Дата документу 24.09.2020 Справа № 554/8336/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2020 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.,

за участю секретаря Хмельницької М.Ю.,

прокурора Чернорука А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Казахстану, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого змінним майстром виробничо-диспетчерсткої служби ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , будучи змінним майстром виробничо-диспетчерсткої служби ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статі 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного вище Закону, рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 3 (зі змінами), несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020 року), а саме о 10 год 03 хв 18.06.2020 року подав на офіційний веб сайт НАЗК щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаних вище адміністративних правопорушень визнав частково та показав суду, що протягом місяця, до граничного терміну декларування, тобто до 01.06.2020 року, намагався зайти на офіційний веб сайт НАЗК, однак з технічних причин це зробити не зміг.

Прокурор Чернорук А. просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки той без поважних причин, несвоєчасно, не подав на офіційний веб сайт НАЗК щорічну декларацію за 2019 рік та призначити мінімальне покарання в межах санкції даної статті.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та надаючи оцінку зібраним у справі доказам, дійшов такого висновку.

Наказом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго») від 10 грудня 2019 року № 195ос, ОСОБА_1 прийнято на посаду змінного майстра виробничо диспетчерської служби з 10 грудня 2019 року.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є Полтавська обласна рада.

Згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті і для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону визначено, що НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи змінним майстром виробничо диспетчерської служби ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 червня 2020 року.

Відповідно до наказу № 83-82 Закону ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», посадовим особам цього підприємства роз`яснено вимоги та обмеження Закону, а саме про необхідність своєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 достовірно знав вимоги антикорупційного законодавства та інших нормативно-правових актів, в тому числі щодо фінансового контролю, а також усвідомлював про можливу кримінальну чи адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання щорічної декларації за 2019 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація за 2019 рікОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише о 10 год. 03 хв. 18 червня 2020 року на веб-сайті НАЗК, тобто несвоєчасно.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, слід врахувати обставини вчинення даного адміністративного правопорушення, особу порушника, його матеріальний стан, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, а отже до ОСОБА_1 підлягає застосуванню адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850, 00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова суду в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.О.Січиокно