Справа № 405/856/20
провадження № 3/405/199/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2020 м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі головуючого судді Майданнікова О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , офіційно не працюючої, яка має на утриманні малолітню дитину - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

до Ленінського районного суду м. Кіровограда з Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області 06.02.2020 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 № 572013 від 28.01.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП із змісту якого (протоколу) вбачається, що 28.01.2020 близько 15 год. 50 хв. було встановлено, що ОСОБА_1 не в повній мірі займається вихованням сина ОСОБА_2 , 2012 року народження, що виражається в тому, що останній має погану поведінку в школі, а саме конфліктує з дітьми та вихователями, чим ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 , яка про день, час та місце розгляду справи, призначеного на 27.04.2020 була повідомлена належним чином в порядку передбаченому ст. 277-2 КУпАП 30.03.2020 засобами телефонного зв`язку (телефонограмою), на телефонний номер НОМЕР_1 , зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення, підписаний ОСОБА_1 , та який (телефонний номер) зазначений у неодноразових клопотаннях, з якими ОСОБА_1 зверталась о суду,- в судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки суд не повідомила, клопотання від ОСОБА_1 про перенесення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутності до суду не надходили.

Беручи до уваги те, що норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не містять вимоги щодо обов`язкової участі в судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, суд прийшов до висновку про розгляд даної справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно встановивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення та суті правопорушення ОСОБА_1 ставиться у вину порушення обов`язків передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, та як наслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад).

Суб`єкт адміністративного правопорушення - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до свідоцтва про народження, долученого до матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 є матір`ю малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до матеріалів долучених до протоколу судом встановлено, що до начальника Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області з поданням від 15.01.2020 № 29 звернулась директор комунального закладу «Навчально-виховне об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 24 - центр дитячої та юнацької творчості «Оберіг» Кіровоградської міської ради Кіровоградської області», в якому повідомила, що у зазначеному навчальному закладі у 1-Б класі навчається ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має незадовільну поведінку та мати останнього - ОСОБА_1 на звернення з цього приводу адміністрації навчального закладу не реагує.

У вказаному поданні директор навчального закладу просила з`ясувати умови, в яких проживає ОСОБА_2 та вжити заходів щодо належного виконання батьками їх обов`язків.

Окрім, зазначеного подання матеріали даної справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП не містять жодних інших доказів, на підставі яких суд мав змогу дослідити фактичні дані, та на основі яких у визначеному законом порядку встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, судом відзначається, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання.

Однак, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення дані про незабезпечення ОСОБА_1 належного виховання та навчання свого малолітнього сина, окрім подання директора навчального закладу, - відсутні.

Саме ж по собі повідомлення директора навчального закладу про наявність ознак неналежного виконання батьками дитини батьківських обов`язків по відношенню до своєї дитини, не може бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки щодо виховання та навчання свого сина.

Таке повідомлення (подання) адміністрації навчального закладу потребує ретельного вивчення та опрацювання шляхом збирання належних і допустимих доказів посадовими особами, уповноваженими на складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 184 КУпАП.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 247, 251, 280, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Олексій Іванович Майданніков