Справа № 456/848/20
Провадження № 3/456/978/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

22.04.2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1

- за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

14.01.2020 о 02:21 год. у м. Моршин по вул. Вокзальна ОСОБА_1 перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння безпричинно перебуваючи у громадському місці висловлювався нецензурною лайкою до поліцейських та порвав частково протокол, чим своїми діями порушив громадський порядок.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищевказані адміністративні матеріали передано на розгляд судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н.М..

Так судом встановлено, що постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н.М. від 11.03.2020р. протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернуто до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ДПП для належного оформлення.

Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до них матеріали, приходжу до висновку, що дані протоколи разом з долученими до них матеріалами підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про

адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 173 КУпАП адміністративним правопорушенням є дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Тобто, з диспозиції вказаної статті вбачається, що об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини, що складаються у сфері громадського порядку, роботи підприємств, установ та організацій, а безпосереднім об`єктом протиправного посягання є громадський порядок та спокій громадян.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Основним елементом об`єктивної сторони є спосіб вчинення адміністративного правопорушення, який характеризується нецензурною лайкою, образливим чіплянням до громадян чи іншими діями. Також з диспозиції статті вбачається, що одним з елементів об`єктивної сторони є місце вчинення правопорушення - громадські місця, тобто місця скупчення громадян, проведення громадських заходів тощо.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП характеризується умислом (прямим або непрямим), а також явною неповагою до моральних засад суспільства.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №486657 випливає, що адресою місця події є м.Моршин, вул. Вокзальна, час події - 02:21 хв., однак не конкретизовано, що саме за цією адресою розташоване (напр., садиба, магазин тощо), не конкретизовано і де саме мало місце правопорушення (на вулиці чи в приміщенні; не конкретизовано хто саме був присутній при вчиненні правопорушення (скільки осіб, які їх повні імена). В протоколі також відсутні данні про потерпілу сторону.

Окрім цього з долученого до протоколу відеозапису, вбачається що працівниками поліції у темну пору доби дійсно складався протокол відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Під час оформлення адміністративного протоколу між працівниками поліції та правопорушником відбувалась полеміка, тобто гостра дискусія з приводу проходження огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння та самого складання протоколу про адміністративне правопорушення. Також з даного відеозапису вбачається, що подія мала місце у темну пору доби у неосвітленому, невстановленому місці, та із такого запису не можливо встановити чи відносить дане місце до громадського місця.

Слід звернути увагу й на той факт, що подія мала місце 14.01.2020, а протокол про адміністративне правопорушення складено 18.01.2020.

Окрім цього описані у протоколі дії (нецензурна лайка до поліцейських та часткове знищення протоколу про адміністративне правопорушення) підпадають під ознаки правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП, а саме злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Вказаний протокол повторно (вдруге) скерований до суду з вищезазначеними недоліками, які не усунуті, та суперечить вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в даному випадку інспектор Стрийського ВП, що оформляв спірний протокол, повинен був виконати вимоги постанови суду та усунути недоліки, що були допущені ним при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що недоліки, зазначені у постанові суду Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н.М. від 11.03.2020р., не усунуті, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 268, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 486657 від 18.01.2020, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя Н. М. Янів