Справа № 588/1012/20
провадження № 3/588/432/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Мезенівка Краснопільського району Сумської області, громадянку України, яка працює продавцем-консультантом на умовах цивільно-правової угоди з фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за статтею 44-3 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 26.06.2020 близько 17 год. 00 хв. у торгівельному залі магазину «Тростянець-вокзал 0,5» за адресою: площа 40-ї Армії у м.Тростянець, будучи продавцем-консультантом, знаходилась на робочому місці без засобів індивідуального захисту (маски), чим порушила вимоги підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 (зі змінами постановою від 17.06.2020 №500).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 у судовому засіданні вину визнала, обставин, викладених у протоколі не оспорила, пояснила, що не умисно порушила правила карантину. У торговому залі покупців не було, оскільки стало погано, то зняла маску і мала намір вийти подихати повітрям, але на порозі магазину був поліцейський, який викликав дільничного для складання протоколу. ОСОБА_3 в подальшому зобов`язалась дотримуватись правил, просила суворо не карати, оскільки має двох дітей на утриманні, постійного доходу не має, чоловік не працює, зловживає алкоголем.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов таких висновків.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП).

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 (зі змінами) на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Факт вчинення ОСОБА_3 правопорушення за обставин установлених судом, крім її пояснень, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 659717 від 26.06.2020 (а.с.3), копіями письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.6, 7).

За таких обставин, доходжу до висновку, що у діях ОСОБА_3 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

Вирішуючи питання про те чи підлягає ОСОБА_3 відповідальності та чи є підстави для накладення адміністративного стягнення, передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП, суддя виходить з такого.

Адміністративне стягнення застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення у дусі точного і неухильного додержання Конституції України, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

Згідно із статтею 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, яких при розгляді справи не встановлено.

У пункті 18 рішенні Європейського суду з прав людини від 16.10.2008 у справі «Ізмайлов проти Росії» (пункт 18) Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалось пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар.

Відповідно до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Ураховуючи обставини вчиненого ОСОБА_3 діяння, відсутність доказів про заподіяння шкоди від правопорушення та суттєвих негативних наслідків для суспільства та окремих громадян, вважаю вчинене ОСОБА_3 порушення малозначним, а застосування передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП стягнення не відповідатиме тяжкості вчиненого і становитиме для останньої особистий надмірний тягар.

З огляду на викладене та те, що ОСОБА_3 вперше вчинила указане правопорушення, має невеликий дохід у виді винагороди за короткостроковими договорами про надання послуг з сортування та розпаковки сезонного товару, на утриманні має неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому вважаю, що справу необхідно закрити, звільнити останню від відповідальності із застосуванням відповідно до статті 22 КУпАП такого заходу як усне зауваження, що буде достатнім для досягнення визначеної мети виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Керуючись вимогами статей 22, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, оголосивши усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М. В. Щербаченко