Справа № 396/227/20
Провадження № 3/396/131/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2020 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , не працюючої, особа з інвалідністю по зору, 3 групи, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.51 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 16.11.2019 року близько 09 год.45 хв. в м. Новоукраїнка по вул.Павлівська, 52 перебуваючи у магазині "Файно Маркет", вчинила крадіжку продуктів харчування, а саме апельсину та гранату, вартість яких становить 22,64 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 51 КУпАП.

У судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол надала надала копію паспорту та судом встановлено, що в протоколі невірно зазначено її анкетні дані, зокрема, її прізвище " ОСОБА_2 " замість вірного " ОСОБА_3 " та яка не змінювала прізвище на ОСОБА_2 , що не може бути належним доказом її вини. Також встановлено, що ОСОБА_4 являється інвалідом третьої групи та під час складання протоколу поліцейськими не вирішено питанння та залучено адвоката через центр безоплатної правової допомоги, оскільки остання має вади зору та взагалі не бачить.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що матеріал підлягає поверненню на доопрацювання за наступних підстав.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

За змістом ст.278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адмінправопорушення вирішує зокрема питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, чи немає у них розбіжностей та можливість їх з`ясування, а тому може направити їх до органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення та надіслав матеріали до суду для доопрацювання. Виходячи з аналізу вказаних норм КУпАП при вирішенні питання щодо наявності законних підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, протокол розглядається як доказ у сукупності з іншими доказами (поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, свідків, висновків експертів, речовими доказами, фотоматеріалами, тощо), та не може виступати єдиним доказом скоєння проступку.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, при встановленні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, було виявлено розбіжності в написанні прізвища. Так у паспорті прізвище вказано - ОСОБА_3 , а у протоколі про адміністративне правопорушення АП18 №157090 від 16.11.2019 року та письмових поясненнях прізвище вказано - ОСОБА_2 , що унеможливлює розгляд судом справи за наявними матеріалами.

Отже, протокол серії АП18 №157090 від 16.11.2019 року та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню на доопрацювання, оскільки: невірно зазначено прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та є особою з інвалідністю 3 групи, по зору та самостійно не може здійснювати захист своїх інтересв, потребува і потребує адвоката.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Вищезазначений недолік не дає можливості об`єктивно розглянути дану справу, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області - для доопрацювання, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення та інших доданих до нього матеріалах необхідно зазначити вірно прізвище особи, що притягається до адміністративної відповідальності, завіривши належним чином здійснене виправлення.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005, в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С ТА Н О В И В:

Повернути до Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.51 КУпАП, - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. А. Гарбуз