Справа № 343/1745/20 156
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 грудня 2020 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду 15 грудня 2020року, вбачається, що 07 вересня 2020 року о 15 год. 10 хв. по вул. Центральній в с. Тисів Долинського району, ОСОБА_1 ( так зазначено у протоколі) керував мотоциклом "VIPER" без номера з явними ознаками алкогольного сп`яніння: почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук, запах алкоголю з ротової порожнини. Від проходження освідування на факт вживання алкоголю водій відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Як встановив суд, подія, відносно якої складено протокол щодо ОСОБА_1 , мала місце 07 вересня 2020року.
29 вересня 2020 року вказаний адміністративний матеріал надійшов на адресу Долинського районного суду та згідно постанови направлено за підсудністю до Болехівського міського суду.
До Болехівського міського суду справа поступила 06 жовтня 2020року .
В судове засідання на 20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився, до суду повернувся конверт з судовою повісткою, на якому вказано, що одержувач відмовився від отримання в зв"язку з неправильним зазначенням його прізвища.
За змістом вимог абз. 5 п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі щодо встановлення особи, чіткі дані про документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).
Тому, при складанні протоколу дані про правопорушника мають заноситися з паспорту або іншого документу, який його замінює. Якщо ж правопорушник не має при собі документів, то уповноважена особа, яка складає протокол, повинна застосувати інші заходи для встановлення його особи. Неповнi чи неправильні вiдомостi про особу можуть бути пiдставою для повернення протоколу для дооформлення чи додаткової перевiрки, бо суд не уповноважений законом на внесення змін до протоколу.
У протоколі про адміністративне правопорушення містяться відомості про особу ОСОБА_1 , однак до матеріалів справи не долучено будь-яких документів, в тому числі довідки чи витягу з бази АМОР, що унеможливлює ідентифікацію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Крім того, до справи не долучено документи, які б підтверджували, чи має ОСОБА_1 посвідчення на право керування транспортним засобом та чи видавалось таке посвідчення взагалі. Вказана обставина підлягає доказуванню, так як від цього залежить вид стягнення, який може бути накладено на особу, в разі доведеності її винуватості.
Таким чином, порушення допущенні інспектором патрульної поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляли можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу стало перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з`ясування її обставин та прийняття рішення по ній.
Тому постановою суду від 20 жовтня 2020 року вказаний адміністративний матеріал повернуто для належного дооформлення та усунення недоліків.
Повторно справа поступила до суду практично через два місяці- 15 грудня 2020 року (після закінчення строку накладення на адміністративного стягнення, строк закінчився 07 грудня 2020року).
При цьому, незважаючи на те, що справа тривалий час перебувала на допрацюванні, однак недоліки не були усунуті та до матеріалів справи долучено тільки лист без підпису та печатки про те, що ОСОБА_1 посвідчення водія не видавалось.
Згідно ч.1 та ч.2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.
Разом з тим, відповідно до вимог ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Визначення у ст. 38 КУпАП, тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Згідно зі ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.
За таких обставин суд приходить до висновку, що вищевказані обставини свідчать про наявність підстав для закриття провадження по справі відповідно до вимог п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП, не сплачується.
На підставі викладеного, ч.1 ст.130 КУпАП, керуючись ст.283, 284 КУпАП ,-
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених частиною другою статті 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.