справа № 204/4588/20
провадження № 3/204/2805/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2020 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ровенького, Луганської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 662363 від 08 липня 2020 року, 01 липня 2020 року о 19 годині 24 хвилин на телефон ОСОБА_2 було відправлено п`ять повідомлень з інструкцією підтвердження виконання вимог самоізоляції через застосунок «Дій вдома». Повідомлення доставлені успішно. Інструкції не виконано. ОСОБА_2 порушила умови самоізоляції, чим порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 500 від 17 червня 2020 року, що передбачає відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Статтею 44-3 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що для розкриття змісту відсилає до спеціальних нормативних актів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 662363 від 08 липня 2020 року не зазначено який саме пункт Постанови Кабінету Міністрів України № 500 від 17 червня 2020 року ОСОБА_2 порушила.

Слід зазначити, що Постанова Кабінету Міністрів України № 500 від 17 червня 2020 року це постанова «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» в тому числі до постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20 травня 2020 року, яка й є регулюючою в спірних правовідносинах. Тобто, з моменту набрання нею чинності (22 червня 2020 року) діє постанова Кабінету Міністрів України № 392 від 20 травня 2020 року в редакції станом на 22 червня 2020 року.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення відповідальною особою не було додано документ відповідно до якого ОСОБА_3 повинна дотримуватись правил самоізоляції, на який період була встановлена дана самоізоляція та які саме обов`язки при цьому на неї були покладені.

Також протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей яку саме Інструкцію було порушено ОСОБА_2 , а також не зазначено яким саме чином було порушено нею умови самоізоляції.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов