Справа №521/7173/20
Номер провадження 3/521/4298/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Морозова І.В, за участю секретаря Несвіти А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Заопрозької області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий органом 6513 27.07.2017 року, РНОКПП НОМЕР_2 , про порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 3202/50000/19 від 04.12.2019 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил, вбачається, що 04.12.2019 року о 10 год. 20 хв. в зону митного контролю МАПП «Старокозаче-Тудора» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Аккерман» Одеської митниці ДФС, в напрямку з України до Молдови виїхав автомобіль марки «Setra S215HD» реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрація Молдова, у якому в якості пасажира прямував гр. ОСОБА_2 .

Під час здійснення митного контролю встановлено, що відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби», «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи ДФС України, 13.08.2018 року гр. ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, в режимі «тимчасове ввезення» строком до 1 року. Тобто, вищевказаний автомобіль повинен бути вивезеним з митної території України до 13.08.2019 року. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.12.2019 року відсутня.

Документів, щодо продовження терміну доставки транспортного марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення зазначеного транспортного засобу гр. ОСОБА_1 не надано.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 своїми діями порушив строк зворотного вивезення автомобілю марки ««AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, більше ніж на тридцять діб, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку.

Представник митниці до судового засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив..

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії суд кваліфікує за ч. 6 ст. 470 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Судом встановлено, що 04.12.2019 року о 10 год. 20 хв. в зону митного контролю МАПП «Старокозаче-Тудора» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Аккерман» Одеської митниці ДФС, в напрямку з України до Молдови виїхав автомобіль марки «Setra S215HD» реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрація Молдова, у якому в якості пасажира прямував гр. ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю встановлено, що відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби», «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи ДФС України, 13.08.2018 року гр. ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, в режимі «тимчасове ввезення» строком до 1 року. Тобто, вищевказаний автомобіль повинен бути вивезеним з митної території України до 13.08.2019 року. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.12.2019 року відсутня.

Документів, щодо продовження терміну доставки транспортного марки «AUDI A6», реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення зазначеного транспортного засобу гр. ОСОБА_1 не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України.

Також, слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Відповідно до ч. 6 ст. 470 МК України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Однак, 29.12.2019 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481», в якому встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 470 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Згідно протоколу про порушення митних правил правопорушення було виявлено 04.12.2019 року, тобто в період зазначений у вищевказаному законі, а тому він застосовується при розгляді даної справи.

Зазначений закон набрав чинності 29.12.2019 року, та розповсюджується на правопорушення, які були виявлені у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тобто, не діяв на момент складання протоколу про порушення митних правил. Однак, суд вважає доцільним його застосування, оскільки він пом`якшує відповідальність особи, що передбачено статтею 58 Конституції України - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції ч. 3 ст. 470 МК України у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 8 500 гривень, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», ст. ст. 197, 470, 522, 524-529 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481», -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти стягнення, передбачене ч. 3 ст. 470 МК України у вигляді штрафу в розмірі 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя І.В. Морозова