Справа № 339/386/20 2
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2020 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , одружену, приватного підприємця,
за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
якій роз"яснено зміст ст. 63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП.-
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець та здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою АДРЕСА_2 .
13 жовтня 2020 року о 11год. 30 хв., під час проведення інспекційного відвідування місця здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 допустила до роботи чотирьох працівників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 без укладення з ними трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого на те органу, та не повідомила центральний орган з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівників на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, чим порушила вимоги частини третьої статті 24 КЗпП України.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, зазначила, що даний випадок нею вчинено вперше і після перевірки усунула недоліки, уклавши трудові договори з вказаними працівниками 13 листопада 2020року.
Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Винність ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, окрім її пояснень, підтверджується матеріалами справи, а саме:
- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю, яяким встановлено, що ФОП ОСОБА_1 в порушення ст.24 КЗпП України допустила працівників до роботи без укладення трудового договору за місцем фактичного здійснення підприємницької діяльності, на робочому місці знаходилися: ОСОБА_2 (працює третій день різноробочий з режимом роботи з 9 до 15 год.); ОСОБА_3 (стажується на посаді рамника третій день з режимом роботи з 8 до 17 год., вихідні: субота, неділя); ОСОБА_5 (стажується на посаді різноробочий, другий день з режимом роботи з 08 до 17 год.); ОСОБА_4 (стажується на посаді різноробочого, з режимом роботи з 08 до 17 год., вихідні дні: субота, неділя). Однак договору про стажування та трудових договорів на прийняття на роботу не надала, (а.с.3-5);
- фотознімками, на яких зафіксовано факт використання найманих працівників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с.10-13).
Відповідно до ч.1ст.24 Кодексу законів про працю України, трудовий договір з працівником укладається, як правило, в письмовій формі.
Крім того, ч.3 ст.24 КЗпП України, передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В порушення вимог ст.24 КЗпП України, ФОП ОСОБА_1 здійснила фактичний допуск до роботи працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 без належного оформлення трудових відносин.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного зв`язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п`ятьма особами.
Відповідно до ч. 3 ст. 41 КУпАП, фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд згідно вимог ст.23,33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, щире каяття та виправлення своїх дій шляхом укладення з вказаними особами трудових договорів 13.11.2020року ( а.с.19-23).
Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 3 ст. 41 КУпАП, як фактичний допуск працівників до роботи без оформлення трудового договору (контракту) та накласти на неї адміністративне стягнення в межах мінімальної санкції ч.3 ст.41 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Тому, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.
На підставі викладеного ч.3 ст.41 КУпАП та керуючись ст. 283,284 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення штраф в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 8500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Головенко О.С.