САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1736/20
Провадження №3/726/1021/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2020 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого адміністратором ресторану,

за ст. 44-3 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 063697/551 від 02.11.2020 року, ОСОБА_1 02.11.2020 року о 20:00 год. працюючи адміністратором ресторану «Баронський двір» по вул. Александрі, 8 в м. Чернівці, не припинив роботу даного закладу, продовжив прийом громадян та обслуговування відвідувачів після 18:00 год, чим порушив п. 3 пп. 2 протоколу ТЕС та НМ № 50 від 02.11.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно протоколу №50 позачергової обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 31.10.2020 року, вбачається, що дозволено з 00:00 год. 02.11.2020 у м. Чернівці приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе, тощо) з 08:00 год. по 18:00 год. за умови допуску не більше 20 відвідувачів в адміністративних одиницях, у яких встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 063697/551 від 02.11.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 02.11.2020 року о 20:00 год. працюючи адміністратором ресторану «Баронський двір» по вул. Александрі, 8 в м. Чернівці, не припинив роботу даного закладу, продовжив прийом громадян та обслуговування відвідувачів після 18:00 год., чим порушив п. 3 пп. 2 протоколу ТЕС та НМ № 50 від 02.11.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП та в якості додатків зазначено: рапорт, письмові пояснення, а також два фотознімки, які належним чином не завірені.

У той же час доказів на підтвердження вказаної обставини справа про адміністративне правопорушення не містить, до матеріалів справи не долучено жодних доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення.

Рапорт працівника поліції не може бути визнаний доказом підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, оскільки він не підтверджується іншими доказами. Рапорт є внутрішнім документом та не може слугувати доказом по справі, не відображає всіх необхідних відомостей для судового провадження, та в ньому відсутні джерела отримання інформації, у зв`язку із чим, не може бути доказом у розумінні ст. 251 КУпАП.

Крім того, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 працює адміністратором ресторану «Баронський двір» проте, до протоколу не додано документів, які б підтверджували те, що особа, відносно якої складено протокол дійсно працює в даному ресторані (наказ про прийняття на роботу, посадова інструкція, тощо).

Також до матеріалів справи не долучено доказів вчинення правопорушення ОСОБА_1 , зокрема, пояснень свідків, необхідних документів, чи інших доказів, на основі яких у визначеному законом порядку можливо встановити наявність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки дії ОСОБА_1 зазначені у протоколі про адміністративні правопорушення, не містять складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, не доведена поза розумним сумнівом, у зв`язку із чим провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 44-3, 247-249 , 251, 252, 280 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяС. А. Асташев