Справа № 482/26/20
Номер провадження 3/482/103/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2020 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Новоодеського ВП ГУ НП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Одеса, Новоодеського р-ну, Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Новоодеського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Як викладено в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 156540 від 04.12.2019 року, ОСОБА_1 04.12.2019 року близько 17:30 год., будучи батьком малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ухилився від виконання передбачених ч. 2 ст. 150 Сімейного Кодексу України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своєї дитини, а саме: в будинку, в якому знаходилась малолітня ОСОБА_2 відсутня електроенергія, порушені умови гігієнічного, санітарного стану, відсутні продукти харчування.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції за ч.1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа розглядалася у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому, окрім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, має бути викладено в чому ж саме полягає порушення, наслідки такого порушення.

Не зазначення цього в протоколі про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутнє посилання на конкретні дії особи, відносної якої складено протокол, які б свідчили про порушення, передбачене за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Доказів свідомого нехтування ОСОБА_1 своїми обов`язками (та якими саме) суду не надано.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить дій, які вчинив або не вчинив ОСОБА_1 в порушення покладених на нього законом обов`язків щодо виховання своєї дитини.

Як вбачається з матеріалів справи, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 156540 від 04.12.2019 року, суть адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 була викладена не чітко, зазначено, що він, знаходячись 04.12.2019 за місцем свого проживання з малолітньою дитиною, ухилився від виконання батьківських обов`язків.

Проте, протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретні дії ОСОБА_1 , відносної якого складено протокол, які б свідчили про порушення, за які настає відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП, суть та обставини адміністративного правопорушення конкретно не визначені, протокол не містить жодних даних щодо винного, свідомого нехтування ними своїми батьківськими обов`язками, вказівки на певні, передбачені законом батьківські обов`язки, які повинен був за викладених у протоколі обставин виконувати ОСОБА_1 .

До того ж, в протоколі взагалі не викладено, в чому полягає антисанітарність стану будинку. Підстав вважати, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків і це є загрозою для здоров`я і безпеки дітей немає.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, провадження у справі має бути закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення АПР18 156540 від 04.12.2019 року.

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Одеса, Новоодеського р-ну, Миколаївської області, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне серії АПР18 156540 від 04.12.2019 року, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.І. Демінська