Справа № 462/1118/20
ПОСТАНОВА

06 травня 2020 року м.Львів

суддя Залізничного районного суду м. Львова Іванюк І.Д., розглянувши матеріали справи, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом №58264086/20/В-14 від 17.02.2020 року, ОСОБА_1 не сплачує аліментів на утримання дитини згідно виконавчого листа № 462/5131/18 від 08.08.2019 року виданого Залізничним районним судом м. Львова, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме згідно розрахунку від 07.02.2020 року його заборгованість зі сплати аліментів за період з листопада 2018 року по лютий 2020 року, а саме за 16 місяців становить 64000 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Виходячи зі змісту адміністративною правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП суд звертає увагу, що до протоколу додаються: копія виконавчого документа; копія постанови про відкриття виконавчого провадження; розрахунок заборгованості зі сплати аліментів; акт про неявку боржника, якщо такий складався; інші матеріали, необхідні для розгляду справи.

Однак з вказаного протоколу вбачається, що такий не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зроблено запису про відмову особи від підпису у протоколі. Також, до протоколу не долучено доказів на підтвердження того, що відносно ОСОБА_1 не порушено кримінального провадження за ст.164 ч.1 КК України.

Окрім того, відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Однак із матеріалів справи про адміністративне правопорушення № 462/2091/20 вбачається, що до суду вже надіслано аналогічний за змістом протокол №58264086 від 06.03.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 не сплачує аліментів на утримання дитини згідно виконавчого листа № 462/5131/18 від 08.08.2019 року виданого Залізничним районним судом м. Львова, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме згідно розрахунку від 07.02.2020 року його заборгованість зі сплати аліментів за період з листопада 2018 року по лютий 2020 року, а саме за 16 місяців становить 64000 грн. Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 28.04.2020 року у справі № 462/2091/20 ОСОБА_1 за вказані дії визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу про адміністративні правопорушення України, та накладено на нього адміністративне стягнення.

Так, згідно ст.278 КУпАП, якщо в протоколі та інших матеріалах є недоліки, які суперечать об`єктивному розгляду справи, то такі матеріали належать поверненню органу, який порушив адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі.

Таким чином, враховуючи вимоги ст. ст. 1,7,8, 256 КУпАП, для встановлення істини по справі та з метою усунення протиріч, які істотно впливають на прийняття рішення, суд приходить до переконання, що адміністративний матеріал необхідно повернути до Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного дооформлення.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст.256,278 КУпАП

постановив:

матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.183-1КУпАП повернути в Залізничний відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 299) для доопрацювання.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванюк І.Д.