16.12.2020 Провадження №3/389/1398/20
Постанова

іменем України

16 грудня 2020 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Савельєва Оксана Валентинівна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області, матеріали, що надійшли від Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки с.Стецева Снятинського району Івано-Франківської області, громадянки України, працюючої фізичною особою - підприємцем, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалась,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 16.08.2020 серії АПР18 №655541 вбачається, що о 18 годині 00 хвилин 16.08.2020 в приміщенні магазину ФОП ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 здійснювала торгівельну діяльність, при цьому не проводила скринінг працівників; не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту; не забезпечила тимчасове маркування на підлозі в магазині. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641, за що передбачена відповідальність ст.44-3 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину не визнала.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши письмові матеріали справи, суддя встановив наступне.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкриміновано порушення вимог п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01.08.2020 до 19.12.2020 на території України установлено карантин.

Згідно з п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641, Головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості провадження діяльності суб`єктами господарювання на період карантину.

Постановою судді Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.09.2020 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, повернуто до Знам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для доопрацювання та належного оформлення, оскільки в протоколі стосовно ОСОБА_1 не зазначено конкретну заборону відповідного пункту (підпункту) нормативно-правового акту.

Після доопрацювання справа надійшла до суду з рапортом від 12.10.2020, який містить посилання на пункти 3, 5, 9 постанови Міністерства охорони здоров`я від 06.06.2020 №36. Суддя звертає увагу, що даною постановою затверджені тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів в закладах, що надають послуги з розміщення, на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), які жодним чином не стосуються протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суддя вважає, що провадження в справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу вищезазначеного адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.9, 247, 280, 283-285 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва

Постанова судді набрала законної сили « _____» ________________ 20___ року.

Строк пред`явлення до примусового виконання до « _____» ________________ 20___ року.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва