Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/923/20
Провадження №: 3/332/435/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 р.

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Марченко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР 18 № 244239 від 14.03.2020 року вбачається, що 13.03.2020 року о 14-30 годині ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фільтрова, буд.1а, у кіоску «Пив заправка», здійснювала реалізацію спиртних напоїв без наявної ліцензії.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку. Через канцелярію суду адвокатом Логачовим В.В. подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи, у їх сукупності, клопотання адвоката Логачова В.В. про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку те, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору. Тобто, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність двох підстав, а саме: торгівля визначеними у цій статті товарами та відсутність дозвільних документів на таку торгівлю.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії.

З вищезазначеного вбачається, що суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення є суб`єкти господарювання, а не будь-які інші особи.

Особа, яка склала протокол, не надала доказів, які б вказували на те, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, оскільки матеріали справи не містять даних, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення штрафу від п`ятдесяти до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 244239 від 14.03.2020 відсутні відомості про вид торгівлі, предмети торгівлі та виручку, одержану від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 13.03.2020 року 14-30 годині ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фільтрова, буд.1а, у кіоску «Пив заправка», здійснювала реалізацію спиртних напоїв без наявної ліцензії., чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП. Однак, зібраними та долученими до протоколу матеріалами жодним чином не доведено саме факт торгівлі алкогольними напоями.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо.

Відповідно до ст.ст.251, 252, 280 КУпАП наявність адміністративного правопорушення і винність у його вчинені особи та інші обставини, що мають істотне значення для правильності вирішення справи про адміністративні правопорушення, підлягають доказуванню передбаченими законом способами, оцінка відповідних доказів має ґрунтуватись на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності та законі. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, постанова у справі повинна бути законною та обґрунтованою.

Відповідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 244239 від 14.03.2020, не підтверджуються сукупністю всіх інших доказів, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя.

Суддя Н.В.Марченко