Дело № 215/87/20 р.
26 березня 2020 року м. Кривий Ріг
Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденко Ю.Ю., при секретарі Зоріній А.В., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду №1 матеріали, які надійшли від Державної установи «Криворізька Установа виконання покарань (№3) МЮ УКраїни про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, такого що народився в смт. Каланчак, Каланчакського району, Херсонської області, працюючого адвокатом, який зареєстрований по АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 ,
за ст.188 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26.11.2019 р., адвокат Ковш Д.В. прибув до установи 26.11.2019 р. близько 16.00 год. для надання правової допомоги ув`язненому ОСОБА_2 , 1992 р.народження. Під час проходження через КПП установи, адвокат Ковш Д.В. здав мобільний телефон для зберігання чатовому КПП інспектору ОСОБА_3 , яким було запропоновано ОСОБА_1 надати для огляду особисті речі, які містіться в його сумочці.
Після цього чатовим ОСОБА_4 в сумочці ОСОБА_1 було виявлено предмет циліндричної форми з жовтого металу, схожий на боєприпас до вогнепальної зброї. Після цього адвокат Ковш Д.В. повідомив, що вказаний боєприпас від забув здати чатовому, сам дістав його з сумочки, та здав на зберігання.
При розгляді справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, 26.02.2020 р., разом з іншими клопотаннями подав до суду письмові заперечення проти закриття провадження по справі за спливом строку накладення адміністративного стягнення, які підтримав. Вказує, що має намір доводити свою невинуватість в суді, оскільки справа сфальшована, а постанова суду може мати для нього негативні юридичні наслідки.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня скоєння правопорушення. У разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
З протоколу вбачається, що адміністративне правопорушення, передбачене ст.188 КУпАП яке на думку особи яка склала протокол, було скоєне ОСОБА_1 26.11.2019 р., тобто на даний час строк накладення адміністративного стягнення сплинув.
26.02.2020 р. справа була призначена до розгляду але відкладена за клопотанням ОСОБА_1 для ознайомлення з матеріалами справи.
Відтак, з моменту скоєння адміністративного правопорушення, та до часу вирішення питання про накладення адміністративного стягнення пройшло більше, ніж три місяці.
Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.
Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань, та в даному випадку низки клопотань ОСОБА_1 про допит свідків, витребування відеозаписів, притягнення до участі у справі прокурора, залучення нових доказів.
При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у судді повноважень при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини, чи невинуватості особи у його вчиненні, у разі спливу строків накладення адміністративного стягнення, в яких випадках, та при яких правових наслідках.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Враховуючи, що на даний час закінчився визначений ст.38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суддя позбавлений процесуальної можливості в подальшому досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
Керуючись п.7 ч.1 ст. 247, ст. 28, ч.1 п. 3 ст. 284, ст. 289 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 188 КУпАП закрити за давністю накладення адміністративного стягнення.
Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
СУДДЯ