П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

28 грудня 2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого барменом кафе «Бізе класік», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до складеного протоколу, 15 листопада 2020 року, о 18 год. 20 хв., громадянин ОСОБА_1 , бармен кафе «Бізе класік», перебуваючи на робочому місці в кафе «Бізе класік» за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 8/3 приймав відвідувачів, чим порушив п.п.1 п. 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами постанови КМУ №1100 від 11.11.2020 р., та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, за кваліфікуючими ознаками: порушення правил щодо карантину людей.

Викладене, на думку ДОП Шевченківського ВП, який склав протокол, підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 084303 від 15.11.2020 року, рапортом ДОП СП Шевченківського ВП Яковецького М., поясненнями ОСОБА_1 , фото фіксацією.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що заперечує проти притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки до матеріалів адміністративної справи не додано належний доказ-документ, який підтверджує його статус як особи, яка є працівником закладу харчування кафе «Бізе класік» та в обов`язки входить приймання та розсадження відвідувачів у закладі.

Норма ст. 44-3КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Формулювання суті правопорушення не може обмежуватися посиланням на нормативний акт, а повинно також містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією ст. 44-3 КУпАП з конкретизацією суті порушення у відповідності до вказаного Закону, інших актів законодавства або рішень органів місцевого самоврядування.

У складеному протоколі серія ВАБ № 084303 від 15.11.2020 року, крім пояснень ДОП Шевченківського ВП, яким було складено протокол про адміністративне правопорушення, інших пояснень, свідків чи понятих, фото та відео фіксацію підтверджуючих факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопрушення, матеріали справи не містять.

Фото, яке долучено до матеріалів адміністративної справи не підтверджує місце, дату, час та факт вчинення адміністративного правопорушення саме ОСОБА_1 , як спеціального суб`єкту адміністративного правопорушення.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання. Надані працівниками поліції матеріли взагалі не містять будь-якої інформації про статус ОСОБА_1 , відтак посилання працівників поліції в протоколі на те, що останній може бути суб`єктом інкримінованого їй адміністративного правопорушення, є хибними та суддею відхиляються.

Виходячи з вищевикладеного, зазначені вище недоліки не можуть бути усунуті в суді, що позбавляє суд можливості повно та всебічно розглянути дану адміністративну справу у встановлений Законом строк. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення, також визначенню розміру санкції статті, що перешкоджає в подальшому виконати постанову про накладення адміністративного стягнення. Тому без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 084303 від 15.11.2020 року, рапортом ДОП СП Шевченківського ВП Яковецького М., поясненнями ОСОБА_1 , фото фіксацією, вважаю що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення начальнику Шевченківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до приписів ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин вчинення адміністративного правопорушення, усунення недоліків протоколу, встановлення свідків події, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративні правопорушення для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне порушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути начальнику Шевченківського відділення Приморського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області для проведення додаткової перевірки та належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови суду.

Суддя

Приморського районного суду міста Одеси Іванов В.В.

У К Р А Ї Н А

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

65110, м. Одеса, вул. Балківська, 33, тел.784-71-48

вих. С 07 від 28.12.2020 р.

Начальнику

Шевченківського ВП

Приморського ВП в м. Одесі

ГУНП в Одеській області

65039, м. Одеса, вул. Канатна, 101-В

Направляю на Вашу адресу копію постанови Приморського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2020 року з розгляду справи ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП та матеріали адміністративної справи.

Додаток:

Суддя Приморського районного

суду м. Одеси В.В. Іванов