Справа № 642/1409/20
Провадження № 3/642/914/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Проценко Л.Г., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління ДФС у Харківській обл. відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безробітної, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

встановив:

Згідно з даних протоколу №23 від 03.03.2020 року, 03.03.2020 року о 15-00 год. ОСОБА_1 здійснювала незаконну реалізацію алкогольних напоїв в торгівельному павільйоні за адресою: м. Харків, вул. Мало-Панасіївська, 35 без державної реєстрації без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих документів надання яких передбаченого чинним законодавством України, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 16.03.2020р. даний матеріал було повернуто до Головного управління ДФС у Харківській обл. для доопрацювання в зв`язку з невідповідністю матеріалу вимогам ст.ст. 251, 256 КУпАП, а саме: об`єктивна сторона інкримінованого правопорушення викладене у протоколі знеособливо; надані суду матеріали не містять належних доказів, які б давали суду можливість прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення, а саме: відсутні свідки, до матеріалу не додана інформаційна довідка про вчинені правопорушення - довідка АРМОР; не надано документів, які б підтверджували факт продажу алкогольних напоїв, кому, за якою ціною проводилась реалізація товару та в якій кількості; не надано акту контрольної закупки. До матеріалів справи не додано протоколу вилучення товару та зберігальної розпизки, що є необхідним в разі притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, враховуючи передбачену КУпАП можливу конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

16.04.2020р. даний матеріал повернувся до Ленінського районного суду м.Харкова.

На виконання постанови в супровідному листі вказано про те, що вилучені ТМЦ зберігаються в ГУ ДФС у Харківській обл.; згідно реєстру виданих, призупинених та анульованих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, ліцензія за адресою м.Харків, вул.Мало-Панасівська, 35 відсутня; згідно ІС «податковий блок», ОСОБА_1 не являється фізичною особою-підприємцем.

В порядку підготовки справи до розгляду встановлено, що недоліки протоколу про адміністративне правопорушення залишаються не приведеними у відповідність із ст.256 КУпАП.

Так, під час оформлення матеріалу працівниками ОУ ГУ ДФС у Харківській обл. з невідомих міркувань не було з`ясовано, хто є власником або орендарем торгового об`єкту за адресою АДРЕСА_2 , та відповідно, хто зобов`язаний був мати ліцензії для провадження певного виду господарської діяльності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона працювала реалізатором у кіоску. За таких обставин, матеріали справи не дають можливості беззаперечно встановити, що саме ОСОБА_1 , а не інша особа здійснювала торгову діяльність, а тому суб`єкт адміністративного правомпорушення за ч.1 ст.164 КУпАП в даному випадку працівниками ОУ ГУ ДФС у Харківській обл. до цього часу не встановлений.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, адміністративний матеріал, щодо притягнення до адміністративної відповідальності підлягає поверненню до органу, що його склав для доопрацювання та усунення вищезазначеного недоліку зокрема, для встановлення власника або орендаря торгового об`єкту за адресою АДРЕСА_2 .

На підставі ст.ст. 251, 256, КУпАП, -

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , повернути до Головного управління ДФС у Харківській обл. для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.Г. Проценко