Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1320/20
Провадження № 3/553/801/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.09.2020 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Полтавської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Опішняни Полтавського р-ну Полтавської обл., українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером КП "3-тя міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року, 26.06.2020 року виявлено, що ОСОБА_2 як головний бухгалтер КП "3-тя міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" допустила порушення вимог ч. 1 ст. 94 КЗпП України, ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці", п. 1 Постанови КМУ "Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2" № 246 від 23.03.2020 року щодо встановлення додаткової доплати не за весь робочий час, відпрацьований працівником за професією (посадою) та без урахування всіх передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, за наступних обставин.

Так, наказом від 22.05.2020 року № 103/1 передбачені виплати виїзним бригадам для проведення діагностики інфікування на COVID-19. Пунктом 2.1 даного наказу передбачені виплати нарахувати відповідно додатку № 1 (мобільні бригади - 300 %, водії 200 %, працівники клінічної діагностичної лабораторії 200 %). Наприклад лікарю мобільної бригади ОСОБА_3 наказом від 22.05.2020 року № 103/1 та згідно додатку № 1 передбачено доплату у розмірі 300 відсотків, згідно табелів обліку використання робочого часу за квітень 2020 року нею всього відпрацьовано у квітні 2020 року 151 год. 20 хв. (в тому числі з пацієнтами, з підозрою на COVID-19), проте як свідчить розрахунковий листок за травень 2020 року та "розрахунок по додатковій оплаті за ковід 2019", лікарю ОСОБА_3 нараховано доплату пропорційно відпрацьованому часу в обстеженні пацієнтів з підозрою на COVID-19 за 72 години у сумі 9532 грн. 83 коп. (до виплати 7576 грн. 21 коп.), що є менше, ніж за весь робочий час, відпрацьований працівником за посадою (професією). Зазначені кошти перераховані на зарплатну картку 27.05.2020 р. відповідно до відомості розподілу виплат від 27.05.2020 року № 200527СТ202328. Біологу ОСОБА_4 (працівнику клінічної - діагностичної лабораторії) наказом від 22.05.2020 року № 103/1 (додаток №1) передбачено доплату у розмірі 200 відсотків, згідно табелів обліку використання робочого часу за квітень 2020 року нею відпрацьовано у квітні 2020 року 151 год. 20 хв. (в т.ч. 60 год. - з пацієнтами, з підозрою на COVID-19), проте як свідчить розрахунковий лисок за травень 2020 року та "розрахунок по додатковій оплаті за ковід 2019" біологу ОСОБА_4 нараховано доплату пропорційно відпрацьованому часу в обстеженні пацієнтів з підозрою на COVID-19 за 60 годин у сумі 4913 грн. 33 коп. (до виплати -3906 грн. 10 коп.), що є менше, ніж за весь робочий час, відпрацьований працівником за посадою (професією). Зазначені кошти перераховані на зарплатну картку 29.05.2020 року відповідно до відомості розподілу виплат від 28.05.2020 року № 200528СТ230890. Лікарю мобільної бригади ОСОБА_5 наказом від 22.05.2020 року № 103/1 (додаток № 1) передбачено доплату у розмірі 300 відсотків, згідно табеля обліку використання робочого часу за квітень 2020 року всього відпрацьовано 161 год. 7 хв. (в т.ч. 72 год. з пацієнтами з підозрою на COVID-19), за розрахунковим листком за квітень 2020 року всього нараховано 5353 грн. 00 коп. (в тому числі: оклад - 3826 грн., премія до святкових та ювілейних дат - 630 грн., вислуга років 382 грн. 60 коп., доплата до мінімальної заробітної плати 514 грн. 40 коп.), а згідно "розрахунку по додатковій оплаті за COVID-19" та розрахункового листка за травень 2020 року лікарю ОСОБА_5 нараховано доплату за COVID-19 у сумі 5621 грн. 88 коп. без урахування доплати до мінімальної заробітної плати.

В судове засідання ОСОБА_2 не заявилася, надавши клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, в якому повідомила, що порушення, виявлені інспектором Управління держпраці у Полтавської області під час проведення перевірки, в даний час усунуті, з усіма працівниками проведений розрахунок у відповідності з чинним законодавством, в даний час доплата за роботу з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19 здійснюється працівникам у повному обсязі.

Протокол надійшов до суду для розгляду повторно після доопрацювання 26.08.2020 року.

Аналіз змісту порушення, по факту якого складений протокол про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року, свідчить про те, що приводом до цього стало невірне нарахування заробітної плати біологу ОСОБА_4 , лікарю ОСОБА_3 та лікарю ОСОБА_5 , яка фактично нарахована та виплачена 27.05.2020 року та 28.05.2020 року.

При цьому, правопорушення, по факту якого складений протокол, за своїм змістом не є триваючим.

Як встановлено в ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, те, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року та, відповідно, на час розгляду судом справи при притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 173-2, 221, 247 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна