Справа № 752/5992/20
Провадження №: 3/752/3339/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 квітня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

20 березня 2020 року ОСОБА_1 , під час дії карантину в Україні, здійснювала продаж квітів в МАФІ, який розташований в підземному переході станції метро «Либідська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві, чим порушила вимоги Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2»

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих їй дій не визнала. Пояснила суду, що орендувала торгове місце, в якому здійснювала продаж квітів до свята «8-го Березня». 20.03.2020 р. знаходилась на торгівельній точці, оскільки в неї залишились залишки квітів, але продаж квітів не здійснювала, оскільки в переході нікого не було. Просила не застосовувати до неї адміністративне стягнення, оскільки вона перебуває у скрутному матеріальному становищі.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Оглядом місця подій встановлено, що 20 березня 2020 року о 15 год. ОСОБА_1 здійснювала продаж квітів в МАФІ, який розташований в підземному переході станції метро «Либідська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві.

Вказані обставини підтверджуються даними рапорту ст.інспектора ВП управління поліції в метрополітені ГУНП у м. Києві капітана поліції Оси Є. від 20.03.2020 р., зі змісту якого встановлено, що 20.03.2020 р. у підземному переході станції метро «Либідська» виявлена громадянка ОСОБА_1 , яка в порушення вимог Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р. здійснювала продаж квітів.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_1 від 20.03.2020 р., які нею надані безпосередньо під час оформлення матеріалів, остання зазначає, що 20.03.2020 р. о 15 год. вона дійсно торгувала квітами торгівельному кіоску (МАФІ) у підземному переході станції метро «Либідська». Про те, що діє Постанова КМУ № 211 вона не знала.

З фото світлини з місця події, яке впізнала ОСОБА_1 , як своє торгівельне місце, зображено вітрину з квітами, букетами у вазонах.

З відкритих даних Міністерства юстиції України встановлено, що ОСОБА_1 мала статус фізичної особи - підприємця, ІНФОРМАЦІЯ_2 р . статус особи, як фізичної особи - підприємця припинено.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно із ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211» внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19», згідно яких назва постанови викладена в редакції :

«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2»;

Підпункт 3 пункту 2 Постанови № 211 викладено в наступній редакції: заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Постановою КМУ № 239 від 25 березня 2020 року внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 » із змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. № 215, зокрема до пунктів 1 і 2, якими продовжено введення карантину на території України і дію заборон встановлених Постановою КМУ №211, зокрема щодо роботи закладів торговельного обслуговування населення до 24 квітня 2020 року.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3 - Порушення правил щодо карантину людей.

На момент вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, діяла Постанова КМУ № 211 від 11.03.2020 р. в редакції зі змінами внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. № 215.

З досліджених у судовому засіданні доказів, в тому числі і пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності встановлено, що під час введення на території України карантину з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 ) і заборони роботи закладів торгівельного обслуговування населення ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, будучи особою, яка не має відповідних дозвільних документів, з продажу товарів, які не віднесено до товарів першої необхідності. Посилання ОСОБА_1 на те, що їй не відомо про введення карантину на території України і встановлення на час карантину певних заборон, в тому числі щодо торгівельного обслуговування населення товарами, які не віднесено до товарів першої необхідності, суд відкидає, оскільки рішення Уряду про введення є загально відомим фактом, доведення до відома якого окремим особам не потребує. Пояснення ОСОБА_1 про те, що вона не здійснювала господарську діяльність, а є лише продавцем, спростовані нею ж під час розгляду справи, зазначивши про те, що вона орендувала торгівельне місце у переході для здійснення продажу квітів.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, за ознаками порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених діяла Постанова КМУ № 211 від 11.03.2020 р. в редакції зі змінами внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 р. № 215.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-35, 44-3, 276-280, 283-285 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 1 (однієї) тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко