Справа № 199/1010/20
ПОСТАНОВА

іменем України

18.02.2020 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Лисенко В.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2020 до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 164 КУпАП.

Вважаю, що дана справа не може бути розглянута в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпропетровська, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2) ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. До таких відомостей, в тому числі, відносяться відомості щодо дати народження та місця проживання особи, яка притягається до відповідальності.

Дата народження особи є обов`язковою для зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки такі відомості надають можливість суду впевнитися в тому, що дана особа у відповідності до ст. 12 КУпАП є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, тобто досягла віку, з якого можливе настання адміністративної відповідальності.

В той же час, ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в інших матеріалах справи, не має даних про дату народження ОСОБА_1 .

Відомості про місце проживання особи є обов`язковими для їх зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи здійснюється в порядку, визначеному ст. 277-2 КУпАП, тобто шляхом направлення їй судової повістки.

В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення, як і в інших матеріалах, долучених до справи, зазначена лише адреса ТОВ «АСТРАГАЛ», директором якого є ОСОБА_1 . Проте, справа взагалі не містить відомостей про місце реєстрація місця проживання або про фактичне місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .

У відповідності до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, всупереч ч. 2 ст. 254 КУпАП, копія протоколу про адміністративне правопорушення вручена представнику за довіреністю ТОВ «АСТРАГАЛ» - Довгополій М.С. При цьому, відомостей про причини невручення копії протоколу про адміністративне правопорушення саме ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності, в справі не має, як і не має відомостей про те, що ОСОБА_1 , як особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснені його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

У зв`язку з викладеним слід зазначити, що у відповідності до ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Виходячи з вимог ст. 131-2 Конституції України, вимог ст. 271 КУпАП, під час притягнення особи до адміністративної відповідальності та розгляду справи в суді в якості захисника такої особи можуть брати участь виключно адвокати. Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Проте, як зазначено вище, особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, залучила до справи особу за довіреністю, яка, як слідує з доданих документів, не має статусу адвоката, а отже, не має права бути захисником Гайчені І.І., не має права на отримання документів в межах даної справи, як то копії протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 164 КУпАП.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За таких обставин матеріали справи є неналежно оформленими, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення, під час якого з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на справедливий судовий розгляд справи необхідно встановити його дату народження та місце його проживання, вручити ОСОБА_1 копію протоколу про адміністративне правопорушення, роз`яснити ОСОБА_1 його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Керуючись п. 2) ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 164 КУпАП, повернути заступнику голови Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками ОСОБА_2 для належного оформлення.

Постанова набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Лисенко