Справа № 526/1654/20
Провадження № 3/526/701/2020
П О С Т А Н О В А

іменем України

07 жовтня 2020 року Гадяцький районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Киричка С.А., з участю секретаря Широколави О.В., прокурора Гриня В.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч області адміністративний матеріал, який надійшов із Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вакулиха Карлівського району Полтавської області, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого старшим майстром Гадяцького лісництва ДП "Полтавське лісове господарство»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Так, наказом ДГІ ПДЛП «Полтаваоблагроліс» від 31.03.2014 № 50-к ОСОБА_1 прийнято на посаду майстра лісорозсадника Гадяцького агролісництва ДП ПДЛП «Полтаваоблагроліс» з 01 квітня 2014 року.

Наказом ДП ПДЛП «Полтаваоблагроліс» № 158-к від 31.10.2014 ОСОБА_1 майстра лісорозсадника Гадяцького агролісництва переведено на посаду старшого майстра Г адяцького агролісництва з 03 листопада 2014 року.

Відповідно до п. 7 Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 15.08.2018 № 668 ДП «Полтавське лісове господарство» є правонаступником ДП ПДЛП «Полтаваоблагроліс».

Згідно підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові та службові особи державної лісової охорони, до якої відноситься посада старшого майстра лісу згідно Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ від 16 вересня 2009 р. N 976.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОУЮ-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до листа ДП «Полтавське лісове господарство» від 19.05.2020 № 664/13-04 ОСОБА_1 19.05.2020 ознайомлений з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 172-6 КУпАП, чим засвідчив особистим підписом.

ОСОБА_1 27.04.2017, 31.03.2018, 28,03.2019 подавав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічні декларації за 2016 - 2018 роки, тобто останньому були достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції, типи декларацій та правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

Отже, ОСОБА_1 знав вимоги антикорупційного законодавства та інших нормативно-правових актів, в тому числі щодо фінансового контролю, а також усвідомлював про можливу кримінальну чи адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання щорічної декларації за 2019 рік.

Однак, відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2019 рік лише об 09 год 14 хв. 26.06.2020 тобто несвоєчасно.

Відповідно до табелю обліку використання робочого часу працівників Гадяцького лісництва ДП «Полтавський лісгосп» ОСОБА_1 в період з 20.05.2020 по 31.05.2020 перебував на роботі тобто відпустці, на лікарняному не перебував, та мав можливість своєчасно подати декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування до сайту Національного агентства.

Отже, ОСОБА_1 , будучи старшим майстром лісу Гадяцького лісництва ДП «Полтавське лісове господарство», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.І ст. 45 вказаного Закону, безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків як суб`єкт декларування та з часом, усвідомивши протиправність своєї бездіяльності, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме лише об 09 год. 14 хв. 26.06.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні корупційного правопорушення визнав.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, враховуючи сімейний та матеріальний стан, обставину, що пом`якшує відповідальність, якою суд визнає повне визнання своєї провини, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 279, 280, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Повний текст постанови складено 08.10.2020 року.

Головуючий: