Номер провадження 3/754/2547/20
Справа №754/5493/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2020 року

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкає: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 08.04.2020р. о 12.00 годині ОСОБА_1 перебувала в парку по вул.Сабурова,9/61 в м.Києві без захисної маски, чим порушила ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим порушила правила карантину, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що ранком вона вийшла на вулицю, де перебувала без захисної маски так як забула її вдома, в цей час до неї підійшли працівники поліції, які не представились та почали вимагати одягти маску, вона їм пояснила, що забула її вдома та зараз повернеться, щоб її взяти, однак вони склали відносно неї протокол про адмінправопорушення за порушення правил карантину.

Дослідивши дані протоколу про адміністративне правопорушення, письмові матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Відповідальність за ст.44-3 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_2 , настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину 08.04.2020р. о 12.00 годині.

До протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адмінправопорушення. В справі про адмінправопорушення відсутні будь-які фактичні дані: показання свідків, технічних приладів та засобів фото- і відео спостереження, інші документи, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України.

Крім того, згідно долученого рапорту ДОП Деснянського УП ГУ НП в м.Києва Перевезенцева М.В. перебувала на вулиці без захисної маски 08.04.2020р. о 10.55 годині, що не узгоджується з часом вчинення правопорушення зазначеного в протоколі..

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується порушенняст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Стаття 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначає термін карантину та правила і строки його встановлення, регулює визначення меж території карантину, затвердження необхідних профілактичних, протиепідемічних та інших заходів, встановлення тимчасових обмежень прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів).

Карантин на території України встановлено Постановою КМУ від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid19» та даною постановою визначені протиепідемічні заходи, обмеження та заборони, зокрема на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено норму законодавчого акту, а саме пункту Постанови КМУ від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid19», якою були встановлені та визначені заборони та обмеження, що були порушені ОСОБА_1 , та чи є порушення даної норми порушенням правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення працівником поліції визначено про перебування ОСОБА_1 без захисної маски в громадському місці на вулиці, однак Постановою КМУ від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid19» встановлено заборону про перебування фізичних осіб без засобів захисту в громадських будинках і спорудах та громадському транспорті.

При цьому, Постановою КМУ від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid19» не встановлено обмежень та заборон про перебування осіб без захисних масок в громадському місці на вулиці, як про це зазначено в протоколі.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі, відсутні подія та склад адміністративного правопорушення за ст.44-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: