справа № 274/3398/20
провадження № 3/0274/1959/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2020 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Вдовиченко Т.М., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вовчинець Козятинського району Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 700538 від 18.05.2020 р., 13.05.2020 р. близько 16-00 год в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, передбаченої п. 3 ст. __ ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" здійснив реалізацію дизельного палива за ціною 16 грн за 1 літр, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає саме за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч. 2 ст. 3 Господарського кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом.

В той же час, відповідно до вимог ст. 42 Господарського Кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична на власний ризик діяльність, що здійснюється з метою отримання прибутку.

Разом з тим, після дослідження наявних доказів і, особливо, фактичних обставин, викладених у протоколі, у діях ОСОБА_1 не знаходить свого підтвердження обов`язкова ознака господарської діяльності - систематичність, тобто одна із необхідних складових об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Жодних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 систематичної реалізації дизельного палива до протоколу не додано.

Окрім того, зазначена стаття є бланкетною. При цьому, під час оформлення протоколу інспектор посилається на ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", однак, не зазначає вимоги якої статті закону порушив ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя приходить до висновку про доцільність повернення матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 283, 284, 164 ч. 1 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в ::

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 700538 від 18.05.2020 р. щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Т.М.Вдовиченко