ЄУН № 337/1303/19
Провадження № 3-в/337/19/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2020 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Ширіна С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання начальника Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови суду про адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт,

в с т а н о в и л а:

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2019 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП та йому призначено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Начальник Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області звернувся до суду з поданням, в якому просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2019 року, мотивуючи тим, що 10.06.2019 року до Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області для виконання надійшла постанова, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та застосовано стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Інспектором з метою постановки на облік, неодноразово був викликаний ОСОБА_1 , однак жодного разу він не з`явився. Виходами за місцем проживання ОСОБА_1 місцезнаходження та перебування встановити не надалося можливим.

25.11.2019 року Хортицьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області відносно гр. ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-2 КУпАП , але постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.01.2020 року провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 було закрито.

В судове засіданні, призначені на 02.10.2020 року, 20.10.2020 року гр. ОСОБА_1 не з`явився за невідомою суду причиною, про місце , день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та в установленому законом порядку.

Суддя вважає, що ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість особисто, в повній мірі реалізувати свої права передбачені ст.286 КУпАП. Останній не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Станом на сьогодні місце перебування ОСОБА_1 не відоме. Враховуючи викладене, орган з питань пробації просив вирішити питання пов`язане з виконанням постанови відповідно до ст.304 КУпАП.

Представник Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області у судове засідання не з`явився .

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно вимог ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили , є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування , їх посадовими та службовими особами , фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України

Відповідно до вимог статті 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Такі питання та їх розгляд передбачені розділом V КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2019 року у справі № 337/1303/19 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч.1 КУпАП і на нього накладено стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

З подання та матеріалів особової справи № 14/2019 року Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області вбачається, що ОСОБА_1 для постановки з`явився, але не приступив до виконання призначеного йому судом стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт. З довідки-бесіди, наявної в матеріалах особової справи, вбачається що ОСОБА_1 надав письмові пояснення щодо невиконання ним постанови суду через те, що він працює неофіційно, підтверджуючих документів надати не може. Після чого , всі вжиті заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 , результатів не дали, а тому виконання постанови суду є неможливим.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пробацію», орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Пунктом 13.13 Наказу № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" з подальшими змінами, передбачено, що якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Згідно п. 13.14 Наказу № 474/5 від 19.03.2013, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Пунктом 15.1 Наказу № 474/5 від 19.03.2013, встановлено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку, зокрема, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, судом при ухваленні постанови від 06.05.2019 року, зазначено адресу особи, яка притягалась до адміністративної відповідальності, на основі даних, наявних у матеріалах справи.

Оскільки розгляд справи завершено, у суду відсутні правові підстави встановлювати місце фактичного проживання правопорушника. Крім того, нормами КУпАП не передбачено оголошення судом у розшук особи, яку піддано адміністративному стягненню у виді суспільно-корисних робіт.

Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Враховуючи, що органом пробації неможливо встановити місце проживання чи перебування особи, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, отже неможливо звернути вказану постанову до виконання, суддя приходить до висновку про припинення виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт згідно постанови суду від 06.05.2019 року, а тому подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Подання Хортицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови - задовольнити.

Припинити виконання постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 06.05.2019 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.А. Ширіна

20.10.2020