Справа №243/9612/20
Провадження №3/243/4366/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли із Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, яка працює реалізатором в магазині «Оазіс», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 071200 від 31.10.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Із змісту зазначеного протоколу вбачається, що 31.10.2020 року о 14 годині 50 хвилин, ОСОБА_1 знаходячись на своєму робочому місці у магазині «Оазіс», за адресою: АДРЕСА_2 ,А була без захисної маски на обличчі, чим порушила п.п.1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилення протиепідемічних заходів», за що передбачена відповідальність ст. 44-3 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причин неявки суду не повідомила.

Враховуючи, що ОСОБА_1 неодноразово належним чином повідомлялась про дату, час та місце судового засідання, що вбачається як із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, де вона власним підписом засвідчила обізнаність про час та місце розгляду справи в суді, а також із змісту телефонограм надісланих судом, беручи до уваги, що згідно з вимогами ст. 268 КУпАП адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, не відноситься до правопорушень, по яким присутність у судовому засіданні особи обов`язковою, суд вважає, що розгляд справи відносно ОСОБА_1 можливо провести за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)» від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ, який набрав чинності 21 листопада поточного року, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»..

Вказаним законом внесені зміни в тому числі до ст. 44-3 КУпАП.

Так, частина перша ст. 44-3 КУпАП в редакції, чинній з 21.11.2020, передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а частина друга цієї статті передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

При цьому, санкція ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі значно меншому, ніж передбачено частиною першою даної норми.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно ст. 58 Конституції України - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Суд зазначає, що відповідно до змісту протоколу серії ВАБ 071200 від 31.10.2020 року - правопорушення, викладене у протоколі, підпадає під кваліфікацію ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 222 КУпАП розгляд адміністративних справ про порушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП віднесено до компетенції органів національної поліції, а положеннями ст. 221 КУпАП розгляд адміністративних справ про порушення, передбачені ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, віднесено до компетенції суду.

За таких обставин, беручи до уваги принцип дії закону у часі, суд доходить висновку, що матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , підлягає поверненню до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області.

На підставі приведеного вище, керуючись ст.ст.7, 8, 44-3, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3КУпАП, повернути до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Н.О. Дюміна