10.06.2020 Справа № 756/4376/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 червня 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Дев`ятко В.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2», (ФОП ОСОБА_2 ), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КпАП України,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № АА 344653, від 25.03.2020 ОСОБА_1 , 25.03.2020 о 17 год. 30 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2, продавав алкогольні напої, а саме пиво на розлив у пластикових пляшках у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», тим самим порушивши вимоги п. 4.2 протоколу № 17 постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації від 23 березня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Подав до суду клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КПАП України.

Відповідальність за ст. 44-3 КпАП України наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на усій території України встановлено карантин.

Нормою пп. 3 п. 2 указаної Постанови (в редакції Постанови КМ № 239 від 25.03.2020) заборонено з 17 березня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

торговельної діяльності та діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Разом з тим, за змістом ч. 2 ст. 3 ГК України суб`єктами підприємництва вважаються особи, які займаються підприємницькою діяльністю "для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку". Стаття 42 ГК України, визначаючи підприємництво як вид господарської діяльності, прирівнює суб`єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність з ознаками підприємницької, до підприємців. Тому, виходячи з цього, поняття суб`єкта підприємницької діяльності слід розглядати крізь призму визначення поняття "суб`єкт господарської діяльності" з урахуванням специфіки, обумовленої зайняттям саме підприємницькою діяльністю. За змістом ч. 1 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання (підприємцями) визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську (підприємницьку) діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна.

Суб`єктами господарювання (в тому числі підприємцями) визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську (підприємницьку) діяльність. Стаття 3 ГК України окреслює коло відносин, які за своєю природою можуть вважатися господарськими. До них належать господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб`єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності. До них, зокрема, належать договірні відносини між суб`єктами підприємницької діяльності і, відповідно, відносини, що виникають між ними у разі порушення таких зобов`язань.

Згідно відеозапису, що міститься у матеріалах адміністративної справи, 25.03.2020 о 17 год. 30 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2, працював продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2», а саме продавав пиво на розлив, при цьому суб`єктом господарювання магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2» є ФОП ОСОБА_2 , однак протокол про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КпАП України складено на ОСОБА_1 , а не на ОСОБА_2 .

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 -3 КпАП України, та вимоги п. 4.2 протоколу № 17 постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації від 23 березня 2020 року, оскільки суду не надано доказів, що останній є суб`єктом господарської діяльності.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.247 КпАП України, суд,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України стосовно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.В. Дев`ятко