Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 948/842/20
Номер провадження 3/948/377/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2020 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Машівського ВП ГУНП в Полтавської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130, ч.1 ст.178 КУпАП

в с т а н о в и л а :

у провадженні суду перебуває вказана справа, в якій особою, яка притягується до відповідальності є неповнолітня ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні 21.10.2020р. їй було роз`яснено право мати захисника та рекомендовано звернутися до Машівського бюро правової допомоги, для забезпечення адвокатом, для захисту її прав під час розгляду вищевказаної справи.

Натомість, згідно інформації Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області від 21.10.2020 р. №03.1-27/1080, станом на 21.10.2020 р. ОСОБА_1 для отримання безоплатної вторинної правової допомоги не зверталася.

Так, постановою суду від 22.10.2020 р. було залучено до участі у даній справі захисника за призначенням для здійснення захисту прав неповнолітньої ОСОБА_1 та було доручено Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області призначити адвоката і забезпечити його прибуття для участі у розгляді справи.

Натомість листом від 23.10.2020 р. у залученні захисника було відмовлено.

Суд не погоджується з відмовою Центру у залученні захисника неповнолітній та зазначає наступне.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 270 КУпАП встановлено, що інтереси неповнолітньої особи, яка притягується до адміністративної відповідальності мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до частини першої статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Крім цього, в рішенні Європейського суду з прав людини від 30.10.2014 року у справі «Швидка проти України», яке набуло статусу остаточного 30.01.2015 року та яким було констатовано порушення статті 2 Протоколу № 7 до Конвенції, при розгляді скарги заявниці на притягнення її до адміністративної відповідальності суд застосував ст. 2 Протоколу № 7 (право на оскарження в кримінальних справах), тобто прирівняв адміністративні правопорушення до кримінальних.

З огляду на викладене, враховуючи, що Кодексом України про адміністративні правопорушення не встановлено особливостей провадження у справах про адміністративні правопорушення щодо неповнолітніх, з метою розгляду даної справи відповідно до засад статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, який прирівнює адміністративні проступки до кримінальних правопорушень, суд вважає за необхідне в частині застосування норми, що регулює підстави призначення захисника, застосувати норми КПК України, як аналогію закону.

За змістом ч.2 ст.484 КПК України суддя під час кримінального провадження щодо неповнолітнього, зобов`язаний здійснювати процесуальні дії в порядку, що найменше порушує звичайний уклад життя неповнолітнього та відповідає його віковим та психологічним особливостям, роз`яснювати суть процесуальних дій, рішень та їх значення, вислуховувати його аргументи при прийнятті процесуальних рішень та вживати всіх інших заходів, спрямованих на уникнення негативного впливу на неповнолітнього.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.52 КПК України обов`язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення у віці до 18 років, з моменту встановлення факту неповноліття або виникнення будь-яких сумнівів у тому, що особа є повнолітньою.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.49 КПК України, суд зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні, якщо відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечує участь захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства має право на отримання правової допомоги при розгляді справи про про адміністративне правопорушення, оскільки є неповнолітньою та притягується до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим потребує захисту, сама неповнолітня чи її законні представники до Центру з надання правової допомоги не звернулися, а тому з метою дотримання права на захист суд вважає за необхідне залучити до участі у справі захисника та доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області призначити ОСОБА_1 захисника для здійснення захисту за призначенням.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 268 КУпАП, ст.ст. 49,52 КПК, ст. 17 ЗУ «Про безоплатну правову допомогу»

п о с т а н о в и л а :

залучити до участі у справі про адміністративне правопорушення № 948/842/20 захисника за призначенням для здійснення захисту прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вільногірськ Дніпропетровської області, жительки АДРЕСА_1 .

Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області призначити адвоката неповнолітній ОСОБА_1 , для здійснення її захисту за призначенням в суді та забезпечення його прибуття для участі у розгляді справи о 08 год. 15 хв. 10 листопада 2020 р. в приміщення Машівського районного суду Полтавської області за адресою: смт Машівка, вул. Незалежності, 116, Полтавської області.

Про виконання ухвали повідомити Машівський районний суд Полтавської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Кравець