Справа № 539/3562/20
Провадження № 3/539/904/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2020 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Алтухова О.С., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління Служби безпеки України в Полтавській області Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Лубни Полтавської області, який перебуває на військовій службі в Збройних Силах України з 21.09.2018 року на посаді помічника командира частини - начальником служби охорони державної таємниці, зареєстрованого за місцем проживання АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер невідомий, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №14 від 09.10.2020 року, складеного спеціалістом II категорії підрозділу охорони державної таємниці УСБУ в Полтавській області майором Івановим С.ВІ., ОСОБА_1 , (військове звання - капітан) перебуваючи на військовій службі в Збройних Силах України на посаді помічника командира частини - начальника служби охорони державної таємниці (далі - начальник СОДТ) військової частини НОМЕР_1 (призначений на посаду наказом начальника тилу Збройних сил України № 42 від 21.09.2018), маючи допуск до державної таємниці за формою 1 (наданий розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 20.02.2020 № 2Ід), не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до функціональних обов`язків начальника СОДТ військової частини, які затверджені 25.06.2019 року командиром військової частини, ОСОБА_1 повинен розробляти та виконувати заходи щодо забезпечення режиму секретності та здійснювати постійний контроль за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації, що передбачені Законом України "Про державну таємницю" та "Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939.
Комісією УСБУ в Полтавській області під час проведення у в/ч НОМЕР_2 спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт від 18.09.2020 № 66/26-3794дек), було встановлено наступне: начальником СОДТ ОСОБА_1 не вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, не забезпечено контроль за охороною державної таємниці та не виконано вимоги режиму секретності. Зокрема, з січня 2019 року в графі 9 «Підпис про отримання, дата (назва підрозділу, куди переданий документ)» журналу обліку вхідних документів (інв. № 22дск розпочатий 11.01.2019), в графі 10 «Підпис працівника РСО про повернення документа, дата» відсутні будь-які підписи, дати та записи щодо наступних секретних документів( вх.№№4т від26.02.2020 року, 7т від 12.03.2020, 13т від 24.04.2020, 15т від 19.05.2020, М17т від 25.05.2020, МІ8т від 27.05.2020, М22т від 16.06.2020, М23т від 18.06.2020, 24т від 30.06.2020, 25т від 25.06.2020, М26т від 05.06.2020, 28т від 20.07.2020, 29т від 10.07.2020, М34т від 11.08.2020).
Крім цього, в журналі обліку підготовлених (вихідних) документів (інв. № 15дек розпочатий 02.01.2019) в графі 9 «Підпис про отримання, дата (назва підрозділу, куди переданий документ) та в графі 10 «Підпис працівника РСО про повернення документа, дата» відсутні будь-які підписи, дати та записи щодо наступних секретних документів: №№10т від 17.01.2020, 33т від 28.02.2020, 36т від 11.03.2020, 37т від 11.03.2020, 42т від 18.03.2020, біт від 24.04.2020, 62т від 24.04.2020, 64т від 06.05.2020, 70т від 25.05.2020, 71т від 25.05.2020, 72т від 25.05.2020, М78т від 04.06.2020, М79т від 10.06.2020, 94т від 26.06.2020, 95т від 26.06.2020, 99т від 03.07.2020, 101т від 10.07.2020, 102т від 17.07.2020, 105 від 30.07.2020, 107 від 07.08.2020, 118 від 27.08.2020, 119т від 27.08.2020). Так, у вказаному журналі містяться записи про те, що після підготовки таких секретних документів вони були направлені до інших установ. Разом з тим, підписи осіб, які підготували та отримали ці документи, а також працівників РСО, у відповідній обліковій формі відсутні;
В порушення п. 211 Порядку: в актах придатності режимних приміщень №№8, 16 військової частини (акти №№599дск, 603дек від 17.07.2019) не в повному обсязі зазначене обладнання цих режимних приміщень.
У зв`язку з виявленими порушеннями вимог Порядку (відсутності підписів за отримання МНСІ в облікових формах), які створюють загрози витоку секретної інформації, на підставі п.п. 777, 779, 783 Порядку комісією УСБУ в Полтавській області в акті спецекспертизи визначено про необхідність проведення у військовій частині НОМЕР_1 службових розслідувань за даними фактами.
Таким чином, бездіяльність помічника командира частини - начальника служби охорони державної таємниці помічника командира військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 призвела до порушення вимог ст.ст. 20, 21 Закону України «Про державну таємницю», пунктів 41, 42, 211, 248, 253, 305 Порядку, що свідчить про невжиття ним необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці і незабезпечення контролю за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 .
Діям ОСОБА_1 дана правова кваліфікація за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна його письмова заява з проханням розглянути справу у його відсутність, свою вину визнає, в подальшому зобов`язується дотримуватися режиму секретності.
Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходить до наступного висновку.
Ч. 1 ст. 212-2 КУпАП передбачена відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме недодержання встановленого законодавством порядку передачі державної таємниці іншій державі чи міжнародній організації.
Під час дослідження адміністративних матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 дійсно скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, про що свідчить протокол про адміністративне правопорушення №14 від 09.10.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , Актом спеціальної експертизи наявності умов , необхідних для провадження діяльності , пов`язаної з державною таємницею у військовій частині НОМЕР_1 від 18.09.2020 року, затвердженого т.в.о. начальника УСБУ в Полтавській області полковником Ю. Західним, функціональними обов`язками помічника командира частини - начальника служби охорони державної таємниці, який являється посадовою особою, письмовою заявою ОСОБА_1 , іншими матеріалами в сукупності.
З огляду на наведене, суд приходитьдо висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого пунктом 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та вважає за необхідне застосувати до останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.
Згідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розміру 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 212-2, 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, ЗУ «Про судовий збір», суд -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.
На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1020 (одна тисяча двадцять ) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова