Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2020 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н.М.,

з участю захисника ОСОБА_1 адвоката Тарана О. П.,

представника Поліської митниці Державної митної служби України Опанасика С. В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Поліської митниці Державної митної служби України на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 квітня 2020 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 14 квітня 2020 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України закрито через пропуск строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Не погодившись з постановою, Поліська митниця Державної митної служби України подала апеляційну скаргу в якій зазначає, що суд, розглянувши протокол про порушення митних правил, недотримався вимог ч.2 ст.467, ст. 522 МК України, невірно порахував початок шестимісячного строку притягнення до відповідальності. Відповідно до вимог ч.2 ст.467, ст. 522 МК України такий строк слід рахувати з дати виявлення порушення, тобто коли митному органу стало відомо про факт порушення митних правил, а не з часу вчинення правопорушення. 08.10.2019 року до Рівненської митниці надійшов лист ГУ ДФС № 2321/7/17-00-14-07 від 08.10.2019 року «Про надання інформації», відповідно до якого надіслано з компетентного органу Федеративної Республіки Німеччина інформацію та копії документів щодо експорту з цієї країни транспортних засобів:

- 31 березня 2017 року автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 ;

- 27 липня 2017 року автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 ;

- 28 липня 2017 року автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 ;

- 28 липня 2017 року автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 ;

- 27 липня 2017 року автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 ;

- 5 жовтня 2017 року автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_6 .

В результаті опрацювання надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, які містяться в документах, поданих митному органу при митному оформленні транспортних засобів на території України декларантом - директором ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» Максімчуком М. Д ОСОБА_2 , через ОСОБА_3 . Суд не врахував зміни до ст. 467 Митного кодексу України, внесені Законом України від 08.11.2018 року № 2612-VІІІ, якими передбачено, що початок строку притягнення до відповідальності слід рахувати з моменту виявлення правопорушення. 08.10.2019 року в Рівненську митницю надійшло повідомлення з ДФС України і з цього часу слід рахувати шестимісячний строк притягнення до адмінвідповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення був направлений до суду завчасно і була можливість розглянути справу судом в межах строку притягнення до відповідальності. З цих підстав просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 100% вартості товару 1150115,05 грн. з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил.

В судовому засіданні апеляційного суду представник Поліської митниці Державної митної служби України доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити. Захисник Максімчука М. Д. рахує апеляційну скаргу безпідставною, а оскаржувану постанову суду першої інстанції законною.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга Поліської митниці Державної митної служби України не підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом першої інстанції встановлено:

- 31.03.2017 року декларант -директор ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204010/2017/204566 від 31.03.2017 року та документ купівлі - продажу (commercial invoice) № 426/03 від 31.03.2017 року для ввезення на митну територію України автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 . Згідно з митною декларацією типу ІМ40 ЕЕ №UA204010/2017/204566 від 31.03.2017 року через Волинську митницю ДФС ОСОБА_1 01.04.2017 року ввіз на територію України вказаний вантажний автомобіль. У якості підстави для переміщення транспортного засобу через митний кордон України ОСОБА_1 подав органам доходів і зборів України документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 від 06.03.14р, документ купівлі-продажу (commercial invoice) № 426/03 від 31.03.2017 року де вказано, що продавцем є фірма Whitehall Trans L.P. (office 1, 145 Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, CreatBritian), покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangcl, вартість автомобіля становить 2500 євро. 04.04.2017 року декларант у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/204995 для проведення митного оформлення автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею за рівнем митної вартості на рівні 76 205,01 грн., або еквівалент 2645,00 євро. В результаті опрацювання надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина інформації та копій документів щодо автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України. Зокрема, з`ясовано, що згідно документів, наданих компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина зазначений автомобіль був реалізований громадянином Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangcl громадянину ОСОБА_4 . Вартість вказаного транспортного засобу відповідно до договору купівлі-продажі (Rechnung) №58/2017 від 27.08.2017 року, становить 3269,53 євро, (з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 94198,32 грн. При вивезенні автомобіля з території Європейського союзу громадянином ОСОБА_3 подавалася митна декларація країни експортера №17PL412020E0093855 від 27.03.2017р., в якій вказана вартість 2747,50 євро (без врахування 19% ПДВ). У переліку міжнародних документів вказаної митної декларації зазначений рахунок (Rechnung) № 58/2017. Під час ввезення автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 в Україну, декларант ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких був придбаний вказаний автомобіль і в яких вказана реальна вартість автомобіля, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 5 757,85 грн.

