Справа№464/279/20
пр.№ 3/464/298/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2020 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Теслюк Д.Ю., з участю захисника Шиміна О.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №260003 від 06.01.2020 року, ОСОБА_1 06.01.2020 р. о 09.25 год. у м.Львові по пр.Червоної Калини, 106, керував автомобілем марки «AUDI», р.н. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук; від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР України.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення захисник ОСОБА_1 - Шимін О.П. подав письмові пояснення, в яких просить закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Зокрема захисник зазначив, що працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було порушено ст.266 КУпАП, Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. №1103, а також Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену Наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 року № 1452/735. Такі порушення полягають в тому, що працівниками поліції не було у встановленому порядку скеровано ОСОБА_1 для проведення огляду на стан сп`яніння, зокрема після відмови ОСОБА_1 щодо огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Drager», йому не було запропоновано працівниками поліції пройти такий огляд у медичному закладі. Окрім цього, зазначає, що відомості, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення не підтверджуються відповідними доказами, а саме у матеріалах справи відсутнє направлення за формою, наведеною у додатку №1 до Інструкції, відеозапис із нагрудних відеореєстраторів працівників наданий без звуку, свідок ОСОБА_2 , надав свої письмові пояснення про те, що під час огляду на стан сп`яніння, працівники поліції не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд у медичному закладі.

Заслухавши пояснення захисника Шиміна О.П., дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Згідно із ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Адміністративну відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП, крім іншого, передбачено за керування транспортними засобами особами з ознаками алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Порядок такого огляду та відмови від його проходження передбачено ст. 266 КУпАП та підзаконними нормативно - правовими актами.

Відповідно до положень ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. №1103, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником міліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Окрім цього, відповідно до п.п. 6,7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 року № 1452/735 (далі Інструкція), водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейськими для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я, не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

В ході розгляду справи про адміністративне правопорушення захисник Шимін О.П. зазначив що ОСОБА_1 не погодився проходити на місці зупинки огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Drager», однак всупереч наведеного, працівники патрульної поліції не направили (не запропонували) йому пройти такий огляд у закладі охорони здоров`я.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Під час розгляду справи було переглянуто відео із нагрудних відеореєстраторів працівників поліції, однак один з файлів «01377@183210», на якому мало б бути зафіксовано порядок проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відтворюється без звуку. На запит суду, 30.01.2020 р. отримано відповідь від Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП про те, що працівником управління о 10 год. 19 хв. 18 с. було вимкнуто мікрофон портативного відеореєстратора та відповідно вказаний файл в подальшому записувався без звуку.

Судом здійснювався виклик інспекторів Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП Заяць М.В. та Дропа Ю.М., якими були оформлені матеріали справи, для з`ясування обставин справи, однак такі на розгляд справи не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Окрім цього, на розгляд справи неодноразово викликались свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак такі у судове засідання не з`явились.

В ході розгляду справи, захисником Шиміним О.П. долучено до матеріалів справи протокол опитування адвокатом особи за її згодою від 07.03.2020 р., а саме свідка ОСОБА_2 . Відповідно до вказаних письмових пояснень, працівником поліції було запропоновано ОСОБА_1 пройти на місці зупинки тест на алкогольне сп`яніння, однак не було запропоновано пройти такий огляд у медичному закладі, після його незгоди на проходження огляду за допомогою приладу «Drager».

Відповідно до п.24 Постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернено увагу на неприпустимість спрощеного підходу до розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності.

Згідно із ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи даний конституційний принцип та те, що працівниками поліції було порушено порядок проведення огляду на стан сп`яніння водія ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення був складений з істотними порушеннями вимог законодавства, відтак такий не може бути належним та допустимим доказом у справі, а тому в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, з урахуванням вимог ч.1 ст.247 КУпАП, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Теслюк Д.Ю.