П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2020 р. Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Мороз Т.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Цьоньо О.В., секретаря судового засідання Крейс О.М., розглянувши справу, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , маючої на утриманні двох малолітніх дітей, працюючої в ПП «Форест Ленд», керівник,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

Встановив:

ОСОБА_1 , будучи звільненою 29.03.2019 з посади спеціаліста першої категорії Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області, та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини другої статті 45 Закону несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме 05.06.2020, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що умислу на приховування свого доходу чи доходів своєї сім`ї вона не мала, її майно та доходи в порівнянні з минулим роком не змінилися. Вона нічого не придбавала та не продавала. Декларацію вчасно не подала в зв`язку з введенням на території України карантинних заходів, в зв`язку з чим вона з березня по травень 2020 року перебувала у відпустці без збереження заробітної плати. Вона має малолітніх дітей 2009 та 2016 року народження, які в цей час хворіли. Вдома у неї відсутня комп`ютерна техніка, за допомогою якої вона б мала змогу подати декларацію. Вийшовши на роботу та зібравши всі необхідні відомості про доходи та майно вона 05.06.2020 подала декларацію.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винною за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї штраф в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення учасників розгляду справи, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що наказом прокуратури Кобеляцького району № 24 від 29.08.2013 ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста 1 категорії прокуратури Кобеляцького району Полтавської області. Наказом Кобеляцької місцевої прокуратури № 1 від 15.12.2015 року призначено ОСОБА_1 в порядку переведення з прокуратури Кобеляцького району на посаду спеціаліста 1 категорії Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області. Наказом Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області № 7 к від 29.03.2019 ОСОБА_1 звільнено з посади спеціаліста 1 категорії Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України від 17 березня 2020 року № 530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID 19)», внесено зміни до розділу ХІІІ Закону та встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом - декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення), лише 05.06.2020 о 18:24, а отже несвоєчасно.

Згідно послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняла ОСОБА_1 , остання у 2020 році до першого червня не вчиняла дії, направлених на заповнення розділів декларації.

Оцінивши в сукупності докази, які наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що стосується несвоєчасного, без поважних причин, подання в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення).

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, та взято до уваги її суб`єктивне ставлення до вчиненого, а саме: що вона не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, а також не мала умислу на вчинення даного правопорушення, дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків, не заподіяло шкоди державним та суспільним інтересам, порушила незначний період подачі декларації, а саме подала її 05 червня 2020 року та допущене порушення усунено ним самостійно в найкоротші строки, а також перебування її протягом березня - травня 2020 року у відпустці без збереження заробітної плати в зв`язку з карантином, хворобами її малолітніх дітей.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись статтями 22, 172-6, 221, 280, 283, 284 КУпАП; статтями 4, 12 Закону України «Про запобігання корупції», суддя, -

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП, на підставі статті 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП - закрити.

Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя