Справа № 354/898/20
Провадження № 3/354/604/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі: головуючої судді Ваврійчук Т.Л., за участю секретаря Коцюбович Л.Л., прокурора Юрчило Т.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яремче матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 ,громадянки України, головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарського забезпечення Фінансового управління виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області,(РНОКПП: НОМЕР_1 ),

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до наказу Яремчанського міського фінансового управління №2-0 від 01 серпня 2005 року на посаді головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарського забезпечення Фінансового управління виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, та будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, тобто у відповідності до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якої особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої ст. 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством та вимог Закону України №530-XI від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби(COVID-19), відповідно до ч.2-1 розділу III «Прикінцеві положення» якого встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня, несвоєчасно без поважних причин подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 02 червня 2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнала повністю та розкаялась у вчиненому. Пояснила, що будучи обізнаною про те, що у 2020 році особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування повинні подати електронну декларацію про доходи за минулий рік до 01 червня 2020 року, не змогла своєчасно подати вказану декларацію, оскільки забула про те, що закінчився термін дії її електронного ключа, який вона не змогла своєчасно виготовити, а тому подала декларацію лише 02 червня 2020 року. Просить її суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повністю визнає свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією даної статті у сумі 850 грн.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу Яремчанського міського фінансового управління №2-0 від 01 серпня 2005 року була переведена з посади оператора комп`ютерного набору, секретар-друкарки на посаду головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарського забезпечення Фінансового управління Яремчанського міськвиконкому.

В силу вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п.2 ч.1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11 серпня 2016 року, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік(період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України №530-XI від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби(COVID-19), внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Частиною 2-1 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарського забезпечення Фінансового управління виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік у строк до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише 02 червня 2020 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні:

-копією наказу Яремчанського міського фінансового управління №2-0 від 01 серпня 2005 року про переведення ОСОБА_1 з посади оператора комп`ютерного набору, секретар-друкарки на посаду головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарсьского забезпечення Фінансового управління Яремчанського міськвиконкому

(а.с. 20);

- копією особової картки ОСОБА_1

(а.с.21-27);

-попередженням про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування від 01 серпня 2005 року за підписом ОСОБА_1

(а.с.28);

-посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу фінансового, інформаційного та господарського забезпечення виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області -заступника головного бухгалтера ОСОБА_1

(а.с.34-35);

-витягами з табелів обліку робочого часу Фінансового управління виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області за період з січня по травень 2020 року, якими зафіксовано перебування ОСОБА_1 на роботі у вказаний період часу

(а.с. 29-33);

-повідомленням уповноваженої особи з питань запобігання корупції виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області за вих. №79/03-16-1 від 05 червня 2020 року, відповідно до якого Національне агентство з питань запобігання корупції повідомлено про факт несвоєчасного подання щорічної декларації за 2019 рік ОСОБА_1 , яка працює на посаді головного спеціаліста відділу фінансового , інформаційного та господарського забезпечення Фінансового управління виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області

(а.с.9);

-інформацією про послідовність дій користувача з Єдиного державного реєстру декларацій осбі, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період з 01 січня 2020 року по 20 липня 2020 року, з якої вбачається, що перший вхід користувача у систему відбувся 02 червня 2020 року о 10 год. 51 хв., щорічна декларація подана- 02 червня 2020 року о 16 год. 21 хв.

(а.с.10-11);

- витягом (скріншот) з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua), відповідно до якого дата публікації щорічної декларації ОСОБА_1 за 2019 рік вказана-02 червня 2020 року 16 год. 21 хв.

(а.с.13);

-копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2019 рік, яка розміщена у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за посиланням:#5ef88102-887c-4830-9cec-9bff7f6d80c2

(а.с.14-19);

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22 вересня 2020 року, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення

(а.с.6).

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, визнання нею своєї вини, її матеріальний та сімейний стан, наявність у неї на утриманні неповнолітньої дитини: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутність обставин, які обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення, та вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в мінімальному розмірі, який передбачений санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП слід стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 30, 33, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850(вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України(ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук