Провадження № 3/760/6734/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Ступак М.С., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , працюючої у ТОВ «Фортунат» (, м. Київ, вул. В.Покотила, буд.7/2) на посаді особи уповноваженої на роботу з митницею, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 05.11.2019 року, органом 0515, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1001/10000/20 від 22.05.2020 року, складений відносно громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 20.05.2020 з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг на митну територію України товару «цибуля ріпчаста, свіжа, урожай 2020 року» (у кількості 21 185 кг, упакована в 1024 поліетиленові сітки "Реднет", загальною фактурною вартістю 3 177,75 доларів США, загальною вагою брутто 21 720 кг), що надійшли з Узбекистану у вантажному автомобілі з р.н.з. НОМЕР_3 на адресу ТОВ «Агротрафік-1» (, 25014, м. Кропивницький, вул. Кільцева, 63, Україна), до відділу митного оформлення № 3 митного посту «Київ-західний» Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Фортунат» (, м. Київ, вул. В.Покотила, буд. 7/2) гр. ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування подано митну декларацію (далі - МД), якій було присвоєно № UA100040/2020/183328.

Для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованих у МД № UA100040/2020/183328 товарів гр. ОСОБА_1 надала наступні документи: рахунок-фактуру від 10.05.2020 № 02; автотранспортну накладну від 10.05.2020 № б/н, сертифікат про походження товару форми СТ-1 від 10.05.2020 №UZUA0200472 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

В графі 31 МД № UA100040/2020/183328 товар № 1 заявлено як: «1. Цибуля ріпчаста, свіжа, урожай 2020 року, сорт ALLIUM CEPA L.: цибуля ріпчаста - 21 185 кг. Торговельна марка: відсутня Країна виробництва: UZ Виробник: OOO "MEDICAL CAMPING SERVIS"; 2. Місць - 1024 RT/1024; 3.0».

В графі 42 МД № UA100040/2020/183328 ціну товару № 1 задекларовано у сумі 3 177, 75 доларів США.

В графі 35 МД № UA100040/2020/183328 вагу брутто товару № 1 задекларовано у кількості 21 720 кг.

В графі 38 МД № UA100040/2020/183328 вагу нетто товару № 1 задекларовано у кількості 21 185 кг.

За результатами опрацювання системи управління ризиками було виявлено індикатор щодо незвичної різниці між вагою брутто і вагою нетто задекларованого товару, що у свою чергу, могло вказувати на недекларування точних та достовірних відомостей про кількість товару.

У період з 17 год 40 хв 20.05.2020 по 16 год 40 хв 22.05.2020, в рамках виконання митних процедур, із здійсненням фотографування, застосуванням ваговимірювальних пристроїв та повним перерахунком вантажних місць проведено повний митний огляд товару, відомості про який були заявлені у митній декларації № UA100040/2020/183328.

За результатами проведеного митного огляду посадовою особою відділу митного оформлення № 3 митного посту «Київ-західний» Київської митниці Держмитслужби складено відповідний Акт від 22.05.2020 № UA100040/2020/183328 та в якому зазначено, що кількість товару, відомості про який заявлені у МД № UA100040/2020/183328, фактично більша на 504 кг від заявлених даних у вказаній митній декларації та у свою чергу, загальна вага нетто товару складає 21 689 кг.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, але гр. ОСОБА_1 не використовувала дане право перед подачею вказаної митної декларації № UA100040/2020/183328, хоча могла його використати.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 не виконала вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України, оскільки не заявила за встановленою формою у МД № UA100040/2020/183328 достовірних відомостей про кількість товару (його вагу нетто), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

По даному факту 22.05.2020 року відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1001/10000/20 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет правопорушення цибуля ріпчаста свіжа 504 кг., в порядку ст. 511 МК України, вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. у судовому засіданні складений протокол № 1001/10000/20 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання, про що свідчить підпис останнього в протоколі про порушення митних правил.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, врахувавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Пунктом 3 частини 1 статті 196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2020 з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг на митну територію України товару «цибуля ріпчаста, свіжа, урожай 2020 року» (у кількості 21 185 кг, упакована в 1024 поліетиленові сітки "Реднет", загальною фактурною вартістю 3 177,75 доларів США, загальною вагою брутто 21 720 кг), що надійшли з Узбекистану у вантажному автомобілі з р.н.з. НОМЕР_3 на адресу ТОВ «Агротрафік-1» (, 25014, м. Кропивницький, вул. Кільцева, 63, Україна), до відділу митного оформлення № 3 митного посту «Київ-західний» Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Фортунат» (, м. Київ, вул. В.Покотила, буд. 7/2) гр. ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування подано митну декларацію (далі - МД), якій було присвоєно № UA100040/2020/183328.

Для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованих у МД № UA100040/2020/183328 товарів гр. ОСОБА_1 надала наступні документи: рахунок-фактуру від 10.05.2020 № 02; автотранспортну накладну від 10.05.2020 № б/н, сертифікат про походження товару форми СТ-1 від 10.05.2020 №UZUA0200472 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

В графі 31 МД № UA100040/2020/183328 товар № 1 заявлено як: «1. Цибуля ріпчаста, свіжа, урожай 2020 року, сорт ALLIUM CEPA L.: цибуля ріпчаста - 21 185 кг. Торговельна марка: відсутня Країна виробництва: UZ Виробник: OOO "MEDICAL CAMPING SERVIS"; 2. Місць - 1024 RT/1024; 3.0».

В графі 42 МД № UA100040/2020/183328 ціну товару № 1 задекларовано у сумі 3 177, 75 доларів США.

В графі 35 МД № UA100040/2020/183328 вагу брутто товару № 1 задекларовано у кількості 21 720 кг.

В графі 38 МД № UA100040/2020/183328 вагу нетто товару № 1 задекларовано у кількості 21 185 кг.

У період з 17 год. 40 хв. 20.05.2020 по 16 год. 40 хв. 22.05.2020, в рамках виконання митних процедур, із здійсненням фотографування, застосуванням ваговимірювальних пристроїв та повним перерахунком вантажних місць проведено повний митний огляд товару, відомості про який були заявлені у митній декларації № UA100040/2020/183328.

За результатами проведеного митного огляду посадовою особою відділу митного оформлення № 3 митного посту «Київ-західний» Київської митниці Держмитслужби складено відповідний Акт від 22.05.2020 № UA100040/2020/183328 та в якому зазначено, що кількість товару, відомості про який заявлені у МД № UA100040/2020/183328, фактично більша на 504 кг від заявлених даних у вказаній митній декларації та у свою чергу, загальна вага нетто товару складає 21 689 кг.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності до ч.1 ст. 266 МК України - декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною 8 ст. 257 МК України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, визначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до ч.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що громадянкою України ОСОБА_1 , працюючої у ТОВ «Фортунат» (, м. Київ, вул. В.Покотила, буд.7/2) на посаді особи уповноваженої на роботу з митницею, не заявлено за встановленою формою у МД № UA100040/2020/183328 достовірних відомостей про кількість товару (його вагу нетто), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1001/10000/20 від 22.05.2020 року, міжнародними транспортними документами, поясненнями ОСОБА_1 , актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, доповідною запискою інспектора митного органу, МД № UA100040/2020/183328, рахуноком-фактурою від 10.05.2020 № 02; автотранспортною накладною від 10.05.2020 № б/н, сертифікатом про походження товару форми СТ-1 від 10.05.2020 №UZUA0200472.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Вартість предмета правопорушення відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1001/10000/20 становить 2 000,62 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винноюм у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Гр. ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 2 000 (дві тисячі) грн. 62 коп.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - цибулю ріпчасту свіжа, вагою 504 кг., що вилучена відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1001/10000/20 від 22 травня 2020 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна