Справа № 459/30/20 Провадження № 3/459/83/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, приватного підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 04.12.2019 р. № 0410, складеного старшим державним інспектором Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області Прібегою О.В. відносно ОСОБА_1 , останньому ставиться в провину вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, оскільки він 04.12.2019 р. о 14:30 год. на вул. Шухевича у м. Червонограді Львівської області, поблизу міського ринку, проводив реалізацію риби без належних документів, чим порушив п. 3.14 Правил любительського та спортивного рибальства.

ОСОБА_1 у судові засідання 22.01.2020 та 12.02.2020 не з`явився, про час і місце розгляду був повідомлений належним чином, заяви чи клопотань не подав.

Виходячи з принципу необхідності дотримання справедливого балансу між публічним та приватним інтересом, беручи до приписи ст. 1, ст. 268 КУпАП, вважаю можливим та доцільним провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Адміністративні матеріали надійшли до суду 08.01.2020 р. Як вказано в супровідному листі, одним із додатків до нього є опис-оцінка на 1 арк.

Однак під час відкриття конверта, що надійшов від Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області, було виявлена відсутність цього опису-оцінки. Внаслідок чого складено акт від 08.01.2020 р. та надіслано його до Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області.

15.01.2020 р. даний акт було вручено Управлінню Державного агентства рибного господарства у Львівській області.

До 12.02.2020 р. Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області не надало суду документу, що вказаний у супровідному листі та був відсутній у поштовому відправленні.

Фактичні обставини справи свідчать про те, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 04.12.2019 р. № 0410 не має відомостей, що необхідні для вирішення справи.

Наведене є недоліками, допущеними при складенні та оформленні адміністративного протоколу, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Враховуючи, що вище вказані недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу на дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області на дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.І. Жураковський