П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бердій М.А., з участю прокурора Кріпака С.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової прокуратури Рівненського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , солдата військової служби за контрактом, лінійного наглядача лінійно-кабельного відділення взводу зв`язку роти зв`язку 2-го батальйону зв`язку військової частини НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2
- за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -
встановив:
14 вересня 2020 року з військової прокуратури Рівненського гарнізону надійшла адміністративна справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 11 вересня 2020 року, 10 вересня 2020 року близько 11 год. 10 хв. Солдат ОСОБА_1 перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, через свій фізичний стан не виконував свої службові обов`язки за посадою лінійного наглядача 2-го батальйону зв`язку так, як після вживання напередодні наркотичних препаратів фізичний стан ОСОБА_1 (координація рухів, реакція, його поведінка та мовлення) не дозволяв останньому адекватно сприймати та оцінювати обсяги та порядок виконання поставлених перед ним військових завдань, що свідчить про недбале ставлення солдата ОСОБА_1 до військової служби.
В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що зранку 09 вересня 2020 року курив канабіс, 10 вересня заступив на службу, де заступник командира батальйону помітив, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння.
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного:
Диспозицією ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинені в умовах особливого періоду
Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист права та основоположних свобод людини (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Європейський суд із прав людини (ЄСПЛ) поширює стандарти та процедурні гарантії, встановлені Конвенцією для кримінальних проваджень, на провадження у справах про адміністративні правопорушення, вважаючи їх кримінальними провадженнями по суті і за змістом.
Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, складається за встановленою формою і повинен містити дані про місце, час вчинення, суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Викладена у протоколі суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складений протокол.
Отже, питання наявності чи відсутності складу адміністративного правопорушення, за ознаками якого складений протокол про адміністративне правопорушення, у діях конкретної особи суд вирішує в межах протоколу, складеного відносно цієї особи, перевіряючи відповідність обставин, викладених у протоколі, фактичним обставинам провадження.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.
За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 11 вересня 2020 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП. При цьому, суть правопорушення, яка зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення відповідає диспозиції ч.1 ст.172-20 КУпАП (поява військовослужбовців на території військової частини у стані наркотичного сп`яніння), а не ч.2 ст.172-15 КУпАП, а тому визнавати ОСОБА_1 винним за ч.2 ст.172-15 КУпАП є неприпустимим.
Крім того, Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість перекваліфікації дій правопорушника.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а тому провадження в справі слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.221, п.1 ч.1 ст.247, 266, 283, 284 КУпАП, -
постановив:
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду М.А.Бердій