П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.10.2020 року Суддя Франківського районного суду м. Львова Мартьянова С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.188-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення№1 від 21.07.2020 року ОСОБА_1 не надав на вимогу приватного виконавця декларацію про доходи та майно що подається відповідно до закону України «Про виконавче провадження», а також не явився за викликом приватного виконавця, не повідомивши поважності причини. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-3 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 подав до суду заперечення на протокол №1 від 21.07.2020 року. Зазначає, що з 01.02.2019 і до цього часу ОСОБА_1 перебуває у відрядженні, що підтверджується копіює довідки від 20.07.2020 року №20/07/20-01 та копією договору найму квартири від 04.02.2019 р. Протокол №1 від 21.07.2020 року має правову кваліфікацію по ст. 188-3 КУпАП, але обставини описані у самому протоколі не кваліфікуються за ст. 188-3 КУпАП. Також, приватний виконавець ОСОБА_2 не переконався, що ОСОБА_1 отримав його вимогу, навпаки докази стверджують, що ОСОБА_1 не отримав вимоги приватного виконавця. У протоколі №1 вказані поняті (свідки), але не зазначено документи, за якими встановлено особи понятих (свідків). Просить провадження закрити.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В диспозиції статті 188-3 КУпАП зазначена відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами, щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування цін або створення перешкод для виконання покладених на них обов`язків.

Проте, дії які описані в протоколі №1 від 21.07.2020 року не підпадають під диспозицію статті 188-3 КУпАП.

В свою чергу, стаття 188-13 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця, приватного виконавця щодо усунення порушень законодавства про виконавче провадження, несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання недостовірних відомостей про доходи і майновий стан боржника, ненадання на вимогу державного виконавця, приватного виконавця декларації про доходи та майно, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", чи зазначення у такій декларації неправдивих відомостей або неповідомлення про зміну відомостей, які зазначаються у декларації, неповідомлення боржником про зміну місця проживання чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також неявка без поважних причин за викликом державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до розділу 14 Наказу № 512/5 від 02.04.2012 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, протокол не підписаний особою, що притягається до адміністративної відповідальності, отже в порушення вимог ст. 256 КУпАП їй не роз`яснено прав та обов`язків, передбачених ст.. 268 КУпАП.

Крім цього, протокол не містить відомостей щодо часу та дати вчинення адміністративного правопорушення.

У матеріалах справи відсутні докази вручення та направлення протоколу про адміністративне правопорушення особі яка притягується до адміністративної відповідальності.

При матеріалах справи відсутні докази виклику особи для складання відповідного протоколу, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто.

Також із роздруківки з сайту УДППЗ «Укрпошта» неможливо встановити, хто отримував виклик приватного виконавця, а отже неможливо стверджувати, що ОСОБА_3 був належним чином повідомленим про виклик до приватного виконавця.

Крім того, в порушення приписів ч. 2ст. 251 КУпАП, до протоколу не додано жодного доказів необхідних для вирішення справи, а саме які характеризують особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи, що санкція ст. 188-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами, щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування цін або створення перешкод для виконання покладених на них обов`язків, при цьому належних доказів невиконання законних вимог таких посадових осіб, до суду не надано.

Тому, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 , 251, 268КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 188-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Мартьянова С.М.