Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1834/20
Провадження № 3/553/822/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.09.2020 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, громадянина України, працюючого водієм ПП "Люкс-Полтава 2009", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

03.09.2020 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 300851 від 28.08.2020 року ОСОБА_2 28.08.2020 року о 16 год. 34 хв. в районі будинку № 94 по вул. Небесної Соні в м. Полтаві керував автомобілем "РУТА 25", держ. номер НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на міському маршруті № 51 "Південний вокзал Алмазний Половки Центр Південний вокзал", при цьому перевозив 24 пасажира при визначеній характеристикою даного транспортного засобу та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 кількості місць для сидіння 20 разом з місцем водієм, чим порушив пп. 2 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 641 від 22.07.2020 року, п. 4 Постанови МОЗ Головного державного санітарного лікаря України "Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби COVID-19" № 23 від 21.05.2020 року та вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Аналіз порушення, по факту якого складений протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 300851 від 28.08.2020 року, свідчить про те, що підставою для цього стало перевезення 24 пасажирів при визначеній характеристикою даного транспортного засобу та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 кількості місць для сидіння 20 разом з водієм.

Разом з тим, до протоколу не приєднано належних та допустимих доказів того, що згідно з технічною характеристикою автомобіля "РУТА 25", держ. номер НОМЕР_1 , передбачено кількість місць для сидіння у транспортному засобі 20 разом з водієм.

В графі "Склад адміністративного правопорушення" протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 300851 від 28.08.2020 року міститься посилання як на джерела вказаної вище інформації на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , проте вказаний документ до протоколу не приєднаний, натомість приєднано аркуш паперу з найменуванням "Реєстраційна картка ТЗ", який не може бути визнаний документом, оскільки не оформлений належним чином,- не містить відомостей про особу, яка його видала, дату видачі, підпис уповноваженої службовою особи, яка посвідчує достовірність викладеної у ньому інформації.

Відсутність документів, що містять відомості про технічну характеристику автомобіля "РУТА 25", держ. номер НОМЕР_1 , об`єктивно перешкоджає можливості пересвідчитись у достовірності наведеної у протоколі інформації щодо кількості місць для сидіння.

Поряд з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення АА № 300851 від 28.08.2020 року не приєднано жодних доказів, що містять достовірну інформацію про кількість пасажирів автомобіля "РУТА 25", держ. номер НОМЕР_1 , на час його зупинки працівниками поліції, відомостей щодо способу визначення їх кількості, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, тоді як приєднаний відеозапис відображає лише частину салону транспортного засобу та, відповідно, частини пасажирів.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Оскільки відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішити питання щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, та відсутність в суду повноважень на самостійне збирання доказів, суд вважає необхідним повернути протокол разом із матеріалами на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна