Справа № 565/1222/20
Провадження № 3/565/940/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2020 року м.Вараш

Cуддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши матеріали Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт НОМЕР_1 , вчителя Вараського ліцею №1, проживаючої: АДРЕСА_1 ,

- за ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи вчителем української мови та літератури, в період з 02.09.2020 до 18.09.2020 з 07 год. 30 хв. до 13 год. 30 хв. порушила правила щодо карантину людей, а саме перебувала у приміщенні навчального закладу Вараського ліцею №1 (Рівненська область, м.Вараш, м-н Будівельників, 55) без одягнутих засобів індивідуального захисту (маски чи щитка) та відмовлялась здійснювати температурний скринінг.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2020р. №1645-ІІІ, постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами), а також постанови державного санітарного лікаря №50 від 22.08.2020.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3КУпАП, не визнала, вказавши, що вона є віручою та не бажає носити маску і інші засоби захисту.

Разом з тим, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №289519 від 18.09.2020 року, складеним старшим інспектором ЮП Вараського ВП у Рівненській області капітаном поліції Мельник З.М. відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП;

-письмовими поясненнями заступника директора Вараського ліцею №1 Пашко Н.М. від 18.09.2020 року в яких вона зазначила, що ОСОБА_1 з 02.09.2020 до 18.09.2020 переміщувалась в приміщенні школи без засобів індивідуального захисту та на прохання адміністрації категорично відмовлялась перебувати в приміщенні школи в засобах індивідуального захисту;

- письмовими поясненнями вчителя зарубіжної летератури Вараського ліцею №1 ОСОБА_2 від 18.09.2020 року в яких зазначила, що вона неодноразово була очевидцем як ОСОБА_1 перебувала в приміщенні школи без засобів індивідуального захисту, таку поведінку ОСОБА_1 розцінює як загрозу для свого здоров`я;

- письмовими поясненнями медичної сестри Вараського ліцею №1 ОСОБА_3 від 18.09.2020 року в яких вона зазначила, що ОСОБА_1 заходила до приміщення школи без маски;

- рапортом помічника чергового Вараського ВП ГУНП у Рівненській області Протасевича С. від 14.09.2020 року з якого слідує, що 14.09.2020 року о 47:45 год. надійшло відношення директора Вараського ліцею №1 ОСОБА_4 про те, що вчитель даного ліцею ОСОБА_1 відмовляється дотримуватись протиепідемічні заходи;

- витягом з протоколу №01 від 31.08.2020, згідно якого на засіданні педагогічної ради розглядалось питання затвердження тимчасового порядку щодо організації освітнього процесу в період дії карантину у зв`язку із поширенням корона вірусної хвороби у Вараській ЗОШ №1, на даному засіданні ОСОБА_1 сказала, що носити маску не буде, не буде виконувати жодних вказівок та рекомендації так як є християнкою ОСОБА_5 ;

- актами від 10.09.2020, від 11.09.2020, від 14.09.2020, згідно яких ОСОБА_1 під час виконання трудових обов`язків відмовлялась одягати засоби індивідуального захисту (маску, щиток) та здійснювати термометрію.

Таким чином, приходжу до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства.

В свою чергу, не визнання своєї вини та власне трактування нормативно-правових актів ОСОБА_1 , в тому числі з посиланням на віросповідання, фактично зводяться до уникнення від адміністративної відповідальності за вчинене.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, враховую наступне.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 на території України, у тому числі і Рівненської області, карантин, з одночасним продовженням на всій території України дії карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 та від 20.05.2020 № 392.

Відповідно до пп. 1 п. 10 Постанови № 641 на території України на період дії карантину запроваджена заборона щодо перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 року № 760 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» період дії посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, запроваджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641, було продовжено до 31 жовтня 2020 року (далі Постанова № 760).

При цьому, Постановою №760 обмеження щодо перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту скасованими не були.

Відповідно до ст. 1 абзацу 2 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22 вересня 2005 року за №2899-IV громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони. Крім того, статтею 13 вищевказаного Закону фактично визначено, що є громадськими місцями, де серед іншого зазначено - приміщення та територія навчальних закладів.

Отже було достовірно встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в громадській будівлі - приміщенні Вараського ліцею №1 (Рівненська область, м.Вараш, м-н Будівельників, 55) без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, захисної маски або щитка, чим порушила вимоги вказаних вище нормативно-правових актів.

При цьому, вищевказану обставину ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях не заперечувала.

При призначенні особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, виду адміністративного стягнення, враховано характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до адміністративних правопорушень, що посягають на здоров`я населення, обставини вчинення адміністративного правопорушення, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність винного. З урахуванням нинішньої ситуації в регіоні щодо темпів поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 та негативних наслідків, які вона собою несе, зважаючи на оточення неповнолітніх та малолітніх осіб в навчальному закладі, а також поведінки ОСОБА_1 , яка категорично відмовлялась носити під час виконання трудових обов`язків в навчальному закладі індивідуальні засоби захистувважаю, що слід призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ст.44-3 КУпАП.

На підставі наведенного та керуючись ст.ст.27,34,35,44-3,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору до Державного бюджету України.

У відповідності із ст.307 та ч.2 ст.308 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня набрання постановою законної сили. В разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, в порядку примусового виконання постанови з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Суддя Малков В.В.