П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2020 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління Державного агентства рибного господарства у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

16.07.2020 року до Оржицького районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 006292 від 17.04.2020 року відносно ОСОБА_1 , в якому вказано, що останній 17.04.2020 року близько 21 год. 20 хв. ОСОБА_1 на річці Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області в заборонений нерестовий період ловив рибу спінінгом з забороненим знаряддям лову драк-блешнею та виловив рибу: плітку в кількості 1 штука вагою 0,2 кг, синець в кількості 1 штука вагою 0,2 кг, лящ в кількості 6 штук загальною вагою 5 кг, чим порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства та скоїв правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Сума нанесених збитків державі становить 2106 грн.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Так, згідно постанови судді від 25.06.2020 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП було повернуто до Управління Державного агентства рибного господарства у Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

У постанові, крім іншого зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення вказана адреса проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: « АДРЕСА_1 ». Направлене судом за зазначеною адресою поштове відправлення з судовою повісткою про виклик ОСОБА_1 в судове засідання було повернуте працівниками підприємства поштового зв`язку до суду без вручення адресату із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Згідно повідомлення виконавчого комітету Хорольської міської ради Полтавської області в базі даних картотек реєстраційного обліку громадян Хорольської міської ради інформація стосовно зареєстрованого місяці проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня. Вказане унеможливлює дотримання судом вимог ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення особи про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, оскільки, як вбачається з вказаної відповіді міського голови, в базі даних картотек реєстраційного обліку громадян Хорольської міської ради інформація стосовно зареєстрованого місяці проживання ОСОБА_1 , відсутня, а відправлення з повісткою про виклик в судове засідання повернуте без вручення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Дослідивши матеріали справи встановлено, що вищевказана постанова судді від 25.06.2020 року залишилася не виконаною, до протоколу не додано ні інформації про іншу (ніж та, що вказана у протоколі) адресу, за якою дійсно проживає ОСОБА_1 , ні належних та допустимих доказів того, що він дійсно проживає чи зареєстрований за адресою, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи те, що постанова суду залишилася не виконаною, допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу унеможливлює дотримання судом вимог ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення особи про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП до Управління Державного агентства рибного господарства у Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя