П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року місто Рівне

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова, розглянувши матеріали, які надійшли з Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Сімферополь НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого викладачем кафедри соціальних комунікації МЕГУ ім.С.Дем`янчука в м.Рівне, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП _________________,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-9 КУпАП, суддя

ВСТАНОВИЛА:

13 листопада 2020 року о 19:22 год по вул. Боголюбова, 5, м. Рівне, громадянин ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Телерадіокомпанія «Ритм» ( Наказ №51-к від 23 лютого 2018 року) та відповідальним за зміст і якість програм та передач, відповідно до частини шостої статті 43 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», порушив передбачений законом порядок ведення передвиборної агітації, допустивши розміщення в ефірі ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «РИТМ», м. Рівне (ліцензія на мовлення НР № 00467-м від 15.10.2019), в передачі «Актуально», інформаційного сюжету з передвиборною агітацією, що є порушенням вимог частини п`ятої статті 51 Виборчого кодексу України, за що встановлена адміністративна відповідальність, передбачена частиною першою статті 2129 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тобто, громадянин ОСОБА_1 , будучи відповідальним за зміст та якість програм та передач, відповідно до частини шостої статті 43 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», порушив передбачений законом порядок ведення передвиборної агітації (щодо заборони розміщувати або поширювати приховану передвиборну агітацію кандидатів на посаду міського голови), розмістив в ефірі ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «РИТМ», м. Рівне (ліцензія на мовлення НР № 00467-м від 15.10.2019) приховану передвиборну агітацію у телевізійній передачі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за участю суб`єкта виборчого процесу - кандидата на посаду міського голови міста Рівне від партії «Рівне Разом» ОСОБА_2 .

Інформаційний сюжет складався із тексту ведучого, відеоряду з символікою партії «Рівне Разом» та фрагментом інтерв`ю ОСОБА_2 , титрованого, як кандидат на посаду міського голови Рівного.

Зокрема, моніторингом зафіксовано:

ОСОБА_3 (кандидат на посаду Рівненського міського голови): «Ми маємо завжди дбати про людей, робити все, що можливе, максимально наблизившись до людей, з розумінням того, що їм потрібно сьогодні».

Кореспондент (закадровий текст): протоієрей ОСОБА_4 каже: « ОСОБА_3 та «Рівне разом» (демонстрування символіки партії на екрані) вже не вперше допомагають церкві».

ОСОБА_5 : «Кілька місяців тому ті самі благодійники любили дуже вагомий внесок в розбудову, реконструкцію Свято-Воскресенського монастиря».

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті ЦВК, ОСОБА_3 був зареєстрований кандидатом на посаду міського голови від політичної партії «Рівне разом» 25 вересня 2020 року.

Таким чином, трансляція 13 листопада 2020 року в телевізійній передачі «Актуально» ТОВ «ТЕЛЕРАДЮКОМПАНІЯ «РИТМ», м.Рівне, о 19 год. 22 хв. вищезгаданого інформаційного сюжету за участю суб`єкта виборчого процесу - кандидата на посаду Рівненського міського голови на місцевих виборах 2020 року ОСОБА_2 , містить приховану передвиборну агітацію, що є ознаками порушення ліцензіатом вимог:

частини п`ятої статті 51 Виборчого кодексу України, оскільки прихована передвиборна агітація, а також розміщення йбо поширення матеріалів передвиборної агітації, не позначеної відповідно до вимог цього Кодексу, забороняються. До передвиборної агітації належить повідомлення про проведення видовищних чи інших публічних заходів на підтримку партії, кандидата або про підтримку зазначених заходів кандидатами, партіями (організаціями партій) - суб`єктами відповідного виборчого процесу, а також привернення уваги до участі у таких заходах партій чи певних осіб як кандидатів.

Вищевказане містить приховану передвиборну агітацію, не позначену відповідно до вимог Виборчого кодексу України, є порушенням вимог, встановлених виборчим законодавством - частиною п`ятою статті 51 Виборчого кодексу України, за що встановлена адміністративна відповідальність, передбачена частиною першою статті 2129 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - порушено передбачений законом порядок ведення передвиборної агітації.

Своїми діями, які виразились в порушенні передбаченого законом порядку ведення передвиборної агітації, агітації під час підготовки і проведення референдуму з використанням друкованих, електронних (аудіовізуальних) засобів масової інформації або надання переваги в інформаційних телерадіопередачах чи друкованих засобах масової інформації, в продукції інформаційного агентства будь-якому кандидату, політичній партії (блоку), їх передвиборним програмам власниками, посадовими чи службовими особами, творчими працівниками засобів масової інформації, інформаційних агентств, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.212 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Правопорушення підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, в тому числі протоколом про адміністративне правопорушення №45 від 03 грудня 2020 року, пояснювальною запискою від 03 грудня 2020 року, актом №141 позапланової виїзної перевірки телерадіоорганізації від 03 грудня 2020 року, актом моніторингу телерадіопрограми ТзОВ «Телерадіокомпанія «Ритм» від 03 грудня 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вищенаведені докази в їх сукупності свідчать про наявність складу адміністративного правопорушення, відповідно ст. 9 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , тому він підлягає адміністративній відповідальності.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує особу порушника, обставини та наслідки правопорушення, характер та тяжкість вчиненого правопорушення, та вважає доцільним обрання стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.212 9 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 35, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати покарання у виді штрафу в розмірі 170 (стосімдесят) грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова