Справа № 288/282/20
Провадження № 3/288/105/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2020 року смт. Попільня

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Зайченко Є.О., з участю секретаря судових засідань Добрянської В.П., прокурора Давидюк В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Попільня, Попільнянського району Житомирської області, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 ,

місце роботи: Красногірська сільська рада Попільнянського району Житомирської області - депутат,

РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись у період з 2015 року по даний час депутатом Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, на підставі рішення Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області № 1 від 12 листопада 2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на депутатів місцевих рад.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у підпункті 1, підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 даного Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік тільки 07.05.2019 року, тобто несвоєчасно.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 , пояснила, що з вимогами антикорупційного законодавства України вона ознайомлена. Причиною несвоєчасного подання своєї електронної декларації є відсутність власної комп`ютерної техніки та особиста заклопотаність.

Отже, ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік лише 07.05.2019 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, визнала, щиро розкаялась, та пояснила, що несвоєчасно подала свою електронну декларацію, через те, що не мала можливості.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, просила визнати винною та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, її вина підтверджується: - протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 63 від 05.03.2020 року відносно ОСОБА_1 ; - копією супровідного листа Департаменту стратегічних розслідувань від 15.01.2019 № 457/55/02-2020 УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції про організацію розгляду повідомлень про факти несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; - копією листом Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; - копією повідомлення голови Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 03.04.2019 №66/02-19, національному агентству з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; - запитом Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України від 28.01.2019 № 708/55/105/03-2020; листом відповіддю Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 04.02.2019 №21/02-19; - копією листа Красногірської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 13.03.2019 №46/02-19; -поясненнями ОСОБА_1 від 04.02.2020; - листом прокуратури Житомирської області від 11.02.2020 № 05/3-58 вих-20; - рапортом оперуповноваженого УСР в Житомирській області від 05.03.2020.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , згідно статті 34 КУпАП, є щире розкаяння винної.

Обставин, згідно статті 35 КУпАП, що обтяжують ОСОБА_1 , не встановлено.

ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, та беручим до уваги суб`єктивне ставлення її до вчиненого, а саме: що вона не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, а також не мала умислу на вчинення даного правопорушення, враховуючи те, що вона джерела доходу не має, дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків, не заподіяла шкоди державним та суспільним інтересам, порушила незначний період подачі декларації, допущене порушення усунене нею самостійно в найкоротші строки.

З урахуванням викладеного суддя вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись статтею 22, частиною 1 статті 172-6, статтями 221, 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 4, 12 Закону України «Про запобігання корупції»; суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, на підставі статті 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП - закрити.

Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності подається до Житомирського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду Є.О.Зайченко