П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Гладчук З.Я., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого адміністратором кафе «Бафало Таверна» («Центр Експрес»), за ст. 44-3 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 750830 від 01.08.2020, 31.07.2020, о 23:30 год., ОСОБА_1 , в м. Рівне, на вул. Чорновола, 4, працюючи на посаді управляючого кафе «Бафало Таверна» («Центр Експрес»), порушив правила щодо карантину людей, санітарно протиепідемічні правила і норми Постановою Кабінету Міністрів № 588 від 08.07.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані ст. 44-3 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Гладчук З.Я. просила закрити провадження на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Заслухавши захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Стаття 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р.

Постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) від 08.07.2020 №588 (Чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення) внесено зміни до вищевказаної Постанови КМУ від 20.05.2020 №392, а саме п.3 доповнено п.16 такого змісту на період карантину забороняється робота після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарської діяльності з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), закладів культури, крім кінотеатрів та крім діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

З матерів справи слідує, що порушення передбачене ст. 44-3 КУпАП полягало, у тому що заклад кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » («Центр Експрес»), в період карантину працювало після 23 год. (а.с.5-6), заборону на що встановлено Постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) від 08.07.2020 №588 (Чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення).

Суб`єктом господарювання який здійснює свою господарську діяльність в кафе барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » («Центр Експрес»), є ФОП ОСОБА_2 , де працює ОСОБА_1 , на посаді адміністратора в кафе барі «кафе «Бафало Таверна» («Центр Експрес»), що стверджується Трудовим Договором між працівником і фізичною особою яка використовує найману працю від 24.07.2020 укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Особою, яка несе відповідальність за ст. 44-3 КУпАП, є будь-яка фізична особа, яка зокрема, порушує правила карантину.

Отже відповідальність за порушення вимог, що встановлені у даному випадку Постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) від 08.07.2020 №588 (Чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення) щодо заборони роботи суб`єктів господарювання, які в період карантину працюють після 23 год. не можуть нести працівники таких суб`єктів господарювання, оскільки вони не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб`єкта господарювання, у якому працюють.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, доказів, відповідно до ст. 251 КУпАП, які вказують на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, матеріали справи не містять, а відтак провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 22, 284, 294 КУпАП , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя В.А. Доля