Справа № 219/9061/20
Провадження № 3/219/4368/2020
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 грудня 2020 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Лапченко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.1 КпАП України

встановив:
до Артемівського міськрайонного суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 190 ч.1 КпАП України.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 674037 від 27.08.2020 року, складеного поліцейським Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, 27.08.2020 року о 10.07 годині за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 зберігав двоствольну гладко ствольну мисливську рушницю «ТОЗ-БМ» серійний номер НОМЕР_2 - го калібру, без відповідного документу дозвільного характеру, виданого уповноваженим органом, чим порушив вимоги Наказу № 622 МВС України від 21.08.1998 року.
Відповідно до статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона).
Об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.
В матеріалах справи міститься рапорт слідчого СВ Бахмуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Бровкіна (а.с.2-3) та постанова про закриття кримінального провадження від 15 серпня 2020 року, згідно якої кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001277 від 08 липня 2020 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст.263 КК України (а.с.4-8).
Вказана постанова та матеріали кримінального провадження направлені начальнику Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності.
Однак до суду надійшов адміністративний матеріал відносно іншої особи, а саме - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.1 КпАП України.
Згідно рішення у справі «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ зазначив, що, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч.1 ст.6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).
Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 12 жовтня 2020 року адміністративний матеріал був повернутий для додаткового оформлення начальнику Бахмутського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області. 24.12.2020 року вказаний матеріал надійшов до суду після дооформлення, однак вказівки суду та недоліки протоколу так і не були усунені.
В свою чергу, частиною 2 статті 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу. Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення був складений 27.08.2020 року, адміністративний матеріал був направлений на доопрацювання та повернутий після доопрацювання без виконання вказівок суду, збіг строк притягнення до адміністративної відповідальності та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 38, 190 ч.1, п.7 ст.247, ст. ст.283, 284 КУпАП, суд,
п о с т а н о в и в:
провадження по справі щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП закрити у зв`язку зі спливом строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. М.Лапченко