Справа № 562/802/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2020 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Здолбунівським РВ УМВС, ІПН НОМЕР_2

за ч.1 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшов протокол серії БД № 333289 від 30.03.2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 333289 від 30.03.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 18 березня 2020 року о 11 год. 32 хв. в м.Здолбунів по вул.8 Березня керував транспортним засобом ВАЗ 2101, д.н.з. НОМЕР_3 в стані наркотичного сп`яніння, огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком на стан наркотичного сп`яніння№ 237 від 18.03.2020р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та повідомив, що 18.03.2020 року він не керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, оскільки наркотичні засоби не вживав і відповідно погодився пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі. В медичному закладі у нього були відібрані біологічні зразки для проведення дослідження, а також його було перевірено на стан алкогольного сп`яніння. Після чого він на автомобілі поїхав додому, від керування працівниками поліції він не був відсторонений. Через деякий час до нього зателефонували працівники поліції та попросили під`їхати на вул.Шевченка,202 в м.Здолбунів на стоянку біля ощадного банку. Коли він зустрівся з працівниками поліції, то вони повідомили його, що відносно нього буде складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. При цьому працівники поліції відмовилися пояснити чому не було відразу складено протокол про адмінправопорушення та чому протокол складається іншим працівником, а не тими працівниками, які зупиняли його та були присутні в медичному закладі. Просить провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушника, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, у тому числі наркотичного.

Порядок такого огляду визначений ст.266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (далі - Порядок) та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України та МОЗ України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).

Указаними нормами законодавства регламентовано, що огляд, проведений з порушеннями, передбачених ними вимог, вважається недійсним.

Пунктом 3 Порядку визначено, що огляд проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно п.4 Порядку зазначено, що огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

Відповідно до пунктів 6, 8 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я, а у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Враховуючи наведене, огляд водія з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків.

Всупереч зазначеним вимогам Порядку, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня вказівка на те, що ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу було запропоновано у присутності двох свідків пройти огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння у медичному закладі та що останній погодився.

Згідно п.12 розділу 2 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Пунктом 8 розділу 2 вищевказаної інструкції передбачено, що форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Разом з тим, в матеріалах направлених до суду Здолбунівським ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області відсутнє направлення на огляд водія ОСОБА_1 з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що подія мала місце 18.03.2020 року близько 11 год. 32 хв., а протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено через 12 днів - 30 березня 2020 року.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено не в приміщенні Здолбунівського ВП.

Також в матеріалах справи відсутні дані про те, що працівник поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був присутній 18.03.2020р. під час зупинки його транспортного засобу та під час проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі.

У висновку КЗ "Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" РОР № 237 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння від 18 березня 2020 року зазначається, що він складений на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану сп`яніння складеному 19.03.2020р., тобто на наступний день ніж надано висновок.

Також слід зазначити, що постановою судді Здолбунівського районного суду від 01.04.2020р. матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП були повернуті до Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Проте, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були повторно направлені в Здолбунівський районний суд без усунення жодного з наведених у постанові недоліків.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 247, 266, 268, 278 - 280, 283 - 285 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 10 /десяти/ днів з дня її винесення.

Суддя: