Провадження №3/760/4886/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Шпорі М.М., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом № 3114, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачене ст.472 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 Київською міською митницею ДФС складено протокол про порушення митних правил за ст.472 МК України про наступне.

За змістом протоколу 24 лютого 2020 року до пункту пропуску "Бориспіль" митного поста "Аеропорт Бориспіль" Київської митниці (08300, Київська обл., с. Гора, вул. Бориспіль-7) надійшов вантаж «Ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів …» за авiацiйною вантажною накладною (Airwaybill) від 21 лютого 2020 року № 157-23910666.

Згідно з даними товаросупровідних документів відправник товару - F.B. Sarwar Surgical Industry (MEHAR STREET,DEFENCE ROAD,NOOR ABAD 51310, Sialkot, Pakistan), отримувач ТОВ "БЬЮТІ ДЕ ПАКО"" (02094, м.Київ, вул. Магнітогорська, буд. 1, ЕДРПОУ 38895512).

25 лютого 2020 року до відділу №5 митного поста "Аеропорт Бориспіль" Київської митниці Держмитслужби агентом з митного оформлення ТОВ "ЕКОНОМ-ТРЕЙД" (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд.49-А, ) ОСОБА_1 , який діє на підставі договору доручення від 17 лютого 2019 року № U45906 «Договір про надання послуг митного брокера», з метою випуску у вільний обіг товарів «Ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів …», було подано митну декларацію типу ІМ40АА, якій було присвоєно номер №UA100290/2020/306200, з товаросупровідними документами.

Разом з МД декларантом подано наступні документи: пакувальний лист від 20 лютого 2020 року № б/н, інвойс від 20 лютого 2020 року № FBS-03-2020, авіаційна вантажна накладна (Airwaybill) від 21 лютого 2020 року № 157-23910666, декларація про походження товару від 20 лютого 2020 року № FBS-03-2020, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 30 червня 2015 року №1, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 01 липня 2019 року №3, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 30 червня 2015 року № 02-06/15, лист від 25 лютого 2020 року №149.

Відповідно до зазначеної митної декларації заявлено наступні товари:

-ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів - 78 700 шт.;

-інструменти манікюрні - 300 шт.;

-сумки для манікюрних інструментів з лицьовою поверхнею з листів пластмаси - 2 000 шт.;

-бритви небезпечні з незмінним лезом - 200 шт.

Під час проведення митного огляду товарів спільно з працівниками відділу №5 митного поста «Аеропорт Бориспіль», заявлених до митного оформлення за МД від 25 лютого 2020 року № №UA100290/2020/306200, було виявлено факт незаявлення у ЕМД точних та достовірних відомостей про кількість товарів, а саме товар №3:

заявлено: сумки для манікюрних інструментів з лицьовою поверхнею з листів пластмаси - 2 000шт.

Фактично наявно: чохли для манікюрних інструментів - 2 135 шт.

Зазначені факти засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02 березня 2020 року №UA100290/2020/306200.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа,яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до даних, вказаних у гр. 54 ЕМД, вона подана агентом з митного оформлення ТОВ "ЕКОНОМ-ТРЕЙД" ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

У відповідності до частини першої статті 266 Митного кодексу України - декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, ввизначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

У відповідності до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною четвертою статті 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до відомостей графи 14 та 54 за МД від 25 лютого 2020 року № №UA100290/2020/306200, декларування товарів здійснено агентом з митного оформлення ТОВ "ЕКОНОМ-ТРЕЙД" ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.

Таким чином, на думку митного органу, агентом з митного оформлення ТОВ "ЕКОНОМ-ТРЕЙД" ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у МД від 25 лютого 2020 року № №UA100290/2020/306200, точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Вартість предметів правопорушення визначена у відповідності до висновку СЛЕД Держмитслужби № -0387 становить 7 897, 50 гр.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився. Повістка про виклик до суду особі не направлялася в зв`язку з відсутністю фінансування, що підтверджується листом ТУ ДСА України від 02 червня 2020 року № 1-1247/20.

Про день розгляду справи ОСОБА_2 повідомлений листом Київської митниці від 19 червня 2020 року, про що суду надані відповідні підтвердження.

Крім того, про розгляд справи був повідомлений через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання, ОСОБА_2 заперечень проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростовував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 472 МК України, та притягненням його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Статтею 472 МК України встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується як умислом, так і необережністю.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародному поштовому відправленні тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Судом встановлено, що 24 лютого 2020 року до пункту пропуску "Бориспіль" митного поста "Аеропорт Бориспіль" Київської митниці надійшов вантаж «Ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів …» за авiацiйною вантажною накладною від 21 лютого 2020 року № 157-23910666.

Згідно з даними товаросупровідних документів відправник товару - F.B. Sarwar Surgical Industry, отримувач ТОВ "БЬЮТІ ДЕ ПАКО".

25 лютого 2020 року до відділу №5 митного поста "Аеропорт Бориспіль" Київської митниці Держмитслужби агентом з митного оформлення ТОВ "ЕКОНОМ-ТРЕЙД" ОСОБА_1 , який діяв на підставі договору доручення від 17 лютого 2019 року № U45906 «Договір про надання послуг митного брокера», з метою випуску у вільний обіг товарів «Ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів …», було подано митну декларацію типу ІМ40АА, якій було присвоєно номер №UA100290/2020/306200, з товаросупровідними документами.

Відповідно до зазначеної митної декларації заявлено: ножниці, виготовлені з недорогоцінних металів - 78 700 шт., інструменти манікюрні - 300 шт., сумки для манікюрних інструментів з лицьовою поверхнею з листів пластмаси - 2 000 шт., бритви небезпечні з незмінним лезом - 200 шт.

Під час проведення митного огляду товарів, заявлених до митного оформлення за МД від 25 лютого 2020 року № №UA100290/2020/306200, було виявлено факт незаявлення у ЕМД точних та достовірних відомостей про кількість товарів, а саме товар №3 заявлено: сумки для манікюрних інструментів з лицьовою поверхнею з листів пластмаси - 2 000шт.

Фактично наявно: чохли для манікюрних інструментів - 2 135 шт.

Відповідно до висновку експерта ДПМЕ ДФС від 08 квітня 2020 року №-0387 загальна вартість 135 чохлів для манікюрних ножиць, станом на дату оцінки, становить 7 897, 50 гр. за умови, що товар відповідає наданому на дослідження зразку.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0725/10000/20 від 12 березня 2020 року, службовою запискою та іншими матеріалами справи.

З точки зору ст. 245 КУпАП України завданням суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, є доведеною, останній підлягає адміністративній відповідальності в вигляді штрафу в сумі 7 897, 50 гр. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 420, 40 гр.

Керуючись ст. 41 Конституції Українист. ст., 257, 472, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати виннимОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом № 3114, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України , та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 7 897, 50 гр., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі м. Києва; Код ; МФО: 899998; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, р/р №6010, призначення платежу: штраф від (П.І.Б. порушника) за ПМП від_№_, код 050.

Безпосередні предмети правопорушення митних правил, а саме:135 чохли для манікюрних ножиць- конфіскувати.

Стягнути зОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом № 3114, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , судовий збір у розмірі 420, 40 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва