Справа № 185/2754/20
Провадження № 3/185/1002/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2020 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого автослюсарем в ТОВ «МКМ Транс», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

24.02.2020 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №515263 серії ДПР18 від 16.04.2020 року, складений інспектором СРПП№3 Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2

22.03.2020 року о 23.35 годині в м.Павлограді по вул. Дніпровська,24 водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Mitsubishi», державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння згідно висновку КП «ОМПЦЛЗ» №248 про проходження медичного огляду, чим порушив п.2.9а ПДР України.

Гр. ОСОБА_1 в судове засідання 24.04.2020 року з`явився, в присутності захисника свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнав, суду пояснив, що дійсно 22.03.2020 року, вночі повертаючись з роботи додому, був зупинений поліцією по вул.Дніпровській м.Павлограда. На вимогу поліції пред`явив посвідчення водія та документи на транспортний засіб. Після поліцейський оглянув його за допомогою ліхтарика та запропонував проїхати в медичний заклад. Він зателефонував адвокатові та став розмовляти по телефону, поліцейський ОСОБА_3 став стукати в дверцята його автомобіля та наполегливо пропонувати проїхати до медичного закладу. Він погодився та на власному автомобілі в супроводі наряду поліції майже через годину з моменту зупинки приїхав до наркологічного диспансеру. Там в присутності поліцейських він здав біологічну речовину для проведення дослідження, медична сестра запакувала вказану речовину, а лікар надав незаповнений бланк медичного висновку, який його примусили підписати. Після поліцейським він надав письмові пояснення. Він не вживає будь-яких наркотичних засобів, йому взагалі невідомо, яким чином в нього був виявлений в той день стан наркотичного сп`яніння, не виключає, що могли замінити здану ним біологічну речовину, або сфальсифікувати сам висновок. В подальшому 16.04.2020 року його запросили до поліції, де склали протокол за керування 22.03.2020 року транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. До цих обставин ніяких неприязних стосунків з працівниками поліції, які чергували в добовому наряді поліції та складали протокол, не було.

В подальші судові засідання гр. ОСОБА_1 та його захисник не з`являлись, належним чином були повідомлені.

Інспектор поліції Таранов О.О. в судове засідання з`явився, був допитаний в якості свідка щодо виявленого адміністративного правопорушення та складеного протоколу стосовно водія ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, пояснивши, що 22.03.2020 року перебував у добовому наряді поліції. Від жителя міста, який не представився, надійшло повідомлення, що водій автомобіля марки «Мицубиси» можливо перебуває в стані сп`яніння. По вул.Дніпровській м.Павлограда був зупинений транспортний засіб, схожий за орієнтуванням, при перевірці водія ОСОБА_1 були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння. Майже одразу за згодою водія доставили останнього у відділення наркологічного диспансеру в м.Павлограді, де в присутності поліцейських водій ОСОБА_1 продув алкотестер «Драгер» на пропозицію працівника медичного закладу, який ознак алкогольного сп`яніння не виявив. Потім у вказаної особи була відібрана біологічна речовина: сеча, - яка також відбиралась в їх присутності при відкритих дверцятах. В подальшому вказана речовина була опломбована належним чином та направлена для проведення лабораторних досліджень. Оскільки огляд в медичному закладі 22.03.2020 року не виявив одразу ознак сп`яніння, водія не було відсторонено від керування транспортним засобом. В подальшому, при отриманні лабораторних досліджень та встановлення у водія ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння під час керування 22.03.2020 року, останнього було запрошено для складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП. Будь-який випадок фальсифікації відібрання біологічної речовини у водія ОСОБА_1 в медичному закладі чи підроблення висновку медичного огляду на стан сп`яніння стосовно останнього - категорично заперечує.

Допитаний в якості свідка поліцейський ОСОБА_4 надав аналогічні покази, повідомлені поліцейським Тарановим О.О., зазначив, що водій ОСОБА_1 добровільно погодився пройти огляд в медичному закладі, був доставлений до наркологічного відділення, де в присутності поліцейських здав аналізи, все було зафіксовано на камеру. Лабораторні дослідження наданої водіями біологічної речовини на стан наркотичного сп`яніння тривають певний проміжок часу, тому висновки про перебування водія під час зупинки транспортного засобу поліція отримує не одразу. Біологічна речовина у водія ОСОБА_1 була відібрана працівниками медичного закладу, опечатана відповідно, тому будь-яка випадкова заміна, спотворення біологічної сировини виключені.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог статей 245, 280 Кодексу України про адміністративне правопорушення, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді, згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно п.2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Санкція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає стягнення за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Одним із видів об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані наркотичного сп`яніння.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом, окрім показань водія ОСОБА_1 , поліцейських ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , були досліджені долучені до протоколу про адміністративне правопорушення наступні письмові докази:

- протокол про адміністративне правопорушення №515263 серії ДПР18 від 16.04.2020 року, в якому викладені обставини вчинення 22.03.2020 року водієм ОСОБА_1 порушення п.2.9 ПДР, у водія вилучено посвідчення водія № НОМЕР_2 та видане тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами, з протоколом останній ознайомлений під розпис;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 248 від 23.03.2020 року (надалі висновок щодо результатів медичного огляду), який проведений у наркологічному відділенні №2 КП «Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» ДОР», відповідно до якого 23.03.2020 року о 00.10 годині водія ОСОБА_1 було доставлено інспектором Сподобаєвим В. до вказаної установи для проведення огляду. Згідно висновку огляду водій ОСОБА_1 перебуває у стані сп`яніння внаслідок вживання амфетамінів;

- письмові пояснення водія ОСОБА_1 від 23.03.2020 року, відповідно до яких останній інспектору поліції повідомив, що він їхав з м.Дніпра додому, був зупинений працівниками поліції, на питання про причину зупинки - його повідомили про перевірку документів. Він надав документи поліції для перевірки, після чого поліцейський за допомогою ліхтарика оглянув його очі та запропонував проїхати з ними до наркологічного диспансеру. Він зателефонував адвокатові та на гарячу лінію «102», весь цей час поліцейський не надавав йому змоги поспілкуватись та стукав у вікно, світив ліхтариком. Потім вони разом приїхали до наркологічного диспансеру, де він пройшов медогляд. За весь час йому ніхто з поліцейських не оповістив про його права, до наркологічного диспансеру він приїхав на власному автомобілі;

- рапорт інспектора СРПП №3 Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Таранова О.О. від 16.04.2020 року, відповідно до якого 22.03.2020 року під час несення служби по вул. Дніпровській, 24 м.Павлограда був зупинений автомобіль марки «Mitsubishi», державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 . В ході спілкування з водієм у останнього було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей не реагують на світло, зі згоди останнього було доставлено до КП «ОМПЦЛЗ» ДОР» для встановлення стану сп`яніння. Згідно протоколу медичного огляду №248 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, в результаті чого було складено відносно ОСОБА_1 адміністративний протокол за ст.130 ч.1 КУпАП.

Поліцейськими Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області був наданий диск з відеозаписами з нагрудних камер поліцейських під час зупинки та огляду водія ОСОБА_5 в медичній установі. При перегляді відеозаписів було встановлено, що автомобіль червоного кольору було зупинено в темний час доби по вул.Дніпровській м.Павлограда, за кермом перебувала особа, схожа на гр. ОСОБА_1 . Під час спілкування з водієм інспектора поліції запропонували пройти огляд в медичній установі, оскільки запідозрили водія в стані саме наркотичного сп`яніння. Після спілкувань водія по телефону з «адвокатом», останній погодився проїхати до медичного закладу для проведення огляду та виявлення стану сп`яніння. На відео зафіксовані і події, які відбуваються в приміщенні медичного закладу: особа, схожа на водія ОСОБА_1 , в присутності поліцейських продуває алкотестер, який ознак алкогольного сп`яніння не виявив. Після чого на пропозицію працівника медичної установи та зауваження щодо ємкості забору біологічної речовини (скляної), отримання пластикової ємкості, вказана особа водія намагається здати біологічну речовину: сечу. Після невдалих спроб, особа, схожа на водія ОСОБА_1 , самостійно знову відкриває новий контейнер для забору біологічної речовини, на що працівник медичного закладу робить зауваження, після чого збирає біологічну речовину, тримає в руках контейнер. Надалі на відео зафіксовано, як особа, схожа на водія ОСОБА_1 за столом заповнює бланк письмових пояснень.

Згідно Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМ України від 17.12.2008 р. №1103 (далі Порядок направлення водіїв), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я. Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

Відповідно до «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», що затверджена наказом МВС №1452/735 від 09.11.2015 року, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду (п.15 параграфу ІІІ Інструкції). Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду (п.16 параграфу ІІІ інструкції).

Крім того, стаття 266 КУпАП також передбачає, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Також відповідно до роз`яснень, що містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 р. №14, судам слід враховувати, що відповідальність за ст.130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Судом був зроблений запит до КП «Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» ДОР» з метою отримання копії акту медичного огляду водія ОСОБА_1 з метою виявлення стану сп`яніння .

Відповідно до копії акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №248 (надалі акт медичного обстеження), який був заповнений 23.03.2020 року о 00.10 годині лікарем ОСОБА_6 Вказана особа провела огляд водія ОСОБА_1 , його зовнішній вигляд, поведінку, стан свідомості, мовну здатність. Під час огляду у водія ОСОБА_1 лікарем була встановлена блідість шкіряних покровів, розширені зіниці очей, млява реакція зіниць очей на світло, у водія було відібрано біологічне середовище на лабораторне дослідження. При використанні технічних засобів для визначення наявності етилового спирту у видихуваному повітрі за допомогою Alcotest 6510 ARZA-0038 у водія ОСОБА_1 алкоголь не був виявлений. За результатом лабораторних тестів в сечі ОСОБА_1 був виявлений наркотичних засіб «амфетамін». Заключний діагноз, який був зроблений лікарем-наркологом 12.04.2020 року: водій ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння «гостра інтоксикація в результаті вживання амфетамінів, незагострена».

Крім того за запитом суду КП ««Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» ДОР» повідомив, що відбір зразків біологічного матеріалу у водія ОСОБА_1 23.03.2020 року був звроблений у відповідності вимог «Порядку відбору від живих осіб зразків біологічного матеріалу, поводження з ними та організація проведення токсикологічних досліджень з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного, чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції». Біологічні зразки вказаного водія були відібрані в одноразовий посуд в умовах, які виключають заміну чи переплутання зразків. Ємкість була опломбована, скріплена печаткою, наклеєна етикетка з вказаним номером проби (згідно реєстраційного журналу), зазначена дата та година відбору біорідини, П.І.Б. та підпис медичного працівника, який підготував зразок, П.І.Б. та підпис обстежуваного. На флаконі був поставлений його підпис. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду. На підставі «Уніфікованих стандартів наркологічної допомоги населенню в лікувально-профілактичних закладах України» від 27.07.1998 р. тривалість повного лабораторного токсикологічного аналізу до 10 діб.

Аналізуючи покази гр. ОСОБА_1 про те, що його біологічні зразки були замінені чи переплутані в медичній установі під час проходження огляду, а висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння було сфальсифіковано, суд приходить до висновку про їх неспроможність, виходячи з наступного.

Згідно наданих показів працівників поліції, які зупинили 22.03.2020 року водія ОСОБА_1 під час керування транспортним засобом, за згодою останнього було доставлено до медичної установи в м.Павлоград, що проводить огляд для встановлення сп`яніння. Процес відбору біологічних зразків у водія ОСОБА_1 проходив в їх присутності та фіксувався на нагрудні камери. Поліцейські категорично заперечували можливість заміни чи переплутання відібраних у водія ОСОБА_1 біологічних зразків та підтвердили факт складання акту медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння. Проведення лабораторних досліджень відібраних зразків у водіїв для виявлення ознак наркотичного сп`яніння зазвичай триває протягом 10 днів.

Надана КП ««Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» ДОР» копія медичного акту з метою виявлення стану сп`яніння №248 та інформація щодо порядку відібрання біологічних зразків у водія ОСОБА_1 , - також підтвердили викладені обставини, зокрема те, що біологічна речовина (сеча) у водія ОСОБА_1 була відібрана в одноразову ємкість, яка була опломбована та містила підпис водія ОСОБА_1 , тим самим виключивши можливість заміни чи переплутання вказаної речовини. Лабораторне дослідження біологічної речовини у відповідності до законодавства триває до 10 діб, тому результат до висновку про стан сп`яніння був занесений вже після досліджень, а не в день огляду водія ОСОБА_1 .

Під час перегляду відеозаписів з нагрудних камер поліцейських викладена інформація медичної установи та покази поліцейських були повністю підтверджені. Крім того, на зауваження водія ОСОБА_1 щодо надання йому скляної ємкості для забору біологічної речовини, останньому були надані одноразові запаковані ємкості.

Судом не було встановлено будь-яких порушень під час складення та направлення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП відносно водія ОСОБА_1 .

Враховуючи зазначене, суд вбачає в діях ОСОБА_1 порушення Правил дорожнього руху, а саме п. 2.9а Правил дорожнього руху України.

У зв`язку з вищевикладеним суд приходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП - протиправна, активна, свідома і вольова поведінка особи, яка завдає шкоди об`єкту, що охороняється нормами адміністративного права, керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння.

Неявка водія ОСОБА_1 разом з захисником: адвокатом Сищенко А.В. в судові засідання 18.05.2020 року та 09.06.2020 року, при належному сповіщенні, судом розцінені як спосіб затягування строків розгляду провадження та можливість уникнення накладення адміністративного стягнення, оскільки у відповідності вимог ст.38 КУпАП стягнення за інкриміноване водію ОСОБА_1 адміністративне правопорушення можливе протягом трьох місяців з моменту вчинення правопорушення та триває до 22.06.2020 року. Подана заява ОСОБА_1 від 18.05.2020 року про неможливість явки до суду за станом здоров`я була передана вже після проведення судового засідання в цей день, в розгляді провадження була зроблена чергова перерва, проте ні водій ОСОБА_1 , ні його захисник в наступне судове засідання не з`явились, будь-яких заяв про неможливість явки та поважності відсутності до суду не надіслали.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, обставини справи, особу водія ОСОБА_1 , який вперше скоїв правопорушення, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останнього та запобігання вчиненню ним нових правопорушень, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті 130 ч.1 КУпАП з позбавлення права керування.

У відповідності вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.130 ч. 1, ст.284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодекса України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.130 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420.40 гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Ю.А. Мельник