Справа № 939/2921/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2020 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його захисника -адвоката Нудненка М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка надійшла з батальйону патрульної поліції в селі Чайки Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Яблунівка Макарівського району Київської області, громадянина України, непрацюючого, який проживає АДРЕСА_1 , зареєстрований в АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 16 грудня 2019 року, приблизно, об 11-й годині 30 хвилин, на 39 км автодороги М-07 "Київ-Ковель" в Бородянському районі Київської області ОСОБА_1 керував автомобілем "AUDI A6", номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 подав до суду клопотання про направлення справи про адміністративне правопорушення за підсудністю до суду за місцем його проживання, а саме до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Проте, відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, розглядається за місцем його вчинення, а тому підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про передачу справи для розгляду до Києво-Святошинського районного суду Київської області не вбачається.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину не визнав, пояснивши, що 16 грудня 2019 року в селі Микуличі Бородянського району Київської області він під час керування автомобілем був зупинений працівниками поліції; оскільки він не вчиняв правопорушення, то попросив поліцейських надати докази ніби то його порушення, проте, поліцейські доказів його вини не надали, своїх посвідчень не пред`явили і зажадали від нього, щоб він пред`явив посвідчення і документи на автомобіль; він відмовився надавати документи і наполягав на наданні йому доказів порушення; в подальшому поліцейські витягли його з автомобіля, поклали його обличчям в багнюку, одягли кайданки, після чого доставили у відділ поліції, де він весь час перебував у кайданках; поліцейські, коли доставили його у відділок, запропонували йому пройти огляд з приводу вживання наркотиків, але він відмовився проходити огляд у запропонованому ними медичному закладі; наркотики він не вживав і не вживає.

Допитаний під час розгляду справи лейтенант поліції Мишко А.О. - інспектор батальйону патрульної поліції в с. Чайки УПП у Київській області суду пояснив, що 16 грудня 2019 року, в денний час, на 39 км автодороги "Київ-Ковель" за порушення правил дорожнього руху був зупинений автомобіль "Ауді"; під час спілкування з водієм йому повідомили причину зупинки, проте він став вимагати докази і відмовився надавати документи; в подальшому, коли ОСОБА_1 доставили в Бородянське відділення поліції і виявили в нього ознаки наркотичного сп`яніння, йому запропонували в присутності свідків пройти огляд на стан сп`яніння в найближчому медичному закладі, проте водій відмовився від проходження огляду.

Допитаний під час розгляду справи інспектор батальйону патрульної поліції в с. Чайки УПП у Київській області капрал поліції Гудзь Р.О. надав суду аналогічні пояснення.

Допитаний як свідок ОСОБА_2 пояснив, що в грудні 2019 року, в передобідню пору, він зайшов в Бородянське відділення поліції у своїх справах і його запросили бути свідком; поліцейські йому пояснили, що зупинили водія під час керування автомобілем на "єврономерах"; в кабінеті сидів незнайомий йому чоловік - ОСОБА_1 , який відмовився від проходження експертизи чи то без свого адвоката, чи то за порадою адвоката; особисто він неадекватну поведінку цієї особи не помітив.

При розгляді справи також були досліджені такі докази.

Відповідно до письмових пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 16 грудня 2019 року, о 12-й годині 50 хвилин, 16 грудня 2019 року водій ОСОБА_1 в їхній присутності відмовився пройти перевірку у встановленому порядку для визначення стану сп`яніння, зокрема, в найближчому закладі охорони здоров`я.

З направлення вбачається, що 16 грудня 2019 року, о 13-й годині, ОСОБА_1 видано направлення до Бородянської центральної районної лікарні в смт Бородянка по вул. Семашко на огляд з метою виявлення стану сп`яніння, оскільки в результаті огляду, проведеного поліцейським, у водія виявлені ознаки сп`яніння, а саме поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, блідість обличчя.

Відповідно до розписки ОСОБА_4 від 16 грудня 2019 року, він бере на себе зобов`язання доставити транспортний засіб "AUDI A6", номерний знак НОМЕР_2 , який отримав від ОСОБА_1 за його місцем проживання: АДРЕСА_3 , і при цьому не передавати керування транспортним засобом іншим особам.

