Справа № 214/7312/20
3/214/3165/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 грудня 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 130 ч.3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

12.10.2020 року о 09 год. 13 хв. громадянин ОСОБА_2 в м. Кривому Розі по вул. Заводська, 1, будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом «CHEVROLET» реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість обличчя. Від проходження медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чимпорушив п.2.5 ПДР України.

17.10.2020 року о 00 год. 51 хв. громадянин ОСОБА_2 , в м. Кривому Розі по пр. 200 річчя Кривого Рогу, 5, будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом «CHEVROLET» реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей, які не реагують на світло, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

21.10.2020 року о 11 год. 30 хв. громадянин ОСОБА_2 , в м. Кривому Розі по вул. бульвар Вечірній, 2, будучи особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за порушення, передбачені ст.130 КУпАП, керував транспортним засобом «CHEVROLET» реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість обличчя. Від проходження медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. За даних обставин, з урахуванням достатності обсягу наявних доказів, приходжу до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_2 , оскільки положення ч.2 ст.268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов`язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.

В судовому засіданні досліджені наступні письмові докази:

-за епізодом від 12.10.2020 року: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), направлення (а.с.3), постанова (а.с.4), рапорт (а.с.7), картка (а.с.8-9), довідка (а.с.10), диск (а.с.11).

-за епізодом від 17.10.2020 року: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), направлення (а.с.5), постанова (а.с.6), рапорт (а.с.7), довідка (а.с.8), картка (а.с 9-10), диск (а.с.11).

-за епізодом від 21.10.2020 року: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), постанова (а.с.3), направлення (а.с.4), рапорт (а.с.7), картка (а.с 8-9), диск (а.с.10) довідка (а.с.11).

Оглядом диску, за епізодом від 12.10.2020 року, встановлено, що на ньому мається 4 файли:

- з останніми цифрами «mp4», який розпочинається о 09.12 год., закінчується о 09.13 год. зафіксовано як їде та зупиняється автомобіль.

- з останніми цифрами «1692», який розпочинається о 09.13 год., закінчується о 09.16 год. зафіксовано, що особа перебуває біля автомобіля, надає поліцейським документи, та відповідає «Нічого не вживав». Поліцейський каже, що є підозра, що він перебуває в стані сп`яніння, особа відмовляється пройти огляд.

- з останніми цифрами «1694», який розпочинається о 09.16 год., закінчується о 09.22 год. зафіксовано, як особа в присутності свідків, відмовляється пройти огляд.

- з останніми цифрами «1696», який розпочинається о 09.23 год., закінчується о 09.24 год. зафіксовано як особи підписують документи.

Оглядом диску, за епізодом від 17.10.2020 року, встановлено, що на ньому мається 3 файли:

- з останніми цифрами «mp4», який розпочинається о 00.51 год., закінчується о 00.52 год. зафіксовано як їде та зупиняється автомобіль.

- з останніми цифрами «0053», який розпочинається о 00.52 год., закінчується о 01.03 год. зафіксовано, як поліцейський роз`яснює причини зупинки, особа надає документи. Поліцейський запитує: «Ви щось вживали?», особа відповідає: «Ні». Поліцейський запитує: «Поїдете на ПНД, особа відповідає: «Ні». Далі особа відмовляється пройти огляд в присутності свідків. Далі складається протокол.

- з останніми цифрами «0057», який розпочинається о 01.06 год., закінчується о 01.07 год. зафіксовано, як поліцейський роз`яснює, що складений протокол.

Оглядом диску, за епізодом від 21.10.2020 року, встановлено, що на ньому мається 4 файли:

- з останніми цифрами «mp4», зафіксовано як автомобіль починає рух.

- з останніми цифрами «1153», який розпочинається о 12.16 год., закінчується о 12.17 год. зафіксовано, як особа в присутності свідків відмовляється пройти огляд.

- з останніми цифрами «1155», який розпочинається о 12.18 год., закінчується о 12.20 год. зафіксовано, як поліцейський заповнює документи та дає підписати особам.

- з останніми цифрами «1156», який розпочинається о 12.21 год., закінчується о 12.23 год. зафіксовано, як поліцейський роз`яснює, що складений протокол.

Вимогами ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вважаю належними доказами наступні:протоколи про адміністративні правопорушення, направлення, довідки, постанови, диски, так як вони стосуються зупинки автомобіля, стану ОСОБА_2 , наявності в нього ознак сп`яніння, направлення на огляд, наявності права у ОСОБА_2 керувати транспортним засобом.

Вважаю допустимими доказами наступні:протоколи про адміністративні правопорушення, направлення, довідки, постанови, диски, так як вони отримані з дотриманням закону.

Вважаю достовірними доказами змісти відеозаписів, які містяться на дисках, довідки, постанови.

Направлення на проходження оглядів, вважаю недостовірними доказами, оскільки в них зазначено про направлення ОСОБА_2 на проходження огляду в КЗ «Криворізький ПНД» ДОР 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року, в той час як оглядом відеозаписів встановлено, що жодного направлення на місці зупинки транспортного засобу поліцейські на його ім`я не оформляли, підпису ОСОБА_2 про вручення цих направлень відсутні.

Приходжу до переконання, що вказані в протоколах такі ознаки як «зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість обличчя, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці» є недостовірними, оскільки з відеозаписів вбачається, що під час спілкування з ОСОБА_2 поліцейські 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року не виконали дій щодо виявлення зазначених в протоколах ознак наркотичного сп`яніння. Тому протоколи від 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року в частині наявності у ОСОБА_2 під час керування транспортним засобом ознак сп`яніння, є недостовірними.

Як передбачено ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні; ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими документами; обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан наркотичного сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків; у разі незгоди водія на проведення огляду на стан сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.; огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського; огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним; направлення особи для огляду на стан наркотичного сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 був зупинений поліцейськими 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року.

Обговорюючи питання про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, виходжу з наступного.

Стаття 130 ч.3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як передбачено п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ України від 10 жовтня 2001 року №1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 «Загальні положення» Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 9 листопада 2015 року №1452/735 (далі за текстом «Інструкція»), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану; ознаками наркотичного сп`яніння є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Як передбачено п. 6 Розділу 1 вказаної Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Таким чином, відповідальність особи за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння настає в тому випадку, коли у поліцейського є достатні дані про наявність у особи визначених Інструкцією ознак стану наркотичного сп`яніння, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що ця особа перебуває у стані сп`яніння, і коли така особа після пред`явлення вимоги поліцейським відмовилася пройти огляд на місці або відмовився пройти огляд в медичному закладі.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Як передбачено ст. 62 Конституції України, згідно якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Враховуючи вказане положення Конституції України, приймаючи до уваги положення ст.ст.7, 245 КУпАП, згідно яких ніхто не може бути підданий заходу впливу в в`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, приходжу до переконання, що у судовому засіданні не добуто допустимих та належних доказів на підтвердження того, що у ОСОБА_2 під час керування ним автомобілем 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року малися переконливі, достатні та об`єктивні ознаки наркотичного сп`яніння. При цьому беру до уваги, що зазначені в протоколах такі ознаки як «зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість обличчя, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці», вочевидь є надуманими, що вказує на необ`єктивність поліцейських при складанні протоколів. Таким чином, вищезазначене надає підстави вважати дії поліцейських щодо складання протоколів, упередженими.

Також приходжу до переконання, що в судовому засіданні встановлено, що 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року, ОСОБА_2 не перебував в стані наркотичного сп`яніння, ознак такого сп`яніння в нього не було. При цьому беру до уваги, що протоколи в частині визначених в ньому ознак сп`яніння, визнані недостовірними. Тому приходжу до переконання, що підстав для проведення огляду ОСОБА_2 на стан сп`яніння у поліцейських 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року,не малося.

Отже приходжу до переконання, що ОСОБА_2 не пройшов огляди на стан наркотичного сп`яніння внаслідок того, що підстав для проведення таких оглядів 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року,у поліцейських не малося.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 щодо відмови пройти огляд 12.10.2020 року, 17.10.2020 року та 21.10.2020 року, відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.130 ч.3 КУпАП, а тому справу належить закрити за відсутності в діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 266, 268, 283, 284, 247, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 ч.3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Прасолов