Справа № 477/442/20 Провадження № 3/477/359/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , зареєстрованої: АДРЕСА_2 , не працюючої,

до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2020 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення №477/442/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 173 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2020 року, серії АПР 18, №531745, 22 січня 2020 року о 21-00 годині ОСОБА_1 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , висловлювалася грубою нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , на зауваження не реагувала, чим порушила громадський порядок і спокій громадян.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за статтею 173 КУпАП.

Справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 13 березня 2020 року.

Справу призначено до розгляду в порядку статті 277 КУпАП на 16 березня 2020 року о 16-20 годині. Через неявку в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності розгляд справи відкладений на 26 березня 2020 року на 09-50 годину.

На вказану дату та час ОСОБА_1 не з`явилася, через що розгляд справи відкладений на 09 квітня 2020 року на 10-00 годину.

Через неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на вказану дату та час, судовий розгляд відкладений на 22 квітня 2020 року на 09-10 годину.

Водночас, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася.

11 березня 2020 року за № 211 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19», якою з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року по всій території України запроваджено карантин через спалах у світі короновірусу. Для запобігання розповсюдження короновірусу припинені регулярні автобусні рейси між селами та містами.

Через ведені обмеження, а саме припинення регулярних автобусних рейсів, в тому числі з с. Українка Вітовського району Миколаївської області до м. Миколаєва, ОСОБА_1 позбавлена можливості дістатися до суду.

Судовий розгляд відкладений на 29 квітня 2020 року на 09-10 годину.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Вказані норми не містять обов`язку визначати ступінь вини та винність особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Такий висновок узгоджується з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, оприлюдненим 07 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП, був складений 17 лютого 2020 року, днем вчинення правопорушення зазначено 22 січня 2020 року.

Таким чином, передбачений ст. 38 КУпАП строк, в межах якого можливе накладення на особу адміністративного стягнення, минув 23 квітня 2020 року.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Крім цього, звертаю увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2020 року, серії АПР18, №531745, містить дописки, а саме в прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності міститься дописка букви «и» іншим чорнилом.

В той час, як відповідно до пункту 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1496/27941 від 01 грудня 2015 року, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Пунктом 7 розділу ІІ вказаної Інструкції, встановлено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналогічні положення закріплені в пункті 2.2. Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (далі - Порядок), затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18).

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2020 року, серії АПР18 531745, складений з порушенням норм, передбачених Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1496/27941 від 01 грудня 2015 року та Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (далі - Порядок), затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП, закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 цього КУпАП.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко