Справа № 644/5044/19
Провадження № 3-в/644/8/20
ПОСТАНОВА
Іменем України

10 червня 2020 року м. Харків
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ізмайлов І.К., розглянувши подання Індустріального районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
в с т а н о в и в:
За постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 12.08.2019 року, що набрала законної сили, на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
27.05.2020 року до суду надійшло подання Індустріального районного відділу філії Державної установи «Центр Пробації» в Харківській області щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП.

В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_1 на виклики до уповноваженого органу з питань пробації не з 'являється, за місцем проживання та реєстрації відсутній, його місце перебування не вдалося встановити, до відпрацювання суспільно-корисних робіт не приступив.
Представник Індустріального районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду подання були повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з`явились, про причину неявки не повідомили, заяв, клопотань від них не надходило.
З матеріалів справи вбачається, що Індустріальним РВ філії «Центр пробації» направлялись виклики ОСОБА_1 за місцем проживання: АДРЕСА_1 .
У зв`язку з тим, що за викликом порушник повторно не з`явився, Індустріальним РВ ДУ «Центр пробації» неодноразово були направлені запити до Відділу по контролю за виконанням судових рішень Державної установи «Харківська установа виконання покарань №27»; Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладеної допомоги; Харківської міської поліклініки №18; Харківської міської багатопрофільної лікарні №25; Військового комісаріату Індустріального району Харківської області; Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління; Департаменту охорони здоров`я; Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання; Індустріального ВП ГУНП в Харківській області
За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації щодо реєстрації місця проживання ГУДМС України в Харківській області ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою: м. Харків, вул. Верстатна, 110.
Згідно відповідей, які надійшли з лікувальних закладів м. Харкова, було встановлено, що ОСОБА_1 з 12.08.2019 року до теперішнього часу за медичною допомогою не звертався.
Згідно отриманої відповіді з Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області стало відомо, що проведеною перевіркою по Державному реєстру актів цивільного стану громадян та архіву відділу актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлена
Згідно відповіді з ДУ «Харківська установа виконання покарань №27» в період з 12.08.2019 року і по теперішній час в установі не утримується та не утримувався.
Згідно проведених першочергових розшукових заходів на теперішній час з`ясувати місцезнаходження ОСОБА_1 не виявилось можливим, у зв`язку із чим постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 12.08.2019 року виконувати немає можливості.
Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України№ 474/5від 19.03.2013 року (далі Порядок).
Належне та якісне виконання судового рішення можливе за умови взаємодії між державними органами.
Відповідно ст. 21 Закону України «Про пробацію», орган пробації під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами порядку з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
Зі змісту п. 13.13 зазначеного Порядку вбачається, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Разом з тим, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття органом з питань пробації розшукових заходів щодо особи, на яку накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Проте, ч. 1 ст.36 Закону України «Про виконавчепровадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача (ч. 1 ст. 438 ЦПК України).

11.02.2020 р. за № 24/15/885-20, 14.04.2020 р. за № 24/15/2104-20 та 25.05.2020 р. за № 24/15/2531-20 Індустріальний районний відділ філії Держаної установи «Центр пробації» в Харківській області звертався до Індустріального районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області з проханням звернутися до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з поданням про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 .
Відповідно до листа заступника начальника Індустріального районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 21.05.2020 р. за № 13/80471 Індустріальному районному відділу філії Держаної установи «Центр пробації» в Харківській області повідомлено про рух виконавчого провадження по примусовому стягненню з ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини.
Жодного повідомлення від Індустріального районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській щодо оголошення у розшук ОСОБА_1 або відмови у цьому, матеріали особової справи не містять.
З огляду на наведене слідує, що звернення про розшук боржника державним органом - державної виконавчою службою взагалі проігноровано.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що твердження щодо неможливості виконання визначеної постанови суду є таким, що не відповідає дійсності, адже законодавцем передбачено спеціальний механізм взаємодії між державними органами, використання якого передусім передбачено з метою виконання судових рішень без невиправданих затримок.
До того ж, у поданні не зазначено, яким чином необхідно вирішити питання щодо неможливості виконання постанови суду
Враховуючи вищевикладене, приходжу висновку, що подання є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:
В задоволенні подання Індустріального районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: І.К. Ізмайлов