Провадження №3/760/5927/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2020 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Цигановій Ю.М., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення CP061864478UA - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ), РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області 11.02.2005, зареєстрований 11.02.2005 у АДРЕСА_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1055/10000/20 від 05.06.2020, складений відносно громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 13.04.2020 співробітниками Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця) затримано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) CP061864478UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Російської Федерації ( АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 ). Під час проведення митного огляду МПВ виявлено лопаті гвинта з маркуванням «AERO» «1750х1200» (у чохлах) - 6 шт.

В митній декларації форми CN 23 в графі «Докладний опис відправлення» вміст товару задекларовано як «lopast ventilatora, 6, 3000 UAH» (лопать вентилятора, 6 шт., 3000 грн.). Громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації від 07.04.20 завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ CP061864478UA. Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

13.04.2020 митницею здійснено взяття зразків затриманих товарів з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення до товарів військового призначення або подвійного використання та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист митниці № 7.8-1/20/7/7941 від 15.04.2020).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 22.04.2020 № -0179 надані на дослідження предмети ідентифіковано як шаблевидні лопаті повітряного гвинта з композитного матеріалу, модель «S-1750х1200», (лопаті с/н 27732, 27742, 28002, 28012, 28022, 28032).

Зазначені лопаті повітряних гвинтів даного типу призначені для використання в надлегких літальних апаратах цивільної авіації, таких як спортивні літаки, мотодельтаплани, автожири, пароплани, тощо, що мають двигуни потужністю 80-130 к.с.

Досліджені лопаті повітряного гвинта не мають ознак товарів, зазначених в Списку товарів військового призначення згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» та від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Проте, згідно з інформацією Держекспортконтролю України (лист від 24.01.2020 № 488/24-20), враховуючи положення ст. 10 Закону України «Про державний контроль за міжнародними предачами товарів військового призначення та подвійного використання», суб`єкти, що мають намір здійснити експорт повітряних гвинтів «S-1750х1200», зобов`язані звернутися до Держекспортконтролю за отриманням дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту).

Загальна вартість наданих на експертизу 6-ти лопатей повітряного гвинта моделі «S-1750х1200», становить 19008,00 грн.

14.05.2020 митницею встановлено особу та опитано гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до наданих пояснень від 14.05.2020 гр. ОСОБА_1 підтвердив факт відправки ним міжнародного поштового відправлення CP061864478UA та виявленого митницею вкладення (лопаті повітряного гвинта моделі «S-1750х1200» - 6 шт.). Гр. ОСОБА_1 знає та усвідомлює відповідальність згідно чинного законодавства України за недекларування товарів та за дії, спрямовані на переміщення певних категорій товарів через митний кордон України без відповідних дозволів (висновків) на право здійснення експорту (транзиту). Також гр. ОСОБА_1 до матеріалів пояснення надав висновок попередньої ідентифікації (недержавної експертизи) щодо ідентифікації товару (повітряний гвинт «BL-1770x1450») № 092 від 31 грудня 2019 р. та довідку експерта центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи ДМС України № 11-59 від 03.06.2005 р. щодо товару «гвинт повітряний серії G 1750/80».

Однак надані митниці вищезазначені висновки/довідки жодним чином не відповідають товару, затриманому митницею - «лопаті повітряного гвинта моделі «S-1750х1200», а тим паче не враховують чинних вимог законодавства (лист Держекспортконтролю України від 24.01.2020 № 488/24-20), оскільки, враховуючи положення ст. 10 Закону України «Про державний контроль за міжнародними предачами товарів військового призначення та подвійного використання», суб`єкти, що мають намір здійснити експорт повітряних гвинтів «S-1750х1200», зобов`язані звернутися до Держекспортконтролю за отриманням дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту).

На даний час гр. ОСОБА_1 жодного дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту) лопатів повітряних гвинтів «S-1750х1200» чи будь-які інші документи щодо вкладення МПВ до митниці не надав.

Таким чином на думку митного органу, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) відправив з України до Російської Федерації у міжнародному поштовому відправленні CP061864478UA не задекларовані товари, не заявив за встановленою формою (митна декларація CN 23) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме - «лопаті повітряного гвинта з композитного матеріалу, модель «S-1750х1200», 6 шт. (лопаті с/н 27732, 27742, 28002, 28012, 28022, 28032) вартістю 19008,00 грн», задекларовано як «lopast ventilatora, 6, 3000 UAH» (лопать вентилятора, 6 шт., 3000 грн.).

Враховуючи вищевикладене на думку митного органу, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

По даному факту 25 травня 2020 року відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1002/10000/20 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: лопаті повітряного гвинта моделі «S-1750х1200» - 6 шт. вартістю 19 008,00 грн., в порядку ст. 511 МК України, вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Представник Київської митниці Держмитслужби Панькін Д.В. у судовому засіданні складений протокол №1055/10000/20 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання.

В поясненнях, доданих до протоколу про порушення митних правил, гр. ОСОБА_1 зазначив, що саме він є відправником міжнародного поштового відправлення CP061864478UA у якому відправлялися лопата вентилятора «S-1750х1200» - 6 шт.

Також ОСОБА_1 вказав, що йому відомо про відповідальність згідно чинного законодавства України за недекларування товарів та за дії, спрямовані на переміщення певних категорій товарів через митний кордон України без відповідних дозволів (висновків) на право здійснення експорту (транзиту).

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, врахувавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Пунктом 3 частини 1 статті 196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.04.2020 співробітниками Київської митниці Держмитслужби затримано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) CP061864478UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Російської Федерації ( АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 ).

В митній декларації форми CN 23 в графі «Докладний опис відправлення» вміст товару задекларовано як «lopast ventilatora, 6, 3000 UAH» (лопать вентилятора, 6 шт., 3000 грн.).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 22.04.2020 № -0179 надані на дослідження предмети ідентифіковано як шаблевидні лопаті повітряного гвинта з композитного матеріалу, модель «S-1750х1200», (лопаті с/н 27732, 27742, 28002, 28012, 28022, 28032).

Досліджені лопаті повітряного гвинта не мають ознак товарів, зазначених в Списку товарів військового призначення згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» та від 28.01.2004 № 86 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання».

Проте, згідно з інформацією Держекспортконтролю України (лист від 24.01.2020 № 488/24-20), враховуючи положення ст. 10 Закону України «Про державний контроль за міжнародними предачами товарів військового призначення та подвійного використання», суб`єкти, що мають намір здійснити експорт повітряних гвинтів «S-1750х1200», зобов`язані звернутися до Держекспортконтролю за отриманням дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту).

Загальна вартість наданих на експертизу 6-ти лопатей повітряного гвинта моделі «S-1750х1200», становить 19008,00 грн.

Станом на день розгляду протоколу ОСОБА_1 жодного дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту) лопатів повітряних гвинтів «S-1750х1200» чи будь-які інші документи щодо вкладення МПВ до митниці чи суду не надав.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності до ч.1 ст. 266 МК України - декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною 8 ст. 257 МК України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, визначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до ч.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 відправив з України до Російської Федерації у міжнародному поштовому відправленні CP061864478UA не задекларовані товари, не заявив за встановленою формою (митна декларація CN 23) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме - «лопаті повітряного гвинта з композитного матеріалу, модель «S-1750х1200», 6 шт. (лопаті с/н 27732, 27742, 28002, 28012, 28022, 28032) вартістю 19008,00 грн», задекларовано як «lopast ventilatora, 6, 3000 UAH» (лопать вентилятора, 6 шт., 3000 грн.), а також не надав жодного дозволу (висновку) на право здійснення експорту (транзиту) лопатів повітряних гвинтів «S-1750х1200».

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1002/10000/20 від 25.05.2020 року, митною декларацією форми CN 23, поясненнями ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Вартість предметів правопорушення відповідно до протоколу про порушення митних правил Висновку СЛД Держмитслужби від 22.04.2020 року № -0179 становить 19 008,00 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. Кального підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 19 008 (дев`ятнадцять тисяч вісім) грн. 00 коп.

Реквізити для зарахування до Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: отримувач: Управління Державної казначейської служби України у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р № UA5026010; призначення платежу: протокол про порушення митних правил № 1574/10000/20 від 07.10.2020 року, ОСОБА_1 , постанова суду від 23.12.2020 року.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - лопаті повітряного гвинта з композитного матеріалу, модель «S-1750х1200», 6 шт., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1002/10000/20 від 25.05.2020.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн. на наступні реквізити: отримувач коштів: УК у Солом.р-ні/Соломян.р-н/22030101; код отримувача (), Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО 899998); р/р № UA0026010; код класифікації доходів бюджету: 22030101.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна