Справа №521/3932/20
Номер провадження 3/521/2523/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2020 р. м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

Відповідно означених матеріалів встановлено наступне. На підставі пункту 1 частини першої, частини четвертої статті 12 Закону та частини другої статті 18 Закону України «Про політичні партії в Україні» з метою здійснення державного контролю за діяльністю політичних партій Національне агентство направило лист (з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення) на адресу ОСОБА_1 від 18.11.2019 № 50-18/80711/19 щодо надання інформації про підтвердження чи спростування інформації стосовно надання грошового внеску на підтримку політичної партії «РАДИКАЛЬНА ПАРТІЯ ОЛЕГА ЛЯШКА» ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 850 000,00 грн. Вищезазначеним листом ОСОБА_1 був попереджений про відповідальність, передбачену частиною першою статті 18 846 КУпАП, у випадку ненадання інформації, а також порушення встановлених законодавством строків її надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення лист Національного агентства від 18.11.2019 року № 50-18/80711/19 вручено 26.11.2019 року. Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту. Проте, протягом строку, визначеного вказаною нормою, запитувана інформація до Національного агентства не надійшла, що підтверджується зафіксованим в Акті від 19.12.2019 року № 1177 фактом відсутності реєстрації відповіді ОСОБА_1 в автоматизованій системі діловодства «ДОК ПРОФ 3» Національного агентства. Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом обов`язок надання запитуваної Національним агентством інформації упродовж десяти робочих днів з дня одержання запиту, а саме частину четверту статті 12 Закону, за що передбачена відповідальність за частиною першою статті 18846 КУпАП.

За даним фактом заступником керівника департаменту керівником відділу роботи із політичними партіями, що не отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції Грічаниченко О. відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-30/21 від 21.02.2020 р. за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

При складанні протоколу Департаментом з питань запобігання політичної корупції, ОСОБА_1 до Департаменту не з`явився та пояснень не надавав, хоча про необхідність явки повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлен у встановленому законом порядку, поважність причин неявки суду не повідомив, запечень на протокол не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.4 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту, а в разі направлення запиту для забезпечення проведення спеціальної перевірки - протягом трьох днів.

Так, судом встановлений факт порушення ОСОБА_1 встановленого законом обов`язку надання запитуваної Національним агенством інформації упродовж десяти робочих днів з дня одержання запиту.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 5050-30/21 від 21.02.2020 року, копією листа Національного агентства від 18.11.2019 р. № 50-18/80788/19, копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копією акту від 19.12.2019 р. № 1177.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, доведеною повністю.

Однак на час розгляду справи ОСОБА_1 не може бути притягнут до адміністративної відповідальності, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП, а тому у відповідності зі ст. 247 п. 7 КУпАП, провадження по дійсній справі підлягає закриттю.

Згідно ч. 2 ст. 38 КпАП України - якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення сталося 10.12.2019 року. До суду справа надійшла 12.03.2020 року. Тому справа підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності як на момент надходження справи до суду так і на момент розгляду справи.

Згідно п.7 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

З урахуванням викладеного, суддя вважає, що розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ч. 1 ст. 188-46, ст.ст.247 п. 7, 283, 284, 246, 248 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на день розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути, внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Черевко С.П.