Справа № 751/5331/20
Провадження №3/751/1929/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретар судового засідання Гармаш-Лящинська М.В.

за участю: представника Північної митниці Держмитслужби Коваленко О.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працює водієм МВА «Адмірал»,

- за ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

06.07.2020 року о 15 год. 56 хв. в зону митного контролю м/п «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби по смузі руху «червоний коридор» заїхав вантажний автомобіль «FORD TRANSIT 430E», д.р.н. НОМЕР_2 , з вантажем «Герметик», вагою 1582, 08 кг, який рухався у напрямку з Республіки Білорусь в Україну під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

При проходженні митного контролю під час усного декларування водій вказаного транспортного засобу, громадянин ОСОБА_1 заявив, що товарів, заборонених чи обмежених до переміщення через митний кордон України, в тому числі алкогольних та тютюнових виробів, не переміщує.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу «FORD TRANSIT 430E», д.р.н. НОМЕР_2 , з використанням технічних засобів (ендоскоп, ліхтар, оглядове зеркало, викрутки) було виявлено приховані від митного контролю 41 блок (410 пачок) сигарет з фільтром «M1 SILVER NANO PACK» без акцизних марок, які знаходились у конструктивних порожнинах передніх лівої 20 блоків (200 пачок) та правої 21 блок (210 пачок) дверей автомобіля. Тайник довжиною 0, 4 м, висотою 0,5 м і шириною 0, 08 м, був у обох дверях з правої та лівої сторони автомобіля, де і розміщувались сигарети. Доступ до виявлених сигарет став можливим після викручування гвинтів з пластикових панелей дверей та демонтажу вище згаданих панелей з дверей транспортного засобу.

У своєму поясненні громадянин ОСОБА_1 вказав, що купив 41 блок (410 пачок) сигарет з фільтром «M1 SILVER NANO PACK» без акцизних марок при виїзді з Р. Білорусь у магазині безмитної торгівлі. Після перетину кордону Р. Білорусь перед кордоном України демонтував пластикові панелі дверей, та поклав у вище згадані конструктивні порожнини сигарети з фільтром, передньої лівої 20 блоків (200 пачок) та передньої правої 21 блок (210 пачок).

Згідно ст.. 376 МК України, громадяни, які досягли 18-річного року, можуть ввозити тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 2) 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контрою 41 блок (410 пачок) сигарет з фільтром «M1 SILVER NANO PACK» без акцизних марок з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника).

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складений протокол про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, просив суворо не карати.

Вислухавши представників Чернігівської митниці, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає поняття «приховування від митного контролю» як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

В судовому засіданні встановлено, що 06.07.2020 року ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «FORD TRANSIT 430E», д.р.н. НОМЕР_2 , рухаючись у напрямку з Республіки Білорусь, у порушення встановлених вимог закону, переміщував поза митним контролем сховані у конструктивних порожнинах передніх лівої та правої дверей автомобіля цигарки, загальною вартістю 15 461 грн. 10 коп.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується наданими в судовому засіданні поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, документами, які містяться в матеріалах справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0553/10200/20 від 06.07.2020 року (а. с. 4-6), контрольним талоном для проходження по «червоному коридору» транспортного засобу «FORD TRANSIT 430E», д.р.н. НОМЕР_2 (а.с.11), витягом з мережі Інтернет (а.с.13-16), акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 17), висновком товарознавчої експертизи від 28.07.2020 року (а.с.24-28).

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, дії передбачені положенням вказаної статті тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність судом не встановлено, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Разом з цим, статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди, завданої особі. Суд повинен проаналізувати, чи дотримано органами влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто, чи не стали вжиті заходи особистим та надмірним тягарем для заявника. Крім того, Суд звертає увагу, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Питання про те, чи буде досягнута справедлива рівновага між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи, має значення лише при умові, що таке втручання відповідає вимогам закону і не є безпідставним.

За таких обставин справи та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені належністю спірного транспортного засобу на праві власності перевізнику ОСОБА_2 , суд дійшов висновку, що застосування конфіскації транспортного засобу «FORD TRANSIT 430E», д.р.н. НОМЕР_2 , що передбачено санкцією ст.483 МК України, як додаткове стягнення, в даному конкретному випадку буде порушенням положень ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, так як таке додаткове стягнення є непропорційним та не відповідає характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника, оскільки очевидно покладатиме на нього індивідуальний надмірний тягар та буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі правопорушення та відповідальності.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн. та відповідно до ст. 519 МК України стягнути з останнього на користь Північної митниці Держмитслужби, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 429 грн. 94 коп.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 33, 279, 283-285 КУпАП та ст. ст. 483, 520, 526-528 МК України, суд -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 15 461 (п`ятнадцять тисяч чотириста шістдесят одна) грн 10 коп (Призначення платежу: отримувач коштів УК у м. Чернігові/ м. Чернігів/21081100; код за ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); розрахунковий рахунок UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 06.07.2020 року № 0553/10200/20, ПІБ порушника») та конфіскації об`єктів порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром «М1» в твердій упаковці, по 20 сигарет в кожній, в кількості 410, вартістю 37 грн. 71 коп., загальною вартістю 15 461 грн 10 коп, які зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Північної митниці Держмитслужби (отримувач: Північна митниця Держмитслужби, , банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рах. UA 0162377, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 06.07.2020 року № 0553/10200/20, ПІБ порушника») витрати за зберігання товару 429 (чотириста двадцять дев`ять) грн 94 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривен 40 копійок (ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Поверунти автомобіль марки «FORD Transit 430E», д.н.з. НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , 2008 р.в., - законному власнику або володільцю.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом 3-х днів.

Суддя: О.Г. Деркач