26 листопада 2020 р.
Справа №644/7141/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді Бабенко Ю.П., за участю секретаря Бойчук Є.В., прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 Анголенко П.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Рогань Харківського району Харківської області, громадянки України, працюючої головним спеціалістом ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області, мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п.«в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державним службовцем, перебуваючи на посаді головного спеціаліста ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області і будучи суб`єктом, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію за 2019 рік, а саме 02.06.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що з 01.09.1998 року працює в Управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Харкова, за останнім наказом від 15.04.2020 року №14-к призначена на посаду головного спеціаліста відділу обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів. Посада головного спеціаліста відноситься до категорії «В» - інші посади державної служби, не віднесені до категорії «А» і «Б». Термін подання декларацій було продовжено до 01.06.2020 року. Подаючи декларацію через веб-сайт НАЗК, декларант змушений використовувати власне обладнання, в разі коли веб-сайт не працює, проблема може бути як на боці Національного агентства, так і через те, що використовується неналежне обладнання чи програмне забезпечення. Несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації за 2019 рік, не є навмисним кроком для вчинення адміністративного правопорушення, відсутність необхідного гаджету для внесення в електронному вигляду щорічної декларації за 2019 рік вважала поважною причиною несвоєчасне подання декларації. Крім цього зазначила, що за місцем її роботи відсутня технічна можливість для подання електронної декларації. За усною домовленістю між керівником управління державної казначейської служби України в Індустріальному районі та головою адміністрації Індустріального району м. Харкова ОСОБА_1 та інші працівники управління змушені відправляти свої електронні декларації з комп`ютера, який перебуває у фінансовому управлінні адміністрації Індустріального району м. Харкова.

Прокурор підтримав обставини викладені в протоколі, просив визнати винною ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 30.03.2020 року особисто ознайомлена, що за корупційні правопорушення визначені законом особа несе кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується наступними доказами:

- листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції щодо вжиття заходів з перевірки факту несвоєчасного подання електронної декларації (а.с. 10);

- листом Харківської місцевої прокуратури №3 щодо вжиття заходів, передбачених ст. ст. 12, 49 Закону України «Про запобігання корупції» з додатками, відповідно до яких встановлено, що ОСОБА_1 було подано декларацію 02.06.2020 року (а.с. 11-18);

- листом начальника відділу прокуратури області з додатками до нього щодо матеріалів за фактом несвоєчасного подання декларації за 2019 рік (а.с. 19-31);

- положенням про Управління казначейської служби України в Індустріальному районі м. Харкова (а.с. 36-39);

- витягом з наказу від 23.12.2011 року №2-0 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу бюджетних надходжень, видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів управління ДКСУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова (а.с. 40);

- копією попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про державну службу» від 16.12.93 №3723-12 та «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.11 №3206-VI (а.с. 41);

- копією посадової інструкції головного спеціаліста відділу бюджетних надходжень, видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів управління ДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова (а.с. 42-46);

- копією витягу з наказу №17-о від 03.05.2019 року про присвоєння рангів працівникам УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова (а.с. 47);

- копіює витягу з наказу №14-0 від 15.04.2020 року про введення в дію нової структури та штатного розпису, внесення змін, переведення (а.с. 48).

- поясненнями ОСОБА_1 даними в суді про те, що нею дійсно було подано декларацію несвоєчасно 02.06.2020 року.

Посилання ОСОБА_1 на те, що вона не подала своєчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку із відсутністю технічної можливості, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду та спростовані відповідями начальника управління Державної казначейської служби України в Індустріальному районі м. Харкова ГУ ДКСУ у Харківській області Державної казначейської служб України, відповідно до яких зазначено, що управління забезпечено технічною можливістю виходу до мережі Інтернет для подання електронних декларацій, ОСОБА_1 до керівництва управління з приводу неможливості подання електронної декларації не зверталася, працівники управління ознайомлені з інформацією про зміни в законодавстві, своєчасності та правильності подання електронної декларації, недопущення порушення вимог антикорупційного законодавства за результатами яких складаються аркуші ознайомлення з особистою візою працівника про ознайомлення.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника.

Суд враховує, що обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире каяття. Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

У зв`язку з викладеним суд вважає, що з метою виховання та попередження скоєння нових правопорушень на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ :