Справа № 219/1332/20
Провадження № 3/219/1038/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 березня 2020 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від т. в. о. начальника Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 30.01.2001 Дебальцівським МВ УМВС України в Донецькій області, не працюючого, який зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

11.02.2020 старшим ДОП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Шахвердієвим С.Г. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 426454 про те, що 16.12.2019 о 08 годині 30 хвилин під час обшуку у ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 /74 виявлено і вилучено незаконний посів коноплі кількістю 1 штука, які він посадив та вирощував для власного використання без мети збуту, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 106-2 КУпАП.

Проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП суд встановив, що відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 106-2 КУпАП розглядаються протягом доби з дня надходження справи за участі правопорушника.

Вищезазначена справа надійшла в провадження судді 19 березня 2020 року, його явка в приміщення суду для розгляду справи не забезпечена. Разом з тим, в матеріалах справи міститься його заява про розгляд справи без його участі.

Суд, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх на відповідність вимогам Кодексу про адміністративні правопорушення України, встановив наступне.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Судом встановлено, що правопорушення вчинене 16 грудня 2019 року.

11.02.2020 складено відповідний протокол про адміністративне правопорушення АПР18 № 426454. До суду вказаний адміністративний матеріал був направлений лише 14.02.2020.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Артемівського міськрайонного суду від 14.02.2020 вказаний протокол про адміністративне правопорушення повертався до Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Однак, матеріали стосовно ОСОБА_1 після дооформлення надійшли до суду лише 19 березня 2020 року (№ 10152 вхідної кореспонденції), тобто більше ніж через три місяці після вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 106-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту норм статей 247, 38 КУпАП закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні не пізніш як через два місяці з дня його виявлення).

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Вирішення питання щодо наявності чи відсутності вини в разі спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та закриття справи згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У даному випадку справа надійшла до суду після доопрацювання та була передана на розгляд судді у термін, який сплив, і тому суд був позбавлений можливості розглянути справу у строки, вказані у ст. 38 КУпАП.

Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст. 38, 173-2 ч. 1, 247, 284, 287 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 106-2 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. В.Шевченко