ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Провадження № 33/818/1032/20 Головуючий І інстанції - Колесник С.А.
Категорія: ч.1 ст.183-1 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року Харківський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Кружиліної О.А., розглянувши клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді Київського районного суду міста Харкова від 22 січня 2020 року у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Київського районного суду міста Харкова від 22 січня 2020 року припинено виконання постанови Київського районного суду міста Харкова від 11 листопада 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 183-1 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт за станом здоров`я ОСОБА_1 .

Не погодившись з вказаною постановою, 17 липня 2020 року прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Одночасно з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Поважність пропуску строку на апеляційне оскарження мотивована тим, що про існування оскаржуваного рішення суду Харківська місцева прокуратура № 2 довідалася самостійно 16.07.2020 внаслідок проведення щоквартальної перевірки, що супроводжується вивченням Єдиного реєстру судових рішень. Копія постанови до прокуратури не направлялась, ОСОБА_1 або інші учасники провадження до Харківської місцевої прокуратури № 2 та прокуратури області не зверталися.

Вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин та просить його поновити.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання про поновлення строку, вважаю, що клопотання прокурора про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В пункті 9 Перехідних положень Конституції України зазначено, що прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію досудового розслідування до початку функціонування органів, яким законом будуть передані відповідні функції, а також функцію нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян, - до набрання чинності законом про створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладаються функції нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Повноваження прокурора при здійсненні такого нагляду визначені статтею 26 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до частини 4 статті 7 КУпАП додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

На підставі частини 5 статті 7 КУпАП прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Згідно з частиною 1 статті 250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Частина 1 статті 287 КУпАП передбачає, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Відповідно до частини 2 статті 287 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 та частиною 1 статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Законом чітко визначено строки звернення з апеляційною скаргою, будь-яких застережень з цього приводу КУпАП не містить.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 2, статті 26 Закону України «Про Прокуратуру» пункту 9 Перехідних положень Конституції України, частин 4, 5 статті 7, частини 1 статті 250, частини 1 статті 287 КУпАП на прокурора покладено обов`язок здійснювати нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Таким чином, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення прокурор повинен постійно вживати заходи щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян, а не тільки під час вивчення стану додержання законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення та ознайомлення з матеріалами судової справи.

З огляду на викладене, чинний КУпАП не передбачає будь-яких виключень щодо строків оскарження прокурором судових рішень у справах про адміністративні правопорушення та не встановлює обов`язку органу (посадової особи) після закінчення розгляду справи про адміністративне правопорушення направляти прокурору копію судового рішення.

З врахуванням встановлених судом обставин, прихожу до висновку про відмову прокурору у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови судді Київського районного суду міста Харкова від 22 січня 2020 року, оскільки не вбачаю поважних причин для поновлення процесуального строку,що є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 7, 250, 287, 294, 295 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді Київського районного суду міста Харкова від 22 січня 2020 року - відмовити.

Апеляційну скаргу прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 на постанову судді Київського районного суду міста Харкова від 22 січня 2020 року повернути особі, яка її подала.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Харківського

апеляційного суду О.А. Кружиліна