№ 522/3049/20, 3/522/2132/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Шадріної Ю.С.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, громадянки України, яка має на утриманні малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка працювала секретарем судового засідання Одеського апеляційного господарського суду, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

01.11.2013 року ОСОБА_1 особисто під підпис була ознайомлена з обмеженнями пов`язаними з проходженням державної служби та антикорупційним законодавством.

Наказом Одеського апеляційного господарського суду №201-к від 09.12.2013 року ОСОБА_1 було призначено на посаду секретаря судового засідання відділу забезпечення, судового процесу Одеського апеляційного господарського суду.

09.12.2013 року ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця в Одеському апеляційному господарському суді.

01.07.2016 року ОСОБА_1 було присвоєно 9 ранг державного службовця в межах посади державної служби категорії «В».

Наказом Одеського апеляційного господарського суду №19-к від 30.01.2017 року ОСОБА_1 було звільнено з посади секретаря судового засідання відділу забезпечення судового процесу Одеського апеляційного господарського суду за власним бажанням з 14 лютого 2017 року, відповідно до ст. 38 КЗпП, та ЗУ «Про державну службу».

Згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада секретаря судового засідання відділу забезпечення судового процесу Одеського апеляційного господарського суду ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на державного службовця.

ОСОБА_1 як особа, зазначена у пункті 1, підпункті "в" частини першої статті 3 Закону, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування у 2017 році, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу - після звільнення, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу другого частини другої статті 45 Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконання місцевого самоврядування, подала відповідну декларацію типу - після звільнення, лише 02.04.2018 року об 22 годині 22 хвилин, що встановлено відповідно до відкритих загально доступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 типу - після звільнення та скрін-шотом з сайту НАЗК щодо фактичної подачі декларації з офіційної сторінки Реєстру.

Датою вчинення правопорушення ОСОБА_1 , пов`язаного із корупцією в данному випадку є час несвоєчасної, без поважних причин подачі вказаної декларації, тобто 02 квітня 2018 року, час 22 година 22 хвилини.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи - ОСОБА_1 , а саме 20.02.2020 року.

Прокурор Шадріна Ю.С.у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити їй стягнення штраф у розмірі 850 грн. на користь держави.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та пояснила, що вона не знала про необхідність подачі такої декларації після звільнення.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст. 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Згідно частини першої ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Згідно Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України « Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року №3 (із змінами, внесеними рішеннями Національного агентства від 06.09.2016 року №18 та від 30.09.2016 року №57), по питанню №1 п.3, роз`яснено, що Законом передбачено чотири типи декларації, однією з яких є декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану із виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність зазначену, у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Разом з тим інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- ознайомленням ОСОБА_1 01.11.2013 року із обмеженнями пов`язаними з проходженням державної служби та антикорупційним законодавством,

- наказом Одеського апеляційного господарського суду №201-к від 09.12.2013 року яким ОСОБА_1 було призначено на посаду секретаря судового засідання відділу забезпечення, судового процесу Одеського апеляційного господарського суду,

- прийняттям ОСОБА_1 присяги 09.12.2013 року державного службовця в Одеському апеляційному господарському суді,

- наказом Одеського апеляційного господарського суду №19-к від 30.01.2017 року яким ОСОБА_1 було звільнено з посади секретаря судового засідання відділу забезпечення судового процесу Одеського апеляційного господарського суду за власним бажанням з 14 лютого 2017 року, відповідно до ст. 38 КЗпП, та ЗУ «Про державну службу»,

- протоколом про адміністративне правопорушення №56/2020 від 20.02.2020 року,

- попередженням, щодо виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції»,

- витягом із офіційного сайту «public.nazk.gov.ua» щодо подання декларації ОСОБА_1 , та послідовністю дій ОСОБА_1 , як користувача Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 року 02.04.2018 року (а.с.33-37)

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, визнала вину у скоєнні адміністративного правопорушення, та має на утриманні малолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мала можливості своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у неї було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та вона не перебувала на лікарняному.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

18.05.2020