Справа № 342/585/20
Провадження № 3/342/215/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2020 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., вивчивши матеріали справи які надійшли від Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає (перебуває) в АДРЕСА_1 (як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення),

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 051153 від 20.05.2020 року, що надійшов до суду 26.05.2020 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковано працівником поліції ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою ОСОБА_2 , яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного: ОСОБА_1 повідомлявся судом про судові засідання призначені на 10.06.2020 та 25.06.2020 року за тією адресою, що зазначена працівником поліції в протоколі про адміністративне правопорушення. У судові засідання він не з`явився, будь-яких клопотань з приводу розгляду справи не подавав. До суду повернулись поштові конверти з судовими повістками про виклик до суду без вручення адресату із відмітками «по даній адресі не проживає».

Згідно відомостей картотеки реєстраційного обліку місця проживання/перебування фізичних осіб Городенківської міської ради відсутні будь-які дані щодо реєстрації місця проживання та інших пероснальних даних громадянина ОСОБА_1 , що стверджується повідомленням Городенківської міської ради № 163 від 10.06.2020, наданим на запит суду.

Із інформації № 2616-207/2616.1-20 від 13.06.2020, наданої Городенківським районним відділом УДМС в Івано-Франківській області на запит суду, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 04.04.2016, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно повідомлення Городницької сільської ради Вих. № 278/02-24 від 22.06.2020, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований, але не проживає в АДРЕСА_2 .

У відповідності до вимог ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі, а іншим чином встановити місце проживання (перебування) суд не має можливості, враховуючи, що вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути на доопрацювання.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду адресу, за якою б суд зміг повідомити ОСОБА_1 належним чином про час і місце розгляду справи про адмінправопорушення.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.130 КУпАП- повернути до Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області,для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.