Справа № 439/1576/20
Провадження № 3/439/585/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

15 грудня 2020 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Петейчук Б.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працює,

за ст. 44-3 КУпАП,-

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 349571 від 10.11.2020 року, 10 листопада 2020 року о 22:30 год. ОСОБА_1 , перебував на зупинці громадського транспорту без засобів індивідуального захисту, а саме маски та без документів, що посвідчують особу чим порушив підпункти 1, 2 пункту 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав частково та пояснив, що перебував на зупинці громадського транспорту без маски, оскільки чекав маршрутку, документи забув вдома.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із нормою ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин - адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Керуючись ч. 4 ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них.

Відповідно до підпункту 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2020 р. № 972, заборонено до 31.12.2020 року перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, а також перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Для дотримання фізичними особами встановлених правил карантину, Верховною Радою України 17.03.2020 Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 44-3, яка передбачила відповідальність, зокрема, за порушення правил карантину. Санкція даної статті передбачає накладення адміністративного стягнення на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить від 17000 гривень до 34000 гривень і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить від 34000 до 170000 гривень.

Дослідивши докази по справі, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 349571 від 10.11.2020 року, письмові пояснення ОСОБА_1 , матеріали фотофіксації, пояснення ОСОБА_1 під час справи, приходжу до переконання, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, який передбачений статтею 44-3 КУпАП.

З наявних доказі по справі вбачається, що ОСОБА_1 перебував без засобів індивідуального захисту на вулиці. Заборона перебування на вулиці без одягнутих засобів індивідуального захисту не охоплюється ні підпунктом 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2020 р. № 972, ні нормою ст. 44-3 КУпАП.

Водночас сам по собі факт перебування особи на вулиці без документів під час карантинних обмежень не може формувати об`єктивну сторону даного правопорушення, оскільки не може бути спрямований на порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм. Лише перебування без документів у взаємозв`язку із порушенням інших правив цілком формує об`єктивну сторону правопорушення за яке передбачена відповідальність статтею 44-3 КУпАП. Суддя вважає недоведеними обставини перебування ОСОБА_1 без засобів індивідуального захисту у громадських будинках і спорудах, а також у громадському транспорті. Тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням всіх обставин справи, суддя приходить до висновку, що у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП необхідно відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях особи складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а провадження у справі необхідно закрити.

Керуючись статтями п. 1 ч. 1.ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Б.М. Петейчук