Справа №: 630/449/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 жовтня 2020 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Дем`яненко І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС в Харківській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 14 від 02 вересня 2020 року приблизно о 11:00 годині 02 вересня 2020 року ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв за адресою: АДРЕСА_2 без державної реєстрації як суб`єкт господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих документів, надання яких передбачено законом України.

За фактом незаконної реалізації алкогольних напоїв у відношенні останньої складено адміністративний протокол за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, під час якого оглянуто та вилучено з незаконного обігу: горілку «Хлібний дар» об`єм 0,5 л у кількості 3 одиниць, горілку «Первак» об`єм 0,5 л у кількості 3 одиниць, вино Парижанка Медлен об`єм 0,75 л у кількості 4 одиниць . Загальна сума вилученого майна складає 1000 грн.

У відповідності зі ст.265 КУпАП, речові докази, а саме: горілка та тютюнові вироби були вилучені з незаконного обігу в присутності понятих, про що у протоколі про адміністративне правопорушення зроблено відповідний запис.

У судове засідання правопорушник не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, з таких підстав.

Так, ч.1ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Тобто, обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАПє спеціальний суб`єкт.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до правової суті самих понять, визначених національним законодавством в сфері підприємницької діяльності, а саме ст.ст.3,42 Господарського Кодексу України, ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. 1 Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» підприємницька діяльність є одним з видів господарської діяльності, одним з обов`язкових ознак якої є систематичність її здійснення.

Згідно ч. 2 ст.55Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1)господарські організації, створені відповідно доЦивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цьогоКодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164КУпАП(в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 офіційно не працює, даних про систематичне здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності матеріали справи не містять.

Протокол про адміністративне правопорушення № 14 від 02 вересня 2020 року та додані до нього матеріали взагалі не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснює регулярну, постійну та систематичну діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Оскільки доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання не надано, суд приходить до висновку, що вона не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 164 КУпАП.

Згідност.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Викладене у сукупності свідчить про те, що по справі не встановлено обставини, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі за ч.1ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247ч.1 п.1,283,284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені речі, згідно опису майна від 02.09. 2020 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту винесення постанови.

Суддя І. В. Дем`яненко