Справа №705/4523/20
3/705/3266/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.12.2020

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Піньковський Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 518831 від 04.11.2020, складеного ДОП сектору превенції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Тодорчуком Є.А., ОСОБА_1 станом на 01.10.2020 не сплатив аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 на суму 75757 грн. 33 коп., що призвело до виникнення заборгованості на вищевказану суму, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців, чим вчинив адиміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому суд з урахуванням вимог ст.268 КУпАП вважає за можливе проводити розгляд справи в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суддя дійшов до наступного.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Згідно зі ст.ст.245, 252, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, тобто несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно наданої копії розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №2318/4748/2012 2/2318/555/2020, де боржником є ОСОБА_1 , стягувачем ОСОБА_3 , вбачається, що виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні у відділі ДВС з 25.01.2013, а розрахунок заборгованості зроблений станом на 01.10.2020.

Частини 1 та 2 ст. 8 КУпАП передбачають, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Матеріали справи проадміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містять достатніх доказів вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, оскільки відсутні документи на підтвердження періоду часу, за який саме виникла заборгованість по сплаті аліментів на суму 75757 грн. 33 коп., що є необхідною умовою для визначення наявності складу адміністративного правопорушення з урахуванням норм Закону України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів від 07.12.2017», яким відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, було встановлено з 06.02.2018, а відтак він не має зворотної сили та несплата аліментів у період до вказаної дати не утворює складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.9, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

У відповідності до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

При цьому, на підставі принципу, що міститься в ст.7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи зазначене, складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП оскільки працівник поліції, складаючи відносно ОСОБА_1 протокол та додаючи до протоколу розрахунок про заборгованість, не врахував початок дії Закону України, який передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів у часі та не визначив суму заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів починаючи з 06 лютого 2018 року.

Суддя під час розгляду справи про адміністративне правопорушення позбавлений можливості збирати докази оскільки це не передбачено діючим законодавством.

Викладені обставини свідчать про неможливість доведення наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, виходячи з наявних матеріалів справи, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, п.1 ст.247, ст280, 283-284КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Р.В. Піньковський