Справа № 676/1614/20
Номер провадження 3/676/630/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Лисої К.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДПС у Хмельницькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , директора ПрАТ «Кам`янець-Подільськавтоагрегат» в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області (ідентифікаційний номер реєстраційної картки платника податків НОМЕР_1 ) за ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДПС у Хмельницькій області Державної податкової служби України надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення №21/22-01-33-04/00232130 від 10 березня 2020 року, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ПрАТ «Кам`янець-Подільськавтоагрегат» порушив вимоги пп.168.1.5 п.168.1 ст.168 та абз. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України №2755 VI від 02.12.2010 року, зокрема не перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб в повному обсязі у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 943173,70 грн.; несвоєчасно перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб в повному обсязі у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 81317.50 грн.; порушив виконання вимог пп.168.1.5 п.168, абз. «а» п.176.2 ст. 176 та пп. 1.4., пп. 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України №2755 VI від 02.12.2010 року, тобто несвоєчасно перерахував до бюджету в повному обсязі військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 14346,20 грн.; не перерахував до бюджету військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 14346,20 грн.; не перерахував до бюджету військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 28503,08 грн. (акт №0320/22-01-33-04/00232130 від 06.03.2020 року. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 63-4 КУпАП.

В судове засідання, особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, про місце і час розгляду справи судом повідомлений належним чином, однак надав суду письмову заяву про розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП у його відсутності, просить застосувати до нього адміністративне стягнення у виді попередження, врахувавши мінімальний ступень його вини, внаслідок знаходження ПрАТ «Кам`янець-Подільськавтоагрегат» на стадії банкрутства, що призвело до неможливості сплатити податки, збори, інші обов`язкові платежі до бюджету в повному обсязі та у визначені законодавством строки.

Вивчивши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , матеріали справи додані до нього та письмову заяву з додатками ОСОБА_1 від 07.04.2020 року, суд вважає, що провадження по справі відносного останнього за ч.1 ст.163-4 КУпАП слід закрити, через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідальність за ч.1 ст.163-4 КУпАП наступає за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення, складений за ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 суперечить диспозиції ч.1 ст.163-4 КУпАП, оскільки з його фабули вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ПрАТ «Кам`янець-Подільськавтоагрегат» не перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб в повному обсязі у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 943173,70 грн.; несвоєчасно перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб в повному обсязі у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 81317.50 грн.; несвоєчасно перерахував до бюджету в повному обсязі військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 14346,20 грн.; не перерахував до бюджету військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 14346,20 грн., - не перерахував до бюджету військовий збір у строки, встановлені для місячного податкового періоду - всього на загальну суму 28503,08 грн., а відтак дії ОСОБА_1 не можуть бути кваліфіковані саме за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Поряд з цим, необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях усіх елементів складу адміністративного правопорушення, оскільки це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, яка включає в себе об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт та суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності.

З наведеного вбачається, що за протоколом про адміністративне правопорушення №21/22-01-33-04/00232130 від 10 березня 2020 року, склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.163-4 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній, оскільки згідно ч.3 ст.62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши досліджені докази з точки зору належності та допустимості, суд прийшов до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного порушення, передбачений ч.1 ст.163-4 КУпАП, а тому, зазначене провадження необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 163-4, 247, 251, 280, 284, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , (ідентифікаційний номер реєстраційної картки платника податків НОМЕР_1 ) закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко