Справа №: 398/3558/20
провадження №: 3/398/1840/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" грудня 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Орловського В.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,

встановив:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ОБ № 055264 від 06.10.2020 року, ОСОБА_1 26.09.2020 року о 14год. 24хв. в м.Олександрія по вул.Героїв Сталінграду, напроти гаражного кооперативу, керуючи транспортним засобом LIFAN LF150-2Е, державний номерний знак НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху та не врахував дорожню обстановку внаслідок чого допустив падіння. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 12.1, та п.2.3б ПДР, чим вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Суд, перевіривши згідно ст. 278 КУпАП чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, про те, що протокол з додатками слід повернути до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для доопрацювання виходячи з таких підстав.

Постановою судді Олександрійського міськрайонного суду від 09.10.2020 року матеріали справи повернуто на дооформлення в зв`язку з тим, що суть адміністративного правопорушення, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення від 06 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_1 , не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ст. 124 КУпАП, оскільки не зазначено наслідки порушення ОСОБА_1 правил дорожнього руху (пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна тощо).

29.12.2020 року матеріали справи повторно надійшли до суду, при цьому, постанова про повернення матеріалів справи на дооформлення від 09.10.2020 року не виконана, жодної дії для виконання цієї постанови або пояснення причин неможливості її виконання працівниками поліції проведено не було.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року №1395 у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається, зокрема, схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський. Натомість до протоколу про адміністративне правопорушення схему місця ДТП не додано.

Крім того, згідно довідки про результати проведеної перевірки матеріалів за фактом ДТП від 26.09.2020 року в результаті вказаної ДТП пасажирка транспортного засобу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримала тілесні ушкодження.

Відповідно до довідки КП «Центральна міська лікарня м.Олександрії у ОСОБА_2 було зафіксовано тілесні ушкодження у вигляді: ЗЧМТ, струс головного мозку, осадження м`яких тканин чола з права.

Згідно ч. 2 розділу IX Наказу від 07.11.2015 №1395 про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Поліцейський в порядку звітування за результатами реагування на повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення складає рапорт на керівника відповідного підрозділу поліції, який передається уповноваженій особі підрозділу поліції.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

Однак з наданих матеріалів вбачається, що вказані вимоги не виконані, натомість старшим слідчим ВР ЗТС СУ ГУ НП в Кіровоградській області Застебою Д.С. 07.10.2020 року було складено довідку про результати проведеної перевірки матеріалів дорожньо-транспортної пригоди від 26.09.2020 року відповідно до якої слідчий безпідставно посилаючись на ЗУ Про звернення громадян не вніс відомості до ЄРДР і не розпочав досудове розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Отже, у разі початку розслідування події ДТП відповідно до вимог КПК, складення протоколу про адміністративне правопорушення, розгляд справи про адміністративне правопорушення і накладення адміністративного стягнення є можливим лише у випадку прийняття слідчим, прокурором, судом у передбаченому КПК порядку рішення (постанови, ухвали) про закриття кримінального провадження.

Всупереч зазначеним вимогам закону у матеріалах справи відсутнє відповідне рішення(постанова слідчого, тощо) про закриття кримінального провадження.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено хто є потерпілим, не зазначено його анкетні дані та контакти. Також не зазначено яке саме майно пошкоджене і кому саме завдані матеріальні збитки внаслідок ДТП.

Окрім цього, відсутня схема ДТП, склалання якої є обов`язковим згідно п.1 розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Також відсутній протоеол огляду місця події, склаплення якого є обов`язковим згідно норм КПК у випадку, якщо такий огляд проводився слідчим.

Вказані вище недоліки протоколу та доданих до нього матеріали є істотними та унеможливлюють подальший розгляд справи.

Враховуючи відсутність за таких обставин можливості об`єктивно, повно та всебічно розглянути справу, вона підлягає поверненню до відповідного органу поліції для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 278 КУпАП України, суддя

постановив:

Направити справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП України, до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, місто Олександрія, вулиця 6-го Грудня, 49) для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Орловський