БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/98/20
Справа № 356/196/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2020 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про здійснення судового засідання в режимі відеоконференції в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого транспортувальником «Провінція+»,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Березанського міського суду Київської області перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 058278 від 02.04.2020.

17.06.2020 через канцелярію суду надійшло клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 про здійснення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому останній вказував, що з метою представництва в суді при розгляду вказаної справи уклав Договір про надання правової допомоги, проте його захисник Морозов В. Ю., проживає в м. Кривий Ріг, відтак, його присутність в судових засіданнях потребує значного часу та додаткових коштів, тому з метою забезпечення оперативності розгляду справи, просить судове засідання, призначене на 09 годину 30 хвилин 18.06.2020, відкласти на іншу дату для проведення його в режимі відеоконференції з Дніпровським апеляційним судом (м. Кривий Ріг), який розташований за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, 31, або за допомогою онлайн-сервісу відеозв`язку «EasyCon» з користувачем ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 як особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судове засідання 18.06.2020 не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином у відповідності з вимогами ст. 277-2 КУпАП (а.с.37).

Суд, розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як визначено ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Так, частиною 7 статті 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» визначено, що учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Згідно з п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 336 КПК України, судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин, а також необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 336 КПК України, суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження.

При цьому, згідно з ч. 9 ст. 336 КПК України, дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 336 КПК України, якщо особа, яка братиме участь у судовому провадженні дистанційно, знаходиться у приміщенні, розташованому поза територією юрисдикції суду та поза територією міста, в якому розташований суд, суд своєю ухвалою може доручити суду, на території юрисдикції якого перебуває така особа, здійснити дії, передбачені частиною четвертою цієї статті. Копія ухвали може бути надіслана електронною поштою, факсимільним або іншим засобом зв`язку. Суд, що отримав доручення, за погодженням з судом, що надав доручення, зобов`язаний у визначений в ухвалі строк організувати виконання зазначеного доручення.

Так, за змістом ч. 4 ст. 336 КПК України, якщо особа, яка братиме участь у судовому провадженні дистанційно, знаходиться у приміщенні, розташованому на території, яка перебуває під юрисдикцією суду, або на території міста, в якому розташований суд, судовий розпорядник або секретар судового засідання цього суду зобов`язаний вручити такій особі пам`ятку про її процесуальні права, перевірити її документи, що посвідчують особу, та перебувати поряд з нею до закінчення судового засідання.

Аналіз диспозиції та санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП дає підстави стверджувати те, що дане адміністративне правопорушення з точки зору Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики ЄСПЛ, можна вважати «кримінальним», відтак, з урахуванням принципу верховенства права, повинне розглядатись за процедурою кримінального судочинства.

За таких обставин, оскільки з наданого суду Договору про надання юридичних послуг від 10.06.2020 вбачається, що місцем здійснення адвокатської діяльності захисника ОСОБА_2 є м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, що територіально віддалене від місця знаходження Березанського міського суду Київської області та у зв`язку із відсутністю передбаченого КУпАП механізму проведення дистанційного судового провадження в режимі відеоконференції, виходячи з положень ч. 1 ст. 2 КУпАП, для забезпечення оперативного та об`єктивного розгляду справи, а також забезпечення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, права на захист, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону з процесуальними нормами КПК України, а саме ст. 336 КПК України, та здійснити судове провадження в режимі відеоконференції з Дніпровським апеляційним судом за участю захисника Морозова Вадима Юрійовича.

При цьому, розглянувши подане клопотання, суд зауважує, що можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" виключно під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах, що узгоджується також з Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196, відтак, з огляду на встановлені вище положення законодавства, а також провадження в справах про адміністративні правопорушення, підстави для проведення судового засідання за допомогою онлайн-сервісу відеозв`язку «EasyCon» з користувачем ОСОБА_2 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст. 336 КПК України, ст.ст. 2,7, 271, 276, 283-284 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про здійснення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Провести судове засідання, призначене на 24.06.2020 о 10 год. 15 хв., дистанційно в режимі відеоконференції між Березанським міським судом Київської області та Дніпровським апеляційним судом (м. Кривий Ріг), який розташований за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, 31.

Дніпровському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , - ОСОБА_2 , дистанційно в режимі відеоконференції.

Доручити уповноваженій особі Дніпровського апеляційного суду здійснити дії, передбачені частинами 4, 5 статті 336 КПК України по організації проведення відеоконференції за участю захисника Морозова Вадима Юрійовича на 24.06.2020 о 10 год. 15 хв.

Копію ухвали негайно надіслати до Дніпровського апеляційного суду (м. Кривий Ріг), який розташований за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, 31, для організації виконання та учасникам справи - для відома.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя :І. О. Капшученко