Справа №463/5817/20
Провадження №3/463/1286/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Панчука Ю.Г., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора КНП ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ12008/451/АВ/П/ПТ від 11.06.2020 ОСОБА_1 , будучи директором КНП ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня», порушив вимоги законодавства про працю, встановлені ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», а саме: виплата додаткової заробітної плати проводиться пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, працівникам підприємства, які у березні 2020 року були безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2 (далі медичним та іншим працівникам), доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 02.04.2020 №768 та наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 02.06.2003, виплачена 07.05.2020 відповідно до платіжного доручення №1 від 06.05.2020. Доплата медичним та іншим працівникам відповідно до Постанови КМУ від 24.04.2020 №331 у розмірі 300% заробітної плати за квітень 2020 року виплачена 29.05.2020 відповідно до платіжного доручення №211 від 29.05.2020.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 та його захисник заявили клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Зазначили, що на виконання вимог Наказу Міністерства охорони здоров`я №768 від 02.04.2020 та Наказу Міністерства праці та соціальної політики в Україні №145 від 02.06.2003 працівникам Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня» (далі КНП ЛОР «ЛОІКЛ»), які у березні 2020 року були безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобіганню поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та лікування пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19 було нараховано доплату в розмірі трьох окладів (тарифних ставок), однак кошти, необхідні для виплати такої, надійшли з Державного бюджету місцевим бюджетам лише 05.05.2020, що підтверджується Випискою з банку одержувача за період з 04.05.2020 по 08.05.2020, та одразу ж після цього, а саме: наступного дня 06.05.2020, відповідна доплата була виплачена, що підтверджується Платіжним дорученням №1 від 06.05.2020.

Крім цього, на виконання вимог Постанови КМУ №331 від 24.04.2020 медичним та іншим працівникам КНП ЛОР «ЛОІКЛ» було нараховано доплату в розмірі до 300 відсотків заробітної плати, однак кошти, необхідні для виплати такої надійшли від Національної служби здоров`я України лише 26.05.2020, що підтверджується Платіжним дорученням №22021 від 26.05.2020, та протягом кількох днів, а саме: 29.05.2020, відповідна доплата була виплачена, що підтверджується Платіжним дорученням №211 від 29.05.2020.

З урахуванням наведеного, оскільки додаткову заробітну плату та доплати виплачено з порушенням вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» не з вини ОСОБА_1 , а тому вважають, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника, дослідивши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Частиною 1 ст.41 КпАП України передбачена відповідальність, зокрема за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

При цьому, згідно з ч.1 ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ12008/451/АВ/П/ПТ від 11.06.2020 ОСОБА_1 , будучи директором КНП ЛОР «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня», порушив вимоги законодавства про працю, встановлені ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», а саме: виплата додаткової заробітної плати проводиться пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, працівникам підприємства, які у березні 2020 року були безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2 (далі медичним та іншим працівникам), доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 02.04.2020 №768 та наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 02.06.2003, виплачена 07.05.2020 відповідно до платіжного доручення №1 від 06.05.2020. Доплата медичним та іншим працівникам відповідно до Постанови КМУ від 24.04.2020 №331 у розмірі 300% заробітної плати за квітень 2020 року виплачена 29.05.2020 відповідно до платіжного доручення №211 від 29.05.2020.

Порушення строків виплати додаткової заробітної плати і доплат медичним та іншим працівника підтверджується також актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, №ЛВ12008/451/АВ від 11.06.2020.

Разом з тим, під час розгляду справи встановлено, що порушення вказаних строків зумовлене об`єктивними, не залежними від директора КНП ЛОР «ЛОІКЛ», обставинами.

Так, як вбачається з пояснень ОСОБА_1 та підтверджується матеріалами справи, на виконання вимог Наказу Міністерства охорони здоров`я №768 від 02.04.2020 та Наказу Міністерства праці та соціальної політики в Україні №145 від 02.06.2003 працівникам Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна інфекційна клінічна лікарня» (далі КНП ЛОР «ЛОІКЛ»), які у березні 2020 року були безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобіганню поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та лікування пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19 було нараховано доплату в розмірі трьох окладів (тарифних ставок), однак кошти, необхідні для виплати такої, надійшли з Державного бюджету місцевим бюджетам лише 05.05.2020, що підтверджується Випискою з банку одержувача за період з 04.05.2020 по 08.05.2020, та одразу ж після цього, а саме: наступного дня 06.05.2020, відповідна доплата була виплачена, що підтверджується Платіжним дорученням №1 від 06.05.2020.

Крім цього, на виконання вимог Постанови КМУ №331 від 24.04.2020 медичним та іншим працівникам КНП ЛОР «ЛОІКЛ» було нараховано доплату в розмірі до 300 відсотків заробітної плати, однак кошти, необхідні для виплати такої надійшли від Національної служби здоров`я України лише 26.05.2020, що підтверджується Платіжним дорученням №22021 від 26.05.2020, та протягом кількох днів, а саме: 29.05.2020, відповідна доплата була виплачена, що підтверджується Платіжним дорученням №211 від 29.05.2020.

Вищенаведене свідчить про відсутність винної (умисної чи необережної) дії чи бездіяльності директора КНП ЛОР «ЛОІКЛ» ОСОБА_1 , а відтак і про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, тому суддя приходить до висновку, що у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.33, 140, 251, 283, 284, 289, 294 КпАП України, -

постановив:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий