Справа № 212/7993/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2020 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Борис О.Н., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП « ОСОБА_1 », проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_2 08 жовтня 2020 року о 11-50 год. за адресою м. Кривий Ріг вул.. Едуарда Фукса,38 в приміщенні магазину «Мода на вагу», будучі фізичною особою підприємцем не забезпечив дотримання вимог карантинних заходів, що виявилося в обслуговуванні покупців закладу продавцем ОСОБА_3 без засобів індивідуального захисту, чим порушила постанову КМУ №641 від 22.07.2020 та ст.. 23 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинив правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, що притягується до адміністративної відповідальності були роз`яснені вимоги ст. 268 КУпАП України й зміст ст. 63 Конституції України.
ОСОБА_2 у судовому засіданні провину визнав,пояснив, що продавець прийшла з обідньої перерви та не встигла одягнути маску. Крім того зазначив, що продавець ОСОБА_3 наступного дня була звільнена Просив звільнити його від адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що шкоди громадянам завдано не було.
Перевіривши та дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Положеннями ст. 44-3 КУпАП(на час вчинення адміністративного правопорушення) передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до підпунктів 1 п. 10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборонено перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Судом досліджені докази в їх сукупності, що містяться в матеріалах справи, зокрема: дані протоколу про адміністративне правопорушення, який складений уповноваженою особою з дотриманням вимог, передбачених ст.ст. 254-256 КУпАП; рапорт інспектора чергового Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області Шамрай В.В., висновком ДОП Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області Є.С. Бардась, письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , випискою з ЄДРСР ФОП ОСОБА_1 .
Таким чином, не дотримавшись передбачених заборон, ОСОБА_2 порушив встановлені постановою Кабінету міністрів України від 22 липня 2020 року № № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а тому в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин та враховуючи, що наряду з пандемією COVID-19 у країні складна економічна ситуація, ОСОБА_2 порушив умови карантину вперше, його дії носили короткочасний характер та не спричинили шкоди іншим особам, вважаю, що ОСОБА_2 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.
Керуючись ст. 22, 44-3, 221, 283, 284, 285, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Звільнити ОСОБА_4 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, оголосити ОСОБА_4 усне зауваження, а провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: О. Н. Борис