П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Держаної екологічної інспекції у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.85 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

14.04.2020 р. до Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення громадянином ОСОБА_1 . Відповідно до протоколу №000960 про адміністративне правопорушення від 04.03.2020 року, в ході проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Попаснянського району Луганської області, встановлено факт грубого порушення правил рибальства, а саме знаходячись на березі річки С.Донець, біля автомобільного мосту між м.Лисичанськ та м.Сєвєродонецьк, ОСОБА_1 здійснював лов риби за допомогою забороненого знаряддя, чим порушив п.п.1 п.3.14 Правил любительського і спортивного риболовства, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.85 ч.4 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалу про вчинення адміністративного порушення відносно гр. ОСОБА_1 - органу, який його склав, з наступних підстав.

В межах розгляду данної справи особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було направлено судові повістки про розгляд справи рекомендованою поштою (двічі), однак, поштові відправлення на адресу, зазначену в матеріалах справи, були повернуті на адресу суду, як не вручені, за закінченням строку зберігання.

Згідно ст. 277 КУпАП повістка особі яка притягається до адміністративної відповідальності вручається як не пізніше за три доби до дня розгляду справи у суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи - іншого порядку щодо повідомлення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що згідно положень КУпАП є визначений порядок розгляду адміністративних справ, і інший порядок не передбачений - суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника, за данних обставин, а саме не врученій поштовій кореспонденції, а інших даних щодо місця знаходження особи або адреси, на яку можливо було б напарвити судовий виклик - в матеріалах справи немає.

При тім, відповідно до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

А так, враховуючи що особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не повідомлена належним чином про розгляд справи, суд вважає, що дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.85 ч.4 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко