Провадження № 3/752/7654/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01.10.2020 суддя Голосіївського районного суду м. Києва Колдіна О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , працюючої продавцем магазину «Добрі продукти» проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 10.08.2020 року о 10 год. 30 год. за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, будинок 30 виявлено порушення карантинних норм пункту 24 до Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 47 від 23.05.2020 року, а саме: ОСОБА_1 здійснила допуск та розрахунок до торгівельного приміщення осіб без вдягнених засобів індивідуального захисту в магазині « Добрі продукти », чим вчинила правопорушення, передбачене статтею 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно з статтею 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційним и хворобами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП визначено вимоги до змісту протоколу, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно пункту 1 Постанови КМУ « 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19», спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі постанова КМУ № 641 від 22.07.2020 р.).

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Пунктом 3 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 передбачено, що рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатами оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п.24 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 23.05.2020 р. суб`єкти господарювання повинні забезпечити дотримання відвідувачами заходів проти епідеміологічних норми та не допускати до торгівельних приміщень осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту.

Обов`язок щодо забезпечення дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, покладений на суб`єктів господарювання, а не їх найманих працівників.

Доказів, які б доводили факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованих дій, до протоколу не додано, як доказів того, що вона є суб`єктом господарювання і не забезпечила дотримання проти епідеміологічних заходів при здійсненні діяльності торгівельного закладу.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Фотосвітлина, долучена до протоколу не є належним і достатнім доказом на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення та не може підтверджувати, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, як вбачається з матеріалів справи в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 44-3, 247, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О. Колдіна