Справа № 592/1951/20
Провадження № 3/592/471/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора прокуратури Сумської області Чухно А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції Терещенко О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, колишнього поліцейського-водія взводу реагування № 1 батальйону УПО в Сумській області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Так, відповідно до витягу з наказу Управління поліції охорони в Сумській області Департаменту поліції охорони Національної поліції України № 263 о/с від 19.11.2018, сержанта поліції Брюханова А.В., поліцейського-водія взводу реагування № 1 батальйону, звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.11.2018.

ОСОБА_2 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він є суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та повинен подати електронну декларацію за 2018 рік до 01 квітня 2019 року.

Так, ОСОБА_2 17.02.2017 ознайомився та власноручно підписав повідомлення про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», а саме про те, що при звільненні зі служби в органах та підрозділах поліції охорони необхідно подати декларацію до 01 квітня наступного року після звільнення за рік у якому відбулось звільнення.

Крім цього, ОСОБА_2 20.11.2018 ознайомився та власноручно підписав рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби про те, що згідно вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 № 959/29089 суб`єкт декларування, який припинив діяльність в органах та підрозділах поліції, зобов`язаний наступного року після припинення діяльності подати декларацію за минулий рік.

Також, ОСОБА_2 20.11.2018 ознайомився та власноручно підписав зобов`язання про те, що відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції», необхідно подати декларацію до 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність за попередній рік.

Крім цього, ОСОБА_2 20.11.2018 розписався про те, що він отримав лист начальника ВКЗ Управління поліції охорони в Сумській області № 2301/43/38/4/02-2018 з роз`ясненнями про те, що відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, ОСОБА_2 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний подати електронну декларацію за 2018 рік до 01 квітня 2019 року.

До Сумського управління ДВБ НП України надійшов лист Національного агентства з питань запобігання корупції про дії суб`єкта декларування, а саме ОСОБА_2 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

За даними «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» (за текстом -Реєстр), декларація «після звільнення» ОСОБА_2 зареєстрована в Реєстрі 29.05.2019 о 11:03:39, як фактично подана. Також згідно відповіді НАЗК отримано додаток послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 . Для подачі декларації ОСОБА_2 в Реєстр зайшов 29.05.2019 о 10:59:24, переглянув та натиснув кнопку «Нова декларація на основі цієї». При цьому вчиняв дії з перегляду, заповнення та оновлення чернетки. О 11:03:24 натиснув кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису» та о 11:03:39 «Декларацію успішно подано».

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», колишній поліцейський-водій взводу реагування № 1 батальйону Управління поліції охорони в Сумській області Департаменту поліції охорони Національної поліції України Брюханов А.В., після припинення діяльності, не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а подав вказану декларацію 29.05.2019, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненому визнав частково, вказуючи, що умислу на приховування свого майнового стану не було, а проявив неуважність.

Прокурор вважає, що дії ОСОБА_2 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримав і просить суд призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону зобов`язані подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у термін зазначений вказаною статтею цього Закону, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 2 цієї статті, особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З цього Закону, підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за№959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Із матеріалів справи вбачається, що сержанта поліції ОСОБА_2 , поліцейського-водія взводу реагування № 1 батальйону, звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.11.2018.(а.с.46)

Також, ОСОБА_2 20.11.2018 ознайомився та власноручно підписав зобов`язання про те, що відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції», необхідно подати декларацію до 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність за попередній рік але не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а подав вказану декларацію 29.05.2019, і такі дії підпадають під дію ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.36, ч.1 ст. 172-6, ст. 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 172- 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Катрич