Справа № 404/202/20
Номер провадження 3/404/71/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Загреба Ірина Віталіївна, розглянувши матеріали, що надійшли з Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізична особа - підприємець, проживаючої АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ПП НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

- за ст.195-6 ч.1, ст.195-6 ч.2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , 28.12.2019 року о 17:50 год. по вул. Вокзальна в м. Кропивницький навпроти магазину «АТБ», в порушення п.п.7.1 п.7 наказу МВС України №1649 від 23.12.2003 року «Про затвердження тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів здійснювала торгівлю піротехнічними виробами.

Крім того, ОСОБА_1 , 29.12.2019 року о 13:35 год., в м. Кропивницький по вул. Вокзальна навпроти магазину «АТБ» в порушення п.п.7.1 п.7 наказу МВС України №1649 від 23.12.2003 року «Про затвердження тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів здійснювала торгівлю піротехнічними виробами.

Постановою від 16.01.2020 року дані справи об`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 та її захисник Любченко О.М. в судове засідання 16.03.2020 року не з`явились, належно та завчасно повідомлялись про день, час та місце його проведення. 11.03.2020 року (за Вх.№9872) захисник Любченко О.М. через канцелярію суду подав заяву, згідно з якою просив розгляд справи відносно ОСОБА_1 провести за його відсутності, надавши письмові заперечення, згідно яких ОСОБА_1 заперечила свою вину у вчиненні правопорушень, повідомила, що 28.12.2019 року та 29.12.2019 року відносно неї були складені адміністративні протоколи за ст.ст.195-6 ч.1, 195-6 ч.2 КУпАП та порушила п.7.1 наказу МВС України від 23.12.2003 року № 1649, який 28.11.2017 року № 968 втратив чинність, а тому підстав для складання протоколів у працівників поліції не було, наголошує на тому, що при його складанні відносно неї протоколів були вилучені піротехнічні засоби, вартість яких складає більше, як 9000 тисяч гривень, не надавши їй жодних документів та не долучивши їх до матеріалів справи, що є грубим порушенням, оскільки санкція статті передбачає обов`язкове вилучення піротехнічних засобів. Для здійснення діяльності з приводу реалізації піротехнічних засобів будь-які дозволи непотрібні, а тому притягнення її до відповідальності за порушення неіснуючого Наказу є проти законним та просила провадження відносно неї закрити за відсутністю в її діях складу вказаних адміністративних правопорушень. До пояснень надала наступні письмові копії звірених документів: посвідчення №239-ПВ, видане ОСОБА_1 про те, що вона пройшла навчання: 1. Терміни, визначення та класифікація піротехнічних виробів (ПВ); 2. Перевезення розвантаження ПВ; 3. Зберігання ПВ в т.ч. в умовах торгівельної мережі; 4. Особливості продажу ПВ; 5. Застосування та утилізація ПВ. Отримала знання правил обігу побутових піротехнічних, вантажних робіт, зберігання, застосування та реалізації, інструктажу продавців побутової піротехніки; картка обліку об`єкта - магазину «Квіти», що розташований по вул. Вокзальна, 35-а, в м. Кропивницький, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця № НОМЕР_2 серії В00 ОСОБА_2 , свідоцтво платника Єдиного податку Серія НОМЕР_3 видане на ОСОБА_1 , довідку №2108 від 20.12.2011 року, дану ОСОБА_1 про те, що нею за адресою: АДРЕСА_2 розміщено об`єкт павільйон « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про що в Журналі обліку розташованих на території міста Кіровограда об`єктів торгівлі, ресторанного господарства та надання послуг зроблено відповідний запис та видано картку обліку об`єкта від 20.12.211 року №2558, сертифікати експертизи типу на продукцію: вироби піротехнічні-феєрверки загального використання (Клас: 2, Т1, 3, 1); декларації про відповідність. Реєстраційний №071-19/2-1Д, дата реєстрації 20.08.2013, яка підтверджує відповідність того, що піротехнічні вироби згідно Додатку №1, виготовляються серійно згідно зі Стандартом підприємства; сертифікати перевірки типу /продукція піротехнічні в асортименті 173 найменувань згідно з додатком на 6 арк./; додаток №1 до сертифікату перевірки типу;

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , працюючий ДОП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, пояснив, що 28.12.2019 року на лінію «102» від працівника поліції ОСОБА_4 .М. надійшло повідомлення про те, що ним у квітковому магазині по АДРЕСА_3 було виявлено піротехнічні засоби, якими торгувала гр. ОСОБА_1 . Вказану подію було зареєстровано до журналу Єдиного обліку заяв за № 65162 від 28.12.2019 року та під час перевірки відносно вказаної громадянки було складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 195-6 КУпАП, яка пояснила, що видом її діяльності була продаж піротехнічних засобів, а в 2020 році вона лише допродувала продукцію, яка не була реалізована в минулому році. Відповідно до п.п.7.1. п.7 Тимчасових правил обігу в Україні побутових піротехнічних виробів, затверджених Наказом МВС України № 1649 від 23.12.2003 року продаж побутових піротехнічних виробів здійснюється через спеціалізовані підприємства торгівлі та спеціалізовані відділи підприємств з універсальним асортиментом непродовольчих товарів, приміщення, яких обладнані згідно з вимогами охорони праці, пожежної безпеки та відповідають технічним, санітарно-гігієнічним, технологічним нормам і правилам. Реалізацію побутових піротехнічних виробів споживачам мають право здійснювати суб`єкти господарювання, діяльність яких пов`язана з обігом побутових піротехнічних виробів за наявності відповідних документів: статут (для юридичних осіб), дозвіл на початок роботи, виданий органами державно пожежного нагляду та Держнаглядохоронпраці, копії свідоцтв про проходження спеціальної підготовки та допуску до роботи з піротехнічними виробами працівників, які мають такі допуски. Працівники, які здійснюють продаж піротехнічних виробів повинні знати інструкції із застосування та вимоги безпеки при зберіганні наявних у продажу виробів, проходити спеціальне навчання, перевірку знань з питань пожежної безпеки, охорони праці. Проводила господарську діяльність, шляхом продажу без відповідних на це документів, не надавши посвідчення про проходження курсів по навчанню терміну, визначення, класифікації піротехнічних виробів та їх зберігання. Крім того, просив долучити до справи копію опису вилученого у ОСОБА_1 28.12.2019 року, пославшись на ті обставини, що складення акту вилучення не передбачено, а тому відмітка про вилучення міститься у протоколі про адміністративне правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 , працюючий ДОП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, пояснив, що 28.12.2019 року надійшло повідомлення про те, що у квітковому магазині по АДРЕСА_3 було виявлено піротехнічні засоби, якими торгувала гр. ОСОБА_1 . Вказану подію було зареєстровано до журналу Єдиного обліку заяв, та в подальшому відносно неї складено адміністративний протокол та акт вилучення піротехнічних засобів у кількості 86 штук. Сам акт вилучення йшов з описом, тобто, як додаток до протоколу. Протокол вилучення піротехнічних засобів складався в присутності двох свідків, окремо, це не передбачено діючою інструкцією у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена кількість вилучених піротехнічних засобів. Крім того просив долучити до матеріалів справи звірену копію акту вилучення від 29.12.2019 року, та зазначив, що складення такого акту не передбачено, тому про це зроблено безпосередньо відмітку у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 291606 від 28.12.2019 року (а.с.1), довідка про результати проведеної перевірки (а.с.2), рапорт (а.с.3, 5), пояснення (а.с.4); протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 572080 від 29.12.2019 року (а.с.1), довідка «АРМОР» (а.с.4), а також докази, які надала особа, що притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що вона своїми діями скоїла правопорушення, передбачене ст.195-6 ч.1 КУпАП - порушення торгівлі піротехнічних засобів як року та 29.12.2019 року в м. Кропивницькому по вул. Вокзальній, напроти магазину «АТБ», при цьому передбачених документів при їх продажу при собі не мала, що підтверджується безпосередніми письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.12.2019 року та 29.12.2019 року (а.с.4, 12). З наданих суду доказів вбачається 28.12.2019 року, так і 29.12.2019 року, а тому її дії по епізоду 29.12.2019 року необхідно перекваліфікувати на ст.195-6 ч.1 КУпАП, оскільки вона як особа, яка скоїла вказане адміністративне правопорушення не піддавалась адміністративному стягненню за одне з наступних порушень: порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних засобів.

Доводи захисту суд не бере до уваги, оскільки ОСОБА_1 вчинила продаж піротехнічних засобів як 28.12.2019 року, так і 24.12.2019 року, хоча остання мала право здійснювати продаж піротехнічних засобів, однак не за адресою в м. Кропивницькому по вул.Вокзальна, 35 а, в магазині «Квіти», який не пристосований для продажу піротехнічних засобів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 хоча вини не визнала, однак вперше притягується до адміністративної відповідальності, тому до неї слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.195-6 ч.1 КУпАП з конфіскацією піротехнічних засобів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, як з особи, на яку накладено стягнення.

Керуючись ст.ст.195-6 ч.1, 283-284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.195-6 ч.1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 595 (п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень з конфіскацією піротехнічних засобів в кількості 672 штуки, а саме: римська свічка «Барвінок» РС 20-5 6 шт., римська свічка «Зевс» РСО 345-20 12 шт., мега петарда «Bang» Р 2000 -19 шт., петарди «Р-150» - 18 шт., мега петарда «Bang» Р 2000 20 шт., НОМЕР_4 -1 шт., вогнений фонтан ВФ10-1 шт., вогнений фонтан ВФ-6- 2 шт., вогнений фонтан ВФ4 - 2 шт., вогнений фонтан ВФ3 - 2 шт., вогнерай міні «СУ20.7» -1 шт., козацькі шутихи «К0201» 180 шт. 3п, чесно-Бах «Т8500 200 шт. 4 п., петарди «Р200» - 21 шт, блиц феєрія ТR-2 1шт., тріскуча куля 0205А 54 шт., петарди Р100 17 шт., ехotic Fire Works ТС-10 10 шт, петарди КO203-3 76 шт., петарди Корсарка GB603 12 шт., подвійна шутиха К0203-2 4 шт., мега піратка К-Р3050 ВF 13 шт., а також піротехнічних засобів, вказаних у акті вилучення від 29.12.2019 року за адресою: м.Кропивницький, вул.Вокзальна, 35А навпроти магазину «АТБ» в магазині «Квіти» піротехнічні засоби в кількості 86 шт., а саме: Р 1000 4 шт., Р 200 1 шт., Р 2000 НОМЕР_5 7 7 шт., Р-150 7 шт., КР 3050 ВР 3 шт., W 526 3шт., 0205-А 2 упаковки, К 0201 3 упаковки, К 0203-21 шт., РС0345-20 2 шт., Т6238 8 шт., К 1836 1 шт., К 0204 10 шт., СУ 30-19-1 2 шт., які перебувають на зберіганні в камері схову речових доказів Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.

Роз`яснити порушникові, що відповідно до ст.307 ч.1, ст.308 КУпАП штраф має бути сплачений ним не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ст.307 ч.1 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда І.В.Загреба