Єдиний унікальний № 744/456/18
Провадження № 3-в/744/2/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2020 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Шаповал Ю. В.,

за участю:

старшого інспектора Сенька С. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу щодо питання, зв`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безробітної, проживаючої по АДРЕСА_1 , на яку 04.05.2018 Семенівським районним судом Чернігівської області за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладене адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт,-

В С Т А Н О В И В :

До Семенівського районного суду Чернігівської області надійшло подання старшого інспектора Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області майора внутрішньої служби Сенька С. М., в якому зазначено про необхідність вирішення питання про виконання постанови суду. Подання умотивоване тим, що 16.05.2018 до Семенівського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області надійшла на виконання постанова Семенівського районного суду Чернігівської області від 04.05.2018 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , притягнутої до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до 120 годин суспільно корисних робіт. 24.05.2018 ОСОБА_1 ознайомлено з порядком відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видане направлення на відпрацювання суспільно корисних робіт до Семенівської міської ради № 302 від 24.05.2018. До Семенівської міської ради було направлено лист - нагадування № 314 від 30.05.2018. 06 червня 2018 року до Семенівського районного сектору надійшов лист з міської ради від 06.06.2018, де зазначено, що ОСОБА_1 прибула за направленням до міської ради, проте Семенівська міська рада не може прийняти на суспільно корисні роботи у зв`язку з тим, що Закон України від 07 грудня 2017 року №22234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» набрав чинності 06.02.2018, а бюджет Семенівської міської ради на 2018 рік було прийнято 26.12.2018. В бюджеті 2018 року Семенівської міської ради не було передбачено коштів на оплату суспільно корисних робіт. Відповідні статті видатків для оплати суспільно корисних робіт у міському бюджеті будуть передбачені в наступному бюджетному періоді. 06.06.2018 за №342 до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури направлено листа, де вказано, що міська рада затвердила перелік об`єктів на яких правопорушники виконують суспільно корисні роботи та види таких робіт, правопорушник за направленням з`явилася вчасно, але не приступила до відпрацювання з вище вказаної причини. 30.08.2018 з Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури надійшла відповідь, де вказано, що дану постанову суду буде оскаржено та готується апеляційна скарга. Судового рішення про оскарження суспільно корисних робіт до підрозділу не надходило. У зв`язку зі змінами в чинному законодавстві 15.04.2019 ОСОБА_1 повторно роз`яснено порядок відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видане направлення на відпрацювання суспільно корисних робіт до Семенівської міської ради № 35/19/232-19 від 15.04.2019. 17.04.2019 до Семенівського РС з міської ради надійшло підтвердження про отримання направлення №35/19/232-19 від 15.04.2019. 05.06.2019 до міської ради направлено листа, де Семенівський РС просить у термін до 14.06.2019 надати вмотивовану відповідь та додаткові матеріали порушника (накази або розпорядження, графіки виходу на відпрацювання годин суспільно корисних робіт і т.д.) з метою організацією виконання рішення суду. Проте відповідь не надійшла. 19.07.2019 до міської ради було направлено повторний лист, а копія до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури. 31.07.2019 до Семенівського РС надійшла відповідь з міської ради про розгляд листа де вказано, що «Семенівська міська рада не має можливості в поточному році розпочати відпрацювання суспільно корисних робіт вищевказаними особами у зв`язку з тим, що кошти, які були передбачені в міському бюджеті на оплату суспільно корисних робіт в 2019 році використані в повному обсязі. Винайти додаткові фінансові ресурси в 2019 році на оплату вказаних робіт наразі не має можливості». 01.08.2019 за № 35/19/434-19 про це письмово було повідомлено до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури. 09.09.2019 за № 35/19/448-19 та 07.10.2019 за № 35/19/558-19 до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури направлено листи щодо сприяння в організації судових рішень. На цей час відповіді з Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури до Семенівського РС філії ДУ «Центр пробації» не надходило. У зв`язку з перевидачею направлення для відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , викликалась до Семенівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області на 07.02.2020 та 17.02.2020. Однак, остання за викликами не з`явилась. Семенівським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області були проведені заходи по встановленню місцезнаходження ОСОБА_1 , а саме відповідно до того, що за постановою Семенівського районного суду від 04.05.2018 року місце проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , а згідно інформації, яку надала ОСОБА_1 , її місцем проживання є АДРЕСА_2 , та, зважаючи на те що правопорушниця зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , то було направлено запити до: Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу ГУНП в Чернігівській області; Семенівської міської ради; Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), які результатів по встановленню місцеперебування ОСОБА_1 не надали, надалі дії передбачені, законодавством по встановленню місцезнаходження вичерпані. Станом на 12.03.2020 невідбутий строк суспільно корисних робіт складає 120 (сто двадцять) годин.

У судовому засіданні представник органу, який відає відбуванням адміністративного стягнення, старший інспектор Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Сенько Сергій Миколайович, подання підтримав та просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови суду.

Особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явилася.

Суд, вислухавши представника органу, який відає відбуванням адміністративного стягнення, вивчивши матеріали подання та особової справи особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, вважає за необхідне у задоволенні подання відмовити за наступних обставин.

Судом з`ясовано, що на порушення вимог п. 13.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989 конкретне місце відбування суспільно корисних робіт ОСОБА_1 . Семенівською міською радою Чернігівської області не було визначено.

Семенівський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області звертався до Семенівської міської ради Чернігівської області та до начальника Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області із приводу необхідності вжиття заходів для організації виконання суспільно корисних робіт, однак безрезультатно.

Більш цього, замість того, щоб передбаченим законом способом шляхом вірогідного заявлення адміністративного позову зреагувати на бездіяльність Семенівської міської ради Чернігівської області із приводу не закладення в місцевий бюджет коштів на виконання суспільно корисних робіт чи внесення змін до бюджету, начальник Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області самоусунувся від вирішення такого питання, направивши до Семенівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області лист, в якому неоднозначно натякнув, що нібито постанови суду із приводу суспільно корисних робіт, на погляд прокурора, незаконні й вони будуть оскаржуватися (копія листа в матеріалах особової справи на а.с. 13). Проте, такі твердження начальника Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області виявилися завчасними, адже постановою Апеляційного суду Чернігівської області у даній справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 від 17.07.2018 у прийнятті апеляційної скарги представника органів прокуратури було відмовлено та повернуто її апелянту (постанова суду апеляційної інстанції в матеріалах справи про адміністративне правопорушення на а.с. 36-38). Ані матеріали справи про адміністративне правопорушення, ані матеріали особової справи ОСОБА_1 дані про подальше відповідне реагування начальника Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області на не виконання суспільно корисних робіт не містять, а орган виконання стягнення заходів до отримання належних відповідей на звернення від органів прокуратури не вживає.

За таких обставин суд констатує, що ні про яку не можливість відбуття суспільно корисних робіт ОСОБА_1 у справі не може бути й мова, бо суд через приведені вище обставини позбавлений реальної можливості оцінити конкретні умови відбування ОСОБА_1 згаданого адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області щодо питання, зв`язаного з виконанням постанови Семенівського районного суду Чернігівської області про накладення адміністративного стягнення від 04 травня 2018 року стосовно ОСОБА_1 , відмовити повністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. І. Гнип