Єдиний унікальний номер 317/3434/20
Провадження номер 3/317/1479/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління східного офісу держаудитслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, місце проживання чи перебування: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі, за правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164-12 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2020 р. до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (70404, с. Зоряне, вул. Бойко. 4, Запорізького району, Запорізької області І за період з 01.01.2018 по 31.07.2020, підпорядкований Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. Запорізькій обласній раді виявлено: порушення бюджетного законодавства, нецільове використання бюджетних коштів, а саме: використання коштів, отриманих від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, не за цільовим призначенням в частині придбання матеріальних цінностей за КПКВ 813102 за КЕКВ 2210 „Предмети, матеріали, обладнання та інвентар на загальну суму 29 250,0 грн: в лютому 2019 року у ФОП ОСОБА_2 за договором від 04.02.2019 №14/10 (видаткова накладна від 04.02.2019 №2598, платіжне доручення від 05.02.2019 №40) придбано комп`ютерну техніку, на якій працюють соціальні працівники Інтернату, на загальну суму 6 250,0 грн та в лютому 2020 року за договором з ФОП ОСОБА_3 від 21,01.2020 №01/20 (накладна від 10.02.2020 №4, платіжне доручення від 10.02.2020 №65) за КЕКВ 2220 „Медикаменти та перев`язувальні матеріали, придбано медичне обладнання та вироби медичного призначення для ліків (меблі для аптек) у кількості 4 од. на загальну суму 23 000,0 грн, що суперечить гг.8 Порядку перерахування органами Пенсійного фонду України або структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні, та їх використання від 04.03.2004 №269. (зі змінами) та не передбачено Переліком товарів, робіт та послуг, на закупівлю яких спрямовуються кошти, що підлягають перерахуванню Пенсійним фондом України та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад установам, де особи перебувають на повному державному утриманні від 20.03.2012 №150 оскільки не пов`язане з поліпшенням умов перебування підопічних та вихованців.

Вищевказане відповідно до абз.3 ч. 1 ст.119 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI (зі змінами) кваліфікуються як нецільове використання коштів спеціального фонду, отриманих від Головного управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п, 13.2,2 Положення Інтернату від 09.10.2017 №41, директор ОСОБА_1 представляє Інтернат у відносинах з підприємствами, установами, організаціями і розпоряджається в установленому законодавством порядку його майном і коштами, укладає договори та п.2.2.6 контракту з директором КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області від 10.10.2017, забезпечує раціональне та ефективне, цільове використання бюджетних коштів, що передбачені для утримання установи.

Порушення вчинено в період з 04.02,2019 по 10.02.2020 в Інтернаті. Порушення виявлено 20.11.2020. Акт ревізії від 20.11.2020 №08.04-20/8, підписаний посадовими особами об`єкта контролю 25.11.2020.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі та просив суворо не карати.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується:

-Протокол про адміністративне правопорушення № 08/0123пр2020 від 25.11.2020 р., яким встановлено обставини вчинення правопорушення;

-Копія акту перевірки № 08.04-20/8 до 20.11.2020 р.;

-Копія договору № 14/10 від 04.02.2019 р.;

-Копія специфікації до договору № 14/10 від 04.02.2019 р.;

-Копія видаткової накладної № 2598 від 04.02.2019 р.;

-Копія платіжного доручення № 40 від 05.02.2019 р.;

-Копією акту № 2 від 11.11.2020 р.;

-Копією договору № 01/20 від 21.01.2020 р.;

-Копією специфікації до договору № 01/20 від 21.01.2020 р.;

-Копією накладної № 4 від 2020 р.;

-Копією платіжного доручення № 65 від 10.02.2020 р.;

-Копією акту № 1 від 11.11.2020 р.;

Суд вважає, що дії ОСОБА_1 було правильно кваліфіковано за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, а саме здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП , суддя приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника стягнення, достатнього для його виправлення та в межах санкції ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» потрібно стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.).

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 4 ст. 85, ст.ст. 283, 284, 287-290 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1190,00 грн. (одна тисяча сто дев`яносто грн. 00 коп.).

Для сплати штрафу кошти перерахувати за реквізитами:

Одержувач: УК у Запоріз.р-ні/Запоріз.р-н/21081100

Код отримувача: 38025393

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок: UA 0008122

Код класифікації доходів бюджету 21081100

«Адміністративні штрафи та інші санкції»

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.).

Для сплати судового збору перерахувати кошти за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA 0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена особою щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.Б. Громова