єдиний унікальний номер справи 423/2029/20
номер провадження 3/423/807/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганських областях про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Іванове Іванівської ї області, РФ, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , старшого інспектора структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за п.п.4,6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

13.07.2020 о 10 год. 00 хв. в приміщенні режимно-секретного органу Структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», яке розташоване за адресою: 93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Первомайська, 43, під час проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Структурному підрозділі «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», здійсненої на підставі ст. 37 Закону України "Про державну таємницю" та припису від 08.07.2020 року № 78/2/8/2-168 нт, комісією Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях були виявлені триваючі з 15 серпня 2019 року порушення вимог режиму секретності з боку старшого інспектора Структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_1 , які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру. Зокрема, ОСОБА_1 , який є відповідальним за забезпечення режиму секретності на станції, безпідставно скасував гриф секретності матеріального носія секретної інформації, а також не вжив достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в Структурному підрозділі «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця».

Зокрема, комісією встановлено та зафіксовано факт порушень зазначеним працівником вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41, 42, 98, 99, 117, 160, 164, 166, 169, 219, 234, 248, 305, 357, 735-737, 739, 741 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939.

Зокрема:

-в порушення вимог п.п. 42(15), 117 Порядку ОСОБА_1 подавав документи начальнику станції для надання доступу до державної таємниці працівникам станції без перевірки знання ними вимог нормативних документів в сфері охорони державної таємниці;

-в порушення вимог п. 219 Порядку зберігав матеріальні носії секретної інформації (далі - МИСІ) у приміщенні, що не прийняте під охорону в неробочий час. Зокрема, з січня 2020 року приміщення РСО станції (кабінет № 75, де МИСІ зберігаються цілодобово) здавалося під охорону формально (в установі відсутнє

-цілодобове чергування);

-правила пропускного режиму станції розробив без дотримання вимог, які визначені п. 234 Порядку;

-під час розробки плану заходів Структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» щодо забезпечення режиму секретності у разі настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану не передбачив усіх необхідних відомостей, які визначені п.п. 735, 736, 737, 739 Порядку. Крім цього, в порушення вимог п. 741 Порядку вказаний План заходів з 2018 року не переглядався та не коригувався;

-в порушення вимог п. 98 Порядку не розробив поіменні списки доступу до матеріальних носіїв секретної інформації інвентарного обліку;

-не подавав начальнику станції секретні документи, які надходили на станцію, для накладання відповідної резолюції (п.п. 99, 248, 305 Порядку);

-заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, що зберігаються в Структурному підрозділі «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця», у відповідність із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю на плановій основі не проводив. Як наслідок, на станції перебувають матеріальні носії секретної інформації, термін засекречування яких закінчився (наприклад, інв. №№ 79т, 80т від 28.04.2009 р.). Крім цього, ОСОБА_1 безпідставно скасував гриф секретності матеріальному носію секретної інформації, який засекречений іншими підприємствами, установами, організаціями (вх. № 2т від 15.01.2010 р.).

Вказані правопорушення стали можливими внаслідок невиконання старшим інспектором Структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_1 своїх посадових обов`язків (№ 31 від 18.09.2019 р.).

ОСОБА_1 до суду не з`явився, у письмовій заяві просив розглянути справу за його відсутності, провину визнає у повному обсязі.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п.4,6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, підтверджується протоколом №17 про адміністративне правопорушення від 14 липня 2020р., письмовими поясненнями ОСОБА_1 у яких він вину визнав, копією зобов`язання громадянина України у зв`язку з доступом до державної таємниці від 30.03.2016, з яким порушник був ознайомлений під підпис.

Дії ОСОБА_1 в протоколі кваліфіковані правильно, оскільки він порушив законодавство про державну таємницю.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 працює, отримує постійний дохід.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , під час розгляду справи не встановлено.

Враховуючи зазначене вище, а також тяжкість скоєного правопорушення, особу правопорушника, вважається за необхідне застосувати щодо ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено ч.1 ст.212-2 КУпАП, що є достатнім і необхідним для виправлення правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 грн.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2 ч.1 п.п.4,6, 221, 284, 289 -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п.4,6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя Лизенко І.В.