Справа № 392/1364/20
Провадження № 3/392/671/20
П О С Т А Н О В А
25 листопада 2020 року м. Мала Виска
Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , пенсіонера, жителя АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
18.10.2020 року о 08 год. 30 хв. в с. Злинка Маловисківського району Кіровоградської області гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю продовольчими товарами без засобів індивідуального захисту (відсутні захисна маска та одноразові рукавички), не проводиться дезінфекція рук спиртовмісними антисептиками, антисептики для обробки рук відсутні, чим порушив п.п. 7, 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.
В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП визнав, у вчиненому розкаявся. пояснив, що тимчасово підміняв свою дружину,яка є приватним підприємцем. покупців на той момент не було, а тому він був без рукавичок та маску одягнув не повністю.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і на яку законом передбачено адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до протоколу № 18 про адміністративне правопорушення від 19.10.2020 року гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю продовольчими товарами без засобів індивідуального захисту (відсутні захисна маска та одноразові рукавички), не проводиться дезінфекція рук спиртовмісними антисептиками, антисептики для обробки рук відсутні, чим порушив п.п. 7, 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17.
Відповідно до п.п. 7, 9 Постанови головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я від 09.05.2020 року за № 17 про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ). Після кожного зняття ЗІЗ та одяганням чистої маски/респіратора, одноразових рукавичок працівник повинен ретельно помити руки з милом або обробити антисептичним засобом. Адміністрація закладу повинна провести навчання серед працівників щодо правил використання ЗІЗ, їх утилізації та забезпечити контроль за використанням ЗІЗ. Працівники повинні: регулярно мити руки з милом або обробляти їх спиртовмісними антисептиками не рідше ніж раз на 3 години, та після відвідування громадських місць, використання туалету, прибирання, обслуговування тощо;
утримуватись від контактів з особами, що мають симптоми респіраторних захворювань - кашель, лихоманка, ломота в тілі тощо; самоізолюватись у разі виникнення симптомів респіраторних захворювань.
Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
До протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 19.10.2020 року в якості доказів додано: пояснення ОСОБА_1 від 19.10.2020 року.
Відповідно до пояснень гр. ОСОБА_1 від 19.10.2020 року вбачається, що під час проведення перевірки 18.10.2020 року встановлено порушення торгівлі продовольчими товарами, не було антисептика, рукавичок, захисної маски.
Відповідно до ст.ст. 22, 23 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Зважаючи на те, що гр. ОСОБА_1 своїми діями матеріальної шкоди не заподіяв, щиро розкаявся, враховуючи його пояснення надані в суді, тому суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.
Застосування такого заходу, як усне зауваження, буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.
Керуючись ст. 22, 23, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
П О С Т А Н О В И В :
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя Т.В. Кавун