Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3047/20
Провадження № 3-зв/711/5635/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого судді Скляренко В.М.,

при секретарі Слабко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси заяву ОСОБА_1 про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Наталії Миколаївні,

в с т а н о в и в:

На розгляді Придніпровського районного суду м. Черкаси знаходилися матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В даній справі 23.07.2020 року ОСОБА_1 було заявлено відвід судді Угорчуку В.В. Вказана заява згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями була передана судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Наталії Миколаївні та була отримана нею 23.07.2020 року.

В даній справі (з розгляду заяви про відвід судді Угорчуку В.В.) Гордієнком О.Г. судді Кондрацькій Н.М. також був заявлений відвід.

Даний відвід обґрунтовується тим, що суддя Кондрацька Н.М. відмовила в задоволенні його клопотання про відкладення судового засідання, чим позбавила його права на захист та права задати свої запитання та дати пояснення по справі. Тому в нього виникає розумний сумнів щодо неупередженості суду та дотримання ним букви закону. Також вказує, що в судове засідання 24.07.2020 року його та його захисника було викликано за допомогою SMS повідомлення. Жодних письмових повідомлень про дату, час та місце судового розгляду на його адресу не надходило. Тому заявляє відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Н.М. та просить його задовольнити.

Вказана заява ОСОБА_1 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2020 року була передана судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М.

В судове засідання на розгляд заяви про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Н.М. Гордієнко О.Г. та його захисник адвокат Степова Х.О. не з`явилися, хоча про день, час та місце розгляду заяви про відвід були повідомлені завчасно, шляхом направлення SMS повідомлення.

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацька Н.М. була належним чином повідомлена про дату та час розгляду заяви про відвід, але в судове зсідання не з`явилася, думку щодо заявлено відводу не висловила.

Дослідивши заяву про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Н.М. та матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про відвід, виходячи ін наступного.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді, і відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід, однак статтею 6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950 року передбачено, що кожна людина має право при визначенні її громадянських прав і обов`язків або будь-якого кримінального обвинувачення проти неї на справедливий і відкритий розгляд впродовж розумного терміну незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

Для забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП, при вирішенні питання про відвід судді, заявлений у справі про адміністративне правопорушення, застосуванню підлягає принцип аналогії закону найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права, тому при розгляді заяви про відвід суду необхідно керуватися положеннями КПК України.

Крім цього, у п. 4 рішення Ради суддів від 08.06.2017 року № 34 роз`яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

За таких підстав, при розгляді зазначеної заяви про відвід, з метою дотримання права заявника на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом, вважаю за необхідне застосувати аналогію кримінального процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК суддя не може брати участь у кримінальному провадженні якщо за наявності інших обставин, які викликають сумнів в його неупередженості.

Вважаю, що незгода з процесуальними діями судді Кондрацької Н.М. під час судового провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Угорчуку В.В., зокрема прийняття нею процесуальних рішень про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкладення судового засідання, не є підставою для відводу судді, як і не є підставою для відводу виклик до суду ОСОБА_1 та його представника адвоката Степової Х.О. шляхом направлення SMS повідомлень.

Крім того, суд враховує і те, що така заява про відвід судді Кондрацькій Н.М. була подана до канцелярії суду 24.07.2020 року об 11 год. 33 хв. (вже після видалення суду до нарадчої кімнати) та була зареєстрована в системі документообігу Д-3 о 12 год. 06 хв. (після ухвалення рішення). При цьому, згідно протоколу судового засідання від 24.07.2020 року в судовому засіданні при розгляді заяви про відвід судді Угорчуку В.В. адвокатом Степовою Х.О., яка представляла інтереси ОСОБА_1 , відвід судді Кондрацькій Н.М. не заявлявся.

Враховуючи, що відвід може бути заявлений судді, який розглядає справу, а в даному випадку розгляд справи (заяви про відвід судді Угорчуку В.В.) завершився 24.07.2020 року винесенням ухвали про відмову в задоволенні такого відводу, відповідно і підстав для розгляду такої заяви та її задоволення немає.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Н.М.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 283, 294 КУпАП, ст.ст. 77, 81-83 КПК України, -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Наталії Миколаївні відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 29.07.2020 року.

Головуючий: В.М. Скляренко