П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Каліш С.В., представника Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України Глущенко Н.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника особи - Корольової С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ВР-ГРУП» (, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

11.11.2020 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1457/10000/20 від 01.09.2020 року, складений відносно гр. України ОСОБА_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ВР-ГРУП», за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1457/10000/20 про порушення митних правил від 01.09.2020 року, вбачається, що 26.08.2020 до зони митного контролю Київської митниці Держмитслужби, митного поста «Київ-столичний» (м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 2), автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 в контейнері BMOU5669984 був доставлений вантаж з товарами «кабелі в асортименті», загальною вагою брутто 25 495,3 кг, нетто - 24 308,3 кг, одержувачем якого виступало ТОВ «ХОЛДИНГ ПРОТИПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» (02094, м.Київ, вул. МАГНІТОГОРСЬКА, будинок 1-Е, ).

Того ж дня, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг вказаних товарів особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ВР-ГРУП» (, 02225, М.КИЇВ, ДЕСНЯНСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. АРХІТЕКТОРА НІКОЛАЄВА, БУД. 17, КВ.76) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-столичний» подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № UA100120/2020/632373, в якій:

- товар № 1 заявлений як: «Кабель телекомунікаційного зв`язку, який представлє собою одну чи декілька пар провідників, ізольованих діелектричною (пластиковою) оболонкою, скручених між собою з метою підвищення ступеню зв`язку між собою провідників однієї пари і, як наслідок, зменшенням електромагнітних завад від зовнішніх сигналів, з мідною та мідно-алюмінієвою, струмопровідною жилою. Кабель використовується для потреб у сфері телекомунікацій, де напруга в мережі не перевищує позначку 80В, для стаціонарної прокладки в середині приміщень та споруд з метою створення дротової мережі зв`язку ETHERNET та її різновидностей, систем відеоспостереження, сигналізації: Кабель вита пара, Alarm Cable UNSCREENED, SCREENED 4, 6, 8, 10, CX7/0.18mm CCA 100M/Roll - , Виробник HAIYAN HANKER ELECTRONIC CO., LTD; Торгівельна марка ORION; Країна виробництва CN, усього 1810 бухт »;

- товар № 2 заявлений як: «Кабель телекомунікаційного зв`язку, який представлє собою одну чи декілька пар провідників, ізольованих діелектричною (пластиковою) оболонкою, скручених між собою з метою підвищення ступеню зв`язку між собою провідників однієї пари і, як наслідок, зменшенням електромагнітних завад від зовнішніх сигналів, з мідною та мідно-алюмінієвою, струмопровідною жилою. Кабель використовується для потреб у сфері телекомунікацій, де напруга в мережі не перевищує позначку 80В, для стаціонарної прокладки в середині приміщень та споруд з метою створення дротової мережі зв`язку ETHERNET та її різновидностей, систем відеоспостереження, сигналізації: Кабель вита пара, Alarm Cable UNSCREENED, SCREENED 4, 6, 8, 10, 14, 16, 20 CX7/0.18mm CCA 100M/Roll, виробник HAIYAN HANKER ELECTRONIC CO., LTD; торгівельна марка VECTOR; Країна виробництва CN, усього 9210 бухт».

27.08.2020, уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності опису та маркування товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено відповідний акт № UA100120/2020/632373.

За результатами проведеного митного огляду товарів «…встановлена невідповідність фактичного маркування товару, відомостям, заявленим в митній декларації. Так, товар (кабелі в асортименті) має наступне найменування (на пакуванні та безпосередньо нанесене по всій довжині виробу):

- ORION ALARM CABLE 4 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 8 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 10 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA SCREENED;

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 16x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»)

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий «»);

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 14x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 20x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий «»)СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU..»

Таким чином, особою, уповноваженою на роботу з митницею, ОСОБА_1 , не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 27.08.2020 року № UA100120/2020/632373 точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

На думку митного органу, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 01 вересня 2020 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно особи, уповноваженої на роботу з митницею складено протокол про порушення митних правил №1457/10000/20, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил, загальна вартість яких, відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 16.10.2020 №0421 становить 3155523,00 грн., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважала обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1457/10000/20 від 01.09.2020 року доведеними та просила притягнути особу, уповноважену на роботу з митницею ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - особа, уповноважена на роботу з митницею ОСОБА_1 та його представник Корольова С.В., заперечували щодо складеного протоколу, просили закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 пояснив, що Порядком заповнення митних декларацій, визначено, що відомості про найменування, кількість, вагу брутто та вагу нетто вностяься декларантом до митної декларації на підставі відомостей, наявних у товаросупровідниї документах. Перед подачею МД № UA100040/2020/180601 аналіз інформації про товари проводив виключно використовуючи товаросупровідні документи, а саме інвойс від 23.03.2020 р. №20200326-1, виставленим продавцем товару китайською компанією «HAIYAN HANKERELECTRONIK CO. LTD», які мають інформаційний та довідковий характер. Стосовно невідповідності маркування, то згідно з наданою інформацією компанії«HAIYAN HANKERELECTRONIK CO. LTD» листом від 28.08.2020 р. повідомила про те, що при маркуванні була допущена помилка. Невідповідність даних нанесеного на товар маркування підтверджено безпосередньо висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0421 від 16.10.2020 р. Тобто, ОСОБА_1 здійснено декларування у відповідності до вимог, визначених у Порядку, а отже виконано обов`язок щодо здійснення декларування. Відомості про товар зазначено відповідно до відомостей товаросупровідних документів та характеристик, наданих продавцем товару. Товаросупровідні документи не містили розбіжностей між собою, що давало б підстави для сумніву у достовірності та відповідності даних, вказаних у цих документах, та для проведення фізичного огляду. Найменування товару, площа перетину струмопровідної жили, заявлені у ЕМД відповідає фактичній, що підтверджено висновком експерта. Код товару, заявленого у графі 33 ЕМД Київською митницею Держмитслужби не змінено, рішення про визначення коду товару не винесено. Наміру у недекларуванні точних та достовірних відомостей про товар він не мав. Також долучив до матеріалів справи письмові пояснення.

Заслухавши пояснення представника митного органу, особи що притягується до адміністративної відповідальності та його представника, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 472 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Судом встановлено, що 26.08.2020 до зони митного контролю Київської митниці Держмитслужби, митного поста «Київ-столичний» (м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 2), автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 в контейнері BMOU5669984 був доставлений вантаж з товарами «кабелі в асортименті», загальною вагою брутто 25 495,3 кг, нетто - 24 308,3 кг, одержувачем якого виступало ТОВ «ХОЛДИНГ ПРОТИПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» (02094, м.Київ, вул. МАГНІТОГОРСЬКА, будинок 1-Е, ).

Того ж дня, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг вказаних товарів особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ВР-ГРУП» (, 02225, М.КИЇВ, ДЕСНЯНСЬКИЙ Р-Н, ВУЛ. АРХІТЕКТОРА НІКОЛАЄВА, БУД. 17, КВ.76) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-столичний» подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № UA100120/2020/632373, в якій:

- товар № 1 заявлений як: «Кабель телекомунікаційного зв`язку, який представлє собою одну чи декілька пар провідників, ізольованих діелектричною (пластиковою) оболонкою, скручених між собою з метою підвищення ступеню зв`язку між собою провідників однієї пари і, як наслідок, зменшенням електромагнітних завад від зовнішніх сигналів, з мідною та мідно-алюмінієвою, струмопровідною жилою. Кабель використовується для потреб у сфері телекомунікацій, де напруга в мережі не перевищує позначку 80В, для стаціонарної прокладки в середині приміщень та споруд з метою створення дротової мережі зв`язку ETHERNET та її різновидностей, систем відеоспостереження, сигналізації: Кабель вита пара, Alarm Cable UNSCREENED, SCREENED 4, 6, 8, 10, CX7/0.18mm CCA 100M/Roll - , Виробник HAIYAN HANKER ELECTRONIC CO., LTD; Торгівельна марка ORION; Країна виробництва CN, усього 1810 бухт »;

- товар № 2 заявлений як: «Кабель телекомунікаційного зв`язку, який представлє собою одну чи декілька пар провідників, ізольованих діелектричною (пластиковою) оболонкою, скручених між собою з метою підвищення ступеню зв`язку між собою провідників однієї пари і, як наслідок, зменшенням електромагнітних завад від зовнішніх сигналів, з мідною та мідно-алюмінієвою, струмопровідною жилою. Кабель використовується для потреб у сфері телекомунікацій, де напруга в мережі не перевищує позначку 80В, для стаціонарної прокладки в середині приміщень та споруд з метою створення дротової мережі зв`язку ETHERNET та її різновидностей, систем відеоспостереження, сигналізації: Кабель вита пара, Alarm Cable UNSCREENED, SCREENED 4, 6, 8, 10, 14, 16, 20 CX7/0.18mm CCA 100M/Roll, виробник HAIYAN HANKER ELECTRONIC CO., LTD; торгівельна марка VECTOR; Країна виробництва CN, усього 9210 бухт».

27.08.2020, уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності опису та маркування товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено відповідний акт № UA100120/2020/632373.

За результатами проведеного митного огляду товарів «…встановлена невідповідність фактичного маркування товару, відомостям, заявленим в митній декларації. Так, товар (кабелі в асортименті) має наступне найменування (на пакуванні та безпосередньо нанесене по всій довжині виробу):

- ORION ALARM CABLE 4 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 8 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 10 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA SCREENED;

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 16x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»)

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий «»);

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 14x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 20x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий»)СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU..»

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МКУ передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об`єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі такого переміщення.

Об`єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктом вказаного правопорушення (відповідно до ст. 459 МКУ) можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Згідно з ч. 4 ст. 368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Дана стаття містить перелік відомостей, що вносяться до митної декларації, це зокрема: найменування товару, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 МК України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Разом з тим, ч.ч. 5, 6 ст. 69 МК України визначено, що під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Відповідно до ст.67 МК України УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується Законом України «Про митний тариф України».

Згідно з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД, затверджених Законом України «Про митний тариф України», класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил.

Відповідно до листа китайської компанії «HAIYAN HANKERELECTRONIK CO. LTD» від 24.08.2020 року, та від 28.08.2020 року компанія відповідно до Договору № НН23/03/2020 від 23.03.2020 та рахунку 20200326-1 від 26.03.2020 року, надіслала ТОВ «ХОЛДИНГ ПРОТИПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» наступні товари: кабель екранований та неекранований 4, 6, 8, 10, 16, 20 СХ7/0,18 мм, ССА та СU, ТМ ORION та ТМ VECTOR з наступними технічними характеристиками: зазначений тип кабелю використовується для підключення обладнання зв`язку, відеоспостереження, охоронної системи, системи контролю доступу та комп`ютерних технологій, підключення інтернет-послуг провайдерами до абонентських мереж та інших телекомунікацій, що стосуються технологій цифрового з`єднання, абонентських мереж при максимальній напрузі 80В. Кабель містить парну кількість проводів, які в свою чергу складаютьлся із семи жил діаметром 0,18 мм. При маркуванні була допущена помилка. Вважати вірним маркування, яке зазначене в рахунку 20200326-1 від 26.03.2020 року.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 здійснено декларування відповідно до відомостей товаросупровідних документів та характеристик, наданих продавцем товару. Найменування товару, площа перетину струмопровідної жили, заявлені у ЕМД відповідає фактичній, що підтверджено висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0421 від 16.10.2020 р.

Код товару, заявленого у графі 33 ЕМД Київською митницею Держмитслужби не змінено, рішення про визначення коду товару не винесено.

У відповідності до вимог ст. 485 МК України, порушення, пов`язані з недостовірною класифікацією товарів, не можуть кваліфікуватися за будь-якою іншою статтею Кодексу, зокрема статтею 472.

Згідно зі ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що ОСОБА_1 було вчинено дії, що призвели до не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, суд тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останньої.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 245, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП України, ст.ст. 196, 257, 265, 472,487,495 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ) за ст. 472 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений товар згідно з протоколом про порушення митних правил №1457/10000/20 від 01.09.2020 року, а саме:

- ORION ALARM CABLE 4 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 8 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 10 x 0.22 mm CCA UNSHIELDED;

- ORION ALARM CABLE 6 x 0.22 mm CCA SCREENED;

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 16x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий»)

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий «»);

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 10x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 14x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 20x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий»);

- VECTOR ALARM CABLE 4x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10x0.22mm UNSCREENED FLAME-PROF (пер.«вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 4 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 6 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. вогнетривкий»)СU;

- VECTOR ALARM CABLE 8 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU;

- VECTOR ALARM CABLE 10 x 0.22 mm SCREENED FLAME-PROF (пер. «вогнетривкий») СU..», повернути уповноваженій особі ТОВ «ХОЛДИНГ ПРОТИПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» (02094, м.Київ, вул. МАГНІТОГОРСЬКА, будинок 1-Е, ).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір