Справа № 157/1302/20
Провадження №3/157/824/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , прокурора Жовтоніг О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КпАП України), щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця і жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований, постановою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24 січня 2020 року піддано адміністративному стягненню у виді 850 гривень штрафу за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,

встановив:

ОСОБА_1 , який 24 січня 2020 року був підданий адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, перебуваючи на посаді лісничого Черемошнянського лісництва ДП «Волинський військовий лісгосп» та будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, і наділений згідно з посадовою інструкцією лісничого організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто, будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, у 2020 році несвоєчасно, а саме 3 липня 2020 року, подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (щорічну декларацію), чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив, що невчасно подав декларацію у зв`язку із заклопотаністю на роботі та необізнаністю про новий строк подання щорічної декларації за минулий рік, а саме, до 1 червня 2020 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 5 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №1300/34271), щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 годин 00 хвилин 1 січня до 00 годин 00 хвилин 1 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 1 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України від 17.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до Закону України « Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення. Частиною 2-1 розділу ХІІІ Прикінцеві положення Закону встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня 2020 року, суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

Як вбачається з наказу № 47-ДС від 1 жовтня 2019 року ОСОБА_1 прийнято на роботу лісничим Черемошнянського лісництва ДП «Волинський військовий лісгосп» з 1 жовтня 2019 року.

ДП «Волинський військовий лісгосп», у відповідності до Статуту, затвердженого Міністром оборони України ОСОБА_2 15 травня 2019 року, засноване на державній власності.

Згідно з посадовою Інструкцією лісничого, що затверджена т.в.о. директора ДП «Волинський військовий лісгосп» 12 березня 2020 року, лісничий відносить до категорії «керівники».

Відповідно до розпорядження № 55 від 11 березня 2020 року ОСОБА_1 було ознайомлено про зобов`язання щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи за минулий рік за формою, яку визначає Національне агентство.

ОСОБА_1 відповідно до наказу від 10 липня 2020 року № 55ДС було звільнено з займаної посади за угодою сторін.

Встановлено у судовому засіданні, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 3 липня 2020 року.

Доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання щорічної декларації за 2019 рік ОСОБА_1 суду не надав.

У відповідності до інформації, наданої Управлінням інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК від 24 червня 2020 року № 71-03/27283/20 у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, доступ до нього було частково обмежено у період з 21 год. 27 грудня 2019 року до 09 год. 28 грудня 2019 року. У період з 17 год. 3 січня 2020 року по 12 год. 40 хв. 4 січня 2020 року мала місце помилка у відсутності доступу до персонального кабінету та ненадходження листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису. У період з 09 год. 15 січня 2020 року по 12 год. 25 хв. 15 січня 2020 року при спробі подання або збереження документів в ITC Реєстр виникала помилка «Помилка. Не вдалося з`єднатися з сервером. Спробуйте пізніше». З 10 год. 11 березня 2020 року у окремих користувачів на етапі автентифікації та при спробах подання і збереження документів ITC Реєстр виникали помилки, які були усунуті 12 березня 2020 року о 16 год. Інших технічних несправностей та перебоїв в роботі ITC Реєстр, які б завадили поданню документів не зафіксовано.

Згідно з постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24 січня 2020 року, ОСОБА_1 було піддано адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КпАП України, а саме, за несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КпАП України, повністю доведена.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1 , який вину визнав повністю, виховує трьох малолітніх дітей, не працевлаштований, вважаю за достатнє та необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, що становить 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1700 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 у дохід держави належить стягнути судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч. 3 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

На підставі частини другої статті 308 КпАП України у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягнути подвійний розмір штрафу - 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк