Гребінківський районний суд Полтавської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 528/992/19
О К Р Е М А У Х В А Л А
10.02.2020 м. Гребінка
Суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Татіщева Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Оржицьким РВ УМВС України у Полтавській області 19.10.2000 року, РНОКПП НОМЕР_2 , працюючого водієм у ГЯДТ «Агро»
- за ст. 124 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
На адресу Гребінківського районного суду Полтавської області 03.12.2019 року, після доопрацювання, надійшов адміністративний матеріал, складений начальником СРПП №1 Гребінківського ВП, капітаном поліції Боковцем Ю.В., про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП, ОСОБА_2
Із протоколу серії БД № 272222 від 08.10.2019 року вбачається, що 03.09.2017 року о 21 год. 30 хв. по вул. Миру, що в м.Гребінка, Полтавської області, водій ОСОБА_2 , керуючи оприскувачем Berthoud Rapor, д.н.з. НОМЕР_3 , здійснив виїзд на зустрічну смугу руху та допустив зіткнення з автомобілем марки Mercedes, д.н.з. НОМЕР_4 , який рухався в зустрічному напрямку, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Також зазначено, що автомобілем марки Mercedes, д.н.з. НОМЕР_4 , керував ОСОБА_3 .
За результатами розгляду справи провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП, закрито у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
При підготовці до розгляду справи було встановлено, що протокол про притягнення ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, був складений 08.10.2019 року начальником СРПП № 1 Боковцем Ю.В. за заявою ОСОБА_4 від 26.09.2019 року, поданою на ім`я начальника Гребінкіського ВП ГУНП в Полтавській області.
До протоколу, як письмові докази, було додано: копії пояснень ОСОБА_2 ; копії схеми місця ДТП; копії заяви ОСОБА_4 про відмову у наданні пояснень.
Судом було встановлено, що дані письмові докази завірені мокрою печаткою Гребінківського відділу поліції «для пакетів № 128» посадовою особою, начальником СРПП № 1 Боковцем Ю.В., із написом «з оригіналом згідно», в той час, як оригінали документів, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, знаходяться в матеріалах справи №528/867/17 та зберігаються в архіві Гребінківського районного суду.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.
Окрім того, відповідно до п. 16 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, у разі, якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол про адміністративне правопорушення складається стосовно кожної особи окремо.
Як встановлено судом, протокол відносно водія автомобіля марки Mercedes, д.н.з. НОМЕР_4 , яким керував ОСОБА_3 та в діях якого відповідним органом (посадовою особою) вбачались порушення ПДР України на час скоєння ДТП, взагалі не складався.
Отже, ДТП, яка мала місце 03.09.2017 року о 21-30 год., та яка сталася по вул. Миру у м.Гребінка Полтавської області, стосовно якої постановами суду було чітко визначено коло учасників ДТП ще у березні 2018 року, станом на жовтень 2019 року не була належним чином задокументована та оформлена відповідним органом (посадовою особою).
Тобто з моменту вчинення ДТП, 03.09.2017 року, і до часу складання протоколу, 08.10.2019 року, пройшло два роки і один місяць.
Отже, несвоєчасне складання протоколів про адміністративне правопорушення, та невірно визначене коло учасників ДТП відповідним органом (посадовою особою), порушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, а ткож недодержання норм основного закону України призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Зважаючи на те, що чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду, вважаю за необхідне, для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома начальника Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Керуючись ст.ст. 7, 2, 45 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома начальника Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області для реагування та вжиття заходів в межах повноважень.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Гребінківський районний суд Полтавської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя Я. В. Татіщева