Справа 688/2679/20
№ 3/688/1121/20
Постанова

Іменем України

08 грудня 2020 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., з участю секретаря судового засідання Марчук І.Г., прокурора Руденької І.О., особи, відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шепетівка матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Шепетівка Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого двоє неповнолітніх дітей, проживаючого по АДРЕСА_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_2 , начальника виробничого підрозділу локомотивне депо Шепетівка регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонарного товариства «Українська залізниця» (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22 квітня 2000 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області),

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу № 277 про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, від 03 листопада 2020 року ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 02 червня 2020 року о 10 год. 50 хв., перебуваючи за адресою: м. Шепетівка, вул. Привокзальна, 3, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, яку зобов`язаний був подати до 01 червня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнав, оскільки згідно наданих йому роз`яснень НАЗК не являється суб`єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Прокурор Руденька І.О. в судовому засіданні просила закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він не являється суб`єктом зазначеного правопорушення.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX, Розділ XIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1, згідно якого строк подання декларації за минулий рік продовжено до 01 червня 2020 року.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1, підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування, на яких поширюється дія вказаного Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Як вбачається з наказу № 38/ос від 11 січня 2019 року в.о. директора регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонарного товариства «Українська залізниця», ОСОБА_1 призначено начальником виробничого підрозділу локомотивне депо Шепетівка регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» з 11.01.2019 року за переведнням з посади заступника начальника цього ж підрозділу.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік 02 червня 2020 року о 10 год. 50 хв.

Згідно п. 4 статуту Акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 452), акцірнерне товариство «Укрзалізниця» є приватним акціонерним товариством.

Згідно повідомлення №113-02/62314/20 від 20.11.2020 року та роз`яснення №113-02/62837/20 від 25.11.2020 року, наданих Національним агентством з питань запобігання корупції, положення статуту АТ «Українська залізниця» свідчать про наявність у акціонерного товариства «Українська залізниця» ознак юридичної особи приватного права, а тому посадові особи акціонерного товариства «Українська залізниця» (у тому числі відокремлених структурних підрозділів) не є суб`єктами декларування та не зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 172-6 ч. 1, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: С.В. Козачук