Справа № 751/2860/20
Провадження №3/751/1155/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби - Євдокименка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 471 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 -

Встановив:

04.05.2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що19.02.2020 року о 21 год 16 хв в зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби по смузі спрощеного митного контролю «Зелений коридор» заїхав автомобіль «MERCEDES-BENZ Sprinter 319 CDI» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що слідував з України в РФ під керуванням громадянина ОСОБА_2 . В ході проведення спільного митно-прикордонного огляду даного транспортного засобу та переміщуваних в ньому особистих речей, а саме між водійським та пасажирським сидінням в коробці з особистими речами водія громадянина ОСОБА_2 були виявлені монети з металу жовтого кольору, що знаходились без ознак приховування, а саме: монети на реверсі з зображенням гербу царської Росії та написом «10 РУБЛЕЙ 1901г», на аверсі зображенням голови схожу на портрет царя ОСОБА_3 та написом «Б ОСОБА_4 .НИКОЛАЙ II ИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦЬ ССЕРОСС» та нерозбірливим тисненням на ободі монети - у кількості 4 (чотирьох) штук. Оскільки гр. ОСОБА_5 формою проходження митного контролю обрав смугу руху «зелений коридор», що у відповідності до ч. 5 статті 366 Митного кодексу України вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення, він порушив встановлений відповідно до Митного кодексу України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. Згідно із Законом України від 21.09.1999 № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» із змінами, рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування віднесені до культурних цінностей. Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються контролюючими органами на підставі документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів контролюючим органам передбачено законами України. Переліки товарів, на які встановлені обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. № 436, зі змінами. Документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень щодо переміщення через митний кордон України культурних цінностей, зазначених у додатку 5 до Постанови №436, є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, що подається контролюючому органу при вивезенні за межі митної території України. Не потребують дозволу на вивезення (тимчасове вивезення) сувенірні вироби, предмети культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, зазначені в додатку 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через митний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтва України від 22.04.2002 р. № 258. У своєму поясненні громадянин ОСОБА_5 визнав що монети знаходились у нього в автомобілі, в коробці з його речами, що можливо монети хтось кинув або забув. Що це китайські підробки «новодели» вартістю близько 200 грн за монету, і що якби він знав про них, то виклав би перед поїздкою. Таким чином гр. ОСОБА_5 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, маючи при собі предмети (монети) схожі на предмети обмежені до переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст..471 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ст. 471 МК України громадянина України ОСОБА_1 та застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн, стягнувши його на користь держави, з конфіскацією безпосереднього предмета порушення митних правил, вартістю 800 грн 00 коп.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день, час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. У матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі ОСОБА_1 ..

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно із Законом України від 21.09.1999 № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» із змінами, рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування віднесені до культурних цінностей.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються контролюючими органами на підставі документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів контролюючим органам передбачено законами України.

Переліки товарів, на які встановлені обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. № 436, зі змінами.

Документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень щодо переміщення через митний кордон України культурних цінностей, зазначених у додатку 5 до Постанови №436, є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, що подається контролюючому органу при вивезенні за межі митної території України. Не потребують дозволу на вивезення (тимчасове вивезення) сувенірні вироби, предмети культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, зазначені в додатку 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через митний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтва України від 22.04.2002 р. № 258.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно висновку експерта №06/20 від 17.04.2020 року встановлено, що надані на експертизу предмети є копіями з невідповідностями монет, карбованих на початку ХХ ст., створені на початку ХХІ ст. Вказані предмети не відносяться до культурних цінностей, дозвіл на їх вивезення не потрібний.

Отже, громадянин України ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України копії монет на реверсі з зображенням гербу царської Росії та написом «10 РУБЛЕЙ 1901г», на аверсі зображенням голови схожу на портрет царя ОСОБА_3 та написом «Б ОСОБА_4 .НИКОЛАЙ II ИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦЬ ССЕРОСС» та нерозбірливим тисненням на ободі монети - у кількості 4 (чотирьох) штук, загальною вартістю 800 грн, дозвіл на їх вивезення не потрібний.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Відповідно до ст.527МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Керуючись ст.ст. 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 471, 511, 527-529 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 471 МК України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 копії монет номіналом «10 рубів 1901 р. Російської імперії», початок ХХІ ст. у кількості 4 штук, загальною вартістю 800,00 грн, що зберігається на складі Північної митниці Держмитслужби.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.В. Маслюк