Справа № 525/180/20
Номер провадження 3/525/186/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року с. Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

прокурора Дулича О.Д.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився: селище Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого в ПП «БІАГР», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався,

по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , 22 січня 2016 року призначений на посаду директора комунального підприємства "Великобагачанський житлосервіс" на підставі рішення 5 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради від 21.01.2016 року та укладено з останнім трудовий контракт № 1, строком дії з 22 січня 2016 року по 22 січня 2018 року включно, та продовжено дію трудового контракту № 1 на термін з 23 січня 2018 року по 22 січня 2019 року на підставі рішення 12 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради від 21.01.2018 року, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто будучи суб`єктом декларування, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування до 01.04.2019 року, опублікував 03.02.2020 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , 25 січня 2019 року звільнений з посади директора комунального підприємства "Великобагачанський житлосервіс" на підставі рішення 28 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради від 09.01.2019 року згідно пункту 2 частини 1 статті 36 КЗПП, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тобто будучи суб`єктом декларування, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування, не пізніше дня припинення трудової діяльності 25.01.2019 року, опублікував 11.02.2020 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до постанови суду від 19 лютого 2020 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, номер справи № 525/180/20 та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, номер справи № 525/181/20, об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний номер справи № 525/180/20.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 фактично визнав, пояснив, що дійсно тільки 03.02.2020 року опублікував декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та 11.02.2020 року опублікував декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, підтвердив, що подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017 роки.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при зазначених вище обставинах, підтверджується сукупністю доказів, досліджених і перевірених в судовому засіданні.

Протоколами про адміністративне правопорушення № 46 та № 47 від 19 лютого 2020 року у відношенні ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в яких описано суть учинених адміністративних правопорушень, які точно відповідають ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-4, 67-70).

Роздруківками із сайту "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ" (а.с. 10-15, 76-80), які містить інформацію про те, що декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подана 03.02.2020 року та декларація особи перед звільнення 11.02.2020 року. Дані обставини не заперечуються особою, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення та була перевірена судом під час судового засідання. Також в даних роздруківках маються відомості подання ОСОБА_1 щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, вчасно, до встановленого законом терміну, за 2016-2017 роки, що є доказом того, що ОСОБА_1 достовірно відомі зобов`язання подання декларацій.

Трудовим контрактом № 1 від 22 січня 2016 року, укладеним між Великобагачанською селищною радою та громадянином ОСОБА_1 , відповідно до якого ОСОБА_1 призначений на посаду директора комунального підприємства "Великобагачанський житлосервіс" на підставі рішення 5 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради від 21.01.2016 року (а.с. 19-21, 84-86).

Додатковою угодою № 1 до трудового контракту № 1 від 25 січня 2018 року укладеною між Великобагачанською селищною радою та громадянином ОСОБА_1 , відповідно до якої продовжено термін дії трудового контракту № 1 на термін з 23 січня 2018 року по 22 січня 2019 року (а.с. 22, 87).

Рішенням 28 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради Велиобагачанського району Полтавської області від 09 січня 2019 року, яким ОСОБА_1 звільнено з посади директора комунального підприємства "Великобагачанський житлосервіс" згідно пункту 2 частини 1 статті 36 КЗПП з 25 січня 2019 року (а.с.23, 88).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2, пункту 5 Розділу II. Формування та ведення Реєстру, ПОРЯДКУ про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено РІШЕННЯМ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ від 10 червня 2016 року за №3, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного електронного цифрового підпису.

Таким чином, в діянні згаданої особи маються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, із застосуванням с. 36 КУпАП, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень в подальшому.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Отже, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 1, 40-1, 221, 279, 284, 287, 294, 172-6 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним, та відповідно до ст. 36 КУпАП піддати стягненню по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який стягнути на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.І. Ячало