Провадження № 3/712/779/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського відділу поліції ГУНП НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ФОП « ОСОБА_1 », проживаючого: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 маючи ліцензію МВС України №АВ-540108 на торгівлю вогнепальною зброєю невійськового призначення та № АВ-540109 на продаж спеціальних засобів , порушив умови ліцензування, які виявила перевірка МВС України від 26.09.2019р. за актом №24/2-1179 за адресами: АДРЕСА_2 Смілянська, 86, та м.Сміла, вул. Касіора, 26, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав частково та просив приєднати до матеріалів справи документи відповідно до яких ним було в короткочасний термін усунуто недоліки, які були виявлені під час проведення планової перевірки.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та надані до нього докази у їх сукупності, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, на момент перевірки останнім були порушені умови ліцензування.

Згідно з п.6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» у разі якщо у встановлений законом строк суб`єкту господарювання не видано документ дозвільного характеру або не прийнято рішення про відмову у його видачі, через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб`єкт господарювання мас право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Відмітка в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про дату прийняття заяви є підтвердженням подання заяви та документів державному адміністратору або дозвільному органу.

Вина ОСОБА_1 підтверджена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 355073 від 28.11.2019р.; копією наказу № 778 від 12.09.2019; копіями посвідчення на проведення перевірки №127, 126, 128; актом проведення перевірки № 24/2-1179 від 26.09.2019; копією виписки з єдиного державного реєстру; копією дозволу № 010671.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративну правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Із матеріалів справи, вбачається, що відносно ОСОБА_1 проводилася перевірка з питань дотримання вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4.5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягають ліцензуванню та виявлено правопорушення 26.09.2019, яке полягало у неповідомленні протягом місяця в письмовій формі про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії, а саме не надано копії договорів оренди, дозволів на функціонування об`єктів дозвільної системи; довідок про відсутність у керівника та найманих працівників медичних протипоказань до виконання ними функціональних обов`язків та довідок про вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними, в торговельному приміщенні внутрішні двері не відповідають заходам безпеки, книга обліку зброї. Обліку боєприпасів, спеціальних засобів не відповідають додатку 9, 10, 11.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було вчинено 26.09.2019, протокол про адміністративне правопорушення було складено 28.11.2019 та матеріали направлені до суду 10.12.2019.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.01.2020 адміністративні матеріали було направлено для дооформлення до Черкаського відділу поліції Національної поліції України ГУНП в Черкаській області та повернуті до суду 03.02.2020.

Отже, з наведеного вбачається, що суддя з об`єктивних причин не мала можливості розглянути справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після вчинення адміністративного правопорушення, оскільки на момент надходження справи до суду сплив строк притягнення до відповідальності, тому суддя вважає за необхідне застосувати норми передбачені ст. 38 КУпАП, а саме провадження по справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247, 279, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП провадженням закрити, у зв`язку із закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина