Справа № 278/2520/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Буткевич М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Ружин Житомирської області, громадянина України, директора Комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний центр психічного здоров`я» Житомирської обласної ради (далі КНП «ОМЦПЗ»), мешканця АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ", виданий Корольовським РВ УМВС України в Житомирській області 24.06.1998, РНОКПП " НОМЕР_2 ", до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що директор КНП «ОМЦПЗ» (с. Зарічани, Бердичівське шосе, 3, Житомирського району та області) ОСОБА_1 порушив встановлені ч. 1 та ч. 2 ст. 115 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП) терміни виплати заробітної плати працівникам, здійснивши виплату заробітної плати працівникам за першу половину липня 2020 року лише 12.08.2020, а за другу половину липня 2020 року 9.09.2020, у серпні 2020 року була заборгованість по заробітній платі перед 528 працівниками підприємства, у тому числі перед 134 працівниками заборгованість по виплаті коштів за період відпустки, чим допущено порушення ст. 21 Закону України «Про відпустки». Такою бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що з 2-го кварталу 2020 року через зміну джерела фінансування медичного центру з обласного на державний бюджет відбулося значне недофінансування всіх потреб центру, в тому числі й на виплату заробітної плати, яка нараховувалась своєчасно. У зв`язку з цим виплата заробітної плати та відпускних проводилась пропорційно по мірі надходження коштів. Станом на 30.10.2020 заборгованість із заробітної плати та заробітної плати за час відпустки за серпень 2020 року виплачена в повному обсязі одразу після надходження коштів на рахунки підприємства, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Дана заборгованість виникла не з вини посадових осіб КНП «ОМЦПЗ», а заробітна плата виплачується і буде виплачуватись по мірі надходження коштів на розрахунковий рахунок підприємства.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали, пояснення особи, що притягається до відповідальності та подані нею на підтвердження своїх пояснень документи, суддя виходить із наступного.

Диспозиція ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати. Ст. 115 КЗпП встановлено строки виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до її початку.

Вищевказані факти несвоєчасної (з порушенням встановлених законодавством строків) виплати заробітної плати, у тому числі й за час відпустки, працівникам КНП «ОМЦПЗ» ОСОБА_1 не заперечуються. Проте, причиною порушення строків виплати заробітної плати працівникам КНП «ОМЦПЗ» є недофінансування центру, який фінансується через Житомирську обласну раду з державного бюджету України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. При розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні (ст. 280 КУпАП).

При цьому адміністративне правопорушення може бути вчинено як умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст. 10 КУпАП), так і з необережності, коли особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст. 11 КУпАП).

Враховуючи, що причиною порушення строків виплати заробітної плати працівникам КНП «ОМЦПЗ» є саме недофінансування центру, і ОСОБА_1 не міг вплинути на цю обставину, його вина у порушенні строків виплати заробітної плати у цьому випадку виключається.

Таким чином, у діянні ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КУпАП, що в силу п. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: М.І. Буткевич