Справа № 584/1448/20
Провадження № 3/584/684/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2020 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., за участю секретаря судового засідання Зікрати Я.В., прокурора Погосяна П.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Буринь Сумської області, працюючої завідувачем державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи, лікарем ветеринарної медицини, ветсанекспертом Путивльської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в с т а н о в и в:

Згідно протоколу № 351/2020 від 29 жовтня 2020 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , працюючи на посаді завідувача державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи, лікаря ветеринарної медицини, ветсанексперта Путивльської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, вчинивши таким чином адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнала та суду пояснила, що вона своєчасно не подала декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, оскільки в неї не було доступу до мережі Інтернет, а також у зв`язку з запровадженням у країні карантинних заходів та наявністю у неї малолітньої дитини, тому подала її лише 26.06.2020.

Прокурор Погосян П.А. в судовому засіданні зазаначав, що вважає доведеним вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 та просив накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному у санкції зазначеної статті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ розділ XIII Прикінцеві положення Закону України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056) було доповнено пунктом 2-1 такого змісту: "2-1. Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Із копії наказу № 12 від 16.11.2017, виданого директором Путивльської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, вбачається, що з у зв`язку з реорганізацією Путивльської районної державної лабораторії Держпродспоживслужби з 16.11.2017 ОСОБА_1 - завідуючу державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи, лікаря ветеринарної медицини, ветсанексперта Буринської районної державної лабораторії Держпродспоживслужби було переведено на посаду завідувача державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи, лікаря ветеринарної медицини, ветсанексперта Путивльської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби (а.с.33).

Декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, ОСОБА_1 подала 26 червня 2020 року (а.с. 38), хоча зобов`язана була зробити це в силу вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ до 01 червня 2020року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю доведена наявними у справі доказами, які досліджені безпосередньо в судовому засіданні: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 351/2020 від 29 жовтня 2020 року (а.с. 1-7); поясненнями ОСОБА_1 , наданими нею безпосередньо в судовому засіданні, витягом з ЄДРД осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 38), зі змісту якого вбачається, що щорічна декларація за 2019 рік подана ОСОБА_1 26 червня 2020 року.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що передбачено ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», наявні всі ознаки правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, суд вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному у санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з порушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Путивльський районний суд Сумської області і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.М.Токарєв