Справа № 545/2288/19
Провадження № 3/545/1/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" лютого 2020 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

з участю секретаря Лисенко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , уродженця с. Ковалівка Полтавського району Полтавської області, гр. України, українця, з вищою освітою, одруженого, не інваліда, не учасника бойових дій, перебуваючого на посаді голови Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою:АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України ,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення № 314, складеного 07.09.2019 року, вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головою Ковалівської сільської ради Полтавського району, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2. ст. 52 вказаного закону, у встановлений законом десятиденний строк з моменту придбання майна не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані щодо придбання 22.02.2018 року автомобіля Skoda Octavia, 2011 року випуску, вартістю 95 000 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Від захисника, адвоката Майборода О.С. надійшло письмове пояснення у якому він вказав, що протокол про адміністративне правопорушення № 314 від 07.09.2019 року складений з грубими порушеннями вимог закону. Із обставинами викладеними у вказаному протоколі та фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією він не згоден. Повідомлення про суттєві зміни у своєму майновому стані не було подано у 10 денний строк через технічні проблеми - несправності в інтернет мережі в с. Ковалівка Полтавського району. В подальшому відповідні дані було відображено його декларації, як сільського голови. Крім цього, на даний час він не є суб`єктом декларування по ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», а отже і суб`єктом адміністративного правопорушення.

Також просив суд, просив закрити провадження в справі з підстав скасування акта, яким встановлювалася адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

Від прокурора Колос В.А. надійшло клопотання про закрити провадження в справі з підстав скасування акта, яким встановлювалася адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

Розглянувши подані письмові клопотання, пояснення, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Частиною 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчення якого передбачена чинним законодавством.

У пункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», визначено, що суб`єктами, на які поширюється дія цього закону, є посадові особи місцевого самоврядування.

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що у разі суттєвої зміни в майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку, зобов`язаний повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції», який в частині змін до статей 46, 52 Закону України «Про запобігання корупції» введений в дію з 1 січня 2020 року, частину 2 ст.52 Закону доповнено абз. 2 такого змісту: «положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50цього Закону».

Згідно п. 6 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Виходячи з того, що ОСОБА_1 не є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктом декларування, який займає посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, то суд вважає, що він на теперішній час, з підстав введення в дію з 01.01.2020 року вказаного вище Закону, не є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, а тому провадження в даній справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями ст. 247-248, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі № 545/2288/19 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП- закрити у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти дні з дня її проголошення в апеляційному порядку, шляхом подання до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області апеляційної скарги.

Суддя

Полтавського районного суду Полтавської області І.С. Кіндяк