Справа № 585/1423/20
Номер провадження 3/585/545/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Машина І.М., при секретарі Шемчук І.С., прокурора Яковенка К., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм в службі ЗСУ за контрактом, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановила:

10.06.2020 року до суду надійшов адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 09.06.2020 року відповідно до наказу в.о. начальника державної установи «Роменська виправна колонія (№56)» від 31.03.2017 № 29/ОС-17 «З особового складу» ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони та 03.04.2017 останній прийняв Присягу працівника кримінально-виконавчої служби України.

Наказом в.о. начальника державної установи «Роменська виправна колонія (№56)» від 28.09.2018 № 139/ОС-18 «З особового складу» молодшому інспектору відділу охорони ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу - сержант внутрішньої служби.

Отже, відповідно до підпункту «д» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», молодший інспектор відділу охорони ОСОБА_1 відноситься до осіб рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Відповідно до абзацу п`ятнадцятого ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону, тобто ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Приміткою ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з наказом начальника державної установи «Роменська виправна колонія» (№ 56) від 01.11.2019 № 135/ОС-19 «З особового складу», молодшого інспектора відділу охорони ОСОБА_1 звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 05.11.2019 на підставі рапорту останнього.

В абзаці першому ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що особи, зазначені у пункті 1, пунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої ст. З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3» виключено норму, яка зобов`язувала суб`єкта декларування під час звільнення з власної ініціативи подавати декларацію в день фактичного звільнення», та визначено, що така декларація подається не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, на виконання абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 04.12.2019.

Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та лист НАЗК №44-01/10409/20 від 19.03.2020 з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 .

Згідно витягу послідовності дій користувача, які вчинив ОСОБА_1 , останній зареєструвався в реєстрі 24.03.2017. Розуміючи про необхідність подання електронної декларації «перед звільненням» (особи, яка припиняє виконання функції держави або місцевого самоврядування) ОСОБА_1 своїми умисними діями зайшов в особистий кабінет Реєстру електронних декларацій лише 23.12.2019 та подав відповідну електронну декларацію.

Про технічну справність реєстру та можливість подання вищезазначеної декларації ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.12.2019 № 71-03/85576/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 05.11.2019 фактично припинив діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, своїми умисними діями несвоєчасно, а саме 24.12.2019 подав без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), що є вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого абзацом першим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.Дата вчинення правопорушення 24.12.2019.

Прокурор Яковенко К. вважав за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю, суду пояснив, що декларацію неподав, бо небуло можливості, клопотань не заявляв.

Крім особистого визнання його вина стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 09.06.2020 року та іншими матеріалами справи.

Приймаючи до уваги обставини вчиненого правопорушення та особу притягнутого, вважаю за необхідне накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. 9, 38, 172-6, 245, 251, 283, 288, 289, 291, 294, 307 КпАП України

постановила:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та підвергнути його штрафу у розмірі вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, що становить 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подається до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ І. М. Машина