Справа 556/561/20
Номер провадження 3/556/284/2020
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2020 року.

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

у відкритому судовому засіданні в смт Володимирець,

з участю прокурора Кругліцького М.М.,

в присутності особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від заступника начальника Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме будучи службовою особою юридичної особи публічного права, несвоєчасно подав декларацію при таких обставинах.

Так, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функції держави, на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину. Пояснив, що наміру ухилятись від декларування не мав, несвоєчасно подав декларацію через незнання вимог закону, крім того, всі попередні декларації він подавав під час роботи, з використанням службового ключа. Після звільнення ключ було деактивовано. Розкаявся у вчиненому, просив звільнити від відповідальності.

В своєму висновку представник Володимирецького відділу Сарненської місцевої прокуратури зазначив, що ОСОБА_1 винний у вчиненні інкримінованого правопорушення, однак враховуючи, що він вперше притягується до відповідальності, розкаявся у вчиненому, можна обмежитись мінімальним штрафом, який передбачено санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу по ДУ «Полицька виправна колонія (№76)» від 28.03.2016 № 28 о/с «По особовому складу», ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Полицької виправної колонії (№76), з 28.03.2016 року.

Відповідно до наказу по ДУ «Полицька виправна колонія (№76)» від 31.10.2017 № 174/ОС-17 старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки з 31.10.2017 року, за поданим рапортом Годунка М.М., відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію».

Відповідно до статей 1, підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , як посадова особа юридичної особи публічного права, є суб`єктом декларування.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У відповідності до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно підпункту 2 пункту 5 розділу П рішення НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, в термін до 00:00 год.01.04.2018 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік типу, після звільнення, о 14:10 год. 29.11.2018 року.

З вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , під підпис ознайомлений 28.03.2016 року та 03.10.2016 року.

Матеріалами проведеної перевірки (поясненнями ОСОБА_1 , інформацією НАЗК щодо роботи системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування") встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, типу «після звільнення», несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 покладеного законодавством обов`язку щодо дотримання вимог фінансового контролю, передбаченого Законом України Про засади запобігання і протидії корупції», як суб`єкт декларування, не виконав, хоча мав можливість це зробити.

Викладені вище факти протиправної діяльності підтверджуються поясненнями ОСОБА_1 , витягом з наказу № 28/ОС від 28.03.2016 року, наказом №174/ОС-17 від 31.10.2017 року, відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також іншими доданими матеріалами.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена.

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 скоїв правопорушення вперше, розкаявся у вчиненому, в даний час усунув порушення, оскільки подав декларацію.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 мінімального стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.33-35, 172-2 КУпАП, Законом України Про засади запобігання та протидії корупції, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді стягнення штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: