Дата документу 28.05.2020 Справа № 554/4135/20
П О С Т А Н О В А
28 травня 2020 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:
головуючого судді - Микитенка В.М.,
з участю: секретаря Шмигло І.А.,
прокурора Наконечного П.В.,
особи, що притягується до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
захисника Оніпка Є.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Находка Приморського краю РФ, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого, -
Відповідно до протоколу №133 від 13.05.2020 року ОСОБА_1 , будучи звільненим 16.03.2020 року з посади головного державного ревізора інспектора відділу перевірок платників основних та інших галузей економіки та у сферах матеріального виробництва, торгівлі і послуг управління податкових перевірок, трансферного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС у Полтавській області, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу першого ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року №168/19), безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків як суб`єкт декларування та з часом, усвідомивши протиправність своєї бездіяльності, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 23:59:59 10.04.2020 року), а саме: лише об 11:23 год. 21.04.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав, просив провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, мотивуючи, що подання декларацій законом було відстрочено до 01.06.2020 року у зв`язку з уведенням на території України карантину.
Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, приходить до таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ч. 2 ст. 7, ст. ст. 245, 280 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.
Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом установлено, що ОСОБА_1 16.03.2020 року був звільнений з посади головного державного ревізора інспектора відділу перевірок платників основних та інших галузей економіки та у сферах матеріального виробництва, торгівлі і послуг управління податкових перевірок, трансферного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС у Полтавській області за згодою сторін та об 11:23 год. 21.04.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).
Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», порушення якої ставиться у провину ОСОБА_1 , передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Водночас п. 2-1 Розділу ХIII, який вступив у дію з 17.03.2020 року встановлено, що суб`єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період (розділ ХІІІ доповнено пунктом 2-1 згідно із Законом № 530-IX від 17.03.2020).
З 17.03.2020 року в Україні введено карантин у зв`язку з епідемією коронавірусу.
Викладені обставини звільняють ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, та свідчать про відсутність у його діях провини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За таких обставин, провадження в справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 8, 62, ст. ст. 9-11, 172-6,247, 279, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП, ст. ст. 1, 45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави особою, щодо якої винесено або її захисником протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя В. М. Микитенко