Справа № 567/1230/20
П О С Т А Н О В А

30 листопада 2020 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., вивчивши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.443 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

ОСОБА_1 , відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №487547, ставиться в провину те, що вона 29.10.2020 о 14:40 год. в м.Острог по вул.Східна, 35, на території, де встановлено «червоний» рівень епідемічної безпеки, у магазині «Апельсин» порушила правила щодо карантину людей, а саме обслуговувала клієнтів без вдягнутих засобів індивідуального захисту, без маски, рукавички взагалі відсутні, чим порушила п.п.1 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

На виклик суду ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

18.03.2020 в Україні було запроваджено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей. Зокрема, ст.443 КУпАП було передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Диспозиція статті 44-3 КУпАП має бланкетний (відсилочний) характер, тобто дана норма не містить чітких правил поведінки, а для розкриття їх змісту відсилає до інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, якими передбачено конкретні правила щодо карантину людей.

ОСОБА_1 ставиться у провину порушення підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020.

Відповідно до підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 (в редакції, яка діяла станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення), порушення якого ставиться у провину ОСОБА_1 , на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином відповідальність за перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно наставала за ст.443 КУпАП і, відповідно до ст.221 КУпАП підвідомчість справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.443 КУпАП була визначена за районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).

З 21.11.2020 року до ст.443 КУпАП внесено зміни доповненням частиною другою за якою передбачено відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Разом з тим, зміни внесено і в ст.219, 221 КУпАП за якими розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.443 КУпАП віднесено до підвідомчості виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, органів Національної поліції, органів державної санітарно-епідеміологічної служби.

Таким чином, на даний час розгляд справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з діями, які ставляться в провину ОСОБА_1 не підвідомчий Острозькому районному суду Рівненської області.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.443 КУпАП щодо ОСОБА_1 слід передати за підвідомчістю до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.7, 219, 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.443 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 передати за підвідомчістю до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.