Єдиний унікальний номер 725/7362/19
Номер провадження 3/725/854/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Якубовської Г.Ф., розглянувши справу, яка надiйшла вiд Буковиснької митниці держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 cт. 481 МК України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 18.11.2019 року в Чернівецьку митницю ДФС надійшов лист УПП в Чернівецькій області щодо законності перебування на митній території України транспортного засобу VW PASSAT, р/н НОМЕР_1 .

В ході перевірки наданої інформації за базами даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС було встановлено, що транспортний засіб VW PASSAT, кузов НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_1 ввіз на митну територію України громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 17.05.2018 року в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС шляхом вибору смуги руху "зелений коридор" та повинен був вивезти його за межі України у визначений законодавством строк.

Відповідно до гр. «Примітки» Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску АСМО «Інспектор» громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) «Умови тимчасового ввезення транспортного засобу роз`яснені. Про відповідальність за порушення умов попереджено. Громадянин зі статтями 112, 380, 481, 485, МК України ознайомлений».

За фактом порушення зобов`язання про тимчасове вивезення, Чернівецькою митницею ДФС в АСМО «Інспектор» внесене орієнтування № 635/24-70-63-09 від 23.05.2019 р. відносно транспортного засобу та громадянина. Також Чернівецькою митницею ДФС проінформовано ГУНП в Чернівецькій області, щодо необхідності вжиття спільних заходів спрямованих на встановлення, виявлення, затримання та в разі необхідності доставлення до митниці транспортних засобів, які ввезенні на митну територію в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС та перебувають з порушеннями вимог ст.ст. 95 та 380 МК України.

Відповідно до ч.1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 року №4495-VI «Дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав».

Станом на 22.11.2019 року зазначений вище транспортний засіб за межі митної території України не вивезено, митне оформлення в іншому режимі не здійснено, у відношенні громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) справи про ПМП за фактом порушення термінів ст. 380 МК України не запроваджено.

Громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в митні органи із заявою про продовження терміну перебування на митній території, зміни митного режиму або розмитнення вказаного транспортних засобів не звертався.

Таким чином, митний орган вважає, що громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не вивіз транспортний засіб марки VW PASSAT, кузов НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_1 за межі митної території України у встановлений статтею 380 Митного кодексу України термін, більший ніж на тридцять діб, тим самим вчинив правопорушення передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

В судове засіданні ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в його інтересах діяла захисник ОСОБА_4 , яка просила провадження по справі закрити у зв`язку з тим, що ввезений ОСОБА_3 на митну територію України транспортний засіб був розмитнений ОСОБА_5 20.12.2019 року та на підтвердження вказаних обставин долучила до матеріалів справи відповідні письмові докази щодо факту здійснення ОСОБА_5 митного оформлення транспортного засобу.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 підтвердив той факт, що він здійснив митне оформлення транспортного засобу, який ввіз ОСОБА_3 та сплатив усі необхідні митні платежі, а також добровільний внесок.

Так, диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст.481МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За наслідками судового розгляду справи встановлено, що 17.05.2018 року громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб VW PASSAT, кузов НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_1 в режимі тимчасового ввезення до 1 року і після сплину річного терміну в термін більше ніж тридцять днів зазначений автомобіль не був вивезений за межі митної території України.

Таким чином, у діях громадянина Молдови ОСОБА_3 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, що підтверджується даними, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою та нічим не спростовані, а тому є належними та допустимими, оскільки отримані в порядку, передбаченому законом і підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для даної справи про порушення митних правил.

Разом з тим, пунктом 9-3 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України, установлено, що протягом 270 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України" митне оформлення транспортного засобу, що класифікується за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД та щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється за умови сплати належних митних платежів та добровільної сплати до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту.

З системного аналізу зазначених вимог законодавства вбачається, що від адміністративної відповідальності за порушення митних правил звільняються особи, які здійснили митне оформлення транспортного засобу в протягом 270 днів, який обраховується з моменту набрання чинності Закон України № 2612-VIIIвід 08.11.2018 «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» - 25.11.2018, тобто до 21.08.2019 включно.

Разом з тим, як вбачаться з поданих захисником документів, а також довідки Буковинської митниці ДФС від 18.03.2020 року №7.2-08/1/7.2-10/8.19/1766 наданої на запит суду, митне оформлення (розмитнення) транспортного засобу марки VW PASSAT, кузов WVWZZZ3BZ5E009016, р/н НОМЕР_1 здійснено ОСОБА_5 20.12.2019 року згідно митної декларації №UA408040/2019/100554.

Отже, з урахуванням того, що митне оформлення ввезеного ОСОБА_3 транспортного засобу марки VW PASSAT, кузов НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_1 було здійснено поза межами строку, визначеного в п. 9-3 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України, а тому відсутні підстави для звільнення його від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Натомість, враховуючи зазначені вимоги закону, обставини вчиненого правопорушення та його суть, зокрема те, що діяння, вчинене ОСОБА_3 , хоча і містило в собі усі ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, але внаслідок всіх конкретних обставин, зокрема того, що станом на дату розгляду справи про порушення митних правил було здійснено митне оформлення транспортного засобу, відсутність негативних наслідків вчиненого , а також враховуючи відомості про особу правопорушника, який згідно наявних у справі доказів до відповідальності за порушення митних правил раніше не притягався, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за малозначністю на підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Так, у відповідності ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому слід виходити з того, що усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне, тобто таке правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Таким чином, застосування такого виду виховного заходу як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень.

У відповідності до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про ПМП №1964/40800/19 від 22.11.2019 року у громадянина ОСОБА_5 в рамках провадження у даній справі було вилучено легковий автомобіль іноземного виробництва марки VW PASSAT, кузов WVWZZZ3BZ5E009016, р/н НОМЕР_1 , 2004 року виробництва за зберігання якого митним органом нараховано суму витрат в розмірі 7634,54 грн. (а/с 4, 24).

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися.

Таким чином, вилучений транспортний засіб підлягає поверненню особі, яка здійснила його митне оформлення зі сплатою відповідних митних платежів - ОСОБА_5 .

За змістом ч. 1 ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Оскільки в даному випадку ОСОБА_3 звільняється від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, від не піддається адміністративному стягненню, а тому з нього не може бути стягнуто витрати на зберігання транспортного засобу, а також судовий збір.

На пiдставi вище викладеного та керуючись ст.ст. 22, 23 КУпАП, ст. 481, ст.ст. 525 - 529, розділом XXI МК України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Вилучений транспортний засіб марки VW PASSAT, кузов WVWZZZ3BZ5E009016, р/н НОМЕР_1 , 2004 року випуску - повернути ОСОБА_5 .

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна