Справа №: 941/835/20
Провадження № 3/941/526/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року

Суддя Петрівського районного судуКіровоградської області Шаєнко Ю. В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Кіровоградського рибоохоронного патруля Управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області, про притягнення до ад міністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Іскрівка Петрівського району Кіровоградської області, мешканця АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків суду невідомий, не працюючого, за ч.4 ст.85 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області 20 липня 2020 року надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно п.2.1. Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення , затвердженої наказом міністерства аграрної політики №101 від 09.04.2003 року, при вчиненні громадянами правопорушень уповноважені на те посадові особи органів рибоохорони згідно із статтею 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення згідно з додатком 1.

В протоколі про адміністративне правопорушення №000133 від 22 травня 2020 року складеному відносно громадянина ОСОБА_1 , п.2 не зазначено у якій установі працює державним інспектором особа, яка склала даний протокол.

Положеннями п.2.6, 2.7 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення , затвердженої наказом Міністерства аграрної політики №101 від 09.04.2003 року визначено, що протокол складається на місці виявлення правопорушення. У разі неможливості скласти його на місці виявлення, правопорушення, якщо складання протоколу є обов`язковим, інспектори рибоохорони можуть доставляти порушника до органів місцевого самоврядування та/або органів внутрішніх справ. При складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000133 складеного відносно громадянина ОСОБА_1 від 22.05.2020 року, особу встановлено на підставі паспорта, однак належних доказів матеріали справи не містять, в зв`язку з чим, відсутні належні докази, що особу встановлено за офіційними документами.

До протоколу додано розрахунок матеріальної шкоди згідно такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних водних біоресурсів». Водночас, при підготовці справи, як встановлено суддею, вказана постанова не визначає окремо вартість риби «карась», оскільки у відповідному переліку постанови є лише «карась сріблястий».

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП , обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 16.06.2020 року адміністративний матеріал про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 85 КУпАП було повернуто до управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області для доопрацювання, у зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення №000133 від 22.05.2020 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме: до протоколу не додано копії документа, на підставі якого було встановлено особу, що ускладнює розгляд адміністративного матеріалу та в подальшому виконання постанови.

Для розгляду адміністративного матеріалу та в подальшому виконанні постанови суду до матеріалів справи необхідно долучати копію паспорту правопорушника, оскільки без вказаного документу суд не зможе правильно ідентифікувати особу, а також встановити місце її проживання. Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення було виправлено населений пункт у місці народження правопорушника, однак не завірено печаткою установи, як того вимагає законодавство.

Постанова Петрівського районного суду Кіровоградської області від 16.06.2020 року про доопрацювання не виконана та матеріали стосовно громадянина ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП повторно направлені в Петрівський районний суд Кіровоградської області для розгляду.

Згідно абз.2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тож, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також для можливості в подальшому виконати постанову про накладення адміністративного стягнення, суд вважає за необхідне повторно повернути вказану справу на доопрацювання відповідно вимогам чинного КУпАП.

Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати з урахуванням вимог ч.2 ст.38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 277, 278, 283 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №000133 від 22 травня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко

Згідно з оригіналом

Виготовлено шляхом роздруківки копії судового рішення, збереженого в електронному вигляді в автоматизованій системі документообігу суду.

Постанова набрала законної сили 23 липня 2020 року.

Помічник голови Петрівського районного суду

Кіровоградської області В.В.Платонова

Копію засвідчено 23 липня 2020 року.