1Справа № 335/8533/20 3/335/2022/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши матеріали, що надійшли Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2020 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення № ВП 44389492 від 02.09.2020 року, складеному відносно ОСОБА_1 зазначено, що 02.08.2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 0818/10708/2012 від 17.04.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини, за яким заборгованість зі сплати аліментів складає 184 212,33 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Відповідно до вимог пунктів 1, 2 статті 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, за вимогами статті 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В порушення вищезазначених вимог відсутні пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній його підпис в протоколі, а в протоколі наявні лише його дані.

Між тим, необхідно звернути увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення викладений розрахунок заборгованості шляхом копіювання його повного змісту, що є зайвим у його змісті, враховуючи, що розрахунок заборгованості є доказом у справі та подається як додаток до протоколу, згідно з положенням ст. 251 КУпАП, а також подається окремим документом, засвідченим у встановленому Законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, у протоколі не зазначено частину статті 183-1 КУпАП, за якою порушується питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, що впливає на правильність кваліфікації дій останнього та, відповідно, визначення виду та розміру заходу адміністративного стягнення.

Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

Частиною 7 ст. 276 КУпАП передбачено, що Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону №2475-VII від 03.07.2018, який набув чинності з 28.08.2018), у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Враховуючи, що місцезнаходженням Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є адреса: місто Запоріжжя, проспект Металургів, будинок 6, що не відноситься до території Вознесенівського району м. Запоріжжя, оскільки його місцезнаходженням є Дніпровський район м. Запоріжжя, тому адміністративний матеріал підсудний Ленінському районному суду м. Запоріжжя, а не Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя.

Керуючись ст. 276 КУпАП, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 183-1 КУпАП, повернути до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення та подальшого направлення до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Калюжна