БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/62/20
Справа № 356/135/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2020 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 375456 від 15.01.2020, складеного старшим ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майором поліції Вітряком В.М., 06.01.2020 ОСОБА_1 повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП 06.01.2020, чим порушив п. 3 ухвали Березанського міського суду від 14.02.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 375496 від 03.02.2020, складеного старшим ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майором поліції Вітряком В.М., 26.01.2020 о 22 годині 40 хвилин ОСОБА_1 повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме залишив місце проживання: АДРЕСА_1 , чим порушив п. 1 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 375462 від 03.02.2020, складеного старшим ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майором поліції Вітряком В.М., 20.01.2020 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП, чим порушив п. 3 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 375455 від 14.01.2020, складеного старшим ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майором поліції Вітряком В.М., 16.12.2019 ОСОБА_1 повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП 16.12.2019, чим порушив п. 3 ухвали Березанського міського суду від 14.02.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Постановою судді Березанського міського суду Київської області Голік Г.К. від 10.03.2020 справи про адміністративні правопорушення № 356/135/20, провадження № 3/356/62/20, № 356/136/20, провадження № 3/356/63/20, № 356/137/20, провадження № 3/356/64/20, № 356/138/20, провадження № 3/356/65/20 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП об`єднано в одне провадження.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом роз`яснено.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП по чотирьох епізодах визнав.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. ст. 252, 280 КУпП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 187 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, а саме за: порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Санкцією ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачено відповідальність у вигляді накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Як вбачається з доданої до протоколів про адміністративне правопорушення копії ухвали Березанського міського суду Київської області від 14.02.2019 встановлено адміністративний нагляд за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , строком 1 (один) рік та встановлено наступні обмеження: 1) заборонено виходити з дому за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 (або іншою - в разі її зміни) в період з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин наступного дня; 2) заборонено виїзд за межі м. Березань Київської області по особистим справам без дозволу начальника Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області; 3) зобов`язано з`являтись на реєстрацію до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області два рази на місяць. (а.с. 4-8; 21-25; 38-42; 58-61).

Згідно з копією постанови Березанського міського суду Київської області від 17.09.2019 (яка набрала законної сили 30.09.2019) ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 51 гривню та стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 384,20 грн.(а.с. 9-11; 26-28; 43-45; 55-57).

По епізоду неявки 20.01.2020 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП, чим він порушив п. 3 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.01.2019 Березанським міським судом, судом досліджені такі докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 375462 від 03.02.2020 (а.с. 1); копію листа реєстрації адміннаглядного ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 20.01.2020 не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області (а.с. 2); копію офіційного попередження ОСОБА_1 від 14.01.2019 у зв`язку з встановленням йому адміністративного нагляду строком на 12 місяців (а.с. 3); копію письмових пояснень ОСОБА_1 від 03.02.2020 (а.с. 12).

Відповідно до ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ГР № 375462 від 03.02.2020, йому інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 375462, складеного старшим ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майором поліції Вітряком В.М., 20.01.2020 ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП, чим порушив п. 3 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 не можуть бути кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП, оскільки в його діях відсутня ознака повторності в розумінні ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Суд самостійно не може встановлювати склад адміністративного правопорушення та обставини його вчинення, та розглядає справу в межах складу адмінправопорушення, який зазначений в протоколі.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Відтак, по вказаному епізоду провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

По епізоду неявки 16.12.2019 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП, чим він повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 3 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП підтверджується сукупністю досліджених судом доказів: протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 375455 від 14.02.2020 (а.с. 35); копією листа реєстрації адміннаглядного ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 16.12.2019 не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області (а.с. 36); копією офіційного попередження ОСОБА_1 від 14.02.2019 у зв`язку з встановленням йому адміністративного нагляду строком на 12 місяців (а.с. 37); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.02.2020 (а.с. 46).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 375455 від 14.02.2020 адміністративне правопорушення було вчинене ОСОБА_1 16.12.2019.

Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, взявши до уваги письмові докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена. В його діях суд вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак приходить до висновку, що стягнення за вчинення вищевказаного правопорушення могли бути накладені на винну особу не пізніше 16.03.2020.

За таких обставин суд вважає, що провадження у справі по вказаному епізоду підлягає закриттю.

По епізоду неявки 06.01.2020 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП, чим він повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 3 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП підтверджується сукупністю досліджених судом доказів: протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 375456 від 15.01.2020 (а.с. 53); копією листа реєстрації адміннаглядного ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 06.01.2020 не з`явився на реєстрацію до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області (а.с. 54); копією письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с. 63).

По епізоду повторного порушення правил адміністративного нагляду ОСОБА_1 26.01.2020 о 22 годині 40 хвилин, а саме залишення ним місця проживання: АДРЕСА_1 , чим порушено п. 1 обмежень адміністративного нагляду, встановлених 14.02.2019 Березанським міським судом, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП підтверджується сукупністю досліджених судом доказів: протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 375496 від 03.02.2020 (а.с. 19); рапортом старшого ДОП Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області майора поліції Вітряка В.М. від 26.01.2020 (а.с. 20); копією письмових пояснень ОСОБА_1 від 03.02.2020 (а.с. 29).

Таким чином, враховуючи особу правопорушника, ступінь його вини, з врахуванням вимог ч. 1 ст. 36 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 стягнення за кожне з двох правопорушень окремо, в межах санкції, передбаченої ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді штрафу на користь держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи, що кожне з двох адміністративних правопорушень, за які ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, кваліфікуються за однією й тією ж нормою ч. 2 ст. 187 КУпАП, остаточне стягнення застосовується в межах даної статті.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Отже, судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а саме 420,40 грн., підлягає стягненню з ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 40-1, ст. 36, 38, ч. 2 ст. 187, 221, 247, 252, 280,284,285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Вінницьким РВ УМВС України у Вінницькій області 04.05.2001 року, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення:

- за ч. 2 ст. 187 КУпАП по епізоду неявки 06.01.2020 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області у виді штрафу в дохід держави в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 (сто сімдесят) гривень.

- за ч. 2 ст. 187 КУпАП по епізоду повторного порушення правил адміністративного нагляду ОСОБА_1 26.01.2020 о 22 годині 40 хвилин, а саме залишення ним місця проживання: АДРЕСА_1 , у виді штрафу в дохід держави в розмірі 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Вінницьким РВ УМВС України у Вінницькій області 04.05.2001 року, остаточне стягнення за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді штрафу в дохід держави у розмірі 15 (п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави: отримувач коштів: Березанська міська отг/21081100. Розрахунковий рахунок: UA 0010754, . Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Вінницьким РВ УМВС України у Вінницькій області 04.05.2001 року, на користь державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Рахунок отримувача: UA0026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

По епізоду неявки 20.01.2020 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП - закрити провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

По епізоду неявки 16.12.2019 ОСОБА_1 на реєстрацію до Березанського ВП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та закрити провадження на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці.

Суддя: Г. К. Голік