Справа № 324/313/20
Провадження № 3/324/236/2020
П О С Т А Н О В А

09 квітня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст.183-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області 07.04.2020 після доопрацювання на виконання постанови судді Пологівського районного суду Запорізької області Іванченка М.В. від 16.03.2020 надійшов протокол №3 про адміністративне правопорушення від 02.03.2020, складений головним державним виконавцем Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ревіною І.М., відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «При примусовому виконанні виконавчого листа №336/1869/18 2/336/1570/2018, виданого 22.05.2018 Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/3 частини всіх видів доходу на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до його повноліття, починаючи з 11.04.2018 щомісячно, встановлено, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 19.03.2015, чим порушено вимоги ст.71 ч.12 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 ч.1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 29.02.2020, згідно яких сукупний розмір заборгованості, який виник з 11.04.2018 по 29.02.2020 перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та станом на 29.02.2020 в загальній сумі становить 51576,83грн.»

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 183-1 частиною 1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

У протоколі №3 про адміністративне правопорушення від 02.03.2020, складеному головним державним виконавцем Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ревіною І.М., відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП не наведені відомості про ознайомлення ОСОБА_1 із його правами та обов`язками або про відмову від підписання протоколу про адміністративне правопорушення у цій його частині у присутності свідків чи понятих.

Окрім того, запис про відмову ОСОБА_1 від підпису у протоколі про адміністративне правопорушення та надання пояснень у письмовій формі не засвідчено підписами свідків.

Також відсутня інформація про адреси місць проживання вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення свідків, як того вимагає ч. 1 ст.256 КУпАП.

Крім того, у матеріалах справи відсутні письмові пояснення свідків щодо обставин відмови ОСОБА_1 від підпису протоколу про адміністративне правопорушення та надання письмових пояснень, що ставить під сумнів той факт, що ОСОБА_1 взагалі був присутнім при складенні проколу про адміністративне правопорушення.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол №3 про адміністративне правопорушення від 02.03.2020, складений головним державним виконавцем Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ревіною І.М., відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) протокол №3 про адміністративне правопорушення від 02.03.2020, складений головним державним виконавцем Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ревіною І.М., відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: