Справа № 323/449/20
Провадження № 3/323/183/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2020 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

громадянки ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка є приватним підприємцем,

за ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2020 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення за протоколом серії ГР №421871 від 20.02.2020 р., щодо громадянки ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП.

Вказаним протоколом встановлено, що 20 лютого 2020 року о 08 год. 20 хв. ОСОБА_1 , знаходячись в м. Оріхів, по вул. Гоголя, біля магазину «Єрмолінські» здійснювала торгівлю посівним матеріалом без відповідного дозволу, чим порушила правила благоустрою м. Оріхів, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй правопорушенні не визнала та пояснила, що є приватним підприємцем, здійснювала і здійснює торгівлю у вказаному в протоколі місці на підставі сплаченої у встановленому законом порядку оренди торговельного місця, тобто з дозволу Комунального підприємства «Оріхівський ринок», що підтверджується відповідними документами. При цьому 20.02.2020 року до неї підійшли працівники поліції, попросили сісти до них в автомобіль, і протягом декількох годин тримали її в автомобілі. Всі пояснення ОСОБА_1 щодо безпідставності претензій про торгівлю у невстановленому місці працівники поліції проігнорували, і врешті-решт вмовили її підписати чистий бланк протоколу про адміністративні правопорушення.

Крім того, під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 долучила до матеріалів справи письмові пояснення та копії документів, на підставі яких вона займається підприємницькою діяльністю.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП суд виходить з наступного.

Статтею 152 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері благоустрою населених пунктів, і спрямовується на створення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, збереження і охорону навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення (ч. 2 ст. 4 вказаного Закону).

Правила благоустрою м. Оріхів Запорізької області затверджені Рішенням Оріхівської міської ради № 11 від 14.07.2016 року.

Однак в протоколі не зазначено, яке саме із зазначених Правил було порушено ОСОБА_1 , а також без якого саме дозволу вона здійснювала торгівлю.

Крім того, наявне у протоколі ствердження про здійснення ОСОБА_1 торгівлі без відповідного дозволу спростовується наданими нею документами: випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про наявність у неї статусу фізичної особи-підприємця, фіскальним чеком від 20.02.2020 року про сплату на користь КП «Оріхівський ринок» за оренду торгівельного місця суми в розмірі 15,00 грн..

З доданих до протоколу матеріалів випливає, що приводом для складення протоколу щодо ОСОБА_1 став конфлікт між нею та ОСОБА_2 , яка претендувала на торгівлю в місці, на якому ОСОБА_1 розташувала свій товар, і саме ОСОБА_2 звернулась до поліції із заявою про вчинення ОСОБА_1 торгівлі у невстановленому місці.

Однак це також не вказує на ознаки правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, оскільки відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях передбачена статтею 160 КУпАП.

Відомостей про те, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю у невстановленому місці, ані протокол, ані додані до нього матеріали, не містять.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 276-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв