Провадження №3/756/180/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 лютого 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Яценко Н.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , керівник політичної партії «ПОРУЧ»,

за ст.212-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1192 від 02 грудня 2019 року, який надійшов до суду 12.12.2019 року, ОСОБА_1 керівник політичної партії «ПОРУЧ» вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 КУпАП, а саме порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

В протоколі вказують, що за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «ПОРУЧ» за II квартал 2019 року встановлено, що 19.04.2019, 21.05.2019 та 20.06.2019 за розрахунковими документами №@2РL119501, №@2РL119593, №@2РL731276, №@2РL731287, №@2РL005181 та №@2РL005229 на користь Партії ОСОБА_1 надано внески у розмірі 11 700,00 грн, 900,00 грн, 10 600,00 грн, 900,00 грн, 6800 грн та 900 грн. Наведена обставина свідчить, що особа знала і усвідомлювала свої дії.

Відповідно до листа Державної податкової служби України від 03.09.2019 №123/5/99-00-10-02-16 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДПС у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг станом на 19.04.2019, 21.05.2019 та 20.06.2019 у сумі 136,80 грн.

Вищезазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 27.09.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 01.10.2019 №515.

Керуючись статтею 12 Закону України «Про запобігання корупції» та частиною 16 статті 17 Закону з метою надання пояснень та з`ясування обставин, листом з роз`ясненням прав від 17.10.2019 № 50-18/75126/19 до Національного агентства (адреса: бульвар Дружби народів 28, м. Київ) запрошено ОСОБА_1 на 28.10.2019 о 15:00 год.

28.10.2019 ОСОБА_1 до Національного агентства не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Листом від 26.11.2019 № 50-18/81886/19 Національне агентство вдруге запросило ОСОБА_1 до Національного агентства для надання пояснень та складання протоколу на 02.12.2019 о 15:00 год.

02.12.2019 ОСОБА_1 до Національного агентства не з`явився, даний факт зафіксовано в Акті про неявку від 02.12.2019 № 1145.

Тому, уповноваженою особою Національного агентства Золотухою Б.П. у приміщенні Національного агентства 02.12.2019 о 16:00 год. був складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 212-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Другий примірник цього протоколу про адміністративне правопорушення з копіями інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до пункту 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого в Міністерстві юстиції України 25.07.2016 за № 1019/29149, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті з позначкою «особисто» буде направлено ОСОБА_1 .

Пам`ятка про права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України ст. 268, 277 КУпАП надіслана поштою разом з другим примірником протоколу.

День вчинення правопорушення - 19.04.2019, 21.05.2019 та 20.06.2019 (дати надання внесків), день виявлення правопорушення - 27.09.2019 (дата складання Акту про проведення аналізу Звіту Партії), місце вчинення правопорушення - адреса проживання внескодавця ( АДРЕСА_2 ).

В судові засідання призначені на 10.01.2020 р. та 10.02.2020 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, місце та час судових засідань повідомлявся належним чином, клопотань до суду не надавав, у зв`язку з чим, суд визнає його неявку без поважних причин та вважає можливим розглянути справу за його відсутності по наявних в справі доказах.

Так у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення правопорушника; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису.

При складанні протоколу особі роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 279 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення оголошується протокол про адміністративне правопорушення та досліджуються докази.

Уповноваженою особою було складено протокол про адміністративне правопорушення за статтею 212-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 з порушенням ст.256 КУпАП, а саме не ознайомлено ОСОБА_1 зі змістом протоколу у зв`язку з чим він був позбавлений можливості надати свої пояснення.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених розділом IV КУпАП, повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення (ст.ст.254, 255 КУпАП).

Разом з тим, згідно ч.2 ст.38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно ч.7 ст.247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що правопорушення ОСОБА_1 вчинив 20.06.2019 року, а протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 12.12.2019 року, тобто після спливу строків, передбачених ст. 38 КУпАП України, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38, 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КпАП України - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду строків передбачених ст. 38 КпАП України.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її постановлення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення до виконання три місяці, з дня набрання постановою законної сили.

Суддя