Справа №521/6214/20
Номер провадження 3/521/3873/20
П О С Т А Н О В А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

13 травня 2020 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гарський О.В., із секретарем судового засідання Рижих В.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії АПР18 № 407715 від 21.03.2020 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Херсон, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,за ст. 44-3 КУпАП.

Сторони справи про адміністративне правопорушення, не приймали участь у судовому розгляді.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Формулювання обставин, які визнані суддею доведеними.

1.1.З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 21.03.2020 року близько 21 год. 26 хв. перебуваючи за адресою: м. Одеса, вул. Св. Ріхтера, 144, в закладі «Шаурма-Алібаба» не припинив роботу закладу, перебував без засобів індивідуального захисту та здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимоги п.3 Постанови КМУ №215 від 16.03.2020 р.

1.2. За даним фактом 21.03.2020 року співробітниками поліції складено протокол серія АПР18 № 407715 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

2.Повідомлення сторін і судовий виклик.

2.1.Сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення було покладено на інспектора поліції. Однак, ОСОБА_1 до суду не з`явився, його явку інспектор поліції не забезпечив.

3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, а також мотиви неврахування окремих доказів.

3.1. Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, з наступних підстав.

3.2.Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.

3.3.Так, під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, тобто за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 № 215.

3.4.Підпунктом 3 пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.03.2020 №215, встановлено заборону з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 до 3 квітня 2020 роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

3.5. Отже, зі змісту вказаної постанови встановлено заборону роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів. Тобто, адміністративне правопорушення полягає в діях направлених на здійснення господарської діяльності, яка передбачає приймання відвідувачів.

3.6.З матеріалів наданих судді вбачається, що суб`єктом господарювання, фізичною особою підприємцем є ОСОБА_2 , проте документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності саме ОСОБА_1 , судді не надано,що викликає сумнів у правильності суб`єкту вказаного правопорушення.

3.7.Справа про адміністративне правопорушення, складається з наступних документів: безпосередньо з протоколу про адміністративне правопорушення; рапортів інспекторів; копій документів ФОП ОСОБА_2 ; ксерокопії паспорту ОСОБА_1 ; фотознімку.

3.8.На думку судді, справа про адміністративне правопорушення не містить жодного доказу скоєного правопорушення, а саме роботи суб`єкту господарювання та приймання відвідувачів.

3.9.Провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення /п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП/.

3.10.У даному випадку, негативна відповідь на питання про винність громадянина ОСОБА_1 виходить не з позитивно встановленої невинності останнього, а з доказового аспекту презумпції невинності: ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

3.11.Суд не є стороною обвинувачення, а співробітники поліції не зібрали та не забезпечили надання до суду відповідних доказів винуватості особи.

3.12.Таким чином, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

3.13.Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , суддя не стягує судовий збір, з останнього, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

3.14.При винесені постанови суддя керується ст. ст. 9, 44-3, 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки судді.

1.1.Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 44-3 КпАП України закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення

2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

2.1.Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.

2.2.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

2.3.Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

2.4.Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

С У Д Д Я: О.В. Гарський