Провадження № 3/127/9416/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницький міський суд Вінницької області Луценко Л.В., за участю представника Подільської митниці Держмитслужби Грубеляса О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, що надійшли з Подільської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Республіки Молдова для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 05.03.2020 органом Agentia Servicii Publice, персональний номер 130,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0520/401000/20 від 21.10.2020 встановлено, що 21.10.2020 о 22 год. 18 хв. в пункт пропуску «Могилів-Подільський Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Могилів-Подільський» Подільської митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «DAF», д.н.з. НОМЕР_2 (Молдова) з напівпричепом марки «SCHMITZ», д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який прямував з Молдови в Росію, з вантажем «виноград свіжий».

Після прийняття митної декларації для оформлення, о 22 год. 45 хв. в ніші для інструментів у кабіні водія виявлено незадекларований товар 28 пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte».

Оскільки громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою про наявність такого товару, тому його дії містять ознаки порушення митних правил за ст. 472 МК України, у зв`язку із чим було складено протокол про порушення митних правил.

У судове засідання громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, однак надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.11).

У судовому засіданні представник Подільської митниці Держмитслужби Грубеляс О.І. просив суд визнати винним громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товару та конфіскації 26 пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожна, а також просив стягнути витрати на зберігання майна у розмірі 51 грн. 08 коп.

Відповідно до ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи зазначене вище справа про порушення митних правил розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст.16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ст. 486 МК України).

Згідно з ч. 1 ст. 495 Митного кодексу України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, а згідно вимог ст. 252 КУпАП, суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 472 МК України складом адміністративного правопорушення є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно зі ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись, як електронні документи, так документи на паперовому носії.

Відповідно до ст. 4 п. 57 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Натомість особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від подання проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України (ч.1 ст.369 МК України)

При цьому, відповідно до ст. 376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів; 5 літрів пива, 2 літра вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв.

Зі змісту акту про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.10.2020 вбачається, що у ніші для інструментів, яка знаходиться під напівпричепом, в кабіні водія під нижнім спальним місцем в ящику для зберігання продуктів харчування та на підлозі в кабіні було виявлено 28 скляних пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожна, з акцизними марками Республіки Молдова (а.с.9).

Зі змісту протоколу про порушення митних правил та опису предметів, тимчасово вилучених 21.10.2020, вбачається, що норма алкогольних виробів, а саме 2 пляшки коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожна, була пропущена на митну територію України, а решта 26 пляшок вилучено тимчасово (а.с. 1-5, 10).

При цьому, наказом Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Зі змісту пункту 2.9 наказу Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року випливає, що у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Натомість, у п.4 декларації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 21.10.2020 вбачається не міститься інформація про ввезення ним 26 пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожна (а.с.6).

Відповідно до пункту 1.10 вказаного вище наказу, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0520/401000/20 від 21.10.2020 (а.с.2-5); митною декларацією від 21.10.2020 (а.с.6); актом огляду від 21.10.2020 (а.с.9); описом тимчасово вилучених предметів (а.с.10), доповідною запискою державного інспектора Дмитрук І. від 21.10.2020 (а.с. 11).

Відтак, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив митниці за встановленою формою відомості про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Згідно з висновком експерта №-0933 від 09.11.2020 загальна вартість 26 пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожнастаном на дату оцінки становить 7 745,40 грн за умови, що вміст даних алкогольних напоїв відповідає маркуванню та вимогам нормативних документів (а.с.20-22).

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на вищевикладене, враховуючи характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів, що становить 7 745,40 грн, з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за небхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 51,08 грн, які підтверджуються відповідною довідкою.

Окрім того, судовий збір у розмірі 420,40 грн. також підлягає стягненню з громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), оскільки відповідно до ч.1 ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 257, 460-461, 467, 472, 486-487, 489, 519-520, 524-528, МК України, ст.ст.16, 40-1, 283-289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості вилучених товарів, що становить 7 745 грн 40 коп (сім тисяч сімсот сорок п`ять гривень 40 копійок) з конфіскацією вилученого, а саме 26 пляшок коньяку торгової марки «Louis Du Conte», міцністю 40%, заводської упаковки, ємністю 0,5 літрів кожна, що зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби у м. Могилів-Подільський.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн 40 коп (чотириста двадцять гривень 40 копійок) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 51 грн 08 коп (п`ятдесят одна гривня 08 копійок).

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя