Справа № 392/484/20
Провадження № 3/392/283/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., при секретарі Касьян З.А., з участю громадянина ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньотехнічною освітою, непрацюючого, неодруженого, паспорт громадянина України НОМЕР_1 ,

за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 379371 від 22 квітня 2020 року громадянин ОСОБА_1 обвинувачений в тому, що 16 квітня 2020 року він перетнув кордон України (перебував у Польщі) та відмовився після перетину кордону від обов`язкової обсервації протягом 14 днів у спеціальних закладах і тим самим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 (пункт 5) зі змінами постанови Кабінету Міністрів України № 262 від 3.04.2020 року.

На підтвердження обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, особою, яка склала протокол додані такі документи: письмові пояснення громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , копію паспорта громадянина ОСОБА_1 та паспортного документу з відмітками перетину Державного кордону України, Інформовану добровільну згоду особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів від 16 квітня 2020 року щодо перебування на карантині "самоізоляцією" за місцем проживання по АДРЕСА_1 , копію постанови Головного державного санітарного лікаря України від 2.04.2020 року № 6, розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації від 31.03.2020 року № 3 та диск з відеозаписом.

У судовому засіданні громадянин ОСОБА_1 не визнав своєї вини в скоєнні адміністративного правопорушення та пояснив, що 4 лютого 2020 року він разом зі своєю дівчиною виїхав за кордон до Польщі, але вимушений був повернутися в Україну у зв`язку з тим, що за кордоном не було роботи, оскільки це було пов`язано з епідемією короновірусної хвороби. Підчас перетину кордону в України поліцейські повідомили йому, що він повинен перебувати на самоізоляції за місцем проживання. Під час перетину кордону він пройшов тест на короновірус, який показав негативний результат. Крім того, поліцейські йому роз`яснили, що він повинен "скачати" на мобільний телефон додаток "Дій вдома" в обов`язковому порядку, що і було ним виконано в той же день. Двадцять першого квітня 2020 року, після того, як він вже близько шести днів перебував на самоізоляції вдома по вул. Севастопольська, 28 в м. Мала Виска, до нього приїхали працівники поліції та повідомили, що згідно постанови Уряду він підлягає обов`язковій обсервації, але він відмовився, оскільки перебував у самоізоляції за місцем проживання.

Дослідивши та оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, суддя дійшов висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї

до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (Кодекс доповнено статтею 44-3 згідно із Законом № 530-IX від 17.03.2020).

Згідно статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 на всій території України введено карантин з метою запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції, яка діяла станом на 16 квітня 2020 року, установлено, що обов`язковій госпіталізації до обсерваторів (ізоляторів), які визначаються обласними, Київською міською державними адміністраціями, підлягають особи, які здійснюють перетин державного кордону (крім осіб, які є працівниками дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, та членів їх сімей, водіїв та членів екіпажу вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних і морських, річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті із хворою на COVID-19 особою). Обов`язкова госпіталізація таких осіб до обсерваторів (ізоляторів) проводиться у порядку, визначеному цією постановою. Строк обсервації становить 14 днів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 22 квітня 2020 року "Про внесення змін до деяких актів Кабінету міністрів України", якою внесено зміни до урядової постанови № 211 від 11 березня "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", у зв`язку із запуском в дію електронного сервісу "Дій вдома" Кабінет міністрів змінив умови обов`язкової обсервації (ізоляції) певної категорії осіб в рамках карантинних заходів щодо запобігання поширенню епідемії CОVID-19.

Так, особи, що дали згоду на самоізоляцію з використанням електронного сервісу "Дій вдома" Єдиного державного вебпорталу електронних послуг до перетину державного кордону або перетину контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, не підлягають обсервації (ізоляції) у випадках, передбачених абзацами п`ятим та шостим цього пункту.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 здійснив перетин державного кордону України з державним кордоном Республіки Польща 16 квітня 2020 року (а.с. 7).

Під час перетину державного кордону громадянин ОСОБА_1 дали згоду на самоізоляцію з використанням електронного сервісу "Дій вдома" (а.с. 8) та завантажив відповідний додаток на свій мобільний телефон.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 складено 22 квітня 2020 року, під час перебування на самоізоляції вдома за місцем проживання по АДРЕСА_1 , тобто не за місцем перетину державного кордону (а.с. 2).

За таких обставин на час розгляду справи суддя не вбачає порушень громадянином ОСОБА_1 приписів пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції, яка діяла станом на 16 квітня 2020 року, а також складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись статтями 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Юрій Анатолійович Березій