ПОСТАНОВА

05.03.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області Шепель К.А.,

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 Жмеринського міськрайонного суду справу про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 та статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №195613 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він 6 грудня 2019 року о 10 год 00 хв по вул. Доватора, 49 в м. Жмеринка здійснив злісну непокору законному розпорядженню працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків - хапав за форменний одяг, відмовлявся сідати до службового автомобіля. Автор протоколу кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною першою статті 185 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністратвине правопорушення серії АПР18 №195612 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він 6 грудня 2019 року о 10 год 05 хв по вул. Доватора, 49 в м.Жмеринка нецензурно лаявся в громадському місці, образливо чіплявся до громадян, чим порушив громадський порядок і спокій громадян. Автор протоколу кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною першою статті 173 КУпАП.

Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

В судове засідання не з`явився захисник Таужнянський Д.В., подав заяву по телефону, в якій просив відкласти судове засідання по цій справі на іншу дату у зв`язку із неможливістю явки.

ОСОБА_2 подає у судовому засіданні заяву, в якій відмовляється від послуг захисника, захист своїх інтересів бере на себе. Пояснює, що 6 грудня 2019 року він пішов до Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради, що знаходиться по вул. Доватора, 49 в м. Жмеринка. Поліцейських на місце події викликав він, оскільки працівники управління праці і соціального захисту населення відмовляли йому у наданні роз`яснень щодо пенсії його матері. По приїзду на місце працівники поліції почали його тягнути до службового автомобіля, заламували йому руки, при цьому ОСОБА_1 , не висловлювався нецензурною лайку ні до кого. Свідків події викликати не просить. Під час розгляду справи була оголошена перерва на 30 хвилин, однак по спливу цього часу ОСОБА_1 в судове засідання не 'явився, тому подальший розгляд, зокрема, дослідження матеріалів справи, відбувся без нього.

Відповідно до статті 248 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У судовому засіданні досліджені такі матеріали.

Відповідно до додатку до протоколу серії АПР18 №195613 від 6 грудня 2019 року ОСОБА_1 повідомив працівників поліції про те, що в нього виник конфлікт з працівниками управління праці та соціального захисту населення. Працівники поліції о 10 год 10 хв виїхали на це повідомлення. В ході його розгляду ОСОБА_1 почав поводитися агресивно, не виконував законних вимог поліцейських, почав шарпати їх за форменний одяг, виражатися нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою (а.с.3).

Відповідно до рапорту чергового СРПП №2 Немодрука від 6 грудня 2019 року, в цей день о 10 год 10 хв надійшло повідомлення зі служби "102". ОСОБА_1 викликав працівників поліції до УПСЗН заздалегідь, поки йшов до управління. Працівники поліції прибули на місце раніше за ОСОБА_1 .. Ніякого конфлікту не було виявлено. Після цього ОСОБА_1 було запропоновано вийти з приміщення установи та повідомлено, що він здійснив завідомо неправдивий виклик, відповідальність за що передбачена статтею 183 КУпАП, тому йому необхідно проїхати з працівниками поліції на службовому автомобілі до Жмеринського ВП. Вийшовши на вулицю, ОСОБА_1 почав триматися руками за металеві поручні. На це йому неодноразово було повідомлено, що в разі невиконання законних вимог працівників поліції відносно нього буде застосована фізична сила та спец засоби "кайданки" згідно зі статтями 44, 45 Закону України "Про національну поліцію". Тоді взявши ОСОБА_1 за руки, його було проведено до службового автомобіля, де останній почав поводитися агресивно, впиратися руками та ногами, шарпати за форменний одяг працівників поліції (а.с.4).

Згідно з рапортами начальнику Жмеринського ВП поліцейських ОСОБА_3 Ю., В ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .Зайця від 6 грудня 2019 року після вищевказаних подій, ОСОБА_1 таки було доставлено до Жмеринського ВП, де останній висловлювався до праівників поліції нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою та своїми навмисними діями пошкодив властикове підвіконня вікна. В цих рапортах вони також констатують, що прибули до управління праці після надходження повідомлення по спецлінії "102" о 10 год 10 хв. Щодо ОСОБА_1 в поліції було складено протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 173, 183, 185 КУпАП (а.с.5, 6, 7).

До справи про адміністративне правопорушення було додано письмові пояснення свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які були випадковими свідками вищевказних подій та підтвердили обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення за статтею 185 КУпАП (а.с.8, 9).

Відповідно до письмових пояснень свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , останні є працівниками УПСЗН Жмеринської міської ради, та підтвердили, що 6 грудня 2019 року ОСОБА_1 до Управління за консультацією не звертався, жодних конфліктів з ним не виникло (а.с.10, 11).

Згідно з копією паспорта та копією водійського посвідчення, ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації (а.с.12, 13).

Відповідно до копії протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №195671 від 6 грудня 2019 року відносно ОСОБА_1 за вищевказним фактом було складено також протокол за статтею 183 КУпАП, за фактом того, що здійнив завідомо неправдивий виклик на спецлінію "102", повідомив, що в нього виник конфлікт з працівниками УПСЗН , однак вказана інформація не знайшла свого підтвердження (а.с.15).

Згідно з протоколом про адміністративне затримання серії АЗ №156849 від 6 грудня 2019 року у зв`язку із вищевказаними подіями ОСОБА_1 було затримано з 10-20 год 6 грудня 2019 року по 12-00 год 6 грудня 2019 року (а.с.16).

До матеріалів справи також додано фото пошкодженого пластикового підвіконника в приміщенні Жмеринського ВП (а.с.17).

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані працівниками Жмеринського ВП матеріали справи, приходжу до такого.

Зі складених вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення видно, що ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законному розпорядженню працівників поліції о 10 год 00 хв. Тоді як з рапортів оперативного чергового та працівників поліції видно, що о 10 год 10 хв тільки було отримане по спецлінії "102" повідомлення про адміністративне правопорушення. Водночас не вказується які саме законодавчо обгрунтовані законні розпорядження працівників поліції не виконані ОСОБА_1 , тобто не повністю розкрита об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП.

Отже, не встановлений час вчинення адміністративного правопорушення та не розкрита його об`єктивна сторона, що є безумовною підставою для закриття провадження у справі за відсутністю події і складу цього адміністративного правопорушення.

Такі ж недоліки містить і вказана в матеріалах подія вчинення ОСОБА_1 дрібного хуліганства. Зі згаданого вище протоколу вбачається, що адміністративне правопрушення, передбачене статтею 173 КУпАП ОСОБА_1 вчинив о 10 год 05 хв, тобто через п`ять хвилин після так званої злісної непокори. А повідомлення по спецлінії, як було вказано вище, надійшло до поліції тільки о 10 год 10 хв. З письмових пояснень свідків не вбачається вчинення ОСОБА_1 хуліганських дій. Не підтверджується цей факт іншими матеріалами справи.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 173 та 185 КУпАП не доведеною.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 173, 185, 247 КУпАП, суддя:, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтями 173, 185 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях події і складу цих адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького Апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Костянтин Шепель