Справа № 141/762/20
Провадження №3/141/464/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року смт. Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук Сергій Васильович, розглянувши матеріали, які надійшли від Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП, до адміністративної відповідальності протягом календарного року за ст. 44-3 КУпАП не притягувався, -

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.11.2020 року о 22 год 10 хв, будучи власником гриль-бару «Містечко», який розташований по вул. Пролетарська, 46, в с. Новоживотів Оратівського району, здійснював роботу з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля, чим порушив підпункти 3, 5 п. 11 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, що передбачене ст. 44-3 КУпАП, визнав повністю, щиро каявся та суду пояснив, що він дійсно є власником гриль-бару «Містечко», розташованого по вул. Пролетарська, 46, в с. Новоживотів Оратівського району, який 06.11.2020 року о 22 год 10 хв був відчинений та відповідно працював, оскільки там ще знаходилась та відпочивала молодь.

Вина ОСОБА_1 , крім повного визнання своєї вини, підтверджується також належними та допустимими доказами, які містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 727146 від 06.11.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 06.11.2020 року о 22 год 10 хв, будучи власником гриль-бару «Містечко», який розташований по вул. Пролетарська, 46, в с. Новоживотів Оратівського району, здійснював роботу з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля, чим порушив п.п 3 та 5 п. 11 постанови КПУ № 641 від 22.07.2020 року;

- рапортом ст. інспектора чергового СРПП №1 Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області Гемби Р.Д. від 06.11.2020 року про те, що до чергової частини Оратівського ВП о 22 год 47 хв надійшов рапорт інспектора СРПП ст. с-нта поліції Пендальчука О про те, що в ході виконання службового завдання по перевірці дотримання режиму карантину в с. Новоживотів по вул. Пролетарська, 46, о 22 год 10 хв виявлено роботу кафе «Містечко»;

- рапортами начальника СП Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області к-на поліції Балинського О., ДОП СП Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області, м-ра поліції ОСОБА_2 , інспектора СРПП № 4 Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. л-нта поліції Присяжнюка Д. від 06.11.2020 року, з яких вбачається, що 06.11.2020 року о 22 год 10 хв гриль-бар «Містечко», який розташований по вул. Пролетарська, 46, в с. Новоживотів Оратівського району, власником якого є ОСОБА_1 , працював у звичайному режимі, у закладі перебувало скупчення людей та проводилась дискотека;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , згідно із якими 06.11.2020 року о 22 год 10 хв гриль-бар «Містечко», який розташований по вул. Пролетарська, 46, в с. Новоживотів Оратівського району, власником якого є ОСОБА_1 , працював у звичайному режимі, проводилась дискотека, оскільки із постановою КМУ № 640 від 22.07.2020 року вони ознайомлені не були;

- свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 серії В00 № 804548;

- свідоцтвом про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 та витягом про державну реєстрацію прав № 28302302, відповідно до яких нежитлова будівля по АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ОСОБА_1 ;

- диском з відеозаписом до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.11.2020 року.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території з значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони), а також продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно підпунктів 3, 5 п. 11 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (в редакції постанови від 14.10.2020 року), на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється, окрім іншого:

- проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо);

- робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Відповідно ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З огляду на вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не дотримано вимоги підпунктів 3, 5 п. 11 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року (в редакції постанови від 14.10.2020 року) під час роботи гриль-бару «Містечко», який перебуває у його власності, а тому у його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, дані про особу, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності за даною статтею, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненням як ним так і іншими особами нових правопорушень, суд дійшов до висновку про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, що передбачене ст. 44-3 КпАП України та про необхідність застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

За таких обставин, із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420,40 гривень.

Керуючись ст. ст. 40-1, 44-3, 284, 294 КпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір, що становить 420,40 гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Оратівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.В. Климчук