Справа № 676/1587/20
Номер провадження 3/676/620/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що їх необхідно повернути Кам`янець-Подільському РВП Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення з наступних підстав.

Встановлено, що постановами судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 09 січня 2020 року та 20 лютого 2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП були повернуті Кам`янець-Подільському РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано і цими особами.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Згідно з ч.2 ст.154 КУпАП, яка ставиться в вину ОСОБА_1 , передбачена адміністративна відповідальність за передбачені частиною першою цієї статті дії, що спричинили заподіяння шкоди здоровю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою ст.154 КУпАП.

А відповідно до частини першої статті 154 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 588015 від 27 грудня 2019 року, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, складеного пліцейським СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чинявським Р.А., у вину ОСОБА_1 ставиться те, що вона 07 грудня 2019 року близько 16 год. 30 хв. по АДРЕСА_1 порушила правила тримання власної собаки палевого кольору, породи амстаф, кличка « ОСОБА_2 », а саме без повідка і намордника, що виразилось в тому, що собака вкусила за ліву руку малолітню дитину ОСОБА_3 , 2012 року народження, спричинивши останній тілесні ушкодження, що підтверджується довідкою Кам`янець-Подільської лікарні №1, діагноз укушені садна лівої кістки, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Таким чином, викладене у протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , зазначено не конкретно. Зокрема, в ньому не конкретизовано в повному обсязі об`єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 діяння, передбаченого диспозицією частини першої статті 154 КУпАП, тобто в чому саме відповідно до диспозиції ч.1 ст.154 КУпАП полягає неналежне утримання собаки ОСОБА_1 , а саме за тримання собаки у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованої собаки, або приведення собаки в громадські місця, або вигулювання собаки без повідка і намордника чи в невідведених для цього місцях.

Однак, не усунувши зазначених недоліків, службові особи Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ТРЕТЄ направили матеріали справи про адміністративне правопорушення до суду для розгляду.

Оскільки усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, так як складення протоколу про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу і суд не може вийти за межі пред`явленого особі обвинувачення, матеріали справи як неналежно оформлені підлягають поверненню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для належного (додаткового) їх оформлення.

Керуючись ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, щодо ОСОБА_1 Кам`янець-Подільському РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О