Справа № 951/638/20
Справа № 3/951/418/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року смт. Козова

суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., з участю прокурора Фаль Л.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, якій роз`яснені права за ст.268 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

як вбачається ізпротоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією №222 від 04.08.2020 року ОСОБА_1 , будучи депутатом Дибщенської сільської ради Козівського району Тернопільської області, відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП, частини 1 статті 45, підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 01.01.2020 року до 01.06.2020 року), а саме 06.07.2020 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в вчиненні адміністративного правопорушення, в якому її обвинувачено, визнала повністю.

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП та просила визнати її винною у вчиненні такого та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням Дибщенської сільської ради Козівського району Тернопільської області №1 від 18.11.2015 року визнано депутатом Дибщенської сільської ради Козівського району Тернопільської області (а.с.17).

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов`язок осіб, зазначених у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп.2-1 п.11 Розділу ХІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради, була зобов`язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2020 року, протягом 152 календарних днів, тобто до 01.06.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Однак така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 06.07.2020 року.

Відтак, в період з 01.01.2020 року до 01.06.2020 року було 152 календарних дні для заповнення та перевірки наявності на сайті декларації, які ОСОБА_1 раціонально для цього не використала.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 , а саме 06.07.2020 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернет з сайту НАЗК.

Відповідно до п.8 рішення НАЗК №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкта декларування підписує документ накладенням на нього власного ЕЦП.

Однак, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація за 2019 рік нею була подана лише 06.07.2020 року (а.с.11), тобто з пропуском терміну визначеного законодавцем для вчинення таких дій.

Зважаючи на вищевказане, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи особу правопорушника, яка притягається вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, дані електронної декларації за 2019 рік, суд дійшов до переконання, що до останньої слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 420,40 грн.

Керуючись ст.40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок) судового збору.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя О.Б.Гриновець