Єдиний унікальний номер № 235/2307/20
Номер провадження № 3/235/1124/20
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2020 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Срібне, Красноармійського району, Донецької області, громадянина України, заступника командира роти охорони з морально-психологічного забезпечення Покровсько-Ясинуватського ОМВК, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНК-2 №824 від 31.03.2020 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на військовій службі в Покровсько-Ясинуватському ОМВК в м. Покровськ, Донецької області, в умовах особливого періоду в період часу з 10.03.2020 по 26.03.2020 року недбало віднісся до виконання покладених на нього обов`язків з підготовки і надання доповідей (донесень) про обліковані кримінальні правопорушення, чим порушив вимоги наказу міністра оборони України від 29.11.2018 року №604, що виразилось у ненаданні до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку інформації про обліковане за Покровсько-Ясинуватським ОМВК кримінальним правопорушення за ч.3 ст. 426-1 КК України від 12.02.2020 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито зміст інкримінованого йому правопорушення, оскільки не зазначено конкретного пункту наказу Міністра оборони України від 29.11.2018 року №604, який він порушив, а також не вказано в чому саме полягає його бездіяльність чи дії, які призвели до недбалого ставлення до військової служби. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що до кола його функціональних обов`язків не входить підготовка та надання доповідей (донесень) про обліковані кримінальні правопорушення. До його компетенції належить щомісячно проводити звірку обліку правопорушень, вчинених військовослужбовцями Покровсько-Ясинуватського ОМВК з Донецьким зональним відділом військової служби правопорядку в місті Краматорську згідно наказу Покровсько-Ясинуватського ОМВК № 170 від 26.12.2019.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 повідомив, що є військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_3 . Свідок пояснив, що він обізнаний про те, що представниками військової служби правопорядку стосовно його підлеглого ОСОБА_1 , у зв`язку з ненаданням доповіді про злочини, події, які трапилися у військовій частині. Зокрема, до військкомату прибув слідчий ДБР, який у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження за ч.3 ст.426-1 КК України попрохав надати йому необхідні документи з особових справ деяких військовослужбовців. З цього приводу свідок надав ОСОБА_1 усний наказ розібратися і в разі необхідності підготувати відповідну доповідь представникам військової служби правопорядку, військовому прокурору. При цьому підписати таку доповідь мав свідок як військовий комісар. Крім того, відповідно до наказу Покровсько-Ясинуватського ОМВК № 170 від 26.12.2019 на ОСОБА_1 було покладено щомісячно проводити звірку обліку правопорушень, вчинених військовослужбовцями Покровсько-Ясинуватського ОМВК з Донецьким зональним відділом військової служби правопорядку в місті Краматорську.

В судовому засіданні були досліджені наступні письмові докази:

-Протокол про військове адміністративне правопорушення ДНК-2 №824 від 31.03.2020 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 , перебуваючи на військовій службі в Покровсько-Ясинуватському ОМВК в м. Покровськ, Донецької області, в умовах особливого періоду в період часу з 10.03.2020 по 26.03.2020 року недбало віднісся до виконання покладених на нього обов`язків з підготовки і надання доповідей (донесень) про обліковані кримінальні правопорушення, чим порушив вимоги наказу міністра оборони України від 29.11.2018 року №604, що виразилось у ненаданні до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку інформації про обліковане за Покровсько-Ясинуватським ОМВК кримінальним правопорушення за ч.3 ст. 426-1 КК України від 12.02.2020 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП (а.с.1);

-Рапорт на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.2);

-Довідку Покровсько-Ясинуватського ОМВК від 25.03.2020 року №10/2710 (а.с.3);

-Копію повідомлення начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 від військового комісара Покровсько-Ясинуватського ОМВК підполковника ОСОБА_3 про злочини та події, обліковані за Покровсько-Ясинуватським ОМВК від 26.03.2020 року (а.с.4);

-Копію листа військовому комісару Покровсько-Ясинуватського ОМВК ОСОБА_2 від слідчого Третього слідчого відділу Перунова В. (а.с.5);

-Копію журналу обліку подій та кримінальних правопорушень Покровсько-Ясинуватського ОМВК (а.с.6-8);

-Заяву ОСОБА_1 від 31.03.2020 року (а.с.9);

-Довідку №115/оч про кримінальне правопорушення у Збройних Сил України, обліковане у період з 00:00 30.03.2020 по 00:00 31.03.2020 року (а.с.10-11);

-Довідку №496 про кримінальне правопорушення у Збройних Силах України, обліковане у період з 00:00 29.02.2020 по 00:00 01.03.2020 року (а.с.12);

-Письмові пояснення ОСОБА_1 від 31.03.2020 року (а.с.13-14);

-Копію витягу із наказу військового комісара Покровсько-Ясинуватського ОМВК від 26.12.2019 року №170 (а.с.15);

-Копію журналу обліку подій і кримінальних правопорушень Покровсько-Ясинуватського ОМВК (а.с.16-18);

-Копію витягу із наказу військового комісара Покровсько-Селидівського ОМВК від 21.10.2016 року №200 (а.с.19);

-Копію витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2017 року №82 (а.с.20);

-Копію витягу із наказу військового комісара Покровсько-Ясинуватського ОМВК від 17.11.2018 року №264 (а.с.21);

-Копію службової картки ОСОБА_1 (а.с.22-24);

-Копію службової характеристики ОСОБА_1 від 31.03.2020 року (а.с.25);

-Медичну характеристику ОСОБА_1 від 31.03.2020 року №05/2844 (а.с.26);

-Копію посвідчення офіцера ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с.27);

-Копію наказу Міністерства оборони України про затвердження Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній транспортній службі від 29.11.2018 року №604 (а.с.29-31).

Дослідивши матеріали справи та пояснення допитаних осіб, суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, - тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно до Розділу І ст.1 ч.1 п.10 ЗУ «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Як вбачається з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.172-15 КУпАП, що пов`язаний з недбалим ставленням військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_1 недбало віднісся до виконання покладених на нього обов`язків з підготовки і надання доповідей (донесень) про обліковані кримінальні правопорушення, чим порушив вимоги наказу міністра оборони України від 29.11.2018 року №604, що виразилось у ненаданні до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку інформації про обліковане за Покровсько-Ясинуватським ОМВК кримінальним правопорушення за ч.3 ст. 426-1 КК України від 12.02.2020 року

Згідно з Наказом Міністерства оборони України № 604 від 29.11.2018 року затверджено Інструкцію з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх обліку у міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту.

Відповідно до п.4 частини ІІ Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх обліку у міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту зазначається, що доповіді та донесення надаються: про обставини вчинення події, кримінального правопорушення - за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Інструкції - письмово протягом доби з моменту надання усної доповіді про подію, кримінальне правопорушення. У разі скоєння підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення командир (начальник) військової частини протягом робочого дня письмово повідомляє про це керівника органу досудового розслідування, начальника органу управління Військової служби правопорядку та відповідного військового прокурора, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Згідно п.5 зазначеної Інструкції командири (начальники) військових частин про події, кримінальні правопорушення, адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, негайно (протягом 15 хвилин після отримання інформації) по лінії оперативно-чергової служби або особисто повідомляють оперативного чергового органу військового управління (пункту управління) вищого рівня, головного оперативного чергового Головного командного центру Збройних Сил України, оперативного чергового органу управління Військової служби правопорядку.

Пунктом 16 розділу ІІ Інструкції передбачено, що командири (начальники) військових частин щомісяця (до 12 числа) надають за підпорядкованістю та начальнику органу управління Військової служби правопорядку, у зоні діяльності якого дислокована військова частина, державне підприємство:

-доповідь про військовослужбовців, щодо яких було складено протоколи про вчинення військового адміністративного правопорушення, за формою, наведеною в додатку 8 до цієї Інструкції;

-доповідь про події, кримінальні правопорушення, які скоєні (що трапились);

-доповідь про військовослужбовців (працівників), щодо яких було складено протоколи про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Тобто, виходячи з положень зазначеної Інструкції, саме до повноважень командира (начальника) військових частин належить обов`язок з підготовки і надання доповідей (донесень) про обліковані кримінальні правопорушення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З наявних матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не є командиром (начальником) військової частини - Покровсько-Ясинуватським ОМВК, а є заступником командира роти охорони з морально-психологічного забезпечення Покровсько-Ясинуватським ОМВК і також був призначений наказом військового комісара Покровсько-Ясинуватським ОМВК № 170 від 26.12.2019 позаштатним заступником військового комісара з виховної роботи. Відповідно до цього наказу на нього було покладено обов`язок щомісячно проводити звірку обліку правопорушень, вчинених військовослужбовцями Покровсько-Ясинуватського ОМВК з Донецьким зональним відділом військової служби правопорядку в місті Краматорську. Функціональними обов`язками заступника командира роти охорони з морально-психологічного забезпечення, які затверджені 07 лютого 2020 військовим комісаром Покровсько-Ясинуватського ОМВК, чи будь-якими іншими нормативними актами не передбачено обов`язку ОСОБА_1 надавати доповіді про кримінальні правопорушення до Військової служби правопорядку.

Тому, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст. 172-15, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Срібне, Красноармійського району, Донецької області, громадянина України, заступника командира роти охорони з морально-психологічного забезпечення Покровсько-Ясинуватського ОМВК, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.172-15 КУпАП - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова складена 30.06.2020.

Суддя: В.А. Варибрус