ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2020 Справа №607/13956/20

Провадження №3/607/4977/2020

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали справ, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли чотири справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, які, згідно протоколів розподілу, передані судді на розгляд, а саме: протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №237 від 14 серпня 2020 року; протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №240 від 14 серпня 2020 року; протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №238 від 14 серпня 2020 року; протокол про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №239 від 14 серпня 2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться чотири справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважаю що, відповідно до ст. 36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/13956/20 (провадження 3/607/4977/2020).

Крім цього, прокурор Штурма Н.В. вважає, що адміністративні справи відносно ОСОБА_1 підлягають розгляду в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області, оскільки останній призначений на займану посаду начальником ГУ ДПС в Тернопільській області, яке розташоване в м. Тернополі.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Рукавець О.В. підтримали думку прокурора.

Заслухавши думку учасників справи, оглянувши наявні в ній матеріали, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП настає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Вимогами ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, під час перебування ним на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Теребовлянського управління ГУ ДПС у Тернопільській області.

Згідно посадової інструкції головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Теребовлянського управління ГУ ДПС у Тернопільській області, останній підпорядковується заступнику начальника управління начальнику відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Теребовлянського управління ГУ, а також начальнику Теребовлянського управління ГУ.

Як повідомив ОСОБА_1 , а також зазначена інформація знаходиться в загальному доступі у мережі Інтернет, Теребовлянське управління ГУ ДПС у Тернопільській області розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, ОСОБА_1 інкримінуються правопорушення, які він вчинив за місцем своєї роботи, тобто в м. Теребовля, Тернопільської області.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Враховуючи все вищевикладене, беручи до уваги, що юрисдикція Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області не поширюється на м. Теребовлю, суд прийшов до висновку, що справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, слід повернути до Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР Національної поліції України для їх направлення за належністю, у відповідності до вимог ст. 276 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 36, 276 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-7 КУпАП №607/13956/20 (провадження 3/607/4977/2020), №607/13966/20 (провадження 3/607/4983/2020), №607/13961/20 (провадження 3/607/4980/2020) та №607/13963/20 (провадження 3/607/4981/2020) об`єднати в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам №607/13956/20 (провадження 3/607/4977/2020).

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП направити до Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР Національної поліції України для виконання вимог ст. 276 КУпАП.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна