Провадження № 3/734/1781/20 Справа № 734/2762/20
ПОСТАНОВА

12 листопада 2020 року сел.Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце служби і посада: військова частина НОМЕР_1 , старшина 1 НМР 1 НМБ, військове звання: прапорщик,
за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:
Військовослужбовець військової служби за контрактом старшина 1 НМР 1 НМБ військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не проконтролював ведення облікової документації у підрозділі та неналежно поставився до виконання своїх службових обов`язків в умовах дії особливого періоду.

Тобто, у вищезазначених діях прапорщика ОСОБА_2 вбачається правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, недбале ставлення до військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пункт 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП правопорушення встановлює, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП № 168 від 16 вересня 2020 року, постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 жовтня 2020 року направлено на доопрацювання у зв`язку з тим, що у протоколі не викладена суть правопорушення у контексті положень ч. 2 172-15 КУпАП, тобто не зазначено ведення якої саме облікової документації у підрозділі не проконтролював старшина ОСОБА_2 , чи входить вказане до його службових (посадових) обов`язків, не наведено нормативно-правові акти, у тому числі накази, інструкції, тощо, які ним були порушені, та наслідки, що настали. В протоколі повинно бути зазначено конкретну суть порушення відповідної норми Закону, якщо таке було допущено, чого посадовими особами зроблено не було.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України в своїй постанові № 11 від 17.10.2014 р., «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» в п. 12 роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясування вказаних обставин має суттєве значення для вирішення справи по суті.

Відповідальність за частиною другою ст. 172-15 КУпАП передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 жовтня 2020 року, протокол про адміністративне правопорушення відносно прапорщика ОСОБА_2 було направлено на доопрацювання до військової частини НОМЕР_1 , але вказані в постанові недоліки виправлені не були.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено сутність правопорушення та не зазначено в чому саме полягало недбале ставлення до військової служби ОСОБА_2 . Кваліфікація дій ОСОБА_2 з застосуванням кваліфікуючої ознаки вчинення правопорушення в умовах особливого періоду, на переконання суду, не має під собою належного правового підґрунтя. Тобто, до матеріалів справи не додані докази, що ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про свої обов`язки старшини 1 навчальної механізованої роти 1 навчального механізованого батальйону.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 255, 278, 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:
Матеріали відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП повернути для доопрацювання до військової частини НОМЕР_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області О.А. Бузунко