ПОСТАНОВА
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

"11" березня 2020 р.
Справа № 414/533/20
Провадження № 3/414/146/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Ковальов В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали до нього надійшли до суду 06 березня 2020 року. У супровідному листі зазначено, що про дату та час розгляду справи повідомити заступника командира 1 артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення цієї військової частини капітана ОСОБА_3 .

Матеріали адміністративного правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 172-11 розглядаються протягом доби.

У зв`язку з відсутністю ОСОБА_2 в суді у день надходження справи про адміністративне правопорушення, її розгляд було призначено на 11 березня 2020 року з викликом ОСОБА_2 . Про час та місце розгляду справи було повідомлено представника військової частини Сороку Ю.П.

У визначений час ОСОБА_2 до суду не з`явився. У свою чергу ОСОБА_3 суд не повідомив про причини не з`явлення правопорушника до суду.

В матеріалах справи відсутні пояснення та заява ОСОБА_2 про розгляд справи за його відсутністю.

Тобто суд позбавлений можливості розглянути цю справу.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.7 КУпАП провадження у справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно до ст.245 цього Кодексу завданнями провадження про адміністративні правопорушення є зокрема: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Посадова особа відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, наявності пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року при розгляді справ застосовує Конвенцію та практику цього суду як джерело права.

ЄСПЛ у рішенні «Надточий проти України від 15 травня 2008 року» зазначив, що Український уряд визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

Також цей суд у справах «Малофєєва, Карєлін проти Росії» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, відношення до нього правопорушника, суд не має право редактувати її, а також не може відшуковувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення право на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За таких обставин, суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 для належного оформлення.

Керуючись ч.1 ст.256 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення № М14/02/20-2 від 14 лютого 2020 року з доданими до нього матеріалами стосовно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-11 КУпАП повернути т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 для належного оформлення та організації розгляду справи у передбачений законом строк.

Суддя В.М. Ковальов