Справа № 605/635/20
ПОСТАНОВА
"16" грудня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
громадянина України,
з середньою освітою,
тимчасово не працюючого,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 058002 від 01 листопада 2020 року, громадянин ОСОБА_1 у вищевказаний день о близько 10 год. 30 хв., перебував на автостанції у м. Підгайці без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски та документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги ст. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Змістом ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно диспозиції ст.44-3 КУпАП, яка є бланкетною, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 058002 від 01 листопада 2020 року, інспектор, який склав вищевказаний протокол посилається на порушення вимог ст. 10 Постанови КМ України №641 від 22 липня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі-Постанова), однак у вищевказаній Постанові відсутня норма на яку посилається інспектор, більш того Постанова не містить статтей взагалі.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 10 Постанови на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 058002 від 01 листопада 2020 року вказано, що громадянин ОСОБА_1 перебував на автостанції м. Підгайці будучи без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски.
Згідно пп.8 п.1 ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», Автостанція - це споруда або комплекс будівель, споруд, стоянок та під`їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів.
В матеріалах справи відсутнє уточнення конкретного місця перебування ОСОБА_1 на території автостанції, а тому суд не може встановити чи останній перебував у споруді чи будівлі, оскільки автостанція також складається з місць стоянок та під`їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів .
Враховуючи вищезазначене, обставини, стосовно того, що ОСОБА_1 , у вказаний в протоколі про адміністративне правопорушення час перебував на автостанції м. Підгайці без засобів індивідуального захисту судом до уваги не приймаються, оскільки відповідальність за це жодним чином не передбачена вимогами ст.44-3 КУпАП.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 10 Постанови, на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи.
Письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності підтверджується той факт, що він 01 листопада 2020 року близько 10 год. 30 хв. перебував на автостанції в м. Підгайці Тернопільської області без засобів індивідуального захисту, а саме маски, а також й те, що він перебував у вищевказаному місці без документів. В поясненні ОСОБА_1 визнав вину та просив його суворо не карати.
Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан, зокрема те, що він являється непрацевлаштованим, за місцем проживання характеризується позитивно, що підтверджується характеристикою виданою 04 листопада 2020 року Завалівською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області за вих.№300, ступінь його вини, обставини, які пом`якшують відповідальність, відсутність у його діях обставин, що обтяжують відповідальність, а також й те, що дане правопорушення вчинено ним вперше, носить малозначний характер, не спричинило шкоди суспільним інтересам, правам і свободам громадян, вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за те, що він у вищевказаний час знаходився на автостанції м. Підгайці без документів що посвідчують особу, тобто за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 22, 33-35, 44-3, 221, 245, 283, 284 КУпАП, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП - закрити, оголосивши йому усне зауваження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц