Провадження № 3/582/488/20
Справа № 582/688/20
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Петен Я.Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючий, -

за ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2020 року стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

21.07.2020 вказаний адміністративний матеріал надійшов до Недригайлівського районного суду Сумської області для розгляду.

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 13.08.2020 (суддя Жмурченко В.Д.) матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, було повернуто на адресу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, для доопрацювання.

31.08.2020 матеріали про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 повторно, після доопрацювання, надійшли до Недригайлівського районного суду Сумської області.

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 16.09.2020 (суддя Яковенко Н.М.) матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, було повторно повернуто на адресу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, для доопрацювання.

22.10.2020 вказаний адміністративний матеріал, після доопрацювання, повторно надійшов до Недригайлівського районного суду Сумської області.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, які надійшли до суду після доопрацювання, недоліки, зазначені суддями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у постановах від 13.08.2020 та від 16.09.2020, виправлені не були.

Так, у постанові Недригайлівського районного суду Сумської області (суддя Жмурченко В.Д.) від 13.08.2020, як на підставу для повернення матеріалів на доопрацювання вказано, що санкція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. При цьому, у протоколі, при викладенні суті правопорушення, не вказано положення якої саме норми закону ОСОБА_1 порушив своїми діями, оскільки постанова КМУ від 17.06.2020 №500, про порушення якої йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, лише вносить зміни до ряду нормативних актів. Крім того, у постанові вказано, що у матеріалах справи відсутні характеризуючі дані ОСОБА_1 . Зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 290590 від 18.07.2020, а також у письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що місцем його проживання є: АДРЕСА_1 , але в матеріалах справи відсутні належні відомості, зокрема копія паспорту з відміткою щодо місця проживання або ж довідка щодо місця реєстрації або проживання ОСОБА_1 , які б підтверджували, що ОСОБА_1 проживає саме за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення.

На виконання постанови від 13.08.2020 Недригайлівським ВП до матеріалів додано копію паспорта ОСОБА_1 та довідку характеристику на гр. ОСОБА_1 , але не усунуто недолік щодо вказівки положення якої саме норми закону ОСОБА_1 порушив своїми діями, оскільки постанова КМУ від 17.06.2020 №500, про порушення якої йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, лише вносить зміни до ряду нормативних актів.

У постанові Недригайлівського районного суду Сумської області (суддя Яковенко Н.М.) від 16.09.2020, як на підставу для повернення матеріалів на доопрацювання також вказано, що санкція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. При цьому, у протоколі, при викладенні складу правопорушення, не вказано положення якої саме норми закону ОСОБА_1 порушив своїми діями, оскільки постанова КМУ від 17.06.2020 № 500, про порушення якої йдеться, лише вносить зміни до ряду нормативних актів.

На виконання постанови від 16.09.2020 Недригайлівським ВП до матеріалів додано рапорт поліцейського СРПП № 1 В.Святця, відповідно до змісту якого перескласти протокол він не зміг, оскільки за адресою місця проживання ОСОБА_1 був відсутній, а номеру телефону його знайти не вдалось, який сам по собі (рапорт) не усуває недоліки, визначені суддями у постановах від 13.08.2020 та від 16.09.2020 щодо зазначення положення якої саме норми закону ОСОБА_1 порушив своїми діями, оскільки постанова КМУ від 17.06.2020 №500, про порушення якої йдеться в протоколі про адміністративне правопорушення, лише вносить зміни до ряду нормативних актів.

Таким чином, враховуючи, що недоліки, зазначені суддями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у постановах Недригайлівського районного суду Сумської області від 13.08.2020 та від 16.09.2020 не усунуто, вважаю за необхідне матеріали справи повернути до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області для доопрацювання, в ході якого, крім іншого, слід врахувати вимоги ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 44-3 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , повернути на адресу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, для доопрацювання та належного оформлення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: Я. Л. Петен