Справа № 737/726/20
Провадження № 3/737/289/20
ПОСТАНОВА

12 жовтня 2020 року смт. Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Рубаненко Н. Ю., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Куликівка матеріали адміністративного провадження, які надійшли від Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 11.09.2020 року складеного головним спеціалістом відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Куликівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області Рубан Ю.М., ФОП ОСОБА_1 11 вересня 2020 року о 15 год в барі ФОП ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечено виконання пункту 1 абзацу 3; пункту 7 абзацу 1; пункту 3 абзацу 6; пункту 9 абзацу 4, а саме: відсутній термометр, захисний екран або окуляри; кондименти для напоїв не в індивідуальній упаковці, урни для використаних ЗІЗ без кришки, чим порушив Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України №32 від 02.06.2020 року, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, пояснив, що всі недоліки, виявлені комісією були усунуті на наступний день, шкідливі наслідки відсутні.

Під час розгляду справи судом досліджено: протокол про адміністративне правопорушення №3 від 11.09.2020 року; акт санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта бар ФОП ОСОБА_1 від 11.09.2020 року; копію наказу від 11.09.2020 року «Про проведення санітарно-епідеміологічного обстеження»; письмові пояснення ОСОБА_1 від 12.09.2020 року; відеозапис на диску DVD.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Постановою Головного санітарного лікаря України № 32 від 02.06.2020 року внесено зміни до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), відповідно до яких обслуговування в закладах громадського харчування здійснюється відповідно до законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, санітарних норм та правил і з урахуванням цих тимчасових рекомендацій, спрямованих на запобігання ускладнення епідемічної ситуації внаслідок поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідні Тимчасові рекомендації передбачають, зокрема, проведення перед початком зміни температурного скринінгу усім працівникам; наявність у закладі громадського харчування приборів й кондиментів до напоїв (цукор, мішалки, трубочки тощо) в індивідуальній упаковці; працівники закладів громадського харчування, в тому числі ті, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлень на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ); суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією.

Отже, з урахуванням викладеного, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується дослідженими доказами у справі.

При вирішенні питання про накладення стягнення, суд враховує ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчиненого правопорушення, яке на час розгляду справи в суді не становить великої суспільної шкідливості та небезпечності, не завдало збитків державним або суспільним інтересам чи конкретним громадянам; порушення було усунуто на наступний день; вік та особу порушника, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням вищезазначеного та враховуючи всі обставини по даному адміністративному правопорушенню, зокрема, особу яка притягується до відповідальності, її вік, характер вчиненого правопорушення, відсутність завданої шкоди, мотиви дій, обставини, за яких було вчинено дане правопорушення, суд вважає, що скоєне адміністративне правопорушення є малозначним і не становить великої суспільної шкідливості та небезпечності, в зв`язку з чим ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, що дозволяє досягти заходів попередження правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 23, 33, 44-3, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. Ю. Рубаненко