Провадження № 3/234/175/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року Суддя Краматорського міського суду Донецької області Лутай А.М.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення №33 від 06.12.2019р, який надійшов із Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Макіївка Донецької області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , начальника відділу режиму і захисту інформації, підполковника Краматорського прикордонного загону ДПС України, до адміністративної відповідальності не притягувався, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , якому роз`яснені вимоги ст.268 КУпАП,

- за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченного ст.212? ч.1 п.6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

О 10.00 годині 05 грудня 2019 року в приміщенні відділу режиму і захисту інформації Краматорського прикордонного загону ДПС України, яке розташоване за адресою: 84301, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Марата, 16, кабінет №219, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Краматорському прикордонному загоні ДПС України, проведеної на підставі ст.20 Закону України "Про державну таємницю" та припису від 18.11.2019р №78/2/8/2-252нт, комісією Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях були виявлені триваючі порушення вимог режиму секретності з боку начальника відділу режиму і захисту інформації Краматорського прикордонного загону ДПС України підполковника Жабінського Костянтина Анатолійовича, які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру. Зокрема, ОСОБА_1 , на якого покладені обов`язки із забезпечення режиму секретності, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в Краматорському прикордонному загоні ДПС України.

Зокрема, комісією встановлено та зафіксовано факти порушень зазначеним військовослужбовцем вимог ст.ст.21, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.41, 42, 318, 109, 114, 160, 166, 438 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013р №939 (далі - Порядок).

Так, ОСОБА_1 порушив встановлений законодавством порядок доставки секретної кореспонденції. Зокрема, згідно реєстру №101 від 21.08.2019р зазначеним військовослужбовцем були доставлені секретні документи №№ОП-83т, ОП-84Т до ОТУ «Північ» (Луганська область). В порушення вимог п.318 Порядку перевезення (доставка) секретної кореспонденції здійснювалось без відповідного наказу начальника Краматорського прикордонного загону ДПС України, без визначення маршрутів доставки та без проведення відповідних інструктажів.

Крім того, ОСОБА_1 порушував встановлений порядок надання доступу до державної таємниці особам, які прибували у відрядження до Краматорського прикордонного загону ДПС України. А саме, на зворотному боці окремих приписів на виконання завдання не зазначав, з якими секретними роботами, справами, документами тощо була ознайомлена відряджена особа; відомості стосовно окремих відряджених осіб у журнал обліку осіб, які прибули у відрядження (форма 17 Порядку) не вносив, що с порушенням вимог п.п.109, 114 Порядку.

Також, в ході проведення спецекспертизи комісією було встановлено, що ОСОБА_1 не вжив заходів щодо перегляду грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації, які перебувають на обліках загону, що є порушенням вимог п.п.160, 166 Порядку, а також не організував та не проводив щоквартальні перевірки дотримання виконавцями (працівниками Краматорського прикордонного загону) декретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях, що є порушенням вимог п.438 Порядку.

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про державну таємницю», п.п.41, 42 Порядку та посадової інструкції, затвердженої наказом начальника Краматорського прикордонного загону від 09.03.2019р №141-аг, здійснення зазначених вище заходів в Краматорському прикордонну загоні ДПС України покладено на начальника відділу режиму і захисту інформації підполковника ОСОБА_1 .

Відповідальність за дане правопорушення передбачена ст.39 Закону України "Про державну таємницю" та пунктом 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП в суді визнав цілком.

Судом встановлена вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП, відповідно наданих до суду матеріалів справи, а саме:

- протоколом №33 від 06.12.2019р про адміністративне правопорушення;

- витягом з наказу по особовому складу №08-ОС від 29.09.2015;

- посадовою інструкцією начальника відділу режиму і захисту інформації Краматорського прикордонного загону;

- реєстром №101 на кореспонденцію.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається противоправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 6 частини 1 ст.212-2 КУпАП передбачена відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Таким чином, начальник відділу режиму і захисту інформації, підполковник Краматорського прикордонного загону ДПС України ОСОБА_1 . порушив встановлений законодавством порядок доставки секретної кореспонденції, зокрема, перевезення (доставка) секретної кореспонденції здійснювалось без відповідного наказу начальника Краматорського прикордонного загону ДПС України, без визначення маршрутів доставки та без проведення відповідних інструктажів; також, порушував встановлений порядок надання доступу до державної таємниці особам, які прибували у відрядження до Краматорського прикордонного загону ДПС України.

З урахуванням відомостей про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, зокрема те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у скоєнні адміністративного правопорушення за ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП визнав в повному обсязі, а також вчинене ним правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати до останнього вид адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510грн.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 являється військовослужбовцем військової служби (копія посвідчення серія НОМЕР_2 від 30.05.2015), суд вважає за необхідне на підставі ст.5 ч.1, п.12 Закону України «Про судовий збір» звільнити останнього від сплати судового збору на користь держави.

Керуючись ст.ст.212-2 ч.1 п.6, 268, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП та підвергнути його адміністративному стягненню на користь держави в розмірі 510грн (п`ятсот десять гривень, 00коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП (адміністративний арешт).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Лутай А.М.