Згідно з рапортом інспектора батальйону патрульної поліції в с. Чайки УПП у Київській області лейтенанта поліції Мишка А.О. від 16 грудня 2019 року, ним під час несення служби у складі екіпажу "Комета 303" на 39 км автодороги М-07 "Київ-Ковель" в с. Микуличі був зупинений автомобіль "AUDI A6", номерний знак НОМЕР_2 , за порушення правил дорожнього руху, а саме за перетин розмітки 1.1. Правил дорожнього руху. Надати документи на їхню вимогу водій відмовився, вимагаючи підтвердження вчиненого ним порушення; водія було доставлено до райвідділу поліції; крім того, у водія було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, а саме блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук; водію було запропоновано проїхати до лікаря-нарколога, проте водій в присутності свідків відмовився.

З відтвореного відеозапису події з портативного відеореєстратора поліцейського вбачається, що водій ОСОБА_1 в присутності свідків на пропозицію поліцейського відмовився пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в присутності поліцейського і пояснив, що пройде огляд самостійно цього або наступного дня; крім того, з відеозапису вбачається, що поліцейські роз`яснюють ОСОБА_1 його права, він спілкується з адвокатом по телефону.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти у встановленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівниками поліції в присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, працівниками поліції з використанням спеціальних технічних засобів або незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Згідно з п. 12 розділу ІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до наказу Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації від 11 квітня 2019 року № 343-адм "Про затвердження закладів охорони здоров`я, яким надається право на проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", Комунальне некомерційне підприємство Бородянської районної ради "Бородянська центральна районна лікарня" (смт Бородянка Київської області, вул. Семашко, 3), Комунальне некомерційне підприємство "Бучанський консультативно-діагностичний центр" Бучанської міської ради (м. Буча Київської області, вул. Польова, 21/10), в даному випадку є найближчими медичними закладами від місця зупинки ОСОБА_1 і входять до переліку установ охорони здоров`я Київської області, які мають право на проведення медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як визнав під час розгляду справи ОСОБА_1 , він, дійсно, відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння за порадою свого адвоката і погоджувався пройти такий огляд самостійно.

З наданого ОСОБА_1 висновку щодо результатів медичного огляду Київської міської наркологічної клінічної лікарні "Соціотерапія" від 18 грудня 2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 18 грудня 2019 року, о 18-й годині 05 хвилин, пройшов огляд, і у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено.

Однак, цей висновок не може бути прийнятий судом до уваги, оскільки подія правопорушення мала місце 16 грудня 2019 року об 11-й годині 30 хвилин, а огляд ОСОБА_1 було проведено 18 грудня 2019 року.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, вважаю доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки він з ознаками наркотичного сп`яніння керував транспортним засобом і відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Заперечення ОСОБА_1 суддя оцінює критично, як необґрунтовані і такі, що спростовуються іншими дослідженими доказами.

Посилання ОСОБА_1 на наказ директора КНП БРР "Бородянська ЦРЛ" Чебишева І.С. від 06 листопада 2019 року за № 01-11-164 "Про заборону проведення оглядів на стан алкогольного, наркотичного та інших видів сп`яніння, у зв`язку з відсутністю змоги забезпечити повне виконання інструкції наказу № 1452/735 від 09 листопада 2015 року "Про затвердження інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного та іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", як на підставу неможливості проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння в цьому закладі охорони здоров`я, є безпідставним, оскільки, відповідно до зазначеного наказу, заборонено проведення оглядів на стан алкогольного, наркотичного та інших видів сп`янінь лише черговими лікарями приймального відділення зазначеної лікарні, а огляд осіб, які звертаються до поліклінічного відділення КНП БРР "Бородянська ЦРЛ", проводиться наркологічним кабінетом поліклінічного відділення, а саме працівниками, які мають дозвіл на проведення таких оглядів: ОСОБА_5 - лікар-нарколог, ОСОБА_6 - фельдшер наркологічного кабінету (відповідно до графіку роботи поліклінічного відділення).

Водночас, відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення підвідомча суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Оскільки правопорушення було вчинено ОСОБА_1 16 грудня 2019 року, то на момент розгляду справи закінчився передбачений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження у справі з цих підстав необхідно закрити.

Керуючись ст. 38, п.7 ст.247 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко