Справа № 383/1011/20
Номер провадження 3/383/505/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2020 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю секретаря судового засідання Потапчук Н.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої завідувачем Бобринецької ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.212-13 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2020 року близько 16 год. 30 хв. завідуюча Бобринецької ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» ОСОБА_1 в м. Бобринець по вул. Миколаївська, 78, здійснила вивішування під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборчої агітації типу сітілайт, які не місять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб відповідальних за випуск, чим порушила ч.2 ст.53, ч.13 ст.57 Виборчого кодексу України. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-13 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення даного правопорушення і свою вину не визнала, пояснивши, що керівництво ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» поставило її до відома про вивішування передвиборчої агітації на вікні будівлі аптеки, де вона обіймає посаду завідуючої. Аптека №17, розташованої в м.Бобринець по вул. Базарна площа, 11, у її віданні не перебуває.

Вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП, підтверджена дослідженими доказами, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №654335 від 16.10.2020 року складеного відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП, згідно якого остання 13.10.2020 року близько 16 год. 30 хв. в АДРЕСА_2 здійснила вивішування під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборчої агітації типу сітілайт, які не місять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб відповідальних за випуск, чим порушила ч.2 ст.53 Виборчого кодексу України (а.с.2);

рапортом інспектора-чергового Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області Кунішак Р.В. від 14.10.2020 року, згідно якого 14.10.2020 року до чергової частини Бобринецького ВП надійшов телефонний дзвінок капітана поліції ОСОБА_2 про те, що в м. Бобринець по вул. Миколаївській на аптеці «Ліки Кіровоградщини» у невстановленому для цього місці розміщено передвиборчу агітацію ОСОБА_3 , на агітаційному плакаті відсутні відомості про друк (а.с.4);

світлокопіями фотокарток на яких зафіксовано плакат з розміщенням агітаційної політичної реклами, який не містить відомостей про установу, що здійснила друк, тираж та осіб відповідальних за випуск (а.с.5-7);

письмовими поясненнями ОСОБА_4 , в яких зазначається, що 13.10.2020 року перебувала на робочому місці в аптеці №16, що в м. Бобринець по вул. Миколаївська, 78. Також на робочому місці перебувала завідуюча ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» ОСОБА_1 , яка повідомила, що з м. Кропивницького приїдуть працівники «Ліки Кіровоградщини» в кількості двох осіб та на вікні приміщення аптеки №16 установлять банер від політичної партії «Наш Край» з фотопортретом ОСОБА_3 . Цього ж дня після 16 год., коли завідуюча пішла додому, до приміщення ЦРА №16 під`їхав автомобіль з якого вийшли два чоловіки, які почали чіпляти на вікно аптеки агітаційний плакат «Банер» політичної партії «Наш Край» (а.с.11);

письмовими поясненнями ОСОБА_5 , в яких зазначається, що працює фармацевтом в аптеці №16, що в м. Бобринець по вул. Миколаївська, 78. 15.10.2020 року прийшла на роботу та на вікні приміщення аптеки з вул. Миколаївська побачила розміщений агітаційний плакат з ОСОБА_6 округ №6, політична партія «Наш Край» (а.с.12);

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких зазначається, що 13.10.2020 року близько 15 год. 00 хв. перебувала на робочому місці в аптеці №17 по вул. Базарна, 11, в м. Бобринець та їй зателефонував заступник голови правління ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» ОСОБА_7 , який повідомив, що на приміщеннях двох аптек №16 та №17 будуть установлювати банери, а саме політичні агітаційні плакати. 13.10.2020 року близько 15 год. 10 хв. до аптеки №17 підійшов невідомий їй чоловік та повідомив, що приїхав чіпляти банер від політичної партії «Наш Край» округ №6 з фотопортретом ОСОБА_8 . Також пояснила, що ОСОБА_9 є генеральним директором ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», який балатується в депутати Кіровоградської обласної ради від партії «Наш Край» (а.с.13);

копією наказу ЗАТ «Ліки Кіровоградщини» від 22.01.2009 року №5-к, згідно якого прийнято ОСОБА_1 на посаду завідувача Бобринецької філії - ЦРА №16 з випробувальним терміном 2 місяці з 23.01.2009 року, з правом підпису банківських документів (а.с.15).

Частиною 2 статті 212-13 КУпА передбачена відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Згідно з ч.8 ст.195 Виборчого кодексу України Центральна виборча комісія шляхом прийняття відповідного рішення оголошує про початок виборчого процесу чергових місцевих виборів.

У ч.3 ст.196 Виборчого кодексу України закріплено, що виборчий процес місцевих виборів завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії України від 30.08.2020року №208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» з 05.09.2020 року оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Таким чином, станом на 13.10.2020 року, тобто на час виявлення політичної агітації на носії зовнішньої реклами в м. Бобринець Кіровоградської області, виборчий процес місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року, розпочався та ще не завершився.

У ч.2 ст.53 Виборчого кодексу України закріплено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про підприємство, що здійснило друк, або інформацію, що друк здійснено з використанням обладнання відповідного кандидата або партії (організації партії), яка висунула кандидата (кандидатів), їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, та замовника відповідних матеріалів.

Частиною 13 статті 57 Виборчого кодексу України встановлено,що у період передвиборчої агітації забороняється поширення друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про підприємство, яке здійснило друк, тираж, інформацію про осіб,відповідальних за випуск,та замовника таких матеріалів.

Крім того, у ст.51 Виборчого кодексу України закріплено, що однією із форм передвиборної агітації є розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.

Враховуючи вищевказане, суддя вважає, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч.2 ст.212-13 КУпАП, оскільки працюючи завідувачем Бобринецької ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» несе відповідальність за перебуваючий у її володінні об`єкт торгівлі, на якому станом на 13.10.2020 року було розміщено друкований матеріал передвиборчої агітації, який не містив відомості про установу, що здійснила їх друк, її тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск. Отже, пояснення ОСОБА_1 щодо невизнання вини суд оцінює критичної, як надані з метою ухилення від відповідальності.

Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 є завідуючою аптеки №17, розташованої в м.Бобринець по вул. Базарна площа, 11, матеріали справи не містять, що виключає відповідальність ОСОБА_1 за вивішування агітації за вказаної адресою, з огляду на що вказана адреса підлягає виключенню з обсягу обвинувачення, як і докази розміщення, а саме рапорт та зображення фото (а.с.9, 10).

Санкцією ч.2 ст.212-13 КУпАП передбачено, що вчинення цього правопорушення карається накладенням штрафу на громадян від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст.33 КУпАП при призначенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34 КУпАП, судом не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.35 КУпАП судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суддя враховує особу правопорушника, його поведінку під час скоєння правопорушення та після цього, ставлення до скоєного, фактичне визнання вини, а також те, що особа на протязі року не притягалася до адміністративної відповідальності та приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника стягнення у виді мінімального штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючої завідувачем Бобринецької ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340 (триста сорок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючої завідувачем Бобринецької ЦРА №16 ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.В. Бондаренко