16.04.2020 Справа № 756/3500/20
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
______________________________________________________________________
Унікальний №756/3500/20
Провадження №3/756/1769/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2020 року м. Київ

суддя Оболонського районного суду м. Києва Диба О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Північого офісу Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

02.03.2020 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №26-28/2020, у відповідності до якого ОСОБА_1 , обіймаючи посаду бухгалтера Державного закладу «Госпіталь ветеранів війни «Лісова Поляна» Міністерства охорони здоров`я України», будучи секретарем тендерного комітету, не опублікувала англійською мовою оголошення про проведення процедури закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 000,00 євро.

ОСОБА_1 , порушивши ч. 1, 4 ст. 10, ч. 3 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 3, 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 №477, вчинилаправопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-11КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, проти відомостей, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, не заперечувала. Вказувала на те, що дійсно є секретарем тендерного комітету і на неї покладено обов`язок щодо розміщення відповідної інформації стосовно проведення тендеру. Зазначила, що таке розміщення не було здійснено у зв`язку із коливанням курсу валюти по відношенню до гривні.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державних закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Зазначені відносини регулюються Законом України «Про публічні закупівлі».

За приписами ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.

Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов`язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133000,00 євро; для робіт - 5150000,00 євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

Із матеріалів справи убачається, що очікувана вартість предмета закупівлі - газового палива - становила 3 575 000,00 грн. та дійсно перевищила 133000,00 євро, а ОСОБА_1 як посадовою особою тендерного комітету Державного закладу «Госпіталь ветеранів війни «Лісова Поляна» Міністерства охорони здоров`я України» не було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою оголошення про проведення процедури закупівлі.

Зважаючи на викладене, дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 допустила порушення вимог ч. ч. 1, 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

За таких обставин, враховуючи характер вчинення правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність керуючись ст. 33, 164-14, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі семиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11 900,00 грн.;

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Оболонський районний суд м. Києва;

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження;

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя: О.В. Диба