Справа № 946/8745/19 Провадження № 3/946/39/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2020 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським МВ ГУМВС України в Одеській області 29.04.2009 року, ІПН НОМЕР_2 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до представлених матеріалів 04.12.2019 року о 10 год. 50 хв. за адресою: м. Ізмаїл, пр. Миру, 29, у магазині «Твої улюблені» гр. ОСОБА_1 займалась підприємницькою діяльністю без державної реєстрації суб`єкта господарювання (відсутні: витяг з єдиного реєстру, свідоцтво про державну реєстрацію), а саме, здійснювала торгівлю ковбасними виробами, чим порушила положення ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, суду пояснила, що володільцем вказаного магазину вона не є, під час допиту співробітниками поліції власника магазина також не було, на запитання поліції «хто є главним» відповіла, що вона, маючи на увазі, що більше окрім іншого продавця ОСОБА_2 в магазині нікого не було.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо закриття провадження відносно ОСОБА_1 , виходячи з наступного.

Так, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП, дією, що підпадає під склад адміністративного правопорушення за вказаною нормою, є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з наданої суду доповідної записки ДОП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області Лупу О. на ім`я начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області підполковника поліції Зайкова С., 04.12.2019 р. гр. ОСОБА_2 пояснила, що у вказаному магазині працює з 04.11.2019 р., хто є господарем цього магазину не знає, але знає, що усі питання щодо роботи магазину забезпечує чоловік на ім`я ОСОБА_3 , іншою інформацією щодо нього не володіє, працевлаштована вона не офіційно, заробітну платню видає ОСОБА_3 готівкою тощо.

Підставою для здійснення вказаної перевірки стало звернення гр. ОСОБА_4 від 07.11.2019 р. щодо торгівлі ковбасними виробами в об`єктах торгівлі на території міста Ізмаїл з порушенням норм чинного законодавства.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад адміністративного правопорушення містить: об`єкт правопорушення, об`єктивну сторону, суб`єкт і суб`єктивну сторону складу. Всі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення. Відсутність хоча б однієї з вище перелічених ознак виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки остання не є суб`єктом вказаного правопорушення (не є власником магазину «Твої улюблені» та не здійснює підприємницьку діяльність)

Разом з тим, відділу поліції ГУНП в Одеській області слід вжити заходи встановлення, перевірки та відповідного реагування на вищевказане звернення гр. ОСОБА_4 , у зв`язку з чим про вказане слід довести до відома прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 130, 247, 251 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським МВ ГУМВС України в Одеській області 29.04.2009 року, ІПН НОМЕР_2 ), до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її ухвалення.

З метою вжиття заходів встановлення, перевірки та відповідного реагування на звернення гр. ОСОБА_4 про вищевказане довести до відома прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова