ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/4888/20

Пров. №3/766/2865/20

24 березня 2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Корольчук Н.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП щодо: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

встановив:

На розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731213 від 19.03.2020 року та додані до нього документи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши зазначені документи, вважаю, що вони підлягають поверненню для належного оформлення з таких підстав.

У відповідності до ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З складеного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він обвинувачується у вчинені інкримінованого йому правопорушенні як посадова особа.

Проте, відомостей на підтвердження повноважень ОСОБА_1 , як посадової особи, матеріали справи не містять, як і будь-якого документу, що ОСОБА_1 взагалі є працівником цього закладу, що свідчить про неповноту зібраних матеріалів і має суттєве значення для вирішення зазначеної справи.

Крім того, на підтвердження обставин, викладених в зазначеному вище протоколі, до протоколу додано ряд документів, серед яких, зокрема, містяться протокол прийняття заяви від гр. ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 19.03.2020 року, зі змісту якої видно, що в ній порушено питання про притягнення посадових осіб магазину «Строй-ка» до кримінальної відповідальності за вчинення тих же дій та за тих же обставин, які зазначені в складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення, що є предметом розгляду у цій справі.

При цьому, з матеріалів справи видно, що відомості, наведені у протоколі прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Даних про прийняття рішення за заявою про вчинення кримінального правопорушення у матеріалах справи взагалі немає.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

У ч. 1 ст. 214 КПК України міститься безумовна вимога про те, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, згідно зі ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено в порядку, передбаченому КПК України.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що належного процесуального рішення за протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, в матеріалах справи не немає, вважаю за необхідне матеріали про адміністративне правопорушення повернути і з цієї підстави.

При цьому слід враховувати, що прийняття рішення за заявою про вчинене кримінальне правопорушення поза межами кримінального процесуального законодавства (всупереч вимог ч. 3 ст. 284 КПК України), призводить до порушення прав потерпілого, оскільки позбавляє його права оскаржити таке рішення, і тим самим суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,-

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731213 від 19.03.2020 року та додані до нього документи відносно ОСОБА_1 повернути до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області.

Суддя: Н.В. Корольчук