Провадження № 3/331/1299/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши матеріали об`єднані в одне провадження, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працевлаштованого в Військовому госпіталі (в/ч НОМЕР_1 ) Військово-медичного клінічного центру Південного регіону командиром військової частини, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшли адміністративні протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, справи за якими постановою суду від 07.09.2020 року об`єднані в одне провадження.
Згідно до протоколів про адміністративне правопорушення №444, №445, №446, №447, №448, №449, №450, №451, №452, №453, №454, №455, №456, №457, №458, №459, №460, №461, №462, №463, №464, №465, №466, №467, №468, №469, №470, №471, №472, №473, №474, №475, №476, №477, №478, №479, №480, №481, №482, №483 від 19.08.2020 року, складених старшим оперуповноваженим управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Пихановим Олександром Григоровичем вбачається наступне.
Згідно пп. «г» п. 1 ч 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія Закону є військові посадові особи Збройних Сил України.
01.04.2018 року ОСОБА_1 уклав контракт про проходження громадянином України Військової служби у Збройних силах України на посаді осіб офіцерського складу строком на 5 років.
З 29.09.2019 року по 12.07.2019 року перебував на посаді начальника хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії (для травмапатологічних хворих).
Наказом по стройовій частині від 31.08.2018 року №188 ОСОБА_1 було призначено тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (Військово-медичний клінічний центр Південного регіону).
Наказом начальника ВМКЦ Південного регіону (по стройовій частині) №25 від 20.03.2019 року ОСОБА_1 тимчасово допущений до виконання обов`язків за вакантною посадою начальника військової частини НОМЕР_1 (Військово-медичний клінічний центр Південного регіону).
Наказом директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від 12.07.2019 року №163 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника 450 Військового госпіталю ВМКЦ Південного регіону.
Відповідно до ч. 3 Вступу Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних сил України» від 24.03.1999 року №548-XIV «обов`язки посадових осіб, не зазначені в цьому статуті визначаються, відповідними порадниками та положеннями».
Згідно п.6.3 Положення про військовий госпіталь (в/ч НОМЕР_1 ) Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, командир в/ч НОМЕР_1 є прямим начальником усього особового складу, як закладу охорони здоров`я, а також прямим начальником зі спеціальних питань для особового складу медичних підрозділів зони адміністративно-територіальної відповідальності. Йому безпосередньо підпорядковуються начальники медичних підрозділів госпіталю.
Таким чином, ОСОБА_1 будучи командиром військової частини НОМЕР_1 , відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.
Згідно абзацу 10,11 ч. 1 ст. 1 Закону, приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до пп. 1-4 ч. 1 ст. 28 Закону особи, зазначені у п, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону. Зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадках перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів. Відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Відповідно до пп. 1-4 ч. 1 ст. 28 Закону особи, зазначені у п.1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів: вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Статтею 41 Закону передбачено, що особи, зазначені у п.1, пп. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.
Згідно до Методичних рекомендацій з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 14.07.2016 року, конфлікт інтересів існуватиме у всіх випадках, коли у особи є приватний інтерес, здатний вплинути на об`єктивність чи неупередженість рішення. Навіть тоді, коли прийняті нею рішення за наявності приватного інтересу є об`єктивними та неупередженими і відповідають закону. У цьому випадку буде мати місце втрата суспільної довіри до службової особи та органу влади, в якому вона працює.
Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції» «Особи, зазначені у підпунктах «а», «в-з» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону. Не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв`язку з виконанням повноважень близькими їм особам». У разі виникнення обстави н, що порушують вимоги частини першої цієї статті, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п`ятнадцятиденний строк.
Також відповідно до п. 99 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України» - військовослужбовці, які є близькими особами у значенні, наведеному в абзацах четвертому частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», не можуть перебувати у відносинах прямої організаційної та правової залежності підлеглої особи від її керівника, у тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на військову службу, призначення на посаду, звільнення з військової служби, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, контролю за їх виконанням. У разі виникнення обстави н, що порушують вимоги абзацу першого цього пункту, відповідні військовослужбовці, близькі їм особи вживають заходів до усунення таких обставин у порядку, визначеному частиною другою статті 27 Закону України «Про запобігання корупції».
03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 рік», яким встанови собі, як начальнику хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії (для травмапатологічних хворих) премію за вересень 2018 року у розмірі 61 відсоток за тарифними розрядами, на підставі якого ОСОБА_1 отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 2751,10 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 рік», яким встановив премію за вересень 2018 року у розмірі 111% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 . На підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3210,10 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 рік», яким встановив премію за вересень 2018 року у розмірі 111% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3230,10 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 рік», яким встановив собі, як начальнику хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії (для травмапатологічних хворих) премію за вересень 2018 року у розмірі 61 відсоток за тарифними розрядами, на підставі якого ОСОБА_1 отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 2751,10 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

04.02.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за січень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошт до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

04.02.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 за січень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

04.03.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №132 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині - старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

04.03.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №132 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, 01.04.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ № 163 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

01.04.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №163 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

02.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №199 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за квітень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

02.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №199 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за квітень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Так, 03.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №202 «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 20% від грошового забезпечення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 2445,59 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 03.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №201 «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 12227,96 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №201 «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 12227,96 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, 03.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №202 «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 20% від грошового забезпечення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 2445,59 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, 03.06.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №229 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати у розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.06.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ № 229 «про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифами розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Окрім цього, 03.07.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №266 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за червень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.07.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №266 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за червень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

02.08.2019 року будучи командиром військової частини у власних майнових інтересах підписав Наказ №312 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за липень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, 02.08.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №312 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 за липень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

02.09.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №341 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за серпень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 02.09.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №341 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за серпень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

02.10.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №376 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 02.10.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №376 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

03.12.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №541 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за листопад 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю а/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 03.12.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №541 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за листопад 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

02.01.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №16 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за грудень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додатково грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, 02.01.2020 року будучи командиром військової частини у власних майнових інтересах підписав Наказ №16 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за грудень 2019 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

03.02.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за січень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 03.02.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за січень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

05.03.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №134 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Також, 05.03.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №134 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 тримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

01.04.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №164 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 01.04.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №164 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також, 04.05.2020 року будучи командиром військової частини у власних майнових інтересах підписав Наказ №202 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за квітень 2020 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 04.05.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №202 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за квітень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

02.06.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №225 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, 02.06.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №225 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2020 рік», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , після роз`яснення йому прав передбачених ст. 63 Конституції України,ст. 268 КУпАП, свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч 1,2 ст.172-7 КУпАП не визнав зазначив, що порядок призначення премії та доплат до заробітної плати військовослужбовцям чітко врегульований нормативно-правовими актами, а тому при призначенні премії йому та дружині ним не вчинялися дії і умовах реального конфлікту інтересів, оскільки він не мав дискреційних повноважень щодо визначення розміру премії та доплат, крім того, дружина не знаходилась у його безпосередньому підпорядкуванні..

Прокурор Григор`єв Д.Т. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.ч .1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника, висновок прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративних правопорушень відповідальність за які пердбачена ч.ч. 1.2, ст. 172-7 КУпАП.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням адміністративного судочинства є своєчасне,всебічне,повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно вимог статті 280 КУпАП, орган, посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують або обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Як вбачається з вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до п. 1 примітки до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».
Так, в судовому засіданні було встановлено наступне.
01.04.2018 року ОСОБА_1 підписав контракт про проходження громадянами України Військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу строком на 5 років.

Наказом по стройовій частині від 31.08.2018 року № 188 ОСОБА_1 призначено з 10.09.2018 року по 04.10.2018 року тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 .

Тимчасово допущений на підставі наказу начальника ВМКЦ Південного регіону (по строковій частині) від 20.03.2019 року №59 до виконання обов`язків за вакантною посадою начальника 450 військового госпіталю (на 100 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 725 ліжок).

Наказом директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України (по особовому складу) від 12.07.2019 року №163 на посаду Начальника 450 Військового госпіталю (на 100 ліжок) військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 725 ліжок).

З 29.09.2019 року по 12.07.2019 року перебував на посаді начальника хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії (для травма патологічних хворих).

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 10.09.2005 року, виданого Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - 10.09.2005 року зареєстрували шлюб, прізвище після одруження у чоловіка « ОСОБА_4 », у дружини « ОСОБА_4 ».
Факт родинних зв`язків з ОСОБА_2 в судовому засіданні самим ОСОБА_1 не оспорювався.
Згідно матеріалів справи ОСОБА_2 уклала контракт про проходження громадянами України Військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб сержантського складу від 21.08.2017 року.
Згідно ч. 3ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21цьогоКодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
З даної норми вбачається, що строк накладення стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, має відраховуватися з дня його виявлення.
Разом з тим, чинним законодавством чітко не визначено, що слід розуміти під виявленням правопорушенням.
Згідно приписів ст. 17 закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі Щокін проти України визначено концепцію якості закону з вимогою, щоб він був доступний для зацікавлених осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність в національному законодавстві необхідної чіткості та точності, які передбачали можливість різного тлумачення такого питання, порушує вимогу якості закону. В разі, коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.
Згідно протоколів №480, 481, 482, 483 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 інкримінується адміністративне правопорушення передбачені ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП згідно яких ОСОБА_1 03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 року», яким встановив премію за вересень 2018 рік у розмірі 111% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3230, 10 грн. Також ОСОБА_1 03.10.2018 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №356 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2018 року», яким встановив собі, як начальнику хірургічного відділення з палатами гнійної хірургії (для травма патологічних хворих) премію за вересень 2018 рік в розмірі 61 % за тарифними розрядами, на підставі якого ОСОБА_1 отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 2751,10 грн.

Тобто датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 03.10.2018 рік, а протоколи були складені 19.08.2020 року, справа розглянута 16.10.2020 року, з цього випливає, що з дня скоєння адміністративного правопорушення минуло більше двох років.

Також згідно протоколів №478 та №479 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 04.02.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ № 88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за січень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_1 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Також, згідно протоколів № 476 та №477 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 04.03.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №132 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_1 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Також, згідно протоколів № 475 та №474 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 01.04.2019 року будучи т.в.о. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №163 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_1 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Також, згідно протоколів № 444 та №445 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 04.03.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №202 «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 20 % від грошового забезпечення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 2445,59 грн.

Також, згідно протоколів № 454 та №455 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 02.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №199 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за квітень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_1 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Також, згідно протоколів № 470 та №471 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 ставиться до вини, що він 03.06.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №229 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_1 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Зволікання з проведенням ефективної адміністративної перевірки та зі складанням протоколів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не може бути підставою для штучного продовження строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення є документом, який фіксує факт, час та місце вчинення правопорушення. Однак, не можна ототожнювати дату складання протоколу та дату виявлення правопорушення, оскільки виявлення і фіксування правопорушення є різними юридичними фактами. Підстави для складання протоколу були наявні раніше, коли були отримані необхідні матеріали на запит Управління захисту економіки в Запорізькій області ДЗЕ НП України, як спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції.
Аналогічний висновок щодо суті поняття «день виявлення правопорушення» зроблено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №166/46/17 від 14 серпня 2018 року.
Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строк, передбачений ст. 38 КУпАП закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що Управління захисту економіки в Запорізькій області ДЗЕ НП України, як спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції 18.06.2019 року звернулось до тимчасово виконуючого обов`язки командира військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 з запитом про надання інформації та копій документів завірених належним чином, які перебувають у володінні військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 , м. Запоріжжя). На вищевказаний запит було отримано відповідь 25.06.2019 року стосовно протоколів №478 та №479 від 19.08.2020 року, № 476 та №477 від 19.08.2020 року, № 475 та №474 від 19.08.2020 року, № 444 та №445 від 19.08.2020 року, № 454 та №455 від 19.08.2020 року, № 470 та №471 від 19.08.2020 року.

На підставі викладеного, суддя доходить висновку, що інформацією про правопорушення, які вказані вище та інкримінується ОСОБА_1 , спеціально уповноважені суб`єкти у сфері протидії корупції володіли вже в червні 2019 року.
Отже, днем виявлення інкримінованих за протоколами №478 та №479 від 19.08.2020 року, № 476 та №477 від 19.08.2020 року, № 475 та №474 від 19.08.2020 року, № 444 та №445 від 19.08.2020 року, № 454 та №455 від 19.08.2020 року, № 470 та №471 від 19.08.2020 року ОСОБА_1 адміністративних правопорушень є день отримання УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України листа тобто 25.06.2019 року. Таким чином, у даному випадку за встановлених вище обставин, що передбачений ч. 3ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення відносно протоколів №478 та №479 від 19.08.2020 року, № 476 та №477 від 19.08.2020 року, № 475 та №474 від 19.08.2020 року, № 444 та №445 від 19.08.2020 року, № 454 та №455 від 19.08.2020 року, № 470 та №471 від 19.08.2020 року сплинув та по цим протоколам провадження слід закрити.

Згідно пп. «г» п. 1 ч 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія Закону є військові посадові особи Збройних Сил України.
Статтею 41 Закону передбачено, що особи, зазначені у п.1, пп. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.
Абзацом 3 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що членами сім`ї є особи, які перебувають у шлюбі, а також їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких не мають характеру сімейних), у. тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюб. Відповідно до ч. 2 ст. 3 Сімейного Кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.
Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія та інше.

Згідно протоколів №446 та №447 від 19.08.2020 року - 03.05.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №201 «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 », на підставі якого було виплачено грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала 12227,96 грн.
Згідно протоколів №472 та №473 від 19.08.2020 року 03.07.2019 року будучи т.в.п. командира військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №266 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за червень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №460 та №461 від 19.08.2020 року 02.08.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №312 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за липень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №466 та №467 від 19.08.2020 року 02.09.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №341 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за серпень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.
Згідно протоколів №468 та №469 від 19.08.2020 року 02.10.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №376 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за вересень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №464 та №465 від 19.08.2020 року 03.12.2019 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №541 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за листопад 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №462 та №463 від 19.08.2020 року 02.01.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №341 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за грудень 2019 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №458 та №459 від 19.08.2020 року 03.02.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №88 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за січень 2020 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №456 та №457 від 19.08.2020 року 05.03.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №134 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за лютий 2020 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №452 та №453 від 19.08.2020 року 01.04.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №164 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за березень 2020 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Згідно протоколів №448 та №449 від 19.08.2020 року 02.06.2020 року будучи командиром військової частини діючи у власних майнових інтересах підписав Наказ №225 «Про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 за травень 2020 року», яким встановив премію у розмірі 116% за тарифними розрядами своїй дружині старшому сержанту військової служби за контрактом медичній сестрі інфекційного відділення військового госпіталю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , на підставі якого ОСОБА_2 отримала додаткові грошові кошти до заробітної плати в розмірі 3375,60 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особа, зазначена у пунктах 1, 2 пп.1-4 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язана: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, - Національне агентство з питань запобігання корупції чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів.
Абзацом 10, 11 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
ОСОБА_1 , будучи особою на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був вживати заходів, щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.
Суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи, згідно з пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та приміткою до ст. 172-7 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП підписував накази про встановлення щомісячних премій за відповідними розрядами, грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань особі, яка є його дружиною, та не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів та неповідомлення особою у встановлених випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.
Згідно Положення про військовий госпіталь (військова частина НОМЕР_1 ) Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (затвердженим наказом начальника ВМКЦ Південного регіону №539 від 28.12.2018):
п. 6.3 «Командир військової частини НОМЕР_1 (начальник госпіталю) є прямим начальником усього особового складу, як закладу охорони здоров`я, а також прямим начальником зі спеціальних питань для особового складу медичних підрозділів зони адміністративно-територіальної відповідальності. Йому безпосередньо підпорядковуються начальники медичних підрозділів госпіталю».
Також, відповідно до п.99 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.02.2008 року №1153/2008 військовослужбовці, які є близькими особами у значенні, наведеному в абзаці четвертому частини першої статті 1 Закону України, не можуть перебувати у відносинах прямої організаційної та правової залежності підлеглої особи від її керівника, у тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на військову службу, призначення на посаду, звільнення з військової служби, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень , надання вказівок, доручень, контролю за їх виконанням.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане як малозначне.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, у п. 3 листа ВССУ від 22.05.2017 № 223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані із корупцією» роз`яснено, що для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів особа, яка здійснює правозастосовну діяльність, для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, має встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як: 1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; 2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення. 3) наявність повноважень на прийняття рішення; 4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення. Без наявності хоча б одного з фактів із цієї сукупності реальний конфлікт інтересів не виникає. Встановлення цих фактів має бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та, відповідно, в постанові суду.
Об`єктивна сторона даного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-7 КУпАП, полягає в бездіяльності особи, яка знала про наявність приватного інтересу, який впливав на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення нею дій при здійснення службових повноважень, тому зобов`язана була повідомити про це, однак не зробила цього.
Крім того, об`єктивна сторона даного правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 172-7 КУпАП, полягає в діях особи, яка знала про наявність приватного інтересу, який впливав на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення нею дій при здійсненні службових (посадових) повноважень.
Вказане правопорушення, пов`язане з корупцією має формальний склад, тобто є таким, що не передбачає наслідків як обов`язкової ознаки об`єктивної сторони.У той же час, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення з формальним складом завжди є діяння.
Отже, відсутність шкоди суспільним або державним інтересам від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього, можуть бути лише підставами для застосування положень ст. 22 КУпАП, а не підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Як роз`яснило НАЗК у своїх Методичних рекомендаціях з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.07.2016 № 2 щодо приватного інтересу першим питанням для кожного суб`єкта відповідальності завжди є правильна оцінка, що таке приватний інтерес і який із них власне може спричинити конфлікт інтересів. Зазначене свідчить про те, що для оцінки наявності приватного інтересу обов`язковим є розуміння службовця (суб`єктивне його відношення).
Зокрема, зі змісту пункту 3 підрозділу 2.1. розділу 2 Методичних рекомендацій вбачається, що наявність протиріччя встановлюється в кожному окремому випадку шляхом порівняння повноважень та існуючого у особи приватного інтересу із подальшим визначенням можливості (неможливості) такого інтересу вплинути на об`єктивність чи неупереджені прийняття рішення, вчинення діяння службовою особою. Конфлікт інтересів існуватиме в усіх випадках, коли у особи є приватний інтерес, здатний вплинути на об`єктивність або неупередженість його рішення або дії під час виконання службових або представницьких повноважень. Навіть тоді, коли прийняті ним рішення, вчинені чи невчинені дії за наявності приватного інтересу відповідають закону.
Судом досліджені додані до протоколу та подані у судовому засіданні особою, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності письмові докази:
-Витяг з наказу №88 від 04.02.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за січень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №132 від 04.03.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за лютий 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №163 від 01.04.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за березень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №202 від 03.05.2019 року про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питанб військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №199 від 02.05.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за квітень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №229 від 03.06.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за травень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №356 від 03.10.2018 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за вересень 2018 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №88 від 04.02.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за січень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №225 від 02.06.2020 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за травень 2020 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №88 від 04.02.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за січень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №164 від 01.04.2020 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за березень 2020 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №134 від 05.03.2020 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за лютий 2020 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №88 від 04.02.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за січень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №88 від 03.02.2020 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за січень 2020 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №16 від 02.01.2020 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за грудень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №451 від 03.12.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за листопад 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №376 від 02.10.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за вересень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №341 від 02.09.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за серпень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №312 від 02.08.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за липень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №266 від 03.07.2019 року про встановлення щомісячної премії за відповідними тарифними розрядами військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за червень 2019 року, виданий ОСОБА_1 ;

-Витяг з наказу №201 від 03.05.2019 року про виплату грошової допомоги на оздоровлення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , виданий ОСОБА_1 ;

-Лист Служби безпеки України щодо можливого порушення вимог антикорупційного законодавства України від 03.08.2020 року

-Супровідний лист від 14.08.2020 року військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України про надіслання матеріалів погоджених щодо виданих наказів ОСОБА_1 ;

-Листом тво начальника Східного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції майора юстиції Р. Чучмар від 14.07.2020 року щодо проведення проведення перевірки дій ОСОБА_1 на ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією;

-Телеграма Міністра оборони України генерала армії України С.Т. Полторак від 15.05.2018 року щодо встановлення щомісячних премій військовослужбовцям;

-Лист командира військової частини НОМЕР_3 полковника медичної служби ОСОБА_5 від 15.07.2020 року щодо вжиття заходів щодо виключення прямого підпорядкування, врегулювання реального, потенційного конфлікту інтересів відносно дій ОСОБА_1 ;

-Лист тво начальника Східного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції підполковника юстиції Р. Чучмар щодо здійснення перевірки фактів наявності конфлікту інтересів у командира військової частини НОМЕР_1 підполковника медичної служби ОСОБА_1 від 16.07.2020 року;

-Витяг з наказу №426 від 04.10.2018 року про нарахування ОСОБА_1 щомісячної премії у відсотках від посадового окладу за вересень 2018 року;

-Витяг із наказу №152 від 19.07.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 прийняли на посаду начальника 450 військового госпіталю (на 100 ліжок) військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 725 ліжок);

-Витяг із наказу №163 від 12.07.2019 року згідно якого ОСОБА_1 увільнили від займаних посад та призначили начальником 450 військового госпіталю (на 100 ліжок) військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 725 ліжок);

-Витяг із послужного списку підполковника медичної служби ОСОБА_1 ;

-Автобіографія ОСОБА_1 ; від 12.07.2019 року;

-Витяг із наказу №188 від 31.08.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 з 10.09.2018 по 04.10.2018 року виконує обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ;

-Контракт про проходження громадянами України Військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, який ОСОБА_1 уклав строком на 5 років від 01.04.2018 року;

-Свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 від 10.09.2005 року, яке видано Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції України, згідно якого ОСОБА_1 та ОСОБА_6 » - прізвище дружини після укладення шлюбу) ОСОБА_7 уклали шлюб 10.09.2005 року;

-Свідоцтво про народження ОСОБА_8 від ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 13.09.2011 рокусерії НОМЕР_4 , видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області, згідно якого батько дитини- ОСОБА_1 , мати дитини- ОСОБА_2 ;

-Свідоцтво про народження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 13.01.2009 року серії НОМЕР_5 , видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області, згідно якого батько дитини- ОСОБА_1 , мати дитини- ОСОБА_2 ;

-Положення про військовий госпіталь (військова частина НОМЕР_1 );

-Витяг з наказу №7-РС від 30.09.2016 року, згідно якого ОСОБА_2 призначена на посаду старшого сержанта військової служби за контрактом;

-Контракт про проходження громадянами України Військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб сержантського складу, укладений ОСОБА_2 строком на 5 років від 21.08.2017 року;

-Посадова інструкція медичної сестри інфекційного відділення- ОСОБА_2 ;

-Довідка на старшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_2 , медичну сестру інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Витягу з наказу №335 від 30.08.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «про корупцію» призначено відповідальним за застосування кваліфікованого електронного підпису, у процесі виконання своїх посадових обов`язків, за застосування кваліфікованої електронної печатки;

-Лист начальника департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Запорізькій області Національної поліції України щодо надання інформації відносно ОСОБА_1 від 18.06.2019 року;

-Копія відповіді від 25.06.2019 року на лист начальника департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Запорізькій області Національної поліції України щодо надання інформації відносно ОСОБА_1 від 18.06.2020 року;

-Рапорт медичної сестри інфекційного відділення старшого сержанта ОСОБА_2 від 29.05.2018 р. про надання їй матеріальної допомоги за 2018 рік на оздоровлення;

-Рапорт медичної сестри інфекційного відділення старшого сержанта ОСОБА_2 від 05.03.2019 р. про надання їй матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за липень 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за серпень 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за вересень 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за жовтень 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за листопад 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт заступника начальника госпіталю з медичної частини начальника медичної частини підполковника ОСОБА_10 про виплату премії за грудень 2018 року особовому складу військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт ОСОБА_1 про надання матеріальної допомоги на оздоровлення від 23.05.2018 року;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення лейтенанта Д. Василькова про виплату премії за січень 2020 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення лейтенанта О.В. Вантєєва про виплату премії за лютий 2020 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення лейтенанта О.В. Вантєєва про виплату премії за березень 2020 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення лейтенанта О.В. Вантєєва про виплату премії за квітень 2020 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення лейтенанта О.В. Вантєєва про виплату премії за травень 2020 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_11 про виплату премії за липень 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_11 про виплату премії за серпень 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_11 про виплату премії за вересень 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення О.В. Вантєєва про виплату премії за жовтень 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за листопад 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за грудень 2018 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за січень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за лютий 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_11 про виплату премії за березень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_11 про виплату премії за квітень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за травень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення Р.П. Сірої про виплату премії за червень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за липень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_13 про виплату премії за серпень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_13 про виплату премії за вересень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_13 про виплату премії за жовтень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт тво начальника інфекційного відділення ОСОБА_13 про виплату премії за листопад 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 ;

-Рапорт начальника інфекційного відділення ОСОБА_12 про виплату премії за грудень 2019 року особовому складу інфекційного відділення військової частини НОМЕР_1 .

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 , вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.ч.1,2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів та неповідомлення особою у встановлених випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Визначаючи міру відповідальності ОСОБА_14 , судом враховуються наступні положення чинних нормативно-правових актів.
Відповідно до пунктів 1-4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII із змінами, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплатигрошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Преміювання військовослужбовців здійснюється на підставі Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, яка затверджений Наказом Міністерства оборони України 11.06.2008 року № 260 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за № 638/15329).
Положеннями даної інструкції передбачено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право преміювати осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за їх особистий внесок у загальні результати служби.
Командир військової частини має право позбавляти військовослужбовців премії повністю або частково.
Преміювання здійснюється згідно з інструкцією про преміювання військовослужбовців, яка розробляється у військових частинах виходячи зі специфіки та особливостей виконання завдань конкретної військової частини і затверджується вищим командуванням. Конкретні показники позбавлення військовослужбовців премії повністю або частково встановлюються в межах випадків, передбачених пунктом 31.5 цієї Інструкції.
Розміри премії, але не менше 10 відсотків посадових окладів, установлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження служби.
Виплата премії військовослужбовцям здійснюється щомісяця за місцем штатної служби одночасно з виплатою грошового забезпечення на підставі наказу командира військової частини (командирам військових частин - наказу вищих командирів (начальників)), який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання.
Більш того, розміри премій є фіксованими, і розраховуються відповідно до правил, викладених у телеграмі №248/2734 Міністра оборони України, якою встановлюються фіксовані розміри премії особовому складу військових частин.
Дослідженими у судовому засіданні письмовими документами встановлено, що розмір премії ОСОБА_2 виплачувався у розмірі, визначеному чинними на той час нормативно-правовими актами. Крім того, надані письмові докази підтверджують, що виплата премії та допомоги ОСОБА_2 погоджувалося її безпосереднім керівництвом, а також фінансовою службою військової частини. Особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності не був самостійним у призначені таких доплат.
Враховуючи вище викладене, приходжу до висновку, що відповідно до ст.22 КУпАП ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю скоєного порушення та обмежитись усним зауваженням.

Так, згідно з вимогами ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Моментом виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є день отримання компетентними органами інформації, з якої вбачається наявність в діянні особи ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією.
Так, як свідчать матеріали справи, днем отримання уповноваженим органом останньої інформації, для встановлення наявності в діянні особи ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, а саме отримання інформації про нараховану та виплачену заробітну плату ОСОБА_1 , 25.06.2019 рік, що підтверджується відбитком штампу на супроводному листі.
Таким чином, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП на день розгляду вказаного адміністративного матеріалу - не сплив.
Керуючись ст.ст. 33-36, 172-7, 221, 252, 283-284 КУпАП, пп. 1, 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 03.10.2018 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №483 та №482 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 03.10.2018 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №480 та №481 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 04.02.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №478 та №479 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 04.03.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №476 та №477 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 01.04.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №475 та №474 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 02.05.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №454 та №455 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 03.05.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №444 та №445 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом, вчиненим 03.06.2019 р. (протоколами про адміністративне правопорушення №470 та №471 від 19.08.2020 р.) закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодами від:
03.05.2019 року (згідно протоколів №446 та №447 від 19.08.2020 року)
03.07.2019 року (згідно протоколів №472 та №473 від 19.08.2020 року)
02.08.2019 року (згідно протоколів №460 та №461 від 19.08.2020 року)
02.09.2019 року (згідно протоколів №466 та №467 від 19.08.2020 року)
02.10.2019 року (згідно протоколів №468 та №469 від 19.08.2020 року)
03.12.2019 року (згідно протоколів №464 та №465 від 19.08.2020 року)
02.01.2020 року (згідно протоколів №462 та №463 від 19.08.2020 року)
03.02.2020 року (згідно протоколів №458 та №459 від 19.08.2020 року).

05.03.2020 року (згідно протоколів №456 та №457 від 19.08.2020 року)
01.04.2020 року (згідно протоколів №452 та №453 від 19.08.2020 року)
02.06.2020 року (згідно протоколів №448 та №449 від 19.08.2020 року)
закрити, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.
Суддя: Д.М. Кольц