ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року м. Первомайськ

Справа :484/3864/20

Номер провадження : 3/484/1494/20

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду 06.11.2020 року від Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайськ Миколаївської області, громадянина України, працюючого водієм ПП «Талісман», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

встановила:

До суду від Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №083637 від 21.10.2020 року вбачається, що 21.10.2020 року біля (час вчинення правопорушення прочитати не можливо) в м. Первомайськ Миколаївської області по вул. Грушевського в районі буд. 3а, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ТУР А-049, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював міське перевезення пасажирів маршрутом №7 «вул. Коротченка ПМК 226» з перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів у кількості більшій ніж передбачено технічною характеристикою транспортного засобу, а саме 32 пасажири при кількості сидячих місць з місцем водія 15, згідно зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 через виправлення передостанньої цифри, номер зазначено некоректно), чим порушив вимоги пп. 2 (пункт зазначено не коректно), зі змінами внесеними постановою КМУ №760 від 26.08.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до таких висновків.

Статтею 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Тобто, норми статті 44-3 КУпАП відсилають до інших законодавчих чи нормативних актів, або ж рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

У протоколі серії АА №083637 від 21.10.2020 року у вину ОСОБА_1 ставиться перевезення пасажирів з перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів.

Нормативні акти, на підставі якого на ОСОБА_1 складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП, зазначено: пп. 2 (пункт зазначено некоректно, номер та дату постанови не зазначено), зі змінами внесеними постановою КМУ №760 від 26.08.2020 року.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно пунктів 6,7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні порушення правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено який нормативний акт та який пункт порушено; протокол заповнений не розбірливим почерком та містить виправлення. Крім того, до протоколу не додано доказів, які підтверджують пасажиромісткість транспортного засобу.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Оскільки відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, та відсутність в суду повноважень на самостійне збирання доказів, протокол разом із матеріалами має бути повернуто на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 278 КУпАП, суд

постановив:

- протокол про адміністративне правопорушення серії АА №083637 від 21 жовтня 2020 року та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Фортуна