справа № 563/1103/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Опришко П.З., секретар судового засідання Литвинчук Л.Л., за участі особи, яка притягується до адмінsстративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, що надійшли з Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , приватного підприємця

- до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Корецького районного суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15.11.2020 року та матеріалів, які до нього долучені, ОСОБА_1 , маючи статус фізичної особи - підприємця, порушила запроваджені протиепідемологічні заходи, а саме: перебуваючи 15.11.2020 року близько 13:50 год. в магазині «Камелія» за адресою: вул. Київська, 88, м. Корець, Рівненська область, здійснювала торгівлю продовольчих товарів, чим порушила п.п.4 п.15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала. Вказала, що 15 листопада 2020 року перебувала у магазині, але відпуск товарів та прийом відвідувачів не здійснювала, а лише складала товар. Крім того, вказала, що не здійснює торгівлю продовольчими товарами, на підтвердження чого надала витяг з реєстру платників єдиного податку від 11.09.2020 року та виписку з ЄДРЮОФОПГФ. Відповідно до яких вона як суб`єкт підприємницької діяльності здійснює роздрібну торгівлю уживаними товарами, косметичними товарами та туалетними приналежностями.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, надані матеріали суд прийшов до наступних висновків.

Згідно п.п. 4 п.15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, на території України на період дії карантину додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: 4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

Тобто, згідно відповідної постанови допускається і не є порушенням торгівля у вихідний день станом на дату складання протоколу продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування.

Разом з тим, поліцейським не встановлено достеменно якою групою товарів фактично торгує ОСОБА_1 , не перевірено чи наявні в магазині «Камелія» лише продовольчої групи товари, якщо ні то не перевірено чи площа даного приміщення відповідає вимогам визначеним в Постанові для продажу інших груп товарів.

Разом з тим, згідно наданих особою, яка притягується до відповідальності документів, а саме витягу з реєстру платників єдиного податку від 11.09.2020 року та виписки з ЄДРЮОФОПГФ вона як суб`єкт підприємницької діяльності здійснює роздрібну торгівлю уживаними товарами, косметичними товарами та туалетними приналежностями.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 323476 склад правопорушення визначений, як торгівля продовольчими товарами.

Крім того, до матеріалів справи додано фотографію з магазину, де зображена особа, яка притягується до відповідальності, однак з фото не встановлено, що ОСОБА_1 здійснювала продаж саме продовольчих товарів.

Зважаючи на це наявна невідповідність між фабулою правопорушення викладеною в протоколі та фактичними обставинами справи встановленими в судовому засіданні, які унеможливлюють розгляд справи та прийняття об`єктивного процесуального рішення.

Суд позбавлений права самостійно вказувати суть правопорушення (дописувати фабулу правопорушення), тим самим перебирати на себе функції "сторони обвинувачення".

За таких обставин, суд позбавлений можливості повно й об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути справу органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 44-3, 256, 268, 278-280 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 323476 від 14.15.2020, складений відносно ОСОБА_1 , за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П.З. Опришко