№ 336/3353/20
пр. № 3/336/1702/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Жупанова Ірина Борисівна розглянувши адміністративну справу відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1, ч.5 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу № 12 від 20.06.2020 року ОСОБА_1 , здійснював зберігання дизельного палива без державної реєстрації в якості суб`єкта підприємницької діяльності, що передбачено Законом №про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань « та без отримання ліцензії на право зберігання палива, а також без реєстрації акцизного складу в системі електронного адміністрування реалізації пального, що передбачено Законом «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячноплодового алкогольних напоїв тютюнових виробів та пального.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно має гараж в якому для власного використання на автомобілі зберігав близько 600 літрів пального. Не продає вказане пальне, не відпускає його, не веде діяльності яка має ознаки підприємницької пов`язаної з пальним.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1, 5 ст. 164 КУпАП.

Частина 1 ч. 5 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Частина 5 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання та/або реалізацію на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Поняття господарської діяльності наводиться в ст. 3 Господарського Кодексу України Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Водночас матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів та посилань на здійснення гр.. ОСОБА_1 будь-якої господарської діяльності. Так за змістом рапорту ст. о/у з ОВС ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Запорізькій області Габелко О.В. вказано лише, що ОСОБА_1 зберігав дизельне паливо. Дії ОСОБА_1 по зберіганню 600 літрів дизельного пального у гаражі, без фіксації факту його продажу та отримання прибутку не можна вважати господарською діяльністю.

Відповідно до п.п 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПКУ) зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 23.11.2018 №2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», з 01.07.2019 акцизний склад це:

а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів;

б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Не є акцизним складом: б) приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливо роздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам;

Так згідно наданих матеріалів ОСОБА_1 здійснювалось зберігання пального в обсягу 600 літрів, що не перевищує встановлену законом межу для зберігання у 200 кубічних метрів (200000 літрів). Надані матеріали також не підтверджують отримання ОСОБА_1 протягом календарного року пального в обсягах, що перевищують 1000 кубічних метрів (1000000 літрів).

З наведеного вбачається, що приміщення гаражу, в якому ОСОБА_1 , для власного користування, зберігалось 600 літрів дизельного пального у 3х металевих діжках по 200 літрів у кожній, в розумінні ПК України не є акцизним складом, а відтак на ОСОБА_1 не розповсюджуються вимоги, щодо необхідності реєстрації такого складу як "акцизного".

У відповідності до ч.3 ст.62 Конституції України: усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а тому суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, що ставиться йому за провину, а отже відсутній і склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1, 5 ст. 164 КУпАП.

Як передбачено ст.247 ч.1 п.1 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ПДР України, ст.ст. 27, 33- 35, 164, 247, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження в адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 5 ст.164 КпАП України, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено особою, яку притягнено до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги в Запорізький апеляційний суд через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Жупанова І.Б.

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік