Номер провадження 3/521/6255/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Леонова О.С.

за участю секретаря судового засідання Шабалдак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. З матеріалів адміністративної справи вбачається наступне.

Згідно інформації, яка міститься в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №064638, місцем вчинення вказаного правопорушення вказано м. Одеса, вул. Розумовська без зазначення точної адреси. Суд звертає увагу, що вул. Розумовська в м. Одеса, знаходиться на території двох різних районів м. Одеси Малиновського та Приморського.

Крім, того судом було досліджено відеозапис вчиненого правопорушення, який знаходиться на з`ємному носієві компакт-диску Verbatium DVD-R та долучений до матеріалів справи назва файлу: «video_2020-07-15_12-51-15» та «YouCut_20200715_023623445».

З зазначених відеозаписів, неможливо встановити місце вчинення правопорушення, до того ж місце розвитку подій зафіксованих на вказаних відеозаписах нагадує заміську місцевість (поле), що ставить під сумнів зазначене в протоколі місце вчинення вказаного адміністративного правопорушення.

До того ж, згідно відповіді (вхід.ЕП-12384), що надійшла до суду 11.08.2020 року з відділу адресно-довідкової роботи ГУДМС України у Одеській області ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Як передбачено ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ст.278 КУпАП що суд під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 276 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Оскільки місце вчинення правопорушення не визначено конкретно, а місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, знаходяться за межами юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси, а інформація щодо місця обліку транспортного засобу відсутня, підстав для розгляду справи Малиновським районним судом м. Одеси не вбачається.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Одеській області

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 130 ч. 1 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Одеській області

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Леонов