Справа №: 310/5777/20
3/310/2876/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 жовтня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., за участю захисника адвоката Безух М.І.,розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, інваліда ІІ групи, який проживає т а зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 05.08.2020 року, 05.08.2020 року о 16 годині 00 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання дозвільних документів, отримуючи дохід від громадян, організувавши готель за вищевказаною адресою, чим порушив порядок провадження господарською діяльністю, за що передбачена відповідавльність ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою провину, пояснивши що іноді здає в оренду житло по АДРЕСА_2 , але сплачує за це податки. Надав суду копію пенсійного посвідчення та копії квитанцій від 13.09.2019 року та від 26.08.2020 р. про сплату податків та військового збору, просив справу закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Адвокат Безух М.І. підтримав клопотання ОСОБА_1 , просив справу закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, крім того пояснив, що ОСОБА_1 не займається господарською діяльністю, а надання житла в оренду не вимагає реєстрації як суб`єкта господарювання чи отримання ліцензії за отриманні доходи, зазначив, що всі податки той сплачував.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності його захисника, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши наявні докази, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження

певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно діючого податкового законодавства України, фізичні особи, які надають послуги з оренди житла без реєстрації як ФОП, є податковими агентами та самостійно нараховують суму податків на прибуток з фізичних осіб.

При наданні таких послуг, обов`язку зареєструватись фізичною особою-підприємцем законодавство України не містить.

Відповідно ст. 170.1.5 Податкового Кодексу України якщо орендар є фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, особою, відповідальною за нарахування та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платник податку - орендодавець.

При цьому відповідно п. а ст. 170.1.5 Податкового Кодексу України такий орендодавець самостійно нараховує та сплачує податок до бюджету в строки, встановлені цим Кодексом для квартального звітного (податкового) періоду, а саме: протягом 40 календарних днів, після останнього дня такого звітного (податкового) кварталу, сума отриманого доходу, сума сплаченого протягом звітного податкового року податку та податкового зобов`язання за результатами такого року відображаються у річній податковій декларації.

Згідно податкового законодавства України фізичні особи, які отримали додаткові доходи у поточному році подають декларації у термін до 01 квітня наступного року.

Суд також враховує надані ОСОБА_1 копії квитанцій від 26.08.2020 р про сплату податку на доходи фізичних осіб у розмірі 450грн. та військового збору в сумі 37 грн. 50 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження відносно на підставі ст.247 п.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164 ч.1, 247 п.1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу в Запорізькій апеляційний суд через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Т.А. Троценко