Провадження №: 3/752/8646/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Валігура Д.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, продавець в магазині «Enrico Cerini» ФОП ОСОБА_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП

в с т а н о в и в:

30.09.2020 року о 10-40 год. під час перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , де працює продавцем ОСОБА_1 , був відсутній запас засобів індивідуального захисту із розрахунку на 5 робочих днів, що є порушенням п. 13 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у місті Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» у редакції розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» № 62 від 01.07.2020 року (далі по тексту - Особливий порядок). Тобто, ОСОБА_1 , своїми діями порушила правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала, оскільки вона працює продавцем і не є тим суб`єктом та посадовою особою, яка може бути притягнута до відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Бузанов Д.В. надав в розпорядження суду письмове клопотання про закриття справи відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Однак, дослідивши надане в розпорядження суду письмове клопотання, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 винною за ст. 44-3 КУпАП, виходячи із наступного.

Суд встановив, що ОСОБА_1 працює продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 на підставі безстрокового трудового договору від 31.07.2020 року, що не оспорюється самою ОСОБА_1 та її захисником в ході судового розгляду даного протоколу про адміністративне правопорушення.

Також, згідно наданої в розпорядження суду посадової інструкції продавця непродовольчих товарів, затвердженої 31.07.2020 року ФОП ОСОБА_2 , передбачено, що продавець непродовольчих товарів має право вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей (п. 3.1), продавець непродовольчих товарів несе відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою обов`язків та (або) невикористання наданих прав (п. 4.1).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Конституції України, ч. 1 ст. Закону України «Про Кабінет Міністрів України постанови і розпорядження Кабінету Міністрів» України є обов`язковими до виконання.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р N9 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби C0VID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» установлено на усій території України карантин/а пунктами 2-5 цієї постанови затверджено профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлено тимчасове обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, змінено режими роботи підприємств, установ, організацій, внесено інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 324-р «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації у м. Києві», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 20 березня 2020 року № 468 «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації на території міста Києва »на території міста Києва встановлено режим надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб».

Згідно Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у місті Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» у редакції розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» № 62 від 01.07.2020 року (далі по тексту - Особливий порядок), усі працівники забезпечуються засобами індивідуального захисту із розрахунку 1 захисна маска на три години роботи. Надання послуг без одягнених засобів індивідуального захисту заборонено.

Положеннями Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» передбачено, що громадяни зобов`язані піклуватися про своє здоров`я, не шкодити здоров`ю інших громадян, брати участь у проведенні санітарних та протиепідемічних заходів.

До пояснень ОСОБА_1 та її захисника, про те, що вона, ОСОБА_1 , не є тим суб`єктом та посадовою особою, яка може бути притягнута до відповідальності за ст. 44-3 КУпАП оскільки не несе відповідальність за дотримання вимог Особливого порядку, суд ставиться критично та розцінює як спробу уникнути від відповідальності за порушення правил щодо карантину людей.

Так, ОСОБА_1 , будучи обізнаною про запровадження та дію на території країни карантину, встановивши на початку робочої зміни, оскільки перевірка проводилась о 10-40 год., відсутність захисних масок, на виконання передбачених посадовою інструкцією обов`язків та прав, проігнорувавши вимоги щодо носіння засобів індивідуального захисту з розрахунку 1 захисна маска на 3 години роботи, не повідомила керівництво - ОСОБА_2 про відсутність захисних масок, та своєю бездіяльністю порушила правила щодо карантину людей.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, її вина повністю підтверджується зібраними матеріалами справи.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, наслідки вчиненого нею правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ст. 44-3 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, що становить 420,40 гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя