ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/17915/20

Пров. №3/766/7956/20

18.11.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області Бочко Ю.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Дніпровського відділення поліції ХВП ГУНП в Херсонській області про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт НОМЕР_1 , виданий Дніпровським ВМ ХМВ УМВС в Херсонській області, 18.10.2007, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої працівником закладу громадського харчування кафе «Зефір-Кефір»,-

в с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №094606 від 09.11.2020 вбачається, що ОСОБА_1 , 09.11.2020 о 22:19 год. у м.Херсоні по вул.Перекопська, 158 А, будучи адміністратором закладу громадського харчування кафе «Зефір-Кефір» не вжила заходів щодо зачинення закладу після 22:00 год., чим порушила вимоги підпункту 5 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 р. №641.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно- протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п.1 п. 11 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, на період дії карантину забороняється проведення масових (культурних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більш як 50 осіб (у разі проведення заходів з кількістю учасників до 50 осіб організатор забезпечує дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра), а також діяльність кінотеатрів, закладів культури та інших суб`єктів діяльності у сфері культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі.

Відповідно до п.п.5 п.11 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, на період дії карантину забороняється робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Судом встановлено, що нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 , знаходиться в оренді фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .

Згідно з договором суборенди від 01.07.2020 орендар, фізична особа- підприємець ОСОБА_2 , передав вказане приміщення у суборенду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 .

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 є діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (КВЕД 56.10).

Крім того, серед видів економічної діяльності зазначено, що фізична особа- підприємець ОСОБА_3 здійснює діяльність, щодо демонстрації кінофільмів (КВЕД 59.14).

06.11.2020 між приватним підприємцем ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено трудовий договір №2 (між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю). Згідно із вказаним трудовим договором ОСОБА_1 прийнята на посуду адміністратора кінотеатру.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вона працює на посаді адміністратора кінотеатру, розташованого у приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 . 09.11.2020 року о 22:00 год. заклад громадського харчування кафе «Зефір-Кефір» припинив здійснення господарської діяльності до 07:00 год. наступного дня. З 22:00 години у вищевказаному приміщенні розпочалась демонстрація кінофільму. Наповненість залу була меншою ніж 50 відсотків місць та дотримано всіх карантинних заходів. Одразу після 22:00 години зайшли працівники поліції та склали протокол про адміністративне правопорушення. З вказаним протоколом ОСОБА_1 не погоджується, оскільки демонстрація кінофільмів після 22:00 не заборонена карантинними обмеженнями.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, письмові матеріали справи додані до протоколу, пояснення свідків, фото, - відео матеріали та інші докази, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_3 та адміністратором ОСОБА_1 у приміщенні за адресою: м.Херсон, вул.Перекопська, 158-А (заклад кафе «Зефір-Кефір») після 22.00 не надавались послуги, які заборонені Діючим законодавством, приміщення було обладнано для демонстрації кінофільмів, а тому підстав для зачинення закладу з 22:00 не було. Відвідувачі, які перебували у вказаному приміщенні також здійснювали перегляд кінофільму.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки здійснення демонстрації фільмів після 22:00 не заборонено законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.44-3, п. 1 ч. 1 ст.247, ст.ст.245, 283-285 КпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова набрала законної сили ______ 2020 року.

СуддяЮ. І. Бочко