Справа № 709/1192/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області подання Чорнобаївського РС філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 липня 2019 року у справі № 709/1192/19 стосовно ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшло подання Чорнобаївського РС філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від

17 липня 2019 року у справі № 709/1192/19 стосовно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначалося, що 5 серпня 2019 року на виконання до Чорнобаївського РС філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області надійшла постанова Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 липня 2019 року, згідно з якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, і накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин. Станом на 14 квітня 2020 року остання суспільно корисні роботи не виконує, оскільки здійснює щоденний догляд за сином, який є інвалідом І групи та потребує постійної сторонньої допомоги. Вказані обставини унеможливлюють виконання постанови суду, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним поданням.

У судовому засіданні представник Чорнобаївського РС філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Тітаренко О.М. подання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду подання повідомлена належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду невідомі (а.с. 34).

Заслухавши пояснення представника Чорнобаївського РС філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Тітаренка О.М., дослідивши матеріали подання, суд встановив наступне.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 липня

2019 року у справі № 709/1192/19, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на

120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Санкція вказаної статті не передбачає можливості накладення на правопорушників будь-якого альтернативного адміністративного стягнення, окрім стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, що у свою чергу унеможливлює заміну суспільно корисних робіт будь-яким іншим адміністративним стягненням.

Зі змісту ст. 31-1 КУпАП вбачається, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування; суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день; суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили; виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування; за виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 19 березня

2013 року № 474/5 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регулюються розділом ХІІІ Порядку.

Зокрема, у п. 13.14 Порядку зазначено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності (п. 13.19 Порядку)

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Стаття 325-4 КУпАП передбачає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за ухилення та до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Так, постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 20 лютого

2020 року провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 за ст. 183-2 КУпАП закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення. Зі змісту вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_1 хворіє, а також здійснює щоденний догляд за сином, який є інвалідом І групи та потребує постійної сторонньої допомоги, що фактично позбавляє її можливості прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт, а тому є поважною причиною.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт, положення КУпАП не містять.

При цьому ст. 301 КУпАП не передбачає можливості відстрочення виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Як зазначено в п. 5.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

За таких обставин, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 не встановлено ознак ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку з наявністю поважних причин, натомість співробітниками органу з питань пробації вчинено всі необхідні дії, спрямовані на забезпечення виконання постанови суду про накладення такого стягнення, суд дійшов висновку про задоволення подання Чорнобаївського РС філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області.

З урахуванням офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 294 КУпАП, наданого у рішенні Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015, дана постанова оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31-1, 183-1, 283, 304, 325-1, 325-4 КУпАП,

суд -

п о с т а н о в и в:

Подання Чорнобаївського РС філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 липня 2020 року у справі № 709/1192/19 стосовно ОСОБА_1 - задовольнити.

Припинити виконання постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 17 липня 2019 року у справі № 709/1192/19 стосовно ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай