Справа №639/3840/20
Провадження №3/639/1243/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Управління Служби безпеки України в Харківській стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, який є заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 , будучи заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустив порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі за текстом Порядок № 939).
Так, 04.05.2020 року на адресу Управління СБ України Харківській області (вх. 26/4560дск від 04.05.2020 року) надійшли документальні матеріали стосовно необхідності оформлення допуску до державної таємниці громадян України ОСОБА_2 , якого наказом №36 від 11.02.2020 року призначили на посаду офіцера мобілізаційного відділення та ОСОБА_3 , яку наказом №19 від 24.02.2020 року призначили на посаду відповідального виконавця мобілізаційного відділення згідно пункту №3 до номенклатури посад, перебування на яких потребує оформлення допуску до державної таємниці, погодженої УСБУ в Харківській області 14.09.2016 р. (інв. №9дск).

Відповідно до вимог п. 49 Порядку №939 «Громадянин, якого призначено на посаду, виключну до номенклатури, у місячний строк з дати видання наказу про його призначення подає РСО підприємства, установи, організації документи, передбачені пунктом 54 Порядку №939. РСО підприємства, установи, організації протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку виключено до номенклатури посад, подає до органу СБ України документи, передбачені п.56 цього Порядку, для розгляду питання про надання громадяниві допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допускам».

Таким чином, термін надходження документальних матеріалів стосовно оформлення допуску до державної таємниці відносно ОСОБА_2 становить до 21.03.2020 року, а відносно ОСОБА_3 документальні матеріали повинні надійти до 03.04.2020 року на адресу Управління СБ України в Харківській області, але фактичне їх надходження відбулося 04.05.2020 року, що більше ніж на місяць перевищує встановлені терміни.

Відповідно до вимог п.п. 14 пункту 42 Порядку №939 РСО підприємства відповідно до покладених на них завдань формують на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів номенклатуру посад, оформляють разом з кадровим підрозділом необхідні документи щодо надання працівникам допуску до державної таємниці.

Факт несвоєчасного надходження документальних матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці працівникам, призначеним на номенклатурну посаду свідчить про відсутність дієвого контролю з боку відповідального РСО ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 за забезпеченням режиму секретності в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, в діях відповідального РСО ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, вчинене повторно протягом року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (судовою повісткою), 07.07.2020 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить розглядати справу за його відсутності.

Згідно положень ст. 268 КУпАП інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 212-2 КУпАП не відносяться до правопорушення, по якому присутність у судовому засіданні особи є обов`язковою, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №56 від 26.05.2020 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.05.2020 року, згідно з якими він не оспорює факт вчинення адміністративного правопорушення та згоден з протоколом про адміністративне правопорушення.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 09.04.2020 року ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 510 грн.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, вчинене повторно протягом року.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, відповідно до положень статті 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, відомості про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції за ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 1 січня 2020 року 2102 грн.), що складає 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 268, 283, 284, 294 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок).

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Курило