Справа №949/518/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2020 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., за участю адвоката Богельського І.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді начальника КП "Дубровицьке міське бюро технічної інвентаризації", проживаючого в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03 березня 1998 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Права та обов`язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 роз`яснені.

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №333811 від 13 травня 2020 року вбачається, що 13 травня 2020 року о 03 год. 40 хв., в м. Дубровиця по вул. Воробинська, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки "ЗАЗ", з державним номерним знаком НОМЕР_3 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора "Драгер" №6810 в присутності двох свідків.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що пояснення надасть в суді.

На розгляді справи в суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаявся.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 на розгляді справи в суді, суд приходить до висновку, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а його вину доведено повністю, що стверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №333811 від 13 травня 2020 року, тестом на алкоголь №2085 від 13 травня 2020 року, результат якого становить 2,06‰, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що наявні в матеріалах справи, а також визнанням ОСОБА_1 своєї вини.

03 червня 2020 року на адресу суду надійшло письмове клопотання виконавчого комутету Дубровицької міської ради Рівненської області про звільнення ОСОБА_1 від адміністратвиної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області.

Згідно з протоколом профспілкових зборів первинної профспілкової організації Дубровицької міської ради, члени трудового колективу вирішили звернутися до Дубровицького районного суду Рівненської області з клопотанням про звільнення ОСОБА_1 від адміністратвиної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Богельський І.В. в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити, звільнивши ОСОБА_1 від адміністратвиної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області та просив суд врахувати те, що ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому.

Відповідно до частини 1 статті 21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

З огляду на те, що КпАП не міститься визначення поняття «посадова особа», що обумовлює необхідність звернення до інших правових актів, у яких тлумачиться дана дефініція. Частина 2 ст. 19 Конституції України проголошує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією та законами України, однак визначення посадової особи в тексті Основного Закону немає. Стаття 2 Закону України «Про державну службу» містить визначення понять «посада» та «посадова особа». Посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень. Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. Однак необхідно зазначити, що, по-перше, ці положення поширюються лише на систему державної служби, а, по-друге, зазначений Закон не містить тлумачення понять організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. Стаття 89 Господарського кодексу України визначає, що управління діяльністю господарського товариства здійснюють його органи та посадові особи, склад і порядок обрання (призначення) яких визначається залежно від виду товариства, а у визначених законом випадках - учасники товариства. Посадовими особами товариства визнаються голова та члени виконавчого органу, голова ревізійної комісії (ревізор), а у разі створення ради товариства (спостережної ради) - голова і члени цієї ради. Посадовими особами господарського товариства не можуть бути особи, службову або іншу діяльність яких визнано Конституцією України та законом несумісною з перебуванням на цих посадах, а також особи, яким перебування на відповідних посадах заборонено рішенням суду. При цьому посадові особи відповідають за шкоду, заподіяну ними господарському товариству, в межах і порядку, передбачених законом та установчими документами товариства. З огляду на ці положення у правовому регулюванні статусу посадової особи містяться значні прогалини, які потребують прийняття відповідних змін до законодавчих актів..( Науково- практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення/Р.А. Калюжний, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , частина перша ст. 14 КУпАП.)

А тому, беручи до уваги обставини вчинення порушення, особу порушника, його пояснення та щире каяття, а також згоду із клопотанням трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області, суд вважає, що клопотання виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області слід задовольнити та передати матеріали адміністративної справи на розгляд трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області.

Керуючись статятми 21, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передати матеріали справи на розгляд трудового колективу Дубровицької міської ради Рівненської області.

Зобов`язати виконавчий комітет Дубровицької міської ради Рівненської області в десятиденний строк з дня одержання матеріалів повідомити суд про застосовані до ОСОБА_1 заходи громадського впливу.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Дубровицького

районного суду Отупор К.М.