Справа № 456/657/20
Провадження № 3/456/430/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

28 квітня 2020 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. ,

при секретарі Карпин О.О., з участю прокурора Романіва О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Н.Синьовидне, Сколівського району Львівської області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , директора Стрийського коледжу Львівського НАУ,

- за ч. 3 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Стрийської міської ради Львівської області, являючись, згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», повторно протягом року з моменту притягнення до адміністративної відповідальності за такі ж порушення, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 04.04.2018 о 12 год. 59 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 3 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 3 статті 172-6 КУпАП, визнав частково та пояснив, що не подав своєчасно щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік тому, що при вході в єдиний державний реєстр декларацій осіб виникала помилка особистого ключа.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 3 статті 172-6 КУпАП доводиться слідуючими доказами по справі: протоколом №115 від 13.02.2020 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с.2-7); рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України Медвідь А. від 13.02.2020 року про виявлення у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 3 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.8); постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн.(а.с.14); рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 18.12.2015 року №32 Про затвердження регламенту Стрийської міської ради; (а.с. 25-48); рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 12.11.2015 року №2 про визнання повноважень депутата міської ради ОСОБА_1 (а.с.49-51); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 (а.с.53-58).

Суд не приймає до уваги покликання ОСОБА_1 на те, що в нього не було умислу на вчинення правопорушення, оскільки згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», - нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік в період з 00 год. 00 хв. 01.01.2018 до 00 год. 00 хв. 01.04.2018.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, лише 04.04.2018 о 12 год. 59 хв., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, у ОСОБА_1 - відсутні.

Поряд з цим, постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 12.12.2017 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 гривень. Згідно зазначеної постанови, ОСОБА_1 будучи депутатом Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання, повноваження якого визнано рішенням Стрийської міської ради Львівської області 7-го демократичного скликання №2 від 12.11.2015р. «Про визнання повноважень депутатів міської ради», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03.10.2017, о 16:10 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Днем закінчення передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 04.04.2020 року.

Оскільки на момент розгляду справи судом строк, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП закінчився, провадження в ній підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 247 КУпАП, -

постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя С. С. Сас