Справа № 484/3478/20р.
Провадження № 3/484/1378/20р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2020року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Літвіненко Т.Я., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла до суду 12.10.2020 від Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській області про притягненняОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ Луганської області, обіймає посаду директора ТОВ "ЕМЗА", проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року адміністративному стягненню не піддавався, за ст. 90 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А :

До суду надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за якою останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 90 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 29.09.2020р. о 10.30год. в ході рибоохоронного патрулювання виявлено, що внаслідок проведення ТОВ "ЕМЗА" ремонтних робіт Первомайської ГЕС, ділянка річки П.Буг від с. Кінецьпіль Первомайського району Миколаївської області до Первомайської ГЕС осушена. Даними діями ТОВ "ЕМЗА" знищено середовище перебування (зростання) водних біоресурсів, види яких занесені до Червоної книги України, а саме: 24031ос. - карася звичайного (золотого) та 11987ос. - Марени Дніпровської, чим заподіяно шкоду рибному господарству України на суму: 17 759 570 грн., згідно порядку обчислення затвердженого постановою КМУ № 1030 від 07.11.2012 року, тобто вчинено адміністративне правопорушення відповідальність за яке встановлено ст. 90 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КупАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він складений відносно ОСОБА_1 , як директора ТОВ "ЕМЗА", дії якого, як зазначено в протоколі, призвели до заподіяння шкоди рибному господарству України на суму: 17 759 570 грн.

При цьому, в матеріалах справи відсутні будь - які відомості які підтверджують, що ОСОБА_1 взагалі працює в ТОВ "ЕМЗА" та обіймає посаду директора та не конкретезовано які саме дії останнього призвели до заподіяння шкоди рибному господарству України.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, які саме норми закону та якого нормативного акту порушив ОСОБА_1 .

Також, зі змісту супровідного листа, який надійшов від Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській області, вбачається, що до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення № 015901/1303 від 29.09.2020р. за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Разом з тим, в самому протоколі № 015901/1303 від 29.09.2020р. вказано, що відповідальність за дії ТОВ "ЕМЗА" передбачена ст. 90 КУпАП, а тому взагалі не зрозуміло за якою статтею ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності та складено протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 272 КУпАП як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі.

При цьому, в порушення вимог чинного законодавства, в протоколі про адміністративне правопрушення не повністю вказані адреси місця проживання свідків (місто, район, область).

Враховуючи, що вищевказаний адміністративний матеріал має істотні недоліки, суд позбавлений можливості в повному та всебічному з`ясуванні обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому вищевказаний матеріал про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській областідля дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол про адміністративне правопорушення № 015901/1303 від 29.09.2020р.про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 90 КУпАП та додані до нього документи повернути до Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській областідля дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Т.Я. Літвіненко