Провадження № 3/127/4709/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Луценко Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Держпраці у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адмінстративне правопорушення від 15.06.2020 року №ВН 8424/1962/АВ/П/ПТ, головний бухгалтер Комунального підприємства «Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» за юридичною адресою підприємства: м. Вінниця, вул. Пирогова 109В, ОСОБА_1 протягом квітня-травня 2020 року головний бухгалтер не забезпечила контроль за достовірним обліком виконуваної працівниками роботи та контроль за нарахуванням та виплатою заробітної плати, чим порушила ст.65, ч.1 ст.94, 106 107, 108 КЗпП України, ч.1 ст.1, ч.2 ст.30 Закону України "Про оплату праці". Актом інспекційного відвідування від 15.06.2020 № ВН 8424/1962/АВ встановлено, що протягом квітня - травня 2020 року, всупереч п.п. 3.4. 3.6 посадової інструкції головного бухгалтера КП ВОНД «Соціотерапія» головний бухгалтер не забезпечила контроль за нарахуванням заробітної плати робітникам установи, а саме: не забезпечила достовірний облік виконуваної працівниками: надурочної роботи - 3 працівників наркологічного відділення № 1 у квітні 2020 року та 4 працівників наркологічного відділення №1 у травні 2020 року; роботи у святкові, неробочі дні за травень 2020 року - 6 працівників наркологічного відділення та 7 працівників приймального відділення: роботи у нічний час за травень 2020 року - 10 працівників приймального відділення; не забезпечила контроль за нарахуванням: оплати праці за роботу у нічний час за квітень 2020 року - 14 працівникам приймального відділення та 19 працівникам наркологічного відділення №1; нарахуванням оплати праці за роботу у святкові, неробочі дні за квітень 2020 року - 6 працівникам приймального відділення та 6 працівникам наркологічного відділення. При проведенні перевірки ОСОБА_1 була присутня, про що свідчить її підпис у акті від 15.05.2020 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча була судом належним чином повідоммлена про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У статті 251 КУпАП зазначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП складом адміністративного правопорушення є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до п.3.4. посадової інструкції головного бухгалтера КП "ВОНД "Соціотерапія" до функцій головного бухгалтера відноситься забезпечення вірної організації бухгалтерського обліку, контролю за вірним та своєчасним оформленням документів та законністю здійснюваних операцій (а.с.11-12).

А у п.3.6. посадової інструкції визначено, що головний бухгалтер забезпечує контроль за нарахуванням та виплатою у терміни заробітної плати робітникам установи, а також він повинен своєчасно проводити розрахунки з підприємствами, установами та окремими закладами (а.с.11-12).

З матеріалів справи вбачається, що вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 15.06.2020 року №ВН 8424/1962/АВ/П/ПТ, який ОСОБА_1 підписала, додаткових пояснень щодо нього не надала, окрім того, що порушення визнала; актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ВН 8424/1962/АВ від 15.06.2020 року, який ОСОБА_1 теж підписала; копіями табелів обліку використання робочого часу за квітень-травень 2020 року; копіями розрахункових листків працівників за травень 2020 року.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 як головний бухгалтер КП "ВОНД "Соціотерапія" протягом квітня-травня 2020 року не забезпечила контроль за достовірним обліком виконуваної працівниками роботи та контроль за нарахуванням та виплатою заробітної плати, що призвело до порушення вимог законгодавства про працю - положень ст.65, ч.1 ст.94, 106 107, 108 КЗпП України, ч.1 ст.1, ч.2 ст.30 Закону України "Про оплату праці". Відтак, її дії правильно кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

При призначенні покарання ОСОБА_1 суд враховує, що остання вперше притягується до адміністративної відповідальності та відповідно до протоколу визнала вину у скоєному, а також характер вчиненого правопорушення та ступінь вини ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що достатнім для виправлення ОСОБА_1 та запобіганню вчинення нею нових правопорушень буде призначення адміністративного стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст. 41КУпАП, оскільки саме такий вид та розмір адміністративного стягнення досягне мети, визначеної ст. 23 КУпАП.

Окрім того, судовий збір у розмірі 420,40 грн. підлягає також стягненню з ОСОБА_1 , оскільки відповідно до ч.1 ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, 41, 221, 251, 252, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. 00 коп. (п`ятсот десять гривень 00 копійок) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 420 грн. 40 коп. (чотириста двадцять гривень 40 копійок) судового збору в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 діб після його проголошення.

Суддя: