П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який працює згідно протоколу ПП, зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , посвідчення особи : паспорт НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

встановив:

04.05.2020 р. до Попаснянського районного суду Луганської області надійшов матеріал про вчинення адміністративного правопорушення ФОП ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення за ст.. 164 ч. 1 КУпАП про те, що 23.04.2020 об 10-00 год. ФОП ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 .Гірське по АДРЕСА_3 , було здійснено діяльність з демонтажу будівель та заготівка металобрухту, діяльність пілорами за допомогою устаткування та обладнання підвищеної небезпеки в порушення вимог Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 р. "Про затвердження Порядку видачі дозволів на вилучення робіт підвищеної небезпеки" станом на 23.04.2020, за що передбачена відповідальність ст.. 164 ч. 1 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалу про вчинення адміністративного порушення відносно гр. ОСОБА_1 - органу, який його склав, з наступних підстав.

В межах огляду данної справи особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було направлено судову повістку про розгляд справи рекомендованою поштою, однак, поштове відправлення на адресу, зазначену в матеріалах справи, було повернуто на адресу суду, як не вручене, з приміткою у зв*язку з іншими причинами.

Згідно ст. 277 КУпАП повістка особі яка притягається до адміністративної відповідальності вручається як не пізніше за три доби до дня розгляду справи у суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи - іншого порядку щодо повідомлення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що згідно положень КУпАП є визначений порядок розгляду адміністративних справ, і інший порядок не передбачений - суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника, за данних обставин, а саме не врученій поштовій кореспонденції, а інших даних щодо місця знаходження особи або адреси, на яку можливо було б напарвити судовий виклик - в матеріалах справи немає.

При тім, відповідно до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

А так, враховуючи що особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не повідомлена належним чином про розгляд справи, суд вважає, що дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути Державній фіскальній службі Україні ГУ ДФС у Луганській області, адреса : вул.. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко