Справа № 713/1466/20
Провадження №3/713/855/20
ПОСТАНОВА

іменем України

25.08.2020 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі судді Осокіна А.Л., при підготовці до розгляду матеріалів адміністративної справи, що надійшла з Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , уповноваженої особи з публічних закупівель КНП «Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3. ст.164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДАСУ №13-31-0039/2020 ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою з публічних закупівель КНП «Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги», 01.07.2020р. не відхилив тендерну пропозицію учасника тендеру ФОП ОСОБА_2 , яка підлягала відхиленню.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у відповідності до статті 256 КУпАП та Порядку оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення.

У азб.2 п.11 Розділу 2 вказаного Порядку зазначено, що Протокол та належним чином оформлені інші матеріали направляються органу, який уповноважений розгляди справу.

Копії документів оформляються відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях.

За змістом пунктів 8 підрозділу 10 розділу 2 вказаних Правил:

Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

Згідно пункту 9 підрозділу 10 розділу 2 вказаних Правил:

Сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Всього в копії _____ арк.». За рішенням установи або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно.

В супереч викладеному до протоколу про адміністративне правопорушення додано ксерокопії документи, згідно опису, які не відповідають вимогам вказаного Порядку, оскільки в них не міститься зазначені реквізити, що вимагаються до копій документів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ксерокопії доданих до протоколу документів, не набули юридичної сили копій документів, внаслідок чого вони не можуть бути використані як докази під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з наявності зазначених порушень при оформленні матеріалів адміністративної справи, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суд дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків, доопрацювання у відповідність до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, ст..3 Конституції України, Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , уповноваженої особи з публічних закупівель КНП «Берегометський центр первинної медико-санітарної допомоги», за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3. ст.164-14 КУпАП, - повернути до Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області для усунення зазначених у постанові недоліків, доопрацювання та приведення матеріалів справи про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. Л. Осокін