Справа № 361/4/20
Провадження № 3/361/289/20
П О С Т А Н О В А

27 лютого 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Батюк В.В., за участю прокурора Лукашенка О.В., захисника Піхотного М.Д., розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гдєнь Брагінського району Гомельської області Республіки Білорусь, громадянки України, депутата Броварської районної ради Київської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення 1 чергової сесії Броварської районної ради Київської області від 10.11.2015 за громадянкою ОСОБА_2 визнано повноваження депутата зазначеної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи депутатом Броварської районної ради Київської області, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з ч. 2 ст. 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це НАЗК. Зазначена інформація вноситься до Реєстру та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Так, ОСОБА_2 , будучи обізнаною щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов`язок повідомляти у десятиденний термін про суттєві зміни у майновому стані, несвоєчасно, а саме:

- 13.03.2018 повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані про придбання нею 22.02.2018 у власність автомобіля марки «Nissan» моделі «Qashqai» номер кузова НОМЕР_1 за ціною 628 400 (шістсот двадцять вісім тисяч чотириста) грн;

- 25.04.2018 повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані про отримання нею 10.04.2018 доходу у сумі 300 000 (триста тисяч) грн. від продажу автомобіля марки «Nissan» моделі «Tiida» номер кузова НОМЕР_2 .

Крім того ОСОБА_2 , будучи обізнаною щодо вимог Закону, усвідомлюючи обов`язок повідомляти у десятиденний термін про суттєві зміни у майновому стані, не повідомила НАЗК про:

- набуття нею 05.09.2018 права власності на квартиру загальною площею 28,8 кв/ АДРЕСА_2 розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , вартістю 150 000 (сто п`ятдесят) грн.;

- набуття нею 05.09.2018 права власності на квартиру загальною площею 28,4 кв/ АДРЕСА_2 розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , вартістю 150 000 (сто п`ятдесят) грн.

Оскільки, стосовно ОСОБА_2 складено чотири протоколи про адміністративні правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення № 361/4/20 (провадження № 3/289/20), № 361/5/20 (провадження № 3/290/20), № 361/3/20 (провадження № 3/288/20) і № 361/2/20 (провадження № 3/287/20) та присвоїти їм спільний № 361/4/20 (провадження № 3/289/20).

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнала частково, пояснила, що несвоєчасно повідомила НАЗК про придбання та продаж транспортних засобів, а також не повідомила НАЗК про набуття права власності на квартири, у зв`язку з відсутністю в неї практичних навиків щодо заповнення електронної декларації, а тому їй допомагали сторонні особи. При цьому вважає, що протоколи про адміністративні правопорушення складені відносно неї є незаконними оскільки вони складені не уповноваженими на те особами, які не мали права перевіряти її декларації.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2 , захисника Піхотного М.Д. та прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративних правопорушеннях, передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи.

Проте, на момент розгляду справи судом минув трьохмісячний строк, передбачений ст.38 КУпАП, з моменту виявлення даних правопорушень. З досліджених судом документів, наданих стороною захисту вбачається, що вказано органом, який складав протоколи, дата виявлення правопорушень 26.12.2019, не відповідає даті їх фактичного виявлення. Як вбачається з відповіді НАЗК на запит адвоката, матеріали щодо можливого порушення вимог фінансового контролю ОСОБА_2 вперше були направлені до НАЗК ще 08.09.2019, тобто, строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення вже закінчився 08.12.2019.

За вказаних обставин, на сьогоднішній день строк накладання адміністративного стягнення пройшов і на нього не може бути застосовано адміністративне стягнення, а тому провадження у справі слід закрити.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 38, ст. 221, п.7 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП, а також відповідно до ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 , за ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, закрити через закінчення строку протягом якого може бути накладене адміністративне стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя В.В. Батюк