Єдиний унікальний номер 725/1521/20
Номер провадження 3/725/1230/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2020 року.Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.471, ч.1 cт.483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2020 року о 17:20год. на територію п/п «Порубне» Чернівецької митниці ДФС (Буковинської митниці Держмитслужби) в зону митного контролю в`їхав легковий автомобіль марки «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_2 , який слідував з України до Румунії у приватних справах. У вказаному автомобілі також слідував громадянин України ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . Дані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної території України.

При візуальному огляді громадянин України ОСОБА_1 заявив про наявність у нього товару, а саме: продукти харчування та 50 пачок сигарет марки «ФЕСТ». Згідно рішення органу ДФС даний транспортний засіб та громадяни були виведені із «зеленого коридору» в «червоний коридор». Вказаний товар ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю.

Під час проведення поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей, приховані від митного контролю 104 пачки сигарет марки «NZ», які знаходились у порожнині заднього бампера автомобіля. Доступ та виїмка вказаних сигарет стали можливими після вивантаження продуктів харчування, демонтажу декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на чотирьох шурупах. Виїмка сигарет проводилась через спеціально вирізані в каркасі бампера два отвори чотирикутної форми.

Громадянин України ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені 104 пачки сигарет марки «NZ» визнав своєю власністю.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю переміщуваного ним товару, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.471 та ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив. Жодних заяв, клопотань до суду не подав.

Також розгляд справи відбувався у відсутність представника Буковинської митниці Держмитслужби.

Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази приходить до наступного висновку:

Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за вчинене передбачає стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Як було встановлено судом, під час здійснення митного контролю, ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю товар 50 пачок сигарет марки «ФЕСТ».

Не допускається вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України (ст.373 МК України).

Відповідно Додатку №2 Постанови КМУ №436 від 21 травня 2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» експорт (імпорт) тютюнових виробів підлягають ліцензуванню.

Пунктом 1 ч.2 ст.376 МК України передбачено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу - 200 сигарет.

Отже, ОСОБА_1 , переміщуючи через митний кордон України 50 пачок сигарет, перевищив дозволену їх кількість на 40пачок, у зв`язку із чим порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Також доведеною, на думку суду, є вина ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема протоколу опитування у справі про порушення митних правил, ОСОБА_1 визнав виявлені сигарети своєю власністю (а.с.11-12).

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Так, згідно з вимогами ч.1 ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Разом з тим, вважаю за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Як вбачається із санкції ч.1 ст.483 МК, стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктом 53 ст.4 МК України визначено спеціально виготовлене сховище (тайник) сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України, під тайником слід розуміти спеціально виготовлені, обладнані або пристосовані сховища, а також конструктивні порожнини, ємкості транспортних засобів, багажу тощо.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, сигарети були виявлені в ємностях, які були передбачені конструкцією автомобіля та в які конструктивних змін не вносилося та ніяких переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними, передбачені заводом виробником, а тому не можуть відноситися до спеціально виготовленого сховища.

Доказів, які б свідчили протилежне, представником Буковинської митниці Держмитслужби суду не надано.

Таким чином, матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять даних про виготовлення ним спеціальних сховищ (тайників) або про внесення конструктивних змін до автомобіля, а лише свідчать про використання правопорушником для переміщення тютюнових виробів конструктивних особливостей транспортного засобу.

Вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, суди, відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 3 червня 2005 року, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості і кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами вартості транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Так, згідно висновку автотоварознавчої експертизи №-0221 від 28 лютого 2020 року вартість автомобіля марки «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 , 2004р.в. станом на 28.02.2020р. становить 101 879,03грн.

Вартість товарів, які були предметом порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, а саме 104 пачки сигарет марки «NZ», відповідно до висновку товарознавчої експертизи №-0207 від 25 лютого 2020 року, становить 3135,60грн.

Оскільки вартість товарів, які були предметом порушення митних правил значно менша від вартості транспортного засобу, який використовувався для їх переміщення через митний кордон України, підстави для застосування до правопорушника ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу відсутні.

Також при накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненного правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 на підставі ст.36 ч.2 КпАП України слід остаточно накласти адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення - у вигляді штрафу в розмірі 3135,60грн. в дохід держави, а також конфіскації 104 пачки сигарет марки «NZ» та 40 пачок сигарет марки «ФЕСТ», без конфіскації транспортного засобу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

За таких обставин, враховуючи те, що суд прийшов до висновку про повернення ОСОБА_1 транспортного засобу та конфіскацію в дохід держави вилучених у нього товарів, з останнього на користь Буковинської митниці Держмитслужби підлягають стягненню тільки витрати за зберігання автомобіля у розмірі 11524,86грн.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40грн.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.471 та ст.483 ч.1 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення:

за ст.471 МК України - у вигляді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. 00 коп. в дохід держави, а також конфіскації 40 пачок сигарет марки «ФЕСТ»;

за ст.483 ч.1 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 3135,60грн. в дохід держави, а також конфіскації 104 пачки сигарет марки «NZ».

На підставі ст.36 ч.2 КпАП України остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення - у вигляді штрафу в розмірі 3135,60грн.(три тисячі сто тридцять п`ять)грн. 60 коп. в дохід держави, а також конфіскації 40 пачок сигарет марки «ФЕСТ» та 104 пачки сигарет марки «NZ», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0206/40800/20 від 13 лютого 2020 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Буковинської митниці Держмитслужби витрати за зберігання майна транспортного засобу в розмірі 11524 (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять чотири)грн. 86коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять )грн. 40коп.

Вилучений транспортний засіб «Опель Астра», державний номер НОМЕР_1 , 2004р.в., який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0206/40800/20 від 13 лютого 2020 року повернути Гояну ОСОБА_4 Петровичу.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич