Справа № 953/898/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2020 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Романок А.Ф.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

адвоката - Мартіна А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 2260/80700/19 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уповноваженої ПАТ «Південкабель» особи на роботу з митницею, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 25.12.1997 ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, код ДРФО: НОМЕР_2 ,

за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2019 до митного поста Харків-автомобільний Харківської митниці ДФС декларантом ПАТ «Південкабель», громадянином України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі ІМ 40 ДЕ була подана електронна митна декларація № UA807190/2019/018680 на товари: Ливарні машини, керамічні вироби, прилади для апаратури…. (9 товарів), загальною вартістю 415 047,15 грн., що надійшли з Фінляндії на адресу ПАТ «Південкабель», м. Харків, Україна.

В якості підстави для митного оформлення зазначених товарів були надані документи: CMR від 14.08.2019 № LAH9505280, інвойс від 08.08.2019 № 207548, контракт від 15.05.2019 № 150519, митнa декларації країни відправлення від 12.08.2019 № 19FI63E2.

На підставі аналізу й оцінки ризиків згенерованих АСАУР, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів заявлених в митній декларації, посадовою особою митниці був проведений митний огляд вказаних товарів.

Під час митного огляду товарів було виявлено 16 шт. пластин з маркуванням «KLINGERSIL C-4430» не задекларованого в митній декларації № UA807190/2019/018680.

По даному факту у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 472 МК України, вищезазначені 16 шт. пластин з маркуванням «KLINGERSIL C-4430» на підставі ст. 511 МК України вилучені та передані на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.

Згідно висновку експерта Харківського управління з питань екпертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 199 від 03.10.2019, загальна вартість товарів складає 691,12 грн.

Представник Харківської митниці ДФС Тиндик М.В. у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення та застосувати відносно нього санкції, передбачені ст. 472 МК України, а саме штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів, безпосередніх предметів митного правопорушення з конфіскацією цих товарів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його адвокат Мартін А.М. з викладеним у протоколі про порушення митних правил № 2260/80700/19 від 28.08.2019 не погодились. Пояснили, що під час митного огляду, в одному з вантажних місць були виявлені пластини з маркуванням «KLINGERSIL c-4430» у кількості 16 шт., що не заявлені окремо у митній декларації № UA807190/2019/018680. Зазначили, що вказана ситуація виникла через помилку виробника, який не розшифрував в повній мірі комплектність товару за даною позицією, що підтверджується відповідним листом від виробника. Тому, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 умислу на протиправні, винні дії просили закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а вилучений товар повернути власнику або уповноваженій ним особі в установленому порядку, після сплати всіх необхідних митних платежів.

Суд, вислухавши думки учасників процесу, вивчивши матеріали справи зазначає наступне.

Відповідальність за ст. 472 МК України настає у разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом (ч. 1 ст. 266 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаро-супровідних документах.

Згідно з ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

До подання митної декларації в Харківську митницю ДФС декларант ПАТ «Завод Південкабель» ОСОБА_1 не скористався наданим йому правом на проведення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності відомостям зазначеним у товаросупровідних документах, що передбачено ч. 2 ст. 266 МК України.

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_1 , як декларант, будь-яких заходів для перевірки відомостей про товари не здійснив та не заявив точні відомості про товари, подаючи документи для їх митного оформлення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 маються ознаки формального складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: висновком в.о. начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Любченко М.С. (а.с. 1-2); доповідною запискою Головного державного інспектора відділу оперативного реагування УПМП та МВ Сучілова Є. (а.с. 3-4); протоколом про порушення митних правил № 2260/80700/19 ввід 28.08.2019 (а.с. 5-8); електронною митною декларацією № UA807190/2019/018680 від 22.08.2019 (а.с. 10-15); інвойсом від 08.08.2019 № 207548 (а.с. 16-18); контрактом від 15.05.2019 № 150519 (а.с. 19-22); митною декларацією країни відправлення від 12.08.2019 № 19FI63E2 (а.с. 23-25); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 26); висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС (а.с. 39-40).

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За умов, що порушення митних правил, яке допущене ОСОБА_1 хоча формально і містить ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, однак виходячи з його фактичних обставин, за своїм характером та наслідками не становить великої суспільної шкідливості, не завдало збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, не призвели і не мали на меті призвести до неправомірного звільнення від плати митних платежів, або зменшення їх розміру, а тому є малозначним, що дає підстави звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням, у відповідності до ст. 22 КУпАП, з закриттям провадження по справі в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 528 МК України у разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу повертається особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові.

За таких обставин вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 2260/80700/19 від 28.08.2019 року товар підлягає поверненню власнику ПАТ «Завод Південкабель», або уповноваженій ним особі, після їх митного оформлення і сплати митних платежів.

Керуючись ст.ст. 472, 487, 527, 528 МК України, ст.ст. 22, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , закрити у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Вилучені згідно з протоколом № 2260/80700/19 предмети порушення митних правил, а саме: 16 шт. пластин з маркуванням «KLINGERSIL C-4430», загальною вартістю 691 грн. 12 коп., які зберігаються в коморі Харківської митниці ДФС повернути ПАТ «Завод Південкабель», або уповноваженій ним особі, після їх митного оформлення і сплати митних платежів.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Колесник С.А.