3/441/568/2020 441/996/20
П О С Т А Н О В А

25.06.2020 суддя Городоцького районного суду Львівської області Українець П.Ф., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області на ОСОБА_1 за ознаками ст. 122-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

у провадженні судді Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В. перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП на ОСОБА_1 № 441/965/20, пров. № 3/441/552/2020, яка надійшла 11.06.2020 р.

15.06.2020 р. до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення № 441/996/20, пров. № 3/441/568/2020, на ОСОБА_1 за ознаками ст. 122-2 КУпАП, яка протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Українець П.Ф.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)

.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Виходячи з вказаної правової норми, вважаю, що вищезазначені справи повинні бути об`єднані в одне провадження.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженій наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року №814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

З огляду на те, що ОСОБА_1 інкриміновано скоєння адміністративних правопорушень за ст.122-2 і ч.2 ст.130 КУпАП, які одночасно розглядаються в Городоцькому районному суді Львівської області, вважаю за необхідне об`єднати вищеозначені справи в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст.ст. 36, 256, 280 КУпАП, ст. 334 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

справи про адміністративні правопорушення № 441/965/20 (пров. № 3/441/552/2020) та № 441/996/20 (пров. № 3/441/568/2020) на ОСОБА_1 за ознаками ст.122-2, ч.2 ст.130 КУпАП - об`єднати в одне провадження і об`єднаній справі присвоїти № 441/965/20 (пров. № 3/441/552/2020).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П.Ф. Українець