Справа № 161/4957/20
Провадження № 3/161/1702/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 16 квітня 2020 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/4957/20 про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, непрацюючою, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

30.03.2020 року на адресу суду з Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника ОСОБА_1 , так як судом вжито всіх належних заходів для її повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом при розгляді справи встановлено і це підтверджується письмовими матеріалами (а.с. 2), що 22 березня 2020 року поліцейським СРПП № 4 Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області Целковською Л.К. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 428949. Як вбачається із змісту протоколу, що 22 березня 2020 року, о 14.15 годин, ОСОБА_1 , на перехресті вулиць Центральної та Шевченка в селі Острожець, здійснювала роздрібну торгівлю фруктами, всупереч вимогам встановленого карантином (так у документі) по всій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, чим порушив ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З диспозиції ст. 44-3 КУпАП випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 428949 від 22 березня 2020 року, що безпосередньо поліцейським СРПП № 4 Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області Целковською Л.К. зазначено про порушення ОСОБА_1 :

-Вимог встановленого карантином (так у документі).

При цьому, суд звертає увагу, що взагалі відсутній такий нормативно-правовий акт як «Вимоги, встановлені карантином».

Також суд звертає увагу, і це достовірно вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю фруктами, тобто, продуктами харчування. А тому за таких обставин, взагалі незрозуміло, з яких причин поліцейським СРПП № 4 Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області Целковською Л.К. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 428949.

У даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у тій інтерпретації, як це викладено в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 428949 від 22 березня 2020 року.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 44-3, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, непрацюючою, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського Апеляційного суду, через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко