Справа№ 953/3160/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шаренко С.Л.,

при секретарі Мельник В.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

23.12.2019 р. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність з розташування автотранспорту без договору оренди на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1 :09:001:0021, за адресою: м. Харків, вул. Проспектна.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, довірив представляти свої інтереси адвокату Атіскову О.В., а тому суд вважає за можливе розглянути даний матеріал без його участі, що відповідає положенням ст. 268 КУпАП.

Адвокат Атісков О.В. надав до суду письмові заперечення стосовно протоколу про адміністративне правопорушення, в яких зазначив, що провадження у адміністративній справі слід закрити, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки вказана земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:0021 (м. Харків, вул. Проспектна), яка відноситься до земель транспорту, знаходиться в оренді згідно договору оренди від 23.12.2011 ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко», строк дії до 01.10.2020. Вказана земельна ділянка надана для експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автомобільної стоянки. Між ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко» та ТВ «Харківська роздрібна компанія» 20.09.2018 року укладено договір оренди, згідно якого передано тимчасову відкриту автостоянку по вул. Проспектній у користування. 26.04.2019 року між ТОВ «Харківська гардеробна компанія» та ТОВ ОСОБА_2 укладено договір № 26-04, згідно якого ФОП ОСОБА_2 здійснює діяльність із надання відвідувачам Торгівельного центру «Барабашово» м. Харків, платних послуг з розтановки автотранспорту на території ТЦБ. В свою чергу 26.04.2019 року між ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 також укладено договір № 26-04/1, згідно якого ОСОБА_1 здійснює свою діяльність із надання відвідувачам Торгівельного центру «Барабашово» м. Харків платних послуг з розтановки автотранспорту на території ТЦБ. Строк дії договору до 31.12.2020 включно. Таким чином, адвокат зазначає, що ОСОБА_1 здійснює свою діяльність на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1 :09:001:0021 як ФОП, в тому числі, щодо розтановки автотранспорту на підставі реєстрації як фізичної особи підприємця та відповідних договорів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена, виходячи з наступного.

Відповідно до договору оренди землі від 23.12.2011, на підставі рішення 5 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.02.2011 № 165/11 «Про поновлення юридичним та фізичними особами права оренди земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» Харківська міська рада передала ПАТ «Концерн АВЕК та КО» в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення землі транспорту, яка знаходиться за адерсою: м. Харків, вул. Проспектна до 31.12.2012. В подальшому строк дії цього договору був продовжений додатковими угодами від 23.12.2011 до 01.10.2020.

Відповідно до п. 30 п.п. е) цього договору оренди землі вбачається, що орендар має право передавати земельну ділянку або її частини в суборенду без зміни цільового призначення за письмовою згодою орендодавця. Умови договору суборенди мають бути визначені в межах договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк договору суборенди не може перевищувати строк дії договору оренди земельної ділянки. У разі припинення або розірвання договору оренди чинність договору суборенди припиняється, що не потребує складання будь-яких угод з цього приводу. Договір суборенди підлягає державній реєстрації.

Як вбачається із наданих заперечень та документів, що залучені до них, ПАТ «Концерн АВЕК та КО» має право на передачу орендованої земельної ділянки в суборенду за письмовою згодою орендодавця - Харківської міської ради та з обов`язковою державною реєстрацією договору суборенди.

Разом з тим, суду не надані документи, які б підтверджували письмову згоду орендодавця на передачу земельної ділянки або її частини в суборенду, як не надано і доказів державної реєстрації договорів суборенди, а тому посилання адвоката на договір оренди між Харківською міською радою та ПАТ «Концерн АВЕК та КО» , який в свою чергу, без дотримання узгодженого договором порядку, передав вказану земельну ділянку в користування ТОВ «Харківська роздрібна компанія», а ті - ФОП ОСОБА_2 , який передав в користування ОСОБА_1 є безпідставними, оскільки не мають юридичного обґрунтування.

Таким чином, даючи оцінку зібраним доказам в їх сукупності, суд вважає що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, ступінь його вини, враховуючи його правову необізнаність, суд вважає можливим накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таке стягнення, на думку суду, буде справедливим та достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення останнім вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника в дохід держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164, 247, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) в дохід держави (отримувач коштів УК Київськ/мХарКиївський/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999675, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0020004, код кваліфікації доходів бюджету: 21081100 призначення платежу: сплата штрафу).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації: 22030106, призначення платежу: *;101_¬_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття ОСОБА_3 та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмутку в паспорті); Судовий збір стягнутий з ОСОБА_1 на користь держави за рішенням 953/3160/20).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку для її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Шаренко С.Л.