П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), працюючого приватним помічником керівника компанії «Triple A Internetshops GmbH», за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1606/10000/20 від 18.10.2020 року вбачається, що 18.10.2020 року о 14 год. 10 хв. для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Німеччини ОСОБА_1 , який прибув до України з Нідерландів м. Амстердам авіарейсом № 1385 авіакомпанії «KLM».

Для проходження митного контролю громадянин самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

На підставі положень п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України, в якості використання однієї з форм митного контролю, співробітниками митниці було проведено усне опитування громадянина Німеччини ОСОБА_1 . На запитання співробітника митниці щодо наявності в його багажі товарів та подарунків громадянин Німеччини ОСОБА_1 повідомив, що переміщує через митний кордон України товари на загальну суму близько 2000 євро.

Після проведення опитування пасажиру було запропоновано відкрити його валізи для проведення митного огляду. Під час здійснення митного контролю було проведено огляд багажу пасажира і виявлено:

1.Куртка чоловіча чорного кольору ТМ «Neil Barren» розмір L. Країна виробництва, згідно ярлику Італія. Артикул PBSP5BB POO9C - 1 шт. Вартість 2365 євро за шт.(за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

2.Куртка чоловіча чорного кольору ТМ «Moncler» Країна виробництва і розмір невідомі. Артикул F20911A - 1 шт. Вартість 3055 євро за шт.( за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

3.Куртка чоловіча золотистого кольору ТМ « Philipp Plein», розмір L. Країна виробництва невідома. Артикул A20C MRB1661 PNY002N - 1 шт. Вартість 2765 євро за шт.( за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

4.Куртка чоловіча сріблясто коричневого кольору з текстильною вставкою чорного кольору ТМ «OFF-WHITE» розмір L. Країна виробництва невідома. Артикул OMED026FAB0016000- 1 шт. Вартість 1342 євро за шт.( за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

5.Светр чоловічий чорного кольору із зображенням квітки ТМ « VALENTINO» розмір М. Країна виробництва, згідно ярлику Італія. Артикул UVOKC12C64770X - 1 шт. Вартість 1200 євро (згідно бирки);

6.Светр чоловічий чорного кольору із зображенням пера павліна ТМ «DOLCE & GABBANA» розмір 52. Країна виробництва, згідно ярлику Італія. Артикул GXB78ZJAVXZ - 1 шт. Вартість 1150 євро за шт.(за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

7.Светр чоловічий чорного кольору із зображенням дракона ТМ « ALEXANDER Mc QUEEN» розмір L. Країна виробництва Італія. Артикул 610332QOZB1 - 1 шт. Вартість 680 євро за шт.(за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

8.Светр чоловічий трикотажний чорного кольору із написом «GUCCI SEXINESS» ТМ «GUCCI» розмір L. Країна виробництва, згідно ярлику, Італія. Артикул 563972XJCK2 - 1 шт. Вартість 790 євро за шт. (за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

9.Светр чоловічий з вовни синього кольору з принтом Mickey Mouse, ТМ «GUCCI» розмір L. Країна виробництва, згідно ярлику Італія. Артикул 601563XKA57 - 1 шт. Вартість 980 євро (за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

10.Светр чоловічий трикотажний чорного кольору з блакитними вставками ТМ «OFF-WHITE» розмір L. Країна виробництва невідома. Артикул OMHA036F20KNI0021040 - 1 шт. Вартість 827 євро за шт.( за наявною інформацією, що міститься на офіційному інтернет-ресурсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

11.Светр чоловічий трикотажний чорного кольору ТМ «Alexander Mc Queen» розмір L. Країна виробництва, згідно ярлику Італія. Артикул 628897QPX43, 360179QDX06 - 2шт. Вартість невідома, буде визначена додатково;

Зі слів громадянина Німеччини ОСОБА_1 , даний товар належить керівнику його фірми, який в даний час знаходиться на території України. Весь товар переміщувався в 2 дорожніх валізах з багажними бирками №/292, № /292.

Громадянин Німеччини ОСОБА_1 за роз`ясненнями митних правил з приводу декларування товару до стійки митної консультації залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» не звертався, митної декларації не заповнював.

Таким чином, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 471 Митного кодексу України, а саме порушено порядок проходження митного контролю в зонах (кордонах) спрощеного митного контролю.

Згідно опису предметів вилучених у ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил № 1606/10000/20 (з урахуванням Висновку СЛЕД Держмитслужби від 11.11.2020 № -0939) товари мають загальну вартість 539 514,77 грн.

У судовому засіданні представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 заперечувала проти складеного протоколу та підтримали подані письмові пояснення, з яких вбачається, що з конфіскацією вилученного товару ОСОБА_1 не погоджується.

З його пояснень, вбачається, що вилучені речі є особистими речами його керівника. Злого умислу він не мав, «зелений коридор» вибрав помилково, так як є іноземцем і погано володіє українською мовою. Також чув про те, що особисті речі не підлягають декларуванню. Проте, за свою помилку готовий сплатити штраф в межах, встановлених санкцією ст. 471 МК України, а товар, що був предметом правопорушення, просить йому повернути для здійснення митного оформлення або для вивезення за межі митної території України.

Крім того, в пояснення представник посилається на те, що конфіскація майна як міра відповідальності за порушення митних правил є порушенням Протоколу № 1 Європейської конвенції

Враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар - «особисті речі», переміщення якого через митний кордон України не заборонено та не обмежено законодавством України, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, просить суд застосувати до громадянина Німеччини ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього 17.02.2020 року складено протокол про порушення митних правил № 1606/10000/20 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори). Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Судом встановлено, що 18.10.2020 року для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Німеччини ОСОБА_1 , який прибув до України з Нідерландів м. Амстердам та для проходження митного контролю самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Під час здійснення митного контролю було проведено огляд багажу пасажира і виявлено не задекларований товар загальною вартістю 539 514,77 грн.

Разом з тим, вилучені речі є особистими речами та не підпадають під визначення - товару. Так, особисті речі до ввезення в Україну не заборонені та не обмежені, тому за положеннями ст. 471 МК України конфіскації не підлягають та мають бути повернуті митним органом.

Однак, окрім особистих речей, ОСОБА_1 було ввезено товар - светр чоловічий трикотажний чорного кольору ТМ «Alexander Mc Queen», розмір L, країна виробництва згідно ярлику Італія, артикул 628897QPX43, 360179QDX06 - 2шт., загальна вартість яких відповідно до висновку СЛПЕД № -0939 від 11.11.2020 року становить 36759,60 грн., що перевищує неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України - 10000 євро та підлягає декларуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, ст. 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до ч. 8 ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, що пересилаються (переміщуються) на митну територію України в міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, а також товари (крім підакцизних), незалежно від їх фактурної вартості, що переміщуються на митну територію України у вантажних відправленнях, підлягають декларуванню та митному оформленню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, а також дозволів (ліцензій), сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання відповідності у випадках, установлених законодавством України для суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності, та оподатковуються ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним лінії «зеленого коридору», оскільки вважав, що особисті речі не підлягають декларуванню, а вартість ввезеного товару - нових двох светрів з ярликами йому не була відома.

Однак порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Отже, на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_1 не надавав, до моменту перетину ним «зеленої лінії» для отримання довідкової інформації в інформаційній зоні, роз`яснення митних правил та порядку використання двоканальної системи до інспектора митниці не звертався.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, він вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України, тобто, порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістила товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Разом з тим, переміщувані товари до ввезення в Україну не заборонені та не обмежені, тому за положеннями ст. 471 МК України конфіскації не підлягають, та мають бути повернуті митним органом після сплати митних платежів із суми, що перевищує еквівалент 10000 євро на день вчинення адміністративного правопорушення - 33176,40 грн., а саме з суми 3583,20 грн.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) безпосередні предмети порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил № 1606/10000/20 від 18 жовтня 2020 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: