Справа № 188/436/20
Провадження № 3/188/303/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Місюра К.В., розглянувши матеріал адміністративної справи, який надійшов від Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючого АДРЕСА_1 працює ШУ Першотравневе гірник підземний, і.п.н. НОМЕР_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

09.03.2020 року о 00год.02 хв. В містя Першотравенськ вул. Шкільна на перехрестя вул. Чайковського водій керуючи т/з Mitsubishi lancer д.н. НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп`яніння (почервоніння очей, запах алкоголю з порожнини рота, невнятна мова). Огляд на стан сп`яніння даний громадянин відмовився проходити у встановленому законом порядку у присутності двох свідків.

В судовому засіданні захисник Руденко О.В. наддав до суду клопотання відповідно до якого просить протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №016123 від 09.03.2020 року та матеріали, додані до нього повернути до Першотравенського ВП Павлоградського ВПГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання і належного оформлення.

В обгрунтування свого клопотання зазначає, що у провадженні Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , якому інкримінується відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 наполягає на тому, що він адміністративне правопорушення не вчиняв, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння не відмовлявся і це можуть підтвердити свідки, пояснення яких додано до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Пунктом 12 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 визначено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

Пунктом 9 розділу II цієї ж Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Відповідно до п. 2 розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395 протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Відповідно до п. 1 розділу II цієї ж Інструкції протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:

1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності;

2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу в разі здійснення його затримання;

3) акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння;

4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичногр чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 016123 від 09.03.2020 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме:

1) у протоколі свідки взагалі не зазначені та відсутні їх підписи;

2) у протоколі не зазначена дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що видав документ, за яким встановлено особу;

3) у графі «до протоколу додаються» відсутні відомості, передбачені вимогами зазначених вище Інструкцій, натомість вказано: «згідно опису».

При цьому слід зауважити, що до протоколу про адміністративне правопорушення жодного опису не додано. Опис міститься на звороті титульної сторінки адміністративної справи № 51.1-290 та, вочевидь, є саме описом матеріалів, які містяться у цій справі, а не описом матеріалів, які додаються до протоколу, адже першим пунктом опису зазначено саме протокол.

Так само відсутні підписи свідків та ОСОБА_1 у акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Оглянувши матеріалами справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КупАП України та клопотання надане адвокатом Руденко О.В., суд приходить до висновку про повернення матеріалів справи для доопрацювання.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Пунктом 9 розділу II цієї ж Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Між тим в супереч вказаної норми, працівником поліції в самому протоколі не зазначені свідки та відсутні їх підписи, також не зазначена дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що видав документ, за яким встановлено особу; у графі «до протоколу додаються» відсутні відомості, передбачені вимогами зазначених вище Інструкцій, натомість вказано: «згідно опису».

Вищенаведені недоліки унеможливлюють розгляд справи по суті, у зв`язку з чим протокол серії ОБ №016123 від 09.03.2020 року та додані до нього матеріали, повернути до Першотравенського ВП Павлоградського ВПГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання і належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 268, 277, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К. В. Місюра