ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2020 Справа №607/491/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

українця, громадянина України, непрацюючого,

жителя АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №0018434 від 10 січня 2020 року, ОСОБА_1 , 10.01.2020 року о 13 год. 15 хв. в м. Тернополі по вул. Сахарова, 3, автомобілем ЗАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , обладнаним як таксі, займався господарською діяльністю з перевезення пасажирів на таксі без оформлення ліцензії на даний вид господарської діяльності., чим порушив вимоги п. 24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні правопорушення не визнав, подав суду письмові пояснення, у яких зазначив, що 10.01.2020 року його автомобіль був припаркований поблизу дитячої лікарні по вул. Сахарова в м. Тернополі, оскільки він привіз свою малолітню дитину до лікаря. До нього підійшли працівники поліції та звинуватили його у здійсненні господарської діяльностіз перевезення пасажирів без належних на це дозвільних документів. Даний висновок працівниками Укртрансбезпеки було зроблено лише на підставі того, що у на даху його автомобіля був світловий ліхтар з написом, за їхніми словами, назви однієї з фірм-перевізника м. Тернополя. Проте, ніде не зазначено що це таксі. Хоча, згідно ліцензійних умов даний ліхтар, який би вказував на ознаку «таксі» має би бути оранжевого кольору. У ліхтар на його автомобілі виконує функцію рекламного елемента без зазначення «таксі», що законом не заборонено. Окрім того, для діяльності з перевезення пасажирів, автомобіль має бути обладнаний: електронним таксометром для обчислення вартості поїздки, наявністю сигнального ліхтаря із зеленим та червоним світлом, розташованого у верхньому правому кутку лобового скла ; наявністю нанесених композицій з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах транспортного засобу з лівого та правого боків, зафіксовано не було. Вказаного обладнання у його автомобілі не було. Просить провадження у даній справі закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність - діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями /ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України/.

Згідно із ч. 1 ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У п. 4 постанови Пленуму від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, обов`язковою ознакою господарської діяльності є систематичність (не менш ніж три рази протягом одного календарного року).

Матеріали провадження не містять даних, які б вказували на систематичність дій, що ставляться в вину ОСОБА_1 .

Також суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 надав послугу здійснив перевезення пасажирів на таксі.

У цьому контексті суд звертає увагу на те, що даний факт можливо довести виключно показами конкретної особи, котра б підтвердила наданням їй ОСОБА_1 послуги з перевезення на таксі.

Крім того, суд зазначає, що транспортний засіб, належний ОСОБА_1 , був припаркований та будь-яких перевезень пасажирів останній не здійснював.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З цих підстав провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю з огляду на відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан