П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В.,за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №4474/30500/19 від 20.11.2019 відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Закарпатська обл АДРЕСА_1 , с.Мала Добронь, місце роботи - тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_2 , Паспорт НОМЕР_1 від 30.10.2018, виданий НОМЕР_2 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 за ст. 471 Митного кодексу України.

З протоколу про порушення митних правил №4474/30500/19 від 20.11.2019 вбачається, що 20.11.2019 року о 19 год. 06 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд пп «Дзвінкове» митного посту «Косонь» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «OPEL OMEGA», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що повертався з Угорщини, де перебував у приватних справах в Україну.

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор .

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 , заявив, що переміщує через митний кордон України виключно особисті речі та заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. України ОСОБА_2 ,. були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1)газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «LIMONADE» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок; 2) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «MALNA» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок кг); 3) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «SZOLO» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок 4) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «NARANCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок 5) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «EPER ANANASZ» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 8 пляшки 6) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «SARKANYGYUMOLCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 8 пляшки 7) молочний шоколад у вигляді плиток, розфасований у первинній упаковці виробника масою 25 грам кожна 60 штук в картонній коробці , торговельної марки «PEPITA», іноземного виробництва.8) кава мелена в упакоці виробника кількістю 12 пачок по 225гр марки « PALOMA» 9) сливки молочні торгової марки «HULALA» кількістю 6 упаковок ємністю по1 літру .9) мак в упаковці виробника марки «DARALT» 6 пачок по 200гр кожна.

Виявлені продукти харчування переміщувалися через митний кордон України гр. ОСОБА_3 знаходилися у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей громадянина. Вищезазначений товар гр. України ОСОБА_3 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: 1) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «EPER ANANASZ» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки 2) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «SARKANYGYUMOLCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки 3) молочний шоколад у вигляді плиток, розфасований у первинній упаковці виробника масою 25 грам кожна 20 штук в картонній коробці , торговельної марки «PEPITA», іноземного виробництва.8) кава мелена в упакоці виробника кількістю 8 упаковок по 225гр марки « PALOMA» 8) сливки молочні торгової марки «HULALA» кількістю 4 упаковки ємністю по1 літру .9) мак в упаковці виробника марки «DARALT» 6 пачок по 200гр кожна пропущено гр. України ОСОБА_2 через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. В матеріалах справи наявна письмова заява ОСОБА_1 від 20.11.2019, у якій останній просив розглянути справу за його відсутності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним в порушення митних правил, передбачених с. 471 МК України, та відповідно до санкції даної статті стягнути з порушника штраф та конфіскувати товари безпосередні предмети правопорушення.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

З протоколу про порушення митних правил №4474/30500/19 від 20 листопада 2019 встановлено, що 20.11.2019 року о 19 год. 06 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд пп «Дзвінкове» митного посту «Косонь» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «OPEL OMEGA», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що повертався з Угорщини , де перебував у приватних справах, в Україну.

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор .

Згідно частини 5 статті 366 Митного кодексу України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

У відповідності до частини 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно частини 1 пункту 4 статті 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом усного опитування громадян та посадових осіб підприємств, а згідно пункту 2 даної статті шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до частини 4 статті 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. України ОСОБА_2 ,. були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1)газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «LIMONADE» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок; 2) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «MALNA» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок кг); 3) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «SZOLO» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок 4) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «NARANCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок 5) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «EPER ANANASZ» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 8 пляшки 6) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «SARKANYGYUMOLCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 8 пляшки 7) молочний шоколад у вигляді плиток, розфасований у первинній упаковці виробника масою 25 грам кожна 60 штук в картонній коробці , торговельної марки «PEPITA», іноземного виробництва.8) кава мелена в упакоці виробника кількістю 12 пачок по 225гр марки « PALOMA» 9) сливки молочні торгової марки «HULALA» кількістю 6 упаковок ємністю по1 літру .9) мак в упаковці виробника марки «DARALT» 6 пачок по 200 гр кожна.

Виявлені продукти харчування переміщувалися через митний кордон України гр. ОСОБА_3 знаходилися у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей громадянина. Вищезазначений товар гр. України ОСОБА_3 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: 1) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «EPER ANANASZ» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки 2) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «SARKANYGYUMOLCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки 3) молочний шоколад у вигляді плиток, розфасований у первинній упаковці виробника масою 25 грам кожна 20 штук в картонній коробці , торговельної марки «PEPITA», іноземного виробництва.8) кава мелена в упакоці виробника кількістю 8 упаковок по 225гр марки « PALOMA» 8) сливки молочні торгової марки «HULALA» кількістю 4 упаковки ємністю по1 літру .9) мак в упаковці виробника марки «DARALT» 6 пачок по 200гр кожна пропущено гр. України ОСОБА_2 через митний кордон України.

Вартість вилученого товару відповідно висновку №-0005 за результатами проведеної експертизи щодо вартості виявленого та вилученого товару, проведеної Закарпатським відділом з питань експертиз та досліджень становить 1132,72 грн.

В письмових поясненнях від 20.11.2019 гр. ОСОБА_1 пояснив, що не знав про встановлені законодавством України обмеження щодо переміщення товарів через державний кордон.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі , сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України , в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачений ст. 471 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушенні підтверджується: протоколом про порушенням митних правил №4474/30500/19 від 20 листопада 2019, письмовими поясненнями самого порушника, доповідною запискою державного інспектора м/п «Косонь» п/п «Дзвінкове» ОСОБА_4 від 20.11.2019, висновком №-0005 від 03.01.2019 про проведення експертизи щодо вартості товару.

Так, дії ОСОБА_1 за ст. 471 МК України кваліфіковані вірно.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, вважаю, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. з конфіскуванням переміщуваного товару.

Згідно ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI(з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 471, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. з конфіскацією переміщуваного товару, а саме:

1)газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «LIMONADE» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) -6 пляшок;

2) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «MALNA» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) - 6 пляшок;

3) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «SZOLO» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) - 6 пляшок;

4) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 2 л кожна, торговельної марки «MARKA», типу «NARANCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 1 упаковка (по 2 літри) - 6 пляшок;

5) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «EPER ANANASZ» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки;

6) газована вода, розфасована в упаковки виробника ємністю по 0.250 л кожна, торговельної марки «TOPJOY», типу «SARKANYGYUMOLCS» країна виробництва Угорщина, загальною кількістю 4 пляшки;

7) молочний шоколад у вигляді плиток, розфасований у первинній упаковці виробника масою 25 грам кожна, 40 штук в картонній коробці, торговельної марки «PEPITA», іноземного виробництва.

8) кава мелена в упакоці виробника кількістю 2 упаковки по 225 гр. марки « PALOMA»;

9) сливки молочні торгової марки «HULALA» кількістю 2 упаковки ємністю по 1 літру.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош