П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Капітонова В.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 2 ст. 178 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Селидівського міського суду Донецької області 25.05.2020 року надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно до ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання зокрема питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає «Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль».

Диспозиція ч. 2 ст. 178 КУпАП передбачає «Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення».

Тобто, адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 178 КУпАП настає у разі розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинені особою повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.

У протоколі серії АПР18 №427920 від 13.05.2020 року зазначено, що «11.05.2020 року о 20 год. 10 хв. за адресою м. Авдіївка, вул. Грушевського, біля магазину «Гараж» ОСОБА_1 розпивав горілку торгової марки «Первак» об`ємом 0,7 л., у громадському місці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП».

Проте, у порушення ст. 256 КУпАП суть адміністративного правопорушення не відповідає ч. 2 ст. 178 КУпАП, оскільки не зазначено, що дії вчинено особою протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.

Крім того, до матеріалів справи не додано доказів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року за дії передбачені ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначається Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Статтею 15-2 зазначеного Закону встановлено обмеження щодо споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів

Так, згідно з ст.15-2 зазначеного Закону забороняється споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових:

1) у закладах охорони здоров`я, крім споживання столових вин на території санаторіїв у спеціально відведених місцях;

2) у навчальних та освітньо-виховних закладах;

3) у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах;

4) у закладах культури;

5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі);

6) у ліфтах і таксофонах;

7) на дитячих майданчиках;

8) на спортивних майданчиках;

9) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ.

У протоколі серії АПР18 №427920 від 13.05.2020 року місцем вчинення адміністративного правопорушення є м.Авдіївка, вул. Грушевського, біля магазину «Гараж».

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що 11.05.2020 року він разом із ОСОБА_2 купили пляшку горілки «Первак» та вжили її біля магазину «Гараж», що розташований по вул. Чапаєва.

З пояснень ОСОБА_3 вбачається, що 11.05.2020 він разом із ОСОБА_4 придбали пляшку горілки «Первак», пішли до залізничного шляху та вжили її біля залізничного шляху.

Тобто, особою, яка наділена повноваженням на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не встановлено місце вчинення адміністративного правопорушення. Також, даною особою не надано належної оцінки чи є місце, де ОСОБА_4 і ОСОБА_2 вжили спірні напої, місцем, що підпадає під ознаки забороненого законом місцем розпивання алкогольних напоїв. З огляду на викладене, зазначені обставини свідчать про відсутність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, а також те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 178 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області.

Суддя В.І.Капітонов