Справа № 598/1708/20
провадження № 3/598/877/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

"30" листопада 2020 р. Суддя Збаразького районного суду

Тернопільської області Олещук Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М., прокурора Чабанюк Ю.Ю. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, що має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого начальником Вишнівецького відділення Національного заповідника «Замки Тернопілля», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи на час вчинення депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 до 01.04.2018), а саме 15.10.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи на час вчинення депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2019 до 01.04.2019), а саме 12.04.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи на час вчинення депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме 15.10.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Свою вину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 не визнав і пояснив, що дійсно він з 2015 року був депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району, в даний час є депутатом Вишнівецької селищної ради Збаразького району. За минулі 2016, 2018 роки щорічні декларації він подавав вчасно, однак, як виявилось по факту в системі декларації відсутні. Щорічну декларацію за 2019 рік він подав із запізненням через сімейні обставини.

Разом з тим, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень знайшла своє підтвердження іншими доказами у справі, дослідженими в ході судового розгляду справи.

Так, рішенням №1 від 13.11.2015 першої сесії сьомого скликання Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Збаразької районної ради Тернопільської області.

В подальшому рішенням №1237 від 10.01.2020 сорок сьомої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області «Про підсумки виборів депутатів Вишнівецької селищної ради та визнання їх повноважень» припинено повноваження ОСОБА_1 як депутата Дзвинячанської сільської ради та обрано депутатом Вишнівецької селищної ради.

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 15.10.2020 про що у судовому засіданні не заперечував ОСОБА_1 ..

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 15.10.2020 про що у судовому засіданні не заперечував ОСОБА_1 ..

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 12.04.2020 про що у судовому засіданні не заперечував ОСОБА_1 ..

Згідно протоколу №324 від 12 жовтня 2020 року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, складеного начальником першого сектору (протидії корупції) УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України ОСОБА_2 , будучи депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2019 до 01.04.2019), а саме 12.04.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу №332 від 16 жовтня 2020 року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, складеного старшим оперуповноваженим першого сектору (протидії корупції) УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України Балащук І.Б., будучи депутатом Вишнівецької селищної ради (ОТГ) Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», пункту 6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2017 до 01.05.2017), а саме 15.10.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу №333 від 16 жовтня 2020 року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, складеного старшим оперуповноваженим першого сектору (протидії корупції) УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України Балащук І.Б., будучи депутатом Дзвинячанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 до 01.04.2018), а саме 15.10.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення знайшла своє підтвердження копіями електронних декларації за 2016, 2017, 2018 роки ОСОБА_1 з сайту НАЗК, повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції №2257/55/118/03-2020 від 23.09.2020 та іншими матеріалами справи.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 з поважних причин, вчасно, не подав декларацію за 2016, 2017, 2018 роки, останнім суду не надано і судом у судовому засіданні не здобуто.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, і вважає, що його необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави, відповідно до вимог ст.36 КУпАП, в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя, вважає за необхідне стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, в розмірі 420,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.33, 36, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і, на підставі ст.36 КУпАП, накласти на нього остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн (одну тисячу двадцять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок).

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 30 листопада 2020 року.

Суддя Богдан Олещук