Справа № 661/4041/20
Провадження № 3/661/2459/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі суду:

Головуючої судді Матвєєвої Н.В.

за участю секретаря судового зсідання Антонової В.В.

прокурора: Шрамченко А.І.,

особи яка притягається до

адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, згідно протоколу, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Пригір`я Високопільського району Херсонської області, громадянки України, ІПН: НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, депутат у Таврійської міської ради м. Нова Каховка Херсонської області VII скликання,

передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи станом на 31.12.2019 року депутатом Таврійської міської ради м. Нова Каховка Херсонської області VII скликання, тобто суб`єктом декларування та відповідальності відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, а саме лише 01.07.2020 року об 11.11 год. подала щорічну декларацію за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду протоколу ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала частково, повідомивши, що вона своєчасно заходила до сайту Єдиного реєстру декларацій, щоб подати декларацію, але їй потрібні були дані, вона їх отримувала і продовжувала заповнювати розділи, створила чернетку і вийшла. Потім знову зайшла до сайту 01.07.2020 року і з`ясувала, що нею збережено «чернетку», тоді саме подала декларацію за 2019 рік.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши докази по справі, суддя приходить до наступного.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Статтею 1 вищевказаного Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими доказами:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, № 202/2020 від 06.10.2020 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, щодо несвоєчасної подачі щорічної декларації за 2019 рік;

- декларацією ОСОБА_1 за 2019 рік, з якої вбачається, що декларація подана 01.07.2020 року об 11:11 год.;

- відповіддю міського голови м. Таврійська від 12.08.2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 обрана депутатом Таврійської міської ради №1 від 03.11.2015 року, депутат ОСОБА_1 про неможливість своєчасно подати декларацію виконавчий комітет міської ради не сповіщала;

- поясненнями ОСОБА_2 від 17.09.2020 року та листом міського голови Різака М.І. від 10.03.2020 року, з яких слідує, що ОСОБА_1 ознайомлена щодо необхідності заповнити декларацію за 2019 рік за формою, що визначається Національним агентством України з питань запобігання корупції та відповідальність, відповідно до Закону України «Про запобіганню корупції» щодо несвоєчасної подачі щорічної декларації;

- відповіддю НАЗК від 18.08.2020 року, з якої вбачається, що технічної несправності та перебоїв у роботі ІТС Реєстру, які б завадили подачі документів до ІТС Реєстру у період з 01.01.2020 року до 31.05.2020 року не зафіксовано;

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період 01.01.2020 року до 02.07.2020 року, з якого вбачається що ОСОБА_1 16.04.2020 року заповнила розділ 1 та розділ 2.1 Декларації, а лише 01.07.2020 року створила чернетку та успішно подала декларацію за 2019 рік, що суперечить її поясненням щодо заповнення декларації за 2019 рік 16.04.2020 року та не відправлення її у зв`язку із зайнятістю;

- інформацією про отримання кваліфікованого сертифіката у КНЕДП ІДД ДПС відповідно до якої ОСОБА_1 отримала сертифікат на електронний ключ, який чинний до 18.10.2020 року.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, вважаю за доцільне застосувати адміністративне стягнення до ОСОБА_1 у виді штрафу на користь держави в розмірі 60 (шістдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» зі ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп. при винесенні відносно неї постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 23, 33-35, 172-6, 280, 283-285, 287, 289 КУпАП , суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (Одна тисяча двадцять) грн. (Отримувач УК у м Нов Ках/ОТГ м Нов Ках/21081100;Код отримувача ; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) Номер рахунку (IBAN) UA0021405; Код класифікації доходів бюджету 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції. Протокол про адміністративне правопорушення № 202/2020 від 06.10.2020р.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420,40 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783;Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету : 22030106; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України. Постанова суду № 661/4041/20 від 27.10.2020 р.)

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Постанова суду набирає законної сили 09 листопада 2020 року.

Постанова в частинні адміністративного стягнення у вигляді штрафу може бути пред`явлена до виконання до 27 січня 2020 року.

Постанова в частинні стягнення судового збору може бути пред`явлена до виконання до 10 лютого 2020 року.

Суддя Н. В. Матвєєва