Справа № 329/291/20
Провадження № 3/329/124/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2020 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі: секретаря судового засідання Силаєвої Т.М.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, до адміністративної відповідальності раніше притягувався: постановою Чернігівського ВП Бердянського ГУНП в Запорізькій області від 11.09.2019 за ч.1 ст.178 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді попередження,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 06.04.2020, об 11 год. 05 хв., знаходився по вул. Соборна, 434, смт Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, на території КНП Чернігівська ЦРЛ без засобів індивідуального захисту (маски, респіратора) та без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив пп.1,16 п.2 Постанови Кабінету міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11.03.2020 №211 (зі змінами).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 443 КУпАП, як порушення санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених іншими актами законодавства.

В судовому засіданніОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, пояснив, що 06.04.2020, близько 10 год. 00 хв., знаходився на території лікарні по вул. Соборна, смт Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, без вдягнутої маски та документів, що посвідчують особу, де його зупинили працівники поліції. При цьому в приміщення лікарні не заходів. Документів, що посвідчують особу в нього при собі також не було. Зазначив, що телевізора та радіо у нього вдома немає, а тому про карантинні обмеження він не знав.

У вчиненому ОСОБА_1 , щиро розкаявся.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозиція ст. 443 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п.1,16 п.2 Постанови Кабінету міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11.03.2020 №211 (зі змінами), встановлено заборонити до 24 квітня 2020 року: з 06 квітня 2020 року перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно; перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус.

Визначення терміну громадське місце міститься в Законі України Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Відповідно до статті 1 зазначеного закону, громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 перебував без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема без респіратора або захисної маски, на території лікарніпо вул. Соборна, смт Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, а не в приміщеннях чи спорудах лікарні. Зазначене також підтвердив в судовому засіданні ОСОБА_1 .

Однак територія лікарні не є громадським місцем, де заборонено на період карантину перебування без вдягнутих засобів індивідуального захисту, з урахуванням ознак поняття громадського місця, визначеного в Законі України Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність об`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, а саме того, що ОСОБА_1 перебував без засобів індивідуального захисту в громадському місці, чим порушив вимоги Постанови Кабінету міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11.03.2020 №211 (зі змінами).

За таких обставин, суд доходить до висновку, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАПв частині перебування на території КНП Чернігівська ЦРЛ без засобів індивідуального захисту (маски, респіратора).

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В свою чергу, вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в частині перебування ОСОБА_1 на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, окрім пояснень особи яка притягується до адміністративної відповідальності, підтверджується також наступними доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 416308 від 06.04.2020, яким зафіксовано факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ст.443 КУпАП.

Дослідивши докази по справі, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить до висновку, що вина у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП в частині перебування ОСОБА_1 на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, доведена повністю, а дії особи кваліфіковані правильно за ст. 443 КУпАП, як порушення санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених іншими актами законодавства.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення судом не встановлено.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи ті обставини, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності щиро розкаюється, дане правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам, суд вважає за можливе звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності від такої відповідальності за ст.443 КУпАП в частині перебування ОСОБА_1 на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, обмежившись усним зауваженням.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Зважаючи, що суд приходить до висновку про звільнення особи від адміністративної відповідальності, - стягнення судового збору не передбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 443, ст.ст.221, 247, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП за фактом перебування в період карантину на території КНП Чернігівська ЦРЛ без засобів індивідуального захисту.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП в частині перебування в період карантину на території КНП Чернігівська ЦРЛ без засобів індивідуального захисту.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП за фактом перебування в період карантину на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 443 КУпАП в частині перебування в період карантину на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, обмежившись усним зауваженням, про що йому оголосити.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 443 КУпАП в частині перебування в період карантину на території КНП Чернігівська ЦРЛ без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, через Чернігівський районний суд Запорізької області до Запорізького апеляційного суду.

Суддя А.В. Богослов