Справа № 589/1978/20
Провадження № 3/589/870/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Шосткинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відносно громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Печі Борзнянського району Чернігівської області, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді Шосткинський міський голова,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2020 року близько 11 години 00 хвилин ОСОБА_1 перебуваючи у будівлі Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей, що знаходиться за адресою: Сумська область, місто Шостка, вулиця Свободи, 33, знаходився без засобів індивідуального захисту (маски) у громадському місці, чим порушив вимоги встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року за №392.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений, надав до суду заяву, у якій просить розглянути справу за його відсутності, оскільки буде перебувати у відрядженні у місті Києві. Вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП визнав, та додатково зазначив, світлину зроблено в приміщенні класу де проводились будівельні роботи, тобто приміщення було огороджено, доступ до нього був обмежений, в даний час, це є будівельним об`єктом. Приміщення школи ремонтується за програмою Державного фонду регіонального розвитку. Всі особи, які були на світлині, були в масках і зняли маски тільки для світлини. Навчальний процес у школі не проводився. (а.с. 19, 21)

Суд вважає можливим провести судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки ст. 44-3 КУпАП відсутня у переліку статей, передбачених у ст. 268 КУпАП, у яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Крім повного визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованому йому адміністративному правопорушенні, також підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення (бланк серії АПР18 703196) від 23 червня 2020 року, (а.с. 1);

- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 23 червня 2020 року про обставини вчинення адміністративного правопорушення, у яких зазначено, що 22 червня 2020 року свідки разом із ОСОБА_1 та іншими особами проводили інспектування виконання ремонтних робіт у будівлі нового корпусу ШНВК: школи ліцей. Враховуючи те, що у будівлі школи проводився капітальний ремонт та вона не експлуатується за призначенням, а також відсутній навчальний процес під час ознайомлення з актом виконаних робіт вищезазначені особи не були у захисних масках. При спілкуванні між собою ці особи дотримувались безпечної дистанції і тільки для спільного фото, щоб зафіксувати всіх разом стали ближче один до одного. (а.с. 7, 8)

Крім того, із рішення Виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 08 грудня 2017 року за №315 «Про затвердження проектів», вбачається, що затверджено проект «Реконструкція Шосткинської НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей по вулиці Свободи, 33 в місті Шостка Сумської області». (а.с. 9)

Із робочого проекту складеного у 2017 році ТОВ «Інститут Шосткапроект», вбачається, що у томі №2 зазначено робочий проект реконструкції Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей по вулиці Свободи, 33 в місті Шостка Сумської області, архітектурно-будівельні рішення. (а.с. 10)

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Із постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №320 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», вбачається, що:

- установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території, де серед інших також зазначено Сумська область, із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;

- установити, що у регіонах, в яких встановлено карантин, застосовуються протиепідемічні заходи, що визначаються цією постановою, а також заходи, що додатково встановлені органами державної влади та органами місцевого самоврядування в межах компетенції;

- на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст. 1 абзацу 2 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22 вересня 2005 року за №2899-IV громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Крім того, статтею 13 вищевказаного Закону фактично визначено, що є громадськими місцями, де серед іншого зазначено - приміщення та територія навчальних закладів.

З огляду на викладене, перебування ОСОБА_1 у будівлі Шосткинського НВК: спеціалізована школа І-ІІ ступенів ліцей, свідчить про те, що він знаходився в громадському місці. Крім того, був без вдягнутого засобу індивідуального захисту.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме, порушення правил щодо карантину людей.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про накладення стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а також те, що правопорушення вчинено вперше.

Разом з тим, положення ст. 22 КУпАП вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи та вищевикладене, беручи до уваги дані про особу порушника ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав, враховуючи відсутність будь-яких наслідків від вчиненого, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 9, 22, 33-35, 44-3, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша