П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм-експедитором ПП Агрофірма «Рідний Дім» (м. Хмельницький, вул. Винниченка, 102), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1466/10000/20 від 03.09.2020 року вбачається, що 03.09.2020 року в пункт пропуску «Виступовичі» митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки «DAF», р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну з вантажем - «пральні машини виробництва Атлант», вагою брутто 16477 кг, під керуванням водія - експедитора гр. ОСОБА_1 .

В результаті проведеного митного огляду тягача DAF, р/н НОМЕР_1 , було виявлено незаявлені за встановленою формою та приховані від митного контролю 9 блоків, або 90 пачок, або 1800 цигарок з фільтром марки «Minsk capital MC», синього кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY», та 13 блоків, або 130 пачок, або 2600 цигарок з фільтром марки «Minsk city MC», червоного кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY», що знаходились: 1) в конструктивній порожнині для розміщення радіостанції, що знаходиться в кабіні тягача, доступ до якої та вільний огляд через конструктивні особливості обмежений (закривається пластмасовою кришкою), яка попередньо піддавалась розбиранню, монтажу (шляхом викрутки саморізів) та пристосована для незаконного переміщення товарів, після демонтажу (розібрання) вказаної декоративної кришки панелі виявлено - 4 блоки; 2) в конструктивній порожнині для розміщення речей з правої сторони яка знаходиться зверху, доступ до якої та вільний огляд обмежений (прикривається пластмасовою полицею), відкривається за допомогою викрутки, що утруднює доступ до технологічних порожнин виявлено - 13 блоків; 3) в конструктивній порожнині під нижнім спальним місцем знизу під особистими речами - 5 блоків.

Таким чином, митний орган вважає, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину, пояснив, що використав конструктивні порожнини в автомобіля для провозу особистих речей, спеціальних сховищ не виготовляв.

Представник митного органу в судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03.09.2020 року в пункт пропуску «Виступовичі» митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки «DAF», р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , який слідував з Республіки Білорусь в Україну з вантажем - «пральні машини виробництва Атлант», вагою брутто 16477 кг, під керуванням водія - експедитора гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Так, в результаті проведеного митного огляду тягача DAF, р/н НОМЕР_1 , було виявлено незаявлені за встановленою формою 9 блоків, або 90 пачок, або 1800 цигарок з фільтром марки «Minsk capital MC», синього кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY», та 13 блоків, або 130 пачок, або 2600 цигарок з фільтром марки «Minsk city MC», червоного кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY».

За правилами ст. 476 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу, зокрема, 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Тютюнові вироби, що ввозяться громадянами без перевищення норм, установлених цією статтею, та з дотриманням усіх умов увезення, не підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Виявлені товари (цигарки) були приховані від митного контролю.

Так, відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

В ході судового розгляду у відповідності до досліджених матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 при перетині кордону не повідомив працівника митниці про наявний товар (цигарки) та не зазначив про це у митній декларації. Свою вину визнав.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно опису предметів до протоколу про ПМП № 1466/10000/19 від 03.09.2020 року митним органом було вилучено:

- цигарки з фільтром марки «Minsk capital MC», в картонних пачках синього кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY» - 90 пачок, або 1800 цигарок;

- цигарки з фільтром марки «Minsk city MC», в картонних пачках червоного кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY» - 130 пачок, або 2600 цигарок.

Загальна вартість зазначених товарів, згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № -0822 від 13.10.2020 року, становить 8514 грн.

Окрім товарів, було також влучено тягач «DAF» FT XF 95.430, р/н НОМЕР_1 , код VIN НОМЕР_3 , рік випуску 2001, так як предмети порушення митних правил перебували в сховищах (тайнику), доступ до яких був можливий після демонтажу конструктивної частин, тобто здійснювався монтаж відповідних частин, що утруднював чи унеможливлював доступ до відповідних конструктивних ємностей, що в повному обсязі відповідає поняттю виготовленого сховища (тайника).

Відповідно до частини першої статті 486 Митного кодексу України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

В матеріалах справи міститься заява, подана директором ПП Агрофірма «Рідний Дім» ОСОБА_2 , у якій зазначено, що транспортний засіб тягач «DAF» FT XF 95.430, р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_3 , належить ПП Агрофірма «Рідний Дім» на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобі № 01 від 13.02.2016 року та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 .

Посилається на те, що таке тимчасове вилучення є неправомірним, незаконним та грубо порушує законні права та інтереси підприємства у частині його повноважень щодо володіння, користування та розпорядження належним йому майном, які гарантовані нормами Цивільного кодексу України, Конституції України та ряду міжнародно-правових актів, згоду на обов`язковість застосування яких надано Верховною Радою України та які є частиною національного законодавства України.

Просить врахувати, що санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено конфіскацію не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Однак в даному випадку цигарки були виявлені в ємностях, які були передбачені заводською конструкцією автомобіля, та в якій жодних переобладнань не вчинялося, тобто у порожнинах, які за своїми технічними даними передбачені виробником, а тому не може відноситися до спеціально виготовленого сховища.

Просить зобов`язати Київську митницю Держмитслужби повернути ПП Агрофірма «Рідний Дім» належний йому на праві власності транспортний засіб та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 , що були вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №1466/10000/20 від 03.09.2020.

Оцінивши подану заяву та предмет розгляду псрави, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування конфіскації до транспортного засобу тягач «DAF» FT XF 95.430, р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_3 , з огляду на наступне.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 461 МК України за порушення митних правил можуть бути накладені такі адміністративні стягнення, зокрема конфіскація товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Санкція ч. 1 ст. 483 цього Кодексу передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

За положеннями ч. 3 ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 511 МК України у разі виявлення порушень митних правил, передбачених, зокрема, ст. 483 цього Кодексу, тимчасове вилучення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей, а також відповідних документів є обов`язковим.

Митним органом у своїх доводах зазначено, що за матеріалами справи встановлено та доведено під час огляду транспортного засобу «DAF», р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , що предмети порушення митних правил перебували в сховищах (тайнику) доступ до яких був можливий після демонтажу конструктивної частин, тобто здійснювався монтаж відповідних частин, що утруднював чи унеможливлював доступ до відповідних конструктивних ємностей, що в повному обсязі відповідає поняттю виготовленого сховища (тайника).

Як було встановлено митним органом та не заперечувалося особою, що притягається до адміністративної відповідальності, приховані товари знаходились:

1) в конструктивній порожнині для розміщення радіостанції, що знаходиться в кабіні тягача, доступ до якої вільний, огляд через конструктивні особливості обмежений (закривається пластмасовою кришкою), яка попередньо піддавалась розбиранню, шляхом викрутки саморізів;

2) в конструктивній порожнині для розміщення речей з правої сторони яка знаходиться зверху, доступ до якої вільний, огляд обмежений (прикривається пластмасовою полицею), відкривається за допомогою викрутки;

3) в конструктивній порожнині під нижнім спальним місцем знизу під особистими речами.

У п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

З матеріалів справи товар (цигарки) були розміщенні в конструктивних частинах автомобіля, які, відповідно, передбачені самою конструкцією транспортного засобу при його виготовленні та не можуть вважатися спеціально виготовленими сховищам (тайниками) в розумінні п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України.

Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06. 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» визначено, що суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, визначених у статті 352 МК (92-15), за які передбачено обов`язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що водієм ОСОБА_1 були здійснені незначні дії, які здійснювалися шляхом викрутки та не призвели до змін у транспортному засобі.

Крім того, суд також враховує співвідношення вартості й кількості товару, а саме цигарок (8514 грн.), з вартістю транспортного засобу (410 000 грн.).

Згідно ч. 2 ст. 465 МК України конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

З урахуванням викладеного, вбачається порушення прав та інтересів третьої сторони, а саме власника вилученого тягача «DAF» FT XF 95.430, р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_3 - ПП Агрофірма «Рідний Дім».

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Влучений тягач «DAF» FT XF 95.430 р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_3 повернути власнику.

Керуючись ст.ст. 4, 264, 318, 458, 461, 465, 483, 486, 487, 511 МК України, ст.ст. 10, 245, 247, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 8514 грн. з конфіскацією товарів, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1466/10000/19 від 03 вересня 2020 року, а саме: цигарки з фільтром марки «Minsk capital MC», в картонних пачках синього кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY» - 90 пачок, або 1800 цигарок; цигарки з фільтром марки «Minsk city MC», в картонних пачках червоного кольору, без акцизних марок, з надписом на них «FOR DUTY FREE SALE ONLY» - 130 пачок, або 2600 цигарок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Вилучений тягач «DAF» FT XF 95.430, р/н НОМЕР_4 , VIN код НОМЕР_3 , що належить ПП Агрофірма «Рідний Дім» на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобі № 01 від 13.02.2016 року та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 - повернути власнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: