печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 року м. Київ

Суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Ради адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , працюючого керівником Департаменту документального забезпечення Офісу Генерального прокурора

за ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 06.07.2020 року для отримання інформації адвокат Кабанець Л.В. звернулася з адвокатським запитом до керівника Департаменту документального забезпечення Офісу генерального прокурора. Відповідно до офіційного сайту «Укрпошта» адвокатський запит отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 07.07.2020 року. Останнім днем отримання відповіді на адвокатський запит було 13.07.2020 року. На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення адвокат Кабанець Л.В. відповіді не отримала.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч.5 ст.212-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що адвокатський запит Кабанець Л.В. від 06.07.2020 № 254 зареєстрований в Офісі Генерального прокурора 08.07.2020 за № 127851-20, після чого Департаментом документального забезпечення відповідно до вказаних вище вимог організаційно-розпорядчих документів запит передано на попередній розгляд до управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів. У подальшому відділом звернень громадян управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів (працівником відділу ОСОБА_3 ) визначено структурний підрозділ, уповноважений на вирішення порушених у адвокатському запиті питань - Департамент нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю. Керівнику цього Департаменту Григорову С.В. через Департамент документального забезпечення було передано адвокатський запит для розгляду.

Відповідь на адвокатський запит надано прокурором відділу Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, ОСОБА_4 11.08.2020 за № 09/3/1-749вих-20. Тому розгляд адвокатського запиту ОСОБА_1 не здійснював. Враховуючи зазначене, просив закрити провадження за відсутності в діянні події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Виходячи зі змісту ст.7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 5.2.9 Тимчасової інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 12.02.2019 № 27, після реєстрації службою діловодства в ІС «СЕД» (проставляння штампа (штрих-коду), реєстраційного номера) та за необхідності створення їх електронних копій вхідна кореспонденція Офісу Генерального прокурора, регіональних і місцевих прокуратур підлягає вивченню, а також визначенню порядку її розгляду та вирішення відповідно до регламенту прокуратури, цієї Інструкції, інших організаційно-розпорядчих документів прокуратури.

Відповідно до п. 6.4 Регламенту Генеральної прокуратури України, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 18.01.2019 № 8, адвокатські запити розглядаються в порядку і строки, встановлені Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», кримінальним процесуальним законодавством, організаційно-розпорядчими документами з питань розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури.

Згідно з п. 6.5 Регламенту Генеральної прокуратури України усі звернення та депутатські запити, що надійшли до Генеральної прокуратури України, підлягають попередньому розгляду. Після реєстрації в підрозділі документального забезпечення звернення та запити передаються до підрозділу з організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів. Працівники цього підрозділу перевіряють правильність оформлення звернень та запитів, належність порушених у них питань до компетенції органів прокуратури.

Відповідно до п. 6.9 Регламенту Генеральної прокуратури України за зверненнями, розгляд яких належить до компетенції Генеральної прокуратури України, підрозділ з організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів визначає структурний підрозділ, уповноважений на вирішення порушених питань, після чого повертає зазначені звернення до підрозділу документального забезпечення для подальшого спрямування.

Пунктами 9 та 10 Розділу ІІІ Інструкції про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 20.12.2017 № 357 (яка була чинною на час надходження вказаного адвокатського запиту) передбачено, що попередній розгляд звернень і запитів після їх реєстрації здійснюється в Генеральній прокуратурі України підрозділами з організації особистого прийому громадян, розгляду звернень та запитів, за результатами якого вказаними підрозділами приймається одне із рішень, а саме: про передання звернень і запитів для розгляду відповідному структурному підрозділу Генеральної прокуратури України.

Таким чином, відсутня подія та склад правопорушення, а саме невчасного надання інформації ОСОБА_1 оскільки Департаментом документального забезпечення розгляд адвокатського запиту Кабанець Л.В не здійснювався.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про відсутність події та складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Виходячи з зазначеного, керуючись ст.7, 9, 251, 254, 279, п.1 ст.247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-3 КУпАП закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя О.А.Білоцерківець