Справа № 751/5404/20
Провадження №3/751/1969/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Гармаш Лящинська М.В.

за участю: представника Північної митниці Держмитслужби Обруча В.В.

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Бондаренка П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

Встановив:

19.08.2020 до суду надійшли матеріали про притягнення до відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, з яких вбачається наступне.

14 год. 50 хв. 22.05.2020 року в зону митного контролю на митному посту «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби, на смугу руху червоний коридор» (контрольний талон НОМЕР_2 ) у напрямку «в`їзд на територію України», а саме з Р.Білорусь в Україну заїхав транспортний засіб марки «КІА CEED», д.н.з. НОМЕР_3 (реєстрація Р.Литва), номер кузова НОМЕР_4 .

Зазначений автомобіль ввозився на митну територію України для вільного обігу по попередній митній декларації № UA 100100/2020/589036 громадянином України ОСОБА_1 .

Для проходження митних формальностей щодо пропуску автомобіля «КІА CEED», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 на митну територію України громадянин ОСОБА_1 надав: закордонний паспорт громадянина України № НОМЕР_5 виданий 16.05.2018, паспорт громадянина України № НОМЕР_6 виданий 02.01.2020, контрольний талон для проходження «по червоному коридору» № НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 , витяг з бази даних «REGITRA» від 18.05.2020 № 17904239, яка була засвідчена особистою номерною печаткою посадової особи митних органів Р.Білорусь, номер попередньої митної декларації № UA 100100/2020/589036 та документ «PIRKIMO - PARDAVIMO SUTARTIS» (придбання - продаж угода) від 09.03.2020 № б/н в якому зазначено, що автомобіль «КІА CEED», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , було придбано 09.03.2020 у фірми UAB MAKVEZA» (Vilnius) громадянином ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 паспорт запис № НОМЕР_8 ) за ціною 1800 EUR.

Під час проведення митних формальностей посадовою особою митного поста Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби, було звернуто увагу на відсутність в документі «PIRKIMO - PARDAVIMO SUTARTIS» (придбання продаж угода) від 09.03.2020 № б/н, відтиску особистої номерної печатки посадової особи митних органів Р.Білорусь.

Крім того, відповідно до інформації про товари та транспортні засоби, отриманої від митних органів Республіки Білорусь (система PRINEX) фактурна вартість автомобіля «КІА CEED», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , складає 3200 НОМЕР_9 .

Враховуючи вищевикладене, посадовою особою митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби, було наполегливо запропоновано громадянину ОСОБА_1 надати у разі наявності копію митної декларації країни відправлення (Р. Литва) автомобіля «КІА CEED», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , на що громадянин ОСОБА_1 погодився та через декілька хвилин надав посадовій особі митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби наступні документи, а саме: «TRANSPORTO PRIEMONES PIRKIMO - PARDAVIMO SUTARTIS» (придбання - продаж угода) від 21/05/2020 № РАК 20/094 з відбитком особистої номерної печатки посадової особи митних органів Р.Білорусь, в якої продавцем автомобіля «КІА CEED», номер кузова НОМЕР_4 , за ціною 3200 EUR виступила фірма UAB «PAKARKLA» (Justiniskiu G.91, 05253, Vilnius).

Крім того, громадянином ОСОБА_1 , було надано посадовій особі митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби, квитанцію « ОСОБА_4 » серії BLC № 2330997 від 21.05.2020 щодо оплати громадянином ОСОБА_2 3200 EUR та експортну декларацію Р.Литва від 21.05.2020 № 20L122413, в якій зазначено, що відправником автомобіля «КІА CEED», номер кузова НОМЕР_4 за ціною 3200 НОМЕР_9 виступила фірма UAB «PAKARKLA» (Justiniskiu G.91, 05253, Vilnius).

22.05.2020 на громадянина ОСОБА_1 був складений протокол про ПМП № 0418/10200/20 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.

Захисник в судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вищевказаному правопорушенні не визнав, вказав на відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, поклавшись на письмові пояснення ОСОБА_1 та додаткові пояснення захисника Бондаренка П.В.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст. 49 МК митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно ч. 1 ст. 50 МК відомості про митну вартість товарів використовуються для, зокрема, нарахування митних платежів.

Частинами 1-3 ст. 52 МК передбачено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані:

1)заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом;

2)подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню;

3)нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право:

- надавати митному органу (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації;

- оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення митного органу щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність митного органу щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів;

- приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів, тощо.

У відповідності до положень ст. 53 МК у випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу);

4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Згідно ст. 54 МК Контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний:

1)здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

2)надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана;

3)надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих у разі коригування митної вартості, а також щодо підстав здійснення такого коригування;

4) випускати у вільний обіг товари, що декларуються:

у разі визнання митним органом заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю;

у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом;

у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 55 МК рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити:

1)обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано;

2)наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до при йняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом;

3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом;

4) обгрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування;

5)інформацію про:

а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються:

у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом;

у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті;

б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації по бланку єдиного адміністративного документа, що подається митному органу на паперовому носії або як електронний документ врегульовано Порядком виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631.

Згідно п.п. 2.1., 2.2. порядку для здійснення митного оформлення товарів Декларант подає до ПМО МД, заповнену згідно з обраним митним режимом, її електронну копію (у разі подання МД на паперовому носії), рахунок або інший документ, який визначає вартість товару, та у випадках, встановлених Кодексом, ДМВ.

Після прийняття МД для митного оформлення у разі подання МД на паперовому носії необхідність подання документів, зазначених в графі 44 МД, визначається посадовою особою ПМО під час виконання митних формальностей, встановлених підпунктами 4.5.5 -4.5.10 пункту 4.5 розділу IV цього Порядку.

П. 5.1. Порядку передбачає, що подання попередньої МД (електронної попередньої МД) митному органу здійснюється Декларантом у порядку, визначеному розділом III цього Порядку, з наданням документів та/або відомостей, у тому числі засобами інформаційних технологій, відповідно до частини четвертої статті 335 Кодексу.

За результатами виконання відповідно до пункту 5.4 цього розділу за попередньою МД митних формальностей, визначених пунктом 4.5 розділу IV цього Порядку, у разі відсутності необхідності надання додаткових документів та/або відомостей, призупинення митного оформлення, передавання МД до спеціалізованого підрозділу, проведення митного огляду товарів, взяття їх проб (зразків), у тому числі за результатами спрацювання АСАУР, посадовою особою ПМО митного органу у строк, визначений частиною п`ятою статті 259 Кодексу, здійснюється випуск відповідно до заявленого митного режиму без пред`явлення митному органу товарів, задекларованих за цією попередньою МД, шляхом виконання митних формальностей, визначених пунктом 4.9 розділу IV цього Порядку.

Відповідно до п. 6.1. Порядку відомості, зазначені у МД, можуть бути змінені або МД може бути відкликана Декларантом з дозволу посадової особи митного органу до моменту завершення митного оформлення цієї МД у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, зумовлені наявністю законодавчо визначеного механізму як внесення змін до попередньої митної декларації, так і корегування митної вартості транспортного засобу, а також добровільною подачею ОСОБА_1 митному органу додаткових наявних у нього документів для визначення митної вартості, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На основі викладеного та керуючись ст. 23, 283-284, 287, 289 КУпАП, ст. 8, 49-55, 483 МК України, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Автомобіль марки «KIA CEED», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 та письмові документи, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0418/10200/20 від 22.05.2020 року, повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти діб через суд, який проголосив рішення.

Повний текст постанови виготовлений 11.12.2020 року.

Суддя: О.Г. Деркач