Справа №766/3512/20
ПОСТАНОВА

16.03.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про адміністративне правопорушення, передбачене

ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ПП «Віжес»,

в с т а н о в и в:

02.03.2020 р. з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до суду надійшов протокол №17 від 26.02.2020 р., за змістом якого ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, яке полягає в тому, що остання порушила порядок ведення податкового обліку, а саме: п. 198.5 ст. 198, п.201.1, п.201.2 ст. 201, п.200.2, п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (далі по тексту ПК України), що призвело до заниження ПДВ за період з 01.01.2017 року по 30.09.2019 року в сумі 391422 грн. Порушення вчинено у період з 01.01.2017 р. по 30.09.2019 р.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме: порушення іншими посадовими особами підприємств встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, не заперечувала проти обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Окрім пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні, вина останньої у вчиненні правопорушення підтверджена наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №17 серії АА №230034 від 26.02.2020 р., в якому викладено обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

- актом №20/21-22-05-01/32808995 від 26.02.2020 р., складеним Головним управлінням ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, про результати документальної планової виїзної перевірки ПП «Віжес», відповідно до якого встановлено порушення: 1) п.198.5 ст. 198, п.200.2, п.200.4 ст. 200 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 391422 грн. в тому числі по періодах: серпень 2017 року 25023 грн., вересень 2017 року 53548 грн., жовтень 2017 року 40150 грн., листопад 2017 року 40002 грн., січень 2018 року 45860 грн., лютий 2018 року 41640 грн., квітень 2018 року 48751 грн., травень 2018 року 46221 грн., липень 2018 року 19716 грн., вересень 2018 року 10097 грн., липень 2019 року 20414 грн.; 2) п.201.1, п.201.2 ст. 201 ПК України, в результаті чого не складено та не зареєстровано податкові накладні в періоді, що перевірявся на загальну суму 391422 грн., у тому числі по періодах: серпень 2017 року 25023 грн., вересень 2017 року 53548 грн., жовтень 2017 року 40150 грн., листопад 2017 року 40002 грн., січень 2018 року 45860 грн., лютий 2018 року 41640 грн., квітень 2018 року 48751 грн., травень 2018 року 46221 грн., липень 2018 року 19716 грн., вересень 2018 року 10097 грн., червень 2019 року 20414 грн.

Наведені докази доводять факти, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

При вирішенні питання щодо притягнення останньої до адміністративної відповідальності приходжу до таких висновків.

Порушення, інкриміновані ОСОБА_1 полягають в заниженні податку на додану вартість за 2017 р., 2018 р. та червень, липень 2019 р.

Відповідно до п.49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених ПК України, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПКУ).

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ПКУ (п.57.1 ст. 57 ПКУ).

З огляду ж на п.п.49.18.2 ПК України граничним строком (подання квартальної Декларації) є 09.11.2019 року.

Отже, правопорушення, вчинене ОСОБА_1 не є триваючим, оскільки вважається закінченим з моменту настання граничного строку подання квартальної Декларації, шляхом заповнення якої і визначається сума податку на прибуток.

Можна зробити висновок, що останнє за часом порушення було допущено ОСОБА_1 09.11.2019 р. і саме від цієї дати підлягають відрахуванню строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так, протокол про адміністративне правопорушення №17 серії АА №230034 складено 26.02.2020 р., адміністративне правопорушення є завершеним фактично 09.11.2019 р. Таким чином строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП минув, що виключає можливість провадження шляхом розгляду справи.

Враховуючи, що з моменту вчинення зазначеного діяння сплив тримісячний строк, передбачений ст. 38 КУпАП, провадження у справі на підставі ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 247 КУпАП -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 (десяти) днів з дня винесення через Херсонський міський суд Херсонської області до Херсонського апеляційного суду.

В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

СуддяЛ. В. Валігурська