№ 521/5160/20
№ 3/521/3128/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2020 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л. при секретарі Рєутовій А.Б., за участю прокурора Полякова Р.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративні матеріали, що надійшли з відділу Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, працюючої заступником головного бухгалтера ДП «Одеський інститут землеустрою», зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , як особа яка припинила у 2018 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) на посаді головного бухгалтера Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, як особа, яка з 01.06.2018 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону за власним бажанням, відповідно до п. 1 ст.36 КЗпП України, в порушення абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала 24.02.2020 року об 09 год. 29 хвил. декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, типу - «після звільнення» за 2018-й рік. Вказані дії містять склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Зібраними доказами встановлено: відповідно до наказу Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» № 149-к від 01.11.2017р., гр. ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

З 01.06.2018 року, відповідно до наказу Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» № 90-к від 31.05.2018р., гр. ОСОБА_1 було звільнено з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з 01.06.2018, відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП за угодою сторін, на підставі заяви останньої.

Останнім днем роботи гр. ОСОБА_1 , такою що в часі «припиняє діяльність», є 01.06.2018 року, та вона є звільненою, такою що в часі «припинила діяльність», є 02.06.2018 року.

Таким чином гр. ОСОБА_1 , як посадова особа юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті "а", пункту 2, частини першої статті 3 Закону, яка припинила діяльність у 2018 році, була зобов`язана подати декларацію типу - «після звільнення», до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019р.

Проте, гр. ОСОБА_1 , будучі обізнаною щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу другого частини другої статті 45 Закону, після припинення діяльності як посадової особи юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подала відповідну декларацію типу - «після звільнення», лише 24.02.2020р. об 09 годині 29 хвилини, що встановлено зідповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату і час подачі декларації гр. ОСОБА_1 типу - після звільнення, та скрін-шотом сайту НАЗК з офіційної сторінки Реєстру, рапортом щодо фактичної дати і часу подачі декларації, поясненням гр. ОСОБА_1 .

У своїх поясненнях гр. ОСОБА_1 підтвердила факт несвоєчасної подачі декларації особи яка припинила діяльність типу «після звільнення» за 2018-й рік, та відсутність в неї поважних причин несвоєчасної подачі декларації, та визнала зину повністю. Також гр. ОСОБА_1 пояснила, що до 24.02.2020 вона не намагалась подати декларацію особи яка припинила діяльність типу «після вільнення» за 2018-й рік, та подала її несвоєчасно з метою уникнення кримінальної типові дальності за не подану декларацію особи яка припинила діяльність типу «після звільнення», після того, як дізналась, що відносно неї органами поліції надано запит за місцем її роботи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину в інкримінованому їй правопорушенні визнала в повному обсязі, обставини, викладені в протоколі підтвердила.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вислухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України за кваліфікуючою ознакою: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім повного визнання своєї вини правопорушником, вина ОСОБА_1 повністю підтверджується наданими до суду матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №134 від 06.04.2020 року та іншими матеріалами.

Відповідно до положень ст. 34 КУ про АП суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність за скоєне правопорушення щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність, у судовому засіданні не встановлено.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним для попередження нових правопорушень та виховання особи буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 33, ч.1 ст. 172-6, 283-285, 287, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп. (Отримувач: УК у м. Одесі/Малиновськ.р-н/22030101. Код отримувача:(ЄДРПОУ)38016923. Номер рахунку: UA0015007. Код банку (МФО): 899998. Банк отримувача: Казначейство України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Л. Кузьменко