Справа № 594/806/20
Провадження № 3/594/392/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Миколюка О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від заступника начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с.Сков`ятин Борщівського району Тернопільської АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого торговим представником у ТОВ «Гігант», депутата Сков`ятинської сільської ради сьомого скликання, ідентифікаційний номер ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Сков`ятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, яким визначено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію з 01.01.2019 року до 01.04.2019 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (до 01.04.2019), а саме 28.05.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Сков`ятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, яким визначено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію з 01.01.2018 року до 01.04.2018 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (до 01.04.2018), а саме 28.05.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину визнав.

Вина ОСОБА_1 стверджена даними протоколу №114 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 01.06.2020 року, даними протоколу №113 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 01.06.2020 року, витягом з Єдиного державного реєстру декларації; рішенням Сков`ятинської сільської ради №1-1/2015 від 08 листопада 2015 року, іншими письмовими доказами.

Так, рішенням першої сесії сьомого скликання Сков`ятинської сільської ради Борщівського району Тернопільської області № 1-1/2015 «Про результати голосування і підсумки виборів 25 жовтня 2015 року Сков`ятинського сільського голови та депутатів Сков`ятинської сільської ради» від 08 листопада 2015 року, вирішено інформацію голови територіальної виборчої комісії про те, що Сков`ятинським сільським головою обрано ОСОБА_2 взятии до уваги, визнати повноваження Сков`ятинського сільського голови, інформацію голови сільської територіальної виборчої комісії про те, що депутатами Сков`ятинської сільської ради по виборчих округах обрано, в тому числі зазначеного під №10 ОСОБА_1 , прийняти до відома та визнати повноваження депутатів Сков`ятинської сільської ради.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством , а тим особам, які подають таку декларацію вперше, відповідно до п.6 розділу ІІ Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено строк подання щорічної декларації до 1 травня 2017 року.

Отже, законом визначено граничний термін подачі щорічної декларації за 2016 рік з 01 січня 2017 року до 01 квітня 2017 року, а тим, хто подає вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, за 2017 рік з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, за 2018 рік з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року, в тому числі й для ОСОБА_1 як депутата сільської ради, а тому вінбув зобов`язаний у зазначені терміни подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2018 роки.

Фактично ж декларації за 2017-2018 роки ОСОБА_1 подані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 28 травня 2020 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що за таких обставин вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, у зв`язку з чим просив притягнути його до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Виходячи з наведеного вище, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 - 6 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 - 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд.

Суддя: