе, оскільки перебуває за кордоном та коли повернеться сказати не може (а.п. 57).

В судовому засіданні прокурор надав інформацію УІАП ГУ НП в Кіровоградській області за № 2514/29-2020 від 23.10.2020 щодо перетину державного кордону ОСОБА_2 у період з 01.09.2020 по 23.10.2020, відповідно до якої згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_2 виїхала за межі України 10.10.2020, дані про повернення останньої в Україну відсутні. Просив у зв`язку з виїздом ОСОБА_2 за межі України та неможливістю в даному випадку явки її в судове засідання, керуючись ст. 277 КУпАП, зупинити строк розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора та перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, суд дійшов наступного.

Згідно вимог ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При цьому, ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, встановлених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до Глави 13-А КУпАП дане адміністративне правопорушення відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно ч. 4 ст. 277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

З інформації УІАП ГУ НП в Кіровоградській області за № 2514/29-2020 від 23.10.2020 щодо перетину державного кордону ОСОБА_2 у період з 01.09.2020 по 23.10.2020, відповідно до якої згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_2 виїхала за межі України 10.10.2020, дані про повернення останньої в Україну відсутні (а.п. 64-66).

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає що, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суду необхідно виходити з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

ОСОБА_2 , знаючи, що у відношенні неї старшим оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 341/20 від 30.09.2020, за ч.1 ст.172-6 КУпАП та що протокол буде скеровано до суду, про що свідчить її підпис у даному протоколі, про стан розгляду справи не цікавилась. При цьому, на офіційному сайті Судової влади http://court.gov.ua/assignments/ в розділі «Список судових справ, призначених до розгляду» дата та місце розгляду справи вказувались одразу після призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

Тільки 15.10.2020 в телефонному режимі повідомила, що у жовтні 2020 року виїхала за кордон та коли повернеться не знає, тому прибути в судове засідання, призначене на 17.11.2020 о10:00 год., не має можливості (а.п. 57).

Враховуючи викладене, таку поведінку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд розцінює, як спосіб захисту з метою затягування строків розгляду справи шляхом ухилення від явки до суду та уникнення від відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Беручи до уваги наведене та наявність обставин вважати, що ОСОБА_2 ухиляється від явки до суду, з урахуванням наданих прокурором відомостей про перебування ОСОБА_2 з 10.10.2020 за межами України, суд дійшов висновку про необхідність зупинення строку розгляду даної справи до 15.01.2021.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, суд -

постановив:

строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - зупинити до 15.01.2021.

Судове засідання в адміністративній справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення призначити на «15» січня 2021 року о 09:10 год.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова