Справа № 510/1151/20
Провадження № 3/510/523/20

ПОСТАНОВА
14 липня 2020 року м.Рені
Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглядаючи матеріали, що надійшли від ВІПС «Рені» (тип В) ВПС «Рені» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. с. Чишмікіой Вулканештського району Р.Молдова, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,
за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В
До Ренійського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КпАП України.
При ознайомлені із матеріалами адміністративної справи, було встановлено, що зазначений протокол не відповідає вимогам щодо його змісту, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Статтею 251 КУпАП наведено поняття доказів в справі про адміністративне правопорушення, а саме вказано, що ними є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Наданий суду для розгляду адміністративний протокол ПдРУ № 156919 був складений 12.05.2020р. за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП. Частиною 4 ст. 85 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову). Таким чином, у даному складі адмінправопорушення обов`язковим є зазначення засобів та знарядь лову, предметів лову, що дає змогу правильно кваліфікувати дії порушника. Однак, формулюючи суть порушення, посадова особа органу, якому надано право складати протокол, не вказала дані про засоби та знаряддя лову ( у протоколі вказано , що вилов проводився сітками на плавзасобі, однак не зазначено їхні ознаки, вид, марку, кількість, на якому плавзасобі здійснювався незаконний вилов ), не зазначила чи були при цьому виловлені водні живі об`єкти або ні. Самостійно встановити ці дані суд не має можливості, оскільки такі дані не містяться і в інших доказах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 12.05.2020р. містяться дані про вилучення 2 х сіток Будь-яких даних про вилучення плавзасобу, риби у доданих до адмінпротоколу матеріалах немає.
Крім того, у суду є претензії і до відмітки ОСОБА_1 у розділі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» - « ОСОБА_3 не согласен с протоколом 12.05.2020», оскільки ця фраза не може вважатися дачею пояснень, так як в ній не викладені ні обставини, ні мотиви, ні аргументи щодо позиції імовірного порушника. Разом із тим, в разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від дачі пояснень , існує певний порядок засвідчення такої відмови у присутності свідків.
Вказані обставини позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та роблять звинувачення неконкретними.
Таким чином, адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідають вимогам ст. 256 КпАП України і підлягають поверненню для усунення недоліків.
В ході усунення недоліків уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що згідно вимог п. п. 6,7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 р не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КпАП України, - повернути до ВПС «Рені» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України для усунення недоліків.
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Дудник