Справа № 504/3948/19
Провадження № 3/504/115/20
П О С Т А Н О В А

13.02.2020смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 4, матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянка України, ФОП ОСОБА_1

Лиманський район Одеської АДРЕСА_1 ,

фактично проживає та зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_2

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2019 року інспектором державної екологічної інспекції в Одеській області Василик Т.І. складено акт №82/10 в якому зафіксовано факт провадження господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 без наявності дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу.

09.10.2019 року державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища Василик Т.І. складено протокол № 000572 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Матеріали надійшли до суду 15.11.2019 року, майже через два місяці з дня виявлення правопорушення.

В судовому засіданні адвокат Подорожній А.С. в інтересах ОСОБА_1 винуватість свого підзахисного не визнав, вважав, що оскільки ОСОБА_1 з листопада 2019 року подав документацію на отримання відповідних дозволів, і тривалість розгляду цих матеріалів не залежить від заявника, тому відсутні підстави притягувати винувату особу до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 в даному адміністративному правопорушенні доведена матеріалами справи.

Диспозиція ст. 164 ч.1 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензування відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п. 30 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» вказаний дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферу.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 як ФОП здійснює господарчу діяльність, наслідком якої є викиди забруднюючих речовин в атмосферу.

Факт функціонування стаціонарних джерел, що здійснюють викид забруднюючих речовин в атмосферу не заперечувався ОСОБА_1 , і повністю доведений актом перевірки.

Той факт, що подані документи на отримання дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу у листопаді 2019 року не спростовує висновків про здійснення господарчої діяльності без відповідного дозволу на момент проведення відповідної перевірки.

Таким чином, суддя кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУ пАп здійснення господарської діяльності без одержання спеціального дозволу (викид забруднюючих речовин в атмосферу).

Разом із тим, у відповідності до ст.38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Таким чином, на момент фактичного розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення пропущенні.

Відповідно до положень п.7 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 33-35, 37, 38, 164 ч.1, 221, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, - закрити у зв`язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів від дня її винесення.

Суддя В.К. Барвенко