ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2020 р. Справа № 414/740/20

Провадження № 3-в/414/4/2020

Кремінський районний суду Луганської області у складі:

головуючого судді Панчука М.В.,

за участі секретаря судового засідання Білан Н.О.,

розглянувши подання начальника Кремінського районного відділу філії «Центр пробації» в Луганській області Костоглод Т.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відносно правопорушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яку 03.04.2020 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення із застосуванням покарання у виді громадських робіт,

встановив:

у Кремінський районний суд Луганської області з поданням звернувся начальник Кремінського районного відділу філії «Центр пробації» в Луганській області Костоглод Т.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відносно правопорушника ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що 03.04.2020 року ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності Кремінським районним судом за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП із застосуванням покарання у виді 30 год. громадських робіт.

На виконання до Кремінського районного відділу з питань пробації постанова Кремінського районного суду надійшла 15.04.2020 року. Згідно чинного законодавства порушник був взятий на облік до уповноваженого органу з питань пробації, у відношенні нього заведено особову справу № 04/2020 року. З метою постановки на облік і вручення направлення для відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, уповноваженим органом з питань пробації 15.04.2020 на адресу мешкання порушниці ОСОБА_1 було направлено виклики про прибуття до Кремінського РВ з ПП. Згідно направленого виклику 16.04.2020 ОСОБА_1 самостійно прибула до Кремінського відділу з питань пробації та цього ж дня була ознайомлена з порядком та умовами відбування покарання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також попереджена, що у разі ухилення від відбування громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити не відбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. ОСОБА_1 16.04.2020 було видано направлення до ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-комунсервіс» та наголошено про необхідність звернутися з цим направленням до вказаної установи з метою відбування покарання у вигляді громадських робіт з 17.04.2020. Під час здійснення контрольної перевірки правильності виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт було встановлено, що остання згідно встановленого графіку 21.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020 була відсутня на робочому місці. Органом пробації було направлено запити до КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня» і відповідно отриманих відповідей за №147 від 30.04.2020 та №218 від 09.06.2020 встановлено, що ОСОБА_1 за медичною допомогою у період з 20.04.2020 по теперішній час не зверталася та інформація стосовно перебування останньої на самоізоляції з ознаками захворювання COVID-19 не мають. А тому, представник органу пробації просить замінити адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Представник органу пробації в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду 15.07.2020 від представника органу пробації Чикунова Ю.О. надійшла заява про розгляд справи без участі представник органу пробації.

Бормотова Є.В. у судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду 15.07.2020 від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без її участі, також остання надала довідку, яка видана ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс» про відбуття ОСОБА_1 30 годин громадських робіт.

Суд, враховуючи належне повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи і надані заяви, прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника органу пробації та ОСОБА_1 .

Дослідивши подання та додані до нього документи, з`ясувавши інші фактичні обставини справи, суд дійшов наступного.

Так, 03.04.2020 року Кремінським районним судом Луганської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП. Вищевказана постанова набрала законної сили 14.04.2020 та в трьохмісячний строк з дня винесення була звернута до виконання (а.с. 3, а.с. 2).

Як вбачається з особової справи ОСОБА_1 , постанова про притягнення ОСОБА_1 прийнята до виконання 15.04.2020 року (а.с. 1), цього ж дня ОСОБА_1 було направлено виклик на 21.04.2020 року (а.с. 4 ).

Відповідно до Анкети особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт від 16.04.2020, довідки про проведену бесіду від 16.04.2020, пояснень ОСОБА_1 від 16.04.2020 наданих на ім`я начальника Кремінського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області, ОСОБА_1 16.04.2020 самостійно прибула до Кремінського РВ з питань пробації та цього ж дня була ознайомлена з порядком та умовами відбування покарання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також попереджена, що у разі ухилення від відбування громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити не відбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (а.с. 4-6, а.с. 5, 6, 8).

Відповідно до направлення, виданого ОСОБА_1 16.04.2020, остання направляється до ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-комунсервіс» для відбування покарання у вигляді громадських робіт починаючи з 17.04.2020 (а.с. 7, а.с. 10).

Згідно із Наказом №23-П від 17.04.2020 ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-комунсервіс» та графіком №135 від 17.04.2020 виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, ОСОБА_1 повинна була відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт згідно із графіком, а саме: по чотири години 17.04.2020, 21.04.2020, 22.04.2020, 23.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020, 28.04.2020 та дві години 29.04.2020 (а.с. 8, 10-11, а.с. 12, 14).

Відповідно до акту перевірки виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт без № від 21.04.2020 та довідок ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-комунсервіс» за № 136 від 21.04.2020, № 138 від 24.04.2020, № 40 від 27.04.2020, №177 від 02.06.2020 ОСОБА_1 21.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020, 28.04.2020, 29.04.2020 була відсутня на робочому місці без поважної причини (а.с. 12, 13-15, 18-19, а.с. 16, 17, 19-20, 30-31).

Як вбачається із відповіді КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» за № 147 від 30.04.2020, ОСОБА_1 за медичною допомогою у період з 20.04.2020 по теперішній час не зверталася (а.с. 16, а.с. 21).

Як вбачається із відповіді КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» за № 218 від 09.06.2020, ОСОБА_1 інформації стосовно перебування на самоізоляції з ознаками захворювання на COVID-19 та даних щодо звернення за медичною допомогою у період з 20.04.2020 по теперішній час не має (а.с. 20, а.с. 21).

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 від 01.06.2020, остання пояснила, що 03.04.2020 постановою Кремінського районного суду вона була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП та на неї було накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Направленням Кремінського РВ з питань пробації вона була направлена для відбування громадських робіт, з порядком і правилами їх відбування її ознайомили також їй були роз`яснені наслідки ухилення від відбування громадських робіт. ОСОБА_1 не з`явилася для відбування громадських робіт 21.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020, 28.04.2020, 29.04.2020 без поважних причин, в цей період вона за медичною допомогою не зверталася та на самоізоляції з ознаками захворювання на COVID-19 не перебувала(а.с.14, а.с.24).

Як вбачається із довідки №206 від 14.07.2020, виданої ДП «Кремінське комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбула адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин безоплатних громадських робіт по благоустрою території м. Кремінна, а саме: 17.04.2020, 22.04.2020-23.04.2020, 08.07.2020 -14.07.2020 (останній день 2 години) (а.с. 37).

При вирішенні подання суд керується такими нормами права.

Стаття 304 КУпАП вказує на те, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

При цьому, обов`язок щодо підтвердження обставин ухилення порушника від відбування покарання належними доказами покладається на представника органу пробації, який ініціює заміну покарання, встановленого постановою суду.

Суд, з урахуванням встановлених вище обставин, приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 станом на день розгляду справи (15.07.2020) фактично відпрацювала 30 годин громадських робіт, які були призначені ОСОБА_1 постановою Кремінського районного суду від 03.04.2020.

За таких обставин, судом не встановлено обставин для заміни покарання, а відтак в задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

в задоволенні подання начальника Кремінського районного відділу філії «Центр пробації» в Луганській області Костоглод Т.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відносно правопорушника ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області.

Суддя М.В. Панчук