09.10.2020 Єдиний унікальний № 371/803/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 жовтня 2020 року м. Миронівка

ЄУН 371/803/20

Провадження № 3/371/324/20

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О.,

за участю:

прокурора Побірайка Ю.О.,

правопорушника ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань Сахненко О.М.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, порушену відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є уродженцем села Юхни Миронівського району Київської області, українець, громадянин України, адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , займає посаду директора комунального підприємства теплових мереж «Миронівкатепломережа», паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Миронівським РВ ГУМВС України в Київській області 2 січня 1998 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адміністративному стягненню протягом року не піддавався,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора комунального підприємства теплових мереж «Миронівкатепломережа», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з підпунктом «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10 червня 2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, граничний термін подання якої 31 березня 2019 року, подав 9 квітня 2019 року.

За вчинення вказаних дій начальником 1-го сектору (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України 18 серпня 2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не оспорив факти, викладені у протоколі про адміністративне корупційне правопорушення, визнав себе винним у вчиненні корупційного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , з`ясувавши позицію прокурора, дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов таких висновків.

Відповідальність за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Об`єктивною стороною вищевказаного адміністративного правопорушення, яка має активну форму прояву, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За правилами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, в тому числі, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Матеріалами справи про адміністративне правопорушення встановлено такі обставини.

Рішенням сесії Миронівської районної ради № 107-06-VII від 15 липня 2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора КПТМ «Миронівкатепломережа».

Відповідно до наказу КПТМ «Миронівкатепломережа» Миронівської районної державної адміністрації Київської області № 9-ОС від 19 липня 2016 року, ОСОБА_1 з 19 липня 2016 року приступив до виконання обов`язків директора КПТМ «Миронівкатепломережа».

Такі фактичні дані підтверджені доданими до протоколу про адміністративне правопорушення письмовими доказами.

ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

ОСОБА_1 порушивпорядок, передбачений ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, оскільки несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Декларацію, граничний термін подання якої 31 березні 2019 року, ОСОБА_1 подав 9 квітня 2019 року о 17 год. 12 хв.

Такі обставини підтверджені доданим до протоколу про адміністративне правопорушення письмовим документом, у якому відображено послідовність дій ОСОБА_1 як користувача реєстру.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до законодавчого визначення корупції, обов`язковою її ознакою є наявність мети - одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення підтверджується даними письмових матеріалів справи: протоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією серії № 226 від 18 серпня 2020 року, пояснень ОСОБА_1 від 22 травня 2020 року, письмовим документом, у якому відображено послідовність дій ОСОБА_1 як користувача реєстру.

Факт правопорушення та його обставини правопорушник підтвердив у судовому засіданні під час розгляду справи, вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав та щиро розкаявся у вчиненому.

За несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, настає відповідальність за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність порушника, є розкаяння у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, не встановлено.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника (проступок вчинено з прямим умислом), обставину, що пом`якшує його відповідальність, вважаю, що до нього необхідно застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Такий вид стягнення зможе здійснити виховний вплив на нього та попередити скоєння протиправних дій у майбутньому.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 172-6 ч.1 , 245, 280, 284 ч. 1 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути ОСОБА_1 на користь держави 420 гривень 40 копійок судового збору.

Штраф підлягає сплаті на рахунок ГУК у Київ. обл./м.Київ/21081300, номер рахунку (IBAN) UA0010424, , МФО 899998.

Судовий збір підлягає сплаті на рахунок ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, номер рахунку UА0026001, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом десятиденного терміну з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук