Справа № 209/1366/19
Провадження № 3-в/209/37/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 року суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Байбара Г.А., розглянувши клопотання начальника Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Демченка Є.В. щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 травня 2019 року ОСОБА_1 був визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Начальник Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області звернувся до суду з клопотанням щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням вказаної вище постанови суду.
На обґрунтування клопотання зазначив, що 30 липня 2019 року розпорядження та постанова суду відносно ОСОБА_1 надійшли до виконання до Дніпровського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, і в цей же день ОСОБА_1 був поставлений на облік, відносно нього була заведена особова справа №11/2019. Проте, за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , яке було зазначено у постанові суду, ОСОБА_1 не мешкає, що було встановлено 05 серпня 2019 року під час перевірки після бесіди з мешканцями під`їзду будинку АДРЕСА_2 , які пояснили, що у квартирі АДРЕСА_3 тривалий час ніхто не мешкав, а приблизно шість місяців тому цю квартиру придбав чоловік на ім`я ОСОБА_2 , при цьому двері квартирі АДРЕСА_3 ніхто не відчинив. Під час повторної перевірки вказаного місця проживання ОСОБА_1 , що була здійснена 06 серпня 2019 року, двері квартири також ніхто не відчинив, у зв`язку з чим у дверях квартири залишений виклик на ім`я ОСОБА_1 про його явку до Дніпровського РВ на 08 серпня 2019 року. 06 серпня 2019 року до Дніпровського РВ філії ДУ «Центр пробації» надійшла довідка ТОВ «ЄРЦ КП», де було зазначено, що квартира по АДРЕСА_1 з 2014 року належить ОСОБА_3 , і у квартирі ніякі особи не зареєстровані. Згідно інформації відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Дніпропетровській області, яка надійшла до Дніпровського РВ 02 вересня 2019 року, за відомостями адресно-довідкового підрозділу ОСОБА_1 не значиться зареєстрованим на території Дніпропетровської області. Крім того, під час телефонної бесіди колишня дружина правопорушника - ОСОБА_4 , яка мешкає по АДРЕСА_4 , повідомила, що вона часто бачить свого колишнього чоловіка ОСОБА_1 поблизу місця свого проживання, але їй невідомі точна адреса мешкання та контактний номер телефона ОСОБА_1 . Для встановлення місця перебування ОСОБА_1 , 12 лютого 2020 року були надіслані запити до Військового комісара Кам`янського об`єднаного міського територіального центру комплектування та підтримки вих. №21/5/1031-20, до КЗ «ДОБ СМЕ» вих.№21/5/1140-20, до КЗ «Кам`янський протитуберкульозний диспансер «ДОР» вих.№21/5/1033-20, до КНП КМР «Центр первинної медико - санітарної допомоги №1 вих.№ 21/5/1034- 20, до КНП КМР «Міська лікарня №5» вих.№21/5/1144-20, до КНП КМР «Міська лікарня №9» вих.№21/5/1037-20, до КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» вих.№21/5/1039-20, до Дніпровської установи виконання покарань №4 вих.№21/5/1041-20, до КЗ «Центру комплексного обслуговування бездомних осіб» вих.№21/5/1030-20, до КНП КМР «МЛ №1» вих.№21/5/1032-20, КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 вих.№ 21/5/1035- 20, до КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 вих.№ 21/5/1036-20. Згідно матеріалів, які надійшли до Дніпровського районного відділу, громадянин ОСОБА_1 за медичною допомогою до КНП КМР «ЦПМСД №1», КНП КМР «ЦПМСД №3», КНП КМР «Міська лікарня №9», КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» та КП «Кам`янський протитуберкульозний диспансер», КНП КМР «МЛ №1», КНП КМР «МЛ №5» не звертався, на диспансерному обліку у вищезазначених закладах не перебував. 25 лютого 2020 року за вх. №696 КЗ соціального захисту «Центр комплексного обслуговування бездомних осіб» КМР повідомили, що ОСОБА_1 на обліку у закладі не перебував, у відділенні нічного перебування та у відділенні соціальної адаптації послуги не отримував. 18 березня 2020 року за вх.№925 КЗ «Дніпровське обласне бюро судово - медичної експертизи «ДОР» повідомили, що тіло ОСОБА_1 до моргів області не надходило та у «Журналі реєстрації трупів», що надійшли на розтин не значиться.

08 квітня 2020 року за вх.№1195 Дніпровська Установа «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» повідомила, що ОСОБА_1 за даними архівної картотеки та картотеки наявності не значиться у вищезазначеній установі.

Станом на 15 травня 2020 року відсутні відомості про місце проживання правопорушника ОСОБА_1 . Таким чином, наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду від 17 травня 2019 року та відбування ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, оскільки ОСОБА_1 не мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , а його місцезнаходження не відомо. Посилаючись на пункти 13.13, 13.14 розділу ХІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних та суспільно корисних робіт», затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року, ст. 304 КУпАП просить вирішити питання, пов`язане з виконанням ОСОБА_1 постанови суду від 17 травня 2019 року.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали особової справи № 11/2019 відносно ОСОБА_1 , а також матеріали справи про адміністративне правопорушення № 209/1366/19, провадження 3 3/209/539/19, суд приходить до висновку, що постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 17 травня 2019 року слід вважати такою, що не підлягає подальшому виконанню.
Із наданих суду матеріалів особової справи та матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 травня 2019 року ОСОБА_1 був визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Згідно розпорядження суду від 10 липня 2019 року, копія постанови від 17 травня 2019 року направлена начальнику Дніпровського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області для виконання в частині відбування ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
30 липня 2019 року розпорядження та постанова суду відносно ОСОБА_1 надійшли на виконання до Дніпровського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, і в цей же день ОСОБА_1 був поставлений на облік.

Під час виконання постанови суду співробітниками Дніпровського РВ було встановлено, що ОСОБА_1 не мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що була вказана у постанові суду у справі про адміністративне правопорушення. Власником квартири за вказаною адресою з 09 жовтня 2014 року є ОСОБА_3 , у квартирі ніякі особи не зареєстровані. ОСОБА_1 за відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Дніпропетровській області від 27 серпня 2019 року взагалі не значиться зареєстрованим або знятим з реєстрації на території Дніпропетровської області. Вказане вище підтверджується довідкою від 01 серпня 2019 року провідних інспекторів Дніпровського РВ Короленко В., ОСОБА_5 (а.с. 7 особової справи), довідкою ТОВ «ЄРЦ КП» № 1/16512 від 01 серпня 2019 року (а.с. 8 особової справи), інформацією відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Дніпропетровській області від 27 серпня 2019 року (а.с. 13 особової справи).

27 вересня 2019 року від начальника Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Демченка Є.В. до суду надходило клопотання щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 17 травня 2019 року, якою на ОСОБА_1 накладено стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. До матеріалів клопотання були долучені документи, на підтвердження відсутності правопорушника ОСОБА_1 за місцем проживання по АДРЕСА_5 та відсутності у нього зареєстрованого місця проживання на території Дніпропетровської області.
Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 12 грудня 2019 року матеріали клопотання щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду були повернуті начальнику Дніпровського РВ для продовження виконання постанови суду від 17 травня 2019 року відносно ОСОБА_1 в частині відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.
Згідно отриманої 08.10.2019 року з Дніпровського ВП Кам`янського ГУНП в Дніпропетровській області інформації з бази даних УІАН ГУНП України в Дніпропетровській області, можливими місцями проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_1 (а.с. 20 особової справи).

З метою перевірки отриманої інформації 08 жовтня 2019 року Дніпровським РВ були направлені запити начальнику Чечелівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації», 09 жовтня 2019 року - начальнику Індустріального районного відділу філії Державної установи «Центр пробації», на які отримані відповіді про те, що ОСОБА_1 не мешкає за адресами: АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 (а.с. 21-29 особової справи).

Крім того, в рамках проведення заходів з виявлення правопорушника ОСОБА_1 , 17 січня 2020 року заступником начальника Дніпровського РВ Короленко В. проведена телефона бесіда за номером телефону НОМЕР_2 з колишньою дружиною правопорушника ОСОБА_4 , яка під час бесіди повідомила, що часто бачить ОСОБА_1 поблизу її місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 , але їй невідомі його точна адреса та його контактний номер телефону.

Постановою судді Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 02 квітня 2020 року повторно були повернуті начальнику Дніпровського РВ філії Державної установи «Центр пробації» матеріали клопотання щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 для подальшого виконання постанови суду від 17 травня 2019 року, якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Вивчивши матеріали особової справи №11/2019р. відносно ОСОБА_1 суд вважає, що Дніпровським РВ філії ДУ «Центр пробації» були проведені всі необхідні та можливі заходи для встановлення його місця проживання чи перебування, які не дали позитивних результатів.

Згідно ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно частин 1 та 2 ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Пунктами 13.13, 13.14 розділу ХІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних та суспільно корисних робіт», затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року передбачено що якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Як зазначено в клопотанні і підтверджується наданими суду матеріалами особової справи відносно ОСОБА_1 , яка надана суду Дніпровським РВ філії ДУ «Центр пробації», у квартирі, що розташована за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою: АДРЕСА_1 , він не проживає і не зареєстрований в ній, оскільки ця квартира з 2014 року належить іншій особі.
Встановити місце проживання ОСОБА_1 не виявилося можливим, що унеможливлює виконання Дніпровським РВ філії ДУ «Центр пробації» постанови суду про відбування ним адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
У статті 325-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення № 209/1366/19 вбачається, що постанова від 12.05.2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин була винесена суддею за відсутності правопорушника, який повідомлявся про розгляд справи за адресою: АДРЕСА_1 , що була вказана у протоколі про адміністративне правопорушення, який було складено державним виконавцем Дніпровського ВДВС м. Кам`янське ГТУЮ у Дніпропетровській області.
Протокол про вказане адміністративне правопорушення був складений державним виконавцем Дніпровського ВДВС м. Кам`янське Добридніком С.А. без участі боржника ОСОБА_1 та ним не підписувався.
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення № 209/1366/19, провадження №3/209/539/19, немає підтвердження того, що ОСОБА_1 отримав протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт.
Оскільки ОСОБА_1 , місце проживання чи перебування якого невідоме, не підписував протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП, не був присутній в суді при розгляді справи про вказане адміністративне правопорушення та не отримував постанову суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, то він не може бути притягнутий до адміністративної чи кримінальної відповідальності згідно ст. 325-4 КУпАП за ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.
Згідно ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Оскільки постанова судді Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт не виконана Дніпровським РВ філії Державної установи «Центр пробації» протягом більше одного року, суд, застосовуючи аналогію зі ст. 303 КУпАП, вважає, що вона не підлягає подальшому виконанню за давністю.
Керуючись ст. 303, 304 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Вважати такою, що не підлягає подальшому виконанню постанова судді Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 травня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.А. Байбара.