Справа№751/2316/20
Провадження №3/751/966/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю представника Північної митниці Держмитслужби Олійника В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2019 о 21 год. 22 хв. у зону митного контролю ВМО №1 м.п. «Новгород-Сіверський» Чернігівської митниці ДФС у напрямку виїзд з митної території України, прибув рейсовий автобус Київ- Москва, д.р.н. НОМЕР_2 . В якості пасажира в транспортному засобі слідував громадянин України ОСОБА_1 .

У ході проведення митного контролю, спрацювання АСАУР, та здійснення перевірочних заходів з`ясовано, що відповідно до інформації, яка міститься у диспетчері ЗМК та пасажирського пункту пропуску «АСМО Інспектор» ДФС, громадянином України ОСОБА_1 06.10.2017 року через зону діяльності Львівської митниці ДФС у митному режимі «транзит» з метою особистого використання на територію України терміном до десяти діб було ввезено автомобіль марки «AUDI А6», НОМЕР_3 , д.р.н. НОМЕР_4 , країна реєстрації Німеччина.

Згідно ст. 95 МК України громадянин ОСОБА_1 , повинен був вивезти за межі митної території України вищевказаний автомобіль протягом 10 діб, а саме до з 16.10.2017 року, але ні в призначений термін ні наданий час транспортний засіб з території країни вивезено не було. Перевищення встановленого відповідно до Митного кодексу України строку доставки транспортних засобів особистого користування склало більше ніж на тридцять діб.

Документів, підтверджуючих дію обставин непереборної сили громадянин України ОСОБА_1 не надав.

Згідно бази даних ЄАІС ДФС «реєстр порушників митних правил» громадянин України та ПІК «АСМО Інспектор» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 470 МК України протягом року не притягувався, протокол про ПМП відносно нього по даному факту не складався.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 МК України строк доставки транспортного засобу особистого користування, що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення на термін більше ніж на тридцять днів

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 470 МК України у вигляді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 МК України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні:

1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання;

2) не використовуватися з жодною іншою метою; крім транзиту;

3) бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу;

4) мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу: аварії або дії обставин непереборної сили.

Згідно ч.ч. 4-5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.

Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу, органу доходів і зборів призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 цього Кодексу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку транзитного перевезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.470 МК України.

Строк зворотнього представлення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 16.10.2017 року. З 17.10.2017 року почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 статтю 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 , до часу складення протоколу (01 грудня 2019 року), своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.6 ст. 470 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника, згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП, суд не вбачає.

19 грудня 2019 року Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5 такого змісту: вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 470 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Частина 3 статті 470 МК України передбачає застосування стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення, в межах санкції ч. 3 ст. 470 МК України, у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки порушення митних правил виявлено 01.12.2019 року.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 90, 93, 95, 470, 491, 511, 527-529 МК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 470 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 (восьми тисяч п`ятисот) грн. 00 коп. в дохід держави (отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів, код ЄДРПОУ 3805439, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 01.12.2019 № 1063/10200/19, ОСОБА_1 »).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко