Єдиний унікальний номер справи 235/2250/20
Номер провадження 3/235/1088/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноармійськ, Донецької області, громадянина України, тимчасово непрацюючого (з 15.06.2017 до 22.01.2019 року працював в секторі реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради), який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2017 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста сектора реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради.

22.01.2019 ОСОБА_1 було звільнено за власним бажанням з вище зазначеної посади, у зв`язку зі зміною постійного місця проживання. Також, ОСОБА_1 пояснив, що тільки 03.04.2019 почав подавати щорічну декларацію за 2018 рік, та успішно подав її цього ж дня.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій головний спеціаліст сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради ОСОБА_1 03.04.2019 року о 11 год. 44 хв. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Відповідно до повідомлення з НАЗК за вих. №44-05/42406/19 від 22.05.2019 ОСОБА_1 почав подавати щорічну декларацію за 2018 рік 03.04.2019 об 11 год. 31 хв. та успішно подав цього ж дня об 11 год. 44 хв.

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. З ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вищезазначеного ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування та зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Враховуючи вищезазначене, гр. ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи головним спеціалістом сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради, згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З зазначеного Закону будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 03.04.2019 об 11:44 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік до Єдиного державного реєстру декларацій. Тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, головний спеціаліст сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради ОСОБА_1 подав зорічну декларацію за 2018 рік лише 03.04.2019 року об 11 год. 44 хв. (а.с.10-11).

Крім того, відповідно до листа НАЗК зазначається наступне: національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (а.с.8).

Відповідно до повідомлення НАЗК №07/29-643 від 08.04.2019 року про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначається, що головний спеціаліст сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг м. Покровська ОСОБА_1 , несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2018 рік (а.с.9).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

До судового засідання ОСОБА_1 з`явився, підтвердив обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення №139 від 18.03.2020 року, вину визнав. Також пояснив, що несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки перебував у зв`язку з хворобою своєї бабусі у м. Маріуполь, а цифровий підпис для доступу до декларації залишився за місцем його мешкання в м. Покровськ.

Прокурор Філонов О.О. в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Суддею були досліджені та належним чином оцінені наступні письмові докази:

-протокол про адміністративне правопорушення №139 від 18.03.2019 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.1-6);

-копія листа заступника начальна Департаменту стратегічних розслідувань ОСОБА_2 до начальника управління стратегічних розслідувань у Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України підполковнику поліції Левітову М. про надіслання матеріалів НАЗК щодо можливого вчинення адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією (а.с.7);

-копія листа керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя ОСОБА_3 , відповідно до якого, Національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.8);

-копією повідомлення НАЗК від 08.04.2019 року №07/29-641 про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.9);

-копія послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2019 по 13.05.2019 року, в якій зазначається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише 03.04.2019 року об 11 год. 44 хв. (а.с.10-11);

-копія трудової книжки ОСОБА_1 в якій зазначається, що ОСОБА_1 з 15.06.2017 по 22.01.2019 року працював на посаді головного спеціаліста сектору реєстрації місця проживання осіб центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради (а.с.26);

-письмові поясненнями ОСОБА_1 від 19.12.2019 року, відповідно до яких, з 15.06.2017 року він працював на посаді головного спеціаліста сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб центру надання адміністративних послуг м. Покровська. Його було ознайомлено про необхідність подання щорічної декларації за 2018 рік до 01 квітня 2019 року. Замість щорічної декларації за 2018 рік ним було помилково подано декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення). Вказана декларація була подана несвоєчасно 03.04.2019 року через те, що він переїхав до м. Маріуполь (у зв`язку з чим звільнився). Вину визнає в повному обсязі (а.с.16).

Приписами ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог щодо фінансового контролю.

З наявних матеріалів справи, пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Отже, враховуючи те, що про вчинення 03.04.2019 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, органу національної поліції стало відомо з листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК від 22.05.2019 року № 44-05/42406/19 отриманого 28.05.2019, про що свідчить відповідний штамп на листі, адміністративне стягнення не може бути накладено, оскільки ще 29.08.2019 сплив трьохмісячний строк з дня його виявлення.

Тому, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 3 ст. 38, ст.ст.247, 283-284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноармійськ, Донецької області, громадянина України, за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя Красноармійського

міськрайонного суду В.А. Варибрус