Провадження № 3/761/7145/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Циктіч Віталій Михайлович, за участі секретаря судового засідання Філь В.В., прокурора Шкурпели Р.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, гр. ОСОБА_1 , її захисника Грушовця Є.А., розглянувши справу, у якій

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, українка, з вищою освітою, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою - АДРЕСА_1 ,

обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1726 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 № 42-01/1/20 гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника Міністра культури, молоді та спорту України, згідно з п.п. «а» п.1 ч. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, подала до Декларації про майновий стан за 2019 рік, зазначивши у ній недостовірні відомості.

На обґрунтування висунутого обвинувачення зазначено, що 02.10.2019 ОСОБА_1 розпорядженням Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) призначено заступником Міністра культури, молоді та спорту, розпорядженням КМУ від 11.03.2020 № 243-р звільнено з вказаної посади.

Водночас, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» на ОСОБА_1 покладений обов`язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік.

Керуючись вказаним обов`язком, ОСОБА_1 23.03.2020 подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за 2019 рік. Однак за результатами повної перевірки декларації гр. ОСОБА_1 встановлено, що остання зазначила у ній недостовірні відомості, оскільки не вказала кошти, розміщені на належних їй банківських рахунках в АТ «Укрсиббанк» у розмірі 53 997,36 та в АТ «ПриватБанк» у сумі 264 666,87 грн.

На думку особи, яка склала протокол, викладене свідчить про вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.4 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор вбачав у діях гр. ОСОБА_1 склад адміністративного проступку за ч. 4 ст. 1726 КУпАП, наполягаючи на доведеності вини останньої, тому просив піддати гр. ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу.

Гр. ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, пояснила, що рахунки, відкриті в АТ «Укрсиббанк» та АТ «ПриватБанк», є рахунками, на яких зберігаються кошти, що нараховані їй як заробітна плата, тому під час заповнення декларації за 2019 рік ці кошти зазначені ОСОБА_1 як доходи - заробітна плата, отримана за основним місцем роботи. ОСОБА_1 наполягала, що умислу приховати ці кошти не мала і не зазначила їх у розділі декларації «Грошові активи», оскільки, вважала, що вже про них вказала у розділі «Доходи», тому хотіла уникнути їх дублювання. Просила суддю врахувати, що депозитних рахунків не має, під час перебування на посадах, пов`язаних з виконанням функцій держави, покладені на неї Законом обов`язки сумлінно виконувала. У зв`язку з викладеним просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у її діях ознак складу інкримінованого їх адміністративного проступку.

Захисник підтримав думку підзахисної ОСОБА_1 та просив провадження у справі закрити за відсутністю складу та події правопорушення.

Суддя, заслухавши думку прокурора, доводи гр. ОСОБА_1 та її захисника, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Розпорядженням КМУ від 02.10.2019 № 904-р ОСОБА_1 призначено заступником Міністра культури, молоді та спорту. У подальшому - 11.03.2020 розпорядженням КМУ № 243-р ОСОБА_1 звільнено з вказаної посади.

Таким чином, перебуваючи на посаді у зазначений вище період на ОСОБА_1 у сила п.п. «а» п.1 ч. 3 та ст. 45 Закону покладався обов`язок до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за 2019 рік.

ОСОБА_1 вказаний обов`язок виконала, однак, як встановлено проведеною перевіркою, у поданій нею декларації зазначила завідома неправомірні відомості щодо належних їй грошових активів.

На підставі цього Національним агентством з питань запобігання корупції на ОСОБА_1 складений протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 1726 КУпАП.

Частиною 4 статті 1726 КУпАП передбачена відповідальність за подання завідома недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, однією з конструктивних ознак складу вказаного адміністративного проступку є завідома недостовірне, тобто свідоме зазначення або незазначення суб`єктом декларування певного майна у декларації або відомостей про його вартість, які не відповідають дійсності..

У силу ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Суб`єктивна сторона правопорушення за ч. 4 ст. 1726 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого умислу, тоді як вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, наданими судді матеріалами має бути доведено, що гр. ОСОБА_1 усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, мала мету внести до декларації недостовірні відомості стосовно майна або іншого об`єкта декларування.

Водночас з пояснень гр. ОСОБА_1 , які підтверджені наданими нею документами, вбачається, що грошові кошти на банківських рахунках в АТ «Укрсиббанк» та АТ «ПриватБанк» остання не зазначила у розділі декларації «Грошові активи», оскільки вважала їх доходами, а саме заробітною платою, яка отримана нею за основним місцем роботи, тому вказала їх у ІІІ розділі декларації - «Доходи».

Наведе свідчить про відсутність у ОСОБА_1 наміру приховати чи свідомо внести неправдиві відомості до декларації щодо вартості належного їй майна чи статків, що свідчить про відсутність у її діях складу інкримінованого правопорушення за ч. 4 ст. 1726 КУпАП.

У силу ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 1726 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя В.М. Циктіч