Справа № 749/571/20
Номер провадження 3/749/274/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" липня 2020 р. м. Сновськ

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Шаповал З.О. розглянувши матеріали, які надійшли Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої директором підприємства райспоживспілки «КООПЗАГОТПРОМ», раніше до адміністративної відповідальності неодноразово притягувався,-

за ст.. 44-3 КУпАП-

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ГР №012071 від 28.06.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП.

Так, згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №012071 від 28.06.2020 року ОСОБА_1 будучи директором підприємства райспоживспілки «КООПЗАГОТПРОМ», 28.06.2020 року о 08 годині 40 хвилин, в м. Сновськ, по вул.. Некрасова, 20, Чернігівської області порушила вимоги постанови КМ України №392 від 20.05.2020 року та п. 2,3,4 постанови МОЗ України №34 від 06.06.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином диспозиція ст. 44-3 КУпАП має бланкетний характер і відсилає до правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Разом з тим, із викладеної у протоколі суті правопорушення не зрозуміло, які конкретні дії (бездіяльність) ОСОБА_1 інкримінують на порушення нею ст.44-3 КУпАП, тобто об`єктивна сторона правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №012071 від 28.06.2020 року, належним чином не викладена.

Також у спірному протоколі не вказано, який саме пункту постанови КМ України №392 від 20.05.2020 року ОСОБА_1 порушила, тоді як диспозиція ст. 44-3 КУпАП має бланкетний характер, а тому у протоколі повинно бути вказано пункт постанови КМ України №392 від 20.05.2020 року за порушення якого настає відповідальність, передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, не зовсім зрозумілим є посилання особи, яка складала адміністративний протокол на вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 44-3-44 статті 44-3 КУпАП, оскільки норми названого Кодексу не містять такої частини в тому числі і статті.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, у зв`язку з чим матеріали належить повернути органу, який склав протокол для доопрацювання та усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3 ст.ст. 268, 277 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності заст. 44-3 КУпАП повернути до Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя З.О. Шаповал