справа №619/5257/20
провадження №3/619/2519/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніков В.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ДПР 18 №446460, 25 листопада 2020 року об 11 годині 20 хвилин ОСОБА_1 в смт Солоницівка Дергачівського району Харківської області, керував автомобілем Ford TOURNEO, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Маріїнська при виїзді на нерегульоване перехрестя з вул. Сумський Шлях не надав перевагу в русі автомобілю ІЖ2126 ЗНГ, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який рухався по головній дорозі та скоїв з ним зіткнення. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. Чим порушив п. 16.11 Правил дорожнього руху України.

Згідно протоколу в діях правопорушника ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, а саме порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суддею встановлено, що при складенні протоколу було допущено порушення, які унеможливлюють розгляд адміністративної справи по суті та потребують виправлення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення учасниками ДТП було два автомобілі, а саме Ford TOURNEO, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 та транспортний засіб НОМЕР_3 ЗНГ, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Хто керував транспортним засобом ІЖ2126 ЗНГ в протоколі не вказано.

Зі схеми наслідків ДТП, пояснень потерпілих вбачається, що учасниками ДТП були три автомобіля:

-Ford TOURNEO, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 ;

-НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 ;

-OPEL MOVANO, реєстраційний номер НОМЕР_5 , під керуванням ОСОБА_3 .

В описі установлених обставин протоколу зовсім не вказано третього учасника, не зазначено чи отримав його автомобіль ушкодження внаслідок ДТП.

Враховуючи вищезазначене, протокол про адміністративне правопорушення не відображає в повному обсязі обставини за яких сталося ДТП.

Судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення. Суд позбавлений можливості самостійно усунути вищевказані недоліки працівника поліції, допущені ним при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення. Усунення даних недоліків судом призведе до самостійного встановлення обставин справи, котрі не визначені у протоколі про адміністративне правопорушення та розгляду справи поза межами визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення, що є неприпустимим.

Неконкретність викладення у протоколі обставин за яких сталося ДТП, не зазначення всіх учасників ДТП, позбавляє суд можливості об`єктивно та неупереджено розглянути справу.

Європейський Суд з прав людини дійшов висновку, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції з прав людини.

За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, прийняти в справі законне та об`єктивне рішення.

Для усунення недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення необхідно чітко зазначити, за яких саме обставин сталося ДТП та вказати як рухався, які дії вчинив/не вчинив учасник ДТП ОСОБА_3 , чи завдано йому внаслідок ДТП збитків.

Також у п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 вказано, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З урахуванням вищенаведеного, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за фактом скоєння ним правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП необхідно повернути до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області на дооформлення.

Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч. 1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 256, 44-3 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП повернути до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 29.12.2020.

Суддя В. С. Овсянніков