смт. Зарічне
11 серпня 2020 року Справа № 561/562/20
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М.
за участі секретаря Савич Ж.В.
прокурора Галушко О.П.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, неодруженого, безробітного, - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Крім того, ОСОБА_1 , будучи особою, яка з 23.09.2019 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, будучи звільненим з посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації та суб`єктом декларування, порушив вимоги абзацу 2 частини 2 ст. 45, пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за 2019 рік, зокрема, маючи обов`язок подати декларацію до 1 червня 2020 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік типу «після звільнення» о 14 год. 26 хв. 01 червня 2020 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП матеріали про зазначені адміністративні правопорушення вважаю за доцільне об`єднати в одне провадження та розглядати одночасно.
Винним себе ОСОБА_1 визнав частково, у вчиненому розкаюється. При цьому пояснив, що декларацію за минулий рік типу «після звільнення» подав із запізненням лише на один день, оскільки у зв`язку із вжитими карантинними заходами не мав можливості особисто отримати відомості про доходи, оформляв заявку через електронний кабінет та не проконтролював надходження відповіді.
У відповідності до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «перед звільненням» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2019 по 23.09.2019 року в термін до 00 год 00 хв. 24.09.2019 року.
Також ОСОБА_1 був зобов`язаний у термін до 00 год. 00 хв. 01 червня 2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу «після звільнення».
У ході розгляду матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП знайшло своє підтвердження те, що декларацію типу «перед звільненням» ним подано лише 05 липня 2020 року, а декларацію типу «після звільнення» 01 червня 2020 року о 14 год. 26 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.
Наведене підтверджується фактичними даними, викладеними у протоколах про адміністративні правопорушення № 217, № 218 від 15.07.2020 року, відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомленням Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації від 06.07.2020 р., деклараціями типу «перед звільненням» за період з 01.01.2019 року по 23.09.2019 року, типу «після звільнення» за 2019 рік; повідомленням Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації, повідомленням Акредитованого центру сертифікації ключів про отримані кваліфіковані сертифікати ОСОБА_1 , наказом Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації про призначення ОСОБА_1 № 7-к від 01.02.2019 року, довідкою про присвоєння ОСОБА_1 9 рангу державного службовця у межах категорії «В» посад державної служби з 01 квітня 2019 року, інформаційним листом від 14.01.2020 року Управління соціального захисту населення про обов`язок подачі декларації, наказом Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації від 23.09.2019 № 104-к про звільнення ОСОБА_1 , письмовими поясненнями самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Згідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, який вважав доведеним наявність складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , а також з`ясувавши обставини справи та враховуючи характер вчинених адміністративних правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, обставину, що пом`якшує його відповідальність щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, а також з метою виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, вважаю за вірне застосувати до ОСОБА_1 , враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у максимальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 1, 36, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скраги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя : Р. М. Снітчук