Справа № 676/6079/20
Номер провадження 3/676/2741/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу ГУ ДФС у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, ІН НОМЕР_1 ,

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 41/21-05 від 23 липня 2020 року, ОСОБА_2 23 липня 2020 року о 09 год. 05 хв. по вул. Крипякевича,5 в м. Кам`янці-Подільському, здійснював господарську діяльність, а саме роздрібну торгівлю паливно-мастильних матеріалів (дизельного пального) без відповідних документів (ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним) та не будучи зареєстрованим як фізичною особою підприємцем, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. За таких обставин, суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Отже, для притягнення до адміністративної відповідальності особи за ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме за цією статтею здійснюється кваліфікація дій особи, необхідно встановити, що вказана особа здійснювала саме господарську діяльність, як того вимагає диспозиція вказаної статті.

При цьому,поняття господарської діяльності дано в ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У відповідності до п. 7 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів діяльності» ліцензуванню підлягає діяльність пов`язана з виробництвом і торгівлею спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального.

Таким чином, в даному випадку необхідно встановити факт роздрібної торгівлі паливно-мастильних матеріалів (дизельного пального) без відповідних документів (ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним), а систематичність таких фактів, щоб констатувати провадження господарської діяльності.

Крім цього, в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достовірні докази навіть одного факту збуту паливно-мастильних матеріалів, оскільки не зазначено кому саме був здійснений продаж, немає розрахункового документу, пояснень особи покупця, натомість в матеріалах справи міститься лише рапорт заінтересованої особи та копії фотографій, на яких зафіксовано кіоск із колонкою, яка незрозуміло де знаходиться.

За таких обставин, оскільки докази, які з достатністю вказували б на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у справі відсутні, судом такі докази не встановлені, вважаю, що справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. 164, п. 1 ст. 247 ст.ст. 265, 284, 287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Гладій Л.М