Справа № 569/2454/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., за участю представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши справу, яка надійшла з Поліської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0071/20400/20 від 30.01.2020 року, 08.07.2017 року громадянин України ОСОБА_1 через Волинську митницю ДФС ввіз на територію України товар, а саме: автомобіль вантажний марки "VOLKSWAGEN", модель "TRANSPORTER Т5", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 .

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_1 подано органам доходів і зборів України документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 28.11.13 року, документ купівлі- продажу (commercial invoice) №632/09 від 07.09.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма Whitehall Trans L.P. (office 1, 145 Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, Creat Britian), покупцем TOB «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeushandel Johannes Tangel (Meissnerring АДРЕСА_2 Wolfhasen, Deutschland). У вказаному документі купівлі-продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 4425 евро.

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40 ЕЕ №UA204010/2017/224134 від 07.09.2017 року.

14.09.2017 року декларантом ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/224880 для проведення митного оформлення автомобіль вантажний марки "VOLKSWAGEN", модель "TRANSPORTER Т5", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 138 334,28 грн., або еквівалент 4425,00 евро.

Листом ГУ ДФС у Рівненській області № 2321/7/17-00-14-07 від 08.10.2019 року «Про надання інформації» надіслано інформацію та копії компетентного органу Федеративної Республіки Німеччина стосовно експорту з цієї країни автомобіля вантажного марки "VOLKSWAGEN, модель "TRANSPORTER Т5", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 .

В результаті опрацювання надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема, з`ясовано, що автомобіль вантажний марки "VOLKSWAGEN", модель "TRANSPORTER Т5", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 був реалізований громадянином Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel (Meissnerring ". 34466 Wolfhagen. Deutschland) громадянину ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ( ОСОБА_4 .73б 8966~ АДРЕСА_3 /Ukraine).

Згідно документів, а саме: митної декларації 17DE1ЗЕ7 від 08.09.2017 року, договору купівлі-продажі (Rechnung) №164/2017 від 31.08.2017 року, наданих компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина, вартість автомобіля становить 9258,20 евро. що за офіційним курсом НБУ на день митного оформления згідно митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/224880 від 14.09.2017 року становить 289 233,61 гри, та суперечить відомостям, наданим до митного оформлення даної митної декларації.

Під час ввезення автомобіля в Україну громадянин ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю згадані документи, на підставі яких ним був придбаний автомобіль, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 48 287,78 гри.

Отже, громадянин ОСОБА_1 приховав від митного контролю реальну вартість автомобіля вантажного марки "VOLKSWAGEN", модель "TRANSPORTER Т5", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 та під час переміщення через митний кордон України транспортного засобу надав органам доходів і зборів документи, що містить недостовірну інформацію стосовно відправника та вартості автомобіля.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару, а саме: автомобіля вантажного марки "VOLKSWAGEN", модель "TRANSPORTER Т5". ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 вартістю 289 233,61 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів: документ купівлі-продажу (commercial invoice) № 632/09 від 07.09.2017 року, що містить неправдиві відомості щодо покупця товару та вартості транспортного засобу, неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

Представник Рівненської митниці Ярмолюк А.В. вказав, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, що підтверджують його вину у вчиненні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, просив застосувати до нього стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника Рівненської митниці ДФС Ярмолюка І.М., дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно достатті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу- не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 4 статті 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Як зазначено у висновках ВСУ, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з підстав неоднакового застосування судами одних і тих же норм матеріального права (постанова ВСУ від 09 квітня 2012 року, справа №21-260а11), діяння, яке полягає у заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, або зменшення їх розміру, або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків та зборів, за відсутності ознак злочину, не можна вважати триваючим, оскільки воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Тому, саме з 08.07.2017 року слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Відповідно, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 467, 483 МК України, ст. 247,283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду М.М. Головчак