П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2020 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Примаченко В. О. , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Біла Церква Київської області, громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалась,

на підставі ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

02.11.2020 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

22.10.2020 року щодо ОСОБА_1 поліцейським взводу № 2 роти № 2 батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області Кириленком С.А. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 22 жовтня 2020 року о 17 год. 10 хв. в м. Біла Церква по вул. Турчанінова, 7 гр. ОСОБА_1 перебувала в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно в районі, де встановлений помаранчевий рівень загрози, чим порушила п. 1 п. 10 Постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 641 та затверджений протокол № 33 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16.10.2020.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно підп. 1 п. 10 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 № 641, - на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

06 листопада 2020 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким ст. 44-3 доповнено частиною 2 такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Закон набрав чинності 21.11.2020 після його публікації в офіційному виданні: Голос України - № 215.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Тобто, Законом України від 06.11.2020 пом`якшено відповідальність за порушення правил карантину щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без засобів індивідуального захисту. За таких обставин, Закон України має зворотну силу в часі, тобто поширюється на правопорушення, які були вчинені до набрання цих законом законної сили.

Крім цього, вищевказаним Законом дану категорію справ, а саме за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, віднесено у підвідомчість виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад (ст. 219 КУпАП), органів Національної поліції (ст. 222 КУпАП), органів державної санітарно-епідеміологічної служби (ст. 236 КУпАП), а з підвідомства суду - виключено.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки в даному випадку вищезазначеними змінами до КУпАП виключено компетенцію суду у категорії справ про вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, то у суду відсутні підстави для розгляду адміністративного матеріалу стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суддя прийшов до висновку про необхідність направлення матеріалів до органів Національної поліції, як до органів, що уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. 44-3, ч. 1 ст. 257, ст. 278, ст. 283, ст. 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити до органів Національної поліції, а саме: до батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. О. Примаченко