Справа № 761/3840/20
Провадження № 3/761/1867/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Левицька Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , працюючогоначальником відділу планування, тендерних закупівель та юридичного забезпечення КП виконавчого органу Київської міської ради «СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС», -

за ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Головним державним аудитором відділу моніторингу закупівель суб`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки держави Управління моніторингу закупівель, Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України, Бойком Ю.В. 29 січня 2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 31/11/2020прстосовно ОСОБА_1 про те, щопри здійсненні відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторингу закупівлі електричної енергії 09310000-5 постачання на 2020р. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2019-11-29-002901-b, проведеної комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС» та розташоване за адресою: вул. Хрещатик, 12 м. Київ, 01001, виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05 грудня 2019 року.

Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 29.11.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,45115 грн.,-відповідно очікувана вартість закупівлі електричної енергії перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 518 002,95 грн.).

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5 015 000,00 грн. не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами моніторингу закупівлі Замовник відповідно до вимог абзацу другого частини восьмої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» не опублікував інформацію та/абодокументи через електронну систему закупівель про усунення порушення протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, що є порушенням абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто вчинив дії, що мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14КУпАП.

До суду ОСОБА_1 , повідомлений належним чином, не з`явився. Відповідно до ст. 268 КУпАП справу розглянутоза його відсутності.

Як вбачається з протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 , при здійсненні відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторингу закупівлі електричної енергії 09310000-5 постачання на 2020р. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2019-11-29-002901-b,проведеної комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС» та розташоване за адресою: вул. Хрещатик, 12 м. Київ, 01001, виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05 грудня 2019 року.

Під час проведення моніторингу Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5 015 000,00 грн. не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.

Крім того, у вказаному висновку зазначено, що за результатами аналізу питань стосовно визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Вказаний висновок про результати моніторингу закупівлі, складений 05 грудня 2019 року № 562 за підписом заступника начальник авідділумоніторингоу закупівель суб`єктів державної власності Державної аудиторської служби України Лозумірської В.

Згідно з листом за підписом директора комунального підприємства «СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС» Касаткіна А.А. закупівля електричної енергії 09310000-5 постачання на 2020р., ідентифікатор № UA-2019-11-29-002901-bбула відмінена, у зв`язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавстваз питань публічних закупівель відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №31/11/2020првід 29січня 2020 року, акт про неявку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від 28.01.2020 року, висновок про результати моніторингу закупівлі від 05.12.2019 року, лист Держаудитслужби про надання інформації №31-14/1622-2019 від 19.12.2019 року, лист комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Спортивний комплекс» від 03.01.2020 року, Лист Держаудитслужби про запрошення для складання та підписання протоколу №31-14/92-2020 від 22.01.2020 року, Лист Держаудитслужби про надсилання протоколу ОСОБА_1 №31-14/149-2020 від 3001.2020 року,суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 КУпАП.

За таких обставин, оскільки відповідно до вимог ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП.

Керуючись ст. 164-14, п.1 ст.247, 256, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-14 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга до відповідного апеляційного суду подається через місцевий суд, що виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.

Суддя: Т.В. Левицька