Житомирський апеляційний суд
Справа №294/399/20
Категорія ч.1 ст.172-7 КУпАП Доповідач Бережна С. В.
ПОСТАНОВА

14 серпня 2020 року

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду Бережна С.В., розглянувши подання голови Чуднівського районного суду Житомирської області Лесько М.О. про передачу до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

Голова Чуднівського районного суду Житомирської області Лесько М.О. звернувся до Житомирського апеляційного суду з поданням про передачу до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП. В поданні зазначено, що необхідність передачі вказаної справи про адміністративне правопорушення до іншого суду зумовлена тим, що на даний час у Чуднівському районному суді Житомирської області працює двоє суддів - Лесько М.О. та Мандро О.В., третя посада судді є вакантною. У судді Мандро О.В. з 18.02.2020 року розпочався період тимчасової непрацездатності у зв`язку з хворобою та необхідністю тривалого (більше чотирнадцяти календарних днів) лікування. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2020 року вказана справа про адміністративне правопорушення отримана головуючим суддею Лесько М.О. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 є двоюрідним братом судді, який розглядає справу, - голови Чуднівського районного суду Житомирської області Леська М.О. Вказана обставина підтверджується декларацією родинних зв`язків судді Леська М.О., яка розміщена на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, та виключає участь судді Чуднівського районного суду Житомирської області Леська М.О. під час розгляду даної справи про адміністративне правопорушення. КУпАП не передбачено заявлення суддею самовідводу. Крім того, у Чуднівському районному суді Житомирської області відсутні інші судді, крім судді Леська М.О., що унеможливлює заявлення самовідводу суддею та вирішення такого самовідводу іншим суддею.

Перевіривши доводи голови Чуднівського районного суду Житомирської області Лесько М.О. та матеріали справи приходжу до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приписами ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з вказаними нормами закону справа про адміністративне правопорушення щодо 2 КУпАП підсудна Чуднівському районному суду Житомирської області.

Проте, як вбачається з подання голови суду, у Чуднівському районному суді Житомирської області працює двоє суддів - Лесько М.О. та Мандро О.В., третя посада судді є вакантною. У судді Мандро О.В. з 18.02.2020 року розпочався період тимчасової непрацездатності у зв`язку з хворобою та необхідністю тривалого (більше чотирнадцяти календарних днів) лікування. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2020 року (а.с.65) вказана справа про адміністративне правопорушення отримана головуючим суддею Лесько М.О. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 є двоюрідним братом судді, який розглядає справу, - голови Чуднівського районного суду Житомирської області Леська М.О. Вказана обставина підтверджується декларацією родинних зв`язків судді Леська М.О., яка розміщена на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, та з метою уникнення можливої упередженості під час розгляду справи виключає участь судді Леська М.О. під час розгляду даної справи про адміністративне правопорушення. При цьому, КУпАП не передбачено заявлення суддею самовідводу. Крім того, у Чуднівському районному суді Житомирської області відсутні інші судді, крім судді Леська М.О., які на даний час здійснюють професійні обов`язки.

Так, чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення.

Однак, вимогами ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з положеннями ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Тому, з метою дотримання вимог зазначених норм закону та положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, та відповідно до вимог ч.3 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою передбачено, що судова система перш за все забезпечує доступність правосуддя для кожної особи, відповідно до Конституції України, та враховуючи необхідність уникнення можливого конфлікту інтересів, вважаю за необхідне передати справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП до Бердичівського районного суду Житомирської області, який має укомплектований штат суддів в кількості, необхідній для розгляду даного провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», -

п о с т а н о в и л а:

Подання голови Чуднівського районного суду Житомирської області Лесько М.О. задовольнити.

Передати справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП для розгляду до Бердичівського районного суду Житомирської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: