ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/3478/20

3/610/1258/2020

м. Балаклія 30.12.2020 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що основним документом, який фіксує юридичний факт адміністративного правопорушення, є протокол, вимоги до змісту якого встановлені статтею 256 цього Кодексу.

За правилом ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема:

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

Як убачається з Протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 156277 від 18.12.2020р., в ньому не зазначено механізм ДТП: в яких напрямках рухалися транспортні засоби безпосередньо перед ДТП, власників або користувачів автомобіля Volkswagen LT 46 д.н.з. НОМЕР_1 та VOLKSWAGEN TRANSPORTER д.н.з. НОМЕР_2 , тому обвинувачення є неконкретним.

Ці відомості від самого початку повинні міститися у протоколі про адміністративне правопорушення, а не у будь-яких доданих до нього матеріалах.

Обвинувачення повинно бути конкретним і не порушувати прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, т.я. захищатися від не конкретного звинувачення не можливо.

Без цього суду на початку судового розгляду неможливо роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, суть обвинувачення, прийняти правильне рішення щодо визнання ним фактичних обставин справи і визначити обсяг доказів, які підлягають дослідженню.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, учасники процесу, суд повинні чітко знати і розуміти суть обвинувачення, предмет судового розгляду.

Тому, рівною мірою також повинні бути забезпечені і права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфіковано за ст. 124 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Диспозицією статті 124 КУпАП, як наслідок порушення водієм правил дорожнього руху, передбачене пошкодження належного іншим особам майна, відповідно завдання їм шкоди.

Згідно формулювання обвинувачення внаслідок ДТП автомобілям спричинені технічні пошкодження, що передбачає наявність потерпілих, яким адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Однак, в протоколі не вказано потерпілих, їх адреси , підписи, що передбачено навіть самим бланком протоколу, хоча вони є учасниками розгляду справи про адміністративне правопорушення та повинні бути викликані до суду.

Не убачається на якій підставі водій ОСОБА_2 користувався автомобілем-учасником ДТП, правомірно чи не правомірно, кому пошкодженням автомобілю заподіяно майнову шкоду йому чи зазначеному власнику ОСОБА_3 тощо.

Матеріали справи не містять офіційних документів про реєстрацію транспортних засобів, їх власників, не відображено навіть у письмових поясненнях. Такі документи можуть бути не надані в суді власниками або користувачами транспортних засобів внаслідок їх неявки, а встановлення цих обставин необхідно для правильного вирішення справи.

Також не надано даних про наявність у ОСОБА_1 права на керування транспортним засобом, перевірки на предмет накладення на нього адміністративного стягнення протягом року, що необхідно враховувати у разі накладення адміністративного стягнення.

Наявність вказаних недоліків перешкоджає у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з`ясувати усі обставини справи. Усунути виявлені недоліки можливо лише шляхом повернення протоколу для належного оформлення, що не заборонено законом, є усталеною судовою практикою, як реалізація вищенаведених вимог КУпАП та права на справедливий суд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи при Протоколі про адміністративне правопорушення повернути до Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП для додаткової перевірки та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Стригуненко