Справа № 656/401/20
Номер провадження 3/656/218/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2020 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шепетівка, Хмельницької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, з повною вищою освітою, не одруженого, військовослужбовця, начальника відділу експлуатації засобів ураження озброєння командування логістики в/ч НОМЕР_1 , заступника командира угрупування з логістики начальника відділу угрупування військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », полковника, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 26.06.2020, приблизно о 20 год. 45 хв., будучи військовослужбовцем, призваним на військову службу за контрактом, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення статутних обов`язків, знаходився на території угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився, в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення пояснив, що з протоколом не згодний, пояснення буде надавати в суді. (а.с.5).
Під час розгляду справи ОСОБА_1 заявив про ознайомлення з матеріалами справи та залучення до участі у справу адвоката (а.с.18-20).
Розгляд справи призначено на 06.07.2020, від ОСОБА_1 надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що він знаходиться на стаціонарному лікуванні (а.с.22).
Розгляд справи призначено на 17.07.2020, ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений (а.с.23).
Диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» № 1932-ХІІ від 06.12.1991 особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно постанови Верховного суду України від 30.05.2018 (справа № 521/12726/16-ц), в Україні особливий період розпочався 18.03.2014 і триває по теперішній час.
На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, посадовою особою, яка склала протокол, надані наступні докази.
Витяг з наказу № 141 від 19.05.2020 командира угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_2 про те, що начальник відділу експлуатації засобів ураження озброєння командування логістики в/ч НОМЕР_1 , заступник командира угрупування з логістики начальник відділу логістики полковник ОСОБА_1 прибув 18.05.2020 до складу сил та засобів угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виконання службових (бойових) завдань (а.с.14).
Журнал обліку амбулаторних хворих угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в якому за № 17 зареєстрований ОСОБА_3 , який відмовився від алкотесту (а.с.8).
Акт фіксації відмови від добровільного проходження медичного огляду, складений в с. Новомиколаївка, Іванівського району, Херсонської області 26.06.2020 в присутності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , згідно якого ОСОБА_1 26.06.2020 о 21 год. 00 хв. відмовився від добровільного проходження медичного обстеження на стан алкогольного сп`яніння (а.с.6).
Протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 26.06.2020, приблизно о 20 год. 45 хв., будучи військовослужбовцем, призваним на військову службу за контрактом, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення статутних обов`язків, знаходився на території угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився, в умовах особливого періоду (а.с.2-5).
Порядок проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735 від 09.11.2015) та Інструкцією з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 726 від 23.08.2017 (далі Інструкція № 726 від 23.08.2017).
Згідно з п. 8. Інструкції № 726 від 23.08.2017 у разі виявлення факту розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території військової частини, військового об`єкта або виконання ним обов`язків військової служби у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 172-20 КУпАП, посадова особа з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини (підрозділу) до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 за № 1413/27858 (далі Інструкція Інструкції № 726 від 23.08.2017).
Згідно з п. 6 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 07.11.2015 № 1395, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Аналогічні вимоги визначені ст. 266 КУпАП та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103.
Матеріали справи щодо ОСОБА_1 не містять письмового направлення військовослужбовця до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції № 726 від 23.08.2017. Журнал обліку амбулаторних хворих угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно якого ОСОБА_1 відмовився від алкотесту, та Акт фіксації від добровільного проходження медичного огляду, складений за місцем проходження військовослужбовцем військової служби в с. Новомиколаївка, згідно якого ОСОБА_1 відмовився від медичного огляду, - не є належними доказами вини ОСОБА_7 на підтвердження факту відмови від медичного огляду, оскільки проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу може бути лише за згодою військовослужбовця та згодою з його результатами. За відсутності такої згоди або згоди з його результатами, військовослужбовцю видається направлення до закладу охорони здоров`я для медичного огляду на стан сп`яніння, військовослужбовець у супроводі двох представників військової частини (підрозділу) направляється до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду. У разі відмови військовослужбовця від огляду на стан алкогольного сп`яніння, в присутності двох свідків складається протокол про адміністративне правопорушення за відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.
Оскільки під час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця, не дотримано порядку проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, матеріали справи не містять достатніх та належних доказів винуватості ОСОБА_1 в тому, що він відмовився від огляду на стан сп`яніння, то підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 221, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Крисанова