Провадження 3/127/3762/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шлапак Д.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Подільської митниці Держмитслужби ДМС України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.07.2018 органом 5101 України,

за фактом порушення митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України.

Дослідивши матеріалами справи про порушення митних правил, суд приходить до висновку, що дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Подільської митниці Держмитслужби ДМС України, для проведення додаткової перевірки з наступних підстав:

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Разом з тим, статтею 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (Рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», від 23 червня 1993 року, заява № 12952/87, п. 63).

Слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 526 МК України, - у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення було призначено на 12.06.2020, про що на зазначену в протоколі адресу ОСОБА_1 направлялася повістка.

12.06.2020 ОСОБА_1 до суду не з`явився, з невідомих суду причин. Розгляд справи відкладено на 10.07.2020, в зв`язку з неявкою особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

10.07.2020 ОСОБА_1 до суду повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Розгляд справи відкладено на 30.07.2020, в зв`язку з неявкою особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

30.07.2020 ОСОБА_1 до суду повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив та на адресу суду повернувся конверт з неотриманою судовою повісткою про виклик до суду, з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Судом встановлено, що в адміністративному матеріалі відсутні дані про сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи. Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи у його відсутність суд не може прийняти як доказ належного повідомлення особи про місце і час розгляду справи, оскільки зазначена заява стосується виключно судового засідання, призначеного на 14.05.2020.

Розгляд справи без участі ОСОБА_1 , який не був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, є неможливим, оскільки порушить його право на захист.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження по справі, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що справа підлягає направленню до Подільської митниці Держмитслужби ДМС України для проведення додаткової перевірки, оскільки ОСОБА_1 до суду неодноразово не з`являється, з невідомих суду причин, а суд позбавлений можливості завчасно та належним чином повідомити його про розгляд справи про адміністративне правопорушення, так як за зазначеною в протоколі адресою ОСОБА_1 відсутній, а в матеріалах справи про адмінправопорушення відсутні відомості про його місце знаходження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 470, 489, 492, 494, 495, 526, 527 Митного Кодексу України, ст.ст. 245, 268 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 127/10258/20 порушеної у відношенні громадянина ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України повернути до Подільської митниці Держмитслужби ДМС України, для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: