П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2020 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 31/07/2019 року, орган, що видав 2618, - за ч.1 ст. ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

15.02.2020 року, о 09 год. 10 хв., в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» митного посту «Тиса», Закарпатської митниці, Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «CADDY», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , д/н НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував у приватних справах з України в Чехію.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

До митного контролю гр. України ОСОБА_1 в підтвердження права власності (користування) було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу у відповідних державних реєстраційних органах серія НОМЕР_4 від 09.08.2019 року та закордонний паспорт номер - НОМЕР_1 від 31.07.2019 року.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LM», LOFT BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 190 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LМ», LOFT SEA BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 60 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «BOND», BLUE SELECTION, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 240 пачок. Загальна кількість виявлених тютюнових виробів становить 490 пачок.

Виявлені тютюнові вироби знаходились у пустотілій конструктивній порожнині коробки перемикання передач автомобіля, яка попередньо розбиралася з метою незаконного переміщення тютюнових виробів; у запасному колесі автомобіля, яке входить в комплектацію даного транспортного засобу; у пустотілій конструктивній порожнині під декоративною обшивкою у місці з`єднання стелі та лівої бокової стінки автомобіля.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: набору інструментів, ендоскопа, ножа, ліхтарика, та шляхом розрізання покришки колеса.

Загальна вартість тютюнових виробів в кількості 490 пачок, становить 20075,00 грн.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «auto.ria.com») від 15.02.2020 року, вартість аналогічного/подібного легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN» моделі «CADDY», рік виготовлення - НОМЕР_5 , дизель, об`єм двигуна -1968,0 cm3, становить 12555 євро, що станом на 15.02.2020 року за курсом НБУ складає 333 802,30 грн. (триста тридцять три тисячі вісімсот дві грн. 30 коп.).

Вищезазначені виявлені тютюнові вироби гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

У судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник ОСОБА_1 адвокат Човганин М.І. у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, однак надав суду письмові пояснення в яких просить суд не застосовувати до ОСОБА_1 додаткове стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу, оскільки ОСОБА_1 на утриманні має двох неповнолітніх дітей і проживає у сільській місцевості, а тому конфіскація транспортного засобу поставить його сім`ю у надзвичайно скрутне становище. Крім цього, даний вид стягнення буде непропорційним вчиненому правопорушенню.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0263/30500/20 від 15.02.2020 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 15.02.2020 року, о 09 год. 10 хв., на м/п «Тиса», Закарпатської митниці ДФС на ділянці «Виїзд з України», в ході здійснення митного огляду легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN», моделі «CADDY», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 , який слідував з України в Чехію, в боксі поглибленого огляду вищезазначеного транспортного засобу були виявлені незаявлені під час усного опитування та приховані від митного контролю тютюнові вироби, а саме: сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LM», LOFT BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 190 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LМ», LOFT SEA BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 60 пачок; сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «BOND», BLUE SELECTION, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 240 пачок.

Виявлені стало можливим після демонтажу верхньої кришки та бокової обшивки, яка закривала отвір в конструктивній порожнині коробки перемикання передач автомобіля і кріпилася за допомогою шурупів до металевої основи, після демонтажу кріплення та розрізання шини колеса автомобіля, яке входить в комплектацію даного транспортного засобу і було закріплено до днища автомобіля з зовнішньої сторони багажного відділення за допомогою болта; демонтажу декоративної обшивки стелі та бокової лівої стінки салону автомобіля, яка кріпилася за допомогою спеціальних кліпсів, за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: набору інструментів, ендоскопа, ножа, ліхтарика, та шляхом розрізання покришки колеса.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що утруднюють виявлення таких товарів. Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0263/30500/20 від 15.02.2020 року, поясненнями ОСОБА_1 від 15.02.2020 р., актом митного огляду №UA305060/2020/001068 від 15.02.2020 р., доповідною запискою інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Тиса» від 15.02.2018 р. ОСОБА_2 , фотографіями та іншими матеріалами справи.

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 , слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 20075 грн., з конфіскацією цих товарів.

Адміністративне стягнення згідно ст.23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

В контексті забезпечення дотримання принципів Конституції та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, задля утвердження верховенства права та європейських підходів до розуміння прав людини, 23 лютого 2006 року Верховною Радою України було прийнято Закон України №3477-ІV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Основними цілями даного Закону є застосування практики Європейського суду з прав людини з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України та впровадження в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини. Рішення Європейського суду є офіційною формою роз`яснення основних (невідчужуваних) прав кожної людини, закріплених і гарантованих Конвенцією, яка є частиною національного законодавства, та у зв`язку з цим джерелом законодавчого правового регулювання і правозастосування в Україні.

Так, приймаючи рішення по справі, суд враховує правові позиції висловлені ЄСПЛ у справі «Бакланов проти Росії» (09.06.2005 року) та у справі «Фрізен проти Росії» (24.03.2005 року), а саме те, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Крім того, суд приймає до уваги правові позиції висловлені у справі «Ісмайлов проти Росії» (п.38 Рішення від 16.10.2008 року), згідно яких для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити надмірний тягар для особи.

Крім того, при накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а саме кількість незаконно переміщуваного товару, його вартість (20075,00 грн.) та співвідношення із вартістю транспортного засобу (333802,30 грн.), яким він переміщувався, приймаючи до уваги те, що вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, значно менша від вартості транспортного засобу, що використовувався для їх переміщення через митний кордон України, а також відсутність обтяжуючих відповідальність обставин та те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, який свою вину визнав повністю, вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 20075 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що загальна вартість прихованих тютюнових виробів не є значною порівняно з вартістю автомобіля, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, приходжу до висновку, що легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN» моделі «CADDY», рік виготовлення - 2016, дизель, об`єм двигуна -1968,0 cm3, номерний знак України НОМЕР_3 , не підлягає конфіскації, та такий слід повернути власнику або уповноваженій особі. Такий вид адміністративного стягнення без застосування додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації автомобіля буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню ним в подальшому правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 та п.3 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил, а у разі повернення товару витрати за зберігання товару сплачуються лише з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 20075 грн., з конфіскацією тютюнових виробів: 1) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LM», LOFT BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 190 пачок; 2) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «LМ», LOFT SEA BLUE, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 60 пачок; 3) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «BOND», BLUE SELECTION, виробник - ПрАТ «Філіп Морріс Україна», в кількості 240 пачок.

Вилучений, згідно протоколу про ПМП №0263/30500/20, легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN» моделі «CADDY», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , д/н НОМЕР_3 , рік виготовлення - 2016, дизель, об`єм двигуна -1968,0 cm3 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 09.08.2019 року повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Малюк В.М.