3/441/1065/2020 441/1953/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.11.2020 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТзОВ «Львівське АТП-14631»,

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 260988 від 06.11.2020 р. ОСОБА_1 06.11.2020 р. біля 19 год. 10 хв. на автодорозі М-11 здійснював регулярне перевезення пасажирів автобусом сполученням «Львів-Боляновичі», ДНЗ НОМЕР_1 , перевозячи в салоні автобуса на 10 пасажирів більше, ніж наявних місць для сидіння, передбачених характеристиками транспортного засобу, чим порушив підп.2 п.11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Згідно ст.278КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що адмінпротокол необхідно повернути начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення у зв`язку з неможливістю всебічного, повного та об`єктивного розгляду по суті.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.44-3КУпАП, полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , немає жодних відомостей про те, які саме правила, вказані в диспозиції ст.44-3 КУпАП, були порушені (правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, чи санітарно-протиепідемічні).

Згідно ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення за загальним правилом розглядається за місцем його вчинення. У протоколі серії ВАБ № 260988, складеному поліцейським Городоцького ВП капралом поліції Саваровським В.В., місцем вчинення адміністративного правопорушення вказано автодорогу М-11, що не є достатньо інформативним для суду, щоб визначити належну підсудність справи. Поза тим, в протоколі не зазначено, яким транспортним засобом ОСОБА_1 перевозив пасажирів, що позбавляє суд можливості перевірити технічні характеристики такого і передбачувану ними пасажиромісткість такого транспортного засобу. Вказана інформація є важливою для з`ясування усіх обставин справи та встановлення вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім цього, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення складений неграмотно, з допущенням орфографічних та граматичних помилок, з виправленнями, недопустимими скороченнями тощо, що є неприпустимим.

У своїх рішеннях в справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» ЄСПЛ зазначив, якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена неповно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати.

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об`єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст.ст.7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 260988 від 06.11.2020 р., складений відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ференц О.І.