Справа №718/662/20
Провадження №3/718/259/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мізюк В.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , приватний підприємець, за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

19.03.2020 року біля 12 години ОСОБА_1 за адресою в АДРЕСА_2 , під час дії на усій території України карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», будучи власником магазину «Автомікс» не припинив роботу та здійснював прийом відвідувачів, чим порушив правила щодо карантину людей, санітарно - протиепідемічних правил та норм, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», Постановою Кабінету Міністрів України 11 березня 2020 року №211 « Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що замовив товар в магазин. Йому передзвонив шофер та сказав, щоб він прийшов прийняти товар. Почав прибирати в магазині, виніс на двір стіл, щоб отримати посилку. Ворота були зачинені, а коли приїхав автомобіль з товаром він їх відчинив. ОСОБА_2 допоміг йому занести товар в магазин та поїхав. В той момент, коли виїхав автомобіль підійшла дівчина та запитала чи магазин відчинений. Він відповів їй, що не нічого не продає, у зв`язку з тим, що карантин.

Адвокат Колчанов Р.В. в судовому засіданні просив закрити справу відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що займається доставкою товару. Він зателефонував до ОСОБА_1 чи привозити йому товар, оскільки карантин, магазини можуть не працювати. ОСОБА_1 йому сказав, що магазин зачинений, і щоб ОСОБА_2 привозив йому товар і він тоді відкриє магазин. Коли він приїхав, все було зачинено. ОСОБА_2 зателефонував до ОСОБА_1 він відкрив ворота і допоміг ОСОБА_1 занести товар в магазин.

Свідок ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, будучи повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується телефонограмою від 24.04.2020 року, однак повідомила, що в судове засідання не має змоги з`явитись.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , адвоката Колчанова Р.В., свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №416200 від 19.03.2020 року ОСОБА_1 19.03.2020 року біля 12 години в АДРЕСА_2 121 будучи власником магазину «Автомікс» не припинив роботу магазину та здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року.(а.с.1)

Пояснення свідка ОСОБА_2 вважаю, послідовними, підтверджуючими обставинам справи. Виходячи з того, що ОСОБА_2 завчасно зателефонував та запитав у ОСОБА_1 чи відчинений у нього магазин, тому що у зв`язку з карантином магазини не працюють, а ОСОБА_1 знаючи, що буде здійснювати прийом товару, 19.03.2020 року відчинив магазин «Автомікс».

Із досліджених в судовому засдіанні письмових пояснень свідка ОСОБА_3 вбачається, що 19.03.2020 року біля 12 години вона зі своїм чоловіком зайшла в магазин «Автомікс» в м. Кіцмань, який був відчинений та функціонував, де в подальшому вона купила запчастини до автомобіля. (а.с.3)

Із фото таблиць, які знаходяться в матеріалах справи, видно, що відчинений вищевказаний магазин, при вході стоїть столик і здійснюється прийом громадян, тим самим підтверджуються письмові пояснення свідка ОСОБА_3 (а.с.4-6)

Також, у судовому засіданні досліджувалось відео, з камер відео нагляду про прийом товару магазину «Автомікс», який надав в судовому засіданні адвокат Колчанов Р.В., однак, вищевказане відео, суд оцінює критично з точки зору не відповідності зйомок до факту складання протоколу.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено,що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»

№1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211» внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19 », згідно яких назва постанови викладена в редакції :

«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2»;

п.2.3 постанови викладено в наступній редакції : заборонити з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено

ст.44-3,такого змісту : «стаття 44-3 . Порушення правил щодо карантину людей.

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується повністю матеріалами справи, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 416200 від 19.03.2020 року (а.с.1), письмовим поясненням свідка ОСОБА_3 (а.с.3), поясненнями свідка ОСОБА_2 та фото таблицями (а.с.4-6).

Оцінюючи в сукупності зібрані та досліджені докази, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, яке полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Невизнання своєї вини ОСОБА_1 у вчиненому судом розцінюється як спосіб захисту власних інтересів і намагання уникнути відповідальності.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

На підставі вище викладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, дані про його особу, який по місцю проживання характеризується посередньо, суд дійшов висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень необхідним та достатнім буде обмежитись стягненням передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст. ст.34, 35, 36, 40-1, 44-3, 278, 283, 284, 287, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, 00 копійок в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень, 40 копійок в доход держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд.

Cуддя: Мізюк В.М.