Справа № 219/2640/20
Провадження № 3/219/1074/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2020 року місто Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши у м. Бахмуті матеріали, які надійшли з Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), мешкаючого за адресою місто АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 732353, ОСОБА_1 18.03.2020 року о 18 годині 30 хвилин за адресою АДРЕСА_2 продовжував роботу торгового відділу з продажу побутових товарів, будучи фізичною особою-підприємцем, не припиняв роботу закладу та здійснював продаж товару, чим порушив вимоги п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року.

ОСОБА_1 свою провину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП не визнав та пояснював, що він є фізичною особою-підприємцем, 18.03.2020 року о 18 годині 30 хвилин за адресою АДРЕСА_3 1 здійснював продаж засобів зв`язку, що згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, не заборонено.

В судовому засіданні працівник поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Кирпота П.М. пояснював, що під час відвідування ним торгівельного залу було встановлено, що ОСОБА_1 здійснював продаж товарів, реалізація яких була заборонена постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, а саме: ліхтарики, ножі та інше, при цьому, ним не було встановлено факту реалізації товару, продаж яких заборонена вищевказаною постановою. Вказував, що протокол було складно у відсутності свідків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громад.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобам.

Відповідно до п. п. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, (зі змінами від 16 березня 2020 року) забороняється з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 здійснював продаж засобів зв`язку, що не суперечить забороні, встановленою Постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211.

Крім того, відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

В порушення даної статті в адміністративному протоколі не вірно зазначена кваліфікація вчиненого правопорушення, а саме вказано ч.1 ст.44-3 КУпАП, хоча вказана стаття її немає.

Крім того, в протоколі не вказано, які саме побутові товари продавав ОСОБА_1 , заборонені Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року.

Також суд звертає увагу, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол серії АПР18 732353 від 18.03.2020 року, складався у відсутності свідків.

Ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачиться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3 ч. 1, п. 1 ч.1 ст. 247, 256, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд.

Суддя Н. М.Погрібна