Номер провадження 3/229/28/2020
П О С Т А Н О В А

12 лютого 2020 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Дружківського міського суду Донецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя прийшов до висновку, що вона підлягає поверненню до Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по - батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Між тим, відповідно до ч. 1ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод (далі Конвенція), встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ратифікуючи Конвенцію, ОСОБА_2 взяла на себе обов`язки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄСПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співвставити їх з матеріалами судової справи.

Так, розгляд протоколу про адміністративне правопорушення було призначено на 26.12.2019 року на 10:00 годину, 11.01.2020 року на 11:00 годину, 31.01.2020 року на 11:00 годину та на 12.02.2020 року на 10:30 годину, однак особа, відносно якої розглядалась справа до суду не з`явилася.

При цьому, 31.01.2020 року суддею було вжито заходів щодо доставлення ОСОБА_1 до Дружківського міського суду на 12.02.2020 року на 10:30 годину. Згідно рапорту УОП СУСПОП Краматорського ВП, ОСОБА_1 до суду доставити невиявилось можливим, оскільки останній за адресою: Донецька АДРЕСА_2 , м. АДРЕСА_1 , вул.Мала Садова, 15, не мешкає.

Таким чином, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, відомості про особу порушника викладено у протоколі неповно, а саме: невірно вказана адреса мешкання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вищезазначені недоліки не дають можливості належним чином повідомити особу про дату та час проведення судового розгляду, що у свою чергу перешкоджає об`єктивному розгляду даної справи, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, а саме: встановлення місце проживання/перебування ОСОБА_1 .

При цьому суддя, приймаючи рішення про повернення справи для належного оформлення, керується п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Постановою Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП направити до Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Лебеженко