П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В.

за участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Зінченко Д.С. розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сирії, уродженця м. Латтакія (Lattakia), Сирія, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , капітана т/х «DESPINA ANGEL», прапор Беліз, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий в G.D. of Ports 12.09.2017,

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

09.07.2020 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0077/50800/20 від 08.05.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України.

Так, 08.05.2020 р. в зоні митного контролю м/п «Октябрський» в порту Ольвія-Євровнешторг при здійсненні митного контролю та оформлення т/х DESPINA ANGEL», який прибув з порту Пірей (Греція), капітаном вказаного судна гр. ОСОБА_3 заявлено в Переліку суднових запасів (SHIP STORE LIST від 08.05.2020) про наявність на борту вказаного судна 690 літрів розчинника (thinner).

Під час проведення огляду приміщення для зберігання фарби встановлено, що загальна фактична кількість розчинника на борту судна складає 730 літрів, що на 40 літрів більше, ніж було заявлено капітаном у вказаному переліку.

Таким чином, 08.05.2020 р. при здійсненні митного оформлення прибуття на митну територію України т/х «DESPINA ANGEL», капітан вказаного судна громадянин ОСОБА_3 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість товару «розчинник» на борту судна в кількості 40 літрів при переміщенні їх через митний кордон України.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно визначення, наведеного у п/п б п. 48 ст. 4 МК України, до припасів належать товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до визначення наведеного у Розділі 1 додатку до Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р. (далі Конвенція) суднові припаси: Товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

За пунктом 2.4. Розділу 2 Конвенції основним документом про суднові припаси, який містить відомості, що вимагаються державною владою при прибутті і

відбутті судна, є Декларація про суднові припаси. Державна влада приймає Декларацію про суднові припаси, датовану і підписану капітаном або якою-небудь особою суднового командного складу, належним чином уповноваженою на це капітаном і особисто поінформованою про суднові припаси.

За правилами п. 10 Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. №451, капітан судна (представник судновласника, морський агент, оператор морського термінала, який обслуговує яхти) заздалегідь, щонайменше за чотири години до приходу або відходу судна, звертається з використанням наявних засобів комунікації до адміністрації порту, підрозділу охорони державного кордону, митного органу та інших контролюючих органів та надає документи, передбачені Конвенцією про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, для здійснення прикордонного, митного, санітарного, ветеринарного, фіто-санітарного контролю. Контроль, як правило, здійснюється документально у приміщеннях контролюючих органів до прибуття (вибуття) судна до (із) порту.

Пунктом 2 Розділу 2 Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті, затверджених Наказом Міністерства Фінансів України № 308 від 10.03.2015 р., під час переміщення судна через митний кордон України капітан судна або уповноважена ним особа подає документи та відомості, визначені п. 2 ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України.

За правилами п. в) ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: декларація про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Згідно поданого капітаном т/х «DESPINA ANGEL» Муханад ОСОБА_4 Переліку суднових запасів (SHIP STORE LIST від 08.05.2020) на борту вказаного судна знаходиться 690 літрів розчинника. При цьому, як слідує з акту від 08.05.2020 р. про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу під час проведення огляду приміщення для зберігання фарби, встановлено, що фактична кількість розчинника на борту складає 730 літрів.

Таким чином ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) не заявив за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар розчинник у кількості 40 літрів, який підлягав обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

В судове засідання, призначене на 23.07.2020 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Протокол про порушення митних правил №0077/50800/20 від 08.05.2020 р. було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Крім того, останній під час складання протоколу надав пояснення з приводу виявленого порушення митних правил згідно яких вину повністю визнав та висловив прохання проводити розгляд справи за його відсутності. З огляду на викладене суд вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Зінченко Д.С. вважає факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази, а також заява ОСОБА_1 , подана при складанні протоколу. Просила суд визнати останнього винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та накласти відповідне стягнення з конфіскацією предмету правопорушення. Крім цього просила стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0077/50800/20 від 08.05.2020 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинив правопорушення. Згідно протоколу 08.05.2020 р. при здійсненні митного оформлення прибуття на митну територію України т/х «DESPINA ANGEL», капітан вказаного судна громадянин ОСОБА_3 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість товару «розчинник» на борту судна в кількості 40 літрів при переміщенні їх через митний кордон України;

- переліком суднових запасів (SHIP STORE LIST від 08.05.2020 р.) за змістом якого капітаном т/х «DESPINA ANGEL» Муханад ОСОБА_4 задекларовано, що на борту вказаного судна знаходиться 690 літрів розчинника (Thinner);

- актом від 08.05.2020 р. про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, відповідно до якого під час проведення огляду приміщення для зберігання фарби, встановлено, що фактична кількість розчинника на борту складає 730 літрів;

- висновком експерта №-0474 від 19.06.2020 р., відповідно до якого ринкова вартість товару, зазначеного у вказаній постанові станом на дату оцінки становить 9530 грн. 80 коп., призначена постановою Чорноморської митниці ДМСУ від 09.06.2020 р. про призначення товарознавчої експертизи товару хімічна речовина з маркуванням «JOUTUN THINNER №2».

З огляду на досліджені докази, можна зробити висновок про те, що дійсно ОСОБА_1 під час митного контролю судна «DESPINA ANGEL» не повідомив про наявність на судні товару, стосовно якого встановлюються заходи контролю розчинника. Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю і свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 472 МК України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, передбаченого санкцією ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією товару.

ОСОБА_7 ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 57, 318, 335, 370, 472, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 9530 (дев`ять тисяч п`ятсот тридцять) гривень 80 (вісімдесят) копійок з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0077/50800/20 від 08.05.2020 р., а саме: розчинника з маркуванням «JOUTUN THINNER №2» кількістю 40 літрів (в каністрах ємністю по 20 літрів кожна).

(Рахунок отримувача: UA0021002, Одержувач УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37959779, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Перераховані на рахунок Чорноморської митниці Дермитслужби в рахунок забезпечення стягнення штрафу, згідно квитанцій №0.0..1 від 08.05.2020 року 3000 грн. та №0.0..1 від 08.05.2020 р. 2000 грн., а всього 5000 (п`ять тисяч) грн. перерахувати до державного бюджету України в рахунок сплати штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 00 (нуль) грн. 60 (шістдесят) копійок.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA1157440, , МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотирьохсот двадцяти) гривень 40 (сорока) копійок.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Л.В. Валігурська