Справа № 304/182/20 Провадження № 3/304/96/2020
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2020 року м. Перечин
Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Чепурнов В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, тимчасово непрацюючого,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
На розгляді у Перечинському районному суді Закарпатської області перебувала справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Так, 16 листопада 2019 року поліцейським СРПП Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції Кулєвим А.М. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 216278.
З вищевказаного протоколу вбачається, що 16 листопада 2019 року о 22.40 год. ОСОБА_1 в м. Перечин по вул. Ужанській керував транспортним засобом марки «Fiat Stilo», д/н/з НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння (огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосування приладу «Драгер» ARBL-0607 в присутності двох свідків), чим порушив вимоги п. 2.9. «а» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.
За результатами розгляду справи провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі ч. 1 п. 7 ст. 247 КУпАП закрито.
При підготовці до розгляду справи суддею було встановлено, що постановою Перечинського районного суду Закарпатської області від 02 грудня 2019 року справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернуто на доопрацювання до Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення щодо останнього, складений поліцейським СРПП Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області старшим сержантом поліції Кулєвим А.М., не відповідав вимогам Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, а саме до такого не було долучено докази стану алкогольного сп`яніння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема роздруківку із результатом огляду останньої з використанням спеціального технічного засобу алкотестера «Драгер» ARBL-0607. Вказану справу відповідальна особа Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області отримала 04 грудня 2019 року.
Також встановлено, що 10 січня 2020 року (тобто після спливу 37 діб) вищевказану адміністративну справу після доопрацювання повторно направлено до Перечинського районного суду Закарпатської області для прийняття рішення відносно ОСОБА_1 , який порушив ч. 1 ст. 130 КУпАП, що підтверджується супровідним листом за підписом т.в.о. заступника начальника Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції Гондорчина О.М. щодо направлення адміністративного протоколу № 129/106/25/3-2020 від 10 січня 2020 року.
Разом з цим, відповідно до штампу Перечинського районного суду Закарпатської області, вхідний №678/20-ВХ, що міститься на супровідному листі Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа про адміністративне правопорушення надійшла до Перечинського районного суду Закарпатської області тільки 13 лютого 2020 року, тобто після спливу ще 34 діб з моменту усунення недоліків, зазначених у постанові Перечинського районного суду Закарпатської області від 02 грудня 2019 року. Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду від органу поліції після доопрацювання лише за три дні до закінчення передбаченого ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, що призвело до неможливості притягнення винної особи до адміністративної відповідальності, оскільки судова повістка такій вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді. Однак, останній день притягнення особи до адміністративної відповідальності припадав на вихідний день, а саме на 16 лютого 2020 року, а тому у судді була відсутня можливість належним чином повідомити ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду даної справи, що є наслідком службової бездіяльності та спрощеного підходу до спрямування до суду вказаної справи з боку відповідальних працівників Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.
Отже, тривале ненаправлення посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП до суду для розгляду призвело до порушення завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне, для усунення подібних порушень Закону довести вищевказані обставини до відома начальників Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома начальників Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для реагування та вжиття заходів в межах повноважень.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Перечинський районний суд Закарпатської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених у ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Перечинський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Чепурнов В. О.