Справа № 686/1830/20
Провадження № 3/686/1162/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2020 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Вітушинська О.О., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

жителя АДРЕСА_1 ,

за ст.162 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17.01.2020 року старшим ДОП СП ХРВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ДПП старшим лейтенантом поліції Ніколайчуком О.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.162 КУпАП.

За цим протоколом ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він, 17.01.2020 року, об 11 год. 30 хв., в м.Хмельницький, перебуваючи на речовому ринку «Бартер-Сервіс», що по вул.Геологів, 15, здійснив незаконний обмін валютних цінностей як засобу платежу, а саме обміняв у невстановленої особи 48 грн. на 2 долари США, чим порушив вимоги ст.16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю « №15-93 від 19.02.1993 року.

Згідно положень ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, місце та час вчинення, суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не лише джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Статтею 162 КУпАП, порушення вимог якої ставиться в вину ОСОБА_1 , передбачена відповідальність за незаконне скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

Таким чином, за своїм змістом диспозиція ст.162 КУпАП є бланкетною, тобто має відсильний характер на нормативно-правовий акт, який встановлює правові засади здійснення валютних операцій.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що останнім було порушено ст.16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю « №15-93 від 19.02.1993 року, який втратив чинність на підставі Закону України «Про валюту і валютні операції»№2473-VIII від 21.06.2018 року та не був чинний на момент вчинення ОСОБА_1 діяння, яке ставиться йому у вину.

Оскільки суддя позбавлений можливості вийти за межі обвинувачення, у протоколі не вказано діючий нормативно-правовий акт, який встановлює правові засади здійснення валютних операцій, та який було порушено ОСОБА_1 , дії останнього не можуть бути кваліфіковані як порушення правил про валютні операції за відсутності вказівки на те, яка саме правова норма була ним порушена, в зв`язку з чим в діях останнього відсутній складу інкримінованого йому, передбаченого ст.162 КУпАП адміністративного правопорушення, а тому, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247, 278, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.162 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Вилучені в ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 2 (два) долари США, однією купюрою, № НОМЕР_1 та повернуті йому під розписку (а.с.3) залишити останньому за належністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: