Справа № 645/6961/20
Провадження № 3/645/2364/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в особі головуючого судді Іващенко С.О., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Немішлянського Відділу Головного Управління національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

11 грудня 2020року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшли матеріали про адміністративне правопорушення від Немішлянського Відділу Головного Управління національної поліції в Харківській області

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ18 № 310948 від 18 листопада 2020 року, ОСОБА_1 14.11.2020 року о 13год.00 хв. який являється фізичною особою підприємцем з надання послуг не припинив підприємницьку діяльність з надання послуг та продав будівельній товар на території ринку біля метро станції Масельського, проспекту Московському 256, чим порушив карантину вихідного дня затвердженого КМ України № 641 та вимоги Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАПпід час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Дослідивши вказаний матеріал, приходжу до наступного.

Згідност.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАПне забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма закону є банкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно п.п. 3 п. 2Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, (зі змінами від 11 листопада 2020 року) карантин вихідного дня в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. Забороняється роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Суд вважає, що протокол про адміністративне право порушення ВАБ18 № 310948 від 18 листопада 2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки до нього не долучені докази на підтвердження відомостей про особу,яка притягається до адміністративної відповідальності, а сааме доказів того, що ОСОБА_1 дійсно працює продавцем.

У протоколі відсутні відомості про свідків адміністративного правопорушення, ці особи не встановлені та не опитані.

Також, у самому протоколі та доданих до нього матеріалах відсутні інші відомості, необхідні для вирішення справи, а саме: докази напідтвердження того, що маломісце порушення Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, (зі змінами від 11 листопада 2020 року) карантин вихідного дня.

До протоколу не надано доказів того, що особа, відносно якої він складений ОСОБА_1 «здійснювала прийом відвідувачів».

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відтак, у відповідності до ст.62 Конституції України, ст.7, п.1,ч. 1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 , складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 256, 268, 278, 283 КУпАП,-

Постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП України закрити за відсутності складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку на подання скарги.

Суддя-