Справа № 694/1376/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

10.11.2020 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Сакун Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником ВВУЖКГ,

за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

До Звенигородського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 017973, 24.10.2020 року в м.Ватутіне по вулиці Ювілейній на будинку №4, була розміщена передвиборна агітація кандидатів на голову Ватутінської ОТГ, незважаючи на день тиші, тому в даних діях вбачаються порушення ч.14 ст.58 Виборчого кодексу України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 212-10 КУпАП.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів визначених ст.251КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №017973 від 26.10.2020 року, складеному ДОП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області Смішко А.Г., не зазначено частину статті 212-10 КУпАП, за якою кваліфікуються дії ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог КУпАП суд не вправі самостійно на свій розсуд кваліфікувати дії особи, оскільки це буде порушенням принципів незалежності та безсторонності суду, що закріплений в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.

Більше того, у вищезазначеному протоколі, у графі «місце роботи, посада» особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 значиться як «начальник ВВ УЖКГ», між тим належних доказів на підтвердження означеної посади до матеріалів справи не долучено, що унеможливлює накладення судом адміністративного стягнення у відповідності до санкції ст.212-10 КУпАП та визначити з протоколу хто є суб`єктом адміністративного правопорушення - фізична чи посадова особа.

Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягають поверненню до Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області, для дооформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 212-10, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановила:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП повернути до Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області, для дооформлення.

Суддя Д.І.Сакун