Номер провадження 3/229/691/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2020 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з КП «Муніципальна варта» про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Сулиаіт, Азербайджан, громадянки України, працює маг. «ІНФОРМАЦІЯ_2» продавець, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

09 квітня 2020 року о 14:32 годині ОСОБА_1 з находячись в маг. «ІНФОРМАЦІЯ_2» АДРЕСА_1 ФОП « ОСОБА_2 виконуючи обов`язки продавця продуктів харчування, недотримувалась виконання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів, а саме: брала продукти та гроші без захисних печаток, руки не обробляла, чим порушила Постанову КМУ № 211 від 11.03.2020 року, тим самим ОСОБА_3 вчинила адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що вона працює продавцем у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 09 квітня 2020 року вона перебувала на своєму робочому місці. Приблизно о 14:32 годині 09 квітня 2020 року до неї у магазин зайшли представники КП «Муніципальна варта» з метою перевірки дотримання нею санітарних та протиепідемічних заходів у період карантину. В цей час, в магазині вона перебувала без захисних рукавичок, оскільки під час продажу товару в неї порвалися захисні рукавички, через, що вона їх зняла. Потім, вона хотіла взяти нові захисні рукавички. В подальшому подібних дій вона не вчиняла. Розуміє, що допустила порушення Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року, просить суворо не карати.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено,що карантин - це адміністративні та медико - санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» (з наступними змінами), на усій території України з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року встановлено карантин.

Відповідно ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Подія адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП та вина ОСОБА_1 у його вчиненні, повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.

Так згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія серія АН №000947 від 09 квітня 2020 року - 09 квітня 2020 року о 14:32 годині ОСОБА_1 з находячись в маг. «ІНФОРМАЦІЯ_2» АДРЕСА_1 ФОП « ОСОБА_2 виконуючи обов`язки продавця продуктів харчування, недотримувалась виконання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів, а саме: брала продукти та гроші без захисних печаток, руки не обробляла, чим порушила Постанову КМУ № 211 від 11.03.2020 року.

Також, факт порушення правил щодо карантину людей, підтверджується матеріалами справи, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: фото-таблицею, копією трудового договору, рапортом, письмовими поясненнями: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Проте, згідно із ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суддя вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за малозначністю та оголосити їй усне зауваження, оскільки діяння, вчинене нею, хоча й містило в собі юридичні ознаки правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, але внаслідок конкретних обставин є незначним, не завдало істотної шкоди суспільним та державним інтересам, а також правам та свободам інших осіб.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст.22, 33, 280, 283, 284 КУпАП , суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: В.О.Лебеженко