Справа № 149/2632/20
Провадження №3/149/943/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2020 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г., перевіривши матеріали, що надійшли від Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 3, 3 ст. 178, ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 3, 3 ст. 178, ст. 44-3 КУпАП КУпАП.

Вивчивши вказані матеріали вважаю, що протоколи про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 06.11.2020 о 05 год. ОСОБА_1 перебував в магазині "АТБ-маркет", що розташований по вул. Соборності в м. Хмільник, без засобу індивідуального захисту (маски), на зауваження не реагував, чим порушив Постанову КМУ № 641 від 22.07.2020 та Постанову КМУ № 956 від 13.10.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано поліцейським за ст. 44-3 КУпАП, яка, станом на 05.11.2020, передбачала адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Законом України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 1000-IX від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою наступного змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.".

Дана норма набрала чинності 21.11.2020 року.

Постановою судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Олійника І.В. від 30.11.2020 року повернуто матеріали вказаної справи до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного доопрацювання.

У відповідності до рапорта інспектор Хмільницького ВП зазначив, що на момент складання постанови про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП частини 2 вказної статі не було та доставити ОСОБА_1 до Хмільницького міськрайонного суду доставити є неможливим, у зв"язку із тим, що останній відбуває строкову військову службу у м. Житомирі.

Разом із тим, суд вказує на те, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливість перекваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також те, що на даний час ст. 44-3 КУпАП має дві частини, суд вважає, що вищезазначені обставини унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, а тому матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання. Оскільки всі протоколи були об`єднані в одне провадження ще до надходження до суду, вони всі підлягають поверненню.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №№ 365482, 365483, 365484 від 06.11.2020 разом із матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 3, 3 ст. 178, ст. 44-3 КУпАП повернути на доопрацювання до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Войнаревич М. Г.