Справа № 484/2873/20
Провадження № 3/484/1130/20
Постанова

іменем України

14.09.2020 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Максютенко О.А.

за участю секретаря судового засідання Завірюха В.Ю.,

прокурора Тупчія В.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

адвоката Сотської С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області матеріали, які надійшли від УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , уродженка с. Судимонт Шепетівського району Хмельницької області, громадянику України, освіта середньо-спеціальна, зареєстровану та проживаючу АДРЕСА_1 , прцює тех.працівником Лисогірської сільської ради Перволмайського району Миколаївської області , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив

ОСОБА_1 , будучи обраною депутатом Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, відповідно пункту 1, підпункту «Б» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (щорічну декларацію), чим порушила вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона несвоєчасно подала декларацію через запроваджений в країні карантин. Вину визнала.

Представник ОСОБА_2 просила закрити провадження по справі, посилаючись на відсутність повноважень О/у Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Гаціональної поліції України капітана поліції Осадченко А.Ю. на складання протокола про адміністративне правопорушення, повязанного з корупцією.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, який просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, представника адвоката Сотську С.О., особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , приходжу до слідуючого.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до рішення Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 03.11.2015 рогку №1 «Про підсумки виборів депутатів Лисогірської сільської ради та визнання їх повноваження» ОСОБА_1 обрана депутатом сьомого скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Згідно з п.п. "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" cуб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пп. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 є депутатом місцевої ради і до 00 годин, 00 хвилин 1 червня 2020 року зобов`язана була відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агенства від 10.06.2016 року подати щорічну е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій державим або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_3 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік подала лише 20.07.2020 року., чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації. Вказана обставина підтверджується рапортом О/у УСР у Миколаївській області ДСР Національної поліції України А. Осадченко від 06.08.2020 року.

З матеріалів справи та наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_1 встановлено, що вона належним чином була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», будь-яких доказів пропуску строку подачі е-декларації з поважних причин в судовому засіданні не здобуто.

Крім визнання ОСОБА_1 вини у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вина також доводиться наявними в матеріалах справи доказами: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією № 376 від 21 серпня 2020 року, поясненнями ОСОБА_1 під час складення протоколу; рішенням №1 від 03.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Лисогірськлої сільської ради та визнання їх повноваження»; скріншотом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; Протоколом №1 від 09.02.2017 року «Про проведення правового навчання щодо подання електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за підписом ОСОБА_1 ; Протоколом №4 від 28.12.2015 року «Про проведення правового навчання стосовно порядку заповнення декларацій про доходи, зобов`язання фінансового характеру та майновий стан посадової особи місцевого самоврядування та депутатів сільської ради щодо себе та членів сім`ї», пояснення сільського головий Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності за аналогічні правопорушення, свою вину визнає, стан її здоров`я, обставиною, що пом`якшує відповідальність є визнання вини, обставин, що відповідно до 35 КУпАП обтяжують відповідальність судом не виявлено.

Також суд враховує відсутність шкідливих наслідків, суб`єктивне ставлення самого правопорушника ОСОБА_1 , конкретні обставини справи та вважає за можливе застосувати до неї ст..22 КУпАП обмежившись усним зауваженням, визнавши вчинене адміністративне правопорушення малозначним.

Посилання адвоката на підстави закриття справи не заслуговують на увагу, оскільки повноваження О/у УСР у Миколаївській області ДСР Національної поліції України А. Осадченко на складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією підтверджено матеріалами адміністративної справи.

Керуючись ст. 22, 23, 284 Кодексу України Про адміністративні правопорушення

постановив

визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП , але у зв`язку з малозначністю даного правопорушення, адміністративну справу відносно неї закрити, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: