Справа № 559/164/20
Номер провадження 3/559/106/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2020 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , начальника філії Дубенська ДЕД, за ст. 140 ч.4 КУпАП, роз`яснивши ст. 268 цього ж Кодексу , -

В С Т А Н О В И В :

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення від 22.01.2020 серії БД №201193, 07.01.2020 о 09 год. 01 хв. на а/д М-06 «Київ-Чоп» на 373 км. + 900 м. будучи посадовою особою, ОСОБА_1 порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги, а саме: на укосі земельного полотна наявні та не ліквідовані зелені насадження та відстань від кромки проїзної частини до найближчого краю стовбура дерева (краю чагарника) менша від нормативної і становить 5 метрів 20 сантиметрів, що супутньо спричинило скоєння дорожньо-транспортної пригоди, в якій одна особа загинула та один транспортний засіб зазнав механічних пошкоджень, чим порушив п.3.4.1 та п.3.4.2 ДСТУ 3587-97, п. 11 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони» затверджені постановою КМ України від 30.03.1994 №198, п.3 ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», п. 1.5 Правил дорожнього руху відповідальність за що передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідальність за ч. 4 ст. 140 КУпАП настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Диспозиція ст. 140 КУпАП відсилає до інших нормативних документів, що регламентують правила, норми і стандарти, зокрема, і до ДСТУ 3587-97 та «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони» затверджених постановою КМ України від 30.03.1994 №198, які зазначено в протоколі.

Відповідно до п. 3.4.1. ДСТУ 3587-97 розміщення зелених насаджень на автомобільних дорогах загального користування повинно відповідати вимогам Таблиці 13, а саме, 1 категорія дороги 14 м. від проїзної частини, 2 категорія дороги 11,25 м. від проїзної частини, 3 категорія дороги 9,50 м. від проїзної частини, 4 категорія дороги 9 м. від проїзної частини, 5 категорія дороги 8,25 м. від проїзної частини

Відповідно до п. 3.4.2 ДСТУ 3587-97 розміщення зелених насаджень на узбіччях і укосах земляного полотна автомобільних доріг не допускається. Зелені насадження на узбіччях і укосах доріг повинні бути ліквідовані протягом 10 діб з моменту виявлення.

Відповідно ст. 24 Закону України «Про автомобільні дороги» власники відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідають за стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідно до норм, у тому числі за безпеку руху.

Відповідно до п. 11 «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», затверджених Постановою КМУ № 198 від 30.03.1994: власники дорожніх об`єктів зобов`язані своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух; контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об`єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об`єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; аналізувати стан аварійності на дорожніх об`єктах, виявляти аварійно-небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи щодо удосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов, що призводять до їх скоєння; разом з уповноваженим підрозділом Національної поліції брати участь в огляді місць дорожньо-транспортних пригод для визначення дорожніх умов, за яких вони сталися, та усувати виявлені недоліки; своєчасно сповіщати місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і користувачів автомобільних доріг про строки і порядок закриття або обмеження руху транспортних засобів, стан дорожнього покриття, рівень аварійності на відповідних ділянках, гідрометеорологічні та інші умови; забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Відповідно до п.3 ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані:

забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;

при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху;

впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів;

позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими діючими нормами;

по закінченні робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзді негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів, та впорядкувати зони відчуження;

у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла;

обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху;

виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки;

своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами;

щомісяця проводити лінійний аналіз аварійності.

Відповідно до п.1.5 ПДР дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

В судовому засіданні були дослідженні наступні: протокол про адміністративне правопорушення: від 22.01.2020 серії БД №201193 (а.с.2), копію довідки №194439 про дорожньо-транспортну пригоду (а.с.3) копію рапорту №168 від 07.01.2020, згідно якого 07.01.2020 о08.45. год. трапилася ДТП з потерпілими: з`їзд у кювет, зіткнення із деревом. Згідно даного рапорту наявні недоліки в утриманні вулично-шляхової мережі, які стали супутньою причиною ДТП: наявні зелені насадження, які могли вплинути на тяжкість та наслідки ДТП (а.с.4), акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 07.01.2020 на а/д М-06 Київ-Чоп 373 км. + 900 м., яким встановлено, що в смузі для відведення а/д М-06 Київ-Чоп 373 км. + 900 м. (праворуч) наявні дерева відстань краю стовбура дерева до кромки проїзної частини становить 5 м. 20 см., до осьової лінії 1.1 дорожньої розмітки 7 м. 20 см.(а.с.6), фото(а.с.7-9), копію договору №2 від 09.01.2019 з додатками та додатковою угодою (а.с.12-39), копію порядку взаємодії (а.с.40-47), копію листа ДП «Рівненський облавтодор» від 17.01.2020 №9/117 (а.с.48-49), копію листа Служби автомобільних доріг у Рівненській області №12/112 від 17.01.2020, згідно якого здійснення експлуатаційного утримання ділянки а/д М-06 Київ-Чоп 373 км. + 900 м., на момент скоєння ДТП (07.01.2020) закріплено за структурним підрозділом підприємства, якому передані дороги відповідно до Договору №2 від 09.01.2019, а саме філія «Дубенська ДЕД», відповідальні особи філії «Дубенська ДЕД» «Рівненський облавтодор» ОСОБА_1 начальник філії; ОСОБА_2 головний інженер (а.с.50-52).

Згідно ст. 2 ЗУ «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.

Автомобільна дорога М-06 - це автомобільний шлях міжнародного значення на території України, Київ Чоп (державний кордон з Угорщиною). Частина європейських транспортних коридорів № 3 та № 5. Починається в Києві, проходить через Коростишів, Житомир, Новоград-Волинський, Корець, Рівне, Броди, Львів, Стрий, Сколе, Свалява, Мукачево, Ужгород та закінчується на пропускному пункті Чоп. На території Угорщини продовжується як автошлях 4. Загальна довжина Київ Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) 863,8 км. і є автомобільною дорогою загального користування

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що при складанні адміністративних матеріалів працівниками поліції не було допущено неповноту чи необ`єктивність в оцінюванні дій правопорушника, судом не було виявлено порушень при зібранні матеріалів для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначені в протоколах обставини узгоджуються з даними, викладеними в матеріалах справи, з яких ОСОБА_1 порушив п. 1.5 Правил Дорожнього руху України, а порушення п. 3.4.1. ДСТУ 3587-97(розміщення зелених насаджень на автомобільних дорогах загального користування) супутньо вплинули на наслідки ДТП, яка мала місце 07.01.2020. Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП, з урахуванням обставин вчинення правопорушення та особи правопорушника, який є відповідальною посадовою особою, його ставлення до вчиненого, для запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП на правопорушника, необхідно покласти сплату судового збору.

Керуючись ч. 4 ст. 140, ст. 283, ст. 284, ст. 294 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 ,, визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.140 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 ,, судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя Р.В.Ралець