Провадження № 3/127/5259/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2020 р.м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Шидловський О.В.,

за участю: секретаря Пивоварової Ю.С.,

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

адвоката Ланге С.Ю.,

представника Подільської митниці Держмитслужби Самсонюка Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №21 в м. Вінниці матеріали, що надійшли Подільської митниці Дежмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Хмельницького, громадянина України, працюючого ФОП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0253/40100/20 від 15.04.2020 року, ОСОБА_1 , 15.04.2020 року, доставлено в зону митного контролю митного поста Хмельницький Подільської митниці Держмитслужби (м. Хмельницький, вул. Північна, 95/1) товар легковий автомобіль «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , та товаросупровідні документи на цей товар за документом контролю доставки типу ІМ 40 ЕЕ від 05.03.2020 №UA401160/2020/007685.

Перевіркою встановлено, що вказаний товар ввезено на митну територію України, 05.03.2020 року, громадянином України ОСОБА_1 в зоні діяльності Галицької митниці Держмитслужби за попередньою митною декларацією ЕМД № UA401160/2020/007685 від 05.03.2020 року у митному режимі ІМ 40 ЕЕ. Дата завершення транзитного переміщення товару за вказаною митною декларацією - 15.03.2020 року.

У визначений Галицькою митницею Держмитслужби термін, а саме до 15.03.2020 року, ОСОБА_1 товар та документи в місце прибуття митного поста «Хмельницький» Подільської митниці Держмитслужби (м. Хмельницький, вул. Північна, 95/1) доставлені не були.

Разом з тим, згідно витягів з АСМО «Інспектор» та пояснень гр. ОСОБА_1 , останній до митних органів із заявою щодо продовження терміну митного режиму транзит не звертався у період з 05.03.2020 року по 14.04.2020 року, також документів що підтверджують обставини непереборної сили до митного контролю не надав.

Таким чином, станом на 15.04.2020 року, громадянин України ОСОБА_1 перевищив строк доставки товару: «легковий автомобіль «SKODA OCTAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 », та товаросупровідних документів до митного органу призначення більш ніж на тридцять діб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину щодо порушення митних правил не визнав, суду пояснив, що 05.03.2020 року після перетину кордону з Республіки Польща та доставляння автомобіля «SKODA ОКТAVIA» на проведення експертизи (11.03.2020 року), він мав намір завершити всі процедури по митному оформленню вищевказаного автомобіля. Проте, по завершенню огляду автомобіля експертом, він не зміг продовжити митне оформлення, через погіршення стану здоров`я. Зокрема, він відчув погане самопочуття, підвищення температури тіла, запаморочення в голові. Оскільки, на той час, засоби масової інформації застерігали про небезпечність поширення вірусу «COV1D-19» та рекомендували при наявності в тому числі, зазначених вище симптомів звернутись в лікарню для проведення обстежень, у зв`язку з чим, він 11.03.2020 року, в другій половині дня, звернувся в заклад МОЗ, де лікар ЛОР та лікар-пульманолог встановили йому діагноз пневмонія. Після чого, він звернуся до сімейного лікаря, який повідомив йому про обов`язкову самоізоляцію, у зв`язку з поширенням корновірусної інфекції, що в подальшому він і зробив.

А тому, в період амбулаторного лікування з 11.03.2020 року по 14.04.2020 року він перебував на самоізоляції, через що не міг відвідати митницю для завершення розпочатого 11.03.2020 року митного оформлення автомобіля. Він не мав наміру жодним чином порушити чинне законодавство, у зв`язку з чим, після закінчення встановленого для нього терміну самоізоляції, на слідкуючий день, він доставив автомобіль на митницю. На даний час, він позбавлений можливості розмитнити автомобіль, оскільки вказаний транспортний засіб було вилучено на митний склад.

Представник Подільської митниці Держмитслужби Самсонюк Д.М. в судовому засіданні, під час розгляду матеріалів заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, посилаючись на мотиви викладені в протоколі про порушення митних правил та долучені до нього матеріали, а відтак просив суд накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції, передбаченої ч. 6 ст.470 МК України.

В судовому засіданні адвокат Ланге С.Ю. підтримав пояснення ОСОБА_1 , на підтвердження яких долучив до матеріалів справи письмові докази, після чого просив суд провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частиною шостою статті 470 МК України передбачено відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , 05.03.2020 року на митну територію України в зону діяльності Галицької митниці Держмитслужби ввезено автомобіль «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , за попередньою митною декларацією ЕМД №UA401160/2020/007685 від 05.03.2020 року у митному режимі ІМ 40 ЕЕ. Дата завершення транзитного переміщення товару за вказаною митною декларацією - 15.03.2020 року.

11.03.2020 року ОСОБА_1 до митного поста «Хмельницький» Подільської митниці Держмитслужби доставлено автомобіль «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 для здійснення експертизи (оцінки вказаного транспортного засобу), що свідчить про виконання ОСОБА_1 митних правил у встановлений митним органом строк, а саме до 15.03.2020 року.

Згідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_1 від 16.04.2020 року виданого Хмельницьким міським центром первинної медико-санітарної допомоги №1 Хмельницької міської ради вбачається, що останній за встановленим діагнозом проходив курс лікування з 11.03.2020 року по 14.04.2020 року.

Після чого, 15.04.2020 року, ОСОБА_1 доставлено в зону митного контролю митного поста Хмельницький Подільської митниці Держмитслужби (м. Хмельницький, вул. Північна, 95/1) легковий автомобіль «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , та товаросупровідні документи на цей товар за документом контролю доставки типу ІМ 40 ЕЕ від 05.03.2020 № UA401160/2020/007685.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, порушення ОСОБА_1 митних правил підлягає доведенню "поза розумним сумнівом".

За результатами аналізу доказів в їх сукупності встановлено, що єдиним доказом порушення ОСОБА_1 митних правих у визначені законом строки є належним чином не завірена копія листа КНП «Хмельницький міський центр первинної медико-санітарної допомоги №1» від 01.06.2020 року, в якій зазначається завершення ОСОБА_1 дати лікування, а саме -11.04.2020 року.

При цьому заслуговують уваги послідовні пояснення ОСОБА_1 з початку провадження в цій справі про обставини проходження ним митних правил розмитнення автомобіля «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , а також перебування ОСОБА_1 на лікуванні та самоізоляції, як особи, яка може сприяти поширенню респіраторної хвороби «Covid-19» спричиненої корона вірусом «SARS-CoV-2». Дії ОСОБА_1 , щодо проходження самоізоляції, узгоджуються з порядком проведення протиепідеміологічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією, який затверджено постановою КМ України № 211 від 11.03.2020 року.

Такі пояснення ОСОБА_1 об`єктивно підтверджені документальними доказами, які стороною захисту долучено до матеріалів справи.

Так, відповідно до виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_1 від 16.04.2020 року виданого Хмельницьким міським центром первинної медико-санітарної допомоги №1 Хмельницької міської ради, підтверджується, наведений в поясненнях ОСОБА_1 факт, що останній за встановленим діагнозом проходив курс лікування з 11.03.2020 року по 14.04.2020 року.

Той факт, що митний орган в судовому засіданні не довів (поза розумним сумнівом) порушення ОСОБА_1 митних правил щодо розмитнення автомобіля «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , в зазначені законодавством строки, не спростовує тверджень самого ОСОБА_1 щодо проходження ним лікування та перебуванні на самоізоляції по 14.04.2020 року.

Згідно із ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В справах про порушення митних правил саме на митному органі лежить обов`язок встановити не тільки факти, що викривають особу у вчиненні правопорушення, а й сумлінно і в повному обсязі перевірити заперечення особи, що притягується до відповідальності. При цьому для визнання особи винною зібрані докази повинні достатньо повно спростувати висловлену такою особою версію подій.

В цій справі пояснення ОСОБА_1 та долучені на підтвердження документи не спростовані, що дає підстави для висновку про недоведеність його винуватості "поза розумним сумнівом".

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з вищенаведеним провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст. 470, 486, 522, 527, 528 МК України, ст.ст. 22, 247 КУпАП, ст. 62, 129 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучене майно, а саме: автомобіль «SKODA ОКТAVIA», 2014 року виготовлення, кузов № НОМЕР_1 , який зберігається на складі Подільської митниці Держмитслужби, повернути безоплатно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: