справа №619/863/20
провадження №3-в/619/1/20
Постанова

Іменем України

25 червня 2020 року Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні подання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новочеркаськ Ростовської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом,

установив:

До суду надійшло подання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 . У обґрунтування подання зазначено, що 01.04.2020 на виконання до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Дергачівського районного суду від 11.03.2020 відносно гр. ОСОБА_1 , на якого за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. 01.04.2020 за вих. № 24/10/761-20 на адресу ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Дергачівського міськрайонного відділу з питань пробації для постановки на облік і отримання направлення до Солоницівської селищної ради на 09.04.2020 ОСОБА_1 до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 09.04.2020 не з`явився. Однак, на мобільний телефон, який був вказаний у виклику, подзвонив чоловік і представився ОСОБА_1 (моб. тел. НОМЕР_1 ). Останній повідомив, що він отримав виклик до Дергачівського міськрайонного відділу для відбуття громадських робіт, але не може з`явитися в призначений час, у зв`язку з тим, що знаходиться в м. Харкові, бо поїхав за своїм паспортом і не може виїхати з міста. Також пояснив, що на даний час автобуси не здійснюють перевезення у зв`язку з карантином та зобов`язався з`явитися до відділу пробації 10.04.2020. Також, у ході телефонної розмови він повідомив, що не збирається відпрацьовувати адміністративні громадські роботи, а краще сплатить штраф і пообіцяв прибути 10.04.2020 та все письмово підтвердити. Однак, ОСОБА_1 у призначений строк так і не з`явився, мобільний телефон був вимкнений. 10.04.2020 за вих. № 24/10/837-20 до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було направлено запит щодо перевірки місця реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . 10.04.2020 за вих.№ 24/10/836-20 на адресу ОСОБА_1 був направлений повторний виклик рекомендованим повідомленням про необхідність явки до Дергачівського міськрайонного від ділу з питань пробації для постановки на облік і отримання направлення до Солоницівської селищної ради на 17.04.2020. Однак, порушник в призначений час не з`явився. 22.04.2020 за вих. № 24/10/923-20 до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області був направлений запит щодо перевірки місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Також, 23.04.2020 за вих. № 24/10/926-20 до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області був направлений запит щодо перевірки місця мешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . 04.05.2020 співробітниками Дергачівського міськрайонного відділу був здійснений виїзд за адресою місця мешкання для встановлення причин не явок порушника ОСОБА_1 до відділу пробації. За місцем виїзду, двері квартири ніхто не відчинив. У дверях даної квартири був залишений виклик на 06.05.2020. 22.05.2020 з Солоницівської селищної ради надійшла відповідь згідно до якої встановлено, що гр. ОСОБА_1 мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Заяв, скарг від організацій, установ і підприємств, а також громадян до виконкому Солоницівської селищної ради не надходило. Компрометуючими матеріалами стосовно гр. ОСОБА_1 вони не володіють. Отже, останній навмисно не бажає з`являтися до уповноваженого органу з питань пробації, для отримання направлення до Солоницівської селищної ради для відпрацювання адміністративних громадських робіт у розмірі 40 годин.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`вився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Дергачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» подання підтримує у повному обсязі, про що надано відповідну заяву.

Суд вважає, що ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість особисто, в повній мірі реалізувати свої права згідно до ст. 168 КУпАП та останній не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу обставин правопорушення.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

У той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи, що судом вичерпані заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вважає можливим проводити судовий розгляд справи без участі особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали особової справи № 02/2020, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 11 березня 2020 року, яка набрала законної сили 24 березня 2020 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП на накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З матеріалів особової справи №02/2020 щодо ОСОБА_1 вбачається, що останній неодноразово викликався до Дергачівського міськрайонного відділу ДУ «Центр пробації» в Харківській області, однак не з`являється, отже ухиляється від відбування громадських робіт призначених постановою суду.

Санкцією ч. 2 ст. 1732 КУпАП передбачено стягнення у виді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу та невідбуте ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт становить 40 годин, то враховуючи положення ч. 2 ст. 321-4 КУпАП України, їх слід замінити на штраф в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів громадян, що відповідно становить 170 грн.

Керуючись ст. 44, 298, 301, 321-4 КУпАП, суд,

постановив:

Подання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженцю м. Новочеркаськ Ростовської області, призначене постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 11 березня 2020 року адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт на штраф в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн (сто сімдесят гривень 00 копійок).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Нечипоренко