Провадження № 3/234/34/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління східного офісу Держаудитслужби в у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженця м. Краматорська, Донецької області, головного спеціаліста з питань публічних закупівель Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації секретаря тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому у відповідності зі ст. 268 КпАП України роз`яснені його права, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № 05/124/2019/пр. від 31.10.2019 року вбачається, що секретарем тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької області державної адміністрації Лозинським С.В. в приміщенні Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації у період з грудня 2017 року по грудень 2018 року в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору оприлюднені 05.09.2018 (на 5 день) та 22.12.2018 (на 4 день) відповідно;

-по закупівлі за номером ІD: UА-2017-12-20-004421-с внесено зміни до договору від 23.03.2018 №19 31.08,2018 та 18.12.2018 додатковою угодою від 31.08.2018 № 2 та додатковою угодою від 18.12.2018, а повідомлення про внесення змін до договору оприлюднені 05.09.2018 (на 5 день) та 22.12.2018 (на 4 день) відповідно;

-по закупівлі за номером UА-2017-08-04-000753-b внесено зміни до договору підряду від 20.09.2017 №69 27.06.2018 додатковою угодою від 27.06.2018 №5, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено 05.07.2018 (на 8 день);

-по закупівлі за номером UА-2017-12-20-004410-с внесено зміни до договору по виконанню робіт по об`єкту від 16.03.2018 №18 31.08.2018 додатковою угодою від 31.08.2018 №3, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено 05.09.2018 (на 5 день);

-по закупівлі за номером UА-2018-05-14-002118-а внесено зміни до договору по виконанню робіт по об`єкту від 31.05.2018 №37 30.11.2018 додатковою угодою від 30.11.2018 №3. повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено 06.12.2018 (на 6 день);

-по закупівлі за номером UА-2017-06-09-002164-b внесено зміни до договору підряду від 04.08.2017 № 62 31.10.2017 додатковою угодою від 31.10.2017 №4, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено 27.12.2017 (на 57 день);

-по закупівлі за номером UА-2018-05-05-000751-а внесено зміни до договору про закупівлю послуг за державні кошти від 02.07.2018 № 45 31.08.2018 додатковою угодою від 31.08.2018 №1, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено 05.09.2018 (на 5 день).

Порушення виявлені станом на 27.09.2019 року.

Таким чином, діями ОСОБА_1 порушив ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-???? і передбачає відповідальність згідно з частиною 1 статті 164-14 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 22.01.2020 року не з`явився з невідомої суду причини, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належними чином. Клопотання про відкладення слухання справи від нього також не надходило.

У судовому засіданні 17.01.2020 року, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину не визнав, надав суду клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення підтверджуються: протоколом про адміністративне правопорушення №05/126/2019 пр від 31.10.2019 року, поясненнями ОСОБА_1 , копією наказу про утворення тендерного комітету та Положення до нього №24 від 10.05.2016 року; копією положення про тендерний комітет департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації або уповноважену особу (осіб); копією протоколу №1 засідання тендерного комітету департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації від 11.05.2016 року, копією наказу №49 від 06.02.2017 року про утворення тендерного комітету та Положення до нього, копією положення про тендерний комітет департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації або уповноважену особу (осіб), Витягом з акту №04.05.07.-931-003 від 27.09.2019 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації за період з 01.01.2015 року по 31.05.2019 року, копією заперечення до акту 04.05.07.-931-003 від 27.09.2019 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації за період з 01.01.2015 року по 31.05.2019 року, інформацією про закупівлі та іншими матеріалами справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, правопорушення скоєно у грудня 2018 року, виявлено 27.09.2019 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 31.10.2019 року, при цьому до суду адміністративний матеріал надійшов 12.11.2019 року.

Правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП не є триваючим, тому адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення даного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 КУпАП може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Вказаний адміністративний протокол у відношенні ОСОБА_1 надійшов до Краматорського міського суду 12.11.2019 року, тобто станом на сьогоднішній день вже сплив встановлений законом тримісячний строк, протягом якого особу можливо було притягнути до адміністративної відповідальності.

Таким чином, провадження по справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв`язку із закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст. 164-14, 247 п.1, 284 ч. п.3 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП закрити у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Краматорського міського суду протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області Ю.О. Сухоручко