Справа № 308/1368/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянки Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Словаччини, м. Собранце, тимчасово непрацюючої, мешканки АДРЕСА_1 , індекс 08222 ( АДРЕСА_2 ) закордонний паспорт НОМЕР_1 від 08.02.2016 року, орган, що видав Michalovce за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2020 року о 12 год. 26 хв. у зону митного контролю на ділянку «В`їзд в Україну» митного поста «Малий Березний» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «Kia Sportage», д.н. Словаччини НОМЕР_2 під керуванням гр. Словаччини ОСОБА_3 , який прямував у приватних справах із Словаччини до України. В даному автомобілі в якості пасажира слідувала громадянка ОСОБА_4 ОСОБА_1 . До митного контролю гр. Словаччини ОСОБА_3 подав закордонний паспорт НОМЕР_3 та технічний паспорт на легковий автомобіль. Гр. Словаччини ОСОБА_1 подала до митного контролю закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.02.2016 року.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС України, внаслідок чого встановлено, що 14.04.2016 року через митний пост «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС гр. ОСОБА_1 ввезла на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» легковий автомобіль марки «Mitsubishi Pajero», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 НОМЕР_6 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України дозволяється тимчасове ввезення громадянам нерезедентам на митну територію України транспортних засобів особистого користування (крім яхт та інших плавучих засобів для дозвілля та спорту, що класифікуються у товарній позиції 8903 згідно з УКЕ ЗЕД) на строк до одного року. Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

В своєму поясненні гр. ОСОБА_1 повідомила, що зазначений транспортний засіб не вивезла у зв`язку із тим, що зазначений автомобіль знаходиться на ремонті у знайомого м. Ужгород, ім`я якого не пам`ятає. До митниці ДФС з метою продовження терміну «тимчасове ввезення до 1 року» не зверталась.

Станом на 17.01.2020 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться. Зі слів гр. ОСОБА_5 транспортний засіб «Mitsubishi Pajero», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Латвії НОМЕР_6 є 1998 року випуску. Згідно з інформацією, отриманою з мережі Інтернет (сайт «mobile.de») від 17.01.2020 року, вартість аналогічного/подібного автомобіля марки «Mitsubishi Pajero», становить 3800 євро, що згідно з курсом НБУ на 17.01.2020 становить 102 600 грн.00 коп. (сто дві тисячі шістсот грн. 00 коп).

Таким чином, гр. ОСОБА_1 перевищила встановлений термін тимчасового ввезення до 1 року транспортного засобу марки «Mitsubishi Pajero», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Латвії НОМЕР_6 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України

В судове засідання гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явилася, однак, у матеріалах справи міститься заява останньої з перекладом про розгляд справи без її участі від 17.01.2020 року (а.с. 10).

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зауважив, що вважає, що гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

22.08.2019 року набрали чинності зміни до ст. 481 МК України згідно із Законами України від 08.11.2018 року № 2612-VІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 року № 2725-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Згідно з диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України адміністративна відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (с. 103 МК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Частиною 1 ст. 380 МК України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення (ч. 5 ст. 380 МК України).

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Документів, підтверджуючих аварію, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб матеріали справи не містять. В письмових поясненнях причин невиконання зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) зазначила, що вищезгаданий транспортний засіб не вивезла у зв`язку із тим, що автомобіль знаходиться на ремонті у знайомого м. Ужгород, ім`я якого не пам`ятає. До митниці ДФС з метою продовження терміну «тимчасове ввезення до 1 року» не зверталась.

Тобто, обставин, передбачених ч. 1 ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене статтею 481 цього Кодексу, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина громадянки Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0099/30500/20 від 17.01.2020 року, письмовими поясненнями гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з перекладом від 17.01.2020 року, даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 2 митного посту «Малий Березний» Закарпатської митниці Держмитслужби Добровольського Т. від 17.01.2020 року.

Дослідивши матеріали приходжу до переконання, що гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, а саме перевищила встановлений термін тимчасового ввезення до 1 року транспортного засобу марки «Mitsubishi Pajero», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Латвії НОМЕР_6 , більше ніж на тридцять діб.

Згідно з протоколом про порушення митних правил транспортний засіб не вилучався.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, вважаю необхідним гр. Словаччини ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ч. 6 ст. 481, ст. ст. 526, 527-529 МК України, ст. ст. 16, 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з громадянки Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак