Справа№751/5344/20
Провадження №3/751/1934/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил, 29.06.2020 о 18 год 46 хв, у зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби, заїхав автомобіль «Інфініті М37», р.н. НОМЕР_1 , під керуванням гр. Росії ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю при виїзді з України до Росії проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор». Під час проведення митного контролю вищевказаного автомобіля, було виявлено ордена: 1. «Червоної зірки» № НОМЕР_2 , 2. «Червоної зірки» № НОМЕР_3 , 3. «ЗА СЛУЖБУ РОДИНЕ В ВС СССР» № 33408, які знаходились без ознак приховування в дорожній валізі гр. ОСОБА_1 разом з нагрудними знаками, ювілейними медалями та сімейними фотоальбомами. В своїх поясненнях гр. ОСОБА_1 вказав, що ці нагороди належали покійним родичам його дружини ОСОБА_3 (яка слідувала в автомобілі разом з ним), прадіду ОСОБА_4 , та діду ОСОБА_5 . Дані ордени обмежені до переміщення через митний кордон України відповідно до п. 10 додатку № 1 Інструкції, затвердженої Наказом Мінкультури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 та підлягають обов`язковому декларуванню. Таким чином, у діях гр. ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил.

Представник особи, відносно якої складено протокол, адвокат Костирко Є.С., у судовому засіданні просив звільнити гр. ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити та повернути останньому вилучені предмети з підстав, викладених у письмовому клопотанні та додатках до нього.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, адвоката, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України орден «Червона зірка» № 2182095, орден «Червона зірка» № 3689442, орден «ЗА СЛУЖБУ РОДИНЕ В ВС СССР» № 33408, орденську книжку № НОМЕР_4 , які не задекларував.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Стаття 471 МК України, передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Стаття 471 МК України за своєю структурою є бланкетною нормою, оскільки має відсилочний характер до законодавчих актів, що встановлюють заборони або обмеження для товарів, що переміщуються через митний кордон України. Такими законодавчими актами, зокрема, є Закон України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» № 1068, від 21 вересня 1999 року та наказ Міністерства культури і мистецтв України, від 22.04.2002 року, № 258, яким було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.

Додатком 1 п. 10 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, передбачено, що дозвіл на переміщення через митний кордон України не потрібен на особисті нагороди у разі переїзду громадян на постійне

місце проживання до інших держав при наявності орденських книжок або нагородних посвідчень. Вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв`язки.

Згідно з висновком експерта Чернігівського обласного історичного музею ім. В.В.Тарновського № 11/20 від 04.08.2020, надані на експертизу предмети є оригінальними предметами середини другої половини ХХ ст., не відносяться до культурних цінностей. Орден «Червона зірка» № 2182095 та орденська книжка належали ОСОБА_6 ; орден «червона зірка» № 3689442 та орден «За службу вітчизні у збройних силах СРСР» ІІІ ст. належали ОСОБА_5 . Відповідно до ст. 17 Закону України «Про ввезення, вивезення та повернення культурних цінностей», вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишились їм від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних освідчень та документів, що підтверджують родинні зв`язки (а.с. 32-34).

Працівникам митниці було надано свідоцтво про народження ОСОБА_7 , свідоцтво про укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , свідоцтво про смерть ОСОБА_5 , орденську книжку № 348933, видану ОСОБА_5 до орденів № НОМЕР_5 та № НОМЕР_3 , орденську книжку № 611214, видану ОСОБА_6 до ордену № 2182095.

Вважаю, що вина ОСОБА_1 у суді доведена повністю, його дії правильно кваліфіковані за ст. 471 МК України, як порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд, враховує: вік та особу правопорушника; сімейний та майновий стан: не працює, має на утриманні малолітню дитину, характер вчиненого правопорушення, відсутність настання значних суспільно-небезпечних наслідків від його вчинення, те, що предмети порушення митних правил, не відносяться до культурних цінностей, а також те, що переміщення цих предметів пов`язане з порушенням лише формальностей їх переміщення, вважає за достатнє застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України, обмежившись усним зауваженням.

Саме усне зауваження суд вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_1 у подальшому, а також співмірним скоєному ним правопорушенню та буде відповідати принципу індивідуалізації покарання.

Згідно ст. 528 ч. 3 МК України, вилучені у ОСОБА_1 ордени та орденська книжка підлягають поверненню останньому.

Відповідно до ч. 3 ст. 511 МК України, у разі вчинення порушення митних правил особою, яка не має в Україні постійного місця проживання або адреси, допускається вилучення товарів, транспортних засобів у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу або вартості товарів, транспортних засобів відповідно до ч. 2 ст. 541 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, у рахунок забезпечення стягнення штрафу, ОСОБА_1 було сплачено 1700 грн згідно квитанції №50058020 від 29.06.2020, які підлягають поверненню останньому або уповноваженій ним особі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 471, 511, 527, 528 МК України, ст.ст. 9, 22, 23, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 Митного кодексу України, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі - закрити.

Орден «Червона зірка» № 2182095, орден «Червона зірка» № 3689442, орден «За службу вітчизні у збройних силах СРСР» ІІІ ст.., № 33408 та меморіальну пам`ятку «Орденська книжка», № 611214 (згідно з описом предметів), загальною вартістю 16800 грн., які вилучені та зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплачені ним на користь Північної митниці Держмитслужби 1700 грн згідно квитанції №50058020 від 29.06.2020.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко