Справа № 473/469/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

"03" березня 2020 р. м.Вознесенськ

Вознесенський міськраойнний суд Миколаївської області в складі

головуючої судді Миронова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Туришевої К.В.,

прокурора Ватуліної А.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу про вчинення корупційного правопорушення, яка надійшла від управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Вознесенська Миколаївської області, українця, громадянина України, з базовою вищою освітою, одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст.172-6 Кодекс України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, так як, відповідно до наказу Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)» № 10/ос-17 від 18.01.2017 року ОСОБА_1 призначено молодшим інспектором відділу нагляду i безпеки.

13.05.2019 наказом № 89/ос-19 Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)» вiд 10.05.2019 старшого сержанта внутрішньої слyжби ОСОБА_1 за власним бажанням звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду i безпеки.

Відповідно до ст. 1 та підп. «Д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, a саме особою рядового складу державної кримінaльно-виконавчої служби.

Згідно ст.. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підп.. «А» і «В» п.2, пунктах 4 і 5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов`язанні подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підп. «Д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» , які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Закону України Про запобігання корупції, а також на виконання Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.16 р. № 3 «Про Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено, що Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше дня такого припинення, а якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 звільнився з Державної установи «Вознесенська виправна колонія (№72)» за власним бажанням і був зобов`язаний подати декларацію до 13.05.2019 року.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій ociб, уповноважених на виконання функцій держави або мiсцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням подав 22.05.2019 року, чим допустив порушення встановленого строку подання вказаної декларації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнав і пояснив, що звільнився з ДУ «Вознесенська виправна колонія (№72) 13.05.2019 року, а декларацію подав лише на дев`ятий день після звільнення. Трудову книжку забрав пізніше бо не мав в цьому потреби.

Суд, вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, перевіривши матеріали справи та дослідивши наявні в ній докази, приходить до такого.

Відповідно до ч. 1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.2 ст.7 та ст.245, ст.280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи. Постанова суду, згідно ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи та на достатніх доказах.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 дійсно був звільнений з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Вознесенська виправна колонія (№72)» 13.05.2019 року за власним бажанням. Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням, він подав 22.05.2019 року.

Але, відповідно до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції №168/19 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 року за №1300/3427 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №3 внесенні зміни до Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3, та він викладений у новій редакції.

Так, відповідно до п.2 ч.5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого ч.2 ст.45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах А, В пункту 2 частини першої ст..3 Закону.

Таким чином з редакції Порядку вилучено норму, яка зобов`язувала суб`єкта декларування при звільненні за власною ініціативою подавати декларацію у день фактичного звільнення.

Згідно ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Але ч.2 ст.8 КУпАП передбачено, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Отже, відповідно до ст..247 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про вчинення корупційного правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодекс України про адміністративні правопорушення - закрити, на підставі п.6 ст.247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В.Миронова