Провадження №3/760/9089/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2020 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Цигановій Ю.М., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес відправлення № 6, гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1487/10000/20 від 09.09.2020 року, складений відносно гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 17.07.2020 року в зоні митного контролю на території ТОВ "Нова Пошта Інтернешнл" (м. Київ, вул. Салютна, 2 б), відділ митного оформлення (ВМО) № 4, митного поста «Київ-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) 6, яке пересилалося з Молдови ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, НОМЕР_1 ) до України ( ОСОБА_2 , Відділення № 32, вул. Фонтанська дорога, 58, м. Одеса, 65001, Україна, НОМЕР_2 ) з ознаками приховування в упаковці «W5 NETTOYANT OPTIQUE» (очищувач оптики), виявлено 30 таблеток з маркуванням «Az / 0.5» (у трьох блістерах з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam Labormed» «SERIE 483341 EXP 10 2021», у фабричній упаковці з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam 30 comprimate Labormed» та інструкцією) та 60 таблеток з маркуванням «Е 312» (у двох пляшечках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC» «Serie F17N1118 EXP 11 2021», у двох фабричних упаковках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC…» та інструкцією).

У експрес накладній МЕВ 6 та інвойсі № 6 у відповідних графах, опис відправлення зазначено як «Пластины для линз» та вказано вартість «10.00 USD». Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МЕВ), митниці не надавалися.

Загальна вартість виявлених товарів становить 133,25 грн. («Alprazolam LPH® 0,5 mg Labormed» - 6,39 RON та «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg» - 57,7 MDL (службова записка про вартість товарів у МЕВ 6), за відповідним курсом валют Національного банку України від 17.07.2020).

Згідно з маркуванням на блістерах, пляшечках, заводських упаковках «Alprazolam LPH® 0,5 mg» та «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg» та «Інструкції», у складі таблеток міститься діюча речовина Альпразолам, яка згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІI, Список № 2).

17.07.2020 митницею здійснено взяття проб (зразків) товару та упаковано в один поліетиленовий пакет, упаковку опломбовано свинцевою пломбою 1x100/252 та долучено до матеріалів провадження.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 151 від 22.07.2020, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 12.08.2020 № 51/12-5719, відповідно до якого повідомлення повернено митниці за відсутності підстави щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 3 ч. 1).

Статтею 236 МКУ регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Ст. 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відправник міжнародного експрес-відправлення 6, гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , здійснила вкладення до міжнародного експрес-відправлення 6 заборонених до вільного обігу товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, …», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови:

«Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

По даному факту 09.09.2020 року відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1487/10000/20 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Вартість предметів відповідно ч. 4 до ст. 368 МК України митним органом визначено самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу та становить 133,25 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. у судовому засіданні складений протокол № 1487/10000/20 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Підпунктом 2 пункту 6 Розділу Загальні питання Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (зі змінами) встановлено, що «товари, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання органу доходів і зборів уніфікованих міжнародних документів, форми яких установлені актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 22 та CN 23

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні, встановлено наявність незадекларованого товару: 30 таблеток з маркуванням «Az / 0.5» (у трьох блістерах з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam Labormed» «SERIE 483341 EXP 10 2021», у фабричній упаковці з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam 30 comprimate Labormed» та інструкцією) та 60 таблеток з маркуванням «Е 312» (у двох пляшечках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC» «Serie F17N1118 EXP 11 2021», у двох фабричних упаковках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC…» та інструкцією).

Згідно даних, зазначених в митній декларації, відправником є гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ; одержувачем - ОСОБА_2 , Відділення № 32, вул. Фонтанська дорога, 58, м. Одеса, 65001, Україна, НОМЕР_2 .

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі гр. ОСОБА_1 незаявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1487/10000/20 від 09.09.2020 року, міжнародними транспортними документами, експрес накладною МЕВ 6 та інвойсом № 6, службовою запискою.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,00 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 133,25 грн.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - 30 таблеток з маркуванням «Az / 0.5» (у трьох блістерах з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam Labormed» «SERIE 483341 EXP 10 2021», у фабричній упаковці з маркуванням «Alprazolam LPH® 0,5 mg comprimate Alprazolam 30 comprimate Labormed» та інструкцією) та 60 таблеток з маркуванням «Е 312» (у двох пляшечках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC» «Serie F17N1118 EXP 11 2021», у двох фабричних упаковках з маркуванням «Frontin® 0,5 mg alprazolam 0,5 mg 30 comprimate EGIS PHARMACEUTICALS PLC…» та інструкцією), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1487/10000/20 від 09 вересня 2020 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна