Справа № 591/1985/20 Провадження № 3/591/763/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2020 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., в присутності особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , з участю захисника адвоката Холодова С.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гром. України, місце проживання: АДРЕСА_1 , працює ФОП,

за ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.03.2020 серії ВАБ №322416, ОСОБА_1 30.03.2020 о 15:00 год. в м. Суми по пр. М.Лушпи АДРЕСА_2 буд АДРЕСА_3 41, здійснював торгівлю засобами особистої гігієни, а саме антисептичними засобами без відповідних документів, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, п. 3 розділу «д» рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 172 від 27.03.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що не порушував вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

Представник ОСОБА_1 адвокат Холодов С.Е. в судовому засіданні просив провадження у справі за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи слід зробити такі висновки.

Так, ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п. 3 розділу «д» Рішення Виконавчого комітету № 172 від 27.03.2020 року «Про заходи під час карантину щодо запобігання розповсюдженню на території Сумської міської об`єднаної територіальної громади гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території Сумської міської об`єднаної територіальної громади заборонена робота, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема: об`єктів пересувної роздрібної торгівлі (рухомі транспортні засоби для торгівлі, ємності, діжки, лотки, столики тощо).

Відповідно п.п.3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Отже, вищевказаною постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 дозволено роздрібну торгівлю засобами гігієни.

Антисептик для рук є дезінфікуючим засобом, що використовується у тому числі для дотримання елементарних правил гігієни рук.

Враховуючи такі обставини, ОСОБА_1 не порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, про яку йдеться у протоколі про адміністративне правопорушення від 30.03.2020 серії ВАБ №322416, здійснюючи роздрібну торгівлю засобами гігієни.

Крім того, матеріали справи не містять і відомостей про те, що ОСОБА_1 здійснював діяльність за допомогою об`єктів пересувної роздрібної торгівлі (рухомого транспортного засобу для торгівлі), про яку йдеться у п. 3 розділу «д» Рішення Виконавчого комітету № 172 від 27.03.2020 року «Про заходи під час карантину щодо запобігання розповсюдженню на території Сумської міської об`єднаної територіальної громади гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Матеріали містять лише дані про те, що інформацію про продаж засобів гігієни він розміщував у мережі Інтернет, на сайті ОЛХ, і здійснював доставку куплених засобів на автомобілі в обумовлене між ним і покупцем місце. Тобто, автомобіль, що використовувався ОСОБА_1 за вказаних обставин і в розумінні вказаної норми органу місцевого самоврядування не є об"єктом пересувної роздрібної торгівлі.

Питання порушення ОСОБА_1 провадження господарської діяльності торгівлі з порушенням умов ліцензування або без одержання дозволу, одержання якої передбачено Законом, торгівля у невстановлених місцях це ті питання, які не охоплюються диспозицією ст. 44-3 КУпАП і відповідальність за які, за їх наявності і доведеності, настає за іншою статтею КУпАП.

Тобто, досліджені в судовому засіданні адміністративні матеріали не доводять того, що в даному випадку дійсно мало місце порушення постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, та п. 3 розділу «д» рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 172 від 27.03.2020 року, жоден з доданих до протоколу документів не містять даних про те, що ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Тобто, в даному випадку відсутні докази на підтвердження обставин, зазначених у протоколі по суті правопорушення, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення,передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП відсутність складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі за ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 44-3, 247 п.1, 283, 284 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського Апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя І.В. Клімашевська