Справа № 644/6265/20
Провадження № 3/644/1620/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 листопада 2020 р. Харків

суддя Орджонікідзевського районного суду міста Харкова Саркісян О.А., розглянувши матеріал щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2020 року о 00-52 годин ОСОБА_1 у м. Харкові вул. Фр.Крала, 65 керував транспортним засобом Dacia Nova , державний номер НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини роту, порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку на місці зупинки за допомогою газоаналізатора Drager Alkotest та в закладі охорони здоров`я КНП ХОР ОНД м.Харків водій відмовився в присутності двох свідків.

Своїми діями ОСОБА_1 допустив порушення вимог, встановлених п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся належним чином та своєчасно, про поважні причини своєї неявки не повідомив.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Хайнацька Г.М. у судовому засіданні зазначила, що в ніч з 12-13 серпня 2020 року ОСОБА_1 з дружиною та другом знаходився біля кіоску десь о 22.00 год. Наряд поліції зробив їм зауваження, оскільки вони порушували громадський порядок, тому вони вирішили піти до будинку ОСОБА_1 , який знаходився у 30 метрів від них. Вони сіли у автомобіль Dacia Nova, державний номер НОМЕР_1 , який стояв біля будинку ОСОБА_1 та продовжили вживати в автомобілі спиртні напої. Документи та ключі від автомобіля були у матері ОСОБА_1 , яка відкрила їм автомобіль з балкону. Близько 24-00 год. до них під`їхала поліція, та попросила надати документи на автомобіль та посвідчення водія. Документів не було у автомобілі, тому документи винесла з будинку мати ОСОБА_2 . Поліцейськими було складено протокол за ст. 126 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 . Мати сплатила штраф на місці складання протоколу. Потім працівники поліції запропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку на місці зупинки та за допомогою газоаналізатора Drager Alkotest та в закладі охорони здоров`я КНП ХОР ОНД м.Харків. ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, та пояснив, що нікуди не їхав та не керував автомобілем, а лише знаходився в ньому. Однак, працівники поліції склали протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Зазначила, що протокол складено на особу, яка не керувала транспортним засобом. Отже, ОСОБА_1 не порушував ПДР України, оскільки в зазначений у протоколі час не керував автомобілем, а просто знаходився в автомобілі. Тому, в діях ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КупАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення адвоката Хайнацької Г.М., свідка, суддя приходить до наступного висновку

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пункт 1.3 ПДР України передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

В пункті 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 2.5 ПДР України зобов`язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за порушення зазначених вимог ПДР України передбачена статтею 130 КУпАП, а саме: за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортними засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або щодо вживання лікарських препаратів, щ знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння, згідно з пунктом 3 розділу І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (пункт 6 розділу І Інструкції).

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (далі - акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду (пункт 10 розділу ІІ Інструкції).

Згідно з пунктом 7 розділу І Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров`я).

Вина ОСОБА_1 підтверджується сукупністю зібраних та досліджених доказів по справі, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №286594 від 13.08.2020 року;

-письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які містяться в матеріалах справи та з яких видно, що у їх присутності ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння,

-довідкою про отримання ОСОБА_1 посвідчення водія НОМЕР_2 ;

-відеозаписом події;

-актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, в якому ОСОБА_1 від проходження огляду на стан спяніння відмовився;

-направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

-Розпискою ОСОБА_2 про те, що вона зобов`язується не передавати управління автомобілем сину ОСОБА_1 до його повного витрезвлення.

В судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_1 , яка пояснила, що її син ОСОБА_1 не керував автомобілем, так як був у стані алкогольного сп`яніння, а лише сидів в нього відпочивав разом з друзями. .Коли поліцейські склали протокол за ст. 126 КУпАП у відношенні сина щодо керування транспортним засобом без водійського посвідчення, вона сплатила штраф на місці складання протоколу. Також зазначила, що дійсно на відеозапису вона вела діалог з сином про те, що він переганяв автомобіль.

Згідно п.2.5. Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху, передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

В пункті 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «ОГаллоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, яке, з урахуванням положень статей 8, 9 Конституції України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є частиною національного законодавства, зазначив, що будь яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі держави.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Щодо доводів сторони захисту з приводу того, що ОСОБА_1 не керував автомобілем, то вони спростовуються вищенаведеними письмовими доказами по справі, а також з відеозапису події вбачається, що він знаходився у автомобілі на водійському місці. Крім того, на ОСОБА_1 був складений протокол за ст. 126 КУпАп за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"). Ніяких заперечень щодо складеного протоколу ОСОБА_1 не вказував. Штраф за вказане правопорушення був сплачений на місці складання протоколу. Після цього, ОСОБА_1 веде дискусію з поліцейськими щодо того, що він переганяв автомобіль з іншого місця та не розуміє які правила ПДР він порушив. Також з відеозапису вбачається, що він просить принести документи на автомобіль та водійське посвідчення свою матір ОСОБА_2 , однак не ключі від автомобіля, як зазначає захисник в своїх поясненнях.

Пояснення свідка ОСОБА_2 та письмові пояснення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_1 не керував транспортним засобом, які були надані суду, не беруються до уваги, як такі, що спростовуються вищенаведеними доказами, які були добуті безпосереднього на місце скоєння адмінправопорушення та надані в подальшому особами, які є близькими до правопорушника і можуть бути зацікавлені в непритягненні його до відповідальності.

При призначенні виду та міри стягнення суд враховує ступінь важкості здійсненого правопорушення, особистість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення та з урахуванням всіх обставин у справі суд вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортним засобом, яке буде необхідним та достатнім для виправлення та попередження здійснення нових правопорушень.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 130, ст. 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено в Харківський апеляційний суд через районний суд протягом 10 діб.

Суддя Саркісян О. А.