07.04.2020 Справа № 469/191/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2020 року смт Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Херсонського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працездатного, не працює,

за ст.202 КУпАП,-

встановила

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №159853 від 22.02.2020 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він 22 лютого 2020 року о 14.10 год. в межах контрольованого прикордонного району а саме в районі с.Коблево Березанського району Миколаївської області на узбережжі Чорного моря, перебував без документів що посвідчують особу, чим порушив п.7 ПКМУ "Про прикордонний режим" від 27.07.1998 №1147.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, направлений виклик повернуто до суду у зв"язку з неповною адресою (відсутність номера квартири).

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 202 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду.

Матеріали справи не містять даних щодо меж контрольованого прикордонного району, їх розміщення, обізнаність з цим особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто наявність у неї умислу на порушення режиму контрольованого прикордонного району.

Населений пункт Коблево на території Березанського району Миколаївської області відсутній, натомість наявний населений пункт с.Коблеве.

Пунктом сьомим постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N 1147 "Про прикордонний режим" визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N 304 ( 304-94-п) "Про прикордонну смугу", тобто вказана норма не встановлює будь-яких обов"язків особи.

Такі обов"язки встановлює Положення про прикордонний режим, затверджене вказаною постановою.

Разом з тим, посилання на порушення вказаного Положення у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі норму законодавства, яка встановлює обов"язок правомірної поведінки особи.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Крім того, особу ОСОБА_1 належним чином не встановлено, оскільки зазначена у протоколі адреса цієї особи є неповною (не вказано номер квартири).

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.252,280,283,п.3 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-

постановила:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.202 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: