Провадження № 3/761/4685/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мєлєшак О.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Апарату Верховної Ради України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Білгород-Дністровський, громадянина України, працює генеральним директором АТ «Укрпошта», що за адресою: м. Київ, вул.. Хрещатик, 22, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст. 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17.02.2020 народний депутат України ОСОБА_2 звернувся до генерального директора АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 з депутатським зверненням у якому містилася пропозиція надати інформацію стосовно сум винагород, премій, відшкодувань та інших нарахувань, отриманих з 01.01.2019р. по 11.02.2020 керівництвом, членами наглядової ради та керівниками структурних підрозділів АТ «Укрпошта».

Листом генерального директора АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 від 02.03.2020 р. № 75-211) народному депутату відмовлено у наданні запитуваної інформації на підставі того, що працівник товариства та члени наглядової ради не надали згоди на поширення зазначених даних, а відповідно до законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» запитувана інформація відноситься до конфіденційної. Аналогічні пояснення надані на запит Апарату Верховної Рад України листом АТ «Укрпошта» від 09.04.2020 № 75-357 в якому також зазначено, що відповідно до законодавства для отримання запитуваної інформації народний депутат може особисто звернутися до працівника товариства або керуючись ст. 15, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» ознайомитись із нею у зручний для нього час за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22.

Ч. 1 ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата України» встановлено, що народний депутат має право на депутатське звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування з питань, пов`язаних з депутатською діяльністю. Депутатське звернена викладена у письмовій формі пропозиція народного депутата, звернена до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств установ і організацій, об`єднань громадян здійснити певні дії, дати офіційне роз`яснення чи викласти позицію з питань, віднесених до їх компетенції.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.19 Закону України «Про статус народного депутата України» на вимогу народного депутата посадові особи державних підприємств, установ та організації зобов`язані забезпечити його консультаціями відповідних фахівців з питань депутатської діяльності і надати необхідні інформацію і документацію. Народний депутат має право знайомитися з будь- якою конфіденційною та таємною інформацією з питань депутатської діяльності. При цьому положеннями ст.16, 19 вказаного Закону не передбачено фізичне прибуття народного депутата України до відповідних організацій для ознайомлення з інформацією і не передбачено ознайомлення з відповідною інформацією без її надання.

Згідно з п.1.2 Статуту АТ «Укрпошта», затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018р. №611, 100% акцій акціонерного товариства належать державі. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником АТ «Укрпошта» є Держава Україна в особі Міністерства інфраструктури України.

Відповідно до ч.5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Згідно з ч.3 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних» не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

З огляду на зазначене а також враховуючи, що народним депутатом запитувалася інформація щодо розміру винагород, премій та інших нарахувань посадових осіб АТ «Укрпошта» і не йшлося про надання інформації про ім`я та прізвища працівників товариства, які є персональними даними, у діях генерального директора АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 вбачається порушення вимог ст.16, 19 Закону України «Про статус народного депутата України».

Відповідно до ч.1 ст.188-19 КУпАП надання неправдивої або неповної інформації на звернення народного депутата України тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб.

Таким чином, встановлено, що виконуючий обов`язки голови правління АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 надав неповну інформацію на звернення народного депутата України ОСОБА_4 від 17.02.2020 р. № 01/129-5 чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.188-19 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та завчасно.

Представник ОСОБА_3 - адвокат Соболь М.П. вважав, що дана справа підлягає закриттю на підставі ст..247 КУпАП за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що його вина у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 188-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення, є доведеною та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та іншими матеріалами адміністративної справи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, правопорушення було вчинено 02.03.2020, про що було складено відповідний протокол 19.05.2020, при цьому вказана справа у провадження судді надійшла лише 02.06.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 38, ч.1 ст.188-19, п. 7 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.188-19 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.188-19 КУпАП закрити за закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: