Справа № 712/814/20
Провадження № 3/712/706/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., з участю прокурора Дзюбан Н.Ю., особи, відносно якої складено протокол Карпова Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Черкаського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 , попереднє місце роботи: командир автотранспортного взводу батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Черкаській області,

у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , відповідно до наказу ГУНП в Черкаській області від 09.12.2016 № 246 о/с був призначений на посаду командира автотранспортного взводу батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Черкаській області, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 № 1700-УІІ (далі по тексту - Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор заявила клопотання про закриття провадження по справі на підставі п. 6 ст. 247 КУпАП, оскільки 01 січня 2020 року набрали чинності зміни до Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_2 .

Заслухавши думку прокурора, особи, відносно якої складено протокол, вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до наказу ГУНП в Черкаській області від 07.11.2015 № 1 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора-чергового БПОП ГУНП в Черкаській області. На підставі наказу ГУНП в Черкаській області від 09.01.2016 № 246 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду командира автотранспортного взводу БПОП ГУНП в Черкаській області.

Наказом ГУНП в Черкаській області від 08.02.2019 № 39 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади командира автотранспортного взводу БПОП ГУНП в Черкаській області та зі служби в Національній поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Згідно з пунктом 2 частини 1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Отже необхідною датою подання ОСОБА_1 вказаної вище декларації є 08.02.2019, а фактично ним подана декларація 11.02.2019.

Відповідно до наказу НАЗК від 12.12.2019 № 168/19 «Про затвердження змін до рішення НАЗК від 10.06.2016 №3», які набули чинності 01 січня 2020 року, внесені зміни до Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до яких декларація перед звільненням повинна бути подана не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Так як вказана норма поліпшує становище ОСОБА_1 , а саме виключала б його адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, її дія має зворотну дію у часі і також поширюється на нього.

Положеннями ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Вимогами частини третьої статті 8 Кодексу України про адміністративне правопорушення встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Також, в даному випадку суддя вважає за можливе застосувати аналогію закону, застосовуючи норми Кримінального права.

Положеннями частини першої статті 5 КК України передбачено, що закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 6 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п. 6 ст. 247, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України закрити у зв`язку зі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя