Справа № 308/2257/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ланівці, Тернопільська область, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, закордонний паспорт: НОМЕР_1 від 25.09.2017 року, виданий органом: 6190, за ст. 472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

08.02.2020 року, о 04 год. 17 хв., в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав мікроавтобус марки «Mercedes-Benz», модель 316 CDI, реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , у якому в якості водія слідував ОСОБА_1 , який повертався з Італії (м. Бользано), де перебував в приватних справах, в Україну (м. Тернопіль).

Для проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав порядок проходження по смузі руху «червоний коридор». ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, а також заявив про наявність у нього багажу з особистими речами в кількості дванадцяти місць. При усному опитуванні ОСОБА_1 підтвердив відомості, заявлені ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.

Під час митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_1 був виявлений не вказаний в митній декларації та не заявлений при усному опитуванні медичний препарат іноземного виробництва: «LORANS LORAZEPAM 1 mg compresse», діюча речовина «lorazepam» (лоразепам) у кількості 90 пігулок в трьох фабричних упаковках (два блістера по 15 пігулок в картонній коробці) фірма виробник «TEOFARMA S.R.L.», Італія.

Вищезазначений медичний препарат знаходився в картонній коробці у вантажному відсіку мікроавтобуса серед інших особистих речей ОСОБА_1 . Зазначений медикамент ОСОБА_1 своєю власністю не визнав і повідомив, що переміщує вищевказану картонну коробку з Італії в Україну в м. Тернопіль для незнайомого йому чоловіка на ім`я ОСОБА_2 на прохання з виду знайомої йому жінки на ім`я ОСОБА_3 .

Вартість виявленого лікарського засобу згідно з ціною, вказаній на фабричній упаковці «LORANS LORAZEPAM 1 mg compresse», діюча речовина «lorazepam» (лоразепам), в кількості 30 пігулок в одній фабричній упаковці, два блістери по 15 пігулок становить 9,40 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 08.02.20120 року (27,0435 грн.) складає 254,21 грн. за упаковку.

Діюча речовина «lorazepam» (лоразепам) віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 Таблиці № ІІІ Списку № 2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 436, на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 у дане судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується його особистим підписом у протоколі про порушення митних правил про розгляд справи 10.03.2020 року о 10.00 год., а також шляхом направлення на його адресу, зазначену у протоколі, судової повістки про виклик до суду.

Разом із тим, згідно з наявною у матеріалах справи заявою ОСОБА_1 від 08.02.2020 року, адресованою голові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, йому повідомлено, що розгляд справи про порушення митних правил, запровадженої відносно нього, відбудеться 10.03.2020 року о 10.00 год. в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, просить розглянути зазначену справу у його відсутності (а.с. 12).

Відповідно до положень ст. 526 МК України вважаю за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи.

При цьому слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, стверджується зібраними у справі доказами: протоколом про порушення митних правил № 0202/30500/20 від 08.02.2020 року; власноручно заповненою ОСОБА_1 митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницькою діяльністю від 08.02.2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.02.2020 року; копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.02.2020 року, фотоматеріалами до протоколу; доповідною запискою головного державного інспектора-кінолога відділу кінологічного забезпечення № 1 управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил ОСОБА_4 від 08.02.2020 року; висновком експерта № -0091 від 26.02.2020 року, відповідно до якого в складі наданих на експертизу 90 таблеток лікарського засобу з маркуванням «LORANS® 1 mg compresse LORAZEPAM» (зазначених номерами серій «М197154», «М197261» і термінами придатності «01/2021», «04/2021»), вилучених в справі про порушення митних правил № 0202/30500/20 від 08.02.2020 року, виявлено лоразепам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (таблиця III список № 2), вміст лоразепаму, згідно з маркуванням на упаковці, в 1 таблетці лікарського засобу «LORANS® 1 mg compresse LORAZEPAM» складає 1 мг, у 90 таблетках відповідно 90 мг (0,09 г).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 472 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил (762,63 грн.), з їх конфіскацією на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 472, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 762 (сімсот шістдесят дві) гривні 63 коп., з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: медичний препарат «LORANS LORAZEPAM 1 mg compresse», діюча речовина «lorazepam» (лоразепам), у кількості 90 пігулок в трьох фабричних упаковках (два блістера по 15 пігулок в картонній коробці) фірма виробник «TEOFARMA S.R.L.», Італія, загальною кількістю 3 упаковки (88 пігулок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області А.І. Сарай