Справа № 585/27/20
Номер провадження 3/585/173/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді В.О. Шульга, з участю секретаря С.А. Дем`яненко, адвоката Цимбала В.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

РНОКПП НОМЕР_1 ,

мешканця

АДРЕСА_1 , директора ПП «Ромтрансоіл»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2020 року о16 год. 30 хв. в АДРЕСА_2 по вул. Роменська,154-а3 та о 18 год. 30 хв. 02 січня 2020 року в м. Ромни по вул. Полтавська, 2 директор ПП «Ромнитрасоіл» ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності без одержання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у відповідності до ст. 21 Закону України «Про охорону праці».

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав. Суду пояснив, що на час перевірки були у наявності всі документи і всі необхідні дозволи, які були діючі. На час складання протоколу дозвіл закінчився і на заправці копії не було. Хоча дозволу не було, але з пояснень держпраці він і не вимагається. Він не знав тоді що існує дозвіл який продовжує діяти.

Адвокат Цимбал В.І. в судовому засіданні вважав, що підстави для притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності відсутні, оскільки перевірка проводилася не уповноваженою особою, тому ОСОБА_1 і не повинен був надавати документи. Крім цього дозволи були, просто їх не було на той час на заправці.

Диспозиція ч. 1 ст.164 КУпАП, зокрема передбачає провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч.3 ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Відповідно до п.1 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р.№1107 визначено процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно п. 6 вказаного Порядку дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3.

Відповідно до п.15 Порядку строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки становить п`ять років.

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне підприємство «Ромтрансоіл», в стані припинення не перебуває, ОСОБА_1 - керівник з 30.03.2011 (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

Згідно дозволу Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Сумській області № 493.14.59 Приватному підприємству «Ромтрансоіл» дозволено експлуатувати: устаткування, пов`язане з використанням, зберіганням, небезпечних шкідливих речовин; багатосекційний резервуар для зберігання рідкого моторного палива 10 м3х4=40 м3, виготовлений в 2014 р. в Україні; колонка паливо роздавальна КЭД-50-0,25-2-8, виготовлена в 2014 р. в Україні; технологічне устаткування систем газопостачання зрідженим газом суб`єктів господарювання: установка газозаправнаУГЗ2.00.001, зав.№ 140701, виготовлена в Україні в 2014 р.; посудини, що працюють під тиском понад 0,05МПа: резервуар надземний для зрідженого газу, зав. № 476690 виготовлений в 2016 р. в Чеській Республіці. Проте, зазначений дозвіл діяв з 30 грудня 2014 року по 30 грудня 2019 року.

Провина директора ПП «Ромтрансоіл» доведена протоколами про адміністративне правопорушення № 1, № 2 від 02 січня 2020 року, оскільки станом на 02 січня 2020 року директор ПП «Ромнитрансоіл» здійснював провадження господарської діяльності без одержання відповідного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах у разі об`єднання судових справ в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної та відмітки про об`єднання справ із зазначенням номера нової судової справи.

Враховуючи, що справи про адміністративне правопорушення за № 585/27/20 (3/585/173/20), № 585/28/20 (3/585/174/20) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП розглядаються одночасно, зазначені справи підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального номера справи 585/27/20, яка надійшла до суду першою.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, суд вважає, що міра відповідальності, яка буде необхідною і достатньою для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, буде штраф без конфіскації знарядь виробництва.

Керуючись ст. 23, ч 1 ст. 164, ст. ст. 221, 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) без конфіскації знарядь виробництва.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 420,40 грн. судового збору на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10-ти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга