Номер провадження 3/754/6489/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2020 року Суддя Деснянського районного суду м.Києва Зотько Т.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Деснянського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає по АДРЕСА_1

за ч.1 ст.44-3 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 356108, 28.11.2020 року о 11 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, пр. Маяковського, 75-а, в магазині «Єва» гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приймала відвідувачів в магазині, де останні здійснювали покупки товарів, чим порушила вимоги правил карантину, які визначені постановою КМУ від 22 липня 2020 року № 641 та вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

На виклик суду ОСОБА_1 не з`явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином. На адресу суду подала клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з огляду на те, що вона є найманим працівником ТОВ «РУШ» (мережімагазинів «ЕVА»).

Згідно постанови КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами встановлено обмеження,однак не забороняється торговельна діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень. В період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка, відповідно до Наказу Генерального директора № 1-131120 від 13.11.2020 ТОВ «РУШ» (мережа магазинів «ЕVА») здійснювала роздрібну торгівлю у магазинах у режимі роботи «Склад. Пункт адресної доставки замовлень» для здійснення споживачами замовлення/розрахунку/отримання адресної доставки. Також зазначила, що вона не є суб`єктом господарювання, який приймає відвідувачів, не є відповідальною особою суб`єкта господарювання за приймання відвідувачів і не здійснює торговельну діяльність, отже вийшовши на роботу жодного протиправного діяння не вчиняла.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно дост. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частиною 1 ст.44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.15.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановленнякарантину тазапровадження посиленихпротиепідемічних заходівна території з значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №641 від 22.07.2020 зі змінами №1100 від 11.11.2020 на території України в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:

1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос;

2) приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах;

3) приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності;

4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

ОСОБА_1 є найманим працівником ТОВ «РУШ» магазину «EVA», не наділена повноваженнями приймання відвідувачів і не наділена повноваженнями приймати рішення про роботу магазину у вихідні дні та не є суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріалами справи не спростовано доводи ОСОБА_1 , щодо здійснення ТОВ «РУШ» магазину «EVA» саме адресної доставки.

Враховуючи те, що торгівельна діяльність із здійсненням адресної доставки замовлень, а також вихід на роботу у вихідний день не забороняється Постановою КМУ №641 від 22.07.2020, то протиправність дій ОСОБА_1 відсутня.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що суд повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності поза розумним сумнівом, суд вважає, що складений протокол з додатками не доводять винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Викладене у сукупності свідчить про те, що по справі не встановлено обставини, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: