Єд. унік. № 243/6290/20
Провадження № 3/243/3044/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2020 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли із Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Харківської області, громадянина України, не працевлаштованого, -

за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП України.

У судові засідання призначені на 24.07.2020 року, 19.08.2020 року та 08.09.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, примусовий привід правопорушника виконаний не був, оскільки як зазначено в рапорті, ОСОБА_1 за місцем мешкання не був виявлений, крім того поштове повідомлення разом із судовою повісткою повернулось до суду з відміткою, що адресат відсутній за вказаною адресою, та крім того як вбачається з письмових пояснень громадянина ОСОБА_2 , відібраних в процесі виконання постанови суду про примусовий привід правопорушника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не проживає.

З огляду вищевстановлені фактичні обставини, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оглянувши матеріали справи приходжу до висновку, що вказані матеріали адміністративної справи слід повернути для належного дооформлення, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, яке передбачене ч.3 ст.178 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол. Протокол, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема в протоколі зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є, та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Також, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в аспекті ст.ст. 251, 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом і має відповідати всім критеріям та вимогам закону щодо його складання.

Однак як було достовірно встановлено судом на підставі наявних матеріалів та доказів у справі, що ОСОБА_1 за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою, а саме: АДРЕСА_1 не проживає, що в свою чергу позбавляє суд можливості вирішити справу по суті з дотриманням вимог чинного законодавства.

Суд зазначає, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу є виконавчим документом.

Статтею 4 Закону України Про виконавче провадження встановлені вимоги, яким повинен відповідати виконавчий документ, зокрема, він повинен містити повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Оскільки місце проживання особи відносно якої складено адміністративний протокол є невід`ємною частиною даних про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, то в розумінні ст. 256 КУпАП, посадовим особам при складанні протоколу про адміністративне правопорушення необхідно встановлювати ці дані.

Однак, як було встановлено під час провадження зазначеної справи у суді та з`ясуванні фактичних обставин, згідно яких ОСОБА_1 за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою не проживає, посадова особа при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та внесенні до нього даних щодо місця проживання правопорушника, не перевірила дійсність та відповідність цих даних.

Відповідно до п.12 Постанови ПВСУ№ 11 від 17жовтня 2014року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справі справ про адміністративні правопорушення», визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, з огляду на вказані недоліки в матеріалах справи, суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліціїдля усунення виявлених недоліків.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення Серії АА № 061130 від 03.07.2020 року, складений у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 3 ст. 178 КУпАП України,повернути до Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції,для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду Н.О.Дюміна