Справа № 324/113/20
Провадження № 3/324/81/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2020 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Дніпро), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст.183-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020, складений державним виконавцем Пологівського РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Смірновою К.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «При примусовому виконанні виконавчого листа №2-625/2007, виданого 05.06.2007 Пологівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/2 частини з усіх видів його доходу щомісячно, починаючи з 18.05.2007 та до досягнення повноліття доньки ОСОБА_3 , а надалі за відрахуванням тієї частини, що випадала на дитину, яка досягла повноліття, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення за період з 01.11.2019 по 31.12.2019, які полягають у наступному: невжиття ОСОБА_1 заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Так, у відповідності до постанови Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/376/19 провадження №3/324/139/2019 від 28.03.2019 боржника ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 КУпАп та накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 150 годин за несплату аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 18.05.2007. За рахунок відбування 150 годин суспільно корисних робіт із боржника стягнено 3008,05грн., дата проведення останнього платежу 01.07.2019 в сумі 3008,05грн. Починаючи з 02.07.2019 боржником ОСОБА_1 не вживаються заходи щодо сплати аліментів, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ст.183-1 ч.3 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 02.01.2020, згідно якого сукупний розмір заборгованості відповідних платежів за два місяці, що минули за період з 01.11.2019 по 31.12.2019 становить 7103,32грн. та станом на 31.12.2019 в загальній сумі складає 200864,5грн. Місце вчинення правопорушення: Пологівський РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) м.Пологи, пров.Некрасова, буд.2; відповідальність передбачена: ст.183-1 ч.1 КУпАП».

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 183-1 частиною 1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Статтею 183-1 частиною 3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

Відповідно до примітки ст.183-1 КУпАП під повторним вчиненням правопорушення у цій статті слід розуміти невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею.

В протоколі №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020, складеному державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Пвденно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) Смірновою К.Г. відносно ОСОБА_1 в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП, зазначений нормативний акт, який передбачає відповідальність за вчинене ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а саме ст.183-1 ч.1 КУпАП, тоді як в протоколі викладена суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.3 КУпАП.

Крім цього, в зазначеному протоколі №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020 наведені суперечливі відомості щодо часу вчинення адміністративного правопорушення. Так, в графі «Дата, час і місце вчинення правопорушення» зазначено: 21.05.2013 по 30.09.2019 має триваючий характер, у тому числі за період з 01.07.2019 по 30.09.2019, тоді як викладаючи суть адміністративного правопорушення, державний виконавець зазначає, що адміністративне правопорушення було вчинено ОСОБА_1 період з 01.11.2019 по 31.12.2019.

Також до протоколу №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020 в якості доказу не додано копії постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 ч.1 КУпАП №324/376/19 провадження №3/324/139/2019, про яку зазначено у даному протоколі.

У зв`язку із цим, протокол №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020, складений державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Пвденно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) Смірновою К.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Пвденно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Пвденно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) протокол №1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2020, складений державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Пвденно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) Смірновою К.Г. відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Іванченко