Єдиний унікальний № 408/737/20-п
Провадження № 3/408/366/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 26 березня 2020 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станично-Луганське, Станично-Луганського району, Луганської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Біловодського районного суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що 20 лютого 2020 року о 12 годині 15 хвилин ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме перевезення автомобільних запчастин з с. Широке до смт. Станиця Луганська Луганської області, з метою отримання прибутку в сумі 300 гривень в одному напрямку, на автомобілі FORD, державний номерний знак НОМЕР_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що 20 лютого 2020 року дійсно на своєму автомобілі FORD, державний номерний знак НОМЕР_1 , віз додому автозапчастини для власного користування, оскільки має декілька власних автомобілів. В смт. Станиця Луганська був зупинений співробітниками правопорядку для надання пояснень з приводу вказаного факту.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Згідно Наказу №1376 від 06.11.2015 МВС України «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» протокол особистого огляду та огляду речей підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала.

Про особистий огляд та огляд речей особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються: прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих.

При вивченні матеріалів про адміністративне правопорушення судом встановлено, що 20 лютого 2020 року у відношенні ОСОБА_2 складено адміністративний протокол № 72 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 с т.164 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 не зазначено перелік яких саме автомобільних запчастин перевозилось останнім.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення було виявлено та вилучено для тимчасового зберігання: видаткову накладну № РН-004-001938 від 19.02.2020; автомобільні запчастини в асортименті відповідно до накладної № РН-004-001938 на суму 7885,92 гривень; автомобіль марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_1 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , виданого центром ДАІ 4406 від 25.07.2015, які згідно наданої письмової розписки та акту добровільного надання для огляду транспортного засобу ОСОБА_2 , надав добровільно для огляду співробітникам поліції.

Згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. 5-та Лінія, біля будинку № 49 Кочетову ОСОБА_3 було передано на зберігання:

-видаткову накладну № РН-004-001938 від 19.02.2020;

-автомобільні запчастини в асортименті відповідно до накладної № РН-004-001938 на суму 7885,92 гривень;

-автомобіль марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_1 ;

-свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , виданого центром ДАІ 4406 від 25.07.2015.

Згідно видаткової накладної № РН-004-001938 від 19.02.2020 встановлено перелік товару (мовою оригіналу):

-водяной насос/помпа ВАЗ 2101-07 2 шт.

-насос масляный ВАЗ 2101-07 1 шт.

-тормозная колодка заднего тормоза ВАЗ 2101-07 3 шт.

-поперечина передней подвески/балки ВАЗ 2101-07 1 шт.

-рычаг верхний левый, правый ВАЗ 2101-07 по 1 шт.

-насос топливный/плунжерный/ ВАЗ 2101-07 2 шт.

-генератор 73А ВАЗ 2108-09 1 шт.

-хомут усил. червячный нерж. 16-25 уп. = 10 шт. 5 уп.

-хомут усил. червячный нерж. 25-40 уп. = 10 шт. 2 уп.

-хомут учил. червячный нерж. 32-50 уп. = 10 шт. 2 уп.

-регулятор напряжения интегральный ВАЗ 2106-06, ВАЗ 2121, ИЖ 412 2 шт.

-дворники стеклоочистителя / щетки ВАЗ 2101-07 5 к-т.

-дворники стеклоочистителя / щетки ВАЗ 2108-099, 2110 3 к-т.

-регул.напряж.щет.узел без провода ВАЗ 2108-10, ОКА, ВАЗ 21213, 2108-10 1 шт.

-круг отрезной по металлу 10 шт.

-трубка помпы длинна угловая ВАЗ 2101 5 шт.

-трубка помпы длинная угловая ВАЗ 2105 5 шт.

-шайба развала 25 200 шт.

-комплект заглушек блока ВАЗ 2108-09 5 к-т.

-комплект заглушек блока ВАЗ 2101-07 5 к-т.

-грибок шестерня маслонасоса ВАЗ 2121 2 шт.

-рем комплект маслонасоса ВАЗ 2101 3 к-т.

-ступица передняя ВАЗ 2108 2 шт.

-лампа галоген Н4 10 шт.

-набор прокладок двигателя малый/бумага, паронит ВАЗ 2101 3 к-т.

-набор прокладок двигателя малый / бумага, паронит ВАЗ 2108 3 к-т.

-свеча зажигания ВАЗ 2112 5 к-т.

-свеча зажигания ВАЗ 2108, ВАЗ 2110 5 к-т.

-календарь 2020 1 шт.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 встановлено, що автомобіль марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_1 , білого кольору, належить ОСОБА_2 .

З огляду на це, об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1,2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п.3 та п.4 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затверджених постановою КМУ №1001 від 25 грудня 2015 року, дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб`єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами зокрема, як внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.

Відповідно до ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів) визначено такі класи небезпечних вантажів:

Клас 1 Вибухові речовини і вироби

Клас 2 Гази

Клас 3 Легкозаймисті рідини

Клас 4.1 Легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини

Клас 4.2 Речовини, здатні до самозаймання

Клас 4.3 Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою

Клас 5.1 Речовини, що окислюють

Клас 5.2 Органічні пероксиди

Клас 6.1 Токсичні речовини

Клас 6.2 Інфекційні речовини

Клас 7 Радіоактивні матеріали

Клас 8 Корозійні речовини

Клас 9 Інші небезпечні речовини та вироби

Згідно наданих матеріалів справи та наданих накладних, на які посилаються співробітники управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області зазначено товар (водяний насос, масляний насос, хомути, комплекти заглушок ВАЗ, набір прокладок для двигуна, календар та інше), який не підлягає ліцензуванню, а отже не заборонений для перевезення. При цьому достовірність перебування товару в автомобілі та відповідність його наданим накладним під час складання адміністративного протоколу співробітниками ДФС не встановлено та безпосередньо в автомобілі не зафіксовано.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 дійсно здійснював перевезення товару автомобільних запасних частин, однак цей товар не підлягає ліцензуванню. Крім того ОСОБА_4 перевозив цей товар не з комерційною метою, а для власних побутових потреб.

При вказаних обставинах, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: М.С. Рукас