Справа №461/6468/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності , -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого командиром військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

30.06.2020, 08.07.2020 комісією Управління СБ України у Львівській області проведена тематична перевірка стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ). В ході здійснення вказаної перевірки виявлено та задокументовані (акт від 16.07.2020 № 62/26/4572дск) численні порушення вимог Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Зокрема, в ході здійснення перевірки виявлено порушення (в тому числі триваючі) вимог статей 15, 20 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 3, 6, 53, 65, 116, 153, 155-159, 248, 266, 283 Порядку.

В ході перевірки встановлено, що відповідно до вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 30.01.2018 №Д-322/1/1дск «Про проведення організаційних заходів у Збройних силах України в 2018 році», директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 31.01.2018 №Д-2дск «Про проведення організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2018 році», на базі ІНФОРМАЦІЯ_4 27.06.2018 сформовано кадр управління 103 окремої бригади територіальної оборони (військова частина НОМЕР_1 , далі - кадр бригади, КУ Обр ТрО) чисельністю 6 військовослужбовців (на фондах ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Відповідно до наказу командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 16.07.2018 №304 командиром кадру управління військової частини НОМЕР_1 призначено підполковника ОСОБА_1 .

Керуючись пунктом 53 Порядку Управлінням СБ України у Львівській області протягом 2018 року погоджено надання допуску до державної таємниці без врахування номенклатури посад ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, 6 військовослужбовцям кадру управління 103 окремої бригади територіальної оборони, в тому числі командиру кадру бригади підполковнику ОСОБА_1 . ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБ України у Волинській області від 05.03.2015 № 20д надано допуск до державної таємниці за формою 2. Тобто, відповідно до вимог пункту 54 Порядку під час оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_1 взято на себе письмове зобов`язання громадянина України щодо дотримання та виконання вимог законодавства про державну таємницю, надано письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений про відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 підготовлено ряд матеріальних носіїв секретної інформації. Одночасно, вказані МНСІ не стосуються діяльності ЛОВК, проте, станом на час проведення даної перевірки, вони зберігалися працівниками режимно-секретного органу військового комісаріату без можливості забезпечення відповідного контролю з боку КУ Обр ТрО (зокрема без використання відповідних робочих папок, опечатаних особистими печатками командира чи інших уповноважених військовослужбовців КУ Обр ТрО).

Вимоги пункту 53 Порядку регламентують надання допуску до державної таємниці, якщо потреба громадянина у доступі до відомостей, що становлять державну таємницю, не пов`язана з місцем його основної роботи, служби або навчання. В такому випадку, відповідно до вимог вказаного пункту Порядку, питання про надання допуску до державної таємниці розглядається керівником підприємства, установи, організації за місцем провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею. При цьому, слід зазначити, що необхідність надання допуску та доступу до державної таємниці має бути обумовлена необхідністю провадження такої діяльності для виконання завдань підприємств, установ, організацій, які звертаються з питань вищезазначеного погодження, а не підприємств, установ, організацій, на яких працюють (проходять службу) громадяни вказаної категорії.

Під час проведення даної перевірки встановлено, що допуск до державної таємниці посадовим особам КУ Обр ТрО необхідний для забезпечення діяльності бригади відповідно до її компетенції та державних завдань. Вказане, відповідно до положень статті 20 Закону України "Про державну таємницю" та вимог пункту 6 Порядку, є підставою для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею. При цьому, згідно з положеннями вказаної статті Закону та пункту Порядку, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею (зокрема, створення і засекречення вищезазначених МНСІ), після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Автор протоколу зазначає, що діяння ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення передбаченого пунктом 7 частини 1 статті 212-2 КУпАП (провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, а також розміщення державних замовлень на виконання робіт, доведення мобілізаційних завдань, пов`язаних з державною таємницею, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, яким не надано спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею).

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак скерував на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі; викладенні у протоколі про адміністративне правопорушення обставини визнає, зауважень не має.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбачений п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №62/26/5138 від 12 серпня 2020 року;

- витягом з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»;

- витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.07.2020 №62/26/4572дск;

- витягом з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №222 від 13.09.2018;

- зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 21.01.2015 року.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , вважаю, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення передбачений п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП, а тому ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у виді штрафу.

Відповідно до вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору як учасник бойових дій.

Керуючись ст.ст. 22, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти стягнення 510,00 грн. штрафу в дохід держави.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.