Справа №310/5237/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вайнраух Лідія Анатоліївна розглянула справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, який зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

20.07.2020 о 00-10 годин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , у приміщенні «Алко бар» здійснив реалізацію пива "Touborg", обсягом 0,5 л за ціною 30 гривень, чим порушив п.7 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачена відповідальність згідно із ч.1 ст.164 КУпАП.

Судові засідання у справі були неодноразово відкладені. Особа, відносно якої складено протокол, повідомлялась належним чином (засобами поштового зв`язку та шляхом надіслання sms-повідомлення), причини неявки суду не повідомлялись, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Так, судові засідання відкладені 14.08.2020 об 11-30 годині, 26.08.2020 о 10-30 годині, 21.09.2020 о 10-00 годині, 12.10.2020 о 14-00 годині.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження». Враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Крім того, про дату, час та місце розгляду справи (зокрема, 19.10.2020 на 08-00 годину) ОСОБА_1 повідомлявся й шляхом інформування про рух справи на офіційному веб-порталі «Судова влада України» щодо дати, часу та місця проведення судових засідань. Враховуючи наведене, вжиття всіх можливих заходів для своєчасного виклику особи, суддя приходить до переконання про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , що не суперечить ч.1 ст.268 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшла висновку про те, що ОСОБА_1 , вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, яке полягає у господарюванні без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Вина особи у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №281027, протоколом огляду від 20.07.2020, розпискою ОСОБА_1 про отримання на зберігання 10 пляшок пива марки «Туборг» (0,5 л) до вирішення питання по суті, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 20.07.2020.

Зокрема, згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 , він зазначає, що зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця. Так, 20.07.2020 після 00-01 години продав невідомому громадянину пиво марки «Туборг» за ціною 30 гривень за пляшку, при цьому, ліцензії на право реалізації алкогольних напоїв не має. Вину визнав, з протоколом про адміністративне правопорушення погодився.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» пиво це насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об`ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203.

Згідно з п.7 ч.1 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає, зокрема, такий вид господарської діяльності, - виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

Так, за нормою ч.15 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У відповідності до ст. 34, 35 КУпАП пом`якшуючих чи обтяжуючих вину особи обставин судом не встановлено.

Під час призначення стягнення згідно з ч.2 ст. 33 КУпАП суддя враховує характер, тяжкість та обставини вчинення правопорушення, особу ОСОБА_1 , а саме, ступінь його вини, ставлення до вчиненого, ту обставину, що раніше він не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідних правопорушень, тому приходить до висновку про доцільність застосувати адміністративне стягнення у у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, мінімально встановленому санкцією ч.1 ст. 164 КУпАП, без застосування додаткового стягнення у виді конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, яке є альтернативним.

За змістом ч.1 ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у ст.234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому КМУ за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Стосовно вилучених 10 пляшок пива марки "Туборг" об`ємом 0,5 літрів, враховуючи швидке псування продукції зазначеного виду, вилучену згідно із роспискою та передану на відповідальне зберігання ОСОБА_1 продукцію необхідно повернути володільцеві.

Сплаті у відповідності до ст.40-1 КУпАП підлягає також судовий збір у встановленому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 розмірі.

Керуючись ст. 23-25, 27, 29, 33-35, 40-1, 164, 251-252, 265, 268, 279, 280, 283-285, 294, 307-308 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 , згідно з довідкою Міністерства доходів і зборів боржник з такими реєстраційними даними не зареєстрований, винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 гривень (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок), який стягнути в дохід держави, без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Штраф в зазначеному розмірі підлягає перерахуванню на рахунок UA0008455, населений пункт отг м. Бердянськ, отримувач: Бердянське УК/отг м. Бердянськ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38042560, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , згідно з довідкою Міністерства доходів і зборів боржник з такими реєстраційними даними не зареєстрований, судовий збір в дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 гривень, за реквізитами: рахунок отримувача UA 0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір на користь Державної судової адміністрації України.

Вилучену згідно із розпискою від 20.07.2020 та передану на зберігання ОСОБА_1 алкогольну продукцію 10 пляшок пива марки «Туборг» (по 0,5 л) повернути ОСОБА_1 .

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, який становить 34 000, 00 гривень, витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Л.А. Вайнраух