Справа № 185/767/20
Провадження № 3/185/323/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2020 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Андруша Я.В. матеріали справ про адміністративні правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , депутата Межиріцької сільської ради (об`єднаної територіальної громади) Дніпропетровської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Межиріцької сільської ради об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 1 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2018 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088, маючи відповідну технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно, тобто поза межами терміну подачі щорічної декларації за 2017 рік (до 01.04.2018), 07.01.2020 року, об 11 год. 28 хв., подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а за 2018 рік (до 01.04.2019), - 07.01.2020 року, об 11 год. 33 хв..

Поважні причини неможливості подання декларації в передбачений законодавством строк відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Протоколом № 82 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 23 січня 2020 року підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік - 07.01.2020 року; а протоколом № 83 від 23 січня 2020 року факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2018 рік - 07.01.2020 року.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він забув подати декларації, йому ніхто не нагадав. Коли згадав, одразу подав, але строк він пропустив.

У відрядженнях за межами України або на лікарняному до 01 квітня 2018 року та 01 квітня 2019 року він не перебував.

З письмових пояснень наявних у справі, слідує, що ОСОБА_1 не подав декларації за 2017 та 2018 рр. у зв`язку з тим, що взагалі забув це зробити.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Межиріцької сільської ради об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області №1-1/VІІ від 10 листопада 2017 року «Про початок повноважень депутатів Межиріцької сільської ради» обрано та прийнято до відома факт початку повноважень 26 депутатів Межиріцької сільської ради об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області, серед яких і ОСОБА_1 ..

Згідно з рішенням № 11 засідання Межиріцької сільської виборчої комісії по виборах депутатів до місцевих рад та сільських голів 29 жовтня 2017 року ОСОБА_1 було вирішено визнати обраним депутатом у виборчому окрузі № 11.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік 07.01.2020 року , об 11 год. 28 хв., а також за 2018 рік 07.01.2020 року, об 11 год. 33 хв..

Так, ОСОБА_3 в періоди подання декларацій за межами території України не перебував, також не перебував на лікарняному.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою він притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М.С. Мицак