Провадження № 3/760/301/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «Південьмортранс» (65101, м. Одеса, Київський р-н, вул. 25-ї Чапаєвської дивізії, буд. 6-В, кв. (офіс) 308, ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до протоколу № 0747/10000/19 про порушення митних правил від 17.10.2019 вбачається, що 10.04.2019 через митний кордон України, в пункті пропуску «Одеський морський торговельний порт» Одеської митниці ДФС, у контейнері № MSWU0039164 на морському судні, з Іспанії на митну територію України ввезено товари «риба морожена», загальною вагою брутто 28 226 кг, нетто - 27 159 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 05.04.2019 № UA500060/2019/009780 на підставі інвойсу від 27.02.2019 № PNC/89.

19.04.2019, після доставки у Київську міську митницю ДФС транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , зазначені товари, на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 14.09.2017 № БП-14-0917, були заявлені декларантом ТОВ «ЕІВА» () ОСОБА_2 (графа 54 МД) у вільний обіг у відділі митного оформлення № 3 митного поста «Західний», пункт пропуску «Річпорт» за електронними митними деклараціями типу «ІМ/40/АА» №№ UA100030/2019/401258, UA100030/2019/401259.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були подані:

- контракт на поставку продуктів харчування від 03.07.2017 № 81NOV/17, укладений між продавцем - компанією «NOVO Trading Limited» (Suite 1, 5 Percy street, London, W1T 1DG, United Kingdom), з одної сторони, одержувачем - ТОВ «Південьмортранс» (65101, м. Одеса, вул. 25 Чапаєвської дивізії, 6В, оф. 308, Україна) в особі директора ОСОБА_1 з другої сторони, та покупцем - ТОВ «Стрім-КнК» (04210, м. Київ, вул. Героїв Сталінграда, 24, Україна), в особі директора ОСОБА_3 , з третьої сторони;

- договір комісії від 03.02.2017 № 18-K/17, укладений між комісіонером -ТОВ «Південьмортранс» () в особі директора ОСОБА_1 та комітентом - ТОВ «Стрім-КнК» () в особі директора ОСОБА_3 ;

- сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 08.03.2019 № A 0632117 Т з посиланням на експортну декларацію № 19ES7618, відповідно до якого відправником товарів виступала компанія «NORES MARIN COMERCIAL S.L.» (CONCEPCION ARENAL, 6236900 - MARIN- SPAIN), одержувачем - ТОВ «Південьмортранс» (65101, м. Одеса, вул. 25 Чапаєвської дивізії, 6В, оф. 308, Україна).

- CMR від 18.04.2019 № 038/B, № 038/А;

- інвойси від 27.02.2019 №№ PNC/89-В, PNC/89-А;

а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 митних декларацій.

Згідно з Розділом 1 договору комісії від 03.02.2017 № 18-K/17

-(рос.м.) «комиссионер от своего имени, по поручению и за счет комитента совершает за вознаграждение следующие действия:

- в качестве покупателя заключить внешнеэкономический контракт на поставку товара …;

- на правах комиссионера выступать в роли покупателя товара, производить полное оформление, включая таможенное оформление товара: содействовать комитенту при оплате таможенных пошлин и сборов» (п. 1.1);

- комиссионер заключает все необходимые договоры по оформлению товара, в т.ч. договоров на таможенное оформление (п. 1.5)».

Відповідно до інвойсу від 27.02.2019 № PNC/89, виставленого компанією «NOVO Trading Limited» (Великобританія) для ТОВ «Стрім-КнК» (Україна), загальна вартість товарів становить 55 943, 20 євро (EUR).

14.05.2019 листом за вих. № 9620/5/99-99-19-06-02-16, з метою перевірки автентичності документів, на підставі яких було здійснено митне оформлення товарів «риба морожена», що були ввезені на митну територію України на адресу ТОВ «Південьмортранс» за МД від 19.04.2019 №№ UA100030/2019/401258, UA100030/2019/401259, Державною фіскальною службою України направлено відповідний запит до митної адміністрації Іспанії.

26.09.2019, листом Департаменту адміністрування митних платежів та

митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України від 26.09.2019 № 29222/7/99-99-19-06-02-17 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь митної адміністрації Іспанії на зазначений запит з доданою копією експортної митної декларації № 19ES761 8.

Згідно з даними, зазначеними в копії експортної декларації,

з території Іспанії в Україну на адресу «YUGMORTRANS LLC» ( 25 th Chapaevskoi divizii str., building 6V, office 308-Odessa, Ucrania ) /ТОВ «Південьмортранс» (65101, м. Одеса, вул. 25 Чапаєвської дивізії, 6В, оф. 308, Україна) у контейнері № MSWU0039164 було відправлено товари «риба морожена» загальною вагою брутто - 28 226 кг, нетто - 27 159 кг. При цьому, в гр.22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації зазначено загальну фактурну вартість даних товарів, яка становить - 67 831, 80 євро.

Товари експортовано із території Іспанії компанією «NORES MARIN COMERCIAL S.L.» (Іспанія).

Тобто, в результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Іспанії, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: відомості про відправника та одержувача товарів, відомості щодо номеру контейнера, в якому товари переміщувались через митний кордон України (MSWU0039164), найменування товарів, їх ваги брутто, нетто, але не співпадають відомості щодо вартості товарів.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів, митний орган прийшов до висновку, що товари «риба морожена», вагою брутто 28 226 кг, нетто - 27 159 кг та вартістю 67 831, 80 євро, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (10.04.2019) (1 EUR - 30,10519 грн.) складає 2 042 089, 23 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Пунктом 1 частини четвертої ст. 335 МКУ встановлено, що для ввезення товарів на митну територію України надаються такі документи та/або відомості, у числі засобами інформаційних технологій: а) заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація); б) відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що громадянин ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0747/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду справи був повідомлений, надав суду письмові пояснення.

Заслухавши пояснення представника митного органу, пояснення представника ОСОБА_1 , розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0747/10000/19 складено відносно ОСОБА_1 як керівника ТОВ «Південьмортранс».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

З матеріалів справи вбачається, 10.04.2019 через митний кордон України, в пункті пропуску «Одеський морський торговельний порт» Одеської митниці ДФС, у контейнері

№ MSWU0039164 на морському судні, з Іспанії на митну територію України ввезено товари «риба морожена», загальною вагою брутто 28 226 кг, нетто - 27 159 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 05.04.2019 № UA500060/2019/009780 на підставі інвойсу від 27.02.2019 № PNC/89. Відповідно до інвойсу від 27.02.2019 № PNC/89, виставленого компанією «NOVO Trading Limited» (Великобританія) для ТОВ «Стрім-КнК» (Україна), загальна вартість товарів становить 55 943, 20 євро (EUR).

Проте згідно з копією експортної митної декларації, яка надійшла від митних органів з території Іспанії компанією «NORES MARIN COMERCIAL S.L.» (Іспанія) в Україну на адресу ТОВ «Південьмортранс» у контейнері № MSWU0039164 було відправлено товари «риба морожена» загальною вагою брутто - 28 226 кг, нетто - 27 159 кг. При цьому, в гр.22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації зазначено загальну фактурну вартість даних товарів, яка становить - 67 831, 80 євро.

Разом з тим, висновки митного органу базуються на господарських операціях та документах, які не мають відношення до взаємовідносин «NOVO Trading Limited» (Великобританія) з ТОВ «Стрім-КнК» (Україна) та з ТОВ «Південьмортранс».

Встановлено, що ні ТОВ «Південьмортранс», ні ТОВ «Стрім-КнК» не є покупцями даного товару, а відтак дані суб`єкти не мають жодного відношення до господарської операції, яка стала підставою для оформлення вказаної митної декларації.

При поставці товару компанією «NOVO Trading Limited» для ТОВ «Стрім-КнК» через ТОВ «Південьмортранс» як вантажоодержувача на підставі Контракту №81NOV/17 від 03.07.2017, інвойсів №PNC/89-B, PNC/89-A та митних декларацій №UA100030/2019/401258, №UA10030/2019/401259, і саме вказану інвойси стали підставою для митного оформлення та визначенні вартості товару при ввезені на митну територію України.

Отже, вказана вартість товару, отримана від митної адміністрації Королівства Іспанії експортній декларації №19ES7618 не має жодного відношення для визначення митної вартості товару ТОВ «Південьмортранс», оскільки вказана декларація оформлялась компанією «NORES MARIN COMERCIAL S.L.» на підставі господарських операцій, сторонами якої не є ТОВ «Стрім-КнК» та ТОВ «Південьмортранс».

За умовами Контракту №81NOV/17 від 03.07.2017, інвойсів №PNC/89-B, PNC/89-A та митних декларацій №UA100030/2019/401258, №UA10030/2019/401259 вартість товару становить 55 943,20 Євро.

Отже, вказане є підтвердженням правильності визначення ТОВ «Південьмортранс» митної вартості товару та відповідно й правильності подання документів для митного оформлення товарів.

У ст. 257 МК України визначено поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження того, що громадянину ОСОБА_1 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 483 МК України.

В матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що громадянин ОСОБА_1 не подавав митному органу, як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару та не вчиняв дій щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

За таких обставин не може йти мова про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного Кодексу України

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: