Справа № 544/202/20
№ пров. 3-в/544/3/2020
Номер рядка звіту 307
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Ощинської Ю.О.,

за участі секретаря судового засідання Пірогова В.Г.,

представника Пирятинського районного сектору філії Державної установи «Цент пробації» в Полтавській області Вікторії Кеди,

особи, щодо якої складено подання ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали подання, що надійшло від начальника Пирятинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Олени Сухорукової про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт серія НОМЕР_1 виданий Пирятинським РВ УМВС України в Полтавській області 11.08.2011, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , раніше неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності,

на якого постановою Пирятинського районного суду Полтавської області накладено адміністративне стягнення у виді виконання громадських робіт на строк 30 годин за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

у с т а н о в и в :

01.04.2020 року начальник Пирятинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Олена Сухорукова звернулася до суду з поданням про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , посилаючись на те, що постановою Пирятинського районного суду Полтавської області від 04.03.2020 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Проте останній адміністративне стягнення не відбув, пояснивши це тим, що не має наміру відпрацьовувати адміністративне стягнення у зв`язку з тим, що на даний час в країні надзвичайна ситуація, пов`язана з карантином. Він хвилюється за своє здоров`я та здоров`я своїх близьких і не хоче піддаватися ризику. Тому прохає замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Представник Пирятинського РС філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області В. Кеда в судовому засіданні на задоволенні подання наполягала з наведених у ньому підстав.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні суду пояснив, що в нього є декілька причин невиконання постанови суду. Так, наразі карантин і ніхто не працює. Крім того, в нього є дитина, і тому в нього немає часу працювати. Хоча відповів, що дитина наразі перебуває у бабусі. Також, зазначив, що не буде працювати безкоштовно. Щодо невиконаних попередніх адміністративних стягнень у виді штрафів вказав, що у нього на банківському рахунку є 7000 грн, проте на рахунок накладено арешт. Звернутися до виконавчої служби не має змоги, оскільки на вхідних дверях приміщення виконавчої служби прикріплено аркуш із записом про те, що прийом буде вестися з 24.04.2020. Можливість звернутися до державного виконавця поштою або ж залишити звернення у скриньку для таких звернень, яка знаходиться безпосередньо біля вхідних дверей не прокоментував.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали подання суд приходить до таких висновків.

Постановою Пирятинського районного суду Полтавської області від 04.03.2020 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин.

Дана постанова набрала законної сили 17.03.2020 та того ж дня прийнята до виконання Пирятинським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області.

18.03.2020 ОСОБА_1 були роз`яснені права та обов`язки, останній був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді безоплатних громадських робіт.

18.03.2020 ОСОБА_1 було надано направлення до КП «Каштан» Пирятинської міської ради для прийняття на роботу та подальшого відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

На запит Пирятинського РС філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області від 20.03.2020 т.в.о. директора КП «Каштан» повідомив про те, що ОСОБА_1 станом на 23.03.2020 до відбування стягнення не приступив.

31.03.2020 ОСОБА_1 прибув до Пирятинського РС філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області та повідомив, що він не буде працювати, у тому числі і через карантин, і йому легше сплатити штраф. Просив замінити йому покарання у виді громадських робіт на штраф.

Статтею 321-1 КУпАП передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Крім того, правопорушник ОСОБА_1 ніде не працює, доходу для можливості сплати штрафу не має.

На підтвердження доводів щодо відсутності часу працювати через наявність дитини правопорушником не надано жодних доказів.

Крім того, у відповідності до п.3.18 Порядку Пирятинська міська рада визначила КП «Каштан» як об`єкт, на якому порушники відбувають громадські роботи.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 від 16.03.2020 № 215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» передбачено вичерпний перелік видів діяльності, які заборонені такі не відповідають діяльності КП «Каштан».

Міністерство розвитку громад та території України надало роз`яснення щодо надання житлово-комунальних послуг під час карантину, відповідно до якого на сьогодні всі підприємства, організації та установи, що надають житлово-комунальні послуги, працюють в штатному режимі.

А отже, відбуття громадських робіт у Комунальному підприємства «Каштан» не суперечить вимогам карантину.

Щодо тверджень правопорушника про те, що він не буде працювати безкоштовно, суд зазначає наступне.

Сутність громадських робіт полягає в тому, що засуджений у вільний від роботи або навчання час безоплатно працює на суспільно-корисних роботах.

Громадські роботи є заходом примусу, які застосовують, у тому числі для виховання та виправлення осіб, які вчинили правопорушення.

Тому таке твердження правопорушника не має юридичного значення.

За таких обставин суд, враховуючи, що ОСОБА_1 свідомо ухиляється від виконання постанови суду, а також, що заміна громадських робіт штрафом не є обов`язком суду і застосовується у виключних випадках - у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, приходжу до висновку що подання про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом, задоволенню не підлягає, оскільки останній свідомо ухиляється від їх виконання.

Також суд нагадує, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років (ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України).

Керуючись ст.ст. 283, 321-4 КУпАП, суд,

у х в а л и в :

У задоволенні подання начальника Пирятинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Олени Сухорукової про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 відмовити.

Матеріали особової справи №1/2020, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути Пирятинському районному сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області для продовження виконання постанови Пирятинського районного суду Полтавської області від 04 березня 2020 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Ощинська