Справа № 239/194/20
Провадження № 3/226/1049/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши матеріал, що надійшов від Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є директором приватного підприємства «Сніжинка», зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.164-5 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0495 від 06.08.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зберігала тютюнові виробив без марок акцизного податку встановленого зразку, чим порушила ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального» від 19.12.1995 № 482/95 та скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. В матеріалах справи міститься заява про розгляд справи уїї відсутність.

Приймаючи до уваги необов`язковість участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП під час судового розгляду справи, вважаю за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 , яка обізнана про розгляд справи щодо неї в суді та можливість прийняти участь в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.164-5 КУпАП, виходячи з такого.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, що являє собою сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок).

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна, необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.164-5 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, передбачає відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а суб`єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів, а також особи, які здійснюють транспортування вказаної продукції.

Між тим, даних, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємств-виробників, імпортерів або продавцем вилучених тютюнових виробів матеріали справи не містять.

Як свідчать анкетні дані особи, відображені в протоколі, ОСОБА_1 , 1941 року народження, є директором ПП «Сніжинка», розташованого в м.Новогродівка Донецької області. Факт вилучення тютюнових виробів мав місце на території м.Новогродівка в магазині «Піонер». Чи виконувала ОСОБА_1 функції продавця під час перевірки магазину посадовими особами ГУ ДФС у Донецькій області в протоколі не зазначається. Пояснення свідків (понятих), які вказані в протоколі, в матеріалах справи відсутні.

Згідно доданих до протоколу пояснень ОСОБА_1 , відібраних старшим уповноваженим з ОВС другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 , вбачається, що при продажу покупцю цигарок без акцизних марок до приміщення магазину зайшли співробітники фіскальної служби та здійснили огляд в магазині. Разом з тим доказів на підтвердження зазначених обставин (-фото, - відео, пояснень свідків), що могло б стати беззаперечним доказом вини у інкримінованому правопорушенні, до протоколу не додано. Сама лише фототаблиця з зображенням цигарок, де відсутній будь-який пояснювальний текст, та письмове пояснення ОСОБА_1 , які ані підтверджені, ані спростовані іншими доказами, беззаперечними доказами вини бути не можуть. До того ж, в протоколі відсутні будь-які посилання на застосування технічних засобів під час фіксування правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення в розумінні ст.251 КУпАП не може бути визнаний належним доказом у справі, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини, викладені в ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніву у суду.

До того ж, Законом України № 2628-VIII від 23.11.2018 були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч.1 ст.164-5 цього Кодексу виключено такий вид правопорушення як «зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору». Отже, зберігання тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання таких виробів без марок акцизного податку, про що зазначається в протоколі, не є тотожними поняттями.

Таким чином, безспірних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-5 ч.1 КУпАП, не встановлено. Отже, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 згідно з додатком до протоколу від 06.08.2020 тютюнові вироби у кількості 344 пачок та цигарки поштучно у кількості 325 штук , які передані на зберігання ст.оперуповноваженому з ОВС другого відділу Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Кушніру О., відповідно до ч.1 ст.296 КУпАП підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.7, 9, 247, 251, 279, 280, 283-285,296 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби у кількості 344 пачок та цигарки поштучно у кількості 325 штук, повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровский міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.І. Клепка