ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., за участю секретаря судового засідання Чемезової Г.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Волноваха Донецької області, громадянки України, працюючої продавцем магазину «Ірина», паспорт № НОМЕР_1 від 02.07.2020р, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 44-3 КУпАП,

встановив :

06.10.2020р. о 17.35 год. ОСОБА_1 , працюючи продавцем магазину «Ірина» ФОП ОСОБА_2 , розташованого по АДРЕСА_2 , знаходилась на робочому місці за прилавком відділу харчування без засобів індивідуального захисту, чим порушила п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ від 22.07.2020р. №641 та п. 7 постанови ТДСЛУ від 09.05.2020р. №17 та скоїла правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнала. Надала письмові пояснення, згідно до яких вона відійшла в іншу кімнату для здійснення утилізації використаної маски та проведення дезінфекції рук , при поверненні на робоче місце збиралась надіти нову маску, однак зайшла невідома їй особа та сфотографувала на телефон. У наступному приїхали працівники поліції та склали на неї протокол. Просила закрити провадження у справі за відсутності в її діях складу порушення у зв`язку з відсутністю належних доказів у справі її винуватості.

Вислухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що її вина у вчинені ним адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП установлена таким належними та допустимими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №217716 від 06.10.2020, з якого судом убачається дата, час і місце його складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- письмовим поясненням ОСОБА_1 , з якого вбачається, що вона 06.10.2020 о 17.35 год. в магазині « Ірина » перебувала на своєму робочому місці, в продуктовому відділі за прилавком, без захисної маски та рукавичок;

-копією трудового договору від 01.09.2020р. , відповідно до якого гр. ОСОБА_1 зобов`язана виконувати роботу продавця продовольчих товарів в магазині, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

- рапортом Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області від 06.10.2020р. про отримання заяви про вчинення продавцем магазину « ОСОБА_3 » на ім`я ОСОБА_4 порушення з приводу недодержання правил карантину, а саме знаходження на робочому місці без маски та рукавичок.

- фотозображеннями до протоколу про адміністративне правопорушення, на яких зображена особа жіночої статті, одягнена в формений одяг продавця, яка рахує грошові кошти, однак без засобів індивідуального захисту маски та рукавичок.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , підтвердила факт того, що на цьому фотозображенні зображена вона, однак зазначала, що її не повідомлено про здійснення фото фіксації, що є порушенням її прав та не є належним доказом у справі.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», відповідно до п.п.1п.10 на території України на період дії карантину забороняється, в тому числі, перебувати в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Пунктом 7 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року, передбачено, що працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ). Після кожного зняття ЗІЗ та одяганням чистої маски/респіратора, одноразових рукавичок, працівник повинен ретельно помити руки з милом або обробити антисептичним засобом.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 про те, що вона відходила в іншу кімнату для утилізації маски та збиралась вдягнути нову. З фотозображення чітко видно, що продавець перебувала без маски та рукавичок, рахувала грошові кошти, тобто здійснювала свої обов`язки продавця без засобів індивідуального захисту, коли в приміщенні магазину перебував покупець. Будь-яких інших доказів, які б підтверджували невинуватість гр. ОСОБА_1 у скоєнні даного правопорушення, суду нею надано не було.

З огляду на вищезазначені обставини, суд прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 посадовою особою органу поліції вірно кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

Отже, на підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1 , обставини його вчинення, підвищену небезпеку для оточуючих та загрозу суспільству і окремим громадянам поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, а також ситуацію з поширення даної хвороби, що склалась на території Волноваського району, беручи до уваги дані про особу, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності за даною статтею, однак свою винуватість не визнала, не розкаялась у вчиненому, тобто фактично не усвідомила важливість строгого дотримання норм індивідуального захисту на теперішній час при здійсненні торгівлі харчовими продуктами, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненням як ним так і іншими особами нових правопорушень, суд дійшов до висновку про визнання її винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, що передбачене ст.44-3 КпАП України та про необхідність застосування щодо неї адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420,40 гривень.

Керуючись, статтями 44-3, 221, 247, 280, 284, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 17000,00 грн. в дохід держави на такий рахунок: Отримувач Волноваське УК/Волноваський р-н., Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37980308, Рахунок UA0005179, Код платежу 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 420,40 гривень до спеціального фонду Державного Бюджету України на такий рахунок: Отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , Рахунок UA0026001, Код платежу 22030106..

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців, до 11.02.2021 року.

Суддя Т.В. Безрук