Справа № 165/3558/20
Провадження № 3/165/1107/20
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , СПД,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 530754 від 30 листопада 2020 року зазначається, що 22 год. 19 хв. 19 листопада 2020 року ОСОБА_1 , будучи суб`єктом підприємницької діяльності, здійснював свою підприємницьку діяльність в кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що за адресою: АДРЕСА_2 , після 22 год., як наслідок, в приміщенні під час застілля перебували громадяни, тим самим останній порушив Постанову КМУ №641. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності. Вину у вчиненні правопорушення не визнав, просив врахувати, що в приміщенні кафе "Кастелло" працює пекарня, а тому залежно від кількості замовлень, там цілодобово знаходяться працівники.

У своїх письмових поясненнях, що долучені до матеріалів справи (а.с.4) ОСОБА_2 зазначає, що після 22 год. 19 листопада 2020 року приміщення кафе "Кастелло" було зачинено, замовлення не приймалися і відвідувачів не було. Також вказав, що сам з дружиною здійснював дезинфекцію та прибирання приміщення після того як останні клієнти покинули заклад о 21 год. 55 хв.

Положеннями ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 №1000-IX (далі Закон №1000-IX), ст.44-3 КУпАП було доповнено частиною другою.

Попри це, при кваліфікації дій ОСОБА_1 , орган національної поліції не врахував вищевказані положення закону та не зазначив частину статті 44-3 КУпАП.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення було складено з порушенням ст.256 КУпАП, а саме не зазначено підпункт та пункт Постанови КМ України №641. Також, до матеріалів справи не долучено жодних доказів, передбачених ст.251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення та не відібрано письмових пояснень у свідка ОСОБА_3 .

З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні події та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. За таких обставин та з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП України,

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, закрити з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях останнього події та складу адміністративного правопорушення.

Постанову можна оскаржити до Волинського апеляційного суду з моменту її винесення відповідно до ст.294 КУпАП.

Суддя підпис А.В. Василюк