Справа № 488/3382/20
Провадження № 3/488/1447/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

04.11.2020 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва Торжинська Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Корабельного ВП ГУНП України в Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ст.184 ч.1 КУпАП,-

В с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №168601, 28 вересня 2020 р. О 04-30 годині за адресою.: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до того, що останній перебував у розшуку.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП.

Справа призначена до розгляду відповідно до вимог ст. 268 КУпАП з викликом особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, однак ОСОБА_1 до суду не прибула.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підтвердження вини особи суду мають бути надані докази, які підтверджують суб`єктивний та об`єктивний склад правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення (ст. 256) є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.

Зміст правопорушення має бути чітким, конкретно висвітлювати суть правопорушення, що ставиться в вину та доведений належними і допустимими доказами.

За диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В той же час, протокол відносно ОСОБА_1 не містить даних, що становлять зміст порушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (більш кримінальна), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Притягнення до адміністративної відповідальності обумовлює певні обмеження щодо особи, тому складання протоколу про адміністративне правопорушення має бути лише з обґрунтованих підстав.

Враховуючи вище наведене, суд вважає неприпустимим формальний підхід з притягнення особи до адміністративної відповідальності без наявності доказів, що підтверджують суб`єктивний та об`єктивний склад певного правопорушення.

Як встановлено судом, підставою складання протоколу стало звернення ОСОБА_1 до Корабельного ВП НУГП в Миколаївській області з приводу розшуку її малолітнього сина ОСОБА_2 , місце знаходження якого не могла встановити своїми силами з 16 години 27.09.2020 року до 04.30. години 28.09.2020р.

Зі змісту письмових пояснень ОСОБА_1 , 27.09.2020 року о 16 годині вона повернулася додому та виявила, що сина вдома немає. Прийнятими нею самостійними заходами до пошуку сина, з`ясувати місце його перебування їй не вдалося, у зв`язку з чим о 04,30 годині вона зателефонувала до поліції з повідомленням про зникнення її сина. О 13-30 працівники поліції зателефонували та повідомили про перебування дитини за адресою: АДРЕСА_2 .

З письмових пояснень самого ОСОБА_2 слідує, що він без дозволу матері, зі своїм приятелем 27.09.2020 р. поїхав гуляти містом, та 28.09.2020 року повернувся з приятелем ОСОБА_3 до нього додому за адресою: АДРЕСА_3 . Мати ОСОБА_4 повідомила працівників поліції про їх появу.

Вказане свідчить, що ОСОБА_1 вжила всіх заходів до встановлення місця перебування своєї неповнолітньої дитини, тобто проявила турботу про долю та безпеку свого сина.

При цьому, будь-які докази які б свідчили, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків відсутні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення не містить будь-яких даних щодо дій чи бездіяльності ОСОБА_1 , які становлять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, вважаю за необхідне провадження у даній справі закрити за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Корабельний районний суд до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Торжинська