ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" лютого 2020 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., за участю прокурора Конопелько О.В., захисника Мельника І.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -
Як вбачається з матеріалів справи, 13.12.2019 ст. о/у Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Коришкіним О.О. відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №71/2019, за яким ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського УПП в Харківській області, будучи згідно п.п «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014р. (далі: Закон №1700-VII), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, на підставі договору купівлі-продажу №6341/2019/134765 від 07.03.2019 набув право власності на автомобіль «Міцубіші аутлендер» (VIN НОМЕР_1 ), вартістю 100 000 грн. Однак, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 на адресу НАЗК надіслав несвоєчасно - 17.06.2019.
ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подав несвоєчасно, однак на теперішній час не є суб`єктом відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Захисник Мельник І.В. просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити.
Прокурор Конопелько О.В. у судовому засіданні проти закриття провадження у справі не заперечувала.
Суд, дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, доходить наступного:
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, зокрема підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в Національній поліції України на посаді поліцейського УПП в Харківській області набув право власності на автомобіль «Міцубіші аутлендер» (VIN НОМЕР_1 ), вартістю 100 000 грн., однак повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подав несвоєчасно - 17.06.2019.
Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема за несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014р. (далі: Закон №1700-VII) в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушення, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
01.01.2020р. набули чинності зміни, внесені Законом України № 140-IX від 02.10.2019, до ч.2 ст.52 Закону №1700-VII, відповідно до яких «Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону».
Згідно примітки ст. 50 Закону №1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем`єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, його перший заступник та заступник, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Керівник Офісу Президента України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.
Рішенням НАЗК №2 від 17.06.2016 затверджений Перелі к посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків, до яких посади поліцейських не відносяться.

Таким чином, станом на час розгляду справи ОСОБА_1 не є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище, та його посада не відноситься до переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків. Відповідно, ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.2 ст. 8. КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Відповідно п. 6 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

З урахуванням викладеного провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст.247, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п. 6 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: