ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2020 року Провадження № 3/425/1159/20

Справа № 425/2812/20

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Коваленка Дениса Сергійовича, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ),

в с т а н о в и в :

До Рубіжанського міського суду Луганської області, 16 жовтня 2020 року надійшов протокол серії АПР18 № 132395 від 08 жовтня 2020 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), з матеріалами.

У справі про адміністративне правопорушення на підставі вказаного протоколу з матеріалами, було призначено відкрите судове засідання на 30 жовтня 2020 року, 09 годину 30 хвилин. Але у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 повістку до суду отримав проте не з`явився, і причин своєї неявки не повідомив, суд проводив розгляд справи без його участі.

Аргументи Держави Україна в особі поліцейського, який склав протокол, полягали у тому, що 07 жовтня 2020 року о 16 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись поблизу будинку № 6 по пр. Переможців в м. Рубіжне, (повторно протягом року) розпивав алкогольне пиво, об`ємом 3 л., на лавочці біля під`їзду та з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах з порожнини рота, почервоніння обличчя та очей). А за це, передбачена адміністративна відповідальність частиною 2 статті 178 КУпАП.

Оцінка суду.

Положення пункту 22 частини 1 статті 92 Конституції України гарантують, що виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них.

Положення частини 1 статті 9 КУпАП передбачають, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, склад будь-якого адміністративного правопорушення, що передбачене законом, характеризується єдністю чотирьох елементів: об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона. При цьому, не доведення або відсутність в діянні конкретної особи будь-якого з цих елементів, виключає склад відповідного правопорушення, а значить і адміністративну відповідальність за вчинення такого діяння.

В силу положень частини 2 статті 178 КУпАП передбачено, що такі дії, як розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль (вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення), є адміністративними правопорушеннями.

Отже адміністративним правопорушенням, передбаченим частиною 2 статті 178 КУпАП є тільки таке діяння, передбачене частиною 1 цієї статті, вчинене повторно протягом року, яке вчинено після застосування заходів адміністративного стягнення.

Проте суду не надано будь-яких належних, достовірних та допустимих доказів того, що до ОСОБА_1 , до 07 жовтня 2020 року було застосовано які-небудь заходи адміністративного стягнення, протягом року до цієї дати (а.с.1-11).

Суд врахував те, що йому надано докази застосування до ОСОБА_1 заходу впливу, який застосовується до неповнолітніх, 24 лютого 2020 року (а.с.6). Але суд відзначає, що заходи адміністративного впливу, які застосовуються до неповнолітніх, дійсно вважаються видом адміністративної відповідальності, але не видом адміністративних стягнень, які застосовуються до повнолітніх.

Функція і роль суду у справах про адміністративні правопорушення полягає в тому, що він перевіряє чи є в діянні людини усі ознаки того складу адміністративного правопорушення, у вчиненні якого вона підозрюється, і здійснити це, суд може тільки на підставі наданих йому доказів, і тільки в межах вже здійсненої посадовою особою контролюючого органу кваліфікації. І якщо склад адміністративного правопорушення, в діянні конкретної людини не підтверджується доказами, навіть хоча би одна ознака не підтверджується, суд повинен справу закрити.

В силу положень частини 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

А згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Тому враховуючи це, і оскільки суду не надано доказів наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 178 КУпАП в діянні ОСОБА_1 , провадження у справі слід закрити.

Відповідно до положень статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому враховуючи, що судом прийнята постанова про закриття провадження, судовий збір стягненню не підлягає.

Отже, керуючись статтями 1, 2, 7, 8, 9, 10, 17-24, 26, 27, 33-38, 40-1, 173, 221, 245-253, 254-255, 268, 271, 276, 279, 280, 283-285, 287, 294, 298-300, 304, 305, 306 КУпАП, суд,

в и р і ш и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) закрити.

Постанову може бути оскаржено ОСОБА_1 шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом 10 (десяти) днів, з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. А у разі подання апеляційної скарги у вказаний строк, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 та Рубіжанському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Суддя Д.С.Коваленко