Справа № 344/7950/20
Провадження № 3/344/3898/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Руденко Д.М., з участю прокурора Літвінова Р.О., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого начальником штабу БЗРТЗ військової частини НОМЕР_1 , за ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи начальником штабу БЗРТЗ військової частини НОМЕР_1 , за своїм військовим званням та службовими обов`язками наділений організаційно-розпорядчими функціями та являється військовою службовою особою.

Згідно пунктів 3.1.9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 №300, визначено, що усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим (корабельним) господарством, повинні знати вимоги чинного законодавства України, наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів щодо організації та ведення військового (корабельного) господарства та неухильно керуватись ними у своїй діяльності, розробляти і організовувати проведення заходів з метою подальшого підвищення бойової та мобілізаційної готовності підпорядкованої служби (служб), правильно визначати потреби та знати рівень забезпеченості підрозділів, частин (з`єднань) матеріальними засобами і коштами у підпорядкованих службах для забезпечення бойової та мобілізаційної готовності, бойової готовності спеціальних споруд, бойової підготовки і виховної роботи та створення необхідних матеріально-побутових умов особовому складу; своєчасно робити розрахунки, витребовувати та одержувати необхідні військовій частині (з`єднанню) за табелями і нормами матеріальні засоби та кошти і організувати безперервне забезпечення ними підрозділів (частин) по підпорядкованих службах (службі); організовувати та контролювати ведення обліку, правильне зберігання і своєчасне оновлення запасів матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння, бойової та іншої, техніки, казармено-житлового фонду, інженерних та спеціальних споруд у підпорядкованих службах (службі); здійснювати постійний контроль за правильним, ощадливим та доцільним витрачанням (використанням) матеріальних засобів і коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з нераціональними їх витратами < використанням), втратами, нестачами, псуванням і розкраданням.

Статтями 1, 4, 7 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», п. п. 13 - 15 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 року № 1225, військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України; військові частини ведуть облік закріпленого за ними майна у кількісних, якісних, обліково-номерних та вартісних показниках і враховують по відповідних службах - автомобільній, продовольчій, речовій, квартирно-експлуатаційній, пально-мастильних матеріалів тощо; особи винні у порушенні вимог цього Закону, притягаються до відповідальності згідно із законом.

Згідно пунктів 10.2.4 та 10.3.23 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, визначено, що інвентаризація матеріальних засобів у військовій частині (з`єднанні) проводиться як самостійно, гак і при перевірці господарської діяльності і документальній ревізії. Інвентаризація матеріальних засобів включає: перевірку їх фактичної наявності у підрозділах, на складах, в їдальнях, парках, майстернях та інших об`єктах військового (корабельного) господарства, звіряння даних фактичної наявності з обліковими даними діловодства; перевірку їх якісного стану і комплектності. Голова та

члени комісії (перевіряючі) за приховування виявлених порушень, недоліків і

зловживань у діяльності посадових осіб військової частини (з`єднання),

недоброякісне проведення інвентаризації, перевірки і ревізії, а також за

неправильне висвітлення в акті фактичних справ несуть відповідальність у

встановленому законом порядку.

Також, відповідно до ст.5 Закону, п.2 Положення про інвентаризацію

військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 2000 року №748 (надалі Положення), інвентаризаційна комісія - робоча група, до якої входять військовослужбовці або працівники військової частини з відповідним досвідом роботи у сфері організації ведення військового (корабельного) господарства і обліку військового майна, не пов`язані службовими відносинами з підрозділами або

службами військової частини, військове майно яких підлягає інвентаризації.

Пунктом 12 Положення визначено, що члени інвентаризаційної комісії

мають право вимагати від посадових осіб військової частини подання

необхідних довідок і пояснень; у разі виявлення фактів зловживань службовим становищем, інших службових порушень, крадіжок та зіпсуття майна вилучати оригінали облікових документів і додавати їх до акта інвентаризації військового майна; знімати копії з облікових документів, а у разі потреби опечатувати сейфи або шафи, у яких зберігаються справи з документами, а також приміщення та інші місця зберігання військового майна.

Відповідно до п.3 Положення, метою проведення інвентаризації є встановлення фактичної наявності військового майна, його якісного стану, (категорійності) і комплектності, виявлення обсягів нестачі, надлишку га надлишкового військового майна, а також відображення результатів інвентаризації в інвентаризаційних описах або відомостях наявності та якісного стан) майна (далі - інвентаризаційний опис).

Згідно п.9 Положення, голова і члени інвентаризаційної комісії несуть відповідальність за свідоме внесення до інвентаризаційних описів перекручених даних про наявність і якісний стан (категорійність) військового майна, що підлягає інвентаризації, його кількість, комплектність тощо, а також за несвоєчасність проведення інвентаризації, неправильність оформлення її результатів.

Пунктами 20, 21 Положення визначено, що результати інвентаризації за кожним видом військового майна відображаються у інвентаризаційному описі окремо, а місцезнаходженням цього майна і за матеріально відповідальними особами, Інвентаризаційний опис складається в двох примірниках (у разі заміни матеріально відповідальної особи - в трьох), які підписуються головою і усіма членами інвентаризаційної комісії, а також матеріально відповідальною особою та командиром (начальником) підрозділу, де проводилася інвентаризація.

Так, аудиторами Західного територіального управління внутрішнього аудиту проведено аудит діяльності у військовій частині НОМЕР_1 за період з 01.01.2017 по 31.12.2019.

В ході проведення вищевказаного аудиту виявлено не обліковані матеріальні засоби спеціально інженерної служби військової частини НОМЕР_1 .

Надалі, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2020 №161 комісією вказаної військової частини проведено службове розслідування по вищевказаному факту.

У рамках проведення службового розслідування встановлено, що в грудні 2019 року інвентаризаційною комісією у складі майора ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведено інвентаризацію матеріальних цінностей вказаної служби, яке рахується за військовою частиною НОМЕР_1 . Однак, вказаною інвентаризаційною комісією військової частини НОМЕР_1 , у тому числі майором ОСОБА_1 , за відсутності правових підстав, підтверджено факт відсутності порушення обліку та зберігання майна спеціальної інженерної служби військової частини НОМЕР_1 , незаконно засвідчивши дані обставини в акті інвентаризації майна. Таким чином, майор ОСОБА_1 будучи головою інвентаризаційної комісії, інвентаризацію майна спеціальної інженерної служби військової частини НОМЕР_1 належним чином не проведено, не обліковано матеріальні засоби - канат (16,5 довжиною 64 м) крану КС-2573 та стяжні ремені не облікував, тим самим спричинив ризик втрати зазначеного майна на загальну суму 4 444,80 грн., а також неправомірно підписав акт інвентаризації майна спеціальної інженерної служби військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначив недостовірні відомості про наявність матеріальних засобів вказаної служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Вказане правопорушення підтверджено актом службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 26.05.2020 №350/484/1/92 та аудиторським звітом від 14.03.2020.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлялася належним чином, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вину у вчиненому визнав частково.

За таких обставин, керуючись ст. 268 КУпАП, суд вважає, що справу доцільно розглянути за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за вищевказаних обставин, зазначених у протоколах.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №52 від 23.06.2020 року, аудиторським звітом від 14.03.2020 року, актом про результати службового розслідування, а також іншими матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні всі ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП. При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують відповідальність. Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.221, 268, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в розмірі 2 465 гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 420 грн. 40 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.М. Руденко