П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зі слів працюючого водієм міжнародних автоперевезень у фірмі «Гіртека» (м. Шауляй, Р. Литва), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

04.11.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1546/10000/20 від 26.09.2020 року вбачається, що 26.09.2020 року о 20 год. 24 хв. в пункті пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби при проведенні митного контролю громадянина України (резидент) ОСОБА_1 , що слідував в якості пасажира у транспортному засобі марки «Renault Trafic», р/н НОМЕР_1 , з України у р. Литва (транзитом через територію р. Білорусь), встановлено, що останній ввіз на митну територію України 25.01.2020 року по «червоному коридору» через пункт пропуску «Устилуг» Волинської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» під зобов`язання UA205110/2020/001915 від 25.01.2020 року про зворотне вивезення за межі митної території України автомобіль марки «VW SHARAN», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 і на даний час не вивіз його за межі митної території України, що підтверджується даними з ЦБД ЄАІС ДМСУ.

Строк тимчасового вивезення даного транспортного засобу закінчився 25.03.2020 року.

Зазначив, що на даний час не має змоги вивезти даний автомобіль за межі митної території України у зв`язку з його поломкою (вийшов з ладу двигун), до митних органів з приводу поломки автомобіля не звертався. Документів підтверджуючих факт поломки вказаного транспортного засобу гр. ОСОБА_1 до митного контролю не надав.

При перевірці програми «Інспектор», а саме «Заяви підприємств та осіб» зареєстровано заяву громадянина ОСОБА_1 від 19.03.2020 року про неможливість своєчасного вивезення транспортного засобу «VW SHARAN», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 за межі України у зв`язку з закриттям кордонів суміжних країн на карантин.

У зв`язку з послабленням карантину кордони суміжних країн з серпня місяця 2020 року відкриті.

Таким чином, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, а саме перевищення строку тимчасового ввезення автомобіля на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Автомобіль не вилучався в зв`язку з його відсутністю.

У судовому засіданні представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Хомік О.В. підтримала подані письмові заперечення та пояснила що відповідний протокол містить істотні помилки, та, зважаючи на наявні матеріали справи, вважає, що відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

ОСОБА_1 , перебуваючи на території України 19.03.2020 року особисто та завчасно звернувся з заявою до Київської митниці щодо продовження терміну зворотного вивезення вказаного автомобіля, зважаючи на карантинні обмеження та закриття кордонів суміжних країн на карантин.

Вказані обставини також підтверджені у відповіді на адвокатський запит, де вказано що відповідна інформація була внесена до автоматизованої системи митного контролю «інспектор» , тобто цілком відома на момент складання протоколу.

Таким чином, відповідні дії підтверджують що жодних протиправних дій ОСОБА_1 не вчиняв.

Крім того представник просила врахувати наступні докази, а саме: договір про надання послуг-з митним брокером, який підтверджує що ОСОБА_1 намагався належним чином оформити документи, а також наявні докази щодо необхідності капітального ремонту вказаного автомобіля, та не можливість його вивезення, зважаючи на той факт, що він не транспортабельний.

Враховуючи викладене, просить провадження по справі про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 закрити.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 26.09.2020 року складено протокол про порушення митних правил № 1546/10000/20 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 26.09.2020 року о 20 год. 24 хв. в пункті пропуску «Виступовичі» м/п «Овруч» Київської митниці Держмитслужби при проведенні митного контролю громадянина України ОСОБА_1 , що слідував в якості пасажира у транспортному засобі марки «Renault Trafic», р/н НОМЕР_1 , з України у Р. Литва (транзитом через територію р. Білорусь), встановлено, що останній ввіз на митну територію України 25.01.2020 року по «червоному коридору» через пункт пропуску «Устилуг» Волинської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» під зобов`язання UA205110/2020/001915 від 25.01.2020 року про зворотне вивезення за межі митної території України автомобіль марки «VW SHARAN», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , і на даний час не вивіз його за межі митної території України, що підтверджується даними з ЦБД ЄАІС ДМСУ.

Таким чином, строк тимчасового вивезення даного транспортного засобу закінчився 25.03.2020 року.

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 380 МК України громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

З матеріалів справи вбачається та митним органом не заперечувалося, що ОСОБА_1 звертався до митного органу з заявою, в якій повідомив про неможливість своєчасно вивезти транспортний засіб марки «VW SHARAN», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , у зв`язку з закриттям кордонів суміжних країн на карантин.

Вказана заява зареєстрована в Київській митниці Держмитслужби за № 10808/12.

Разом з тим, оскільки документів, що підтверджують факт поломки вказаного транспортного засобу, гр. ОСОБА_1 до митного контролю не надав та, враховуючи послаблення карантинних обмежень з серпня 2020 року, 26.09.2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1546/10000/20 за ч. 6 ст. 481 МК України за перевищення строку тимчасового ввезення автомобіля на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Суд оцінює такі пояснення митного органу критично, так як загальновідомою є інформація встановлення у всіх країнах карантинних обмежень, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), які діють і по сьогоднішній день.

Так, зокрема, 14.03.2020 року КМУ було прийнято Розпорядження № 287 «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Постановою КМУ від 22.07.2020 року № 641 неодноразово було продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами КМУ від 11.03.2020 року № 211 та від 20.05.2020 року № 392.

Представник ОСОБА_1 - Хоміч О.В. посилається на те, що ОСОБА_1 не мав можливості ні вивезти автомобіль, ні виконувати свої обов`язки водія для того, щоб заробити кошти та ремонт вищевказаного транспортного засобу.

Таким чином, карантин, встановлений КМУ, є обставиною непереборної сили, оскільки у зв`язку з встановленими обмеженнями особа не змогла у встановлені строки вивезти автомобіль за межі території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

ОСОБА_1 у встановлений законом порядок повідомив митний орган про неможливість виконання зобов`язання у встановлені строки, умислу щодо порушення митних правил в його діях не вбачається.

Крім того, у судовому засіданні надана довідка, з якої вбачається, що автомобіль марки «VW SHARAN», р/н НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , перебуває на технічній станції з приводу поломки у двигуні, не транспортабельний та потребує ремонту.

За цих обставин суд приходить до висновок про відсутність складу правопорушення у діях гр. України ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 380, 458, 481, 527-529 МК України, ст.ст. 245, 247, 251, 252, 280, 283, 287- 291 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: