Справа № 751/9051/19
Провадження №3/751/57/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Грищенко Н.С.

з участю адвоката Купрієнка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , працює директором ПП «Траст-довіра», за вчинення адміністративного правопорушення за ст. 188-31 ч. 1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧН № 016533 від 03.12.2019 року слідує, що 02.12.2019 року о 13 год. 00 хв. при проведенні позапланової перевірки ПП «Траст-довіра» за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, 94, встановлено що ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за стан цивільного захисту ПП «Трас-довіра», порушила вимоги нормативних актів у сфері цивільного захисту та не виконала пункт № 14 припису від 14.01.2014 року № б/н, врученого їй особисто 14.01.2014 року, а саме: п. 14 термін виконання минув 01.10.2014 року, невиконання виявлено 02.12.2019 року, порушення триваюче, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-31 КУпАП.

Особа, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Адвокат в судовому засіданні пояснив, що всі порушення, які були виявлені за результатами перевірки підприємства у 2014 році усунуті. У приписі від 03.12.2019 року зазначено одне єдине порушення, а саме: працівників ПП «Траст-Довіра» не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин та промисловими засобами органів дихання від небезпечних хімічних речовин. У протоколі зазначено, що порушено п. 2 ч. 1 ст. 20, п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 35 Кодексу цивільного захисту України та Порядок забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю», який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.08.2002 року, проте це банкетні норми, вони застосовуються лише на випадок ядерного нападу, воєнного стану в країні, а не під час мирного періоду. Цей порядок визначає забезпечення населення засобами індивідуального захисту, а не працівників підприємства. Крім того, він вважає що зазначене правопорушення не є триваючим. Просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення адвоката, дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-31 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 188-16 КУпАП до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті особи за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно п. 14 Припису про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 14.01.2014 року, винесеного Чернігівським міським відділом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, ПП «Траст-Довіра» необхідно усунути ряд порушень, виявлених під час перевірки, зокрема в строк до 01.10.2014 року необхідно забезпечити працівників установи засобами індивідуального захисту органів дихання та обладнати місце (шафу) для їх зберігання.

Згідно Припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 03.12.2019 року № 581, у період з 02.12.2019 року по 03.12.2019 року проведено позапланову перевірку приміщень ПП «ТРАСТ-ДОВІРА» за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, 94, виявлено порушення, яке необхідно усунути в строк до 15.02.2020 року, а саме : забезпечити своїх працівників засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин та промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин (пропонується до виконання з 14.01.2014 року).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України до завдань і обов`язків суб`єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить: забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу цивільного захисту України радіаційний і хімічний захист населення і територій забезпечується: 1) визначенням суб`єктів господарювання, на яких обладнуються місця для проведення санітарної обробки населення та спеціальної обробки одягу, майна і транспорту; 2) завчасним накопиченням і підтриманням у готовності: а) засобів колективного та індивідуального захисту; б) приладів радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю; в) засобів фармакологічного протирадіаційного захисту для йодної профілактики населення, рятувальників та персоналу радіаційно-небезпечних об`єктів радіоактивними ізотопами йоду з метою запобігання опроміненню щитоподібної залози.

Порядок забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю», який затверджено Постановою КМУ № 1200 від 18.08.2002 року визначає механізм забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту у разі застосування ядерної та інших видів зброї масового знищення проти України в умовах воєнного стану або у разі виникнення надзвичайної ситуації на радіаційно або хімічно небезпечних об`єктах господарювання в умовах мирного стану.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Кодексу цивільного захисту України здійснення заходів радіаційного і хімічного захисту та його забезпечення покладається на суб`єктів забезпечення цивільного захисту.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Кодексу цивільного захисту України порядок забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю визначається Кабінетом Міністрів України.

Оцінивши всі докази по справі в сукупності, суд вважає що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-31 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 9, 188-31 ч. 1, 247, 251, 252, 256, 283, 284, 287-289 КУпАП, суд

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-31 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова