25.06.2020 Справа № 756/6298/20
Унікальний № 756/6298/20
Провадження № 3/756/3278/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Яценко Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Оболонського УП ГУНП України у м.Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №344658 від 17.04.2020, 17.04.2020 о 13 год. 25 хв. гр. ОСОБА_1 перебував у громадському місці, а саме біля під`їздів багатоквартирних будинків та біля черги людей без вдягнутих засобів індивідуального захисту, у вигляді респіратора або захисної маски, чим порушив п.п.1 п. 2 Постанови № 211 від 11.03.2020 зі змінами внесеними постановою №255 від 02.04.2020 КМУ. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

23.06.2020 р. захисник ОСОБА_1 - адвокат Іваницький С.С. направив на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивоване тим, що 17.04.2020 р. близько 13 год. 10 хв. ОСОБА_1 перебуваючи на вулиці поруч з будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , почув жіночий крик і побачив, як двоє співробітників поліції застосовують силу до літньої жінки хапаючи її за руки та намагаються затягнути до службового автомобілю, який стояв неподалік. ОСОБА_1 попросив співробітників поліції поводитись ввічливіше і коректніше по відношенню до цієї жінки та намагався припинити неприпустимі дії патрульної поліції. В подальшому між ОСОБА_1 та працівниками поліції виникла конфліктна ситуація. Адвокат зазначає, що територія поруч з житловим будинком, де на ОСОБА_1 був складений протокол АА №344658 не є громадським місцем, а отже в його діях беззаперечно відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав подане захисником клопотання та просив закрити провадження у справі.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06.04.2020 року, визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2», з подальшими змінами на усій території України з 12 березня 2020 року по 22 травня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 року № 255 внесені зміни, до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211. Назву і текст постанови викладено в такій редакції: "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Відповідно до п.2 зазначеної постанови заборонено з 6 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3,такого змісту: «стаття 44-3. Порушення правил щодо карантину людей, а саме - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В матеріалах справи відсутні будь-які документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 перебував саме в громадському місці без вдягнутих засобів індивідуального захисту, як і не зазначено місце вчинення самого адміністративного правопорушення, відтак, у відповідності до ст.62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3, ст.ст. 247 п.1, 251, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її постановлення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення до виконання три місяці, з дня набрання постановою законної сили.

Суддя