Справа 573/1353/20
Номер провадження 3/573/646/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря Кислої Ю.М.,

прокурора Свинаренка В.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого трактористом ФГ «Даяна-2005», РНОКПП НОМЕР_1

- за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Сергіївської сільської ради Білопільського району Сумської області, згідно з п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону без поважних причин до 01 червня 2020 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Декларацію було подано 11 червня 2020 року о 15:31 год.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав у повному обсязі, щиро розкаявся. Зазначив, що причиною несвоєчасного подання декларації була відсутність можливості отримання електронного ключа в ДПІ із-за карантину, а термін дії попереднього ключа закінчився. Крім цього, він тракторист і електронну декларацію заповнювати не вміє.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і піддати штрафу в доход держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, суд приходить до таких висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 1726 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У п.п. 1 п. 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи з подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року №2, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

У пункті 21 розділу ХІІІ Закону встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням І сесії VІІ скликання Сергіївської сільської ради від 12 листопада 2015 року визначено склад сільської ради в кількості 12 депутатів, серед яких обрано ОСОБА_1 (а. с. 13).

Отже, ОСОБА_1 , будучи згідно з п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік подав 11 червня 2020 року з граничним терміном подачі - до 01 червня 2020 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, окрім визнання ним своєї вини, підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №253/2020 від 31 липня 2020 року, в якому зазначено обставини вчинення правопорушення (а. с. 1-7);

- копіює витягу із протоколу І сесії VІІ скликання Сергіївської сільської ради від 12 листопада 2015 року (а. с. 13);

- послідовністю дій користувача «Єдиний Державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , відповідно до якого декларацію подано 11 червня 2020 року (а. с. 17);

- результатом пошуку в Єдиному Державному реєстрі декларацій (а. с. 18) .

Згідно з даними НАЗК ОСОБА_1 вперше ввійшов до Реєстру 11 червня 2020 року о 15:18 год. Цього ж дня він і подав декларацію, що вказує на безвідповідальне відношення останнього до обов`язку подачі електронної декларації як суб`єкта декларування.

Отже, аналізуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування, не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2019 рік у будь-який з місяців, що передували червню 2020 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо можливості застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд враховує, що останній щиро розкаявся, до адміністративної відповідальності притягується вперше, працює трактористом-машиністом ФГ "Даяна-2005", за місцем роботи та проживання характеризується виключно з позитивної сторони, на утриманні має неповнолітнього сина ОСОБА_2 , 2006 року народження, непрацюючу співмешканку ОСОБА_3 та батька похилого віку ОСОБА_4 , 1928 року народження, будь-яких тяжких чи негативних наслідків суспільним або державним інтересам дане правопорушення не спричинило.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 1726, ст. ст. 283, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя