Справа № 462/6364/20
ПОСТАНОВА

13 жовтня 2020 року м.Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Мруць І.С. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), особу встановлено зі слів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Киргизстан,

за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

13 жовтня 2020 року до Залізничного районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №332980, складеного 12.10.2020 року, про те, що громадянка Республіки Киргизтан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (та її малолітні доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 ) 11.10.2020 року о 14 год.40 хв. під час перевірки документів у пасажирів авіарейсу PGT №421 сполученням «Львів-Стамбул, особа пред`явила на паспортний контроль закордонні паспорти громадян Республіки Киргизтан серії НОМЕР_1 виданий 13.11.2018 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 виданий 16.05.2019 року на ім`я ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_3 виданий 16.05.2019 року на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_4 виданий 25.04.2018 року на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В ході з`ясування обставин було встановлено, що дана особа потрапила на територію України поза пунктом пропуску з території Російської Федерації разом зі своїми малолітніми доньками. Усі пред`явлені для контролю паспортні документи є частково підробленими, а саме у вигляді заміни інформаційних сторінок, чим дана особа вчинила спробу перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України з використанням підробленого документа, тобто вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягується до відповідальності назвалася ОСОБА_1 , громадянкою Республіки Киргизтан. Щодо обставин правопорушення пояснила, що не знала, що паспорти підроблені, інакше вона б їх не використовувала. Російської мови добре не розуміє.

Представником ОСОБА_3 , який діє на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, яка відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважається затриманою від 11.10.2020 року, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, (а.с.15,16) у судовому засіданні було зазначено, що відомості про особу, які зазначені у протоколі не встановлені належним чином, адже паспорти, які вилучені у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є недійсними. Йому невідомо, чи зроблені запити про ідентифікацію особи. Наголошує, що протокол складено без участі захисника.

У судовому засіданні представники Львівського прикордонного загону відділу прикордонної служби «Львів» Пилип`як І.Б., ОСОБА_7 пояснили, що на даний час особу, яка притягається до адміністративної відповідальності затримано, зроблено запит для її ідентифікації, однак відповіді ще не одержано. Просять притягнути до відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) за ч.1 ст. 204-1 КУпАП слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом встановлено, що протоколом про вилучення документа від 11.10.2020 року було вилучено подані на паспортний контроль документи: закордонні паспорти громадян Республіки Киргизтан серії НОМЕР_1 виданий 13.11.2018 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 виданий 16.05.2019 року на ім`я ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_3 виданий 16.05.2019 року на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_4 виданий 25.04.2018 року на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вилучені документи передано у Львівський прикордонний загін (а.с.4).

Висновками за результатами здійснення поглибленої перевірки документа встановлено, що вищенаведені закордонні паспорти є недійсними (а.с.7-10). Дана обставина підтверджується також змістом рапортів (а.с.11,12).

Інших документів, які б надали змогу ідентифікувати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не представлено.

Вивченням змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема, не вказано на підставі чого у протоколі встановлено відомості про особу, яка підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до вимог КУпАП. Відтак, матеріали підлягають поверненню.

Приймаючи дане рішення, зважаю на ч.2 ст.256 КУпАП, у відповідності до якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього кодексу, зокрема, органів Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

постановив:

матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )за правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути Львівському прикордонному загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови. Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом 10 днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя: І.С. Мруць