справа № 166/134/20
провадження № 3/166/69/20
П О С Т А Н О В А
19 лютого 2020 року смт. Ратне
Cуддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши скеровану Ратнівським ВП ГУНП у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення слідує,що ОСОБА_1 , не з`явився 03.02.2020 на реєстрацію в Ратнівський ВП, чим порушив обмеження встановлені адміннаглядом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.187 ч.2 КУпАП.
В судове засідання 07.02.2020 ОСОБА_1 не з`явився,повідомлений про дату, час розгляду справи викликом долученим до матеріалів справи від 07.02.2020 , з якого не вбачається, якою посадовою особою Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області вручено виклик,оскільки до матеріалів долучено і сам виклик датований 07.02.2020. Розгляд справи відкладено, оскільки відповідно до ч.3 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 187 КУпАП присутність особи,яка притягається до адміністративної відповідальності , є обов`язковою.
У судове засідання 19.02.2020 ОСОБА_1 не з`явився, відсутні відомості про отримання ним судової повістки.
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку повернути її на доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено:дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідальність за ст. 187 ч.2 КУпАП настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд,якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які підтверджуючі дані, коли ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1,ч.2 ст.187 КУпАП після 08.02.2019,тобто встановлення адміністративного нагнляду.
Також, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП 156889 від 05.02.2020 року,як і в матеріалах справи відсутні пояснення особи,яка притягується до адміністративної відповідальності, відомості про вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , як передбачено ч.2 ст. 254 КУпАП.
Разом з тим, як слідує із матеріалів адміністративної справи всі документи адміністративних матеріалів стосовно ОСОБА_1 складено однією посадовою особою ст. ДОП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області капітаном поліції Лихач О.Ю., але з реєстраційного листа ( а. с. 3 ) вбачається, що особою ,який проводить перевірку є ДОП Ратнівського ВП ст. лейтенант поліції Степанець С.І.,яким зроблено запис 03.02.2020 " не з`явився на реєстрацію,протокол ГП 156889. Проте, рапорт про неявку 03.02.2020 ОСОБА_1 на реєстрацію складено ОСОБА_2 ..
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відпоавідає вимогам ст. 256 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187 ч.2,256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративну справу 166/134/20, провадження №3/166/69/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.187 ч.2 КУпАП повернути начальнику Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області для доопрацювання.
Суддя О.З.Фазан