ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2020

Справа № 497/241/2020

Провадження № 3/497/92/2020

09.04.2020 року суддя Болградського районного суду Одеської області, Раца Володимир Анатолійович, розглянувши адміністративні матеріали відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Василівка Болградського району Одеської області, громадянина України, директора ТОВ "ЮНІСТЬ", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 30.12.1997 року Болградським РС ГУ ДМС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 року головним державним інспектором відділу з питань оплати праці ОСОБА_2 на підставі виконання службових обов`язків, проведена планова перевірка щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідність ТОВ "Юність", керівником якого є ОСОБА_1 .

В процесі перевірки були виявлені порушення норм чинного трудового законодавства в частині працевлаштування та зайнятості інвалідів, а саме:

- ч.1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", передбачено, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. В порушення даної вимоги норматив за 2017 р. - 2019 р. товариством не виконано;

- ч.7, ч.9 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" зазначено, що "Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємтсв, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстарції у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, визначаються Кабінетом Міністрів України". Під час проведення перевірки товариством довідку про реєстрацію в Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів товариством не надано. За результатом проведення перевірки з`ясовано, що товариством належним чином не зареєстроване в Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, чим порушено вимоги частини 7 статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

- ч.9 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що "Підприємства, установи, організації, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю". Відповідно до "Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування", затвердженого постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 70, "звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом" та "датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі". За результатом проведення перевірки з`ясовано, що товариство до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, за своїм місцезнаходженням належним чином звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за формою № 10-ПІ за 2017 рік, не подавало, чим порушено вимоги частини 9 статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

За цим фактом головним державним інспектором відділу з питань оплати праці ОСОБА_2 , відносно директора ТОВ "Юність", ОСОБА_1 , складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, дату та місце розгляду адміністративного матеріалу повідомлявся належним чином, за місце реєстрації, про що свідчать поштові повідомлення, про причину своєї неявки не повідомив, пояснень до суду не надав.

Факт скоєного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 15-14-010/0010 від 10.02.2020 року, актом перевірки додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю № 15-14-010/0059 від 04.02.2020 року, наказом № 1-л від 12.06.2001 року про призначення ОСОБА_1 , довідкою АБ № 348511 з Єдиного державного реєстру підриємств та організацій України; статутом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юність"; штатними розписами ТОВ "Юність" станом на 01.01.2017 року; 01.03.2017 року, 03.04.2017 року, 03.05.2017 року, 01.08.2017 року, 01.07.2017 року, 02.10.2017 року, 01.11.2017 року, 02.10.2018 року, 30.09.2019 року, 02.05.2018 року, 02.05.2019 року, 01.01.2018 року, 20.03.2019 року.

При таких обставинах суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 , суддя враховує суспільнонебезпечний характер вчиненого останнім правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, а також те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності.

З урахуванням викладеного, суддя вважає необхідним і достатнім стягненням для правопорушника призначити штраф в межах санкції інкримінованої статті.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420.40 гривень.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 40-1, 188-1, 249, 283-285, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170.00 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області.

Суддя В.А. Раца