Справа № 676/2995/20
Номер провадження 3/676/1271/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №392027 від 17 серпня 2019 року, складений поліцейським СРПП №4 Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Шубіним А.А. про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, згідно із яким останній обвинувачується в тому, що о 18 год. 15 хв. 17 серпня 2019 року в с. Михайлівка по вул. М.Злотаревського на перехресті з вул. Центральна ОСОБА_1 керував автомобілем Volvo FH 12, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював буксирування напівпричепа СВV BLUNHARDSAL, державний номерний знак НОМЕР_2 , під час виконання маневру повороту праворуч, не врахував дорожньої обстановки та бічного інтервалу, вчинив ДТП, в ході якого автомобілі отримали механічні пошкодження, а саме автомобіль KIA SPORTAGE державний номерний знак НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив п.п. 23.б, 13.1, 10.3,10.4 Правил дорожнього руху.

Встановлено, що постановами судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляка Ю.В. від 06 вересня, 21 жовтня 2019 року, матеріали справи поверталися до Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області для доопрацювання, оскільки інспектор Шубін А.А. в протоколі про адміністративне правопорушення дописав суть адміністративного правопорушення, а саме здійснив дописку, зазначивши, автомобіль, з яким відбулося зіткнення та хто-саме ним керував, які-саме транспортні засоби отримали механічні пошкодження; дописав пункти Правил дорожнього руху, про що свідчить належним чином засвідчена копія протоколу, яка долучена до провадження. Окрім того, 22 листопада 2019 року постановою суду направлялись матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 начальнику ГУНП в Херсонській області для проведення службового розслідування та організації належного виконання постанови судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляка Ю.В. від 06 вересня 2019 року.

При цьому, згідно із пунктом 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України №1376 від 6 листопада 2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Більш того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини обвинувачений має бути повідомлений «негайно» і «детально» про причину обвинувачення, тобто про реальні факти проти нього, які становлять основу обвинувачення, та про характер обвинувачення, а саме правову кваліфікацію цих фактів. Вимога надання повної та докладної інформації стосовно обвинувачення є суттєвою передумовою для забезпечення справедливого судового провадження (рішення від 25 липня 2000 року, «Матточіа проти Італії», №23969/94, п. 59).

При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення.

Натомість після внесення до протоколу у поза процесуальний спосіб змін та зазначення додаткових відомостей, які були відсутні на час його складання, свідчить про необґрунтованість висунутого обвинувачення, що унеможливлює судовий розгляд провадження з дотриманням вимог закону, перешкоджає прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

Таким чином, встановлено, що протокол було складено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки після його складення інспектором поліції до нього було здійснені додаткові записи, які були відсутні на час підписання протоколу особою, стосовно якої його було складено. Зазначені у поставах судді від 6 вересня та 21 жовтня 2019 року недоліки шляхом складання нового протоколу, не були усунуті, матеріали справи про адміністративне правопорушення службовими особами Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області вчетверте направлені до суду для розгляду.

Окрім вищезазначеного, 16.06.2020 року матеріали вказаної справи повторно, скеровані до суду, для розгляду по суті, без виконання вимог викладених в постанові суду від 06 вересня 2019 року. До справи додано наказ від 21.02.2020 року №141 про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського СРПП №4 Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Шубіна А.А. та Висновок від 21.02.2020 року про службове розслідування за фактом порушення вимог адміністративного законодавства працівником Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області. У висновку від 21.02.2020 року зазначено, оголосити зауваження ОСОБА_3 та в п.4 вказано, що протокол серії ДПР18 №392027 вважати недійсним. Всупереч викладеному, працівниками поліції скеровано недійсний протокол до суду. З огляду на викладене, направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 в Державне бюро розслідувань в Херсонській області, оскільки в діях відповідальних осіб Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області вбачаються ознаки кримінальних правопорушень ст. 365, 366 КК України.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 в Державне бюро розслідувань в Херсонській області, повідомити суд про результати розслідування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко