Справа № 324/1113/20
Провадження № 3/324/611/2020
П О С Т А Н О В А

27 жовтня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, складений інспектором ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Бакутою О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, в якому зазначено, що 16 серпня 2020 року о 16 годині 20 хвилині в м.Пологи вул.Єдності, 14, в приміщенні аптеки «Благодать ТОВ Інтенд» громадянин ОСОБА_1 перебував без вдягнутого засобу індивідуального захисту, зокрема, респіратора або захисної маски, чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641.

Суддя звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Встановлено, що постановою судді Пологівського районного суду Запорізької області 07 вересня 2020 року до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області було повернуто протокол серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, складений ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Бакутою О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП у зв`язку із не повним зазначенням місця проживання ОСОБА_2 , а саме: було зазначено лише назву вулиці та міста, однак не зазначено номер будинку та квартири (якщо це багатоповерховий будинок). 24 вересня 2020 року до Пологівського районного суду Запорізької області після доопрацювання повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, складений інспектором ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Бакутою О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, в якому були внесені доповнення в адресу місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Судом був здійснений виклик ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 08 годину 10 хвилин 27 жовтня 2020 року, за адресою, вказаною у зазначеному протоколі. Однак, у судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, а до суду повернулося поштове повідомлення із не врученою судовою повісткою із зазначенням причини повернення: «уточнити адресу», з чого вбачається, що майором поліції ОСОБА_3 не в повній мірі внесені зміни до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, які стосуються місця проживання ОСОБА_1 , що унеможливлює здійснити його виклик на розгляд даного протоколу.

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, складений інспектором ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Бакутою О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, у зв`язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП разом із доданими матеріалами підлягає повторному поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №622278 від 16 серпня 2020 року, складений інспектором ст.ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Бакутою О.В. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.