Справа № 661/2721/20
Провадження № 3/661/1984/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 року м. Нова Каховка

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого «Каховське АТП-16506» - водієм, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

17 серпня 2020 року до Новокаховського міського суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол, в якому зазначено, що 08 липня 2020 року о 13.47 години, на автодорозі Р-47 Херсон-Генічеськ водій маршрутного таксі, автомобільного транспорту БАЗ державний номерний знак НОМЕР_1 , який перевозив пасажирів знаходився без засобів індивідуального захисту, зокрема без респіратора чи захисної маски, що закривають ніс та рот, чим порушив п. 1 Постанови КМУ № 211 від 11 березня 2020 року, доповненими Постановою № 500 від 17 червня 2020 року.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні свою вину в інкримінованому йому адміністративному правопорушення не визнав, посилаючись на те, що він дійсно 08 липня 2020 року о 13.47 години здійснював перевезення пасажирів на автомобільному транспорті БАЗ державний номерний знак НОМЕР_1 та перебував без захисної маски, оскільки перевізник не забезпечив його, як водія засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками.

За порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, передбачена адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення, міститься посилання на нормативний акт, а саме: п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11 березня 2020 року, чинної на день складання протоколу (тобто станом на 09 липня 2020 року), відповідно до якого установлено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин. Інші пункти (п. 1-13) Постанови виключено на підставі Постанови КМ № 392 від 20.05.2020.

Тоді, як відповідно до п.п. 7 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 392 від 20 травня 2020 року, діючої на час складання протоколу про адміністративне правопорушення (станом на 08 липня 2020 року), перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення.

Згідно ст. 9, 10 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Так, судом встановлено, що водій ОСОБА_1 , 08 липня 2020 року здійснював регулярне пасажирське перевезення автомобільним транспортом, без засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, проте, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 392 від 20 травня 2020 року, чинної на день складання протоколу, відповідальність за забезпечення водія такими засобами індивідуального захисту покладається на перевізника.

Крім того, враховуючи, що диспозиція ст. 44-3 КУпАП є банкетною, та при встановленні порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних, обов`язковим є посилання на нормативний акт, який передбачає такі правила і норми, тоді як зазначена у протоколі Постанова КМУ № 211 від 11 березня 2020 року (чинна станом на 09 липня 2020 року) не містить вказаних у протоколі обмежень, а постанова КМУ №500 від 17 червня 2020 року не є самостійним підзаконним нормативно-правовим актом, суд враховуючи вище викладене у своїй сукупності, відповідно до п. 4 ст. 247 КУпАП, закриває відносно водія ОСОБА_1 провадження у справі, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду через Новокаховський міський суд Херсонської області.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна