Справа №621/818/20
Провадження №3/621/138/20
Постанова
Іменем України
09 квітня 2020 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бородавка К.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Національного природного парку «Гомільшанські ліси» Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства Держаного комітету лісового господарства, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Таранівка Зміївського району Харківської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за посвідченням Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 є учасником бойових дій,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

15.03.2020 о 07 год. 30 хв. ОСОБА_1 з метою збору рослин «Цибуля ведмежа» (черемша) знаходився в кв.33 Коропівського ПОВ ПП «Гомільшанські ліси», що є територією заповідної зони національного природного парку, де перебування без спеціального дозволу заборонено. Своїми діями порушив режим цієї території, чим порушені приписи ст.21 Закону України «Про природно-заповідний фонд» та п.4.3.1 Положення про національний природний парк «Гомільшанські ліси», за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 91 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та місце проведення повідомлявся засобами поштового зв`язку за адресою, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення, в поясненнях за підписом ОСОБА_1 (а.с.3) та засобами телефонного зв`язку шляхом направлення sms-повідомлення на номер мобільного зв`язку, яке доставлено 30.03.2020, що підтверджується довідкою про доставку sms; клопотання про відкладення розгляду справи не надав.

За приписами ст.91 КУпАП адміністративне стягнення накладається на особу за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про природно заповідний фонд» на території національних природних парків з урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей природних комплексів та об`єктів, їх особливостей встановлюється диференційований режим щодо їх охорони, відтворення та використання згідно з функціональним зонуванням, зокрема:

заповідна зона - призначена для охорони та відновлення найбільш цінних природних комплексів, режим якої визначається відповідно до вимог, встановлених для природних заповідників.

За змістом Положення про національний природний парк «Гомільшанські ліси», затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.09.2011 №367, Національний природний парк «Гомільшанські ліси» є бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою загальнодержавного значення і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання; на території заповідної зони забороняється будь-яка господарська, рекреаційна та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню, порушує природний розвиток процесів та явищ і створює загрозу шкідливого впливу на її природні комплекси та об`єкти, а саме: будівництво будь-яких споруд, шляхів, лінійних та інших об`єктів транспорту і зв`язку, не пов`язаних з діяльністю Парку, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, проїзд і прохід сторонніх осіб, сінокосіння, прогін свійських тварин, пересування механічних, гужових та інших транспортних засобів (крім транспорту Парку), за винятком шляхів загального користування, проліт літаків і гелікоптерів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар`єру над територією Парку та інші види шумового впливу, що перевищують установлені нормативи.

Факт правопорушення за ст. 91 КУпАП та провина в ньому ОСОБА_1 підтверджується: - протоколом №000002 від 15.3.2020, складеним компетентною особою, зміст якого відповідає вимогам ст. ст. 254, 256 КУпАП; - поясненнями ОСОБА_1 , наданими до протоколу про адміністративне правопорушення, в яких він визнав свою вину та зазначив, що мешкає з неповнолітнім сином, після звільнення з військової служби в зоні АТО роботи не знайшов, коштів не вистачає на утримання сина, а тому пішов до лісового масиву щоб назбирати черемши для салату; - схемою місця правопорушення, - рапортом начальника відділу державної охорони, використання та відтворення природних екосистем ОСОБА_2 , рапортом майстра лісу ОСОБА_3 , рапортом майстра лісу ОСОБА_4 , рапортом дільничного інспектора з охорони ПЗФ Червоненького О.М.

Проаналізувавши докази по справі, суддя доходить висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, оскільки він порушив режим території НПП «Гомільшанські ліси».

Разом з тим, враховуючи характер вчиненого правопорушення, його тривалість, особу правопорушника, який не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, наявність на його утриманні неповнолітньої дитини, а також відсутність негативних наслідків від правопорушення, суддя вважає за можливе застосувати приписи ст.22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись статями 22, 91, ч.1 ст.268, 283-284 КУпАП суддя
п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, за малозначністю вчиненого ним правопорушення та обмежитись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя К.П. Бородавка