Справа№328/2209/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши матеріал у справі про адміністративне правопорушення, який надійшов з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.10.2020 року серії АПР18 №629882, 04.10.2020 близько 18.00 години ОСОБА_1 перебуваючи в приміщенні кафе «IQ-піцца» по вул. Гоголя в м. Токмак без засобу індивідуального захисту, а саме захисної маски чи распіратора, чим порушила правила карантину та санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених п. 1 ст. 10 постановами КМУ №641 від 22.06.2020 року та положеннями постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення визначені ст.256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376 (далі Інструкція № 1376).

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею ст.44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма права є бланкетною, тобто її диспозиція не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки.

Таким чином, зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному за ст.44-3 КУпАП, нормативного акту, яким встановлені правила карантину, є обов`язковим. Разом з тим, в протоколі не конкретизовано, які саме пункти постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року порушені ОСОБА_1 .

Також, в матеріалах справи відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, рапорт ДОП СП Токмацького ВП Номеровченко С.В. складено щодо відмови ОСОБА_1 від дачі пояснень з приводу повідомлення ОСОБА_2 про конфлік, який виник між ними (ЄО №6534 від 04.10.2020 року). Також в протоколі не зазначено серії, номеру, ким та коли виданий паспорт ОСОБА_1 , за яким була встановлена її особа.

Відповідно до п.12 розділу ІІ Інструкції №1376 протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

У графі «Свідки» зазначено «в матеріалах», що дає підстави вважати, що наявні свідки правопорушення, але відомості про них та їх підписи протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Також до протоколу не додано копію паспорту, про яку зазначено в графі протоколу «до протоколу додається»

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що зібрані матеріали по справі про адміністративне правопорушення є неповними та підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та додані до нього матеріали повернути до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: