Справа № 524/467/20
Провадження 3/524/385/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2020 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Пальчик Оксана Олександрівна, за участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого: Комунальне некомерційне медичне підприємство «Центр первинної медико санітарної допомоги № 3» м. Кременчука фахівець з публічних закупівель, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2020 року встановлено, що ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою - фахівцем з публічних закупівель, допустив порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства за таких обставин.

Так, ОСОБА_1 призначений на посаду фахівця з публічних закупівель наказом № 27к головного лікаря КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» від 11.04.2017 року.

Пунктом 2.6 Посадової інструкції фахівця з публічних закупівель КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» м. Кременчука (далі Інструкція) встановлено, що ОСОБА_1 має завдання та обов`язки із забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», наказами Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Рішення фахівця з публічних закупівель оформлюється протоколом за особистим підписом. Пунктом 2.7 Інструкції зобов`язано фахівця з публічних закупівель забезпечувати оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Пунктами 3.4, 3.5 Інструкції Моісеєнку М.В., як фахівцю з публічних закупівель, надано право приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи. Вимагати та отримувати від службових осіб та підрозділів КНМП «ЦПМСД № 3» м. Кременчука інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов`язаних із організацією та проведенням процедур закупівель.

19.04.2019 року між КНМП «ЦПМСД № 3» м. Кременчука та ТОВ «БАДМ-Б» укладено договір за №33М/19 на суму 51 379,99 грн., за результатами проведеної процедури на закупівлю «Фармацевтична продукція», очікуваною вартістю 57 230,00 грн. Інформація про вказану публічну закупівлю міститься в електронній системі публічних закупівель РгоZогго за номером UD:UA-2019-03-11-002163-а.

Однак, фахівець з публічних закупівель КНМП «ЦПМСД № 3» ОСОБА_1 , у порушення абзацу 8 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель текст договору № 33М/19 від 19.04.2019 року, укладеного між КНМП «ЦПМСД № 3» м. Кременчука та ТОВ «БАДМ-Б» на суму 51 379,99 грн., протягом двох днів з моменту укладення такого договору.

Тим самим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, що полягало у не оприлюдненні та порушенні порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав та пояснив, що він дійсно оприлюднив договір публічної закупівлі, який був укладений 19.04.2019 року між КНМП «ЦПМСД № 3» м. Кременчука та ТОВ «БАДМ-Б» не у дводенний строк після укладення договору, а лише у грудні 2019 року, після того, як текст договору йому передала бухгалтер. Також ОСОБА_1 просив звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням, так як матеріальної шкоди зазначеним правопорушенням не заподіяно.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 16/0011/2020 від 23.01.2020 року, висновком про результати моніторингу закупівлі Комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико санітарної допомоги № 3» м. Кременчука UD:UA-2019-03-11-002163-а, звітом про результати проведення процедури закупівлі UD:UA-2019-03-11-002163-а, договором № 3314/19 від 19.04.2019 року, наказом № 27к від 11.04.2017 року по відділу кадрів про прийняття на роботу, положенням про уповноважену особу (фахівця з публічних закупівель) КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3», посадовою інструкцією фахівця з публічних закупівель КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3», поясненням ОСОБА_2 , посадовою інструкцією бухгалтера з фінансового обліку КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» та іншими матерілами справи в їх сукупності.

За даних обставин, суд вважає, що в діях правопорушника ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тобто неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 22 КУпАП передбачено можливість при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішуючи питання про доцільність застосування адміністративного стягнення до ОСОБА_1 , суд враховує ступінь його вини, той факт, адміністративним правопорушенням не завдано матеріальної шкоди КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3», а також не завдано ніякої шкоди буд-яким іншим фізичним та юридичним особам.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга, подається протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м Кременчука.

СУДДЯ: О.О. Пальчик