Справа № 461/626/20 Головуючий у 1 інстанції - Юрків О.Р.
Провадження № 33/811/452/20 Доповідач - Калиняк О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

судді - Калиняк О.М.

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

представника Галицької митниці Державної митної служби України - Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України за апеляційною скаргою Галицької митниці Державної митної служби України на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2020 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2020 року закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України у зв`язку з малозначністю скоєного діяння.

Вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 0123/20900/20 від 12.01.2020 товар - сир торгової марки «Serenada» «Salami» в герметичних упаковках, загальною вагою 42,5 кг повернуто ОСОБА_1 .

Згідно з протоколомпро порушення митних правил № 0123/20900/20 12 січня 2020 року о 16 год. 45 хв. ОСОБА_1 разом із водієм на автомобілі марки «HYUNDAI TRAJET» номерний знак НОМЕР_1 , прямуючи з приватної поїздки з Республіки Польща в Україну через м/п «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби в якості пасажира, обрала для слідування смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим своїми діями заявила про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.При здійсненні митного контролю даного транспортного засобу виникла підозра щодо наявності у вищезгаданому автомобілі товарів, які переміщуються з приховуванням від митного контролю. Автомобіль було скеровано зі смуги спрощеного митного контролю в місце поглибленого догляду транспортних засобів. У ході поглибленого огляду автомобіля за допомогою технічних засобів митного контролю (оглядових дзеркал, ліхтарика, набору інструментів) було виявлено прихований від митного контролю товар, а саме: сир торгової марки «Serenada» «Salami» в герметичних упаковках, загальною вагою 42,5 кг. Вказаний товар знаходився за декоративною обшивкою в конструктивній порожнині заднього правого крила автомобіля та за декоративною обшивкою в конструктивних порожнинах чотирьох дверей автомобіля.Доступ до вказаних предметів став можливим після демонтажу декоративних обшивок. Даний товар ОСОБА_1 визнала своїм. Таким чином ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів. Дії ОСОБА_1 підпадають під ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

На постанову судд іпредставник Галицької митниці Державної митної служби України Хома Т.Б. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову судді та винести нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, накласти на неї стягнення, передбачене санкцією даної статті. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: висновок суду є помилковим та необґрунтованим, постанова є невмотивованою. ОСОБА_1 виявлений товар визнала своєю власністю, в ході судового розгляду факту приховування не заперечувала, а, навпаки, зазначала, що перевозила товар в такий спосіб, який описано в протоколі про порушення митних правил, у зв`язку із скрутним матеріальним становищем. ОСОБА_1 умисно вчинила дане правопорушення, знаючи або передбачаючи настання неправомірних наслідків. Дане порушення митних правил має особливий характер суспільної небезпеки, оскільки посягає на встановлені державою суспільні відносини, пов`язані з митними формальностями при переміщенні товарів через митний кордон України. ОСОБА_1 в ході усного декларування, перебуваючи на «зеленому коридорі», заявила усно про перевезення товару, що не перевищує встановлену ст. 374 МК України неоподатковувану норму товарів для ввезення на митну територію України. Правопорушення вчинене ОСОБА_1 , за яке передбачено стягнення в розмірі 5791,41 грн. штрафу з конфіскацією товару, не може розцінювався як малозначне. У своїй постанові суддя посилається на скрутне матеріальне становище ОСОБА_1 . Посилання суду на принцип розумності призначення стягнення, а саме: звільнення особи-правопорушника від адміністративної відповідальності за ст. 22 КУПАП за малозначністю є безпідставними та законодавчо не обґрунтованими. Для правильного та законного вирішення даної справи мають значення норми матеріального та процесуального права, якими повинен був керуватися суд під час прийняття рішення. ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів.

Представник Галицької митниці Держмитслужби Зирянов О.Ю. апеляційну скаргу підтримав, покликаючись на викладені в ній мотиви.

ОСОБА_1 апеляційну скаргу заперечила та пояснила, що 12 січня 2020 року вона їхала з Республіки Польща в Україну на власному автомобілі й перевозила 42,5 кг сиру, який придбала в Польщі. Документів на підтвердження вартості сиру в неї немає, а везла вона сир з приховуванням від митного контролю, за обшивкою автомобіля, тому що всі так роблять. Просить врахувати її незадовільний стан здоров`я й постанову судді залишити без змін.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю. на підтримку апеляційної скарги, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, постанову судді скасувати та прийняти нову постанову з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 12 січня 2020 року о 16 год. 45 хв.,повертаючись з Республіки Польща в Україну автомобілем марки в якості пасажира автомобілем марки «HYUNDAI TRAJET» номерний знак НОМЕР_1 через м/п «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби обрала для слідування смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор». У ході поглибленого огляду автомобіля за допомогою технічних засобів митного контролю (оглядових дзеркал, ліхтарика, набору інструментів) було виявлено належний ОСОБА_1 прихований від митного контролю товар, а саме: сир торгової марки «Serenada» «Salami» в герметичних упаковках, загальною вагою 42,5 кг, який знаходився за декоративною обшивкою в конструктивній порожнині заднього правого крила автомобіля та за декоративною обшивкою в конструктивних порожнинах чотирьох дверей автомобіля. Таким чином ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів, і скоїла порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується такими доказами у справі:

протоколом про порушення митних правил № 0123/20900/20 від 12 січня 2020 року, в якому викладені обставини вчиненого правопорушення (а.с.4-6);

наведеними вище поясненнями ОСОБА_1 в суді апеляційної інстанції;

доповідною запискою головного державного інспектора-кінолога ВКЗ УЗПК та ПМП Галицької митниці Держмитслужби Лисенка Ю.(а.с.7);

контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу номерний знак НОМЕР_1 без причепа та без товарів, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню (а.с.9);

описом предметів у справі про ПМП № 0123/20900/20 щодо ОСОБА_1 (а.с.10);

фототаблицями №1, №2 (а.с.11-12);

актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.01.2020, згідно з яким у ході поглибленого огляду автомобіля за допомогою технічних засобів митного контролю (оглядових дзеркал, ліхтарика, набору інструментів) було виявлено прихований від митного контролю товар, а саме: сир торгової марки «Serenada» «Salami» в герметичних упаковках, загальною вагою 42,5 кг. Вказаний товар знаходився за декоративною обшивкою в конструктивній порожнині заднього правого крила автомобіля та за декоративною обшивкою в конструктивних порожнинах чотирьох дверей автомобіля (а.с.13);

службовою запискою головного державного інспектора-кінолога ВКЗ УЗПК та ПМП галицької митниці Держмитслужби Лисенка Ю. (а.с.14);

службовою запискою головного державного інспектора Худьо В.В., згідно з якою вартість сиру твердого торгової марки «SerenadaSalami» в герметичних упаковках з терміном придатності до 14.04.2020, загальною вагою 42,5 кг - 5791,41 грн. (а.с.15).

Висновок судді про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, та закриття справи у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення не відповідає вимогам закону.

Малозначним правопорушенням можуть бути визнані діяння, які або не заподіяли шкоду суспільним відносинам, які охороняються нормами, що передбачають адміністративну відповідальність, або за своїм характером не здатні були її заподіяти, або фактично заподіяли зовсім незначну шкоду.

У даному ж випадку предметом вчиненого ОСОБА_1 правопорушення був товар у значній кількості (42,5 кг сиру), що значно перевищило допустимий обсяг (2 кг) харчового продукту, який дозволено ввозити на митну територію України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 434 від 21.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання».

Відповідно правових підстав вважати, що таке порушення митних правил малозначне, немає.

Враховуючи наведене, постанова судді підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови відповідно до п.3 ч.8 ст. 294 КУпАП.

Санкція ч.1 ст. 483 МК України передбачає стягнення у вигляді штрафу врозмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, на неї слід накласти штраф у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді та розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 483 МК України, яке є безальтернативним, відповідає характеру вчиненого правопорушення, особі порушниката не суперечить практиці Європейського Суду з прав людини щодо співрозмірності між правопорушенням та мірою відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Отже з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Галицької митниці Державної митної служби України витрати за зберігання товару на складі митниці у розмірі 40 грн. 28 коп. згідно з наданим розрахунком (а.с.17).

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 527, 528 МК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Галицької митниці Державної митної служби України задоволити.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2020 року в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України скасувати.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на неї стягнення - штраф у розмірі 5791 (п`ять тисяч сімсот дев`яносто одна) грн. 41 коп. з конфіскацією в дохід держави вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил № 0123/209000/20 від 12.01.2020 товару -42,5 кг сиру твердого торгової марки «SerenadaSalami» в герметичних упаковках.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці Державної митної служби України 40 (сорок) грн. 28 коп. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Калиняк