справа № 566/1300/20
провадження № 3/566/917/20
П О С Т А Н О В А

5 листопада 2020 року смт. Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області

Суддя Млинівського районного суду Рівненської області А.С. Лободзінський, отримавши матеріали, які надійшли від Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, якій роз`яснено права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП

за ч.1 ст.. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 747136 вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме: 29.09.2020 року біля 13 год. в магазині «Продукти» в АДРЕСА_1 здійснювала продаж алкогольних напоїв та сигарет без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що даний магазин належить її знайомій. Вона як суб`єкт господарювання не оформлена, а підакцизні товари, які виявили працівники поліції в магазині належать їй і вона зберігала ці товари у магазині для використання у власних цілях. Продавати їх вона не мала наміру та нікому не продавала.

Дослідженням матеріалів справи про адміністративне правопорушення виявлено неналежне оформлення протоколу.

Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність особи за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Так, з даної норми вбачається, що суб`єктом відповідальності за даною статтею може бути особа, яка здійснює господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або особа, яка здійснює господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Однак, до матеріалів справи не долучено інформації про наявність чи відсутність державної реєстрації як суб`єкта господарювання ОСОБА_1 , натомість долучено відповідь Головного Управління ДПС у Рівненській області щодо ліцензування та видачі реєстраційного посвідчення на РРРО суб`єкта господарювання ОСОБА_2 , яка згідно протоколу, не притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відтак, не зрозуміло за що саме ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності: чи за здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання чи, в разі реєстрації її як суб`єкта господарювання, за реалізацію підакцизних товарів без ліцензії.

Крім цього, до протоколу не долучено фактичних даних (доказів), які б підтверджували факт продажу (реалізації) ОСОБА_1 підакзицних товарів, і кому саме, а також відомостей про те, які правовідносини існують між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (трудові чи інші), якщо такі мають місце.

Дані недоліки не дають змоги встановити дійсного суб`єкта даного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП та, як наслідок, винести обґрунтоване рішення у справі.

Отже, судд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повинен бути повернений в Млинівське відділення поліції Дубенського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 268, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Млинівського відділення поліції Дубенського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: