Провадження № 3/127/7482/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Воробйов В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , працює адміністратором магазину «У Дома», за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №001758 від 23.06.2020 року, об 11.38 год. 23.06.2020 року за адресою: м.Вінниця, вул. Стрілецька 101, в магазині «У Дома» працівники магазину та покупці знаходились без засобів індивідуального захисту, а саме: без масок, чим порушили Постанову КМУ №500 від 17.06.2020 року.

Справа розглядається за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі ст. 268 КУпАП. Оскільки, про час, місце та дату розгляду справи ОСОБА_1 була повідомлена належним чином, проте, вона не з`явилась в судове засідання та про причини неявки суд не повідомила.

Представник ОСОБА_1 адвокат Брилянт І.О. в судове засідання не з`явилась, проте подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а саме: як умислу так і будь-яких дій (бездіяльності), якими б порушувались вимоги Постанови КМУ №500 від 17.06.2020 року. Із протоколом ОСОБА_1 не погодилась та у поясненнях зазначила, що працівники магазину карантинні заходи не порушували, всі знаходилась у масках, самої ситуації, на яку посилаються працівники поліції у протоколі - не бачила.

Крім того, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення лише формально зазначено про порушення Постанови КМУ №500 від 17.06.2020 року. Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеного у статті КУпАП, за якою складено протокол. Отже, працівниками поліції у протоколі чітко не зазначена норма закону чи підзаконного нормативно-правового акту, яку порушила ОСОБА_1 , як адміністратор магазину.

Також представник ОСОБА_1 зазначила, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення не міститься показів свідків, фото- чи відеоматеріалів, якими б підтверджувалось перебування в магазині «У Дома» відвідувачів чи працівників магазину без засобів індивідуального захисту, зокрема захисник масок, що вказує на відсутність належних та допустимих доказів наявності ознак складу адміністративного правопорушення в діях (бездіяльності) саме ОСОБА_1 .

Таким чином, на думку представника ОСОБА_1 , наведене вище, відповідно до практики Європейського суду з прав людини (справа «Кобець проти України»), має тлумачитись на її користь виходячи з критерію «поза розумним сумнівом». Провадження у справі, відповідно до вимог ч.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що провадження у вказаній справі слід закрити з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №001758 від 23.06.2020 року, об 11.38 год. 23.06.2020 року за адресою: м.Вінниця, вул. Стрілецька 101, в магазині «У Дома» працівники магазину та покупці знаходились без засобів індивідуального захисту, а саме: без масок, чим порушили Постанову КМУ №500 від 17.06.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 251 КУпАП України визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Матеріалами справи про адміністративне правопорушення не підтверджуються обставини щодо умислу ОСОБА_1 на вчинення будь-яких дій або допущення бездіяльності, якими б порушувались вимоги Постанови КМУ №500 від 17.06.2020 року, а тому суд дійшов висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 245, 247, 251, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , за ст. 44-3 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: