Провадження №3/760/2400/20
Справа №760/3193/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2020 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Ступак М.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадя нина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Київської області, м. Біла Церква, проживає: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0303/10100/19 від 12 жовтня 2019 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 , за ст. 471 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 12.10.2019 року о 12 годині 13 хвилин в зоні митного контролю пункту пропуску «Виступовичі» митного поста «Північний» Житомирської митниці ДФС в напрямку «виїзд» заїхав автомобіль марки «Ford Mondeo», д.н.з. НОМЕР_1 , який слідував з України в Республіку Білорусь під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Водієм вказаного автомобіля громадянином ОСОБА_1 для проходження митно-прикордонного контролю було обрано смугу руху «зелений коридор» де водію було запропоновано перейти на смугу руху поглибленого огляду «червоний коридор».

Під час проведення поглибленого огляду салону вказаного транспортного засобу в речовому ящику, що знаходиться на передній панелі приладів автомобіля навпроти пасажирського переднього сидіння без ознак приховування було виявлено холості набої cal.9 mm P.A.K. в кількості 33 штуки, які громадянин України ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України з порушенням порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України.

У зв`язку з чим, 12 жовтня 2019 року працівниками Житомирської митниці ДФС України відносно громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0303/10100/19, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Загальна вартість предметів правопорушення становить - 193,05 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби України у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В письмових доводах, доданих до протоколу про порушення митних правил та викладених в порядку ч.3 ст. 501 МК України, представник Київської митниці Держмитслужби Кондратюк І.О. вважав, що в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому просив застосувати стягнення у відповідності до санкції статті.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заперечення на протокол про порушення митних правил №0303/10100/19 від 12.10.2019, в яких просить закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Посилається на те, що ним не було переміщено товар, переміщення якого через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товар в обсягах, що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, щодо порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

З матеріалів справи вбачається, зокрема, з Висновку від 18.12.2019 № -0013 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДМС України надані на дослідження 33 патрона є холостими (шумовими) патронами калібром 9 мм, призначені для стрільби з пістолетів несмертельної дії калібром 9 мм, до боєприпасів стрілецької вогнепальної зброї не відносяться, виготовлені заводським способом.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст.486, 489 МК України, суд при розгляді справи зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази переміщення громадянином України ОСОБА_1 товару, переміщення якого через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать, про відсутність в діях громадянина України ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а висновок митних органів про вину гр. ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, був зроблений на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України є неможливим. З урахуванням норм цієї статті, посадові особи митного органу, які складають протокол про адміністративне правопорушення повинні довести, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності скоїла це правопорушення.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене вище, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 257, 458, 471, 487-489, 491, 495, 527 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Предмети правопорушення - холості набої cal.9 mm P.A.K. в кількості 33 штуки, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №0303/10100/19 від 12 жовтня 2019 року, повернути ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М.Букіна