Справа № 648/2607/20
Провадження № 3/648/1153/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2020 р. смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Кусік І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм ФПк «Корабел», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 276554 від 17.08.2020 року, гр. ОСОБА_1 17.08.2020 року о 17.40 год. в смт. Білознерка по вул. Свободи, як водій автобусу ПАЗ-4234, державний номер НОМЕР_2 , який займається перевезенням пасажирів, перевозив пасажирів і під час руху знаходився без засобів індивідуального захисту, зокрема, без респіратора та захисної маски, що закривають ніс та рот, чим порушив постанову КМУ від 11.03.2020 року № 211, доповнення постанови КМУ № 500 від 17.06.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що знімав маску для того, щоб передягти, оскільки була спека, і маска стала вологою. Надав суду копію вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно ст. 268 КУпАП під час відсутності правопорушника справу може бути розглянуто у випадку коли є дані про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на положення ст.ст. 38, 268, 277 КУпАП, з метою забезпечення своєчасного та якісного розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу по суті за наявними доказами.

Положеннями ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 276554, ОСОБА_1 порушив постанову КМУ від 11.03.2020 року № 211, доповнення постанови КМУ № 500 від 17.06.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Проаналізувавши суть пред`явленого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, суддя дійшла наступного:

Постановою Кабінету Міністрів України «Про Запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 року, (в редакції станом на 17.08.2020 року) на всій території України було встановлено карантин та введено ряд відповідних заборон.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 641 від 22.07.2020 року, (в редакції станом на 20.08.2020 року) з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Херсонської області продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Постановою Кабінету Міністрів України № 500 від 17 червня 2020 р. внесено зміни до деяких актів Кабінету Міністрів України, зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів.

З наданої ОСОБА_1 в судовому засіданні копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 276554 вбачається, що пункт протоколу, який містить склад адміністративного правопорушення, на момент складення протоколу, не містив норми закону, яка встановлює адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП

Положеннями ст. 247 ч.1 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що порушення ОСОБА_1 Постанови КМУ від 11.03.2020 року та доповнень Постанови КМУ № 500 від 17.06.2020 року в цілому, без зазначення їх назв, конкретних пунктів та підпунктів, як вказано в протоколі, не містить складу адміністративного правопорушення,передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а отак, справа підлягає закриттю на підставі статті 247 ч. 1 п. 1 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247 ч.1, 251, 256, 268, 280, 283 КУпАП, Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-III від 6 квітня 2000 року, постановами Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року, № 211 від 11 березня 2020 р., № 392 від 20 травня 2020 р., суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: І.В. Кусік