справа № 179/911/20
провадження № 3/179/405/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2020 року суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Дніпровсько-Новомосковського управління Головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ТОВ «АГРОФІРМА«АГРОС» ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 114 від 21 травня 2020 року, вбачається, що головним бухгалтером ТОВ «АГРОФІРМА«АГРОС» ОСОБА_1 було несвоєчасно подано платіжне доручення до установи банку на перерахування належного до сплати ПДВ згідно податкової декларації за грудень 2019 року по терміну сплати 30.01.2020 року. Сума заборгованості згідно декларації за грудень 2019 склала 769 грн. 30 коп. та станом на 11.02.2020 повністю погашена, що є порушенням пп.57.1 ст. 57, та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ із змінами та доповненнями та частина 2 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Уповноважені посадові особи органів державної податкової служби, як встановлено статтею 255 КУпАП, мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 512, 155-1, 163-1, 63-2, 163-3, 163-4, 164, 164-5, 177-2 КУпАП.

Основні вимоги до оформлення протоколу про адміністративні правопорушення, уповноваженими посадовими особами органів державної податкової служби викладені у КУпАП та Інструкції з оформлення органами державної податкової служби матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженій наказом Державної податкової адміністрації України від 28.10.2009 № 585 (далі Інструкція).

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п.2.3. Інструкції, уповноважені посадові особи органів державної податкової служби України при виявленні адміністративних правопорушень складають протоколи про адміністративне правопорушення на спеціальному бланку за додатком 1 до Інструкції, при цьому протокол про адміністративне правопорушення повинен містити усі необхідні дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності задля встановлення дійсних обставин справи та ідентифікації правопорушника.

Дотримання всіх вищезазначених вимог є обов`язковим при складанні протоколів про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 114 від 21 травня 2020 року, зазначено, що головним бухгалтером ТОВ «АГРОФІРМА«АГРОС» ОСОБА_1 було несвоєчасно подано платіжне доручення до установи банку на перерахування належного до сплати ПДВ згідно податкової декларації за грудень 2019 року по терміну сплати 30.01.2020 року. Сума заборгованості згідно декларації за грудень 2019 склала 769 грн. 30 коп. та станом на 11.02.2020 повністю погашена, що є порушенням пп.57.1 ст. 57, та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ із змінами та доповненнями та частина 2 статті 163-2 КУпАП.

Всупереч вищезазначеним вимогам КУпАП та Інструкції, в зазначеному протоколі не повністю зазначені дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема відсутні повна дата народження, відомості документу, який посвідчує особу, коли і ким виданий, серія і номер та адреса місця проживання, а тому, недотримання цих вимог, має наслідком відправлення протоколу на доопрацювання.

За таких обставин вважаю, що необхідно повернути протокол про адміністративне правопорушення № 114 від 21 травня 2020 року на доопрацювання, оскільки неналежним чином оформлений протокол створює перешкоди для ідентифікації правопорушника та повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП,суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-2 КУпАП повернути до Дніпровсько-Новомосковського управління Головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А.Ковальчук