Справа № 203/4092/19
Провадження № 3/0203/35/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.02.2020 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Смольняков О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором Приватного підприємства «СУНАТКО», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який притягується за ч.1 ст.41 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 будучи директором ПП «СУНАТКО», яке знаходиться за адресою м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 84, кв. 22, з порушення строків подав до Державної фіскальної служби повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_2 згідно наказу про прийняття на роботу від 19.06.2018 №3-ОК на посаду юрисконсульта з 19.06.2018, при цьому повідомлення про прийняття на роботу було направлено до ДФС в день початку роботи (відповідно до квитанції № 2 від 19.06.2018 о 10 год. 56 хв.) та ОСОБА_3 згідно наказу про прийняття на роботу від 05.03.2019 № 1-ОК на посаду бухгалтера з 05.03.2019, при цьому повідомлення про прийняття на роботу було направлено до ДФС в день початку роботи (відповідно до квитанції № 2 від 05.03.2019 о 15 год. 34 хв.), чим було ч.3 ст.24 Кодексу законів про працю України.

При розгляді справи представник правопорушника, адвокат Захарчук К.О., пояснила, що ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснював, що він не згоден із складеним відносно нього протоколом, його вже було притягнуто до відповідальності за дане порушення. Просив закрити справу за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторони, слід дійти до наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст.24 Кодексу законів про працю України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» від 17 червня 2015 року за № 413 було постановлено, що повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного зв`язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п`ятьма особами. Інформація, що міститься у повідомленні про прийняття працівника на роботу, вноситься до реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства до територіальних органів Державної фіскальної служби до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором. Проте, згідно наявних в матеріалах справи документів, повідомлення було подано з порушенням вказаного строку.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення № ДН2869/1860/АВ/П/1ПТ від 08 листопада 2019 року, наказ № 12 к від 06 травня 2014 року про те, що ОСОБА_1 приступив 06 травня 2014 року до виконання обов`язків директора ПП «СУНАТКО», посадова інструкція ПП «СУНАТКО», акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ДН2869/1860/АВ від 25 жовтня 2019 року.

Приймаючи до уваги викладене, слід дійти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в порушенні вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме в порушенні інших вимог законодавства про працю, тобто у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Посилання на ОСОБА_1 на те, що його вже було притягнуто до відповідальності за вказане правопорушення не можуть бути прийняті до уваги, виходячи з наступного.

Постановою про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН2869/1860/АВ/ТД-ФС/573 від 25 листопада 2019 року було накладено на Приватне підприємство «СУНАТКО» штраф у розмірі 250 380 грн., через те, що директором ПП «СУНАТКО» було допущено до роботи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 без укладення трудового договору. Натомість згаданий вище протокол було складено за порушення строків подання до Державної фіскальної служби повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Тобто обставини за якими було притягнуто директора ПП «СУНАТКО» до відповідальності є різними.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як зазначено у вищезгаданому протоколі про адміністративне правопорушення, правопорушення було вчинено 25 жовтня 2019 року, тоді, як розгляд справи відбувся 13 лютого 2020 року. Таким чином, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП трьох місячний строк притягнення до адміністративної відповідальності з дня вчинення адміністративного правопорушення на момент розгляду справи в суді минув, в зв`язку з цим у відповідності до ст.247 п.7 КУпАП накладення на винну особу адміністративного стягнення не можливе, а провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 41, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга,на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Смольняков

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання чинності.

Постанова набрала чинності «___» ____________ «_____» року