Справа № 163/2235/19 Провадження №33/802/40/20 Головуючий у 1 інстанції:Чишій С. С.
Категорія:ч.1 ст. 483 МК України Доповідач: Гапончук В. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2020 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Гапончук В.В.,

з участю:

- представника митниці Пікалюка М.С.,

- представників особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ОСОБА_3 та адвоката Рудика В. Р.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на постанову судді Любомльського районного суду від 15 листопада 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Любомльського районного суду від 15 листопада 2019 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнаний виним в тому, що 29.09.2019 року на митний пост "Ягодин" Волинської митниці заїхав вантажний автомобіль "ДАФ", номерний знак НОМЕР_1 , водій якого ОСОБА_5 подав до митного контролю документи за якими в автомобілі переміщувався вантаж гуманітарної допомоги від німецької гуманітарної місії "Стефанус", керівником якої є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), в адресу благодійної організації "Фонд Руфь".

Повний митний контроль вказаного автомобіля виявив не зазначені в товарно-супровідних документах 318 штук масла для тіла, 924 штуки тестерів для визначення вагітності, 1 вживаний домашній солярій, 1 гідравлічний колун, 1 вживаний опалювальний котел, 1 вживане фортепіано, 4 колеса з легкосплавними дисками "Ауді", 1 легкосплавний диск "Ауді" - загальною вартістю 327 228 гривень. Тобто, своїми діями, спрямованими на переміщення цих товарів через митний кордон з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави переміщення документів (CMR № , інвойс № 054), що містили неправдиві відомості про найменування, кількість та вартість товарів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Не погоджуючись із постановою судді, представник особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу в якій вказує, що постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та просить її скасувати, а провадження справи закрити у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. Крім того, просить поновити строк апеляційного оскарження рішення суду, оскільки копію постанови від 15 листопада 2019 року отримав 02 грудня 2019 року.

Перевіривши доводи скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представників особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_3 та адвоката Рудика В.Р., які підтримали вимоги апеляційної скарги та просили постанову скасувати, а провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях їхнього довірителя, представника митниці Пікалюка М.С., який заперечив апеляційну скаргу та просив рішення суду першої інстанції залишити без зміни, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Із матеріалів справи вбачається, що 29.09.2019 року, на митний пост "Ягодин" Волинської митниці заїхав вантажний автомобіль "ДАФ", номерний знак НОМЕР_1 , яким переміщувався вантаж гуманітарної допомоги - від німецької гуманітарної місії "Стефанус" в адресу благодійної організації "Фонд Руфь". В процесі здійснення митного контролю вантажу виявлені товари не вказані в товаросупровідних документах. На запит митного органу (а.с.15), який здійснювався з метою з`ясування всіх обставин, що виникли від ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), що є директором місії та відповідно відповідальною особою за підготовку, завантаження та видачу документів надійшла відповідь (а.с.18), якою останній засвідчує свою помилку та вказує про упущення товарів в переліку супроводжуючих документів. При цьому ОСОБА_1 подав звернення в якому просить зважити на помилку яка сталась, з урахуванням того, що на території місії 26.09.2019 року одночасно завантажувалось декілька великих автомобіля, що потягло собою плутанину в документах(а.с.30). Одночасно представником місії «Стефан» Густавом Зібертом (Gustav Siebert) додано виправлені документи : інвойс № 054, дарчий лист з переліком товарів, які були вилучені митницею під час здійснення митного контролю вантажу, а саме 318 штук масла для тіла, 924 штуки тестерів для визначення вагітності, 1 вживаний домашній солярій, 1 гідравлічний колун, 1 вживаний опалювальний котел, 1 вживане фортепіано, 4 колеса з легкосплавними дисками "Ауді", 1 легкосплавний диск "Ауді".

Крім того, вищевказані обставини були підтверджені в судовому засіданні під час перегляду справи апеляційною інстанцією, представником

особи. що притягується до відповідальності ОСОБА_3 .

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ч.1 ст.483 МК України прийшов до передчасного висновку про винуватість останнього.

Порушення митних правил, передбачене диспозицією ч.1 ст.483 МК України, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України характеризується прямим умислом. Відповідно до усталеної практики не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації".

При митному оформленні товарів в якості гуманітарної допомоги - оформлення здійснюється без сплати податків та зборів, відповідно мотив для зменшення їх вартості, зменшення розміру платежів, податків або зборів чи ухилення від їх сплати у ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) був відсутній.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази про те, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підробив документи, які були ним подані до митного оформлення гуманітарної допомоги чи те, що вони у встановленому порядку визнані недійсними.

У суді апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) умислу на пред`явлення працівникам митниці документів, які б містили неправдиву інформацію не мав та пояснив обставини за яких виникла помилка, одночасно невідкладно надавши виправлені документи до Волинської митниці ДФС.

Вказане у своїй сукупності з іншими матеріалами справи з яких вбачається, що Християнська місія «Стефанус» передавала переміщувані товари благодійній організації «Фонд Руфь» цілями якої згідно з її Статутом (а.с.70-75) є задоволення та захист законних соціальних економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів вразливих груп населення, соціальна реабілітація та адаптація алко-та наркозалежних осіб, які перебувають у складних життєвих ситуаціях, не дає підстав сумніватись, що переміщуваний товар прямував саме для задоволення зазначених цілей.

З огляду на викладене, судом першої інстанції при прийнятті рішення не були дотримані вимоги закону про всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи.

За таких обставин, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 483 МК України, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. 294 КУпАП апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задовольнити.

Постанову судді Любомльського районного суду від 15 листопада 2019 року скасувати та постановити нову, якою провадження у справі щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського апеляційного суду В.В.Гапончук