Провадження № 3/679/747/2020
Справа № 679/1239/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року м. Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Гавриленко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючої в АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2020 року приблизно о 12 годині 48 хвилин ОСОБА_1 на території ринку КП НМР «Торговий Центр» в кіоску №67 в м. Нетішин по просп. Незалежності, обслуговувала покупця, без одягнутої маски, яка закриває ніс та рот, чим порушила вимоги пп.1.п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй правопорушенні визнала, щиро розкаялась. При цьому остання пояснила, що цілий день працює та обслуговує покупців у масці, але коли доставала товар, який знаходився на вітрині, то маска приспустилася і в цей момент до неї підійшли працівники поліції. ОСОБА_1 просила при винесенні рішення по справі врахувати те, що для неї встановленим законодавством штраф за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП є непосильним, оскільки її місячний дохід невеликий. Окрім того, просила суд врахувати те, що вона розлучена, на даний час допомагає своїй дочці, яка проживає разом з нею та є матір`ю одиночкою, виховує двох синів ОСОБА_2 , 2006 року народження, та ОСОБА_3 , 2018 року народження, останній з яких є особливою дитиною. На підтвердження означеного ОСОБА_1 надала підтверджуючі документи.

Суддя заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи дійшла наступного висновку.

Приписи статті 44-3 КУпАП передбачають адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно з ст. 29 цього Закону України карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції, чинній на 15 вересня 2020 року) на усій території України з 01 серпня 2020 року по 31 жовтня 2020 року встановлено карантин та введено певні обмеження, заборони тощо.

Зокрема підпункт 10 пункту 1 означеної вище постанови вказує на заборону з 01 серпня 2020 року по 31 жовтня 2020 року перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення 15 вересня 2020 року приблизно о 12 годині 48 хвилин ФОП ОСОБА_1 на території ринку КП НМР «Торговий Центр» в кіоску №67 в м. Нетішин по просп. Незалежності, обслуговувала покупця, без одягнутої маски, яка закриває ніс та рот, чим порушила вимоги пп.1.п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641.

Окрім визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення, об`єктивно вина останньої у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП доводиться:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №690211 від 15 вересня 2020 року, яким зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- відеозапису, на якому зафіксований факт перебування ОСОБА_1 в кіоску без засобів індивідуального захисту (респіратора, захисної маски), яка закриває рот і ніс.

Зазначені вище докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі і сумніву у своїй належності та допустимості не викликають, тому такі є належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування.

На підставі наведеного, приходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно із ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи та вищевикладене, беручи до уваги особу ОСОБА_1 , не заперечення нею вини, її матеріальне та сімейне становище, стан здоров`я її онука, що підтверджується наданими останньою документами, відсутність будь-яких наслідків від вчиненого, обставини вчинення порушення, вважаю, що вчинене правопорушення слід визнати малозначним та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 44-3, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Гавриленко