Єдиний унікальний номер 725/2181/20
Номер провадження 3/725/2498/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2020 року. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці О.І. Галичанський, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,мешканця: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м.Чернівці 20.07.2020 року надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 187 ч.1 КУпАП.

Постановою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 22.01.2020 року відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд.

05.04.2020 року 0 23 год. 50 хв., 28.03.2020 року о 23 год. 20 хв., 02.04.2020 року о 23 год. 10 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем проживання , чим порушив правила адміністративного нагляду, тим самим скоїв правопорушення, передбачене ст. 187 ч.1 КУпАП. Судові справи: 725/2185/20,725/2186/20, 725/2187/20.

06.04.2020 року, 17.02.2020 року, 24.02.2020 року, 09.03.2020 року, 16.03.2020 року,23.03.2020 року, 02.03.2020 року ОСОБА_1 в перід часу з 17 год. 00 хв. по 19 год. 00 хв., перебуваючи під адміністративним наглядом, не з"явився на реєстрацію до Чернівецького ВП, чим порушив правила встановленого йому адміністративного нагляду, чим скоїв правопорушення передбачене ст. 187 ч.1 КУпАП. Судові справи: 725/2181/20, 725/2182/20, 725/2183/20, 725/2184/20, 725/2188/20, 725/2189/20.

У судове засідання ОСОБА_1 працівниками поліції не доставлений.

Вказані вище справи відносно ОСОБА_1 були об"єднані в одне провадження.

Дослідивши матеріали даної адміністративної справи та оцінивши докази у їх сукупності, з урахуванням того, що справа для розгляду до суду надійшла 20.07.2020 року суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі виходячи з такого.

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульованостаттею 247 КУпАП.

Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини першої цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначенихстаттею 38 КУпАП, необхідно враховувати положеннястатті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановленихКонституцієюмежах і відповідно до законів України.

Отже, суд при здійсненні правосуддя повинен діяти у встановленихКонституцією Українимежах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАПне містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, системне тлумачення абзацу першогостатті 247 КУпАПдозволяє суду дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правиламистатті 284 КУпАПрішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Виходячи з вище викладеного, враховуючи, що на момент розгляду даної справи строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 передбачений ч. 2 ст. 38 КпАП України, закінчився, що є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення - провадження, згідно п. 7 ч. 1ст. 247 КпАП України, підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38, п.7 ч.1 ст.284 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О.І.Галичанський