Справа № 265/721/20
Провадження № 3/265/674/20
П О С Т А Н О В А

18 лютого 2020 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Щербіна А.В., за участю секретаря судового засідання Головченко М.Ю.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2020 року на адресу суду з Лівобережного відділення поліції ЦВП ГУНП в Донецькій області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №179798 від 23 січня 2020 року вбачається, що 23 січня 2020 року близько о 15 годині 20 хвилин, ОСОБА_1 , реалізатор крамниці « АДРЕСА_2 » АДРЕСА_3 по АДРЕСА_4 , здійснювала торгівлю алкогольними напоями без наявності будь яких дозвільних документів (ліцензії), чим порушила правила торгівлі алкогольними напоями, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.3 ст.156 КУпАП. Під час складання вищенаведеного протоколу, працівниками поліції, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 23.01.2020 року, були вилучені наступні пиво та алкогольні напої: водка: Хлібний дар 0,1 л. 10 шт.; Хлібний дар 0,18 л. 3 шт.; об`єм 0,25 л. 5 шт.; 0,37 л. 2 шт.; 0,5 л. 4 шт.; 1 літр 1 шт.; Воздух 0,5 л. 2 шт.; 0,25 л. 1 шт.; Прайм 0,5 л. 1 шт.; 0,35 1 шт.; 0,2 л. 1 шт.; Козацька рада: 0,37 1 шт.; Прайм 0,5 л. 1 шт.; Житник 0,5 л. 1 шт.; Малинівка 0,25 л. 3 шт.; Явора 0,5 л. 1 шт.; 0,2 л. 1 шт.; Коньяк: Марсель 0,5 л. 1 шт.; Шустов 0,5 л. 1 шт.; Greenwest 0.25 л. - 1 шт.; Айпетрі 0,5 л. 2 шт.; Коблево 4 0,5 л. 1 шт.; Коблево бренді 0,5 л. 1 шт.; Коблево 3, 0,5 л. 2 шт.; Коблево бренді 0,25 л. 2 шт.; Black Jack 0,25 л. 2 шт.; Black Jack 0,5 л. 2 шт.; Фреш шот 0,5 л. 1 шт.; Віно Кагор 0,7 л. 1 шт.; Глінтвейн 0,7 л. 1 шт.; Ізабелла 0,7 л. 1 шт.; Жозефіна 0,7 л. 1 шт.; Коблево Клеопатра 0,7 л. 1 шт.; Коблево Бастардо 0,7 л. 1 шт.; Мускат роял 0,75 л. 1 шт.; Вермут Фелини 0,5 л. 1 шт.; Маренго Бьянко 0,5 л. 1 шт.; Маренго Мохіто 0,5 л. 1 шт.; Маренго Россо 1 л. - 1 шт.; Маренго Розе 0,75 л. 1 шт.; Пиво: Оболонь 0,5 л. 6 шт.; Зіберт 0,5 9 шт.; Закарпатське 0,5 л. 3 шт.; Hike синий 0,5 л. 2 шт.; Жигулівське 0,5 л. 5 шт.; Приватна броварня 1 л 5 шт.; Бочкове 1 л. 2 шт.; Запорижське 1,2 л. 1 шт.; Тетерів 2 л. 1 шт.; Тетерів 1,2 л. 3 шт.; Десант 1,25 л. 1 шт.; Біле 1 л. 2 шт.; Жигулі Барное 0,5 л. ж/б 1 шт.; Бочкове 0,5 л. 3 шт.; Krusovice темне 0,5 л. 4 шт.; Krusovice світле 0,5 л. 3 шт.; Рогань монастирське 0,5 л. 2 шт.; Рогань традиційне 0,5 л. 2 шт.; Старопрамен 0,5 л. 2 шт.; Bud 0,5 л. 2 шт.; Carling 0.5 л. 4 шт.; Белый медведь 0,5 л. 4 шт.; Kozel 0,5 л. 3 шт.; ESSA 0,5 л. 3 шт.; Старый Мельник 0,5 л 2 шт.; Чернігівське 0,5 л. 6 шт.; Hike оранжевый 0,5 л. 3 шт.; Злата Прага 0,5 л. 4 шт.; Туборг 0,5 л. 2 шт.; Туборг 0,33 л. 2 шт.; Мінское 0,5 л. 3 шт.; Зібер 1,25 л. 2 шт.; Оболонь 1,1 л. 2 шт.; Чернігівське 1,15 л. 2 шт.; Рогань Традиційне 2 л. 1 шт.; Чернігівське 2,35 л. 1 шт.

Також в матеріалах справи містяться: копія ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний номер №0583/03/082019/00082 від 16.01.2019 року; пояснення ОСОБА_1 , яка відмовилася від письмових пояснень на підставі ст.63 Конституції України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що з рук не торгувала, а здійснювала торгівлю у магазині по АДРЕСА_4 . Ліцензія на продаж алкогольних напоїв з 25.01.2020 р., сплачена 14.01.2020 р. Про що, також подала відповідну заяву. Крім того, надала договір оренди нежитлового приміщення від 10.01.2019 року за адресою: АДРЕСА_4 ; ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями №0583/03/082020/00077 від 16.01.2020 року; додаток до ліцензій 0583/03/082020/00077 від 16.01.2020 року; квитанцію від 14.01.2020 року про плату за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

Відповідно до п.26 ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів» торговельне приміщення - майновий комплекс, який займає окрему споруду (офісне приміщення) або який розміщено у спеціально призначеній та обладнаній для торгівлі споруді, де суб`єкт господарювання здійснює діяльність з реалізації товару.

Відповідно до п.6 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 р. №833, суб`єкт господарювання може мати: торговельні об`єкти оптової торгівлі, складське приміщення або мережу складів - для провадження оптової торговельної діяльності; роздрібну, дрібнороздрібну торговельну мережу - для провадження роздрібної торговельної діяльності; мережу закладів ресторанного господарства (ресторани, кафе, кафетерії тощо) - для здійснення ресторанного обслуговування.

При цьому, згідно з п.7 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 р. №833 передбачає, що торговельними об`єктами є: 1) у сфері оптової торгівлі: склад товарний (універсальний, спеціалізований, змішаний); магазин-склад; 2) у сфері роздрібної торгівлі: магазин, який може бути: продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією); універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом); з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів); павільйон; кіоск, ятка; палатка, намет; лоток, рундук; склад товарний; крамниця-склад, магазин-склад.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи реалізатором магазину-кафе, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , здійснювала торгівлю алкогольними напоями без наявності будь яких дозвільних документів (ліцензії), чим порушила правила торгівлі алкогольними напоями.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина ч.2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, ч.1 ст.251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В той же час, буд- яких доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю пивом (крім безалкогольного) та алкогольними напоями з рук, судді не надано.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відсутність будь-яких інших належних та допустимих доказів по справі, позбавляють суддю можливості перевірити правильність встановлення, як об`єктивних, так суб`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП недоведена, оскільки під час судового розгляду належних, допустимих та достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_1 як об`єктивних, так і суб`єктивних ознак складу вказаного адміністративного правопорушення, судді не надано.

При цьому, суддя окремо вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

А згідно з абзацом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 7, 156, 251, 252, 280, 283, 284, 288, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст.156 КУпАП закрити.

2. Вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №179798 від 23 січня 2020 року, пиво та алкогольні напої, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 23.01.2020 року, а саме: водка: Хлібний дар 0,1 л. 10 шт.; Хлібний дар 0,18 л. 3 шт.; об`єм 0,25 л. 5 шт.; 0,37 л. 2 шт.; 0,5 л. 4 шт.; 1 літр 1 шт.; Воздух 0,5 л. 2 шт.; 0,25 л. 1 шт.; Прайм 0,5 л. 1 шт.; 0,35 1 шт.; 0,2 л. 1 шт.; Козацька рада: 0,37 1 шт.; Прайм 0,5 л. 1 шт.; Житник 0,5 л. 1 шт.; Малинівка 0,25 л. 3 шт.; Явора 0,5 л. 1 шт.; 0,2 л. 1 шт.; Коньяк: Марсель 0,5 л. 1 шт.; Шустов 0,5 л. 1 шт.; Greenwest 0.25 л. - 1 шт.; Айпетрі 0,5 л. 2 шт.; Коблево 4 0,5 л. 1 шт.; Коблево бренді 0,5 л. 1 шт.; Коблево 3, 0,5 л. 2 шт.; Коблево бренді 0,25 л. 2 шт.; Black Jack 0,25 л. 2 шт.; Black Jack 0,5 л. 2 шт.; Фреш шот 0,5 л. 1 шт.; Віно Кагор 0,7 л. 1 шт.; Глінтвейн 0,7 л. 1 шт.; Ізабелла 0,7 л. 1 шт.; Жозефіна 0,7 л. 1 шт.; Коблево Клеопатра 0,7 л. 1 шт.; Коблево Бастардо 0,7 л. 1 шт.; Мускат роял 0,75 л. 1 шт.; Вермут Фелини 0,5 л. 1 шт.; Маренго Бьянко 0,5 л. 1 шт.; Маренго Мохіто 0,5 л. 1 шт.; Маренго Россо 1 л. - 1 шт.; Маренго Розе 0,75 л. 1 шт.; Пиво: Оболонь 0,5 л. 6 шт.; Зіберт 0,5 9 шт.; Закарпатське 0,5 л. 3 шт.; Hike синий 0,5 л. 2 шт.; Жигулівське 0,5 л. 5 шт.; Приватна броварня 1 л 5 шт.; Бочкове 1 л. 2 шт.; Запорижське 1,2 л. 1 шт.; Тетерів 2 л. 1 шт.; Тетерів 1,2 л. 3 шт.; Десант 1,25 л. 1 шт.; Біле 1 л. 2 шт.; Жигулі Барное 0,5 л. ж/б 1 шт.; Бочкове 0,5 л. 3 шт.; Krusovice темне 0,5 л. 4 шт.; Krusovice світле 0,5 л. 3 шт.; Рогань монастирське 0,5 л. 2 шт.; Рогань традиційне 0,5 л. 2 шт.; Старопрамен 0,5 л. 2 шт.; Bud 0,5 л. 2 шт.; Carling 0.5 л. 4 шт.; Белый медведь 0,5 л. 4 шт.; Kozel 0,5 л. 3 шт.; ESSA 0,5 л. 3 шт.; Старый Мельник 0,5 л 2 шт.; Чернігівське 0,5 л. 6 шт.; Hike оранжевый 0,5 л. 3 шт.; Злата Прага 0,5 л. 4 шт.; Туборг 0,5 л. 2 шт.; Туборг 0,33 л. 2 шт.; Мінское 0,5 л. 3 шт.; Зібер 1,25 л. 2 шт.; Оболонь 1,1 л. 2 шт.; Чернігівське 1,15 л. 2 шт.; Рогань Традиційне 2 л. 1 шт.; Чернігівське 2,35 л. 1 шт. повернути особі, у якої їх було вилучено.

3. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

4. Ця постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Щербіна А.В.