Справа № 426/4536/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Попова О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника управління оперативного забезпечення зон АТО ГУ ДФС у Луганській області С. Гладкова, протокол №142 від 30 квітня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

встановив:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , зі слів працює водієм на ФОП ОСОБА_2 , та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання (перевезення вантажу без відповідної реєстрації), 30 квітня 2020 року о 10-00 годині на автодорозі 5 км західніше м. Сватове Луганської області.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він не згоден з протоколом, оскільки в його діях відсутні ознаки підприємництва, просив закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, про що надав суду клопотання в письмовому вигляді.

Посадова особа в особі старшого о/у з ОВС 1-го сектору УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області Піщанський Р.О., яким складено протокол про адміністративне правопорушення № 142 від 30 квітня 2020 року, в судових засіданнях участі не брав та судом вживалися заходи для його повідомлення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252 ,280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення - суд встановив наступне.

Відповідно до принципу презумпції невинуватості обов`язок доведення лежить на органі (посадовій особі), що розглядає справу про адміністративне правопорушення.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що винність ОСОБА_1 доводиться протоколом про адміністративне правопорушення № 142 від 30.04.2020 року з додатком (а.с. 1-3,4), актом прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей виявлених при складанні протоколу (а.с. 5), розпискою ОСОБА_1 від 30.04.2020 року про отримання на відповідальне зберігання продуктів харчування на суму 222350,00 грн. (а.с. 6), письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_1 (а.с. 7,8), фототаблицею загрузочного талону № 10 504 від 29.04.20 р. (а.с. 10), копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на ім`я ОСОБА_2 (а.с. 11).

Інших доказів винуватості ОСОБА_1 суду не надано.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Щодо об`єктивної сторони правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що ставиться в провину ОСОБА_1 , то посадовою особою не перевірені обставини, передбачені п. 1 ст. 247 КУпАП, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки порушення порядку провадження господарської діяльності, як зазначено в протоколі, може бути здійснено тільки фізичною особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Тобто однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

За таких обставин, провадження у справі, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення № 142 від 30 квітня 2020 року та додані до нього матеріали не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність з перевезення вантажів, а відтак притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП є безпідставною.

Викладене у сукупності свідчить про те, що по справі не встановлено обставин, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП України, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ича за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку встановленого на її оскарження. Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сватівський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Попова