Справа № 675/1301/20
Провадження № 3/675/504/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2020 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №478413 від 27.06.2020 року ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона 27.06.2020 року о 00 год. 20 хв. не забезпечила магазин-бар по вул.Чулкова АДРЕСА_2 дезінфікуючими засобами для миття рук, чим порушила постанову КМУ №500 від 17.06.2020 року, за що відповідальність передбачена ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибула. Подала заяву про слухання справи за її відсутності, якою також вказала, що вини своєї у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає.

Зважаючи на своєчасне повідомлення ОСОБА_1 про дату, час, місце судового засідання, наявність вказаної заяви, вважаю, що розгляд справи може бути проведений без її участі за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи прихожу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ст.44-3 КУпАП, визнається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб, передбачених в умовах карантину.

Автором протоколу про адміністративне правопорушення стверджується, що ОСОБА_1 , не забезпечивши магазин бар засобами дезінфекції, порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України №500 від 17.06.2020 року, не зазначаючи при цьому конкретні пункти зазначеного нормативного акту.

Так, вказаною постановою затверджено зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України. Водночас, нею не встановлено обов`язку суб`єктів господарювання, що здійснюють торгівлю або надають послуги громадського харчування, забезпечувати приміщення таких закладів дезінфікуючими засобами для обробки рук.

Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано невірне посилання на нормативно-правовий акт щодо дотримання вимог в умовах карантину, що є обов`язковою складовою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що позбавляє особу можливості захиститися від пред`явленого обвинувачення.

Доданий в ході усунення виявлених недоліків матеріалів про адміністративне правопорушення автором протоколу текст Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) не усувають зазначених порушень, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП слід закрити у зв`язку із відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.44-3, 245, 247, 256, 283, 294 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Трасковський С.Л.