Справа № 3/714/569/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 року м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканця

АДРЕСА_1 ,

депутат Тернавської сільської ради VII скликання,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу про адміністративні правопорушення України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом VІІ скликання Тернавської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області та відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на порушення ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, а саме, 08 вересня 2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, попри зобов`язання подати таку декларацію до 01 червня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав частково та суду пояснив, що як депутату сільської ради про необхідність подати щорічну декларацію він був обізнаний. Втім, через карантин якій був встановлений на території держави та перенесенням строків подачі декларації, вважав що декларацію можливо подавати у будь-який час, до кінця поточного року. Окрім цього, його матір з якою проживав в одному господарстві тривалий час хворіла у зв`язку із чим він здійснював постійний догляд за нею, яка померла на кінець вересня 2020 року. Через такі обставини, він фактично був позбавлений можливості своєчасно зібрати документи для подачі декларації, що у свою чергу призвело до подання її з порушенням строків. За місцем проживання комп`ютеру не має, мережа Інтернет відсутня та навиками роботи на комп`ютері не володіє. Тому як у 2019 році так і під час подання декларації у поточному році звернувся до знайомого у м. Герца, який допоміг йому подати декларацію. Так як раніше у строк встановлений законодавством своєчасно подавав декларації, з огляду на сімейні обставини, через які не міг своєчасно подати декларацію, просив суд при можливості не застосовувати стягнення у вигляді штрафу оскільки наразі не працевлаштований.

В судовому засіданні прокурор Поп М.Ю., просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 та накласти на нього адміністративне стягнення у розмірі наближеному до мінімального, передбаченому санкцією статті.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора Поп М.Ю. та дослідивши письмові докази, слід зазначити про наступне.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КпАП України передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було обрано депутатом VІІ скликання Тернавської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області, що підтверджується рішенням сесії Тернавської сільської ради Герцаївського району № 01-01/15 року від 09 листопада 2015 року «Про інформацію голови Тернавської сільської виборчої комісії по виборам депутатів сільської ради і сільського голови і визнання їх повноважень».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункту 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень за даною статтею є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням НАЗК від 10 червня 2016 №3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 1 січня до 00 годин 00 хвилин 1 квітня наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-ІХ, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня 2020 року.

Отже, у ОСОБА_1 , як депутат Тернавської сільської ради Герцаївського району був зобов`язаний подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в термін до 00:00 год. 01 червня 2020 року.

Як вбачається з відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 08.09.2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП, та його вину у вчиненні адміністративних правопорушень доведено повністю.

За положеннями ст. 24 КпАП України, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 23 КпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення, слід враховувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його вік, ставлення до скоєного, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, зокрема, повне визнання своєї вини, а тому приходжу до висновку, що вказане правопорушення не виявляє великої суспільної небезпеки і є малозначимим (ст.. 33-35 КпАП).

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, враховуючи обставини за яких ОСОБА_1 своєчасно не подав декларацію та ступень його вину у зв`язку з такими обставинами, вчинення ОСОБА_1 такого правопорушення вперше, позитивна характеристика останнього за місцем проживання, відсутність обтяжуючих обставин вчинення правопорушення та наслідків такого, то суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним та вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням, тобто застосувати щодо нього статтю 22 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 245, 251, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 ч. 1 ст. 172-6 КпАП України закрити в зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: