ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2020 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Лисичанська Луганської області, громадянина України, з професійно-технічною освітою, одруженого, старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», зареєстрованого та проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення, серії БД №310017 від 08 березня 2020 року вбачається, що 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, правопорушник ОСОБА_1 , керуючи, на підставі реєстраційних документів, транспортним засобом автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», по вулиці Об`їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, в порушення вимог п.2.4 ПДР України, згідно яких:

на вимогу поліцейського, водій повинен зупинитися з дотриманням вимог ПДР України, -

не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою увімкненого проблискового маячка синього та червоного кольорів, а також, спеціального звукового сигналу.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 провини - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, не визнав та пояснив, що, являючись старшим інкасатором-водієм відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, виконуючи свої посадові обов`язки, керував службовим ТЗ - автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», рухаючись по вулиці Об`їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, за місцезнаходженням клієнту банку - ТОВ «Бюджетна аптека», розташованої по вулиці Мєнделеева, 37 міста Рубіжне, - відповідно до затвердженого маршруту інкасації №1. При цьому, під час керування службовим ТЗ, обладнаним відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, дійсно, не виконав вимогу поліцейських про зупинку, але діяв виключно згідно з вимогами посадової Інструкції старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», та - відповідно до Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року, котрими зупинку оперативного автомобілю на вимогу працівника поліції суворо заборонено, і згідно п.13.7 зазначеного Положення, у подібному випадку, водій-інкасатор, ні в якому разі не зупиняючись на вимоги правоохоронців, повинен рух - продовжити, увімкнувши звукову та світлову сигналізації, доповівши керівнику підрозділу інкасації про подію, за необхідності, натиснути кнопку тривожного сповіщення і т.п., що, власне, і було ним виконано за вказаних у протоколі обставин, незважаючи на що, співробітниками ПП, крім даного протоколу, відносно нього було складено і протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.122 ч.1,126 ч.1 КУпАП, розгляд за якими відбувся безпосередньо на місці події, та результати котрого він оскаржує у судовому порядку.

Із дослідженого у судовому засіданні Рапорту інспектора взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Луганській області ДПП Сєргєєва П.А. від 08 березня 2020 року (а.с.2) вбачається, що 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, під час виконання службових обов`язків, у складі екіпажу «Цейлон 106», знаходячись в районі парку «Фієста», по вулиці Об`їзній міста Сєвєродонецька, був виявлений ТЗ автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », водій якого, як пізніше з`ясувалося правопорушник ОСОБА_1 , керуючи зазначеним ТЗ, порушив встановлені ПДР, зокрема рухався з перевищенням швидкості в межах населеного пункту, у зв`язку з чим, було прийнято рішення щодо зупинки зазначеного ТЗ за допомогою жезла, яку правопорушник ОСОБА_1 , у порушення вимог п.2.4 встановлених ПДР України, продовживши рух, - проігнорував, чим примусив переслідувати керовану ним автівку на службовому ТЗ, та, у подальшому, штучно блокувати проїзну частину в районі будинку №2 «к», по вулиці Б.Ліщини міста Сєвєродонецька.

Із дослідженого у судовому засіданні п.13.7 Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року (а.с.27-63) вбачається, що, під час зупинки оперативного автомобіля працівником поліції, інкасатор-водій (старший бригади інкасації) повинен:

-продовжити рух автомобіля, ні в якому разі не зупиняючись на вимоги працівника поліції,

-посилити пильність,

-увімкнути звукову та світлову сигналізації,

-доповісти засобами зв`язку керівнику підрозділу інкасації (черговому інкасатору) про подію,

-при необхідності, натиснути кнопку тривожного сповіщення,

-вести нагляд за допомогою дзеркал заднього та бокового огляду з метою виявлення можливого переслідування оперативного автотранспорту,

-доїхати до найближчого відділення банку (стаціонарного посту превентивної поліції),

-після прибуття до підрозділу інкасації, письмово проінформувати керівника підрозділу інкасації про подію, що сталася.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши пояснення ОСОБА_1 , відтворивши у судовому засіданні диск з аудіо-відео-записом подій інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення від 02 березня 2020 року (а.с.5), а також, дослідивши інші письмові матеріали справи, в тому числі:

Рапорт інспектора взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Луганській області ДПП Сєргєєва П.А. від 08 березня 2020 року (а.с.2),

План завдання бригади інкасації у складі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на 08 березня 2020 року за маршрутом №1 (а.с.26),

Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року (а.с.27-63),

посадову Інструкцію старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», затверджену директором Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» 19 серпня 2019 року (а.с.64-66), тощо, -

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, і, оцінюючи надані Управлінням патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, оскільки:

відповідно до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнаються протиправні, винні (умисні або необережні) дії або бездіяльність, які посягають на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, а також, встановлений порядок управління, які тягнуть за собою застосування адміністративно-правових санкцій,

при цьому, склад проступку включає в себе ознаки, які об`єднуються в чотири групи (елементи), що характеризують: об`єкт адміністративного проступку, об`єктивну сторону проступку, суб`єкт адміністративного проступку, суб`єктивну сторону проступку, і являють собою нерозривну єдність, наявність яких обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння, і у випадку, коли хоча б один з елементів відсутній або ж не відповідає тим властивостям, що передбачені відповідною статтею Особливої частини КУпАП діяння адміністративним проступком (правопорушенням) не являється.

Так, наданий до суду матеріал щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в тому числі, і доданий до останнього протокол, серії БД №310017 від 08 березня 2020 року, у фабулі якого мова йдеться про те, що:

08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, правопорушник ОСОБА_1 , керуючи, на підставі реєстраційних документів, транспортним засобом автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», по вулиці Об`їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, - не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою увімкненого проблискового маячка синього та червоного кольорів, а також, спеціального звукового сигналу, -

не містить достатніх даних та жодних доказів, які б з достеменністю підтверджували, що ОСОБА_1 , в інкримінований останньому час, керуючи зазначеним ТЗ, порушив п.2.4 ПДР України, згідно яких:

на вимогу поліцейського, водій повинен зупинитися з дотриманням вимог ПДР України, а також, передати для перевірки документи, зазначені в п. 2.1 Правил дорожнього руху, - дати можливість перевірити технічний стан, номери агрегатів і комплектність транспортного засобу, - дати можливість оглянути транспортний засіб, відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав, -

що саме і визначає суб?єкта та об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки,

дії водія ТЗ марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», - старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» - ОСОБА_1 , за вказаних у протоколі обставин, а саме під час руху 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, по вулиці Об`їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, та зупинки ТЗ поліцейським,

повністю відповідають вимогам посадової Інструкції старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженої директором Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» 19 серпня 2019 року, та - Положенню «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженому протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року, що, відповідно, свідчить про незаконність дій співробітників Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції під час зупинки службового транспортного засобу, обладнаного відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, а отже, - не тягне за собою відповідальності, передбаченої ст.122-2 КУпАП, для водія-інкасатора ОСОБА_1 .

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю:

так як, згідно положень ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення,

оскільки Управлінням патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції не надано жодних доказів, які б підтверджували законність вимог співробітників поліції про зупинку службового транспортного засобу, обладнаного відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, і, відповідно, встановлювали б в діях ОСОБА_1 наявність адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в тому числі, і винність у його вчиненні, що до того ж - спростовується доказами, здобутими у судовому засіданні під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду - немає.

Речовий доказ:

диск з аудіо-відео-записом, у кількості 1 шт, долучений до матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП. (а.с.5),

підлягає зберіганню в матеріалі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.251, ст.252, ст.247 ч.1 п.1), ст.122-2, ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності складу вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в діях останнього.

Речовий доказ:

диск з аудіо-відео-записом, у кількості 1 шт, долучений до матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП,

зберігати в матеріалі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: