П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 185/7610/20

Провадження № 3/185/2434/20

03 листопада 2020 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Косюк А.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянство України, місце роботи: працює в ТОВ «Паллада»,

проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 44/4.5-1971 від 23.10.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 обіймаючи посаду директора ТОВ «Паллада», де працюють 8 і більше осіб, станом на 23.10.2020 року не подав до Фонду соціального захисту інвалідів звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2018 та 2019 роки, де відповідно до Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів роботодавці подають щороку до 01 березня відділенням Фонду, чим порушив вимоги ч. 9 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Зазначені дії посадовою особою ГУ Держпраці у Дніпропетровській області кваліфіковано за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, та документи долучені до нього, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню відповідному органу для доопрацювання та дооформлення з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 188-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч. 9 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.

Згідно абз. 1 п. 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінсоцполітики за погодженням з Держстатом.

Відповідно до ст.. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте посадовою особою ГУ Держпраці у Дніпропетровській області вищезазначені вимоги КУпАП, не виконані, а саме: до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів, які б підтверджували б те, що директором(керівником) ТОВ «Паллада» є саме ОСОБА_1 , а тобто наказу про призначення останнього директором, натомість в матеріалах справи є такий документ, як витяг з Державного реєстру фізичних та юридичних осіб, де відповідно до якого зазначено, що керівником ТОВ «Паллада» є ОСОБА_2 . Окрім цього до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів які б підтверджували б те, що звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2018 та 2019 роки не подані в строки встановлені абз. 1 п. 2 Порядку затвердженого Постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, проте в матеріалах справи наявні самі звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2018 та 2019 роки, які підписані посадовими особами ТОВ «Паллада», а тобто суду не можливо встановити чи подавалися взагалі ці звіти до Фонду соціального захисту інвалідів, та якщо подавалися то коли саме.

Зазначені вище недоліки не дають можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП повернути на адресу ГУ Держпраці у Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Косюк А.П.