Справа № 693/528/20
П О С Т А Н О В А

10.07.2020 м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Шимчик Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Німеччини, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , (країна проживання не зазначена),

за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22 травня 2020 року серыъ БД №170647, ОСОБА_1 22 травня 2020 року близько 15 год 45 хв на а/д Киъв-Одеса 151 км + 300 м керував автомобілем Фольксваген Кадді, д.н.з. НОМЕР_1 , не стежив за дорожньою обстановкою, не відреагував на її зміну, не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції, внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем Ауді А6, д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався попереду, від чого обидва автомобілі отримали механічні пошкодження. ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.3 б, 12.1, 13.1 ПДР України, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суддею встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі..

Як убачається зі змісту протоколу, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є громадянином Німеччини і при цьому на території України місця проживання він не має.

Згідно пункту 7 Розділу ХІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в не автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2015 року №1395, оформлення матеріалів про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Під час оформлення матеріалів про вчинене іноземцем або особою без громадянства правопорушення йому рекомендується вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем учинення цього порушення. Поліцейські використовують всі передбачені законодавством можливості щодо розгляду та виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення в найкоротші строки.

Разом з тим, у порушення зазначених вище вимог Інструкції, складені матеріали про адміністративне правопорушення не містять рекомендацій ОСОБА_1 вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем його вчинення. Також поліцейським, яким складено протокол, не використано всі передбачені законодавством можливості щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення в найкоротший строк.

Постановою Жашківського районного суду Черкаської області від 01 червня 2020 року протокол про адміністративне правопорушення було повернуто Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків, зазначених вище.

07 липня 2020 року матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно надійшли до суду для розгляду. При цьому, у матеріалах справи міститься рапорт поліцейського взводу ПП в м.Умань УПП в Черкаській області ДПП рядового поліції Пшеничного А. від 22 червня 2020 року у якому, серед іншого, зазначено, що «у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 являється іноземцем та не має адреси проживання в Україні, складений протокол було направлено за місцем вчинення правопорушення для подальшого вирішення. У протоколі про адміністративне правопорушення було заповнено всі графи згідно ч.1 ст.256 КУпАП. Згідно інструкції №1395 поліцейський вносить відомості в протокол тільки ті, які передбачені законодавством, і жодних відомостей, які містять рекомендаційний характер, вносити заборонено».

Таким чином, вимоги постанови суду від 01 липня 2020 року про направлення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення, фактично не виконані.

За вказаних обставин вважаю, що протокол, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, необхідно повторно направити для належного оформлення до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області, оскільки суддя позбавлений можливості вирішити питання про притягнення особи до відповідальності без усунення зазначених вище недоліків протоколу.

При цьому суд, з урахуванням того, що поліцейському взводу ПП в м.Умань УПП в Черкаській області ДПП рядовому поліції Пшеничному А. достеменно відомо про те, що ОСОБА_1 являється іноземцем та не має адреси проживання в Україні, аналізуючи положення п.7 Розділу ХІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в не автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2015 року №1395, дотримання вимог якої є обов`язковим для особи, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, вважає, що у даному випадку поліцейським взводу ПП в м.Умань УПП в Черкаській області ДПП слід забезпечити участь ОСОБА_1 , який є громадянином Німеччини та не має місця проживання на території України, при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення у Жашківському районному суді Черкаської області.

Керуючись вимогами ст.ст. 278, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від 22 травня 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, повернути Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків, зазначених у постанові.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик