Справа № 559/163/20
Номер провадження 3/559/105/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2020 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , першого заступника директора ТзОВ «ККП», за ст. 140 ч.4 КУпАП, роз`яснивши ст. 268 цього ж Кодексу , -

В С Т А Н О В И В :

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.01.2020 серії БД №201194, 11.01.2020 о 17 год. 18 хв. на а/д М-06 «Київ-Чоп» на 361 км. + 800 м. будучи посадовою особою, ОСОБА_1 порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні (обслуговуванні) об`єктів зовнішнього освітлення, а саме: в темну пору доби не працювало зовнішнє освітлення автомобільної дороги, що супутньо спричинило скоєння дорожньо-транспортної пригоди, в якій один транспортний засіб зазнав механічні пошкодження та одна особа загинула, чим порушив п.4.6.10 ДСТУ 3587-97, п. 11 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони» затверджені постановою КМ України від 30.03.1994 №198, п.3 ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», п. 1.5 Правил дорожнього руху відповідальність за що передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, оскільки, жодних повідомлень про несправність освітлення не надходило, просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідальність за ч. 4 ст. 140 КУпАП настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Диспозиція ст. 140 КУпАП відсилає до інших нормативних документів, що регламентують правила, норми і стандарти, зокрема, і до ДСТУ 3587-97 та «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони» затверджених постановою КМ України від 30.03.1994 №198, які зазначено в протоколі.

Відповідно до п. 4.6.10 ДСТУ 3587-97 У разі наявності зовнішнього освітлення на пішохідних переходах, зупинках маршрутних транспортних засобів, перехрестях, в місцях концентрації дорожньо- транспортних пригод, кривих в плані радіусом менше ніж 500 м поза населеними пунктами та менше ніж 150 м в населених пунктах, залізничних переїздах вимикання зовнішнього освітлення у темну пору доби не допускається.

Відповідно до п. 11 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», затверджених Постановою КМУ № 198 від 30.03.1994: власники дорожніх об`єктів зобов`язані своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух; контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об`єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об`єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; аналізувати стан аварійності на дорожніх об`єктах, виявляти аварійно-небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи щодо удосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов, що призводять до їх скоєння; разом з уповноваженим підрозділом Національної поліції брати участь в огляді місць дорожньо-транспортних пригод для визначення дорожніх умов, за яких вони сталися, та усувати виявлені недоліки; своєчасно сповіщати місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і користувачів автомобільних доріг про строки і порядок закриття або обмеження руху транспортних засобів, стан дорожнього покриття, рівень аварійності на відповідних ділянках, гідрометеорологічні та інші умови; забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Відповідно до п.3 ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані:

забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;

при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху;

впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів;

позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими діючими нормами;

по закінченні робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзді негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів, та впорядкувати зони відчуження;

у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла;

обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху;

виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки;

своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами;

щомісяця проводити лінійний аналіз аварійності.

Відповідно до п.1.5 ПДР дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

В судовому засіданні були дослідженні наступні: протокол про адміністративне правопорушення: від 23.01.2020 серії БД №201194 (а.с.2), копію рапорту №288 від 11.01.2020, згідно якого 11.01.2020 о 17:20 год. трапилася ДТП з потерпілими: наїзд на пішохода поза пішохідним переходом. Згідно даного рапорту наявні недоліки в утриманні вулично-шляхової мережі, які стали супутньою причиною ДТП: не працює освітлення (а.с.3), акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 11.01.2020 на а/д М-06 Київ-Чоп 361 км. + 800 м., яким встановлено, що в смузі для відведення а/д М-06 Київ-Чоп 361 км. + 800 м. - 361 км. + 900 м. не працює зовнішнє освітлення проїзної частини в обох напрямках(а.с.4, пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.5,6), фото (а.с.7,8),

копію листа Служби автомобільних доріг у Рівненській області №12/111 від 17.01.2020, згідно якого здійснення експлуатаційного утримання ділянки а/д М-06 Київ-Чоп 361 км. + 800 м.,(обслуговування об`єктів зовнішнього освітлення, обслуговування світлофорних об`єктів) на момент скоєння ДТП (11.01.2020) закріплено відповідно до Договору №9 від 23.05.2019, за ТзОВ «ККП»( а.с.11-12), копію договору №9 від 23.05.2019 з додатками та додатковою угодою (а.с.13-36).

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що при складанні адміністративних матеріалів працівниками поліції не було допущено неповноту чи необ`єктивність в оцінюванні дій правопорушника, судом не було виявлено порушень при зібранні матеріалів для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначені в протоколах обставини узгоджуються з даними, викладеними в матеріалах справи, з яких ОСОБА_1 порушив п. 1.5 Правил Дорожнього руху України, а порушення п. 4.6.10 ДСТУ 3587-97, супутньо спричинило ДТП, яка мала місце 11.01.2020. Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП, з урахуванням обставин вчинення правопорушення та особи правопорушника, який є відповідальною посадовою особою, його ставлення до вчиненого, для запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП на правопорушника, необхідно покласти сплату судового збору.

Керуючись ч. 4 ст. 140, ст. 283, ст. 284, ст. 294 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.140 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя Р.В.Ралець