Єдиний унікальний номер 341/1173/20
Номер провадження 3/341/543/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Гаполяк Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 41 КУпАП щодо

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання за

адресою:

АДРЕСА_1 , працюючого на

посаді генерального директора

КНП «Галицька лікарня» Галицької районної

ради Івано-Франківської області

в с т а н о в и в :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ІФ 9076/1666/АВ/П/ПТ від 09 липня 2020 року та акту інпекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю від 09 липня 2020 року складеного інспектором праці Білоголовським О.І., - ОСОБА_1 працюючи на посаді генерального директора КНП «Галицька лікарня» Галицької районної ради Івано-Франківської області вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 41 КУпАП, яке полягає у невиконанні вимог:

- статті 42 КЗпП

На виконання рішення тридцять четвертої сесії районної ради сьомого скликання від 04.09.2019 року «Про реорганізацію комунального закладу «Галицька центральна районна лікарня» шляхом перетворення у комунальне некомерційне підприємство «Галицька лікарня» Галицької районної ради Івано-Франківської області було видано наказ від 18.09.2019 року № 125 Про ознайомлення медичних працівників про можливе вивільнення» у зв`язку з реорганізацією підприємства, затвердження структури і штатного розпису.

Однак, для позапланової перевірки не надано жодних підтверджуючих документів про проведений аналіз щодо переважного права на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці;

-частини першої статті 43 КЗпП

Для позапланової перевірки не надано жодних підтверджуючих документів щодо подання адміністрацією закладу інформації профспілці персонально по посадах і працівниках, які скорочувались і не отримано згоди профспілки на скорочення;

-частини першої статті 492 КЗпП

Про вивільнення 01.06.2020 року лікаря-акушер-гінеколога поліклінічного відділення ОСОБА_2 не попереджено не пізніше ніж за 2 місяці;

-частини третьої статті 492 КЗпП

На виконання рішення тридцять четвертої сесії районної ради сьомого скликання від 04.09.2019 року «Про реорганізацію комунального заклад «Галицька центральна районна лікарня» шляхом перетворення у комунальне некомерційне підприємство «Галицька лікарня» Галицької районної ради Івано-Франківської області було видано наказ від 18.09.2019 року № 125 «Про ознайомлення медичних працівників про можливе вивільнення» у зв`язку з реорганізацією підприємства, затвердження структури і штатного розпису. Однак, працівникам КНП «Галицька лікарня», зокрема лікарю-акушер-гінекологу поліклінічного відділення ОСОБА_2 , не запропоновано інші посади, хоча за період скорочення були вакансії, чим порушено вимоги статті 492 КЗпП України;

-частини другої статті 494 КЗпП

Відповідно до вимог статті 494 КЗпП України ліквідація, реорганізація підприємства, зміна форми власності або часткове зупинення виробництва, що тягнуть за собою скорочення чисельності або штату працівників, погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після завчасного надання професійним спілкам інформації з цього питання, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення. Однак, адміністрацією КНП «Галицька лікарня» не надано жодних підтверджуючих документів про те, що було надано інформацію профспілці та про згоду профспілки на проведення скорочення працівників, чим порушено вимоги статті 494 КЗпП України;

-частини першої статті 94 КЗпП, частини першої статті 1 ЗУ -№ 108

Згідно наказу №31-к від 02.06.2020 року лікаря-акушер-гінеколога поліклінічного відділення ОСОБА_2 переведено і відповідно вивільнено з посади лікаря-акушер-гінеколога поліклінічного відділення з 01.06.2020 року, однак в табелі обліку використання робочого часу працівників КНП «Галицька лікарня» за червень 2020 року відсутня відмітка про відпрацьований нею робочий день 01.06.2020 року, хоча згідно графіка в цей день ОСОБА_2 працювала за вказаною вище посадою. За відпрацьований 01.06.2020 року робочий час за посадою лікаря, акушер-гінеколога поліклінічного відділення ОСОБА_2 заробітну плату в порушення вимог статті 94 КЗпП України не нараховано і не виплачено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник - адвокат Раврик І.Д. просили провадження по справі закрити у зв`язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Вирішуючи питання подальшого руху справи, враховую наступне.

Відповідно до частини 1 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення у випадках, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини 1 цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Логічне тлумачення абзацу 1 статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП).

Розгляд справи по суті, враховуючи поведінку учасників справи, не проведено. Відтак, враховуючи закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 41 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись статтями 38, 247, 268, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 41 КУпАП щодо ОСОБА_3 закрити на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя:Т. В. Гаполяк