Справа № 606/2467/20
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

26 листопада 2020 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого директором приватного підприємства «Пульсар», -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 69 від 02.11.2020 року вбачається, що 02 листопада 2020 року о 13 год. 20 хв. приватним підприємством «Пульсар» в особі директора - ОСОБА_1 намірено здійснюється експлуатація радіоелектронних засобів (далі - РЕЗ) в кількості 8 (восьми) РЕЗ та користування радіочастотним ресурсом України за адресами: в Тернопільській області, Теребовлянський район, смт. Дружба (1 РЕЗ) на частоті випромінювання 2682,2 МГцд смт. Микулинці (7 РЕЗ) на частотах випромінювання (МГц) 2586.6363635: 2472,0363635: 2312; 2381,9: 2411.94: 2452,24: 2587: без відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів та/або

випромінювальних пристроїв, що підтверджується результатами проведеного Тернопільським обласним відділом Західної філії УДЦР радіочастотного моніторингу,

що є порушенням вимог пункту 1 частини другої статті 30 Закону України «Про

радіочастотний ресурс України», за що передбачена відповідальність згідно із

частиною другою статті 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення

"Порушення правил реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів та

випромінювальних пристроїв, а також користування радіочастотним ресурсом

України", Порушення вчинено повторно протягом року після накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення постановою Збаразького

районного суду Тернопільської області від 22.04.2020 по справі № 598/272/20 (3/598/122/2020) за порушення, передбачені частиною першою статті 146 КУпАП.

Порушення зафіксовано 02 листопада 2020 року під час проведення спільно з

Національною поліцією України та управлінням СБУ у Тернопільській області заходу з виявлення та припинення порушень законодавства в галузі зв`язку. Радіоелектронні засоби в ході проведення заходу не вилучались.

За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи.

Крім того, згідно зі змісту ст. 254, 279КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Санкція ч. 2 ст. 146 КУпАП передбачає накладення на громадян адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією радіоелектроних засобів.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із п.30 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) виконання рішення про конфіскацію майна, якщо таке майно підлягає реалізації, здійснюється державним виконавцем. Під час пред`явлення виконавчого документа про конфіскацію майна до виконання подаються: у разі виконання рішення про конфіскацію майна у кримінальному провадженні - копії опису майна і відповідного судового рішення. У разі відсутності у справі опису майна засудженого надсилається довідка про те, що опис майна не проводився; у разі виконання рішення про конфіскацію майна згідно з постановою суду - копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна.

Всупереч зазначеним вимогам закону до матеріалів справи головним спеціалістом відділу державного нагляду по Північно західному регіону управління державного нагляду Департаменту державного нагляду Михневичем М. С. не долучено протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідки про відсутність такого майна.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.146 КУпАП слід повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації.

Керуючись ст. ст.256, 276, 278, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації для належного оформлення матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 146 КупАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя