Єдиний унікальний номер 725/4848/20
Номер провадження 3/725/3675/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2020 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає: АДРЕСА_1 , за cт.481 ч. 6 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

29.09.2020 року о 14 годині 52 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску „Мамалига-Крива", митного поста «Кельменці» Буковинської митниці Держмитслужби заїхав автобус марки «MERCEDES», реєстраційнім номер НОМЕР_1 , який слідував з Молдови в Україну, під керуванням громадянина Молдові ОСОБА_3 . В даному автомобілі в якості пасажира слідував громадянин Молдові ОСОБА_1 .

За результатами здійснення митних процедур системою АСАУР ПІК «Інспектор» було згенеровано обов`язкові митні формальності, внаслідок чого встановлено, що 14.09.2018 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) тимчасово ввіз на митну територій України, через автомобільний пункт пропуску «Маяки - У лобне - Паланка» митного поста «Акерман» Одеської митниці ДФС, транспортний засіб особистого користування, автомобіль марки «DAEWOO LANOS» реєстраційний номерний знак Словенія « НОМЕР_2 », з VIN код № НОМЕР_3 , у термін до одного року, тобто до 14.09.2019 року.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Під час опитування, 29.09.2020 гр. ОСОБА_1 відмовилася від дачі пояснень. На момент перетину митного кордону жодних підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ч.6 ст.481 МКУ гр. ОСОБА_1 митним органам не надано.

Таким чином, враховуючи положення та норми, що передбачені ч.1 ст.31, ч.1 ст.33,ст.ст. 318, 495 МК України, громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), на 29.09.2020 року, перевищено строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування, автомобіля марки «DAEWOO LANOS» реєстраційний номерний знак Словенії « НОМЕР_2 », з VIN код № НОМЕР_3 , більше ніж тридцять діб.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ст. 481 ч. 6 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. З протоколом ознайомлена, у протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності зазначила про розгляд справи без її участі.

Судом вжито заходи щодо повідомлення особи про час та місце розгляду справи шляхом направлення на її адресу рекомендованого повідомлення.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Також Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (заява N 3236/03) наголошував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, 486, 489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.481 ч.6 Митного Кодексу України, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами справи.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дані докази є належними та допустимими, оскільки отримані в порядку, передбаченому законом, та прямо чи непрямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для провадження.

Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Разом з тим, Закон України від 16.05.2019 року № 2725-VIII опублікований в газеті "Голос України" 24.11.2018 року і набрав чинності з наступного дня. При цьому зміни до ст.481 МК України вступали в дію через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування.

Законом України від 08.11.2018 року № 2612-VIII строк набрання чинності таких змін збільшено до 270 днів, тому редакція ч.6 ст.481 МК України є чинною з 22.08.2019 року.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 14.09.2019 року. З 14.09.2019 року почалась бездіяльність щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України.

Відповідно до пункту 9-5 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Відповідно до ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Вбачається, що на день розгляду справи строк притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за адміністративне правопорушення, здійсненого 14.09.2019 року, за ч.6 ст.481 МК України, до адміністративної відповідальності сплинув, приходжу до висновку, що провадження по справі слід закрити у зв`язку з закінчення на момент розгляду справи адміністративне правопорушення строків.

Керуючись ст.ст. 467, 526 МК України, ст.ст.38, 247 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.6 ст.481 МК України у зв`язку з закінчення строків, передбачених ст. 467 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко