Справа № 496/1004/20
Провадження № 3/496/721/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Державне агентство Рибного господарства України (Держрибагентство), про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

працюючого рибалкою на ПП «Дністер»,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії №000513 від 19.02.2020 року складений відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 19.02.2020 року в Одеській області, Біляївський район, с. Маяки, на в. Дністер, о 07:30 год. було затримано риболовне судно «Амур» бортовий номер НОМЕР_1 (який не зазначений в додатку №1 від 06.08.2019 року та в дозволі №786/200 від 16.03.2017 року). На судні знаходився рибалка (відповідальний за вилов) ОСОБА_1 , який грубо порушив правила промислового рибальства, а саме застосував для лову зайві знаряддя (заборонені знаряддя) в кількості 26 шт. (L-75м, H-1,2м, діаметр 65 мм) також на них були відсутні бірки. В судні знаходились сітки з нитки в кількості 53 шт., але в додатку №1 від 06.10.2019 року дозволена кількість складає 27 шт. При цьому ОСОБА_1 виловив рибу: сазан - 165 шт., карась 103 шт., білизна 1 шт., товстолоб 1 шт., лещ 5 шт., щука 11 шт., загальною вагою 307 кг. Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.8, 9.9.1, 9.9.4 «Правил промислового рибальства в басейні Чорного море», відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП та наніс збитку рибного господарству України у розмірі 589615,43 грн.

Від представника ОСОБА_1 - адвоката Чернієнко Олександра Володимировича, надійшло клопотання про закриття провадження в зв`язку з тим, що співробітниками Рибохоронного патруля було зафіксовано факт вилову великої кількості риби, та слідчим СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 20.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України та розпочали досудове розслідування в рамках кримінального провадження.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Так, диспозиція частини 4 статті 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Як вбачається з розрахунку збитків до Протоколу про адміністративне правопорушення №000513 від 19.02.2020 року, заподіяною ОСОБА_1 внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів, складає 589615,43 грн.

Крім того, до суду надійшла копія витягу ЄРДР з кримінального провадження № 0000096, з якого вбачається, що 20.02.2020 року по факту незаконного вилову риби було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 249 КК України. Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей про прийняте рішення у вказаному кримінальному провадженні, що перешкоджає подальшому розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься, у тому числі, при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Особа не може бути двічі притягнута до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Кримінальне провадження по справі має пріоритет щодо адміністративного, тож у разі, якщо за одне й те саме діяння передбачено відповідальність як за КУпАП, так і за КК України, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю та передачі матеріалів до органу досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП щодо ОСОБА_1 , закрити.

Передати матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 Біляївському ВП ГУНП для прийняття процесуального рішення відповідно до кримінального процесуального законодавства України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Драніков

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2020 року.