Провадження № 3/537/1389/2020
Справа № 537/3246/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2020 Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О. за участю секретаря Посмітної О.М., прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області Кравченка Я.Ю., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.172 - 6 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме, будучи суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, допустив несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та подав вказану декларацію 04.09.2020 зі строком подання до 01.06.2020.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнав в повному обсязі та суду пояснив, що не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з тим, що був пригніченим через втрату роботи, пізніше отримав травму ноги та у нього не було засобів, щоб подати декларацію. Поважних причин пропуску строку подання декларації не назвав, щиро розкаявся.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу начальника Державної установи «Кременчуцька виправна колонія № 69» від 06.02.2018 № 20/ОС-18 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)». Згідно наказу начальника Державної установи «Кременчуцька виправна колонія № 69» від 15.02.2019 ОСОБА_1 звільнено з посади сержанта внутрішньої служби, молодшого інспектора відділу охорони установи ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)» за п.7 ч.1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію» ( за власним бажанням).

Відповідно до другого абзацу ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Порядок декларування та форма декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено у «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

У відповідності до п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другогочастини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короно вірусної хвороби (COVID-19) розділ ХІІІ прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056) доповнений пунктом 2-1 такого змісту: "2-1. Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Суб`єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період".

Встановлено, що ОСОБА_1 07.02.2018 під розпис був ознайомлений про відповідальність за корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, в судовому засіданні не заперечував, що був ознайомлений з порядком подачі декларацій.

Письмовими доказами підтверджується, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення ОСОБА_1 була подана лише 04.09.2020 з граничним терміном подання до 01.06.2020, тобто подана з пропуском строку, що визначений законом.

Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: наказом в.о. начальника ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)» від 06.02.2018 № 20/ОС-18, яким ОСОБА_1 призначено новоприйнятим молодшим інспектором відділу охорони ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)»; наказом в.о. начальника установи ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)» від 15.02.2019 № 16/ОС-19, яким ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)» за п.7 ч.1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» (за власним бажанням); розпискою ОСОБА_1 від 15.02.2019 про обізнаність з необхідністю подання на офіційному сайті НАЗК електронної декларації перед звільненням та після звільнення у наступному році до 01.04.2020; інформацією з офіційного веб - сайту НАЗК з датою та часом подання ОСОБА_1 , як особою уповноваженою на виконання функцій держави, декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, яка працювала на посаді сержанта внутрішньої служби молодшого інспектора відділу охорону ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№69)», після звільнення 15.02.2019, в строк до 01.06.2020 повинен був подати декларацію після звільнення за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за формою, що визначена Національним агентством, однак останній вказану декларацію у передбачений Законом строк не подав без поважних причин, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, а саме допустив несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що обтяжують відповідальність, не вбачає.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність, слід визнати щире каяття.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, який раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувався, враховуючи ступінь його вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі найнижчої межі, передбаченої санкцією статті, що буде необхідним і достатнім для покарання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 420 грн. 40 коп.судового збору.

Керуючись ст.ст.172 - 6 ч.1, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України "Про судовий збір", суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. ст.307,308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги, яка подається до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги апеляційним судом Полтавської області, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення.

Суддя : Фадєєва Світлана Олександрівна