Справа № 444/1559/20
Провадження № 3/444/899/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Мікула В. Є., з участю особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрованого в с.Немирів, Яворівського району, Львівської АДРЕСА_1 , проживаючого: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 виданий Жовківським РВ УМВСУ у Львівській області 25.07.2011 року, реєстраційний номер платника податків фізичної особи: НОМЕР_2 ,

за ст. 44-3 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , 20.06.04.2020 року, близько 17 год. 35 хв. керував автобусом ЕТАЛОН А08123-0000030 д.н.з. НОМЕР_3 на автодорозі Тернопіль-Львів-Рава-Руська М 09 150 км., своїми діями порушив вимоги п.п. 7 п.3 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнав з підстав зазначених у запереченніщодо протоколу про адміністративне правопорушення, які долучив до матералів справи. Додатково зазначив, що він працює водієм ТзОВ «Авто-Лайн»» та жодних заборонених на час карантину пасажирських перевезень не здійснював, а використовував автобус в інтересах господарської діяльності вказаного підприємства для доставки працівників КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» до місця роботи відповідно до Угоди №53 про надання послуг в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень на період введення карантинних заходів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" зі змінами, тобто виконував регулярні спеціальні перевезення. Заборона на час карантину вищевказаних перевезень не стосується, а тому такі є дозволеними. Жодних заборонених на час карантину пасажирських перевезень він не здійснював. При посадці пасажирів у автобус він перевірив їх право на здійснення перевезень у режимі спеціальних перевезень, пасажири пред`явили необхідні довідки, які підтверджували їх право на проїзд. Просить суд закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Як вбачається із протоколу АПР18 № 709725 від 20.06.2020 року, такий складено відносно ОСОБА_1 за здійснення перевезення автомобільним транспортом пасажирів міжміським сполученням в порушення п.п.7 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392.

Відповідно доп.п.7 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 року № 392 (в редакції, чинній на час вчинення діяння) на період дії карантину забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:

- легковими автомобілями з кількістю пасажирів, включаючи водія, до п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років або більшою кількістю пасажирів за умови, що вони є членами однієї сім`ї;

- службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення;

- працівників закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, осіб, які виявили бажання бути донорами крові та (або) її компонентів, на підставі посвідчення донора крові та (або) її компонентів або на підставі довідки, що видається донору за місцем медичного обстеження чи давання крові та (або) її компонентів, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах.

Як вбачається із матеріалів справи судді не надано достатніх належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 не здійснювалися ті перевезення, які дозволені п.п.7 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів».

Натомість в матеріалах справи наявні копія угоди № 53 про надання послуг в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень на період введених карантинних заходів, копія наказу (розпорядження) №70-2-к від 21.06.2010 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 , копія трудової книжки ОСОБА_1 .

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак судді не надано достатніх належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 було порушено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а відтак в його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення провадження по справі потрібно закрити.

Керуючись ст. 44-3, 247, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя Мікула В. Є.