Справа № 555/1833/20
Номер провадження 3/555/946/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2020 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Люшин Н.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора КЗ Комплексна дитячно-юнацька спортивна школа Березнівської районної ради

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Березнівської міської ради Рівненської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов`язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2017 рік.

А саме, будучи зобов`язаним подати щорічну декларацію за 2017 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року, подав її 13.10.2020 року о 11 год. 50 хв.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Березнівської міської ради Рівненської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 23.05.2018 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2018 року по 23.05.2018 року включно.

А саме, будучи зобов`язаним подати вказану декларацію до 00 год. 00 хв. 24.05.2018 року, подав її 13.10.2020 року о 10 год. 17 хв.

Також ОСОБА_1 , будучи депутатом Березнівської міської ради Рівненської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов`язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення повноважень депутата несвоєчасно без поважних причин подав декларацію за 2018 рік.

А саме, будучи зобов`язаним подати щорічну декларацію за 2018 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 року, подав її 13.10.2020 року о 10 год. 20 хв.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 вказав, що суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, проте вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності. Він не був проінформований уповноваженим органом щодо необхідності подачі декларації. При цьому жодного умислу щодо не подання декларації у нього не було. Водночас, саме у період виникнення обов`язку подати декларацію в його житті склались тяжкі обставини, що в свою чергу вплинули на нього та його емоційний і психологічний стан, а саме смерть батька у 2017 році та смерть тестя у 2018 році, а також народження сина наприкінці 2017 року. ОСОБА_1 зазначив, що якби йому було відомо про обов`язок подання декларації після припинення повноважень депутата, він би їх подав. Наведені обставини рахує такими, що підтверджують відсутність жодного умислу з його боку на вчинення навмисних дій щодо не подання декларації. При цьому відсутні негативні наслідки від вчиненого правопорушення та відсутня шкода для інших осіб та держави. На підстав наведеного, просить провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена, тому з урахуванням даних про особу винного, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, має на утримання неповнолітню дитину, розміру його доходу, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно постанови Березнівської міської виборчої комісії Березнівського району Рівненської області від 12.11.2015 року ОСОБА_1 зареєстрований депутатом Березнівської міської ради.

Відповідно до рішення Березнівської міської ради від 23.05.2018 року припинено депутатські повноваження ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_2 як депутат органу місцевого самоврядування був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а також припинивши діяльність з виконання функцій місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію типу перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та наступного року після припинення діяльності декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію щорічну за 2017 рік до реєстру 13.10.2020 року, декорацію (перед звільненням) 13.10.2020 року та декларацію після звільнення 13.10.2020 року.

Згідно довідки КНП «Березнівська ЦРЛ» №1679 від 16.10.2020 року ОСОБА_1 на лікуванні в Березнівський ЦРЛ в період з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року, з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року, з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року не перебував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні неповнолітню дитину, розмір його доходу, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно до положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.283, ст.284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять сорок) грн. 40 коп. в дохід держави.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.