пр. № 3/759/4687/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Новик В.П., за участю адвоката Кришталя В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення 18.06.2020 приблизно о 14 годині 00 хвилин під час обстеження магазину ТОВ «Леруа Марлен», що по вул. Кільцева дорога, 12 в м. Києві виявлено факти порушення особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів для закладів торгівлі непродовольчих товарів незалежно від їх підпорядкування і форм власності, а саме: до роботи допущено працівників без вдягнених засобів індивідуального захисту; не забезпечено дотримання відстані між відвідувачами (відсутня розмітка біля кас), чим порушив п. 5 та п. 26 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів для закладів торгівлі непродовольчими товарами незалежно від їх підпорядкування і форм власності, що затверджений розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації № 47.

При розгляді справи адвокат Кришталь В.В. пояснив, що у всіх магазинах мережі ТОВ «Леруа Мерлен Україна» дотримуються всіх необхідних та передбачених законодавством вимог та умов роботи під час карантину. На підтвердження чого надав фотоматеріали та копії наказів. Крім того, захисник зазначив, що протокол складений не на відповідальну за дотримання правил карантину особу.

До протоколу про адміністративне правопорушення як докази додано:

- акт комісійного обстеження робочою групою контролю за виконанням рішень комісії ТЕБ та НС, розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ВО КМР (КМДА) від 18.06.2020;

- фотоматеріали.

Розглянувши протокол та додані до нього докази, суддя приходить до наступних висновків.

Ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За приписами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, тобто за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених особливим порядком проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів для закладів торгівлі непродовольчими товарами незалежно від їх підпорядкування і форм власності, що затверджений розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації № 47 від 23.05.2020.

Пунктом 5 Особливого поряду проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів для закладів торгівлі непродовольчими товарами незалежно від їх підпорядкування і форм власності, що затверджений розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації № 47 від 23.05.2020 передбачено, що допуск до роботи працівників здійснюється за умови наявності у них вдягнених засобів індивідуального захисту: зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно, одноразових рукавичок.

Згідно п. 26 вказаного Особливого порядку, необхідно забезпечити дотримання відстані не менше 1,5 м. між відвідувачами, які очікують дозволу на вхід до приміщень. Нанести відповідні візуальні маркування для забезпечення дотримання відстані у місцях очікування.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 8 від 18.06.2020 зафіксовано порушення ОСОБА_1 , як начальником відділу контролю управління, пунктів 5 та 26 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів для закладів торгівлі непродовольчими товарами незалежно від їх підпорядкування і форм власності, що затверджений розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації № 47 від 23.05.2020.

Разом з тим, згідно фотоматеріалів доданих до протоколу та наданих захисником, вбачається, що працівники перебувають на робочому місці в засобах індивідуального захисту.

Крім того, пунктом 26 особливого порядку, передбачена необхідність нанесення розмітки в місці очікування відвідувачів на вхід до приміщень, а не в касовій зоні, як вказано в протоколі. Згідно фотоматеріалів наданих захисником, в місцях очікування відвідувачів, тобто на вході до магазину розмітка нанесена.

Більше того, згідно наказу № 17-ОД від 18.03.2020 відповідальною особою за виконання Правил роботи в період карантину ТОВ «Леруа Мерлен Україна» в магазині Кільцева ТОВ «Леруа Марлен України» призначено керуючого магазином ОСОБА_2 , а на час його відсутності - ОСОБА_1 . Разом з тим, згідно із листка відвідування працівників 18.06.2020 ОСОБА_2 був на робочому місці та був відповідальною особою за дотримання правил та вимог правил карантину.

Ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Вищевикладені обставини свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП із наслідками у вигляді адміністративної відповідальності. За таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись 44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, 251, 256, ст. ст. 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником та прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови. Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя: В.П. Новик