Справа № 215/547/20
ПОСТАНОВА
14 лютого 2020 року м. Кривий Ріг
Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А. розглянувши матеріали, які надійшли з Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України; яка ніде не працює; яка раніше не притягалась до адміністративної відповідальності, яка проживає за адресою : АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 184 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №459898, 23.01.2020 року о 11:00 год. в м.Кривому Розі за адресою : АДРЕСА_2 .. Брестська, 1 АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: відсутні необхідні умови проживання та виховання дітей. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася, пояснила, що в її син Пилип та ОСОБА_5 перебувають на індивідуальному навчанні, до них приходять вчителі із загальноосвітньої школи № 76, а син ОСОБА_6 , взагалі до школи не ходить у звязку з малим віком. Щодо відсутності необхідних умов для проживання, то це не відповідає дійсності, діти доглянуті, не голодні, у разі необхідності їм надається необхідне лікування.
В судове засідання з`явився соціальний педагог Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76 ОСОБА_7 , яка була допитана як свідок. Остання пояснила, що ОСОБА_1 виховує сама сімох дітей. ОСОБА_2 , 2005 року народження, навчається на індивідуальному навчанні у 9-му класі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76, ОСОБА_8 , 2006 року народження, навчається у 7му класі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76, ОСОБА_3 навчається на індивідуальному навчанні у 4-му класі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76, ОСОБА_9 навчається у 3-му класі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76, ОСОБА_10 навчається у 1-му класі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 76. Діти завжди доглянуті, у разі відсутності дитини в школі мати завжди попереджає педагогів.
Заслухавши в суді ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_7 , дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії АРП18 № 459898 (а.с. 1), рапорт працівника поліції (а.с. 2), пояснення ОСОБА_1 (а.с. 3), акт обстеження умов проживання від 23.01.2020 (а.с. 8), приходжу до такого висновку.
Відповідно до ч.1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Згідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №459898 від 23.01.2020 року вказано, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме: не забезпечила належні умови проживання та навчання дітей у школі.
Однак, аналізуючи висновки інспектора поліції щодо неналежних умов проживання суд зазначає, що вони не підтверджуються ні матеріалами справи ні поясненнями ОСОБА_1 . Натомість в матеріалах справи наявний акт обстеження побутових умов від 23.01.2020, згідно якого санітарно - гігієнічні умови в помешканні ОСОБА_1 задовільні, створено умови для навчання дітей.
Також, як встановлено з пояснень ОСОБА_7 порушень навчального процесу ОСОБА_2 і ОСОБА_3 немає.
При цьому, суд відмічає , що дитині ОСОБА_4 в грудні 2019 року виповнилось лише 6 повних років, у звязку з чим обовязок відвідування ним шкільного закладу на даний час відсутній згідно законодавства про освіту.
Жодних доказів про перебування сімї ОСОБА_1 на обліку як неблагополучної, про негативний вплив умов проживання на здоровя дітей, в т.ч. медичних закладів, а також звернень шкільного закладу про неналежне відвідування дітьми занять інспектором поліції до суду не надано.
Тому суд критично оцінює рапорт інспектора поліції Шипош П. від 23.01.2020 про неналежні умови проживання і навчання дітей.
Згідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, дані, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення і в рапорті інспектора поліції не достатні для того, щоб вважати доведеною вину ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення при обставинах, встановлених органом поліції. У в діях останньої відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, в зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 слід закрити.
Керуючись ст.ст. 184 ч.1, 221, п.1 ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі ч. 1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурором та потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя :