Справа№748/2404/20
Провадження №3/751/2551/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

за участю прокурора Котонос І.Є.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , працює присяжним Чернігівського районного суду Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи залученою у 2019 році до виконання обов`язків присяжного Чернігівського районного суду Чернігівської області, у відповідності до пп "ґ" п.1 ч.1 ст. 31 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов"язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за формою, що визначається Національним агенством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 20.06.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину визнала.

Заслухавши висновок прокурора, яка вказала на необхідність притягнення особи до відповідальності, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «г» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами:

-протоколом № 283/2020 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 08.10.2020 року;

-поясненнями ОСОБА_1 від 08.10.2020 року;

- списком присяжних Чернігівського району Чернігівської області затвердженого рішенням Чернігівської районної ради 09.08.2016 року "Про затвердження спискук присяжних Чернігівського районного суду Чернігівської області";

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, де зазначено, що декларація подана 20.06.2020 року,

-копіями листів та відомостями про ознайомлення ОСОБА_1 із правилами подання декларації;

- дорвідками щодо розгляду справ за участю присяжної ОСОБА_1 в Чернігівському районному суді Чернігівської області.

Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно із ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких є необхідною умовою визнання правопорушення малозначним, а також застережень щодо неможливості застосування цієї норми до окремих складів адміністративних правопорушень.

В кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

При визначенні виду стягнення, суд враховує: характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, щиро розкаялась у вчиненому; у період з грудня 2019 року по кінець червня 2020 року доглядала за своєю донькою ОСОБА_2 , яка перебувала у Чернігівській районній лікарні на стаціонарному лікуванні; Чернігівська районна рада включила ОСОБА_1 до списків присяжних у 2016 році, згідно рішення від 09.08.2016 року, що свідчить про її відповідальність та дисциплінованість. Також судом враховується той факт, що ОСОБА_1 самостійно 20.06.2020 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що свідчить про добровільність її дій щодо усунення вчиненого нею правопорушення, подала декларацію із пропуском строку на шість місяців.

Вказані обставини суд визнає такими, що пом`якшують її відповідальність та суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, яке на думку суду не становить великої суспільної небезпеки та не завдало збитків державним чи суспільним інтересам.

Тому, суд дійшов висновку, що застосування до ОСОБА_1 будь-якого виду адміністративного стягнення призведе до порушення справедливого балансу між тяжкістю вчиненого правопорушення та необхідністю понесення за нього покарання, потягне за собою більш тяжкі непропорційні вчиненому додаткові негативні наслідки для правопорушника, а відповідно не буде забезпечена мета застосування адміністративного стягнення, визначена ст. 23 КУпАП.

За вищезазначених обставин, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 1, 7, 9, 22, 23, ч.1 ст.172-6, 245, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя: І. В. Яременко