ПОСТАНОВА
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

"21" жовтня 2020 р.
Справа № 414/2121/20
Провадження № 3/414/548/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Ковальов В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку Романа Львова, протокол ДНС 2/866 від 12 вересня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пожежного військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали до нього надійшли до суду 20 жовтня 2020 року. Того ж дня суддею було повідомлено телефонограмою представника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про необхідність забезпечення явки у судове засідання 21 жовтня 2020 року о 12-00 годині особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, суддею було здійснено виклик ОСОБА_1 за вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення телефоном НОМЕР_3 , але вказаний номер належить іншій особі.

Матеріали адміністративного правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 172-20 розглядаються протягом доби.

У зв`язку з відсутністю ОСОБА_1 в суді у день надходження справи про адміністративне правопорушення, її розгляд було призначено на 21 жовтня 2020 року о 12-00 годині з викликом ОСОБА_1 . Про час та місце розгляду справи було повідомлено представника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 .

У визначений час ОСОБА_1 до суду не з`явився, відомостей про його повідомлення про час та місце розгляду справи у суду немає.

Тобто суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення у визначений законом строк.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.7 КУпАП провадження у справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно до ст.245 цього Кодексу завданнями провадження про адміністративні правопорушення є зокрема: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Посадова особа відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, наявності пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року при розгляді справ застосовує Конвенцію та практику цього суду як джерело права.

ЄСПЛ у рішенні «Надточий проти України від 15 травня 2008 року» зазначив, що Український уряд визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

Також цей суд у справах «Малофєєва, Карєлін проти Росії» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, відношення до нього правопорушника, суд не має право редактувати її, а також не може відшуковувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення право на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За таких обставин, суддя вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 277, 278 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення ДНС 2/866 від 12 вересня 2020 року з доданими до нього матеріалами стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.172-20 КУпАП повернути начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 для належного оформлення та організації розгляду справи у передбачений законом строк.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Ковальов