Справа № 663/648/20
Провадження № 3/663/400/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції у Херсонській області про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ПЕНСІОНЕРА, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

передбачене ч. 1 ст. 88-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол № 12058 про адміністративне правопорушення від 25.02.2020, згідно якого ОСОБА_2 інкриміновано те, що 25.02.2020 о 10:20 год. під час здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства останній допустив порушення, а саме, здійснював продаж свіжої риби карась сріблястий вагою 7 кг., без наявності документів підтверджуючих законність її придбання. Виявлений під час продажу. Дії останнього кваліфіковані за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виходячи зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адмістративного правопорушення.

Крім того, з Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 264 від 05.07.2004 вбачається, що у протоколі обов`язково зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Суть правопорушення повинна бути описана таким чином, щоб вона найточніше відповідала термінології, що вживається у законах України, які передбачають відповідальність (п. 2.4.).

Протокол № 12058 про адміністративне правопорушення від 25.02.2020 складений стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП зазначеним вимогам не відповідає, зокрема у протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 276 КУпАП точне встановлення місця вчинення правопорушення має значення для визначення територіальної підсудності справи.

Враховуючи вищенаведене, а також наявність виявлених упущень та недоліків унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріали справи стосовно ОСОБА_2 , у відповідності до пп. 1, 2 ст. 278 КУпАП, мають бути повернуті для дооформлення.

Згідно до п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись пп. 1, 2 ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції у Херсонській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Г.О. Шабрацький