Справа № 265/6299/20
Провадження № 3/265/2883/20
П О С Т А Н О В А

15 жовтня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Міхєєва Інна Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 164-5 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

29 вересня 2020 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0579 від 22.09.2020, складений відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно із вказаним протоколом 22 вересня 2020 року о 11-30 годині встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка гр. ОСОБА_1 яка здійснювала діяльність за адресою: АДРЕСА_2

Особа у відношенні, якої складено протокол ОСОБА_1 до суду не з`явилася з невідомих суду причин, повідомлялась своєчасно та належним чином.

Разом зі тим, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, встановлено наступне.

Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст. 164-5 КУпАП в чинній редакції передбачає відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів

Таким чином об`єктивна сторона ч. 1 ст. 164-5 КУпАП за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним поняттю зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Суб`єктами правопорушення можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів, а також особи, які здійснюють транспортування вказаної продукції.

Згідно із Законом України «Про захист прав споживачів» фальсифікована продукція - продукція, виготовлена з порушенням технології або неправомірним використанням знака для товарів та послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само неправомірним відтворенням товару іншої особи.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми,

упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Отже, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання таких без марок акцизного податку є не тотожними поняттями, на що органи поліції уваги не звернули.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

А тому у даному випадку відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 інкриміноване зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відтак, суд вважає, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-5 ч.1 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Стосовно вирішення питання щодо алкогольних напоїв та тютюнових виробів які були вилучені під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0579 суд виходить з наступного.

Згідно вимог ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції", у цьому Законі до неякісної та небезпечної продукції відноситься: продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо мови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, яка має при цьому повідомлятися; продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме опису речей вилучених для тимчасового зберігання від 22 вересня 2020 року у гр. ОСОБА_1 вилучено : пет- пляшка об`ємом 10 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості 4 штуки; пет- пляшка об`ємом 5 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості одна штука; пет- пляшка об`ємом 1,5 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості 4 штуки; тютюнові вироби в асортименті в кількості 130 пачок.

Оскільки тютюнові вироби та рідина коричневого кольору з характерним запахом спирту, які згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0579 від 22 вересня 2020 року, не мають марок акцизного збору, то вони відносяться до неякісної та небезпечної продукції, а відтак підлягають знищенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Пет-пляшка об`ємом 10 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості 4 штуки; Пет- пляшка об`ємом 5 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості одна штука; Пет- пляшка об`ємом 1,5 літрів заповнена рідиною коричневого кольору з характерним запахом спирту без марки акцизного податку в кількості 4 штуки; тютюнові вироби в асортименті в кількості 130 пачок, без марок акцизного збору, які згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2020 року за № 0579 - знищити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її складення.

Суддя ______________________________________ І.М. Міхєєва