Справа №731/54/20
Провадження №3/731/21/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2020 року смт. Варва

суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., з участю секретаря Трохименко Т.І., прокурора Пуць Т.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Леляки Варвинського району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів «Варвинський ліцей № 2», депутата Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області 7-го скликання, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, одруженого, маючого вищу освіту, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області 7-го скликання, тобто являючись у відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, подавши декларацію 19 квітня 2019 року. Правопорушення було виявлено 05 лютого 2020 року. Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав під час розгляду справи. В скоєному щиро кається, вказав, що несвоєчасне подання відбулось через несвоєчасне зібрання всіх необхідних документів та проблеми з оформленням електронного ключа доступу.

Прокурор Пуць Т.М. вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому він підлягає адміністративній відповідальності, вважала за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, вважаю, що його вина у вчиненні зазначеного правопорушення доведеною повністю та підтверджується доказами.

Згідно рішення першої сесії Варвинської селищної ради від 05 січня 2018 року № 1-1/18отг «Про початок повноважень депутатів Варвинської селищної ради» (а.с. 11), заслухавши інформацію голови Варвинської селищної територіальної виборчої комісії Сопілки Ніни Василівни про результати виборів Варвинської селищної ради 7 скликання, керуючись ст. 45, ч. 2 ст. 46, ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ч. 12 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори», ч. 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад, Варвинська селищна рада прийняла до відома факт початку повноважень депутатів Варвинської селищної ради VII скликання по 26 округах. Зокрема, депутатом по округу № 22 було обрано ОСОБА_1 .

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 як депутат Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п.1 п.5, п.8 та п.9 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за № 960/29090, суб`єкт декларування подає щорічну декларацію - декларацію, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей та про надання згоди на обробку персональних даних шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 визнав. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2018 рік мав подати до 1 квітня 2019 року, втім подав лише 19 квітня 2019 року. При цьому поважні причини, які перешкодили ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію, відсутні.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. В судовому засіданні, ОСОБА_1 пояснив, що працівники правоохоронних органів в день складання протоколу про адміністративне правопорушення запропонували йому надати пояснення, однак він відмовився від такої можливості, крім того, Варвинська селищна рада надала копії документів 16.12.2019 року, отже, суд вважає, що момент виявлення правопорушення вказаний у протоколі вірно, а застосування адміністративного стягнення відбувається у передбачений законом строк.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю та підтверджується викладеними в протоколі обставинами та доданими доказами, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого ним правопорушення, враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме, те, що негативних наслідків від вчинення зазначеного правопорушення не настало, що ОСОБА_1 самостійно виправив допущені порушення, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, має на утриманні неповнолітніх дітей, відсутність обставин, що обтяжують покарання, вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією зазначеної статті.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору.

Згідно зі ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко