Справа № 751/1109/20
Провадження №3/751/531/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Цибенко І.В.

секретаря судового засідання Чвірової О.О.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби Коваленко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 470 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

02.12.2019 о 01 год. 17 хв. в зону митного контролю ВМО № 2 митного поста «Нові Яриловичі», Чернігівської митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав легковий автомобіль «BMW Х5» р.н. НОМЕР_2 зареєстрований в Литовській республіці, під керуванням громадянина Білорусії, SHPAK ANDREI. Здійсненою перевіркою по Центральній базі даних ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» встановлено, що листом Дніпропетровська митниця від 06 11.2019 № 06/71/04-50-18-2 (вх. JIM ДФС від 06.11.2019 №3720/7/13-70-18) повідомила Львівську митницю ДФС про недоставлення до митниці призначення товару - «легковий автомобіль для перевезення людей, шо використовувався, марка - DAIMLER-BENZ, модель - А 160 номер кузова НОМЕР_3 », ввезеного на митну територію України 06.10.2019 громадянином України ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_4 , згідно митної декларації типу ІМ40ЕЕ за № UA110150/9/241829 від 04.10.2019 транспортним засобом р.н. НОМЕР_5 / НОМЕР_6 , із контрольною датою доставки до Дніпропетровської митниці ДФС - 16.10.2019. Одержувач - ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_7 від О5.04.2005, виданий ТУМ Солом`янського РУ Київській області, АДРЕСА_1 , РНОКІШ - НОМЕР_1 ).

В ході проведення перевірочних заходів встановлено, шо згідно з інформацією, наявної в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» громадянин ОСОБА_3 06.10.2019 ввіз на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці ДФС у митному режимі транзиту транспортний засіб марки «DAIMLER-BENZ, модель - А 160», номер кузова НОМЕР_8 .

згідно ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення перемішуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 МК України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, шо перемішуються у митному режимі транзиту, повинні:

1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання:

2) не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту:

3) бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу:

4) мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу: аварії або дії обставин непереборної сили.

Згідно ч.ч. 4-5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.

Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу, органу доходів і зборів призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 цього Кодексу.

Громадянин ОСОБА_3 не надав жодного документу, який би підтверджував аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб.

Отже, ОСОБА_3 повинен був доставити товар - транспортний засіб особистого користування марки «DAIMLER-BENZ, модель - А 160», номер кузова НОМЕР_8 , оформлений Львівською митницею ДФС 06.10.2019 в митному режимі транзиту, до органу доходів і зборів призначення, в строк до 16.10.2019, перевищив строк доставки більше ніж на тридцять діб, чим порушив вимоги ч. 6 ст. 470 МК України .

ОСОБА_3 неодноразово викликався в судове засідання, проте не з`явився. В своїх письмових поясненнях, які маються в матеріалах справи не заперечував факт пропуску строку доставки транспортного засобу до митного органу.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 470 МК України.

Вислухавши доводи представника Північної митниці Держмитслужби, письмові пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 90 Митного кодексу України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Митного кодексу України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні: перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання; не використовуватися з одною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу; мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Згідно ч.1 ст. 102 Митного кодексу України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем органу доходів і зборів призначення.

Згідно ч.4 ст. 102 Митного кодексу України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених Митним кодексом України.

Транспортний засіб - легковий автомобіль для перевезення людей, що використовувався: марка - DAIMLER-BENZ, модель - А 160, номер кузова НОМЕР_3 , був ввезений на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці ДФС 06.10.2019 громадянином України ОСОБА_2 , згідно митної декларації типу ІМ 40 EE № UA110150/ НОМЕР_9 /241829 оформленою Дніпропетровською митницею ДФС 04.10.2019 у митному режимі імпорту, тобто переміщувався внутрішнім транзитом із контрольною датою доставки до Дніпропетровської митниці ДФС - 16.10.2019.

При ввезенні товарів на митну територію України з метою подальшого їх поміщення у відповідний митний режим митний режим транзиту завершується фактичним доставленням

товарів до визначеного митним органом або узгодженого з ним місця доставки (ч. 3 ст.102 МК України).

Згідно ч.ч. 4-5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.

В порушення встановлених МК України строків доставлення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів до митного органу призначення, особа відповідальна за дотримання митного режиму ОСОБА_4 не доставив товар - транспортний засіб особистого користування марки «DAIMLER-BENZ, модель - А 160, номер кузова НОМЕР_8 , до митного органу призначення, перевищивши строк доставки більше ніж на тридцять діб, а також вчасно не помістив зазначений транспортний засіб в інший митний режим, дозволений цим Кодексом.

Згідно митної декларації ІМ 40 ДЕ № UA110130/2019/251814, оформленої Дніпровською митницею Держмитслужби митне оформлення вищевказаного транспортного засобу було здійснене лише 18.12.2019, після складення протоколу про порушення митних правил.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 статтю 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.

Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_3 до часу складення протоколу 02.12.2019 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_3 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч.6 ст.470 МК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_3 наявний склад правопорушення передбаченого ч.6 ст. 470 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вину та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

19 грудня 2019 року Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5 такого змісту: вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 470 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Частина 3 статті 470 МК України передбачала застосування стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_5 , в межах санкції ч. 3 ст. 470 МК України у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки порушення митних правил виявлено 02.12.2019.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_6 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 470, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) грн 00 коп в дохід держави (отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп на користь ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.В. Цибенко