Справа № 535/926/20
Провадження № 3/535/270/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2020 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Цвітайло П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , фізична особа - підпримець,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 74 складеного лікарем із загальної гігієни відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодарства України Котелевського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Карпенко О.П. від 27.09.2020 року, який надійшов до суду 07.10.2020 року, під час позапланової перевірки 27.09.2020 року о 18.40 год., кафе "Гранат" ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , втановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року та Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06. 2020 року N 32 , чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, та Інструкції про порядок накладення і стягнення штрафів за порушення санітарного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 64 від 14.04.1995, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.1995 за №291/827 (далі Інструкція), а саме у протоколі не зазначено:

- повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Натомість, протокол підписано іншою особою - ОСОБА_2 . У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

- відмітка про те, що при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП.

Крім того, згідно до пунктів 2.1, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.11 розділу ІІ Інструкції, порушення справи починається зі складання протоколу про порушення санітарних норм (надалі - протокол) (додаток №1 до цієї Інструкції). Протокол складається за встановленою формою (додаток №1 до Інструкції). Дані про особу правопорушника повинні містити відомості, передбачені формою протоколу (додаток №1 до Інструкції). Суть правопорушення повинна бути описана таким чином, щоб було зрозуміло: де вчинено порушення; коли вчинено порушення; в якій саме дії (бездіяльності) та за яких умов це порушення відбулося з вказівкою на конкретні статті Закону, пункти санітарних норм, що порушуються, або на конкретні постанови, розпорядження, приписи, висновки посадових осіб держсанепідслужби, які не виконуються. При складанні протоколу і констатації факту порушення санітарного законодавства в актах вживається термінологія з Закону, інших актів законодавства, що стосуються забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, санітарних норм. До протоколу можуть бути занесені й інші відомості, які на думку особи, що його складає, підтверджують факт порушення санітарного законодавства і характеризують особу порушника, майновий стан, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність.

Однак, у протоколі не зазначено які саме пункти Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року та постанови Головного державного санітарного лікаря України № 32 від 02.06. 2020 року порушив ОСОБА_1 .

В силу ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП та Інструкції, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, а тому протокол про адміністративне правопорушення №74 від 27.09.2020 року відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з дотриманням вимог законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області для усунення зазанчених недоліків та виконання вимог ст.256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому зверненню з вище зазначеним матеріалом до суду.

Суддя