КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/856/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2020 року суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області Лісняк В.В., за участю прокурора Дехтяра Є.О., секретаря Коваль Л.І., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спеціаліста відділу реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Аулівської селищної ради, проживаючої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2020 року посадовою особою 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протоколи № 648, № 647 та № 649 у відношенні гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

За змістом вищевказаного протоколу № 648 від 26.06.2020 р., гр. ОСОБА_1 , 16.06.2020 року о 12 год. 30 хв. в смт.Аули, пров.Шкільний, 1 Криничанського району Дніпропетровської АДРЕСА_2 , будучи згідно з підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 частини 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088 зі змінами, постійно перебуваючи за місцем мешкання після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, 16.06.2020 р. о 12 год. 30 хв., без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (за типом перед звільненням), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП.

За змістом вищевказаного протоколу № 647 від 26.06.2020 р., гр. ОСОБА_1 , 23.06.2020 року о 09 год. 23 хв. в смт.Аули, пров.Шкільний, 1 Криничанського району Дніпропетровської АДРЕСА_2 , будучи згідно з підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 частини 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088 зі змінами, постійно перебуваючи за місцем мешкання після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, 23.06.2020 р. о 09 год. 23 хв., без поважних причин подала щорічну декларацію за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП.

За змістом вищевказаного протоколу № 649 від 26.06.2020 р., гр. ОСОБА_1 , 16.06.2020 року о 12 год. 36 хв. в смт.Аули, пров.Шкільний, 1 Криничанського району Дніпропетровської АДРЕСА_2 , будучи згідно з підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 частини 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088 зі змінами, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за адресою: Дніпропетровська область, смт.Аули, пров.Шкільний, 1, несвоєчасно, 16.06.2020 р. о 12 год. 36 хв., без поважних причин подала декларацію за типом «після звільнення», як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила декілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки провадження щодо притягнення до відповідальності однієї і тієї ж особи перебувають у одного судді та призначені до розгляду одночасно, вказані вище справи об`єднані в одне провадження постановою суду від 20.07.2020 року.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Дехтяр Є.О. просить визнати гр. ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП та призначити адміністративне покарання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, згідно заяви, просить розглянути справу без її присутності, свою вину у вчиненому визнає.

Заслухавши прокурора, ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку, що в діяннях гр. ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколами №648, №647, №649 від 26.06.2020 року, якими встановлено факт вчинення адміністративних правопорушень гр. ОСОБА_1 , письмовими поясненнями гр. ОСОБА_1 , скріншотом з офіційного сайту НАЗК з датою подачі декларації за 2018 рік, - 23.06.2020 року о 09.23 год., скріншотами з офіційного сайту НАЗК з датою подачі декларації після звільнення - 16.06.2020 року о 12.36 год., з датою подачі декларації перед звільненням - 16.06.2020 року о 12.30 год., копією розпорядження № 19-ОС від 03.12.2018 р. голови Аулівської селищної ради про призначення ОСОБА_1 на посаду спеціаліста відділу реєстрації та правового забезпечення Аулівської селищної ради, копією розпорядження № 16-ОС від 22.07.2019 р. голови Аулівської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу реєстрації та правового забезпечення Аулівської селищної ради.

Гр. ОСОБА_1 в період подання декларацій за межами території України не перебувала, також не перебувала на лікарняному.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, та ті обставини, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, суд приходить до висновку про застосування до правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти (50) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 420,40 грн. судового збору на користь держави.

Протягом 10 днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена через Криничанський районний суд Дніпропетровської області до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя:

В. В. Лісняк