Справа № 931/811/20
Провадження № 3/931/378/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2020 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Масляна С. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Локачинського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки

АДРЕСА_1 , громадянки України, продавець магазину "Оленка" в ПП ОСОБА_2 , протягом року не притягувалася до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Локачинського районного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №056979 від 18 серпня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 18.08.2020 року, близько 16 год. 10 хв., в с. Линів по

вул. Центральній, 37, в приміщенні магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ПП ОСОБА_2 , було встановлено, що продавець магазину ОСОБА_1 , перебуваючи на робочому місці, допустила перебування відвідувачів, близько 10 хв., в приміщенні торгового залу, не дотрималася санітарних та протиепідемічних заходів встановлених на період карантину, а саме знаходилася без засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року та постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами та доповненнями. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278, 279 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статею 44 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативних актів. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, яких саме пунктів, частин, якої саме норми постанови КМУ № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року зі змінами, аналогічно яких саме пунктів, частин, якої саме норми постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року ОСОБА_1 не дотрималась.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено характеризуючих даних на ОСОБА_1 .

Враховуючи те, що зазначені недоліки унеможливлюють проведення всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суддя приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, слід повернути Локачинському відділенню поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для усунення вказаних у постанові недоліків та належного оформлення.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути Локачинському відділенню поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна