ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалась,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено проте, що 29.11.2020 року о 10 годині ОСОБА_1 знаходячись у приміщенні «Пекарня» за адресою: АДРЕСА_3 , не забезпечила порядок відвідувачів у кількості одного громадянина, чим порушила правила карантину вихідного дня.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про явку до судового засідання була повідомлена належним чином, шляхом направлення їй судової повістки про виклик до суду на 17 годину 30 хвилин 23.12.2020 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

ОСОБА_1 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси із письмовою заявою, у якій просила розглядати справу без її присутності.

Дослідивши адміністративні матеріали разом із наявними у них доказами, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ч.2 ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Заборони та обмеження, які діють під час карантину, встановлені постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, станом на 29.11.2020 року були визначені постановою Кабінету Міністрів України №1171 від 25.11.2020 року.

Згідно із п.п.11 п.14 постанови КМУ №1171 від 25.11.2020 року на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого та жовтого рівня епідемічної небезпеки, забороняється: приймання відвідувачів закладами торговельного (у тому числі в магазинах, що розташовані у торговельно-розважальних центрах) і побутового обслуговування населення, крім випадків забезпечення перебування у приміщенні не більше одного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі.

Працівником поліції до матеріалів адміністративної справи не були долучені докази того, що ОСОБА_1 29.11.2020 року приймала відвідувачів у закладі торговельного обслуговування населення, крім випадків забезпечення перебування у приміщенні не більше одного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі. Також працівником поліції до протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст.44-3 КУпАП не було долучено доказів про те, що до функціональних обов`язків ОСОБА_1 , відповідно до її посадової інструкції, вона була зобов`язана забезпечувати перебування у приміщенні не більше одного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі.

Долучений до протоколу рапорт про те, що ОСОБА_1 не забезпечила перебування у приміщенні не більше одного відвідувача, суддя вважає недопустимим доказом по справі, який не підтверджує те, що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення. У протоколі про адміністративне правопорушення не були зазначені свідки, що можуть підтвердити обставини зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суддя не приймає до уваги ксерокопії фотографій, що долучені до матеріалів адміністративної справи, так як на них відсутні час, дата, та місце фотографування, указані ксерокопії фотографій не свідчать про порушення ОСОБА_1 ч.2 ст.44-3 КУпАП, та є недопустимими доказами по справі.

Працівники поліції при оформленні матеріалів адміністративної справи не долучили до протоколу про адміністративне правопорушення ні одного доказу на підтвердження обставин, зазначених у протоколі.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

При оформленні матеріалів працівник поліції не приєднав будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 вчинила 29.11.2020 року указане адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч.2 ст.44-3 КУпАП. Доказів того, що ОСОБА_1 29.11.2020 року порушила правила щодо карантину людей суду не надано.

Відповідно до ч.2 ст.44-3 КУпАП не передбачена адміністративна відповідальність за ті дії, що описані у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 29.11.2020 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.

23.12.2020