Провадження №3/760/5018/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №LL918764462CN гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1), за ст. 472 ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.05.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил.

З протоколу №0802/10000/20 про порушення митних правил від 02.04.2020 року вбачається, що 25.01.2020 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1 м/п «Київ-Спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №LL918764462CN, яке пересилалося з Китаю (ОСОБА_1, АДРЕСА_1) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ) у пакеті з маркуванням «The dog food» виявлено порошкоподібну речовину білого кольору в двох металізованих пакетах, загальною масою брутто - 0,520 кг.

В митній поштовій декларації форми CN22 в графі «докладний опис» вміст відправлення задекларовано як «Snack dry», що в перекладі на українську мову означає «суха закуска».

Листом митниці від 29.01.2020 №7.8-20/1-7/1568 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 04.02.2020 №-0017 у складі наданих обох зразків порошкоподібної речовини виявлено метандієнон, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

При проведені досліджень витрачено по 0,02 г речовин зразків №№1,2.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 відправив з Китаю до України в міжнародному поштовому відправленні №LL918764462CN не задекларований товар «метандієнон, у складі порошкоподібної речовини», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1), наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472, 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо нього складено протокол про порушення митних правил №0802/10000/20 за ст. 472, ч. 1 ст. 483 МК України.

Гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 25.01.2020 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1 м/п «Київ-Спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №LL918764462CN, яке пересилалося з Китаю (ОСОБА_1, АДРЕСА_1) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ) у пакеті з маркуванням «The dog food» виявлено порошкоподібну речовину білого кольору в двох металізованих пакетах, загальною масою брутто - 0,520 кг.

В митній поштовій декларації форми CN22 в графі «докладний опис» вміст відправлення задекларовано як «Snack dry», що в перекладі на українську мову означає «суха закуска».

Листом митниці від 29.01.2020 №7.8-20/1-7/1568 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 04.02.2020 №-0017 у складі наданих обох зразків порошкоподібної речовини виявлено метандієнон, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

При проведені досліджень витрачено по 0,02 г речовин зразків №№1,2.

Відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Відповідно до частини 2 ст. 235 МКУ встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Статтею 236 МКУ регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови:

«Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Ст. 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 відправив з Китаю до України в міжнародному поштовому відправленні №LL918764462CN не задекларований товар «метандієнон, у складі порошкоподібної речовини», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1), наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472, 473 Митного кодексу України, а тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 116,37 грн.

Крім того, санкція статтей 472 та 473 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Встановлено, що предмет правопорушення є «порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні без написів/маркувань, вагою 0,25476 кг, порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні без написів/маркувань, вагою 0,25488 кг, а тому вони підлягають конфіскації.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», статтями 467, 473, 483, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. ст. 472, 473 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 116,37 грн. на користь держави, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0802/10000/20 від 02.04.2020 року, а саме:

«порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні без написів/маркувань, вагою 0,25476 кг, порошкоподібна речовина білого кольору у подвійному упакуванні без написів/маркувань, вагою 0,25488 кг», загальною вартістю 116,37 грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя