П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , спеціаліста I категорії відділу фінансів, економічного розвитку та інвестиції виконавчого комітету Степанківської сільської ОТГ Черкаського району, Черкаської області,-

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №23-04/2020 від 20 січня 2020 року, при проведенні ревізії бюджету Степанківської сільської об`єднаної територіальної громади та окремих питань фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Степанківської сільської ради виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме ревізією проведеною за період з 01.01.2016 р. по 30.09.2019 року встановлено, що за інформацією розміщеною на веб-порталі уповноваженого органу, виконавчим комітетом Степанківської сільської ради в особі спеціаліста I категорії відділу фінансів, економічного розвитку та інвестиції виконавчого комітету Степанківської сільської ОТГ Черкаського району, Черкаської області Замирайло Н.В., яка відповідно до п. 1 розпорядження сільського голови Чекаленка І.М. Про визначення уповноваженої особи для організації, проведення процедур закупівель та затвердження відповідного положення від 02.09.2019 р. № 118 була визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель виконавчого комітету, яка відповідно до п. 2.10 Положення про уповноважену особу, затвердженого Розпорядження № 118, забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог закону, порушено строки оприлюднення звіту про виконання договору за процедурою, відображеною на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2019-03-26-00188-c. За результатами процедури закупівлі між установою в особі сільського голови ОСОБА_2 та переможцем торгів ТОВ Діксі-Центр укладено договір від 08.05.2019 р. № 131 на загальну суму 2264646,00 грн.

Кінцева оплата за договором від 08.05.2019 р. № 131 на суму 2264646,00 грн. здійснена виконавчим комітетом 26.07.2019 р. на підставі видаткових накладних від 23.07.2019 р. № 1097 та № 1098.

Згідно актів введення в екплуатацію основних засобів від 23.07.2019 р. № 32-40, складених комісією виконавчого комітету, навчальне обладнання та приладдя для кабінетів фізики, хімії, географії, математики та біології на вищевказану суму відповідає вимогам і придатне для використання.

Звіти про виконання договору за результатами процедури закупівлі номер ID:UA-2019-03-26-001688-с за лотами № 1 і № 2 оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу 03.01.2020 року з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 р. № 922-VIII : протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Тим самим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 164-14 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнала частково та пояснила, що коли вона вийшла на роботу, то попередній працівник не повідомив її про те, що відповідна інформація не була розміщена на веб-порталі сільської ради.

Представник Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області у судове засідання не з`явився, про дату та час слухання справи повідомлений шляхом направлення смс повідомлення.

Судом встановлено, що розпорядженням сільського голови Степанківської сільської ради № 49 від 29.08.2019 р. про прийняття на роботу ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста I категорії відділу фінансів, економічного розвитку та інвестиції з 02 вересня 2019 року.

Відповідно до п. 1 розпорядження сільського голови Чекаленка І.М. Про визначення уповноваженої особи для організації, проведення процедур закупівель та затвердження відповідного положення від 02.09.2019 р. № 118 ОСОБА_1 була визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель виконавчого комітету, та відповідно до п. 2.10 Положення про уповноважену особу, затвердженого Розпорядження № 118, забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог закону.

Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2019-03-26-001688-с, який укладено 08.05.2019 року та граничний строк виконання якого 31.08.2019 року, розміщено 03 січня 2020 року.

У діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 23-04/2020 від 20.01.2020 року;

-даними витягу з акту № 05-031/01 від 20.01.2020 року;

-розпорядженням сільського голови від 29.08.2019 р. № 49;

-розпорядженням сільського голови від 02.09.2019 року № 118;

-звітом про виконання договору про закупівлю від 03.01.2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку що вина ОСОБА_1 доведена.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, суд дійшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції встановленої ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 164-14, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу розміром сімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Морозов