Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/552/20
Провадження № 3/499/333/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 липня 2020 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук О.О, розглянувши матеріали справи щодо ОСОБА_1 (далі також особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у будинку АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

1.Опис обставин, установлених під час розгляду справи та нормативний акт, що передбачає відповідальність особи такий.

26 червня 2020 року з Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі також відділення) до Іванівського районного суду Одеської області надійшов протокол серії ОБ 097723 від 16 червня 2020 року (далі також протокол) з матеріалами справи з яких вбачається, що 16 червня 2020 року о 03 годині 00 хвилин, особа керував автомобілем Сканія державний номер НОМЕР_1 (далі також автомобіль) з напівпричепом KOGEL державний номер НОМЕР_2 (далі також напівпричеп) не вибрав безпечну дистанцію та не врахувавши дорожню обстановку, в результаті чого допустив зіткнення з автомобілем Мерседес 208Д, державний номер НОМЕР_3 чим порушив вимоги пункту 13.1 розділу 13 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі також ПДР). У наслідок дорожньо-транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження (далі також матеріали, справа).

За таких обставин особа підлягає притягненню до відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП, - порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

2. Встановлені обставини такі.

Особа у судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання у якому просив передати справу за місцем його проживання для розгляду Тарутинським районним судом Одеської області, пославшись на значку віддаленість Іванівського районного суду Одеської області від його місця проживання, що ускладнює його прибуття до суду (далі також клопотання).

Особа не додав до клопотання жодних доказів на підтвердження свого проживання у будинку АДРЕСА_1 , довідку з селищної ради, копія паспорту тощо (далі також село).

За протоколом, місцем вчинення адміністративного правопорушення є 396 кілометр + 200 метрів автомобільної дороги Київ-Одеса, за яким особа просив направити справу до Суворовського районного суду міста Одеси (а.с. 1).

Матеріали фактично подані до Іванівського районного суду Одеської області за наявності відомостей про оформлення супровідних документів про направлення справи до Суворовського районного суду міста Одеси (а.с. 30, далі також супровідний лист).

3. Мотиви розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності такі.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, здійснюється на основі суворого додержання законності(частини 1, 2 статті 7 КУпАП); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (стаття 245 КУпАП).

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається КУпАП та іншими законами України (частина 2 статті 246КУпАП).

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол разом з іншими матеріалами справи, зокрема процесуально оформленими доказами, перелік яких встановлено у статті 251 КУпАП, надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення (частина перша статті 257 КУпАП) за підвідомчістю справ про адміністративні правопорушення визначеною главою 17 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачає низку визначених у законі послідовних дій відповідного органу (посадової особи). За загальним правилом фіксація адміністративного правопорушення починається зі складення уповноваженою посадовою особою протоколу про його вчинення та надіслання для розгляду до уповноваженого законом органу за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

З отриманням протоколу починається стадія розгляду справи, яка за приписами частини 1 статті 276 КУпАП розглядається за місцем адміністративного правопорушення. При цьому справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 121-126 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також бути надіслані для розгляду за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників (частина 2 статті 276 КУпАП).

Отже, складання протоколу про адміністративне правопорушення та розгляд уповноваженим органом (посадовою особою) справи про таке правопорушення належать до різних стадій адміністративного провадження, а питання порядку направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП.

Відділенням подані матеріали до Іванівського районного суду Одеської області, однак зі справи вбачається, що супровідні документи оформлені щодо направлення матеріалів до Суворовського районного суду міста Одеси.

Суд констатує, що за таких встановлених обставин справа не може бути розглянута Іванівським районним судом Одеської області, а питання підсудності має зрозуміло, без подвійних тлумачень, вирішено відділенням.

Верховний Суд України, з цього приводу у пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 № 11 "Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення", роз`яснив, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Суд наголошує, що враховуючи наведене, правові підстави для направлення справи для розгляду до Тарутинського районного суду Одеської області відсутні, оскільки особа не надав доказів на підтвердження проживання у селі, суддя доходить висновку, що клопотання особи задоволенню не підлягає, а справу необхідно повернути до відділення для вирішення питання щодо направлення справи за підвідомчістю.

4. Висновок такий.

З огляду на зазначене суд доходить висновку щодо необхідності відмови у задоволенні клопотанні особи, та повернення матеріалів до відділення для вирішення питання щодо направлення справи за підвідомчістю.

Керуючись статтями 251, 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 відмовити.

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП, повернути до Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:О. О. Кравчук