печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2587/20-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., розглянувши матеріали, що надійшли з Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС України, про притягнення ОСОБА_1 , головного бухгалтера ПАТ «Донбасенерго», зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 599 від 14.01.2020, складеногоза наслідками проведення камеральної перевірки ПАТ «Донбасенерго», що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Предславинська, 34-А, головний бухгалтер ПАТ «Донбасенерго» порушила вимоги п. 57.1 ст. 57, п. 200.2 ст. 200, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період 15.08.2019 по 25.11. 2019 р. з затримкою більше 30 календарних днів у сумі 26 936 711, 20 грн., відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

До канцелярії суду було направлено клопотання адвоката Віткалова Д.М. в інтересах ОСОБА_1 в якому він просив протокол про адміністративне правопорушення № 599 від 14.01.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності повернути до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС на до оформлення з наступних підстав.

Адвокат у своєму клопотанні зазначає, що відповідно до ст. 259 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення має складатися на місці вчинення правопорушення, і лише по окремим правопорушенням дозволяєтьсядоставляння порушника з метою складення протоколу за місцем знаходження органу, який складає такий протокол. Правопорушення передбачене ст. 163-2 КУпАП до таких винятків не належить.

Пункт 12 розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів матеріалів про адміністративні правопорушення, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, передбачає складення протоколу про адміністративне правопорушення в органі доходів і зборів лише у разі неможливості складення протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Водночас матеріали про адміністративне правопорушення не містять пояснень щодо неможливості скласти протокол за місцем вчинення ймовірного правопорушення, тобто за місцем знаходження ПАТ «Донбасенерго». Так само матеріали справи не містять пояснень щодо складення протоколу не за місцемзнаходження контролюючого органу - Офісу великих платників податків ДПС (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г), а за місцем відокремленого підрозділу контролюючого органу.

При цьому, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, органом доходів і зборів щодо ПАТ «Донбасенерго», а саме Офіс великих платників податків ДПС, а не його відокремлений підрозділ, що має місцезнаходження в іншому місці.

Водночас матеріали справи не містять діючої посадової інструкції особи, яка склала протокол, або іншого чинного документу, який підтверджує повноваження цієї особи на складання протоколу.

Також адвокат додає, що протокол про адміністративне правопорушення №599 від 14.01.2020 не містить відомостей про час (дату) вчинення адміністративного правопорушення, а також те, що матеріали містять лише загальні посилання на несвоєчасну оплату узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість за рахунок зменшення переплати, що не дозволяє ідентифікувати суть адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщоправопорушеннямзаподіяноматеріальну шкоду, про цетакожзазначається в протоколі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, приходжу до висновку, що протокол, складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема у ньому не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, неповно та неконкретно викладено суть адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного протокол підлягає поверненню до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 283-284, ст. 130 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, повернути до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС для їх належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Шапутько