П О С Т А Н О В А Іменем України
22 грудня 2020 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої старшим продавцем в магазині «Містор» ТОВ «АЛЛО», ідентифікаційний код не встановлено, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 292830 від 21 листопада 2020 року, ОСОБА_1 21 листопада 2020 року приблизно о 12 годині 30 хвилин дозволила приймання відвідувачів в магазині «Містор ТОВ «АЛЛО», що за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 29/15, як суб`єкт, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення, чим порушила Постанову КМУ № 1100 від 11.11.2020 року, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала клопотання про розгляд справи у її відсутність та закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Крім того, представник ОСОБА_1 Шевченко О.А., надав письмові пояснення в яких зазначив, що ОСОБА_1 вину не визнає, оскільки вона є найманим працівником, який виконує покладені на нього обов`язки відповідно до посадової інструкції, наказів та розпоряджень директора ТОВ «АЛЛО». Крім того, 22.07.2020 року прийнято Постанову КМУ № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Відповідно до вказаної постанови зі змінами внесеними від 11.11.2020 року, передбачена заборона приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сферах торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі виробами медичного призначення; провадження діяльності з надання фінансових послуг та торговельної діяльності із здійснення адресної доставки замовлень. ТОВ «АЛЛО» здійснює свою діяльність у сфері роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, зокрема, виробами медичного призначення та забезпечує функціонування Інтернет-магазину «АЛЛО», що служить для реалізації широкого спектру товару із застосуванням адресної доставки замовлень.
Відповідно до наказу ТОВ «АЛЛО» № 1191 від 13.11.2020 року, організовано роботу магазинів ТОВ «АЛЛО» в період дії карантину «вихідного дня» для торгівлі виробами медичного призначення, забезпечено торговельну діяльність із здійснення адресної доставки товарів, які були замовлені клієнтами на веб-сайті інтернет-магазину та здійснюється видача таких товарів в магазинах ТОВ «АЛЛО». Крім того, ТОВ «АЛЛО» надає у своїх магазинах фінансові послуги, що підтверджується листом ТОВ «ГЛОБАЛМАНІ» за вихідним № 927 від 09.11.2020 року.
Отже, вищевказані приписи законодавства не накладають обмежень на режим та порядок роботи роздрібних точок торгівлі ТОВ «АЛЛО», які здійснюють роздрібну торгівлю виробами медичного призначення та надають вищевказані послуги через торговельні точки, у разі дотримання всіх можливих заходів щодо уникнення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Також, зазначив, що матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів про те, що ОСОБА_1 у приміщенні магазину ТОВ «АЛЛО» здійснювала продаж товарів не медичного призначення, у зв`язку з чим прохав закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Частиною 1 ст. 9 КУпАП визнається адміністративним правопорушенням (проступком) протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Стаття 44-3 КУпАП, яка ставиться у провину ОСОБА_1 передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 292830 від 21 листопада 2020 року не містить жодних відомостей про докази правопорушення, зокрема, свідків події, засоби відео, фото фіксації.
Відсутні і дані щодо проведення огляду чи опитування відвідувачів, про яких міститься вказівка в протоколі, ці особи взагалі не встановлені. Не спростовані і твердження ОСОБА_1 про здійснення торгівлі у магазині, де вона працює старшим продавцем, товарами медичного призначення та видачі інтернет-замовлень, що не заборонено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За відсутності належних, допустимих та достовірних доказів наявності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, справа підлягає закриттю.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 247, 284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Полтавського апеляційного суду області через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя В. М. Микитенко