Справа № 591/6904/20 Провадження № 3/591/2416/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2020 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Сумського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, 02 листопада 2020 року о 14-25 год. ОСОБА_1 перебуваючи на території ринку по вул. СКД в м. Суми, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема без распіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот, чим порушив вимоги п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

За цим фактом 02 листопада 2020 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №039732.

Дослідивши матеріали справи, слід зробити наступні висновки.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно пп.1 п.10 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №641,-на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

06 листопада 2020 року було прийнято ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким ст. 44-3 доповнено частиною 2 такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення від десяти до п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян».

Тобто, законом пом`якшено відповідальність за порушення правил карантину щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без засобів індивідуального захисту. За таких обставин, ЗУ має зворотню силу в часі, тобто поширюється на правопорушення, які були вчинені до набрання цих законом законної сили.

Крім цього, вищевказаним Законом дану категорію справ, а саме за ч.2 ст. 44-3 КУпАП, віднесено у підвідомчість виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органів Національної поліції, органів державної санітарно-епідеміологічної служби, а з підвідомства суду- виключено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вирішувати в тому числі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Оскільки в даному випадку вищезазначеними змінами до КУпАП виключено компетенцію суду у категорії справ щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, то у суду відсутні підстави для розгляду адміністративного матеріалу стосовно ОСОБА_1 .

Отже, на підставі ч.1 ст. 257 КУпАП, суд надсилає матеріали до органів Національної поліції, як до органів, що уповноважені розглядати справу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Крім цього, суд враховує і ті обставини, що в теперішній час суд, з огляду на відсутність можливості внесення змін до протоколу, позбавлений можливості розгляду справи, оскільки протокол не містить конкретизації частини статті, за якою притягується особа до відповідальності.

Керуючись ст.ст. 44-3, 251, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити до органів Національної поліції, а саме до Сумського ВП ГУНП в Сумській області, для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Сибільов