Справа № 352/1745/20
Провадження № 3/352/1170/20
П О С Т А Н О В А

про повернення на доопрацювання

04 вересня 2020 рокум. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИЛА:

03.09.2020 до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 26.08.2020 року за ст.44-3 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, в графі «суть адміністративного правопорушення, опис установлених обставин» у протоколі серії ДПР18 №233368 від 26.08.2020 року зазначено, що водієм рейсового автобуса «Підпечари Івано-Франківськ» д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_1 не дотримано вимог постанови КМУ від 22.07.2020 №641, а саме п.1 ст.15. Таким чином особою, яка складала протокол, не зазначено в повному обсязі ні суті адміністративного правопорушення, ні опису установлених обставин, а зазначено виключно нормативний акт, яким на думку поліцейського, встановлене порушене ОСОБА_1 правило щодо карантину.

Крім того, постанова КМУ від 22.07.2020 №641, норми якої як зазначено в протоколі було порушено ОСОБА_1 , не містить такого структурного елементу як стаття, оскільки вихідною одиницею даного нормативного акту є пункти, а відтак суд позбавлений можливості визначити суть вчиненого ОСОБА_1 порушення.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Верховний Суд України в п. 24 Постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відтак враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Тисменицький відділ поліції ГУ НП у Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, повернути начальнику Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області - на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гриньків Д.В.