Справа № 569/3365/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., з участю представника Поліської митниці Держмитслужби Опанасика С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Поліської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Орджонікідзе, Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС», за ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0051/20400/20, складеного 27 січня 2020 року головним інспектором відділу оперативного реагування, запобігання та протидії контрабанді, кінологічного забезпечення управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Поліської митниці Держмитслужби Вознюком Мирославом Степановичем, на виконання договору доручення від 03.10.2016 року № ЮКС-6 про надання послуг з декларування товарів, ухваленого між ТзОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» та ТзОВ «АМАРКОРД КОМПАНІ», 07 жовтня 2019 року декларантом ОСОБА_2 на митний пост «Рівне» Рівненської митниці ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UА204010/2019/034796 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів.

Крім митної декларації, для проведення митного оформлення товару надані наступні документи: контракт № ЕХ7/18 від 19.02.2018 року, додаткову угоду № 4 від 03.01.2019 року до контракту № ЕХ7/18 від 19.02.2018 року, інвойс №2051 від 30.09.2019 року, міжнародну товаротранспортну накладну СМR від 04.10.2019 року.

Зазначені у товаросупровідних документах товари ввозилися на територію України у відповідності до контракту № ЕХ7/18 від 19.02.2018 року та додаткової угоди від 03.01.2019 року № 4 до нього, укладеного Товариством з обмеженою відповідальністю «АМАРКОРД КОМПАНІ» (, м. Київ) з компанією «In Trade Group Sp. Z o.o» (Krowoderska 63b/631-158 Krakow, Poland).

В митній декларації типу ІМ40ДЕ № UА204010/2019/034796, декларант ТзОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» ОСОБА_2 заявила та надала органу доходів та зборів відомості про наступні товари:

1) «Шланги з вулканізованої гуми армовані або комбіновані з металом з фітингами, всього 1 шт. (вага нетто 0,43 кг), код товару згідно УКТЗЕД - 40092200», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 12,80 грн.;

2) «Шини гумові, нові: зовнішня шина 10 шт., внутрішня шина 100 шт., всього 110 шт. (вага нетто 46,75 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 40119900», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN., вартістю 3 681,93 грн.;

3) «Тент (палатка) з текстильних матеріалів, всього 14 шт. (вага нетто 145,33 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 63062900», виробник «CAMICOL BVBA», торгівельна марка «PLAY&GO», країна виробництва CN, вартістю 9 013,83 грн.;

4) «Вироби з чорних металів: металева підставка, всього 15 шт. (вага нетто 12,78 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 73269098», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI», країна виробництва CN, вартістю 424,55 грн.;

5) «Протиугонний пристрій, всього 200 шт. (вага нетто 84,8 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 83011000», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 8 515,69 грн.;

6) «Дверні ручки, всього 2 220 шт. (вага нетто 1 490,88 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 83024110», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 149 708,78 грн.;

7) «фільтри забору повітря для двигунів внутрішнього згорання, всього 1 шт. (вага нетто 0,42 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84213100», виробник « WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REM A-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 82,80 грн.;

8) «Машини різальні: різак для лома металу, всього 2 шт. (вага нетто 0,85 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84411070», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 104,85 грн.;

9) «Касові апарати: POS система 30 шт., POS система 140 шт., всього 170 шт. (вага нетто 861,93 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84705000, виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 182 013,26 грн.;

10) «Комп`ютер 1 шт., комп`ютер 2 шт., комп`ютер 4 шт., всього 7 шт. (вага нетто 59,5 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84713000», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 34 779,58 грн.;

11) «розпізнавач купюр 100 шт., сканер 35 шт., (вага нетто 89,35 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84729070», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 10 995,33 грн.;

12) «Запчастини до автомобілів: клапан 1 шт., (вага нетто 0,08 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 84818099», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 7,42 грн.;

13) «Двигун потужністю 30 Вт. 3 шт., (вага нетто 3,4 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85011099, виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 598,81 грн.;

14) «Пристрої для заряджання акумуляторів: автомобільний зарядний пристрій для мобільних телефонів: зарядка 4000 шт., (вага нетто 900,66 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85044055», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 66 944,15 грн.;

