Справа №: 398/1105/20
провадження №: 3/398/532/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" квітня 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП встановлено вимоги до форми та змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 4 Розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерству юстиції України №512/5 від 02.04.2015 року (далі Інструкція). У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення зазначених вимог державним виконавцем не дотримано, з огляду на наступне.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено виклик державного виконавця від 11 лютого 2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 викликався до державного виконавця на 12 березня 2020 року для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Зазначений виклик направлено за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено списком згрупованих поштових відправлень та копією фіскального чеку про відправлення від 14.02.2020 року (рекомендований лист з повідомленням про вручення №849). 12 березня 2020 року ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з`явився, про що складено відповідний акт та того ж дня складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, який був направлений останньому 31 березня 2020 року.

В той же час, відповідно до результатів відстеження руху рекомендованого листа з повідомленням про вручення №849 з інтернет-сайту Укрпошти, долученого до матеріалів справи, зазначений лист вручено адресату, тобто ОСОБА_1 , особисто 19 березня 2020 року. Зазначене свідчить, що на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення 12 березня 2020 року ОСОБА_1 не був повідомлений про дату, час та місце складання протоколу.

Зазначене свідчить не лише про порушення особою, яка склала протокол, приписів КУпАП та Інструкції, але і права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки останньому не роз`яснено прав, передбачених ст. 268 КУпАП, позбавлено можливості дати пояснення по суті правопорушення або викласти свої зауваження щодо протоколу.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Зазначені вище недоліки, допущені при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, унеможливлюють всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи та прийняття рішення по суті інкримінованого правопорушення, а тому матеріали справи підлягають поверненню до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Авраменко