Справа № 146/1121/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2020 р. смт. Томашпіль

Суддя Томашпільського районного суду Вінницької області Скаковська І.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, працюючої касиром-продавцем у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2020 року до Томашпільського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал від Томашпільського відділення поліції Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 14 листопада 2020 року о 10 год. 40 хв. у смт. Томашпіль на пл. Тараса Шевченка, 9 було встановлено, що магазин "Аврора" працював у звичайному режимі, чим порушили постанову КМУ №1100 від 11 листопада 2020 року та зміни, що вносяться до постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 та Протокол чергового засідання обласної комісії з питань техногенної безпеки Вінницької обласної державної адміністрації № 72 від 13 листопада 2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак на адресу Томашпільського районного суду Вінницької області надіслала пояснення на протокол про адміністративне правопорушення від 14 листопада 2020 року, в якому зазначила, що вину у вчиненому правопорушення не визнає, оскільки є найманим працівником а не суб`єктом господарювання, просить провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Також, у поясненні ОСОБА_1 наголосила, що не порушувала жодних санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та іншими актами законодавства, остільки працювала із застосуванням засобів індивідуального захисту. Також, в поясненні просила розгляд справи просить провести без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція даної статті є бланкетною, оскільки відсилає до інших актів законодавства, у цьому випадку до постанови Кабінету Міністрів Українивід 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на територіїі з значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі Постанова КМУ № 641 від 22 липня 2020 року) (в редакції з внесеними змінами від 11 липня 2020 р.).

В свою чергу, згідно з п. 1 Постанова КМУ № 641 від 22 липня 2020 року із змінами, на території України установлено карантин. Відповідно до п. п. 4 п. 15 вказаної постанови додатково до обмежень, передбачених п. 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: зокрема, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім, торгівлі пр одуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Аналізуючи вищевказану обмежувальну норму Постанови КМУ № 641 можна дійти висновку, що вона адресується суб`єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення. Тобто, спеціальним суб`єктом правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП у цьому конкретному випадку є суб`єкт господарювання, а саме ФОП ОСОБА_2 (а.с. 18).

Відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс персонал груп» від 22 липня 2020 року № СПГ 00000732 ОСОБА_1 працює на посаді продавця-консультанта А-319 (смт. Томашпіль) (а.с. 19).

Отже, в діях ОСОБА_1 не вбачається вчиненого адміністративного правопорушення, яке їй інкримінується, оскільки вона не є суб`єктом господарювання, а найманим працівником, який діє на підставі трудового договору.

Відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

В зв`язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 7, 247, 250, 251, 256, 283, 284 ч. 1 п. 3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Томашпільський районний суд Вінницької області.

Суддя:І. В. Скаковська