Справа № 444/847/20
Провадження № 3/444/483/2020
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 квітня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення в залі суду в м.Жовкві, які надійшли від ВПС "Рава-Руська" І категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; уродженець м.Буськ Львівської області; місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце роботи та посада: Державна прикордонна служба України, Львівський прикордонний загін, молодший інспектор прикордонної служби - механік відділення інженерного облаштування державного кордону відділу прикордонної служби "Рава-Руська"; притягався до адміністративної відповідальності із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу 28.01.2020 року Сокальським районним судом Львівської області за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП; документ, що посвідчує особу: військовий квиток серії НОМЕР_1 , виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 23.04.2018 року), -

- за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :
07.04.2020 року до Жовківського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №332807 від 20.03.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений начальником відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковником ОСОБА_2 .

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

В протоколі зазначено, що " гр. України ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення у відділі прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) Львівського прикордонного загону, Львівської області, Жовківського району; 20.03.2020 року тим, що даний військовослужбовець не з`явився вчасно, без поважних причин на військову службу та лише після телефонної розмови і отримання роз`яснень про неоюхідність надання пояснень по даному факту, прибув у розташування підрозділу, чим в умовах особливого періоду вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП. "

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення ісуть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно диспозиції норми ч. 4 ст. 172-11 КУпАП передбачено відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Ч. 1 передбачає відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Ч. 3 передбачає відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Разом з тим, фабула протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 332807 від 20.03.2020 року не відповідає диспозиції ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, що є суттєвим недоліком протоколу та перешкоджає рогляду справи.

Складачу протоколу необхідно викласти фабулу такого у чіткій відповідності диспозиції частини статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальості.

Відповідно до Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, а саме як передбачено п. 3 розділу III. Оформлення матеріалів справ про адміністративні правопорушення, не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після підписання протоколу особою, стосовно якої він складений. Здійснені в протоколі виправлення обов`язково засвідчуються підписом особи, стосовно якої він складений.

А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносятся після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

З врахуванням наведено, при внесенні змін в протокол про адміністративні правопорушення, такі складачу протоколу слід обумовити з особою відносної якої такий складено.

У зв`язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення до ВПС "Рава-Руська" І категорії (тип Б) Західного регіонального управління Львівський прикордонний загін.

Керуючись ст. 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до ВПС "Рава-Руська" І категорії (тип Б) Західного регіонального управління Львівський прикордонний загін для належного оформлення з підстав, вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.