Справа № 305/250/20
Номер провадження № 3/305/95/20
ПОСТАНОВА
19.02.2020. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись із протоколом, який надійшов від Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, директора ТОВ "ЕВК",
за ч.1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
До Рахівського районного суду Закарпатської області з Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ознайомившись із протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , приходжу до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 256 ч.1 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Частиною 1 статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у невиконанні законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
При цьому, суб`єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств, установ та організацій усіх форм власності.
До матеріалів справи не додано доказів на підтвердження того, що до повноважень ОСОБА_1 , входять обов`язки щодо виконання приписів відповідного органу, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту. Окрім того, до матеріалів не додано копій документів, що посвідчують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (копія паспорту, копія довідки РНОКПП).
Відсутність вказаних доказів не дає можливості суду розглянути даний протокол відповідно до норм чинного законодавства, встановити вину чи невинуватість особи, що притягується до адміністративної відповідальності та винести законне і обґрунтоване рішення по справі.
Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення до Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 283, 284 КпАП України, суддя, -
Протокол про вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення складений відносно ОСОБА_1 повернути до Рахівського районного відділу Управління ДСНС України у Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Марусяк М.О.