Справа № 308/6953/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

18.05.2019 року о 19 год. 12 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Неветленфолу» Закарпатської митниці ДФС заїхав транспортний засіб марки «FORD» модель «GALAXY» реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 номер кузова НОМЕР_2 , під керуванням громадянки Румунії BOTA ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 Доїна), у якості пасажира у даному автомобілі слідував громадянин Румунії ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ).

До митного оформлення гр. Румунії ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 Доїна), як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надала наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 20.09.2017, доручення на право користування транспортним засобом № 2893 від 26.09.2017 та паспорт громадянки Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_4 від 29.12.2015 та паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_5 від 28.06.2017 виданого на ім`я ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ).

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Перед початком проведення митного контролю гр. Румунії ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 Доїна) та ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) усно заявили про відсутність у них товарів та предметів, прихованих від митного контролю, або таких, які заборонені до вивезення з України.

В ході здійснення митного контролю автомобіль було виведено із смуги руху зелений коридор на смугу руху червоний коридор з метою проведення поглибленого митного огляду.

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, який проводився на у місці для проведення поглибленого огляду були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Rothmans у кількості 130 пачок, тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки КЕНТ у кількості 50 пачок, тютюнові вироби з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT SUPER SLIM з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 20 пачок, тютюнові вироби з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT 6 з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 150 пачок які були приховані у конструктивних порожнинах транспортного засобу, а саме: під передніми правим та лівим сидіннями та у місці знаходження повітряного фільтру мотору транспортного засобу. Загальна кількість сигарет 350 пачок.

Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративних обшивок днища транспортного засобу, що знаходяться під передніми правим та лівим сидіннями транспортного засобу та демонтажу верхньої кришки ніші для поміщення повітряного фільтру мотору транспортного засобу, що знаходиться під капотом (у моторному відсіку) транспортного засобу. Вищезазначені тютюнові вироби були приховані з використання засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарівВідповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлене стало доступним за допомогою використання технічних засобів митного контролю: ліхтаря, ендоскопа, набору інструментів.

Вартість тютюнових виробів з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Rothmans у кількості 130 пачок, відповідно до ціни, що вказана на кожній пачці, становить 3962,40 грн., тютюнових виробів з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки КЕНТ у кількості 50 пачок, відповідно до ціни, що вказана на кожній пачці, становить 2143, 00 грн.

Вартість тютюнових виробів з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT SUPER SLIM з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 20 пачок та тютюнових виробів з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT 6 з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 150 пачок буде встановлена додатково.

Вартість транспортного засобу марки марки «FORD» модель «GALAXY» згідно інтернет -ресурсу www.mobile.de, становить 2650 Євро, що станом на 18.05.2019 року по курсу НБУ (1Євро =29,511965 грн.) 78206, 71 грн.

Громадянка Румунії ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) пояснила, що 18.05.2019 року на прохання свого знайомого громадянина Румунії ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), погодилася його відвезти на територію України та назад до Румунії на його транспортному засобі з реєстраційним номерним знаком Румунії НОМЕР_1 . Після того, як вони приїхали на територію України, а саме, у. с. Неветленфолу, вони зупинились біля магазину, вона пішла випити кави, а її знайомий повідомив їй, що поки вона буде пити каву, він придбає деякі товари для себе. Через деякий час знайомий ОСОБА_1 сказав, що все, що йому потрібно було він придбав та помістив у транспортний засіб і вони можуть повертатись додому у Румунію, однак що саме він придбав і куди він помістив у транспортному засобі їй не відомо. Це їй стало відомо вже на митному посту України під час проведення огляду.

Громадянин ОСОБА_7 ( ОСОБА_1 ) пояснив, 18.05.2019 року він попросив свою знайому громадянку Румунії ОСОБА_8 , щоб вона погодилася його відвезти з дому з м. Бая Маре на територію України та назад до Румунії на його транспортному засобі з реєстраційним номерним знаком Румунії НОМЕР_1 . Після того, як вони приїхали на територію України, а саме, у. с. Неветленфолу, зупинились біля магазину, його знайома ОСОБА_8 на його прохання пішла випити кави, а він пішов придбати деякі товари та продукти харчування додому. Придбав деякі продукти харчування та побутову хімію, а також 350 пачок сигарет різних видів і марок та приховав їх під передні сидіння транспортного засобу, прикрив декоративною обшивкою, щоб не було видно та у місце знаходження повітряного фільтру у моторному відсіку транспортного засобу. Після цього повідомив своїй знайомій ОСОБА_8 , що можуть їхати до Румунії. Про наявність сигарет у транспортному засобі їй було не відомо.

Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використання засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) на розгляд справи не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення судових викликів.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі і просив притягнути ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, який підтримав наведені в протоколі факти, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 483 ч.1 України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З об`єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

-подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріалами справи встановлено факт наявності дій гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) на переміщення тютюнових виробів, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №2739/30500/19 від 18.05.2019 року та фотознімками долученими до нього, даними акту про проведення огляду транспортного засобу від 18.05.2019 року, даними опису предметів від 18.05.2019 р., даними висновку № 195 від 10.06.2019 р., згідно якого загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення становить 4236,00 грн., письмовими поясненнями ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ), ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 Доїна).

Аналізуючі зазначені докази, суд приходить до висновку, що такі указують на наявність у діях гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) як об`єктивної, так і суб`єктивної сторони порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, по переміщенню товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тобто з використання засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави, а також конфіскацією транспортного засобу, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 10 341, 40 (десять тисяч триста сорок одна гривня, 40 коп.) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

- тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки Rothmans у кількості 130 пачок,

- тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки КЕНТ у кількості 50 пачок,

- тютюнові вироби з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT SUPER SLIM з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 20 пачок,

- тютюнові вироби з фільтром, без марок акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки COMPLIMENT 6 з написом «FOR DUTY FREE ONLY» у кількості 150 пачок;

- Автомобіль марки «FORD» модель «GALAXY» реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1896 см3, тип двигуна дизель, рік виготовлення 2003, колір - сірий, - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420,40 (чотириста двадцять гривень, 40 коп.) гривень судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца