Справа № 588/404/20
3/588/360/20

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.06.2020 року м. Тростянець
Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Линник О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тростянець Сумської області, громадянина України, працюючої фахівцем з оцінки та прийому дорогоцінних металів ломбарду ПТ ЛСЛ, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
До Тростянецького районного суду Сумської області після дооформлення надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України відносно ОСОБА_1 , в яких зазначено, що ОСОБА_1 19.03.2020 о 15 годині 59 хвилин в АДРЕСА_2 , будучи посадовою особою закладу ПТ «Ломбард ЛСЛ» не припинила роботу та здійснювала прийом клієнтів, чим порушила вимогу п.3 Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 та рішення Тростянецької міської ради №88 від 12.03.2020, за що передбачена відповідальність за ст.44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про слухання справи була повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки не повідомила, письмових пояснень чи клопотань до суду не надала, тому справа розглядається у її відсутності на підставі наявних матеріалів.
У підтвердження скоєння ОСОБА_1 правопорушення ДОП Тростянецького ВП Почтарьовим О.В. надано протокол серії АПР18 №445098 від 19.03.2020, письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , копію постанови КМУ №211 від 11.03.2020, копію постанови КМУ №215 від 16.03.2020, копію рішення Тростянецької міської ради №88 від 12.03.2020 та додаток 1 до рішення, копію рішення Тростянецької міської ради від 29.01.2009 та додаток №1 до рішення, копію протоколу 31 від 17.03.2020, лист на ім`я директора ПТ «Ломбард ЛСЛ» від 30.03.2020, рапорт ДОП Тростянецького ВП Почтарьова О.В. від 30.03.2020 та від 27.05.2020.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення приходжу до наступного висновку.
Так, статтею 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційним и хворобами.
Вказана стаття має бланкетний характер, оскільки відсилає до інших нормативно-правових актів.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, пунктом 3 вказаної постанови передбачено, зокрема: з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захистуЗа змістом вищевказаної постанови дозволена робота суб`єктів господарювання з роздрібної торгівлі, зокрема засобами гігієни та продуктами харчування.
Відповідно до ч.1 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Частиною 2 вказаної статті визначено, що суб`єктами господарювання є:1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Як вбачається із листа начальника Тростянецького ВП Станішевського Д.І. від 30.03.2020, суб`єктом господарювання є директор ПТ «Ломбард ЛСЛ» - ОСОБА_4 .
Виходячи зі змісту ст.55 Господарського кодексу України, ОСОБА_1 не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, оскільки вона є лише найманим працівником, а не безпосереднім суб`єктомгосподарювання, як то визначено вказаною статтею.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247, 283, 284 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В :
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.С. Линник