Провадження № 3/161/3347/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2020 року м.Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, РНОКПП не відоме,

-за ч. 1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення №0019734 від 22.06.2020 вбачається, що ОСОБА_1 в м. Луцьк по пр.-т. Відродження о 13 год. 00 хв. надавав послуги з перевезення пасажира автомобілем Opel Vectra, н.з. НОМЕР_1 , який об лаштований ліхтарем таксі оптимальне на даху без наявності ліцензії, чим порушено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», що кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання 15.09.2020 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи шляхом надсилання поштового повідомлення на адресу, вказану у протоколі зі слів самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та через судове оголошення.

Окрім того, враховуючи, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 164 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до положень ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом.

За положеннями п.14.1.36. ст.14 ПК України господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, дорученням та агентськими договорами.

Згідно з п.24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

В ході дослідження протоколу про адміністративне правопорушення, суддею встановлено відсутність зафіксованої дати вчинення правопорушення, а наявна в матеріалах доданих до протоколу фотографія екрану мобільного телефону із зображенням смс-повідомлення не містить даних, щодо дати замовлення (окрім того час прибуття автомобіля за замовленням відрізняється від часу, зафіксованого у протоколі).

Таким чином, не виявляється можливим встановити дату та час вчинення правопорушення, що є істотними ідентифікуючими умовами при встановленні наявності чи відсутності складу правопорушення.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що а ні протоколом, а ні будь-якими іншими доказами, як то пояснення свідків не зафіксовано факту здійснення можливої господарської діяльності, не вказано осіб, яким водій надавав послуги а також протягом якого періоду часу така господарська ніби-то діяльність здійснюється (не задокументовано окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний, систематичний характер діяльності, яку здійснює особа, що є обов`язковими ознаками здійснення господарської діяльності).

Наявні у справі докази не можна вважати достатніми для підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, то провадження в справі відносно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КпАП України, - у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій