Справа № 456/1408/20
Провадження № 3/456/916/2020
ПОСТАНОВА

іменем України

23 квітня 2020 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. розглянувши матеріали, які надійшли від Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, проживаючу АДРЕСА_1 за ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

05.04.2020 близько 13.30 год., ФОП ОСОБА_1 не вжила заходів, щодо закриття тимчасової споруди для торгівлі продовольчими товарами, що у м.Стрий по вул. Галицька (навпроти будинку № 1), яке приймало відвідувачів, чим порушила п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211

ОСОБА_1 у судовомуе засіданні свою вину визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому та просила суд суворо її не карати. Додатково пояснила, що вона є фізичною особою підприємцем та на даний час знаходиться у декретній відпустці. На її утриманні перебуває троє неповнолітніх дітей, одна дитина хворіє та перебуває у реанімаційному відділені «Охмадиту» у м. Львові. Тому у зв`язку з скрутним матеріальним становищем, вона дійсно здійснювала 05.04.2020 торгівлю продовольчими товарами у тимчасовій споруді у м.Стрий по вул. Галицькій (навпроти буд.№1), а саме продавала каву, чай, а також соки та води у закритих пляшках. Крім того, пояснила, що на даний час порушення усунуті, вона припинила здійснювати торгівлю, а літній майданчик закритий та обгороджений.

Положення ст. 44-3 КУпАП передбачає порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06квітня 2000 року визначено, що Санітарно-протиепідемічні правила і норми це нормативно-правові акти (накази, інструкції, правила, положення тощо) центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, вимоги яких спрямовані на запобігання виникненню та поширенню інфекційних хвороб. Карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Підпунктом 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 передбачено, що до 24 квітня 2020 р. заборонено, роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового

обслуговування населення, крім: зокрема, торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Відповідно до ст. 41 «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Зокрема за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП - накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрім повного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ№ 304411 від 09.04.2020р., рапортом поліцейського СРПП №4 Роман від 05.04.2020 про виявлене адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 05.04.2020, копіями фотосвітлин з місця вчинення адміністративного правопорушення, копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відносно ФОП ОСОБА_1 , копією паспорту прив`язки пересувної тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по вул. Галицька (навпроти будинку№1) ОСОБА_1 , договором № 2 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди на розміщення пересувної малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності від 13.01.2020 укладеного між Стрийською міською радою Львівської області та ОСОБА_1 , характеристикою.

Враховуючи наведене, вбачаю в діях правопорушника ознаки правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі вищенаведеного, врахувавши дані про особу порушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала свою вину у повному обсязі і щиро розкаялась, позитивно характеризується по місцю проживання, має на утриманні трьох малолітніх дітей що стверджується долученими копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , серії І- НОМЕР_2 , серії І- НОМЕР_3 , одна я з яких ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 має вроджену ваду серця та потребує лікування, що також стверджується долученими копіями витягу з медичної картки № 579 та довідками про обстеження, а також врахувавши характер вчиненого правопорушення та відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд прийшов до висновку про те, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, хоча формально і містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, однак у зв`язку з малозначністю даного правопорушення не являє собою великої суспільної небезпеки на час його вчинення, у зв`язку із чим, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 оголосити усне зауваження.

Справу про вчинення ОСОБА_1 правопорушення за ст. 44-3 КУпАП провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником потерпілим його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Cуддя Н. М. Янів