ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2020 Справа №607/19988/19

провадження №3/607/5624/2020

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Депатраменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 196090 від 15 серпня 2019 року, вбачається, що 02 жовтня 2018 року о 04 год. 15 хв. на автодорозі «Київ-Чоп» на 143 км + 800 м поблизу с. Сонячного Житомирського району Житомирської області, водій ОСОБА_1 порушив ПДР України, що призвело до пошкодження транспортних засобів Hyundai Sonata, д.н.з. НОМЕР_1 , та «Reno», д.н.з. НОМЕР_2 , із напівпричепом «Kogel», д.н.з. НОМЕР_3 , а саме - не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної швидкості руху, в результаті допустив виїзд на смугу зустрічного руху, внаслідок чого зіткнувся з автопоїздом у складі сідельного тягача «Reno», д.н.з. НОМЕР_2 , у складі з напівпричепом «Kogel», д.н.з. НОМЕР_3 , який під керуванням водія ОСОБА_2 рухався в зустрічному напрямку, чим порушив вимоги п. 2.3 Б, 10.1, 11.4, 12.3 Правил дорожнього руху.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисник Карчевський В.М. вказали, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 17.09.2020 р. скасовано ухвалу слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області про закриття кримінального провадження №0000854 від 02.10.2018р., яка слугувала підставою для складення відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП. З цих підстав вважають, що відсутні підстави для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Як вбачається із матеріалів справи, матеріали по факту ДТП, яка мала місце 02 жовтня 2018 року о 04 год. 15 хв. на автодорозі «Київ-Чоп» на 143 км + 800 м поблизу с. Сонячного Житомирського району Житомирської області, надійшли із УПП в Тернопільській області ДПП на розгляд Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області із протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №196090 від 15 серпня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП після прийняття 29.06.2019 року старшим слідчим СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Лапчик І.Е. постанови про закриття кримінального провадження №0000854 від 02.10.2018р. у зв`язку з відсутністю в діях водія ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Постановою слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області від 08.01.2020 р., кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000854 від 02.10.2018р., по факту кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Як вбачається із повідомлення Житомирської місцевої прокуратури від 06.11.2020 р. №М-854-18 , Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 17.09.2020 р. скасовано вказану Ухвалу слідчого СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області від 08.01.2020 р. про закриття кримінального провадження №0000854 від 02.10.2018р. та останнє перебуває в провадженні. Досудове розслідування триває. Крім того, слідчому у кримінальному провадженні вказано на необхідність звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, вимогами ст.280 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, повинен вирішити, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальну відповідальність.

Приймаючи до уваги ті обставини, що досудове розслідування кримінального провадження №0000854 від 02.10.2018р. триває, відомостей про прийняте рішення за результатами досудового розслідування даного кримінального провадження немає, суд приходить до переконання, що зазначені обставини не дають можливості повно та об`єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винен останній у його вчиненні.

Одночасно суд зазначає, що виходячи з системного аналізу норм КУпАП, виключається одночасне провадження в справі про адміністративне правопорушення за фактом, за яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження.

Окрім того, суд звертає увагу також на те, що згідно постанови про закриття кримінального провадження від 29 червня 2019 року, слідчим постановлено копії матеріалів провадження направити начальнику Управління патрульної поліції в Житомирській області для притягнення водія ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено будь-яких матеріалів, які б засвідчували підставу, на якій копія вказаної постанови про закриття кримінального провадження разом з іншими матеріалами кримінального провадження направлена саме в УПП в Тернопільській області ДПП, а не в УПП в Житомирській області ДПП, та які б давали судді підстави вважати, що протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 правомірно складено уповноваженим працівником саме УПП в Тернопільській області ДПП.

За таких обставин, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП необхідно направити в Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП,суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути в Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

СуддяВ. Є. Ломакін