Справа № 324/254/20
Провадження № 3/324/233/2020
П О С Т А Н О В А

09 квітня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.156 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області 07.04.2020 після доопрацювання на виконання постанови судді Пологівського районного суду Запорізької області Іванченка М.В. від 16.03.2020 надійшов протокол серії АПР18 №622229 від 20.02.2020, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. відносно ОСОБА_1 за ст.156 ч.3 КУпАП, в якому зазначено: «20.02.2020 приблизно об 11год.30хв. ОСОБА_1 за місцем мешкання: м.Пологи, вул.Джерельна, 6, здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольним напоєм з рук, а саме: цигарками JIN LING та алкогольним пивом «Чернігівське світле» 0,5л, чим порушила п.10 ч.1 ст.153 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних та тютюнових виробів».

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження у справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 156 ч.3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Санкцією ст.156 ч.3 КУпАП передбачено обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Як вбачається із протоколу серії АПР18 №622229 від 20.02.2020, складеного ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. відносно ОСОБА_1 за ст.156 ч.3 КУпАП, ніяких предметів торгівлі у ОСОБА_1 вилучено не було, а графа «речі вилучено для тимчасового зберігання» містить такий запис: «не вилучалося, так як ОСОБА_1 відмовила». Однак, до вказаного протоколу була додана копія квитанції про отримання на зберігання речових доказів №1570, згідно якої вбачається, що до камери зберігання речових доказів Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. передані на зберігання пляшка пива «Чернігівське світле» ємкістю 0,5л та 2 пачки цигарок, що були вилучені 20.02.2020 в АДРЕСА_1 .

Таким чином, наведені в протоколі серії АПР18 №622229 від 20.02.2020 ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. відомості щодо невилучення предметів торгівлі, які підлягають конфіскації, суперечать доданим до протоколу копіям документів, з яких вбачається, що такі предмети були вилучені.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи не містять відомостей про вилучення одержаної від продажу алкогольних напоїв і цигарок виручки та її місцезнаходження.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії АПР18 №622229 від 20.02.2020, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. відносно ОСОБА_1 за ст.156 ч.3 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягають поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії АПР18 №622229 від 20.02.2020, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Москаленком П.В. відносно ОСОБА_1 за ст.156 ч.3 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: