Провадження № 3/727/5097/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , продавця кафе «Пікантіко», -

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №062559 від 04 листопада 2020 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що останній 04 листопада 2020 року, приблизно о 20:00 год., перебував в приміщенні бару «Пікантіко» по вул.М.Горького, 2 в м.Чернівці без паспорта громадянина України, чим своїми діями порушив п.п.2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №641.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Пояснив суду, що дійсно перебував в приміщенні бару без паспорта громадянина України, однак мав при собі посвідчення водія. Разом з тим, на його пропозицію показати посвідчення водія, поліцейські відмовили та почали оформлення матеріалів за ст.44-3 КУпАП. Крім цього, звернув увагу суду на те, що постановою КМУ №641 було заборонено перебувати без паспорта громадянина України на вулиці, однак він знаходився в приміщенні бару на своєму робочому місці. Просив закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст.278, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п.2 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, станом на 04.11.2020 року), на території України на період дії карантину забороняється: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Таким чином, порушенням може вважатись саме факт перебування особи на вулиці без документів, що посвідчують особу, а не в будь-якому приміщенні.

Крім цього, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі серії ВАБ №062559 від 04 листопада 2020 року, прилучено два рапорти поліцейських та довідку. Разом з тим, вказаними документами не підтверджується факт порушення ОСОБА_1 правил карантину, встановлених нормами статті 44-3 КУпАП. Інших належних та допустимих доказів вини ОСОБА_1 у інкримінованому йому правопорушенні - до протоколу не долучено.

Таким чином, проаналізувавши вищенаведені докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що встановлені судовим розглядом обставини не доводять вину ОСОБА_1 поза розумним сумнівом - у порушенні підпункту 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, станом на 04.11.2020 року) та вчинення правопорушення передбаченого статтею 44-3 КУпАП за обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 перебував без паспорта громадянина України саме в приміщенні бару, а не на вулиці.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП є недоведеним та спростованим в судовому засіданні як показами ОСОБА_1 , так і матеріалами справи.

Згідно практики Європейського суду з прав людини - суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що обставини, які викладені в протоколі, не містять всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП при зазначених в протоколі обставинах, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44-3, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: