ПОСТАНОВА

23.07.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області Шепель К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 2 Жмеринського міськрайонного суду справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, - про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, -

у с т а н о в и в :

В протоколі № 300617 серії БД від 7 травня 2020 року, складеного поліцейським взводу №1 роти №3 БУПП у Вінницькій області В.Зданевич зазначено, що в цей день о 22-00 год ОСОБА_1 на 347 км автодороги М-12 керував автомобілем «Volkswagen polo», номерний знак НОМЕР_1 ), з явними ознаками наркотичного сп`яніння - тремтіння пальців рук, нереагування зіниць ока на світло. Від проходження медичного освідування по факту вживання наркотчиних речовин відмовився в присутності двох свідків. Дії ОСОБА_1 автор протоколу кваліфікує за частиною першою статті 130 КУпАП як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце його проведення. Клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неможливістю явки не подавав. Відповідно до статті 268 КУпАП його неявка не є перешкодою для розгляду справ цієї категорії.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 22 листопада 2018 року №2617-VIII, який набрав чинності 1 липня 2020 року, передбачено адміністративну відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Попередньою редакцією частини першої статті 130 КУпАП, яка діяла до набрання чинності вказаним Законом, була встановлена адміністративна відповідальність за відмову, зокрема, особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Водночас вказаним вище Законом КК України доповнено статтею 286-1, частина перша якої передбачає кримінальну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування.

Таким чином, починаючи з 1 липня 2020 року частина перша статті 130 КУпАП не передбачає адміністративної відповідальності за керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, або відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Натомість зазначені дії (бездіяльність) з вказаної дати 1 дипня 2020 року тягнуть за собою кримінальну відповідальність за частиною першою статті 286-1 КК України.

Згідно з вимогами частини другої та третьої статті 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено за ознаками того, що ОСОБА_1 7 травня 2020 року, керуючи транспортним засобом, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, зазначеним Законом, який набув чинності з 1 липня 2020 року, скасовано адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, отже цей Закон має зворотну силу, відтак поширюється на правопорушення, про яке складено вказаний протокол про адміністративне правопорушення.

Більш того, оскільки, починаючи з 1 липня 2020 року вказані у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 дії встановлюють відповідну кваліфікуючу ознаку, передбачену законом про кримінальну відповідальність, незалежно від того, що він не має зворотньої дії у часі, дані обставини визначають, що з того часу не підлягає настанню передбачена раніше положеннями частини першої статті 130 КУпАП адміністративна відповідальність за відповідні порушення.

У відповідності до вимог пункту 6 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Враховуючи, що вказаний Закон, яким скасовано адміністративну відповідальність за керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, має зворотну силу, а також, що відповідне порушення наразі передбачає кримінальну відповідальність, що виключає адміністративну відповідальність за вказані дії, провадження в даній справі про адміністративне правопорушення в цій частині, розпочате до набуття чинності згадуваними нормативними актами, із зазначених підстав провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 8, 9, 221, 247, 252,268, 276, 280, 283, 284 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Костянтин Шепель