Справа№751/2237/20
Провадження №3/751/937/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю представника Північної митниці Держмитслужби Коваленка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ст. 471 Митного Кодексу України,-

встановив:

06.04.2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, 09.12.2019 року о 16 год. 53 хв. в зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби по смузі спрощеного митного контролю «Зелений коридор» заїхав автомобіль «MERCEDES-BENZ Sprinter 319 CDI», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що слідував з України в РФ під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . В ході проведення спільного митно-прикордонного огляду даного транспортного засобу та переміщуваних в ньому особистих речей, а саме між водійським та пасажирським і сидінням в коробці з поломаним налобним фонариком, з особистими речами водія громадянина України ОСОБА_1 були виявлені без ознак приховування монети у кількості 19 штук, а саме:

1) монета з надписом на одній стороні - МОНЕТА НОВАА ЦЕНА РУБЛЬ, на і другій - ЦРЬ ОСОБА_2 , та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

2) монета з надписом на одній стороні - МОНЕТА НОВАА ЦЕНА РУБЛЬ, на І другій - ЦРЬ ОСОБА_2 , та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

3) монета з надписом на одній стороні - ІСЛМОДЕРЖЕЦЬ. ВСЕРОССИІСКИ1. ПЕТРЬ.Л. ІМПЕРАТОРЬ, на другій - МОНЕТА НОВАА. ЦЕНА. ДВА РУБЛИ, 1722, та написом на ободі монети: ЗОЛ.82 14/25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

4) монета з надписом на одній стороні - ЕКАТЕРІНА.ІМПЕРАТРІЦА. 1САМОДЕРЖНІЦА.ВСЕРОС., на другій - МОНЕТА. НОВАА ДВА:РУБЛИ:1726 ;

5) монета з надписом на одній стороні - ІСАМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОСИІСКИІ ОСОБА_3 , на другій - МОНЕТА НОВАА ЦЕНА РУБЛЬ. 1724, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

6) монета з надписом на одній стороні - ПЕТРЬ II. ІМПЕРАТОРЬ. ИСАМОДЕРЖЕЦЛ. ВСЕРОСІСКИ, на другій - МОНЕТА НОВАЯ ЦЕНА РУБЛЬ. 1729;

7) монета з надписом на одній стороні - ОСОБА_4 , на другій - ПОВЕЛІТЕЛЬЦРЬ ПЕТРЬ ВСЕА РОСІИ, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

8) монета з надписом на одній стороні - ELISABETHA.I.D.G.IMP.TOT.ROSS., на другій - MONETA.LIVOESTHONICA. 1757, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

9) монета з надписом на одній стороні - ЕКАТЕРІНА.ІМПЕРАТРІЦА ІСАМОДЕРЖНИЦА.ВСЕРОСІСКАЯ, на другій МОНЕТА.НОВАЯ.ЦЕНА.РУБЛЬ.1725, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

10) монета з надписом на одній стороні - Б.М.ЕКАТЕРИНА II ІМП.И САМОД.ВСЕРОСС, на другій -МОНЕТА РУБЛЬ. 1789, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

11) монета з надписом на одній стороні - Б.М.ЕЛИСАВЕТЬ.І.ІМП.ІСАМОД.ВСЕРОС, на другій - МЛНЕТА РУБЛЬ. 1749, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

12) монета з надписом на одній стороні Б.М.ПАВЕЛЬ.І.ІМП.И.САМОД.ВСЕРОСС., на другій - МОНЕТА РУБЛЬ. 1796, та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

13) монета з надписом на одній стороні - Б.М.НИКОЛАЙ II ИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦ ВСЕРОСС. КОРОНОВАНЕ ВЬ МОСКВЬ.1899., на другій - РУБЛЬ, 1722, та написом на ободі монети: ЗОЛ.82 14 / 25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

14) монета з надписом на одній стороні - МОНЕТА.РУБЛЬ.1814, на другій - ЛИСТАТО СЕРЕБРА 4 ЗОЛОТИ 21 ДОЛЯ;

15) монета з надписом на одній стороні - ИМПЕРАТОРОМЬ АЛЕКСАНДРОМЬ III ЗАЛОЖЕНЬ ВЬ 1888 ГОДУ ВЬ КРЕМЛЕ МОСКОВСКОМЬ, ИПМЕРАТОРОМЬ НИКОЛАЕМЬ II ОТКРІТЬ ВЬ 1898 ГОДУ . РУБЛЬ, на другій - АЛЕКСАНДРЬ II ИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОССІИСКІИ;

16) монета з надписом на одній стороні - Б.М.ЕЛЛИСАВЕТЬ.І. ІМП.ІСАМОД.ВСЕРОС., на другій - МОНЕТА ПОЛТИНА. 1761, та написом на ободі монети: (МЦМ)ЧИСТАГО СЕРЕБРА 4 ЗОЛОТНИКА 21 ДОЛІ;

17) монета з надписом на одній стороні - СООРУЖЕНЬ ЛЮБОВЬЮ НАРОДА ВЬ МОСКОВЬ ИМПЕРАТОРОМЬ НИКОЛАЕМЬ II ОТКРІТЬ ВЬ 1912 Г. РУБЛЬ, на другій - АЛЕКСАНДРЬ ІІИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОССІЙСКІЙ, та написом на ободі монети: (МЦМ)ЧИСТАГО СЕРЕБРА 4 ЗОЛОТНИКА 21 ДОЛІ;

18) монета з надписом на одній стороні - БЛАГОДАРНАЯ РОССІЯ.1834 АЛЕКСАНДРУ ПЕРВОМУ. 1.РУБЛЬ, на другій - АЛЕКСАНДР ПЕРВІЙ Б.М.ИМПЕРАТОРЬ ВСЕРОС., та написом на ободі монети: пробь 4 ЗОЛ.82 14/25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3;

19) монета з надписом на одній стороні - Б.М.НИКОЛАЙ І ИМП.И САМ. ВСЕРОСС., на другій - ЛИСТАТО СЕРЕБРА 4 ЗОЛ.21 ДОЛЯ.РУБЛЬ.1827, та написом на ободі монети: пробы 4 ЗОЛ.82 14/25 ДОЛИ, СЕР.83 1/3.

Перелічені предмети гр. ОСОБА_1 визнав своїми. Оскільки гр. ОСОБА_1 формою проходження митного контролю обрав смугу руху «зелений коридор», що у відповідності до ч. 5 статті 366 Митного кодексу України (далі - МКУ) вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, ще мають юридичне значення, він порушив встановлений відповідно до МКУ порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. Згідно із Законом України від 21.09.1999 № 1068-XIY «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» із змінами, рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціювання віднесені до культурних цінностей. Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються контролюючими органами на підставі документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів контролюючим органам передбачено законами України. Переліки товарів, на які встановлені обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. № 436 (далі - Постанова 436), зі змінами. Документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень щодо переміщення через митний кордон У країни культурних цінностей, зазначених у дод. 5 до Постанови 436, є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, що подається контролюючому органу при вивезенні за межі митної території України. Не потребують дозволу на вивезення (тимчасове вивезення) сувенірні вироби, предмети культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, зазначені в дод. 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення., тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через митний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтва України від 22.04.2002 р. № 258. У своєму поясненні громадянин ОСОБА_1 вказав, що не знав про обмеження щодо переміщення монет через митний кордон України, визначені законодавством України .

Таким чином гр. ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, маючи при собі предмети (монети), обмежені до переміщення через митний кордон України.

По даному факту відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 09.12.2019 №1078/10200/19 за ст. 471 МК України. Предмети правопорушення: монети у кількості 19 шт., загальною вартістю 19,00 грн. тимчасово вилучено.

В судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився. Про час та місце його проведення повідомлявся у встановленому порядку. В матеріалах справи наявна його заява про розгляд справи без його участі.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 09.12.2019 року о 16 год. 53 хв. в зону митного контролю митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби по смузі спрощеного митного контролю «Зелений коридор» заїхав автомобіль «MERCEDES-BENZ Sprinter 319 CDI», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що слідував з України в РФ під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . В ході проведення спільного митно-прикордонного огляду даного транспортного засобу та переміщуваних в ньому особистих речей, а саме між водійським та пасажирським і сидінням в коробці з поломаним налобним фонариком, з особистими речами водія громадянина України ОСОБА_1 були виявлені без ознак приховування монети у кількості 19 штук (згідно опису предметів до Протоколу про ПМП №1078/10200/19 від 09 грудня 2019 року).

Відповідно висновку експерта від 26.03.2020 №04/20 надані на експертизу предмети є копіями монет початку XVIII - початку XX ст., створені на початку ХХЬІ ст., які не відносяться до культурних цінностей. Відповідно до Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл не потрібний, затвердженого «Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 р. № 258, зареєстрованого наказом Міністерством юстиції України 09.07.2002 р. за № 571/6859 дозвіл на вивезення наданих на експертизу предметів непотрібний.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Провадження по даній справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, оскільки дозвіл на вивезення монет у кількості 19 штук (згідно опису предметів до Протоколу про ПМП №1078/10200/19 від 09 грудня 2019 року) не потрібний.

На підставі викладеного та керуючись п. 1. ч.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 287 КУпАП, ст. 471, 527, 528, 529 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 471 МК України закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Тимчасово вилучений товар - монети у кількості 19 штук (згідно опису предметів до Протоколу про ПМП №1078/10200/19 від 09 грудня 2019 року), що знаходиться на зберіганні на складі Північної митниці Держмитслужби, після набрання судовим рішення законної сили повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко