Справа № 417/475/20
Провадження № 3/417/185/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2020 р. с.Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії АПР№132684 від 09.04.2020 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Марківського ВП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Бондарівка Марківського району Луганської області, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, не працюючого, не інваліда, депутатом не являється, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2020 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132684 від 09.04.2020 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 08.04.2020 року о 15 год. 24 хв. ОСОБА_1 знаходився у громадському місці, за адресою: с.Бондарівка, пров.Центральний, 2 в магазині «Валентина» без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски на обличчі, чим порушив вимоги п.2.1 Постанови КМУ від 02.04.2020 року №255, яка внесла зміни до постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року, за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 було роз`яснено його права та обов`язки передбачені ст.10,63 Конституції України, ст.268 КУпАП. ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні правопорушення за ст.44-3 КУпАП, про що подав письмову заяву до суду(а.с.16), та пояснив, що дійсно 08.04.2020 року він знаходився в магазині «Валентина», що розташований в с.Бондарівка, пров.Центральний, 2, Марківського району Луганської області без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски на обличчі. Про те, що на території України запроваджено карантин він знав, а те, що обов`язково необхідно бути в масці не знав. У вчиненому щиро розкаюється, більше подібного вчиняти не буде.

Вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132684 від 09.04.2020 року та матеріали додані до нього, з`ясувавши обставини справи, та відповідно до ст.252 КУпАП оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, який йому інкримінується, а саме ст. 44-3 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно з п.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Факт вчинення правопорушення також підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №132684 від 09.04.2020 року (а.с.2);

- рапортом стааршого інспектора чергового Марківського ВП ГУНП в Луганській області Дрожевського Д.М. від 09.04.2020 року (а.с.4);

- рапортом начальника СКП Марківського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції С.Зубенка від 09.04.2020 року в якому зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом зі своїм знайомим ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 08.04.2020 року в період часу з 15 год. 24 хв. до 16 год. 30 хв. на території с.Бондарівка Марківського району Луганської області, а саме по пров.Центральному біля магазинів «Сонечко» та «Валентина» перебували без медичних масок та обличчі при цьому на зауваження працівників поліції Марківського ВП ГУНП не реагували(а.с.5);

- рапортом начальника СКП Марківського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції С.Зубенка від 08.04.2020 року в якому зазначено, що приблизно о 15 год.24 хв. вийшовши з приміщення Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області на великій швидкості до магазину «Валентина», що розташований за адресою: с.Бондарівка, пров.Центральний,2Г , Марківського району під`їхав автомобіль марки ВАЗ 2108, червоного кольору д/н ц4508 НОМЕР_1 . З даного автомобіля спочатку з переднього пасажирського сидіння вийшов ОСОБА_2 , а потім із-за керма ОСОБА_1 , які за зовнішніми ознаками перебували в алкогольному сп`янінні(мали хитку ходу та не внятну річ) та які відразу пішли до магазину « ОСОБА_3 ». Вийшовши з магазину дані громадяни ігноруючи їхнє спілкування сіли за один із столів, котрий розташований на літньому майданчику під навісом перед магазином «Валентина» та всім своїм видом почали виказувати неповагу до працівників поліції, що виразилось в тому, що вони вживали алкогольні напої в громадському місці та пересування по території с.Бондарівка без медичних масок, що на даний час заборонено указом КМУ(а.с.6-7);

- рапортом оперуповноваженого СКП Марківського ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції С.Палазюка від 08.04.2020 року, який аналогічний рапорту начальника СКП Марківського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції С.Зубенка від 08.04.2020 року(а.с.8-9);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.04.2020 року відповідно до яких 08.04.2020 року о 15 год. 25 хв. він разом з знайомим ОСОБА_2 на власному автомобілі ВАЗ-2108, червоного кольору, д/н ц НОМЕР_2 приїхав до магазину «Валентина», який розташований в с.Бондарівка, Марківського району Луганської області. Коли ОСОБА_2 перебував в магазині «Сонечко» до нього підійшли працівники поліції та зробили зауваження, що він перебував без медичної маски на обличчі. Він повідомив, що не знав, що в країні карантин і ходити без медичної маски заборонено(а.с.10-11);

-письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 09.04.2020 року в яких зазначено, що 08.04.2020 року о 15 год. 24 хв. до магазину «Валентина», що розташований в с.Бондарівка, пров.Центральний Марківського району Луганської області зайшов ОСОБА_2 , який перебував в стані алкогольного сп`яніння та без медичної маски. Потім ОСОБА_2 разом з ОСОБА_1 на літньому майданчику біля магазину перебували без медичної маски та на зауваження працівників поліції не реагували(а.с.13).

Із змісту положень ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» вбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до ч.2 п.1 та п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України заборонено з 06 квітня 2020 року до 24квітня 2020р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски,у тому числі виготовлених самостійно та перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, оскільки порушив правила щодо карантину людей і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ч.1,2 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Відповідно до ст. ст.34,35 КУпАП встановлюють обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, не вбачається.

До обставин, які пом`якшують відповідальність суд відносить щире каяття.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який не працює, в судовому засіданні визнав свою провину та щиро каявся, враховуючи те, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення не надано даних про те, що ОСОБА_1 хворий на респіраторне захворювання, пояснення ОСОБА_1 про те, що він не знав про обов`язковий масочний режим в громадських місцях, а також те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, зі змінами від 02.04.2020 року викладеними у постанові КМУ №255, даний режим введений тільки з 06.04.2020 року, а правопорушення ОСОБА_1 скоїв 08.04.2020 року, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого.

Керуючись ст. ст. 22, 44-3, 221,283-284, 287-291,298-299КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП та підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її вручення до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області.

Суддя О.В.Рукас