Справа № 598/1707/20
провадження № 3/598/876/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

"09" листопада 2020 р. Суддя Збаразького районного суду

Тернопільської області Олещук Б.Т.

з участю секретаря Сливки М.М., прокурора Гарасимик Х.О. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Федьківці Збаразького району Тернопільської області, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженої, що має на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючої в`язальником схемних дротів та кабелів ТзОВ «СЕ Борднетце - Україна» с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2-1 п.11 розділу ХІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID -19)» від 17 березня 2020 року №530-IX, якими встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, а у 2020 році суб`єкти декларування подають зазначені декларації до 1 червня, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2020 до 01.06.2020), а саме 09.10.2020р., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Свою вину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 визнала частково і пояснила, що дійсно вона є депутатом Вишнівецької селищної ради 4 роки і за минулі роки декларацію подавала вчасно. Однак, подати вчасно декларацію за 2019 рік не мала змоги, оскільки підприємство «СЕ Борднетце - Україна» на якому вона працює з 03 березня 2020 року по травень 2020 року не працювало і вона не могла отримати довідки про доходи. Також вона хворіла і не мала доступу до мережі інтернет і інша особа, що допомагала їй заповнювати декларацію відмовилася їй допомогти. А тому декларацію вона подала 09.10.2020р..

Разом з тим вина ОСОБА_1 у вчинення правопорушення знайшла своє підтвердження іншими доказами по справі, дослідженими в ході судового розгляду справи.

Так, рішенням №1 від 28.12.2016р. першої сесії сьомого скликання Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Збаразької районної ради Тернопільської області (а.с.18-25).

Відповідно скріншоту Інтернет-сторінки з сайту НАЗК (https://public.nazk.gov.ua/search) ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2019 рік на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції 09.10.2020р. про що у судовому засіданні не заперечувала ОСОБА_1 (а.с.11-15).

Згідно протоколу №327 від 15 жовтня 2020 року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, складеного начальником першого сектору (протидії корупції) УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України ОСОБА_2 , будучи депутатом Збаразької районної ради Тернопільської області, та, відповідно до пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2-1 п.11 розділу ХІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID -19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2020 до 01.06.2020), а саме 09.10.2020, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.2-10).

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення знайшла своє підтвердження копією електронної декларації за 2019 рік ОСОБА_1 з сайту НАЗК (а.с.11-15), повідомленням Вишнівецької селищної ради №1-1-12/445 від 23.07.2020р. (а.с.17), повідомленнями Національного агентства з питань запобігання корупції №12857 від 31.08.2020р., №9237 від 26.06.2020р. (а.с.26-29) та іншими матеріалами справи.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобіганню виникненню і поширенню корона вірусної хвороби» від 17.03.2020 №530-ІХ внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме: розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 2-1, а саме встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 з поважних причин, вчасно, не подала декларацію за 2019 рік, останньою суду не надано і судом у судовому засіданні не здобуто.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, і вважає, що її необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя, вважає за необхідне стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, в розмірі 420,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.33, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок).

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 09 листопада 2020 року.

Суддя Богдан Олещук