БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/638/2020
Провадження № 3/497/254/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2020 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 21.06.2020 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Чернівецької області, пенсіонера, місце проживання якого зареєстроване за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

18.05.2020 року поліцейським СРПП Болграддського ВП було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №095424, згідно якого в цей день, о 07:40, гр. ОСОБА_1 в м.Болград Одеської області на вул.Інзовська керував автомобілем DAEWOO LANOS. д/з НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, був обстежений в Болградській ЦРЛ на стан сп`яніння у присутності двох свідків, висновок - пребуває у стані алкогольного сп`яніння - 1,46%.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 не прибув, надав заяву, згідно якої він свою вину не визнає, просить справу розглянути за його відсутністю, провадження у справі закрити у зв`язку з тим, що дія ст.130 КУпАП припинена, а норма нового закону, згідно якого керування транспортом у нетверезому стані мало кваліфікуватися як кримінальний проступок, не набравши чинності, скасована.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що згідно наданих суду доказів гр. ОСОБА_1 дійсно керував автотранспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується наданими суду доказами і не спростовано ніяким чином особою, стосовно якої вищевказаний протокол складено. Станом на час складення протоколу, нормою КУпАП, а саме, її статтею 130 було визнано такі дії адміністративним правопорушенням.

Проте, станом на 01.07.2020року стаття 130 КУпАП містить санкцію за керування особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, - лише річковими, морськими або маломірними суднами; щодо керування автомобілем така норма Закону відсутня. Не міститься вона й у кримінальному кодексі України. А тому підстав для притягнення гр. ОСОБА_1 до відповідальності за керування автомобілем DAEWOO LANOS д/з НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, нажаль, - не вбачається, виходячи з наступного.

Статтями 6 і 7 КУпАП регламентовано, що "Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, громадські організації, трудові колективи розробляють і здійснюють заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, на виховання громадян у дусі високої свідомості і дисципліни, суворого додержання законів України. Органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, забезпечуючи відповідно до Конституції України додержання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян, координують на своїй території роботу всіх державних і громадських органів по запобіганню адміністративним правопорушенням, керують діяльністю адміністративних комісій та інших підзвітних їм органів, покликаних вести боротьбу з адміністративними правопорушеннями. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом". А, згідно ст.8 КУпАП, "особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають".

Проте, відповідно до ст.9 КУпАП, "Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність".

Тобто, суд визнає, що станом на час розгляду даної справи, законом не передбачено адміністративної відповідальності за дії, у скоєнні яких обвинувачується ОСОБА_1 , проте станом на час скоєння таких дій відповідальність за них була передбачена ст.130 КУпАП.

Сам гр. ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях стверджує, що вину не визнає, у протоколі також зазначив, що заперечує перебування у стані алкогольного сп`яніння, яке підтверджується медичним висновком Болградської ЦРЛ від 18.05.2020р., що не містить відомостей яким саме чином було встановлено такий стан особи, а саме, - перебування гр. ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння - чи шляхом проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини, що є обов`язковим згідно інструкції "Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 за №1452/735.

З урахуванням викладеного, а також характеру правопорушення, у скоєнні якого обвинувачений ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

В Україні права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ч.1ст.55 Конституції України). Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд незалежним і безстороннім судом згідно ст.6ч.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.97.

Згідно ст. 6 Європейської Конвенції з прав Людини "Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення".

З наданих суду матеріалів вбачається, що вина ОСОБА_1 , не доведена належними доказами, і, оскільки, навіть усі сумніви, що виявлені в ході розгляду справи розцінюються на користь особи, що притягується до відповідальності (ст.62 Конституції України), а в даному випадку - відсутність правової норми на підтвердження існування складу та події адміністративного правопорушення, тому суд дійшов висновку про відсутність достатніх доказів існування події та складу правопорушення в діях ОСОБА_1 , - що передбачено ст.130 ч.1 КУпАП, у скоєнні якого він обвинувачується.

Згідно ст.247ч.1 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате - підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1.ст.247 КУпАП - за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 55 і 62 Конституції України, ст.ст.130ч.1, 247, 268, 278, 280, 287-289, 294 КУпАП, ст.6ч.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова