Справа № 755/2167/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2020 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Федосєєв С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, посвідчення водія НОМЕР_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2020 року о 01 год. 25 хв., в м. Києві, проспект Броварський, 31, водій ОСОБА_1 керував тз «SKODA FABIA» д.н.з. НОМЕР_2 у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився за згодою водія у встановленому законом порядку на місці за допомогою газоаналізатору «Драгер» ALCOTEST 6820 ARHK - 0513 у присутності двох свідків. Результат 2,38 %. Своїми діями, що виразились в порушенні вимог п. 2.9а Правил дорожнього руху України, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Під час складання протоколу йому роз`яснено права, передбачені ст. 268 КУпАП, та зміст ст. 63 Конституції України, зауважень до протоколу про адміністративне правопорушення він не надавав, дії працівників поліції не оскаржував.

Розгляд справи було призначено на 27.02.2020. У судове засідання з`явився адвокат Павленко С.І. У зв`язку із поданням клопотання 10.02.2020 Орендарчуком Т.М . про надання можливості ознайомитися із матеріалами справи та направлення адміністративної справи для її розгляду за місцем проживання, у задоволенні якого судом було відмовлено у судовому засіданні та неявкою ОСОБА_1 , який був вчасно, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до суду, судове засідання було відкладено на 27.02.2020.

27.02.2020 року судове засідання повторно було відкладено у зв`язку із зверненням адвоката Павленка С.І. про надання можливості ознайомитися із матеріалами справи та відкладення розгляду справи у зв`язку із перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні, на підтвердження чого, у судовому засіданні адвокатом було надано довідку видану на ім`я ОСОБА_1 про те, що він знаходиться на лікуванні в Звенигородській центральній районній лікарні з 24.02.2020 року по теперішній час з приводу остеохондрозу попереднього відділу хребта. Суд визнав причину неявки ОСОБА_1 поважною, та відклав судовий розгляд на 13.03.2020 року, про що захисник був повідомлений під розписку, однак у визначений час до суду не з`явився, у зв`язку з чим судом було відкладено розгляд справи на 27.03.2020 року.

У судове засідання призначене на 27.03.2020 року ОСОБА_1 та його захисник, будучи завчасно, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи не з`явились, в день розгляду справи до суду надійшло клопотання захисника Павленка С.І. про відкладання розгляду справи та призначення судового розгляду після 24.04.2020 року, керуючись рекомендаціями МОЗ України у зв`язку з поширенням коронавірусу COVID 19 в Україні, враховуючи запропоновані Президентом України заходи безпеки, прийняті Кабінетом міністрів України 11.03.2020 року рішення про запровадження в Україні карантину з 12.03.2020 ро 03.04.2020 року та рішення від 25.03.2020 року про продовження карантину до 24.04.2020 року, беручи до уваги лист Ради суддів України від 11.03.2020 року до учасників судових процесів про їх утримання від участі в судових засіданнях, а також те, що ОСОБА_1 на даний час перебуває на стаціонарному лікуванні, будь яких підтверджуючих документів про перебування ОСОБА_1 на лікуванні до суду надано не було.

Таким чином ОСОБА_1 жодного разу у судове засідання не прибув, судом було вжито усі заходи щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, неодноразово відкладались судові засіданні, надавалась можливість захиснику знайомитись з матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130, не містить імперативної заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення у справі про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Виходячи з положень ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та беручи до уваги рішення Європейського Суду з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Розгляд справи протягом розумного строку гарантовано і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Верховним Судом в п. 34 постанови від 12 березня 2019 року по справі № 910/9836/18 також зазначено, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду є обов`язком не тільки для держави, а й в осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання.

Разом з тим, вищевказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 жодного разу не з`явився у судові засідання, намагаючись затягнути розгляд справи з метою перешкоджання ухваленню несприятливого для себе судового рішення, використовуючи надані йому процесуальні права всупереч інтересам забезпечення справедливого та неупередженого правосуддя у розумний строк. За своєю суттю дії, спрямовані на зловживання процесуальними правами, хоч і виглядають як дії, спрямовані на повне та всебічне дослідження обставин справи або захист порушеного права стороною процесу, однак по суті вони направлені на деструктивність судового розгляду чи обмеження (утруднення) сторони в реалізації прав та виконанні обов`язків.

Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши відеозапис з нагрудної камери працівника поліції, приходжу до наступного висновку.

Виходячи зі складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КУпАП, об`єктивна сторона правопорушення полягає в керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, також передача керування транспортними засобами особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння, а так само і ухилення осіб від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, у тому числі і протоколом про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що факт порушення ОСОБА_1 п. 2.9а ПДР України та вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується фактичними даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №085517 від 30.01.2020 року, та кореспондуються з іншими даними, а саме: письмовими поясненням свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , актом огляду на стан алкогольного сп`яніння від 30.01.2020 року, висновком приладу Драгер ALCOTEST 6820 № ARHK- 0513, згідно якого результат тесту склав 2,38 %, відеозапис з нагрудної камери.

Розглянувши зазначену справу про адміністративне правопорушення та на підставі зібраних у справі доказів суд вважає, що при складанні зазначеного адміністративного матеріалу працівниками поліції не було допущено неповноту чи необ`єктивність в оцінюванні дій правопорушника. Судом не було виявлено порушень при зібранні матеріалів для складання протоколу про адміністративні правопорушення.

Зазначені в протоколі обставини узгоджуються з даними, викладеними в матеріалах справи, з яких ОСОБА_1 порушив п. 2.9а Правил Дорожнього руху України, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При призначені виду адміністративного стягнення, суддя враховує особу порушника, характер вчиненого правопорушення, яке є тяжким, про що свідчить визначений законодавцем вид та розмір адміністративного стягнення, його особливу небезпечність, підвищену соціальну чуттєвість до такого роду правопорушень. Тому, для запобігання вчиненню нових правопорушень та виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття необхідно накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 130, ст. 283, ст. 284, ст. 294 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі у розмірі 10 200 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в дохід держави в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: