Справа № 738/83/20
№ провадження 3/738/40/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi у складі судді Слісаря А.В. за участю секpетаpя Минець П.Д., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його адвоката Коваленко В.В. pозглянув справу про притягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , працює на посаді директора ТОВ «ЛПГ Рітейл»,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адмiнiстpативнi пpавопоpушення (далі КУпАП),

В С Т А H О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 402110, 30.12.2019 на АГЗК за адресою: Чернігівська область, Менський район, смт Березна, вул. Гагаріна, 98 на якій здійснює діяльність ТОВ «ЛПГ Рітейл» при проведенні перевірочних заходів було встановлено, що 30.12.2019 здійснювалась реалізація скрапленого газу без наявності акту вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, чим порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» № 481/95 ВР від 19.12.1995 (зі змінами та доповненнями).

В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення не погодився з підстав наведених у письмових поясненнях та доданих до них копій документів, які подав через канцелярію суду.

Адвокат Коваленко В.В. у судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення не погодився та просив закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Пояснення надав ідентичні викладені у письмових поясненнях, які знаходяться у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, його адвоката та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що заступник начальника ВПНОПІ ОУ ДФС у Чернігівській області Євтух С.М. склав протокол про адміністративне правопорушення вчинене директором ТОВ «ЛПГ Рітейл» ОСОБА_1 , яке полягає у тому, що ТОВ «ЛПГ Рітейл» здійснювало реалізацію скрапленого газу без наявності акта вводу в експлуатацію об`єкта або акта готовності об`єкта до експлуатації, або сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інших документів, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства на АГЗК за адресою: Чернігівська область, Менський район, смт Березна, вул. Гагаріна, 98 у зв`язку з чим було порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» № 481/95 ВР від 19.12.1995 (зі змінами та доповненнями), відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» № 481/95 ВР від 19.12.1995 (зі змінами та доповненнями), для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії відповідних документів, у тому числі: акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального.

Отже, у ст. 15 вище наведеного Закону, передбачені відповідні документи за наявності яких можливо отримати відповідну ліцензію на право оптової або роздрібної торгівлі пальним.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, ч. 1 ст. 164 КУпАП не передбачає відповідальності за реалізацію пального без наявності акту вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства.

Згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з наданих ОСОБА_1 до письмових пояснень копій документів, ТОВ «ЛПГ Рітейл» має ліцензію на право роздрібної торгівлі на АГЗП по АДРЕСА_2 з терміном дії з 01.07.2019 до 01.07.2024 року(оригінал оглянутий у судовому засіданні), а доказів, що ця ліцензія анульована у зв`язку із реалізацію пального без наявності акта вводу в експлуатацію об`єкта або акта готовності об`єкта до експлуатації, або сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інших документів, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, суду не надано, а тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад адміністративного правопорушення містить: об`єкт правопорушення, об`єктивну сторону, суб`єкт і суб`єктивну сторону складу. Всі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення. Відсутність хоча б однієї з вище перелічених ознак виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що протокол складено відносно директора ТОВ ЛПГ Рітейл» ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відповідальність за яке не передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП, тому справу необхідно закрити за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 130, 247, 251 КУпАП, суд -

П О С Т А H О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.В. Слісар