ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2020 Справа №607/27719/19

провадження 3/607/7968/2019

Суддя Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області Ломакін В.Є. розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільської митниці ДФС про порушення митних правил, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця м.Борщів, Тернопільської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , кервника Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера доброти» (46400 м.Тернопіль, вул. С. Крушельницької 18),

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019 року №0057/40300/19, 27 вересня 2016 року для Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м.Тернопіль, вул.Крушельницької 18, Україна) в особі її керівника ОСОБА_1 , через агента з митного оформлення ПП «СІА- БРОК» (Волинська обл., Любомильський р-н, с.Старовойтове) (далі - уповноважена особа) надано інвойс №241/09-16 від 12.09.2016р., договір дарування (подарунковий сертифікат) від 12.09.2016р., попередню декларацію TP №205020102/2016/300577 необхідні для пропуску Волинською митницею ДФС товару - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку (далі - товар) через митний кордон України. У поданому директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» інвойсі №241/09-16 від 12.09.2016р. вказано, що відправником товару є компанія JOSEPH CENTRE (4-5 MITCHELL STR. EDINBURGH EH6 7BD, SCOTLAND U.K.), одержувачем є Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна), ціна товару становить 1610 фунтів стерлінгів, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 50993.33 грн.

27 вересня 2016 року, товар - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, згідно попереднього повідомлення митної декларації TP №205020102/2016/300577 від 27.09.2016р., на підставі рахунку (invoice) №241/09-16 від 12.09.2016р. та міжнародної товаротранспортної накладної CMR №429033від 26.09.2016 р., ввезено на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в митному режимі імпорт на автомобілі з д.н.з. СЕ5309АТ/ НОМЕР_2 .

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул.Крушельницької 18, Україна) перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою № 403/2016/0000082 та в розумінні п. 8, ст. 4, ч. 1 п. 1 ст. 265, ч. 3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України. Волевиявлення Благодійною організацією «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» здійснювалося його керівником, ОСОБА_1 .

Митне оформлення товару проведено Тернопільською митницею ДФС 09 листопада 2016 року відповідно до поданої декларантом за посередництва уповноваженої особи, митного брокера ТОВ «ЛАД`Канюки О.Я, митної декларації №403040003/2016/001493 та необхідних документів, зокрема інвойс № 241/09-16 від 12.09.2016 та інших документів, відомості про які вказані в графі 44 даної митної декларації.

Згідно копією митної декларації №16PL302040E0079684 від 26.09.2016р., яка надіслана митними органами Республіки Польща листом №0201-ICP.541.263.2019.JC від 22.02.2019 року, встановлено, що в дійсності вартість товару - вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, загальною масою брутто 19817 кг, що ввезена на автомобілі з д.н.з. СЕ5309АТ/ НОМЕР_2 , становить 24771.25 євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 698963.67 грн.

Отже, Тернопільська митниця ДФС зробила висновок, що наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» Черечином Юрієм Васильовичем уповноваженій особі інвойс № 241/09-16 від 12.09.2016р. містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару, а відтак, наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці Гребеняк Р.Б. в судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просить притягнути його до адміністративної відповідальності, шляхом накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% відсотків вартості безпосередніх предметів правопорушення, а саме 698963.67 грн. та просить, враховуючи те, що конфіскувати товар неможливо, стягнути із ОСОБА_1 в доход державного бюджету компенсаційну вартість вказаних товарів в сумі 698963.67 грн.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, заяви про відкладення розгляду справи не подавав. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з огляду на наступне.

За змістом статті 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: 1) подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; 2) сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту. Так, згідно із п.5 ч.1 ст. 4 МК України випуск товарів це надання органом доходів і зборів права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети, а згідно із п.23 цієї ж статті митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Також, згідно ч. 1 п. 1 ст. 265 МК України, декларантами мають право виступати при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір, а згідно із ч. 3 ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку встановленого Митним кодексом України, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України.

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою №403/2016/0000082, та в розумінні п.8, ст. 4, ч.1 п.1 ст. 265, ч.3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України, керівником якої є ОСОБА_1 .

Отже, наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» Черечиним Юрієм ОСОБА_2 уповноваженій особі інвойс №241/09-16 від 12.09.2016 року містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару.

Відповідно до ст.491 Митного кодексу України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до п. 5, п. 6 третього абзацу Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005р. № 8 ( далі Постанова), документи, що містять неправдиві дані, є зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019р. №0057/40300/19; копією митної декларації №403040003/2016/001493 від 09.11.2016р.; копією подарункового сертифікату пожертвування до інвойсу 241/09-16 від 12.09.2016р.; копією додатку до подарункового сертифікату 241/09-16 від 12.09.2016р.; та інвойсу 241/09-16 від 12.09.2016р.; копією СМR 429033; копією митної декларації ТР №205020102/2016/300577; копією пояснень ОСОБА_1 від 27.06.2019 р., копією паспорта ОСОБА_1 , копією облікової картки Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера доброти»; копією листа ДФС України №17667/7/99-99-20-02-01-17 від 04.06.2019 р.; копією листа митних органів Республіки Польща №0201-IPC.541.263.2019.JC від 22.02.2019р. ( з додатками); копією листа ДФС України №7001/5/99-99-20-02-01-16 від 01.04.2019 року; копією листа митних органів Республіки Польща №0201-IPC.541.263.2019.JC від 09.05.2019р.; копією листа ДФС України №26064/7/99-99-20-02-01-17 від 22.08.2018 р.; копією листа митних органів Великобританії №ДЬФ/612 від 30.05.2018 р.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, тобто дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товару документів, зокрема інвойса №241/09-16 від 12.09.2016 року, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема неправдиві відомості про фактурну вартість товару .

Санкція частини 1 статті 483 Митного кодексу України передбачає поряд із накладенням штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, ще і конфіскацію цих товарів.

Згідно ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, його майновий та сімейний стан, а тому приходить до переконання, що на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності, а саме у вигляді штрафу в розмірі сто відсотків вартості цих товарів, що становить 24771.25 Євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 698963.67 грн., які слід стягнути в користь державного бюджету, із стягненням компенсаційної вартості товару (вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку) у дохід держави в сумі 698963.67 грн., оскільки суду невідома доля вказаного товару.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені по справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, вважаю, що з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 420.40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.257,266,269, ч.1 ст.483, ст.ст.511,519,520,522,523,526,527,528, ч.2 ст.541 Митного кодексу України, ст.ст.33,40-1,251,252,280,283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто відсотків вартості товару, який є безпосереднім об`єктом правопорушення, що становить 698963 (шістсот дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот шістдесят три) гривень 67 (шістдесят сім) копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 у дохід держави компенсаційної вартості товару в сумі 698963 (шістсот дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот шістдесят три) гривень 67 (шістдесят сім) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 420 ( чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок судового збору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

СуддяВ. Є. Ломакін