Справа № 366/740/20
№ 3/366/533/20
ПОСТАНОВА

про об`єднання справ

02 квітня 2020 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., за участю:

особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановила

01 квітня 2020 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 Кодексу України (справа № 366/740/20, провадження № 3/366/533/20, головуючий суддя Слободян Н.П.).

Відповідно до протоколу розподілу головуючим визначено суддю Слободян Н.П., і його розгляд призначений на 02.04.2020.

Крім того, 01 квітня 2020 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа №366/741/20, провадження №3/366/534/20, головуючий суддя Слободян Н.П.).

Відповідно до протоколу розподілу головуючим визначено суддю Ткаченка Ю.В., і його розгляд призначений на 02.04.2020.

02.04.2020 ОСОБА_1 було заявлено клопотання про об`єднання матеріалів справ відносно нього в одне провадження.

02.04.2020 ухвалою судді Ткаченка Ю.В. справу №366/741/20, провадження №3/366/534/20 передано для об`єднання зі справою № 366/740/20 (провадження 2/366/533/20).

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ) у судовому засіданні клопотання про об`єднання матеріалів справ, підтримав та просив його задовольнити.

Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала їх дію у національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.217 КПК України, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Встановлено, що 01 квітня 2020 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло 2 матеріалів справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, які зазначені вище.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 визначено, що «у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження)».

Враховуючи наведене вище, а також те, що обидві справи про адміністративні правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-11 КУпАП стосуються однієї і тієї ж особи, стосуються різних епізодів вчиненого діяння та одночасно розглядаються в одному суді, вважаю, що їх слід об`єднати в одне провадження.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України,

ухвалила:

Справу про адміністративне правопорушення № 366/741/20 (провадження № 3/366/534/20), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.172-11 КУпАП, об`єднати в одне провадження зі справою № 366/740/20 (провадження № 3/366/533/20) про притягнення ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі № 366/740/20, провадження № 3/366/533/20.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П.Слободян