Справа № 576/1282/20
Провадження № 3/576/709/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Колодяжний А.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Глухівського відділу поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення АПР18 № 444945 від 22.06.2020 р. щодо ОСОБА_1 .

У цьому протоколі зазначено: «22.06.2020 р. в 8 год. 55 хв. ОСОБА_1 при перетині кордону га МПП «Бачівськ» відмовився від обов`язкової обсервації, розташованої за адресою: Сумська обл., Конотопський р-н, с. Заводське, вул. Заводська, 68 та не ввів у свій мобільний телефон мобільний додаток «Дій вдома», чим порушив Постанову КМУ від 11.03.2020 р. № 211 зі змінами».

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що матеріали слід повернути до поліції, виходячи з такого.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма права є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, поліцейський послався на те, що ОСОБА_1 своїми діями не виконав вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р.

Водночас, текст Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. в редакції станом на 22.06.2020 р. не містить обов`язків для осіб, прибуваючих з-за кордону щодо обов`язкової обсервації, оскільки всі пункти цієї постанови були виключені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р.

За таких обставин, суд позбавлений можливості перевірити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП та прийняти в справі законне і об`єктивне рішення, а тому з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути Глухівському відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Колодяжний