Справа № 632/533/20
провадження № 3/632/189/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого Васяновича Г.М., за участю секретаря судового засідання Боровок Т.П., прокурора Щербак Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Таранівка Зміївського району Харківської області, громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , що має на утриманні малолітню дитину - 2009 року народження, депутата Первомайської міської ради Харківської області 7-го скликання, яка до адміністративної відповідальності раніше не притягалася, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Первомайської міської ради Харківської області 7-го скликання, і відповідно до ч.1 ст. 45Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, згідно із приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 27 травня 2019 року, хоча, згідно із зазначеною нормою Закону зобов`язана була це зробити до 1 квітня 2018 року.

Також ОСОБА_1 за наведених вище обставин, несвоєчасно 19 серпня 2019 року, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, за обов`язку зробити це до 1 квітня 2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наведених вище обставин і пояснила, що вона дійсно є депутатом Первомайської міської ради Харківської області, ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» і була зобов`язана подати щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування шляхом заповнення відповідних форм на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за 2017, 2018 роки, однак не зробила цього своєчасно, так як у першому випадку вважала, що не має цього робити у 2018 році, оскільки її повноваження були визнані лише наприкінці червня 2017 року внаслідок заміщення депутата, який вибув, а також тим, що вона не у достатній мірі володіла навичками щодо заповнення електронних декларацій.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена наданими суду доказами.

Заслухавши прокурора та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані матеріали, суд доходить наступного.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Центральної виборчої комісії, 25 жовтня 2015 року на чергових місцевих виборах ОСОБА_1 обрано депутатом Первомайської міської ради Харківської області від Первомайської міської організації політичної партії «Наш край».

Рішенням Первомайської міської ради Харківської області 31 сесії 7 скликання № 551-31/17 від 27 червня 2017 року, визнані повноваження депутата Первомайської міської ради 7 скликання ОСОБА_1 .

22 лютого 2018 року депутат ОСОБА_1 попереджена про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження та зобов`язання, які поширюються на депутатів місцевих рад.

Згідно з повідомленням заступника Первомайського міського голови з питань діяльності виконавчих органів, направленого на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, даними послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01 січня 2018 року по 20 листопада 2019 року, зазначені декларації за 2017, 2018 роки були подані ОСОБА_1 - 27 травня 2019 року та 19 серпня 2019 року, відповідно.

Окрім наведених даних, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень підтверджується сукупністю даних протоколів про адміністративні правопорушення № № 159, 160.

Пунктом 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, в тому числі є депутати місцевих рад.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене суд доходить висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларацій особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про адміністративне стягнення враховуються характер вчинених правопорушень, ступінь вини ОСОБА_1 , дані про її особу, щире каяття, те, що вона є одинокою матір`ю та вперше притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а отже, стягнення повинно бути накладене в межах санкції цієї статті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420 гривень 40 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Постанова дійсна для пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя:Г. М. Васянович