Справа № 760/6497/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Китай, провінція Шаньдун , не працює, місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 , посвідка на постійне проживання в Україні: НОМЕР_1 , виданий 25 травня 2016 року, орган, що видав 7101, паспорт НОМЕР_2 від 24 жовтня 2018 року, орган, що видав документ Embassy of P.R. China in Ukraine,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

11 березня 2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0068/10000/20 про порушення митних правил від 17 січня 2020 року під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль» 17 січня 2020 року о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , який відлітав з України до м. Пекін через м. Алмати, літаком а/к «Air Astana», рейсом № НОМЕР_3 , своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення митного контролю багажу у багажному відділенні терміналу D ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю на авіа безпеку, за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні терміналу, у багажі ОСОБА_1 в одній сумці з багажною біркою № НОМЕР_4 , виписаною на прізвище ОСОБА_2 , були виявлені наступні предмети: амортизатор АПНМ-3 2…3.5кгс у кількості 10 штук, конденсатори КВИ-3 5кВ 4700пФ+/- 20 % 0202 ОТК у кількості 22 штук, конденсатори КВИ-3 10кВ 4700пФ+/- 20 % 0304 ОТК у кількості 4 штук.

Предмети переміщувалися без ознак приховування.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та відповідних дозвільних документів пасажир не мав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів до інспекторів митниці не звертався.

Товари (предмети), вивезення яких намагався здійснити ОСОБА_1 , при переміщенні через митний кордон України підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0068/10000/20 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив предмети, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль» 17 січня 2020 року о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , який відлітав з України до м. Пекін через м. Алмати, літаком а/к «Air Astana», рейсом № НОМЕР_3 , своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення митного контролю багажу у багажному відділенні терміналу D ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю на авіа безпеку, за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні терміналу, у багажі ОСОБА_1 в одній сумці з багажною біркою № НОМЕР_4 , виписаною на прізвище ОСОБА_2 , були виявлені наступні предмети: амортизатор АПНМ-3 2…3.5кгс у кількості 10 штук, конденсатори КВИ-3 5кВ 4700пФ+/- 20 % 0202 ОТК у кількості 22 штук, конденсатори КВИ-3 10кВ 4700пФ+/- 20 % 0304 ОТК у кількості 4 штук.

Предмети переміщувалися без ознак приховування.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та відповідних дозвільних документів пасажир не мав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів до інспекторів митниці не звертався.

17 січня 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0068/10000/20 за ст. 471 МК України за порушення встановленого Митним кодексом України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Відповідно до Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», Постанови КМУ № 1807 від 20 листопада 2003 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», Постанови КМУ № 86 від 28 січня 2004 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» переміщення зазначених у протоколі предметів через митний кордон України потребує оформлення дозвільних документів, а саме дозволу, який оформлюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань державного експертного контролю.

У матеріалах справи міститься висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № -0062 від 07 лютого 2020 року, відповідно до якого надані на дослідження амортизатор «АПНМ-3» та конденсатори «КВИ-3» не мають ознаки товару, зазначених у Списку товарів військового призначення згідно з постановою КМУ № 1807 від 20 листопада 2003 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» та Єдиному списку товарів подвійного використання згідно з постановою КМУ № 86 від 28 січня 2004 року «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання» (а.с. 31-35).

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: