Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2116/19
Провадження № 3/553/396/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.05.2020м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Чистик І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Полтави після неодноразового повернення на доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/888 від 22.08.2019 року, за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "Українське об`єднання патріотів - УКРОП" () за І квартал 2019 року встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 08.01.2019 надав внесок на підтримку Партії (Полтавської обласної організації Партії ()) за розрахунковим документом № @2PL251295 у розмірі 29149 грн. 00 коп. та 07.02.2019 надав внесок на підтримку Партії (Полтавської обласної організації Партії ()) за розрахунковим документом № @2PL595575 у розмірі 34172 грн. 00 коп. Вказана інформація відображена в підпункті 1 пункту 1.1 розділу 1 Глави III Звіту Полтавської обласної організації Партії "Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії". Державна фіскальна служба України листом від 12.06.2019 № 11601/5/9/99-99-17-02-16 повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на 08.01.2019 та 07.02.2019 обліковувався податковий борг у розмірі 75 грн. 26 коп. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України "Про політичні парті в Україні" не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону, відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП. Вищезазначене порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 27.06.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 02.07.2019 № 239, затвердженого Рішенням Національного агентства від 05.07.2019 № 1898.

Особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення у судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи був завчасно повідомлена за адресою проживання, яка була встановлена при складенні протоколу про адміністративне правопорушення. Клопотань про відкладення розгляду справи, призначеного на 14 травня 2020 року не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Як вбачається з досліджених матеріалів справи, зокрема, аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією "Українське об`єднання патріотів - УКРОП" () за І квартал 2019 року, Звіту Полтавської обласної організації Партії "Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії", листа Державна фіскальна служба України від 12.06.2019 № 11601/5/9/99-99-17-02-16, ОСОБА_1 маючи податковий борг у розмірі 75 грн. 26 коп. станом на 08.01.2019 та 07.02.2019, надав внесок на підтримку політичної партії.

Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, яка діяла на день складання протоколу) не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

16.01.2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції» 410-ІХ від 19.12.2019.

Зазначеним Законом № 410-ІХ було виключено норму п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії», згідно з якою заборонялось здійснення внесків на підтримку партій особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України«Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції» від 19.12.2019 року № 410-IX Фізичні та юридичні особи, що порушили встановлені обмеження щодо здійснення внесків на підтримку політичних партій, передбачені пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України "Про політичні партії в Україні" в редакції, що діяла на день опублікування цього Закону, а також політичні партії, місцеві організації політичних партій, їх керівники, які порушили встановлені обмеження щодо порядку отримання таких внесків, звільняються від юридичної відповідальності. Розпочаті провадження у справах про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням порядку надання або отримання внесків на підтримку політичних партій відповідно до обмежень, передбачених пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України "Про політичні партії в Україні" в редакції, що діяла на день опублікування цього Закону, підлягають закриттю.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Тобто вказаними законодавчими змінами щодо ОСОБА_1 скасовано адміністративну відповідальність за порушення встановлених обмежень щодо здійснення внесків на підтримку політичних партій.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 212-15, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ленінський районний суд м. Полтави.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ірина Олегівна Чистик