ПОСТАНОВА

17.02.2020 Справа №607/2872/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Сливка Л.М., ознайомившись із матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КУпАП ),

ВСТАНОВИВ:

Уповноваженою особою Тернопільського РВ поліції Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 02 лютого 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол серії ГР № 275582 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП .

У зазначеному протоколі вказано ОСОБА_2 2020 р. о 10 год. 40 хв. у дворі будинку по вулиці Гайова гуляла собака невідомої породи, без нагляду, без намордника , яка належить ОСОБА_1 , внаслідок чого собака вкусив гр. ОСОБА_3 за ногу , заподіявши шкоди його здоров`ю , вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП " .

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя приходить до висновку, що вказана справа про адміністративне правопорушення направлена до суду неналежно оформленою, оскільки:

адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 154 КУпАП настає за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення у громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених.

Положеннями ст. ст. 1, 9, 12 Закону України " Про захист тварин від жорстокого поводження" встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування, а особи, які утримують домашніх тварин, мають право з`являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх); особа, яка супроводжує тварину, зобов`язана забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною; при супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду; шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права, свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи, окрім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Натомість, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 275582 від 02 лютого 2020 року , у ньому не зазначене місце вчинення правопорушення ; відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так само , у вище згадуваному протоколі відсутня інформація про те, який пункт (чи пункти) Правил тримання собак і котів порушено ОСОБА_1 , при цьому ст. 154 КУпАП є бланкетною і потребує посилання на відповідний пункт (частину) Правил тримання собак та котів.

Також до протоколу не додано жодних доказів на підтвердження того, хто є власником собаки .

Відсутність цих даних з врахуванням вищенаведених численних недоліків та неповнота є порушенням вимог ст. 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших вимог закону, не можуть бути усунені в суді та унеможливлюють ухвалення в справі законного і обґрунтованого рішення, а тому суддя вважає за необхідне повернути дані матеріали суб`єкту їх подачі для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для дооформлення.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка