№ 3/755/8435/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2020 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Метелешко О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої завідувачем аптеки ТОВ «Аптека НЦ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з даних, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення № 371, ОСОБА_1 , завідувач аптеки ТОВ «Аптека НЦ», 20 жовтня 2020 року, о 13 годині 30 хвилин, за адресою: м. Київ, вул. Стальського, 22/10, перебуваючи на робочому місці, не забезпечила дотримання вимог щодо профілактичних заходів протидії поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме: не проводиться температурний скринінг працівникам, не створені умови для дотримання особистої гігієни працівниками, використовується багаторазовий рушник, адміністрація закладу не провела навчання серед працівників щодо правил використання засобів індивідуального захисту, відсутній п`ятиденний запас засобів індивідуального захисту, відсутнє тимчасове маркування в місцях потенційного скупчення людей, не проводиться вологе прибирання кожні дві години виробничих приміщень та поверхонь, не організоване місце для обробки рук антисептиком відвідувачам. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» п. п. 1, 10 Постанови КМУ від 22.07.2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», п. п. 1, 2, 7, 8, 5 Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17 та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що вона офіційно працює завідувачем аптеки ТОВ «Аптека НЦ». 20 жовтня 2020 року, о 13 годині 30 хвилин, вона знаходилася на робочому місці, аж раптом, до аптеки зайшли представники Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві та почали здійснювати перевірку з приводу забезпечення дотримання вимог щодо профілактичних заходів протидії поширення коронавірусної хвороби. Далі, представники вказаного органу почали звинувачувати її у тому, що в аптеці не дотримуються протиепідемічних заходів та склали відносно неї протоком про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП. Зазначила, що всі зазначені під час перевірки порушення, не відповідають дійсності, оскільки кожного дня в аптеці кожному працівнику проводиться вимірювання температури, кожні півгодини проводиться вологе прибирання. Щодо гігієни, то є рукомийник, мило та антисептики, а одноразові рушники також знаходяться. Крім того, пояснила, що в аптеці чітко дотримуються правил карантину, у зв`язку з чим, прохала закрити провадження у справі, так як в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Зокрема, у судове засідання з`явилася представник ТОВ «Аптека НЦ» - Шуляк О.П. , яка пояснила, що вони завжди проводять інструктаж з працівниками щодо правил використання засобів індивідуального захисту, останні знають, як одягати, знімати та утилізувати маски. У аптеці є графік вологого прибирання, а саме - через кожні півгодини. Зокрема, антисептиками аптека повністю забезпечена і вони знаходяться на касах. Крім того, кожному працівнику два рази на день проводиться вимірювання температури. На підтвердження свої пояснень, а також, пояснень ОСОБА_1 , надала для долучення до матеріалів справи письмові докази та фото.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , представника ТОВ «Аптека НЦ» - Шуляк О.П., приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У силу вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, як вбачається з матеріалів справи та як встановлено в судовому засіданні, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , було порушено вимоги ст. 251 КУпАП та не зібрано достатньої кількості доказів, які б підтверджували вину останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме - до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів його вчинення, зокрема, пояснень свідків, фото- та відеоматеріалів, які би вказували на обставини, зазначені в протоколі.

Враховуючи надані докази в їх сукупності, беручи до уваги пояснення ОСОБА_1 та представника ТОВ «Аптека НЦ» - Шуляк О.П., є підстави вважати, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, адже, всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, зокрема, суду надано докази щодо спростування зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення.

Зокрема, відповідно до статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, суд не знаходить підтверджень наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з чим,провадження у справі відносно неї підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 9, 44-3, 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП - закрити, на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: