Справа № 461/2808/19 Головуючий у 1 інстанції: Зубачик Н.Б.
Провадження № 33/811/1343/20 Доповідач: Партика І. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2020 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - Партики І.В.

при секретарі Мельниченко І.С.

за участі ОСОБА_1

представника ОСОБА_1 адвоката Чернова В.В.

представника Галицької митниці ДМС України Дунаса М. О.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 02 липня 2020 року щодо ОСОБА_1 за ст.472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

оскаржуваною постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 71950 (сімдесят одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1467/20900/19 від 29.03.2019 року товар, а саме: орден «Олександр Невський» за номером 14289; орден «Богдан Хмельницький» III ступеня за номером 3682; орден «Михаил Кутузов» III ступеня за номером 1342; медаль «Адмірал Нахімов» за номером НОМЕР_1 ; медаль «Адмірал Ушаков» за номером 12335; орден «Знак Пошани» за номером 11893; орден «Олександр Суворов» III ступеня за номером 1274; орден «Жовтневої революції» за номером 13704; орден «Трудового Червоного Прапора» за номером 10641; медаль «За відвагу» за номером НОМЕР_2 ; орден «Червоної Зірки» за номером 1478247; орден «Червоної Зірки» за номером 863802; орден «Червоної Зірки» за номером 2030262; орден «Червоної Зірки» за номером 1754587; орден «Червоної Зірки» за номером 1683167; орден «Червоної Зірки» за номером 1134367; орден «Трудового Червоного Прапора» за номером 884791; медаль «За бойові заслуги» за номером 701000; орден «За мужність» за номером 162219; медаль «За трудову доблесть»; медаль «За трудову доблесть»; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 357466; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 4680876; орден «Вітчизняної війни» І ступеня за номером 1023865; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 5750933; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 3510950; орден «Трудова слава» за номером 41305; орден «Трудова слава» за номером 436956; орден « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номером 672065; медаль «За оборону Севастополя»; орден «Знак Пошани» за номером 1367869; медаль «За освоєння цілинних земель»; знак «Гвардия»; нагрудний знак «Отличник Советской Армии»; нагрудний знак «За дальний поход» - 2 шт. конфісковано в дохід держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці ДМС України 130,49 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці ДМС України витрати на проведення експертного дослідження Волинським НДЕКЦ МВС №1/1500077 від 04.05.2020 року, в розмірі 27072 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 420,40 грн. судового збору.

Згідно постанови Галицького районного суду м. Львова від 15.09.2020 р., заяву начальника управління забезпечення протидії митним правопорушенням Галицької митниці Держмитслужби України Лева О. про виправлення описки задоволено.

Виправлено описку, допущену в описовій та резолютивній частинах постанови Галицького районного суду м. Львова від 02.07.2020 року у справі №461/2808/19, а саме в переліку вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1467/20900/19 від 29.03.2019 року та конфіскованих в дохід держави товарів зазначено знак «ГТО СРСР І ступеня».

Відповідно до оскаржуваної постанови, 02.01.2019 року в зону митного контролю місця міжнародного поштового обміну ТзОВ «Транс-логістик-сервіс» Львівської митниці ДФС з Сполучених Штатів Америки надійшли міжнародні поштові відправлення. У ході здійснення митного контролю вмісту відправлених посилок, під час проходження поштового відправлення за № CVUS через систему «Рапіскан» виникла підозра щодо переміщення незаявлених за встановленою формою товарів. Згідно з поданою до митного контролю митною декларацією форми CN 23 № CVUS, відправником зазначеної посилки виступає особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 .), отримувачем ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), детальний опис вкладення: предмет домашнього вжитку, загальною вартістю 140 доларів США.

У ході проведення поглибленого огляду вмісту міжнародного поштового відправлення виявлено без ознак приховування окрім предметів домашнього вжитку (годинники, одяг вживаний, продукти харчування, посуд, косметика, техніка яка використовується в побуті; предмети сувенірної продукції) незаявлені за встановленою формою товари - 37 предметів фалеристики, а саме: орден «Олександр Невський» за номером 14289; орден «Богдан Хмельницький» III ступеня за номером 3682;орден «Михаил Кутузов» III ступеня за номером 1342; медаль «Адмірал Нахімов» за номером НОМЕР_1 ; медаль «Адмірал Ушаков» за номером 12335;орден «Знак Пошани» за номером 11893;орден «Олександр Суворов» III ступеня за номером 1274; орден «Жовтневої революції» за номером 13704; орден «Трудового Червоного Прапора» за номером 10641; медаль «За відвагу» за номером НОМЕР_2 ;орден «Червоної Зірки» за номером 1478247; орден «Червоної Зірки» за номером 863802; орден «Червоної Зірки» за номером 2030262; орден «Червоної Зірки» за номером 1754587; орден «Червоної Зірки» за номером 1683167; орден «Червоної Зірки» за номером 1134367; орден «Трудового Червоного Прапора» за номером 884791; медаль «За бойові заслуги» за номером 701000; орден «За мужність» за номером 162219; медаль «За трудову доблесть»; медаль «За трудову доблесть»; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 357466; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 4680876; орден «Вітчизняної війни» І ступеня за номером 1023865; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 5750933; орден «Вітчизняної війни» II ступеня за номером 3510950; орден «Трудова слава» за номером 41305; орден «Трудова слава» за номером 436956; орден «Знак Пошани» за номером 672065; медаль «За оборону Севастополя»; орден «Знак Пошани» за номером 1367869; медаль «За освоєння цілинних земель»; знак «Гвардия»; нагрудний знак «Отличник Советской Армии»; нагрудний знак «За дальний поход» - 2 шт.

Митним органом дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.472 МК України, як недекларування, тобто, незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товар.

