Справа № 616/692/20
Провадження № 3-в/616/4/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

"18" грудня 2020 р. смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Подмаркова Ю.М., розглянув подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Григорівка Великобурлуцького району Харківської області, громадянина України, не працюючого, не одруженого, зареєстрованого проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

у с т а н о в и в:

Постановою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 18.11.2020 на ОСОБА_1 у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 60 (шістдесят) годин.

16.12.2020 до суду надійшло подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

На обґрунтування подання ОСОБА_2 зазначив, що 04.12.2020 на виконання надійшла вищевказана постанова.

14.12.2020 ОСОБА_1 було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

08.12.2020 від Григорівської сільської ради надійшла інформація про те, що з 04.12.2020 припинила повноваження.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» № 474/5 від 19.03.2013, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно- територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

У зв`язку з вищезазначеним видати порушнику направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт неможливо з причини відсутності уповноваженого органу місцевого самоврядування відповідно до місця проживання.

Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання з таких підстав.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 13.14 розділу 13 Наказу № 474/5 від 19 березня 2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Колексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно із статтею 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 301, 302 Кодексу України про адміністративні правопорушення тощо) передбачає, що питання, пов`язані з виконанням постанови суду можуть бути вирішені декількома способами. При цьому, у резолютивній частині подання, відсутня вимога про те, яким чином повинно бути вирішене порушене у ньому питання, пов`язане з виконанням постанови, оскільки суд вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд та віднесені до його повноважень.

Окрім того, слід зазначити наступне.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок).

Згідно ппунктів 1.1, 1.2, 1.3 розділу I Порядку, виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

Згідно з пунктом 11.1. розділу ХІ Порядку виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Начальник Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_2 у поданні вказує на неможливість видати порушнику ОСОБА_1 направлення для відбування адміністративного стягнення з причин відсутності уповноваженого органу місцевого самоврядування за місцем проживання, посилаючись на лист Григорівської сільської ради від 08.12.2020.

Слід вказати, що згідно вказаного листа, копію якого додано до подання, з 04.12.2020 припинено повноваження голови та секретаря сільської ради.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 725-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області" Григорівська територіальна громада (населений пункт) входить до складу Великобурлуцької територіальної громади.

Згідно частини 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" територія територіальної громади - нерозривна територія, в межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, орган місцевого самоврядування, де Григорівська територіальна громада здійснює свої повноваження розташований в смт. Великий Бурлук.

Подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. є безпідставним, необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання начальника Великобурлуцького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Горбушина Б.В. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Подмаркова