Справа № 577/3771/20
Провадження № 3/577/950/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" жовтня 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суду Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участі секретаря Олійник В.П.

прокурора Рихлюка Д.В.,

особи, щодо якої вирішується

питання про притягнення до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу про адміністративне правопорушення, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Конотопа Сумської області, українки, громадянки України, освіта повна загальна середня, заміжня, працює комплектувальником авіаційної техніки державного підприємства «Конотопський авіаційний завод «Авіакон», проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , особу встановлено за паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Конотопським МВ УМВС України в Сумській області 13 грудня 1999 року,

за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи з 01 січня 2019 року бригадиром бригади комплектувальників авіаційної техніки державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон», який входить до державного концерну «Укроборонпром» та є юридичною особою публічного права, будучи суб`єктом декларування, визначеним у підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» своєчасно до 01 червня 2020 року не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Вказана декларація була подана ОСОБА_1 лише 01 липня 2020 року о 09 год. 41 хв. 46 сек.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю та пояснила, що з 1991 року вона працює комплектувальником авіаційної техніки ДП «Конотопський авіаційний завод «Авіакон» та з 01 січня 2019 року призначена бригадиром бригади комплектувальників авіаційної техніки ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон». Вона була ознайомлена з наказом підприємства про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 квітня 2020 року, але була не згодна із вказаним наказом, оскільки вважала, що вона не належить до числі осіб, які мають подавати вказані декларації. Їй також було відомо, що строк подання вказаних декларацій був продовжений до 01 червня 2020 року. Проте декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік вона подала лише 01 липня 2020 року, оскільки не думала, що несвоєчасне подання декларації буде мати такі наслідки. Щиро розкаюється у вчиненому.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення № 313/2020 від 29 вересня 2020 року, знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому прохає застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті.

Вина ОСОБА_1 в повному обсязі доводиться також протоколом про адміністративне правопорушення № 313/2020 від 29 вересня 2020 року (а.с. 1-9), інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2020 року до 04 серпня 2020 року, відповідно до якої ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік о 09 год. 41 хв. 46 сек. 01 липня 2020 року (а.с. 13), наказом директора ДП «Авіакон» від 27 грудня 2018 року № 448 про призначення ОСОБА_1 на посаду бригадира комплектувальників авіаційної техніки (цех № 6) з 01 січня 2019 року (а.с. 23-25), довідкою ДП «Авіакон», відповідно до якої ОСОБА_1 працює на ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» на посаді комплектувальника авіаційної техніки з 11 лютого 1991 року (наказ № 29 від 08 лютого 1991 року) (а.с. 26), посадовою інструкцією комплектувальника авіаційної техніки ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» (а.с. 27-30), витягом із табелів обліку використання робочого часу ОСОБА_1 за період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року (а.с. 30-35), листом-роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1882 від 22 червня 2020 року, відповідно до якого бригадири комплексних бригад наділені організаційно-розпорядчими функціями та, відповідно до під. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктами, на яких розповсюджується дія вказаного закону (а.с. 38), наказом т.в.о. директора ДП «Авіакон» від 20 січня 2020 року № 44 та додатком до нього, з яких вбачається, що до відома ОСОБА_1 було доведено про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в строк до 01 квітня 2020 року та ОСОБА_1 була ознайомлена з вказаним наказом 24 січня 2020 року (а.с. 39-46), інформацією Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК від 26 червня 2020 року щодо роботи інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 20 грудня 2019 року до 26 червня 2020 року (а.с. 47).

Таким чином, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 повністю доведена та вона вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Будь-яких застережень щодо неможливості застосування до окремих складів адміністративних правопорушень положень ст. 22 КУпАП закон не містить.

Таким чином, враховуючи обставини справи, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, приймаючи до уваги суб`єктивне ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, а саме те, що вона не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, щиро розкаялася у вчиненому, адміністративне правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам, а також, що ОСОБА_1 01 липня 2020 року була подана електронна декларація особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, зауважень щодо змісту вказаної декларації не надходило, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. 22, 34, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Ярмак