Справа № 595/1242/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2020

м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 245353 від 16 серпня 2020 року, ОСОБА_1 16 серпня 2020 року о 00 год. 40 хв. в с. Космирин Бучацького району Тернопільської області керував автомобілем OPEL VEСTRA, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: порушення мови, різкий запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

08 вересня 2020 року особою, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано суду заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку із бажанням залучити до участі у справи захисника. Заява ОСОБА_1 задоволено, відкладено розгляд справи на 23 вересня 2020 року.

23 вересня 2020 року представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - адвокатом Суп М.Б., яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 520 від 10 вересня 2020 року та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 706, подано заяву про відкладення розгляду справи для ознайомлення з матеріалами справи. Клопотання адвоката задоволено, розгляд справи відкладено на 13 жовтня 2020 року.

13 жовтня 2020 року представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - адвокатом Суп М.Б. подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з її участю як представника апелянта у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі №1940/1855/18 про визнання протиправним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень сільського голови за народною ініціативою від 20 серпня 2018 року №42, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, розгляд якої призначено на 10 год. 13 жовтня 2020 року в приміщенні Чортківського районного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції між Восьмим апеляційним адміністративним судом та Чотківським районним судом Тернопільської області. Клопотання адвоката задоволено, розгляд справи відкладено на 03 листопада 2020 року.

Крім цього, 13 жовтня 2020 року представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - адвокатом Суп М.Б. подано клопотання про виклик і допит свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , дане клопотання задоволено, свідкам направлялися судові повістки про виклик їх в наступне судове засідання для допиту в якості свідків.

03 листопада 2020 року особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представник - адвокат Суп М.Б. в судове засідання не з`явилися, та представником ОСОБА_1 Суп М.Б. 03 листопада 2020 року подано заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні пов`язаному із вагітністю та пологами.

Жодних доказів про зайнятість адвоката Суп М.Б. в іншому судовому процесі 13 жовтня 2020 року, а також доказів перебування адвоката 03 листопада 2020 року на лікуванні у зв`язку з вагітністю та пологами суду не надано.

Крім цього, особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 достовірно знає, що відносно нього складений протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який направлений до суду. Клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду він не направляв, тому, на підставі ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вирішив розглядати справу без участі ОСОБА_1 , оскільки він належно повідомлявся про розгляд справи.

З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративні правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тим більше, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність за даною статтею настає у випадку керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, та відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно пункту 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС, МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку), якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Згідно з ч. 2 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Свідками порушення ОСОБА_1 пункту 2.5 Правил дорожнього руху є ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , які письмово підтвердили ту обставину, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці з використанням технічного засобу «Драгер» та в найближчому медичному закладі.

Крім того, з даних відеозапису події слідує, що ОСОБА_1 поліцейським було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння на місці або у медичному закладі, однак останній таким правом не скористався, від проходження такого огляду категорично відмовився.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується даними, що містяться в наступних документах:

- протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, серії БД № 245353 від 16 серпня 2020 року;

- письмових поясненнях ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , з яких вбачається, що вони були свідками того, як ОСОБА_1 відмовився пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння;

- відеозаписі, оглянутому в судовому засіданні, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом, поліцейським запропоновано в присутності двох свідків пройти огляд на стан сп`яніння на місці та в медичному закладі, проте останній відмовився.

Із матеріалів справ слідує, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Протокол складено відповідно до вимог «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року.

Із довідки Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу Головного управління в Тернопільській області слідує, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Стінка Бучацького району Тернопільської області, згідно інформаційно-аналітичної системи «Армор», отримував посвідчення водія серії НОМЕР_2 . Дане посвідчення водія вилучене.

Дослідивши в сукупності всі обставини по справі, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, що сприятиме його вихованню та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

У відповідності до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 130, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. І. Созанська