Провадження №: 3/752/6482/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 жовтня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

17 липня 2020 року о 10 год. 40 хв. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора АЗС ТОВ «Глуско Рітейл», яка розташована по пр. Лобановського, 123 в м. Києві, допустила перебування на робочому місті в зоні відпуску продуктів харчування продавців без одноразових рукавиць, а також із частково одягненою захисною маскою, чим порушила санітарно-епідеміологічні правила та норми.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про місце і час розгляду провадження була повідомлення належними чином. З будь-якими клопотаннями до суду не зверталася.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що 17 липня 2020 року о 10 год. 40 хв., ОСОБА_1 , яка є директором АЗС ТОВ «Глуско Рітейл», що розташована по пр. Лобановського, 123 в м. Києві, допустила перебування на робочому місті в зоні відпуску продуктів харчування продавців без одноразових рукавиць, а також із частково одягненою захисною маскою, а також розміщення при вході в АЗС антисептику для відвідувачів, зміст якого не відповідає вимогам щодо концентрації спирту.

Дані обставини також зафіксовано фотосвітлинами з місця події, які додані до протоколу, а ат код даними опитувальника, якій підписаний ОСОБА_1 без зауважень.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до 31 липня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п. 12 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у м. Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико - біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого Розпорядженням керівника робіт № 47 від 23.05.2020 року, з урахуванням внесених змін розпорядженням № 62 від 01.07.2020 р. допуск до роботи працівників здійснюється за умови наявні соті у них вдягнених засобів індивідуального захисту: маски, респіратора, одноразових рукавичок. надання послуг без одягнених засобів індивідуального захисту (респіратор або захисна маска, одноразові рукавички) заборонена.

Згідно пункту 27 Вимог щодо якості реалізації продуктів харчування у закладах продовольчої торгівлі Розпорядження №47 від 23.05.2020р. керівника робіт з ліквідації наслідки надзвичайної ситуації КМДА, заклади харчування повинні забезпечити обробку рук відвідувачів при вході антисептиками спиртовмісними з концентрацією активної діючої речовини понад 60 % для ізопропилових спиртів та 70% для етилових спиртів.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що данні протоколу та додані докази (зокрема фотосвітлини) доводять той факт, що у зоні відпуску товарів продавці знаходилися без одноразових рукавиць, а також з неналежно одягненою захисною маскою. Тим самим, вина ОСОБА_1 , як посадової особи - директорки закладу, якій здійснює продаж продовольчих товарів, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, за ознаками порушення правил щодо санітарно-протиепідемічних правил і норм, є доведеною.

Між тим, належних доказів, які б давали підстави вважати, що засіб, якій містився на вході до АЗС під час проведення 17.07.2020р. перевірки, не відповідав зазначеним вище вимогам, суду не надано. Додані до протоколу фотознімки, на яких відображена ємкість, в якій був певний вимірювач, не може вважатися належними та допустимими доказами. Відповідних доказів, яки б доводили правомірність процедуру проведення експертизи зразку (яким чином проводилося вимірювання, хто був при ньому присутній, повноваження відповідних осіб на його проведення, за допомогою яких приладів воно проводилося та яким чином проводилося відбирання зразків тощо) до протоколу не додано.

Зазначені порушення при проведені перевірки приводять до того, що суд позбавлений можливості надати оцінку якості речовини, яка є предметом доказування при дійсному правопорушенні.

З урахуванням наведеного порушення в частині забезпечення вхідного санітарного контролю відвідувачів не знайшло свого підтвердження та підлягає виключенню із доведеного обвинувачення.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Підстав для застосування до порушника положень ст. 22 КУпАП суд не вбачає.

Згідно ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-35, 44-3, 276-280, 283-285 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 2 (двох) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко