ПОСТАНОВА

іменем України

"15" жовтня 2020 р.

Справа № 414/1811/20

Провадження № 3/414/537/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Акулов Є.М., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АА № 242038 від 20 липня 2020 року, який надійшов з Кремінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 23 лютого 2017 року Кремінським РВ УМВС України в Луганській області, не працює, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася, яка зареєстрована та мешкає АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2020 року, після доопрацювання, на адресу Кремінського районного суду Луганської області з Кремінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для розгляду по суті надійшов матеріал справи про адміністративне правопорушення за зазначеним протоколом, за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно якого, ОСОБА_1 20.07.2020 о 18.00 годині, перебуваючи в стані алкогольного сп"яніння, у громадському місці, біля буд 12 по вул. Тітова м. Кремінна висловлювалася нецензурною лайкою на адресу громадянки ОСОБА_2 , чим порушила громадський порядок і спокій громадян, а її дії уповноваженим працівником поліції кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

В протоколі відсутні пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Протокол містить незаповнені рядки.

До матеріалів протоколу пояснень правопорушника, щодо якого складено протокол, також не додано. Тим самим, ця особа не опитана зовсім.

З цих самих підстав і за зазначених недоліків матеріали неодноразово проверталися на доопрацювання ініціатору, постанова суду від 15.09.202020 та від 01.10.2020 рр.

Проте, недоліки виправлено не було, особу для розгляду до суду доставлено також не було.

Суддя, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Аналогічний зміст має і п. 18 Наказу МВС України від 06.11.2015 № 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» - протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Статтею 277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

За відсутності особи, стосовно якої оформлено протокол про адміністративне правопорушення, суддя не має змоги розглянути вказану справу повноцінно, за відсутності всіх даних про зазначену особу, а відповідальний працівник Кремінського ВП ГУНП у Луганській області не забезпечив явку правопорушника в судове засідання.

Повертаючи матеріали на доопрацювання, суд зважує, що у своїх рішеннях, в тому числі і проти України, Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Аналогічні за суттю порушення прав людини при розгляді адміністративних справ були встановлені зокрема у п.25 Рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України (N2)» (Заява N38789/04), Страсбург, 08 квітня 2010 року, п.п.60-63, 67 Рішення ЄСПЛ у справі «Лучанінова проти України» (Заява N 16347/02), Страсбург 09 червня 2011 року, та інших.

Враховуючи, що працівниками Кремінського ВП ГУНП в Луганській області свідомо або в силу юридичної необізнаності недоліки протоколу знову не виправлено, а особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, для розгляду справи про адміністративне правопорушення не доставлено до суд, суддя позбавлений можливості розглянути справу у встановлений КУпАП строки і тим самим додержатись наведених законодавчих приписів.

Приймаючи до уваги, що строки, передбачені ст. 38 КУпАП, щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності не сплинули, протокол підлягає направленню для належного оформлення та доставляння правопорушника до суду.

Зважаючи на викладене, та приймаючи до уваги непоодинокі випадки направлення до суду неякісних матеріалів, а також неусунення недоліків протоколів за постановою суду про повернення матеріалів для доопрацювання, суд вважає доцільним відреагувати на вказані недоліки та інформувати начальника Кремінського ВП ГУНП в Луганській області для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов, згідно приписів ст 282 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 276, 278, 282-283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АА № 242038 від 20 липня 2020 року, який надійшов з Кремінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна, повернути до Кремінського ВП ГУНП в Луганській області для доопрацювання та забезпечення явки правопорушника до суду.

Копію зазначеної постанови та іших документів направити відповідній посадовій особі для вжиття заходів реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Акулов