П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2020 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи за протоколом Закарпатської митниці ДФС щодо громадянина Угорщини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодекс у України, -

ВСТАНОВИВ:

14.02.2020 року о 14 год. 24 хв. 50 сек. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий загально - пасажирський автомобіль марки «Mersedes-Benz», моделі «VITO», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_1 , під керуванням громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), що прямував в Україну з Угорщини, де перебував у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. Разом з ним слідували в автомобілі пасажирами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ).

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до протоколу дій ЕЖПП АСМО Інспектор 14.02.2020 року о 14 год 24 хв. 55 сек. митний контроль та оформлення вказаного транспортного засобу було завершено. На підставі листа УСБУ в Закарпатській області від 14.02.20 року №14-58/398 транспортний засіб було повернуто в зону митного контролю та проведено поглиблений огляд.

У ході переогляду зазначеного транспортного засобу та речей встановлено, що в салоні мікроавтобуса знаходилися електротовари нові в картонних коробках, а саме: пилесос «Samsung SC4101» - 5 шт., праска Tefal Fv3965» - 6 шт., фен для волосся «Philips HP8230» - 12 шт., фен для волосся «Philips BHD029» - 12 шт., тостер «Philips» - 4 шт., щипці для волосся «Roventa SF1512FO» - 7 шт., машинка для підстригання «Roventa TN1600» - 20 шт., машинка для підстригання «Roventa TN1410» - 6 шт., машинка для підстригання «Philips 5115» - 50 шт.

Водію мікроавтобуса ОСОБА_11 ( ОСОБА_2 ), згідно усного пояснення та наданого ним рахунку від 12.02.20 року № TR/ НОМЕР_2 , виписаного на громадянина України Устай ОСОБА_12 (паспорт НОМЕР_3 ), належать: пилесос «Samsung SC4101» - 1 шт., фен для волосся «Philips HP8230» - 4 шт., фен для волосся «Philips BHD029» - 4 шт., щипці для волосся «Roventa SF1512FO» - 3 шт., машинка для підстригання «Roventa TN1600» - 4 шт., машинка для підстригання «Philips 5115» - 10 шт. Загальною вагою 19 кг. Загальна вартість, становить згідно курсу НБУ станом на 14.02.2020 року (1 угорський форинт 0,07884400 грн) 13872,61 грн.

Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався. Вищезазначений товар згідно акту перогляду громадянина Угорщини ОСОБА_2 визнав своєю власністю.

Відповідно ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі, якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України (ч. 2 ст. 374 МК України).

Відповідно ст. 191.2.3. Податкового кодексу України у разі ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 500 євро, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України базою оподаткування є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

У разі ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Згідно баз даних АСМО Інспектор громадянин ОСОБА_2 14.02.2020 року о 5 год. 00 хв. виїхав за кордон як громадянин України згідно закордонного паспорту для виїзду за кордон НОМЕР_3 .

Таким чином, громадянин Угорщини ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Представник митниці Селеш О.Я. у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі, підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_13 до відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні проти обставин, зазначених у протоколі, заперечив з підстав, викладених у письмовому клопотанні, доданому до матеріалів справи, просив провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_13 складу порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, позицію представника Васильчук А.Ю., дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно ст. 191.2.3. Податкового кодексу України у разі ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 500 євро, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України базою оподаткування є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

У разі ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Відповідно до ч.191.2.4. цього ж Кодексу у разі ввезення на митну територію України фізичними особами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей) через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, сумарна вага яких перевищує 50 кг, базою оподаткування є сумарна фактурна вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, даних диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску від 18.02.2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Берегово, місце проживання: АДРЕСА_1 , 14 лютого 2020 року о 05:00 годині ранку виїхав на легковому загально-пасажирському автомобілі марки «Mersedes-Benz», моделі «VITO», р.н.з. України НОМЕР_1 , з території України в Угорщину як ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , пред`явивши при проходження паспортного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 , виданий 29.09.2010 року.

Цього ж дня - 14 лютого 2020 року о 14 годині 24 хвилини, будучи відсутнім менше ніж 24 години, а саме, 9 годин 24 хвилини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Берегово, місце проживання: АДРЕСА_1 , на цьому ж автомобілі марки «Mersedes-Benz», моделі «VITO», р.н.з. України НОМЕР_1 , в`їхав на територію України з Угорщини та пред`явив при проходженні контролю паспорт громадянина Угорщини НОМЕР_4 , виданий 07.01.2016 року., обравши порядок проходження митного контролю по каналу "зелений коридор".

У вищевказаному транспортному засобі ОСОБА_2 переміщував електротовари нові в електронних коробках, в тому числі, пилесос «Samsung SC4101» - 1 шт., фен для волосся «Philips HP8230» - 4 шт., фен для волосся «Philips BHD029» - 4 шт., щипці для волосся «Roventa SF1512FO» - 3 шт., машинка для підстригання «Roventa TN1600» - 4 шт., машинка для підстригання «Philips 5115» - 10 шт., які згідно усного пояснення та наданого рахунку від 12.02.20 року № TR/ НОМЕР_2 , виписаного на громадянина України ОСОБА_15 ОСОБА_12 (паспорт НОМЕР_3 ), які ОСОБА_2 визнав своєю власністю, що підтверджується актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Загальна вага переміщуваного товару склала 19 кг., а загальна вартість, згідно поданої квитанції, вказаної вище, - 156485 угорських форинтів, що по курсу НБУ станом на 14.02.2020 року (1 угорський форинт 0,07884400 грн.) становить 12337,90 грн. або 464,05 євро (1 євро - 26,5872 грн.), що перевищує встановлені ст. 191.2.3 Податкового кодексу України обмеження щодо переміщення громадянами товарів через митний кордон України, а саме 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Своїми діями громадянин ОСОБА_2 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 Митного кодексу України, що повністю підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0255/30500/20 від 14.02.2020 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, квитанцією (рахунком) від 12.02.2020 року № TR/ на придбані товари, копією паспорту громадянина Угорщини ОСОБА_16 від 07.01.2016 року, копією паспорта громадянина України Устай Івана для виїзду за кордон НОМЕР_3 від 29.09.2010 року, копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , копією контрольного талону для проходження по "зеленому коридору" транспортного засобу, роздруківкою-витягом з баз даних АСМО "Інспектор" (дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску), доповідною запискою від 14.02.2020 року та іншими матеріалами справи.

Суддя прийняв до уваги зауваження представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та погодився з доводами, що стосуються вартості товару, що переміщувався через митний кордон України, яка згідно квитанції (рахунку) становить 156485 угорських форинтів, що станом на 14.02.2020 року за офіційним курсом НБУ становить 12337,90 грн., що в свою чергу також узгоджується з відомостями зазначеними у доповідній записці (а.с.23).

Що стосується заперечень з приводу відсутності в діях ОСОБА_13 складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим представник просив закрити провадження у даній справі, то суддя не погодився з такими твердженнями, оскільки розцінює їх як намагання уникнути адміністративної відповідальності, встановленої законами України.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до ОСОБА_13 , суддя врахував характер та обставини вчиненого ним адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушника, ступінь його вини, вчинення ним адміністративного правопорушення вперше, відсутність обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та прийшов до висновку, що до ОСОБА_13 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, а саме штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн. з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір підлягає стягненню з порушника, а тому з ОСОБА_13 також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений ч. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст.471,ч. 2 ст. 519, ст.ст. 520, 527, МК України, п. 5 ч. 2 ст.4 ЗаконуУкраїни "Про судовий збір",суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ст. 471 МК Українита та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Вилучений у ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 товар, а саме: пилесос «Samsung SC4101» - 5 шт., праска «Tefal Fv3965» - 6 шт., фен для волосся «Philips HP8230» - 12 шт., фен для волосся «Philips BHD029» - 12 шт., тостер «Philips» - 4 шт, щипці для волосся «Roventa SF1512FO» - 7шт., машинка для підстригання «Roventa TN1600» - 20 шт., машинка для підстригання «Roventa TN1410» - 6 шт., машин-ка для підстригання «Philips 5115» - 50 шт - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок).

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Н.І.Зарева