П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Алчевськ Луганської області, є громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 28.10.2019 року органом 4439, РНОКПП НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

встановив:

До Волноваського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0147, згідно якого 07.02.2020 року приблизно о 12.30 годині під час перевірки на КПВВ «Новотроїцьке» після детального огляду автомобіля «Merсedes-Benz Vito», державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 працівниками ДФС України та військовослужбовцями ДПС України, а також оперативною групою операцій в адміністративних одиницях відділу поточних операцій ОША ЦУ СБУ в районі проведення АТО з дислокацією у м. Волноваха Донецької області встановлено, що вказаний громадянин здійснює перевезення 4-х пасажирів з м. Алчевськ Луганської області до м. Запоріжжя за грошову винагороду в розмірі 400 гривень з кожної особи, рухаючись з тимчасово окупованої території України в сторону підконтрольної Україні території, вздовж лінії зіткнення між блокпостами другим та першим рубежів, тобто здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, не з`явився, але у телефонному режимі повідомив, що з протоколом не згоден, свою провину не визнає, перевезенням пасажирів не займається. Також зазначив, що пояснення долучені до протоколу були написані ним під диктовку працівників ДФС України, будь-яких інших пояснень за змістом йому написати не дали можливості, просив розглянути справу за його відсутності, оскільки у зв`язку із тимчасовим обмеженням проїзду на КПВВ «Новотроїцьке» із карантином не може особисто прибути до суду, провадження у справі просив закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП. Враховуючи викладене, вважаю можливим у відповідності до вимог ст.268 КУпАП, справу розглянути за відсутності ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за відсутністю події та складу правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП встановлено, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1, 2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Під підприємництвом, підприємницькою діяльністю законодавством України встановлено самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик господарську діяльність із метою досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку.

Проте, всупереч вищенаведеним вимогам Закону, у матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують факт того, що ОСОБА_1 здійснив вказане порушення. До протоколу додані лише пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак такі пояснення не підтверджують факту провадження господарської діяльності, отримання прибутку, систематичності таких дій.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення вважаю недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого судового рішення, щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя. Враховуючи, що матеріалами справи не доведено факту здійснення ОСОБА_1 систематичних перевезень пасажирів, спрямованих на отримання доходу, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення…

Керуючись ст. 247 КУпАП, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Транспортний засіб, а саме: автомобіль «Merсedes-Benz Vito», д.н.з. НОМЕР_3 , який згідно акту прийому-передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 07.02.2020 року переданий на відповідальне зберігання ОСОБА_1 залишити йому на підставі довіреності серії НОМЕР_4 посвідченої 27.08.2019 року приватним нотаріусом Станично-Луганського районного нотаріального округу Луганської області Даровською Н.М., зареєстрованої в реєстрі за №4141.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В.Чальцева