Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І,

з участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника - адвоката Русін Т.С.

секретаря судового засідання Шулюк І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2020 року,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2020 року ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 44 - 3 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн.

З матеріалів провадження слідує, що 18 серпня 2020 року приблизно о 10 год. 50 хв. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю у магазині «Джерело» за адресою: м-н Перемоги м. Вараш Рівненської області без одягнутих засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги п.п.4 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, а провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44- 3 КУпАП, оскільки короткий проміжок часу дійсно перебувала без маски, однак не обслуговувала покупців без засобів індивідуального захисту.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 та її захисника Русін Т.С. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 року, на території України, у тому числі і в Рівненській області, встановлено карантин.

Згідно з п.п.1 п.10 вказаної постанови на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів, або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі, виготовлених самостійно.

Як під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення в суді першої інстанції, так і під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 визнала факт перебування певного проміжку часу 18 серпня 2020 року в магазині «Джерело», що в м. Вараш Рівненської області, без маски, оскільки виходила за власними потребами, а коли повернулася, то забула одягнути маску, і в цей момент до магазину зайшла невідома дівчина, яка знімала її на камеру мобільного телефону. Будучи без маски, вона торгівлі в магазині не здійснювала та покупців не обслуговувала.

Суд приймає до уваги пояснення ОСОБА_1 , оскільки вони узгоджуються з наявними відео файлами, з яких вбачається, що ОСОБА_1 дійсно перебувала в магазині без маски, проте торгівлі не здійснювала (а.с.11).

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

При розгляді апеляційної скарги встановлено, що ОСОБА_1 працює продавцем більше року, за час роботи до дисциплінарної відповідальності не притягувалася, як не притягувалася і до адміністративної чи кримінальної відповідальності, скарг щодо її роботи чи поведінки не надходило, і таких даних матеріали провадження не містять, адміністративне правопорушення, яке вчинила, не завдало значних збитків суспільним інтересам чи громадянам, а тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 , яка зобов`язується неухильно дотримуватися карантинних правил, від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП України.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст.ст. 22, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И ЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2020 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а справу провадженням закрити на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Т.І.Збитковська