справа № 166/259/20
провадження № 3/166/113/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

смт Ратне 20 березня 2020 року

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Лях В.І., за участю захисника Ковальова С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення ПнРУ №000882 від 15.03.2020 року слідує, що о 21 год. 35 хв. 15 березня 2020 року на території Волинської області Ратнівського району Млинівської сільської ради в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Доманове", під час проходження паспортного контролю на в`їзд в Україну було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який попередньо 15 березня 2020 року о 18 год. 50 хв. пред`явив на паспортному контролі паспорт громадянина Сполучених Штатів Америки № НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим порушив ст. ст. 2, 3 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" та ч. 2 ст. 2 Закону України "Про громадянство".

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнав. Пояснив, що постійно проживає в м. Сакрменто Штат ОСОБА_3 та приїхав в гості до своїх батьків, які проживають в Україні. Оскільки закінчувався 90 денний термін перебування в Україні на законних підставах вирішив перетнути кордон. В міжнародному пункті пропуску підійшов до працівниці митниці, в якої запитав чи впустять його назад в Україну, коли почув ствердну відповідь через міжнародний пункт пропуску перетнув державний кордон України. На нейтральній території повернувся назад в Україну, на паспортному контролі пред`явив паспорт громадянина США, однак отримав відмову у перетинанні державного кордону на в`їзд. Після чого повернувся назад на нейтральну зону, перетнув кордон з Республікою Білорусь за паспортом громадянина України та повернувся назад з метою потрапити в Україну. На паспортному контролі в міжнародному пункті пропуску "Доманове" пред`явив паспорт громадянина України, за що був затриманий працівниками Державної прикордонної служби України для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Ствердив, що його затримали на 5 год. та відмовили у наданні правової допомоги. По якій причині на нього склали протокол про адміністративне правопорушення він не розуміє.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Ковальов С.В. в судовому засіданні пояснив, що працівниками Державної прикордонної служби України, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, було порушено право його підзахисного на правову допомогу, оскільки в самому протоколі наявна відмітка, що ОСОБА_1 потребує послуг захисника. Однак допомога адвоката йому надана не була, незважаючи на те, що санкція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає такий вид стягнення, як адміністративний арешт. Крім того, додав, що йому не зрозуміла суть правопорушення, яке інкримінується його підзахисному. Оскільки ч. 2 відсутня в ст. 2 Закону України "Про громадянство", а відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" ОСОБА_1 пред`явив паспорт громадянина України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його підзахисного ОСОБА_4 , суд дійшов наступного висновку.

Відповідальність за ч.1 ст. 204-1 КУпАП настає у разі перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Як встановлено судом, при перетині державного кордону України в пункті пропуску ОСОБА_1 пред`явив для перетину державного кордону України паспорт громадянина США, виданого на ім`я ОСОБА_2 . Після відмови у перетинанні державного кордону на в`їзд в Україну ОСОБА_1 пред`явив свій дійсний паспорт громадянина України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади. Відповідно до вимог Закону України "Про державний кордон України", перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Зокрема, відповідно до ст. 12 Закону України "Про державний кордон України" пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Згідно ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" документами, що дають право на в`їзд в Україну є, зокрема, паспорт громадянина України для в`їзду в Україну.

Частинами 2 та 3 ст. 6 Закону України "Про прикордонний контроль" від 05.11.2009 року за №1710-VI, який визначає умови перетинання державного кордону України, передбачено, що початком здійснення прикордонного контролю, зокрема, особи, є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України. Пропуск осіб через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України за дійсними паспортними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами.

Положення п. 1 ст. 2 Закону України "Про громадянство України" в тій частині, що громадяни України, які набули громадянства іншої держави у правових відносинах з Україною залишаються лише громадянами України, автоматично не призводять до недійсності документів, виданих в установленому порядку іншою державою.

За таких обставин, коли відсутні будь-які об`єктивні данні про недійсність паспорту громадянина США, виданого на ім`я ОСОБА_2 , паспорту громадянина України, виданого на ім`я ОСОБА_1 , винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, не відповідає фактичним обставинам справи та вказує на відсутність як об`єктивної, так і суб`єктивної сторони правопорушення.

Враховуючи встановлені обставини в справі, дослідженими доказами, приходжу до висновку, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст .204-1 КУпАП на підставі п. 1 ст.247 КУпАП, слід відмовити, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

В зв`язку із чим, в силу вимог ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Справу щодо ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Лях В.І.