Справа № 333/5743/20
Провадження № 3/333/1947/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Круглікова А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.09.2020 року № 286681 серії ВАБ, 29.09.2020 року о 23 год. 39 хв. гр. ОСОБА_1 , який згідно з ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.08.2020 року, перебуває під адміністративним наглядом, при перевірці за адресою: АДРЕСА_1 , був відсутній, чим повторно протягом року, порушив правила адміністративного нагляду, визначені п.п. 1,3 ст. 187 КУпАП, та вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім протоколу від 30.09.2020 року № 286681 серії ВАБ відносно ОСОБА_1 , до матеріалів справи додано документи, на підставі яких складено зазначений протокол, а саме:

-доповідна записка від 29.09.2020 року;

-рапорт за повідомленням зі служби «102»;

-рапорт ст. ДОП Комунарського ВП Дніпоровського ВП ГУНП в Запорізькій області;

-опитування особи ОСОБА_1 від 30.09.2020 року;

-ухвала Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 02.10.2020 року.

В судові засідання, призначені на 25.11.2020 року та на 21.12.2020 року, ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та іншими документами.

Диспозицією ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що останні не містять належним чином завіреної копії постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчиненняостаннім протягом року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.

При цьому, суд позбавлений можливості самостійно витребувати вказаний вище доказ та долучити його до справи з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Спираючись на ці положення, а також на практику Європейського суду з прав людини, викладену у рішеннях від 9 червня 2011 р. по справі «Лучанінова проти України», від 30 травня 2013 р. по справі «Малофєєва проти Росії», від 20 вересня 2016 р. по справі «Карелін проти Росії», суд приходить до переконання, що як і у кримінальному провадженні, так і у справі про адміністративне правопорушення, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно, на шкоду особі змінювати формулювання правопорушення, викладене в протоколі про адміністративне правопорушення. Вказане формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, відсутність в матеріалах справи належним чином завіреної копії постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення останнім протягом року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, з відміткою про набрання законної сили, позбавляє суд можливості дати належну правову оцінку його діям та правильно кваліфікувати їх.

Також, матеріали справи про адміністративне правопорушення №333/5743/20 не містять належним чином засвідченої ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 02.10.2020 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 .

Крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення №333/5743/20 відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що 29.09.2020 року о 23.39 год. ст. ДОП СП Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснено вихід за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та відсутність особи, відносно якої складено протокол, за адресою свого проживання 29.09.2020 року о 23.39 год.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі від 30.09.2020 року № 286681 серії ВАБ відносно ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №333/5743/20 за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 187, 245, 247, 251, 252, 266 , 276-279, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя А.В. Круглікова