28.07.2020 Справа №469/516/20
3/469/244/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2020 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участі секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши у судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Тронка Березанського району Миколаївської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПО НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП,-
встановила:
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні правопорушення не визнав, суду пояснив, що наркотики не вживає, при зупинці працівниками поліції ознак наркотичного сп"яніння не було та їх наявність поліцейськими не встановлювалась, здав на пропозицію працівників поліції аналізи для дослідження, так як був впевнений у відсутності стану наркотичного сп`яніння. Свідків при проведенні огляду не було.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП за порушення п.2.9А Правил дорожнього руху України, який встановлює заборону водіям керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Разом з тим, у порушення вимог ст.256 КУпАП, суть адміністративного правопорушення, а саме виклад діяння, передбаченого як адміністративне правопорушення частиною першою статті 130 КУпАП (в редакції, що діяла на момент вчинення правопорушення), зокрема, щодо керування транспортним засобом особою, яка перебуває у стані наркотичного сп"яніння, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній.
Посилання у протоколі на наявність ознак наркотичного сп"яніння та існування висновку за результатами освідування не може вважатися конкретним викладом суті вчиненого адміністративного правопорушення, оскільки не відповідає диспозиції ч.1 ст.130 КУпАП (в редакції, що діяла на момент вчинення правопорушення).
Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити протиправне діяння, за яке особа притягається до адміністративної відповідальності, та інші обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є недопустим доказом та не може бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Суд також враховує, що при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп"яніння порядок проведення такого огляду не було дотримано.
За змістом п.2 розділу 1 Інструкції, п.2 Порядку, огляду на стан сп"яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення ознака "поведінка, що не відповідає дійсності" не встановлена нормативними актами як ознака наркотичного чи іншого сп"яніння.
Докази того, що у поліцейських були підстави вважати, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп"яніння, та чи взагалі поліцейськими встановлювалась наявність у ОСОБА_1 ознак сп"яніння, у матеріалах справи відсутні.
Згідно з ч.ч.5, 6 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.п.9-11 розділу ІІІ Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.
З відеозапису (реквізити засобів, якими здійснювався відеозапис, суду не надано), що наявний у матеріалах справи, вбачається, що при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан сп"яніння зразки біологічного середовища відібрану у одну ємність, як не була опломбована до моменту виходу ОСОБА_1 з медичного закладу; огляд проводився у медичному закладі особою, що не мала жодних засобів індивідуального захисту (маски, перчаток тощо), що, з урахуванням дії в Україні карантину для запобігання захворюванню на COVID-19, викликає у суду обгрунтовані сумніви у тому, що така особа була медичним працівником та мала повноваження щодо проведення огляду на стан сп"яніння.
Відповідно до п.п.16-17, 19 розділу ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.
Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.
Додатком 4 до Інструкції встановлено форму висновку, за якою обов"язковим реквізитом висновку є дата його заповнення та дата складення акта медичного огляду особи, яка керує транспортним засобом.
У порушення зазначених вимог наявний у матеріалах справи висновок щодо результатів медичного огляду водія ОСОБА_1 не містить дати його заповнення, наявна лише дата складення акта медичного огляду особи.
На підставі п.22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Отже, висновок щодо результатів медичного огляду водія ОСОБА_1 є недійсним та не може вважатися допустимим доказом.
Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, не доведена належними та допустимими доказами, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-
п о с т а н о в и л а :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, щодо якої її винесено, її захисником або законним представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: