ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2020 Справа №607/6531/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк Василь Михайлович,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , громадянина України, проживає по АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , не працює,

за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18 квітня 2020 року будучи особою, що 14.04.2020 року перетнула державний кордон відмовився від обов`язкової госпіталізації до обсерватора (ізолятора) за адресою АДРЕСА_2 , чим порушив пп.4 п.5 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №11 та статті 29, 31 «Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що 14.04.2020 року він з дружиною повертався із Республіки Польща. На кордоні йому повідомили, що він на протязі 14 днів повинен самоізолюватися, та підписав відповідні письмові зобов`язання. У зв`язку із цим, з 14 березня він з дружиною перебував у власній квартирі в місті Тернополі на самоізоляції. Однак, 18 квітня 2020 року до його квартири прийшли поліцейські, та запропонували поїхати в третю міську лікарню для обсервації. Він відмовився, оскільки вже перебував на самоізоляції у власній квартирі, мав запас харчів та відповідні умови. Після цього він з дружиною дотримувався режиму самоізоляції 14 днів, та перший раз вийшов із квартири для того, щоби відвідати судове засідання.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Відповідно до постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на виконання повноважень, визначених у статті 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб установлено з 12 березня 2020 р. до 11 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Постановою КМУ від 08 квітня 2020 року № 262 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211», викладено абзац п`ятий пункту 4 постанови в новій редакції, а саме, встановлено, що обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів) які визначаються обласними, Київською міською державною адміністрацією підлягають особи, які здійснюють перетин державного кордону. Обов`язкова госпіталізація таких осіб до обсерваторів (ізоляторів) проводиться у порядку, визначеному цією постановою. Строк обсервації 14 днів. Також цією постановою затверджено Порядок проведення обов`язкової госпіталізації осіб, які здійснюють перетин державного кордону, до обсерваторів (ізоляторів). Постанова набрала чинності 10 квітня 2020 року.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, відмовляючись від обов`язкової обсервації ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину, якими встановлено обов`язок обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів), особами, які здійснюють перетин державного кордону.

Відповідно до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Розглянувши матеріали справи суддя наголошує, на обставини, за яких ОСОБА_1 відмовився від обсервації. Зокрема, він перетнув державний кордон 14 квітня 2020 року. Незважаючи на вимоги постанови КМУ, що саме при здійсненні перетину державного кордону, особи які його перетнули підлягають обсервації, ОСОБА_1 не було запропоновано пройти обсервацію, а роз`яснено обов`язок самоізоляції. На момент відмови від проходження обсервації він вже 4 дні перебував на самоізоляції в місті Тернополі та дотримувався режиму самоізоляції на протязі 14 днів.

Тому, незважаючи на наявність формального складу адміністративного правопорушення, враховуючи мету, у зв`язку із якою встановлено обсервацією осіб, які перетинають державний кордон - обмеження контакту людини з зовнішнім світом з метою нерозповсюдження інфекційних хвороб, приходжу до переконання, що така мета була досягнута шляхом самоізоляції ОСОБА_1 . Отже, порушенням умов карантину щодо відмови від обсервації, однак самоізолювавшись, не заподіяно шкоди захисту населенню від інфекційних хвороб.

Тому, зважаючи на особу, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення проступку, приходжу до переконання, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним, та ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 279, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. М. Позняк