Справа № 405/5755/20
07 жовтня 2020 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючого судді Лук`янової О.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, не заміжньої, маючої на утриманні трьох неповнолітніх дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої прибиральницею КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради»,
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
до Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області 23.09.2020 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 656354 від 10.09.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що 10.09.2020 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 не в повній мірі займається вихованням свого сина ОСОБА_3 , 2015 р.н., а саме: вживає спиртні напої та не доглядає за сином.
ОСОБА_1 в судове засідання з`явилась, їй роз`яснено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених в протоколі, не визнала та суду пояснила, що заяву до поліції подав її колишній чоловік - ОСОБА_4 , з яким вона спільно проживала до 07 вересня 2020 року. Між колишнім подружжям відбувались скандали із-за різного відношення до дітей. Коли колишній чоловік побив її та вона написала заяву в поліцію, ОСОБА_4 проживає окремо. Наразі вона живе разом з дітьми за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання характеризується позитивно, діти охайні, нагодовані та доглянуті, ходять до школи та садочку, вона працює на трьох роботах, щоб мати змогу забезпечувати дітей, оскільки ОСОБА_4 їй жодним чином не допомагає в утриманні дітей. Наголосила, що все, про що вказано в протоколі є неправдою. Діти, якщо вона на роботі, перебувають завжди під наглядом старшого сина 13 років.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно встановивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.
Об`єктивна сторона правопорушення виражається в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад).
Суб`єкт адміністративного правопорушення - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підставі матеріалів справи та пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом встановлено, що 03.09.2020 на лінію «102» відділу моніторингу Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_4 , який вказав, що його дружина ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов`язки по відношенню до спільних дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зокрема, він повернувся додому, а діти перебували вдома без догляду матері (а.п. 3).
При цьому, судом відзначається, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання.
Однак, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення дані про незабезпечення ОСОБА_1 необхідних умов життя, належного виховання та навчання своїх малолітніх дітей відсутні.
Сама ж по собі та обставина, що колишній чоловік ОСОБА_1 , з яким остання постійно конфліктувала із-за дітей, перебуваючи у неприязнених стосунках, написав заяву до поліції у відношенні останньої, не може бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання та навчання своїх малолітніх дітей.
Будь-яких інших даних, які б поза розумним сумнівом свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання чи виховання дітей, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення немає і при її розгляді в суді не встановлено.
Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись статтями 247, 251, 280, 283, 284, 287 КУпАП,
провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №656354 від 10.09.2020), - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова