Справа №521/2255/20
Номер провадження 3/521/1821/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., за участю секретаря Вікленко Ю.П., прокурора Полякова Р.А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в Одеському загоні воєнізованої охорони РФ Одеська залізниця АТ «Укрзалізниці» , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протокол та додані до них матеріали відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №20 від 11.02.2020 , ОСОБА_1 , як особа яка припинила у 2018 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави на посаді начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)», та будучи суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до підпункту «Д» ч. 1, п. 1, ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), та суб`єктом відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, а саме особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби маючи спеціальне звання майор внутрішньої служби, як особа, яка з 28.09.2018 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за власним бажанням, відповідно до п.7 ч.І ст.77 Закону України «Про Національну поліцію», в порушення абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подав 16.04.2019 року об 14 год. 45 хвил. декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, типу - «після звільнення» за 2018-й рік.

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав.

Дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора та ОСОБА_1 суд дійшов наступного висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 займав посаду начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, маючи спеціальне звання майор внутрішньої служби, є суб`єктом декларування та суб`єктом на яких поширюється дія Закону відповідно п.п. «Д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, і на нього поширюється юридична відповідальність за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, тож зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі визначені абзацом другим ч. 2 ст. 45 вказаного Закону в частині обов`язку подати декларацію особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу «після звільнення» та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Так, останнім днем роботи гр. ОСОБА_1 , таким що в часі «припиняє діяльність», є 28.09.2018 року, та він є звільненим, таким що в часі «припинив діяльність», є 29.09.2018 року.

Таким чином гр. ОСОБА_1 як особа, зазначена у пункті 1, підпункті "Д" частини першої статті 3 Закону, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави у 2018 році, був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу - після звільнення, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019р.

Проте, гр. ОСОБА_1 , будучі обізнаним щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу другого частини другої статті 45 Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, подав відповідну декларацію типу - після звільнення, лише 16.04.2019р. об 14 годині 45 хвилини, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату і час подачі декларації гр. ОСОБА_1 типу - після звільнення, та скрін-шотом і рапортом з сайту НАЗК щодо фактичної дати і часу подачі декларації з офіційної сторінки Реєстру.

Згідно відповіді на запит за підписом Голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 (вихідний № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 року), зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктом декларування документів до Реєстру.

Відповідно до наданої НАЗК роздруківкою послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування гр. ОСОБА_1 встановлено, що першою датою входу до особистого кабінету користувача гр. ОСОБА_1 до кінцевого терміну подачі декларації особи яка припинила діяльність типу «після звільнення» за 2018 рік (до 01.04.2019), є - 16.04.2019 об 13 год 43 хв. 06 сек., та того ж дня, об 14 год 45 хв. 53 сек., декларацію було успішно подано.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно, без поважних причин подав відповідну декларацію типу «після звільнення».

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420, 40 гривен.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя О.Д. Коблова