Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/2192/20
Провадження № 3/935/1506/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2020 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який працює директором ТОВ «Оксамит», РНОКПП НОМЕР_1

за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

До Коростишівського районного суду Житомирської області надійшли протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП.

Відповідно до положень ст.36 КупАП, суддя вважає за необхідне об`єднати вказані протоколи в одне провадження.

Під час інспекційного відвідування 24.07.2020 о 15 год. 00 хв. ТОВ «Оксамит» за місцем здійснення ним підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , з приводу дотримання вимог трудового законодавства встановлено порушення директором ОСОБА_1 у частині допущення до роботи працівників без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівників на роботу до початку роботи працівників за укладеним трудовим договором, а саме на території товариства знаходився ОСОБА_2 , згідно письмових пояснень якого він працює полірувальником з червня 2020 року, назва підприємства та прізвище директора йому невідомо, до роботи його допустив ОСОБА_3 , який за відомостями з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, є засновником підприємства. Перебування ОСОБА_2 у трудових або цивільно-правових відносинах з товариством директором останнього не надано.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч.3 ст.24 КЗпП України та постанови КМУ №413 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся, про що свідчить відповідна судова повістка. Як вбачається з адміністративних матеріалів ОСОБА_1 відомо про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, копію якого він отримав, що підтвердив власним підписом. Із змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 повідомлений про розгляд справи у Коростишівському районному суді Житомирської області. Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення також вбачається про роз`яснення ОСОБА_1 його прав, передбачених ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, а отже останній обізнаний про право давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги. Проте, ОСОБА_1 з письмовими поясненнями, клопотаннями до суду не звертався, своїм правом мати захисника не скористався, хоча мав для цього достатньо часу.

Згідно положень ст.268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст.41 КУпАП не є обов`язковою.

Крім того, за вказаних обставин, суддею також застосовуються правові позиції Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), практика якого при розгляді справ судами в обов`язковому порядку використовується як джерело права відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Так, у своєму рішенні за справою «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 ЄСПЛ зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого судового провадження.

Отже, судом з достатньою мірою вжито всіх заходів для надання можливості ОСОБА_1 надати свої аргументи під час слухання справи у суді, тому, з огляду на положення ст.268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення №ЖТ8311/94/АВ/П/ПТ від 24.07.2020, примірник якого ОСОБА_4 отримав, що підтвердив власним підписом, письмових пояснень не зазначив, акт інспекційного відвідування №ЖТ8311/94/АВ від 24.07.2020, припис про усунення виявлених недоліків №ЖТ8311/94/АВ/П від 24.07.2020, рішення Господарського суду Житомирської області від 22.04.2019, судовий наказ №906/130/19 від 22.04.2019, суддя дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Разом з тим, адміністративні правопорушення вчинені 24.07.2020, матеріали про адміністративні правопорушення надійшли до канцелярії Коростишівського районного суду Житомирської області 24.09.2020 та призначені вперше до розгляду з дотримання положень ст.277-2 КУпАП на 15.10.2020. Надалі розгляд справи відкладався з підстав неявки у судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за відсутності даних про своєчасне сповіщення останнього про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Отже, на момент розгляду протоколів про адміністративні правопорушення 03.11.2020 минув строк накладення адміністративного стягнення, встановлений законом.

Відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38,283,284, п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні 24.07.2020 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М.Рибнікова