справа № 361/7502/20
провадження № 3/361/3903/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Нова Басань Бобровицького Чернігівської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді продавця в магазині ФОП Прима, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , 19 жовтня 2020 року о 17.20 год. за адресою вулиця Озерна, 1 с/т Трудовик село Рожни Броварського району магазин ФОП Прима та в якому знаходилась особа без засобів індивідуального захисту, а саме: захисної маски та рукавичок чим було порушено постанову Кабінету Міністрів України Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 22 липня 2020 року за № 641 (далі постанова КМУ № 641), вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 443 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У ст. 443 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 у суді пояснила, що вона перебувала на своєму робочому місці в магазині ФОП ОСОБА_2 в масці, до магазину зайшла особа без засобів індивідуального захисту, а саме без маски, працівниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно неї.

Відповідно до ст 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи, проте в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено пункт постанови КМУ № 641.

Відповідно до п.п. 1 п. 10 постанови КМУ № 641 у редакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , неможливо встановити, яким чином остання порушила вимоги постанови КМУ № 641, оскільки в даній ситуації без засобів індивідуального захисту в приміщенні магазину перебував відвідувач, що підтверджується фотозображенням доданим до протоколу про адміністративне правопорушення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши досліджені докази в їх сукупності, встановлені судом обставини, які свідчать про необґрунтоване складання співробітниками поліції відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 443 КУпАП, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 443 КУпАП, тому відповідно до вимог ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 443, 221, 247, 251, 283 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 443 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Дутчак І. М.