Справа № 943/210/20
Провадження № 3-в/444/4/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Жовква

07 серпня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Оприск З. Л. розглянувши матеріали подання Філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшло дане подання, в якому заявник просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 КУпАП.

Представник Філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області в судове засідання не прибув, однак подав заяву, в якій просив розглядати подання без його участі, подання підтримав.

В судовому засіданні 29.07.2020 року ОСОБА_1 вказав, що адресою його місця проживання є АДРЕСА_1 , та клопотав про відкладення розгляду справи для залучення у її розгляд захисника.

ОСОБА_1 в судове засідання 07.08.2020 року не прибув, хоча був своєчасно (29.07.2020 року) сповіщений про місце і час розгляду справи, що підтверджується його власноручною розпискою, і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до рапорту від 17.06.2020 року ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у теперішній час не проживає.

Відповідно до акту від 17.06.2020 року ОСОБА_1 по місцю реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 у теперішній час не проживає більше двох років.

Відповідно до листа Радчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 22.06.2019 року ОСОБА_1 в с. Радча Тисменицького району Івано-Франківської області не зареєстрований.

Відповідно до відповіді на запит ОСОБА_1 не значиться зареєстрованим в Івано-Франківській області.

Відповідно до рапорту від 26.06.2020 року під час перевірки ОСОБА_1 останнього не було виявлено за адресою АДРЕСА_2 , та під час спілкування по мобільному телефоні із ОСОБА_1 , останній повідомив, що на даний момент перебуває в АДРЕСА_1 , де проживає на постійній основі.

Відповідно до акту від 09.07.2020 року за адресою АДРЕСА_2 , проживає дівчина ОСОБА_1 , яка пояснила, що ОСОБА_1 в даний час перебуває на роботі в місті Львів, до неї приїжджає переважно на вихідні.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

З матеріалів особової справи не встановлено будь-яких відомостей, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є особою, якій не можуть бути призначені суспільно корисні роботи.

Згідно з вимогами ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно-корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).

Так, згідно з розділом XI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення. Загальною особливістю таких стягнень є їхній виховний, каральний та профілактичний характер. Стягнення, як правило, полягають у позбавленні або обмеженні певних прав, благ. Цим досягається мета покарання порушника та запобігання скоєнню нових проступків.

Слід зазначити, що п.13.13. Наказу Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Однак, в даному поданні не зазначено, які підстави унеможливлюють виконання постанови суду, оскільки сам факт того, що фактичне місце проживання чи перебування порушника невідоме не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Окрім цього, в судовому засіданні 29.07.2020 року ОСОБА_1 вказав, що адресою його місця проживання є АДРЕСА_1 , а відтак фактичне місце проживання чи перебування порушника відоме.

При цьому, відповідно до положення ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим, до таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання чи невстановлення місця перебування правопорушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Таким чином, в задоволенні подання щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду, потрібно відмовити.

Керуючись ст. 304, 325-4 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні подання Філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 КУпАП - відмовити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя Оприск З. Л.