Справа № 605/168/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" квітня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1

1973 року народження,

громадянина України, тимчасово не працюючого,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Підгаєцьким відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в суд направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно диспозиції ст.130 КУпАП відповідальність особи, яка керувала транспортним засобом настає за умови відмови особи від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, який пропонується пройти чи проводиться відповідно до встановленого порядку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Змістом ч.1 ст.256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст.266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У відповідності із вимогами абзацу 5 п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі інструкції - 1) у графі протоколу про адміністративне правопорушення «чи притягався до адміністративної відповідальності» вказується - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року.

Абзацом 6 п.9 розділу ІІ Інструкції 1, визначено, що графа протоколу про адміністративне правопорушення «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Положеннями п.2 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі інструкція - 2), визначено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, які зазначені у п.3 розділу 1 цієї Інструкції.

Так, у відповідності до змісту п.3 розділу 1 інструкції 2 ознаками алкогольного сп`яніння є:

- запах алкоголю з порожнини рота;

- порушення координації рухів;

- порушення мови;

- виражене тремтіння пальців рук;

- різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

- поведінка, що не відповідає обстановці.

Нормами п.3 розділу ІІ Інструкції 2, визначено, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктом 6 розділу ІІ Інструкції 2, передбачено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Вивченням матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №023072 від 28 березня 2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, встановлено що працівником Підгаєцького ВП при оформленні даного протоколу не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема не зазначено:

-число та місяць народження особи, стосовно якої складено даний протокол про адміністративне правопорушення;

-які саме ознаки алкогольного сп`яніння були у ОСОБА_1 ;

-чи на місці зупинки транспортного засобу чи в будь-якому іншому місці водію ОСОБА_1 було запропоновано продувати технічний прилад Драгер;

-серійний номер, сертифіката відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки за допомогою якої було запропоновано особі, яка притягається до адміністративної відповідальності пройти тест для визначення степені алкогольного сп`яніння;

-чи був ОСОБА_1 відсторонений від керування транспортним засобом.

Також, хоча і даний протокол про адміністративне правопорушення оформлено за ч.1 ст.130 КУпАП, дослідженням матеріалів вказаної вище справи не представляється можливим достаменно встановити, яку саме із частин ст.130 КУпАП порушив ОСОБА_1 , оскільки, відомостей стосовно того чи притягалась вищезазначена особа, впродовж року, чи не притягалась до адміністративної відповадальності за порушення норм ст.130 КУпАП немає і при цьому на титульній сторінці даної справи вказано, що ОСОБА_1 порушив ч.2 ст.130 цього Кодексу.

В силу ч.4 ст.256 КУпАП, п.11 розділу ІІ Інструкції 1, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте, як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , останньому не було роз`яснено його права і обов`язки, передбачені вищезазначеними нормами законодавства, натомість він був лише повідомлений з місцем розгляду справи.

Ці обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, так як, не дотримання встановленого порядку щодо проведення огляду на стан сп"яніння особи на місці зупинки, унеможливлює визнання судом, здобутих по справі доказів, належними та допустимими, в розумінні вимог ст.251 КУпАП.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", роз`яснено, що правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи про адміністративне праопорушення та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому вказану справу про адміністративне правопорушення слід повернути у Підгаєцьке відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення, шляхом усунення усіх без винятку вказаних у даній постанові, недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 130, 221, 245, 251, 256, 266, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Р. О. Горуц