Зіньківський районний суд Полтавської області
Справа № 530/893/20
Номер провадження 3/530/171/20

22.07.2020 року м. Зіньків
Суддя Зіньківського районного суду Полтавської області Дем`янченко С.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП,
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
індивідуальний ідентифікаційний номер суду невідомий,
до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,-
21.07.2020 року до Зіньківського районного суду Полтавської області з Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено поліцейським СРПП №1 Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області сержантом поліції Штепою О.В.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2020 року ОСОБА_1 09.07.2020 року, о 11 год. 55 хвилин, в м. Зіньків по вулиці Паркова, 120, Полтавської області, керував мопедом марки Хонда б/н з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в Зіньківській ЦРЛ, чим порушив вимоги п.2.9 А ПДР України.
Дії водія ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.
Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 приходить до висновку, що складений уповноваженою особою протокол не відповідає вимогам закону, вважає, що у відповідності до положень ст. 278 КУпАП матеріал необхідно повернути на доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 271614 від 09.07.2020 року, ОСОБА_1 09.07.2020 року, о 11 год. 55 хвилин в м. Зіньків по вулиці Паркова, 120, Полтавської області керував мопедом марки Хонда б/н з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в Зіньківській ЦРЛ, чим порушив вимоги п.2.9 А ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Частина 1 статті 130 КУпАП, передбачає відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Однак, з наведеного вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП є незрозумілою, викладена суть правопорушення не відповідає диспозиції ч.1 ст.130 КУпАП.
Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду собі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитись в суді, суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючи статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу.
В рішенні ЄСПЛ «Карелінпроти Російської Федерації» (KARELINv.RUSSIA), заява №926/08,остаточне від 06.03.2017, суд дійшов висновку, що суддя не може самостійно відшукувати докази винуватості особи, адже це становитиме порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа буде позбавлена можливості захищатися від висунутого проти неї обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст. 245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суддя дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП необхідно повернути до Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 8, 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в:
Матеріали адміністративної справи № 530/893/20 відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -