Справа № 484/3862/20
Провадження № 3/484/1493/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2020року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Літвіненко Т.Я., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла до суду 06.11.2020 року від Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, виконуючого обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, що розташоване за адресою: вул. Галини Петрової, 2-А, Заводський район, місто Миколаїв, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 140 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за якими останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Згідно протоколу серії БД № 416687 від 14.08.2020 року № 015252/723 від 29.05.2020р. 18.07.2020 року о 12.20 год. на автодорозі «Н-24 Благовіщенське - Миколаїв» 45км+900м (поворот на с. Болеславчик та с. Чаусово Миколаївської області) ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, порушив вимоги правил, норм та стандартів ДСТУ 3587.97 п.3.1.1. та 3.1.2, що виразилось у наявності вибоїни частини асфальто-бетонного покриття, яка стала причиною ДТП з матеріальними збитками за участю транспортного засобу Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив вимоги п.1.5 ПДР України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.140 КУпАП.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КупАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, в порушення вищевказаних норм в матеріалах справи відсутні відомості про місце проживання та реєстрації ОСОБА_1 та зазначено лише місце розташування Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, тобто місце роботи останнього.

В листі від 01.10.2020р., т.в.о. начальника відділу БДР УПП у м. Миколаїві та додаткових поясненнях від 03.11.2020р. зазначається, що листи про запрошення до підрозділу патрульної поліції були скеровані за місцем роботи ОСОБА_1 з причин відсутності достовірних даних про його фактичне місце проживання.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь - які відомості стосовно того, яким саме чином працівники поліції намагалися встановити місце проживання та реєстрації ОСОБА_1 , наприклад звернення до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання фізичної особи або житлово - комунальних закладів та зазначено з яких підстав неможливо встановити фактичне місце проживання ОСОБА_1 .

Крім того, вказаний протокол не містить даних про отримання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності копії протоколу або відмову від його отримання; не містить підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про роз`яснення йому прав, хоча в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 роз`яснено його права та обов`язки (при цьому інспектор зазначає, що протокол складено за відсутності громадянина ОСОБА_1 .

Наявні в матеріалах справи листи начальника відділу БДР УПП у м. Миколаїві підтверджують лише факт їх передачі за місцем роботи ОСОБА_1 до служби автомобільних доріг в Миколаївській області, однак, не свідчать, що вони були отримані останнім.

За таких обставин, враховуючи, що вищевказаний адміністративний матеріал має істотні недоліки, суд позбавлений можливості в повному та всебічному з`ясуванні обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому вищевказаний матеріал про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 416687 від 14.08.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП та додані до нього документи повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Т.Я. Літвіненко