Згідно висновків експертів Львівського історичного музею вартість вилучених предметів фалеристики становить 889565 грн.

Окрім того, за клопотанням представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, Київським науково дослідним інститутом судових експертиз було проведено судову мистецтвознавчу експертизу ордену «Богдана Хмельницького» ІІІ степеня за №3682, ордену «Михаил Кутузов» III ступеня за номером 1342, ордену «Олександр Суворов» III ступеня за номером 1274, які згідно висновку №16552/16553/19-5523178/23179/19-55 від 17.09.2019 року являються не автентичними, та ордену «Трудового Червоного Прапора» за номером 10641, який являється оригіналом (автентичним), вартість його становить 800,00 грн.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 05.12.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, тобто 170365,00 грн. Вартість товару встановлено згідно висновку Львівського історичного музею та висновку Київського науково дослідного інституту судових експертиз №16552/16553/19-5523178/23179/19-55 від 17.09.2019 року.

Постановою Львівського апеляційного суду від 19.02.2020 року постанову Галицького районного суду м.Львова від 05.12.2019 року скасовано у зв`язку з необхідністю проведення додаткової експертизи з метою встановлення фактичної вартості вилучених предметів, а також з`ясування автентичності даних предметів. Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України повернуто Галицькій митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Галицькою митницею Держмитслужби призначено судову мистецтвознавчу експертизу товару, вилученого протоколом про порушення митних правил №1467/20900/19 від 29.03.2019 року, проведення якої доручено експертам Волинського НДЕКЦ МВС.

Згідно висновку експертного дослідження Волинського НДЕКЦ МВС України №47 від 05.06.2020 року загальна вартість вилучених предметів становить 71950,00 грн..

Не погоджуючись з даною постановою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови, оскаржену постанову скасувати. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ст.472МК України закрити.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що постанова суду є незаконною, необґрунтованою, такою, що суперечить чинному законодавству. А висновки суду першої інстанції суперечать фактичним обставинам справи. Суд поверхнево підійшов до розгляду справи та прийняв незаконне та необґрунтоване рішення.

Постанову Галицького районного суду про притягнення до адміністративної відповідальності від 02 липня 2020р. ОСОБА_1 в той самий день не була вручена. Оголошена лише вступна та резолютивна її частина. Копію оскарженої постанови апелянт отримав лише 13.07.2020 року вже з відміткою, що така набрала законної сили, а тому вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин.

По суті апеляційних вимог зазначає, що згідно з висновком експертного дослідження Волинського НДЕКЦ МВС України №47 від 05.06.2020 р., жоден із направлених для проведення судової мистецтвознавчої експертизи предметів фалеристики культурної цінності не становить, а їх вартість може становити 71950 (сімдесят одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп., що значно менше вартості, визначеної ч.8 ст. 374 МК України. В оскаржуваній постанові Галицького районного суду м. Львова від 02 липня 2020 року, всупереч вимогам ст. 489 МК України, судом не зазначено у чому саме полягає суть правопорушення у якому його визнано винним. Окрім того, вважає, що визначена у висновку імовірнісна вартість не є однорідним та рівнозначним поняттям вартості товару.

Зазначає, що митна декларація форми CN 23 № CVUS у момент відправлення товарів, була заповнена згідно вказівок уповноважених осіб у місці відправки та додана до вмісту міжнародного поштового відправлення.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника адвоката Чернова В.В., представника Галицької митниці, який висловився про законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважаю, що строк на апеляційне оскарження слід поновити, як пропущений з поважних причин, а тим самим забезпечити апелянту право на доступ до правосуддя та справедливий суд, а у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 472 МК України порушенням митних правил визнається недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що факт митного правопорушення підтверджується даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №1467/20900/19 від 29.03.2019 р.; митній декларації; описі вилучених предметів; висновку державної експертизи; письмових поясненнях ОСОБА_1 ; висновку експертів №16552/16553/19-55/23178/23179/19-55/23181-23184/19-34 від 17.09.2019 р.; доповідних та службових записках, а також інших матеріалах справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Дані докази є належними та допустимими, узгоджуються з іншими матеріалами справи та підтверджують обставини справи.

Що стосується вартості вилученого товару, то слід зазначити , що судом першої інстанції роз`яснювалось право учасникам процесу призначити повторну експертизу, однак такі клопотання не заявлялись. Судом першої інстанції вірно не взято до уваги копії митної декларації CN 23 № CVUS, долученої до матеріалів справи ОСОБА_1 , оскільки у вказаній декларації відсутні штампи відправника та митниці, яка відправила товар.

Таким чином, твердження апелянта щодо недотримання судом Закону, а також наявність в даному випадку упередженої й необґрунтованої позиції Галицького районного суду м. Львова не відповідають фактичним обставинам справи.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а саме: дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товарів шляхом недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню в митній декларації.

Також суд вірно наклав адміністративне стягнення на ОСОБА_1 в межах санкції ст. 472 МК України у вигляді штрафу та конфіскації товару, що був безпосереднім предметом правопорушення, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Жодних порушень прав ОСОБА_1 , у тому числі і права на захист та справедливий суд, ні під час складання і оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, ні під час розгляду адміністративної справи судом першої інстанції, апеляційним судом не встановлено.

Враховуючи вище викладене, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення за безпідставністю, а тому постанову суду першої інстанції, яка є законна та обґрунтована, слід залишити без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Галицького районного суду м. Львова від 02 липня 2020 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 02 липня 2020 року щодо ОСОБА_1 за ст.472 МК України та постанову Галицького районного суду м. Львова від 15 вересня 2020 року про виправлення описки - без змін.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Партика

Згідно з оригіналом

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Постанова набрала законної сили 04.11.2020

Помічник судді Величко І.В.

Дата засвідчення копії 04.11.2020