Єдиний унікальний номер 725/4642/20
Номер провадження 3/725/3527/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2020 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ст. 164 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 08.09.2020 року о 14год. 10хв., в м. Чернівці, вул.. Герцена, 9, порушила ведення господарської діяльності без державної реєстрації та суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП; ст.ст. 11, 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП та до необхідності закриття справи за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Виходячи зі змісту ст.ст.7,254,279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених уст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення №6 від 08.09.2020 року оформлений в письмовій формі почерком, який майже не можливо прочитати та зрозуміти суть правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до матеріалів справи, а саме фабули протоколу, що ОСОБА_1 порушила ведення господарської діяльності без державної реєстрації та суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП; ст.ст. 11, 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України, а саме не зазначено суть адміністративного правопорушення - в чому полягало порушення ведення господарської діяльності, якого саме виду господарської діяльності.

В матеріалах справи відсутні відомості відносно ОСОБА_1 : що остання є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та має нести відповідальність за ведення господарської діяльності.

До протоколу додана виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому зазначено вид економічної діяльності ОСОБА_1 роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення від 08.09.2020 року зазначено, що правопорушення було здійснене в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 .

Окрім того, в матеріалах справи відсутній висновок експерта щодо складу предметів адміністративного правопорушення - що склад предметів адміністративного правопорушення відповідає маркуванню і відповідній нормативній документації.

Крім того, до матеріалів справи не долучено докази (фізико-хімічна чи будь-яка інша експертиза) по визначенню дійсності складу предметів адміністративного правопорушення, яких віднесли до категорії алкогольних напоїв, а зазначені тільки в додатку до протоколу, що не може розцінюватись судом як належний доказ.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про недоведеність вини порушника у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, а отже до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко