П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_5 АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.06.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0995/10000/20 від 21.05.2020 року вбачається, що 04.03.2020 року в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, сектор митного оформлення № 2 митного поста «Київ-Спеціалізований», ЗМК ТОВ «Нова пошта інтернешнл», надійшло міжнародне експрес-відправлення (МЕВ) за міжнародним транспортним документом № UT5823NPI від 22.02.2020 року та інвойсом від 21.02.2020 року.

Відправником МЕВ є громадянин ОСОБА_5 АДРЕСА_2 , а отримувачем - гр. ОСОБА_4 , м. Харків.

За товаросупровідним документом № UT5823NPI від 22.02.2020 року та інвойсом від 21.02.2020 року згідно інформації, вказаної відправником в переліку, відправлення містить «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» - в кількості 1 шт.

При митному огляді МЕВ, з використанням технічних засобів контролю, посадовою особою митниці виявлено додатково товар, а саме: «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» - в кількості 4 шт., інформація про які відсутня в супровідних транспортних документах відправника.

Незаявлення відправником товару громадянином ОСОБА_5 за встановленою формою в міжнародному транспортному документі № UT5823NPI від 22.02.2020 року та інвойсі від 21.02.2020 року інформації про наявний товар - «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W»- в кількості 4 шт. є такими, що відправлений з порушенням митних правил, а тому підпадає під заборону щодо переміщення відповідно до п.3 ч.1 ст. 196 МК України.

Отже, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_5 наявний склад правопорушення, передбачений ст. 472 Митного кодексу України, а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо (кількості) товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Загальна вартість предметів правопорушення на підставі службової записки уповноваженої особи митного органу становить 127 доларів США, що за курсом НБУ становить 3167,20 грн.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник митного органу в судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 04.03.2020 року в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, сектор митного оформлення № 2 митного поста «Київ-Спеціалізований», ЗМК ТОВ «Нова пошта інтернешнл», надійшло міжнародне експрес-відправлення за міжнародним транспортним документом № UT5823NPI від 22.02.2020 року та інвойсом від 21.02.2020 року , відправником якого є громадянин ОСОБА_5 АДРЕСА_2 , а отримувачем - гр. ОСОБА_4 , м. Харків.

Згідно інформації, вказаної відправником в переліку, відправлення містить «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» - в кількості 1 шт.

При митному огляді МЕВ з використанням технічних засобів контролю посадовою особою митниці виявлено додатково товар, а саме: «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» - в кількості ще 4 шт., інформація про які відсутня в супровідних транспортних документах відправника.

Так, умови та порядок переміщення і пропуску товарів через митний кордон України визначені нормами ст. 196 МК України, а умови пересилання громадянами товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях - нормами ст. 367 МК України .

Диспозицією норми ст. 472 МК України передбачена відповідальність за порушення установленого Митним кодексом України порядку декларування товарів, перелік яких установлюється Митним кодексом України і Кабінетом Міністрів України, та транспортних засобів комерційного призначення, переміщуваних через митний кордон України, шляхом незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення під час такого переміщення.

Однак для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Інші товари, транспортні засобі в разі пред`явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, навіть якщо вони не записані власником до митної декларації, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засобі є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.

Крім того, згідно зі ст. 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Разом з тим, порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ст.ст. 231-237 МК України).

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» встановлений порядок декларування товарів, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу.

При цьому в разі порушення установленого Митним кодексом України порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання у відповідності до актів Всесвітнього поштового союзу, Правил користування послугами поштового зв`язку відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється за ст. 473 МК України.

Між тим, в діях відправника міжнародного поштового відправлення не вбачається ознак такого діяння, яке є порушенням митних правил, передбаченим ст. 472 МК України, оскільки виявлені незадекларовані товари: «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» в кількості 4 шт. знаходилися без приховування серед вкладення міжнародного поштового відправлення та не мають комерційного призначення.

Крім того, відправник міжнародного поштового відправлення не є резидентом України, тобто суб`єктом даного правопорушення.

Таким чином, зі змісту протоколу не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, в діях відправника міжнародного поштового відправлення, здійснення якого регулюються іншими правовими нормами.

За цих обставин суд приходить до висновок про відсутність складу правопорушення у діях ОСОБА_5.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись статтями 196, 231-237, 367, 472, 473 МК України, статтями 245, 247, 252, 280, 283, 287- 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно громадянина ОСОБА_5 в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0995/10000/20 від 21.05.2020 року товари: «відпарювач праска міні генератор ТМ-Lofans, арт. GT-301W» в кількості 4 штук повернути ОСОБА_5.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: