Спарва№ 308/4198/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., за участю представника Закарпатської митниці держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил щодо посадової особи австрійської компанії «Henkel Central Eastern Europe Operations Gmbh»(A-1030 Wien. Erdbergstrase. 29) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Головним державним інспектором Закарпатської митниці Держмитслужби складено протокол про те, що ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_4 ), як посадова особа підприємства « HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH », вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару: «мийні засоби SOMAT GOLD DOYPACK 72 TABS» в загальній кількості 1440 упаковок, загальною вартістю 5665,68 Євро, що по курсу НБУ становить 170499,57 грн (сто сімдесят тисяч чотиристо сорок девять) гривень 57 копійок, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та вартості .

Як вбачається з протоколу, 21.03.2020 року об 11 год. 37 хв. в зону митного контролю м/п «Ужгород» Закарпатської митниці по напрямку «вїзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «ДАФ», р.н.з. НОМЕР_1 , з напівпричепом, р.н. НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_5 , який працює водієм у ТОВ «Соватранс».

Водієм ОСОБА_5 до митного контролю на м/п «Ужгород» були подані товаросупровідні документи: «СМR» № від 20.03.20 року, інвойс № від 20.03.20, супровідний лист словацьких митних органів №20TSV1810041 від 21.03.20 р., відповідно до яких. даним транспортним засобом переміщується товар «мийні засоби та засоби для чищення» у заальній кількості 28 вантажних місць (палет), на яких розміщено 1300 коробок загальною вартістю 13524, 73 Євро.

Згідно поданих товаросупровідних документів, відправником даного товару виступає компанія «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» (A-1030 Wien, Erdbergstrase, 29, Austria), продавцем товару іноземне підприємство «Henkel Global Supply Chauin B.V.» ( Gustav Mahlerlaan 2970 NL 1081LA Amsterdam), а одержувачем та покупцем - «Хенкель Україна» (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 120).

На даний товар було оформлено митну декларацію типу МД ЕЕ № UA 100100000/2020/588356 від 20.03.20 р.

У ході здійснення митного контролю, який відбувався шляхом перевірки документів та митного огляду, було встановлено, що у напівпричепі транспортного засобу знаходиться 33 ванртажних місця (палети), що на 5 вантажних місць більше, ніж зазначено у товаросупровідних документах, на яких розміщено 360 картонних коробок, в кожній по 4 упаковки мийних засобів марки SOMAT GOLD GIGA 72 TABS, які не заявлено в документах, загальною вартістю 5665,68 Євро, що по курсу НБУ становить 170499,57 грн.

Незаявлені в документах товари знаходились серед заявлених у передній частині вантажного відсіку автомобіля.

25.03.2020 року, у зв`язку з направленим запитом, Закарпатською митницю отримано лист від підприємства відправника «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» за підписом посадової особи ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ), в якому зазначено про помилку при завантаженні товару для ТОВ «Хенкель Україна», та надіслано в електронному вигляді копії пакувального листа та інвойса на раніше не заявлений товар.

Таким чином, митний орган дійшов висновку, що ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ) як посадова особа підприємства «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» вчинив дії на переміщення через митний кордон України товару: «мийні засоби SOMAT GOLD DOYPACK 72 TABS» в загальній кількості 1440 упаковок, загальною вартістю 5665,68 Євро, що по курсу НБУ становить 170499,57 грн (сто сімдесят тисяч чотиристо сорок девять гривень 57 копійок), з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та вартості .

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник митниці підтвердив викладені у протоколі обставини, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушенння митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього відповідне адміністративне стягнення.

Захисник ОСОБА_6 - Федоренко О.В. у судовому засіданні проти притягнення її підзахисного до адміністративної відповідальності заперечила, зазначивши, що останній не є суб`єктом порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки він за своїми обов`язками не є посадовою особою, відповідальною за митне оформлення товару.

У своєму письмовому клопотанні, захисник Федоренко О.В., просить провадження у справі закрити через те, що мала місце помилка при завантаженні товару на складі відправника з технічних причин, а також через те, що митним органом не встановлено причетність ОСОБА_6 до подання товаросупровідних документів на вказаний вантаж, які містять неправдиві відомості, що дана особа не є посадовою особою австрійської компанії «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» і за своїми службовими (трудовими) обов`язками не є відповідальним за додержання вимог установлених Митним кодексом України, оскільки працює у даній компанії на посаді менеджера з логістики. Лист компанії за підписом ОСОБА_6 про пояснення причин цього випадку є сумнівним джерелом з точки зору допустимості доказів, оскільки повноваження останнього не підтверджено наказом про призначення, посадовою інструкцією, виконанням конкретних обов`язків. А тому в даній справі відсутні підстави вважати ОСОБА_6 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Крім того, захисником долучено довідку від 13.05.2020 р. за підписом представника «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» Лукьянової О.В., якою стверджується, що ОСОБА_3 працює у цій компанії на посаді менеджера з логістики і не є відповідальним за додержання вимог, установлених митним кодексом України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та думку представника митниці, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Як вбачається з протоколу та встановлено в судовому засіданні, 21.03.2020 року о 11 год. 37 хв. в зону митного контролю м/п «Ужгород» Закарпатської митниці по напрямку «вїзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «ДАФ», р.н.з. НОМЕР_1 , з напівпричепом, р.н. НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_5 , який працює водієм у ТОВ «Соватранс» .

Водієм ОСОБА_5 до митного контролю на м/п «Ужгород» були подані товаросупровідні документи: «СМR» № від 20.03.20 року, інвойс № від 20.03.20, супровідний лист словацьких митних органів №20TSV1810041 від 21.03.20 р., відповідно до яких даним транспортним засобом переміщується товар «мийні засоби та засоби для чищення» у заальній кількості 28 вантажних місць (палет), на яких розміщено 1300 коробок загальною вартістю 13524, 73 Євро.

Згідно поданих товаросупровідних документів, відправником даного товару виступає компанія «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» (A-1030 Wien, Erdbergstrase, 29, Austria), продавцем товару іноземне підприємство «Henkel Global Supply Chauin B.V.» ( Gustav Mahlerlaan 2970 NL 1081LA Amsterdam), а одержувачем та покупцем - «Хенкель Україна» (01032, м.Київ, вул..Саксаганського, 120).

На даний товар було оформлено митну декларацію типу МД ЕЕ №UA 100100000/2020/588356 від 20.03.20 р .

У ході здійснення митного контролю, який відбувався шляхом перевірки документів та митного огляду, було встановлено, що у напівпричепі транспортного засобу знаходиться 33 ванртажних місця (палети), що на 5 вантажних місць більше, ніж зазначено у товаросупровідних документах, на яких розміщено 360 картонних коробок, в кожній по 4 упаковки мийних засобів марки SOMAT GOLD GIGA 72 TABS, які не заявлено в документах, загальною вартістю 5665,68 Євро, що по курсу НБУ становить 170499,57 грн.

Незаявлені в документах товари знаходились серед заявлених у передній частині вантажного відсіку автомобіля.

25.03.2020 року Закарпатською митницю у відповідь на запит отримано лист від підприємства відправника «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» за підписом посадової особи ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ), в якому останній визнає факт невідповідності, просить вибачити за себе і за свою команду, і зазначає про помилку при завантаженні товару для ТОВ «Хенкель Україна», та надсилає в електронному вигляді копії пакувального листа та інвойса на раніше не заявлений товар.

З пояснень представника митного органу встановлено, що протокол відносно ОСОБА_6 було складено на підставі вищевказаного листа, яким підтверджується, що відповідальною посадовою особою підприємства є саме він.

Частиною 1 ст.483 МК України передбачено, що відповідальність особи настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, суб`єктом даного правопорушення є особа, яка безпосередньо вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного Кодексу України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 494 Митного кодексу України протокол про порушення митних правил повинен містити необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено.

Цих вимог митним органом при направленні матеріалів до суду не дотримано. Зокрема, особу ОСОБА_6 не встановлено жодним документом, відомості про обсяг повноважень цієї посадової особи не встановлено та нічим не підтверджено.

Разом з тим, відомості, наведені у довідці від 13 травня 2020 року за підписом представника ОСОБА_8 щодо обсягу повноважень ОСОБА_6 викликають обґрунтований сумнів через надання цього документу зацікавленою стороною, відсутністю належної довіреності від компанії «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH» цій особі, а також через те, що обсяг прав і повноважень посадової особи визначається належними службовими документами по підприємству, яких не надано.

Відповідно до ст. 527 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:

1) про проведення додаткової перевірки;

2) про накладення адміністративного стягнення;

3) про закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що складений щодо ОСОБА_6 протокол про порушення митних правил не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, ч. 2 ст. 494 МК України, відтак, в силу положень ст. 527 МК України такий протокол підлягає поверненню митному органу для проведення додаткової перевірки та належного оформлення.

При проведенні перевірки необхідно встановити відповідальну особу відправника товару - австрійської компанії «HENKEL CENTRAL EASTERN EUROPE OPERATIONS GMBH», а саме, його анктні дані, зокрема, дату народження, оскільки ст. 459 МК України встановлює вік, з якого особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності. Крім цього, необхідно встановити документ, що посвідчує цю особу, а також відомості про призначення цієї особи на посаду та про обсяг її повноважень.

Слід наголосити, що відсутність даних про вік правопорушника є прямим порушенням митного законодавства та КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256 КУпАП, 522, 527, 528 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про порушення митних правил №0488/30500/2020 за ознаками ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України щодо ОСОБА_6 повернути Закарпатській митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Зарева