Справа № 944/3466/20
Провадження №3/944/2493/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є., прокурора Ваня Б.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Ясниська Яворівського району Львівської області, українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, депутата Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області, до адміністративної відповідальності не притягувався, ІПН НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 24.06.2020 о 21:05 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

17.08.2020 ОСОБА_1 подав до суду заперечення на протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в якому вказує, що даний протокол складений без врахування об`єктивних обставин і вимог законодавчих актів. Так, у 2019 році він подавав на веб-сайт НАЗК вказану декларацію, однак, він не володіє досконало комп`ютером, і тому можливо, внаслідок технічної поломки, декларація на сайті не була прийнята по невідомій йому причині, і йому цього також не було відомо, що свідчить про відсутність умислу на несвоєчасне подання декларації. Коли в 2020 році він дізнався, що декларація на сайті не прийнята, він намагався виправити цю помилку, як законослухняний громадянин, однак на нього незаконно склали протокол про вчинення адміністративного правопорушення. Просить провадження у справі закрити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та надав пояснення аналогічні, викладеним у запереченні.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адмінвідповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 є депутатом Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік до 00:00 год. 01.04.2019.

Згідно зі скріншотом зі сайту Єдиного державного реєстру декларацій дата публікації декларації ОСОБА_1 24.06.2020 21 год 05 хв.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, стверджується поясненнями ОСОБА_1 , наданими під час розгляду справи, матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №393 від 29.07.2020, рішенням Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області № 2 від 12.11.2015 "Про визнання повноважень новообраних депутатів Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області", витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, щорічною декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування за 2018 рік.

Ознакою правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо. Доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу мінімального розміру.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня її винесення через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя І.М.Карпин