Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Шулюк І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 листопада 2019 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України,-

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15 листопада 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу - 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 184614,30 грн. з конфіскацією автомобіля марки «LEXUS», модель «СТ200Н», ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_2 .

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що при вирішенні даного адміністративно-правового спору, суд першої інстанції допустив неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Вважає, що митницею не доведено наявності в його діях складу адміністративного правопорушення. Висновки посадових осіб митниці ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені жодними належними та допустимими доказами.

При митному оформленні автомобіля в якості гуманітарної допомоги - оформлення здійснюється без сплати податків та зборів, відповідно мотив для зменшення вартості автомобіля, зменшення розміру платежів, податків або зборів чи ухилення від їх сплати, а, відповідно, і надання неправдивих документів та відомостей - відсутній.

У документах, що містяться в матеріалах справи, відсутні будь-які докази того факту, що йому була відома вартість автомобіля інша, ніж зазначена у наданих ним для митного контролю та оформлення документах.

Матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів підробки ним документів, поданих до митного оформлення.

Йому був наданий повністю готовий, сформований комплект документів із усіма довідками та апостильованими примірниками на перевезення автомобіля в якості гуманітарної допомоги.

У нього не було підстав сумніватися у дійсності нотаріальних документів щодо переміщення гуманітарної допомоги, відсутній будь-який мотив на ухилення від митного контролю або уникнення/зменшення розміру сплати митних платежів, податків, зборів тощо.

Просив скасувати оскаржувану постанову, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про її задоволення.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Із матеріалів справи вбачається, що 23.05.2016 року, громадянином України ОСОБА_1 за дорученням Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації від 16.05.2016 року № 01-18-06/979, через Львівську митницю ДФС ввезено на територію України товар, а саме: легковий автомобіль марки "LEXUS", модель "СТ200Н", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_2 .

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянин ОСОБА_1 надав органам доходів і зборів України документи, а саме: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 14.04.2011 № НОМЕР_3 ; Bestetigung fur humanitare hilfeleistung (підтвердження про надання гуманітарної допомоги) від 11.05.2016р.; доручення Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації від 16.05.2016 № 01-18-06-979; довідка від 16.05.2016 № 01-18-06/980; рахунок від 04.05.2016 № б/н.

Згідно вказаних апостильованих документів, зокрема: рахунку від 04.05.2016 № б/н, легковий автомобіль "LEXUS", модель "СТ200Н", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_2 був придбаний 04.05.2016 року гр. Глорія Галкін (Gloria Galkin, Hans-Grundig, Str.14,39128, Magdeburg, DEUTSCHLAND) на території Королівства Нідерланди в компанії «JTI AUTOBEDRIJF» (Bedrijvenpark Tvente N83,7602 KS Almelo, NIEDERLANDE) за ціною 3500 євро, яка згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 14.04.2011 № НОМЕР_3 є власником транспортного засобу, та в послідуючому переданий Департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА в якості гуманітарної допомоги для послідуючої передачі громадянину ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) (а.с. 36-56).

13.07.2016 року декларантом МПП «Брокер» ОСОБА_3 згідно договору доручення на проведення декларування гуманітарних товарів від 18.04.2013 № б/н, у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40АА № 204050003/2016/009632 для проведення митного оформлення автомобіля марки "LEXUS", модель "СТ200Н", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_2 в якості гуманітарної допомоги. Митне оформлення вказаного транспортного засобу було проведено Рівненською митницею ДФС у відповідності до вимог Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV.

Порушення митних правил, передбачене диспозицією ч.1 ст.483 МК, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України характеризується прямим умислом.

Відповідно до абз. 6 п. 6 Постанови Верховного Суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» - не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації".

При митному оформленні автомобіля в якості гуманітарної допомоги - оформлення здійснюється без сплати податків та зборів, відповідно мотив для зменшення вартості автомобіля, зменшення розміру платежів, податків або зборів чи ухилення від їх сплати у ОСОБА_1 був відсутній.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази про те, що ОСОБА_1 підробив документи, які були ним подані до митного оформлення гуманітарної допомоги чи те, що вони у встановленому порядку визнані недійсними.

У суді апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 умислу на пред`явлення працівникам митниці документів, які б містили неправдиву інформацію не мав.

Судом першої інстанції при прийнятті рішення не були дотримані вимоги закону про всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи.

За таких обставин, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 483 МК України, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. 294 КУпАП апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 листопада 2019 року відносно ОСОБА_1 скасувати.

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 10 лютого 2020 року.

Суддя Рівненського

апеляційного суду С.С. Шимків