ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2020 Справа №607/28873/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючої,

-- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 06.12.2019р. серії АПР18 №483874, ОСОБА_2 неналежним чином займається вихованням своєї доньки ОСОБА_3 , 2018 року народження, оскільки залишила її із батьком та не цікавиться нею, не забезпечує доньку усім необхідним, продуктами харчування, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася, в попередньому засіданні заперечила відносно протоколу про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що вона проживає окремо від батька дочки ОСОБА_4 , так як шлюб між ними розірваний, дочка залишилася проживати із батьком, який заборонив її приходити до його місця проживання та бачитися із дочкою. Дочкою турбується, однак, через заборону її батька, не могла із не бачитися і передавати усе необхідне. Просить закрити провадження в справі через відсутність доказів вчинення нею правопорушення.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 , суд прийшов до висновку, що провадження в даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, частина 2 статті 184 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за вчинення особою повторно дій, які зазначені в частині 1 цієї статті, а саме ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як встановлено в судовому засіданні, до матеріалів адміністративної справи як доказ вчинення ОСОБА_2 правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП додані: протокол про адміністративне правопорушення від 06.12.2019р. №483874 без залучення у даному протоколі свідків події і не вказано уповноваженою особою місце та дату вчинення правопорушення; пояснення ОСОБА_2 від 05.12.2019р. про те, що їй чиняться перешкоди батьком дитини з приводу її належного виховання, забезпечення та спілкування; довідка ст. інспектором Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області від 05.12.2019р. «Про результати розгляду звернення ОСОБА_4 », в якій інспектором зазначено, що 22.11.2019р. та 28.11.2019р. в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області поступило звернення ОСОБА_4 про те, що його дружина ОСОБА_2 веде антигромадський спосіб життя, зловживає алкогольними напоями та не займається вихованням спільної дочки ОСОБА_5 , 2018 року народження і за результатами проведеної перевірки, виходячи із спілкування із ОСОБА_2 з`ясовано, що ОСОБА_2 дійсно не займається вихованням доньки ОСОБА_5 та не забезпечує її усім необхідним, оскільки у неї склалися так обставини і немає коштів.

Однак, вказаних доказів на думку суд не достатньо для встановлення всіх обставин нібито вчиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення та віднести її дії до ознак правопорушення за ст. 184 КУпАП, а саме ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Долучена довідка ст. інспектора Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області від 05.12.2019р. не підтверджує факт вчинення правопорушення та не встановлені всіх обставини по зверненнях ОСОБА_4 , а долучені пояснення ОСОБА_2 вказують на наявність їй перешкод для реалізації батьківських прав, і дані обставини уповноваженою особою Тернопільського ВП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не були перевірені.

Крім цього, до матеріалів адміністративної справи не долучено доказів на підтвердження притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а уповноваженою особою Тернопільського ВП протокол відносно ОСОБА_2 складений уже за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Попри встановленого суд зазначає, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 і ч. 2 ст. 184 КУпАП становить за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Однак, згідно матеріалів справи, ОСОБА_3 , 2018 року народження, є малолітньою дитиною, а не неповнолітньою в розумінні ст. 6 СК України та ст. 32 ЦК України, що також виключає наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи, що КУпАП не покладено на суд обов`язку збирання доказів у справі, суд, у відповідності до принців диспозитивності та безсторонності, приймає рішення у справі на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини суд прийшов до висновку, що матеріалами справи не підтверджено факту вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП із викладеною у протоколі про адміністративне правопорушення від 06.12.2019р. №483874 фабулою, що не створює в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 33, ч. 2 ст. 184, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 276, 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.12.2019р. серії АПР18 №483874 закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

СуддяЮ. І. Дзюбановський