28.05.20 Справа №469/108/20
3/469/156/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2020 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участі секретаря Потриваєвої М.А., розглянувши у судовому засіданні матеріали, що надійшли від Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працездатного, не працює,

за ч.1 ст.187 КУпАП,

встановила:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №267315 від 31 січня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , щодо якого Березанським районним судом Миколаївської області 08 жовтня 2019 року встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік та визначено ряд обмежень, 29 січня 2020 року о 22.40 год. був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №267314 від 31 січня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , щодо якого Березанським районним судом Миколаївської області 08 жовтня 2019 року встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік та визначено ряд обмежень, 30 січня 2020 року о 22.20 год. був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №531051 від 10 лютого 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , щодо якого Березанським районним судом Миколаївської області 08 жовтня 2019 року встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік та визначено ряд обмежень, 02 січня 2020 року без поважних причин не з`явився на відмітку до Березанського ВП, чим порушив правила адміністративного нагляду.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №531010 від 10 лютого 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , щодо якого Березанським районним судом Миколаївської області 08 жовтня 2019 року встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік та визначено ряд обмежень, 06 лютого 2020 року без поважних причин не з`явився на відмітку до Березанського ВП, чим порушив правила адміністративного нагляду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав частково, пояснив, що прибути до поліції на відмітку не міг, так як не було грошей на дорогу, телефонного зв"язку не має, працює за наймом і заробляє лише мінімальні кошти на прожиття.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, тобто у порушенні правил адміністративного нагляду особою, щодо якої встановлено такий нагляд, в частині порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, підтверджується сукупністю даних протоколів про адміністративне правопорушення серії АПР18 №267315, АПР 18 №267314 від 31 січня 2020 року (а.с.1, 3), рапортами ДОП Березанського ВП ОВП лейтенанта поліції Тотка Є.О. (а.с.2,4), поясненнями особи, що притягається до адміністративної відповідальності (а.с.6, 22), реєстраційним листом (а.с.24), листком контролю за дотриманням установлених обмежень щодо ОСОБА_1 (а.с.7).

Згідно зі ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Справа надійшла до суду 16 квітня 2020 року, судові засідання відкладались через відсутність даних про належний виклик ОСОБА_1 .

Оскільки на момент розгляду справи в суді вказаний строк закінчився, провадження у справі у даній частині підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв"язяку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

У частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за протоколами АПР18 №531051, АПР18 №531010 від 10 лютого 2020 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, тобто за порушенні правил адміністративного нагляду особою, щодо якої встановлено такий нагляд, в частині неявки на відмітку в орган Національної поліції, суд зазначає таке.

Частина перша статті 187 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявку за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрацію в органі Національної поліції.

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за "неявку на відмітку", чого не передбачено диспозицією вказаної норми КУпАП; пункт частини першої статті 187 КУпАП, яким визначено конкретне діяння, що входить до об"єктивної сторони правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити "неявку на відмітку" як одне з передбачених частиною першою статті 187 КУпАП порушень правил адміністративного нагляду.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Крім того, як вбачається з пояснень ОСОБА_1 та внесених до протоколу про адміністративне правопорушення даних про його особу, ОСОБА_1 офіційно не працює, засобів телефонного зв"язку не має, заробляє лише мінімально необхідні кошти на прожиття.

Суд вважає, що відсутність коштів на прибуття особи з місця її проживання до іншого населеного пункту до органу поліції, що знаходиться на відстані більше 20 км., є поважною причиною неявки, а посилання у протоколі про відсутність таких поважних причин належним чином не доведено.

За таких обставин у діях ОСОБА_1 щодо неявки на відмітку до органу поліції відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.187 КУпАП, а тому провадження у справі у даній частині підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.п.1, 7 ст. 247, ст. 283, п.3 ст. 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

За протоколами про адміністративне правопорушення серії АПР18 №267315, АПР 18 №267314 від 31 січня 2020 року ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП.

Провадження у справі закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

За протоколами про адміністративне правопорушення серії АПР18 №531051, АПР18 №531010 від 10 лютого 2020 року провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя: