Провадження №3-в/389/23/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Берднікової Г.В.,

при секретарі Чукановій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знам`янка Кіровоградської області подання Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця села Пушама Нижнє-Ілімського району Іркутської області, громадянина України, не працює, проживає по АДРЕСА_1 , якого постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 липня 2020 року визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на 40 годин,

про заміну не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом,

ВСТАНОВИВ:

Знам`янський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області звернувся до суду зі вказаним поданням про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт, штрафом.

В обгрунтування подання вказано, що ОСОБА_1 постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 липня 2020 року визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього накладене адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. 26 серпня 2020 року, на підставі вказаної постанови суду ОСОБА_1 взятий на облік Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області та викликаний для ознайомлення на 02 вересня 2020 року. Однак за викликом ОСОБА_1 не з`явився, у зв`язку з чим його повторно було викликано на 11 вересня 2020 року.

11 вересня 2020 року ОСОБА_1 за викликом також не з`явився, у зв`язку з чим були направлені запити до Знам`янського ВП ГУНП про необхідність перевірки ОСОБА_1 за місцем проживання та повідомлення його про необхідність явки до Знам`янського МРВ. 14 вересня 2020 року було здійснено перевірку ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 . Під час перевірки правопорушника вдома не було, зі слів його матері ОСОБА_2 стало відомо, що останній дійсно проживає за вказаною адресою, разом з нею та її онукою. Син отримував виклики та знає про обов`язок відпрацювання адміністративного стягнення у виді 40 годин. ОСОБА_2 пояснила, що її син хворіє і лікується, тому не може відпрацьовувати громадські роботи і категорично відмовляється від відпрацювання, у зв`язку з чим він має намір сплатити штраф.

Таким чином, у зв`язку з тим, що законодавство, яке регулює виконання стягнення у вигляді громадських робіт, не передбачає заходів впливу на порушників, які ухиляються від відбування стягнення, виникла необхідність у зверненні зі вказаним поданням до суду.

Представник Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якй подання підтримав, просить розглядати справу за його відсутності.

ОСОБА_1 до суду для розгляду подання стосовно нього не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Дослідивши матеріали подання та особової справи №19/2020, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений "Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на кримінально-виконавчу інспекцію покладаються функції з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи та внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Тобто, передумовою заміни відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, є факт ухилення особи, на яку таке стягнення накладене, від відбування громадських робіт.

Судом встановлено, що постановою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 липня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на 40 годин.

З матеріалів особової справи вбачається, що висновок про ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт здійсненний лише на підставі: доповідної записки фахівця відділу Іщенко А.І., в якій вказано, що нею 14 вересня 2020 року був здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 до ОСОБА_1 , останнього не було вдома, але його мати пояснила, що він знаходиться в лікарні; особистих пояснень ОСОБА_2 , де зазначено, що її син знає, що йому необхідно відпрацьовувати громадські роботи, але відпрацьовувати їх він не бажає. При цьому, безпосередньо з ОСОБА_1 бесіди з приводу відпрацювання громадських робіт проведено не було, його особиста думка з цього приводу не відома. Дані про те, що він отримував виклики до Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області відстуні. Зрештою не перевірено інформацію про те, що ОСОБА_2 , як пояснила його мати, знаходиться в лікарні. А у разі підтвердження такої інформації, виникає питання, чи мало місце взагалі ухилення порушника від відбування громадських робіт. Обгрунтування факту ухилення порушником від відбування громадських робіт лише його неявкою без детального з`ясування причин є недостатнім.

Отже, Знам`янським міськрайонним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області, не доведено належними доказами ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, а тому суд вважає, що подання про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом є передчасним і задоволенню не підлягає.

Крім того суд звертає увагу, що відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до кримінальної відповідальності згідно зі ст.382 КК України «Невиконання судового рішення».

Керуючись ст.ст. 283-285, 304, 321-1 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Знам`янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 , відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Г.В. Берднікова