Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/2173/20
ПОСТАНОВА

05.06.2020 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кузнецов Дмитро Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли з Кальміуського відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої перукарем в перукарні «Комплімент», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №734157 від 02.04.2020р., 02 квітня 2020 року приблизно об 11 годині за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 , будучи перукарем у перукарні «Комплімент», не припинила роботу закладу та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила підпункт 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та зазначила, що не є суб`єктом правопорушення, оскільки не є власником приміщення або суб`єктом господарювання та не має компетенції повністю зачиняти заклад та приміщення, а є лише найманим працівником, який виконує вказівки свого працедавця. Всередині перукарні вона не здійснювала прийом відвідувачів, а лише займалась із своєю подругою прибиранням та складанням речей. Просила закрити провадження у справі.

У підтвердження вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №734157 від 02.04.2020 року, рапорт працівника поліції про надходження інформації зі служби 102, пояснення ОСОБА_2 , фотознімки вигляду перукарні зовні та всередині.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України" Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 8 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, (зі змінами від 02 квітня 2020 року) забороняється з 00 год. 01 хв. 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. робота суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування, пальним, деталями та приладдям для транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, добовим молодняком свійської птиці, засобами зв`язку та телекомунікацій, в тому числі мобільними телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками та іншими товарами, що відтворюють та передають інформацію, в спеціалізованих магазинах, які обов`язково повинні мати прямі контракти з операторами зв`язку, за умови забезпечення персоналу (зокрема захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, перебування в приміщенні не більше одного відвідувача на 10 кв. метрів торговельної площі, а також дотримання інших санітарних та протиепідемічних заходів;

З вищевикладеного вбачається, що суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, є виключно суб`єкти господарювання, їх керівники або інші посадові особи згідно з статутом.

Згідно з частиною 1 статті 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Згідно з статтею 97 Цивільного кодексу України управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.

В протоколі на обґрунтування обставин правопорушення не зазначено, що ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи або самостійним суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до роз`яснення Державної інспекції України з питань праці від 24.07.2014 року, посадовими (службовими) особами вважаються особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 на час складення протоколу не була фізичною особою-підприємцем та не є посадовою особою суб`єкта господарювання.

Також матеріали протоколу не містять доказів спростування версії ОСОБА_1 про використання її найманої праці як працівника підприємства - суб`єкта господарювання.

Визначенні за матеріалами справи порушення пп.3 п.2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 не можуть бути інкриміновані ОСОБА_1 , оскільки остання не є суб`єктом господарської діяльності або посадової особою суб`єкт господарювання, та вимоги зазначеного пункту на її діяльність не розповсюджуються.

Враховуючи вищезазначене, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу та події правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Суддя: Д. В. Кузнецов