Справа № 676/5238/20
Номер провадження 3/676/2300/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Марчук К.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДПС у Хмельницькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кудренці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, зареєстрованої та жительки по АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Мустанг ЛТД» в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області (ідентифікаційний номер реєстраційної картки платника податків НОМЕР_1 ) за ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДПС у Хмельницькій області Державної податкової служби України надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення №95/2204-04-14/22769149 від 28.09.2020 року, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «Мустанг ЛТД» 10.08.2020 року в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області несвоєчасно подала податковий розрахунок суми доходу, нарахований (сплачений) на користь платників податків і сум, утриманого з них податку за 2 квартал 2020 року по строку з 10.08.2020 року згідно п.п. «б» п.176.2 ст.176 Податкового Кодексу України» №2755-VI від 02.12.2010 року. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 суду пояснила, що своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.163-4 КУпАП не визнає, оскільки через затяжну хворобу не подавала звіт за червень місяць, зокрема квартальний, по формі 1 ДФ, який потрібно було здати до 09.08.2020 року. В подальшому його не здавала, оскільки потреби вже не було, а тому, просить суд закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП в її діях.

Вивчивши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , матеріали справи додані до нього, суд вважає, що провадження по справі відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП слід закрити, через відсутність в діях останньої складу адміністративного правопорушення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, з пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вбачається, що остання внаслідок хвороби не подала податковий розрахунок суми доходу, нарахований (сплачений) на користь платників податків і сум, утриманого з них податку за 2 квартал 2020 року по строку з 10.08.2020 року, натомість, згідно ч.1 ст.163-1 КУпАП відповідальність наступає за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а відтак дії ОСОБА_1 не можуть бути кваліфіковані саме за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Відповідно до ст.9 КУпАП під адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Поряд з цим, необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях усіх елементів складу адміністративного правопорушення, оскільки це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, яка включає в себе об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт та суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення.

Оскільки склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності, з наведеного вбачається, що за протоколом про адміністративне правопорушення №95/2204-04-14/22769149 від 28.09.2020 року склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.163-4 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній, оскільки згідно ч.3 ст.62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши досліджені докази з точки зору належності та допустимості, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд прийшов до переконання, що в діях останньої відсутній склад адміністративного порушення, передбачений ч.1 ст.163-4 КУпАП, а тому, зазначене провадження необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 163-4, 247, 251, 280, 284, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , (ідентифікаційний номер реєстраційної картки платника податків НОМЕР_1 ) закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко