Справа № 466/4279/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«08» квітня 2020 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого директором ТзОВ «Світ Хімії», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

згідно з протоколу про адміністративне правопорушення № ЛВ 1910/1402/АВ/П/2ПТ від 02 квітня 2019 року під час проведення інспекційного відвідування ТзОВ «Світ Хімії» знайдено порушення вимог законодавства про працю, а саме: допущено до роботи працівника ОСОБА_2 без укладання трудового договору, оформлення наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КупАП).

На розгляд матеріалів адміністративної справи в суді гр. ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце, дату та час розгляду матеріалів в суді. Однак, направив на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши надані докази, приходжу до наступних висновків.

Статтею 280 КУпАП визначено, що суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.3 ст.41 КУпАП настає за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Водночас, згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З матеріалів справи, зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення та акту перевірки, вбачається, що 02 квітня 2019 року за місцем здійснення господарської діяльності ТзОВ «Світ Хімії», а саме: м. Львів, вул. Шевченка, 315 було проведено інспекційне відвідування головними державним інспектором з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_3 . За результатами інспекційного відвідування інспектором було складено акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ЛВ1910/1402/АВ від 02 квітня 2019 року та протокол про адміністративне правопорушення № ЛВ1910/1402/АВ/П/ПТ від 02 квітня 2019 року.

За результатами перевірки інспектор встановив, що директором ТзОВ «Світ Хімії» ОСОБА_1 в порушення вимог ч.ч. 1 та 3 ст. 24 КЗпП України не укладено з працівником ОСОБА_2 у письмовій формі трудовий договір та допущено до роботи вищевказаного працівника без оформлення трудового договору та без повідомлення територіального органну Державної фіскальної служби за місцем обліку підприємства як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за встановленою формою.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №1.380.2019.002616 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Хімії» до Головного управління Держпраці у Львівській області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_4 . ОСОБА_5 про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року, позов ТзОВ «Світ Хімії» задоволено.

Вищевказаним рішенням визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ1910/1402/АВ/ФС від 24.04.2019 щодо порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Світ Хімії» вимог ч.1 та ч.3 ст.24 КЗпП України та постанови КМУ №413.

Крім того, у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року зазначено, що Головним управлінням Держпраці у Львівській області не доведено факту допущення ТзОВ «Світ Хімії» до виконання робіт працівника ОСОБА_2 без укладення трудового договору.

Враховуючи наведене та аналізуючи диспозицію ч.3 ст. 41 КУпАП, порушень трудового законодавства, а саме, вчинення директором ТзОВ «Світ Хімії» ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП - не вбачається.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

У відповідності до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, суд вважає доведеним факт відсутності в діях директора ТзОВ «Світ Хімії» ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 247, 251, 252, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

провадження в справі про притягнення директора ТзОВ «Світ Хімії» до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя Д. Б. Глинська