Справа № 565/1395/20
Провадження № 3/565/1001/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2020 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , безробітного,

- за ст.44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 289523 від 20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 20 жовтня 2020 року о 19 год. 40 хв. в АДРЕСА_2 , на території у якій встановлено рівень епідемічної небезпеки з червоним рівнем порушив правила щодо карантину, а саме, перебував в громадській споруді магазину ОСОБА_2 без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, чим порушив п.п.1 п.10 п.15 № 40 № 461 від 29 липня 2020 року.

Пункт 2 статті 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол серії серія ВАБ № 289523 від 20 жовтня 2020 року містить недоліки, які позбавляють суд можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 .

Суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Відповідно до диспозиції ст. 44-3 КУпАП, адміністративним правопорушенням вважається, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КупАП є бланкетною і умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею Кодексу є чітке формулювання у протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.256 Кодексу суті адміністративного правопорушення із зазначенням відповідної норми законодавства, яку особою порушено та надання належних доказів вчинення особою адміністративного правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 289523 від 20 жовтня 2020 року не зазначено нормативно-правового акту яким встановлюються правила карантину, що порушила особа, щодо якої складено протокол.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд даного адміністративного матеріалу та позбавляють суд можливості з`ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.

Враховуючи викладене вище, протокол слід повернути особі, яка його склала для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 289523 від 20 жовтня 2020 рокувідносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП до Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для належного оформлення.

Суддя Г.В.Бренчук