Справа № 323/816/20
Провадження № 3/323/347/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2020 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої оцінювачем-касиром у ПТ «Потенціал» ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 ,-

за ст.443 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 року на адресу суду, після доопрацювання, з Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла справа про адміністративне правопорушення за протоколом серії ГР №421880 від 01.04.2020 щодо громадянки ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП.

Вказаним протоколом встановлено, що 01 квітня 2020 року, ОСОБА_1 , перебуваючи в приміщенні ломбарду ПТ «Потенціал» ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в АДРЕСА_2 , здійснювала прийом громадян та надавала послуги з обміну валюти, чим порушила вимоги п.п.3 ч.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 та протоколу №2 комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 18.03.2020, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.443 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватою себе у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП не визнала та пояснила, що вона є оцінювачем-касиром, має з ПТ «Потенціал» лише цивільно-правові відносини підряду, суб`єктом господарювання не є та господарську діяльність не здійснює, а тому не може нести відповідальності за інкриміноване їй діяння.

Крім того, на адресу суду надійшли письмові пояснення захисника ОСОБА_1 , адвоката Кучеренко О.В., з клопотанням про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП з посиланням на те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання. Крім того, діяльність фінансових установ суб`єктів господарювання у зв`язку із запровадження карантину заборонена не взагалі, а в частині приймання відвідувачів. Також захисник послалась на те, що у порівнянні з копією, яка була залишена у ОСОБА_1 , оригінал протоколу про адміністративні правопорушення містить дописки та відомості про свідків, які були відсутні під час його складання, а додані до протоколу докази складені з грубими порушеннями та не можуть вважатись допустимими. Зокрема, дати надання свідками пояснень вказані раніше за дату, в яку ОСОБА_1 нібито вчинила правопорушення.

В судовому засіданні адвокат Кучеренко О.В. свої заперечення підтримала та просила провадження у справі закрити.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

Так, диспозиція статті 443 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами від 16 березня 2020 року) забороняється з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 року робота суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Згідно протоколу №2 комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 18.03.2020 року комісія на своєму засіданні вирішила наступне: «прийняти до відома інформацію доповідача; заборонити роботу ломбардів усіх форм власності на період з 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року під особисту відповідальність власників.

З вищевикладеного вбачається, що суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, яке передбачене ст. 443 КУпАП та інкриміноване ОСОБА_1 , є виключно суб`єкти господарювання.

З письмових доказів, долучених до протоколу на обґрунтування обставин правопорушення, не вбачається, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та здійснює відповідну господарську діяльність у встановленому законом порядку. Більш того, в самому протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є працівником ПТ «Потенціал», а саме оцінювачем-касиром.

Отже, беручи до уваги, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, що здійснював зазначену в протоколі діяльність, в розумінні ст. 443 КУпАП ОСОБА_1 не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Таким чином, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 247, 251, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 443 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв