Справа № 159/2648/20
Провадження № 3/159/1684/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., розглянувши справи, що надійшли від Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого інженером ТОВ «Укрвеставто»,

передбаченої ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він, будучи відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвеставто» № 63-к від 09.09.2019 року, прийнятим на посаду інженера (код КП 2149.2), 28.04.2020 року, перебуваючи на робочому місці в м. Ковелі по вул. Варшавська, 18 на ТОВ «Укрвеставто», при видачі протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, порушив вимоги законодавства у сфері здійснення обов`язкового технічного контролю, а саме - в протоколі технічного стану транспортного засобу вніс невірний VIN- код, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він, будучи відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвеставто» № 63-к від 09.09.2019 року, прийнятим на посаду інженера (код КП 2149.2), 28.04.2020 року, перебуваючи на робочому місці в м. Ковелі по вул. Варшавська, 18 на ТОВ «Укрвеставто», при видачі протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, порушив вимоги п. 16 Порядку проведення ОПК, а саме - вставив в базу фото на гальмівному стенді (задню частину транспортного засобу) іншого автомобіля, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

Згідно ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, слід об`єднати в одне провадження та розглядати одночасно.

В судове засідання по розгляду даної справи, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Лавренюк Б.О. в судовому засіданні зазначив, що в діях його підзахисного не вбачається складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, оскільки матеріали справи не місять доказів того, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за видачу протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів. Крім цього, захисник подав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, як посадова особа, та просив провадження у справах закрити у зв`язку з відсутністю в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника, суддя вважає за необхідне провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

З матеріалів справи встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 127-1 КУпАП складено відносно ОСОБА_1 , який працює інженером у ТОВ «Укрвеставто».

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвеставто», № 63-к від 09.09.2019 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду інженера (код КП 2149.2).

Згідно наявних в матеріалах справи документів, встановлено, що підставою складення протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 127-1 стали порушення при видачі протоколів перевірки технічного стану транспортного засобу № 00924-00902-20 від 08.05.2020 року та № 00924-00879-20 від 06.05.2020 року.

Відповідно до протоколів перевірки технічного стану транспортного засобу № 00924-00902-20 від 08.05.2020 року та № 00924-00879-20 від 06.05.2020 року встановлено, що вказані протоколи видаються з підписом керівника пункту технічного контролю та у вказаних протоколах керівником вказаний ОСОБА_2 .

Суб`єктом адміністративного проступку, передбаченого ч.1 ст. 127-1 КУпАП є посадова особа. Однак, адміністративні протоколи складено на ОСОБА_1 , як на інженера ТзОВ «Укрвеставто». При цьому в матеріалах справи відсутні документи про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою, яка видає документи про технічну справність транспортного засобу, та інші докази у підтвердження наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП.

Виходячи з наведеного, матеріалами справи не доведено винність ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.127-1 КпАП України.

Інших доказів на підтвердження обставин, зазначених в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення не наведено.

Листування регіонального сервісного центру МВС в Кіровоградській області, висновок про результати моніторингу від 30.04.2020 року не можуть використовуватися судом як докази винуватості ОСОБА_1 , оскільки таке листування не містить фактичних даних, на підставі яких можна зробити висновок про наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, в діях ОСОБА_1 .

Таким чином, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення обставини вчинення порушення не відповідають фактичним обставинам справи, а суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

У своїх численних рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що дотримання органами державної влади або уповноваженими службовими особами встановленої законом процедури притягнення особи до юридичної відповідальності є невід`ємним елементом права особи на справедливий суд констатованого у ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а отже будь-яке відхилення від встановленого порядку є порушенням та не може гарантувати застосування до особи справедливих правових заходів закладених в нормах чинного законодавства.

Таким чином, суддя всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, прийшов до висновку, що наявними в матеріалах справи доказами вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, не доведена, а тому в його діях відсутній склад даних адміністративних правопорушень.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 221, п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуП. Ю. Бойчук