Справа № 703/1001/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Ігнатенко Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючої продавцем продовольчих товарів за сумісництвом на ВКБД «Джміль» ЛТД,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2020 року дільничним офіцером поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області Коломієць С.С. складено протокол серії ГР №357577 про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.44-3 КУпАП, відповідно до якого, 21 березня 2020 року близько 14 години 15 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 , продавець ОСОБА_1 в павільйоні «Привокзальний», здійснювала продаж алкогольних напоїв на розлив та не припинила торгівельну діяльність, чим порушила п.2.3 постанови КМУ від 11 березня 2020 року.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , під час судового розгляду пояснила, що вона працює продавцем в павільйоні «Привокзальний», та дійсно 21 березня 2020 року вийшла на роботу, де здійснювала продаж алкогольних напоїв на розлив. Свої дії пояснила тим, що на утриманні має неповнолітню дитину, та рівень її заробітку не дозволяє зробити будь яких заощаджень, тому після оголошення карантину не мала коштів для існування, а власник павільйону «Привокзальний» нічого про те, що слід утриматись від виходу на роботу не сказав, тому вона боячись втратити роботу і заробіток вийшла на своє робоче місце.

Суддя, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, повно та всебічно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

Так, відповідно до ст.44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає в разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція зазначеної статті є бланкетною, оскільки називає лише сам склад правопорушення, а для визначення його ознак відсилає до норм іншого підзаконного акту, яким у даному випадку є Постанова Кабінету від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID»

Згідно п.п.3 п.2 вказаної постанови (в редакції чинній станом на 21 березня 2020 року), заборонено з 00 годин 01 хвилини 17 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно до ст.55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Як вбачається з наказу №25 від 04 листопада 2016 року «По кадрах», який виданий директором ВКБП «Джміль» ЛТД, ОСОБА_1 прийнята з 07 листопада 2016 року на роботу продавцем продовольчих товарів за сумісництвом (працювати по 2 години на день).

Згідно заяви щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 . Московський, буд.1, павільйон «Привокзальний», здійснює свою господарську діяльність Виробниче комерційне багатопрофільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальність «ДЖМІЛЬ ЛТД».

Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_3 павільйон «Привокзальний», де працівниками поліції 21 березня 2020 року о 14 годині 15 хвилин було виявлено порушення п.п.3 п.2 Постанови КМУ від 11 березня 2020 року №211, в зв`язку з чим вона не може бути суб`єктом відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується виключно в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.40-1, ст.44-3, ст.247, 251, 252, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративнеправопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаськоїобласті протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.В. Ігнатенко