Справа № 306/1182/20
Провадження № 3/306/532/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2020 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, директора КУП "Свалявське районне бюро технічної інвентаризації"

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 обіймаючи посаду директора комунального унітарного підприємства "Свалявське районне бюро технічної інвентаризації", будучи суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування згідно пункту «2» пункту 2 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01.04.2019), а саме 08.04.2019 опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 щодо обставин вчинення правопорушення суду пояснила, що декларацію відправила своєчасно, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Однак через збій в системі, декларацію не було відправлено. Зайти до реєстру та подати щорічну декларацію за 2019 рік вона змогла лише 08 квітня 2019 року. Просить приєднати до матеріалів справи рішення Свалявської районної ради №219 від 05.12.2017 про продовження терміну дії контракту директора комунального унітарного підприємства «Свалявське бюро технічної інвентарізації».

В судовому засідання також досліджено: протокол № 178 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.08.2020, рішення Свалявської районної ради № 130 від 10.11.2016 про внесення змін до Статуту комунального унітарного підприємства «Свалявське бюро технічної інвентарізації», статут КУП "Свалявське РБТІ", рішення Свалявської районної ради № 355 від 25.11.2014 про призначення на посаду директора комунального унітарного підприємства «Свалявське бюро технічної інвентарізації» ОСОБА_2 , наказ відділу управління майном району Свалявської районної ради № 43 від 02.12.2014 про призначення ОСОБА_2 на посаду директора комунального унітарного підприємства «Свалявське бюро технічної інвентарізації» строком на 3 роки, пам`ятку щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з урахуванням змін, внесених в Закон України "Про запобігання корупції", підписану ОСОБА_2 25.03.2020 року, пояснення ОСОБА_2 від 07.08.2020 року, службову характеристику №172/01.1-12 складену відносно ОСОБА_2 , згідно якої ОСОБА_2 характеризується позитивно, як високваліфікований спеціаліст, якісно та відпорвідально виконує посадові обов`язки, користується повагою.

Відповідно до ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Обставини, що пом`якшують відповідальність правопорушника суддя визнає щире розкаяння винної. Обставини, що обтяжують відповідальність правопорушника - суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП - адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддею встановлено, що ОСОБА_2 , як суб`єкт декларування, декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подавала з 2017 року, зокрема: 30.04.2017, 27.03.2018, 08.04.2019 та 29.05.2020.

Зважаючи на те, що всі декларації (окрім декларації за 2019 рік) подані вчасно, суддя робить висновок про те, що ОСОБА_2 вцілому відповідально, з дотриманням встановлених Законом строків виконувала обов`язок по наданню декларації.

Отже, наміру умисно порушувати строк подання декларації не мала, що сама підтвердила в судовому засіданні.

Суддя також враховує те, що ОСОБА_2 подала декларацію за 2019 рік з простроченням на невеликий строк - 8 днів, наступну декларацію в 2020 році подала вчасно.

За таких обставин, порушення вчинене ОСОБА_2 суддя вважає малозначним, таким, що не потягло негативних наслідків.

Згідно із ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, суддя вважає можливим звільнити її від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП і оголосити їй усне зауваження. Оголошення ОСОБА_2 усного зауваження, буде достатнім для її виправлення та попередження скоєння нею нових правопорушень.

Згідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП - при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 22, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 - закрити.

Копію постанови для відому направити до Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М. ЖИГАНСЬКА