Справа № 426/9889/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Река А.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Сватівського ВП ГУНП в Луганській області відносно ОСОБА_1 щодо вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, -

Встановив:

24 листопада 2020 року інспектором СРПП Сватівського ВП ГУНП в Луганській області складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 128597, 04 листопада 2020 року о 06 годині 55 хвилин на автодорозі Н-26, 131 км, ОСОБА_1 керував автобусом ПАЗ -32053, н/з НОМЕР_1 , здійснював пасажирські перевезення за маршрутом м. Сватове с. Свердлівка, перебуваючи за кермом без захисної медичної маски, чим порушив п. 7 Постанови КМУ «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» № 392 від 20.05.2020 року та вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В ході розгляду справи суддя прийшов до висновку, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підлягає поверненню до Сватівського ВП ГУНП в Луганській області.

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 10 грудня 2020 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП було направлено до органів Національної поліції, а саме доСватівського ВП ГУНП в Луганській області (а.с. 14-16), в обґрунтування свого рішення судом було зазначено наступне:

Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

06 листопада 2020 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX, яким ст. 44-3 доповнено частиною 2 такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення від десяти до п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян».

Згідно положень ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Тобто, Законом України № 1000-IX пом`якшено відповідальність за порушення правил карантину щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без засобів індивідуального захисту. За таких обставин, Закон має зворотню силу в часі, тобто поширюється на правопорушення, які були вчинені до набрання цих законом законної сили.

Крім цього, вищевказаним Законом дану категорію справ, а саме за ч.2 ст. 44-3 КУпАП, віднесено у підвідомчість виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органів Національної поліції, органів державної санітарно-епідеміологічної служби, а з підвідомства суду - виключено.

18 грудня 2020 року Сватівським ВП ГУНП в Луганській області на адресу суду було повернуто матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, з рапортом, складеним інспектором СРПП Сватівського ВП, лейтенантом поліції Данилюком С.А., в якому зазначено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено 04 листопада 2020 року, а Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX було прийнято 06 листопада 2020 року, тобто після складання протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали справи підлягають поверненню до суду (а.с. 17).

Таким чином, суд зазначає, що враховуючи положення ст. 8 КУпАП щодо дії закону про відповідальність за адміністративні правопорушення у часі, з огляду на те, що Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби(COVID-19)»№ 1000-IX від 06.11.2020 року пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, а отже підлягає застосуванню у даному провадженні, а також те, що розгляд даної справи не відноситься до компетенції суду, матеріали про адміністративне правопорушення відносно останнього необхідно повернути до органів Сватівського ВП ГУНП в Луганській області для приведення його у відповідність з вищезазначеним Законом та розгляду справи по суті уповноваженим на те органом.

Керуючись ст.ст. 8, 221, 222, 268, 278 ч. 1 п. 3, 283 КУпАП, -

Постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до органів Національної поліції, а саме доСватівського ВП ГУНП в Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Река А.С.