Справа 303/6315/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., перевіривши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Закарпатській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , уродженця м. Кам"янець-Подільський Хмельницької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , начальника інженерної служби в/ч НОМЕР_1 ,
- за ст. 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника інженерної служби ВЧ НОМЕР_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин у встановлений період (до 10.03.2018 року) не повідомив про суттєві зміни у майновому стані щодо придбання 28.02.2018 майна на суму 356347 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника інженерної служби в/ч НОМЕР_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду (до 22.03.2018 року) 26.03.2018 повідомив про суттєві зміни у майновому стані щодо придбання 12.03.2018 майна на суму 356347 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 09.12.2019 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 172-6 ч.2, 172-6 ч.2 КУпАП об`єднано в одне провадження .
Постановою Мукачівсського міськрайонного суду від 17.12.2019 строк розгляду справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 172-6 ч.2 КУпАП зупинявся до прибуття ОСОБА_1 у судове засідання.
Постановою Мукачівсського міськрайонного суду від 09.10.2020 відновлено строк розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст.172-6 ч.2 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП визнав, у вчиненому розкаявся.
Прокурор Прохоров С.А. вирішення питання залишив на розсуд суду.
Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, суд приходить до слідуючого висновку.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.172-6 ч.2 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами: протоколами про адміністративні правопорушення №254 від 09.09.2020, №255 від 19.09.2020; витягами з з офіційного веб-сайту НАЗК щодо дат внесення ОСОБА_1 змін у майновому стані.

У відповідності до роз`яснень пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією» №13 від 25.05.1998 року у справах даної категорії суди повинні забезпечувати своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне дослідження всіх обставин, передбачених статтями 247 і 280 КУпАП. При цьому, особливу увагу необхідно звертати на з`ясування в кожній справі зокрема і питань, чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбачені статтею 38 КУпАП.
Датою виявлення вчинених ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 172-6 ч.2 КУпАП є 11.03.2018 та 23.03.2018.
Виходячи зі змісту ч. 4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15,212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Таким чином, в даному випадку застосування строку накладення адміністративного стягнення є важливим аспектом права на справедливий судовий розгляд, яке гарантовано статтею 6 Європейської конвенції з прав людини.
Пункт 7 статті 247 КУпАП містить імперативне правило, згідно із яким провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Згідно пункту 5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-943/0/4-17від 22.05.2017року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» судам слід мати на увазі, що адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше двох років із дня його вчинення (ч.3 ст. 38 КУпАП в старій редакції), в новій редакції ч.4 ст. 38 КУпАП шість місяців.
Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.
Приймаючи до уваги вищенаведене та те, що постановою Мукачівського міськрайонного суду від 17.12.2019 строк розгляду справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 172-6 ч.2 КУпАП зупинявся, проте строк для накладення адміністративного стягнення у розмінні ч.4 ст.38 КУпАП з моменту виявлення правопорушення та на момент розгляду справи минув, тому суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю у відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.38, 172-6 ч.2, 245, 247 ч.1 п., 283,-285, 287,-291, 294 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП та на підставі ст. 38 ч.4 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.2 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення .

Суддя Мукачівського
міськрайонного суду В.Б. Гейруш