Єдиний унікальний номер судової справи: 225/3125/20
Номер провадження: 3/225/1175/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2020 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Ткач Г.В., розглянув матеріали, що надійшли від військового коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Кролевець Сумської області, громадянина України, проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія польової лазні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , військовий квиток серії НОМЕР_2 від 15.09.2016,

за ч.3 ст. 172-20, ч.2 ст.172-15 КУпАП, якому роз`яснені права відповідно до ст.ст.10, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2020 року близько 15.30 год. старший солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , в будинку на перехресті вулиці Зарічна та вулиці Садова), виконував службові обов`язки у стані наркотичного сп`яніння (довідка №599 від 29.05.2020, гостра інтоксикація внаслідок вживання марихуани).

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.05.2020 серії ДНК-2 №1758, він же під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок особистої недисциплінованості та через недбале ставлення до військової служби, в умовах дії особливого періоду, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 дислокації підрозділу, виконував службові обов`язки у стані наркотичного сп`яніння, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому вважаю за необхідне об`єднати справи в одне провадження.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП визнав.

Частина 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Вiдповiдно до статті 1 Закону України «Про оборону України» з моменту оголошення Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 302/2014 в України триває особливий період. Скасування особливого періоду буде здійснено окремим Указом Президента України «Про демобiлiзацiю» після стабілізації обстановки на Сході України.

Зазначене положення відповідає правовій позиції Верховного Суду щодо тлумачення поняття "особливий період" сформульованій у постанові від 25.04.2018 у справі №205/1993/17-ц (касаційне провадження № 61-1664св17). У постанові зазначено, що особливий період діє в Україні від 17.03.2014, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 "Про часткову мобілізацію"і продовжує діяти сьогодні.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника).

Суд вважає доведеною повністю вину ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП, а саме, виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби у стані наркотичного сп`яніння в умовах особливого періоду.
Вина ОСОБА_1 , крім пояснень особи, яка притягається до адіміністративної відповідальності, підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення від 30.05.2020 року серії ДНК-2 №1757, що є самостійним доказом у справі, довідкою №599 КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м.Краматорськ», відповідно до якої ОСОБА_1 29.05.2020 о 18.40 год. перебуває у стані гострої інтоксікації внаслідок вживання марихуани, витягом з наказу (про стройовій частині) №301 від 10.12.2019, службовою характеристикою.

При визначенні виду та міри стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь провини ОСОБА_1 , а саме те, що він вину визнає повністю, що суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність, є водієм польової лазні військової частини НОМЕР_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягався.

Суд вважає за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень, застосувати до порушника адміністративне стягнення, в мінімальних межах санкції статті ч. 3 ст. 172-20 КУпАП України у вигляді штрафу.

Крім того, згідно з протоколом від 30.05.2020 серії ДНК-2 №1758, старший солдат ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби, внаслідок особистої недисциплінованості та через недбале ставлення до військової служби, в умовах дії особливого періоду, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 дислокації підрозділу, виконував службові обов`язки у стані наркотичного сп`яніння, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно з ч.2ст.172-15 КУпАП передбачено притягнення до адміністративної відповідальності за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у вчиненні таких дій, як недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Диспозиція статті 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення, як військова службова особа.

Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до статті 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

При цьому, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Разом із тим, ані протоколом про адміністративне правопорушення, ані доданими до нього матеріалами не підтверджено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , старший солдат ОСОБА_1 на час складання протоколу був військовою службовою особою та обіймав посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків або виконував такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування. Жодних доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом зазначеного правопорушення не надано.

При цьому є недоречним посилання у протоколі на ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV) - Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця... не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби. Такий "обов`язок не вживати" не є по своїй сутті ні організаційно-розпорядчим, ні адміністративно-господарським.

Тому слід констатувати відсутність складу адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15КУпАП в діях ОСОБА_1 . Встановлені обставини повністю охоплюються складом ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 33-35, 36, 40?, ч.2 ст.172-15, ч.3 ст. 172-20, ст.ст. 245, 280, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративний матеріал № 3/225/1175/2020 (справа №225/3125/20) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП та адміністративний матеріал № 3/225/1176/2020 (справа №225/3127/20) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП та присвоїти об`єднаному матеріалу про адміністративне правопорушення № 3/225/1175/2020 (справа №225/3125/20).

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення в розмірі 215 (двохсот п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці. В разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесеня.

Суддя Г.В. Ткач