328/21/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацького ВП Пологівського ВП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Токмацького районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 060196 від 22.12.2019, в якому зазначено, що 03.12.2019 об 11-00 год. в місті Токмак по вулиці Володимирській біля «Малого ринку» водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем ВАЗ 21061 д/н НОМЕР_1 , не вибрав безпечний інтервал, дистанцію руху, внаслідок чого допустив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , яка знаходилась на проїжджій частині. Внаслідок ДТП ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження, чим порушив п.13.1 ПДР України, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як слідує з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 060196 від 22.12.2019 матеріалів, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем ВАЗ 21061 д/н НОМЕР_1 , після здійснення наїзду на гр. ОСОБА_2 , до приїзду працівників поліції залишив місце ДТП.

Процедура оформлення поліцейськими підрозділів патрульної поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція).

Згідно з п.8 розділу ІХ Інструкції, якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення у потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобов`язана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців.

При встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.

Будь-які дані щодо огляду транспортного засобу, - автомобіля ВАЗ 21061 д/н НОМЕР_1 , після встановлення місцезнаходження водія ОСОБА_1 , в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 060196 від 22.12.2019 матеріалах, відсутні.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП та його зміст повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП.

Згідно з п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, при складанні протоколу зазначається, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 060196 від 22.12.2019, інспектором СРПП №4 Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Щербаковим І.О. дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.124 КУпАП.

При цьому, диспозиція статті 124 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Тобто, обов`язковою умовою настання відповідальності за статтею 124 КУпАП є наявність наслідку, у вигляді пошкоджень транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Між тим, в протоколі про адміністративне правопорушення ОБ № 060196 від 22.12.2019, наслідки у вигляді пошкоджень транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна не зазначені.

Наведений недолік посягає на принцип законності при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, оскільки суддя не вправі констатувати наявність або відсутність шкоди для транспортного засобу, спираючись на відомості в протоколі про адміністративне правопорушення, який є засобом його (правопорушення) фіксації.

З огляду на це, слід дійти висновку, що всупереч вищевказаним вимогам законодавства, опис вчинення правопорушення в протоколі не відповідає диспозиції ст. 124 КУпАП.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП до протоколу не додано пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , хоча відповідно до протоколу такі пояснення існують на окремому аркуші.

Крім того, слід звернути увагу на те, що санкція статті 124 КУпАП передбачає можливість застосування таких стягнень, як штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

Дані про наявність або відсутність у ОСОБА_1 посвідчення водія в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Постановами суддів Токмацького районного суду Запорізької області зазначений адміністративний протокол та додані до нього матеріали неодноразово були направлені на доопрацювання на адресу Токмацького ВП Пологівського ВП в Запорізькій області у зв`язку вищезазначеними недоліками, натомість, недоліки усунуті не були.

Вказані порушення унеможливлюють розгляд протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП та прийняттю рішення щодо накладення адміністративного стягнення, а тому протокол підлягає поверненню до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.256, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , та додані до нього матеріали повернути до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя