печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2608/20-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2020 року Суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 066495, 16 грудня 2019 року о 01 год 50 хв в м. Києві на перехресті б-р Дружби Народів - вул. Старонаводницька, 16 водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «SkodaOctaviaA5», державний номерний знак НОМЕР_1 , став учасником ДТП (ЄО НОМЕР_2 від 16 грудня 2019 року) та мав ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, дуже розширені зіниці, які не реагують на світло, підвищена жвавість ходи, мови. Огляд проводився у КМНКЛ «Соціотерапія», чим своїми діями водій ОСОБА_1 порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Сучков О.С. повідомили, що подане через канцелярію клопотання про направлення матеріалів справи для належного оформлення, вони повністю підтримують.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що адміністративний матеріал складений стосовно ОСОБА_1 необхідно направити для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, у матеріалах справи наявний Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 009800 (далі - Висновок щодо результатів медичного огляду № 009800), який складено КМНКЛ «Соціотерапія» щодо ОСОБА_1 .

Зазначений висновок повинен складатися у відповідності до додатку 4 до Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої МВС України, МОЗ України від 09 листопада 2015 року№ 1452/735.

Згідно з зазначеним додатком у п. 10 форми щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції зазначається інформація про перебування /не перебування водія в стані сп`яніння. У п. 10 форми висновку є два підпункти: «1) гр. _______ перебуває у стані сп`яніння»,«2) у гр. ______ ознак сп`яніння не виявлено». У п. 10 форми висновку також зазначено, що під час заповнення висновку зайве слід закреслити.

Тобто у випадку перебування особи в стані сп`яніння, у графі 10 висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закреслюється підпункт 1 «у гр. _______ ознак сп`яніння не виявлено» та відповідно не заповнюється цей підпункт. Натомість у випадку не перебування особи в стані сп`яніння, у графі 10 висновку закреслюється підпункт 2 «1) гр. _______ перебуває у стані сп`яніння» та відповідно не заповнюється цей підпункт.

Проте у п. 10 Висновку щодо результатів медичного огляду № 009800 вказано:

«1) гр. ОСОБА_2 перебуває у стані наркотичного сп`яніння сп`яніння;

2) у гр. ОСОБА_1 канабіоїди (марихуана) ознак сп`яніння не виявлено».

Тобто у п. 10 Висновку щодо результатів медичного огляду № 009800 заповнені як підпункт 1, так і підпункт 2, що не відповідає вимогам до заповнення форми висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Зазначене вище, а також численні закреслення у Висновку щодо результатів медичного огляду № 009800, позбавляють можливості встановити факт перебування чи неперебування ОСОБА_1 в стані сп`яніння.

Крім того, згідно з п. 5 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395 (далі - Інструкція 1395) у разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння).

При цьому протокол про адміністративне правопорушення повинен складатись за формою, що викладена в якості Додатку 1 до Інструкції 1395.

Зазначена форма протоколу містить графу «До протоколу додаються», у якій зазначаються всі документи, що додаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч зазначеним нормам у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 066495не вказано, що до нього додається Висновок щодо результатів медичного огляду № 009800.

Також, відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376 (далі - Інструкція № 1376) при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП ознаками складу зазначеного адміністративного правопорушення є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Саме одна із вказаних ознак і повинна бути зазначена в графі протоколу про адміністративне правопорушення «суть правопорушення».

Натомість у графі протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 066495 «суть адміністративного правопорушення» вказано: «Водій ОСОБА_1 , керуючи т/з…став учасником ДТП…та мав ознаки наркотичного сп`яніння, а саме виражене тремтіння пальців рук,….розширені зіниці, які не реагують на світло, підвищена жвавість ходи, мови. Огляд проводився у КМНКЛ «Соціотерапія»».

Тобто у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 066495 вказані лише ознаки сп`яніння, які на думку працівника поліції, були у ОСОБА_1 на момент складання зазначеного протоколу. Проте сама по собі наявність непідтверджених ознак сп`яніння не є суттю адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. За таких обставин формулювання суті порушення, які містяться в протоколі ДПР18 № 066495, не розкривають суті ймовірно вчиненого ОСОБА_1 порушення, що не відповідає вимогам п. 9 Інструкції № 1376.

До того ж, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 066495було складено щодо ОСОБА_1 16 грудня 2019 року о 02 год 30 хв. При цьому, у п. 7 Висновку щодо результатів медичного огляду № 009800, вказано, що ОСОБА_1 було оглянуто лікарем16 грудня 2019 року о 02 год 45 хв, а сам висновок було складено лише 21 грудня 2019 року. Тобто факт перебування ОСОБА_1 в стані сп`яніння працівниками патрульної поліції було встановлено ще до проведення огляду в закладі охорони здоров`я та до моменту складання висновку за результатами такого огляду.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, вважаю за необхідне, адміністративний матеріал, складений щодо ОСОБА_1 направити до Управління патрульної поліції в м. Києві, для усунення вищезазначених порушень.

Керуючись ст. 251 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №066495 від 16.12.2019, складеного щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, направити Управлінню патрульної поліції у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М.Карабань