Справа № 750/5476/20
Провадження № 3/750/1687/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління патрульної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 26 червня 2020 року, о 19 год. 42 хв., в АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 , будучи особою, яка підписала інформаційну згоду на карантин «самоізоляцію», порушила межі карантину «самоізоляції», які були прописані у згоді, а саме: відвідував свою матір ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_4 , чим порушив п.п. 3 п. 3 Постанови КМУ № 500 від 17.06.2020 та постанову головного Державного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю не визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, пояснив, що 26.06.2020, він відвідував свою хвору матір, яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 . Його ніхто не попереджував про необхідність самоізоляції, будь-яких документів про необхідність перебування у самоізоляції він не підписував.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення ОСОБА_1 , рапорт інспектора взводу № 1 роти № 1 БУПП в Чернігівській області ДПП, письмове клопотання ОСОБА_1 , переглянувши відеозапис із нагрудної камери поліцейського, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За своєю юридичною конструкцією диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає певні обов`язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Посадова особа, яка склала вказаний протокол, посилається на постанову головного Державного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020, яка стосується вжиття протиепідеміологічних заходів, встановлених постановою КМУ № 211, тобто щодо підписання інформаційної угоди про самоізоляцію.

Однак, на день складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 постанова головного Державного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020 втратила свою чинність.

Крім того, постанова КМУ № 500 від 17.06.2020, на яку посилається автор протоколу, не має самостійного значення, тобто особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не могла порушити припис цієї постанови, оскільки нею вносяться зміни до інших постанов КМУ. Тому з внесенням таких змін до постанов КМУ, за наявності до того правових підстав, особа може порушити саме приписи, змінених постанов.

З матеріалів адміністративної справи і пояснень ОСОБА_1 в суді не вбачається, що останній підписував інформаційну згоду на самоізоляцію та йому визначалося конкретне місце для самоізоляції.

Інших належних та допустимих доказів того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, порушила правила щодо карантину людей, а саме: будучи особою, яка підписала інформаційну згоду на карантин «самоізоляцію», порушила межі карантину «самоізоляції», які були прописані у згоді, суду не надано.

Отже, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв