23.09.2020
Справа № 720/1521/20
Провадження № 3/720/616/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ФГ «Макосад», проживаючого в АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2020 року інспектором ВДБР УПП в Чернівецькій області Кіслінгером Е.Б. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП у зв`язку із тим, що 30 серпня 2020 року близько 11 години 09 хвилин останній керуючи автомобілем марки «Mercedes-Benz Vario» державний номерний знак НОМЕР_1 на 244 км +100 м автодороги H-10 в с. Магала Новоселицького району Чернівецької області, здійснював послуги з перевезення пасажирів в кількості 16 осіб, чим порушив вимоги постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року із внесеними змінами постанови КМУ № 712 від 12 серпня 2020 року, а саме перевезення пасажирів, в кількості не більше п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років.

В суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що він працює водієм фермерського господарства «Макосад» та 30 серпня 2020 року він підвозив сільську футбольну команду за вказівкою ОСОБА_2 , який є засновником господарства. Його не було проінформовано щодо заборони перевезення пасажирів, в кількості не більше п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років. Зазначив, що вказана заборона стосується території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки. Оскільки вказаний протокол складався у зв`язку із порушеннями встановлених правил карантину відносно нього без будь-яких на те законних підстав, оскільки на момент складання вказаного протоколу було установлено на території Новоселицького району помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, просив суд провадження відносно нього закрити.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст. 278, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Під час розгляду справ про адміністративне правопорушення надається оцінка саме обставинам, які були викладені в протоколі.

За змістом ст.ст. 251, 280 КУпАП доказуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення належними та допустимими доказами підлягає подія щодо вчинення адміністративного правопорушення, вина особи у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст. 9 КУпАП обов`язковою умовою скоєння адміністративного правопорушення є наявність вини з боку порушника.

Згідно з постановою КМУ від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SFRS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями), на усій території України встановлюється карантин з 12 березня 2020 року по 31 серпня 2020 року.

Пунктом 15 постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним, залізничним транспортом, міським електротранспортом, метрополітеном у міському сполученні, крім перевезення легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років.

Протоколом № 24 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 серпня 2020 року «Про встановлення рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19», з 00 години 00 хвилин 24 серпня 2020 року до 00 години 00 хвилин 31 серпня 2020 року в Новоселицькому районі Чернівецької області встановлений помаранчевий рівень епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу № 26 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 27 серпня 2020 року «Про встановлення рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19», було прийняте рішення встановити з 00 годин 00 хвилин 31 серпня 2020 року червоний рівень епідемічної небезпеки в Новоселицькому районі Чернівецької області.

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 223515 був складений 30 серпня 2020 року о 11 годині 09 хвилин відносно ОСОБА_1 у зв`язку із тим, що він 30 серпня 2020 року близько 11 години 09 хвилин керуючи автомобілем марки «Mercedes-Benz Vario» державний номерний знак НОМЕР_1 на 244 км +100 м автодороги H-10 в с. Магала Новоселицького району Чернівецької області, здійснював послуги з перевезення пасажирів в кількості 16 осіб, чим порушив вимоги постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року із внесеними змінами постанови КМУ № 712 від 12 серпня 2020 року, а саме перевезення пасажирів, в кількості не більше п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років.

Вказані в протоколі обмеження встановлені для червоного рівня епідемічної небезпеки.

В той же час, на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення для Новоселицького району був встановлений помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, в «червоний» рівень небезпеки був встановлений з наступного дня після його складання протоколу, а саме з 00 години 00 хвилин 31 серпня 2020 року.

Приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю, що викладені в протоколі обставини не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду справи, а тому провадження по справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 44-3, 221, 247 п.1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

Постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення через Новоселицький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Ляху Г.О.