Справа № 743/105/20
Провадження №3/743/55/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки справу, яка надійшла з Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,

паспорт серії НОМЕР_1 ,

одруженого,

пенсіонера,

зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 85-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 003105 від 17.01.2020 р., складеного головним державним інспектором Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області БІРЮКОМ В.П. слідує, що 8 листопада 2019 року, ОСОБА_3 , всупереч ст.ст. 52-1, 63 Закону України "Про тваринний світ", зберігав заборонені знаряддя лову риби: 30 сіток "зяберних" та 81 шт. "жаків", які виявлені та вилучені під час санкціонованого обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , 15.

Такі дії ОСОБА_1 головним державним інспектором Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області БІРЮКОМ В.П. кваліфіковано за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , який вину не визнав, так як йому ці рибальські сітки не належать, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Інструкція з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена наказом Міністерства аграрної політики України від 09.04.2003 р. N 101 визначає порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення посадовими особами органів рибоохорони та передбачає, що:

- при вчиненні громадянами правопорушень уповноважені на те посадові особи органів рибоохорони згідно із статтею 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення /п. 2.1/;

- протокол складається на місці виявлення правопорушення. У разі неможливості скласти його на місці виявлення правопорушення, якщо складання протоколу є обов`язковим, інспектори рибоохорони можуть доставляти порушника(ів) до органів, місцевого самоврядування та/або органів внутрішніх справ /п.2.6/;

- при складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо. Вилучені речі й документи зберігаються до розгляду справи про адміністративні правопорушення у місцях, визначених посадовими особами органів рибоохорони, яким надано право розгляду таких справ або прийняття рішення щодо направлення їх на розгляд до суду. /п. 2.7/.

В даному випадку, на підставі матеріалів, які надійшли 20.01.2020 року на адресу Управління охорони і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Чернігівській області, головним держінспектором БІРЮКОМ В.П. складено протокол про адміністративне правопорушення № 003105 від 17.01.2020 року на ОСОБА_1 , у графі: "і вилучені:» вказано «сітки зяберні 30 шт., жак 81 шт. знаходяться в камері зберігання речових доказів Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області смт. Ріпки вул. Васильєва, 71".

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП відкрите провадження у справі про адміністративне правопорушення припиняється в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведені недоліки під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 85-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , а саме: по-перше, те, що головним держінспектором БІРЮКОМ ОСОБА_4 .П. складено протокол про адміністративне правопорушення № 003105 - 17.01.2020 року, при тому, що матеріали до Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області надійшли 20.01.2020 р.; по-друге, те, що 30 сіток "зяберних" та 81 шт. "жаків" вилучались не головним державним інспектором Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області БІРЮКОМ В.П. в порядку, передбаченому КУпАП та вказаною Інструкцією, а слідчим ЗАЇКОЮ А.В.. в порядку, передбаченому КПК України, а саме 08.11.2019 р.. під час санкціонованого обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , по-третє, те, що Ріпкинським ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області вказані заборонені знаряддя лову не передавались Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області, по-четверте, те, що проставлення у графах: "у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності виявленні" фрази "30 сіток "зяберних" та 81 шт. "жаків" не легітимізує законність вилучення заборонених знарядь лову в порядку, передбаченому КУпАП та вказаною Інструкцією, в сукупності з тим, що законодавством не передбачено можливість винесення судом постанови про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в тому числі протоколу, на доопрацювання чи для належного оформлення, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 85-1 КУпАП, а відтак справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 85-1 КУАП слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

При цьому, в обов`язковому порядку, слід знищити виявлені та вилучені 08.11.2019 р., під час санкціонованого обшуку за адресою: АДРЕСА_1 Чернігівської області, вул. Центральна, АДРЕСА_2 , уповноваженими особами Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області заборонені знаряддя лову: 30 сіток "зяберних" та 81 шт. "жаків", які зберігаються в камері речових доказів Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 247, 256, 279-280 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 85-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З метою правильного вирішення питання про долю речових доказів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за №0000486 від 29.10.2019 р. відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 263 КК України, знищити - виявлені та вилучені 08.11.2019 р., під час санкціонованого обшуку за адресою: АДРЕСА_1 Чернігівської області, вул. Центральна, АДРЕСА_2 , уповноваженими особами Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області заборонені знаряддя лову: 30 сіток "зяберних" та 81 шт. "жаків", які зберігаються в камері речових доказів Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Б. Сташків