Справа № 724/1873/20
Провадження № 3/724/843/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.443 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184474 від 22 листопада 2020 року, ОСОБА_1 , 22.11.2020 об 11:30 год., будучи продавцем крамниці сувенірів, що в м. Хотин по вул. Фортечна на території стоянки «Хотинська фортеця»,в порушення п.15 пп.4 КМУ 641 зі змінами на підставі постанови №1100 від 11.11.2020, здійснював продаж у вихідний день, а сааме неділя.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав та пояснив, що він не здійснював продаж товару, а пояснення підписав під тиском працівників поліції.

Враховуючи вищенаведене, просив провадження у справі закрити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, частиною 1 статті 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.4 п. 15 постанови КМУ №641 (в редакції на момент вчинення правопорушення) додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували його вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами крамниці сувенірі, інших свідків, відеофіксації даного правопорушення, а також доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є продавцем крамниці сувенірів, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не працює, і саме останній відповідальний за режим роботи даного магазину.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184473 від 22 листопада 2020 року додано:

- рапорт поліцейського від 22.11.2020 про те, що продавець магазину ОСОБА_1 перебував в приміщенні магазину «хотинська фортеця» без засобів захисту, а саме респіратора, захисної маски, чим порушив пп.1 п.12 постанови КМУ №641 від 22.07.2020;

- пояснення ОСОБА_1 , які складені працівником поліції власноручно та підписані ОСОБА_1 ;

- фото таблицю із зображенням чоловіка за прилавком.

Вказані докази судом до уваги не беруться, оскільки згідно рапорту поліцейського продавець ОСОБА_1 перебував у приміщенні магазину без засобів захисту, однак протокол складений на ОСОБА_1 за те, що він не припинив роботу у вихідний день, а саме в неділю.

Наявні в матеріалах справи пояснення ОСОБА_1 написані власноручно працівником поліції, а тому не можуть бути враховані як доказ у справі.

Додана до матеріалів справи фото таблиця є неналежним доказом, оскільки не містить в собі відомостей: хто зображений на даній фотографії, коли вона здійснена, а також факт здійснення продажу товарів покупцям.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення свідків, в тому числі покупців, фото та відеофіксація даного правопорушення, суд позбавлений можливості встановити, що ОСОБА_1 , будучи продавцем крамниці сувенірів здійснював продаж у вихідний день, а саме в неділю.

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості, на підтвердження того, що ОСОБА_1 є продавцем крамниці сувенірів, оскільки як протоколі про адміністративне правопорушення, так і в письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що останній не працює.

Отже, наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факту порушення правил карантину ОСОБА_1 .. Будь-які інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.443, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 за ч.1 ст. 443 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у його діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль