Справа №263/1962/20
Провадження №3/263/973/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Музика Олександр Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , офіційно не працюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06 лютого 2020 року о 11:20 год., знаходячись за адресою: вул АДРЕСА_2 .Орлика, 63, м. Маріуполь, Донецька область, в кафе «Старий друг», здійснювала господарську діяльність, а саме: продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Від захисника ОСОБА_1 адвоката Маросіна М.О. до суду надійшли письмові заперечення, в яких він просив суд закрити провадження у вказаній справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, посилаючись на те, що у протоколі серії АПР18 № 423334 відсутні посилання на нормативно-правові акти, які передбачають отримання фізичоню особою ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Також у протоколі відсутні відомості щодо систематичності здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності. ОСОБА_1 не є суб`єктом гомподарської діяльності, тому не може нести відповідальність за відсутність спеціального дозволу, який видається виключно суб`єктам господарювання. До протоколу не надані докази здійснення ОСОБА_1 продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії, що могло б бути підтвердженим актом контрольної закупівлі або розрахунковим документом (квитанцією).

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Статтею 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Факт вчинення ОСОБА_1 указаного правопорушення підтверджується доданими до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 423334 від 06 лютого 2020 року матеріалами, а саме: письмовими поясненнями ОСОБА_1 , яких вона вказує про те, що 06 лютого 2020 року 2020 року, знаходячись у приміщенні кафе «Старий друг» вона здійснювала торгівлю алкогольними та тютюновими виробами без відповідної ліцензії та касового апарату; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , в якому він вказав на те, що 06 лютого 2020 року у кафе «Старий друг» він придбав у невідомої йому жінки 50 г горілки за 20 грн.; зберігальною розпискою і протоколом огляду та вилучення від 06 лютого 2020 року, фототаблицею.

Доводи сторони захисту щодо ненадання касового чеку на підтвердження здійснення продажу алкогольних напоїв як підстава для закриття проваджена у справі судом не приймається, оскільки сама ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях визнала факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідної ліцензії та касового апарату.

Дослідивши матеріали справи, слід дійти висновку, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП, а її вина у вчиненні указаного адміністративного правопорушення повністю доведена.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно зі ст. 17 КУпАП України, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Ураховуючи характер скоєного адміністративного правопорушення, дані про особу правопорушника, невстановлення судом обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 164, 252, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420,40 гривень.

Апеляційну скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя О.М. Музика