Справа № 605/275/20
ПОСТАНОВА
"24" червня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
не працюючої, перебуваючої в декретній відпустці,
за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається, із матеріалів справи про адміністративні правопорушення, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545169 від 05 червня 2020 року, працівником Підгаєцького відділення поліції 18 травня 2020 року біля 10 год. 00 хв. було проведено перевірку житлово-побутових умов, в яких проживає малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в ході проведення даної перевірки, було встановлено, що ОСОБА_1 у вищевказаний час ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного забезпечення необхідних умов життя для своєї малолітньої дочки - ОСОБА_2 , що виразилось в тому, що в дитячій кімнаті знаходилось сміття та було брудно, крім того, дане приміщення взагалі не провітрюється, чим порушила вимоги ч.1 ст.184 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 545164 від 05 червня 2020 року, зазначено, що працівником Підгаєцького відділення поліції 26 травня 2020 року біля 11 год. 00 хв. було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного догляду та забезпечення необхідних умов проживання, стосовно своєї малолітньої дочки - ОСОБА_3 ., що виразилось в тому, що дитина у вищевказаний час перебувала без рідних. В кімнаті в якій знаходилась дитина було не провітрено та брудно. Сама особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, по місцю проживання була відсутня за що передбачена відповідальність згідно вимог ч.1 ст.184 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, в судове засідання не з`явилась. Причин своєї неявки суду не повідомила.
Згідно диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.
Суб`єкт адміністративного проступку - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
В силу ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Положенням ст.11 КУпАП, визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
В ході судового розгляду встановлено, що матеріали даної справи про адміністративні правопорушення, не містять будь-яких належних та допустимих доказів в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_1 18 травня 2020 року, ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків.
Оскільки, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 545169 його було формлено, 05 червня 2020 року, у присутності понятих: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , внаслідок того, що медичним прцівником 18 травня 2020 року біля 10 год. 00 хв, було встановлено, що в дитячій кімнаті малолітньої - ОСОБА_3 , було брудно, знаходилось сміття, а також дане приміщення взагалі не провітрювалось. При цьому жодних відомостей стовоно того, що особи, які зазначені у якості понятих, чи будь які інші уповноважені особи перевіряти житлово-побутові умови, а також службова особа, яка оформляла даний протокол про адміністративне правопорушення, були присутні під час огляду медичним працівником дитини або ж взагалі в будь-який інший час після того, немає.
Також, немає жодних доказів того, що службовою особою на момент оформлення цього протоколу, було достаменно встановлено, що обставини, які були виявлені медиком стосовно неналежних житлових умов в яких проживає дитина, дійсно мали місце та свідчать про ухилення ОСОБА_1 від передбачених законом батьківських обов`язків.
Сама копія огляду на дому від 18 травня 2020 року видана лікарем ОСОБА_6 не відомо кого стосується, оскільки у ній відсутні будь-які дані про дитину.
Крім цього, хоча у графі: до протоколу додається вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення і зазначено, що до даного протоколу долучаються матеріали перевірки, однак, в дійсності жодних матеріалів, тобто документів чи будь-яких інших доказів, які б свідчили про проведення невідомої суду перевірки, оскільки встановити, якої саме не представляється можливим, до даного протоколу про адміністративне правопорушення не додано, що також підтверджується описом матеріалів даної справи.
У відповідності до вимог п.4 ч.1 ст.2 Закону України Про Національну поліцію завданнями поліції є надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
Згідно із п.4 ч.1 ст.18 зазначеного вище Закону поліцейський зобов`язаний, надавати допомогу, зокрема особам, які опинилися в безпорадному стані.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вважаю, твердження поліцейського стосовно того, що ОСОБА_1 18 травня 2020 року ухилялась від своїх батьківських обов`язків, голослівними, документально жодним чином не підтвердженими, та такими, що свідчать не про охорону правопорядку та захист прав дітей, а про намагання покращити показники своєї роботи, шляхом оформлення безпідставних адміністративних матеріалів.
Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, суд дійшов висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 545169 від 05 червня 2020 року підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Стовно, вчинення ОСОБА_1 , 26 травня 2020 року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП, було встановлено, що вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 545164 від 05 червня 2020 року, актом інспектора Підгаєцького ВП, письмовими поясненнями ОСОБА_7 , яка являється матір`ю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими матеріалами справи.
При цьому, як видно із вищевказаного акта на час відсутності ОСОБА_1 за її дитиною доглядала сусідка ОСОБА_8 , що свідчить про те, що малолітній ОСОБА_2 нічого не загрожувало.
Встановлено, що матеріалами даної справи належним чином не підтверджено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності залишила у вищевказаний час свою дитину вдома, без поважних причин.
Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, її майновий стан, зокрема те, що вона має на утриманні малолітню дитину та при цьому, являється непрацевлаштованою, оскільки знаходиться в декретній відпустці, ступінь її вини, обставини, які пом`якшують відповідальність, відсутність у її діях обставин, що обтяжують відповідальність, а також й те, що дане правопорушення вчинено нею вперше, носить малозначний характер, не спричинило шкоди суспільним інтересам, правам і свободам громадян, беручи до уваги той факт, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є інвалідом з дитинства, по місцю свого проживання характеризується позитивно, що підтверджується характеристикою виданою Литвинівською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області за вих. №452 від 22 травня 2020 року, вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за вчинення нею 26 травня 2020 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 22, 33-35, 184 ч.1, 221, 247 п.1, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18545169 від 05 червня 2020 року - закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 545164 від 05 червня 2020 року - закрити, оголосивши їй усне зауваження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц