Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/526/20

Номер провадження 3/511/313/20

27.04.2020 року суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С. І. , розглянувши матеріали, що надійшли з Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ФОП, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 241911 від 21.03.2020 року, ОСОБА_1 , 21.03.2020 року, близько 11 години 15 хвилин, по вулиці Привокзальній, б/н, м.Роздільна Одеської області, здійснювала роздрібну торгівлю в магазині, чим порушила правила карантину, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб". Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, суду пояснила, що з 2003року вона здійснює підриємницьку діяльність, а саме займається продажом насіння та сільськогосподарських культур. 21.03.2020року близько 11год.00хв., вона дійсно знаходилась на ринку, по вул.Привокзальній, м.Роздільна, однак вона не здійснювала торгівлю, винесла свій товар з магазину на вулицю, оскільки він заважав проходу до магазину.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені даного правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення додано:

- рапорт ДОП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, згідно якого, 21.03.2020року, близько 11 години 15 хвилин, знаходячись при виконанні службових обов`язків та в складі комісії Роздільнянської районної адміністрації з питань перевірки виконання постанови КМУ №211 від 11.03.2020 та 165/А-2020 виявлено роботу магазину щодо продажу штучних квітів, та насіння сільгосп. продукції розташованого за адресою Одеська обл., м.Роздільна, вул.Привокзальна б/н, під час карантину з 18.03.2020 по 03.04.2020. На власника вищевказаного магазина ОСОБА_1 , за порушення ст. 44-3 КупАП складено адміністративний протокол АПР-18 241911 від 21.03.2020;

- письмовими поясненнями завідувача сектору з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Роздільнянської РДА - ОСОБА_2 , заступника голови Роздільнянської районної державної адміністрації - ОСОБА_3 , спеціаліста 1категорії Роздільнянської міської ради - ОСОБА_4 , заступника начальника 32ДПРЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області - ОСОБА_5 , згідно яких, 21.03.2020 приблизно 11:15 перебуваючи у складі комісії за розпорядженням Роздільнянської районної державної адміністрації №165/2020, №165/А-2020 від 18.03.2020 «Про створення комісії з питань перевірки виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 за №211 «Про запобіганню поширення на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV2», виявлено торгову діяльність (не дистанційну) на території ринку м. Роздільна, реалізацію сільськогосподарської продукції магазину «Квіти» розташованого за адресою Одеська обл., м. Роздільна, вул. Привокзальна б/н, під час карантину з 18.03.2020 по 03.04.2020. Під час знаходження у приміщені магазину власник магазина «Квіти» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 , надала письмове пояснення, на що співробітниками поліції складено адміністративний протокол за порушення ст. 44-3 КупАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В матеріалах справи відсутні документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, роботу якого заборонено; має відношення до об`єкту, роботу якого не припинила; що вказане приміщення є приміщенням торговельно-побутового призначення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки правопорушення.

Без усунення вказаних порушень неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом, а тому матеріали справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області.

Наведене узгоджується з позицією Верховного Суду України, висловлену у постанові Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14, згідно п. 24 якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення, а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 241911 від 21.03.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП повернути до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С. І. Гринчак