Дата документу 13.10.2020 Справа № 554/8800/20
Провадження № 3/554/2035/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Троцька А.І., при секретарі Сокол К.В., за участю прокурора - Чорнорук А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського райсуду м. Полтави матеріал про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтава, українця, гр.України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого старшим майстром теплового району ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», -

в с т а н о в и в :

18 вересня 2020 року оперуповноваженим 1-го сектору УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Браткевичем А.В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, стосовно ОСОБА_1 , передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

До Октябрського районного суду вказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов 23 вересня 2020 року.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи старшим майстром теплового району ПОКВГПТ «Полтаватеплоенерго», відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 (зі змінами), несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме лише о 17 год. 33 хв. 02.06.2020р. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор протокол підтримав, просив суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та зважаючи на малозначність вчиненого правопорушення вважав за можливе обмежитись усним зауваження.

Після роз`яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. Пояснив, що вчинив правопорушення не навмисно, ним подано щорічну декларацію із запізненням лише на один день. Забув про обов`язок подачі декларації оскільки лікувався, є інвалідом 3 групи. Просив сурового не карати.

Встановлено, що наказом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» від 24 березня 2017 року № 36 з 24 березня 2017 року майстру 1 групи ОСОБА_1 старшого майстра.

Згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті і для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону, Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону визначено, що НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи старшим майстром ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 червня 2020 року.

Відповідно до наказів № 82 та 83 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», посадовим особам цього підприємства роз`яснено вимоги та обмеження Закону, а саме про необхідність своєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 достовірно знав вимоги антикорупційного законодавства та інших нормативно-правових актів, щодо подання щорічної декларації за 2019 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація за 2019 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі о 17 год. 33 хв. 02 червня 2020 року на веб-сайті НАЗК, тобто несвоєчасно.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6КУпАП,а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що він забув про обов`язок вчасно подати декларацію через погане самопочуття та постійне відвідування лікарів.

Як вбачається з пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи у зв`язку із захворюванням опорно-рухового апарату. Посвідчення видано 04.03.2020 р., термін дії 28.02.2021р.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП є щире розкаяння, вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин.

Обставини що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не виявлено.

У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім того, відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Як зазначено у Постанові Вищого адміністративного суду України від 14.12.2016 по справі К/800/17615/16, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, беручи до уваги обставини справи, характер вчиненого правопорушення, а також той факт, що дії ОСОБА_1 суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, тяжких наслідків від правопорушення не настало, керуючись вимогами ст.22 КУпАП, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП і обмежитися усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, 280, 287, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 діб.

Повний текст постанови виготовлено 15.10.2020 року.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька