Справа № 336/3314/20
Провадження № 3/336/1672/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Жупанова Ірина Борисівна розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає: АДРЕСА_1 , працюючої прибиральницею у АТ «Мотор Січ», за ст. 184 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 16.06.2020 року в ході розгляду матеріалу ЄО № 13774 від 09.06.2020 року був виявлений факт невиконання батьківських обов`язків гр.. ОСОБА_1 який виявився в тому, що за місцем проживання в АДРЕСА_2 , не створено належні умови, щодо проживання дітей. А також жінка зловживає алкоголем та залишає дітей. Чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що проживала у будинку разом з дітьми за адресою АДРЕСА_2 , у будинку своєї свекрухи. Її співмешканець зловживає наркотичними засобами та витягає з будинку все, що вона придбала. Сама ОСОБА_1 працює на АТ «Мотор Січ» прибиральницею, жодного разу не притягалась до адміністративної відповідальності, а у будинку навести лад не могла оскільки ця нерухомість їй не належить. Зверталась за допомогою до Запорізького міського центру соціальних служба для сім`ї дітей та молоді, та перебуває на обліку в останньому, як така, що опинилась у складних життєвих умовах. На час розгляду справи змінила місце проживання та проживає за адресою АДРЕСА_3 . Піклується про дітей, останні нагодовані та всім необхідним забезпечені.

Всебічно вивчивши матеріали справи, суддя встановив, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення не знайшла свого підтвердження з огляду на наступне.

Стаття 184 КУпАП визначає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дітей. Дитина це особа до досягнення нею повноліття, що за українським законодавством настає з 18 років (ч. 1 ст. 34 Цивільного кодексу України). Наявність у особи правового статусу дитини означає, що вона має відповідні права та обов`язки дитини. Спеціальні норми, якими конкретизовано обсяг прав і обов`язків дитини, наведено як у Сімейному кодексі України (ст. 148, 149, 152, 160, 177, 179, 243, 247, 253 тощо), так і в Цивільному кодексі України (ст. 31, 32, 33). До того ж, права дитини підлягають спеціальному захисту на підставі положень Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 р.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, полягає зокрема в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей;

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", на кожного з батьків покладено однакову відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має бути спрямоване на формування її особистості, розвиток поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві на засадах взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними і релігійними групами. Позбавлення батьківських прав або відбирання дитини у батьків без позбавлення цих прав не звільняє їх від обов`язку утримувати дітей.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав й обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, а також за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Складні життєві обставини обставини, спричинені інвалідністю, віком, станом здоров`я, соціальним становищем (сирітство, безпритульність, відсутність житла або роботи, насильство, зневажливе ставлення та негативні стосунки в сім`ї, малозабезпеченість), життєвими звичками і способом життя, внаслідок яких особа частково або повністю не має (не набула або втратила) здатності чи можливості самостійно піклуватися про особисте (сімейне) життя та брати участь у суспільному житті.

Сім`я, що перебуває у складних життєвих обставинах це сім`я, яка втратила свої виховні можливості через виникнення таких умов, що порушують нормальну життєдіяльність одного або кількох членів сім`ї, наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.

Згідно листа Запорізького міського центру соціальних служб для сім`ї дітей та молоді від 18.08.2020 р. родина заявника ОСОБА_1 з 01.07.2020 року перебуває на обліку відділу соціальної роботи по Шевченківському району ЗМЦСС СДМ, як така, що опинилась у складних життєвих обставинах з приводу матеріально-побутових проблем та конфліктів між дорослими членами родини. З вказаного листа також вбачається, що ОСОБА_1 змінила місце проживання та на теперішній час мешкає за адресою АДРЕСА_3 , разом з дітьми.

Такі активні дії ОСОБА_1 , щодо подолання життєвих проблем та обставин, у яких опинилась її сім`я переконують суд у зацікавленості останньої у забезпеченні необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Перебування сім`ї ОСОБА_1 у складних життєвих обставинах є об`єктивним фактом, що підтверджено доказами.

Водночас з матеріалів справи не вбачається, що своїми діями ОСОБА_1 сприяла погіршенню умов проживання малолітніх дітей.

Також матеріали справи не підтверджують факт зловживання ОСОБА_1 алкоголем, який би знаходився у причинно-наслідковому зв`язку з ухиленням від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Щодо факту залишення дітей вдень на піклування бабусі, слід зазначити, що згідного пояснень ОСОБА_1 та матеріалам справи, остання працевлаштована у АТ «Мотор Січ». Діючим законодавством про працю не передбачено право особи при виконанні своїх обов`язків приводити чи доглядати дітей за місцем працевлаштування. Вказаний факт очевидно не пов`язаний з складом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

З наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад правопорушення завжди конкретний і становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і водночас достатні для притягнення особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

Таким чином, враховуючи, викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, а відтак і відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Як передбачено ст.247 ч.1 п.1 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст.184, п. 1 ч.1 ст. 247, КпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КпАП України, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів після її винесення шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Жупанова І.Б.

Постанова набрала законної чинності « »________________20__рік.

Дата видачі « »________________20___рік.