Справа № 545/308/20
Провадження № 3/545/130/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2020 р. р. Полтавський районний суду Полтавської області в складі:

головуючого судді Потетій А.Г.,

з участю секретаря Кудря А.Р.,

прокурора Колоса В.О,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Рокитне Рокитнівського району, Рівненської області,зареєстровану та проживаючу за адресою АДРЕСА_1 , пенсіонерку, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 27.08.1999 Полтавським РВ УМВС України в Полтавській області,

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно рішення першої сесії сьомого скликання Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10.05.2018 року, обрано депутатом Коломацької сільської ради VII скликання ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. «б», п. 1,ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Отже, ОСОБА_1 є депутатом місцевої ради на яку поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією У країни.

Також, згідно зі ст. 8 вище вказаного Закону депутат сільської ради є представником інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження та повинен дотримуватися таких правил депутатської етики, а саме не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах, керуватися у своїй діяльності загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності.

Статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті К підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до листа Коломацької сільської ради від 28.12.2019 № 02- 40/627 депутатам Коломацької сільської ради VII скликання періодично проводилась роз`яснювальна робота з питань вивчення вимог Закону України «Про запобігання корупції», та своєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави та місцевого самоврядування. Крім того, сільській раді є комп`ютерна техніка, якою за бажанням може скористатися кожен депутат Коломацької сільської ради.

Відповідно до рішення Коломацької сільської ради від 18.01.2019 «Про затвердження антикорупційної програми Коломацької сільської ради», депутатів попереджено про зобов`язання подання електронної декларації за 2018 рік до сайту Національного агентства, за її прийняття проголосували всі присутні депутати в тому числі і ОСОБА_1 , про що свідчить протоколи поіменного голосування.

Згідно пояснення заступника голови Коломацької сільської ради з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_2 з депутатами Коломацької сільської ради 7 скликання постійно проводиться роз`яснювальна робота з питань обов`язкового вивчення вимог Закону України «Про запобігання корупції», дотримання його положень та постійно звертаючи увагу га своєчасне та обов`язкове подання е-декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави та місцевого самоврядування.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подала (https://public.nazk.gov.ua/declaration/08e25cac-1 ccf-4870-af0c-9dbe90bb8ca9) до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2018 рік лише 25.12.2019 об 01 год 54 хв.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме 25.12.2019 об 01 год 54 хв. подала на офіційний веб-сайг Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 провину у скоєному визнала в повному обсязі, прохала суворо її не карати та обмежитись усним зауваженням, оскільки є пенсіонеркою, вказане правопорушення вчинила не умисно, а через необізнаність, депутатом є лише з 2018 року, та зобов`язалась в подальшому не допускати порушень.

Прокурор в судовому засіданні вказував на доведеність провини ОСОБА_1 у вчиненому корупційному правопорушенні, та прохав застосувати щодо останньої покарання у вигляді штрафу.

Суд, з`ясувавши думку учасників, приходить до висновку про доведеність провини ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні.

Вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, те що до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася, правопорушення не потягло за собою тяжких наслідків, а саме не було завдано шкоди держави чи іншим особам, щиро кається у скоєному, є пенсіонеркою, вказане правопорушення вчинила не умисно, а через необізнаність, депутатом є лише з 2018 року, та зобов`язалась в подальшому не допускати порушень, вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. ст.172-6 КУпАП, та в зв`язку з вище викладеними обставинами вважаю за малозначністю вчиненого правопорушення можливо звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням відповідно до ст.22 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись ст.22, 172-6, ст.ст. 34,35 283-285, 287-290, 294 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір»,суд,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.. 172-6 КУпАП та відповідно до ст.. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності застосувавши усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г.Потетій