Справа № 457/460/20
провадження №3/457/301/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2020 року м. Трускавець

Суддя Трускавецького міського суду Львівської області Грицьків В.Т.., розглянувши матеріали, які надійшли від Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором МПП "Вітязь", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Трускавецького міського суду Львівської області 07.04.2020 року надійшли матеріали адміністративної справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ГП № 097003 від 26.03.2020 року, ОСОБА_1 , 26.03.2020 року, о 07.10 год. в м. Бориславі по вул.Коваліва, будучи посадовою особою, не забезпечив своєчасну заборону на перевезення пасажирів та здійснив випуск на лінію транспортного засобу "I-VAN-А07А1", д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого 26.03.2020 року в м. Бориславі по вул. Коваліва перевозив пасажирів по маршруту Борислав-Трускавець, чим порушив вимоги абз. 2 пп.4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

ОСОБА_1 в судове засідання з"явився, вини у вчиненому правопорушенні не визнав, по справі пояснив, що 26.03.2020 року водій здійснював перевезення пасажирів працівників ТзОВ "Хотел Менеджмент Груп" за спеціальним регулярним перевезенням згідно договору про здійснення перевезень від 19.03.2020 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215) установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин; заборонено з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Разом з тим, відповідно до пункту 13 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 (зі змінами і доповненнями) перевезення пасажирів автобусами залежно від режиму їх організації можуть бути регулярними, регулярними спеціальними та нерегулярними.

Згідно п.п. 45, 46 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від від 18.02.1997 р. № 176, регулярні спеціальні перевезення організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та організацій, учнів, студентів та інших організованих груп пасажирів. Регулярні спеціальні перевезення здійснюються на підставі договору, згідно з яким автомобільний перевізник надає підприємству, установі та організації, яка виступає замовником послуг, послуги з перевезення організованої групи пасажирів за певним маршрутом і визначеним розкладом руху, протягом передбаченого договором строку.

Згідно п. 1.1 договору про здійснення перевезень від 19.03.2020 року, укладеного між ТзОВ "Хотел Менеджмент Груп" та МПП "Вітязь", копія якого знаходиться в матеріалах справи, перевізник - МПП "Вітязь", в особі директора ОСОБА_1 , зобов"язується за плату надавати послуги з регулярних (щоденних) спеціальних перевезень працівників ТзОВ "Хотел Менеджмент Груп" за маршрутами, вказаними у п. 1.2 цього договору, протягом строку, визначеного з дня укладення цього договору до закінчення карантину, встановленого постановою КМУ від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Згідно наказу №1 від 02.02.2020 року, виписка з якого знаходиться в матеріалах справи, ОСОБА_2 є директором МПП "Вітязь" з 01.02.2000 року.

В матеріалах справи також наявна копія паспорту на нерегулярне спеціальне перевезення (працівників на роботу) по маршруту Борислав-Трускавець, в якому зазначена схема та характеристики маршруту, розклад руху автобусів, а також підписаний сторонами договору про здійснення перевезень від 19.03.2020 року акт відповідності паспорта маршруту умовам перевезення.

Таким чином, під час дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215), допускається перевезення пасажирів працівників підприємства, установи, організації за спеціальними регулярними перевезеннями, організованими відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 (зі змінами і доповненнями). Аналогічний висновок встановлений роз`ясненням КМ України від 19.03.2020 року щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень в умовах карантину.

Відповідно до ст.280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, не був зобов"язаний забезпечити своєчасну заборону на перевезення пасажирів та заборонити випуск на лінію транспортного засобу "I-VAN-А07А1", д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого 26.03.2020 року в м. Бориславі по вул. Коваліва перевозив пасажирів по маршруту Борислав-Трускавець, оскільки водій здійснював перевезення пасажирів працівників ТзОВ "Хотел Менеджмент Груп" за спеціальним регулярним перевезенням організованим відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 та не порушив вимог абз. 2 пп.4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 зі змінами та доповненнями, а тому в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП і відповідно до ст. 247 КУпАП є підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 44-3, 247, 280, 284, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Трускавецький міський суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. Т. Грицьків