Номер справи 220/1272/20
Номер провадження 3/220/799/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Біленьке, Запорізького району, Запорізької області, громадянина України, який фізичною особою підприємцем не є, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0488 від 04.08.2020 року, ОСОБА_1 , на вантажному автомобілі перевозив з м. Скадовськ до м. Краматорськ вантажний груз (кавун -21450 кг.) за грошову винагороду. Перетинаючи б.п. Богатир (без зазначення повної адреси), був зупинений працівниками поліції, які виявили, що ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення вантажів без державної реєстрації як суб`єкта господарювання даного виду діяльності. На думку ст. оперуповноваженого з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Швець Р.М., гр. ОСОБА_1 порушив ст. 58 ГПК України, чим вчинив правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 254 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Протокол № 0488 від 04.08.2020 року складено з недоліками та без врахування відповідної інструкції складання протоколів про адміністративні правопорушення. Так до протоколу не долучено доказів самостійності та систематичності здійснення гр. ОСОБА_1 вантажних перевезень та факт отримання прибутку з цієї діяльності (не вилучені гроші, не заблоковано рахунок).

Крім того за змістом ст. 164 КУпАП відповідальність за вказане правопорушення наступає перш за все, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Оскільки норма ст. 164 КУпАП є бланкетною, то в протоколі обов`язково має бути вказано посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, в даному випадку, саме по собі посилання на ч. 1 ст. 164 КУпАП не є достатнім визначенням складу об`єктивної сторони правопорушення. Інкримінування ОСОБА_1 порушення ст. 58 ГК України в даному випадку є також не доречним, так як ст. 58 ГК України містить загальне посилання на необхідність реєстрації особи як суб`єкта підприємця, що також не надає можливості для визначення об`єктивної сторони правопорушення.

За таких обставин суд не має можливості встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, відтак розглядати дану справу, в зв`язку з чим матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Донецькій області для додаткового оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 278, 256 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для додаткового оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Яненко