Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/731/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2020 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Шевчик О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 477409 від 18.04.2020 року, ОСОБА_1 18.04.2020 року близько 13 год. 00 хв. перебував у прибережній зоні Михайлівського ставу в с. Видошня Ярмолинецького району без засобів індивідуального захисту, чим порушив вимоги пп.1 та 5 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року зі змінами.

До суду ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи в сукупності, суд вважає недоведеним склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а, відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається саме на особу, уповноважену на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначену ст. 255 КУпАП.

Як доказ вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення, копії фотографій та письмові пояснення ОСОБА_2 , який повідомив, що бачив поблизу Михайлівського ставу зі сторони с. Видошня двох чоловіків, які розпивали алкогольні напої без засобів індивідуального захисту.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на порушення ОСОБА_1 вимог пп.1,5 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

Відповідно до пп.1 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції постанови Кабінету Міністрів України №255 від 02.04.2020 р., заборонено з 06.04.2020 р. до 24.04.2020 р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Таким чином, прибережна зона Михайлівського ставу в с. Видошня Ярмолинецького району не належить до громадських місць, а відтак, ОСОБА_1 порушення вказаної норми допущено не було. Крім того, долучені до протокола матеріали не містять доказів належності земельнї ділянки, де знаходився ОСОБА_1 , до прибережної зони водойми в розумінні ВК України.

Відповідно до пп.5 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 в редакції постанови Кабінету Міністрів України №255 від 02.04.2020 р., з 06.04.2020 р. до 24.04.2020 р. заборонено відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон. Однак, постановою КМ №343 від 04.05.2020 р. пп. 5 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 виключено.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Таким чином, норма постанови КМУ №343 від 04.05.2020 р., яка скасовує пп. 5 п. 2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 р., що встановлює протиправність відвідування прибережних зон, має зворотню дію в часі.

За таких обставин, суд вважає недоведеними подію і склад адміністративного правопорушення, а тому на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 44-3, 247, 256, 283, 284 КУпАП

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Шевчик О.М.