Постанова

Іменем України

01 липня 2020 року

Смт Краснопілля

Справа № 578/621/20

Провадження № 3/578/194/20

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І., розглянувши адміністративну справу у відритому судовому засіданні в залі суду у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , не працюючого, за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі також - КУпАП/,

Установив:

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 29 травня 2020 року о 11.00 год. на вул. Калініна, 6 в смт Краснопілля Краснопільського району Сумської області, в порушення вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху, керував мопедом марки «ALPHA 50» без номерного знаку з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, млява мова, почервоніле обличчя), від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків.

За вказаним фактом працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення від 29 травня 2020 року серії ОБ №146892 за частиною першою статті130 КУпАП.

Розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було призначено на 09.00 год. 15 червня 2020 року, але розгляд справи було відкладено на 08.40 год. 01 липня 2020 року за відсутності даних про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи.

За відомостями відділу «Центр надання адміністративних послуг» Краснопільської селищної ради Краснопільського району Сумської області від 25.06.2020 за № 02-27/1146, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 /.

ОСОБА_1 до суду на 08.40 год. 01.07.2020 не прибув, згідно інформаційної довідки відправлень ДП «Укрпошта» поштове повідомлення повернуто за терміном зберігання.

Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Слід зазначити, що відповідно до положень статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, у своїх рішеннях ЄСПЛ визначає правові підходи щодо розуміння порушення права особи на участь у судовому розгляді як з точки зору принципу процесуальної рівності, так й самої процесуальної поведінки сторони провадження, та наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження («Олександр Шевченко проти України», «Трух проти України», «Пономарьов проти України»).

За таких обставин, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя уважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також слід зазначити, що положення статті 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП, без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя дійшла наступних висновків.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Станом на 01.07.2020 згідно із Законом № 321-IX, за водіння у п`яному вигляді настає кримінальна відповідальність за статтею 286-1 Кримінального кодексу України.

Станом на 29.05.2020 на день складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 146892 відносно ОСОБА_1 відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння передбачена статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та тягне за собою притягнення водія лише до адміністративної відповідальності із накладенням на водіїв штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (10 200 грн.) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Станом на 01 липня 2020 року стаття 130 КУпАП діє в новій редакції «Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції» та виключає можливість настання адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного або іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Враховуючи диспозицію статті 8 КУпАП де зазначено, що Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Пункт 6 частини першої статті 247 КУпАП містить імперативне правило, згідно із яким провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Оскільки, в КУпАП більше не має адміністративної відповідності за водіння в нетверезому стані особами, які керують транспортними засобами, а це скасовує, згідно частини другої статті 8 КУпАП відповідальність так як виключений суб`єкт - особа, що керує транспортним засобом, провадження підлягає закриттю на підставі п. 6 частини першої статті 247 КУпАП.

Керуючись статтями 8, 247, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

Постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 6 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Сумської області шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя А. І. Косар