Справа № 752/432/20
Провадження №: 3/752/1144/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 лютого 2020 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Зелений тризуб», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 212-21КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Зелений тризуб», порушив строки подання звіту політичною партією про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою фактичного проживання і реєстрації, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення. Подав клопотання про відкладення судового засідання на більш пізній строк, оскільки за висновком лікаря кардіолога йому рекомендовано утриматися від фізичних та психоемоційних навантажень.

Між тим, дослідивши наданий ОСОБА_1 висновок, суд встановив, що він відвідав лікаря кардіолога 07.02.2020 р. зі скаргами на погіршення стану здоров`я на фоні загострення бронхіту, режим лікування (амбулаторний/стаціонарний) у висновку не визначений. Даних про відкриття листка непрацездатності, ОСОБА_1 суду не надано. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 мав достатньо часу для реалізації свого права на захист та подання доказів по справі на спростування його невинуватості у вчиненні інкримінованих дій, натомість даним правом не скористався, нових доказів, додаткових пояснень, окрім тих, що містяться в матеріалах справи ОСОБА_1 не надав,, суд, враховуючи строки накладання адміністративного стягнення, встановлені ст. 38 КУпАП, вбачає за можливе провести розгляд справи на підставі наявних в матеріалах справи доказах, та за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (далі - Положення № 2 від 28.07.2016 р.) політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами перевірки своєчасності подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року було виявлено, що станом на 26.11.2019 р. звіт політичної партії «Зелений тризуб» (код ЄДРПОУ 3174642) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року у автоматизованій системі діловодства «ДОК ПРОФ 3» Національного агентства з питань запобігання корупції не зареєстровано, про що уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції складено акт № 1087 від 26.11.2019 р.

Листами від 27.11.2019 р. № 50-18/82052/19, від 06.12.2019 р. № 50-18/83451/19 керівнику політичної партії «Зелений тризуб» ОСОБА_1 направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії до Національного агентства з питань запобігання корупції для надання пояснень та складення протоколу.

Згідно пояснень від 02.12.2019 р. і від 11.12.2019 р., які направлені ОСОБА_1 керівнику Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 повідомив про неможливість явки до НАЗК з приводу неподання ним звіту політичної партії. Також у поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що з 01.09.2017 р. він припинив своє членство у політичній партії «Зелений тризуб» і склав повноваження голови партії за станом здоров`я, але відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про нього як керівника політичної партії «Зелений тризуб» не виключено, оскільки через його хворобу неможливо оголосити з`їзд політичної партії. Також зазначив, що протягом 2019 року політична партія і її місцеві організації політичною діяльністю не займалися.

У призначений час ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції не з`явився.

Як вбачається з наведених вище листів Національного агентства в них наводився зміст вчиненого правопорушення, а ОСОБА_1 двічі викликався до Національного агентства для складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання пояснень.

Факт неявки ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції зафіксовано актом №1170 від 16.12.2019 р.

17.12.2019 р. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/1210 від 17.12.2019 р.

У той же день, 17.12.2019 р. ОСОБА_1 направлено другий примірний протоколу з додатками згідно переліку.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.12.2019 р., керівником політичної партії «Зелений тризуб» є ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено пп. 2, 4 Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315, що виразилось у тому, що політична партія «Зелений тризуб» не подала Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року у граничний термін подання звіту.

Пояснення ОСОБА_1 про те, що політична партія та її місцеві організації протягом 2019 року не здійснювала політичної діяльності, не звільняє керівника партії від подання звіту відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (далі - Положення № 2 від 28.07.2016 р.).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, за ознаками порушення встановленого строку подання фінансового звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, враховуючи відсутність тяжких наслідків, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 212-21, 276-280, 283-285 КУпАП України, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять сорок) грн. 40 коп.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко