Справа №: 147/35/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року м. Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Саламаха О.В. розглянув матеріали, що надійшли з ГУ ДПС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Тульчинського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал, у якому зазначено, що ОСОБА_1 під своєї службової діяльності на посаді бухгалтера ДПДГ «Олександрівське» НВЦ «Соя» НАНН України, допустила порушення ведення податкового обліку, а саме підприємством занижено суму ПДВ, що підлягає сплаті до держбюджету у розмірі 260436 грн., у тому числі за листопад 2018 року 1003 грн., грудень 2018 року 149433 грн., травень 2019 року 110000 грн., чим порушено п. 198.1, 198.2 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала і повідомила, що працює на посаді головного бухгалтера з 01.10.2019 у зв`язку з чим не несе відповідальності за порушення, які виникли у минулому до її призначення на посаду.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП, встановлено відповідальність за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про вчинення адміністративного правопорушення (а.с. 2), акт планової виїзної перевірки (а.с. 3 - 14), згідно наказу за № 155/а від 01.10.2019, винесеного директором ДП «ДГ «Олександрівське» ННЦ «Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України», ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Так, згідно акту документальної планової виїзної перевірки № 837/0501/00724755 від 15.11.2019 (а.с. 3 - 14), перевіркою виявлено порушення п. 198.1, 198.2 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України

Частиною 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до п. 4.2 рішення Конституційного суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Таким чином, оскільки порушення податкового обліку виникли у листопаді грудні 2018 року і травні 2019 року, а ОСОБА_1 прийнята на посаду з 01.10.2019, тобто після фактичного вчинення правопорушення, суд вважає, що в силу вказаних обставин остання не може нести відповідальність за зазначені порушення, а відтак висновок посадової особи, яка склала протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, є передчасним так як відсутні протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність ОСОБА_1 , які знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку з виявленими порушеннями.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, у зв`язку з чим, провадження у справі слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення у відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33, 40-1, 163-1, 247, 283, 287, 289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, провадженням закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тульчинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення, особою, яку притягнуто адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області О.В. Саламаха