Провадження № 3/127/6166/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.12.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

09.12.2018 о 03 год. 16 хв. через пункт пропуску «Шегені-Медика» Львівської митниці ДФС на митну територію України громадянином ОСОБА_1 згідно митної декларації типу ТР81АА № UA2090300/2018/003482 від 09.12.2018 був ввезений транспортний засіб марки «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 , в якості гуманітарної допомоги в адресу Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації для забезпечення інваліда ІІ групи ОСОБА_2 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України даного транспортного засобу, гр. ОСОБА_1 митним органам України було надано документи: договір дарування гр. Німеччини ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) від 06.12.2018 щодо безкоштовної передачі в якості гуманітарної допомоги Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації автомобіля «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 , для забезпечення інваліда ІІ групи ОСОБА_2 , апостиль від 06.12.2018, технічні паспорти К04261132, 12953497 та договір купівлі-продажу б/н від 04.12.2018, відповідно до якого продавець LEASEPLAN DANMARK (MIDTAGER 20, 2605 BRONDBY) продав автомобіль «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 гр. Німеччини ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) за 8000 євро.

05.02.2019 згідно з митної декларацією ІМ40АА №UA400030/2019/005919 митним постом «Хмельницький центральний» Хмельницької митниці ДФС здійснено митне оформлення автомобіля «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 , в якості гуманітарної допомоги Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ ) з повним звільненням від оподаткування. Митне оформлення здійснено на підставі доданих до декларації документів, які були підставою для переміщення автомобіля через митний кордон України та Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 24.01.2019 № 30/2019-р «Про визнання легкових автомобілів гуманітарною допомогою».

Відповідно до листа Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області від 24.03.2020 №31/22-1031 даний автомобіль зареєстрований за громадянином ОСОБА_2 .

На запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України вищезгаданого транспортного, зокрема підтвердження факту надання гуманітарної допомоги, засобу Подільською митницею Держмитслужби 11.03.2020 (вх. обл. №306/20-01-3) отримано відповідь від митних органів Федеративної Республіки Німеччини (лист Держмитслужби від 05.03.2020 року №20-01/20-02-01/7.12/372). За результатами опрацювання отриманих матеріалів встановлено, що транспортний засіб «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 експортовано продавцем АДРЕСА_3 ) на підставі експортної декларації MRN 18DE6E1 від 09.12.2018, одержувач (покупець) ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), вартість автомобіля 10700 євро. Митними органами ФРН констатовано, що даний автомобіль був задекларований на експорт в рамках операції купівлі-продажу.

Отже, наданий ОСОБА_1 митним органам України при переміщенні через митний кордон України договір дарування гр. Німеччини ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) від 06.12.2018, який був підставою для визнання автомобіля «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 гуманітарною допомогою та оформлення цього автомобіля з повним звільненням від сплати митних платежів, передбачених законодавством для імпорту транспортних засобів, є підробленим та одержаним за відсутності законних підстав.

Враховуючи інформацію митних органів Федеративної Республіки Німеччини, під час митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу за митною декларацією № UA400030/2019/005919 від 05.02.2019 сплаті підлягають митні платежі в сумі 141300,85 грн. (в тому числі ввізне мито 33583,46 грн., акциз 28194,81 грн., ПДВ 79522,58 грн. )

Таким чином, ОСОБА_5 перемістив транспортний засіб «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 , вартістю 10700 Євро (339003,87 грн. по курсу НБУ на дату переміщення товару через митний кордон України) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання Львівській митниці ДФС, як підставу для переміщення, підробленого договору дарування гр. Німеччини ОСОБА_3 ) від 06.12.2018 та рахунку (договору купівлі продажу) б/н від 04.12.2018, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та вартості автомобіля, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак неодноразово повідомлявся належним чином про час та місце судового розгляду.

Представник Подільської митниці Держмитслужби просила особу визнати винною.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ст. 4 п. 57 МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Згідно із ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості,- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості даного транспортного засобу та стягнути з ОСОБА_1 судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо додаткового виду стягнення конфіскації транспортного засобу, суд враховує наступне.

У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Відтак, найважливіша вимога статті полягає в тому, щоб будь-яке втручання державного органу в мирне володіння майном було законним, тобто, відповідало положенням національного законодавства, було сумісним з верховенством права, що також включає свободу від свавілля, було доступним та передбачуваним. Втручання у володіння майном також повинне бути пропорційним, тобто відповідати тяжкості правопорушення.

Суд повинен проаналізувати чи дотримали органи влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто чи не стануть вжиті заходи особистим і надмірним тягарем для порушника.

Аналогічний висновок міститься у рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Мякотін проти України» від 19 грудня 2019 року.

Крім того, принцип верховенства права - одна з підвалин демократичного суспільства, яка закріплена в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, КУпАП та МК України.

Як зазначалось вище, 05.02.2019 року згідно з митної декларацією ІМ40АА №UA400030/2019/005919 митним постом «Хмельницький центральний» Хмельницької митниці ДФС здійснено митне оформлення автомобіля «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 , в якості гуманітарної допомоги Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ ) з повним звільненням від оподаткування. Митне оформлення здійснено на підставі доданих до декларації документів, які були підставою для переміщення автомобіля через митний кордон України та Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 24.01.2019 № 30/2019-р «Про визнання легкових автомобілів гуманітарною допомогою».

Відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Відповідно до листа Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області від 24.03.2020 № 31/22-1031 автомобіль «HONDA», модель CR-V, номер кузова НОМЕР_2 зареєстрований за громадянином ОСОБА_2 .

Отже, аналіз вищезазначених положень та наявних в матеріалах справи даних дають підстави зробити суду висновок, що застосування конфіскації автомобіля в даному конкретному випадку, як про це просить представник митного органу, буде надмірним, оскільки таким чином буде порушений справедливий баланс між інтересами суспільства та особи.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу 100 відсотків вартості товару, що становить 339 003 (триста тридцять дев`ять тисяч три) гривні 87 копійок на користь держави без конфіскації транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя