Справа № 359/8935/20
Провадження № 3/359/3763/2020
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши, за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адміністративний матеріал, що надійшов від Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

по відношенню до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: відомості відсутні, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2020 р. до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал за ч. 1 ст. 130 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 .

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 4 вересня 2020 р. зазначений адміністративний матеріал було передано до Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння кримінального правопорушення (проступку) за ст. 286-1 КК України, а провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності закрито.

12.11.2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшли до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Так, 01.08.2020 року о 01 год. 34 хв. в с. Гора Бориспільського району Київської області по вул. Бориспіль-7, ДП МА "Бориспіль", водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом, автомобілем марки "Volkswagen Jetta", д.н.з. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився, зі згоди водія, у встановленому законом порядку у медичному закладі, у лікаря-нарколога КНПБРР Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування", що підтверджується висновком на стан наркотичного сп`яніння № 279 від 01.08.2020 р., згідно якого проба позитивна (амфетамін, маріхуанна). Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив п.п. "а" п. 2.9 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 зазначила, що протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 332583 відносно нього складений за ч. 1 ст. 130 КУпАП, складений працівниками поліції 01.08.2020 року. Це свідчить про те, що з дня складання протоколу пройшло більше ніж 3 місяці. Відповідно до статей 38 та 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, що підвідомчі суду (судді) тримісячного строку з дня вчинення правопорушення. Таким чином, враховуючи той факт, що протокол складений 01.08.2020 року, а на час направлення даних матеріалів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області строки притягнення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності були закінчені, а відтак дана справа повинна бути закрита. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 просив суд винести постанову про закриття справи, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Суддя, ознайомившись з матеріалами справи, встановивши обставини передбачені ст. 280 КУпАП, заслухавши в судовому засіданні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується, дослідженими в судовому засіданні, письмовими доказами: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 332583 від 01.08.2020 р., який складений уповноваженою на те особою, а його зміст у повній мірі відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, та який був підписаний особою, яка його склала, особою, відносної якої він складений, та з яким ОСОБА_1 ознайомлений та який ним власноручно підписано (а.с.5); копією направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 01.08.2020 р. (а.с.8); висновком Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування", який складений 01.08.2020 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 279, згідно якого ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (амфетамін, маріхуана) (а.с.9); рапортом т.в.о. командира роти № 2 БПП в м. Бориспіль УПП у Київській області ДПП Єгорова Є. від 01.08.2020 р. (а.с.6-7); копією акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 01.08.2020 року, згідно якого було оглянуто та тимчасово затримано транспортний засіб - автомобіль марки "Volkswagen Jetta", д.н.з. НОМЕР_2 , у зв`язку із складанням відносно ОСОБА_1 , який ним керував, адміністративного протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП (а.с.10); відеозаписом з нагрудних камер поліцейських батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль УПП у Київській області ДПП, яким явно підтверджуються обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с.11); довідкою заступника командира батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль УПП у Київській області ДПП Мінасяна С. від 03.08.2020 р. про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення (а.с.12); довідкою заступника командира батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль УПП у Київській області ДПП Мінасяна С. від 03.08.2020 р. про отримання посвідчення водія на права керування транспортними засобами гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13); постановою начальника сектору дізнання Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області Крезуб А.С. про закриття кримінального провадження від 13.10.2020 року, згідно якої кримінальне провадження № 0000266 від 09.10.2020 року закрито, у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою (а.с.17-18). Дані, що містяться у зазначених джерелах доказів, повністю відповідають фактичним обставинам справи та вказують на вину ОСОБА_1 у порушенні вищезазначених вимог ПДР України.

Таким чином, у справі про адміністративне правопорушення є достатньо достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, та свідчить про те, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом, автомобілем марки "Volkswagen Jetta", д.н.з. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями допустив порушення Правил дорожнього руху, визначених п.п. "а" п. 2.9 ПДР України.

При цьому, слід зазначити, що у зв`язку з набранням чинності 1 липня 2020 року Законом України № 2617-VIII від 22.11.2018 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", відповідальність, за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння та за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, була закріплена у ст. 286-1 Кримінального кодексу України, а ст.130 КУпАП було змінено.

Однак, Законом України № 720-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" внесено зміни до Закону № 2617-VIII, відповідно до яких вилучені положення, які змінювали статтю 130 КУпАП та включали до КК України статтю 286-1.

Отже, з 03 липня 2020 року застосування ст.130 КУпАП підлягає в редакції, що діяла до набрання чинності Законом № 2617-VIIІ, тобто в останній редакції станом на 07.07.2016 року, а ст.286-1 КК України виключена.

Таким чином, слід дійти висновку, що своїми діями, які виразились у керуванні транспортним засобом особою водієм в стані наркотичного сп`яніння, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП суд повинен в повному обсязі дослідити всі обставини справи, встановити, чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи належить особа до суб`єктів цього правопорушення, чи винна вона в його вчиненні. Таким чином, згідно вказаних норм законодавства, встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з-поміж іншого, і чи винна дана особа в його вчиненні. Після цього, у разі доведеності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, суд у відповідності до вимог п. 7 ст.247 КУпАП повинен закрити провадження у справі у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

При цьому, норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказаний Кодекс не містить.

Водночас, зі змісту ч. 1 ст. 38 КУпАП вбачається, що закриття провадження на зазначеній підставі можливе за одночасної наявності таких умов:

- вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

- сплив встановленого законом строку.

Тобто, для обчислення встановленого законом строку для накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі у зв`язку з його спливом необхідним є, з-поміж іншого, встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення - протиправної, винної дії чи бездіяльності.

Отже, варто зробити висновок, що провадження в адміністративній справі не може бути закрито на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП без встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. А встановлення винуватості є важливим юридичним фактом, який може вплинути на відшкодування шкоди або можливість застосування більш жорсткої санкції.

З огляду на вищевикладене, твердження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 з приводу того, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням особи винної у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, а тому вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є необґрунтованими, а тому суд не приймає їх до уваги.

Так, як вбачається з матеріалів справи, порушення вимог п.п. "а" п. 2.9 ПДР України ОСОБА_1 вчинюється один раз і утворює закінчений склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Вчинення такого діяння порушує конкретну норму Правил дорожнього руху України, після чого правопорушення є закінченим і починають спливати строки накладення стягнення.

Судом встановлено, що відповідно до постанови від 13 жовтня 2020 року начальника сектору дізнання Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області Крезуб А.С. закрито кримінальне провадження № 0000266 від 09.10.2020, за ознаками кримінального проступку в діях ОСОБА_1 , передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України, у зв`язку з набранням чинності Закону, яким скасована кримінальна відповідальність за вчинене діяння, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 332583 від 1 серпня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, скеровано до суду лише 09.11.2020 року для розгляду по суті, і отримано судом 12.11.2020 року.

Суд, виходить з наданих для розгляду матеріалів та протоколу позбавлений можливості рахувати строки з моменту закриття кримінального провадження № 0000266 від 09.10.2020 року, оскільки поліцейськими нового протоколу не складено. Строки для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно рахувати з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 332583 від 1 серпня 2020 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 332583 від 1 серпня 2020 року дане адміністративне правопорушення було вчинене ОСОБА_1 1 серпня 2020 року.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

При цьому, слід зазначити, що повторно протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду вже зі спливом тримісячного строку, тому суд об`єктивно був позбавлений можливості розглянути дану справу з дотриманням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Зважаючи на те, що з дня вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до моменту розгляду справи в суді пройшло більше трьох місяців, то розпочате провадження в даній справі про адміністративне правопорушення, підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 245, 251, 268, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 280, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП по відношенню до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду адміністративної справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк