Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/235/20
Провадження 3/542/118/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в службі охорони «Центуріон» в м. Карлівка,

за вчинення адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

23.03.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов після доопрацювання адміністративний матеріал, що містить протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд приходить наступного висновку.

У відповідності зі ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (в разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 248866 від 14.02.2020 року вбачається, що 14.02.2020 року близько 21 годині 00 хвилин в АДРЕСА_2 вчинив дрібне хуліганство відносно ОСОБА_2 , висловлювався нецензурною лайкою та здійснив образливе чіпляння в громадському місці.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

Ст. 173 КУпАП передбачає відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Мотивом же є неповага до суспільства.

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27 лютого 2020 року справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП була повернута до Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області для дооформлення.

В постанові про направлення до Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області для дооформлення зазначалось й, зокрема про те, що розкриваючи склад адміністративного правопорушення, поліцейський не розкрив суть об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а саме: не вказав чи було порушено громадський порядок і спокій громадян, що прямо передбачено ст. 173 КУпАП. Не навів мотиви вчинення та направленість умислу, що є необхідним для правильної кваліфікації хуліганства. Не зазначено за яких саме обставин були вчинені такі дії.

Однак вказані недоліки усунені не були.

Після повернення справи після доопрацювання в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 248866 від 14.02.2020 року з`явились виправлення та додаткові записи: «а саме: в громадському місці».

Відповідно до п. 7 Розділ ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В даному випадку встановлено, що ОСОБА_1 був вручений примірник протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 248866 від 14.02.2020 року, в якому не було зазначено, що правопорушення вчинено в громадському місці (а.с. 29).

До суду же, після дооформлення, направлений вказаний протокол з допискою про те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення в громадському місці.

Відомості про повідомлення ОСОБА_1 про внесення вказаних змін в протокол про адміністративне правопорушення, ознайомлення з його змістом, про його підписання та вручення примірнику протоколу, матеріали справи не містять.

Разом з тим, дані про те, чи порушили дії ОСОБА_1 громадський порядок і спокій громадян, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, не вказані й мотиви його дій.

При тому, що додані пояснення ОСОБА_1 , (а.с. 11), ОСОБА_3 (а.с.12), містять відомості про те, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виник конфлікт, через те, що ОСОБА_2 , виганяв ОСОБА_1 з приміщення будинку.

Надаючи оцінку складеному відносно ОСОБА_1 протоколу серії ГР № 248866 від 14.02.2020року , відповідно до положень ст.252 КУпАП, як доказу, що має містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, вважаю, що дані у складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають диспозиції ст. 173 КУпАП та не відображають змісту об`єктивної сторони правопорушення, тому не можуть бути визнані допустимими доказами вчинення правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 173 КУпАП.

Суд же не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; перекваліфіковувати дії, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип) рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

В даному випадку, суддя приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 247, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва