Справа №701/2/20
Провадження №3/701/25/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Костенко Андрій Іванович, розглянувши матеріали, що поступили з Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 20.12.2019 року серія ДПР 18 № 396434 який був складений інспектором СРПП №1 Маньківського ВП ГУНП в Черкаській області Юдченко М.С., гр. ОСОБА_1 , 20.12.2019 року о 09 год. 55 хв., був затриманий по вул. Українській, смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області, за керування транспортним засобом автомобілем "ВАЗ-2101" державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Звірянський А.В., в судовому засіданні просив провадження закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів,що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які докази відмови ОСОБА_1 , на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу. Жодної вказівки у протоколі, що ОСОБА_1 , відмовлявся від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки, немає, а тому саме працівниками поліції не дотримано порядку огляду на стан спяніння, не забезпечена можливість проходження огляду на стан спяніння відразу на місці зупинки транспортного засобу та не зафіксовані факти відмови від проходження огляду на місці. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводитьсяв присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженоїнаказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року. Згідно п.п.3,4 вищезазначеного Порядку огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом у присутності двох свідків. Відповідно до п. 6 даного Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров?я. Така ж норма встановлена п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 ід 09 листопада 2015 року. Як вбачається з матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , 20.12.2019 року, о 09 год. 55 хв., керував автомобілем перебуваючи в стані наркотичного сп?яніння, однак до закладу охорони здоров?я для проходження огляду ОСОБА_1 , був доставлений о 13 год. 30 хв., через три з половиною години після виявлення правопорушення. Таким чином, вимоги вищезаначених нормативних актів було порушено. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп?яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. Таким чином, висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 , № 000153, складений о 13 год. 30 хв. 20.12.2019 р., не може бути визнаний належним доказом, оскільки, складений із порушенням строків встановлених ч. 4 ст. 266 КУпАП. Окрім того, слід зазначити, що у випадку встановлення, керування особою транспортним засобом в стані наркотичного сп?яніння, така особа повинна бути відстороненна від керування, а транспортний засіб в силу вимог ч. 7 ст 266 КУпАП переданий уповноваженій особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії. Однак таких дій інспектором поліції, вжито не було, про це не відмічено в протоколі, що також ставить під сумнів сам факт керування ОСОБА_1 , транспортним засобом. Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо. Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Поняття адміністративного правопорушення розкривається шляхом визначення його основних характеристик (склад правопорушення): об?єкт правопорушення, об?єктивна сторона, субєкт правопорушення, субєктивна сторона. Обєктивна сторона даного правопорушення полягає у керуванні транспортним засобом особою, яка перебуває в стані, зокрема, наркотичного сп?яніння. Стан наркотичного сп?яніння встановлюється у відповідності до вищезазначених Порядку, Інструкції та ст. 266 КпАП України. Згідно письмових показів свідків ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , від 20.12.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , не було запропоновано пройти алкотестер на виявлення стану алкогольного сп?яніння. Також вказано, що під час зупинки працівниками поліції ОСОБА_1 , були явні ознаки наркотичного сп`яніння, та у їх присутності було складено протокол про адміністративне правопорушення, але свідки в судове засідання на неодноразові виклики суду не з?явилися, хоча належним чином повідомленні про слухання справи, для підтвердження своїх пояснень. Але як вбачається з матеріалів справи, автомобіль під керуванням ОСОБА_1 , було зупинено о 09 год. 55 хв., а протокол про адміністративне правопорушення складений о 13 год. 40 хв., тому пояснення свідків ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , від 20.12.2019 року не можуть бути допустимим і достатніми доказами винуватості ОСОБА_1 , оскільки так і не містять жодних даних про які-небудь обставини, що підлягають установленню у даній справі і таким поясненням суддя надає критичну оцінку. За таких обставин, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення загалом, відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 , керував транспортним засобом в стані наркотичного сп?яніння. Водночас докази, якими обґрунтовується наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, зібрані з порушеннями вимог ч. 5 ст. 266 КУпАП щодо порядку огляду особи на стан алкогольного сп`яніння, не можуть вважатися дійсними. У відповідності до п. 1 ст. 247 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 221, 245, 247 п. 1, 251, 252, 266, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити на підставі ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв?язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд на протязі 10 діб.

СуддяА. І. Костенко