Справа № 661/1098/20
Провадження № 3/661/696/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2020 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , уродженки м. Скадовськ, громадянки України, працюючої бухгалтером ЗОШ №10, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

11.03.2020 р. до Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №34/1ДФ серії АА №098984, складений 04.03.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Під час перевірки та підготовки адміністративного матеріалу до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Так, в порушення ст. 256 КУпАП в протоколі не в повній мірі розкрито суть правопорушення, не зазначено повних анкетних даних ОСОБА_1 . Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

З протоколу № 34/1ДФ від 04.03.2020 вбачається, що в графі "Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності" не зазначено жодних відомостей. Таким чином неможливо встановити чи надавались особою, яка притягається до адміністративної відповідальності пояснення, або особа, яка притягається до адміністративної відповідальності відмовилась від надання пояснень.

Крім того, в матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує перебування ОСОБА_1 на посаді бухгалтера ЗОШ №10, а долучений до протоколу витяг з акту про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності не завірений належним чином.

Вказані обставини перешкоджають проведенню судового розгляду справи та винесенню судом законного та обґрунтованого рішення по справі.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-4 КупАП, відносно ОСОБА_1 до Новокаховського управління Державної податкової служби України ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі для виконання вимог постанови суду та усунення недоліків у відповідності до вимог ст. 256, 277 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 272, 277, 280, 283 КУпАП

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП повернути до Новокаховського управління Державної податкової служби України ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г. М. Чирський