Справа № 305/1843/20
Номер провадження № 3/305/717/20
ПОСТАНОВА
03.12.2020 Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Державної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешканку АДРЕСА_1 , одружену, фізичну особу-підприємця,
за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх до Державної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав.
Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення. Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
До матеріалів справи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення №381/07-16-07-06 від 04.11.2020та акту фактичної перевірки 000720, не додано жодного підтверджуючого доказу вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП, не вказано свідків правопорушення, відповідна графа протоколу взагалі не заповнена. У протоколі відсутні також письмові пояснення ФОП ОСОБА_1 , такі не додані до протоколу. Також до протоколу не додані документи, які підтрверджують що ОСОБА_1 являється фізичною особою підприємцем, а також документи, що посвідчують особу ОСОБА_1 (копія паспорта громадянина України, посвідчення, тощо).
Усунути такі протиріччя під час розгляду адміністративних матеріалів неможливо через неявку ОСОБА_1 до суду на розгляд дміністративних матеріалів.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не являється належним та допустимим доказом правопорушення.
Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів, які мають значення для правильного вирішення справи (в тому числі збирання та надання відповідних документів), покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку на головного державного ревізора-інспектора відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області Вовчанську Лесю Володимирівну, якою складено протокол про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, враховуючи, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, недотрималася вимог закону, що позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Державної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області.
Звернути увагу керівництва Державної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області на неприпустимість допущення грубих порушень їх підлеглими при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення та надісланні їх на розгляд суду, яка призводить до затягування розгляду справи, та, в окремих випадках, уникнення винних осіб від адміністративної відповідальності за вчинені правопорушення.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк