Справа № 555/453/19
Номер провадження 3-в/555/1/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2020 рокум.Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Собчука А.Ю.,

при секретареві Лисенко О.Л.,

за участю представника Березнівського РВ з питань пробації Хоменюка М.М.

розглянувши подання старшого інспектора Березнівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області майора внутрішньої служби Хоменюка М.М., щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Березнівського районного суду Рівненської області № 555/453/19 від 07 травня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 07 травня 2019 року ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП і на нього було накладено стягнення у вигляді 150 годин суспільно корисних робіт робіт із стягненням 384 грн. 20 коп. судового збору.

21.12.2019 р. до суду надійшло подання старшого інспектора Березнівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області майора внутрішньої служби Хоменюка М.М., щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Березнівського районного суду Рівненської області № 555/453/19 від 07 травня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

В поданні вказано, що 11.06.2019 року порушник ОСОБА_1 викликався до Березнівського районного сектору, для ознайомлення з умовами відбування стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, та направлення в Березнівську міську раду для відбування суспільно корисних робіт, виклик представником Березнівського РВ з питань пробації Хоменюком М.М. було вручено матері ОСОБА_2

10.06.2019 року старшим інспектором Березнівського РС було відібрано пояснення від громадянки ОСОБА_2 , 1959 року народження, жительки АДРЕСА_1 , було встановлено, що вона являється матір`ю порушника ОСОБА_1 , також вона повідомила, що її син вже близько двох з половиною років проживає в Російській Федерації і в Україну не приїхав, вона з ним спілкується по телефону, від підпису в поясненні вона відмовилась і коли приносили виклики сину вона їх теж не брала.

Інспектор Березнівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області майора внутрішньої служби Хоменюк М.М. у судовому засіданні, яке відбулося 11.02.2020р., просив визнати постанову суду від 07 травня 2019 р. такою, що не підлягає виконанню, за закінченням передбачених ст. 303 КУпАП строків. В судове засідання на 04.03.2020р. не з`явився, подав письмову заяву, в якій просив розгляд проводити у його відсутність, просив подання задоволити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши інспектора, доходжу наступного:

Судом встановлено, що в Центрі пробації знаходиться на виконанні постанова суду від 07.05.2019 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбаченеч. 1 ст.183-1 КУпАПу вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 150 годин.

Відповідно до п.13.10-13.14 розділу ХІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженогонаказом Міністерства юстиціїУкраїни19.03.2013№474/5 (даліПорядок): якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації післядвох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушниказа вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання; якщо за місцем, вказаним у постанові суду(судді), порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, до уповноваженого органу зпитань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту; якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави,що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, після чого усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Враховуючи вищевикладене, слід звернути увагу на те, що перед зверненням до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови існує певний порядок послідовних дій, які Центр пробації повинен здійснити. Як вбачається з матеріалів справи працівниками Центру пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 .

Разом з тим, ні КУпАП, ні Порядком не врегульовано питання щодо подальших дій суду, вразі неможливості виконати постанову Центром пробації, якщо неможливо встановити місце знаходження правопорушника.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З метою досягнення мети адміністративного стягнення (ст. 23 КУпАП) суд може застосувати аналогію закону найбільш близького, яким врегульовано питання щодо виконання рішень суду - Закон України «Про виконавче провадження»(даліЗакон №1404-VII).

Так, згідно ч. 5ст. 12 Закону №1404-VIIІ, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Згідно ч. 1ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з для винесення.

Аналіз зазначеної статті приводить до висновку, що виконанню не підлягають лише ті постанови, які не було звернуто до виконання протягом трьох місяців саме органом, що її виносив, а не сам факт неможливості її виконання у зазначений строк, органом на якій покладено функції з виконання постанов про накладення адміністративного стягнення.

Даних оскарження постанови Березнівський районний суд Рівненської області від 07.05.2019 р. або відстрочення її виконання суду не надані.

Встановлено, що постанову суду 06.06.2019 було звернуто до виконання у строк визначенийст. 303 КУпАП, однак на даний час постанову не виконано.

З матеріалів, що були надані до суду вбачається, що виконати зазначену постанову у встановлений законодавством термін не було можливим в зв`язку з неможливістю відбування покарання, оскільки ОСОБА_1 тривалий час перебуває у Російській Федерації.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 може бути повернута Центром пробації до суду в зв`язку з неможливістю її виконання.

Керуючись ст.304 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого інспектора Березнівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області майора внутрішньої служби Хоменюка М.М., щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Березнівського районного суду Рівненської області № 555/453/19 від 07 травня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП задоволити.

Постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 07 травня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП визнати такою, що не підлягає виконанню, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 303 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду області через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя А.Ю. Собчук