Справа № 507/1187/20
3/507/496/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.11.2020 року смт. Любашівка
Суддя Любашівського районного суду Одеської області Вужиловський Олег Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли від Любашівського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працівника Новоселівської сільської ради Любашівського району Одеської області, жительку АДРЕСА_1 ,
за ст. 44-3 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 241361, 07.10.2020 року, близько 10 години 45 хвилин, ОСОБА_1 , перебуваючи на робочому місці в магазині «Продукти», який розташований в с. Демидівка, Любашівського району, Одеської області, здійснювала обслуговування клієнтів без засобів індивідуального захисту, а саме: захисної маски та перчаток.
ОСОБА_1 , 11 листопада 2020 року в судовому засіданні вину свою не визнала, та пояснила що в магазині "Продукти" офіційно не працює, підприємництвом займається її чоловік. 07 жовтня 2020 року вона знаходилась в будинку свого сина в с.Демидівка Любашівського району, одна кімната якого обладнана під магазин. Вона вийшла на вулицю і біля її двору зупинився поліцейський автомобіль. Поліцейські вийшли і підійшли до коридору, який є загальним для будинку та магазину. Вона вийшла з житлової кімнати, одягнула захисну маску та зайшла з працівниками поліції в магазин. Сторонніх осіб в магазині не було, торгівлю вона не здійснювала. Вона пояснила працівникам поліції, що продавця не має, а також ніяких покупців не має. Після цього, вони подивились її документи та склали відносно неї протокол про адміністративне правопорушення, який вона підписувати не хотіла, але після вмовлянь працівників поліції все ж підписала. Вважає. Що ніяких порушень не вчиняла, так як знаходилась в житловій кімнаті без захисної маски, а не в магазині.
Відповідальність за ст. 44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно п. 4 протоколу № 21/13 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Діяльність закладів харчування, приймання відвідувачів у приміщеннях, необхідно здійснювати з дотриманням протиепідемічних заходів.
Згідно підпункту 3, пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів Україна від 20 травня 2020 р. N 392 від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами), заборонено роботу закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів (крім розміщених у них магазинів), діяльність закладів, що надають послуги з розміщення, закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, крім: діяльності з надання послуг громадського харчування на відкритих (літніх) майданчиках, у тому числі під тентами, на верандах, за умови дотримання відстані не менш як 1,5 метра між місцями для сидіння за сусідніми столами та розміщення не більш як чотирьох клієнтів за одним столом (без урахування дітей віком до 14 років), діяльності з надання послуг із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос за умови, що суб`єкт господарювання, який провадить таку діяльність, є оператором ринку харчових продуктів відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", та за умови забезпечення персоналу засобами індивідуального захисту (зокрема захист обличчя, очей, рук) і використання відвідувачами, крім часу приймання їжі, респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно.
Постановою Кабінету Міністрів від 17 червня 2020 р. N 500, скасовано заборону у роботі закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, закладів розміщення (готелі, хостели), закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури тощо.
Згідно Тимчасових рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного санітарного лікаря від 02.06.2020 № 32, працівники закладів громадського харчування, в тому числі ті, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлень на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ). Після кожного зняття ЗІЗ та одяганням чистої маски/респіратора, одноразових рукавичок працівник повинен ретельно помити руки з милом або обробити їх антисептичним засобом. Адміністрація закладугромадського харчування повинна провести навчання серед працівників щодо правил використання ЗІЗ, їх утилізації та забезпечити контроль за дотриманням зазначених правил.
Тобто, відповідальність за порушення вимог щодо роботи суб`єктів господарювання, які приймають відвідувачів можуть нести тільки суб`єкти господарювання, а не їх працівники, оскільки вони не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб`єкта господарювання у якому працюють.
Статтею 55 Господарського кодексу України визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , не є безпосереднім суб`єктом господарювання, тому в розумінні ст. 44-3 КУпАП вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.
У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 , не працює в магазині «Продукти». Власником магазину «Продукти» в с. Демидівка Любашівського району Одеської області являється інша особа. Крім того, працівниками поліції суду не надано будь-яких доказів, що ОСОБА_1 знаходилась в приміщенні магазину та здійснювала продаж товарів покупцям без захистів індивідуального захисту захисної маски та рукавичок.
За таких обставин провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251, 256, 283-285 КУпАП, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд Одеської області.

Суддя Любашівського

районного суду

Одеської області: Вужиловський О.В.