Провадження № 3/686/9482/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Піндрак О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої продавцем в закладі громадського харчування «Фонтан»,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 ставиться у вину, те що вона 25 листопада 2020 року о 10 год. 15 хв., працюючи на посаді продавця в магазині «Фонтан», що на території ТСЦ «Кооператор» по вул. Соборній, 11 в м. Хмельницькому, у якому не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менше як 1,5 м., здійснювала прийом відвідувачів всупереч п.п. 13 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. У відповідності до ч. 1 ст. 268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи із наступного.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 13 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р. (порушення вимог якого ставиться у вину ОСОБА_1 ) на території України на період дії карантину забороняється зокрема діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, в яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Судом встановлено, що 25 листопада 2020 року о 10 год. 15 хв. в магазині «Фонтан», що на території ТСЦ «Кооператор» по вул. Соборній, 11 в м. Хмельницькому, всупереч п.п. 13 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р., не було нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менше як 1,5 м.

Проте, матеріали справи не містять жодних належних, допустимих та достовірних доказів про те, що саме ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність у вищевказаному магазині, та що вона є відповідальною за дотримання у ньому правил щодо карантину людей, в тому числі положень п. 13 ч. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р., а відтак, що вона є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Більше того, відповідно до наявного в матеріалах справи трудового договору № 3 від 10.09.2018 р., укладеного між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , остання прийнята на роботу за професією продавець. Разом з тим відомостей, в який саме магазин ОСОБА_1 прийнята на роботу продавцем, вказаний документ не містить.

Крім того, матеріали справи не містять і доказів, які б підтверджували, що саме фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має відношення до господарської діяльності, яка здійснюється в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що на території ТСЦ «Кооператор» по вул. Соборній, 11 в м. Хмельницькому.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінюючи встановлені факти, суд приходить до висновку, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, не доведено, а тому провадження у справі підлягає закриттю, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п. 1, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: