Справа № 754/4732/20 Суддя в І-й інстанції Галась І.А.
Провадження № 33/824/2878/2020 Суддя в II-й інстанції Ігнатюк О.В.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

28 вересня 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд

у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Ігнатюка О.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Мозгового О.О., розглянувши справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 200 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік;

стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб що становить 420 грн. 40 коп.

ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за те, що він, 29 березня 2020 року, о 09 годині 05 хвилин, у м. Києві, по просп. Маяковського, 17, керував автомобілем марки «Skoda Octavia», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, тремтіння пальців рук. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря нарколога.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 указано на незаконність постанови судді та необхідність її скасування. В обґрунтування доводів апеляційної скарги послався на однобічність та упередженість проведеного судового розгляду. Звернув увагу на те, що у порушення вимог ч.2 ст.266 КУпАП, його огляд на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів не було проведено працівниками поліції у присутності двох свідків. Натомість, огляд було проведено у спеціальному медичному закладі Київської міської наркологічної лікарні «Соціотерапія» за адресою: м. Київ, вул. Петра Запорожця, 20, у вихідний день - неділю, що суперечить наказу Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради від 27.05.2019 року № 563, відповідно до якого, огляд водіїв на стан сп`яніння у даному медичному закладі проводиться лише у будні дні. Наведене, на думку ОСОБА_1 свідчить про те, що його огляд на стан сп`яніння був проведений медичним закладом, який не мав права його проводити. Окрім цього, висновок щодо результатів медичного огляду на думку апелянта був складений із порушенням вимог Інструкції, оскільки був складений не безпосередньо після огляду та його результати не були повідомлені апелянту. Вважав незаконною постанову також в частині стягнення судового збору, від якого апелянт, будучи особою з інвалідністю IIгрупи звільнений на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір». Просив постанову судді скасувати та закрити провадження у справі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та захисника Мозгового О.О., які апеляційну скаргу підтримали, підтвердили доводи цієї скарги і просили її задовольнити, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з огляду на таке.

Висновки судді про доведеність факту керування ОСОБА_1 автомобілем у стані наркотичного сп`яніння стверджуються:

протоколом про адміністративне правопорушення у якому викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення та дана правова кваліфікація дій ОСОБА_1 ;

висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 31.03.2020 року № 002511 відповідно до якого, ОСОБА_1 на момент огляду перебував у стані наркотичного сп`яніння;

актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 31.03.2020 року № 002511 відповідно до якого, результат лабораторних тестів біологічних зразків ОСОБА_1 встановив стан наркотичного сп`яніння останнього внаслідок вживання канабоїдів (марихуани);

відеозаписом з місця події, на якому зафіксовані обставини притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху які ОСОБА_1 не заперечувалися;

іншими доказами.

Дослідивши указані докази та надавши їм належну юридичну оцінку суддя місцевого суду дійшов до обґрунтованого висновку про доведеність факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння, правильності кваліфікації його дій за ч.1 ст. 130 КУпАП та на законних підставах наклав на нього стягнення в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 не містить доводів які би указували на незаконність висновків судді. Так, у ході провадження у цій справі було дотримано вимоги нормативних документів які регламентують порядок виявлення у водіїв стану наркотичного чи іншого сп`яніння, фіксування адміністративного правопорушення, розгляду справи у суді та накладення стягнення. Суд враховує те, що ОСОБА_1 та захисником Мозговим О.О. не наведено доводів, які би указували на незаконність проведеного огляду на стан наркотичного сп`яніння та його результатів.

Посилання ОСОБА_1 та захисника Мозгового О.О. на те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння був проведений медичним закладом, який не мав права його проводити, не ґрунтується на вимогах закону. Так, підстави, умови та порядок проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння визначені ст. 266 КУпАП, п.2.5 ПДР України та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735 (в подальшому Інструкція). За змістом цих нормативних документів водій, у передбачених законом випадках може пройти медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у найближчих закладах охорони здоров`я, яким надане право на його проведення, перелік яких, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Відповідно до наказу Департаменту охорони здоров`я Київської міської державної адміністрації від 27.05.2019 № 563 «Про оптимізацію організації проведення медичних оглядів на стан сп`яніння в м. Києві» (далі наказ від 27.05.2019 № 563), Київській міській наркологічній клінічній лікарні «Соціотерапія» надане право на проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Таким чином, Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» є медичним закладом, який у розумінні положень ст.266 КУпАП та Інструкції наділений правом на проведення медичного огляду водіїв на стан сп`яніння. Цим же Наказом встановлений розклад роботи підрозділів Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія».

Та обставина, що медичний огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння був проведений у наркологічному відділенні № 2 Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія» у вихідний день, не може бути підставою для висновку про те, що цей огляд був проведений медичним закладом, який не мав права на його проведення, оскільки наведені вище положення нормативно-правових актів, вимоги щодо повноважень встановлюють до конкретних медичних закладів, а питання режиму роботи цих медичних закладів відноситься до внутрішніх організаційно-господарських питань, у зв`язку із чим не може впливати на їх повноваження.

Поряд із цим суд зважає на те, що відповідно до листа в.о. директора Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія» І. Звершховської від 11.09.2020 № 813, у приміщенні підрозділу лікарні за адресою: м. Київ, вул. Визволителів, 6, проводяться ремонтні роботи, у зв`язку із чим огляди на стан сп`яніння водіїв транспортних засобів проводяться у кабінеті медичних оглядів на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння за адресою: м. Київ, вул. Петра Запорожця, 20, у цілодобовому режимі.

Таким чином, твердження сторони захисту не дають підстав для визнання незаконним проведеного огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння та недійсними результати його огляду, оскільки цим оглядом із дотриманням діючого порядку встановлений факт наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 , що є вирішальною обставиною для його притягнення до відповідальності за керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що у порушення вимог ч.2 ст.266 КУпАП, його огляд на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів не було проведено працівниками поліції у присутності двох свідків на місці зупинки, суд не приймає з огляду на те, що ОСОБА_1 не висловлював будь-яких вимог на проведення відповідного огляду на місці зупинки транспортного засобу та не заперечував пройти огляд у медичному закладі.

Між тим, заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги в частині необґрунтованого стягнення з ОСОБА_1 судового збору на користь держави.

Так, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю IIгрупи, що стверджується відповідним посвідченням. До суду ОСОБА_1 звернувся за захистом своїх прав. Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору. У зв`язку із цим, суд вважає за необхідне виключити із постанови судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року рішення про стягнення із ОСОБА_1 судового збору, задовольнивши частково його апеляційну скаргу у цій частині.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року щодо ОСОБА_1 змінити.

Виключити із резолютивної частини постанови судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року рішення судді про стягнення із ОСОБА_1 судового збору.

ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнити на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

В решті постанову судді Деснянського районного суду м. Києва від 17 червня 2020 року щодо ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ігнатюк