Провадження № 3/761/4899/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Наталія Григорівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, громадянина:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Ліванської Республіки, якийпроживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та встановлено в судовому засіданні, 08.05.2020 року о 19 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , будучи особою, що потребує (та погодилась) на добровільну самоізоляцію, покинув межі проходження самоізоляції (карантину) зазначені особою в додатку «Дія Вдома», чим ОСОБА_1 порушив п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року та постанову головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я від 21.03.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовезасідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , 29.04.2020 року він прибув з Республіки Білорусь, де на кордоні надав добровільну згоду на проходження самоізоляції та повідомив, що самоізоляцію проходитиме в готелі «Флорида», за адресою: вул. Щербаковського, 52, м. Київ. Як зазначив у поясненнях ОСОБА_1 , умови самоізоляції він не порушував, перебував у готелі 9 днів, замовляючи їжу до місця свого проживання, однак оскільки умови проживання в даному готелі були не сприятливі, він переїхав на орендовану квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що інші дні самоізоляції проводитиме, саме за вказаною адресою.

Так, стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року затверджено Порядок проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб (далі Порядок).

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку, особами, які потребують самоізоляції, є: особи, що дали згоду на самоізоляцію з використанням електронного сервісу "Дій вдома" Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - система) до перетину державного кордону або контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї.

Згідно п. 6 Порядку, строк самоізоляції становить 14 днів для осіб, які здійснили перетин державного кордону або перетин контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї та дали згоду на самоізоляцію з використанням системи через мобільний додаток, з моменту перетину державного кордону або контрольних пунктів в`їзду.

Зобов`язання щодо самоізоляції припиняється автоматично після закінчення строку самоізоляції (п. 7 Порядку).

Крім того, постановою Головного державного санітарного лікаря України №2 від 21.03.2020 року, відповідно до статті 40 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та з метою забезпечення вжиття належних протиепідемічних заходів для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України під час повернення громадян України з-за кордону в умовах дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постановлено: впровадити використання форми інформованої згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів та встановити, що інформована згода підписується у двох примірниках усіма особами віком від 16 років, які здійснюють перетин державного кордону, крім водіїв та обслуговуючого персоналу вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних, морських та річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад.

Разом з тим, згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається за матеріалів справи, в даному протоколі складеного відносно ОСОБА_1 вказано, що останній порушив умови самоізоляції, покинувши своє місце проживання, вказане ним у додатку «Дія Вдома».

Так, варто зазначити, що відповідно до положень розділу II „Права, свободи та обов`язки людини і громадянина" Конституції України, зокрема: громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом; не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (частини перша, друга статті 24);кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом (частина перша статті 33).

Тобто аналізуючи зазначені норми Конституції України, можна зробити висновок, що згідно зі статтею 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України; в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень; не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

Так, враховуючи, що в даному випадку, у відповідності до положень Конституції України, були відсутні обставини, за яких можуть бути встановлені відповідні обмеження у права і свободах громадян, суд не вбачає підстав вважати, що ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діяхщо ОСОБА_1відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.44-3, 247, 251, 252 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови через Шевченківський районний суд м. Києва до Київського апеляційного суду.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Н.Г.Притула