ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/10623/20

Пров. №3/766/5159/20

27.10.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Головним управлінням Держпраці у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором Підприємства об`єднання громадян «Херсонське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП, -

встановив:

06.07.2020 інспектором праці Шевцовою С.П. Головного управління Держпраці у Херсонській областібув складений адміністративний протокол № ХС 13451/502/АВ/П/ПТ відносно ОСОБА_1 , за ст. 41 ч. 1 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора Підприємства об`єднання громадян «Херсонське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» за період з листопада 2019 по 06.07.2020 в порушення п. 4 ст. 79 КЗпПУ графік надання відпусток працівників підприємства за 2020 рік не погоджено з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Графіки надання відпусток за 2019 та 2020 роки не доведені до відома всіх працівників. В порушення ч. 1 ст. 94 КЗпПУ, ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР заробітна плата працівникам підприємства за виконану ними роботу не виплачується, на підприємстві станом на 01.06.2020 існує заборгованість у сумі 581,8 тис. грн., а саме: перед 49 працюючими працівниками із виплати заробітної у сумі 483,4 тис. грн. (терміном 5 місяців) та перед 6 звільненими працівниками у сумі 98,4 тис. грн. (звільнені у 2019-2020). Наприклад, працюючим працівникам станом на 01.06.2020 заборгованість із заробітної плати за поточний рік склала: ОСОБА_2 у сумі 17,39 тис. грн., ОСОБА_3 у сумі 19,43 тис. грн., ОСОБА_4 у сумі 14,34 тис. грн., ОСОБА_5 у сумі 18,65 тис. грн., ОСОБА_6 у сумі 23,18 тис. грн., ОСОБА_7 12,7 тис. грн., ОСОБА_8 10,3 тис. грн., ОСОБА_9 4,1 тис. грн. та іншим працівникам. В порушення ч. 1,2 ст. 115 КЗпПУ ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95ВР виплата заробітної плати не проводиться два рази на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, заробітна плата працівникам за грудень 2019 та січень 2020 виплачувалась частинами у квітні 2020: 01.04.2020 2,0 тис. грн., 03.04.2020 2,0 тис. грн., 09.04.2020 550 грн., 17.04.2020 7 тис. грн. В порушення ч. 4 ст. 115 КЗпПУ ст. 21 ЗУ «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР заробітна плата за час щорічної відпустки не виплачується працівникам не пізніше ніж за три дня до її початку. Так, працівникам ОСОБА_4 відповідно відомості нарахування заробітної плати за грудень 2019 було нараховано заробітної плати за час щорічної відпустки у сумі 8,2 тис. грн., які станом на 01.06.2020 не виплачено (загальна сума заборгованості працівнику складає 14,34 тис. грн.), ОСОБА_8 нараховано відпускних у сумі 3,5 тис. грн., загальна сума заборгованості із сумою відпускних станом на 01.06.2020 працівнику складає 10,2 тис. грн., працівнику ОСОБА_10 нараховано заробітної плати за час щорічної відпустки у сумі 2,7 тис. грн. загальна сума заборгованості із сумою відпускних станом на 01.06.2020 працівнику складає 19,6 тис. грн. та іншим працівникам. В порушення ст. 34 ЗУ «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплаи відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством підприємств не проводиться. Так, звільненим працівникам ОСОБА_11 та ОСОБА_12 відповідно до видаткових касових ордерів від 02.06.2020 №107 та від 03.06.2020 № 108 була виплачена частина заробітної плати у звязку із порушенням строків її виплати підприємством не нараховувалась працівникам та не виплачувалась. Також, у квітні 2020 (01.04.2020, 03.04.2020, 09.04.2020 та 17.04.202) працівникам підприємства було частково виплачено заборгованість із заробітної плати за період грудень 2019 січень 2020, однак компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати з урахуванням індексу споживчих цін (далі ІСЦ) за місяць за який виплачується дохід, а саме: за грудень коефіцієнт ІЦС 0,7 та за січень 0,5 не нараховано та не виплачено. В порушення ч.5 ст. 97 КЗпПУ ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» оплата праці працівників підприємства не здійснюється в першочерговому порядку. Так, за період з 01.01.2020 по 01.06.2020 на поточний рахунок підприємства надійшло коштів у сумі 386 тис. грн. На виплату поточної заробітної плати кошти не направлялись, на погашення заборгованості із заробітної плати за вище зазначений період направлено коштів в сумі 246 тис. грн. Таким чином, виплата заробітної плати за період з 01.01.2020 по 01.06.2020 складає 63,7 % від загальної суми надходжень, що не відповідає вимогам ст. 97 КЗпПУ та ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці». Зобов`язання щодо оплати праці власником або уповноваженим ним органом здійснюється після виконання оплати інших платежів. В порушення ч. 1 ст. 116 КЗпПУ при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від підприємства не проводиться в день звільнення. Станом на 01.06.2020 на підприємстві склалась заборгованість перед 6 звільненими працівниками у сумі 98,4 тис грн. Так, ОСОБА_11 відповідно до наказу від 30.04.2020 за №7-п звільнений з посади водія 30.04.2020 загальна сума заборгованості працівнику станом на 30.06.2020 склала 12,9 тис. грн., ОСОБА_12 звільнено 30.04.2020 відповідно до наказу від 30.04.2020 за № 9-п посади водія, загальна сума заборгованості працівнику станом на 30.06.2020 склала 28,5 тис. грн. В порушення ч. 1 ст. 47 КЗпПУ на підприємстві мають місце випадки, коли належно оформлену трудову книжку не видано працівнику в день звільнення. Так, відповідно книги обліку руху трудових книжок підприємства відсутні записи працівників в отриманні трудових книжок при звільненні: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

ОСОБА_1 належним чином сповіщався, про місце і час розгляду справи, однак в судове засідання не з`явився. Від представника ОСОБА_1 Кравцова С.І. надійшло клопотання про закриття адміністративного провадження у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно ст. 38 КУпАП України якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня з дня вчинення правопорушення, а при триваючого правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з адміністративного матеріалу днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення є 06.07.2020, таким чином, на момент розгляду справи минуло більш ніж три місяці.

За змістом ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчився на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строк передбачений ст.38 цього кодексу.

Продовження перебігу такого строку законом не передбачено, а тому в разі його закінчення, провадження у справі повинно бути закрито, оскільки суд позбавлений процесуальної можливості встановити об`єктивну істину по справі. Тобто, суддя за спливом строку не вправі з`ясувати обставини скоєння правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою.

Керуючись ст.ст. 38, 41 ч.1, 247, 268, 277 КУпАП,

постановив:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяГ. С. Смирнов