Справа № 743/1735/20
Провадження №3/743/551/20
ПОСТАНОВА

08 грудня 2020 року смт. Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Яхно Ю.Л., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИЛА:

08.12.2020 від Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області до Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 011137 від 15.10.2020, складеного щодо ОСОБА_1 , вбачається, що вона не виконувала батьківських обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина, ОСОБА_2 , 2006 р.н., в наслідок чого останній 15.09.2020, здійснив ДТП, перебуваючи на вул. Святомиколаївська, 142, в результаті чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

У відповідності до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дана справа про адміністративне правопорушення щодоОСОБА_1 не може бути розглянута у точній відповідності до закону, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Перелік питань, які вирішуються при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається ст. 278 КУпАП.

Так, при підготовці справи, крім іншого, належить вирішити питання: щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлюються положеннями ст. 256 КУпАП .

З положень ч. 1 ст. 256 КУпАП вбачається, що крім відомостей прямо зазначених у даній нормі закону, які мають бути внесені до протоколу про адміністративне правопорушення, до нього можуть бути внесені і інші відомості, необхідні для вирішення справи про адміністративне правопорушення.

Відтак перелік таких відомостей не є вичерпним.

За змістом процесуальних положень КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно фіксує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Юридичне формулювання вчиненого адміністративного правопорушення з розкриттям його об`єктивної сторони викладається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Юридичне формулювання має чітко відповідати положенням КУпАП, а саме відповідній диспозиції статті вказаного закону, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 3 ст. 184 КУпАП, вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених ч. 3 або ч. 4 ст. 173-4 цього Кодексу, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на наведені положення закону, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, має містити посилання на конкретну статтю КУпАП, якою передбачена відповідальність за правопорушення, що було вчинене неповнолітнім, при ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Недотримання зазначеного при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 184 КУпАП вказує на неправильність його складення.

Вказане порушення, допущене при складанні протоколу серії ГР № 011137 від 15.10.2020, позбавляє суддю можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 у точній відповідності до закону, оскільки розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувається в межах складеного у цій справі протоколу, а суддя не має права у будь-який спосіб конкретизувати або змінювати юридичне формулювання вчиненого особою адміністративного правопорушення.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлюються обставини, визначені статтею 280 КУпАП, а при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вказані обставини можуть бути встановленні суддею виключно за наявності у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відповідних доказів, у тому числі і тих, що характеризують ОСОБА_1 , однак які у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою судді для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню для їх належного оформлення, оскільки суддя позбавлена можливості розглянути дану справу у суворій відповідності до вимог закону.

Керуючись ст. 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути до Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Л. Яхно