Провадження № 3/344/6675/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Хоростіль Р.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , згідно протоколу бармена пабу «Chili's Pub», РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 02 листопада 2020 року близько 23год. 35хв. по вул. Василя Стуса, 28-2 в м. Івано-Франківськ, на території, у якій встановлено «червоний рівень» епідемічної небезпеки, ОСОБА_1 , який являється барменом пабу «Chilis Pub», порушив правила щодо карантину людей, а саме здійснив приймання відвідувачів та функціонування пабу, який є суб`єктом господарювання з надання послуг громадського харчування, чим порушив пп. 3 п. 14 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що жодних протиправних дій, які вказані у протоколі, він не вчиняв, оскільки він не є барменом даного закладу, а лише проходив там стажування.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Якубчак О.Р. просив закрити провадження в справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст. 268 КУпАП, заслухавши його пояснення, думку його захисника та дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, у ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 497889 від 03 листопада 2020 року зазначено, що ОСОБА_1 , який являється барменом пабу «Chilis Pub», 02 листопада 2020 року близько 23год. 35хв. здійснив приймання відвідувачів та функціонування пабу, який є суб`єктом господарювання з надання послуг громадського харчування.

В той же час підпункт 3 пункту 14 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», про порушення якого в протоколі зазначив працівник поліції, станом на дату вчинення зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення - виключено.

Крім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є барменом пабу « ОСОБА_2 », що по вул. Василя Стуса, 28-2 в м. Івано-Франківськ, і він відповідно має право на прийняття рішення про припинення роботи цього закладу, тобто, що він є належним суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

В той же час відповідно до відповіді за вих. № 1 від 16.12.2020 року на адвокатський запит від 14.12.2020 року, керівником ТОВ «Капоне ПАБ» повідомлено про те, що Бар «Chilis Pub» є предметом діяльності ТОВ «Капоне ПАБ», а ОСОБА_1 не працював і не працює у ТОВ «Капоне ПАБ», в період з 02.11.2020 року по 03.11.2020 року проходив стажування, але прийнятий на роботу не був; 02.11.2020 року Бар «Chilis Pub» здійснював діяльність в режимі адресної доставки; адміністратор бару наділений обов`язком приймати рішення щодо припинення роботи бару; ОСОБА_1 не наділений обов`язком приймати рішення про припинення роботи бару, оскільки не являється працівником бару.

Суд принагідно зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом.

Отже, встановлюючи відповідно до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у справі відсутні.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.В. Хоростіль