Справа № 315/609/20
Номер провадження № 3/315/211/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року м. Гуляйполе

Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Романько О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Гуляйпільського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новопокровка Оріхівського району Запорізької області, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 02.01.2008 року Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 623494 складеного 09.04.2020 року інспектором ДОП СП Гуляйпільського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенантом поліції Кириченком А.В., Шингур В.В. 09.04.2020 року, за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, с. Новозлатопіль, вул. Українська, буд. 10, контактував зі сторонніми особами перебуваючи на самоізоляції, чим порушив постанову № 211 КМУ від 11.03.2020 року (Про запобігання на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19), а саме п. 17.4.

В судовому засіданні представник порушника адвокат Троян В.М. надав суду копію протоколу, яка була вручена ОСОБА_1 після його складання та вказав на те, що вона містить суттєві відмінності від оригіналу протоколу, який долучений до справи про адміністративне правопорушення. Зокрема, при складенні протоколу будь-яких осіб в якості свідків не залучали і відомості щодо них не були відображені у самому протоколі, також протокол не містив визначення конкретної норми законодавства, яку, на думку уповноваженої особи, було порушено діянням порушника. Додатково вказав на те, що до протоколу не долучалися додатки такі як пояснення та копія згоди. Вважав, що такі недоліки будуть перешкодою для належного розгляду справи.

Заслухавши пояснення адвоката, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що наданий протокол судом не може бути розглянутим належним чином, так як він містить недоліки, які перешкоджають його об`єктивному розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд звертає увагу відповідальної особи, яка склала протокол про адміністративні правопорушення, на те, що в ході дослідження матеріалів справи було встановлено, що копія протоколу, долучена до матеріалів справи за заявою представника правопорушника адвоката Трояна В.М., не відповідає оригіналу, який міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а саме копія протоколу не містить прізвищ, адрес та підписів свідків, що засвідчили факт правопорушення.

Також, посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення є некоректним, оскільки не містило конкретної норми даного акту, в цьому випадку відповідного пункту постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» було затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції. Ця Інструкція встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах, матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Пункт 8 зазначеної Інструкції передбачає, що протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пунктів 13, 15 Інструкції особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

На запит суду КНП «Гуляйпільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Гуляйпільської міської ради надано відомості про те, що гр. ОСОБА_1 був внесений до реєстру осіб, які перебувають на самоізоляції, але строків такого заходу не було визначено. Також, зазначено, що останній щодо симптомів інфекційного захворювання на COVID-19, в тому числі для проведення йому відповідного тестування до Центру ПМСД не звертався.

Згідно ж пам`ятки про самоізоляцію, копія якої долучена до матеріалів справи, строки самоізоляції визначені не менше ніж 14 днів з дати настання випадку, який став причиною самоізоляції (подорож, контакт з хворим тощо). Дата та обставини настання випадку, який став причиною самоізоляції у протоколі не визначена (наприклад, дата повернення із-за кордону чи будь-які інші відомості, які дозволять встановити початок перебігу та кінець строків самоізоляції).

З огляду на те, що порушник не визнає своєї вини та наполягає на тому, що він не порушував умови самоізоляції, так як строки останньої на час складення протоколу вже сплинули, тому обставини щодо того, коли та на який строк були застосовані обмеження до порушника підлягають додатковому з`ясуванню та уточненню безпосередньо у змісті протоколу для визначення фабули адміністративного правопорушення.

Додатково, підлягає уточненню адреса проживання ОСОБА_1 , зазначена в протоколі, оскільки поштові повідомлення про вручення судових повісток, направлені на вказану адресу: АДРЕСА_2 , не повертаються до суду. Згідно пояснень адвоката порушника ОСОБА_2 про наявність справи на розгляді у суді йому стало відомо з сайту суду.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості розглянути справу у відповідності до положень КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 283 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП до Гуляйпільського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного його доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. О. Романько