ПОСТАНОВА

Іменем України

23.09.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянув матеріали, які надійшли з Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працівника Психоневрологічного будинку інтернату, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- за ст.124, ч.2 ст.130 КпАП України ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 о 13 годині 45 хвилин 10.05.2020 року, керуючи автомобілем "ІЖ 2125", державний номерний знак НОМЕР_2 , по вул. Свободи в м.Жмеринка Вінницької області, під час об`їзду припаркованого біля правого краю дороги автомобіля "Daewoo Sens"», виїхав на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення з зустрічним автомобілем "Chery Tiggo 7", державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого водії та два пасажири доставлені у Жмеринську ЦРЛ.

Також на розгляд Жмеринського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, за ознаками того, що він о 13 годині 45 хвилин 10.05.2020 року, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, керував автомобілем "ІЖ 2125", державний номерний знак НОМЕР_2 , по вул. Свободи в м. Жмеринка Вінницької області, де був затриманий працівниками патрульної поліції; медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проведено у відділенні судово-медичної токсикології відділу експертизи Вінницької обласної Ради, результат 2,8‰.

ОСОБА_1 , який заздалегідь повідомлявся про час та місце розгляду справи шляхом направлення смс-повістки за вказаним у матеріалах номером мобільного зв`язку НОМЕР_4 , в судове засідання 23.09.2020 року не з`явився, про поважність причин власної неявки суду не повідомив. За таких обставин його неявка у відповідності до положень ч.2 ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду даної справи.

Потерпілий ОСОБА_2 23.09.2020 року подав заяву, якою просить розгляд адміністративної справи проводити без його участі.

Вивчивши матеріали справи, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП України, за ознакою порушення п.10.1 Правил дорожнього руху згідно якого перед початком руху, перестроюванням та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху, п. 12.3 відповідно якому у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди та п. 13.3 згідно якого під час обгону, випередження, об`їзду перешкоди чи зустрічного роз`їзду необхідно дотримувати безпечного інтервалу, щоб не створювати небезпеки для дорожнього руху, недотримання вимог яких водієм ОСОБА_1 спричинило пошкодження автомобіля, обставини чого підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 28.06.2020 року (а.с.41), схемою місця ДТП (а.с.16).

Разом з тим, диспозицією ч.2 ст.130 КУпАП в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 22.11.2018 року №2617-VIII, який набрав чинності 01.07.2020 року, передбачено адміністративну відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Редакція ч.2 ст.130 КУпАП, яка діяла до набрання чинності вказаним Законом, була встановлена адміністративна відповідальність за вчинення повторно протягом року керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Водночас вказаним вище Законом Кримінальний кодекс України було доповнено статтею 286-1, частина перша якої передбачала кримінальну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування.

Таким чином, починаючи з 01.07.2020 року ч.2 ст.130 КУпАП не передбачала адміністративну відповідальність за керування особою транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Натомість зазначені дії (бездіяльність) з вказаної дати 01.07.2020 року тягли за собою кримінальну відповідальність згідно ч.1 ст.286-1 КК України.

Згідно вимог ч.2,3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено за ознаками того, що ОСОБА_1 28.06.2020 року керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, зазначеним Законом, який набув чинності з 01.07.2020 року, скасовано адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, отже цей Закон має зворотну силу, відтак поширюється на правопорушення, про яке складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2ст.130 КУпАП.

Більш того, оскільки, починаючи з 01.07.2020 року зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 дії встановлювали відповідну кваліфікуючу ознаку, передбачену законом про кримінальну відповідальність, незалежно від того, що він не має зворотньої дії у часі, дані обставини визначають, що з того часу не підлягає настанню передбачена раніше положеннями ч.2 ст.130 КУпАП адміністративна відповідальність за відповідні порушення.

У відповідності до вимог п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Враховуючи, що вказаний Закон, яким скасовувалась адміністративна відповідальність за керування особою транспортним засобом, в стані алкогольного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, має зворотну силу, а також, що відповідне порушення наразі передбачає кримінальну відповідальність, що виключає адміністративну відповідальність за вказані дії, провадження в даній справі про адміністративне правопорушення, розпочате до набуття чинності згадуваними нормативними актами, із зазначених підстав провадження підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, вважаю за достатнє застосування відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, адміністративного стягнення у виді штрафу за недоцільності накладення більш тяжкого виду стягнення у виді позбавлення спеціального права, визначеного санкцією вказаної статті адміністративного закону, надто з метою досягнення дієвості адміністративного стягнення із огляду на тривалість в межах відповідного терміну дії засосовавного раніше щодо нього постановою Жмеринського міськрайонного суду від 14.05.2020 року серед іншого адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на одн рік (а.с.34).

Керуючись ст.8, 9, 33, 36, 221, 247, 252, 276, 280, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ :

Накласти на ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору.

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ознакою вчинення 28.06.2020 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КпАП України, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, Апеляційному суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя Вернік В.М.