3/441/1088/2020 441/1994/20
П О С Т А Н О В А

30.12.2020 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Українець П.Ф., розглянувши матеріали, що надійшли з Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого на АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 352314 від 11.11.2020р., ОСОБА_1 11.11.2020р. близько 13год. 15 хв., перебував у громадському місці - на території магазину по вул. Т. Шевченка у смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл., без засобів індивідуального захисту (респіратора чи маски) та не мав при собі документів які посвідчують особу, чим порушив п. 1 п.п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020р.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП.

В суд ОСОБА_1 не з`явився.

Вивчивши адмінпротокол, додані матеріали, доходжу наступного висновку.

За положенням ст. 245 КУпАП, головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.

Диспозицією статті 44-3 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хворіб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - передбачає адміністративну відповідальність.

Диспозиція норми ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до пп. 1 п. 10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, на території України на період дії карантину з 01 серпня 2020 року до 31 грудня 2020 року забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Так, із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 352314 від 11.11.2020р. убачається, що ОСОБА_1 11.11.2020р. близько 13 год. 15 хв., перебував у громадському місці - на території магазину по вул. Т. Шевченка у смт. Великий Любінь Городоцького р-ну Львівської обл., без засобів індивідуального захисту (респіратора чи маски) та не мав при собі документів які посвідчують особу, чим порушив п. 1 п.п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020р.

На законодавчому рівні визначення терміну «громадське місце» наявне лише в Законі України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення».

Із роз`яснення Кабінету міністрів України постанови КМУ № 211 зазначено, що громадським місцем є частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони. також це ліфти і таксофони, приміщення та території закладів охорони здоров`я, приміщення та території навчальних закладів, дитячі майданчики, приміщення та території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту, під`їзди житлових будинків, підземні переходи, транспорт загального користування, що використовується для перевезення пасажирів, приміщення закладів ресторанного господарства, приміщення об`єктів культурного призначення, приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ, стаціонарно обладнані зупинки маршрутних транспортних засобів тощо.

Аналізуючи норми закону і роз`яснення Кабінету міністрів України, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 перебував без вдягнутих засобів індивідуального захисту захисної маски чи респіратора на території магазину, що не є громадським місцем в розумінні закону України та наданих роз`яснень.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищенаведеного, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходжу висновку про закриття провадження в справі на ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

За наведеного, керуючись ст.ст. 9, 247, 251, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в л я ю :

провадження у справі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 - закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів.

Суддя П.Ф. Українець