-27.07.2017 року декларантом ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204010/2017/219443 від 27.07.2017 року з метою ввезення на митну територію України автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . До вказаної митної декларації типу ІМ40ЕЕ декларантом ОСОБА_1 подано документ купівлі - продажу (commercial invoice) № 576/07 від 26.07.2017 року. 28.07.2017 року ОСОБА_5 через Волинську митницю ДФС, ввезено на територію України автомобіль марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України подано органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 від 25.09.2012 р, документ купівлі- продажу (commercialinvoice) № 576/07 від 26.07.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма Whitehall Trans L.P. (office 1, 145 Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, Creat Britian), покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel (Meissnerring АДРЕСА_1 Wolfhagen, Deutschland). У вказаному документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 2900євро. 08.08.2017 року декларантом ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/220590 для проведення митного оформлення автомобіля марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 91 194,53 грн., або еквівалент 2998,00 євро. Відповідно до інформації, що надійшла з Федеративної Республіки Німеччина стосовно експорту з цієї країни автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_9 , документи, надані при митному оформленні транспортного засобу на території України не відповідають дійсності, а саме: автомобіль марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_9 , був реалізований громадянином Німеччини ОСОБА_6 Tangei і його вартість відповідно до договору купівлі-продажі (Rechnung) № 142/2017 від 26.07.2017 року, становить 8130,68 євро ( з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 247 322,72 грн. Одночасно при вивезенні автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_9 з території Європейського союзу ОСОБА_5 подавалася митна декларація країни експортера №17DE95E0 від 28.07.2017р., в якій вказана вартість 6832,50 євро (без врахування 19% ПДВ). У переліку міжнародних документів вказаної митної декларації зазначений рахунок (Rechnung) № 142/2017. Тобто, під час ввезення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_9 в Україну ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких був придбаний вказаний автомобіль (в яких вказана реальна вартість автомобіля вантажного), що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 106 762,00 грн.

- 28.07.2017 року ОСОБА_7 через Волинську митницю ДФС ввезено на територію України автомобіль вантажний марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 . Для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон ОСОБА_7 подано органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 НОМЕР_11 від 05.09.2012р., документ купівлі- продажу (commercialinvoice) № 575/07 від 26.07.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма Whitehall Trans L.P. (office 1, 145 Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, Creat Britian), покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel (Meissnerring 7,34466 Wolfhagen, Deutschland), вартість автомобіля 2900 євро. 08.08.2017 року декларантом ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/220594 для проведення митного оформлення автомобіля марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 91 194,53 грн., або еквівалент 2998,00 євро. Згідно документів, наданих компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина, автомобіль марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 , був реалізований громадянином Німеччини Fahrzeughandel Johannes ОСОБА_8 . Вартість вказаного транспортного засобу відповідно до договору купівлі-продажі (Rechnung) № 141/2017 від 26.07.2017 року становить 7773,68 євро( з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 236 463,34 грн. При вивезенні автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 з території Європейського союзу ОСОБА_7 подавалася митна декларація країни експортера №17DE82E0 від 28.07.2017р., в якій вказана вартість 6532,50 євро (без врахування 19% ПДВ). З цього слідує, що під час ввезення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_12 в Україну, декларант ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких був придбаний вказаний автомобіль і в яких вказана реальна вартість автомобіля, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 103 286,99 грн.

- 27.07.2017 року декларантом ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типуІМ40ЕЕ №UA204010/2017/219441 від 27.07.2017 року з метою ввезення на митну територію України автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 . До вказаної митної декларації типу ІМ40ЕЕ ОСОБА_1 подано документ купівлі - продажу (commercial invoice) № 574/07 від 26.07.2017 року. 28.07.2017 року громадянином України ОСОБА_9 через Волинську митницю ДФС ввезено на територію України автомобіль вантажний марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 і для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України подано органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_13 від 19.08.2012р, документ купівлі- продажу (commercialinvoice) № 574/07 від 26.07.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма WhitehallTrans L.P., покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД», відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel (Meissnerring 7,34466 Wolfhagen, Deutschland), вартість автомобіля становить 2900 євро. 10.08.2017 року декларантом ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/220854 для проведення митного оформлення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 90471,89 грн., або еквівалент 2998,00 євро. В результаті опрацювання надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина інформації та копій документів щодо експорту з цієї країни автомобіля марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 встановлено невідповідність даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України. З`ясовано, що автомобіль був реалізований громадянином Німеччини ОСОБА_6 Johannes Tangei громадянину ОСОБА_10 і вартість вказаного транспортного засобу відповідно до договору купівлі-продажі (Rechnung) № 140/2017 від 26.07.2017 року, становить 7297,68 євро, ( з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 220 225,11 грн. Одночасно при вивезенні автомобіля марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 з території Європейського союзу ОСОБА_9 подавалася митна декларація країни експортера № 17DE50E9 від 28.07.2017р., в якій вказана вартість 6132,50 євро (без врахування 19% ПДВ). У переліку міжнародних документів вказаної митної декларації зазначений рахунок (Rechnung) № 140/2017. Проте, під час ввезення вказаного транспортного засобу на митну територію України гр. ОСОБА_9 подано інший комерційний рахунок (commercial invoice) № 574/07 від 26.07.2017 року з іншими відомостями щодо покупця товару та вартості транспортного засобу. Зазначене підтверджує, що під час ввезення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_4 в Україну, декларант ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких був придбаний вказаний автомобіль (в яких вказана реальна вартість автомобіля вантажного), що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 97 871,91 грн.

- 27.07.2017 року декларант ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204010/2017/219440 від 27.07.2017 року з метою ввезення на митну територію України автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 . До вказаної митної декларації декларант подав документ купівлі - продажу (commercialinvoice) № 573/07 від 26.07.2017 року. Згідно з митною декларацією типу ІМ40 ЕЕ №UA204010/2017/219440 від 27.07.2017 року через Волинську митницю ДФС громадянин України ОСОБА_11 28.07.2017 року ввіз на територію України автомобіль вантажний марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 . У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянин ОСОБА_11 подав органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_14 від 01.09.2012р, документ купівлі- продажу (commercialinvoice) № 573/07 від 26.07.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма WhitehallTrans L.P. (Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, CreatBritian), покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel (Meissnerring АДРЕСА_1 Wolfhagen, АДРЕСА_2 ). У вказаному документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 2900 євро. 10.08.2017 року декларант ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/220857 для проведення митного оформлення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 90 471,89 грн., або еквівалент 2998,00 євро. В результаті опрацювання надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина інформації та копій документів стосовно експорту з цієї країни автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 встановлено невідповідність даних, що заявлені при митному оформленні транспортного засобу на території України. Зокрема, встановлено, що автомобіль вантажний марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 був реалізований громадянином Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel громадянину ОСОБА_10 за 8011,68 євро, ( з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 241 771,78 грн. Одночасно при вивезенні автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 території Європейського союзу громадянином ОСОБА_11 подавалась митна декларація країни експортера № 17DE33E0 від 27.07.2017р., в якій вказана вартість 6732,50 євро (без врахування 19% ПДВ). У вказаній митній декларації в графі 7 зазначений рахунок (Rechnung) № 143/2017. Тобто, під час ввезення автомобіля вантажного марки «OPEL», модель «VIVARO», ідентифікаційний номер НОМЕР_5 в Україну ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю реальну вартість автомобіля, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 104 766,85 грн.

- 05.10.2017 року декларант директор ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204010/2017/227654 від 05.10.2017 року з метою ввезення на митну територію України автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер НОМЕР_6 . До вказаної митної декларації типу ІМ40ЕЕ подано документ купівлі - продажу (commercial invoice) № 659/09 від 28.09.2017 року. 05.10.2017 року ОСОБА_12 через Волинську митницю ДФС ввезено на територію України автомобіль вантажний марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер НОМЕР_6 . У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_12 подано органам доходів і зборів України свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 НОМЕР_15 від 04.09.2014 р, документ купівлі - продажу (commercialinvoice) № 659/09 від 28.09.2017 року, де вказано, що продавцем є фірма Whitehall Trans L.P. (office 1, 145 Klimarnock Road, Glasgow G45 3JA, Schotland, Creat Britian), покупцем ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» (Україна, Волинська обл., м. Ковель, вул. Володимирська, буд. 150), відправником громадянин Німеччини Fahrzeughandel Johannes Tangel, вартість автомобіля становить 2520 євро. 10.10.2017 року декларантом ТОВ «АВТО ВЕСТ ТРЕЙД» ОСОБА_1 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204010/2017/228142 для проведення митного оформлення автомобіль вантажний марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер НОМЕР_6 . Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею ДФС за рівнем митної вартості на рівні 78 686,37 грн., або еквівалент 2523,00 євро. З інформації, надісланої компетентними органами Федеративної Республіки Німеччина щодо експорту автомобіля марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер НОМЕР_6 встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України, а саме: встановлена недостовірна інформація щодо покупця автомобіля та його вартості. Вартість вказаного транспортного засобу відповідно до договору купівлі-продажі (Rechnung) № 185/2017 від 19.09.2017 року становить 3531,33 євро, ( з врахування 19% ПДВ), що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення становить 110 133,78 грн, а покупцем зазначено ОСОБА_13 . Одночасно при вивезенні автомобіля вантажного марки «FIAT», модель «FIORINO», ідентифікаційний номер НОМЕР_6 з території Європейського союзу громадянином ОСОБА_12 подавалася митна декларація країни експортера № 17DE28E6 від 06.10.2017р., в якій вказана вартість 2967,50 євро (без врахування 19% ПДВ). Приховування ОСОБА_1 від митного контролю реальної вартість автомобіля призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 10 063,17 грн.

Суд першої інстанції вірно оцінив обставини справи і зробив правильний висновок, що під час ввезення автомобілів в Україну ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підтверджують реальну вартість автомобілів, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів, тобто вчинив правопорушення, передбачені ч.1 ст.483 МК України.

Постанова суду в частині втановлення винуватості ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 МК України, при ввезенні в Україну з Федеративної Республіки Німеччина транспортних засобів ніким не оскаржена.

При ухваленні оскаржуваної постанови, суд першої інстанції прийшов до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення. Такий висновок суду першої інстанції є законним і апеляційний суд з цим висновком погоджується.

У відповідності зі ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні -не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Аналогічні положення містить п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП де зазначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до матеріалів справи правопорушення митних правил ОСОБА_1 вчинені з березня по жовтень 2017 року.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України, ( а редакції, що діяла на час вчиненні правопорушення) якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Законом України від 08.11.2018 року № 2612- VІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» внесено зміни до статті 467, частину першу якої викладено в такій редакції: "1. Якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом".

Зазначені зміни ступили в дію 25.11.2018 року.

Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» №2612-VIII від 08.11.2018 року погіршує становище осіб, а тому не має зворотної дії у часі.

Керуючись п.7 ст.247, ст. ст. 283,284, 294 КУпАП, ч.3 ст.467 МК України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Поліської митниці Державної митної служби України залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 квітня 2020 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 Митного кодексу України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М.Ковальчук