Справа № 161/652/20
Провадження № 3/161/655/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 04 березня 2020 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Олексюк А.В., за участю адвоката Гарбар Ю.Р., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 і (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), приватного підприємця

- за ч.5 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду з Головного управління ДФС у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №002/03-20-21-04-04 від 04.01.2020 року вбачається, що приватний підприємець ОСОБА_1 здійснив зберігання дизельного палива на акцизному складі не зареєстрованому в системі електронного адміністрування реалізації пального, чим порушив провадження господарської діяльності, тим самим ніби вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.164 КУпАП.

18.02.2020 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Гарбар Ю.Р. було подано письмові пояснення та клопотання про повернення власнику/користувачу тимчасово вилученого майна. В обґрунтування своїх заперечень щодо інкримінованого правопорушення зазначила, що згідно укладеного між ТзОВ «Синергія 1999» та ФОП ОСОБА_1 . Договір суборенди №615С/02/2018 від 01.02.2018 року, об`єктом суборенди є пункт паливозаправний (укомплектований), об`ємом 20000 літрів. За умовами вказаного договору, обладнання передається з метою заправки транспортних засобів суборендаря (ФОП ОСОБА_1 ) нафтопродуктами, що постачаються виключно суборендодавцем, (ТзОВ «Синергія 1999»). В свою чергу, суборендар не має права використовувати обладнання для іншої мети, в тому числі для зберігання чи споживання нафтопродуктів поставлених третім особам. Оскільки паливозаправний пункт, що розташований в Луцьку по вул. Лідавська, 2, не перевищує 200 кубічних метрів, а наявне у ньому пальне використовується виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання іншим особам, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Враховуючи викладене, просить провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а також розпломбувати обладнання, а саме: пункт паливозаправний укомплектований (цистерна білого кольору, об`ємом 20000 літрів, до якої під`єднано паловно-розливний модуль з пістолетом та цифровим таблом) та дизельне паливо у кількості 2000 літрів, що знаходиться в опломбованому обладнанні, яке належить на праві власності ТзОВ «Синергія 1999».

В судовому засіданні адвокат Гарбар Ю.Р. заперечила винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.5 КУпАП з підстав, які були викладені в письмових поясненнях від 18.02.2020 року.

Заслухавши пояснення адвокат Гарбар Ю.Р., дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Диспозицією ч. 5 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно п. 14.1.36 ст. 14 ПК України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

При цьому, п. 14.1.6 ст. 14 ПК України дає визначення поняттю «акцизний склад», а також визначає, що не є акцизним складом: приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам.

Таким чином слід зробити висновок, що відповідальність за ч. 5 ст. 164 КУпАП наступає у разі зберігання пального саме на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального.

Отже, основною складовою частиною наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 5 ст. 164 КУпАП повинно бути зберігання пального саме на акцизному складі.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані на основі яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст.252 КУПАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №002/03-20-21-04-04 від 04.01.2020 та доданих до нього матеріалів, місцем вчинення ОСОБА_1 порушення зазначено: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 .

Так, захисником Гарбар Ю.Р. було подано до суду Договір суборенди обладнання №615С/02/2018, укладеного 01.02.2018 року між ТзОВ «Синергія 1999» та ФОП ОСОБА_1 , за умовами якого ТзОВ «Синергія 1999» передає у строкове платне використання ФОП ОСОБА_1 пункт паливозаправний (укомплектований), об`ємом 20000 літрів, для заправки дизельним пальним транспортних засобів ФОП ОСОБА_1 .. Вказаний об`єкт встановлений за адресою: АДРЕСА_3 .

При цьому, відповідно до загального правила співвідношення одиниць вимірювань, - 1000 літрів палива складають 1 кубічний метр.

Оскільки, ФОП ОСОБА_1 використовує ємність для зберігання пального, розмір якої значно менший 200 кубічних метрів, відомості про те, що обсяги отриманого пального протягом календарного року перевищили 1000 кубічних метрів в матеріалах справи відсутні, а також ФОП ОСОБА_1 використовує пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального третім особам, тому пункт паливозаправний (укомплектований), об`ємом 20000 літрів, встановлений за адресою: м. Луцьк, вул. Лідавська, 2, не є акцизним складом.

Із наведеного слідує, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП, оскільки органом, що склав адміністративні матеріали відносно останнього не надано будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 зберігав дизельне паливо на акцизному складі не зареєстрованому в системі електронного адміністрування реалізації пального.

Вище зазначене є самостійною підставою для закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин суд вважає, що провадження у справі відносно ФОП ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Разом з тим, клопотання про розпломбувати обладнання, а саме: пункту паливозаправного укомплектованого (цистерна білого кольору, об`ємом 20000 літрів, до якої під`єднано паловно-розливний модуль з пістолетом та цифровим таблом) та дизельне паливо у кількості 2000 літрів, що знаходиться в опломбованому обладнанні, яке належить на праві власності ТзОВ «Синергія 1999» задоволенню не підлягає, оскільки дане питання не може бути предметом вирішення в провадженні справ про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164, п. 1 ст. 247, ст. ст. 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.164 КУпАП закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Луцький міськрайонний суд.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк