Справа № 163/427/20
Провадження № 3/163/358/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

з участю секретаря Костюк Р.М.,

прокурора Артиш Н.В.,

особи, що притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши, направлені Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області, протоколи №№21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст.1727 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , директора Руденського психоневрологічного інтернату, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_2 , виданий Турійським РВ УМВС України у Волинській області 23.09.1997 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права - директором ОСОБА_2 психоневрологічного інтернату згідно рішення Волинської обласної ради №18/30 від 08.02.2018 року та укладеного із нею контракту, в порушення вимог п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила Волинську обласну раду або Національне агенство з питань запобігання корупції про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі і підписання наказів на виплату премій своїй, працюючій у цьому інтернаті, дочці ОСОБА_3 у листопаді, грудні 2018 року, березні, квітні, червні, серпні, жовтні, листопаді, грудні 2019 року, на підставі яких останній було нараховано та виплачено у ці місяці грошові кошти в сумі 1695,50 гривень, 1695,50 гривень, 1849 гривень, 1000,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849 гривень, 1849 гривень, відповідно, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.1727 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , як директор ОСОБА_2 психоневрологічного інтернату, за цих же обставин, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28, ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції», в умовах реального конфлікту інтересів одноособово підписала накази № 137-ОС від 19.11.2018 року, № 142-ОС від 11.12.2018 року, № 37-ОС від 18.03.2019 року, №52-ОС від 19.04.2019 року, №85-ОС від 21.06.2019 року, №114-ОС від 14.08.2019 року, №146-ОС від 17.10.2019 року, №158-ОС від 18.11.2019 року, № 168-ОС від 18.12.2019 року про преміювання своєї, працюючої в інтернаті, дочки ОСОБА_3 , на підставі яких останній було нараховано і виплачено 1695,50 гривень, 1695,50 гривень, 1849 гривень, 1000,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.1727 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді факти вчинення правопорушень визнала повністю. Як на причину їх скоєння, вказала на недосконале знання антикорупційного законодавства. З січня поточного року про існування конфлікту інтересів повідомляє згідно встановленого порядку. У вчиненому щиро розкаялась та просила накласти на неї мінімальне стягнення, передбачене санкціями законів, за якими вона притягується до відповідальності.

Прокурор вважала доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, в повному обсязі, оскільки це об`єктивно підтверджується зібраними у справі письмовими доказами. Вказала, що остання згідно із п.п.»а» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, а тому, як посадова особа юридичної особи публічного права вона зобов`язана була діяти у чіткій відповідності до положень цього Закону. З урахуванням конкретних обставин справи, просила на підставі ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.1727 КУпАП.

Крім особистого зізнання ОСОБА_1 в суді, її винуватість у вчиненні передбачених ч.ч.1, 2 ст.1727 КУпАП правопорушень повністю стверджена дослідженими матеріалами справи: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 07.02.2020 року за №№21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38; затвердженим розпорядженням голови Волинської обласної ради від 17.07.2018 року № 158 Положенням про Руденський психоневрологічний інтернат; рішенням Волинської обласної ради сьомого скликання від 08.02.2018 року № 18/30 про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Руденського психоневрологічного інтернату на контрактній основі, терміном на 3 роки; підписаним головою Волинської обласної ради та ОСОБА_1 контрактом від 12.02.2018 року; наказом Руденського психоневрологічного інтернату від 12.02.2018 року №14-ОС про призначення ОСОБА_1 на посаду директора цього інтернату на контрактній основі, терміном на 3 роки, з 12.02.2018 року до 11.02.2021 року; Положенням про преміювання працівників Руденського психоневрологічного інтернату; письмовими поясненнями правопорушниці від 22.01.2020 року; письмовими поясненнями економіста Руденського психоневрологічного інтернату ОСОБА_4 від 22.01.2020 року; наказом Руденського психоневрологічного інтернату від 29.02.2016 року №7-ОС про прийняття ОСОБА_5 з 01.03.2016 року на посаду інструктора з трудової терапії на період відсутності основного працівника; наказом Руденського психоневрологічного інтернату від 25.09.2018 року №115-ОС про переведення ОСОБА_5 з 25.09.2018 року на цю ж посаду на постійній основі; довідкою інспектора з кадрів інтернату про зміну прізвища із ОСОБА_5 на ОСОБА_6 з 19.09.2017 року згідно паспорта № НОМЕР_3 ; наказами Руденського психоневрологічного інтернату, за підписами ОСОБА_1 , «Про виплату премії» № 137-ОС від 19.11.2018 року, № 142-ОС від 11.12.2018 року, № 37-ОС від 18.03.2019 року, №52-ОС від 19.04.2019 року, №85-ОС від 21.06.2019 року, №114-ОС від 14.08.2019 року, №146-ОС від 17.10.2019 року, №158-ОС від 18.11.2019 року, № 168-ОС від 18.12.2019 року; довідкою інтернату про нарахування ОСОБА_6 премії за цими наказами в сумі 1695,50 гривень, 1695,50 гривень, 1849,00 гривень, 1000,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень, 1849,00 гривень.

Посилання ОСОБА_1 на недосконале знання антикорупційного законодавства в силу ст.68 Конституції України не звільняє її від відповідальності і на правову кваліфікацію її дій не впливає.

При накладенні стягнення у відповідності до вимог ст.33 КУпАП слід врахувати: харак-тер вчинених правопорушень; особу порушниці, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, характеризується позитивно; щире розкаяння, як обставину, що пом`якшує відповідальність та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин.

З огляду на викладене, на ОСОБА_1 на підставі ч.2 ст.36 КУпАП слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за ч.2 ст.1727 КУпАП у вигляді мінімального розміру штрафу.

З порушниці згідно із ст.401 КУпАП підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.221, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.1727, ч.2 ст.1727 КУпАП, і на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на неї стягнення в межах ч.2 ст.1727 КУпАП, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Штраф в розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень підлягає стягненню на рахунок UA0003262 в Казначействі України (ЕАП) (МФО 899998, одержувач: УДКСУ у Любомльському районі, 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору на рахунок UA0003262 в Казначействі України (ЕАП) (МФО 899998, отримувач УДКСУ в Любомльському районі, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір у справах про адміністративні правопорушення").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області А.Л. Гайдук