Справа № 628/574/20
Провадження № 3/628/144/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко Ірини Миколаївни, розглянувши матеріали, які надійшли від Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Куп`янського міськрайонного суду Харківської області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 615987 від 06.01.2020, складений поліцейським СРПП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області Мамон О.С. за ст. 173 КУпАП, відповідно до якого 06.01.2020 о 21 год 22 хв ОСОБА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, у приміщенні Куп`янської центральної міської лікарня, розташованої за адресою: місто Куп`янськ, вулиця Лікарняна, 14, висловлювався нецензурною лайкою на адресу медперсоналу, чим порушив громадський порядок.

Перевіривши матеріали даної справи, суд прийшов до висновку про її повернення для належного дооформлення, виходячи з такого.

За вимогами статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

З положень статті 277-2 вбачається, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді.

На виконання вищезазначених положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, судом направлено повістку про виклик до суду за адресою місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зазначеною поліцейським у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме: АДРЕСА_2 52.

Судові виклики повернуті на адресу суду ВПЗ «Укрпошта» за закінченням терміну зберігання, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості виконати вимоги ст.ст.268, 277-2 КУпАП. Для встановлення фактичного місця проживання чи перебування особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом надано доручення Куп`янському відділу поліції, за результатами виконання якого встановити дійсне місце знаходження ОСОБА_1 не представилось можливим.

За положеннями ч.2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 173, 173-2 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015, встановлено порядок оформлення в органах Національної поліції України матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначено порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Відповідно до п. 11 розділу ІІ вищезазначеної Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені ст. ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення, відповідно до п.18 вищевказаної Інструкції.

У порушення ч.2 ст. 277 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення працівником поліції особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, не було доставлено до суду та не повідомлено про дату та час розгляду адміністративної справи, не зважаючи на те, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 173, 173-2 КУпАП розглядаються протягом доби.

При цьому судом встановлено, що протокол до суду скеровано лише 04.03.2020, тобто через два місяці з дня його складення, що свідчить про направлення вказаних матеріалів до суду з порушенням строків.

Вищезазначені факти позбавляють суд можливості з`ясувати позицію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо викладеної у протоколі суті правопорушення, здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв`язку з чим суддя приходить до висновку про повернення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП органу, який склав зазначений протокол для належного оформлення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що при накладанні стягнення за адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому при додатковому опрацюванні необхідно долучити до матеріалів справи відповідні документи.

Також суд зазначає, що у порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить часу вчинення такого порушення.

За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного дооформлення протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 615987 від 06.01.2020, складений поліцейським СРПП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області Мамон О.С., щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП разом з доданими до нього документами - для приведення їх у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко