КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/468/20
Провадження №3/319/131/2020
П О С Т А Н О В А

17 червня 2020 року смт Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Більмацького відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.12.2018 органом 2330, РНОКПП НОМЕР_2 , -

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП),

В С Т А Н О В И В :

16 червня 2020 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 063480 випливає, що 28.02.2020 о 18 год. 00 хв. по вул. Запорізькій в смт. Більмак Більмацького району Запорізької області пішохід ОСОБА_1 перед виходом на проїзну частину дороги не впевнилась у відсутності небезпеки для себе та інших учасників руху, не переконалась у відсутності транспортного засобу, який приближався, що стало причиною наїзду на останню автомобілем «DAEWOO LANOS», реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковано поліцейським ГРПП №2 Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Котовенком О ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, відповідно до якої відповідальність передбачена у випадку порушення учасниками дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Однак, опис установлених обставин в протоколі не містить усіх ознак об`єктивної сторони правопорушення за ст.124 КУпАП, а саме не зазначено наявність пошкоджень транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, тощо, що були спричинені порушенням Правил дорожнього руху пішоходом.

Крім того, працівником поліції вказується в протоколі, що ОСОБА_1 порушила вимоги п. 4.14 (б) Правил дорожнього руху.

Відповідно до п. 4.14 (б) Правил дорожнього руху пішоходам забороняється раптово виходити, вибігати на проїзну частину, в тому числі на пішохідний перехід.

Однак, працівником поліції у суті адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , не зазначено жодних дій, передбачених п. 4.14 (б) Правил дорожнього руху.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, поширено ЄСПЛ й на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02).

Крім того, у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінюючи зазначені вище обставини і докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд прийшов до висновку про неможливість самостійної визначення суті адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для дооформлення.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, вважаю, що посадовій особі Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області необхідно усунути недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення та, у разі внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення, або складання нового протоколу, повторно необхідно виконати вимоги ст. 254, ч.4 ст.256 КУпАП щодо вручення копії зміненого (нового) протоколу та роз`яснення прав і обов`язків особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника однак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З огляду на зазначене, працівнику поліції необхідно усунути недоліки у стислі строки, повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи 24 червня 2020 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Куйбишевського районного суду Запорізької області або забезпечити її явку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами повернути до Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення та виконання вимог ст.ст.256, 268 КУпАП, надавши строк для усунення недоліків до 22 червня 2020 року.

Вчинити дії щодо належного оформлення справи про адміністративне правопорушення.

Повідомити ОСОБА_1 , що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 24 червня 2020 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Куйбишевського районного суду Запорізької області або забезпечити її явку.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.С. Солодовніков