Справа № 761/5095/20
Провадження № 3/761/2135/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., за участю: секретаря судового засідання Мартіросян Л.С., прокурора Сказко Р.І., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, гр-на України, з вищою освітою, одуженого, маючого на утриманні дитину 2008 р.н., працюючого директором ДП «Державне спеціалізоване видавництво» Мистецтво», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, 02.04.2019 року несвоєчасно без поважних причин подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції в установленому законом порядку щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Так, 06 червня 2018 року відповідно до наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 05.06.2018 № 149-к ОСОБА_1 призначено на посаду директора Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», з яким укладено контракт від 05.06.2018 № 231.

У відповідності до статті 1 Закону «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до Статуту Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», воно було засноване на державній власності та належить до сфери управління Державного комітету телебачення і радіомовлення України. Підприємство є юридичною особою.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», яке є юридичною особою публічного права, здійснюючи обов`язки щодо керівництва підприємством, а отже виконуючи адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції (обов`язки), є посадовою особою та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак, ОСОБА_1 , будучи директором Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», тобто посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», здійснюючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за угодою сторін, був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, подати в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік лише 02.04.2019 року о 17 год. 49 хв., а отже несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у несвоєчасному поданні декларації на офіційний веб-сайт НАЗК визнав, пояснив, що не подав декларацію своєчасно, оскільки залишив на останні дні березня, а у зв`язку із відсутністю інтернет - зв`язку не встиг подати у визначений строк. Також зазначив, що він не мав умислу на приховування відомостей про свій майновий стан, та 02 квітня подав декларацію.

Прокурор вважає наявними підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасне, без поважних причин подання декларації суб`єкта декларування, та просить накласти на нього адміністративне стягнення межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлене наступне.

Відповідно до наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 05.06.2018 № 149-к, 06 червня 2018 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», з яким укладено контракт від 05.06.2018 № 231.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», яке є юридичною особою публічного права, здійснюючи обов`язки щодо керівництва підприємством, а отже виконуючи адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції (обов`язки), є посадовою особою та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Тобто, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», здійснюючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за угодою сторін, був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, подати в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Однак, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік лише 02.04.2019 о 17 год. 49 хв., тобто несвоєчасно.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи директором Державного підприємства «Державне спеціалізоване видавництво «Мистецтво», тобто посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В той же час, відповідно до положень ч.3 ст.38 КУпАП, зокрема: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме: Департаментом захисту економіки Національної поліції України листом від 03.06.2019 №3593/39/04-2019 р., фактично було виявлено адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 , /а.с.19/, в той же час, справа про адміністративне правопорушення до Шевченківського суду м. Києва надійшла 17.02.2020 року, тобто понад три місяці з дня виявлення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-38, 247, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України " Про запобігання корупції ", суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя