Справа № 527/57/20
провадження № 3/527/46/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Олефір А.О., розглянувши справу, яка надійшла від Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Комсомольськ Полтавської області, громадянина України, настоятеля Спасо-Преображенської церкви в с. Бабичівка, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2019 року ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських прав, а саме, у будинку немає відповідних умов для прожиття, тобто посуд не помитий, у будинку безлад, екологічно не чисто, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Бойченко Г.В. направили до суду письмове клопотання, в якому просили проводити розгляд справи за їх відсутності та закрити провадження по справі за відсутністю складу та події правопорушення на підставі ст. 247 КУпАП, виходячи з наступних підстав:

1)ухилення від виконання батьківських прав, як вказано в протоколі від 03.12.2019, в тому числі немитий посуд, не є об`єктом, об`єктивною стороною, суб`єктивною стороною складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП;

2)на фото, які додано до протоколу, вибірково зафіксовано деякі куточки будинку, в той час, коли ОСОБА_1 займався домашнім господарством: доставав волу з колодязя, розпалював піч в будинку, переносив речі з літньої кухні;

3)протокол від 03.12.2019 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки не містить дати, місця та суті скоєння правопорушення;

4)в актах №3 та №7 обстеження умов проживання від 28.11.2019 та 16.12.2019 не виявлено порушень, які б могли бути підставою для адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 184 КУпАП;

5)не було порушено ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та вимоги СК України, яким встановлено права і обов`язки батьків;

6)в протоколі не конкретизовано у який спосіб ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських прав, а про обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання та навчання дітей взагалі не зазначено, що прямо суперечить принципу правової визначеності.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У судовому засіданні досліджені наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №374202 від 03 грудня 2019 року з доданими фотознімками;

-заяву ОСОБА_1 від 03 грудня 2019 року;

-копії свідоцтв про народження дітей;

-акт обстеження житлово-побутових умов №66 від 08 серпня 2019 року;

-копію заяви ОСОБА_2 від 28 листопада 2019 року;

-копію пояснення ОСОБА_2 від 28 листопада 2019 року;

-копію акту обстеження житлово-побутових умов від 03 грудня 2019 року №4;

-копію характеристики на сім`ю ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ;

-копію висновку практичного психолога щодо дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

-копію акту обстеження житлово-побутових умов від 29 листопада 2019 року №3;

-копію акту обстеження житлово-побутових умов від 16 грудня 2019 року №7;

-копію клопотання жителів Бабичівського старостинського округу;

-копію протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради;

-копію рішення виконкому Глобинської міської ради від 21 грудня №290;

-інформацію Бабичівського старостинського округу від 10 січня 2020 року №15;

-копію довідки про доходи ОСОБА_3 ;

-копію характеристики га ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за місцем проживання від 01 січня 2020 року.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Згідно ч. 1 ст. 278 КУпАП суд, вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до змісту ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, дата, час вчинення правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення.

Надаючи оцінку зазначеним доказам суд встановив наступне.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №374202 від 03 грудня 2019 року, останній не містить місця, дати та часу вчинення правопорушення, його суті.

Як вбачається зі ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Разом з тим, із змісту протоколу та доданих до нього документів неможливо встановити, які саме батьківські обов`язки, передбачені ст. 150 СК України, не виконує ОСОБА_1 та якими доказами це підтверджується. Не зазначено також в чому полягають протиправні дії чи бездіяльність ОСОБА_1 як батька, які вказують на ухиляння від виконання батьківських обов`язків та є об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, допущені працівником поліції при складанні протоколу порушення унеможливлюють перевірку правильності викладених у ньому даних про обставини правопорушення,тому останній не може оцінюватися судом як належний доказ. Крім того, додані до протоколу матеріали не містять відомостей, які б могли підтвердити вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184КУпАП.

Згідно із ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 247, п. 1 ст. 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КупАП закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. О. Олефір