Номер провадження 3/754/5899/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2020 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши об`єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичній корупції стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, громадянки України, з повною вищою освітою, працює на посаді керівника політичної партії «Громадська-політична платформа Надії Савченко», не заміжня, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , 13.08.2020 за адресою АДРЕСА_1 , порушила порядок подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, тобто порушення порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надала суду наступні пояснення.

Політичною партією «Громадсько-політична платформа Надії Савченко» було подано звіти за 1 і 2 квартали 2020 року одночасно в серпні 2020 року, у зв`язку з оголошеним в державі карантином через пандемію СОVID-19. Відповідно до вимог заповнення звітності було надано інформацію, щодо безоплатної передачі в користування житлового приміщення голови партії ОСОБА_1 , а саме квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Ці відомості внесені в звіт до НАЗК в Розділ 2 п.п.2.1 «Житлові приміщення, будинки, квартири». Відповідно до вимог було надано Договір безоплатної оренди заключений з ОСОБА_1 , аналіз ринку цін на оренду нерухомості в визначеному районі м. Києва, пояснювальна записка щодо розрахунку вартості такої оренди.

Зауважила, що державою не визначено форму пояснювальної записки і алгоритму розрахунку вартості оренди на основі ринкових цін. Отже в Розділі 2 п.п. 2.1. зазначено технічні характеристики майна, адреса реєстрації, дата отримання, П.І.П. власника, загальна вартість майна, вартість оренди на місяць, що вказується у вигляді негрошового внеску, сума за квартал.

Також, вся ця інформація дублюється у зведеній таблиці звіту. В свою чергу НАЗК наполягає на необхідності дублювати вище зазначену інформацію в Розділі 2 п.п 6, п. 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії». Зауважила, що в цьому пункті мова йде про внески від юридичних осіб. Також, НАЗК, вперше за період з 2017 року, зауважує, що партія має подавати документ про розрахунок середньомісячної вартості переданого в безоплатне користування майна під назвою не «Пояснювальна записка», а під назвою «Висновок». НАЗК визнає, що не має претензій до форми і суті викладеної в пояснювальних записках інформації і що держава не передбачила чіткого порядку, як для визначення самої суми, так і до форми такого документу. ПП «Громадсько-політична платформа Надії Савченко» в повній мірі проінформувала НАЗК і суспільство про свій фінансовий стан, використання коштів на рахунку та отримане в безоплатне користування майно від фізичних осіб.

Про те, на вимогу контролюючого органу, зобов`язується дублювати вище зазначену інформацію, яку відображаємо в Розділі 2 п.п 2.1, щодо передачі в безоплатне користування житлового приміщення, в Розділі 2 п.п 6.1, а також змінити назву документа в якому зазначається порядок визначення середньомісячної вартості такого житлового приміщення на ринку з «Пояснювальна записка» на «Висновок».

Підсумовуючи свої пояснення, повідомила суд про те, що виявлені правопорушення, усунені, а тому просить їх визнати малозначними та закрити справу стосовно неї.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серія № 50-30/242 від 12.11.2020 (а.с. 4-10);

- даними звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал (а.с. 11-14);

- даними пояснювальної записки від 01.07.2020 (а.с. 15);

- даними акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною «Громадсько-політична платформа Надії Савченко » за І квартал від 02.10.2020 (а.с. 22-25);

- даними висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною «Громадсько-політична платформа Надії Савченко » за І квартал від 05.10.2020 № 355, затвердженого наказом НАЗК від 05.10.2020 № 441/20 (а.с. 26-27);

- даними витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 28);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серія № 50-30/243 від 12.11.2020 (а.с. 51-57);

- даними звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІ квартал (а.с. 58-61);

- даними акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною «Громадсько-політична платформа Надії Савченко » за ІІ квартал від 02.10.2020 (а.с. 69-72);

- даними висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною «Громадсько-політична платформа Надії Савченко» за ІІ квартал від 05.10.2020 № 357, затвердженого наказом НАЗК від 05.10.2020 № 441/20 (а.с. 73-74).

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд з`ясував обставини, передбачені ст. 280 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, доведена повністю зібраними по справі доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, зробила належні висновки та одразу вжила заходів для усунення порушень, суд приходить до переконання про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП - закрити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, згідно ст. 22 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя: І.М. Татаурова