Справа № 216/1611/20
Провадження № 3/216/948/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 березня 2020 року Суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Сидорак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кривого Рогу, громадянку України, працюючу старшим продавцем магазину ТМ "Аврора", яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпроАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 758441 від 19 березня 2020 року, 19 березня 2020 року в період часу з 13:14 - 13:28 годин в приміщенні магазину "Аврора", що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, буд. 9 виявлено факт продажу дерев`яних пазлів на суму 24 грн., чим порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", тим самим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначила, що немає підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, а тому провадження підлягає закриттю. Магазин "Аврора" здійснює свою діяльність відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215 про внесення змін до постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а саме здійснює торгівлю виключно продуктами харчування та засобами гігієни, при цьому персонал магазину забезпечений засобами індивідуального захисту. Крім цього, роботодавцем є ТОВ "СТЕЙТ ПРАЙМ", який на підставі договору аутстафінгу надає персонал ФОП ОСОБА_2 , що є власником магазину ТМ "Аврора" за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . Жодних доказів вчинення саме ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП, суду не надано. Просить суд закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, а також положення постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимогст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд встановив, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 758441, складений 19 березня 2020 року відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 19 березня 2020 року близько 13.00 - 13.25 годин на вулиці Свято-Миколаївська виявлено факт продажу дерев`яних пазлів на суму 24 грн., чим порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб".

Диспозицією статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , немає жодних відомостей про те, які саме правила були порушені та яким нормативно-правовим актом ці правила встановлено.

Крім того, до матеріалів протоколу долучено дві квитанції, які підтверджують факт купівлі пазлу дерев`яного вартістю 13 грн. та пазлів дерев`яних вартістю 14 грн., на загальну суму 27 грн. Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що виявлено факт продажу дерев`яних пазлів на суму 24 грн. Крім того, з квитанції не вбачається, що саме ОСОБА_1 здійснила продаж дерев`яних пазлів, адже в квитанції зазначено ОСОБА_3 , при цьому будь-яких інших доказів на підтвердження факту продажу недозволеної продукції саме ОСОБА_1 , суду не надано.

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 62 Конституції України визначено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою не винуватість у вчиненні злочину.

Суд, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку про відсутність в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю будь-яких належних та достовірних доказів, що підтверджують здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, пов`язаної із торгівлею непродовольчими (господарськими) товарами, в магазині ТМ "Аврора", що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Свято-миколаївська буд. 9.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Таким чином, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження по справі, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ст. 247, 286 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, який виніс постанову.

Суддя В. В. Сидорак