Справа № 405/5475/20
Провадження №3/405/1277/20
П О С Т А Н О В А

02 листопада 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючого судді Іванової Л.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , водія ТОВ «Градолія»,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції 10.09.2020 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ДПР18 № 119469 від 02.09.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, зі змісту якого (протоколу) вбачається, що 02.09.2020 року о 18 год. 42 хв. в м. Кропивницький по вул. Садова, 61, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Viper V-200-F2, державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів). Від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу Drager Alcotest 6820 на місці зупинки транспортного засобу та у закладі охорони здоров`я відмовився. Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

02.11.2020 року особою, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 засобами електронної пошти подано до суду клопотання про направлення справи за підсудністю. В обґрунтування зазначеного клопотання ОСОБА_1 вказав, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2020 року № 956 та наказом Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28.10.2020 року № 103-АГ встановлено протиепідемічні заходи та особливості режиму роботи суду до 31.12.2020 року. Також вказав, що він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а тому, у відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП, з метою об`єктивного з`ясування обставин справи за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, недопущення порушень правил підсудності, просить направити справу до Маловисківського районного суду Кіровоградської області за місцем його проживання.

Відповідно до вимог п.п. 1-2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначається місце вчинення адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , було вчинене останнім в м. Кропивницький по вул. Садова, 61, що за адміністративно-територіальним поділом м. Кропивницький на райони, відноситься до території Подільського (Ленінського) району м. Кропивницький.

На територію Подільського (Ленінського) району м. Кропивницький поширюється територіальна юрисдикція (підсудність) Ленінського районного суду м. Кіровограда.

При цьому, за змістом ст. 257 КУпАП місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Крім того, як підкреслює Пленум Верховного Суду України у постанові від 11.06.2004 року № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення», у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ (оскільки у ч. 2 коментованої статті йдеться про правопорушення, які уповноважені розглядати органи внутрішніх справ, саме їм надано право вирішувати й те, в який суд направляти справу).

Отже орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме УПП в Кіровоградській області, вже визначив підсудність справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за Ленінським районним судом міста Кіровограда, тобто за місцем вчинення правопорушення, про що безпосередньо зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 119469 від 02.09.2020 року (м. Кропивницький, вул. Садова, 61).

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.

Таким чином, в даному випадку підсудність справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП визначена УПП в Кіровоградській області за Ленінським районним судом міста Кіровограда, а отже, суд в даному випадку не уповноважений змінювати підсудність розгляду протоколу про адміністративне правопорушення. Спори про підсудність не допускаються.

Крім того, судом відзначається, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 641 від 22.07.2020 року на території України з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 01.08.2020 року до 31.12.2020 року продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 та від 20.05.2020 р. № 392.

При цьому, станом на 02.11.2020 року, враховуючи рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій про встановлення рівня епідемічної небезпеки від 30.10.2020 року (протокол № 40) на території Кіровоградської області з 02.11.2020 року застосовуються протиепідемічні заходи, передбачені для «помаранчевого» рівня епідемічної небезпеки, які, у відповідності до п. 14 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, не передбачають заборони руху будь-яких видів транспорту в міському та міжміському сполученні та відвідування приміщень підприємств, установ, організації.

Крім того, наказами голови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19.03.2020 року № 27-АГ «Про впровадження додаткових протиепідемічних заходів» та від 28.10.2020 року № 103-АГ «Про продовження протиепідемічних заходів та особливого режиму роботи Ленінського районного суду м. Кіровограда», які опубліковано на сайті Ленінського районного суду м. Кіровограда, запропоновано суддям з метою убезпечити населення України від поширення коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, тимчасово призупинити проведення відкритих судових засідань з участю учасників справи та інших осіб в період з 19 березня 2020 року по 31 грудня 2020 року.

Поряд з цим, п. 2 наказу від 19.03.2020 року № 27-АГ встановлено, що зазначені обмеження не стосуються розгляду справ про адміністративні правопорушення, в яких учасники процесу повідомлені належним чином, а у разі відкладення розгляду справи закінчаться строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Судом також роз`яснюється, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право брати участь в розгляді справи в режимі відеоконференції з іншим судом, або через свого представника, надавати письмові пояснення та заперечення. Більш того, як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 16.10.2020 року ОСОБА_1 особисто перебував у приміщенні Ленінського районного суду м. Кіровограда, про що свідчить підписана ним розписка про вручення судової повістки на судове засідання на 02.11.2020 року.

Таким чином, посилання ОСОБА_1 на встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на територіях із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 як на підставу направлення справи до іншого суду за місцем його проживання є необґрунтованими.

Також, ОСОБА_1 у своєму клопотанні про направлення справи за підсудністю зазначив, що у разі відмови в його задоволенні він заявляє відвід судді Івановій Л.А. та додав до даного клопотання відповідну заяву. Однак, враховуючи, що ОСОБА_1 остаточно не визначився із своєю вимогою про відвід судді, належним чином не підтримав її, суд вважає, що додану останнім до клопотання заяву про відвід судді слід залишити без розгляду.

Більш того, суд наголошує, що згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання судових рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.

Керуючись ст.ст. 7, 268, 276, 279 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи № 405/5475/20 за підсудністю до Маловисківського районного суду Кіровоградської області за місцем його проживання відмовити.

Визначити наступну дату судового засідання 19.11.2020 року на 15 год. 30 хв., повідомивши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова