1Справа № 335/3214/20 3/335/1084/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

27 травня 2020 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого водієм ПрАТ «Запорізьке АТП-12329», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

05.04.2020 о 06:30 год. у Вознесенівському районі м. Запоріжжя біля буд. 8 по вул. Південне шосе водій ОСОБА_1 здійснював міське перевезення пасажирів в режимі маршрутного таксі № 26 на транспортному засобі «Рута 25 СПГ», д.н. НОМЕР_2 , в якого кількість місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу, становить 17 осіб, з перевищенням встановленої кількості пасажирів, яка повинна складати не більше половини місць для сидіння, а саме перевозив 17 пасажирів, чим порушив вимоги абз. 6 пп. 4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснивши, що у вказаний день та час він дійсно здійснював перевезення пасажирів маршрутним таксі № 26 в якості водія. Однак, станом на день складання протоколу 05.04.2020 набрали чинності зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 № 255, згідно з п. 9 якої дозволяється перевезення в автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах в межах кількості місць для сидіння, передбаченою технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраці1них документах на цей транспортний засіб та за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів. У день перевірки він здійснював перевезення в звичайному режимі руху, і в салоні на момент перевірки знаходилось дозволена кількість пасажирів. Таким чином, підстави для його притягнення до адміністративної відповідальності відсутні.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, постанова Кабінету Міністрів Україна від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» прийнята відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

У цей же час, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відповідної редакції цієї постанови, яка діяла на час складання протоколу.

Постановою суду від 28.04.2020 протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи були повернуті на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції.

В порядку доопрацювання поліцейським взводу № 2 роти № 1 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Кіяшком Д.І. складено рапорт від 07.05.2020, відповідно до якого зазначив, що на момент складання протоколу на офіційному веб-порталі Кабінету Міністрів України була відсутня нова редакція постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211, у зв`язку із чим у фабулі було невірно зазначено пункт, який порушив водій транспортного засобу. Тому вірним слід вважати порушення водієм абз. 3 пп. 9 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 в редакції від 04.04.2020. Після зупинки транспортного засобу водій здійснив висадку 2 пасажирів, що було зафіксовано на відео з нагрудної боді-камери. Під час підрахунку пасажирів, які знаходилось в салоні, було нараховано 15 осіб. Таким чином, водій перевозив 17 пасажирів.

Разом із тим, відповідно до абз. 3 пп. 9 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 в редакції від 04.04.2020, на яку посилається інспектор поліції у вказаному рапорті, передбачено заборону до 24.04.2020 регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об`єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що водій ОСОБА_1 перевозив пасажирів у транспортному засобі в режимі маршрутного таксі № 26 на транспортному засобі «Рута 25 СПГ», д.н. НОМЕР_2 , в якого кількість місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу, становить 17 осіб, з перевищенням встановленої кількості пасажирів, яка повинна складати не більше половини місць для сидіння, а саме перевозив 17 пасажирів.

Отже, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що водій перевозив пасажирів у кількості, більшій ніж половина місць для сидіння, що заборонялось відповідно до попередньої редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, а саме зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 213.

Крім того, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 органом поліції крім протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 090646 від 05.04.2020, надано довідку інформаційної бесіди та застереження про недопущення порушень правил карантину, порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням, громадського порядку від 05.04.2020, рапорт поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Кіяшко Д.І. від 05.04.2020, відповідно до якого зазначені обставини, аналогічні до викладених у протоколі, а також відеозаписи на DVD-R-дисках, що долучені до матеріалів справи.

Зокрема, на вказаних DVD-R-дисках міститься два відеозаписи з відеореєстраторів поліцейських, якими зафіксовано зупинку маршрутного таксі, а також наявність у салоні цього маршрутного таксі пасажирів у кількості місць для сидіння (осіб, що їхали стоячи, не зафіксовано). Крім того, відеозаписи містять процедуру складання протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 не було допущено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 в редакції, чинній на час вчинення інкримінованого діяння, тобто станом на 05.04.2020. Тому суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 130, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова