єдиний унікальний номер 389/576/20
провадження № 3/389/285/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року м. Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Проценко Олександр Миколайович, за участю: секретаря судового засідання Туманової С.В., прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області Дячкова О.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Дмитрівка Знам`янського району Кіровоградської області, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працююча головним спеціалістом відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, на утриманні одна неповнолітня дитина, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2018 року, суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону державним службовцем, у період часу з 00.00 години 01 січня 2018 року до 00.00 години 01 квітня 2018 року включно, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону (особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону), подала несвоєчасно, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 27 квітня 2018 року о 09.28 годині, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. За даним фактом 21 лютого 2020 року складено протокол №40/20, з яким ОСОБА_1 ознайомлена, права роз`яснені.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надала пояснення про те, що в зв`язку з заміною поштової скриньки, виникли проблеми з ЕЦП, поки перероблювався ключ ЕЦП, пройшли строки своєчасної подачі декларації. Про проблеми зі скринькою та ЕЦП вона повідомляла і НАЗК і за місцем роботи, інших причин несвоєчасної подачі не вказала.

Прокурор наполягав на визнанні ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до витягу з наказу №444-к від 29 грудня 2016 року (а.с.18), ОСОБА_1 прийнято на посаду головного спеціаліста відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з присвоєнням 9 рангу державного службовця категорії «В». З вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби, в тому числі відповідно до Законів України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», ознайомлена (а.с.19,21-23).

Разом з тим, ОСОБА_1 подала декларацію (щорічну) 27 квітня 2018 року о 09.28 годині (а.с.25).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Доказів наявності поважних причин несвоєчасної подачі декларації не встановлено. Збої у функціонуванні Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.46) не позбавляли ОСОБА_1 можливості своєчасної подачі декларації.

Суд не приймаю до уваги пояснення ОСОБА_1 , в частині необхідності перероблювати ключ ЕЦП, заміну поштової скриньки, як поважні причини пропуску строку подачі декларації, оскільки строк подачі декларації з 00.00 години 01 січня 2018 року до 00.00 години 01 квітня 2018 року включно, тобто фактично 3 місяці, докази виготовлення ключа ЕЦП з 01 січня по 01 квітня 2018 року відсутні .

В силу ст.255 КУпАП, уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, в тому числі, за ст.ст.172-4 172-9 КУпАП.

Відповідно до матеріалів справи, працівникам Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України було відомо про факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення 23 грудня 2019 року (а.с.14-16).

При накладенні стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , що вона працює, має на утримання неповнолітню дитину, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась та вважаю, що ОСОБА_1 необхідно призначити мінімальне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, що наразі є необхідним і буде достатнім для виховання останньої у дусі додержання законів України, поваги до суспільних правил та запобігання вчиненню нею нових правопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особами, стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, станом на 1 січня календарного року.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.40-1, 221, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн., який підлягає стягненню в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП).

Відповідно до ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.

Відповідно до статті 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу Держава в особі, Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: вул.В.Перспективна,30 м.Кропивницький, 25006, Україна, ідентифікаційний код 43305056)

Реквізити для сплати штрафу: ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: Знам`ян.УК/м.Знам`янка/21081100

Знам`ян.УК/Знам`янський р-н/21081100

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 38011312

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0011010 ( місто Знам`янка )

UA0011180 ( Знам`янський район )

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі, Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України ().

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ:

УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 38004897

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0026007

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Проценко О.М.