ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2020 Провадження № 3/425/1145/20

Справа № 425/2768/20

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А., розглянув матеріали, що надійшли від Центру надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженого у м. Рубіжне Луганської області, громадянина України, студента «РПК ім. О.Є. Порай Кошиці» ЛНУ ім. Т. Шевченка, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 198 та ч. 1 ст. 197 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення за ст. 198 та ч. 1 ст. 197 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 121 від 07.10.2020, ОСОБА_1 порушив п. 19 Положення про паспорт громадянина України, ч. 1 ст. 197 КУпАП, а саме: на початку червня 2020 року в м. Рубіжне в районі 9-го мікрорайону загубив паспорт громадянина України, за що передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ст. 198 та ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Центру надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області для належного оформлення, з наступних підстав.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно ч. 1 ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Отже, у разі вчинення особою двох і більше правопорушень, відповідальність за які передбачена різними статтями, протокол складається окремо за кожне правопорушення, тоді як спрямований на розгляд протокол у відношенні ОСОБА_1 складений за двома статями одночасно, що є недопустимим.

Крім того, статтею 198 КУпАП передбачена відповідальність за умисне зіпсуття паспорта чи недбале зберігання паспорта, що спричинило його втрату.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені обставини, які б свідчили про недбале зберігання паспорта ОСОБА_1 , що спричинило його втрату.

Враховуючи наведене, суд немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу до Центру надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області, для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7, 245, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 198 та ч. 1 ст. 197 КУпАП, повернути до Центру надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.А. Ткачук