Провадження №: 3/752/5566/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 вересня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , маючої статус приватного підприємця, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , маючи статус фізичної особи - підприємця, 03.06.2020 р. о 10 год. 28 хв. у кав`ярні, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Ломоносова, 50/2, власницею якої вона є, здійснювалось обслуговування відвідувачів працівниками закладу без вдягнутих засобів індивідуального захисту - рукавичок, тим самим порушила правила щодо карантину людей.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно на момент проведення перевірки працівники були забезпечені відповідними засобами захисту, зокрема і рукавичками. Заперечує, що хто-небудь з найманих працівників був міг здійснювати обслуговування без засобів індивідуального захисту. Вона заперечує, що особа, яка зображена на фотознімку, доданому до матеріалів є її найманим працівником. У своїх поясненнях до протоколу зазначала проте, що бариста на момент складання протоколу здійснює обслуговування населення у засобах індивідуального захисту, зокрема у масці і рукавицях. Запевнила, що її працівники та вона сама карантинні обмеження не порушую та усі приписи виконують.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що 03 червня 2020 року о 10 год. 28 хв. головним спеціалістом відділу контролю за благоустроєм Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проведено перевірку кав`ярні, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Ломоносова, 50/2, за результатами перевірки встановлено, що власник закладу - ОСОБА_1 допустила обслуговування відвідувачів працівниками без вдягнутих засобів індивідуального захисту - рукавичок.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до 31 липня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п. 7 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у м. Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико - біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого Розпорядженням керівника робіт № 47 від 23.05.2020 року, забороняється допускати до роботи працівників без одягнених засобів індивідуального захисту (респіратор або захисна маска, одноразові рукавички).

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З урахуванням пояснень, що були надані в судовому засіданні ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 , як суб`єкт господарювання, у визначений у протоколі час допустила порушення карантинних обмежень та заборон, або її наймані працівники, судом не встановлено. Матеріали справи не містять доказів того, що особа, яка зображена на фотознімку, який доданий до протоколу, є найманою особою ОСОБА_1 та ті дії, які він вчиняє відповідно до фотознимку, відбуваються у закладі, де здійснює господарську діяльність ОСОБА_1 . Фотознімок особи, яка зображена на фотознімку, є єдиним доказом, доданим до протоколу. Між тим, особа, яка на ньому зображена, перевіряючими не встановлювалася, пояснення у неї - не відбиралися та до протоколу не додані.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, в тому числі повноваженнями вносити уточнювати суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.