Справа № 226/801/20
ЄУН № 226/801/20
Провадження № 3/226/377/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 квітня 2020 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріал, що надійшов з Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Димитрові Донецької області, громадянин України, є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

21.03.2020 року о 13 год. 45 хвил. в м.Мирнограді на території ринку «Лідер» фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , знаходячись в належному йому магазині «Господарчі товари», здійснив прийом відвідувача, якому продав пластикову трубу за 15 гривень, чим порушив вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції постанови КМУ № 215 від 16.03.2020). Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 21.03.2020 він знаходився в магазині «Господарські товари», який знаходиться на території ринку «Лідер» м. Мирнограда і який він орендує для здійснення підприємницької діяльності, а саме здійснює в магазині продаж господарських товарів. Перед цим після початку карантину керівником ринку усіх було попереджено про заборону здійснення торгівельної діяльності на ринку, крім торгівлі засобами гігієни. 21.03.2020 року він знаходився в магазині для того, щоб прийняти товар від постачальників, який був замовлений раніше. До нього приїхали постачальники на автомобілях, розвантажили товар. Магазин у той день не працював, на дверцятах магазину бал вивіска «Карантин», він тільки приймав товар від постачальників. В магазині два входи, один був закритий, на дверцятах була вивіска «Карантин», а другий вхід був відкритий, оскільки він сам знаходився в магазині та через нього приймав товар. Біля другої години дня в магазин забіг чоловік з «шаленими очима» та попросив продати йому 1 м пластикової труби під паяння, сказав, що у нього вдома аварія. Він погодився йому допомогти в такій ситуації та дав чоловікові пластикову трубу 1,5 м. Ця труба коштує дешево, він хотів допомогти чоловікові, віддавши трубу безкоштовно. Але чоловік спитав скільки коштує труба, на що він відповів, що метр коштує 20 грн. У цього чоловіка з собою були купюра 50 грн. та ще купюри на 15 грн. Цей чоловік сам поклав 15 грн. на касу, запитав чи вистачить, на що він відповів, що так, після чого той чоловік вибіг з магазину. Пізніше до магазину увійшли поліцейські, пред`явили йому претензії, що він здійснює торгівлю під час карантину, на що він пояснив, що він зараз не здійснює торгівлю, а на прохання того громадянина він йому продав трубу дешевше за її вартість для усунення аварії.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що у вихідний в суботу 21.03.2020 він вирішив піти до магазину господарчих товарів, оскільки йому потрібно було замінити ділянку пластикового водопроводу у квартирі, йому потрібно було придбати пластикову трубу. На м-ні Західний, де він мешкає, усі магазини були зачинені і він поїхав на ринок «Лідер». Біля входу він побачив відкритий магазин сантехніки і зайшов до нього. В магазині знаходився продавець. Він запитав у продавця чи працює магазин, на що той йому відповів, що працює. Він сказав, що йому необхідно придбати 1,5-метровий кусок пластикової труби (взагалі йому потрібен був 1 метр труби, але він хотів купити з запасом). Продавець запропонував йому купити 2 куски пластикової труби по 1м, оскільки у нього в магазині тільки метрові куски. Він погодився купити 1 м пластикової труби та запитав скільки це коштує, на що йому продавець відповів - 18,50 грн. за один метровий кусок. Він дістав з кишені гроші, в нього були лише купюри номіналом 50, 10 та 5 грн. Оскільки у продавця не було решти, той взяв 15 грн. у руки, а він узяв трубу та вийшов з магазину. Неподалік магазину до нього підійшли працівники поліції та спросили де він узяв трубу. Він їм розповів. Після цього він разом з працівниками поліції зайшли в магазин, де він придбав пластикову трубу, та працівники поліції склали протокол на продавця і він надав свої пояснення. У нього вдома не було аварійної ситуації, йому просто потрібно було замінити частину водопровідної труби в квартирі, він це запланував на суботу та в цей день пішов шукати трубу по магазинах.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Кабінет Міністрів України 11.03.2020 прийняв постанову №211, якою з 12 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року на всій території України відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (в редакції постанови КМУ № 215 від 16.03.2020) заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Статтею 30 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачені додаткові повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в умовах карантину.

Розпорядженням Мирноградського міського голови від 20 березня 2020 року № 78р «Про заборону роботи ринків на час проведення карантину» заборонено на час проведення карантину на території міста Мирнограда роботу: 1) ринку «Центральний», ПП ТБ «Кристал» (вул. Соборна, 2); ринку Західний, ПП «Катарсіс» (м-н «Західний», 16-А); 3) торгових рядів (ринок 5/6) (вул.Гірнична, 21-а); 4) ринку «Торгові ряди» (пров.Титова, 24); 5) ринку «Лідер» (м-н «Світлий»); 6) МПП «Комерсант» (м-н «Світлий», 1-Б).

Статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідка, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем, порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», та рішення органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а саме в умовах встановленого з метою запобігання поширенню на території України респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, карантину та відповідної заборони роботи суб`єктів господарювання з торговельного обслуговування населення, яка передбачає приймання відвідувачів, здійснив в належному йому магазині, який розташований на ринку м. Мирнограда, прийом відвідувача та продаж йому товару господарського призначення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 426803 від 21.03.2020 року, довідкою за повідомленням від працівника поліції (ЄО №2274 від 21.03.2020 року), письмовими поясненнями ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_2 , їх поясненнями в судовому засіданні, фототаблицею, відеозаписом.

При цьому суддя критично ставиться до показань ОСОБА_1 , наданих ним в судовому засіданні, про те, що він не здійснював 21.03.2020 на території ринку «Лідер» в належному йому магазині «Господарчі товари» торгівельну діяльність, а знаходився там тільки для прийняття товару від постачальників, і не приймав покупців, оскільки, як з показань свідка ОСОБА_2 , так і з показань самого ОСОБА_1 , а також інших матеріалів справи (фототаблиця, відеозапис) вбачається, що магазин «Господарчі товари» був відчинений, до приміщення магазину був вільний доступ покупців, зокрема, свідок ОСОБА_2 вільно потрапив до торгівельної зали магазину через відчинені двері та здійснив там покупку, оплативши товар.

Суддя вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення в мінімальному розмірі штрафу, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, що буде достатнім заходом впливу на правопорушника і має запобігти вчиненню ним нових правопорушень.

На підставі ст.40-1 КУпАП, з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 33-35, 44-3, 221, 283, 284, 287 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, перерахувавши зазначену суму на рахунок отримувача № UA0005034, отримувач коштів Мирноградське УК/м.Мирноград/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803436, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок отримувача № UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін