П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.20 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним інженером КП «Лисичанський Шляхрембуд», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого за ст. 188-28 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №192015 від 11.03.2020р. «11.03.2020 року о 10 годині 30 хвилин, в Луганській області м. Новодружеськ вул. Гоголя, 31, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою (головний інженер КП «Лисичанський Шляхрембуд») відповідальною за експлуатаційний стан штучних споруд і мостів м. Лисичанська, не виконав законну вимогу (припису) посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції № 7 від 03.02.2020, чим порушив вимоги п. 1.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ст.188-28 КУпАП».

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він працює головним інженером «Лисичанський Шляхрембуд», яке являється комунальним підприємством та виконує роботи згідно бюджетних асигнувань, які виділяють з місцевого бюджету. Після ознайомлення з вимогою припису від 03.02.2020 року для усунення зазначених в ньому недоліків директором підприємства було скеровано лист на начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлово-комунального господарства ОСОБА_2 з проханням виділення відповідного фінансування, оскільки ремонт зазначених в акті мостів потребує значних коштів. В даному випадку, Лисичанською міською радою на 2019-2020 роки у місцевому бюджеті не були передбачені відповідні кошти, про що постійно на наші звернення повідомлялось. Однак, у вересні 2019 їх підприємством був проведений поточний ремонт асфальтобетонного покриття мосту через річку Сіверський Донець, який розташований по вулиці Первомайській. Таким чином в межах повноважень Шляхрембуту були проведені всі необхідні дії з метою виконання припису від 03.02.2020 року.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази суд встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №192015 від 11.03.2020 р.,вбачається що він складений у відношенні ОСОБА_1 , дії останнього кваліфіковані за ст.188-28 КУпАП.

З копії вимоги (припису) № 7 від 03.02.2020 р., що головному інженеру КП «Лисичанський Шляхрембуд» ОСОБА_1 необхідно виконати роботи згідно актів обстеження мостів міста Лисичанська від 28.01.2020 р. та 11.03.2020 р.

З копії актів обстеження мостів міста Лисичанська від 28.01.2020 р та 11.03.2020р., що необхідно виконати перелік робіт, викладених в актах.

З листа КП «Лисичанський Шляхрембуд» до Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ, що 16.05.2019 р. на ім`я головного інженера підприємства управлінням патрульної поліції в Луганській області надана вимога (припис) № 7 про виконання робіт на підставі актів обстеження мостів міста Лисичанська від 28.01.2020 р. та 11.03.2020, яку підприємство не може виконати, оскільки на проведення цих робіт не виділено відповідного фінансування.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п.1.5 Правил дорожнього руху України, дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Ст. 188-28 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері безпеки дорожнього руху. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб Державтоінспекціії (ДАІ) МВС України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад). Суб`єкт адміністративного проступку як громадяни, так і посадові особи. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставлення до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, заслухавши пояснення правопорушника та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Закон виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за відсутності складу правопорушення, при цьому якщо відсутній хоча б один з елементів складу правопорушення відсутній склад правопорушення в цілому. Обов`язок доведення наявності в діях правопорушника складу правопорушення, передбаченого певною статтею КУпАП покладається на осіб, які відповідно до КУпАП уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення. Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, а саме в його діях немає умислу у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ст. 188-28 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 188-28, 245, 247 ч.1, 251, 252, 284, 285, 289, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А.Г.Березін