П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, ФОП, проживає у АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 002813 від 20.02.2020 р., 20.02.2020 р. о 12.00 год. було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 , який згідно договору оренди та НБО (науково - біологічне обґрунтування) здійснює рибогосподарську діяльність на водоймищі, розташованому в межах м.Волновахи Донецької області (ставок площею 1,22 га, б. Холодні Терни АДРЕСА_2 . Мокрі Яли), не здійснював у 2019 році комплексних заходів щодо охорони та відтворення водних біоресурсів, а саме вселення та вилову водних біоресурсів, згідно НБО, чим порушив ст.27, 35 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», п.п.6.1.1, 6.1.4 п.6 «Правил промислового рибальства у рибогосподарських, водних об`єктах України», затвердженого наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 р., та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.85 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вважаю його таким, що підлягає поверненню на дооформлення з таких підстав.

Згідно вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що до адмінвідповідальності притягається особа - ОСОБА_1 , який має статус фізичної особи підприємця та на підставі договору оренди та науково - біологічного обґрунтування здійснює рибогосподарську діяльність на водоймищі в межах м.Волновахи. На підставі того ж науково - біологічного обґрунтування він мав здійснити заходи щодо охорони та відтворення водних біоресурсів.

Всупереч вимогам ст.ст. 251, 256 КУпАП, у протоколі не вказано дати скоєння правопорушення, до протоколу не додано доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та здійснює господарську діяльність, пов`язану з рибним господарством (відсутній витяг з ЄДРПОУ).

Крім того, до протоколу не додано договору оренди та висновку (або витягу з висновку) науково - біологічного обґрунтування, про який йдеться мова у протоколі та на підставі якого ОСОБА_1 , як суб`єкт рибного господарювання, мав здійснити вселення та вилов водних біоресурсів.

Також, обгрунтовуючи притягнення ОСОБА_1 до адмівідповідальності, особа, що склала протокол, не зазначила, в чому саме та в якій частині полягає порушення ОСОБА_1 вимог ст.27, 35 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» та п.п.6.1.1, 6.1.4 п.6 «Правил промислового рибальства у рибогосподарських, водних об`єктах України», затвердженого наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 р.

Оскільки з неналежно оформленого протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.85 КУпАП, тому вважаю за необхідне повернути матеріал на дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 251, 280-283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.5 ст.85 КУпАП повернути начальникові Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області Державного агентства рибного господарства України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Безрук