Справа № 152/723/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 вересня 2020 року м. Шаргород

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Войнаровський І.В.

за участі ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , не працюючого,

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП), а саме: 25 червня 2020 року м. Шаргород вул. Чорновола, 9 о 11 год. 55 хв. Здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі т/з Volksvagen Polo, д.н.з. НОМЕР_1 без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та одержання ліцензії на даний вид діяльності, - цим порушено ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що з протоколом не згоден, жодної забороненої господарської діяльності не здійснював, з приводу інших обставин надати пояснення відмовився.

Проаналізувавши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали, додані про протоколу про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ч.1 ст.251 КУпАП).

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері господарської діяльності; об`єктивна сторона правопорушення полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону; суб`єктивна сторона правопорушення полягає у наявності умислу; суб`єкт правопорушення загальний (фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку).

Пунктом 14.1.36. ст.14 Податкового кодексу встановлено, що господарська діяльність діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

До протоколу про адміністративне правопорушення №0005035 від 25 червня 2020 року уповноваженою особою на його складання долучено кольорову роздруківку фото з зображенням автомобіля «Фольксваген поло» реєстраційний номер НОМЕР_1 та його водія, а також посвідчення водія ОСОБА_1 . З роздруківки вбачається, що на даху вказаного автомобіля наявний знак, який вказує на приналежність авто до таксі.

З викладу фактичних обставин, вбачається, що ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі т/з Volksvagen Polo, д.н.з. НОМЕР_1 без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та одержання ліцензії на даний вид діяльності.

Однак, дана обставина не підтверджена жодним з доказів, адже відсутні пояснення та прізвища пасажирів перевезення яких здійснював ОСОБА_1 , не зазначено їх при викладі об`єктивної сторони правопорушення, не долучено відомостей що ОСОБА_1 дійсно не зареєстрований як суб`єкт господарювання та не одержував ліцензію на даний вид діяльності.

Незважаючи на позицію захисту ОСОБА_1 та його відмову від надання пояснень по суті інкримінованого правопорушення, суд не може взяти до уваги, визнавши належним та допустимим доказом вини ОСОБА_1 , кольорову роздруківку фото з зображенням автомобіля «Фольксваген поло» реєстраційний номер НОМЕР_1 зі значком таксі, оскільки не зрозуміло ким, коли та при яких обставинах фото створено, які події на ньому зафіксовані, на зображенні відсутні пасажири, а інших доказів вини ОСОБА_1 немає.

Пунктом 1 частини 1 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього матеріали, вважаю, що справу по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,

постановив:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області.

Суддя І.В. Войнаровський