Провадження № 3/686/303/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., за участю секретаря Цвігун О.В., представників Хмельницької митниці ДФС Сурник А.Ю. та Подільської митниці Держмитслужби Богача Л.Л., представника, особи яка притягується до відповідальності - адвоката Савченко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмельницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України (далі МК України), -

в с т а н о в и в :

Головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Хмельницької митниці ДФС 10.04.2019 складено протоколи про порушення митних правил за № 0061/40000/19 відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, в якому вказано, що 08.04.2019р. о 14.20 год. - 14 год. 28 хв. декларантом ФОП «Білим В.В ОСОБА_2 » та декларантом ТОВ «Агроінвест» ОСОБА_3 на митний пост «Хмельницький-центральний» було подано для здійснення митних формальностей митні декларації в митному режимі імпорту типу ІМ40 ДЕ, яким присвоєно номера № UA400030|2019|014565, №UA 400030/2019/0145721, № UA400030/2019/014566, № UA 400030/2019/014544. У митних деклараціях було задекларовано товари «запасні частини для сільськогосподарської техніки, в асортименті….» , які знаходились в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус), водій ОСОБА_1 , та надійшли на адресу: ТОВ «Торгова компанія «Агроліга» (03680) м. Київ, вул. Героїв Оборони, буд. 10.,кім 121 Україна), Фермерське господарство «Мега» (74100, Херсонська обрость, смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна, 176), ТОВ «Берго» (03143 м. Київ, вул. А. Заболотного, 154, Д, офіс 698 Україна), ТОВ «Агро-Грант Україна» (Черкаська область, Золотоніський район, с. Піщане вул. Коробченка, 15 Україна).

Під час проведення митного огляду заявленого для митного оформлення товару в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_3 було виявлено наявність не задекларованих в митних деклараціях: UA400030/2019/014565, №UA 400030/2019/0145721, № UA400030/2019/014566, № UA 400030/2019/014544 частин до сільськогосподарської техніки. Зокрема у передній частині вантажного відсіку № НОМЕР_3 , доступ до якої можливий лише після вивантаження товарів декларування яких здійснено за митними деклараціями: UA400030/2019/014565, №UA 400030/2019/0145721, № UA400030/2019/014566, № UA 400030/2019/014544, за коробками із задекларованими товарами було додатково виявлено не задекларовані товари: виявлено заклеєну скетчем картону коробку чорного кольору, в середині якої знаходилися прилад: № 1-OLYMPUS DEUTSCHLAND GMBH-1в чорному кейсі, прилад № 2 OLYMPUS CLY-SC-1 шт., прилад № 3 Otopront Gmbh- 1 шт., прилад № 4 Atmolit 26 1 шт., прилад № 5 Atmos 1 шт., термоковдра «Thermo B» -1 in. Отже, ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховування від митного контролю вищезазначені товари (прилади) медичного призначення, які не задекларовані у наведених митних деклараціях, шляхом (у спосіб), що утруднює виявлення таких товарів, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 483 МК України.

Також головним державним інспектором відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням Хмельницької митниці ДФС 10.04.2019 складено протоколи про порушення митних правил за № 0060/40000/19 відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, в якому вказано, що 08.04.2019р. о 14.20 год. - 14 год. 28 хв. декларантом ФОП «Білим В.В ОСОБА_2 » та декларантом ТОВ «Агроінвест» ОСОБА_3 на митний пості «Хмельницький-центральний» було подано для здійснення митних формальностей митні декларації в митному режимі імпорту типу ІМ40 ДЕ, яким присвоєно номера № UA400030|2019|014565, №UA400030/2019/0145721, №UA400030/2019/014566, №UA 400030/2019/014544.

У митних деклараціях було задекларовано товари «запасні частини для сільськогосподарської техніки, в асортименті.. », які знаходились в транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус), водій ОСОБА_1 , та надійшли на адресу: ТОВ «Торгова компанія «Агроліга» (03680) м. Київ, вул.. Героїв Оборони, буд. 10. Кім 121 Україна), Фермерське господарство «Мега» (74100, Херсонська обрость, смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна, 176), ТОВ «Берго» (03143 м. Київ, вул.. А. Заболотного, 154, Д, офіс 698 Україна), ТОВ «Агро-Грант Україна» (Черкаська область, Золотоніський район, с. Піщане вул. Коробченка, 15, Україна).

Під час проведення митного огляду заявленого для митного оформлення товару в транспортному засобу д.н.з. НОМЕР_3 у передній частині вантажного відсіку було виявлено наявність не задекларованих в митних деклараціях: UA400030/2019/014565, №UA 400030/2019/014571, № UA400030/2019/014566, № UA400030/2019/014544, за коробками із задекларованими товарами було додатково виявлено заклеєну скетчем картону коробку, в якій під шаром вати виявлені медичні препарати іноземного виробництва, серед яких: Ketanest S 5 mg|ml|(5ml) 47 ампул в розчині, Ketanest S 2 mg|ml|(2ml) 11 ампул, DIAZEPAM (10mg|(2ml) 9 ампул, Codeintrofen (0,5 mg|15ml) 1 флакон.

У складі препарату DIAZEPAM в розчин діюча речовина діамазепам, яка згідно постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» належить до психотропних та включених до таблиці № ІІІ, списку № 2 даної постанови, тобто належить до товарів, на які встановлено обмеження щодо обігу та переміщення через митний кордон України. У складі препарату Codeintrofen в розчині, діюча речовина Кодеін, яка згідно постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» належить до психотропних та включених до дат плиці № ІІІ, списку № 1 даної постанови, тобто належить до товарів, на які встановлено обмеження щодо обігу та переміщення через митний кордон України.

Таким чином, виявлені товари були розміщенні у транспортному засобі д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками приховування від митного контролю, оскільки були розміщені у спосіб, що утруднював їх виявлення. Транспортний засіб д.н.з. НОМЕР_2 ,в яком виявлені зазначені медичні препарати іноземного виробництва, переміщено через митну територію України 08.04.2019 року о 2 год. водієм ОСОБА_1 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС.

ОСОБА_1 . перемістив через митний кордон України медичні препарати з приховування від митного контролю, тобто з використанням способу, що утруднює їх виявлення, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 483 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Його інтереси в суді представляла адвокат Савченко О.В., яка зазначили, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, оскільки відсутні докази які б вказували, що осатаній приховував від митного контролю виявлені товари, а спірний товар був лише об`єктом перевезення в межах митної території України, просила закрити провадження про справі.

Суддя заслухавши учасників провадження, дослідивши додані до протоколів докази приходить до наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вчинення дій пов`язаних із переміщенням через митний кордон України з приховування від митного контролю товари (приладів) медичного призначення, які не задекларовані у наведених митних деклараціях, шляхом (у спосіб), що утруднює виявлення таких товарів і вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України підтверджується наступними доказами.

Відповідно до протоколу опитування від 11.04.2019 року ОСОБА_1 відмовився давати пояснення. Перетин кордону ОСОБА_1 08.04.2019 року о 21 годині підтверджується копією роздруківки із журналу пункту пропуску та фотокопією його паспорта.

Відповідно до форм МД-2, МД-3, МД-6від 08.04.2019 року № UA400030/2019/014544, від 11.04.2019р. №UA 400030/2019/014571 електронних декларацій підтверджується декларування сільськогосподарської техніки. Актом проведення огляду (переогляду ) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу по декларації №UA 400030/2019/014571 від 09.04.2019р. виявлено та зафіксовано медичне приладдя: № 1-OLYMPUS DEUTSCHLAND GMBH-1в чорному кейсі, прилад № 2 OLYMPUS CLY-SC-1 шт., прилад № 3 Otopront Gmbh- 1 шт., прилад № 4 Atmolit 26 1 шт., прилад № 5 Atmos 1 шт., термоковдра «Thermo B» -1 in, яке не включено в декларацію.

Відповідно до форм МД-2, МД-3, МД-6 від 11.04.2019р. № UA400030|2019|014565, електронних декларації підтверджується декларування сільськогосподарської техніки. Актом проведення огляду (переогляду ) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу по декларації № UA400030|2019|014565, від 09.04.2019р. виявлено та зафіксовано медичні препарати іноземного виробництва, серед яких: Ketanest S 5 mg|ml|(5ml) 47 ампул в розчині, Ketanest S 2 mg|ml|(2ml) 11 ампул, DIAZEPAM (10mg|(2ml) 9 ампул, Codeintrofen (0,5 mg|15ml) 1 флакон, які не включено в декларацію.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_4 вказується, що для нього ОСОБА_5 передано через ОСОБА_1 товари - лікарські препарати та продукти харчування. Відповідно до висновку експерта від 26.07.2019 року за № 1672/1998-2001/19-26 встановлено, що станом на дату складання висновку вартість: риноларінгофіброскопа ENF TYPE P4 DEUTSCHLAND GMBH-1в чорному кейсі у кількості 1 шт. становить 25487 грн.; галогенного джерела світу 2 OLYMPUS CLY-SC у кількості 1 шт. становить 8498 грн. 70 коп.; відсмоктувача-аспіратора Atmolit 26 у кількості 1 шт. становить 4221 грн. 02 коп.; відсмоктувача медичного хірургічного Atmos LC 16 у кількості 1 штука становить 1983 грн. 03 коп., визначити вартість портативної ендоскопічної системи Otopront не представляється можливим. Вартість предметів правопорушення становить 40189 грн. 75 коп.

Договорами на декларування та надання послуг від 27.03.2019 року ФОП « ОСОБА_6 » та ФГ «Мега», від 01.11.2016 року між ТОВ «Фортуна агросервіс» та ФОП « ОСОБА_6 » , від 01.04.2019 року між ТОВ «Берго» та ФОП « ОСОБА_6 », від 22.05.2017 року між ТОВ «торгова компанія «Агроліга» та ФОП « ОСОБА_6 », від 19 липня 2018 року між ТОВ Агротехнічний центр «Васильківпостачзбут» та ФОП « ОСОБА_6 » встановлені зобов`язання по декларуванню товарів перед митними органами України.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_6 останній вказав, що при огляді товарів був виявлений товар, який не був вказаний у деклараціях. Згодом 15.04.2019 року було направлено письмові пояснення ОСОБА_4 , який вказав в них, що 10.04.2019 року Хмельницькою митницею вилучено посилку, що була передана на його ім`я, яка перебувала в автомобілі, яким керував ОСОБА_1 . В даній посилці ОСОБА_7 передавав йому відремонтований гнучкий бронхоскоп «Олімпус», яку мав доставити ОСОБА_1 із села Підгірного Львівської області до міста Одеса.

Відповідно до протоколу від 16.04.2019 року було проведено митне обстеження і зафіксовано товари: Ketanest S 5 mg|ml|(5ml) 47 ампул в розчині, Ketanest S 2 mg|ml|(2ml) 11 ампул, DIAZEPAM (10mg|(2ml) 9 ампул, Codeintrofen (0,5 mg|15ml) 1 флакон.

Згідно висновків № 148 від 26.04.2019 року підтверджено, що наданий на дослідження препарат DIAZEPAM в розчині, містить речовину діазепам, яка згідно постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» належить до психотропних та включених до дат плиці № ІІІ, списку № 2 даної постанови, тобто належить до товарів, на які встановлено обмеження щодо обігу та переміщення через митний кордон України. У складі препарату Codeintrofen в розчині є діюча речовина Кодеін, яка згідно постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» належить до психотропних та включених до дат плиці № ІІІ, списку № 1 даної постанови, тобто належить до товарів, на які встановлено обмеження щодо обігу та переміщення через митний кордон України.

За висновком за № 165 від 06.05.2019 року загальна вартість препаратів: Ketanest S 5 mg|ml|(5ml), Ketanest S 2 mg|ml|(2ml), DIAZEPAM (10mg|(2ml), Codeintrofen (0,5 mg|15ml) станом на дату оцінки становить 11816 грн. 17 коп.

За результати розгляду наданих від Хмельницької митниці ДФС на адресу ГУ НП у Хмельницький області матеріалів внесено відомості до ЄРДР за № 0002723 від 06.06.2019 року за частиною 1 статті 309 КК України, досудове слідство по яким не проведено та рішення не прийнято.

Суддя сприймає відсутність показань і пояснень з боку ОСОБА_8 про обставини переміщення товарів та письмові пояснення ОСОБА_6 , як спосіб уникнути відповідальності, і такими, що підтверджують транспортування даних речей, які виявлених поза митним контролем, а враховуючи, що виявлені товари були розміщення у спосіб, що утруднює їх виявлення, у передній частині вантажного відсіку автомобіля за н.н.з. НОМЕР_3 , доступ до якої можливий лише після вивантаження товарів що говорить проте що вони були спершу покладені туди і здійснювалось їх переміщення через митний кордон.

За таких обставини суддя вважає, що в діях ОСОБА_8 наявний склад правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, відносно переміщення товарів (медичне устаткування), про що складено протокол про порушення митних правил за № 0061/40000/19.

В частині дій ОСОБА_8 , що зазначені в протоколі від 10.04.2019 року № 0060/40000/19 про переміщення о 2 год. 08.04.2019 року водієм через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС медичних препаратів, які містять речовини, які згідно Постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» належать до психотропних, підлягають досудовому розслідуванню відповідно до вимог КПК України. Оскільки, за даним фактом порушено кримінальне провадження і дані дії підпадають під ознаки правопорушень, передбачених статтями 305, 307 КК України.

Відповідно до положень статті 253 КУпАП встановлено, що якщо під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган прийде до висновку, що в порушені є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За таких обставин відповідно до вимог статті 253 КУпАП матеріали за протоколом № 0060/40000/19 відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, щодо переміщення через митний контроль медичних препаратів іноземного виробництва, серед яких: Ketanest S 5 mg|ml|(5ml) 47 ампул в розчині, Ketanest S 2 mg|ml|(2ml) 11 ампул, DIAZEPAM (10mg|(2ml) 9 ампул, Codeintrofen (0,5 mg|15ml) 1 флакон, які містять речовини, які згідно Постанови КМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» та належить до психотропних, слід направити прокурору для скерування в ГУНП Хмельницької області для організації досудового розслідування.

Враховуючи, що вина ОСОБА_1 доведена, його дії за частиною 1 статті 483 МК України кваліфіковані вірно, тому враховуючи особу правопорушника та з метою досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної статтею 23, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією цих товарів. Санкцію статті в частині конфіскації транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, суддя не застосовує, оскільки не було використано спеціально виготовлених сховищ (тайників), що використовувалися для переміщення товарів.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 520 МК України визначено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно довідки № 3 про випрати та Рахунку № 2 від 01.08.2019 року, витрати за зберігання майна на складі Хмельницької митниці становлять 168 грн. 58 коп., які підлягають стягнення з ОСОБА_1 на користь Подільської митниці Держмитслужби, яку, відповідно до постанови КМУ від 02.10.2019 N858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", утворено шляхом реорганізації Вінницької та Хмельницької митниці ДФС.

Керуючись статтями 483, 520, 527-530 МК України, статтями 23, 40-1, 245, 253, 283, 284-289 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України (за протоколом № 0061/40000/19 від 10.04.2019 року) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 40189 грн. 75 коп. (сорок тисяч сто вісімдесят дев`ять гривень сімдесят п`ять копійок) з конфіскацією товарів: прилад № 1-OLYMPUS DEUTSCHLAND GMBH-1в чорному кейсі, прилад № 2 OLYMPUS CLY-SC-1 шт., прилад № 3 Otopront Gmbh- 1 шт., прилад № 4 Atmolit 26 1 шт., прилад № 5 Atmos 1 шт., без конфіскації транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_2 (мікроавтобус).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп. (реквізити: , МФО 899998, рахунок IBAN UA1432049).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати за зберігання майна на складі, що становлять 168 грн. 58 коп. (реквізити: , рахунок IBAN UA1160671).

Матеріали за протоколом № 0060/40000/19 від 10.04.2019 року відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 483 МК України направити в Хмельницьку місцеву прокуратуру для подальшого спрямування і організації досудового розслідування за виявленими фактами.

Копії матеріалів за протоколом № 0060/40000/19 від 10.04.2019 року відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 483 МК України залишити при матеріалах справи № 686/20825/19.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя А.Л. Місінкевич