Справа № 157/1189/20
Провадження №3/157/739/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , адвоката Мазурика П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Добре, Камінь-Каширського району, Волинської області, жителя АДРЕСА_1 , пенсіонер,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 220960 від 12 вересня 2020 року, що складений поліцейським СРПП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Карпіком І.В., зазначається, що ОСОБА_1 12 вересня 2020 року о 15 год. 22 хв. у м. Камені-Каширському по вул. Воля керував автомобілем марки «Audi», моделі «А6», н.з. НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що перед тим як сідати за кермо, алкогольні напої не вживав, у стані алкогольного сп`яніння не перебував, і йому не відомо, за якими саме ознаками лікар невропатолог прийшов до висновку про те, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння, та в останнього немає достатньої кваліфікації для проведення огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння, а також після проведення огляду на стан сп`яніння за допомогою спецприладу, йому особисто не було продемонстровано результати такого огляду.

Адвокат Мазурик П.А. у судовому засіданні пояснив, що відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 на місці зупинки було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою спецприладу, адже водій може бути направлений на огляд у лікарні для визначення стану алкогольного сп`яніння лише тоді, коли відмовився пройти огляд на місці зупинки транспортного засобу, і такі обставини вказують на допущення поліцейським порушень, та, окрім того, огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння у лікарні в порушення вимог законодавства був проведений лікарем, який не пройшов тематичне удосконалення згідно з чинним законодавством, і одне лише допущення такого лікаря головним лікарем для проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння, не відповідає закону, а відтак висновок щодо результату медичного огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння є недійсним, а також адвокат зазначив і те, що ОСОБА_1 під час огляду останнього на стан сп`яніння за допомогою спецприладу у лікарні не було продемонстровано розпечатування одноразового мундштука, який використовується для проведення огляду, на його думку, був використаний не одноразовий мундштук, що ставить під сумнів правильність результату огляду, акт складений був раніше ніж проведений огляд.

Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС від 07.11.2015 № 1395, передбачено, що водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103. У разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння).

Згідно з зазначеним Порядком, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок може бути оскаржений водієм транспортного засобу у встановленому законодавством порядку.

У відповідності до Розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Міністерство охорони здоров`я, МВС від 09.11.2015 № 1452/735, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду.

Відповідно до п. 22 Розділу III зазначеної Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Як вбачається з висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 12 вересня 2020 року, огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений у КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» 12 вересня 2020 року о 16 год. 05 хв. лікарем приймального відділення ОСОБА_2 , яка прийшла до висновку, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння (0,8 проміле).

З цього ж висновку вбачається і те, що акт медичного огляду відносно ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, був складений о 16 год. 12 вересня 2020 року, тобто акт медичного огляду, на підставі якого згідно з Інструкцією від 09.11.2015 № 1452/735 лікарем видається висновок, складено раніше ніж проведено огляд водія з метою виявлення в останнього стану алкогольного сп`яніння.

Зазначені обставини ставлять під сумнів наведені у висновку щодо результатів медичного огляду відомості про перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння.

Окрім того, згідно з повідомленням за підписом головного лікаря КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» Потягайло Л. від 23 жовтня 2020 року № 1365, лікар ОСОБА_2 посвідчення про проходження тематичного удосконалення на проведення медичного огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують уваги та швидкість реакцій, не має; в КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» лікарі періодично проходять інструктаж для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції згідно з Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України 09.11.2015 р. № 1452/735 та МОЗ України 11.11.2015 р. за № 1413/27858.

Допитана у судовому засідання в якості свідка головний лікар КНП «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» пояснила, що лікар ОСОБА_2 не має тематичного удосконалення на проведення медичного огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують уваги та швидкість реакцій, однак лікарі періодично проходять інструктаж для проведення огляду водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, а тому можуть кваліфіковано здійснювати такий огляд.

З пояснення у судовому засіданні свідка ОСОБА_2 вбачається, що вона є лікарем невропатологом, закінчила університет, пройшла інтернатуру, отримала післядипломну освіту і нею на підставі направлення поліцейського було проведено огляд ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, проте детально вона не пам`ятає за дану ситуацію, а взагалі огляд включає проходження клінічного огляду і огляд за допомогою спеціального приладу, і як їй відомо з акта медичного огляду нею був під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проведено його клінічний огляд та огляд за допомогою спеціального приладу, показники якого склали 0,8 проміле.

З пояснень у судовому засіданні свідка ОСОБА_3 вбачається, що вона як медсестра надавала допомогу лікарю під час проведення останнім огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, а саме, нею був застосований спеціальний прилад, попередньо до якого вона прикріпила одноразовий мундштук, і після того, як ОСОБА_1 продув в алкотестер, результат становив 0,8 проміле.

Разом з тим, з дослідженого у судовому засіданні відеозапису вбачається, що огляд водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений за допомогою спеціального приладу фактично медсестрою, про що остання сама підтвердила в судовому засідання, а не лікарем, лікар лише заповнював документи. Відеозапис не містить жодних відомостей про обставини проведення лікарем клінічного огляду ОСОБА_1 о 16 год. 05 хв. 12 вересня 2020 року, як про це вказано у відповідному висновку. Окрім того, під час проведення огляду ОСОБА_1 медсестрою на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу, останньому не було продемонстровано цілісність упаковки з мундштуком, який в подальшому був використаний під час застосування спецзасобу.

З урахуванням зазначених обставин, суд дійшов висновку, що відсутні достатні, належні та допустимі докази, які б свідчили про керування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим провадження щодо нього за ч. 1 ст. 130 КпАП України належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата виготовлення повного тексту постанови 18 грудня 2020 року.

Суддя: О. В. Антонюк