Справа № 301/1511/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2020 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., з участю захисника Ференца Р.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кушниця, мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої, громадянки України,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №389559 від 23.07.2020 року, 23 липня 2020 року о 15 годині 30 хвилин ОСОБА_1 в с. Кушниця по вул.Гірській, Іршавського району, керувала транспортним засобом марки «Хюндай Акцент», державний номерний знак « НОМЕР_1 », в стані алкогольного сп`яніння, чим порушила п.2.9(а) Правил дорожнього руху України. Стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 засвідчений висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №113 від 23.07.2020 року.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона взагалі не вживає алкогольних напоїв, не вживала їх і 23.07.2020 року. Під час зупинки працівником поліції керованого нею автомобіля за підозрою в тому, що вона перебувала у стані алкогольного сп`яніння, було порушено процедуру проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, оскільки поліцейським не було запропоновано їй пройти огляд за допомогою приладу «Драгер» у присутності двох свідків, яких на місці зупинки транспортного засобу не було. Медичний огляд проведено в закладі охорони здоров`я також із порушенням. Висновок медичного огляду не містить кількісного показника проміле, в той же час в ньому містяться лише дані про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння. Крім цього, під час проведення медичного огляду в лікарні не відбиралися зразки біологічного середовища ОСОБА_1 , натомість огляд проведено у спосіб видихання повітря. Тому кількісні показники приладу в закладі охорони здоров`я є сумнівними та неточними. Вказаний прилад з трьох спроб показав три різні результати у проміжку п`яти хвилин, а саме: 0,0 проміле; 0,1 проміле та 0,2 проміле. При повторному проведенні медичного огляду за участю її адвоката Ференца Р.Я. 23.07.2020 року о 17.11 год., прилад показав наявність в крові ОСОБА_1 . 0,2 проміле алкоголю, що є допустимою нормою.

Захисник Ференц Р.Я. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП. Вважав, що огляд поліцейським проведено з грубим порушенням вимог ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Підставою складання працівником поліції протоколу про адміністративне правопорушення є наявність медичного висновку про огляд особи на стан алкогольного сп`яніння №113 від 23.07.2020 року, відповідно до якого оглянута особа перебувала у стані алкогольного сп`яніння. Вважав, що медичний огляд проведено з грубим порушенням вимог Інструкції, а тому медичний висновок №113 від 23.07.2020 року є недійсним, оскільки не містить кількісного показника щодо стану алкогольного сп`яніння, а лише посилання на п.10 Висновку, де вказано, що особа перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Зазначені у протоколі обставини спростовуються повторним висновком №114 від 23.07.2020 року, а також актом огляду №114, які вказують на відсутність ознак алкогольного сп`яніння ОСОБА_2 .

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку захисника, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №389559 від 23.07.2020 року (а.с.1); висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №113 від 23.07.2020 року, згідно якого на час проведення медичного огляду в КНП «Іршавська районна лікарня» 23.07.2020 року о 16.45 год. ОСОБА_1 перебувала у стані алкогольного сп`яніння (а.с.2); письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с. 3, 4); письмові пояснення ОСОБА_1 (додаток до протоколу) від 23.07.2020 року (а.с.5), лист КНП «Іршавська районна лікарня» №1047 від 06.08.2020 року, згідно якого акт медичного огляду, на підставі якого видавався медичний висновок №113, лікарем-терапевтом не складався та не реєструвався (а.с.14); копію направлення водія ОСОБА_1 в КНП «Іршавська районна лікарня» на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від інспектора ОСОБА_5 від 23.07.2020 року (а.с.16); копію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №114 від 23.07.2020 року, згідно якого на час проведення медичного огляду в КНП «Іршавська районна лікарня» 23.07.2020 року о 17.35 год. у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено (а.с. 23); копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №114 від 23.07.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 на час проведення медичного огляду 23.07.2020 року о 17.35 годин була тверезою (а.с.24), прихожу до наступного.

На підтвердження стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 до матеріалів протоколу приєднаний висновок №113 від 23.07.2020 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с.2).

Згідно вказаного висновку ОСОБА_1 на момент огляду о 16.45 годин 23.07.2020 року перебувала у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п. п. 15, 16 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09 листопада 2015 року N 1452/735 (далі Інструкція-1), за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду; висновок щодо результатів медичного огляду видається на підставі акта медичного огляду.

До матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення акт медичного огляду не приєднано.

З листа КНП «Іршавська районна лікарня» №1047 від 06.08.2020 року вбачається, що акт медичного огляду під час освідчення ОСОБА_1 23.07.2020 року та складання Висновку №113 в Іршавській РЛ не складався (а.с.14).

Отже, всупереч п. п. 15, 16 Інструкції-1 висновок №113 від 23.07.2020 року виданий не на підставі акту медичного огляду.

Вимоги до форми і змісту Висновку містяться в Інструкції-1, зокрема, в додатку №4.

У висновку №113 від 23.07.2020 року не заповнені пункти 6, 9, 10, 11. Зокрема, не заповнена і графа «Висновок огляду: перебуває у стані сп`яніння або ознак сп`яніння не виявлено», оскільки не містить кількісних показників стану сп`яніння.

Відповідно до п.п.17,20 Інструкції-1, зміст висновку щодо результатів медичного огляду повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Висновок щодо результатів медичного огляду складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Всупереч вимогам Інструкції-1 висновок не містить ні підпису особи, яка направила ОСОБА_6 на огляд, ні підпису освідчуваної особи і такий не вручено особі, яка освідчувалася.

Згідно п. 22 Інструкції-1, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Будучи незгідною з Висновком огляду на стан сп`яніння №113 від 23.07.2020 року, ОСОБА_6 о 17.25 годин 23.07.2020 року повторно пройшла в Іршавській РЛ медичний огляд з метою виявлення стану сп`яніння. Дана обставина підтверджується також листом КНП «Іршавська районна лікарня» №1047 від 06.08.2020 року, в якому зазначено, що у зв`язку з невизнанням результатів огляду відповідно до Висновку №113 особою, у приймальному відділенні лікарні був проведений повторний медичний огляд із забором біологічного середовища (крові) (а.с.14).

На спростування стану перебування ОСОБА_1 23.07.2020 року у стані алкогольного сп`яніння суду надано Висновок №114 від 23.07.2020 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с.23) та Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №114 від 23.07.2020 року (а.с.24), відповідно до яких під час медичного огляду ОСОБА_1 , який проводився 23.07.2020 року о 17.20 годин, ознак сп`яніння не виявлено.

Повторний огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проведено з дотриманням вимог ст. 266 ч.4 КУпАП, тобто не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Свідками правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Однак, з письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що приєднані до матеріалів протоколу, вбачається, що вони були свідками складення протоколу, а не свідками керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані сп`яніння (а.с.3,4).

У судове засідання в якості свідка викликалася лікар ОСОБА_7 , яка проводила 23.07.2020 року обидва медичні огляди ОСОБА_6 на стан сп`яніння, однак, будучи належним чином повідомленою про розгляд справи, свідок у судове засідання не з`явилася, причини неявки до суду не повідомила.

Оскільки факт перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння під час керування нею транспортним засобом 23.07.2020 року о 15.30 годин спростовано Висновком медичного огляду №114 від 23.07.2020 року та яких-небудь доказів перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння суду не надано, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, тому, відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 130 ч.1, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 130 ч.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іршавського

районного суду : М. О. Пітерських