Справа №635/1649/20
Провадження по справі №3/635/768/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Липецького відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В с т а н о в и в:

До Харківського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення АПР18 № 610105 від 28 грудня 2019 року, згідно якого 28 грудня 2019 року близько 17 години 30 хвилин ОСОБА_1 в с АДРЕСА_1 , за місцем мешкання здійснював торгівлю нафтовими продуктами, а саме бензину, без наявності дозволів на здійснення продажу бензину, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Перевіривши складений протокол та додані до нього матеріали, суддя прийшов до висновку, що вони містить недоліки, які в свою чергу позбавляють суд можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , а саме:

- в порушення п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - не зазначено документ, яким було встановлено особу, яка вчинила правопорушення, не зазначено його серія, номер, дата видачі і назва органу, що його видав;

- згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП, яка є бланкетною і потребує зазначення норми матеріального закону, яку порушено притягуваним. Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на норми матеріального закону, які порушені ОСОБА_1 та які передбачають відповідальність за торгівлю нафтопродуктами без державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності, не зазначено які саме документа дозвільного характеру були відсутні у ОСОБА_1 ;

- протокол не містить жодного доказу щодо відсутності державної реєстрації ОСОБА_1 , як суб`єкта підприємницької діяльності.

Постановами Харківського районного суду Харківської області від 13 січня 2020 року та 26 лютого 2020 року зазначені матеріали поверталися до Липецького відділення Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення, проте зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не усунуто, а матеріали адміністративної справи направлено до суду.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 277-278 КУпАП, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП до Липецького відділення Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.В. Березовська