КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/170/20
Провадження №3/319/53/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Більмацького відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

До Куйбишевського районного суду Запорізької області 03 березня 2020 року надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, в якому міститься протокол про адміністративне правопорушення: серії ОБ № 060605, складеного 29.02.2020 року за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення, 29 лютого 2020 року о 07 год. 11 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ-21093, реєстраційний номер НОМЕР_1 , біля дитячого садка «Сонечко» по вул. Центральній в смт. Більмак Більмацького району Запорізької області в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху.

Під час розгляду справи в суді захисник адвокат Гришко Р.В. заявив клопотання про закриття провадження у справі з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки на думку захисника, в порушення порядку, встановленого ст.266 КУпАП поліцейським не проведений огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, а також через відсутність достатньої кваліфікації лікаря закладу охорони здоров`я, необхідної для проведення огляду на стан сп`яніння в медичному закладі, згідно чинного законодавства.

Вивчивши всі обставини справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.

Розглядаючи справу, суд забезпечує своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247, 280 КУпАП. Особливу увагу суд звертає на з`ясування в справі таких питань: чи мале місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад правопорушення, передбаченого Законом; чи винна дана особа у його вчиненні; чи належить вона до суб`єктів даного правопорушення; чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до ч.6 ст.266 КУпАП направлення особи для огляду проведення такого огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким документом є Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103 (далі Порядок), який містить аналогічні вимоги щодо порядку здійснення огляду на стан сп`яніння, зокрема пункти 2-4, 6.

Захисником заперечується факт проведення поліцейськими огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та факт надання поліцейським пропозиції на проведення цього огляду.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять відомостей про те, що працівники поліції пропонували ОСОБА_1 проведення огляду в порядку ст.266 КУпАП на місці зупинки транспортного засобу, а також докази того, що особа відмовилась від проходження такого огляду поліцейським.

Відповідно до положень законодавства, проведення огляду на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я можливе лише у разі незгоди водія на проведення огляду поліцейським на місці зупинки транспортного засобу або в разі незгоди з результатами цього огляду.

Відповідно до ч.5 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведений з порушеннями цієї статті, вважається недійсним.

Таким чином, огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проведений із порушенням порядку ст.266 КУпАП, а тому є недійсним.

Разом з тим, відповідно до п.6 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України і Міністерства охорони здоров`я 09.11.2015 року №1452/735 (далі - Інструкція) встановлено процедуру проведення огляду водіїв на стан сп`яніння та оформлення результатів такого огляду .

Відповідно до п.8 Інструкції форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Як встановлено з матеріалів справи, працівником поліції складено направлення до закладу охорони здоров`я, яке не відповідає по формі вимогам Інструкції, тобто рішення працівника поліції оформлено не відповідно до вимог законодавства, що також свідчить про порушення процедури проведення огляду на виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП на особу, яку звинувачують у скоєнні правопорушення не покладається обов`язок доказування, цей обов`язок покладається на органи та посадових осіб, які складають протокол та розглядають справу. Це право особи закріплено у ст. 62 Конституції України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачиться на її користь.

Оскільки по справі не доведена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП через недійсність проведеного огляду на стан сп`яніння, в зв`язку з чим провадження по справі необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 130, 213, 221, 247 ч.1, 266, 280, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили.

Суддя: Р. С.Солодовніков