Справа № 538/2406/20
Провадження № 3/538/998/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.12.2020 року м. Лохвиця

Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Цімбота Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності притягувався за ч. 1 ст. 178 КУпАП, ч. 2 ст. 178 КУпАП, ст. 173 КУпАП,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

25.12.2020 року інспектором СРПП Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області Лічним О.С., складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ 138348, з якого вбачається, що ОСОБА_1 25.12.2020 року о 18 год. 25 хв. в с. Сенча, вул. Українська, 23Б, у магазині-кафе «Соната», вчиняв хуліганські дії, чіплявся до громадян, виражався лайкою, штовхався, попередньо вживав алкоголь, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області виходячи з такого.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 16 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про хуліганство» від 22.12.2006 N 10, встановлено, що судам належить забезпечувати своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. У протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника;

місце, час учинення і суть дрібного хуліганства; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т.ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно (ч. 1 ст. 256 КпАП ). За відсутності таких даних і неможливості їх доповнити суддя повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення. Суддям слід забезпечувати розгляд справ про дрібне хуліганство в присутності особи, яка його вчинила. …. При накладенні адміністративних стягнень, передбачених ст. 173 КпАП, на осіб, які вчинили дрібне хуліганство, суддя повинен у кожному конкретному випадку враховувати характер учиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність...

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;інші відомості, необхідні для вирішення справи.

По-перше, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, особу встановлено згідно інформаційного порталу національної поліції, тоді як згідно п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 , при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: … у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); тобто особа має бути встановлена на підставі документу, який посвідчує особу.

По-друге, відповідно до диспозиції ст. 173 КУпАП, об`єктивна сторона цього правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Отже, для притягнення особи за ст.173 КУпАП наслідком вчинених нею дій виражених у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, має бути порушення громадського порядку і спокою громадян і, саме це діяння утворює склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містить у собі відомості про те, що 25.12.2020 року о 18 год. 25 хв. в с. Сенча, вул. Українська, 23Б, у магазині-кафе «Соната», вчиняв хуліганські дії, чіплявся до громадян, виражався лайкою, штовхався, попередньо вживав алкоголь, за що передбачена відповідальність ст.173 КУпАП, однак не містить відомостей про негативні наслідки, які настали внаслідок таких дій у виді порушення громадського порядку та спокою громадян (об`єктивна сторона), що було б підставою для правильної кваліфікації дій ОСОБА_2 за ст.173 КУпАП.

Таким чином, в протоколі не викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

По-третє, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягувався за ч. 1 ст. 178 КУпАП, ч. 2 ст. 178 КУпАП, ст. 173 КУпАП, але самих копій постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не додано, що позбавляє суд можливості враховувати ці обставини при застосуванні того чи іншого адміністративного стягнення.

Відповідно до п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

У зв`язку з викладеним вище, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП повернути начальнику Лохвицького ВП ГУНП України в Полтавській області - для належного оформлення з направленням до суду в межах строку, встановленого ст. 38 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота