Справа № 603/657/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2020

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О.

при секретарі Присташ П.Р.,

з участю прокурора Шимонович Ю.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , із вищою освітою, одруженого, працюючого начальником місцевої пожежної частини,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

23 листопада 2020 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжного в Монастириському районному суді Тернопільської області та відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, пп. 2-1 п.11 розділу XIII Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2020 до 01.06.2020), а саме 12.10.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що не подав вчасно декларацію, оскільки перебував на лікуванні, тривалий час виготовляв електронний ключ та збирав документи необхідні для заповнення декларації.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та просив накласти на нього адміністративне стягнення у мінімальному розмірі, оскільки ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав.

Суд, заслухавши думку правопорушника, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Як встановлено під час розгляду справи рішенням Монастириської районної ради №421 від 20.09.2019 року «Про затвердження списку присяжних Монастириського районного суду Тернопільської області» ОСОБА_1 обрано присяжним Монастириського районного суду.

Відповідно до пп.«Ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні та правопорушення пов`язані з корупцією є присяжні (під час виконання ними обов`язків в суді).

Зокрема, виконання функцій присяжного у ОСОБА_2 розпочалося під час розгляду Монастириським районним судом цивільної справи №603/705/19 17.12.2019 року.

Згідно з ч.1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. 2-1 п. 11 Розділу XIII Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Про необхідність подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, присяжний Монастириського районного суду Мельник B.C., був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2020 року, протягом 152 календарних днів, тобто до 01 червня 2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Згідно листа НАЗК №71-03/27283/20 від 24.06.2020 «Про роботу інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ІТС Реєстр) визначено такі періоди під час яких виникали технічні несправності та перебої роботи ІТС Реєстру: з 21:00 год. 27.12.2019 по 09:00 год. 28.12.2019; з 17:00 год. 03.01.2020 по 12:00 год. 04.01.2020; з 09:00 год. 15.01.2020 по 12:25 год. 15.01.2020; з 10:00 год. 11.03.2020 по 16:00 год. 12.03.2020 У всі інші дні Реєстр функціонував та працював у штатному режимі.

В період з 01.01.2020 до 01.06.2020 у ОСОБА_3 було 152 календарних днів для заповнення та перевірки наявності на сайті декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Згідно листа НАЗК № 47-01/44121/20 від 27.08.2020, який надійшов на адресу ДСР НП України, декларації які були подані до Реєстру до 23 години 59 хвилин 31 березня (включно) (до 23 години 59 хвилин (включно) 31 травня - для декларацій, які подаються у 2020 році, вважаються такими, що подані вчасно. Декларації, які були подані до Реєстру о 00 годин 00 хвилин 01 квітня (включно і пізніше) (до 00 годин 00 хвилин 01 червня (включно і пізніше) - для декларацій, які подаються у 2020 році), вважаються такими, що подані із порушенням термінів, встановлених ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», за що ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію 12.10.2020 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції» не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у встановлений законом строк.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире розкаяння, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо нього у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 221, 172-6, 280, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути зОСОБА_1 в дохід держави 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. О. Содомора