Справа №639/7398/20
Провадження №3/639/2334/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Кісь Д.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 154625 від 07.11.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 13.10.2020 року приблизно о 22:35 годині за адресою: м. Харків, вул. Григорівське Шосе, 53-а, в закладі «Teddy Beer» ОСОБА_1 надавав послуги громадського харчування, чим порушив п.2.1 розділу 1 протокол позачергового засідання регіональної комісії з питань ТЄБ та НС Харківської області від 09.10.2020 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до наданих письмових заперечень ОСОБА_1 , 13.10.2020 року приблизно о 22:35 годині він не надавав послуги громадського харчування, оскільки працював на кухні та всі замовлення з 22:00 години по 23:00 годину виконуються на замовлення на винос та здійснюється адресна доставка, що не суперечить постанові КМУ №641 та п.2.1 розділу 1 протокол позачергового засідання регіональної комісії з питань ТЄБ та НС Харківської області від 09.10.2020 року.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, виходячи з наступних обставин.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити у судовому засіданні наявні в справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне судове рішення.

Згідно з статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.2.1 розділу 1 протокол позачергового засідання регіональної комісії з питань ТЄБ та НС Харківської області від 09.10.2020 року, заборонено роботу після 22 години до 07 години ранку суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування, утому числі без організації дозвілля, крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійснення адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Судом встановлено, що направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в їх оформленні, а саме: не надано документально підтверджених відомостей про те, що ОСОБА_1 13.10.2020 року приблизно о 22:35 годині за адресою: м. Харків, вул. Григорівське Шосе, 53-а, в закладі « ОСОБА_2 » надавав послуги громадського харчування. Так відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів ЖЄО № 18779 від 14.10. 2020 року на момент приходу працівників поліції до закладу «Teddy Beer» ОСОБА_3 працював на кухні, оскільки він відповідальний за приготування їжі.

Фактичних даних про те, що ОСОБА_1 надавав послуги громадського харчування матеріал про адміністративне правопорушення не містить.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Вказані недоліки в оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості розглянути справу по суті, винести законне й обґрунтоване рішення.

Враховуючи наведене, суддя приходить до переконання, що наведені обставини не дають можливості повно та об`єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за 1 ст. 44-3 КУпАП, з`ясувати питання чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також чи винна особа у його вчиненні, а тому адміністративний матеріал необхідно повернути до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 268, 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, повернути до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.П. Кісь