Справа № 453/386/20
№ провадження 3/453/254/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року суддя Сколівського районного суду Львівської області, за участі секретаря судового засідання Трембач М.М., прокурора Блистів О.І., особи, щодо якої складено адміністративний протокол, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Любінці Стрийського району Львівської області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_2 , інженера з охорони та захисту лісу ДП «Сколівське лісове господарство», раніше до адміністративної відповідальності не притягався, -

за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 18.03.2020 року № 175, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно з п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та обіймаючи посаду інженера з охорони та захист лісу ДП «Сколівське лісове господарство», в період січень-жовтень 2019 року займався іншою оплачуваною діяльністю, а саме отримував дохід у вигляді доплати за виконання роботи голови профспілкової організації ДП «Сколівське лісове господарство» в сумі 18 000, 00 грн., чим порушив обмеження, встановлені п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції».

Такі дії ОСОБА_1 , були кваліфіковані за частиною 1 статті 172-4 КУпАП.

У судовому засіданні особа, щодо якої складено адміністративний протокол, ОСОБА_1 , визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, щиро покаявся, наголосив на недостатній обізнаності у вимогах законодавства, що призвели до вказаного порушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора Блистів О.І., особи, щодо якої складено адміністративний протокол, ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 172-4 КУпАП визначено, що порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Згідно з п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику;

Згідно наказу 170К від 01.10.2013 року ОСОБА_1 , з 01.10.2013 року обіймає посаду провідного інженера з охорони та захисту лісу ДП «Сколівське лісове господарство».

Відповідно до Додатку «Посадові особи державної лісової охорони» (абз. 5 розділу «Підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства») до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009 року, обіймаючи посаду провідного інженера з охорони та захисту лісу ДП «Сколівське лісове господарство», ОСОБА_1 є посадовою особою державної лісової охорони.

Зазначене вище свідчить про те, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду провідного інженера з охорони та захисту лісу ДП «Сколівське лісове господарство», є суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-4 КУпАП.

У свою чергу, положенням пункту 1 частини 1 статті 25 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду провідного інженера з охорони та захисту лісу ДП «Сколівське лісове господарство», на підставі Протоколу засідання профспілкового комітету Первинної профспілкової організації ДП «Сколівське лісове госпоподарство» № 1 від 04.01.2019 року, отримав дохід на загальну суму 18 000, 00 грн. за виконання протягом січня-жовтня 2019 року громадської роботи голови профкому, що підтверджується протоколом засідання профспілкового комітету Первинної профспілкової організації ДП «Сколівське лісове госпоподарство» № 1 від 04.01.2019 року, розрахунково-платіжними відомостями за січень-жовтень 2019 року, протоколом засідання профспілкового комітету Первинної профспілкової організації ДП «Сколівське лісове госпоподарство» № 1 від 30.10.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06.02.2020 року. Вказаний факт не заперечувався ОСОБА_1 і в судовому засіданні.

Зазначені обставини свідчать про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-4 КУпАП, у зв`язку з чим він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. Стягнення слід визначити з врахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи винного, ступеня його вини та в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у вигляді штрафу в межах санкції зазначеної статті з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом.

Керуючись ст.ст. 33, 172-4, 283-285, 287-291 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-4 КУпАП (протокол від 18.03.2020 року № 175).

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн. 00 коп., з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 20 коп.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. Я. Курницька