П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2020 року м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Ларіна О.В. розглянувши подання заступника начальника Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Говгаленко Ганни Олександрівни про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф,

за участю: заявника представника ДУ «Центр пробації» Філія Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Іванченка О.А.,

правопорушника: - ОСОБА_1 ,

У С Т А Н О В И В:

27.02.2020 заступник начальника Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Говгаленко Г.А. звернулась до суду з поданням відносно ОСОБА_1 про заміну строку громадських робіт у вигляді 40 годин, призначених постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.09.2018 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, штрафом, оскільки останній ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

У судовому засіданні представник відділу пробації Іванченко О.А. подання підтримав, просив задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні вважав можливим розглянути подання на розсуд суду.

Вислухавши доводи представника відділу пробації та позицію правопорушника,

розглянувши подання, матеріали справи про виконання адміністративного стягнення у виді виконання громадських робіт, суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.09.2018 визнаний винним у вчинені адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Надалі, 22.10.2018, дане судове рішення було звернуто до виконання.

Згідно ст.1 КпАП України завданням цього Кодексу охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, як зазначено в ст. 245 КпАП України : своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення. Загальною особливістю таких стягнень є їхній виховний, каральний та профілактичний характер. Стягнення, як правило, полягають у позбавленні або обмеженні певних прав, благ. Цим досягається мета покарання порушника та запобігання скоєнню нових проступків.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до уповноваженого органу з питань пробації без поважної причини або зникнення з місця проживання. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цією адресою не проживає, місцеперебування його невідоме, та наявні інші підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Основною метою можливості заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф або адміністративний арешт є врегулювання питань виконання адміністративних стягнень та запобігання уникненню правопорушником його відбування. Заміна виду адміністративного стягнення сама по собі не породжує повторного притягнення до адміністративної відповідальності за одне правопорушення, а лише сприяє виконанню судового рішення, яке набрало законної сили.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, орган пробації надсилає подання та особову справу до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Згідно ст.321-4 КпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Статтею 304 КУпАП передбачено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 39 КУпАП, якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

Як вбачається з матеріалів справи про виконання адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.09.2018 проведеними заходами за місцем проживання правопорушника встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, місце знаходження його встановити не є можливим.

Таким чином, з дня винесення постанови, тобто з 12.09.2018, до наявного часу пройшло більше року, а постанова про накладення адміністративного стягнення не виконана.

Таким чином, з огляду на викладене, суд у відповідності до наведених положень статей 39, 303, 304 КУпАП, вважає за доцільне визнати постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.09.2018, якою відносно ОСОБА_1 було застосовано адміністративне стягнення за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП у виді виконання громадських робіт на строк 40 годин, такою, що не підлягає виконанню, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, суддя приймає це рішення також з урахуванням того, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцем перебуванням.

Керуючись статтями 303, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання заступника начальника Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Говгаленко Ганни Олександрівни про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф, - відмовити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12.09.2018, якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення за ст.173-2 ч. 1 КУпАП у виді 40 годин громадських робіт, визнати такою, що не підлягає виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяО. В. Ларіна