Справа №: 297/2256/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого судді Гал Л. Л., за участю секретаря Адамчо К.С., прокурора Пипка О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берегове, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, приватного підприємця, депутата Гутівської сільської ради, зі слів раніше не судимого,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , який відповідно до Рішення №2 Гутівської сільської ради Берегівського району з 10 листопада 2015 року по теперішній час є обраним депутатом Гутівської сільської ради, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (який був встановлений до 00 хв. 00 год. 01.06.2020 року), а саме 21.06.2020 року, опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Гутівської сільської ради та коли законодавством був наданий додатковий строк для подання декларації, як суб`єкту декларування особі, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, то він хотів її подати в строк до 01.06.2020 року. Так він намагався це зробити 31.05.2020 року протягом 3-5 годин, однак комп`ютерна система не запустила його до реєстру НАЗК та він допускає, що це сталося із-за перенавантаження системи. Після цього, вже усвідомлюючи, що він пропустив строк подачі декларації, 21.06.2020 року він, ОСОБА_1 , звернувся до приватного підприємця, який допоміг йому в подачі електронної декларації.

Прокурор Пипка О.О. в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведеною та просив накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та перевіривши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до Рішення №2 Гутівської сільської ради Берегівського району Балог А.Й. з 10 листопада 2015 року по теперішній час є обраним депутатом Гутівської сільської ради (а.с. 3-6).

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 299 від 21.10.2020 року ОСОБА_1 вчасно не подав електронну декларацію в передбачений законом строк.

Тобто, станом на період часу з 01.01.2020 по 01.06.2020 року ОСОБА_1 зобов`язаний був подати електронну декларацію за попередній рік про доходи на офіційному веб-сайті НАЗК, як суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування.

Згідно письмових пояснень від 21.10.2020 року ОСОБА_1 подав е-декларацію із запізненням, із-за неможливості та входу до системи (а.с. 30).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX, який набрав чинності 17.03.2020 року, було прийнято, що розділ XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056) доповнити пунктом 2-1 такого змісту: «2-1. Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня».

Згідно роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію 21.06.2020 року о 21:03 годин (а.с. 24-25).

У зв`язку з цим суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі наведеного, оскільки ОСОБА_1 вину визнав, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 1726 ч. 1, 283, п. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 дохід держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Гал Л. Л.