Номер справи 220/327/20
Номер провадження 3/220/227/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Чернякової В.С.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженку с. Богатир Великоновосілківського району Донецької області, громадянку України, не судиму, секретаря Роздольненської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, в.о. голови Роздольненської сільської ради, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Роздольненської сільської ради від 05.11.2015 № 7/1-1 «Про результати виборів і визнання повноважень обраних депутатів сільської ради на виборах 25 жовтня 2015 року» ОСОБА_1 було обрано депутатом сільської ради.

Рішенням Роздольненської сільської ради від 26.02.2016 № 7/6-36 «Про обрання секретаря сільської ради» ОСОБА_1 обрано секретарем Роздольненської сільської ради Великоновосілківського району.

Рішенням Роздольненської сільської ради від 20.04.2017 року № 7/20-117 «Про дострокове припинення повноважень Роздольненського сільського голови Алчієва О.С.» відповідно до ч. 2 ст. 42 та пункту 1 частини 3 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» достроково припинено повноваження сільського голови Алчієва Олександра Сергійовича. Здійснення повноважень Роздольненського сільського голови покладено на секретаря цієї ради - ОСОБА_1.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини і статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням сільського голови № 47 від 29.07.2002 року «Про призначення спеціаліста» ОСОБА_2 призначено на посаду спеціаліста II категорії Роздольненської сільської ради.

23.02.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.02.2018 р. за № 3 рк «Про преміювання працівників сільської ради у лютому 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за лютий місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 23.02.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.02.2018 р. за № 3 рк «Про преміювання працівників сільської ради у лютому 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за лютий місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 23.03.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.03.2018 р. за № 6 рк «Про преміювання працівників сільської ради у березні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за березень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 23.03.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.03.2018 р. за № 6 рк «Про преміювання працівників сільської ради у березні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за березень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 23.04.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.04.2018 р. за № 9 рк «Про преміювання працівників сільської ради у квітні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за квітень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 23.04.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.04.2018 р. за № 9 рк «Про преміювання працівників сільської ради у квітні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за квітень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 23.05.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.05.2018 р. за № 13 рк «Про преміювання працівників сільської ради у травні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за травень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 23.05.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.05.2018 р. за № 13 рк «Про преміювання працівників сільської ради у травні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за травень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.06.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 22.06.2018 р. за № 17 рк «Про преміювання працівників сільської ради у червні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за червень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 22.06.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 22.06.2018 р. за № 17 рк «Про преміювання працівників сільської ради у червні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за червень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 12.07.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 12.07.2018 р. за № 21 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня бухгалтера в Україні», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 2000 грн. місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 12.07.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 12.07.2018 р. за № 21 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня бухгалтера в Україні», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 2000 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.07.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.07.2018 р. за № 22 рк «Про преміювання працівників сільської ради у липні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за липень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.07.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.07.2018 р. за № 22 рк «Про преміювання працівників сільської ради у липні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за липень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 27.08.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 27.08.2018 р. за № 25 рк «Про преміювання працівників сільської ради у серпні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за серпень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 27.08.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 27.08.2018 р. за № 25 рк «Про преміювання працівників сільської ради у серпні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за серпень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 24.10.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 24.10.2018 р. за № 31 рк «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань», своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі середньомісячної заробітної плати, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 24.10.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 24.10.2018 р. за № 31 рк «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань», своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі середньомісячної заробітної плати, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 26.10.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 26.10.2018 р. за № 32 рк «Про преміювання працівників сільської ради у жовтні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за жовтень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 26.10.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 26.10.2018 р. за № 32 рк «Про преміювання працівників сільської ради у жовтні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за жовтень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 23.11.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.11.2018 р. за № 35 рк «Про преміювання працівників сільської ради у листопаді 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за листопад місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 23.11.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 23.11.2018 р. за № 35 рк «Про преміювання працівників сільської ради у листопаді 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за листопад місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 03.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 03.12.2018 р. за № 36 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 4500 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 03.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 03.12.2018 р. за № 36 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 4500 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 21.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 21.12.2018 р. за № 37 рк «Про преміювання працівників сільської ради у грудні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за грудень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 21.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 21.12.2018 р. за № 37 рк «Про преміювання працівників сільської ради у грудні 2018 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за грудень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.01.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.01.2019 р. за № 2 рк «Про преміювання працівників сільської ради у січні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за січень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.01.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.01.2019 р. за № 2 рк «Про преміювання працівників сільської ради у січні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за січень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 26.02.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 26.02.2019 р. за № 3 рк «Про преміювання працівників сільської ради у лютому 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за лютий місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 26.02.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 26.02.2019 р. за № 3 рк «Про преміювання працівників сільської ради у лютому 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за лютий місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 04.03.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 04.03.2019 р. за № 4 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради з нагоди святкування 8 березня», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 4500 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 04.03.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 04.03.2019 р. за № 4 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради з нагоди святкування 8 березня», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 4500 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.03.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.03.2019 р. за № 5 рк «Про преміювання працівників сільської ради у березні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за березень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.03.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.03.2019 р. за № 5 рк «Про преміювання працівників сільської ради у березні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за березень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.04.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.04.2019 р. за № 7 рк «Про преміювання працівників сільської ради у квітні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 100 % посадового окладу за квітень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.05.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.05.2019 р. за № 9 рк «Про преміювання працівників сільської ради у травні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 100 % посадового окладу за травень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.05.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.05.2019 р. за № 9 рк «Про преміювання працівників сільської ради у травні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 100 % посадового окладу за травень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.06.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.06.2019 р. за № 11 рк «Про преміювання працівників сільської ради у червні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 100 % посадового окладу за червень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.06.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.06.2019 р. за № 11 рк «Про преміювання працівників сільської ради у червні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 100 % посадового окладу за червень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 15.07.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 15.07.2019 р. за № 15 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня бухгалтера в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 3000 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 15.07.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 15.07.2019 р. за № 15 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня бухгалтера в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 3000 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.07.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.07.2019 р. за № 16 рк «Про преміювання працівників сільської ради у липні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за липень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.07.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.07.2019 р. за № 16 рк «Про преміювання працівників сільської ради у липні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за липень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.08.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 20.08.2019 р. за № 21 рк «Про преміювання працівників сільської ради у серпні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за серпень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 20.08.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 20.08.2019 р. за № 21 рк «Про преміювання працівників сільської ради у серпні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за серпень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 24.09.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 24.09.2019 р. за № 27 рк «Про преміювання працівників сільської ради у вересні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за вересень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 24.09.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 24.09.2019 р. за № 27 рк «Про преміювання працівників сільської ради у вересні 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за вересень місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.11.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 22.11.2019 р. за № 33 рк «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань», своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі середньомісячної заробітної плати, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 22.11.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 22.11.2019 р. за № 33 рк «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань», своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі середньомісячної заробітної плати, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 25.11.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.11.2019 р. за № 35 рк «Про преміювання працівників сільської ради у листопаді 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за листопад місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 25.11.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 25.11.2019 р. за № 35 рк «Про преміювання працівників сільської ради у листопаді 2019 року», в тому числі свою невістку ОСОБА_2 (як спеціаліста II категорії сільської ради) у розмірі 200 % посадового окладу за листопад місяць, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 04.12.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 04.12.2019 р. за № 36 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 5000 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також 04.12.2019 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 04.12.2019 р. за № 36 рк «Про виплату одноразової премії працівникам сільської ради до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своїй невістці ОСОБА_2 (як спеціалісту II категорії сільської ради) у розмірі 5000 грн., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду справи. Подала заяви про розгляд справи за її відсутності в зв`язку з оголошенням карантину, в яких пояснила, що визнає свою провину у вчиненні зазначених вище адміністративних правопорушень та зазначила, що з січня 2020 року вона усунула порушення Закону України «Про запобігання корупції» і розпорядженням сільського голови від 16.01.2020 року була утворена комісія з питань врегулювання конфлікту інтересів при виданні розпоряджень про преміювання працівників та тих розпоряджень, які стосуються її невістки.

Прокурор в судове засідання також не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи. Враховуючи оголошення в Донецькій області надзвичайного стану та проведення карантинних заходів, просив розглядати справу за його відсутності. Також просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні зазначених вище адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та призначити остаточне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані сторонами заяви, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, що передбачений ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Роздольненської сільської ради від 05.11.2015 № 7/1-1 «Про результати виборів і визнання повноважень обраних депутатів сільської ради на виборах 25 жовтня 2015 року» ОСОБА_1 було обрано депутатом сільської ради.

Рішенням Роздольненської сільської ради від 26.02.2016 № 7/6-36 «Про обрання секретаря сільської ради» ОСОБА_1 обрано секретарем Роздольненської сільської ради Великоновосілківського району.

Рішенням Роздольненської сільської ради від 20.04.2017 року № 7/20-117 «Про дострокове припинення повноважень Роздольненського сільського голови Алчієва О.С.» відповідно до ч. 2 ст. 42 та пункту 1 частини 3 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» достроково припинено повноваження сільського голови Алчієва Олександра Сергійовича. Здійснення повноважень Роздольненського сільського голови покладено на секретаря цієї ради - ОСОБА_1.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини і статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням сільського голови № 47 від 29.07.2002 року «Про призначення спеціаліста» ОСОБА_2 призначено на посаду спеціаліста II категорії Роздольненської сільської ради.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Дія цього Закону не поширюється на технічних працівників та обслуговуючий персонал органів місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до п. п. «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані:

вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

- повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

- не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

- вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі тими, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Згідно ст. 1 ч. 1 абзацу 3 ЗУ «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Отже, ОСОБА_2 є близькою особою ОСОБА_1 .

Факт родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується наявною в матеріалах справи копією актового запису.

Згідно Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, встановлення доплат та виплати надбавок працівникам Роздольненської сільської ради, преміювання працівників Роздольненської сільської ради здійснюється за підсумками роботи за місяць на підставі розпорядження сільського голови, відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи, рівня трудової та виконавської дисципліни, інтенсивності праці за підсумками роботи за місяць та відпрацьованого часу. В окремих випадках за виконання особливо важливої роботи або з нагоди ювілейних, державних, професійних та святкових дат за розпорядженням сільського голови з урахуванням особистого внеску працівникам може бути виплачена одноразова премія в межах затвердженого фонду оплати праці, як у відсотках, так і у сумарних показниках.

Факт преміювання ОСОБА_1 своєї невістки ОСОБА_2 підтверджується відповідними розпорядженням, які містяться в матеріалах справи. При аналізі зазначених розпоряджень судом встановлено, що ОСОБА_2 премія призначалась кожного місяця і завжди в максимальних розмірах, в той час як інші працівники отримували премії у меншому розмірі.

Таким чином, приватний інтерес ОСОБА_1 обумовлюється тим, що остання, підписуючи вищезазначені розпорядження, встановлювала та надавала премію своїй невістці ОСОБА_2 з метою отримання ними додаткових грошових коштів для задоволення власних потреб.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, була наділена повноваженнями щодо надання премій працівникам сільської ради та мала особисту зацікавленість (майновий інтерес), зумовлений сімейними стосунками, під час вирішення питання про виплату премії своїй невістці, що полягала у можливості отримання певних матеріальних благ, покращення їх матеріального становища, що свідчить про перебування в умовах реального конфлікту інтересів, але за даних обставин остання не повідомила про це Національне агентство з питань запобігання корупції або колегіальний орган - сільську раду та приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Суперечність між її приватним інтересом та службовими повноваженнями зумовлена тим, що під час підписання зазначених вище розпоряджень про преміювання працівників сільської ради, в тому числі близької їй особи, ОСОБА_1 була зобов`язана шукати баланс між приватним інтересом, що полягає у можливості отримання її невісткою певних матеріальних благ, з однієї сторони, та необхідністю виконувати повноваження в інтересах громади Роздольненської сільської ради, з другої сторони, та винести питання про преміювання близької їй особи на розгляд депутатів сільської ради, та повідомити про наявність у неї конфлікту інтересів.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, на яку покладено виконання обов`язків голови Роздольненської сільської ради, та згідно п.п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги статей 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування», усвідомлюючи про наявну суперечність між її приватними інтересами та службовими обов`язками, не повідомила у встановленому зазначеним Законом випадку та порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання зазначених вище розпоряджень, а також вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпоряджень про преміювання своєї невістки ОСОБА_2 .

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів; та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів,що підтверджено сукупністю зібраних по справі доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, за епізодами вчинення правопорушень від 23.02.2018 р. та 23.03.2018 р., на даний час спливли, оскільки з дня їх вчинення минуло два роки. На підставі викладеного, провадження по справі за даними епізодами підлягає закриттю в зв`язку з закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За іншими епізодами вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, враховуючи її особу, зокрема, те, що остання раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалась, наявність пом`якшуючої обставини, якою суд визнає щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю доцільним призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Також суд зазначає, що в провадження суду надійшло два ідентичних протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП, за епізодом від 25.04.2019 року (протокол № 90 від 11.02.2020 р. та протокол № 91 від 11.02.2020 р.).

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.

Оскільки суд прийшов до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, за епізодом від 25.04.2019 року, провадження у справі за даним епізодом, інкримінованим їй повторно (протокол № 91 від 11.02.2020 р.), підлягає закриттю на підставі п.8 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Крім того, згідно протоколів про адміністративне правопорушення, 03.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, не повідомила у встановленому Законом порядку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 03.12.2018 р. за № 58 р «Про виплату одноразової премії працівникам дошкільного навчального закладу (яслі-садка) с. Роздольне до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своєму брату ОСОБА_3 (як опалювачу дошкільного навчального закладу) у розмірі 1000 грн.

Також 03.12.2018 р. ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Роздольненської сільської ради, перебуваючи в робочому кабінеті Роздольненської сільської ради за адресою: Донецька обл., Великоновосілківський район, с. Роздольне, вул. Шкільна, 19, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання розпорядження від 03.12.2018 р. за № 58 р «Про виплату одноразової премії працівникам дошкільного навчального закладу (яслі-садка) с. Роздольне до дня місцевого самоврядування в Україні», в тому числі своєму брату ОСОБА_3 (як опалювачу дошкільного навчального закладу) у розмірі 1000 грн.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Як вбачається з подання про преміювання працівників дошкільного навчального закладу (ясла-садку) с. Роздольне до Дня місцевого самоврядування в Україні за підписом завідувача ДНЗ від 03.12.2018 р., секретарю Роздольненської сільської ради ОСОБА_1. запропоновано виплатити одноразову премію дев`яти працівникам, з яких восьми, в тому числі ОСОБА_3 , в розмірі 1000 грн., одному - 500 грн.

Розпорядженням секретаря сільської ради ОСОБА_1 від 03.12.2018 р. № 58 р, як в.о. голови ради, на підставі подання завідувача ДНЗ, вирішено виплатити премію працівникам у зазначених в поданні розмірах.

Слід зазначити, що розмір премії не був більшим від розміру премії, призначеного іншим працівникам ДНЗ, окрім однієї особи. При цьому премію у розмірі 1000 грн., окрім опалювача ОСОБА_3 , отримали працівники, які працюють на посадах двірника, пралі, завгоспа та сторожа, кухаря, помічника вихователя, вихователя, завідувача ДНЗ.

Отже, ОСОБА_1 не мала очевидної можливості надання пільг та переваг своєму братові, оскільки розмір премії конкретним працівникам встановлювався за поданням безпосереднього керівника ДНЗ, яка і оцінювала його внесок у загальні результати роботи.

За таких обставин реального конфлікту інтересів в даному випадку не вбачається, оскільки за змістом наявних у ОСОБА_1 повноважень вона не мала реальної можливості для задоволення свого приватного інтересу.

Отже, предмет повідомлення відсутній, що не створює підстав для внутрішнього врегулювання. Диспозиція ст. 172-7 КУпАП вказує на реальний конфлікт інтересів, пряме підпорядкування.

Для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів особа, яка здійснює правозастосовну діяльність, для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, має встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як:

1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, якиймає бути чітко сформульований (артикульований) та визначений;

2) наявність факту суперечності між приватним інтересом іслужбовими чи представницькими повноваженнями із зазначеннямтого, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення;

3) наявність повноважень на прийняття рішення;

4) наявність факту реального впливу суперечності між приватнимта службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність абонеупередженість рішення.

Без наявності хоча б одного з фактів із цієї сукупності реальний конфлікт інтересів не виникає.

Слід також зазначити, що матеріали справи не містять доказів родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за даними епізодами підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 172-7, 247, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за епізодами від 23.02.2018 р. та 23.03.2018 р. закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Провадження по справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за епізодами від 03.12.2018 р. за фактом преміювання ОСОБА_3 закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за епізодом від 25.04.2019 року, (протокол № 91 від 11.02.2020 р.), закрити на підставі п.8 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя О.М. Якішина