Справа №: 310/7484/20
3/310/3652/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2020 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Головного управління держпраці у Запорізькій області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, заступника начальника відділу освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.09.2020 р. № ЗП11230/5/АВ/П/ПТ, який надійшов до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 12.10.2020, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення за адресою здійснення господарської діяльності відділ освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Університетська, будинок 33, під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції з 06.07.2020, допустила порушення законодавства про працю, які оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) № ЗП 11230/5/АВ від 17.07.2020, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

Встановлено, що відділом освіти видано наказ № 365-к від 20.12.2019 про попередження про заплановане скорочення ОСОБА_2 та запропоновано працівнику 26.12.2019 роботу слюсаря-електромонтера Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 2 комбінованого типу «Зіронька» Бердянської міської ради Запорізької області з навантаженням 0,5 ставки, що підтверджується листом № 1086 від 26.12.2019. З наказом № 365-к від 20.12.2019 про попередження про заплановане скорочення та листом № 1086 від 26.12.2019 про заплановане скорочення ОСОБА_2 ознайомлений особисто під розпис. Зауважень, заперечень від працівника не надходило. Також ОСОБА_2 не надав письмової згоди про переведення на посаду слюсаря-електромонтера КЗ дошкільної освіти (ясла-садок) № 2 комбінованого типу «Зіронька». Крім того, встановлено, що ОСОБА_2 самостійно звернувся до виконавчого комітету Бердянської міської ради про наявність вакансій у відділі освіти та її структурних підрозділах. Виконавчий комітет Бердянської міської ради повідомив ОСОБА_2 , що протягом 2019, січень-березень 2020 року у відділі освіти та її структурних підрозділах на ваканції знаходилась: - 0,5 ставки двірника групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти; - 0,75 ставки методиста методичного кабінету відділу освіти фізико-математичного профілю. Посади (інша робота) двірника та методиста методичного кабінету, які були вільними на час скорочення штату ОСОБА_2 не були запропоновані, що порушує вимогу ч. 3 ст. 492 КЗпП України, одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. Відділом освіти не надано належних доказів, що працівнику були запропоновані всі наявні вакансії (інша робота).

У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки правопорушення було виявлено актом інспекційного відвідування № ЗП11230/5/АВ від 17.07.2020 , то на момент розгляду справи у суді сплив трьохмісячний строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а тому на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП справа підлягає закриттю.

При цьому суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ст. ст. 38 ч.2, 41 ч.1, 213, 221, 247, 283 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.М. Дубровська