Справа №333/1358/20
Провадження № 3/333/648/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Круглікова А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем в магазині «Чорна мітка», яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.03.2020 року № 050635 серії ГР, 19.03.2020 року об 11 год. 27 хв. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 34, в кафе «Чорна мітка», ОСОБА_1 , будучи посадовою особою громадського закладу не припинила роботу закладу та здійснювала прийом відвідувачів, чим порушила вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Крім протоколу від 19.03.2020 року № 050635 серії ГР відносно ОСОБА_1 , до матеріалів справи додано документи, на підставі яких складено зазначений протокол, а саме:

-доповідна записка ст. дільничного офіцера поліції СП Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 20.03.2020 року;

-рапорти ст. дільничного офіцера поліції СП Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 19.03.2020 року;

-зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211;

-протокол позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 16.03.2020 року №07;

-акт від 19.03.2020 року про недотримання обмежувальних заходів, введених рішенням місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 16.03.2020 року;

-фото з місця вчинення правопорушення;

-виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ФОП ОСОБА_2 ;

-ліцензії, видані ГУ ДФС у Запорізькій області, від 28.08.2019 року;

-опитування особи від 19.03.2020 року;

-довідка особистості на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-рапорт ст. дільничного офіцера поліції СП Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області.

Розгляд справи призначено на 07.05.2020 року. 07.05.2020 року на адресу суду від захисника ОСОБА_1 Щасливої М.О. надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 07.05.2020 року, ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомила. В судовому засіданні захисник Щаслива М.О. зазначене вище клопотання підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у ньому, та просила суд його задовольнити. Розглянувши клопотання захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та іншими документами.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»від 11.03.2020 року №211 в редакції, яка діяла на момент складення протоколу, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

З матеріалів справи слідує, що суб`єктом господарської діяльності в магазині кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 . 34, є ФОП ОСОБА_2 . Зазначена обставина підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ФОП ОСОБА_2 та ліцензіями, виданими ГУ ДФС у Запорізькій області, від 28.08.2019 року, витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В судовому засіданні під час розгляду справи по суті встановлено, що ОСОБА_1 є продавцем в магазині кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 мітка», тобто є найманим працівником.

З огляду на зазначене, оскільки ОСОБА_1 не зареєстрована у встановленому законодавством порядку, як фізична особа-підприємець, тобто, не є суб`єктом господарювання, суд дійшов висновку, що остання не є суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №333/1358/20 за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44-3, 245, 247, 251, 252, 266 , 276-279, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя А.В. Круглікова