Справа № 303/4703/20
3/303/2912/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Носов В.В., розглянувши матеріали які надійшли з Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2020 року до Мукачівського міськрайонного суду, після доопрацювання, надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Мукачівського міськрайонного суду від 27.08.2020, дані матеріали було повернуто до Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, так як суть правопорушення, викладеного в складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ч.1 ст.130 КУпАП, яка, з врахуванням прийнятого 17.06.2020 року ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за №720-ІХ від 09.04.2020 (надалі «Закон №720-ІХ»), не передбачає відповідальність водіїв т/з.

При цьому, повертаючи матеріали до Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, в супровідному листі, останній було повідомлено про необхідність, після усунення недоліків, вказаних у вищезгаданій постанові суду від 27.08.2020, вирішити питання щодо направлення матеріалів до суду, уповноваженого розглядати справу.

28.10.2020 року матеріали справи щодо ОСОБА_1 повторно надійшли до канцелярії Мукачівського міськрайонного суду, дослідивши які, приходжу до наступного.

Так, 01.07.2020 набрав чинності Закон України від 22 листопада 2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (надалі «Закон №2617-VIII»), відповідно до підпункту 10 пункту 1 якого, з частини другої статті 276 КУпАП слова та цифри "частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130" виключено.

17 червня 2020 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" за №720-ІХ від 09.04.2020 (надалі «Закон №720-ІХ»), який 2 липня 2020 року було підписано президентом України, а 3 липня 2020 року - опубліковано в офіційній газеті "Голос України", тобто «Закон №720-ІХ» набрав чинності 3 липня 2020 року.

Вказаним «Законом №720-ІХ» передбачалося внесення змін до пункту 1 «Закону №2617-VIII, а саме виключення підпункту 10.

Вищевказані зміни не вдалось привести в дію, у зв`язку з тим, що «Закон №2617-VIII» набрав чинності 01 липня 2020 року, а «Закон №720-ІХ» набрав чинності на третій день, після набрання чинності вищевказаного «Закону №2617-VII», а саме 03 липня 2020 року, при цьому такі зміни суперечили Закону України №619-ІХ від 19.05.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури внесення змін», який набрав чинності 11.06.2020, та відповідно до якого, зміни до законодавства України про адміністративні правопорушення можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та інших законів України, що встановлюють адміністративну відповідальність, та/або до законодавства України про кримінальну відповідальність, та/або до кримінального процесуального законодавства України" (ч.4 ст. 2 КУпАП).

З урахуванням вищенаведеного та положень ч.5 ст. 94 Конституції України, відповідно до якої закон не може набрати чинності раніше дня його опублікування, положень ч.6 ст. 3 КК України, ч.3 ст. 1 КПК України, ч.4 ст. 2 КУпАП, а також позиції Конституційного Суду України, викладену в низці його рішень, положення закону, яким до іншого закону вносяться зміни, після набрання ними чинності стають невід`ємною частиною закону, до якого вносяться зміни, і вичерпують свою дію.

За таких обставин, аналіз змін показав, що «Закон №720-IX» наразі чинний, але за винятком тих положень, які стосуються внесення змін до «Закону №2617-VIII».

До положень ст. 276 КУпАП (в редакції Закону № 2617-VIIІ) жодних змін законодавцем станом на час складання відповідного протоколу та на сьогоднішній час не вносилося. Ці дані узгоджуються і з офіційною інформацією на сайті Верховної Ради України (адреса посилання: https://data.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text), за якою, станом на день складання відповідного протоколу (17.07.2020) та на день надходження (26.08.2020) та повторного повернення справи до суду (28.10.2020) справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП розглядаються за місцем їх вчинення.

З урахуванням вищенаведеного, Бахмутським відділом поліції ГУНП в Донецькій області на виконання вимог ст.276 КУпАП, за положеннями якої розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП, здійснюється за місцем вчинення даного правопорушення (в даному випадку м. Костантинівка), не направлено матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП до суду уповноваженого на їх розгляд, а відтак приходжу до висновку про необхідність повторного повернення справи про адміністративне правопорушення до Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для направлення до суду уповноваженого розглядати справу.

Керуючись ст.ст. 268, 276, 278, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для направлення до суду уповноваженого розглядати справу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Носов