Справа № 539/2908/20
Провадження № 3/539/730/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2020 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Алтухова О.С., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 44-3 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянина України, фізична особа-підприємець, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 35 складеного 03.09.2020 р. начальником відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Лубенського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Бехтера С.А. зазначено, що 03.09.2020 року на території підприємства з надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 встановлено: показники температурного скринінгу не заносяться до відповідних журналів. Кабіна водія не ізольована від салону пасажирів. Відсутні журнали проведення дезінфекції транспортних засобів, що є порушенням пунктів 1,2,6 Постанови № 23 від 21.05.2020 Головного державного санітарного лікаря «Про затвердження тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби, за що передбачена відповідальність ст.44-3 КУпАП.
Суддя розглянувши адміністративний протокол та додані до нього докази, вважає, що існують підстави для його повернення до органу, який його склав через нижчезазначені обставини.
Як вбачається зі змісту ст.ст.252,254,255,256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Так, в протоколі не зазначено чіткий періоду часу з якого проводилася перевірка території підприємства, хоча зазначено, що він має бути в даному протоколі.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Наявність вказаних недоліків позбавляє суд об`єктивно розглянути матеріал про адміністративне правопорушення, оскільки вони не можуть бути усунуті в ході підготовки справи до судового розгляду відповідно до вимог ст.278 КУпАП.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області для належного дооформлення, як такий, що складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.256 КУпАП суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП повернути на дооформлення до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова