єдиний унікальний номер справи 423/1892/20
номер провадження 3/423/752/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Луганській області, щодо

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне парвопорушення 29.05.2020 року об 11 год. 05 хв. встановлено факт незаконного зберігання з метою збуту дизельного палива за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, чим порушено вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» №481/95-ВР від 19.12.1995.

ОСОБА_1 до суду не з`явився та не надав повідомлення про причину своєї неявки до суду, про розгляд справи був повідомлений.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 29.05.2020 року зафіксовано факт зберігання ОСОБА_1 паливно-мастильних матеріалів, що підтверджується, окрім протоколу, актом огляду речей (документів) від 29.05.2020р., актом прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей від 29.05.2020р.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об`єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення відображено факт зберігання, що мав місце 29.05.2020 р., а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Відсутні докази на підтвердження наявності саме у ОСОБА_1 наміру на збут продукції. Факт отримання прибутку не доведено.

Крім того, 13.07.2020 до матеріалів аміністративного провадження відносно ОСОБА_1 долучено заяву ФОП ОСОБА_2 та копії документів. В даній заяві ФОП ОСОБА_2 зазначає, що автомобіль "Volkswagen Crafter", державний номерний знак НОМЕР_2 та дизельне паливо об`ємом близько 11 000 літрів належать йому, так як він є фізичною особою-підприємцем (РНОКПП НОМЕР_3 ) та здійснює діяльність з надання послуг по вантажним перевезенням автомобільним транспортом, який знаходиться в нього у власності та іншому праві користування. Вказане дизельне паливо він використовує лише для заправки власного транспорту, а автомобіль «Volkswagen Crafter» використовує для швидкого підвозу палива в разі закінчення його у робочих автомобілях на великій відстані від заправного пункту. ОСОБА_1 знає тривалий час, підтримує з ним товариські відносини. З приводу його находження у приміщення свого гаражу пояснює, що попросив його допомогти по господарству, а саме навести порядок у приміщенні гаражу. Паливно-мастильні матеріали, в тому числі дизельне паливо, нікому не продає, використовую лише для заправки власних транспортних засобів. До заяви додав копії видаткових накладних на вилучене 29.05.2020 дизельне паливо та копії документів підтверджуючих право на зайняння підприємницькою діяльністю.

Таким чином, за відсутності доказів діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне

Таким чином, за відсутності таких доказів, діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені актом огляду речей (документів), при вчинені адміністративного правопорушення від 29.05.2020р. та згідно ., актом прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей від 29.05.2020р., передані ФОП ОСОБА_2 :

- дизельне паливо загальним об`ємом близько 11000 ( одинадцять тисяч) літрів,

- транспортний засіб Volkswagen Crafter, державний номерний знак НОМЕР_2 залишити ФОП ОСОБА_2 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко