Суворовський районний суд міста Одеси
Справа № 523/7156/20
Номер провадження 3/523/3908/20
П О С Т А Н О В А

про закриття провадження у справі

"13" липня 2020 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Деркачов О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду матеріали УПП в Одеській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №351167 від 29 квітня 2020 року ОСОБА_1 вмінено порушення вимог пункту п.2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, а саме в тому, що він близько 03 години 40 хвилин 29 квітня 2020 року, під час керування автомобілем марки «Volkswagen Caddy», н/з НОМЕР_1 , біля буд.17б по вул. 7-а Пересипська в м. Одесі, на вимогу працівника поліції, в присутності свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовився пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння.

При складенні 29 квітня 2020 року протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від підпису відмовився, пояснення не надав.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступного.

01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.

Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпроАП викладена у новій редакції, зокрема, керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Отже, вказаним вище Законом з 01 липня 2020 року виключений адміністративний акт про відповідальність осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст.286-1 КК України.

За приписами ч.2 та ч.3 ст.8 КУпроАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У відповідності із ч.1 ст.33 КУпроАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

В період з 01 липня до 2 липня 2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення до осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, КУпроАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст.286-1 КК України).

3 липня 2020 року опубліковано Закон України №720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", яким виключено підпункт 171 Закону №2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", який вводив у КК ст. 286-1 "Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".

Тобто з 3 липня 2020 року скасована кримінальна відповідальність за вчинення відповідного діяння.

Згідно ст.253 КУпроАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у відмові від проходження в установленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння, не можна кваліфікувати як за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.286-1 КК України, оскільки, в силу ст.58 Основного закону, в поєднанні з ч.2 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі, так і за ознаками ч.1 ст.130 КУпроАП, що діє після 3 липня 2020 року, оскільки Закон України №720-IX за аналогічним правилом діє лише стосовно тих осіб, які вчинили діяння з 03 липня 2020 року.

Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617-VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративного стягнення, в зв`язку із скасування адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, в редакції, що діяла до 01 липня 2020 року.

За приписами п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ст.247, ст.283, п.3 ст.284 КпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, - закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В.Деркачов