Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/891/20
П О С Т А Н О В А

26.11.2020 м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0000836 від 18.06.2020 ОСОБА_1 ставиться в вину, що він о 07:00 год. у м. Красилові по вул. Грушевського, 73, здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів на таксі автомобілем «ЗАЗ», д.н.з. НОМЕР_1 , без ліцензії на перевезення пасажирів таксі, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Частина 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено положення якого нормативного акта своїми діями порушив ОСОБА_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КупАП.

Крім того, на порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дати вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

На підставі наведенного, згідно постанов Красилівського районного суду від 08.07.2020, 04.09.2020 справу було повернено старшому державному інспектору відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Таєнчуку Д.В. для доопрацювання.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

25.11.2020 від старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг Придністровського управління Укртрансбезпеки Таєнчука Д.В. до Красилівського районного суду Хмельницької області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, однак виявлені вищевказаними постановами недоліки не усунуто: протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП не приведений, інформація, необхідна для вирішення справи, про яку зазначалось у постановах від 08.07.2020, 04.09.2020 у протокол не внесена.

Враховуючи викладене, справа підлягає поверненню на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись ст. 278 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути старшому державному інспектору відділу надання адміністративних послуг Придністровського управління Укртрансбезпеки Таєнчуку Д.В. ( вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29000) для доопрацювання.

Суддя Р. В. Вознюк