гСправа № 375/950/20 Провадження № 3/358/340/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Кіхтенко С.О., розглянувши матеріали, які надійшли для розгляду до суду, згідно постанови Київського апеляційного суду від 12 серпня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 227929 від 16 липня 2020 року, складеного поліцейським Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області Кравченком В.С., ОСОБА_1 16 липня 2020 року о 20 годині 00 хвилин в смт. Рокитне Рокитнянського району Київської області, по вул. Волі, керував автомобілем марки «ВАЗ-2106», державний номерний знак НОМЕР_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою кваліфіковані за ч. 1 ст.130 КУпАП.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів встановлено, що зміст даного протоколу не повністю відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, слід зазначити, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 2 ст. 7 КУпАП). Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення (ч. 1 ст. 8 КУпАП).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і повне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (ст. 278 КУпАП).

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 227929 від 16 липня 2020 року щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 року № 1376.

Як, вбачається з матеріалів справи у фабулі наявного протоколу викладені обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, натомість всупереч ч. 1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, працівником поліції не заповнено графу у протоколі про адміністративне правопорушення «чим порушив (ла) вимоги п.____Правил Дорожнього руху».

Вказаний недолік є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.

Крім того, Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, вчинено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, як вбачається з вказаного протоколу не можна однозначно стверджувати, що особу правопорушника було встановлено, оскільки в протоколі в частині зазначення імені, прізвища та по батькові правопорушника містяться виправлення.

Натомість, згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, в тому числі у випадку, якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення.

Та, до протоколу не додано копію паспорта ОСОБА_1 , з якої можливо було б встановити особу правопорушника та реєстрацію її місця проживання, щоб здійснити належний виклик до суду за місцем її реєстрації, проживання.

При оформленні матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення працівник поліції мав би дотримуватись вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015року №1376)

Згідно п.7 розділу ІІ вказаної Інструкції, передбачено, що: не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог статті 245КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, тому суд дійшов висновку, що матеріали справи, що надійшли до Богуславського районного суду Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1. ст. 130 КУпАП, необхідно повернути для доопрацювання - належного оформлення та вирішення питання у відповідності з вимогами чинного законодавства.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 7, 8, 251, 256, 268, 276 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ст. 130 ч. 1 КУпАП повернути до Рокитнянського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, для доопрацювання та усунення недоліків про які зазначено в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С. О. Кіхтенко