Справа № 570/1217/20
Номер провадження 3/570/586/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 154497 від 24.03.2020 за ст. 44-3 КпАП України. У протоколі вказано, що 24.03.2020 об 11-00 годині в смт. Клевань по вул. Слов`янській, 9В, ОСОБА_1 , будучи продавцем магазину "Аврора", не припинила роботу магазину та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимогу п.п. 3 п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020.

ОСОБА_1 належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи за вказаною нею адресою, проте в судове засідання вона не з`явилася. Подала до суду заяву, в якій зазначила про неможливість з`явитися в судове засідання через карантин. Свою позицію щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КпАП України виклала в поданих до суду запереченнях. Враховуючи, що в справі є достатні дані про обізнаність особи зі своїми правами, про місце і час розгляду справи, наявні письмові пояснення та відсутнє клопотання про перенесення судового розгляду, достатні докази для прийняття рішення, відсутня необхідність заслуховувати особисті пояснення особи з приводу події, беручи до уваги встановлені строки розгляду справ, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаючи, що за наведених обставин право особи на захист порушено не буде.

У наданих суду запереченнях ОСОБА_1 вину не визнала. В своїх запереченнях, які були надіслані на адресу суду, ОСОБА_1 пояснила, що вона є продавцем магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який здійснює продаж продуктів харчування та товарів особистої гігієни. Продаж саме засобів гігієни підтверджується фотографіями з камер спостереження магазину, що додаються до матеріалів справи. Вона також зазначила, що власником магазину та її роботодавцем ТОВ "Бізнес Ава Груп" вживаються всі заходи, рекомендовані МОЗ України з метою запобігання поширенню епідемії коронавірусу, у зв`язку з чим було видано накази від 17.03.2020 року "Про особливий режим роботи у зв`язку з обмежувальними заходами для запобігання поширенню коронавірусу".

ОСОБА_1 в своїх запереченнях наполягала на тому, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, жодних доказів на підтвердження її вини в матеріалах справи не надано. Окремо зазначила, що вона не є суб`єктом зазначеного правопорушення. Також вказала, що суб`єктом господарювання здійснювалася торгівля засобами гігієни, на які не розповсюджуються обмеження.

Стаття 44-3 КпАП України передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.п. 3 п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Відповідно до ч.1 ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте протокол складений з порушенням вимог ст. 256 КпАП України.

Так, зокрема, не зазначені свідки, які б могли підтвердити або спростувати обставини викладені в протоколі. З фото, які містяться в матеріалах справи не можливо зробити висновок про те, чи дійсно ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на порушення встановлених правил карантину, передбачених Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020. В матеріалах справи відсутні беззаперечні докази вини ОСОБА_1 . Натомість надані матеріали містять відомості про те, що остання здійснює роздрібну торгівлю засобами гігієни, кількість осіб в торговому залі не перевищує норм дозволеного, що виключає порушення наведеної у Постанові КМУ заборони.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши письмові пояснення, фотознімки та відеофайл фіксації події, які додані до матералів справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КпАП України, тому провадженння у справі необхідно закрити.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 44-3, ст. 256, КпАП України, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Коробов С.О.