Справа №: 398/4376/20
провадження №: 3/398/1703/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"30" листопада 2020 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Орловський В.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працююча, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 154 КУпАП,

встановив :

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 381465, 28.09.2020 року о 20.00 годин, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , вигулював собаку потенційно небезпечної породи Став без намордника, внаслідок чого собака вкусила ОСОБА_2 за ліву та праву руку та праву ногу, тобто, своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 3.3.15 Правил тримання тварин, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що вони підлягають поверненню для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Стаття 278 КУпАП передбачає підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд з`ясовує, чи правильно складено протокол та чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст. 154 КУпАП передбачає відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях. Частина 2 передбачає відповідальність за ті ж самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених ч.1 ст.154 КУпАП.

Санкцією ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачено обов`язкове додаткове покарання у вигляді конфіскації тварини, проте в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалів справи відсутні не зазначені індивідуальні ознаки собаки, що ускладнюють її ідентифікацію та вилучення її у власника у разі притягнення особи за вказаною вище статтею, а саме у разі конфіскації собаки.

Також ні протокол, ні додані до нього матеріали не містять відомостей та відповідних їм доказів спричинення (заподіяння) шкоди здоров`ю людей або майну, тобто не вказано якими саме були наслідки укусу собаки для здоров`я потерпілого. Відсутність цієї інформації у протоколі не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 154 КУпАП. У доданих матеріалах відсутні будь-які документи - довідки лікаря, епікриз тощо, на підставі яких можна встановити факт завдання шкоди здоров`ю потерпілого.

Крім цього з протоколу не зрозуміло які саме правила порушила ОСОБА_1 - а саме нерозбірливо і неповно зазначена назва відповідного нормативно-правового акту, порушення якого ставиться у вину особи.

Також у протоколі і доданих до нього матеріалах не зазначені індивідуальні ознаки собаки (масть, розмір, особливі прикмети, відомості про наявність документів або реєстрацію цієї собаки), що утруднює її ідентифікацію та визначення її власника. Ці відомості необхідні також для модливого застосування передбаченої санкцією ч.2 ст.154 КУпАп конфіскаії тварини.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, в судовому засіданні вказані недоліки не можуть бути усунуті, адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, який направив справу, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.154 КУпАП, повернути до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Орловський