Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/426/20

Номер провадження: 3/511/269/20

"17" березня 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Ільяшук А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді голови Понятівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №15-27-014/0011 від 11 лютого 2020 року, голова Понятівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області повноваження якого визначені на підставі Рішення першої сесії сьомого скликання сільської ради від 05.11.2015 року №1-УII; паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.10.2013 року Роздільнянським РВ ГУ ДМС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Любашівка Любашівського р-ну Одеської області; зареєстрований: АДРЕСА_1 , вчинив адміністративне правопорушення. 05-11 лютого 2020 року під час здійснення планової перевірки у Понятівській сільській раді Роздільнянського району Одеської області, яка зареєстрована за адресою: 67422, Одеська область, Роздільнянський р-н, с. Понятівка, були встановлені порушення, зафіксовані Актом за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №15-27-014/0060 від 11.02.2020 року, що передбачає відповідальність за ч.2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушено вимоги статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991р. № 875 (із наступними змінами), зокрема, ч. 1 щодо виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця, а також ч. 9 - стосовно подання до відділення Фонду соціального захисту інвалідів «Звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю» (далі - Звіт) за 2017 та 2018 роки.

Даний факт порушень встановлений з наступного:

В ході проведення перевірки виявлено, що у сільській раді в 2018 році гр-ка ОСОБА_2 , якій відповідно довідки МСЕК встановлена III група інвалідності, працювала менше 6-ти місяців, обіймаючи посаду згідно штатного розпису, а протягом 2019 року штатних працівників за основним місцем роботи, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність, не рахувалось, тобто в зазначені роки не було забезпечено виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю; разом з цим, згідно представлених посадовими особами сільської ради «Звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів» за 2018 рік та 2019 рік відповідно середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу склала -10, 11 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність -1,0 осіб.

З`ясовано, що Звіти за 2017 та 2018 роки надсилались до відділення Фонду соціального захисту інвалідів через поштовий зв`язок (простими листами), при цьому факт одержання Відділенням цих Звітів документально не підтвердився, чим не забезпечено виконання норм п.2.1 Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої наказом Мінпраці України від 10.02.2007 року №42, та п.2 «Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування», затвердженого постановою КМУ від 31 січня 2007 року №70, згідно яких Звіт роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом» та «датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі».

ОСОБА_1 до судового засідання прибув, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення підтвердив, свою вину визнав повністю, наголосив, що на сьогоднішній день порушення усунуто, просив обмежитись мінімальним штрафом.

Також, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №15-27-014/0011 від 11 лютого 2020 року, згідно якого ОСОБА_1 , порушив вимоги статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991р. № 875 (із наступними змінами), зокрема, ч. 1 щодо виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця, а також ч. 9 - стосовно подання до відділення Фонду соціального захисту інвалідів «Звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю» (далі - Звіт) за 2017 та 2018 роки;

- актом за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодаства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №15-27-014/0060;

- рішення Понятівської сільської ради «Про визнання повноважень Понятівського сільського голови та депутатів сільської ради 7-го скликання» від 05.11.2015 року;

- копія звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2018 рік;

- копія звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2019 рік.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 188-1 КУпАП, який встановлює відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, а також з урахуванням інших обставин справи, вважаю за потрібне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої частиною 2 статті 188-1 КУпАП, у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, відповідно до вимог статті 40-1 КупАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 420,40 грн., оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись статтей 33, 34, 35, 40-1, 212-2, 279, 280КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 188-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що ставить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головою Понятівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 гривень.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601)

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА0026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районий суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: А. В. Ільяшук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.