Провадження №3/760/8573/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43,- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 1247/10000/20 від 22.07.2020 про порушення митних правил, вбачається, що 21.05.2020 під час проведення митного огляду міжнародного експрес відправлення FedEx 43, (являє собою паперовий конверт прямокутної форми), яке надійшло з США до України, відправник, згідно інформації зазначеної у накладній ОСОБА_1, АДРЕСА_1. Telephone No НОМЕР_2, адреса отримувача зазначена на відправленні - ОСОБА_2, АДРЕСА_2, тел. НОМЕР_1, на території ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., с. Гора вул. Центральна 21 ж) в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Мартусівка-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби, було виявлено таблетки помаранчевого кольору. Згідно товаро-супровідних документів (авіанакладної Air Waybill/Tracking No № 33 та інвойсу від 23.03.2020) вміст зазначеного відправлення задекларовано як JEWELRY COSTUME- SWAROVSKY BEADS - бісер для виробів (костюма) Swarovsky, загальною вартістю 50 доларів США.

25.05.2020 вищевказані таблетки направлені до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження (лист від 25.05.2020 р. № 7.8-1/20/7/10319). Фактичний вміст пакету, встановлений після його відкриття - 1 прозорий пластиковий пакетик із зіповою застібкою з маркуванням «LDPE», в якому містились таблетки помаранчевого кольору з відтиском «R 127» у кількості 31 шт., що підтверджує акт огляду зразків від 29.05.2020р.

01.06.2020 до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0133 від 01.06.2020 р. згідно якого у складі наданих на дослідження зразків виявлено клонідін (клофелін), який включений до Переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентовими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів».

Таким чином, 21.05.2020 таблетки помаранчевого кольору, у кількості 31 шт., які знаходились всередині міжнародного експрес відправлення FedEx 3927 8472 4843, переміщувалась через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару (ч.1 ст.483 МК України).

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянки ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 МК України, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил № 1247/10000/20.

Згідно Опису предметів в справі про порушення митних правил № 1247/10000/20 вартість тимчасово вилученого по справі товару складає 1392,83 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1247/10000/20 доведеними та просив притягнути громадянку ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.

Враховуючи вимоги ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За положеннями п.3 ч.1ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 21.05.2020 під час проведення митного огляду міжнародного експрес відправлення FedEx 43, (являє собою паперовий конверт прямокутної форми), яке надійшло з США до України, відправник, згідно інформації зазначеної у накладній ОСОБА_1, АДРЕСА_1. Telephone No НОМЕР_2, адреса отримувача зазначена на відправленні - ОСОБА_2, АДРЕСА_2, тел. НОМЕР_1, на території ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., с. Гора вул. Центральна 21 ж) в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Мартусівка-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби, було виявлено таблетки помаранчевого кольору. Згідно товаро-супровідних документів (авіанакладної Air Waybill/Tracking No № 33 та інвойсу від 23.03.2020) вміст зазначеного відправлення задекларовано як JEWELRY COSTUME- SWAROVSKY BEADS - бісер для виробів (костюма) Swarovsky, загальною вартістю 50 доларів США.

25.05.2020 вищевказані таблетки направлені до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження (лист від 25.05.2020 р. № 7.8-1/20/7/10319). Фактичний вміст пакету, встановлений після його відкриття - 1 прозорий пластиковий пакетик із зіповою застібкою з маркуванням «LDPE», в якому містились таблетки помаранчевого кольору з відтиском «R 127» у кількості 31 шт., що підтверджує акт огляду зразків від 29.05.2020.

01.06.2020 до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0133 від 01.06.2020 згідно якого у складі наданих на дослідження зразків виявлено клонідін (клофелін), який включений до Переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентовими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів».

Відповідно до ч.2 ст.18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Відповідно до ч.2 ст.235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

За змістом ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.483 МК України визначено порушення митних правил, яке полягає у: переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Встановлено, що відправник міжнародного експрес-відправлення FedEx 43, - ОСОБА_1 , відправила у міжнародному експрес-відправленні FedEx 43 зазначені вище товари та враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, а саме: переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару.

У ч.1 ст.489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч.1 ст.483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1247/10000/20 від 22.07.2020, доповідною запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного експрес-відправлення FedEx 43, даними висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби №-0133 від 01.06.2020, та іншими документами в їх сукупності.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст.487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно санкції ч.1 ст.483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість безпосередніх предметів правопорушення становить - 1392,83 грн.

З огляду на викладене, відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43, - ОСОБА_1 слід визнати винною у порушенні митних правил за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1392,83 грн з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43,- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 1392,83 грн.

Безпосередні предмети правопорушення митних правил відповідно до протоколу №1247/10000/20 вартістю 1392,83 грн - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 43,- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко