Справа № 656/238/20
Номер провадження 3/656/140/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2020 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 24.03.2020, о 12 год. 45 хв., в АДРЕСА_2 не виконав п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 тим, що був відчинений магазин-кафе, де здійснювалась торгівля алкогольними виробами, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 під час складання протоколу та розгляду справи вину свою не визнав та пояснив, що відкрив кафе для того, щоб розрахуватись з постачальником.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що 24.03.2020, приблизно о 12 год. 25 хв., йому зателефонував постачальник пива, який повідомив, що заїде за розрахунком. Оскільки він знаходився в смт. Іванівка, Херсонської області, то зателефонував продавцю ОСОБА_2 для того, щоб вона відкрила кафе постачальнику. Кафе не працювало, продаж товару (пива та цигарок) не здійснювався. Коли він прибув до с. Благодатне, де розміщене кафе, то поліцейський вже складав протокол. Кафе розміщене в магазині. В магазині здійснюється торгівля продуктів харчування. В кафе та магазині різні продавці. Кафе для відвідувачів не працює з часу оголошення карантину.

На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав копію ліцензії, виданої фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в період з 07.02.2020 до 07.02.2020 за адресою: АДРЕСА_2 магазині АДРЕСА_3 ).

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з п. 3 ч. 2 Постанови Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020, в редакції від 16.03.2020, заборонено: з 00 год. 01 хв. 17.03.2020 до 03.04.2020 роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту (а.с.6).

Згідно із ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підтвердження вчинення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 24.03.2020, о 12 год. 45 хв., в АДРЕСА_2 не виконав п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, а саме: був відчинений магазин-кафе, де здійснювалась торгівля алкогольними виробами (а.с.1).

Інших доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 не надано, зокрема пояснень свідків, які були безпосередніми продавцями, відвідувачами кафе або свідками фактів купівлі-продажу алкогольних напоїв в кафе тощо.

Згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки доказів вини ОСОБА_1 щодо порушення правил карантину не надано, відчинене кафе не може свідчити про приймання відвідувачів з метою купівлі-продажу алкогльних напоїв та доказом порушення правил карантину, то вважаю, що діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 184, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 283, ст. 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова набрала чинності «___»_______ 2020 року.

Суддя В. І. Крисанова