Справа № 169/931/20
Провадження № 3/169/754/20
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2020 року смт Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К.

з участю:

секретаря судового засідання Гаврилюк Н.В.,

прокурора Книш В.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Осекрів Турійського району Волинської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює начальником Комунального підприємства «Турійське житлово-комунальне підприємство», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника Комунального підприємства «Турійське житлово-комунальне підприємство», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, пояснив, що несвоєчасно подав декларацію, у зв`язку з тим, що не знав про обов`язок її подавати. Просив суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що протокол складено відповідно до вимог закону і в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП. Просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суддя дійшов до такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до вказаної статті суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2-1 Розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону декларації особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Встановлено, що ОСОБА_1 працює начальником Комунального підприємства «Турійське житлово-комунальне підприємство» (а.с. 17-21), яке належить до комунальної власності та є юридичною особою публічного права.

Відповідно до частини третьої статті 65 Господарського кодексу України та положень статуту вказаного підприємства ОСОБА_1 є посадовою особою, наділений організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями та в контексті положень підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3, частини першої статті 45 Закону відноситься до суб`єктів відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік 12 жовтня 2020 року (а.с. 27), тобто з порушенням вимог частини першої статті 45 Закону.

Відповідно до повідомлення Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації від 26 червня 2020 року (а.с. 33) Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не функціонував належним чином у період: з 21 години 00 хвилин 27 грудня 2019 року до 9 години 00 хвилин 28 грудня 2019 року; з 17 години 00 хвилин 3 січня 2020 року до 12 години 40 хвилин 4 січня 2020 року; з 9 години 00 хвилин 15 січня 2020 року по 12 годину 25 хвилин 15 січня 2020 року; з 10 години 00 хвилин 11 березня 2020 року по 16 годину 00 хвилин 12 березня 2020 року.

Факт несвоєчасного подання декларації за 2019 рік у ході розгляду справи ОСОБА_1 не заперечував та підтвердив, що подав її 12 жовтня 2020 року.

Будь-яких поважних та об`єктивних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларації за 2019 рік у визначений законом строк з 1 січня по 1 червня 2020 року, чи перешкоджали цьому, у ході судового розгляду не встановлено.

Аналіз наведених вище обставин справи та положень закону дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 не виконав своєчасно у визначений законом строк та спосіб обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік без поважних причин, що, в свою чергу, свідчить про недотримання вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

З огляду на вказане та враховуючи фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який працює, за місцем роботи та проживання характеризується виключно позитивно, вперше притягується до адміністративної відповідальності, працює на посаді понад п`ятнадцять років, належить до осіб, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, істотної шкоди суспільству чи державі в результаті вчинення правопорушення не заподіяно, тяжких наслідків не настало, то суддя дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі положень статті 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення, обмежившись відносно нього усним зауваженням.

Керуючись статтями 22, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі положень статті 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя