Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4254/20
Провадження № 3/723/4924/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області Яківчик І.В.

за участю прокурора Андріївської Г.В.

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 05.12.2019 р., орган, що видав 7323, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, депутата Красноїльської селищної ради, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2020 року до суду надійшли справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, які постановою від 09 жовтня 2020 р. були об`єднані в одне провадження у відповідності до ст.36 КУпАП.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 будучи депутатом Красноїльської селищної ради та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 04.11.2018 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 13.09.2019 р. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Красноїльської селищної ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 21.08.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

ОСОБА_1 в суді вину визнав, підтвердив, що йому було відомо про строки подачі електронних декларацій, однак вважав, що оскільки доходів від депутатської діяльності не отримував, то неподача декларацій не тягне наслідків.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.09.2020 року №163, №164; копією рішення І сесії VII скликання Красноїльської селищної ради №01-01/2016 року від 22.12.2016 року "Про підсумки виборів селищного голови, депутатів Красноїльської селищної ради і визнання їх повноважень", та додатком до нього зі списком депутатів Красноїльської селищної ради VII скликання; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , довідками, виданими Красноїльською селищною радою 14.09.2020 року за №№1154, 1153, інформацією із сайту https//declarations.com.ua/, з якої вбачається, що депутат Красноїльської селищної ради ОСОБА_1 подав щорічні декларації за 2017, 2018, 2019 роки 11.09.2020 року.

Прокурор вважає доведеною наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018 року, та щорічну за 2018 рік до 00:00 год. 01.04.2019 року.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким, серед іншого, внесено зміни до Закону України "Про запобігання корупції", згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2019 рік до 00:00 год. 01.06.2020 року.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 щорічні декларації за 2017 рік, за 2018 рік та за 2019 рік подав 16.09.2020 року, тобто несвоєчасно і поважних причин несвоєчасної подачі декларацій в ході розгляду справи не встановлено.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд бере до уваги, що згідно положень ст.23 КУпАП України адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст.33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника. Враховується ступінь його вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують відповідальність не виявлено.

З урахуванням обставин справи та особи ОСОБА_1 , а також приймаючи до уваги відсутність обставин які обтяжують відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення суд знаходить, що до ОСОБА_1 повинно бути застосоване стягнення у вигляді штрафу, передбаченого в санкції ч.1 статті 172-6 КУпАП, що буде сприяти меті виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 28, 35 Закону України "Про запобігання корупції" та на підставі ст.40-1, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 05.12.2019 р., орган, що видав 7323, жителя АДРЕСА_1 , визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. Стягувач: Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних рослідувань Національної поліції України, м.Чернівці вул.Небесної Сотні, 2 Г.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 05.12.2019 р., орган, що видав 7323, жителя АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп. перерахувавши кошти на рахунок отримувача: UA0026001, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106. Стягувач: Державна судова адміністрація України, вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: