Справа № 214/6939/19
3/214/19/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 лютого 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Полку ПП в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Естонії, відомості про місце роботи не повідомив, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2019 року на адресу суду після дооформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №339301 від 3 вересня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП, з якого слідує, що 2 вересня 2019 року о 23 год. 54 хв. водій громадянин ОСОБА_3 керував транспортним засобом марки BMW 320, р/н НОМЕР_1 , по автодорозі неподалік від АЗС «ОККО» в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, з явними ознаками наркотичного сп`яніння: поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння на законну вимогу поліцейського у встановленому законом порядку ОСОБА_4 відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями водій порушив п.2.5 ПДР України.

Відповідно до ст.16 КУпАП, іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом.

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі. З метою забезпечення розумних строків розгляду справи та уникнення можливості зловживання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, своїми процесуальними правами, суд вважає за можливе справу розглянути за відсутності ОСОБА_4 , оскільки положення ч.2 ст.268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов`язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.

Відповідно до ч.2 ст.276 КУпАП, п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП» від 11 червня 2004 року №11, справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.130 КУпАП, розглядаються за місцем вчинення правопорушення, а також можуть розглядатись за місцем обліку транспортного засобу або за місцем проживання правопорушника.

Таким чином, аналізом положень ст.276 КУпАП встановлено, що для розгляду справи про правопорушення, допущені в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачена альтернативна підсудність.

Як визначено п.п.7, 8 розділу 11 Інструкції, оформлення матеріалів про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, здійснюється відповідно до чинного законодавства. Під час оформлення матеріалів про вчинене іноземцем або особою без громадянства правопорушення йому рекомендується вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем учинення цього порушення. Справи про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, розглядаються за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Вказана норма узгоджується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Право визначення суду, у якому розглядається справа, згідно зі ст.257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що вказує і Пленум Верховного Суду України у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП» від 11 червня 2004 року за №11.

Крім цього, законодавство не передбачає можливість фактичних процесуальних відносин (застосування процесуальних аналогій). За ст.ст.283, 284 КУпАП суддя виносить постанову у справі тільки після її розгляду чи про накладення адміністративного стягнення, чи про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 КУпАП, чи про закриття справи.

З протоколу про адміністративне правопорушення та додаткової інформації, наданої до протоколу інспектором ПП Федоровим В.В. вбачається, що адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_5 на території Довгинцівського району м. Кривого Рогу (біля АЗС «ОККО» по вул. Нікопольське шосе 22 в м. Кривому Розі), місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, знаходиться на території Київської області, м. Ірпінь. Відомості про реєстрацію та облік транспортного засобу на території Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відсутні, оскільки транспортний засіб, яким керував ОСОБА_4 , був на єврономерах.

З огляду на викладене, Полк ПП в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області ДПП як орган, уповноважений законом на складання адміністративного протоколу, помилково передав матеріали після дооформлення до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, який у цьому випадку позбавлений права самостійно визначати підсудність іншому суду.

З огляду на те, що Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст.ст.257,276 КУпАП, рішень відповідних органів про зміну підсудності даної справи матеріали справи не містять, а тому протокол підлягає поверненню органу, що склав протокол, для направлення його для розгляду за підсудністю до належного суду.

Керуючись ст.ст.256, 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за чинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Полку ПП в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області ДПП для направлення до належного суду для розгляду за підсудністю.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Прасолов