Справа № 211/58/20
Провадження № 3/211/223/20
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

16 березня 2020 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рога Дніпропетровської області Н.О. Сарат розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , в.о. начальника структурного підрозділу "Криворізьке локомотивне депо" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

встановив:

До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ДН4175/1809/АВ/ПТ від 16.12.2019 року, інспекційним відвідуванням, яке проходило з 03 грудня 2019 року 11 год. 30 хв. по 13 грудня 2019 року 15.15 год. у структурному підрозділі "Криворізьке локомотивне депо" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця", який розташований за юридичною адресою: 50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича, 97, було виявлено порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за порушення вимог яких передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП. А саме: Згідно з наказом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області від 02.12.2019 № 938-1, направлення від 02.12.2019 № 645-Н, за зверненням працівників «N» (вхід. № Ф-1427 від 18.11.2019 Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області) щодо порушення стосовно них законодавства про працю проведено позаплановий захід - інспекційне відвідування у СП «Криворізьке локомотивне депо» РФ «Придніпровська залізниця» AT Укрзалізниця» з питань додержання порядку застосування заходів дисциплінарного стягнення, повноти нарахування та виплати заробітної плати, зміну істотних умов праці.В ході проведення інспекційного відвідування встановлено наступне. В період роботи ОСОБА_2 , який працює на посаді машиніста електровоза не було оплачено години, а саме: в липні 2018 -20 год., серпні 2018 - 16 год. 30 хв. серпні 2018 - 16 год. 30 хв., груднь 2018 - ЗО хв. січні 2019 - 17 год. 30 хв. лютому 2019 - 20 год. 30 хв. травні 2019-2 год. 30 хв. серпні 2019-2 год. вересні 2019 - 109 год. жовтні 2019-98 год.

Згідно пояснень керівництва Локомотивного депо ОСОБА_2 було недопрацювання до норми годин, в зв`язку з тим, що у травні 2018 він не працював, а брав участь в акції «Робота за інструкціями», про що не повідомив заздалегідь, у липні 2018 за робочі дні - 2,3,6,14,16,23,27,28, за робочі дні серпня 2018 - 11,18,20,21,25,28,29,30 та за робочі дні січня 2019 - 2,9,10,14,1821,26 були відсутні маршрутні листи. 30 хвилин грудня 2019 року увійшли у в робочий час січня 2019. тому що робочий час починався 31.12.2019 о 21 год. 30хв. В серпні 2019 року з наданих 5 годин ОСОБА_2 , як голові профспілки, було оплачено - 3 години, 2 години не були оплачені, так як з 01.08.2019 по 30.08.2019 він перебував у основній та додатковій відпустках, які були оплачені. В вересні 2019 року - в зв`язку з тим, що в маршрутах машиніста стоїть відмітка про те, що ОСОБА_2 працював лише 3 години. В жовтні недопрацювання годин було пов`язано з виконанням обов`язків, як головою профспілкової організації, на яке пішло 3 години, які були оплачені.

В ході опрацювання наданих пояснень та документів було з`ясовано, що після закінчення виконання обов`язків, як голови профспілкової організації, ОСОБА_2 не виходить в зміну, в зв`язку з чим йому не відмічається робочий час. Окрім цього, було з`ясовано, що несплачені години також пов`язані, в зв`язку з несправністю електровозу. При вивченні наданих інструкцій встановлено, що у СП «Криворізьке локомотивне депо» не яким документом не обумовлено видання розпорядчих документів та не визначено щодо подальшого часу та місця перебування локомотивних бригад у разі несправності електровозів, а також відсутні розпорядчі документи щодо подальшого часу перебування на робочому місці та оплати цього часу, після виконання своїх обов`язків ОСОБА_2 , як голови профспілкової організації.

Як стверджує керівництво Локомотивного депо, працівник ОСОБА_2 всі вищезазначені години був відсутній на робочому місці, тому оплату праці йому не нараховували.

Але відсутність на робочому місці працівника ОСОБА_2 документально не зафіксовано, пояснення з причин відсутності його на робочому місці не відібрано, тобто документального підтвердження інспектору не надано.

З оглядом на вищевказане, в наявності неоформлені простої не з вини працівника, які повинні оплачуватися, як мінімум, з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу), що в свою чергу тягне за собою невідповідний бухгалтерський облік витрат на оплату праці.

В ході інспекційного відвідування було встановлено, що працівника ОСОБА_3 , згідно Рішення Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.08.2019, було поновлено на посаді машиніста електровоза оборотного локомотивного депо Нікополь СП «Криворізьке локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» з 19.04.2019. Але всупереч Рішення суду, щодо негайного виконання судового рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за місяць, наказ про поновлення на роботі за рішенням суду був виданий через декілька місяців 16.10.2019 за № 675/ОС.

В зв`язку з несвоєчасністю виконання рішення суду, а саме поновлення ОСОБА_3 на роботі 16.10.2019 замість 06.08.2019 призвело до виникнення вимушеного прогулу, який підприємством не оплачений, про що свідчать надані табуляграми.

Згідно Положення про структурний підрозділ «Криворізьке локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі Підрозділ) керівництвом Підрозділом здійснює начальник Підрозділу...(п.7.1). Начальник Підрозділу має право здійснювати прийом, переведення, переміщення та звільнення працівників Підрозділу згідно з законодавством про працю, Положенням про Філію, вживати заходів заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Підрозділу та виконувати інші функції власника або уповноваженого ним органу з питань законодавства про працю щодо працівників Підрозділу (7.5.18). У разі відсутності начальника Підрозділу його обов`язки виконує особа, яка має довіреність та уповноважена на це відповідним наказом (п.7.6).Наказом по особовому складу від 03.01.2019 № НОК-2/ОС на ОСОБА_1 , заступника начальника структурного підрозділу «Криворізьке локомотивне депо» покладено з 04.01.2019 виконання обов`язків начальника структурного підрозділу «Криворізьке локомотивне депо». Трудові відносини з працівниками Підрозділу, включаючи прийом на роботу та звільнення з роботи, розпорядок робочого часу, гарантії і компенсації, відпочинок та оплату праці, охорону праці регулюються законодавством, статутом Товариства, Галузевою угодою, Колективним договором, положенням про регіональну філію «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», Положенням про структурний підрозділ «Служба локомотивного господарства», Положенням про структурний підрозділ «Криворізьке локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» та Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

У судове засідання ОСОБА_1 надав заперечення згідно яких вказав, що всі зауваження інспектора праці виконав, всі порушення усунуті про що надав Припис про усунення виявлених порушень № ДН4175/257/АВ/П від 27.12.2019 року, з якого вбачається, що 15.01.2020 року ОСОБА_1 усунуті всі порушення з приводу яких відносно нього було складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Так, відповідно дост. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАПобов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами відповідно ст. 252 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № ДН4175/1809/АВ/ПТ від 16.12.2019 року, актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи № ДН-4175/257/АВ від 13.12.2019 року, поясненнями, копією робочої інструкції , положенням та іншими доказами.

Згідно ч. 1ст. 41 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАПпри накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують його відповідальність.

З урахуванням особи правопорушника, характеру вчиненого правопорушення, а також того факту, що на момент розгляду справи всі порушення усунуті, суд вважає, що відносно ОСОБА_1 можливо застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з нього судовий збір на користь держави.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом, який згідно пункту п`ятого частини другоїстатті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VIстановить у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 1 січня календарного року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.41ч. 1,283,284,294 КпАП України,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 41 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.41 КУпАП із застосуванням відносно нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вираженні становить 510 (пятсот десять) гривень 00 копійок

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя: Н. О. Сарат