ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Хандурін В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-10 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-10 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 404881 від 23.01.2020 року вбачається, що 13.12.2019 року близько 11-30 години ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки члена сільської виборчої комісії с. Криворіжжя, порушив порядок ведення передвиборчої агітації, а саме п.5 ч. 1 ст. 60 ЗУ «Про місцеві вибори» (обмеження щодо ведення передвиборчої агітації).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та зазначив, що він не був членом виборчої комісії 10.12.2019 року, так як присягу він склав 11.12.2019 року та цього ж дня отримав посвідчення, тому саме з цього часу він став членом виборчої комісії. Також зазначив, що 10.12.2019 року з 10:00 години до 11:00 години по вулиці Новій в селі Криворіжжя проводилась зустріч з кандидатом в сільські голови ОСОБА_2 та знімальною групою « ОСОБА_3 » було знято інтерв`ю.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що 10.12.2019 року під час зустрічі з кандидатами на посаду сільського голови проводилась зйомка знімальною групою, що підтверджується листом з ТОВ «Капрі». 13.12.2019 року репортаж вийшов в ефір, інших зустрічей не проводила.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що 10.12.2019 року з 10:00 години до 11:00 години по вул. Нова в с. Криворіжжя поводилось знімальною групою інтерв`ю. 13.12.2019 року показували в YouTube на каналі «Капрі». Також зазначив, що зустріч була одна, а саме 10.12.2019 року, інших зустрічей не було.

Згідно з ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.212-10 КпАП України, передбачено адміністративну відповідальність за здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9,212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і

кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що гр. ОСОБА_1 13.12.2019 року близько 11:30 години порушив порядок ведення передвиборчої агітації.

Однак, в судовому засідання встановлено, що зйомки програми відбувалися 10.12.2019 року, що підтверджується показами свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , листом директора ТОВ «Телебачення «Капрі».

Відповідно до абз. 3 ч.2 ст. 28 ЗУ «Про місцеві вибори», член виборчої комісії, який склав присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід`ємною частиною документації відповідної комісії. Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії, що утворила (сформувала) відповідну комісію, за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 склав присягу 11.12.2019 року та йому було видане посвідчення № 10 від 10.12.2019 року. Тобто, повноваження як члена виборчої комісії він набув 11.12.2019 року.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 13.12.2019 року здійснював передвиборчу агітацію, суду надано не було.

Таким чином сукупність доказів, досліджених під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, не доводить наявність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі за ст.212-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення у його діях.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КпАП України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, у зв`язку із відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Хандурін