Справа 362/3515/20
Провадження 3/362/1407/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.2020 року cуддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Ковбель М.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої керівником Тростинського СТ, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогост. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №207545 від 27.06.2020 р., вбачається, що 24.06.2020 року близько 17 год. 30 хв. гр. ОСОБА_2 , будучи продавцем в магазині, власником якого є ОСОБА_1 , на робочому місці перебувала без захисної маски, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, та зазначив, що працівники магазину забезпечені засобами індивідуального захисту та антисептиками, у приміщенні магазину здійснюється посилене прибирання із застосуванням дезінфікуючих засобів та провітрювання, перед допуском на робоче місце здійснюється температурний скринінг працівників, дотримуються вимоги щодо обмеження кількості відвідувачів та відстані між ними. Вважає, що провадження у справі має бути закрите за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши надані матеріали, дослідивши письмові докази, вислухавши пояснення свідків, доходжу такого висновку.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно дост. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність запорушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Разом з тим, в протоколі та доданих до нього документів відсутні докази вини власника ОСОБА_3 , та що останній не забезпечив працівників засобами індивідуального захисту та антисептиками, більш того, у фабулі вищезазначеного протоколу зазначено, що саме продавець ОСОБА_2 порушила п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2020 року № 352, а не ОСОБА_1 .

Слід наголосити, що суд не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Аналізуючи зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження по справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченогост. 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,9, ст.44-3, ст.245, п. 1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушенняв зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом 10 днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя М.М.Ковбель