Провадження №3/760/6970/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в Україні, Житомирська область, Житомирський район, с. Бараши, не працює, проживає АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ст.471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №0232/10000/20 про порушення митних правил від 09.02.2020, вбачається, що 09.02.2020 о 13 годині 16 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску "Виступовичі" митного поста "Овруч" Київської митниці Держмитслужби в напрямку "виїзд" по смузі " зелений коридор" прибув легковий автомобіль марки «HYUNDAI TUCSON», д.н. НОМЕР_2 , що слідував з України у Росію під керуванням гр. Російської Федерації ОСОБА_1 , якому було запропоновано перейти на смугу руху «червоний коридор» (поглиблений огляд). Під час проведення митного огляду даного транспортного засобу та ручної кладі водія гр. ОСОБА_1 в багажному відділенні, серед інших речей було виявлено без ознак приховування художню книжку « Александр Сергеевич ПУШКИН », В.КИРПОТИН, ГОСЛИТИЗДАТ - 1937 року та художню книжку «В ЛЮДЯХ», М. ГОРЬКИЙ , ДЕТИЗДАТ ЦК ВЛКСМ - 1938 року.

Таким чином, художню книжку « Александр Сергеевич ПУШКИН », В.КИРПОТИН, ГОСЛИТИЗДАТ - 1937 року та художню книжку «В ЛЮДЯХ», М. ГОРЬКИЙ , ДЕТИЗДАТ ЦК ВЛКСМ - 1938 року, гр. Російської Федерації ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з порушенням встановленого Митним кодексом України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Безпосередні предмети правопорушення тимчасово вилучені та знаходяться на зберіганні на складі митниці за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 25.

Згідно висновку мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури від 20.05.2020 загальна вартість представлених на дослідження друкованих видань на території України станом на 09.02.2020 може становити 150 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил. Протокол підтримав в повному обсязі та просив гр. ОСОБА_1 визнати винним за порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України.

Особа, яка притягується в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомі.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 09.02.2020 о 13 годині 16 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску "Виступовичі" митного поста "Овруч" Київської митниці Держмитслужби в напрямку "виїзд" по смузі " зелений коридор" прибув легковий автомобіль марки «HYUNDAI TUCSON», д.н. НОМЕР_2 , що слідував з України у Росію під керуванням гр. Російської Федерації ОСОБА_1 , якому було запропоновано перейти на смугу руху «червоний коридор» (поглиблений огляд). Під час проведення митного огляду даного транспортного засобу та ручної кладі водія гр. ОСОБА_1 в багажному відділенні, серед інших речей було виявлено без ознак приховування художню книжку « Александр Сергеевич ПУШКИН », В.КИРПОТИН, ГОСЛИТИЗДАТ - 1937 року та художню книжку «В ЛЮДЯХ», М. ГОРЬКИЙ , ДЕТИЗДАТ ЦК ВЛКСМ - 1938 року.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.4, ч.5 ст.366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Статтею 1 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме, серед іншого, старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Згідно висновку мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури від 27.05.2020 загальна вартість представлених на дослідження друкованих видань на території України станом на 09.02.2020 може становити 150 грн.

Згідно п.18 ч.1 ст.4 МК України, культурні цінності - це об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Згідно ст.13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей (984-2000-п) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Згідно ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій щодо порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 , порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказ від 22.04.2002 № 258 Міністерства Культури і Мистецтв України "Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України".

Своїми діями пасажир - порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 МК України.

В наданих письмових поясненнях від 09.02.2020 гр. ОСОБА_1 зазначив, що просить розглядати справу без його участі та вину признає.

Крім того, відповідно до протоколу опитування в справі про порушення митних правил 0232/10000/20 від 09.02.2020, ОСОБА_1 зазначив, що на своєму автомобілі направлявся додому в Російську Федерацію. При проходженні митного контролю в багажному відділенні його автомобіля серед особистих речей, котрі останній ввіз додому в пам`ять про померлу матір, знаходились книги, платини, посуд, фотографії. Було виявлено дві книги художні 1937 та 1938 року видавництва. Зазначив, що не знав, що ці книги згідно українського законодавства заборонені до вільного вивезення з України. Зауважень немає.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури від 27.05.2020, даними службової записки та іншими документами в їх сукупності.

Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст.471 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

З огляду на наведене, в діях гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст.471 МК України.

Частиною 1 ст.487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до санкції ст.471 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Загальна вартість предметів правопорушення, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0232/10000/20 від 09.02.2020, становить 150 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.280, 283, 284 КУпАП, ст.ст.366, 374, 458, 471, 489 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в Україні, Житомирська область, Житомирський район, с. Бараши, не працює, проживає АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.471 Митного Кодексу України.

Застосувати до гр. Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в Україні, Житомирська область, Житомирський район, с. Бараши, не працює, проживає АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн, який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). р/р: UA5026010 та конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0232/10000/20.

Стягнути з гр. Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в Україні, Житомирська область, Житомирський район, с. Бараши, не працює, проживає АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0026010.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко