П О С Т А Н О В А
"26" березня 2020 р. Справа № 596/188/20

Провадження №3/596/232/2020

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого в с. Клювинці, Гусятинського району, Тернопільської області, фактично проживаючого в АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, не працюючого, за ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
Згідно матеріалів, які надійшли 31.01.2020 року від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме, протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 056247 від 14.01.2020 року ОСОБА_1 14.01.2020 року приблизно о 16:00 год. вчиняв домашнє насильство відносно своєї дружини та дітей дружини, а саме фізичне і психологічне, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.268 КУпАП при розгляді справ, передбачених ст.173-2 ч.1 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Постановами Гусятинського районного суду Тернопільської області від 21 лютого 2020 року та 16 березня 2020 року, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 ч.1 КУпАП було повернуто до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, оскільки, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 056247 від 14.01.2020 року, місце проживання особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення вказано с. Раштівці, Гусятинського району, Тернопільської області, а місце реєстрації вказано с. Клювинці, Гусятинського району, Тернопільської області.

За місцем проживання та місцем реєстрації ОСОБА_1 направлялися судові повістки, однак, судові повістки не вручено та повернуто до суду, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 підписав контракт із ЗСУ та вибув у військову частину 30.01.2020 року, що підтверджується довідкою №26/2/2-14, виданою Клювинським старостинським округом №2 Хоростківської міської ради Гусятинського району Тернопільської області 16 березня 2020 року.

26 березня 2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 ч.1 КУпАП повторно надійшли до суду для розгляду. Проте, недоліки зазначені судом у постановах Гусятинського районного суду Тернопільської області від 21 лютого 2020 року та 16 березня 2020 року щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення, посадовою особою Гусятинського ВП після направлення вищевказаної справи на дооформлення, не виконані.

Не встановлено адресу військової частини, куди вибув 30.01.2020 року ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості належним чином повідомити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення про день, час та місце розгляду справи.

З врахуванням вищенаведеного, неможливо повно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти будь-яке із передбачених законом рішень за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи викладене, зважаючи на неможливість розгляду справи без участі особи, відносно якої складено протокол, вважаю, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного дооформлення.
Керуючись ст. ст. 7, 33, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Повна постанова складена 27 березня 2020 року.

Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Т.М. Цвинтарна