Провадження № 3/537/952/2020
Справа № 537/1062/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2020 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Мурашова Наталя Валентинівна, за участі секретаря Мєняйлова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду адміністративний матеріал, який надійшов з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 21.08.2005 року Автозаводським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області, працює як фізична особа-підприємець, заміжня, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

20.03.2020 року об 11 год. 00 хв. в магазині «Аптека садівника» за адресою м. Кременчук проспект Свободи, буд.16, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, чим порушила вимоги пп.3 п.2 постанови КМУ від 16 березня 2020 року № 215 «Про запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції станом на 20.03.2020 року) та п.5 розпорядження міського голови м. Кременчука №64-Р від 16 березня 2020 року «Про забезпечення заходів щодо профілактики захворювань на коронавірусну інфекцію у місті Кременчуці».

Таким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

30.03.2020 року вперше надійшов до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Постановою судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєвої С.О від 02.04.2020 року протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП повернуто на доопрацювання до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

16.06.2020 року повторно після доопрацювання надійшов до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до положень ст.38 КУпАП, строк накладення адміністративного стягнення закінчується 20.06.2020 року.

В судове засідання, призначене на 19.06.2020 р. ОСОБА_1 не з`явилася, хоча повідомлялася про час та місце розгляду справи шляхом направлення судової повістки за адресою вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 та шляхом публікації оголошення на веб-сайті Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Оскільки у суду не було відомостей про отримання ОСОБА_1 інформації про судове засідання 19.06.2020 року, судове засідання було відкладено на 16.07.2020 р.

В судове засідання 16.07.2020 р. ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки за місцем проживання, вказаним нею у протоколі про адміністративне правопорушення. Проте ОСОБА_1 не повідомила причини неявки, не зверталася із заявою про відкладення розгляду справи до суду.

Згідно ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачена ст.44-3 КУпАП не відноситься до категорії справ, при розгляді якої присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Статтею 180 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція сформульованих у ст.44-3 КУпАП норм є бланкетною.

Відповідно до ст.29 ЗУ "Про захист населення від інфекційних хвороб", карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

В пп.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 р. (в редакції станом на 20.03.2020 року) встановлено заборону до 03.04.2020 року: з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Пунктом 5 розпорядження міського голови м. Кременчука №64-Р від 16 березня 2020 року «Про забезпечення заходів щодо профілактики захворювань на коронавірусну інфекцію у місті Кременчуці» передбачено, що з 17.03.2020 р. тимчасово призупинити роботу спорткомплексів і залів, басейнів, закладів побутового обслуговування населення: салонів краси, швейних майстерень, косметологічних кабінетів, SPA-салонів, перукарень та ін.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за обставин, наведених в протоколі про адміністративне правопорушення №1, складеному 20.03.2020 року головним спеціалістом Управління контролю за станом благоустрою Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_2 , підтверджується наступними доказами: фотокопіями, на яких зображено вхід до магазину «Аптека садівника», двері якого відчинені та продавець за прилавком, яка здійснює продаж товару, який не відноситься до продуктів харчування, пального, засобів гігієни, лікарських засобів та виробів медичного призначення, засобів зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності,

Таким чином суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у порушенні правил щодо карантину людей, тому її дії правильно кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.

Однак, відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно з вимогами ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення у справах, підвідомчих суду, може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Отже на момент розгляду справи по суті, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП.

За таких обставин суд вважає, що розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 44-3, 247, 268, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 цього Кодексу.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом 10 днів з моменту винесення постанови.

Суддя Мурашова Наталя Валентинівна