Справа 688/989/20
№ 3/688/375/20
Постанова

Іменем України

01 квітня 2020 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,

за ст. 173 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, 28 березня 2020 року о 16 год. 56 хв. ОСОБА_1 , в громадському місці по вул АДРЕСА_2 Залізнична, 65, в м. Шепетівка Хмельницької області, висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок і спокій громадян та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 173 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Статтею 173 КУпАП встановлено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого даною статтею, полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу. До таких місць можна віднести під`їзди житлових будинків, підземні переходи, ліфти, таксофони, заклади охорони здоров`я, навчальні та освітньо-виховні заклади, дитячі майданчики, спортивні майданчики та приміщення закритих спортивних споруд, громадський транспорт; стадіони, приміщення відкритих та закритих спортивних споруд, заклади громадського харчування, приміщення закладів культури, приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; приміщення підприємств, установ та організацій всіх форм власності.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.173 КУпАП, яка передбачає відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обов`язковою кваліфікуючою ознакою даного діяння є його вчинення у громадському місці.

У статті 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» визначено поняття громадського місця, а саме: громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Також існує перелік громадських місць, який затверджується міськими виконкомами окремо для кожного населеного пункту.

Інспектором СРПП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Бондаруком Б.В. на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 233912 від 28 березня 2020 року, заяву про вжиття заходів адміністративного впливу відносно ОСОБА_1 , письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 28 березня 2020 року.

Однак, інспектором СРПП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Бондаруком Б.В. у протоколі не зазначено, в якому саме громадському місці вчинено дане правопорушення та не додано до матеріалів справи указаного переліку виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області щодо громадських місць у м. Шепетівка Хмельницької області. Крім того, заява ОСОБА_2 від 28 березня 2020 року, яка була відібрана інспектором, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційному порталі Національної поліції України (ІТС ІПНП) (журнал ЄО), як того вимагає Порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (п. 8 та 8 Порядку), про що свідчить відсутність на лицьовому боці письмової заяви ОСОБА_2 штампу реєстрації заяви і повідомлень відповідної форми.

За тієї обставини, що заява ОСОБА_2 не була зареєстрована, як того вимагає закон, ця заява є незаконною, а тому всі наступні дії працівників поліції по фіксації правопорушення та збиранню доказів у справі на підставі цієї заяви, є незаконними, а отже, всі зібрані ними у справі докази є недопустимими.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутні ознаки суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, оскільки не підтверджено факту висловлювань останнього нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 у громадському місці, що робить неможливим притягнення останнього до адміністративної відповідальністі за даною статтею.

Окрім вищевикладеного, в протоколі серії АПР18 233912 від 28 березня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його дії кваліфіковані за ч.1 ст.173 КУпАП, однак зазначена стаття не містить інших частин та кваліфікуючих ознак, що є юридично некоректно.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови через Хмельницький апеляційний суд.

Суддя: