Справа №295/3178/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2020 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гулак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського міського відділу Управління ДСНС України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 до Богунського районного суду м. Житомира надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЖИ №013477 від 13.03.2020 року, складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 188-16 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд доходить такого висновку.

Статтею 188-16 КУпАП передбачено два самостійних адміністративних правопорушення та відповідальність за їх вчинення.

Зокрема, відповідно до частини ч. 1 ст. 188-16 КУпАП адміністративним правопорушенням є невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 188-16 КУпАП адміністративним правопорушенням є те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 Розділу ІІ «Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення під час документування адміністративних правопорушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерство внутрішніх справ України від 27.07.2016 № 725, при складанні протоколу вказується стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність.

В порушення вимог зазначених норм КУпАП та Інструкції в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено тільки статтю 188-16 КУпАП, в той час як дана стаття містить в собі два самостійних склади адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що адміністративні матеріали не можуть бути розглянуті в судовому засіданні і підлягають поверненню для доопрацювання до Житомирського міського відділу Управління ДСНС України у Житомирській області для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Направити адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 на доопрацювання до Житомирського міського відділу Управління ДСНС України в Житомирській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Гулак