Справа № 361/5645/20
Провадження № 3/361/2962/20
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Петришин Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

При розгляді адміністративної справи встановлено, що до ЄРДС внесено відомості кримінальне провадження № 0003339 від 30 листопада 2019 року за фактом ДТП, вчиненого водієм ОСОБА_1 29 листопада 2019 року, яка призвела до настання наслідків у вигляді спричинення потерпілій ОСОБА_2 середнього ступеню тяжкості тілесні ушкодження.

29 липня 2020 року постановою слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції Кудрявського Руслана Сергійовича вищевказане кримінальне провадження закрите у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, а виділені копії матеріалів кримінального провадження направлено для проведення перевірки та застосування відносно ОСОБА_1 заходів адміністративного стягнення.

12 серпня 2020 року інспектором Броварського ВП капітаном поліції Хомич Т.Г. складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП України.

21 серпня 2020 року до Броварського міськрайонного суду Київської області від Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

У ході розгляду адміністративної справи встановлено, що ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 серпня 2020 року скасовано як незаконну постанову слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 29.07.2020 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003339 від 30.11.2019 р.

Так, згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її

виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Аналізуючи вищевикладені обставини та беручи до уваги наявність кримінального провадження № 0003339, де ще проводиться досудове розслідування, приходжу до висновку про те, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №431195 від 12 серпня 2020 року не зазначено складу адміністративного правопорушення за ст. 124 КУпАП, складання такого протоколу є передчасним.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків розгляд справи є неможливий.

Так, відповідно ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов`язку на суд не передбачено.

Суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

За вказаних обставин справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута судом згідно вимог чинного законодавства і повинна бути повернута органу, який її направив, для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 221, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Петришин