П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2020 року

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Попаснянського ВП ГУНП у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянки України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення гр. ОСОБА_1 . 20.01.2020 р. встановлено факт того, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов життя та виховання малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: з липня 2019р. по теперішній час дитина мешкає з бабусею та дідусем окремо від батьків, ОСОБА_1 не відвідує дитину, не займається її вихованням та не надає кошти на її утримання.

До протоколу додані матеріали: письмові поясненя ОСОБА_1 , письмові поясненя свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , копія акту обстеження житлово-побутових умов сімї ОСОБА_1 від 20.01.2020р., копія акту обстеження житлово-побутових умов сімї ОСОБА_6 від 20.01.2020р., копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 , копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копія зави ОСОБА_6 , копія виписки із медичної карти стаціонарно хворого №731/а ОСОБА_2 , рапорт ст.інспектора з ЮП СП Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області від 20.01.2020р.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Предметом даного судового розгляду є вирішення питання про притягнення особи до адміністравтиної відповідальності за ухилення матері дитини від виконання передбачених законодавством обов"язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дитини, що регулюється положеннями КУпАП та Сімейного Кодексу України .

Ч.1 ст.184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх заміняють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини встановлені ст.150 Сімейного Кодексу України, а саме:

1. Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

2. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

3. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

4. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Також, суд, розглядіючи справи про адміністравтине правопорушення, згідно ст.280 КУпАП з"ясовує: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також, суд зазначає, що згідно ст.251, КУпАП, досліджує докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.252 КУпАП - Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи визначені правові положеня, під час підготовки даної справи до розгляду, суд зазначає.

У вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов життя та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 2017 р.н., який з ІНФОРМАЦІЯ_3 2019 року мешкає з бабусею та дідусем, а ОСОБА_1 не відвідує дитину, не займається вихованням дитини та не надає кошти на утримання дитини.

При цьому, матеріали, які додані до зазначеного протоколу, містять відомості про те що між батьками неповнолітнього ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ) виникають конфлікти і тому ОСОБА_10 взяли до себе батьки (баба та дід) ОСОБА_8 (батька дитини) - ці відомості вбачаються з письмових поянень ОСОБА_8 (батька дитини) та ОСОБА_11 (бабусі дитини)

До протоколу додані Акти обстеження житлово-побутові умови від 20.01.2020року :

- ОСОБА_9 (відносно якої складений вищезазначений протокол) - АДРЕСА_1 , з якого вбачається, що на час обстеження дитини не було, за слів ОСОБА_12 - дитина мешкає з бабусею та дідусем (батьками чоловіка за адерсою: АДРЕСА_2 ), ніяких відомостей про умови проживання неповнолітньої дитини - в Акті не зазначено, даний акт складений начальником служби у справах дітей Попаснянської РДА - ОСОБА_13 .В ОСОБА_14 та представника Попаснянського ВП - Курілова С.В., свідків не зазначено .

- ОСОБА_8 (дідуся неповнолітнього ОСОБА_10 ) - АДРЕСА_2 , з якого вбачається, що неповнолітній ОСОБА_15 мешкає із бабусею та дідусем за вказаною адресою з червня 2019 року, в Акті зазначено, що ОСОБА_16 (мати дитини) не з"являється до дитини, фінансової допомоги не надає, даний Акт також складений начальником служби у справах дітей Попаснянської РДА - ОСОБА_17 Н.В. та представника Попаснянського ВП - Курілова С.В., свідків не зазначено .

В письмовій заяві ОСОБА_6 (дідуся неповнолітнього) - зазначено, що неповноліньому ОСОБА_10 загрожує небезпека , що його батьки постійно конфліктують, не займаються вихованням дитини. Суд зазначає, що з зазначеної заяви не вбачається будь-яких відомостей щодо матері неповнолітнього ОСОБА_10 (стосовно ухилення її від виконання обов"язків батьків, передбачених законодавством), які викладені у зазначеному протоколі та навпаки, викладені відомості стосуються обох батьків неповнолітнього ОСОБА_10 . До цього, ж із копії наданої заяви не можливо встановити кому надійшоа дана заява і який результат її розгляду.

З копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого стосовно неповнолітнього ОСОБА_10 від 23.08.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 - вбачається, що неповнолітній ОСОБА_15 знаходився на стаціонарному лікуванні в обласній дитячій клінічній лікарні із запальним захворюванням - гострим ринофарингітом з 11.08.2019р по 23.08.2019 (хворів з 02.08.2019р.)

Суд зазначає, що із зазначного медичного документу, вбачається, що неповнолітній ОСОБА_15 хворів під час проживання із бабусею та дідусем і невідомо чи взагалі знала про хворобу дитини його матір і наданий документ також не має відомостей щодо матері неповнолітнього ОСОБА_10 (стосовно ухилення її від виконання обов"язків батьків, передбачених законодавством) .

А так, оцінюючи додані до зазначеного протоколу документи , суд зазначає, що жодного доказу щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення , передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП - суду не надано, а зазначені матеріали повністю протирічать обставинам, викладених у дійсному протоколі відносно ОСОБА_1 .

При тім, в суді, ОСОБА_1 зазначила, що батьки її чоловіка звинувачують її в неадекватності, забрали дитину, тому що в будинку , де вони проживають із чоловіком сталась пожежа (частково) і на даний час в будинку вони із чоловіком здійснюють ремонтні роботи.

Суд звертає увагу, що відомості про причини того, чому неповнолітній ОСОБА_15 мешкає із бабусею та дідусем залишились поза увагою органу, що склав протокол відносно ОСОБА_1 та органу опіки та піклування також як і відомості про те, чи визначалось місце проживання дитини та чи є у ОСОБА_1 будь-які фінансові зобов"язання щодо утримання неповнолітнього сина або надання коштів бабусі та дідусю на час проживання із ними неповнолітнього ОСОБА_10 .

Також , окремо, суд звертає увагу на те, що враховуючи зазначену інфомацію у заяві дідуся неповнолітнього ОСОБА_10 ( що додана до зазначеного протокола) - суд зауважує, чи не обмежена мати неповнолітнього ОСОБА_10 у спілкуванні ізним та участі у його вихованні, що також ніяким чином не встановлено вищезазначеними органами при обставинах, які зазначені у доданих до протоколу документах.

А так , досліджуючи додані до зазначеного протоколу матеріали, суд зазначає що ні в одному доданому письмовому документі не міститься доказів того, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання обов"язків батьків, передбачених законодавством.

Наразі, очевидно, що працівником поліції, під час складання даного протоколу було порушено положення, визначені ст..251 КУпАП щодо доказів у справі про адміністративне правопорушення, оскільки у наданих з боку Попаснянського ВП матеріалів відсутні будь-які дані про наявність адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії працівника поліції в даному випадку, не грунтуються на законі, враховуючи, що законом передбачено його обов`язок щодо збирання доказів, відповідно до ст.255 КУпАП .

А так, суд відкидає як докази в даній справі вищезазначені письмові матеріали, з яких не можливо встановити , що ОСОБА_1 ухилилась від виконання обов"язків батьків, передбачених законодавством.

Вирішуючи дану справу, суд наголошує, що представником органу, який склав даний протокол не доведено у відповідності до вимог КУпАП , факту щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП, а саме факту ухилення від виконання обов"язків батьків, передбачених законодавством, а ті докази які були надані суду, не можуть бути прийняті як належні, тому що не містять інформації на підтвердження факту скоєння особою адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284, 247 п.1, 289 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 184 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 1986 р.н. закрити, в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст..287,289 КУпАП - дана постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Суддя А.В.Архипенко

-