Справа № 750/4464/20
Провадження № 3/750/1409/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали ЧВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, мешканця АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 23 березня 2020 року вбачається, що 23 березня 2020 року, об 11 год. 00 хв., по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучи посадовою особою кіоску по ремонту взуття, не припинив роботу та здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимоги п. 3 пп. 2 Постанови КМУ від 11.03.2020 № 211.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю не визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, пояснив, що він не являється посадовою особою, однак 23.03.2020 він дійсно знаходився у кіоску по ремонту взуття, за адресою: АДРЕСА_2 , який належить його знайомому на ім`я ОСОБА_2 , прізвище він не знає. В цей час, до кіоску підійшов працівник поліції та запропонував ознайомитись з інформаційним листом та поставити в ньому підпис, вказавши, що ніякої відповідальності він нести не буде. Він довірився поліцейському та підписав вказаний документ. Пізніше, він дізнався, що це був протокол про адміністративне правопорушення стосовно нього.

Дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, рапорти ДОП СДОП ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області, копії постанов Деснянського районного суду м. Чернігова, фотокопії кіоску, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За своєю юридичною конструкцією диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає певні обов`язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Одним із таких нормативних - правових актів, який містить забороняючи приписи є постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Однак, у наявному протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено, що останній є посадовою особою, проте в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 є посадовою особою і у зв`язку з цим, які організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції він виконував.

Також, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення його автором не взяті до уваги приписи статті 55 ГК України, які визначають хто є суб`єктом господарювання. І як наслідок, не враховано, що наймані працівники, яким, можливо, є особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не відносяться до категорії суб`єктів господарювання.

Отже, з огляду на те, що автор протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2020 стосовно ОСОБА_1 неправильно визначив суб`єкта адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв