П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2020 Справа №607/19649/15-п

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Холяви О.І.

за участю секретаря Кісіль Т.М.

представника ТМРВ філії ДУ «Центр пробації» Макар С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі подання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Королішин О.В. про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, -

В С Т А Н О В И В :

постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 60 (шістдесят) годин.

01.02.2016 року до Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області із Тернопільського міськрайонного суду надійшла на виконання постанова суду від 29.12.2015 року стосовно ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 60 годин громадських робіт та прийнята до виконання.

Порушнику за місцем проживання був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 05.02.2016 року. Адмінпокараний на виклик не з`явився, а тому 08.02.2016 року виклик направлено повторно на 11.02.2016 року. ОСОБА_1 до ТМРВ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не з`явився.

12.02.2016 року за вих. №1540 до ТВП ГУНП в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за вищевказаною адресою до 24.02.2016 року. Цього ж дня направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, на який 21.03.2016 року отримано відповідь про те, що гр. ОСОБА_1 зареєстрований по вул АДРЕСА_1 .

22.02.2016 року ОСОБА_1 доставлено працівниками ТВП ГУНП в Тернопільській області до ТМРВ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області, де йому було роз`яснено умови та порядок відбування адміністративного стягнення у виді 60 годин громадських робіт за постановою суду від 29.12.2015 року (довідка про проведену бесіду долучена до матеріалів особової справи), а також правові наслідки у випадку ухилення від відбування даного адмінстягнення. Направлення порушнику не було вручено, оскільки в уповноваженому органі з питань пробації вже знаходилися на виконанні постанови Тернопільського міськрайонного суду: 1) від 16.06.2015 року (03.12.2015 за вих. № 6958 у зв`язку із ухиленням від відбування стягнення ТМРВ КВІ направлено о./с. №.135/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом). 05.05.2016 року в задоволенні подання КВІ було відмовлено. 22.07.2016 року за вих. № 8248 у зв`язку із ухиленням від відбування стягнення кримінально-виконавчою інспекцією вдруге направлено о./с. №135/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом. 20.12.2016 року подання КВІ було задоволено та 10.01.2017 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на 08 (вісім) діб арешту; 2) від 04.08.2015 року (08.02.2017 за вих. № 1116 у зв`язку із ухиленням від відбування стягнення органом пробації направлено о./с. №154/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом).15.03.2017 року подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 10.05.2017 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 60 годин громадських робіт на 12 (дванадцять) діб арешту; 3) від 21.08.2015 року (29.05.2017 за вих.№ УП/Т71/4436 у зв`язку із ухиленням від відбування стягнення органом пробації направлено о./с. №167/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом). 25.10.2017 року подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 02.01.2018 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на 08 (вісім) діб арешту; 4) від 15.10.2015 року (02.01.2018 року за вих. № УП/Т/1/6 у зв`язку із засудженням ОСОБА_1 до покарання у виді обмеження волі органом пробації направлено о./с. №211/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом). 20.03.2018 року подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 25.04.2018 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 50 годин громадських робіт на штраф в дохід держави у розмірі 251 (двісті п`ятдесят одна) грн.; 5) від 22.10.2015 року (26.04.2018 року за вих. № УП/Т/1/3512 у зв`язку із засудженням ОСОБА_1 до покарання у виді обмеження волі органом пробації направлено о./с. №212/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом). 06.07.2018 подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 14.08.2018 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на штраф в дохід держави у розмірі 170 (сто сімдесять) грн.; 6) від 16.10.2015 року (24.09.2019 року за вих. № УП/Т/1/8506 у зв`язку із ухиленням ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення о./с. №223/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом). 15.11.2018 року подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 15.01.2019 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на штраф в дохід держави у розмірі 170 (сто сімдесять) грн.; 7) від 03.11.2015 року (21.03.2019 року за вих. № УП/Т/1/2631 у зв`язку із ухиленням ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення направлено о./с. №228/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом). 15.05.2019 року подання ТМРВ з питань пробації було задоволено та 31.05.2019 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на штраф в дохід держави у розмірі 170 (сто сімдесять) грн.; 8) від 17.11.2015 року (08.07.2019 року за вих. № УП/Т/1/6238 у зв`язку із ухиленням ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення направлено о./с. №.240/2015 до Тернопільського міськрайонного суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом). 08.08.2019 року подання ТМРВ пробації було задоволено та 30.08.2019 року порушник знятий з обліку в зв`язку із заміною невідбутих 60 годин громадських робіт на штраф в дохід держави у розмірі 255 (двісті п`ятдесят п`ять) грн.; 9) від 24.11.2015 року за ч.2 ст. 173-2 КУпАП на якого накладене стягнення у виді 40 годин громадських робіт, яка надійшла на виконання в ТМРВ з питань пробації 22.12.2015 року (21.01.2016 року ознайомлений з порядком та умовами відбування адмінстягнення, але направлення не видавалося, оскільки не виконані вищезазначені постанови).

З 27.10.2017 року ОСОБА_1 утримувався на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 13.09.2017 року про скасування звільнення від покарання з випробуванням за вироком Тернопільського міськрайонного суду від 28.09.2016 року і направлення для відбування покарання у виді 1 року 12 днів обмеження волі. Після отримання наряду ОСОБА_1 буде направлений по місцю відбування покарання.

З повідомлення Городоцького ВЦ (№131) стало відомо про те, що засуджений відбував покарання в установах виконання покарань з 25.10.2017 року, в тому числі в Державній установі «Горордоцький виправний центр №131 з 27.11.2017 року (прибув з Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)) по 13.08.2018 року.

14.08.2018 року ОСОБА_1 з`явився до уповноваженого органу з питань пробації та надав довідку про звільнення серії РІВ № 09063 в якій зазначено про те, що ОСОБА_1 засуджений 28.09.2016 року Тернопільським міськрайонним судом за ч.2 ст.389, ч.1 ст.71, п.4 ч.1 ст.72, ст.75, п.п.2,3,4 ст.76 КК України на 1 рік 12 днів обмеження волі, про те, що він відбував покарання в установах ДКВС з 25.10.2017 року по 13.08.2018 року та звільнений з Державної установи «Городоцький виправний центр № 131 на підставі ухвали Рівенського районного суду від 03.08.2018 року про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання на невідбутий термін 03 місяці 03 дні. Направлення по постанові Тернопільського міськрайонного суді від 29.12.2015 року адмінпокараному не видавалося у зв`язку з тим, що на виконанні була постанова Тернопільського міськрайонного суду від 24.11.2015 року.

21.11.2019 року на підставі постанови Тернопільського міськрайонного суду від 16.10.2019 року в зв`язку із заміною невідбутих 40 годин громадських робіт на штраф у дохід держави у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. порушник знятий з обліку за постановою Тернопільського міськрайонного суду від 24.11.2015 року.

Одразу ОСОБА_1 за місцем проживання був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 11.11.2019 року. Адмінпокараний на виклик не з`явився, а тому 21.11.2019 року виклик направлено повторно на 29.11.2019 року. ОСОБА_1 до ТМРВ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не з`явився.

12.12.2019 року за вих. № 41/15/11873-19 до ТВП ГУНП в Тернопільській області був направлений запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за вищевказаною адресою до 23.12.2019 року.

Матеріали перевірки від інспектора ТВП до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли, порушник до ТМРВ не прибув, а тому 24.12.2019 року за вих. № 41/15/12474-19 на ім`я начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області вдруге направлено запит для здійснення перевірки факту проживання адмінпокараного за вищевказаною адресою.

01.01.2020 року до уповноваженого органу з питань пробації надійшов рапорт ДОП ТВП ГУНП в Тернопільській області, в якому він зазначає, що гр. ОСОБА_1 дійсно проживає по АДРЕСА_1 : «в ході спілкування останній від дачі будь-яких письмових пояснень відмовився, проте в усній формі повідомив, що не бажає з`являтися у філію ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області».

Представник ТМРВ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Макар С.М. подання підтримала, просить замінити ОСОБА_1 невідбутий строк громадських робіт штрафом.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча судом було вжито всіх заходів щодо його належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

У відповідності до положень ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Санкція ч. 2 ст. 173-2 КУпАП в редакції Закону від 12 лютого 2015 року № 187-VIII, чинного на час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбачала адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сім`ї у виді громадських робіт на строк від сорока до шістдесяти годин або адміністративного арешту на строк до 15 діб.

Натомість, санкція ч. 2 ст. 173-2 КУпАП в редакції Закону від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII, який набрав чинності 07 січня 2018 року, встановила адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства у виді накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративного арешту на строк до 15 діб.

Таким чином, Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, оскільки передбачає, крім іншого, менш суворе стягнення у виді штрафу, а тому має зворотну силу та поширюється на правопорушення, вчинене ОСОБА_1 .

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, беручи до уваги, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування громадських робіт та адміністративне стягнення, накладене постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 29 грудня 2015 року, у виді 60 годин громадських робіт не відбуте, суд приходить до обґрунтованого висновку про доцільність заміни ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у розмірі 60 годин громадських робіт штрафом, з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 173-2, 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Королішин О.В. про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у виді 60 (шістдесят) годин громадських робіт, згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду від 29 грудня 2015 року, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 255 гривень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Холява О.І.