Справа № 676/5361/20
Номер провадження 3/676/2342/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам`янець - Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Москва, РФ, проживаючого по АДРЕСА_1 , працюючого в магазині «Краса», за ч.1 ст. 187 КУпАП ,-

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець - Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серії АПР18 №694501 від 29.09.2020 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 о 10 год. 29.09.2020 року при звірці з порушенням реєстрації осіб, які перебувають на обліку під адміністративним наглядом встановлено, що ОСОБА_1 26.09.2020 року, тобто в останню суботу місяця в період із 09 год. 00 хв. по 18 год. не з`явився на реєстрацію до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, чим порушив правила встановлені йому адміністративним наглядом постановою суду, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що з`являвся на реєстрацію в першу та останню суботу місяця, як зазначено в постанові суду про встановлені йому обмеження, крім того 26.09.2020 року теж з`являвся на реєстрацію, проте не на 10 год., а трішки пізніше, тобто до 18 год. був у Кам`янець - Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області на реєстрації, оскільки в сина в цей день день народження, тому просить закрити провадження по справі, оскільки правопорушення не вчиняв.

Заслухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративні правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі за ч. 1 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступних підстав.

Суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням (далі Конвенція).

Обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають диспозиції ч.1 ст. 187 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 в вину ставиться звірка 29.09.2020 року з порушення реєстрації осіб, які перебувають на обліку під адміністративним наглядом, а не своєчасна явка на відповідну реєстрацію.

Так, відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП на основі доказів встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, … іншими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками поліції не переслідується завдання адміністративного нагляду зазначене в ст. 2 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», а саме адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них, а навпаки штучне створення показників. Тому, до суду надійшов протокол про наче б то вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 187 КУпАП, проте, як вбачається з матеріалів справи не наведено жодних доказів на підтвердження порушення ним адміністративного нагляду та фабулу протоколу складено без відповідності диспозиції ч.1 ст. 187 КУпАП, тому не можливо поставити в вину останньому обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Зокрема, в матеріалах справи взагалі відсутні відомості, що ОСОБА_1 попереджений про встановленні йому обмеження.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, враховуючи вище зазначені обставини, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за недоведеністю вини та відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, оскільки в справі відсутні докази на підтвердження вини останнього у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 187, 247 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 187 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко