Провадження № 3/742/125/20
Єдиний унікальний № 742/324/20
Постанова
14 лютого 2020 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Ільченка О.І., за участю прокурора Дятла В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, перебуваючого на посаді виконуючого обов`язки директора КП «Санаторій «Берізка» Прилуцької міської ради Чернігівської області,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора КП «Санаторій «Берізка» Прилуцької міської ради Чернігівської області,будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в встановлений законом термін, не своєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 03.01.2020 чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора КП «Санаторій «Берізка» Прилуцької міської ради Чернігівської області,будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в встановлений законом термін, не своєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 03.01.2020 чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Таким чином, матеріали перевірки свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково, пояснив, що його ніхто про подання декларації не повідомляв, на семінари з приводу подання декларацій не запрошували, та і сам він вважав, що якщо він тимчасово виконує обов`язкизаступника директора, то не є суб`єктом декларування.
Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені у протоколах про адміністративне корупційне правопорушення обставини, вважає наявним у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно ст.ст.245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП, фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що його вина у вчиненні адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується сукупністю доказів, досліджених у судовому засіданні.
Розпорядженням від 02.01.2013 № 01-ос ОСОБА_1 , заступника директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» призначено на посаду тимчасово виконуючим обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 02 січня по 01 квітня 2013.
Розпорядженням від 31.12.2013 № 118-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2014.
Розпорядженням від 31.12.2014 № 152-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2015.
Розпорядженням від 31.12.2015 № 162-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2016.
Розпорядженням від 30.12.2016 № 129-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2017.
Розпорядженням від 27.12.2017 № 149-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2018.
Розпорядженням від 28.12.2018 № 166-ос ОСОБА_1 , заступнику директора по АГЧ комунального підприємства «Санаторій «Берізка» продовжено перебування на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Санаторій «Берізка» з 01 січня по 31 грудня 2019.
Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року, посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.
Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 1 квітня 2018 року, а за 2018 рік - в період до 1 квітня 2019 року, а подав лише 03.01.2020. Його заперечення відносно того, що він не знав що є суб`єктом декларуванння суд не приймає до уваги, оскільки незнання Закону України «Про запобігання корупції» не звільняє його від відповідальності.
Таким чином, вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується сукупністю наведених вище доказів.
На підставі ст. 36 КУпАП, суд накладає адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, яка передбачає накладення адміністративного стягнення у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та визначенні його розміру, суд враховує характер вчинених правопорушень, повязаних з корупцією, які порушили встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимого щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, особу правопорушника, який працює, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 , адміністративного стягнення у виді штрафу та вважає, що саме це адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню останнього в дусі додержання законів України, а також запобігати вчиненню ним нових правопорушень.
На підставі ст.40-1КУпАП, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір.
З урахуванням зазначеного та керуючись ст.ст.32, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280 КУпАП, ст. ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», -
П О С Т А Н О В И В :
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.
Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ільченко