Справа № 749/885/20
Номер провадження 3/749/410/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2020 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Михалевич М. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у місті Сновськ адміністративний матеріал, який надійшов зі Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Суми), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), громадянина України, непрацюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

На виконанні Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження № АСВП 10617320 з примусового виконання виконавчого листа № 2-599, виданого 10.12.2008 р. Щорським районним судом Чернігівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частини заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 24.11.2008 р.

Постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 19.12.2008 р.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів та протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 12.10.2020 р., які складено начальником Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Суми) ОСОБА_4 , ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини у період з дати відкриття виконавчого провадження 01.12.2018 р. по 30.09.2020 р., що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 28274, 07 грн, яка сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців 10296, 36 грн.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

Як вбачається зі змісту пункту 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (далі Інструкція) особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі. Про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом виконавця. Протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Особа, щодо якої складається протокол, має право письмово викласти підстави своєї відмови від підписання протоколу, які додаються до протоколу окремо, про що робиться запис у протоколі. Відмова від підписання протоколу не є підставою для припинення провадження у справі. Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу. Протокол в день складання реєструється виконавцем в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 12).

З протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 12.10.2020 р. (а. с. 2-3), виконавчого листа № 2-599, виданого 10.12.2008 р. Щорським районним судом Чернігівської області (а. с. 4), вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Зі змісту виклику державного/приватного виконавця від 05.10.2020 р. № 19.17-19/10039 (а. с. 7) та списку згрупованих поштових відправлень за 05.10.2020 р. (а. с. 10) вбачається, що виклик було адресовано ОСОБА_1 , за адресою його проживання: АДРЕСА_2 .

В той же час, у копії списку № 764 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в м. Сновськ від 06.10.2020 р. (а. с. 10, зворот) під № 3 зазначено поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 041, яке направлено ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3 .

Таким чином, адміністративний матеріал не містить доказів того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, була належним чином повідомлена про дату, час та місце складання протоколу.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити чи були дотримані вимоги пункту 4 розділу XIV Інструкції при оформленні адміністративного матеріалу, що в свою чергу позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти відповідне вмотивоване рішення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , повернути для доопрацювання до Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Суми).

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Кравчук