ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , індивідуальний номер облікової картки платника податків (РНОКПП): НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

16 грудня 2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 1810/10000/20 про порушення митних правил від 24 листопада 2020 року на митну територію України з Російської Федерації 19.11.2020 року автомобілем д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_1 через пункт пропуску «Бачівськ-Троєборне» митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби на адресу ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) ввезено товари «косметичні засоби догляду за шкірою, засоби для догляду за волоссям» загальною вагою брутто - 262,3 кг., вагою нетто 254,43 кг., кількість місць - 654.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація від 18.11.2020 № UA100080/2020/548023 та товаросупровідні документи:

1) інвойс від 17.11.2020 №1 виставлений ТОВ «Внешторгбизнес»(Російська Федерація, 109144, м. Москва, вул. Маршала Голованова, буд.19, кв.11 ) на загальну суму 267728,08 руб.;

2) міжнародна товарно-транспортна накладна від 17.11.2020 № 1711/1, в якій вказано: 654 місця(картонні коробки), вага брутто 262,3 кг.

Після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені за МД від 20.11.2020 № UA100080/2020/528681 з задекларованою фактурною вартістю 267728,08 російських рублів. У вказаній декларації зазначено: графа 6 (Всього місць)- 283 місця; графа 35(Вага брутто(кг))- 262,3; графа 36 (Вага нетто(кг))-254,43.

23.11.2020 в зоні митного контролю ВМО №1 митного поста "Ліски" Київської митниці Держмитслужби за адресою: м.Київ, вул. О.Довбуша, 22 було проведено митний огляд вищевказаного вантажу, під час якого встановлено відповідність кількості і найменуванню товарів документам, що були подані як підстава для переміщення через митний кордон України та при оформленні у вільний обіг. Однак, виявлено, що загальна кількість місць становить 74 коробки, загальна вага брутто - 299,5 кг., загальна вага нетто - 288,27 кг.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , який здійснював перевезення товару через митний кордон України, при завантаженні товару на складі в Російській Федерації він не мав можливості повністю перерахувати товар, а доставлений ним товар по кількості відповідає заявленому в пакувальному листі.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 191 МК України перевізник зобов`язаний під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної.

ОСОБА_1 свої зобов`язання, під час прийняття товарів, по перевірці точності відомостей щодо кількості вантажних місць, не виконав, відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної від 17.11.2020 № 1711/1 не вніс.

Таким чином, дії ОСОБА_1 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 267728,08 російських рублів (що згідно офіційного курсу НБУ станом на день переміщення 19.11.2020 складає 99048,68 грн.), через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги товарів, кількості вантажних місць. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 та його захисник у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнали. Зазначили, що вантажовідправник ООО «Внештогбизнес» в міжнародній товарній транспортній накладній CMR № 1711/1 від 17 листопада 2020 року та в експортній декларації на товари від 18 листопада 2020 року помилково вказав 654 вантажні місця, а в інвойсі № 1 від 17 листопада 2020 року та в пакувальному листі № 1 від 17 листопада 2020 року на це самий товар помилково вказав 283 вантажні місця. ООО «Внештогбизнес» своїм листом від 23 листопада 2020 року пояснила, що похибка в кількості вантажних місць та у вазі трапилась через неправильний підрахунок даних в електронній програмі. Така невідповідність пов`язана з тим, що товари були упаковані в 120 маленьких коробочок, які знаходились в одній великій коробці. Він вважав, що це 120 окремих коробок, а митний орган вважав, що це одна коробка.

ОСОБА_1 згідно п. 37 ст. 4 МК України вважається перевізником. Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України відповідальність перевізника за ст. 483 МК України настає в разі подання митному органу документів з неправдивими відомостями виключно щодо вантажних місць, їх маркування та номерів. Таким чином, притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за неточну вагу є протиправним. Крім того, ОСОБА_1 вантаж від митного контролю не приховував. Неспівпадіння кількості вантажних місць в інвойсі та в CMR пояснюється тим, що по деяких товарних позиціях кожна штука товару була порахована як окреме вантажне місце.

Вважають, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 1810/10000/20 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо ваги товарів, кількості вантажних місць.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що на митну територію України з Російської Федерації 19.11.2020 року автомобілем д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_1 через пункт пропуску «Бачівськ-Троєборне» митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби на адресу ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) ввезено товари «косметичні засоби догляду за шкірою, засоби для догляду за волоссям» загальною вагою брутто - 262,3 кг., вагою нетто 254,43 кг., кількість місць - 654.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація від 18.11.2020 № UA100080/2020/548023 та товаросупровідні документи:

1) інвойс від 17.11.2020 №1 виставлений ТОВ «Внешторгбизнес»(Російська Федерація, 109144, м. Москва, вул. Маршала Голованова, буд.19, кв.11 ) на загальну суму 267728,08 руб.;

2) міжнародна товарно-транспортна накладна від 17.11.2020 № 1711/1, в якій вказано: 654 місця(картонні коробки), вага брутто 262,3 кг.

Після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені за МД від 20.11.2020 № UA100080/2020/528681 з задекларованою фактурною вартістю 267728,08 російських рублів. У вказаній декларації зазначено: графа 6 (Всього місць)- 283 місця; графа 35(Вага брутто(кг))- 262,3; графа 36 (Вага нетто(кг))-254,43.

23.11.2020 в зоні митного контролю ВМО №1 митного поста "Ліски" Київської митниці Держмитслужби за адресою: м.Київ, вул. О.Довбуша, 22 було проведено митний огляд вищевказаного вантажу, під час якого встановлено відповідність кількості і найменуванню товарів документам, що були подані як підстава для переміщення через митний кордон України та при оформленні у вільний обіг. Однак, виявлено, що загальна кількість місць становить 74 коробки, загальна вага брутто - 299,5 кг., загальна вага нетто - 288,27 кг.

24 листопада 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1810/10000/20 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо ваги товарів, кількості вантажних місць.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

ОСОБА_1 згідно п. 37 ст. 4 МК України вважається перевізником.

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Протокол про порушення митних правил № 1810/10000/20 за ч. 1 ст. 483 МК України щодо ОСОБА_1 складений за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо ваги товарів, кількості вантажних місць.

Вбачається, що ОСОБА_1 як перевізник у силу ч. 2 ст. 460 МК України відповідальність за неточну вагу не несе.

Крім того, з пояснень ОСОБА_1 встановлено, що вантаж від митного контролю він не приховував. Неспівпадіння кількості вантажних місць в інвойсі та в CMR пояснюється тим, що по деяких товарних позиціях кожна штука товару була порахована як окреме вантажне місце.

З листа вантажовідправника ООО «Внештогбизнес» від 23 листопада 2020 року вбачається, що похибка в кількості вантажних місць та у вазі трапилась через неправильний підрахунок даних в електронній програмі. Правильним просять рахувати наступні дані: 74 місця, вага нетто 288,27 кг, вага брутто 299,5 кг.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 щодо зазначення неправильної кількості вантажних місць наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 пояснив, що неспівпадіння кількості вантажних місць в інвойсі та в CMR пояснюється тим, що по деяких товарних позиціях кожна штука товару була порахована як окреме вантажне місце. Така невідповідність пов`язана з тим, що товари були упаковані в 120 маленьких коробочок, які знаходились в одній великій коробці. Він вважав, що це 120 окремих коробок, а митний орган вважав, що це одна коробка.

Безпосередньо кількість товару (поштучно), яка була заявлена, відповідала тій кількості, яка переміщувалась через митний кордон.

Відповідно до ст. 22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, з урахуванням фактичних обставин справи, а також того, що будь-яких шкідливих наслідків від цього правопорушення не настало, ОСОБА_1 товар від митного контролю не приховував, раніше до адміністративної відповідальності за аналогічні правопорушення не притягувався, також враховується вік особи, його майновий стан, тому суд вважає, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення можна вважати малозначним і вбачається за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 22, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, обмежившись усним зауваженням на підставі ст. 22 КпАП України.

Повернути ОСОБА_1 вилучені предмети порушення митних правил згідно опису предметів до протоколу про порушення митних правил № 1810/10000/20 від 24 листопада 2020 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: