Справа № 404/9250/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Солопова В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тишківка, Добровеличківського району Кіровоградської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за даресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКППФО НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

18.12.2019 року оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідуваньНаціональної поліції України Бобир О.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 11/19 відносно ОСОБА_1 .

За змістом цього протоколу, наказом Кіровоградської УВП № 14 Управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області від 09.12.2015 року № 83/ОС ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони. Наказом ДУ Кропивницька УВП (№ 14)» від 14.06.2018 року № 0216/ос-18 ОСОБА_1 було звільнено з цієї посади, а тому граничною датою подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є 01.04.2019 року. Однак, відповідно до відомостей публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстру) ОСОБА_1 подав дану декларацію лише 12.07.2019 року о 22:32 год. Поважні причини несвоєчасного подання даної декларації ОСОБА_1 відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 цього Закону несвоєчасно, без поважних причин, а саме 12.07.2019 року о 22:32 год. подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав повністю та пояснив, що не зміг подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки з 26.03.2019 року по 23.06.2019 року перебував закордоном.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, оскільки той не подав своєчасно декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, хоча був ознайомлений про даний обов`язок та міг подати цю декларацію починаючи з 01.01.2019 року, атому просив визнати його винним та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 11/19 від 18.12.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», та, відповідно, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-6);

- довідкою ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» від 27.11.2019 року № 2/272, згідно якої ОСОБА_1 проходив службу в органах Державної кримінально-виконавчої служби України з 10.12.2015 року по 14.06.2018 року (наказ Кіровоградської УВП № 14 Управління Державної пенітенціарної служби в Кіровоградській області від 09.12.2015 року № 83/ОС «Про призначення на посаду», наказ ДУ Кропивницька УВП (№ 14)» від 14.06.2018 року № 0216/ос-18 «Про звільнення» (а.п. 10);

- витягом із Закону України «Про запобігання корупції (ст. 3, 22-28, 38, 40, 45, 65, з яким ОСОБА_1 ознайомлений 25.05.2017 року (а.п. 11);

- довідкою про ознайомлення зі змістом ст.ст. 364, 368, 369 КК України, з якою ОСОБА_1 ознайомлений 25.05.2017 року (а.п. 12);

- скріншотом з електронної сторінки Єдиного державного реєстру декларації, з якого видно, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 12.07.2019 року о 22:32 год.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби. Тобто, ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 45 цього Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Тобто, у суб`єкта декларування - молодшого інспектора відділу охорони Татарчука В.І. виник обов`язок подати декларацію за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року у строк до 24:00 год. 01.04.2019 року, так як він припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація ОСОБА_1 , як особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, несвоєчасно опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі 12.07.2019 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації.

Суд відзначає, що ОСОБА_1 був попередженим про необхідність подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 1 квітня у період з 01.01.2019 року по 31.03.2019 року, знав про наслідки порушення цих вимог та настання відповідальності за них.

Проте, ОСОБА_1 маючи фізичну та технічну можливість подати до Реєстру декларацію, проігнорувавши вимоги закону, не вжив необхідних заходів щодо своєчасної її подачі. Підтверджуючих документів поважності причин несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 суду не надав, доказів щодо поважності невиконання вимог фінансового контролю також відсутні і в матеріалах справи.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він з 26.03.2019 року по 23.06.2019 року перебував закордоном суд до уваги не бере, оскільки ОСОБА_1 не надав доказів неможливості подачі ним вказаної декларації у період до поїздки закордон, а саме з 01.01.2019 року по 25.03.2019 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», своєчасно не подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч. 1 ст.172-6, 283, 284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний