Справа № 751/6228/20
Провадження №3/751/2226/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

при секретарі судового засідання Грищенко Н.С.

з участю:

прокурора Сокол О.О.

з участю особи щодо якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою : АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, маючи 11 ранг державного службовця та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 11.09.2019 року хоча був звільнений 19.06.2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 свою вину визнав. Пояснила, що не знав в які строки потрібно було подати декларацію при звільненні, оскільки раніше подавав тільки щорічну. Декларацію при звільненні подав пізніше коли отримав листа.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати стосовно нього мінімальний штраф у розмірі 850 гривень.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суді дійшов наступного висновку.

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області № 65-к від 29 квітня 2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області та залишено одинадцятий ранг державного службовця.

Відповідно до наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області № 312-к від 19.06.2019 року ОСОБА_1 звільнено із посади зі угодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України, п. 3 ч. 1 ст. 93, ст.. 86 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

ОСОБА_1 припиняючи повноваження головного спеціаліста - державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше дня припинення такої діяльності, тобто не пізніше 19 червня 2019 року.

Про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить і факт подання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2017) рік, яку він подав 15.03.2018 року.

За даними інформації, які на сайті: https://public.nazk.gov.ua, встановлено, що головний спеціаліст - державного фітосанітарний інспектор відділу фітосанітарних заходів Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням, лише 11.09.2019 о 16 год 40 хв.

Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням є 11.09.2019 року.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Досліджені в судовому засіданні докази свідчать, що ОСОБА_1 , будучи належним чином ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та усвідомлюючи те, що зобов`язаний подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями не подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням.

Отже, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує, що він своїми діями не завдав шкоди державі Україна чи органу місцевого самоврядування, обставини, що обтяжують відповідальність відсутні, обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире розкаяння, тому вважає за достатнє накласти на ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 420 грн. 40 коп. підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 23, статтями 172-6 ч. 1, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок. (рахунок № UA6025002, отримувач коштів : УК у м. Чернігові 21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 21081100)

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача : UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова