ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020р. Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Наталія Анатоліївна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області, відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2020р. до суду надійшов вищевказаний адміністративний матеріал.

Згідно з ст.7,245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Отже, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №620478 відносно ОСОБА_1 складений з порушенням встановлених законом вимог.

Так, в протоколі не зазначено місце та конкретний час вчинення адміністративного правопорушення; протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її пояснень або запису про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, надання пояснень; відмітка про роз`яснення йому процесуальних прав також відсутня. Копія протоколу йому не вручена.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, розглядається судом за місцем його вчинення. Альтернативна підсудність для цієї категорії справ, в т.ч. за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ст.276 КупАП не передбачена.

В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення місце вчинення адміністративного правопорушення взагалі не зазначено, а за доданими до нього матеріалами таким є пост на 341км. траси в м.Василівка Запорізької області. Вказане місце не відноситься до територіальної підсудності Хортицького районного суду м.Запоріжжя.

Суд вважає, що зазначені недоліки перешкоджають повному, всебічному, об`єктивному розгляду адміністративного матеріалу та прийняттю законного, обґрунтованого і справедливого судового рішення.

На підставі викладеного, адміністративний матеріал слід повернути для доопрацювання до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Керуючись ст.7,245,256,276,278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернути для доопрацювання до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мурашова

23.07.2020