Справа № 585/729/20
Номер провадження 3/585/259/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2020 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В. І., при секретарі Ковган О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи підприємця « ОСОБА_2 », мешканця АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

19 березня 2020 року близько 11 год. 20 хв. в м. Ромни по вул. Миколаївська, 7 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , не припинив роботу магазину інструментів «Ферум» та здійснював прийом відвідувачів, продаючи у вказаному магазині господарчі товари, чим порушив п.п.3 п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

07 квітня 2020 року ОСОБА_1 надав суду заяву, в якій вину визнав повністю, просив закрити провадження у справі за малозначністю, посилаючись на те, що на його утриманні перебуває малолітній син та неповнолітній син його цивільної дружини. Також він займається волонтерською діяльністю, що потребує значних фінансових застрат. Вказує на те, що не встиг ознайомитись із законодавством щодо обмеження торгівельної діяльності у зв`язку з встановленим карантином та не знав про існування указаної вище постанови Кабінету Міністрів України. Крім того, розпорядженням міського голови 18.03.2020 дозволено роботу господарчих магазинів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №323246 від 19.03.2020 року (а.с.2), письмовими поясненнями ОСОБА_3 , який пояснив про те, що 19.03.2020 близько 11 год. 20 хв. він перебував у складі робочої групи по запобіганню поширення на території м. Ромни та Роменського району гострої распіраторної хвороби НОМЕР_2 і в м. Ромни по вул. Миколаївській було виявлено, що ФОП «Уманець» поблизу магазину «Ферум» займається господарською діяльністю, а саме проводить торгівлю господарчих товарів (а.с.3), аналогічними поясненнями ОСОБА_4 (а.с.4), рапортом старшого інспектора у сфері ДС СП Роменського ВП Науменка В., з якого вбачається, що під час перебування у складі робочої групи по запобіганню гострої распіраторної хвороби COVID-19 виявлено, що за адресою: м. Ромни, вул. Миколаївська, де магазин «Ферум» ФОП ОСОБА_1 здійснював прийом відвідувачів, а саме здійснював торгівлю господарчими товарами, чим порушив вимоги п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів Укроаїни від 11.03.2020 №211 (а.с.6), фототаблицею місця правопорушення, на якій зображено господарчі товари, розташовані на вулиці біля магазину «Ферум» (а.с.7-8), що свідчить про неприпинення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»№1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» (в редакції станом на час вчинення правопорушення - 19 березня 2020 року), на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин.

Відповідно до п.2.3 указаної постанови (в редакції станом на 19 березня 2020 року) заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно ст. 41 «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, оскільки порушив правила щодо карантину людей санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства.

Обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, не вбачається.

До обставин, які пом`якшують відповідальність суд відносить повне визнання ним вини, щире каяття.

Суд не приймає до уваги раніше надані ОСОБА_1 пояснення, вважаючи їх обраним способом захисту на той момент, і приходить до висновку, що його ставлення до вчиненого правопорушення змінилося під час розгляду справи в суді.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який має на утриманні малолітнього сина, а також утримує неповнолітнього сина своєї цивільної дружини, здійснює активну волонтерську діяльність, в тому числі і в період встановленого карантину (опікується одинокими пенсіонерами, забезпечує їх продуктами харчування), а також те, що з наданих ОСОБА_1 фотознімків вбачається, що він в своєму магазині здійснює торгівлю також і дозволеними для продажу товарами, такими як засоби гігієни та косметичні засоби, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого.

Керуючись ст. ст. 22, 44-3, 221, 283-284, 287-291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП та винести усне зауваження.

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова