Справа № 932/3487/20
Провадження № 3/932/1517/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., за участю ОСОБА_1 , захисника адвоката Бреже Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП ОСОБА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №434218 від 21.03.2020 року, 21 березня 2020 року приблизно о 12.00 год., ОСОБА_1 здійснював торгівлю хімією, чим порушив вимоги пункту 11 протоколу №13 Дніпропетровської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20.03.2020 року, чим вчинив своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину не визнав та пояснив, що 21 березня 2020 року на своїй точці з продажу побутової хімії дійсно перебував, але ані господарської діяльності, ані прийому покупців не здійснював.

Просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

Захисник адвокат Бреже Л.В. підтримала доводи ОСОБА_1 , просила закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, так як в матеріалах відсутні об`єктивні докази вчинення ним даного правопорушення.

Крім того зазначила, що в протоколі про адміністративне правопорушення невірно вказано посилання на конкретну норму закону щодо дотримання вимог в умовах карантину, що є обов`язковою складовою об`єктивної сторони правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення, вважаю необхідним справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП провадженням закрити, з наступних підстав.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Втім, в даному протоколі не зазначено, яку саме конкретну норму Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», акт законодавства чи рішення відповідного органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, було порушено ОСОБА_1 , а лише зазначено посилання на протокол №13 Дніпропетровської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20.03.2020 року.

Крім того, стаття 251 КУпАП зазначає, що доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», було заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 03 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Зі змісту вказаного акту законодавства випливає, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за порушення правил щодо карантину людей необхідна наявність таких умов у їх сукупності: 1) суб`єкт господарювання повинен здійснювати роботу; 2) вказана робота пов`язана із прийманням відвідувачів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 21.03.2020 року, ОСОБА_1 здійснював торгівлю побутовою хімією.

Разом з тим, будь-яких доказів, якими було б зафіксовано роботу суб`єкта господарювання та здійснення ОСОБА_1 продажу побутової хімії 21.03.2020 року, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника, слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що при розгляді справи не доведено, що в діях останнього наявний склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а відтак справа відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити, за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О. Татарчук