Справа № 565/1693/20
Провадження № 3/565/1198/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В., з участю секретаря судового засідання Щур Н.О., потерпілої ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , пенсіонера,

- за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 320888 24 листопада 2020 року о 23 год. 55 хв. громадянин ОСОБА_2 перебуваючи в квартирі за місцем проживання за адресою АДРЕСА_1 , вчинив сімейну сварку, в ході якої виражався в сторону дружини ОСОБА_1 , сина ОСОБА_3 та невістки ОСОБА_4 грубою нецензурною лайкою, всіляко ображав, кричав, виганяв із квартири та погрожував фізичною розправою, чим вчинив відносно останніх домашнє насильство психологічного характеру. В результаті даних дій було заподіяно шкоди психологічному здоров`ю ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Такі дії ОСОБА_2 працівником поліції кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, подав до суду заяву про те, що свою вину у вчиненому визнає у повному обсязі, щиро розкаюється. Просить справу розглянути без його участі.

Потерпілі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання не з`явились.

Потерпіла ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що обставини, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення дійсно мали місце.

Повідомила, що у грудні 2019 року чоловіка вже притягували до адміністративної відповідальності за аналогічне адміністративне правопорушення.

Проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення потерпілої ОСОБА_1 , суд прийшов до наступних висновків.

Частина 1 ст.173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серія АПР № 320888 від 25 листопада 2020 року зазначено, що ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не притягався.

Судом встановлено, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 23 грудня 2019 року, яка набрала законної сили 03 січня 2020 року, ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, і застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Наведена обставина в сукупності з показаннями потерпілої ОСОБА_1 і письмовими доказами вказує на наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, вчинення домашнього насильства особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжке, і навпаки.

Так, у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Суд наголошує, що у разі самостійного визначення кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинуваченого, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП є недопустимим, оскільки, поліцейським при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не враховано, що ОСОБА_2 протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження у справі, розпочате відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1, 2 ст. 173-2, ст.247, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.173-2 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Суддя Г.В.Бренчук