Справа № 513/733/20
Провадження № 3/513/372/20
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., за участю: секретаря судового засідання Златіної О.І., заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Немцева Є.Г., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ананьїв Одеської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, майора, бувшого заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , з вищою освітою, в даний час не працюючого, який має на утриманні троє неповнолітніх дітей, паспорт № НОМЕР_2 , виданий 03 липня 2019 року органом 5112, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

майор ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України - заступником начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, 25 червня 2020 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, ОСОБА_1 в порушення зазначених вимог Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, лише 25 червня 2020 року подав електронну декларацію за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Крім того, майор ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України - заступником начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", та на підставі наказу командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України № 4 від 06.01.2018 року будучи звільненим у запас та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №18 від 24.01.2018 року будучи виключеним із списків особового складу військової частини з 24.01.2018 року, несвоєчасно, 11 серпня 2020 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє виконання функцій держави та місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто декаларацію перед звільненням, чим порушив вимоги абзацу 1 частини 2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до абзацу 1 ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме: 11 серпня 2020 року подав електронну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Крім того, майор ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України - заступником начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", наказом командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України № 4 від 06.01.2018 року будучи звільненим у запас та наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 18 від 24.01.2018 року, будучи виключеним із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 24.01.2018 року, несвоєчасно подав декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме - 25.06.2020 року, тобто з порушенням встановленого терміну, чим порушив вимоги абзацу 2 частини 2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме лише 25.06.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

В судовому засіданні прокурор вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведеною.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав повністю, не оспорював фактичні обставини вчинення адміністративних правопорушень, щиро розкаявся, просив пом`якшити адміністративне стягнення.

Вислухавши прокурора та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши надані матеріали суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.252 КУпАП, оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення має ґрунтуватися на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні усіх обставин справи в їх сукупності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172- 6 КУпАП, крім його пояснень в судовому засіданні, підтверджується наступними доказами:

витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 122 від 21.06.2017 року про зарахування майора ОСОБА_1 , призначеного наказом Командуючого Військово-морських Сил Збройних Сил України від 02 червня 2017 року № 83, на посаду заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , починаючи з 21.06.2017 року;

витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №18 від 24.01.2018 року про звільнення майора ОСОБА_1 з військової служби у запас з 24.01.2018 року.

скріншотом з офіційного сайту НАЗК, який підтверджує, що ОСОБА_1 несвоєчасно, подав: 1) 25.06.2020 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік; 2) 11.08.2020 року декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01.01.2018 по 24.01.2018; 3) 25.06.2020 року декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

За положеннями частини 6 ст. 38 КУпАП (в редакції Закону № 114-Х від 19.09.2019 року) у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Постановою слідчого СВ Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області від 26 червня 2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 27 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України

Отже, строк для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не закінчився.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує: за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчинені однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила декілька правопорушень, справи про які розглядаються одночасно, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП України враховує характер адміністративних правопорушень, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, та обставини, що пом`якшують відповідальність, а саме: повне визнання вини та щире каяття; наявність на утриманні дружини, яка не працює у зв`язку з доглядом за дитиною, та трьох неповнолітніх дітей.

Судом не встановлено обставин, що за положеннями ст.34 КУпАП обтяжують відповідальність правопорушника.

Оскільки ОСОБА_1 вчинив три адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому остаточне адміністративне стягнення належить накласти в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, пункту 5 частини 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір у сумі 420,40 гривень.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.176-2 та на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1020 (одна тисяча двісті) гривень.

Стягнення проводити на користь держави на розрахунковий рахунок № UA0015423, код за ЄДРПОУ отримувача - 38037959, отримувач коштів - УК у Саратському районі (Саратський район) 21081100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок на розрахунковий рахунок № UA0026001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів - ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, призначення платежу стягнення судового збору на користь держави.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. І. Бучацька