Провадження № 3/229/2445/2020
ПОСТАНОВА

30 грудня 2020 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Рагозіна С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Костянтинівка, Донецької області, громадянки України, яка працює продавчинею у ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

24 грудня 2020 року до Дружківського міського суду Донецької області з Дружківського ВП Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №073806 від 21 листопада 2020 року, згідно з яким 21 листопада 2020 року о 11:45 год. за адресою: м. Дружківка, смт. Олексієво-Дружківка, вул. Каштанова, 3 в магазині «Продукти» продавець ОСОБА_1 дійснювала продаж продуктів харчування без засобів особистого захисту (захисної маски та гумових перчаток), чим порушила вимоги п.п. 1 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року. Зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушила правила щодо карантину людей.

Станом на день розгляду справи суддя вважає, що протокол має бути повернений до органу поліції для належного оформлення виходячи з такого.

Статтею 8 КУпАП визначено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється за законом, що діє під час і за місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення.

З 21 листопада 2020 року набув чинності Закон України№ 1000-IX від 06.11.2020 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі Закон №1000-IX), яким положення ст.44-3КпАП України доповнені частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Розгляд даного правопорушення віднесено до органів Національної поліції України.

Отже, станом на день розгляду справи 29 грудня 2020 року стаття 44-3 КпАП України містить дві частини, кожна з яких визначає окремий склад правопорушення.

Таким чином, дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, як за спеціальною нормою, яка визначає склад конкретного правопорушення, а не за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. Тому посадовою особою, яка склала протокол невірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 як особи, яка вчинила адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Оскільки вказаний недолік є суттєвим і унеможливлює розгляд справи по суті, а суддя не наділений правом під час розгляду справи самостійно усунути його, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного їх оформлення. Окремо суддя наголошує на тому, що в разі кваліфікації дій особи за ч.2 ст.44-3 КпАП України справа має розглядатися відповідним органом Національної поліції України (його посадовою особою).

Керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом серії ВАБ №073806 від 21 листопада 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КпАП України повернути до Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області для належного оформлення для забезпечення розгляду справи відповідно до закону.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О. Рагозіна