Провадження № 3/761/5860/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Циктіч В.М., за участі секретаря Філь В.В., прокурора Шкурпела Р.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його захисника Вовканіча І.В., розглянувши справу щодо

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, який зареєстрований та мешкає за адресою - АДРЕСА_1 ,

про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу прогнозування та наукового супроводу Департаменту підтримки фермерства, кооперації та розвитку сільських територій Міністерства аграрної політики та продовольства України, у силу п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, на порушення ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно подав декларацію про майновий стан за 2019 рік.

Наказом Голови комісії з реорганізації Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.12.2019 № 782-к ОСОБА_1 12.12.2019 звільнений з займаної посади, 17.12.2019 з ним проведений остаточний розрахунок.

У силу абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону та Порядку формування, ведення та оприлюднення інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (затв. Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3) на ОСОБА_1 покладений обов`язок у разі припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави,подати декларацію про майно, доходи та витрати і зобов`язання фінансового характеру за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (далі - декларація), не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення виконання таких функцій.

З наведеного витікає, що ОСОБА_1 , будучи 17.12.2019 остаточно звільненим з займаної посади, мав не пізніше 16.01.2020 подати декларацію за період з 01.01.2019 по 17.12.2019.

Однак, ОСОБА_1 подав декларацію лише 20.06.2020, тобто з суттєвим порушення встановленого Законом строку, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вказані дії гр. ОСОБА_1 містять склад правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад вказаного адміністративного правопорушення, оскільки останній невчасно подав декларацію про майно, доходи та витрати і зобов`язання фінансового характеру за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, тому просив піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненн. у виді штрафу.

Гр. ОСОБА_1 своєї вини у скоєнні інкримінованого правопорушення не визнав, зазначивши, що інформація про звільнення його шокувала. Він намагався подати декларацію за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, однак електронна система декларування весь час показувала помилку. Потім йому здалось, що декларація прийнята. Просив суддю врахувати, що умислу на ухилення від покладеного на нього обов`язку не мав, тому, дізнавшись про його невиконання, одразу здійснив усі необхідні дії для подачі декларації, зокрема, отримав новий електронний цифровий підпис, оскільки попередній здав до кадрового підрозділу Міністерства.

Захисник вважав, що протокол про адміністративне правопорушення складений безпідставно та просив провадження у справі закрити через відсутність у діях його підзахисного складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи - протокол про адміністративне корупційне правопорушення від 14.07.2020 № 297 та долучені до нього матеріали, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом Голови комісії з реорганізації Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.12.2019 № 782-к ОСОБА_1 17.12.2018 звільнено з посади головного спеціаліста відділу прогнозування та наукового супроводу Департаменту підтримки фермерства, кооперації та розвитку сільських територій Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Таким чином, у силу абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону та Порядку формування, ведення та оприлюднення інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (затв. Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3) ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», мав не пізніше двадцяти робочих днів з дня фактичного припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, тобто не пізніше 16.01.2020, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Водночас, ОСОБА_1 покладений на нього обов`язок не виконав, оскільки подав декларацію про майно, доходи та витрати за період, що передував звільненню та не був охоплений попередньо поданою декларацією, лише 20.06.2020, тобто після виявлення - не пізніше 28.05.2020, цього порушення працівниками НП України, чим вчинив правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення судом враховані характер правопорушення, ступінь вини правопорушника, його майновий стан.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

гр. ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м.Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя В.М. Циктіч