Справа № 527/1047/20
провадження № 3/527/451/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2020 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Олефір А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Глобине справу, яка надійшла від Управління держпраці у Полтавській області про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Зубані Глобинського району Полтавської області, громадянки України, працюючої головним бухгалтером Комунального некомерційного медичного підприємства «Глобинська центральна районна лікарня» Глобинської районної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ( інші відомості про особу суду не відомі), -

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2020 року під час інспекційного відвідування КНМП «Глобинська центральна районна лікарня» Глобинської районної ради за юридичною адресою: туп. Лікарняний, 1В, м. Глобине Полтавської області, головним бухгалтером якого є ОСОБА_1 , виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: ч.1 ст. 94 КЗпП, ч. 1 ст.1 ЗУ № 108, п. 1 постанови КМУ від 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» щодо встановлення додаткової доплати не за весь робочий час, відпрацьований працівником за професією (посадою).Так, згідно табелю обліку робочого часу за квітень 2020 р. медична сестра мобільної бригади ОСОБА_2 у квітні 2020 р. відпрацювала 21 робочий день або 161 годину 48 хв., а додаткової доплати відповідно до розрахунку їй було нараховано за 6 робочих днів пропорційно відпрацьованому часу в обстеженні пацієнтів з підозрою на СOVID-19. Водій мобільної бригади ОСОБА_3 у квітні 2020 р. відпрацював 21 робочий день або 182 години, а було нараховано додаткової доплати за 3 робочих дні. Аналогічні порушення мали місце по відношенню до інших працівників мобільної бригади: медичної сестри ОСОБА_4 , водія ОСОБА_5 , водія ОСОБА_6 .За травень 2020 р. додаткова доплата мобільній бригаді також проводилась не за весь відпрацьований час.

Також в ході інспекційного відвідування було виявлено порушення вимог вищевказаної постанови щодо встановлення додаткової доплати до заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) працівника без урахування всіх передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок.

Відповідно розрахункового листа за квітень 2020 р. водія мобільної бригади ОСОБА_6 йому було нараховано: посадового окладу - 2291,00 грн.; доплати за роботу в нічний час - 297,69 грн.; доплати за роботу у святкові, неробочі та вихідні дні - 164,62 грн.; доплати за ненормований робочий день - 572,75 грн.; доплати до мінімальної заробітної плати - 2267,38 грн.

В розрахунку додаткової доплати відображена сума 2863,75 грн., тобто йому не були враховані доплати за роботу в нічний час, доплати за роботу у святкові, неробочі та вихідні дні та доплати до мінімальної заробітної плати.

Аналогічні порушення мали місце по відношенню до інших працівників мобільної бригади: водія ОСОБА_5 , водія ОСОБА_3 .За травень 2020 р. додаткова доплата мобільній бригаді також проводилась без урахування всіх передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок.

Вказаними діями ОСОБА_1 як головний бухгалтер КНМП «Глобинська центральна районна лікарня» Глобинської районної ради, порушила вимоги ч ч.1 ст. 94 КЗпП, п. 1 постанови КМУ від 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала, зміст протоколу не заперечувала. Пояснила, що по питаннях нарахування доплат та надбавок у зв`язку із роботою з ліквідації гострої респіраторної хвороби СOVID-19 в квітні-травні 2020 року не були чітких роз`яснень, внаслідок чого помилково не було донараховано доплати працівникам. У червні вказані порушення було усунуто та виплачено донарахування до заробітної плати працівникам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у повному обсязі, в подальшому нарахування заробітних плат проводиться вірно, тобто приписи інспектора держпраці виконуються. Оскільки раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, вину у вчиненні порушення визнає, у вчиненому розкаюється, а порушення та його наслідки усунуто, просила звільнити її від відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

У судовому засіданні досліджено наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення №ПЛ15913/158/АВ/П/ПТ від 22 червня 2020 року;

-акт інспекційного відвідування юридичною особи, яка використовує найману працю №ПЛ15913/158/АВ від 22 червня 2020 року;

-копію наказу №104 від 31 березня 2020 року про створення мобільної бригади для активного виявлення і надання допомоги хворим на гостру респіраторну хворобу СOVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2 з додатками;

-копію наказу №113 від 13 квітня 2020 року про нарахування та оплату праці мобільної бригади з додатками;

-розрахункові листки за квітень 2020 року;

-табель обліку робочого часу за квітень 2020 року;

-відомості розподілу витрат та платіжні доручення №1046, 1047 від 26 червня 2020 року.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надані ОСОБА_1 письмові докази, які свідчать про те, що 26 червня 2020 року працівниками виплачено доплати та надбавки в повному обсязі, тобто порушення усунуте, враховуючи обставини вчинення правопорушення, щире каяття порушника, та відсутність тяжких наслідків, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

У зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності не стягувати з останньої судовий збір.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 22, 33, ч. 1 ст. 41, п. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. О. Олефір