Дата документу 12.03.2020
Справа №937/1948/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«12» березня 2020 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Сметаніна А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Жмеринка, Вінницької області, громадянина України, працюючого начальником кінологічної служби військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , засоби зв`язку невідомі,
за ст. 172-15 ч.2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2020 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Постановою судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 11 березня 2020 року справу про військове адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_1 для приведення протоколу про військове адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП.
12 березня 2020 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП вдруге надійшов до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.
Відповідно до протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП ДНЗ/2/1 № 29/2 від 12.03.2020 року, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, проходячи військову службу за контрактом та перебуваючи на посаді начальника кінологічної служби військової частини НОМЕР_1 , всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, в період з 02.12.2019 року по 28.01.2020 року, в умовах особливого періоду, допустив недбале ставлення до військової служби за наступних обставинах:
28.11.2019 року, відповідно до договору від 25.10.2019 № 19, від громадської організації "Золотий легіон" до військової частини НОМЕР_1 було поставлено трьох службових собак породи "Німецька вівчарка". Вказані собаки були обліковані за військовою частиною НОМЕР_1 , згідно штату та поставлені на всі види забезпечення. Згідно Міжнародних ветеринарних паспортів та щенячих карток собаки на час передачі до військової частини НОМЕР_1 були здорові та мали відповідні щеплення.
02.12.2019 року, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.12.2019 № 565, лейтенанта ОСОБА_1 було допущено до виконання обов`язків за посадою начальника кінологічної служби військової частини НОМЕР_1 та закріплено за ним вказаних службових собак.
28.01.2020 року о 07.50 було виявлено смерть службового собаки по кличці "Нард".
28.01.2020 року з метою встановлення причин смерті собаки, тіло тварини доставлено до ветеринарної клініки (м. Мелітополь), де було проведено розтин.
Згідно протоколу розтину від 28.01.2020 року встановлено, що тварина померла від інвагінації товстого відділу кишок.
Причиною смерті тварини стало неналежне годування тварини.
Таким чином, неналежна організація начальником кінологічної служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 годування собак призвела до смерті службової собаки по кличці «Нард».
На розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 провину визнав, в скоєному розкаявся, просив суворо його не карати, пояснив, що дійсно смерть службової собаки по кличці «Нард» сталася з його вини, оскільки в силу відсутності досвіду він не знав, що щенят треба годувати спеціальним кормо «для щенят», а за його вказівкою годували кормом для дорослих собак. Після того, що трапилось, він все досконально вивчив, змінив норми годування, більше такого не повториться.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч.2 ст. 172-15 КУпАП підтверджується протоколом ДНЗ/2/1 № 29/2 про військове адміністративне правопорушення від 12.03.2020 року, поясненнями правопорушника наданими у судовому засіданні, наказом № 565 від 02.12.2019 року, витягом з наказу № 384 від 30.12.2019 року та іншими матеріалами справи.
Відповідно до Указів Президента України від 01.03.2014 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України", від 02.03.2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України" та від 14.01.2015 "Про часткову мобілізацію" в державі оголошено часткову мобілізацію та Збройні Сили України приведені у повну бойову готовність, у зв`язку із чим згідно положень ст. 1 Закону України "Про оборону України" діє особливий період.
Відповідно до ст.ст. 82-83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України лейтенант ОСОБА_1 зобов`язаний в мирний і воєнний час відповідати за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади матеріальними засобами зі своєї служби. їх правильне використання та утримання в порядку і справності; військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби.
Інструкція з організації діяльності кінологічних підрозділів Збройних Сил України, затверджена наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 25.07.2017 № 258, визначає основи організації діяльності кінологічних підрозділів Збройних Сил України, а саме склад та структуру кінологічної служби, порядок використання службових собак під час виконання службових (бойових) завдань, правила утримання, ветеринарного, речового, продовольчого забезпечення, вибраковування службових собак.
Відповідно до п. 2.4. Інструкції з організації діяльності кінологічних підрозділів Збройних Сил України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 25.07.2017 № 258, службовий собака закріплюється за військовослужбовцем (працівником) Збройних Сил України кінологічного підрозділу наказом командира військової частини.
Відповідно до п. 4.9. Інструкції з організації діяльності кінологічних підрозділів Збройних Сил України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 25.07.2017 № 258, правильно організоване якісне харчування службових собак є основним фактором збереження їх здоров`я і працездатності. Порушення правил годування призводить до погіршення якості дресирування (тренування) і використання (застосування) собак під час виконання завдань бойової служби, а також до важки захворювань, виснаження, а іноді до загибелі службового собаки.
Годування штатних тварин організовується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.01 № 1348 (зі змінами) "Про норми годування штатних тварин військових частин, закладів, установ і організацій Збройних Сил інших військових формувань, структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, органів і підрозділів Національної поліції, цивільного захисту та установ кримінально-виконавчої служби" та наказу Міністерства оборони України від 09.02.2016 № 62 "Про затвердження Інструкції з організації продовольчого забезпечення Збройних Сил України та годування штатних тварин військових частин Збройних Сил України шляхом залучення суб`єктів господарювання".
Проте, в ході організації заходів з годування службових собак, ОСОБА_1 не дотримав норм годування службових собак, що призвело до смерті службової собаки по кличці «Нард».
Крім того, відповідно до Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303 Про часткову мобілізацію" (Указ N 303/2014), затвердженого встановленим порядком, оголошено часткову мобілізацію, у зв`язку з чим в Україні настав особливий період.
Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.
Водночас зазначеним Законом передбачено такий захід, як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в мовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати мирного часу.
Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.
Указом Президента України "Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призивом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України віл 14.01.2015 року №15» від 26.09.2016 року № 411/2016 прийнято рішення провести у вересні - жовтні 2016 звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року «Про часткову мобілізацію» крім тих, які висловили бажання продовжувати військову службу.
При цьому рішення щодо проведення демобілізації Президентом України не приймалось.
Роз`яснення про дію особливого періоду міститься в листі Міністерства оборони України від 01.10.2015 р. №322/2/8417. Зазначений особливий період розпочався з 17 березня 2014 року, коли було оприлюднений Указ Президента України від 17.03.2014 р. №303/2014 «Про часткову мобілізацію» і триває до тепер. Скасування особливого періоду буде здійснено Указом Президента «Про демобілізацію» після стабілізації ситуації на Сході України.
Ураховуючи вимоги вищезазначених законодавчих актів України, а також з огляду на зміст заходів мобілізації та демобілізації, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", закінчення заходів мобілізації не припинило особливий період.
Таким чином, у діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, згідно якої передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
При визначенні виду й міри адміністративного стягнення, згідно ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майновий стан, обставини, які пом`якшують та обтяжують відповідальність.
З огляду на ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, інші обставини в справі, зокрема повне визнання правопорушником своєї провини, розкаяння у скоєному, вперше притягнення до адміністративної відповідальності за даний вид правопорушення, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне покарання у межах санкції статті, у вигляді мінімального штрафу.
Крім того, відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
При цьому, згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлюється Законом України «Про державний бюджет» на відповідний календарний рік та станом на 01 січня 2020 року згідно Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102 грн.
Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, ч.2 ст. 172-15 ч., 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок (р/р/ UA0008013; отримувач коштів Мелітопольське УК/ Мелітополь/21081100; КБК 21081100; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - «Адміністративні штрафи та інші санкції».
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок (р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києва /м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030106, призначення платежу: «Судовий збір»).
Строк пред`явлення постанови до виконання до 12 червня 2020 року.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у 15-денний строк з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Мелітопольського
міськрайонного суду А.В. Сметаніна