Справа номер 237/656/20
Провадження номер 3/237/573/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.04.20 року м. Курахове

Мар`їнського району Донецької області

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за № 0119 складеного 03.02.2020 року, ОСОБА_1 , в порушення вимог п. 7 Переліку і обсягів обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно- логістичних центрів, Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України № 92 від 18.11.2019 року, в частині заборони до переміщення через лінію розмежування тютюнових виробів, 02.02.2020 року о 10:30 годині прямуючи з міста Донецьк до міста Авдіївка, перетинаючи КПВВ «Мар`їнка», здійснював переміщення тютюнових виробів з акцизною маркою не встановленого зразка цигарок Біле Сонце у кількості 50 пачок, Прилуки Особливі у кількості 10 пачок, за що адміністративна відповідальність передбачена ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлявся неодноразово за допомогою офійного веб-порталу Мар`їнського районного суду Донецької області, але засоби зв`язку зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення належать іншій особі, що проживає у Запорізький області, тому розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться за відсутності ОСОБА_1 , який про час та місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього приходжу до наступного.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. В ньому повинні бути зазначені, зокрема, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів про адміністративне правопорушення, в обґрунтування доведеності винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, посадова особа послалась на протокол про адміністративне правопорушення № 0119 від 02.02.2020 року, протокол вилучення у ОСОБА_1 цигарок та квитанцію про отримання речей і документів за № 26/16.

Частиною 1 ст. 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Пунктом 7 Наказу Міністерства у справах ветеранів тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 18.11.2019 року № 92 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей» заборонено переміщення через лінію розмежування з тимчасово окупованих територій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також в обох напрямках - фізичній особі, яка не досягла 18-річного віку.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП серед іншого визначено, що встановлення доказів по справі встановлюється протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, з протоколу слідує, що ОСОБА_1 02.02.2020 року о 10:30 годині в особистих речах здійснював переміщення тютюнових виробів з акцизною маркою не встановленого зразка цигарок Біле Сонце у кількості 50 пачок, Прилуки Особливі у кількості 10 пачок.

В порушення вищезазначених вимог КУпАП посадовою особою в протоколі не конкретизована об`єктивна сторона правопорушення вчиненого ОСОБА_1 на предмет положень нормативних актів, що регулюють саме переміщення товарів в районі проведення АТО, відповідальність за порушення яких визначається ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, і окрім цього, матеріали справи не містять висновку експерта щодо конкретного виду вилучених у ОСОБА_1 товарних ціностей.

Поряд із цим, адміністративний матеріал, не містить належних відомостей, що до особи ОСОБА_1 , окрім копії його паспорту.

Також, з протоколу про адміністративне правопорушення, письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що доказів приховування товарно - матеріальних цінностей останнім адміністративний матеріал не містить.

Отже, посадовою особою в порушення вимог ст. 280 КУпАП не встановлено мети, обставин протиправного ухилення ОСОБА_1 від проходження встановлених контрольних процедур під час виконання функцій органами доходів і зборів, які задіяні згідно із Законом України "Про боротьбу з тероризмом", та обставин свідомого порушення порядку переміщення товарів в районі проведення АТО, і вказане не дає змоги встановити об`єктивну та суб`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, який інкриміновано ОСОБА_1 .

Інших доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП посадовою особою не надано.

Відтак, при відсутності належних, допустимих та переконливих доказів винуватості ОСОБА_1 висновки посадової особи при складанні протоколу, ґрунтуються на припущеннях.

З урахуванням викладеного, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 204-3, 247, 251, 256, 280, 283,284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 відповідно до протоколу вилучення № 0119 від 02.02.2020 року (квитанція про отримання речей і документів за № 26/16) товарно-матеріальні цінності - повернути за належністю ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів із дня її винесення.

Суддя О.Я. Сметаняк