Справа № 162/226/20
Номер провадження 3/162/105/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2020 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Державної прикордонної служби України Луцького прикордонного загону відділу прикордонної служби "Дольськ" про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ветли Любешівського району Волинської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, інспектора прикордонної служби 2-ї категорії відділу прикордонної служби "Дольськ", прапорщика, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 172-18 КУпАП,-

встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що інспектор прикордонної служби 2-ї категорії відділу прикордонної служби "Дольськ" прапорщик Мартинюк С.П., який згідно графіку служби в період з 06 год. 00 хв. по 07 год. 30 хв. 08 березня 2020 року мав виконувати завдання з охорони Державного кордону України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Дольськ" в прикордонному наряді "Прикордонний патруль", о 06 год. 45 хв. перебував за місцем свого тимчасового проживання в АДРЕСА_1 , що свідчить про відсутність його на службі. Таким чином ОСОБА_1 своїми діями порушив п.п.6, 7 ст.2 Розділ ІІ "Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ" затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року №1261, та ст.16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, тобто вчинив адміністративне правопорушення за яке передбачена відповідальність ч.1 ст.172-18 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав. Показав, що згідно графіку служби мав приступити до виконання покладених на нього обов`язків 08 березня 2020 року о 09 год 00 хв. та нести службу до 09 год. 00 хв. 09 березня 2020 року. До 09 год. 00 хв. 08 березня 2020 року у нього був вихідний, а отже ним не було порушено правила несення прикордонної служби.

Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши додані докази, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-18 КУпАП, виходячи з наступних міркувань.

Так, з наявного в матеріалах справи витягу з графіку ДІПС встановлено, що прапорщик ОСОБА_2 08 березня 2020 року мав заступити на службу о 09 годині 00 хвилин.

В потоколі про адміністративне правопорушення №41 від 08 березня 2020 року, поясненнях: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказано, що о 06 годині 45 хвилин 08 березня 2020 року прапорщик ОСОБА_1 перебував за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив п.п.6, 7 ст.2 Розділ ІІ "Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ" за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-18 КУпАП.

Таким чином в суді встановлено, що на ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення №41 від 08 березня 2020 року, вказаний протокол та додані до нього документи направлено до Любешівського районного суду Волинської області для вирішення питання щодо притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-18 КУпАП, інкримінуючи ОСОБА_1 недотримання ним завдань з охорони Державного кордону України, при цьому у вказаний в постанові час, 06 година 45 хвилин 08 березня 2020 року, прапорщик ОСОБА_1 був вихідний до 09 години 00 хвилин 08 березня 2020 року.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

В силу вимог ст.ст. 245, 251, 252 КУпАП суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати оцінку зібраним у ній доказам і постановити правильне та обґрунтоване судове рішення .

Матеріалами справи встановлено, що до 09 години 00 хвилин 08 березня 2020 року інспектор прикордонної служби 2-ї категорії відділу прикордонної служби "Дольськ" прапорщик ОСОБА_1 не перебував на службі у прикордонному наряді, оскільки на таку, згідно графіку, мав заступити 08 березня 2020 року лише з 09 години 00 хвилин, а отже ним не було порушено п.п.6, 7 ст.2 Розділ ІІ "Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ" та ст.16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Аналізуючи в сукупності вище викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-18 КУпАП, так як в матеріалах справи відсутні будь-які докази порушення ОСОБА_1 правил несення прикордонної служби, тому справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ст. 247, п.3 ч.1 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-18 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: Н.І. Гладіч