Справа № 750/7707/20
Провадження № 3/750/2337/20
П О С Т А Н О В А

21 вересня 2020 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рощина Т.С., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду м. Чернігова від Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП.

Згідно постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.07.2020р. (справа № 750/6159/20, провадження №3/750/1910/20) матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП вже поверталися ЧВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення, у зв`язку з тим, що зазначений вище протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст.256 КУпАП, оскільки у протоколі було вказано про порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 588 від 08 липня 2020 року, якою було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20 травня 2020 року, а саме пункт 16, однак зазначений п. 16 у постанові взагалі відсутній. Також, протокол містив посилання на те, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за припинення роботи ресторану, однак на підтвердження цього у матеріалах справи був відсутній відповідний доказ, крім того не було надано доказів того, що вона дійсно там працює на посаді адміністратора, та в коло її посадових обов`язків входить припинення роботи ресторану о 23.00 год., як це було зазначено у протоколі.

Після повторного надходження до суду вказаних матеріалів з протоколом від 18.07.2020р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, дані недоліки фактично не були усунені.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення також зазначаються, зокрема, і інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак в протоколі, який повторно надійшов на розгляд суду так і не були зазначені підпункт та пункт Постанови КМУ №392 від 20.05.2020р., так як зазначений у протоколі пункт 16 взагалі в даній постанові відсутній.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Після повторного надходження до суду адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП до матеріалів було додано рапорт від 22.08.2020р., відповідно до якого в ході виконання постанови від 28.07.2020р. було здійснено вихід до ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресо: АДРЕСА_1 , однак адміністрація закладу відмовилася надавати документи, які б могли бути доказами того, що ОСОБА_1 дійсно є адміністратором вище зазначеного закладу і що припинення роботи закладу о 23.00 входить до її обов`язків.

Даний рапорт не є усуненням недоліків зазначених у постанові від 28.07.2020р., на суд не покладається обов`язок самостійно відшуковувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, а санкція статті за порушення правил щодо карантину людей передбачає окрему відповідальність посадових осіб і громадян.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У зв`язку з наведеним матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення органу, що склав протокол.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП направити начальнику ЧВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.С. Рощина