Справа № 168/164/20
Провадження № 3/168/56/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року суддя Старовижівського районного суду Волинської області Хаврона О.Й., розглянувши в судовому засіданні в смт.Стара Вижівка в залі суду справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Постановою судді від 16.03.2020 р. матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернуто Старовижівському ВП Ратнівського ВП ГУНП України в Волинській області для належного оформлення.

08.04.2020 р. вказаний протокол повторно надійшов у провадження суду.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 в період з 28.12.2019 р. по 09.01.2020 р. ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина.

ОСОБА_2 подала до суду заяву, в якій зазначила, що не погоджується з протоколом, син перебуває на під опікою колишнього чоловіка, а вона приїжджає до сина, навідує його, купує йому необхідні речі, допомагає чоловікові у вихованні сина.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження в справі слід закрити з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений КУпАП.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП, передбачено, що особа притягується до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Також обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини встановлені ст.150 СК України, а саме: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 023870, вказано, що ОСОБА_2 в період з 28.12.2019 р. по 09.01.2020 р. ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано від яких саме, передбачених Законом України «Про охорону дитинства» та ст.150 СК України, обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини ухиляється ОСОБА_2 .

Вказаний недолік при оформленні протоколу став підставою для повернення матеріалів органу, який його склав, для належного оформлення.

Однак, після повторного надходження протоколу до суду, вказаний недолік не усунутий. Суду додано протокол додаткового допиту заявника, однак він не усуває недоліків, допущених при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, в якому не викладено суть правопорушення і конкретизовано об`єктивну сторону правопорушення, за вчинення якого притягається ОСОБА_2 .

При цьому слід врахувати, що відповідно до ст.251 КУпАП протокол є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з викладеного, суду не надано доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, і за таких обставин приходжу до висновку, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.cт. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. Й. Хаврона