Справа №: 646/5137/20
Провадження № 3/646/1712/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.20 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Телікова І.І. розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції в метрополітені ГУНП в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2020 року о 09:50 год. в м. Харків гр. ОСОБА_1 перебував на платформі станції станції метро «Проспект Гагаріна» без вдягнутого засобу індивідуального захисту, чим порушив правила карантину згідно п. 10 п.п. 1 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641.

Адвокат Новікова А.І. надала клопотання про направлення справи на дооформлення. В обґрунтування клопотання зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на дооформлення у зв`язку з тим, що до протоколу рапорт та пояснення особи надані у копіях та не засвідчені належним чином. Крім того, зазначає, що у графі «місце складання протоколу» зазначено лише населений пункт, а саме м. Харків.

Суд, дослідивши клопотання адвоката та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно до Наказу № 512/5 від 02.04.2012 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків i потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом встановлено, що рапорт та пояснення осіб містяться в матеріалах справи в оригіналі( а.с.4-7) та графа «місце заповнення протоколу» заповнена, що відповідає вимогам передбаченим у ст. 256 КупАП та Інструкції з організації примусового виконання рішень.

За таких обставин, підстави для повернення протоколу про адміністративне правопорушення відсутні.

Згідно з п. 10.1 та п. 10.2 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

За невиконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП підтверджується: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 295303 від 27 серпня 2020 року; даними рапорту, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Отже, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи /п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року ЄСПЛ у справі «Ізмайлов проти Росії».

Разом з тим, оцінюючи правопорушення скоєне ОСОБА_1 суддя враховує, відсутність інформація, що останній, своїми діями завдав будь-яких негативних наслідків та шкоди державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, тому вчинене правопорушення необхідно вважати малозначним.

Згідно зі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності заст. 44-3 КУпАП за малозначністю, оголосивши усне зауваження.

Відповідно до ч. 2ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження, суд виносить постанову про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 40-1, ст. 44-3, п.4 ч.1 ст. 213, ст.ст. 221, 256, 283-285 КУпАП, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого, оголосивши йому усне зауваження, а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя І. І. Теслікова