24.11.2020 Справа № 696/1196/20
№ 3/696/636/20
ПОСТАНОВА

іменем України

24 листопада 2020 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, -

встановила:

18.11.2020 року, о 16 год. 38 хв., в м. Кам`янка по вул. Гоголя в районі автостанції гр. ОСОБА_1 в період дії карантину перебував в громадському місці без документів, що посвідчують його особу, чим своїми діями порушив п. 10.2 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року зі змінами постанови КМУ № 1100 від 11.11.2020.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП, але в протоколі не зазначено частину даної статті, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, в зв`язку з чим суд позбавлений можливості вирішити питання про ступінь вини правопорушника та накладення адміністративного стягнення, передбаченого санкцією відповідної частини статті 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У порушення вказаних вимог процесуального закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не додано до матеріалів справи судового рішення, яке набрало законної сили, які б підтверджували що ОСОБА_1 протягом року притягався до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, в той же час з довідки, долученої до матеріалів справи Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області останній протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за вказаною статтею.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення від 18.11.2020 зазначається, що ОСОБА_1 перебував в громадському місці без документів, однак до матеріалів справи долучено копію паспорта ОСОБА_1 , що зафіксовано на місці вчинення правопорушення.

Враховуючи вищезазначене вбачається неможливість розгляду справи без усунення вказаних порушень, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом, та матеріали підлягають поверненню за місцем складення протоколу для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - повернути до Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ніколенко