Номер провадження 3/201/1024/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2020 року суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Ополинська І.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, інженера першої категорії відділу капітального будівництва та ремонту Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, секретаря тендерного комітету, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи секретарем тендерного комітету Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року порушила законодавство про закупівлі в частині оприлюднення інформації про закупівлю, а саме за процедурою закупівлі UА-2018-04-06-001888-а додаткові угоди від 07.06.2018 №1 та від 07.06.2018 №2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА-2018-04-18-002863-а, UА-2018-04-18-002866-а додаткові угоди від 07.06.2018 № 1 та від 07.06.2018 № 2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА -2018-04-18-002868-а, UА -2018-04-18-002870-а додаткові угоди від 11.06.2019 № 2 та від 11.06.2019 № 3 оприлюднені 19.06.2019. По закупівлі UА-2018-04-26-002519-а додаткова угода від 13.06.2018 №1 оприлюднена 20.06.2018, додаткова угода від 19.07.2018 №2 - оприлюднена 06.08.2018. по закупівлі UА-2018-04-26-002513-а додаткова угода від 13.07.2018 № 2 оприлюднена 06.08.2018, що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, не з`явилася, про причини неявки не повідомила, а тому враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглянути справу за відсутністю ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , приходжу до наступних висновків.

Відповідно до пунктів 4.4, 5.2 Положення «Про тендерний комітет Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління», затвердженого наказом начальника Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 10 лютого 2017 року № 7, секретар комітету призначається головою комітету у встановленому цим положенням порядку, який забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства. Зокрема, секретар комітету несе відповідальність за повноту та достовірність інформації з питань закупівель.

Із додатку до наказу начальника Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління «Про створення тендерного комітету та затвердження Положення про тендерний комітет Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 10 лютого 2017 року, встановлено, що ОСОБА_1 входить до складу тендерного комітету Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління і призначена його відповідальним секретарем.

Східним офісом Держаудитслужби відповідно до п. 1.1.6.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Східного офісу Держаудитслужби на II квартал 2019 року проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності східного територіального квартирно експлуатаційного управління за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року, за результатами якої встановлено, що за процедурою закупівлі UА-2018-04-06-001888-а додаткові угоди від 07.06.2018 №1 та від 07.06.2018 №2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА-2018-04-18-002863-а, UА-2018-04-18-002866-а додаткові угоди від 07.06.2018 № 1 та від 07.06.2018 № 2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА -2018-04-18-002868-а, UА -2018-04-18-002870-а додаткові угоди від 11.06.2019 № 2 та від 11.06.2019 № 3 оприлюднені 19.06.2019. По закупівлі UА-2018-04-26-002519-а додаткова угода від 13.06.2018 №1 оприлюднена 20.06.2018, додаткова угода від 19.07.2018 №2 - оприлюднена 06.08.2018, по закупівлі UА-2018-04-26-002513-а додаткова угода від 13.07.2018 № 2 оприлюднена 06.08.2018, що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення; звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Зважаючи на викладене, вважаю доведеним, що ОСОБА_1 , будучи секретарем тендерного комітету Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, до обов`язків якої входить в тому числі розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики, будучи відповідальною за це особою, порушила законодавство про закупівлі в частині оприлюднення інформації про закупівлю, а саме за процедурою закупівлі UА-2018-04-06-001888-а додаткові угоди від 07.06.2018 №1 та від 07.06.2018 №2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА-2018-04-18-002863-а, UА-2018-04-18-002866-а додаткові угоди від 07.06.2018 № 1 та від 07.06.2018 № 2 оприлюднені 19.06.2018. По закупівлях UА -2018-04-18-002868-а, UА -2018-04-18-002870-а додаткові угоди від 11.06.2019 № 2 та від 11.06.2019 № 3 оприлюднені 19.06.2019. По закупівлі UА-2018-04-26-002519-а додаткова угода від 13.06.2018 №1 оприлюднена 20.06.2018, додаткова угода від 19.07.2018 №2 - оприлюднена 06.08.2018. по закупівлі UА-2018-04-26-002513-а додаткова угода від 13.07.2018 № 2 оприлюднена 06.08.2018, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII, а тому в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та її вина у вчиненні такого правопорушення підтверджується дослідженими під час судового розгляду наведеними вище належними та допустимими доказами.

Разом з цим, частина 3 статті 38 КУпАП передбачає, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Отже, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, виявлено Східним офісом Держаудитслужби під час проведення планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності східного територіального квартирно експлуатаційного управління за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року 06 вересня 2019 року.

За приписами п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Таким чином, на момент розгляду вказаної справи, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення закінчився, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII, ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП України закрити, у зв`язку зі збігом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.Г. Ополинська