15) «Акумулятори електричні, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми: літій-іонні: батарея 4 430 шт., батарея 1 500 шт., (вага нетто 2 486,97 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85076000», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 82 631,73 грн.;

16) «Периферійний пристрій, що дозволяє комп`ютеру взаємодіяти з іншими пристроями мережі: свитч 7 шт., свитч для сканерів 10 шт., (вага нетто 2,54 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85176200,», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 137,58 грн.;

17) «Сенсорні екрани кольорові 2 шт. сенсорний кольоровий екран 1 шт., (вага нетто 10,29 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85285980», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 760,01 грн.;

18) «Автомобільні антени 17 шт., (вага нетто 1,7 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85291011,», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 209,20 грн.;

19) «Індикаторні панелі 60 шт., (вага нетто 17,03 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85312095», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 1 580,08 грн.;

20) «Схеми друковані: плати 5 шт., (вага нетто 0,5 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85340090», виробник «SHENZHEN BUNDLE HITECH ELECTRONICS LIMITED», торгівельна марка «S.BU.HI.», країна виробництва CN, вартістю 109,03 грн.;

21) «Схеми друковані: плата 2 шт., плата для динаміка 3 шт., (вага нетто 0,7 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85340090, виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 152,64 грн.;

22) «Запчастини до автомобілів: безконтактний перемикач для напруги 50В 2 шт., (вага нетто 0,85 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85365011», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 129,08 грн.;

23) «Контролер з пам`яттю, що програмується 2 шт., (вага нетто 3,4 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 85371091», виробник « WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 836,80 грн.;

24) «Запчастини до автомобілів: коробка передач 1 шт., (вага нетто 5,1 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87084050», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 630,06 грн.;

25) «Запчастини до автомобілів: задній амортизатор 10 шт., (вага нетто 5,1 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87084050», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 516,85 грн.;

26) «Запчастини до автомобілів: ободи 6 шт., (вага нетто 6,79 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87149210», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 417,91 грн.;

27) «Запчастини до транспортних засобів: сидіння для скутера 8 шт., (вага нетто 8,51 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87149500», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торговельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 523,74 грн.;

28) «Запчастини до транспортних засобів: ручка скутера 15 шт., (вага нетто 12,42 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87149910», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 764,20 грн.;

29) «Запчастини до транспортних засобів: комплект кришка та скло 2 шт., кришка 2 шт., (вага нетто 1,27 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 87149990», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 78,27 грн.;

30) «Пристрій фіксування довжини 1шт., (вага нетто 0,85 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 90178010», виробник «RUIAN EACHIN AUTOMOBILE PARTS CO.LTD», торгівельна марка «RUEAP», країна виробництва CN, вартістю 105,34 грн.;

31) «Реле часу 20 шт., проміжне реле 50 шт., (вага нетто 3,44 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 91070000», виробник «WENZHOU WINTOM TRADE CO.LTD», торгівельна марка «REMA-PARTS», країна виробництва CN, вартістю 423,32 грн.;

32) «Іграшки дитячі колісні: пластикові без двигуна: скутер 1 010 шт., скутер 600 шт., (вага нетто 9 136,38 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 95030010», виробник «SHANTOU YISHENG TOYS CO.LTD»; торгівельна марка «SYTOY», країна виробництва CN, вартістю 1 247 989,15 грн.;

33) «Обладнання для спорту: захисне знаряддя 500 шт., (вага нетто 381,96 кг.), код товару згідно УКТЗЕД - 95067090», виробник «SHANTOU YISHENG TOYS CO.LTD»; торгівельна марка «SYTOY», країна виробництва CN, вартістю 35 441,02 грн.

В ході проведення митного оформлення, за митною декларацією № UА204010/2019/034796 від 07.10.2019 року, системою управління ризиків згенеровано та додано форму контролю за кодом 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним зазначеним у митній декларації».

На підставі згенерованої форми 203-1, працівниками Рівненської митниці ДФС проведено митний огляд товарів та складений Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UА204010/2019/034796 від 08.10.2019 року.

В ході проведення митного огляду, працівниками митниці серед заявлених у митній декларації № UА204010/2019/034796 товарів, виявлені товари, які не заявлені за встановленою формою та є товарами, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UА204010/2019/034796 від 08.10.2019 року зафіксований факт виявлення наступних товарів: набір накладок для дверних замків 300 шт.; сканер для товарів в супермаркетах (Wired barcode scanner), модель Spark 32012D 1шт.; роутер DE 3450 7 шт.; монітор IC15FO 2 шт.; тримач до реле SJ 2S-05B 50 шт.; пакетник CP1E-N60DR-A-SD 1 шт.; пакетник CP1W-20EDR1 1шт.; заглушки пластикові без маркування 9 шт.; частини тримача до самоката 2 шт.; контролер ST027A-5-890-800A 5 шт.; вироби з пластмас без маркування 9 шт.; набір електропроводів з роз`ємами 5 шт.; вироби з металу 5 шт.; вироби з металу з маркуванням HGH15CA 2 шт., термодатчик без маркування 2 шт.; скло з шлейфом без маркування 2 шт.; рідкокристалічні матриця LQ15CX11W94 2 шт.; мікросхема 1 шт.; комутатор TP-Link T1500-28 PCT 7 шт.; корпус пластиковий для гіроборта 24 шт.; лічильник обертів механічний 1012-0/51-25-s 60 шт.; монітор Chome base mini model WT10M-FRG 8 шт.

Висновком від 07.11.2019 року № 154 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України, загальна вартість товарів за номерами 1-7, 10, 14, 16 та 18-21, станом на дату оцінки, становить 357 980, 79 гривень. У зв`язку з відсутністю маркування, інформації щодо виробника, та призначення, однозначного ідентифікувати та визначити та визначити ринкову вартість товарів за номерами 8-9, 11-13, 15, 17 не видалося можливим.

Пунктом 8 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний:

- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України;

надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Крім цього, частиною 2 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що перед поданням митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.

Відповідно до частин 5 статті 266 Митного кодексу України, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Оскільки, між ТзОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» та ТзОВ «АМАРКОРД КОМПАНІ» укладено і підписано Договір доручення про надання послуг з декларування товарів від 03.10.2016 року № ЮКС-6, то саме ТзОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» виступає «декларантом» при поданні 07.10.2019 року до Рівненської митниці ДФС митної декларації № UА204010/2019/034796. І тому саме ТзОВ «ЮКРЕНІАН КАСТОМС СЕРВІС» несе відповідальність за здійснення декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України.

Враховуючи частину 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення , які переміщуються через митний кордон України .

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У графі 14 митної декларації UА204010/2019/034796 від 07.10.2019 року зазначено, що декларантом є ТзОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС», а у графі 54 цієї митної декларації зазначено безпосередньо особу, яка здійснювала процедуру декларування товарів, цією особою є ОСОБА_1 .

Своїм правом на проведення фізичного огляду до подання митної декларації UА204010/2019/034796, декларант Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» ОСОБА_1 не скористалася.

Таким чином, декларант Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМС СЕРВІС» ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність, найменування та кількість товарів у митній декларації № 204010/2019/034796 від 07.10.2019 року,а саме: набір накладок для дверних замків 300 шт.; сканер для товарів в супермаркетах (Wired barcode scanner), модель Spark 32012D 1шт.; роутер DE 3450 7 шт.; монітор IC15FO 2 шт.; тримач до реле SJ 2S-05B 50 шт.; пакетник CP1E-N60DR-A-SD 1 шт.; пакетник CP1W-20EDR1 1шт.; заглушки пластикові без маркування 9 шт.; частини тримача до самоката 2 шт.; контролер ST027A-5-890-800A 5 шт.; вироби з пластмас без маркування 9 шт.; набір електропроводів з роз`ємами 5 шт.; вироби з металу 5 шт.; вироби з металу з маркуванням HGH15CA 2 шт., термодатчик без маркування 2 шт.; скло з шлейфом без маркування 2 шт.; рідкокристалічні матриця LQ15CX11W94 2 шт.; мікросхема 1 шт.; комутатор TP-Link T1500-28 PCT 7 шт.; корпус пластиковий для гіроборта 24 шт.; лічильник обертів механічний 1012-0/51-25-s 60 шт.; монітор Chome base mini model WT10M-FRG 8 шт., загальною вартістю 357 980,79 гривень.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 адвокат Кононенко О.С. вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України не визнала з підстав ,викладених у її письмових поясненнях, просила суд провадження у справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Представник Поліської митниці Держмитслужби Опанасик С.В. в судовому засіданні вказав, що у зв`язку із порушенням митних правил відносно ОСОБА_2 складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, що підтверджують її вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та просив застосувати до неї стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 адвоката Кононенка О.С., представника Поліської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

07 жовтня 2019 декларантом - директором ТОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМ СЕРВІС» на підставі договору доручення № ЮКС-6 про надання послуг з декларування товарів, було подано до митного оформлення на митний пост «Рівне» Рівненської митниці ДФС митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA 204010/2019/034796 для здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів широкого вжитку.

Відповідно до товаросупровідних документів, поставка вищевказаних товарів здійснювалась з території Республіки Польща від компанії відправника «IN TRADE GROUP Sp.z.o.o.» (31-158 Krakow, Krowoderska 63b/6) на адресу TOB «АМАРКОРД КОМПАНІ» (, 03061, м. Київ, вул. Миколи Шепелева буд. 6).

Товар переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів: контракт № ЕХ7/18 від 19.02.2018 року та додаткової угоди № 4 від 03.01.2019 року; інвойс № 2051 від 30.09.2019 року, CMR б/н від 04.10.2019 року, CARNET TIR № XF 83238908.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, полягає у незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби, що підлягають обов`язковому декларуванню у випадку переміщення їх через митний кордон України.

Недекларування товарів, переміщуваних через митний кордон України це незаява за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення.

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 651 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 року за № 1372/21684) затверджено Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3.5 Порядку, необхідність заповнення певної графи митної декларації декларантом визначається згідно з правилами заповнення граф, наведеними в розділі II цього Порядку, виходячи з напрямку переміщення, обраного митного режиму, наявності чи відсутності опису цієї графи у відповідній главі розділу II цього Порядку та наявності застережень у тексті опису цієї графи. Митним органам не допускається встановлювати порядок заповнення граф митної декларації і визначати особливості заповнення її граф, відмінні від визначених Порядком, а також висувати до Декларантів вимоги щодо внесення до МД інформації, не передбаченої Порядком (п.3.12 Порядку).

При цьому, Порядком встановлено, що в Графі 31 «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії (ч. 1 ст. 257 МК України).

Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються МК України. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (ч. 6 ст. 257 МК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 затверджено Положення про митні декларації (далі Положення), яке визначає вимоги до оформлення і використання митних декларацій, на підставі яких декларуються товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України підприємствами, та інші товари, що відповідно до законодавства України декларуються шляхом поданням митної декларації, передбаченої для підприємств, а також порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними (п. 1 Положення).

Товари декларуються шляхом подання митному органу митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.

Під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим (ч. 1 ст. 258 МК України).

Товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення цих товарів (ч. 1 ст. 262 МК України).

Митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою органу доходів і зборів, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій (ч. 6 ст. 264 МК України).

З моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МК України).

Отже, враховуючи вищевикладене, процедуру декларування здійснювало ТОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМ СЕРВІС» () на підставі договору доручення № ЮКС-6 про надання послуг з декларування товарів, підписаного між даним підприємством та ТОВ «АМАРКОРД КОМПАНІ». У зв`язку з цим, в графі 14 митної декларації, декларантом значиться ТОВ «ЮКРЕЙНІАН КАСТОМ СЕРВІС».

Також варто зазначити, що вилучений по протоколу про порушення митних правил товар, був заявлений в ЕМД № UA 204010/2019/034796 від 07.10.2019 року та товаросупровідних документах, що подавались разом з нею, а саме:

Товар «набір накладок для дверних замків» заявлено в інвойсі (товар № 1) та входить в склад товару «дверні ручки»;

Товар «сканер для товарів у супермаркетах» заявлено в інвойсі (товар № 25);

Товар «Роутер DE 3450» заявлено в інвойсі (товар № 42);

Товар «Монітор IC15FO» заявлено в інвойсі (товар № 38)

Товар «Тримач до реле SJ2S-05B» заявлено в інвойсі (товар №28), він являється частиною самого реле;

Товар «ПакетникиСР 1E-N60DR-A-SD та CP1W-20EDR1» заявлено в інвойсі (товар № 29), зазначено як контролер;

Товар «Заглушки пластикові без маркування» заявлено в інвойсі (товар № 16), заглушка є частиною електропривода: по 3 штуки на 1 електропривід;

Товар «частина тримача до самоката» заявлено в інвойсі (товар № 6), зазначено як «ручка скутера»;

Товар «Контролер ST027A-5-890-800A» зазначено в інвойсі (товар № 15), заявлено як «плата».

Товар «вироби з пластмас без маркування» заявлено в інвойсі (товар № 16), є частиною електропривода: по 3 штуки на 1 електропривід;

Товар «Набір електропроводів з роз`ємами» заявлено в інвойсі (товар № 15), являє собою частиною плати;

Товар «вироби з металу» заявлено в інвойсі (товар № 42), являє собою частиною товару - свитч, та є виробом з металу для закріплення свитча;

Товар «Термодатчик» заявлений в інвойсі (товар № 29), термодатчик є частиною контролеру;

Товар «скло з шлейфом» заявлений в інвойсі (товар № 17), зазначений як «кришка та скло»;

Товар «рідкокристалічні матриці» заявлений в інвойсі (товар № 24): платіжні термінали транспортувалися у розібраному стані, і дані матриці є саме частиною терміналу;

Товар «Мікросхема» заявлена в інвойсі (товар № 14), як «плата для динаміка»;

Товар « Комутатор TP-Link ТІ 500 28 РСТ заявлений в інвойсі (товар № 43), що являє собою світч для сканера;

Товар «корпус пластиковий для гіроборда» заявлений в інвойсі (товар № 3), та являє собою частину скутера, так як вони перевозились у розібраному стані і 24 корпуси були упаковані окремо;

Товар «Лічильник оберта механічний» заявлений в інвойсі (товар № 37), та є «індикатором положення»;

Товар «Монітор Chome base mini model WT10M» заявлений в інвойсі (товар 24), платіжні термінали транспортувалися у розібраному стані, монітор є їх частиною.

Таким чином, факт заявлення всіх товарів у ЕМД № UA 204010/2019/034796 від 07.10.2019 року і підтверджує співпадіння ваги та кількості місць.

Даний факт також встановлений постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15.11.2019 року по справі № 569/20998/19.

Визнання преюдиційних обставин є беззаперечною вимогою не лише процесуального закону, але й практики Європейського суду з прав людини щодо обов`язковості судових рішень, яка з огляду на вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» повинна застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, у рішеннях від 06.09.2005 р. у справі «Салов проти України», від 25.07.2002 р. у справі «Совтрансавто-Холдинг» проти України», від 28.10.1999 р. у справі «Брумареску проти Румунії», Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що одним з основних аспектів верховенства права є принцип правової певності, який вимагає, крім іншого, щоб у випадках, коли суди винесли остаточне рішення з якогось питання, їхнє рішення не підлягало сумніву.

Правопорушення, передбачене ст. 472 МК України може бути вчинено умисно або з необережності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, Поліською митницею Держмитслужби не надано жодних належних та допустимих доказів наявності об`єктивної сторони - неправомірного діяння, суб`єктивної сторони - вини у формі умислу, спрямованого на вчинення дій щодо недекларування.

Враховуючи наведене, а також принцип презумпції невинуватості, суд вважає, що обов`язок доказування обставин, викладених у протоколі покладається саме на митний орган. У той же час, докази долучені митним органом на підтвердження вини ОСОБА_2 не доводять факту вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 472 МК України, ст.ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Рівненського міського суду Рогозін С.В.