Провадження № 3/161/1226/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 09 квітня 2020 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Присяжнюк Л.М., з участю секретаря судового засідання Кубяк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , працюючої соціальним працівником сільської ради,

за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області з Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, за ч.1 ст.164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча вчасно та належним чином повідомлялася про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справу може бути розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за умови, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки судом вживались необхідні заходи для повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 22.11.2019 року, при проведенні перевірки публічних закупівель, було виявлено порушення законодавства при закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель. Зокрема, за результатами перевірки закупівлі, встановлено, що Піддубцівською сільською радою укладено договір з ТОВ «ВР-Енерго» від 02.11.2018 №2 на суму 1 215 960,02 грн. на закуплю робіт «Капітальний ремонт по утепленню даху та фасаду ДНЗ в с. Піддубці Луцького району Волинської області» без застосування процедури закупівлі, визначеною частиною першою статті 12 Закону «Про публічні закупівлі» Також, перевіркою встановлено, що Піддубцівською сільською радою з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в жовтні, листопаді, та грудні 2018 року укладено чотири договори будівельного підряду на виконання робіт на об`єкті «Поточний ремонт вулиці Новокотівська в с. Піддубці Луцького району Волинської області» на загальну суму 549 991,01 грн., а саме: договір від 19.10.2019 року №10/18 на суму 149 998,16 грн., договір від 31.10.2018 року на суму 179 996,91 грн., договір від 30.11.2018 року №12/04 на суму 149 999,74 грн. та договір від 05.12.2018 року №12/05 на суму 99 996,20 грн., без застосування процедури закупівлі, визначеною частиною першою ст. 12 Закону «Про публічні закупівлі».

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повністю доведена в суді і підтверджується, протоколом про адміністративне правопорушення №13-01-0034/2019 від 22.11.2019 року, поясненнями до протоколу ОСОБА_1 від 22.11.2019 року, актом перевірки №17-22/06 від 12.11.2019 року та іншими матеріалами справи.

В той же час, згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Судом встановлено, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 6 лютого 2020 року справу було повернуто для доопрацювання до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області для надання акту.

На виконання вимог постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 6 лютого 2020 року, 25 лютого 2020 року адміністративна справа знову була направлення з суд з виправленими недоліками.

Оскільки інкриміноване адміністративне правопорушення ОСОБА_1 мало місце 12.11.2019 року, адміністративна справа щодо притягнення до адміністративної відповідальності останньої за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП повернута на адресу суду лише 25 лютого 2020 року, то на час розгляду справи в суді сплинув строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Тому суд, фактично позбавлений можливості вчасно притягнути порушника до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення в межах вищевказаних строків, а тому провадження по даній справі, слід закрити у відповідності до вимог, передбачених ч.1 п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.221, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч.1 п.7 ст.247 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду даної справи строків, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з моменту її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк