Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/203/20
Провадження №: 3/332/142/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2020 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Шалпегіна О.Л., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Приморське

Василівського району Запорізької області,

громадянки України, зареєстрована та проживає

за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 21.01.2020 року о 17.20 год. у кіоску розташованому за адресою: АДРЕСА_2 було виявлено факт продажу реалізатором ОСОБА_1 алкогольних та слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів без ліцензії.

Дії ОСОБА_1 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 до судових засідань, призначених судом на 14.02.2020 року, 25.02.2020 року та 06.03.2020 року не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась у встановленому законом порядку (а.с. 11, 12, 14, 16).

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 156 КУпАП визнається роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» від 2 жовтня 2019 року № 139-IX абзац перший частини першої статті 156 КпАП України було викладено у іншій редакції, у зв`язку із чим вказаною статтею не передбачена відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями або тютюновими виробами без ліцензії.

Незважаючи на те, що вказані зміни до КУпАП України набули чинності 18.12.2019 року, дії ОСОБА_1 працівником ДОП СП Заводського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 21.01.2020 року щодо продажу алкогольних та слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів без ліцензії були кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Отже, судом встановлена невідповідність фабули адміністративного правопорушення правовій кваліфікації, передбаченій КУпАП, допущена уповноваженою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Європейський суду з прав людини у рішенні від 20.09.2016 року у справі «Karelin v. Russia» заява № 926/08 зазначив, що за умови наявності певної неточності чи суперечностей у фабулі адміністративного правопорушення, суд не вправі брати на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому у ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Отже під час розгляду справи встановлена відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не здійснювала роздрібної або оптова торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини самостійна перекваліфікація судом дій особи, яка притягається до відповідальності є порушенням права особи на справедливий суд, закріпленого ст. 6 Європейської Конвенції з прав людини.

Відтак, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не була подана.

Суддя О.Л.Шалпегіна