П О С Т А Н О В А

"10" грудня 2020 р. Справа № 596/1693/20

Провадження № 3/596/764/2020

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., за участю: ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого майстром лісу Городницького лісництва ПЗ «Медобори» смт. Гримайлів вул. Міцкевича, 21, за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно матеріалів, які надійшли 26.11.2020 року від Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме, протоколу про адміністративне правопорушення № 003991 від 18.11.2020 року, виявлено, що о 10 год. 00 хв. 18 листопада 2020 року ОСОБА_1 порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно заповідного фонду, а саме: під час проведення вибіркової реконструктивної рубки формування лісу у квадраті 6 виділ 6 площа 2,6 га Городницького лісництва пошкодив 8 (вісім) дерев не призначених у рубку до ступеня припинення росту та незадовільно очистив лісосіку від порублевих залишків на площі 0,96 га, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що вісім дерев, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення було пошкоджено внаслідок падіння дерев, які були призначені для рубки. Також вказав, що він надавав письмові пояснення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, підписував інші документи, однак їх не долучено до матеріалів справи.

Суд, заслухавши особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що матеріали справи слід повернути для належного дооформлення до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення це документ, складений на відповідному бланку з неухильним дотриманням вимог щодо процедури та об`єму заповнення, який містить склад інкримінованого особі діяння (адміністративного правопорушення), та в межах якого судом розглядається справа про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з приписами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Також, згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Проте, у матеріалах справи міститься виключно протокол про адміністративне правопорушення № 003991 від 18.11.2020 року та відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме, про місце роботи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, посадові обов`язки, характеристика, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, відомості щодо притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Отже, за змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів про адміністративне правопорушення до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП для належного оформлення до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області.

Суддя: Е.М. Митражик