Провадження №3/932/1688/20
Справа № 932/3968/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Рахункової палати у відношенні:

ОСОБА_1 , 1975 року народження, ІПН НОМЕР_1 , яка працює заступником начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області голова тендерного комітету, мешкає: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.02.2020, ОСОБА_1 , працюючи заступником начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, головою тендерного комітету, розташованого за адресою: м.Дніпро, вул.Челюскіна, буд.1, в порушення ч.1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» допустила порушення законодавства про закупівлі, а саме: по закупівлі №UA-2019-06-27-001374-b не опубліковано звіт про виконання договору (настання 3-го календарного дня з дня виконання договору, фактично виконання відбулось 26.12.2019 остаточною сплатою коштів за виконані роботи) та звіт про укладені договори (настання 2-го календарного дня з дня укладання договору ТОВ «Білдінг-Квартал» від 05.08.2019 №85); по закупівлі за № UA-2019-04-25-000857-b порушено строки оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації (тендерна документація оприлюднена 25.04.2019, тобто термін між оприлюдненням оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерної документації та розкриттям тендерної пропозиції учасників становить 14 днів, чим штучно обмежено коло, потенційних учасників відкритих торгів. Не опубліковано звіт про виконання договору (настання 3-го календарного дня з дня виконання договору, фактично виконання відбулось 07.06.2019 остаточною сплатою коштів за виконані роботи) та звіт про укладені договори (настання 2-го календарного дня з дня укладання договору ТОВ «ВД Проект» від 24.05.2019 №61); по закупівлі №UA-2019-11-22-003010-b не опубліковано звіт про виконання договору (настання 3-го календарного дня з дня виконання договору, фактично виконання відбулось 27.12.2019 остаточною сплатою коштів за поставлені товари). В порушення пп.4 п.1 ст.30 ЗУ «про публічні закупівлі» п.3 протоколом засідання тендерного комітету від 11.12.2019 №45, безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» на поставку 6 кондиціонерів, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнає, з протоколом про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164-14 КУпАП, складеного відносно неї не згодна, оскільки нею не було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи, виходячи з наступних обставин.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Статтею 221 КУпАП визначений перелік справ про адміністративні правопорушення, які підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про публічні закупівлі та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель № 114-ІХ від 19.09.2019, який набрав чинності 19.04.2020, внесено зміни, в тому числі до ст.221 та ст.234-1 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.234-1 КУпАП, органи державного фінансового контролю розглядають справи, передбачені ч.1, 2 ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.3 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

За таких обставин, беручи до уваги, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.164-14 КУпАП, на теперішній час не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам та розглядаються органами державного фінансового контролю, вважаю за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП до територіального управління Рахункової палати по Донецькій та Луганській областях у (м.Донецьк) для визначення підвідомчості розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 8, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, повернути до територіального управління Рахункової палати по Донецькій та Луганській областях у (м.Донецьк) для визначення підвідомчості розгляду справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська