Код суду 233 № 233/3405/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Орчелота А.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, разом із доданими до нього матеріалами, який надійшов від Костянинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 440027 від 15.07.2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , 15 липня 2020 року об 11 годині 00 хвилин в м. Костянтинівка, Донецької області, по вул. Ємельянова, 76, керував транспортним засобом автомобілем марки ВАЗ 21061, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння (розширені зіниці ока, які не реагують на світло, блідість обличчя), від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку, у медичному закладі (технічна можливість проведення огляду на місці зупини відсутня), відмовився в присутності двох свідків, чим порушив своїми діями вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

01 липня 2020 року набув чинності Закон України №2617-VIII від 22 листопада 2018 року (із змінами згідно із Законом № 321-IX від 03.12.2019 року) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень». (далі ЗУ№2617-VIII)

ЗУ №2617-VIII, внесено зміни до ч.1 ст.130 КУпАП, яка з 01 липня 2020 року передбачає відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Крім того, ЗУ №2617-VIII внесено зміни до Кримінального Кодексу України, відповідно до яких доповнена ст.286-1 КК України, частиною першою, якої передбачено відповідальність керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування та вказане кримінальне правопорушення відноситься до кримінального проступку.

Тобто, адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, віднині та, безпосередньо на час складання протоколу про адміністративне правопорушення - не передбачена, а вказані дії з 01.07.2020 року - віднесено до кримінальних правопорушень (ст.286-1КК України).

Згідно з ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення виявлено, що при оформленні матеріалів справи посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не враховано зміни діючого законодавства, які набули чинності 01 липня 2020 року.

Таким чином, враховуючи, що відповідальність за керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, містить ознаки не адміністративного, а кримінального правопорушення, передбаченого ст.286-1КК України, вважаю за необхідне передати матеріали справи до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для внесення відомостей до ЄРДР та перевірки наявності або відсутності ознак кримінального проступку, передбаченого ст.286-1КК України.

Одночасно, вважаю за необхідне роз`яснити, що за умисне невиконання вирку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, передбачена відповідальність згідно з діючим законодавством України.

Керуючись ст. 253 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 № 440027 від 15.07.2020 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами передати до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для внесення відомостей до ЄРДР та перевірки наявності або відсутності ознак кримінального проступку, передбаченого ст.286-1КК України.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Орчелота