Справа №601/2375/20
Провадження № 3/601/1126/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м.Кременець Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки села Підгайці Шумського району Тернопільської області, працюючої продавцем в магазині «Марія»,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ВАБ №057741 від 27.11.2020 встановлено, що 27.11.2020 близько 10 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці за адресою АДРЕСА_1 , будучи забезпеченою засобами індивідуального захисту, знаходилась у магазині без захисної маски чим порушила п.10 п.п.1 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 (зі змінами), п.7 постанови головного санітарного лікаря №17 від 09.06.2020, ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що ця адміністративна справа не може бути розглянута по суті.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення..

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України від 06.11.2020 №1000-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» і ст. 44-3 доповнено частиною другою яка встановлює відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, у виді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також внесено зміни в ст. 221 КУпАП і визначено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені тільки ч. 1ст. 44-3 КУпАП.

Беручи до уваги суть правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 , яке на час розгляду справи фактично охоплюється ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, враховуючи норми закону щодо підвідомчості справ даної категорії, приходжу до висновку що дана справа не підсудна Кременецькому районному суду Тернопільської області.

Відповідно до ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні положення» Громадські будинки і споруди це загальна назва будинків і приміщень, які призначені для розміщення закладів, підприємств, організацій тощо, які надають послуги (обслуговують фізичних осіб (населення) або юридичних осіб (громаду та державу).

Розгляд справ про адміністративні правопорушення за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно віднесено до компетенції інших органів.

Крім того з протоколу вбачається, що адміністративне правопорушення вчинене на території Шумського району Тернопільської області. Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорення розглядаються за місцем його вчинення.

Таким чином, матеріал необхідно повернути до органу національної поліції для вірної кваліфікації згідно змін у законодавстві.

Керуючись ст. 245, 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу №601/2375/20 провадження №3/601/1126/2020 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області для дооформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя