Справа № 324/2153/19
Провадження № 3/324/152/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2020 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож.: АДРЕСА_1 , за ст.130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «14.12.2019 о 00год.50хв. в м.Пологи по вул.Магістральна керував автомобілем FORD TRANSIT 125 T в стані алкогольного сп`яніння, продув алкотестер «Drager» 0593 результат 1,56%о, від проходження медичного огляду на стан сп`яніння в Пологівській ЦРЛ відмовився, від керування був відсторонений, чим порушив п.2.9 А ПДР».

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст.256 ч.2 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.256 ч.3 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Встановлено, що постановами судді Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О. 26.12.2019 та від 31.01.2020 до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення було повернуто протокол серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП разом з доданими до нього матеріалами, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, допущеними при складенні вказаного протоколу відносно ОСОБА_1

24.02.2020 до суду повторно надійшов протокол серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП разом з доданими до нього матеріалами, з яких вбачається, що порушення вимог ст.256 КУпАП, про які зазначено в постановах судді Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О. від 26.12.2019 та від 31.01.2020 усунуті не в повній мірі.

Також суд звертає увагу на те, що даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року № 1395 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, (далі Інструкція № 1395), з таких підстав.

В протоколі серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Надані до суду матеріали не містять переконливих відомостей щодо надання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення для ознайомлення та підпису. Позначка про відмову від підпису має бути належним чином завірена, що за відсутності такого завірення, ставить під сумнів відомості про відмову особи від підпису у відповідному протоколі.

Відповідно до Інструкції №1395 огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Обов`язковість проведення першочергового огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу закріплено у ч.2 ст.266 КУпАП.

Таким чином, оформлення працівниками поліції направлення на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров`я у випадку відмови водія від проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинення транспортного засобу або незгоди з його результатами відповідно до встановленого порядку є обов`язковим.

В матеріалах справи наявний акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та наявне направлення на огляд до закладу охорони здоров`я. Однак, вказаний акт не підписаний особою, щодо якої проводився огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинення транспортного засобу, графа «З результатами згоден» містить лише прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 , однак не містить підпису вказаної особи, також вказаний акт не містить відомостей і про відмову правопорушника від підпису, що викликає сумнів у наданні вказаного акту правопорушнику для ознайомлення та підпису. Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яке міститься у матеріалах справи, заповнено не повністю, а саме такі графи як «Особу встановлено», «У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп`яніння», «Огляд проводився за допомогою», «Результат огляду», «Серія та номер протоколу про адміністративне правопорушення, складеного поліцейським» залишилися не заповненими.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягають поверненню до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії БД №379145 від 14.12.2019, складений поліцейським СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Поляковим П.А. відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : М.В.Іванченко