Справа №: 452/792/20
П О С Т А Н О В А
27 березня 2020 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кравців В.І.,
за участю секретаря судових засідань Макаревич Л.Р., прокурора Кункевич О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, колишнього депутата Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 , із середньою спеціальною освітою, одруженого,
ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області, тобто, згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме 21.01.2020 о 12 год. 30 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку повинен був подати до 1 квітня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області, 1 квітня 2019 року вчинив таке ж адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, а саме 21.01.2020 о 15 год. 10 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, яку повинен був подати до 1 квітня 2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 винуватим себе визнав повністю та пояснив, що умислу не подавати таких декларацій у нього не було, а подав її несвоєчасно у зв`язку з виїздом за межі України та закінченням строку дії його паспорта громадянина України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та висновок прокурора про обґрунтованість протоколу про адміністративне правопорушення, слід дійти висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, керуючись таким.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.
Згідно ст. 7 цього Кодексу ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За правилами ч. 1 ст. 45 вказаного Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 3 цього Закону суб`єктами, на яких поширюється дія Закону є зокрема: депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини його винуватість у несвоєчасному, без поважних причин, поданні щорічної декларації особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, доведена такими доказами: протоколами про адміністративне правопорушення від 12.03.2020 № 146 та № 147, рішенням Дублянської селищної ради від 24 листопада 2015 р. № 2 «Про визнання повноважень Дублянської селищної ради УІІ-го демократичного скликання» та витягом з єдиного Державного реєстру декларацій.
Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Ураховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, є підстави до нього застосовувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке є необхідне і достатнє для попередження нових правопорушень.
Згідно ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення розмір судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.
Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП,
Накласти на ОСОБА_1 штраф у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 420,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя