Справа № 467/185/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2020 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Кірімова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Південнного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до вимог, передбачених ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Вивчивши матеріали даної справи, було виявлено ряд суттєвих порушень, які допущено посадовою особою при оформленні матеріалів справи, які у своїй сукупності, унеможливлюють правильний розгляд справи у відповідності з чинним законодавством.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зокрема, ч. 2 ст. 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа), при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, на розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення від 09 грудня 2019 року суть адміністративного правопорушення зазначена, як несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 13213 грн. 34 коп., що підтверджується обчисленням заборгованості, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, а саме з 01.08.2019 року по 01.02.2020 року.

До протоколу про адміністративне правопорушення також додано розрахунок зі сплати аліментів станом на 01 лютого 2020 року.

Таким чином, заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.02.2020 року, 09 грудня 2019 року, тобто станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення № 3-Д розрахована безпідставно, оскільки розрахована за майбутній період.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, позбавляють суд можливості встановити дійсний розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення та встановити наявність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про ознайомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності з правами, передбаченими ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, оскільки підпис такої особи, або зазначення про відмову від такого підпису в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні.

Також, протокол про адміністративне правопорушення не містить підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, або зазначення відомостей про відмову від підпису після письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в протоколі про адміністративне правопорушення. Вказане позбавляє суд дійти висновку про те, що такі пояснення надані саме ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення також не містить відомостей про отримання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності копії протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки у відповідності до вказаного протоколу зазначено, що такий протокол направлено поштою.

Дані обставини унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Згідно до вимог, передбачених ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , підлягають поверненню до Арбузинського РВ ДВС ПМУ МЮ (м. Одеса) для доопрацювання, належного оформлення та усунення вищезазначених недоліків, які унеможливлюють всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи по суті у точній відповідності до Закону.

Суд звертає увагу посадової особи, на обов`язкове дотримання вимог Закону при доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, вищенаведені недоліки необхідно усунути з дотриманням вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, не порушуючи прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та з дотриманням вимог, передбачених ст. 38 КУпАП, щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 268, 278, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , повернути до Арбузинського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Арбузинського

районного суду О.М. Кірімова