Справа №: 310/5108/20
3/310/2537/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Маринін О.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського ВП ГУ НП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює директором «ТОВ Фрегат Азов Нью», яка проживає: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу від 12.07.2020 № АПР18 625875, 12 липня 2020 р. у 23-11 год. ОСОБА_1 , директор ТОВ «Фрегат-Азов Нью» порушила п.3 підпункту 16 Постанови КМУ №588 від 08.07.2020р «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», а саме допустила роботу кафе «Корсар» після 23-00, чим скоїла правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

На підтвердження провини особи, до протоколу долучено рапорт поліцейського про роботу кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » після 23 години 12.07.2020р та вказівка у протоколі про наявність відео фіксації факту порушення та пояснення ОСОБА_1 про роз`яснення їй роботи закладів після 23-00.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявна також ксерокопія паспорту ОСОБА_1 та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «Фрегат Азов Нью».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнала та пояснила, що ніякого відношення до кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вона не має, вона є адміністратором кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » яке розташоване по сусідству з кафе «Корсар». 12.07.2020р її покликав керуючий кафе «Корсар», прізвища його вона не знає. Співробітники поліції дали підписати пояснення і нічого не пояснювали. У її кафе відвідувачів вже не було, вони погасили світло, усі відвідувачі були розраховані та доїдали свої замовлення.

Дослідивши протокол відносно від 12.07.2020 № АПР18 625875 відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, з матеріалами до нього на 5 аркушах, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Під час розгляду матеріалів про скоєння особою правопорушення, у відповідності до положень статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Після допиту у судовому засіданні ОСОБА_1 до суду двічі викликалася особа, яка склала протокол поліцейський Бердянського ВП ГУНП та робився письмовий запит суду від 15.09.2020р №3/310/2537/20 щодо надання відео, вказаного у протоколі як доказ правопорушення. Відео суду надано не було, особа яка складала протокол відносно ОСОБА_1 до суду не з`явилася.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення будь яких доказів того, що ОСОБА_1 причетна до роботи кафе «Корсар» та воно працювало після 23-00 12.07.2020р не вбачається.

В порушення ст.251 КУпАП особа, яка склала протокол відносно ОСОБА_1 , збір доказів у справі про адміністративне правопорушення (опитування свідків, фіксування на відео) з`ясування фактичних обставин з метою встановлення провини особи відносно якої складено протокол безпідставно поклала на суд.

Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП не містять доказів про будь - яку діяльність та/або бездіяльність ОСОБА_1 як директора кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його роботи в порушення правил карантину після 23-00 години 12.07.2020р.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. ст. 44-3, 247, 283 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.В. Маринін