Справа № 203/1235/20
Провадження № 3/0203/910/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

12.05.2020 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Смольнякова О.О.

при секретарі Сердягіній О.Ю.

представників митниці ОСОБА_1

адвоката Мацкова А.А.

особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровської митниці Держмитслужби про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новомосковськ, Дніпропетровської області, ФОП « ОСОБА_3 марина ОСОБА_4 », зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутої за ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2020 відповідно до контракту вiд 20.12.2018 №20-12/18, в зоні діяльності Слобожанської митницi Держмитслужби вантажним автомобілем із Російської Федерації вiд фірми 000 «Спутник-Траст» (119334, г. Москва, ул. К Косыгина, д. 15) на адресу ТОВ «Торговий Дiм «Днестр», (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд.2) згiдно інвойсу вiд 14.02.2020 № 16 №00000000/140220/0000016), рахунку-фактури вiд 14.02.2020 №16, СМR вiд 14.02.2020 № 16 було переміщено товари «Вироби з чорних металiв: моcтки приймальні ПМС 60 "УНИКОМ" - 1 шт.», вагою нетто 6100 кг, загальною вартістю 420 євро (за курсом НБУ - 90 928,22 грн.).

17.02.2020 на підставі попередньої митної декларації вiд 14.02.2020 № UА110000/2020/905010, вказаний вище товар вантажним автомобілем р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби, після чого до м/п «Правобережний» ОСОБА_2 , яка діяла на підставі договору-доручення вiд 02.04.2018 № МБО/4 на декларування - товарів, транспортних засобів i інших предметів, переміщуваних через митний кордон України вiд 02.04.2018, подала електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яка була зареєстрована за №UА110150/2020/002440 та заявила вказаний вище товар, як: «Вироби з чорних металiв: МОСТКИ ПРИЙМАЛЬНІ ПМС 60 «УНИКОМ" - 1 шт., мостики являють собою посилений металевий стелаж закритий зверху просічним листом та призначені для прийому та видачі труб i насосних штанг заглибних насосів при поточному та капітальному ремонті свердловин. Мостики поставляються в розібраному вигляді для зручності транспортування в наступній комплектації: Місток приймальний-1 шт., Стелаж-2шт., Стелаж правий з біговою доріжкою - 4 шт., Сходи маршові з перильних огорож - 1 шт., Козелок приймальний - 1 шт., Огорожа - 6 шт.».

У подальшому, з 17.02.2020 по 18.02.2020 співробітники Дніпровської митниці Держмитслужби у присутності директора ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» - ОСОБА_5 (згiдно довіреності від 17.02.2020 №1) та водія автомобіля з р/н НОМЕР_3 ОСОБА_6 , провели огляд задекларованих товарів, в результаті якого встановлено, що у зазначеному автомобілі окрім задекларованих товарів знаходяться також бурильні інструменти -металеве долото - 2 шт., металеві труби - 4 шт.), які не були заявлені до митного оформлення.

Посадова особа ФОП « ОСОБА_2 » ОСОБА_2 пояснила, що не задекларувала товар «металеве долото-2 шт., металеві труби-4 шт» у графі 31 електронної митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ», яка зареєстрована за №UА110150/2020/002440, так як він не був зазначений у товаросупровідних документах. Таким чином, ОСОБА_2 не заявила за встановленою формою точних достовірних відомостей у електронній митній декларації №UА110150/2020/002440 щодо (наявності, найменування, кількості) металевих долото 2шт., металевих труб-4 шт., вартістю 27 900 грн., які підлягали обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винуватою, оскільки склад правопорушення доведений, просив накласти на останню стягнення згідно до вимог ст. 472 МК України, а також стягнути витрати за зберігання товару на складі митного органу.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що зі складеним протоколом не згодна. Відповідно дозволу на провадження митної брокерської діяльності № НОМЕР_4 вiд 22.03.2018 р., який видано Державною Фіскальною Службою України, вона є митним брокером (додаток № 1). На пiдставi договору «про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів» вiд 02.04.2018 р. № МБО/4, який заключний мiж ОСОБА_2 та ТОВ «Торговый Дiм «Днестр», (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд.2), вона надавала послуги по митному оформленню зовнішньоекономічних вантажів, які прибували на адресу ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» (додаток № 2). Свою зовнішньоекономічну діяльність ТОВ « Торговый Дiм «Днестр» здійснює на підставі контракту від 20.12.2018 р. № 20-12/18, який заключений мiж ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» та ТОВ «Спутник-Траст» 119334, м. Москва, вул. Косигіна, буд 15 (додаток № 3). 14.02.2020 р., директор ТОВ «Торговий Дім «Днестр» ОСОБА_5 , звернувся до неї із проханням надати послугу по митному оформленню вантажу, який він придбав у ТОВ «Спутник-Траст». На підтвердження свого звернення до неї, ОСОБА_5 надав їй в електронному вигляді сканкопії документів на придбаний вантаж, а саме: СМR вiд 14/02.2020 р. № 16; iнвойсу вiд 14.02.2020 р. № 16 (00000000/140220/0000016), рахунок-фактуру вiд 14.02.2020 р. №16, в яких було чітко визначена назва та кількість придбаного ним товару (додаток № 4 та скріншот пошти - додаток № 5). На пiдставі наданих директором ТОВ «Торговый Дiм «Днестр» ОСОБА_5 документів, вона 14.02.2020 р. подала до електронної митниці Державної митної служби України електронну декларацію (попереднє повідомлення) типу 1М40ЕЕ, яка була зареєстрована за №UА 110000/2020/905010 щодо iмпорту зовнішньоекономічного вантажу, а саме: Мостки приймальні ПМС 60 "УНИКОМ" - 1шт., мостки являють собою посилений металевий стелаж, закритий зверху просічним листом та призначені для насосів при поточному та капітальному ремонті, прийому та видачі труб i насосних штанг заглибних свердловин. Мостки поставляються в розібраному вигляді для зручності транспортування в наступній комплектації: Місток приймальний-1 шт., Стелаж-2шт., Стелаж правий з біговою доріжкою - 4 шт., Сходи маршові з перильних огорож 1 шт., Козелок приймальний 1шт., Огорожа - 6 шт., на адресу ТОВ «Торговый Дiм «Днестр» (додаток № 6). Іншого зовнішньоекономічного вантажу, в переліку наданих електронних документів директором ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» ОСОБА_5 не було. 17.02.2020 р. на підставі товаросупровідних документів, а саме: 1) попередньої митної декларації вiд 14.02.2020 р. 3 UА 110000/2020/905010, 2) СМR вiд 14.02.2020р. №16, 3) iнвойсу вiд 14.02.2020 р. №UA (00000000/140220/0000016), 4)рахунки-фактури вiд 14.02.2020 р. № 16, 5) копії експортної вантажної митної декларації країни відправника від 14.02.2020 р. №10013160/140220/0072488, які слідували з вантажем, товар було доставлено до посту митного оформлення «Правобережний» Дніпровської митниці Держмитслужби України (додаток № 7). Вантаж, було ввезено до зони митного оформлення вантажним автомобілем р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_5 , водієм якого був ОСОБА_6 . В той же день, 17.02.2020 р. вона на підставі зазначених товаросупровідних документів, а саме: інвойсу, CMR, рахунку-фактури, копії експортної декларації країни відправника, в яких чітко зазначено назва та кiлькiсть місць товару, подала до посту митного оформлення «Правобережний» Дніпровської митниці Держмитслужби України, електронну вантажну митну декларацію (на далі ВМД) типу IМ 40 ДЕ, яка була зареєстрована за №UА110150/2020/002440. Вiдповідно до інформації щодо вантажу, яка була зазначена у вищевказаних товаросупровiдних документів, вона у графі № 31 ВМД, заявила до митного оформлення його як: товар № 1 «Вироби з чорних металів: МОСТКИ ПРИЙМАЛЬНI ПМС 60 "УНИКОМ" - 1 шт„ Мостки являють собою посилений

металевий стелаж закритий зверху просічним листом та призначені для прийому та видачі труб i насосних штанг заглибних насосів при поточному та капітальному ремонті свердловин. Мостки поставляються в розібраному вигляді для зручності транспортування в наступній комплектації Місток приймальний-1 шт., Стелаж-2шт., Стелаж правий з біговою доріжкою - 4 шт., Сходи маршові з перильних огорож - 1 шт., Козелок приймальний -1 шт., Огорожа - 6 шт.». В жодному з вищевказаних товаросупровідних документів не було зазначено, про те що в автомобілі знаходився інший вантаж, за виключенням додаткової угоди № 9 від 03.02.2020 р. та специфікації до неї від 03.02.2020 р. № 9, які були нею отримані від директора ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» ОСОБА_5 в електронному вигляді у виді сканкопій, які в подальшому були разом з іншими товаросупровідними документами відправлені до посту митного оформлення «Правобережний» Дніпровської митниці, в електронному вигляді при поданні ВМД типу ІМ 40 ДЕ, за № UА 110150/2020/002440 (додаток № 8).

17.02.2020 та 18.02.2020 р. співробітники Дніпровської митниці Держмитслужби у присутності директора ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» ОСОБА_5 (згідно довіреності від 17.02.2020 ) 1) та водія автомобіля з р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , ОСОБА_6 , провели огляд ввезеного вантажу. В результаті огляду, було встановлено, що у зазначеному вище автомобілі окрім задекларованих товарів знаходяться також бурильні інструменти, а саме: металеве долото - 2 шт., металеві труби - 4 шт., які не були заявлені до митного оформлення, попередня та загальна вартість яких складає 20 208 грн. 66 коп.. Вищезазначений не задекларований вантаж не мав жодних ознак його приховування та знаходився разом з вантажем, який було задекларовано. На підставі викладеного, на її думку, протокол складений необґрунтовано та безпідставно, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в її діях складу правопорушення.

Заслухавши думку учасників, вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

На підставі наданих директором ТОВ «Торговый Дiм «Днестр» ОСОБА_5 документів, ОСОБА_2 14.02.2020 р. подала до електронної митниці Державної митної служби України електронну декларацію (попереднє повідомлення) типу 1М40ЕЕ, яка була зареєстрована за №UА 110000/2020/905010 щодо iмпорту зовнішньоекономіченого вантажу, а саме: Мостки приймальні ПМС 60 "УНИКОМ" - 1шт., мостки являють собою посилений металевий стелаж, закритий зверху просічним листом та призначені для насосів при поточному та капітальному ремонті, прийому та видачі труб i насосних штанг заглибних свердловин. Мостки поставляються в розібраному вигляді для зручності транспортування в наступній комплектації Місток приймальний-1 шт., Стелаж-2шт., Стелаж правий з біговою доріжкою - 4 шт., Сходи маршові з перильних огорож - 1 шт., Козелок приймальний -1 шт., Огорожа - 6 шт. на адресу ТОВ «Торговий Дім «Днестр»».

Вищевказаний товар вантажним автомобілем р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 водій ОСОБА_6 було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби.

В результаті огляду, було встановлено, що у зазначеному вище автомобілі окрім задекларованих товарів знаходяться також бурильні інструменти, а саме: металеве долото - 2 шт., металеві труби - 4 шт., які не були заявлені до митного оформлення, попередня та загальна вартість яких складає 20 208 грн. 66 коп.. Вищезазначений не задекларований вантаж не мав жодних ознак його приховування та знаходився разом з вантажем, який було задекларовано.

З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що вона не задекларувала товар «металеве долото-2 шт., металеві труби-4 шт» у графі 31 електронної митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ», яка зареєстрована за №UА110150/2020/002440, так як він не був зазначений у товаросупровідних документах.

ОСОБА_2 на підставі супровідних документів на товар, не реалізуючи свого права, наданого ч.2 ст.266 МК України, на огляд товарів з метою перевірки їх відповідності товаросупровідним документам, заповнила та подала електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яка була зареєстрована за №UА110150/2020/002440 та задекларувала товар.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 257 МК України, ОСОБА_2 здійснила декларування товарів відповідно до супровідних документів, отриманих від ТОВ «Торговий Дiм «Днестр», в яких чітко визначена назва та кількість місць товару.

Митним Кодексом України не передбачений обов`язок декларанта перед поданням митної декларації оглядати товари з метою перевірки їх відповідності товаросупровідним документам. Є право на такий огляд, передбачений ч.2 ст.266 МК України.

З огляду на вищезазначене, ОСОБА_2 не могла та не повинна була передбачити, що в автомобілі знаходився інший вантаж, про це не було зазначено, в товаросупровідних документах.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 мала підстави для сумніву у правильності інформації (наявності кількості та найменування) в зазначеному пакеті товаросупровідних документів.

Відповідно до ст.11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

З таких підстав, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст..472 МК України.

Відповідно до вимог п.1 чт.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 458, 472 МК, ст.ст. 11, 252, 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Вилучений товар, а саме: металеве долото 2 одиниці, металеві труби 4 одиниці, які зберігаються на складі митниці, повернути ТОВ «Торговий Дiм «Днестр» після сплати всіх передбачених законодавством податків, зборів та платежів.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя О.О. Смольняков