Єдиний унікальний номер: 223/187/20
Провадження номер: 3/223/80/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на Державному підприємстві «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ГП №219932 від 22 лютого 2020 року з грудня 2019 року ОСОБА_1 займався забороненим видом господарської діяльності щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме виготовленням та продажом самогону за адресою: АДРЕСА_2 . Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП. Свідками та потерпілими не визнано жодну особу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Однак, в порушення ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, чи наявні свідки та/або потерпілі від даного адміністративного правопорушення, та якщо такі є, не зазначено їх прізвища, адреси, та відповідно протокол не підписаний свідками та потерпілими.

В протоколі про адміністративне правопорушення не визначено час вчинення адміністративного правопорушення, а зазначено виключно орієнтовний проміжок часу з грудня 2019 року.

Як вбачається з вищезазначеного протоколу серії ГП №219932 від 22 лютого 2020 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП, а саме, займався забороненим видом господарської діяльності щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме виготовленням та продажом самогону. Так, диспозиція ч. 1 ст. 164-16 КУпАП передбачає зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом.

Отже, зазначена норма є бланкетною нормою, тобто для визначення складу правопорушення відсилає до норм чинного законодавства, якими встановлена спеціальна заборона на зайняття господарською діяльністю з виготовлення та реалізації спиртних напоїв. Однак, в протоколі, в порушення вимог статті 256 КУпАП, не зазначено норми спеціального Закону, що передбачає заборону здійснювати господарську діяльність з виготовлення та реалізації спиртних напоїв.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, поясненнями свідків.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. ст. 251, 256 КУпАП, не визначено час вчинення адміністративного правопорушення, не зазначено про наявність або відсутність свідків та потерпілих даного адміністративного правопорушення, не зазначено норми спеціального Закону, що передбачає спеціальну заборону на зайняття господарською діяльністю з виготовлення та реалізації спиртних напоїв, а тому суд вважає, що встановлення істини по справі неможливе, через відсутність усіх необхідних відомостей та доказів для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.

Тому, суд з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення та встановлення істини вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення до Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164-16, 251, 256, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП повернути до Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.