Зіньківський районний суд Полтавської області
Справа № 530/528/20
Номер провадження 3/530/87/20

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.06.2020 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Дем`янченка С.М., секретарі Тараненко Т.І., з участю військового прокурора Полтавського гарнізону Кулакевич С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,жителя АДРЕСА_1 , працюючого у військовій частині НОМЕР_1 з вищою освітою, не одруженого, ідентифікаційний номер суду невідомий, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

12 травня 2020 року оперуповноваженим 3-го відділу УСР в Полтавській області ДСР Національної Поліції України капітаном поліції Бехтер А.В. було встановлено, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 139 від 08.08.2018 року сержанта ОСОБА_1 , призначеного наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.08.2018 року № 81 РС на посаду оператора відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Зіньківського районного військового комісаріату Полтавської області оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Сухопутних військ Збройних сил України, ВОС - 600543А, з 08 серпня 2018 року зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_5 . Водночас ОСОБА_1 набув статусу суб`єкта відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Згідно з відомістю доведення до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо подання щорічних декларацій. 24.01.2019 року ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений про необхідність подання щорічної декларації. Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 № 16 від 07.02.2019 року сержанта ОСОБА_1 , оператора відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 , звільненого наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.02.2019 року № 6-РС у запас, за підпунктом «а» пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту), з 07 лютого 2019 року виключено із списків особового складу Зіньківського РВК. Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua/search), ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (даті - декларація), за минулий рік до 1 квітня та подав щорічну електронну декларацію за 2018 рік несвоєчасно, а саме: 09.07.2019. В той же час, 11.02.2019 року ОСОБА_1 , оператор відділення військового обліку та бронювання солдатів сержантів запасу Зіньківського РВК, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави (перед звільненням) за період з 01.01.2019 до 07.02.2019 року, що свідчить про наявність у останнього на час періоду подання щорічних декларацій за 2018 рік (з 01.01.2019 до 01.04.2019) доступу до мережі Internet, виготовленого електронного ключа та усвідомлення ним факту належності до категорій осіб - суб`єктів декларування, а також обізнаність щодо зобов`язань та обмежень, встановлених Законом України "Про запобігання корупції". Згідно інформації КНП «Зіньківська ЦРЛ» Зіньківської районної ради за вих. № 01.01-20/739 від 06.05.2020 року ОСОБА_1 в період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року до КНП «Зіньківська ЦРЛ» на амбулаторному та стаціонарному лікуванні не перебував. Згідно інформації КНП «Зіньківський ЦПМСД» Зіньківської районної ради за вих. № 01-23/240 від 28.04.2020 року ОСОБА_1 в період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року на амбулаторному лікування не перебував. Отже, ОСОБА_1 за станом свого здоров`я міг вчасно подати електронну щорічну декларацію 2018 рік. Таким чином, ОСОБА_1 , будучи оператором» відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме 09.07.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої

на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав, щиро розкаювався розкаювався.
Військовий прокурор Полтавського гарнізону Кулакевич С.В. у судовому засіданні просив призначити ОСОБА_1 покарання у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суд, заслухавши пояснення, особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , думку військового прокурора Полтавського гарнізону Кулакевич С.В., вивчивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.
Крім визнання вини ОСОБА_1 його вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 125 від 12.05.2020 року (а.с.1-4), рапортом старшого оперуповноваженого 3-го відділу УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України капітана поліції А. Бехтера ( а.с.5), поясненням ОСОБА_1 ( а.с.6), витягом про послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 ( а.с.7-9,12),копією декларації ОСОБА_1 ( а.с. 10-11,13-14), запитом військовому комісару Зіньківського РВК ОСОБА_2 (а.с.15-16), відповіддю військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 від 05.05.2020 року ( а.с.17), витягом з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 № 139 від 08.08.2018 року про призначення ОСОБА_1 на посаду оператора відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Зіньківського районного військового комісаріату Полтавської області оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Сухопутних військ Збройних сил України, ВОС - 600543А, з 08 серпня 2018 року зараховано до списків особового складу Зіньківського РВК ( а.с.18), витягом з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 № 16 від 07.02.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади оператора відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 у зв`язку із закінченням контракту ,який з 07.02.2019 року виключений із списків особового складу Зіньківського РВК Полтавської області та всіх видів забезпечення ( а.с.19), копією відомості про доведення до особового складу Зіньківського РВК щодо подання щорічних декларацій, в тому числі ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом (а.с.20), відповіддю т.в.о. директора КНП Зіньківська ЦРЛ Зіньківської районної ради Полтавської області О. Безпалого від 06.05.2020 року про те, що ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року на амбулаторному чи стаціонарному лікуванні не перебував ( а.с.22), відповіддю директора КНП Зіньківський ЦПМСД Зіньківської районної ради Полтавської області А. Рися від 28.04.2020 року про те, що ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року на амбулаторному чи стаціонарному лікуванні не перебував (а.с.24), повідомленням в.о. керівника управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації ОСОБА_4 про те, що за інформацією адміністратора інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС реєстру у період з 01.01.2018 року по 20.12.2019 року не зафіксовано ( а.с.25-26) .Таким чином ОСОБА_1 відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являється суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» і повинен був подати декларацію не пізніше 01.04.2019 року. У зв`язку з тим, що декларація ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 09.07.2019 року, його дії уповноваженим органом вірно кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При накладенні стягнення, відповідно до статті 33 КУпАП, суд враховує всі обставини по справі, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, те, що він є працюючим, учасником бойових дій, його майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність правопорушника визнання вини, скоєння правопорушення вперше, відсутність обтяжуючих обставин та вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і призначити покарання у виді штрафу. За переконанням суду призначене стягнення має бути хоч і мінімальним, проте достатнім для виправлення цього порушника і запобігання вчинення ним нових правопорушень, а тому суд вважає за необхідне призначити покарання у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП України
Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У відповідності до ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору у справах про адміністративні правопорушення встановлено в сумі 420 грн. 40 коп.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6, 283, 284, 289, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян тобто 850 ( вісімсот п`ятдесят ) грн. - на користь держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер суду невідомий - 420 ( чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Стягнення судового збору проводити на рахунок
Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
Код отримувача ( код за ЄДРПОУ): 37993783
Банк отримувача: Казначейство України ( ЕАП)
Рахунок отримувача: UA0026001
Код класифікації доходів бюджету : 22030106

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя