30.09.2020 227/3278/20
ПОСТАНОВА
30 вересня 2020 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Корнєєвої В.В.
при секретарі Харьковій Л.М.
особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1
потерпілої ОСОБА_2
законного представника потерпілої ОСОБА_3
свідка ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля адміністративний матеріал, який надійшов з Добропільського відділення поліції Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка кочегаром на ш-ті «Добропільська», місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
18.09.2020 року після доопрацювання до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Добропільського відділення поліції Покровського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП громадянки ОСОБА_1 .
Як вбачається із складу правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 161408 від 21.08.2020 року, 18.07.2020 року близько 20:00 години гр. ОСОБА_1 ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків, в зв`язку з чим її донька ОСОБА_4 , 2005 р.н., спричинила тілесні ушкодження ОСОБА_2 , 2007 р.н., у вигляді струсу головного мозку, забою м`яких тканин голови.
В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що не згодна із тим, що зазначено в протоколі, оскільки це ОСОБА_5 розпочала драку, а її донька ОСОБА_6 лише захищалась, написала що згодна із протоколом, оскільки так їй написати сказав працівник поліції, коли складався протокол.
Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в присутності матері ОСОБА_1 суду пояснила, що 18.07.2020 року гуляла із своєю подругою ОСОБА_7 , і саме ОСОБА_5 розпочала нецензурно висловлюватися на їх адресу, та саме вона накинулася на свідка та її подругу ОСОБА_8 , а вони лише наносили ОСОБА_9 удари у відповідь. Потім ОСОБА_10 відійшла, коли свідок сказала їй « досить».Вона знає, що ОСОБА_5 знаходилась після цього на стаціонарному лікуванні.
Потерпіла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , допитана в судовому засіданні в присутності матері ОСОБА_3 суду пояснила, що 18.07.2020 року вона гуляла разом із своїми подружками і побачила ОСОБА_11 та ОСОБА_8 , які почали висловлюватися на її адресу нецензурною лайкою, на що вона показала їм середній палець руки та пішла далі. ОСОБА_6 та ОСОБА_10 наздогнали її та ОСОБА_6 почала тягати її за волосся та наносити удари. Після побиття вона пішла додому та їй стало погано, через що звернулися до приймального відділення Добропільської ЛІЛ, де вона перебувала на стаціонарному лікуванні з 18.07.2020 року до 28.07.2020 року.
В судове засідання свідок ОСОБА_10 та її законний представник ОСОБА_14 не з"явилися, надали заяву про неможливість прибуття до суду через перебування в час судового засідання на консультації лікаря.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП слід закрити, а матеріали справи про адміністративне правопорушення слід передати прокурору з огляду на наступне:
Згідно ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.Прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Згідно з ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган, який притягує до адміністративної відповідальності правопорушника, зобов`язаний з`ясувати всі обставини по справі, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП притягується ОСОБА_1 за неналежне виконання батьківських обов`язків, внаслідок чого її донька ОСОБА_6 ,2005р.н., спричинила тілесні ушкодження ОСОБА_2 , 2007р.н., в вигляді струсу головного мозку, забою м`яких тканин голови.
В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що її донька захищалася і вона не згодна з викладеним в протоколі. Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що вона та ОСОБА_10 наносили удари у відповідь після того, як ОСОБА_5 кинулася на них. Законний представник потерпілої ОСОБА_3 суду показала, що писала заяву про притягнення до відповідальності за побиття доньки ОСОБА_12 , оскільки із двох дівчат було відомо її ім"я, а дані ОСОБА_15 їй відомі не були. Потерпіла ОСОБА_5 суду пояснила, що вона не розпочинала конфлікт, і саме ОСОБА_6 , яка була разом із ОСОБА_7 , накинулася на неї та наносила удари,тягала за волосся і що їх розборонила якась жінка.
Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що неповнолітня ОСОБА_2 2007 р.н. знаходилася на стаціонарному лікуванні в КНП « Добропільська ЛІЛ» з діагнозом «ЗЧМТ, струс головного мозку, забій м`яких тканин» з 18.07.2020 року до 28.07.2020 року .
Як вбачається з матеріалів справи, за фактом нанесення тілесних ушкоджень неповнолітній ОСОБА_2 ,2007р.н., кримінальне провадження не відкривалося, відомості до ЄРДР не вносилися, досудове розслідування не проводилося.
В судовому засіданні судом було оглянуто витребувані з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП матеріали ЄО № 8064 від 18.07.2020 року, оскільки адміністративний матеріал щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КК України двічі направлявся до Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області на доопрацювання, але зазначені в постановах суду від 27.08.2020 року та 14.09.2020 року недоліки поліцією усунуті не були.
З наданого до суду матеріалу ЄО № 8064 від 18.07.2020 року вбачається, що 15.08.2020 року інспектором з ювенальної превенції Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області ст..лейтенантом Пелепенко Д.О. було складено довідку за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 . З цієї довідки вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 18.07.2020 року за фактом побиття доньки ОСОБА_16 було зібрано матеріал, під час чого з`ясовано, що у ОСОБА_2 трапився словесний конфлікт з малознайомими дівчинами на ім`я ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , в ході якого вказані дівчини спричинили ОСОБА_2 тілесні ушкодження в вигляді струсу головного мозку, забою м`яких тканин голови, та оскільки ОСОБА_3 в своїй заяві вказала, що претензій не має і просить провести профілактичні заходи із ОСОБА_7 , то після встановлення місця проживання ОСОБА_12 з останньою буде проведена профілактична бесіда. В довідці також зазначено про те, що збір матеріалів слід припинити та про прийняте рішення повідомити зацікавленим особам.
В судовому засіданні законний представник потерпілої ОСОБА_3 суду повідомила про те, що не зазначала про відсутність претензій до осіб, які побили доньку ОСОБА_9 , яка отримала тілесні ушкодження в результаті побиття 18.07.2020 року, а також повідомила про те, що їй зазначений лист не надсилався, про припинення перевірки поліцією їй нічого не було відомо.
Таким чином, в порушення вимог ст.214 КПК України інформацію щодо побиття неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не було внесено в ЄРДР та не було проведено належного досудового розслідування за цим фактом, а наявна в матеріалах справи довідка про обґрунтованість невнесення відомостей до ЄРДР не передбачена діючим КПК України.
В судовому засіданні встановлено, що неповнолітня ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження, в зв`язку із чим проходила стаціонарне лікування протягом 10 днів, її мати ОСОБА_3 заперечує надання заяви про припинення перевірки за фактом побиття доньки та відсутність претензій до осіб, які її побили, та на сьогоднішній день має до них претензії, однак, по даному факту органом досудового слідства не було внесено відомості до ЄРДР та не проведено судово-медичної експертизи для встановлення ступеня тяжкості отриманих внаслідок побиття тілесних ушкоджень, а тому є всі підстави вважати про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.125 КК України.
Суд вважає, що необхідно внести відповідні відомості до ЄРДР, оскільки саме під час досудового розслідування відповідний орган досудового розслідування має встановити хто саме наносив удари неповнолітній ОСОБА_2 , кількість нанесених ударів, ступень тяжкості отриманих тілесних ушкоджень та обставини, за яких тілесні ушкодження були спричинені.
У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
В зв`язку із відсутністю остаточного процесуального рішення щодо винуватості особи(осіб) в нанесені тілесних ушкоджень неповнолітній ОСОБА_2 18.07.2020 року відповідно до вимог КПК України ( судове рішення, постанова про закриття кримінального провадження) суд в даному адміністративному провадженні не може належним чином розглянути адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, тобто встановити наявність або відсутність в її діях ознак адміністративного правопорушення, в зв`язку із чим провадження по справі належить закрити, а матеріали справи необхідно направити до Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області для вирішення питання про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.125 КК України за фактом нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , 18.07.2020 року.
Окрім того, в ході судового засідання судом було виявлено факт підробки документу, а саме внесення виправлення невідомою особою в протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.07.2020 року, яку було відібрано слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП Сокольниковим Д.Г. у ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності особи, яка нанесла тілесні ушкодження її доньці ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
26.08.2020 року до суду надійшов адмінматеріал про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.184 КУпАП,який постановою суду від 27.08.2020 року був направлений до поліції на доопрацювання, в тому числі, що до відповідальності притягувалася ОСОБА_1 , а в заяві ОСОБА_3 в якості особи, яка спричинила тілесні ушкодження було зазначено ОСОБА_21 .
09.09.2020 року після доопрацювання з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП до суду надійшов адмінматеріал про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.184 КУпАП, який повторно постановою суду від 14.09.2020 року був направлений до поліції на доопрацювання, так як зазначені в постанові від 27.08.2020 року недоліки не були усунуті поліцією - до відповідальності притягувалася ОСОБА_1 , а в заяві ОСОБА_3 в якості особи, яка спричинила тілесні ушкодження було зазначено ОСОБА_21 .
18.09.2020 року після доопрацювання з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.184 КУпАП, з якого вбачається, що невідомою особою в протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.07.2020 року, яку було відібрано слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП Сокольниковим Д.Г. у ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності особи, яка нанесла тілесні ушкодження її доньці ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 були внесені виправлення, а саме - поверх прізвища ОСОБА_22 було здійснено напис ОСОБА_23 . Зазначений протокол має внизу надпис « Згідно з оригіналом ОСОБА_24 » та мається печатка № 1 Добропільського ВП Покровського ГУНП в Донецкій області.
В судовому засіданні було оглянуто оригінал матеріалу ЄО № 8064 від 18.07.2020 року, який було надіслано поліцією на вимогу суду, із матеріалів вбачається наявність протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.07.2020 року, яку було відібрано слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП Сокольниковим Д.Г. у ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності ОСОБА_25 , яка нанесла тілесні ушкодження її доньці ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зазначений матеріал ЄО № 8064 від 18.07.2020 року було зібрано та складено опис інспектором ЮП ст..лейтенантом поліції Пелепенко Д.О.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що в документ, який міститься в адмінматеріалі про притягнення до адмінівідповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, який надійшов до суду з поліції після повторного доопрацювання, а саме в протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.07.2020 року, яку було відібрано слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП Сокольниковим Д.Г. у ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності особи, яка нанесла тілесні ушкодження її доньці ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 невідомою особою внесені зміни, які спотворюють його зміст, а саме вказано іншу особу, як таку що вчинила правопорушення- ОСОБА_6 замість ОСОБА_25 , про яку первісно було зазначено в цьому документі.
Суд вважає, що наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України і є підстави для внесення відомостей в ЄРДР та проведення за цим фактом досудового розслідування, оскільки документ було не тільки підроблено невідомою особою та після цього направлено до суду для подальшого його правозастосування.
Керуючись ст.ст.1-9, 184, 253, 268, 280, 283-285 КУпАП, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Передати матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП до Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області, для вирішення питання про внесення відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань:
- за фактом спричинення 18.07.2020 року тілесних ушкоджень ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
-а також виявленим в ході судового розгляду фактом підробки невідомою особою документу, а саме протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.07.2020 року, яку було відібрано слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП Сокольниковим Д.Г. у ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності особи, яка нанесла тілесні ушкодження її доньці ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який надійшов до суду в складі адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП після повторного доопрацювання.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя В.В.Корнєєва