Справа№ 328/1385/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 липня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши матеріали, що надійшли з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №281592 від 22.06.2020 року, ОСОБА_1 02.06.2020 року о 19-00 год. ухилилася від виконання передбачених ст. 150 СК України обов`язків щодо виховання своєї доньки ОСОБА_2 , 2007 року народження, та залишила її без догляду на дитячому майданчику в с АДРЕСА_2 Запоріжжя АДРЕСА_3 Центральна, внаслідок чого остання під час гри скинула ОСОБА_3 з гойдалки і останній отримав струс головного мозку.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила, що її донька ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 гралися на дитячому майданчику, каталися на гойдалках, ОСОБА_6 сильно розгойдався, у зв`язку з чим її донька хотіла його призупинити, виставивши руку, та він випадково випав з гойдалки, про що їй стало відомо від її доньки, також подія відображена на відеозапису з камер відеоспостереження, донька його не скидала з гойдалки, як вказано у протоколі. Вказувала на те, що не ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню доньки, вона займається вихованням дитини належним чином, у зв`язку з чим просила закрити провадження за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція частини 1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

В свою чергу, ст. 150 Сімейного кодексу України встановлено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, а саме: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї ; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини ; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до ч. 4 ст. 155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Вчинення даного адміністративного правопорушення характеризується умисною формою провини, а саме особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Частиною 1 ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

В свою чергу ст. 256 КУпАП передбачає, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом досліджені додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази: протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), доповідна записка, рапорт працівника поліції, письмові пояснення ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , однак жоден з досліджених доказів не містить прямого посилання на те, що малолітня ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 умисно скинула малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 з гойдалки. З аналізу письмових пояснень дітей та відеозапису з місця події, вбачається, що ОСОБА_3 випадково випав з гойдалки під час гри на дитячому майданчику, між дітьми не виникло конфлікту.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення свідків даної події немає.

В матеріалах справи відсутні належні і допустимі докази щодо невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків.

Натомість самі по собі обставини, зазначені в протоколу про адміністративне правопорушення не можуть бути достатніми підставами для висновку про те, що ОСОБА_1 ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки по вихованню дитини.

Також слід звернути увагу на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення не наведено обґрунтувань та доказів на підтвердження суб`єктивної сторони даного правопорушення. Тобто не встановлена і не доведена вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п.43 рішення ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 р., доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Окрім того, суд приймає до уваги докази, долучені ОСОБА_1 до матеріалів справи, а саме: характеристику за місцем проживання виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області від 10.07.2020 року, довідку Запорізької ЗОШ І-ІІІ ступенів, характеристику за місцем навчання від 13.07.2020 року, табель успішності та відвідування школи за 2019-2020 навчальний рік учениці 7 класу ОСОБА_2 , свідоцтво про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 24.07.2007 року, свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 06.12.2012 року.

Таким чином, ОСОБА_1 піклується про здоров`я доньки, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечує здобуття нею повної загальної середньої освіти. Характер догляду за дитиною залежить від її віку. В силу віку та певної самостійності діти гралися на дитячому майданчику без супроводу батьків з обох сторін. Випадок, який стався з малолітнім ОСОБА_3 , не свідчить про невиконання ОСОБА_8 обов`язку щодо виховання доньки.

Викладені в протоколі факти та додані матеріали не свідчать про невиконання ОСОБА_1 обов`язків, покладених на батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини та вини, що є обов`язковими ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

В зв`язку з цим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: