Справа № 944/4817/20
Провадження №3/944/3726/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

11 листопада 2020 року з Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області надійшли матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 706373 від 04 листопада 2020 року ОСОБА_1 04 листопада 2020 року о 00 год 40 хв в місті Яворові по вул. Левада, 1, перебувала на зупинці громадського транспорту без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, чи порушила п. п 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 07 грудня 2020 року протокол про адміністративне правопорушення з долученим до нього документами направлено до Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області для розгляду, зважаючи на те, що починаючи з 21 листопада 2020 року обставини які викладені у протоколі містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, санкція якої пом`якшує відповідальність особи. А також зазначена категорія справ не підвідомча Яворівському районному суду Львівської області.

22 грудня 2020 року Яворівський відділ поліції ГУНП у Львівській області направив вказаний протокол на адресу суду, та зазначив, що на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення ст. 44-КУпАП не передбачала відповідно частини, Закон, яким внесено відповідні зміни до ст. 44-3 КУпАП набрав чинності 21 листопада 2020 року, в той час як протокол складено 04 листопада 2002 року. Таким чином кваліфікація правопорушення є правильною.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого 44-3 КУпАП, а саме, перебування в громадському місці, а саме на зупинці громадського транспортного, без захисної маски, чим порушила п. п 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 6 листопада 2020 року, який набрав чинності 21 листопада 2020 року, внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Цим законом також внесені зміни до ст. ст. 219-222 КУпАП, зокрема, суддям районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів підвідомчі справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад та органам Національної поліції.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно ч. 1 ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частиною 1 ст. 44-3 КУпАП.

При цьому, відповідно ч. 1 ст. 221 КУпАПоргани Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, з набранням чинності Законом № 1000-IX з 21 листопада 2020 року пом`якшено відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, та з 21 листопада 2020 року зазначені справи не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам, та розглядаються виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад або органами Національної поліції.

А відповідно до ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

За таких обставин, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений посадовою особою органу Національної поліції, беручи до уваги, що з 21 листопада 2020 року відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок виділена в окремий склад адміністративного правопорушення, за що передбачена відповідальність ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, а також враховуючи, що закони, які пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів, тому протокол про адміністративне правопорушення слід направити до Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській.

Крім того, зазначені справи з 21 листопада 2020 року не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам, тому вважаю за необхідне повернути за підвідомчістю матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області для подальшого розгляду.

Керуючись ст. ст. 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області для подальшого розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Б. Поворозник