П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Жовтневим РВ Маріупольського МВ УМВС України в Донецькій області 19.10.1999 року,

щодо скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №0666 від 09.11.2020 року ОСОБА_1 , 09.11.2020 року приблизно о 11.46 годині гр., прибула з тимчасово окупованої території України на КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Донецьк - Маріуполь (через Волноваху) після детального огляду працівниками ДФС України спільно з група 1 операцій в органах військового управління ОТУ «Схід» СБ України було виявлено медалі, в тому числі Великої вітчизняної війни, накази та посвідчення до них, колекційні монети на які були відсутні будь-які документи на право власності. Вказані медалі, в тому числі Великої вітчизняної війни, накази та посвідчення до них, колекційні монети вона переміщувала з м. Єнакієво до м. Маріуполь, громадянка рухалась в сторону території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостами першим та другим рубежів, чим порушила вимоги наказу від 14.07.2020 № 52 "Про затвердження Переліку та обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно- логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей" Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, її представник- адвокат Галемський С.М. подав до канцелярії суду клопотання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 та зазначив, що до протоколу не додано доказів, що підтверджують вину у скоєнні правопорушення, оскільки акт прийому - передачі на відповідальне зберігання, фотографії вилучених речей тощо не є доказом порушення ОСОБА_1 порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції та доказом, що вилучені предмети є предметами старовини й мистецтва, що є художньою, історичною, науковою чи іншою культурною цінністю. В матеріалах справи відсутні докази, що оперуповноважений з ОВС першого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області капітан податкової міліції Серов Д.М. за сумісництвом є експертом, який має право проводити державну експертизу культурних цінностей з визначенням вартості товарів, а протокол про адміністративне правопорушення це ще є своєрідний експертний висновок.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому статтею 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що у доданих до матеріалів справи доказів є суттєві недоліки, а саме: не надано експертного висновку щодо вартості зазначених культурних цінностей, що унеможливлює суд перевірити, чи порушений порядок в частині перевезення товарів на суму, що перевищує 10000,00 грн., на вказаний напрямок руху ОСОБА_1 ..

Вищевикладене унеможливлює об`єктивний та всебічний розгляд справи в порядку, передбаченому КУпАП, тому відповідно ст. 278 ч.1 п.2 КУпАП матеріал підлягає поверненню заступнику начальника-начальнику управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 ч.1 п.2 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-3 КУпАП - повернути заступнику начальника-начальнику управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області для усунення недоліків та дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Чальцева