Справа № 491/354/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2020 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.174 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт.Криве Озеро Кривоозерського району Миколаївської області, паспорт громадянина України у формі НОМЕР_1 -картки № НОМЕР_2 , виданий органом № НОМЕР_3 (Кривоозерським РС УДМС у Миколаївській області) 10 жовтня 2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , приватного підприємця, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

В с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку міста Ананьїв, здійснювала торгівлю шампанським «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму не маючи відповідних документів.

За вказаним фактом співробітником Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2020 року серії АПР18 №755482 за ч.1 ст.156 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 з`явилася за викликом до суду та їй було вручено пам`ятку про її права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та Конституцією України.

При цьому, у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в вчиненні адміністративного правопорушення визнала часткового, зокрема підтвердила факт здійснення нею продажу 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин на ринку міста Ананьїв, шампанським «MICHEL», проте заперечила наявність складу адміністративного правопорушення в іншій частині.

Суд оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП підлягає закриттю виходячи з наступного.

Так, частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом правопорушень, ч.1 ст.156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», постановою Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 23 квітня 2003 року №567 та іншими нормативно-правовими актами.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачені частиною 1 статті 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Абзацом 12 частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва).

Абзацом 13 частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, з урахуванням положень ч.1 ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» вбачається, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку міста Ананьїв, здійснювала роздрібну торгівлю.

Абзацом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що алкогольні напої це продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Згідно Групи 22 «Алкогольні і безалкогольні напої та оцет» Додатку «МИТНИЙ ТАРИФ УКРАЇНИ (групи 01-72)» до Закону України «Про Митний тариф України» від 19 вересня 2013 року за кодом 2204 10 входять вина ігристі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю вином ігристим (шампанським) марки «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму, тобто, відповідно до абз.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», алкогольними напоями.

Абзацом 3 частини 4 статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Підпунктом 107 пункту 1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до підпункту 109 пункту 1 статті 14 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів це наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою чи пачку (упаковку) тютюнового виробу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

З наведеного вбачається, що безпосередньо до об`єктивної сторони адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 КУпАП входить здійснення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями, на пляшку (упаковку) яких не наклеєна марка акцизного податку або така марка є підробленою.

При цьому, матеріали справи не містять будь-яких відомостей про те, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку міста Ананьїв, здійснювала торгівлю шампанським «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2020 року серії АПР18 №755482 (а.с.4) вбачається, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку міста Ананьїв, здійснювала торгівлю шампанським «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму не маючи відповідних документів.

З доданої протоколу про адміністративне правопорушення копії письмових пояснень ОСОБА_1 (а.с.5), відібраних в неї співробітником поліції 17 квітня 2020 року вбачається, що 17 квітня2020 року біля 9 години 30 хвилин, знаходячись на ринку міста Ананьїв, вона здійснювала продаж шампанського «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10%, не маючи ліцензії на реалізації алкогольних напоїв.

З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення, копії письмових пояснень ОСОБА_2 (а.с.5), ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_2 , відібраних в неї співробітником поліції 17 квітня 2020 року вбачається, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин, перебуваючи на ринку міста Ананьїв, вона стала свідком того, як невідома їй жінка здійснювала реалізацію шампанського, як в подальшому дізналася ОСОБА_3 цією жінкою була ОСОБА_1 .

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, копій письмових пояснень ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканки: АДРЕСА_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця: АДРЕСА_4 , відібраних в них співробітниками поліції 17 квітня 2020 року вбачається, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин, перебуваючи на ринку міста Ананьїв, вони стали свідками того як співробітниками поліції було вилучено в ОСОБА_1 дві пляшки шампанського. Свідок ОСОБА_5 в своїх поясненнях також зазначає, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю зазначеним шампанським без відповідних документів.

Частиною 20 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Частиною 1 статті 55 Господарського кодексу України визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 55 ГК України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців (а.с.11) вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Частиною 1 статті 3 ГК України визначено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Тобто ОСОБА_1 будучи фізичною особою-підприємцем та здійснюючи торгівлю підпадає під визначення суб`єкта господарювання та відповідно до положень частини 20 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» мала здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями лише за наявності відповідної ліцензії.

З наведеного вбачається, що фактично співробітниками поліції складено відносно ОСОБА_1 за здійснення торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, тобто провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, за що передбачено адміністративну відповідальність статтею 164 КУпАП.

При цьому, як зазначалося вище, матеріали справи не містять будь-яких відомостей про те, що 17 квітня 2020 року близько 9 години 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку міста Ананьїв, здійснювала торгівлю шампанським «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму, а також доказів такого діяння, що свідчить про відсутність в її діях об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, частиною 1 статті 265 КУпАП встановлено, що вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що співробітниками поліції при складенні протоколу на підставі статті 265 КУпАП було вилучено в ОСОБА_1 дві пляшки ігристого вина (шампанського) «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму, які відповідно до квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №7 (а.с.13), передані на зберігання до кімнати зберігання речових доказів Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 156, 247, 265, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2020 року серії АПР18 №755482 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою смт.Криве Озеро Кривоозерського району Миколаївської області, паспорт громадянина України у формі НОМЕР_1 -картки № НОМЕР_2 , виданий органом № НОМЕР_3 (Кривоозерським РС УДМС у Миколаївській області) 10 жовтня 2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , зареєстрованою та проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , приватним підприємцем, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Ананьївському ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, у відповідності до положень ч.1 ст.265 КУпАП, після набуття чинності даною постановою повернути ОСОБА_1 вилучені в неї дві пляшки ігристого вина (шампанського) «MICHEL» ємністю 750 мл. із вмістом спирту 10% об`єму.

Копію постанови направити до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області та ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд до відповідного апеляційного суду.

Суддя: О.О. Желясков

Постанова набрала законної сили „___ _______ 20__ року.