Справа № 305/420/20
Номер провадження № 3/305/155/20
ПОСТАНОВА
06.04.2020. м. Рахів Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись із матеріалами, які надійшли від Головного управління ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-ки України, українки, мешканки
АДРЕСА_1 , розлученої, на утриманні
дітей не має, безробітної,-
за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

До Рахівського районного суду, Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що такий підлягає направленню для належного оформлення, з наступних підстав.
Відповідно до ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення чи витребовує додаткові матеріали для розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
У протоколі про адміністративне правопорушення №62/05-05 від 12.03.2020, зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 відмовилася від підпису у протоколі та надання пояснень, однак така відмова належним чином (письмовими поясненнями свідків) не засвідчена.
Більше того, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення пояснила, що вона не була присутня під час складання протоколу про адміністративне правопорушення №62/05-05 від 12.03.2020. Вона не займається підприємницькою діяльністю, як суб`єкт господарювання за адресою: АДРЕСА_2 " АДРЕСА_1 " належить на праві приватної власності її колишньому чоловікові. Жодного відношення до вказаного комплексу вона не має. Фото-світлини, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, за її участі, були виготовлені під час проведення перевірки кафе "Крайня хата" за адресою: с. Кваси, Рахівського району, Закарпатської області і жодного відношення до перевірки комплексу "Згарда" не мають.
Наведені обставини потребують достовірного детального їх з`ясування, об`єктивної та належної оцінки, недотримання цих вимог та пріоритетності прав особи, в також формальний підхід до складання протоколу, призведе до передчасного висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
Ч.1 ст.7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Ці суперечності не являється можливим усунути в судовому засіданні при розгляді матеріалів адміністративної справи.
Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і обєктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв`язку з чим справа підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: Марусяк М.О.