Справа № 761/2487/20
Провадження № 3/761/1554/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року cуддя Шевченківського районного суду м.Києва Овсеп`ян Т.В., за участю прокурора Дяченка В.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вищою освітою, одруженого, працюючого кореспондентом ТОВ «Альянс: студія 171», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, несвоєчасно, без поважних причин 11 грудня 2019 року подав декларацію особи за минулий рік, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, чим порушив вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

На підставі постанови окружного адмінсуду м. Києва від 01 березня 2018 року № 826/6254/16 наказом ГУНП у м. Києві від 19 березня 2018 року № 259 о/с поновлений на посаді помічника оперуповноваженого (управління карного розшуку) кримінальної поліції ГУНП у м. Києві з 07 березня 2016 року.

Наказом Головного управління Національної поліції у місті Києві від 21.05.2018 року № 485 о/с, згідно з пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , помічника оперуповноваженого (управління карного розшуку) кримінальної поліції, 21 травня 2018 року звільнено з займаної посади та зі служби в органах Національної поліції України на підставі рапорту ОСОБА_1 від 14 травня 2018 року.

14.05.2018 р. ОСОБА_1 підписано повідомлення-застереження про виконання окремих вимог передбачених Законом Укрраїни «Про запобігання корупції» особам, які звільняються зі служби в поліції.

Згідно п. 1 «Положення про (управління карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві», затвердженого Наказом ГУ НП у м. Києві № 214 від 18.03.2016 року, (управління карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві є відокремленим структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Із викладеного, відповідно до п. п. «з», п.1, ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», помічник оперуповноваженого про (управління карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старший сержант поліції ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність.

У свою чергу, помічник оперуповноваженого (управління карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старший сержант поліції ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, який зазначений у абзаці 15, ч.1, ст.1 Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, відповідно до пп. 3 п. 5 розділу ІІ Рішення НАЗК № 3 від 10.06.2016 року «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29089) - декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 11.12.2019 р. подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тоді коли повинен був подати вказану декларацію не пізніше як до 00:00:00 год. 01 квітня 2019 року.

При цьому, під час роботи на посаді помічника оперуповноваженого в управлінні (карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_1 ознайомлювали з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема з вимогами ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»,

Таким чином, ОСОБА_1 , без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави , чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він з листопада 2018 року по травень 2019 року перебував у Хмельницькій області по догляду за своєю матір`ю, також додав, що за вказаною адресою відсутній доступ до мережі інтернет та комп`ютерна техніка, якою можливо було скористатися для подання вказаної декларації. В подальшому, повернувшись до міста Києва, забув про обов`язок подання вказаної декларації, так як займався пошуком нової роботи. Разом з тим, будь-якого умислу на приховання доходів не мав та вказана інформація була відображена в подальшому в декларації.

Прокурор вважає наявними підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання декларації особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, та просить накласти на нього адміністративне стягнення межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлене наступне.

На підставі постанови окружного адмінсуду м. Києва від 01 березня 2018 року № 826/6254/16 наказом ГУНП у м. Києві від 19 березня 2018 року № 259 о/с поновлений на посаді помічника оперуповноваженого (управління карного розшуку) кримінальної поліції ГУНП у м. Києві з 07 березня 2016 року.

Наказом Головного управління Національної поліції у місті Києві від 21.05.2018 року № 485 о/с, згідно з пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , помічника оперуповноваженого (управління карного розшуку) кримінальної поліції, 21 травня 2018 року звільнено з займаної посади та зі служби в органах Національної поліції України на підставі рапорту ОСОБА_1 від 14 травня 2018 року.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави, ОСОБА_1 - 11.12.2019 р. подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тоді коли повинен був подати вказану декларацію не пізніше як до 00:00:00 год. 01 квітня 2019 року, тобто несвоєчасно.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В той же час, відповідно до положень ч.3 ст.38 КУпАП, зокрема: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: з листа Департаменту внутрішньої безпеки Київського міського управління Національної поліції України від 05.2019 року №457/71/42-10/02-2019 р., здійснювалась перевірка за фактом можливого недотримання ОСОБА_1 вимог ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто фактично було виявлено адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 /а.с.32/. В той же час, справа про адміністративне правопорушення до Шевченківського суду м. Києва надійшла 23.01.2020 року, тобто понад три місяці з дня виявлення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-38, 247, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України " Про запобігання корупції ", суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя