Справа №443/1209/20
Провадження №3/443/1128/20
ПОСТАНОВА

іменем України

17 листопада 2020 року місто Жидачів

Суддя Жидачівськогорайонного судуЛьвівської області Равлінко Р. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , пенсіонера,

за ст. 173 КУпАП,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 261771 від 07.09.2020 вбачається, що 03.09.2020 близько 19.30 хв. ОСОБА_1 перебуваючи на своїй присадибній ділянці, висловлювався нецензурною лайкою в адресу ОСОБА_2 , чим порушував громадський порядок, вказаними діями вчинив правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

Справа призначалась судом до розгляду 30.09.2020, 01.10.2020, 20.10.2020, 29.10.2020, 17.11.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину не визнав, заявив клопотання про направлення протоколу на доопрацювання, оскільки працівниками поліції протокол складено з процесуальними порушеннями, а саме не протягом доби, а через чотири дня, пояснення в потерпілого відбирали у його відсутності.

В судове засідання, на виклик суду, працівники поліції ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не з`явились, не повідомили суд про причини своєї неявки.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Жидачівському відділенню поліції Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст.7КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ч.1ст.256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Разом з тим, вивченням змісту протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 261771 від 07.09.2020 встановлено, що він складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, зокрема, у протоколі не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення.

До матеріалів справи долучено копію рапорту, яка є не читабельною.

Також, до матеріалів адміністративної справи не долучено характеризуючі дані на особу, що враховується судом при призначенні покарання.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зі змісту ст.278 КУпАП, якщо в протоколі та інших матеріалах є недоліки, які суперечать об`єктивному розгляду справи, то такі матеріали належать поверненню органу, який порушив адміністративне провадження.

Згідно абзацу 5 статті 26постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без встановлення фактичних обставин події правопорушення, а також без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, тому дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Керуючись ст.278,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 261771 від 07.09.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами повернути Жидачівському відділенню поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р. Г. Равлінко