Провадження №3/263/3829/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Ікорська Єлізавета Сергіївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області 22 жовтня 2020 року з Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом від 07 серпня 2020 року серії ВАБ № 162923 ОСОБА_1 07 серпня 2020 року о 12:40 год., знаходився у Центральному районі за адресою: пр. Металургів, 64, м. Маріуполь, Донецька область, торгівельне місце № 268, порушив правила карантину, а саме: знаходився без засобу індивідуального захисту, відсутня медична книжка, державна реєстрація потужності, чим порушив постанову КМУ № 388 та розпорядження міського голови № 206, вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

01 вересня 2020 року постановою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області (справа № 263/10389) матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернуті для доопрацювання, оскільки такий не містить посилання на пункти постанови КМУ № 388 та взагалі така є не коректною, тому що нею внесені зміни до постанови КМУ № 392 від 20 травня 2020 року.

На виконання вимог постанови від 01 вересня 2020 року доданий рапорт, складений на ім`я начальника Центрального ВП ГУНП в Донецькій області Бичіна С., у якому зазначено, що у ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 порушив п.п. 1 п. 10 постанови КМУ № 641, ст. ст. 11, 29, 30, 32, 33 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Однак такий за своєю суттю є документом внутрішнього обігу в органах патрульної поліції та не може бути розцінений як виконання недоліків, зазначених у постанові від 01 вересня 2020 року.

У зв`язку із чим, суд позбавлений можливості встановити усі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та вирішити питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Також ст. 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Верховним Судом України у п. 24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 роз`яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, справа не може бути розглянута судом, а матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 44-3, 252, 256, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП до Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С. Ікорська