справа № 204/1436/20
провадження № 3/204/990/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2020 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора та головного бухгалтера ПАТ «Дніпротелеком»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 138 від 24 лютого 2019 року, при проведенні позапланової виїзної перевірки ПАТ «Дніпротелеком» з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває у користуванні ПАТ «Дніпротелеком» на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,6961 га. за період 01 січня 2017 року по 31 жовтня 2019 року, було вчинено правопорушення щодо здійснення неналежного контролю за встановленим законом порядком ведення податкового обліку, в результаті чого порушено п.п. 16.1.4, 16.1 ст. 16, п. 286.1 ст. 286, п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 № 2755-VI, внаслідок чого встановлено заниження ПАТ Дніпротелеком» орендної плати за земельні ділянки за період 01 січня 2017 року по 31 жовтня 2019 року на загальну суму 1712018, 99 грн., у тому числі: за період 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року на загальну суму 348379, 56 грн., за період 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року на загальну суму 505283, 33 грн., за період 01 січня 2019 року по 31 жовтня 2019 року на загальну суму 858356,10 грн., за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Як вбачається, з доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії акту про результати документальної перевірки, перевірка проводилася 10 січня 2020 року, згідно копії листа на ім`я директора ПАТ «Дніпротелеком» його викликали до приміщення Соборного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області для складання та вручення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення на 17 лютого 2020 року о 11:00 год., а протокол про адміністративне правопорушення № 138 було складено лише 24 лютого 2020 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 138, вказана дата складання протоколу «24 лютого 2019 року», а акт про результати позапланової невиїзної перевірки датується «10 січня 2020 року». Також в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що була проведена «позапланова виїзна перевірка», а відповідно в акті зазначено, що була проведена «позапланова невиїзна перевірка».

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучений підтверджуючий документ, що ОСОБА_2 є посадовою особою ПАТ «Дніпротелеком», тобто є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені анкетні відомості ОСОБА_2 , а саме: не зазначено місце реєстрації або місце проживання правопорушника, що позбавляє суд можливості викликати ОСОБА_2 до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов