Справа № 524/8109/20
Провадження 3/524/3086/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2020 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2020 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаної справи, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до статті 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з даного протоколу, всупереч ст.ст. 254, 256 КУпАП, останній не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, один екземпляр протоколу не вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності та особі не роз`яснені права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, а сам протокол складено по за межами строків встановлених ст.. 38 КУпАП.

Крім того протокол не містить даних, які б давали можливість повідомити потерпілу сторону про час та місце розгляду справи, зокрема не вказана адреса розташування юридичної адреси потерпілого, його представника чи водія, який керував службовим транспортним засобом.

Оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та схеми дорожньо-транспортної пригоди поліцейськими регулюється Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395.

Згідно п. 1 Розділу VIII Інструкції (Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП) у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого, крім іншого, додається: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

У пункті 4 Розділу VIII вказаної Інструкції зазначено що повинно бути відображено в схемі місця ДТП та рекомендації щодо її складання.

Оскільки у схемі місця ДТП відображаються та фіксуються всі об`єкти та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, відтак вищенаведені дані повинні бути чітко сформульованими та викладеними.

Долучена до протоколу схема місця ДТП складена з порушенням вимог вказаної інструкції. Так на долученій копії схеми не зазначені сталі орієнтири до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів, координати місця зіткнення, не заповнена таблиця дорожніх умов, а також не вказані дані щодо марки, моделі, власників транспортних засобів, а також видимих пошкоджень які сталися внаслідок ДТП. Окрім того якість долученої копії схеми ДТП не дає змогу достовірно встановити інші, наявні на ній графічні зображення та об`єкти.

Додані до протоколу, особою яка його склала, копії документів не завірені належним чином.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Відсутність у матеріалах справи про адміністративне правопорушення зазначених даних, без належного оформлення уповноваженою особою протоколу про адміністративне правопорушення з дотриманням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

У зв`язку з вищевикладеними недоліками, суд позбавлений можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній, а тому справу про притягнення до адміністративної відповідальності слід повернути для усунення недоліків.

Керуючись, ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути начальнику Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Гусач