Провадження № 3-8980/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Горбатовська С. А., за участю захисника Задорожного М. С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 ,

в.о. начальника ГУ ДПС у Київській обл.,

службова адреса: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а

за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 07.08.2020, ОСОБА_1 , будучи в.о. начальника ГУ ДПС у Київській обл., перебуваючи по вул. Народного Ополчення, 5-а у м. Києві, надав неповну інформацію на адвокатський запит адвоката Бевзи В. І., не надав інформацію та копії документів відповідно до п.п. 2-6 адвокатського запиту.

В судове засідання адвокат Бевза В. І. не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні захисник просив закрити провадження у справі на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП, мотивуючи, що адвокат Бевза В. І. 31.07.2020 направив до ГУ ДПС у Київській обл. два аналогічні запити з одним вих. № 25/20 нібито про роз`яснення податкового законодавства, у яких викладає свою незгоду з рішеннями контролюючого органу, тим самим замінив передбачену законодавством процедуру надання пояснень щодо прийнятого рішення адвокатським запитом. Захисник вказує, що ПК України, Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затверджений Наказом № 520 МФУ від 12.12.2019, Закон України № 5076 не встановлюють обов`язку для контролюючого органу надавати роз`яснення з приводу прийнятого ним того чи іншого рішення, у випадку незгоди платника податку з рішенням контролюючого органу чинним законодавством передбачена процедура адміністративного або судового оскарження. Захисник вважає, що листами від 07.08.2020 адвокату своєчасно надана повна інформація щодо порядку і підстав прийняття рішень контролюючим органом з посиланням на положення чинного законодавства.

Вислухавши захисника, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі стосовно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 31.07.2020 адвокат Бевза В. І., в інтересах ТОВ «БК «УКРКОМПЛЕКСБУД», звернувся до ДПС у Київській обл. з адвокатським запитом щодо рішень Голови комісії з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_1 №№ 1779346/25703778, 1779347/35703778, 1779348/35703778 від 29.07.2020, у якому викладає власну оцінку прийнятим рішенням, з якими фактично не погоджується.

Листами від 07.08.2020 ГУ ДПС у Київській обл., за підписом в.о. начальника ОСОБА_1, адвокат Бевза В. І. повідомлений про результати розгляду адвокатського запиту від 31.07.2020, адвокату роз`яснена процедура і підстави прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з посиланням на положення чинного законодавства, роз`яснене право на оскарження прийнятого рішення в адміністративному або судовому порядку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених КМ України, встановлений Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженим Наказом № 520 МФУ від 12.12.2019 (надалі - Порядок.)

Додаток до Порядку містить встановлену форму рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке по своїй суті є рішенням контролюючого органу.

Рішення Голови комісії з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_1 , з приводу яких звернувся з адвокатським запитом Бевза В. І., наявні у справі і по формі відповідають Додатку до Порядку, який не містить переліку документів, який надається контролюючим органом платнику податку при прийнятті того чи іншого рішення.

При цьому, дії платника податку у випадку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлені ч.ч. 4-7 Порядку.

Крім того, згідно ч. 13 Порядку рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, суддя приймає до уваги доводи захисту про відсутність у контролюючого органу, яким є ГУ ДПС у Київській обл., обов`язку надавати платнику податку відомості щодо прийнятого рішення у будь - якій іншій формі, ніж тій, що встановлена чинним законодавством, у даному випадку, Порядком, затвердженим Наказом № 520 МФУ від 12.12.2019.

У випадку незгоди з рішенням контролюючого органу платник податку має право скористатись наданим йому ч. 4 Порядку правом, чи оскаржити рішення в адміністративному або судовому порядку.

Диспозиція ч. 5 ст. 212-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність на неповне надання інформації у відповідь на адвокатський запит.

Аналізуючи докази у справі, суддя вважає, що в матеріалах справи відсутні дані, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, у зв`язку з чим провадження стосовно нього підлягає закриттю на підставі п. 1) ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 252, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: