Справа № 766/8150/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Рєпін К.К., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ідентифікаційний код не встановлено, не працевлаштована, проживає за адресою: АДРЕСА_1

встановив:

08.05.2020 року близько 13:38 год. у м. Херсоні по вул. Дорофеєва, біля будинку №38, ОСОБА_1 , торгувала овочами та полуницею з автомобіля, що призвело до зібрання громадян, чим порушила п.п. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю, пояснила, що 08.05.2020 року близько 13:38 год. у м. Херсоні по вул. Дорофеєва, біля будинку №38, торгувала овочами та полуницею з автомобіля, що призвело до скупчення біля неї декількох повнолітніх осіб (більше двох).

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Диспозицією ст.44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Згідно п.п. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (далі Постанова), в редакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України установлено карантин та заборонено з 6 квітня 2020 року до 11 травня 2020 року, переміщення групою осіб у кількості більше ніж дві особи, крім випадків службової необхідності та супроводження осіб, які не досягли 14 років, батьками, усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, іншими особами відповідно до закону або повнолітніми родичами дитини.

Вина ОСОБА_1 у порушенні п.п. 2 п. 2 Постанови, крім пояснень наданих нею у судовому засіданні, підтверджується протоколом серії АПР18 №720103 від 08.05.2020 року у якому викладено обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та іншими матеріалами справи.

Згідно вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 08.05.2020 року близько 13:38 год. у м. Херсоні по вул. Дорофеєва, біля будинку №38, здійснювала приймання відвідувачів, а саме торгувала овочами та полуницею з автомобіля, без засобів захисту очей та захисного екрану, чим порушила п.п. 8 п. 2 Постанови, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у порушенні нею п.п. 8 п. 2 Постанови не доведена, оскільки п.п. 8 п.2 Постанови, містить декілька абзаців у яких містяться норми, що регулюють різні правовідносини у період дії в Україні карантину.

Особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення не вказано, який саме із абзаців п.п. 8 п. 2 Постанови порушила ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушника, яка до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, порушила умови карантину вперше, відсутність шкідливих наслідків для інших осіб, а також те, що в зв`язку з пандемією хвороби COVID -19 у країні складна економічна ситуація, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 22, 44-3, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя К.К. Рєпін