Справа № 408/498/20-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року смт Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с-ща Вільхове Станично-Луганського району Луганської області, громадянки України, непрацюючої, іпн. НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2020 року о 13:20 годині ОСОБА_1 , знаходячись у смт. Станиця Луганська Луганської області на КПВВ «Станиця Луганська», намагалася перемістити через лінію розмежування цигарки у кількості 51 пачки на загальну суму 1020,00 грн., чим порушила Порядок в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій, затверджений постановою КМУ від 17 липня 2019 року № 815.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, від неї надійшла заява, в якій вона просила розглянути справу за її відсутності.

Дослідивши адміністративний матеріал, вважаю необхідним зазначити таке.

Відповідальність за ст. 204-3 КУпАП наступає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Пунктом 1 Порядку в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій, затверджений постановою КМУ від 17 липня 2019 року № 815 (далі за текстом Порядок), передбачено, що цей Порядок визначає процедуру в`їзду/виїзду осіб і транспортних засобів, за допомогою яких вони переміщуються, і переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях (далі - тимчасово окуповані території) та з таких територій.

Пункт 23 даного Порядку встановлює, що фізичній особі дозволяється переміщення товарів на тимчасово окуповані території та з таких територій за винятком обмежених або заборонених до переміщення. Переміщення товарів, маркування (етикетування) яких свідчить про вироблення таких товарів на тимчасово окупованих територіях, забороняється. Перелік і обсяги (вартість/вага/кількість) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затверджуються Мінветеранів.

Вимогами п. 7 наказу Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 № 92, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2019 року за № 1181/34152 (далі за текстом Наказ), заборонене переміщення через лінію розмежування з тимчасово окупованих територій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також в обох напрямках - фізичній особі, яка не досягла 18-річного вік.

Згідно Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затвердженого Наказом, установлено, що обмеженими до переміщення товарами є підакцизні товари, тобто дозволено на одну фізичну особу переміщення через лінію розмежування тютюнових виробів не більше 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну або ці вироби в наборі загальною вагою більше 250 грамів.

Аналіз положень вказаних нормативних актів свідчить, що переміщення тютюнових виробів в обмеженій кількості через лінію розмежування дозволене лише з території, яка контролюється українською владою. У зворотному напрямку переміщення даного виду товару заборонене.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 48 від 02 лютого 2020 року, додатку до нього, фототаблиці дійсно вбачається, що у ОСОБА_1 на КПВВ «Станиця Луганська» була вилучена 51 пачка цигарок.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей, в якому саме напрямку переміщувались тютюнові вироби, що в даному випадку має значення для правильного вирішення справи.

Крім того, матеріали справи не містять даних про кількість сигарет, які намагалась через лінію розмежування перемістити ОСОБА_1 . Зазначення відомостей, що остання намагалась перемістити 57 пачок сигарет, автоматично не може свідчити про те, що ОСОБА_1 намагалась перемістити сигарети у кількості, що перевищує 200 сигарет, оскільки в кожній пачці може знаходитись різна їх кількість, в тому числі по одні сигареті.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення, який згідно вимог ст. 251 КУпАП є одним із обов`язкових доказів у справах про адміністративне правопорушення, не містить зазначення усіх обов`язкових ознак діяння за ч. 1 ст. 2043 КУпАП, вважаю що провина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення не доведена, тому провадження у справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП через відсутність в його діях складу правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 , вилучений у неї 02 лютого 2020 року товар, перелічений у додатку до протоколу про адміністративне правопорушення № 48 від 02.02.2020, що знаходиться на зберіганні у службовому приміщенні УОЗ та ОТЗ ГУ ДФС у Луганській області за адресою: Луганська область, м Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена до Луганського апеляційного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Є.О. Соболєв