Справа №639/6371/20
Провадження №3/639/1955/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у міста Харкові Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50635335 від 10.09.2020 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, громадянин ОСОБА_1 допустив несплату аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стягнутих з нього на підставі виконавчого листа №2-2773/11 від 31.01.2007 року, виданого Ленінським районним судом міста Харкова, у розмірі ј частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення нею повноліття, починаючи з 22.11.2012 року, що призвело до виникнення заборгованості з аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за 6 (шість) місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та складає 23888 грн. 28 коп.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП не визнав.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що у зв`язку із пандемією COVID-19 Кабінетом Міністрів України було введено ряд обмежень, у зв`язку з чим він як приватний підприємець був позбавлений можливості здійснювати підприємницьку діяльність та отримувати дохід. Державним виконавцем Кріт А.В. надано Розрахунок заборгованості по аліментах від 10.09.2020 року, в якому в липні-серпні 2020 року сума аліментів складала по 2543,75 грн. щомісячно. При цьому, прожитковий мінімум для дитини від 6 до 18 років встановлений законодавством України у 2020 році до 01.07.2020 року - 2 218 грн., а з 01.07.2020 по 01.12.2020 року - 2318 грн. Отже, за березень - червень 2020 року боржник мав сплачувати 665,4 грн. щомісячно, а за липень - жовтень 2020 року - 695,4 грн. щомісяця, що свідчить про те, що сума заборгованості, яку державним виконавцем зазначено у Розрахунку, не відповідає дійсним обставинам справи.

Крім того, ОСОБА_1 надав державному виконавцю платіжні документи, згідно якого станом на 23.10.2020 року суму заборгованості зменшено на 5000 грн., що також не відображено у Розрахунку, який надано державним виконавцем до суду.

У зв`язку із вищевикладеним, ОСОБА_1 посилається на неправильність здійснення державним виконавцем Розрахунку заборгованості по аліментами та вважає, що в його діях відсутня вина у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне судове рішення.

Частиною 1 статті 183-1 КУпАП (в редакції Закону №2475-VIII від 03.07.2018 року) визначено адміністративне правопорушення, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно з ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) припинення виконавчого провадження; 6) закінчення виконавчого провадження.

З Розрахунку заборгованості по аліментів №109144 від 10.09.2020, складеного старшим державним виконавцем Кріт А.В., встановлено, що заборгованість по аліментами станом на 01.07.2020 складала 21166,41 грн. (щомісячного розрахунку з січня по липень 2020 року не надано), з липня по 10 вересня 2020 року нараховано 5935,41 грн., сплачено боржником 3213,54 грн., загальний розмір заборгованості станом на 10.09.2020 складає 23 888,28 грн.

ОСОБА_1 до суду надано копію заяви із поштовим переказом на користь ОСОБА_2 на суму 3000 грн., які враховані при розрахунку суми заборгованості.

Крім цього, ОСОБА_1 надано платіжні доручення від 22.10.2020 року №207 та від 23.10.2020 року №211 про сплату грошових коштів на адресу Міжрайонного ВДВС м. Харків СМРУ по виконавчому провадженню №50635335 на загальну суму 5000 грн., щодо яких відсутні відомості про їх врахування в Розрахунку заборгованості по аліментам.

Наданий до суду Розрахунок заборгованості по аліментам від 10.09.2020 р. №109144 не містить відомостей про нарахування та сплату аліментів ОСОБА_1 (щомісячно) за період з січня по червень 2020 року, а містить лише загальний розмір заборгованості станом на 01.07.2020 року.

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в їх оформленні, а саме:

- відсутня уточнена довідка розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_1 , із зазначенням по періодам: наявної суми заборгованості станом на 01.01.2020 року, суми нарахування аліментів щомісячно за 2020 рік, сум аліментів добровільно сплачених боржником та суми заборгованості;

- відсутня інформація щодо порядку розрахунку державним виконавцем суми аліментів щомісячно у розмірі 2543,75 грн., яка нараховується ОСОБА_1 .

Вищезазначені недоліки в оформленні матеріалів не можуть бути усунені під час судового розгляду та перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст.ст. 245, 280 КУпАП.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи відсутність можливості усунення виявленої неповноти оформлення матеріалів безпосередньо під час судового розгляду, адміністративний матеріал необхідно повернути до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області - для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Курило