Справа № 456/592/20
Провадження № 3/456/396/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

01 квітня 2020 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого начальником Стрийського відділення бурових робіт Філії Бурове управління «Укрбургаз» акціонерного товариства «Укргазвидобування», проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ЛВ0078/317/АВ/П/ПТ від 24.01.2020, ОСОБА_1 працюючи начальником Стрийського відділення бурових робіт Філії Бурове управління «Укрбургаз» акціонерного товариства «Укргазвидобування» вчинив порушення вимог законодавства про працю, а саме порушив вимоги:

ч. 1 ст. 65 КЗпП України, оскільки при огляді табелів обліку робочого часу за 2019 рік, розрахункових (особових) рахунків працівників, встановлено, що надурочні роботи перевищують для деяких працівників 120 год. на рік, а саме відпрацьовано в 2019 році понад норму робочого часу наступними працівниками: ОСОБА_2 -1645 год., ОСОБА_3 -203 год., ОСОБА_4 3122,5 год., ОСОБА_5 . -202,5 год., ОСОБА_6 204 год., ОСОБА_7 . 123 год., ОСОБА_8 -171 год.

ч.5 ст.79 КЗпП України, згідно якої власник або уповноважений ним орган зобов`язаний письмово повідомити працівника про дату початку відпустки не пізніше як за два тижні до встановленого графіком терміну, однак адміністрацією не надано жодних документів, які б свідчили про письмове повідомлення працівників про дату початку відпустки.

ч. 4 ст. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки», зокрема працівнику ОСОБА_9 , якому надано щорічну відпустку з 20.12.2019 (згідно з наказом №962-к), виплату заробітньої плати за час вказаної відпустки проведено не за три дні до її початку, а одночасно з виплатою заробітньої палати працівників за грудень 2019 03.01.2002 (згідно з відомістю сум для зарахування на рахунки від 03.01.2020, платіжним дорученням № 242859 від 03.01.2020) відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 на виклик суду не з`явився хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. У попередньому судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнав та вказав, що ним усунуто порушення, які були виявлені під час інспекційного відвідування проведеного інспектором праці 24.01.2019р., у зв`язку з чим просив суд суворо його не карати.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне

правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Тобто, з диспозиції вказаної статті вбачається, що об`єктом даного правопорушення є права громадян на працю, на оплату праці, на охорону праці, на соціальний захист у випадку втрати годувальника чи працездатності, чи інші права встановленні чинним законодавством.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у вчинені таких дій:

- порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати;

- виплата їх не в повному обсязі;

-порушення терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо);

-інші порушення вимог законодавства про працю.

Суб`єкт правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП виступають посадові особи на яких законодавством покладено обов`язки з дотримання законодавства.

Суб`єктивна сторона може бути у формі умислу або необережності.

Проналізувавши вищенаведені норми законодавства та матеріали адміністративної справи приходжу до переконання, що окрім особистого визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП доведена дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення № ЛВ0078/317/АВ/П/ПТ від 24.01.2020, актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЛВ0078/317/АВ від 24.01.2020; інформацією про облік та оплату надурочних робіт за 2019, копією графіку щорічних відпусток працівників

Стрийського ВБР на 2019; копією заяви ОСОБА_9 про надання відпустки та наказу № 962-в від 20.12.2019 про надання відпустки ОСОБА_9 , витягом з відомості сум для зарахування на рахунки заробітня плата працівників СВБР за грудень 2019 року від 03.01.2020.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки у відповідності до ст.ст. 251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Підстав для закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини справи та особу правопорушника, який визнав вину у вчиненому та усунув допущені ним порушення вимог законодавства про працю, а також враховуючи завдання КУпАП про виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме у розмірі 510 грн.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст. ст. 283, 284, КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420 /чотириста двадцять/ гривень 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Cуддя Н. М. Янів