Справа № 367/5771/20
Провадження №3/367/2127/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 жовтня 2020 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кафтанов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, прож.: АДРЕСА_1 , працюючою молодшою медичною сестрою Бучанського відділення екстреної медичної допомоги;

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 24.12.2015 року № 71-4-VII затверджено Положення «Про управління праці, соціального захисту населення та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради» (надалі Положення).

Так, наказом начальника Управління праці від 18.01.2007 року № 4/ос ОСОБА_1 зараховано на посаду спеціаліста 1 категорії відділу з питань постраждалих в наслідок аварії на ЧАЕС з 19.01.2007 року цього ж Управління з випробувальним терміном 1 місяць.

19.02.2007 року наказом № 11/ос ОСОБА_1 зараховано на посаду спеціаліста 1-ї категорії відділу з питань постраждалих в наслідок аварії на ЧАЕС Управління праці.

Наказом від 14.03.2011 року № 38/од ОСОБА_1 з 01.03.2011 року присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи спеціалістом 1-ї категорії Управління праці, є посадовою особою місцевого самоврядування.

01.06.2011 року ОСОБА_1 письмово попереджена про встановлені Законами обмеження.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, була належним чином попереджена про встановлені Законом обмеження.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2,п. 5 ч. 1 ст. З, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Встановлено, що наказом начальника Управління праці від 11.04.2019 року № 7/ос ОСОБА_1 з 22.04.2019 звільнено з посади спеціаліста 1-ї категорії відділу з питань постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС Управління праці (за власним бажанням).

Відповідно до запису в журналі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, свою трудову книжку ОСОБА_1 отримала у день підписання наказу про звільнення (11.04.2019 року), про що свідчить її підпис.

Отже ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади спеціаліста 1-ї категорії відділу з питань постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС Управління праці Бучанської міської ради Київській області, була зобов`язана у наступному році, після припинення діяльності, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2019 рік у 2020 році (до 01.04.2020 року).

Проте, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобіганню виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID19)» від 17.03.2020 року № 530-ІX внесено зміни до Закону, а саме: розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 21 такого змісту:

«21 Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Суб`єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період».

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію за 2019 рік після звільнення мала подати в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилась, вину визнала, надала усні пояснення. Також, вказала, що в неї хворіє чоловік, просила суворо не карати.

Прокурор Книгиницька З. просила визнати винною ОСОБА_1 та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу.

Вина ОСОБА_1 в скоєному правопорушенні стверджується матеріалами адміністративної справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 228 від 04.09.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 , обіймаючи по 22.04.2019 рік посаду спеціаліста 1-ї категорії відділу з питань постраждалих в наслідок аварії на ЧАЕС Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області (надалі Управління праці), являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, п. 21 Прикінцевих положень Закону та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону та пп. З ч. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин, 12.06.2020 року подала декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік;

- копією роздруківки електронних декларацій;

- поясненням ОСОБА_1 від 13.08.2020 року, згідно якої вона забула вчасно подати декларацію після звільнення;

- копією наказу від 11.04.2019 року № 7/ос про звільнення ОСОБА_1 .

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Судом враховано, що згідно ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про вид стягнення, необхідно зазначити, що відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 122-4 КУпАП суд,-

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом 10 днів.

Суддя: В.В. Кафтанов