Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1655/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2020 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які поступили від відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берегове Берегівського району Закарпатської області, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, на утриманні має троє неповнолітніх дітей, інспектора прикордонного контролю 2 категорії - дозиметриста відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався, зі слів не судимий,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 173498 від 07.06.2020 року, складеного начальником відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 Г ОСОБА_3 , відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-18 КУпАП, ОСОБА_1 03.06.2020 року о 12 годині 00 хвилин, виконуючи з 08 години 00 хвилин 03.06.2020 року до 08 години 00 хвилин 04.06.2020 року обов`язки в прикордонному наряді "Перевірка документів" в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Дякове", що знаходиться на території Неветленфолівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області, під час здійснення прикордонного контролю на напрямку виїзду з України через необережність допустив оформлення громадянина України по паспортному документу, строк дії якого закінчився, чим порушив вимоги розділу ІІ Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон від 05.06.2012 року № 407 (а.с. 2).

До протоколу про адміністративне правопорушення додано витяг з книги прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) в період з 08:00 03.06.2020 р. до 08:00 04.06.2020 р. від 07.06.2020 року, який складений начальником відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 (а.с. 1). Згідно даного документа інспектор з особистим номером 9 виконував обов`язки у наряді "Перевірка документів" на ділянці служби - ППр "Дякове".

ОСОБА_1 при розгляді справи визнав свою винуватість у вчиненні правопорушення, зазначивши, що допустив порушення необережно, з причини великого навантаження, оскільки у прикордонному наряді перебував один, підтвердив фактичні обставини, при яких мало місце порушення, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. По суті порушення ОСОБА_1 пояснив, що не перевірив термін дії паспорта громадянина України, який виїжджав з України, що виявилося через кілька днів при в`їзді даного громадянина в Україну через інший пункт пропуску та відомості про це наявні в базі даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України".

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У частині першій статті 172-18 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Відповідно до частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення суть порушення полягає в тому, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи в складі наряду з охорони державного кордону України "Перевірка документів", допустив порушення правила несення прикордонної служби, а саме: оформлення громадянина України під час здійснення прикордонного контролю на напрямку виїзду з України по паспортному документу, строк дії якого закінчився, що підтвердив особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи. Перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в складі наряду з охорони державного кордону України "Перевірка документів" стверджується також витягом з книги прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) в період з 08:00 03.06.2020 р. до 08:00 04.06.2020 р. від 07.06.2020 року, який складений начальником відділення інспекторів прикордонної служби "Дякове" (тип А) відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 (а.с. 1).

Інші докази порушення, про яке складено протокол про адміністративне правопорушення, в тому числі докази, які б містили відомості про серію, номер, коли, ким та кому виданий паспортний документ, коли закінчився строк його дії, факт введення інформації про відповідну особу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, до бази даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України", коли, ким та яким чином виявлено порушення, відсутні.

За наведених обставин протокол про адміністративне правопорушення та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є достатніми доказами для констатації порушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правил несення прикордонної служби, що утворює об`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена у частині першій статті 172-18 КУпАП. Отже, подія даного адміністративного правопорушення не доведена.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що відсутність події адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-18 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак