САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1272/20
Провадження №3/726/701/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2020 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Мілінчук С. В. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушень передбачених ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 122-2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

До Садгірського районного суду м. Чернівці надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення ним правопорушень передбачених ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 122-2 КпАП України.

Так у протоколах про адміністративне правопорушення вказано, що:

- 05.09.2020 року близько 00 години 01 хвилин, у м Чернівці по вул Галицький шлях, 1 керуючи автомобілем «Мазда» д.н.з. НОМЕР_1 та порушивши п 9.2 ПДР України не виконав законну вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, чим порушив вимоги п.2.4. та п. 8.9 б ПДР України;

- 05.09.2020 року близько 00 години 01 хвилин, у м Чернівці по вул Галицький шлях, 1 керував автомобілем «Мазда» д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому поядку у присутності двох свідків відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5. ПДР України.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення було встановлено порушення вимог чинного законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також недотримання ряду процесуальних вимог з боку уповноваженої особи УПП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що того дня, маючи намір продати свій автомобіль, він домовився про зустріч із покупцями. При зустрічі в обумовленому місці, покупці виявили бажання здійснити пробну поїздку на вказаному автомобілі, на що ОСОБА_1 погодився. Через деякий час, особа, яка здійснювала пробну поїздку повернулася на місце, попрощалась із ОСОБА_1 та поїхала на своїму автомобілі у невідомому напрямку. Одразу після цього, до ОСОБА_1 під`їхав автомобіль поліції та полісмени звинуватили його у порушенні правил дорожнього руху. Окрім того, запропонували йому пройти оглян на стан алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду, оскільки не керував транспортним засобом. Свою вину у вчинених правопорушеннях категорично не визнає.

Окрім того, свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що саме вона керувала транспортним засобом з метою доставки ОСОБА_1 до місця зустрічі із потенційним покупцем, оскільки останній пошкодив ногу та не міг сам керувати автомобілем. Дала пояснення аналогічні викладеним ОСОБА_1 .

Так, згідно ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких умов, справи про адміністративні правопорушення за № 726/1273/20 та № 726/1272/20, підлягають об`єднанню в одне провадження під єдиним унікальним номером справи № 726/1272/20.

Відповідно до ст. 245 КУпАП вказує, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації,трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п 24. Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено про необхідність звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Згідно ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно п 2.4. ПДР України,на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил.

Відповідно до п. 2.5. ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п.1.10 ПДР України водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за відмову водія від проходження огляду на стан сп`яніння. Статтею 122-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання водіями вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу.

Аналізуючи викладене стає зрозумілим, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності, необхідно встановити та беззаперечно довести факт керування транспортним засобом особою, в іншому випадку у діях особи якій пред`явлено таке обвинувачення, буде відсутній склад адміністративних правопорушень передбачених ст 122-2, ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До матеріалів справи додано відеозаписи з нагрудного відео реєстратора працівників поліції. На відеозаписі не зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом.

Як встановлено із постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 20.10.2020 року, позов ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення було задоволено в повному обсязі. Було встановлено, що останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП за порушення п. 9.2 ПДР. У постанові зазначено, що 05.09.2020 року о 00 годині 01 хвилин ОСОБА_1 керуючи автомобілем «Мазда» д.н.з. НОМЕР_1 по вул Галицький Шлях, 1 у м. Чернівці не увімкнув покажчик повороту виконуючи маневр. Судовим рішенням констатовано відсутність доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом.Оскаржувану постанову скасовано, провадження у справі закрито.

Окрім того, судом береться до уваги довідка № 7777 Чернівецької ЛШМД від 05.09.2020 року в якій ОСОБА_1 встановлено діагноз Рефрактура зовнішньої кісточки лівої гомілки без зміщення.

Будь-яких інших доказів на підтвердження керування ОСОБА_1 транспортним засобом у матеріалах справи не міститься. Таким чином існують обґрунтовані сумніви у доведеності винуватості ОСОБА_1 .

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення. Приймаючи рішення, суду необхідно керуватись п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України», яким визначено, зокрема, що доведення вини має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Тейксейра де Кастро проти Португалії» та «Шабельник проти України» неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів має відповідати передбаченим національним правом вимогам основним правам гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, за умов невиконання посадовою особою УПП в Чернівецькій області вимог нормативних актів, що регулюють провадження у справах, щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за вчинення дорожньо-транспортних правопорушень, враховуючи, що невиконання вказаних приписів тягне за собою можливість необґрунтованого та безпідставного притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-2, ч. 1 ст. 130 КУпАП, зважаючи на відсутність належних та достовірних доказів на підтвердження винуватості водія у вчиненні вказаних правопорушень, беручи до уваги наявність обґрунтованих сумнівів у доведенні вини ОСОБА_1 , які трактуються на користь останнього та те, що його вина не випливає із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою, вважаю за необхідне провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 63 Конституції України, ст. 7, ст. 122-2, ч. 1 ст. 130, 245, 247, 278, 280, 251-252, 256, КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушень передбачених ст. 122-2, ч. 1 ст. 130 КпАП України закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10-ти діб з дня її винесення.

СуддяС. В. Мілінчук