Справа № 438/418/20
Номер провадження 3/438/266/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 травня 2020 р. суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

22 березня 2020 року близько 06 год. 55 год. в м.Борислав по вул. Шевченка, гр. ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів міжміським сполученням Борислав-Трускавець т/з I-VAN А07А1 д.н.з. НОМЕР_1 , чим порушив вимоги абзацу 2 підпункту 4, пункту 2 постнови КМУ №211 від 11 березня 2020р., чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він 22 березня 2020 року здійснював перевезення пасажирів працівників ТзОВ «Хотел Менеджмент Груп» за спеціальним регулярним перевезенням згідно договору про здійснення перевезень від 19 березня 2020 року і також не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку із чим просив закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , покази свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215) установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин; заборонено з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньо обласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Разом з тим, відповідно до пункту 13 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 (зі змінами і доповненнями) перевезення пасажирів автобусами залежно від режиму їх організації можуть бути регулярними, регулярними спеціальними та нерегулярними.

Згідно п.п. 45, 46 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від від 18.02.1997 р. № 176, регулярні спеціальні перевезення організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та організацій, учнів, студентів та інших організованих груп пасажирів. Регулярні спеціальні перевезення здійснюються на підставі договору, згідно з яким автомобільний перевізник надає підприємству, установі та організації, яка виступає замовником послуг, послуги з перевезення організованої групи пасажирів за певним маршрутом і визначеним розкладом руху, протягом передбаченого договором строку.

Згідно п. 1.1 договору про здійснення перевезень від 19.03.2020 року, укладеного між ТзОВ «Хотел Менеджмент Груп» та МПП «Вітязь», представленою особою, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , перевізник - МПП «Вітязь», в особі директора ОСОБА_3 , зобов`язується за плату надавати послуги з регулярних (щоденних) спеціальних перевезень працівників ТзОВ «Хотел Менеджмент Груп» за маршрутами, вказаними у п. 1.2 цього договору, протягом строку, визначеного з дня укладення цього договору до закінчення карантину, встановленого постановою КМУ від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В матеріалах справи також наявна копія паспорту на нерегулярне спеціальне перевезення (працівників на роботу) по маршруту Борислав-Трускавець, в якому зазначена схема та характеристики маршруту, розклад руху автобусів, а також підписаний сторонами договору про здійснення перевезень від 19.03.2020 року акт відповідності паспорта маршруту умовам перевезення.

Таким чином, під час дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215), допускається перевезення пасажирів працівників підприємства, установи, організації за спеціальними регулярними перевезеннями, організованими відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 (зі змінами і доповненнями). Аналогічний висновок встановлений роз`ясненням КМ України від 19.03.2020 року щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень в умовах карантину.

Відповідно до ст.280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, враховуючи, що водій ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів працівників ТзОВ «Хотел Менеджмент Груп» за спеціальним регулярним перевезенням організованим відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 та не порушив вимог абз. 2 пп.4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 зі змінами та доповненнями, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП і відповідно до ст. 247 КУпАП є підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 284, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На дану постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Суддя: А.Т. Слиш