Справа № 473/754/20
Провадження №3/473/248/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

"07" квітня 2020 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді - Домарєвої Н.В., секретаря - Аннєнкової В.Ф.,

з участю прокурора Вознесенської місцевої прокуратури - Мазуренко Н.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вознесенська Миколаївської області, громадянина України, одруженого, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

06.03.2020 р. до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП.

У відповідності з матеріалами даної справи, 10.11.2016 р. наказом №147/ос-16 ДПтС України Вознесенська виправна колонія Управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області (№72) ОСОБА_1 призначено молодшим інспектором відділу охорони установи, 24.09.2019 р. наказом №177/ОС-19 Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)» сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони установи за власним бажанням.

Відповідно до ст.1, підп. «Д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, а саме особою рядового складу державної кримінально-виконавчої служби.

Згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у п.1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в пп. «Д» п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.1 розділу «Загальні питання» Роз`яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 р., декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення; якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

ОСОБА_1 , будучи обізнаним щодо обов`язку, термінів, порядку і способу подачі декларації типу «перед звільненням», відповідну декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за відсутності поважних причин, подав із порушенням встановленого строку подання, а саме 26.09.2019 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та пояснив, що оскільки трудову книжку фактично забрав з колонії 26.09.2019 р., тому і декларацію подав саме 26.09.2019 р. Крім того, зазначив, що дата його звільнення в трудовій книжці вказана як 25.09.2019 р.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та застосувати відносно нього стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністратитвної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 10.11.2016 р. призначено молодшим інспектором відділу охорони Державної установи «Вознесенська виправна колонія» (№72)», з якої він звільнений за власним бажанням 24.09.2019 р.

Отже, на ОСОБА_1 , як на особу, яка виконувала діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», і він, як особа, зазначена в п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний вжити заходів щодо своєчасного подання декларації «перед звільненням», а саме був зобов`язаний подати її в день звільнення, тобто 24.09.2020 р.

Як вбачається із роздруківки скріншоту офіційного веб-сайту Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію «перед звільненням» ОСОБА_1 подав 26.09.2019 р.

Поважних причин, через які ОСОБА_1 несвоєчасно подав вказану декларацію та належних обґрунтувань такої затримки з подання декларації, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не наведено, та судом не встановлено.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 ознайомлений з обмеженнями, встановленми Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та попереджений щодо обов`язку, способу і терміну подачі декларації особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу «перед звільненням», що підтверджується попередженням щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», підписаним ним власноручно 10.11.2016 р., а також раніше поданими ним щорічними деклараціями за 2016-2018 роки.

Пояснення ОСОБА_1 щодо отримання ним трудової книжки 26.09.2019 р. спростовані в судовому засіданні письмовими доказамим, наявними в матеріалах справи.

Таким чином, пояснення ОСОБА_1 в сукупності з дослідженими судом доказами, в т.ч.: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №50 від 15.02.2020 р., роздруківкою скріншоту з офіційного веб-сайту Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, рапортами оперуповноважених СПК УСР в Миколаївській області від 23.12.2019 р. та 15.02.2020 р., копіями наказів №147/ос-16 від 09.11.2016 р. та №177/ОС-19 від 18.09.2019 р., копією послужного списку ОСОБА_1 , вказують на те, що останній дійсно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.

Так, санкцією ч.1 ст.1726 КУпАП передбачено такий вид адміністративного стягнення, як штраф від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, не працює, враховуючи ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а також те, що декларацію типу «перед звільненням» ним подано лише на два дні пізніше встановленого законом строку та внаслідок вчинення даного правопорушення не завдано шкоди окремим громадянам або суспільству, суд, відповідно до положень ст.22 КУпАП, приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.1726 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, та обмеження щодо нього усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.9, ст.22, ст.33, ч.1 ст.1726, ст.245, ст.252, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежившись усним зауваженням; провадження у справі закрити.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Н.В.Домарєва