Справа № 301/1879/20
О К Р Е М А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" листопада 2020 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
в с т а н о в и л а :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №393975 від 04.09.2020 року, 04 вересня 2020 року о 19 годині 15 хвилин ОСОБА_1 в с. Доробратово по вул. Центральній, Іршавського району, керував автомобілем марки «Дейво-Нексія», державний номерний знак « НОМЕР_1 » в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9.(а) Правил дорожнього руху України. Стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 засвідчений висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №134 від 04.09.2020 року.
На підтвердження перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння до протоколу серії ДПР18 №393975 від 04.09.2020 року додано Висновок №134 від 04.09.2020 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого затверджена наказом МВС та МОЗ України від 09.09.2009 року №400/666.
Також на запит суду надано акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №134 від 04.09.2020 року, що затверджений наказом МВС та МОЗ України від 09.09.2009 року №400/666.
Однак, вказаний наказ від 09.09.2009 року №400/666 втратив чинність 11.11.2015 року згідно з наказом МВС України та МОЗ України від 9 листопада 2015 року N 1452/735.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння, складення відповідних висновків щодо результатів огляду, а також форма та зміст такого висновку, оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція-1), що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735.
Відповідно до розділу ІІІ пунктів 7, 9 Інструкції-1, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Відповідно до Висновку та Акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №134 від 04.09.2020 року, встановлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_2 проводилося за допомогою експрес тесту АМР, МЕТ «+».
Відповідно до п.23 Інструкції-1 від 09.11.2015 року №1452/735, організація забезпечення закладів охорони здоров`я бланками акта медичного огляду, висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння покладається на Міністерство охорони здоров`я України, начальників структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних державних адміністрацій.
Відповідно до п.п. 3.3-3.6 Інструкції-1:
- огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством;
-лікар повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності);
-відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан сп`яніння. У цьому разі в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів.
Вимоги до форми і змісту Висновку містяться в Інструкції-1, зокрема, в додатку №4.
Згідно додатку №4, Висновок повинен містити, у тому числі:
- назву та номер документу, що посвідчує обстежувану особу (за наявності). У разі відсутності документів, в акті медичного огляду зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів;
- підпис особи, яка направила на огляд; точний час направлення на огляд;
- назву, серію і номер документа, що посвідчує особу, яка доставила обстежуваного на огляд;
- висновок огляду, який заповнюється у графу 10.1 або 10.2 в залежності від результатів огляду;
- підпис обстежуваної особи про ознайомлення з результатами огляду.
Відповідні графи 4, 11 у висновку №134 від 04.09.2020 року належним чином не заповнені та вказані відомості в ньому не зазначені.
Відповідно до п.п.17,20 Інструкції-1, зміст висновку щодо результатів медичного огляду повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Висновок щодо результатів медичного огляду складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.
Всупереч вимогам Інструкції-1 висновок не містить ні підпису особи, яка направила ОСОБА_1 на огляд, ні підпису освідчуваної особи і такий не вручено особі, яка освідчувалася.
У відповідності до п.22 Інструкції-1 від 09.11.2015 року №1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Відсутність у матеріалах справи належного висновку для встановлення стану наркотичного сп`яніння особи може призвести до порушень завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення, закріплених у ст. ст. 1 та 245 КУпАП, щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, а також виключити можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності та накладення на неї адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення.
Порушення вимог Інструкції-1 щодо порядку виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння та складення відповідних висновків щодо результатів огляду, свідчить про формальне та неналежне ставлення службових осіб КНП «Іршавська районна лікарня» до виконання своїх обов`язків, що є неприпустимим, свідчить про недотримання ними вимог законодавства України, а тому потребує реагування з метою недопущення таких порушень в майбутньому.
Керуючись ст. 282 КУпАП,
п о с т а н о в и л а :
Звернути увагу директора Комунального некомерційного підприємства «Іршавська районна лікарня» на допущені відповідальними особами закладу порушення вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Про вжиті заходи повідомити Іршавський районний суд у місячний термін.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських