Справа№751/7089/20
Провадження №3/751/2501/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Деркач О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №020394, 17.10.2020 року о 02 год. 25 хв. в м. Чернігові по вул. Толстого, 159, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 2103 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`ягніння, а саме розширені зіниці, що не реагують на світло, неприродна блідість, хода та мова сповільнена. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`ягніння у встановленому законом порядку у лікарні відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України. За даним фактом відносно нього складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до письмових пояснень, ОСОБА_1 свою вину не визнав, оскільки він не перебував в стані наркотичного сп`яніння, ніколи наркотичні засоби не приймав і від проходження огляду на стан наркотичного сп`ягніння у встановленому законом порядку, не відмовлявся, оскільки сам запропонував поліцейським пройти такий огляд на місці зупинки, на що останні не погодилися. Крім того, на пропозицію співробітників поліції проїхати до лікарні для проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, враховуючи нічний час доби, він погодився і запропонував, що буде їхати за машиною поліції, щоб не лишати транспортний засіб на вулиці без догляду. Проте, працівники поліції склали на нього відповідний протокол про адміністративне правопорушення, зазначивши, що останній відмовився від проходження огляду.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан, зокрема, наркотичного сп`яніння.

Проте, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП поліцейський не звільняється від обов`язку дотримуватись відповідного алгоритму дій (процедури) при проведенні огляду та оформленні його результатів, в тому числі фіксування відмови від проходження огляду водієм.

Так, у своїх діях поліцейський керується, зокрема Інструкцією про порядок виявлення водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 за №1452/735 /надалі Інструкція/, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008 /надалі Порядок/, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджені Наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 /надалі - Інструкція 2/.

Відповідно до п. 2, 4 Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного сп`яніння є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість, тобто вказані ознаки є виключними.

Отже, лише при наявності перелічених ознак у поліцейського виникають достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані наркотичного сп`яніння. Ці ознаки мають бути зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Разом з цим, за наслідками проведеного о 05 год. 00 хв. 17.10.2020 року медичного огляду ОСОБА_2 , у останнього не виявлено як ознак сп`яніння, так і в пробі сечі вмісту наркотичних речовин, що підтверджується випискою КНЗ Чернігівської обласної психоневрологічної лікарні Чернігівської обласної ради № 1767 від 17.10.2020 року.

Більш того, згідно ст. 266 КУпАП - направлення особи для огляду на стан наркотичного сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, а огляд особи на стан наркотичного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Крім того, згідно положень вищезгаданої норми Закону та Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться у відповідному закладі охорони здоров`я лише після відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, при цьому, особи, які керують транспортними засобами, маю бути відсторонені від керування ними.

За таких обставин та беручи до уваги недотримання, у повній мірі, поліцейськими вищезгаданих положень чинного законодавства, на думку суду, тягне за собою порушення порядку складення протоколу і як наслідок, звільнення від адміністративної відповідальності особи у зв`язку з недоведеністю складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.130 ч.1, 247, 266, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: О. Г. Деркач