Провадження № 3/742/834/20
Єдиний унікальний № 742/2917/20
Постанова
28 жовтня 2020 року м. Прилуки Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Шептун В.В., за участю: прокурора - Дятла В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Прилуки Чернігівської області, 01.09.2017 09.09.2019 рр. молодший інспектор 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Прилуцька виховна колонія» Управління ДПС України в Чернігівській області (рядовий внутрішньої служби), проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 в період часу з 01.09.2017 по 09.09.2019 перебуваючи на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Прилуцька виховна колонія» Управління ДПС України в Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення зі служби, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий (2019) рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 18.09.2020, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.06.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та підтвердив обставини, які були викладені у складеному щодо нього протоколі про адміністративне правопорушення.
Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені у протоколі обставини, вважаючи, що в діях ОСОБА_1 має місце склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно зі ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.
Суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується як його особистими поясненнями в судовому засіданні, так і даними протоколу №286/2020 від 15.10.2020 (а.с.4-7), а також витягом із сайту Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.8), іншими матеріалами справи.
Положенням «Про державну установу «Прилуцька виховна колонія», передбачено, що Прилуцька виховна колонія є державною установою, яка входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України. Діяльність виховної колонії контролюється та координується Центральним міжрегіональним управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та Адміністрацією ДКВС України. Виховна колонія є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах казначейської служби.
Наказом Державної установи «Прилуцька виховна колонія» № 64/ОС - 17 від 31.08.2017 ОСОБА_1 з 01.09.2017 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони державної установи «Прилуцька виховна колонія».
01.09.2017 ОСОБА_1 власноручно підписано Зобов`язання про вивчення та засвоєння основних положень Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014.
Наказом Державної установи «Прилуцька виховна колонія» № 54/ ОС-19 від 09.09.2019 року ОСОБА_1 , звільнено зі служби в Державі кримінально-виконавчій службі України з 09.09.2019 за п. 2 ч.1 ст. 77 (у зв`язку зі скороченням штатів) Закону України «Про Національну поліцію».
09.09.2019 ОСОБА_1 власноноручно написав розписку про отримання трудової книжки та про обізнаність подачі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункті пункту 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункт статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненні поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.
Таким чином, ОСОБА_1 , 09.09.2019 звільнившись з посади молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Прилуцька виховна колонія» Управління ДПС України в Чернігівській області був зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий (2019) рік, шляхом заповнення її на офіційному сайті НАЗК до 01.06.2020 року.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2019) рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 18.09.2020 року 16 год. 08 хв.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: ОСОБА_1 , в період час з 01.09.2017 по 09.09.2019 перебуваючи на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Прилуцька виховна колонія» Управління ДПС України в Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення зі служби, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий (2019) рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 18.09.2020, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.06.2020, за що він у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» повинен понести адміністративну відповідальність.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин, декларації особи, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення зі служби, за 2019 рік, оскільки граничний термін подачі такої декларації був встановлений до 01.06.2020, а декларацію ним фактично подано 18.09.2020 року, за що він у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» повинен понести адміністративну відповідальність.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини і те, що раніше до адміністративної відповідальності він не притягувався та щиро розкаявся у скоєному, тому вважає за можливе накласти на нього стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки вважає, що саме таке адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню останнього в дусі додержання законів України, а також запобігати вчиненню ним нових правопорушень.
На підставі викладеного та ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись 172-6 ч.1, 268, 283-285, 307 КУпАП, суд,-
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
У разі несплати штрафу в установлений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний строк у порядку примусового виконання з порушника стягнути подвійний розмір штрафу.
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.М. Бездідько