Справа № 214/2342/20
3/214/1238/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 квітня 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., дослідивши матеріали, які надійшли від Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянки України, що народилася в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, заміжньої, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2020 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №440465 від 25 березня 2020 року у відношенні ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Зі змісту протоколу слідує, що ОСОБА_2 не виконує своїх батьківських обов`язків по вихованню свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 18 березня 2020 року о 16.30 год. здійснив крадіжку цукерок «Твікс» та «Ммденс» у магазині «Єва» за адресою: пр-т. 200-річчя Кривого Рогу 24, м. Кривий Ріг, знаходячись без присутності матері на момент вчинення правопорушення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу 02 квітня 2020 року матеріали справи передано до провадження судді Євтушенка О.І.

Згідно з п.1 ч.1 ст.255 КУпАП, уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП.

Як визначено розділом ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року за № 1376, складання протоколів про адміністративні правопорушення здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення виявлено, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року за №1376, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення складено у відношенні ОСОБА_4 ної ОСОБА_5 стосовно неналежного виконання нею батьківських обов`язків по вихованню малолітнього сина Прощеного ОСОБА_6 В`ячеславовича, письмові пояснення відібрано у Прощеної ОСОБА_5 , в той час як в матеріалах справи міститься копія паспорта на ім`я Прощиної ОСОБА_5 , яка є матір`ю Прощиного ОСОБА_7 чеславовича згідно зі свідоцтвом про народження дитини. Таким чином, анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності з фактичними даними особи, на яку складено протокол та даними дитини не співпадають, що виключає можливість достеменно встановити, на кого саме складено протокол;

-при кваліфікації дій ОСОБА_2 за ч.1 ст.184 КУпАП належним чином не викладено об`єктивну сторону та суть інкримінованого їй адміністративного правопорушення за ознаками складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч.1 ст.184 КУпАП, за якою складено протокол, а саме не зазначено, які саме батьківські обов`язки з виховання сина вона не виконувала, що могло б бути підставою для притягнення її до відповідальності;

-як слідує з протоколу, дрібну крадіжку малолітня дитина ОСОБА_2 вчинила в магазині « ОСОБА_8 », однак в протоколі відсутні прізвища та адреси свідків, їх підписи, не долучено письмові пояснення осіб, які б могли підтвердити вказані обставини, а відтак і дійсність невиконання ОСОБА_2 батьківських обов`язків.

З вищенаведеного слідує, що поданий до суду протокол про адміністративне правопорушення, оформлений за ст.184 ч.1 КУпАП, вимогам закону не відповідає та містить грубі недоліки, наявність яких виключає розгляд справи за таким протоколом і призведе до порушення принципів, закріплених у ст.ст.7, 9, 245 КУпАП.

Згідно з абз.2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З огляду на зазначене вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення органу, який направив його до суду.

Суд окремо звертає увагу інспектора ЮП Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області Стрижак К.В., що відповідно до п.7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року за №1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №440465 від 25 березня 2020 року (з додатками), складений інспектором ЮП Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області Стрижак Кариною Вікторівною про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП повернути до Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя О.І. Євтушенко