Справа №766/9543/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В.,

за участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільова І.І.,

розглянувши адміністративні матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сирії, уродженця м. Тартус (Tartous), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

19.06.2020 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0075/50800/20 від 05.05.2020 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України.

Так, 05.05.2020 р. о 16:15 годині під час проведення митного контролю судна закордонного плавання «SEA LUCK» у каюті капітана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) без ознак приховування від митного контролю, було виявлено лікарський засіб іноземного виробництва «DIAZEM» в кількості 25 пігулок з вмістом речовини діазепам, який не був заявлений капітаном письмово в IMO CREWS EFFECTS DECLARATION, ОСОБА_3 LIST та при усному опитуванні.

В свою чергу відповідно до Постанови КМУ №770 від 06.05.2000 р. речовина діазепам, яка входить до складу препарату «DIAZEM» віднесена до психотропних речовин обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (таблиця список №2). Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 р. ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзит наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженого органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Таким чином ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за заявленою встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар лікарський засіб іноземного виробництва «DIAZEM» в кількості 25 пігулок з вмістом речовини діазепам, який підлягав обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

В судові засідання, призначені на 07.07.2020 р. та 21.07.2020 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Протокол про порушення митних правил №0075/50800/20 від 05.05.2020 р. було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Крім того, останній під час складання протоколу надав пояснення з приводу виявленого порушення митних правил та висловив прохання проводити розгляд справи за його відсутності. З огляду на викладене суд вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Представник Чорноморської митниці Держдмитслужби Бабільов І.І. вважає факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази, а також протокол усного опитування ОСОБА_1 при складанні протоколу. Просив суд визнати останнього винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та накласти відповідне стягнення з конфіскацією предмету правопорушення. Крім цього просив стягнути з останнього на користь Херсонської митниці ДФС витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення.

Оцінюючи дії ОСОБА_1 , судом врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України всі будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, крім транспортних засобів комерційного призначення, відносяться до категорії товару.

Частинами 1 та 2 ст. 318 МК України визначено, що митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до МК України та інших законів України.

Під час переміщення товарів водним транспортом через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають, серед іншого, митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини (підпункт «З» п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України).

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України лікарські засоби переміщуються через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Постановою КМУ від 06.05.2000 р. №770 затверджено «Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», відповідно до якого лікарський засіб «DIAZEM» містить у своєму складі психотропну речовину «діазепам» (таблиця ІІІ, списку №2).

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0075/50800/20 від 05.05.2020 р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинив правопорушення. Згідно протоколу під час проведення митного контролю судна закордонного плавання у каюті ОСОБА_4 без ознак приховування виявлено лікарський препарат іноземного виробництва «DIAZEM» в кількості 25 пігулок;

- актом від 05.05.2020 р. про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, відповідно до якого в ході проведення митного контролю судна закордонного плавання «SEA LUCK» у каюті капітана ОСОБА_1 без ознак приховування від митного контролю, було виявлено лікарський засіб іноземного виробництва «DIAZEM» в кількості 25 пігулок з вмістом речовини діазепам, які не були заявлені письмово та при усному опитуванні;

- протоколом опитування в справі про порушення митних правил від 05.05.2020 р., відповідно до якого ОСОБА_1 за присутності перекладача пояснив, що під час проведення митного контролю його каюти, у шухляді столу без ознак приховування від митного контролю, було виявлено лікарський засіб «DIAZEM», який ним не було заявлено письмово або під час усного опитування. Про те, що вказаний препарат містить речовину, яка підлягає обов`язковому декларуванню не знав;

- протоколом опитування в справі про порушення митних правил від 05.05.2020 р., відповідно до якого ОСОБА_5 надав пояснення про те, що працює судовим агентом ТОВ «Реал-Агент». 05.05.2020 р. при проведенні митного контролю судна «SEA LUCK» був залучений в якості перекладача. В ході огляду інспектором митниці каюти капітана судна ОСОБА_1 без ознак приховування було виявлено лікарський засіб «DIAZEM» в кількості 25 пігулок. Зазначив, що всі складені в рамках огляду документи були ним перекладені на англійську мову;

- загальною декларацією (GENERAL DECLARATION), змістом якої задекларовано відомості, що встановлюються під час митного оформлення судна закордонного плавання;

- IMO CREW LIST, відповідно до якого підтверджено, що ОСОБА_1 є капітаном судна «SEA LUCK»;

- CREW DECLARATION, за змістом якої ОСОБА_1 задекларував відсутність медичних препаратів, які містять наркотичні речовини;

- звітом про факт затримання наркотиків, відповідно до якого зафіксовано виявлення лікарського засобу іноземного виробництва з вмістом речовини діазепам;

- висновком експерта №-0416 від 29.05.2020 р., відповідно до якого в результаті проведених досліджень встановлено, що наданий на дослідження препарат «DIAZEM» містить у своєму складі психотропну речовину діазепам, який включено до «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затверджених постановою КМУ від 06.05.2000 р. №770 та віднесено до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю;

- висновком експерта №-0418 від 29.05.2020 р., відповідно до якого загальна вартість лікарського засобу «DIAZEM» виробника «DEVA» станом на дату оцінки становить 15,30 гривень.

З огляду на досліджені докази, можна зробити висновок про те, що дійсно ОСОБА_1 під час митного контролю судна «SEA LUCK» не повідомив про наявність у нього лікарського засобу, що містить заборонену для перевезення через Україну речовину діазепам. Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю на «зеленому коридорі» і свідчать про те, що ОСОБА_6 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 472 МК України, а саме: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ст. 472 МК України. Крім того, враховуючи ту обставину, що переміщення лікарських засобів, що містять у своєму складі заборонені речовини, застосуванню підлягає і санкція ст. 472 МК України в частині конфіскації предмета правопорушення з подальшим його знищенням.

З ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 57, 318, 335, 370, 472, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 15 (п`ятнадцять) гривень 30 (тридцять) копійок з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0075/50800/20 від 05.05.2020 р., а саме: лікарського засобу «DIAZEM» з вмістом речовини діазепам в пігулках, іноземного виробництва в кількості 25 пігулок.

(Рахунок отримувача: UA0021002, Одержувач УК у м. Херсоні /м Херсон/ 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37959779, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

?Лікарський засіб «DIAZEM» з вмістом речовини діазепам в пігулках, іноземного виробництва в кількості 25 пігулок знищити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 36 (тридцяти шести) копійок.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA1157440, , МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотирьохсот двадцяти) гривень 40 (сорока) копійок.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту вступу в законну силу.

Суддя: Л.В. Валігурська