Справа № 188/772/20
Провадження № 3/188/514/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Полубан М.П. , розглянувши матеріали адміністративної справи , які надійшли від т.в.о. начальника Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася та проживає в АДРЕСА_1 , працює медсестрою Петропавлівської ЦРЛ , заміжня ( має на утриманні та вихованні малолітню дитину) , раніше до адміністративної відповідальності притягувалася ( згідно матеріалів справи ) ,

у скоєнні нею адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 від 06.06.2020 р. зазначається , що гр.. ОСОБА_1 не виконує в частині виховання свої батьківські обов`язки у відношенні сина ОСОБА_2 , 2007 р.н. , внаслідок чого останній створив стікер-пак в соцмережі « Вібер» додавши образливі написи до фото вчителів.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою провину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП визнала частково.

Пояснила , що вона дійсно є матір"ю свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 і який навчається у 7-б класі Петропавлівської ЗОШ-2. Виховує його разом зі своїм чоловіком.

Характеризує свого сина виключно з позитивної сторони , умови для проживання , навчання сина відмінні , в користування у нього є мобільний телефон та комп`ютер . За допомогою наявного комп`ютера син часто допомагає їй у організації заходів , направлених на взаємоспілкування з батьками учнів 7-б класу вищевказаної школи. Тобто син , має достатній рівень навиків та знань в області комп`ютерних технологій.

Щодо внесення в соціальні мережі фотографій викладачів школи у образливій формі пояснила , що дійсно син причетний до цього негідного вчинку. Останній пояснив , що дійсно він зробив єдиний запис на світлині вчителя їхньої школи , але він не мав на меті образити вчителя. Також зізнався , що до цього вчинку причетні інші учні його класу , але хто є організатором цього він не знає. Коли вона дізналася про вказаний випадок , вона вибачилася у всіх вчителів школи , їй соромно за такі недостойні вчинки її сина. З сином проведена певна вихована робота , він зробив для себе відповідні висновки. Просить суд суворо не карати її за неналежне виховання сина.

Свою провину визнає частково по тим підставам , що в даній конкретній ситуації є провина і вона своєї відповідальності не знімає . В той же час , в даній ситуації в деякій мірі є провина і у адміністрації школи та інших відповідних служб та інституцій. . Адже , вчителі та інші посадові особи також не позбавленні обов`язку щодо належного виховання дітей , обов`язку знати по поважати Закони України , поважати честь та гідність громадян , в тому числі своїх вчителів. Їй відомо , що учні , в тому числі і її син , мають певні знання та навики у ви користуванні мережі Інтернет для різного роду ігор , розважальних заходів , отримання певної інформації та ін.. Але на жаль діти занадто захоплюються можливостями даної мережі , проводять занадто багато свого вільного час та досугу , що негативно впливає на їхній розвиток. З цього питання вона неодноразово зверталася до дирекції школи , вчителів , але отримала відповідь , що вихованням дітей повинні займатися виключно батьки.

У матеріалах справи є :

- протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 672761 від 06.06.2020 р. , в якому зазначаються фактичні обставини справи та зазначається про вищезазначене . Протокол підписаний посадової особою Петропавлівського ВП та ОСОБА_1 .

З цього приводу суд зазначає , що відповідно до ч. 1ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Згідно приписів ст.. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

На думку суду даний документ складено не у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП .

Свідок ОСОБА_2 ( сина ОСОБА_1 ) пояснив , що у мережі «Інтернет- Вайбер»» його однокласниками було створено групу для спілкування між собою та класним керівником . Приблизно в кінці квітня в одній з вищевказаних груп почали з`являтися зображення його викладачів , а саме « скріншоти» під час проведення ними онлайн-уроків. Хто саме почав робити дані скріншоти він сказати не може . Надані зі зроблених скріпшотів зображення … зробили ще деякі однокласники , але прізвищ їх він не буде називати. … Про те , що ці скріншоти можуть бути загальнодоступними для всіх користувачів « Вайбер» він не знав. …Про свій вчинок шкодує, … якби можливо повернути час назад , то він такого не вчинив … Тобто просить вибачення та розкаюється.

Свідок ОСОБА_4 ( вчитель географії) пояснила ( вибірково ) , що нещодавно їй та іншим колегам почали телефонувати її знайомі , також за професією вчителі з різних областей України за фактом того , що в соцмережах вони побачили різного роду картинки з їхніми обличчями ( обличчами вчителів ЗОШ-2) та надписами , які часто супроводжувалися нецензурними словами , які принижують честь і гідність професії вчитель та її з колегами особисто. Вона дізналася , що непристойні картинки по відношенню до неї та її колег поширювали два учня , а саме- ОСОБА_5 та ОСОБА_2 . Просить вжити заходів до неповнолітніх осіб , які зробили розповсюдження непристойних картинок.

Свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ( вчителі ЗОШ- 2» дали аналогічні свідчення щодо вищевказаних обставин.

Свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ( учні 7-б класу) підтвердили факт розповсюдження через мережу Інтернету світлин вчителів Петропавлівської ЗОШ-2 , з образливими написами .

Рапорт працівника Петропавлівського ВП про те , що 29.05.2020 р. по телефону надійшло звернення від гр.. ОСОБА_4 , вчительки Петропавлівської ЗОШ-2 … про те , що учні 7-б класу Петропавлівської ЗОШ-2 розповсюджували картинки з нецензурними надписами , на яких була зображена заявниця.

Заява ОСОБА_4 на ім`я т.в.о. начальника Петропавлівського ВП , в якій остання просить прийняти міри до ОСОБА_5 , ОСОБА_2 за фактом того , що останні виготовили та розповсюджували через мережу інтернет непристойні картинки у вигляді мемів до неї як заявниці та ОСОБА_7 , ОСОБА_6 юВ ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

Клопотання директора Петропавлівської ЗОШ-2 ОСОБА_16 на ім`я в.о.начальника Петропавлівського ВП . В даному клопотанні йдеться про те , що у соціальній мережі « Вайбер» у магазині стікерів були створені непристойні фото вчителів закладу освіти. … На фото учителів зроблені образливі дописи , написані нецензурні слова , за допомогою програми « Фотошоп» здійснені різні домальовки , які носять образливий характер і принижують честь і гідність особи , виражають зневагу як до людини , шкодять психічному здоров`ю та підривають авторитет учителя. …

До матеріалів справи додано 9 чорно білих світлин з зображень жінок та на яких маються певні надписи. На деяких з наданих світлин дійсно маються надписи брутального та непристойного характеру.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши дані матеріали по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП .

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 р. у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З огляду на викладене, виходячи з аналізу вказаного вище законодавства, при складанні протоколу про адміністративні правопорушення, вказана норма матеріального права застосована не була, оскільки не було конкретизовано, у який спосіб ОСОБА_1 , як особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї неповнолітньої дитини , тобто свого сина ОСОБА_17 та яких саме обов`язків вона не виконала .

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено які саме неправомірні діяння ОСОБА_1 вказують на її ухилення від батьківських обов`язків.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що докази, надані на підтвердження вини ОСОБА_1 у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення, її пояснень та пояснень вказаних свідків , довідок викликають розумні сумніви, а наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

У зв`язку з вищевикладеним, суд доходить до висновку, що вказана у протоколі подія відбулася не в наслідок ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання дитини.

Таким чином, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, не підтверджена наявними доказами, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того , суд вважає за необхідне зазначити , що в даному випадку факт неправомірних дій малолітнього ОСОБА_2 , 2007 р.н. має місце , а тому за такі неправомірні дії відповідальність повинні нести батьки в порядку визначеному цивільним законодавством.

Захист інтересів фізичної особи при проведенні фото-, кіно-, теле- та відеозйомки, який передбачений ст. 307 ЦК, є істотною гарантією реалізації багатьох особистих немайнових прав: права на індивідуальність (ст.300 ЦК), права на особисте життя (ст.301 ЦК), права на повагу до гідності та честі (ст.297 ЦК), права на недоторканність ділової репутації (ст.299 ЦК) тощо.

Під поняттям «фото-, кіно-, теле-, чи відео зйомка» слід розуміти процес фіксації фактів на відповідні фото-, кіно-, теле-, чи відеоносії. Оскільки процес відповідної зйомки може суттєво порушувати певні особисті немайнові права фізичної особи, то ЦК визначає, що фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. Згода фізичної особи може виражатись як у письмовій так і в усній формі, в залежності від обставин, при яких провадиться відповідна зйомка.

В зв`язку з цим , суд вважає за необхідне зазначені норми довести до відома потерпілих та роз`яснити про їхнє право звернутися до суду з відповідним позовом про захист честі , гідності , ділової репутації та про відшкодування матеріальної та моральної шкоди ( ст.. 1166, 1178 ЦК України ) .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7,9, 247 , 268 , 279 , 283-285 КУпАП , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв"язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1ст. 184 КУпАП .

Копію даної постанови невідкладно направити сторонам та адміністрації Петропавлівської ЗОШ-2 для відома.

Постанову судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою , яку притягнуто до адміністративної відповідальності , її законним представником , захисником , потерпілим , його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови .

Суддя М. П. Полубан