Справа № 346/1341/20
Провадження № 3/346/848/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2020 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду П`ятковський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр. України, керуючого магазином "Копійочка",

- за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 30 березня 2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 373246 про те, що він, будучи керуючим магазину "Копійочка", що по вул. Січових Стрільців, 58а в м. Коломия, Івано-Франківської області, 30 березня 2020 року о 14:30 год., в порушення вимог п. 2 протоколу № 1 від 26 березня 2020 року комісії Коломийської міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і тимчасової протиепідемічної комісії, не припинив роботу закладу та здійснював прийом відвідувачів.

ОСОБА_2 в судове засідання не з"явився. В суд надійшло письмове заперечення на протокол, яке в судовому засіданні підтримала захисник особи, адвокат ОСОБА_3 , посилаючись на те, що магазин «Копійочка» дійсно здійснював торгівлю, однак ОСОБА_2 є найманим працівником, працює по трудовому договору у фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , який і є безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність, вказану у протоколі про адміністративне правопорушення. Зазначила, що магазин здійснює торгівлю рядом товарів, дозволених для продажу у період карантину, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211,зокрема : засобами гігієни. Персонал забезпечений засобами індивідувального захисту та в приміщенні дотримуються відповідні санітарні та протиепідемічні заходи.

Просила закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. На підтвердження наведеного до вказаних заперечень додано копію трудового договору від 27 лютого 2020 року, копію наказу № 5-К від 26 лютого 2020 року та виписку з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Проаналізувавши матеріали справи, беручи до уваги пояснення захисників особи, що притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Як видно із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 373246, складеного старшим дільничним офіцером поліції Коломийського відділу поліції в Івано-Франківській області Бойківим, ОСОБА_2 , будучи керуючим магазину "Копійочка", по вул. Січових Стрільців, 58а в м. Коломия, Івано-Франківської області, 30 березня 2020 року о 14:30 год., в порушення вимог п. 2 протоколу № 1 від 26 березня 2020 року комісії Коломийської міської ради з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і тимчасової протиепідемічної комісії, не припинив роботу закладу та здійснював прийом відвідувачів.

Відповідно до диспозиції ст. 44-3 КУпАП, адміністративним правопорушенням вважається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.3 ч. 2 Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

З вищевикладеного вбачається, що суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, є виключно суб`єкти господарювання.

Відповідно до протоколу № 1 засідання комісії Коломийської міської ради Івано-Франківської області з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і тимчасової протиепідемічної комісії від 26 березня 2020 року Івано-Франківської області від з метою попередження розповсюдження коронавірусної інфекції COVID-19 заборонено до 24 квітня 2020 року роботу закладів торгівлі, громадського харчування, сфери послуг, ринків, спортивних та розважадьних центрів незалежно від форм власності, крім об"єктів торгівлі продовольчого спрямування, засобами зв"язку, аптек та АЗС, провадження банківської та страхової діяльності, а також діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та витягу з Реєстру платників єдиного податку вбачається, що суб`єктом господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність у магазині «Копійочка» по АДРЕСА_2 в м. АДРЕСА_3 Івано-Франківської області, є фізична особа-підприємець ОСОБА_5 .

У відповідності до трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, укладеного 27 лютого 2020 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , останній прийнятий на роботу керуючим у магазин "Копійочка" на підставі наказу № 5-к від 26 лютого 2020 року.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки ОСОБА_7 є лише найманим працівником ОСОБА_6 , що здійснює свою діяльність у магазині «Копійочка», то він не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Отже, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 245, 247, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КпАП України, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня винесення постанови.

Суддя П`ятковський В. І.