Провадження № 3/734/2005/20 Справа № 734/3750/20
ПОСТАНОВА

29 грудня 2020 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., ознайомившись у порядку ст. 278 КУпАП із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, що надійшла з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Чернігівській області, щодо ОСОБА_1 ,

у с т а н о в и в:

29 грудня 2020 року до Козелецького районного суду Чернігівської області із Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Чернігівській області надійшла для судового розгляду справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, щодо директора Комунального некомерційного підприємства «Остерська міська лікарня» Остерської міської ради ОСОБА_1 .

Диспозицією ч. 1 ст. 212-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про оцінку впливу на довкілля», «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», «Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», «Про відкритість використання публічних коштів» та «Про запобігання корупції».

У змісті протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 24 грудня 2020 року щодо ОСОБА_1 , значиться, що у бездіяльності директора лікарні ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213-3 КУпАП, - неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачене Законом України «Про відкритість використання публічних коштів».

Посилання у змісті вказаного протоколу на ч. 1 ст. 213-3 КУпАП є помилковим, оскільки законодавством про адміністративні правопорушення України не закріплені правові норми, які б передбачали адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 213-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 , щодо якого складений 24 грудня 2020 року протокол про адміністративне правопорушення, ознайомлений зі змістом цього протоколу, що йому роз`яснені процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП. Відсутні відомості про вручення ОСОБА_1 другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення та копій інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Ненадання ОСОБА_1 для ознайомлення протоколу про адміністративне правопорушення і не роз`яснення йому прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, тягне за собою порушення права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. До того ж, у матеріалах справи відсутні письмові пояснення ОСОБА_1 або його зауваження щодо змісту протоколу, протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні відомості про те, що він відмовився від підписання протоколу. У матеріалах справи відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зокрема, відомості про дату народження ОСОБА_1 , про зареєстроване у встановленому законом порядку місце його проживання або перебування).

Враховуючи, що при складенні протоколу від 24 грудня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 не дотримані вимоги, передбачені правовими нормами ст. 256 КУпАП, тому вказаний підлягає поверненню для належного оформлення до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Чернігівської області.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 283 і 285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

протокол від 24 грудня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Чернігівській області для належного оформлення (14005, м. Чернігів, проспект Миру, 49-А, оф. 502).

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя