Справа № 951/712/20
Справа № 3/951/467/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року смт. Козова

суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., з участю прокурора Фаль Л.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП, якому роз`яснені права за ст.268 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

згідно з постановою судді Козівського районного суду Тернопільської області від 22.09.2020 року справи №951/712/20, №951/713/20 та №951/714/20, відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП були об`єднані в одне провадження.

Як вбачається ізпротоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією №244 від 18.08.2020 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Глинської сільської ради Козівського району Тернопільської області, відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП, частини 1 статті 45, підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 01.01.2020 року до 01.06.2020 року), а саме 23.06.2020 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією №243 від 18.08.2020 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Глинської сільської ради Козівського району Тернопільської області, відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП, частини 1 статті 45, підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 01.01.2019 року до 01.04.2019 року), а саме 23.06.2020 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з протоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією №242 від 18.08.2020 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Глинської сільської ради Козівського району Тернопільської області, відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП, частини 1 статті 45, підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року), а саме 23.06.2020 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в вчиненні адміністративних правопорушень, в яких його обвинувачено, визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП та просила визнати його винним у вчиненні таких та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням Глинської сільської ради Козівського району Тернопільської області №1 від 16.11.2015 року визнано депутатом Глинської сільської ради Козівського району Тернопільської області.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов`язок осіб, зазначених у пункті 1,підпунктах "а" і "в"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп.2-1 п.11 Розділу ХІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради, був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2020 року, протягом 152 календарних днів, тобто до 01 червня 2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2019 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, та з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2018 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Однак такі декларації ОСОБА_1 подані несвоєчасно, а саме 23.06.2020 року.

Відтак, в періоди з 01.01.2020 року до 01.06.2020 року, з 01.01.2019 року до 01.04.2019 року та з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року відповідно було 152, 90 та 90 календарних днів для заповнення та перевірки наявності на сайті декларацій, які ОСОБА_1 раціонально для цього не використав.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_1 , а саме 23.06.2020 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернет з сайту НАЗК.

Відповідно до п.8 рішення НАЗК №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкта декларування підписує документ накладенням на нього власного ЕЦП.

Однак, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічні декларації за 2019, 2018 та 2017 роки ним були подані лише 23.06.2020 року, тобто з пропуском терміну визначеного законодавцем для вчинення таких дій.

Згідно з ч.2 ст.36 КУпАПякщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених .

Зважаючи на вищевказане, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи особу, яка притягається вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, дані електронних декларацій за 2017, 2018 та 2019 роки, суд дійшов до переконання, що до останнього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 420,40 грн..

Керуючись ст. 27, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок) судового збору.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя О.Б.Гриновець