Справа № 219/7383/20
Провадження № 3/219/2769/2020
П О С Т А Н О В А
Іменем України

07 серпня 2020 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від начальника Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Донецькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце роботи та посада: помічник командира бригади начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за п. 9 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

05.08.2020 до Артемівського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № ДО119 від 22.07.2020 стосовно ОСОБА_1 за вчинення ним, як помічником командира бригади начальником служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_2 адміністративного правопорушення, передбаченого п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП невиконання норм і вимог криптографічного та технічного захисту секретної інформації, внаслідок чого виникає реальна загроза порушення конфіденційності, цілісності і доступності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суд, проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП, вважає необхідним повернути вказану справу до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Донецькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, в протоколі № ДО119 від 22.07.2020 вказано, що в травні 2020 року помічник командира бригади начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 , який обізнаний з вимогами нормативно-правових актів в сфері охорони державно таємниці та технічного захисту інформації, в приміщенні служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , здійснював обробку інформації що становить державну таємницю відповідно до ст. 4.10.5 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 № 440 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за № 902/11182 (зі змінами та доповненнями) на автоматизованій системі інв. № 180028/11/СЛ, а саме «Акти технічного стану засобів КЗІ». Проте, на вказаній автоматизованій системі не створено комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

В наслідок підключення до даного автоматизованій системі мобільного телефону (SONY ХZ1 СОМРАКТ) з доступом до мережі Інтернет, що є виходом за межі контрольованої зони, виникає реальна загроза порушення конфіденційності, цілісності, і доступності інформації яка обробляється на автоматизованій системі інв. № 180028/11/СЛ.

Зазначене є порушенням вимог ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п. 4 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006, п. 442 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 № 939, та згідно з п. 5.2 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 10.07.2007 за № 785/14052 «Положення про державний контроль за станом технічного захисту інформації» створило реальну загрозу порушення конфіденційності, цілісності і доступності секретної інформації.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів належним чином звірену копію посадової інструкції начальника служби охорони державної таємниці, в якій зазначені посадові обов`язки ОСОБА_1 .

Крім того, зазначаючи, що діями ОСОБА_1 були порушені вимоги ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», не конкретизовано який саме пункт цієї статті порушено.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду суд вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено особу про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

Враховуючи наявність істотних недоліків, справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством та підлягає поверненню до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Донецькій області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Донецькій області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В.Шевченко