Справа №: 297/2115/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гецко Ю. Ю., за участю особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Берегівського ВП ГУ НП України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого (зі слів), працюючого ФОП, громадянина України

ч. 1 ст. 212-10 КУпАП,

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 744519 від 01.10.2020 року, ОСОБА_1 15 серпня 2020 року в м. Берегове вул. Мукачівській, розмістивши, до офіційної реєстрації, на білборді агітацію учасника виборчого процесу допустив проведення передвиборчої агітації, чим порушив обмеження щодо ведення передвиборчої агітації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснивши, що не вважає свої дії порушенням правил агітації, оскільки замовником білбордів був не учасник виборчого процесу а інша громадська організація, подав до суду письмове клоптання в якому просить провадження у справі закрити в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи яка притягується до адміністративної відповідальності дійшов до наступного висновку.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Стаття 212-10 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації, агітацію в день проведення референдуму, що полягає у здійсненні передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму.

Відповідно до ч.1 ст. 51 Виборчого кодексу України, передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата, партію (організацію партії) - суб`єктів виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України..

Згідно з ч.5 ст.51 Виборчого кодексу України , Прихована передвиборна агітація, а також розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації, не позначеної відповідно до вимог цього Кодексу, забороняються. Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів, назв чи символіки політичних партій - суб`єктів виборчого процесу вважається передвиборною агітацією. До передвиборної агітації також належить використання символіки (гімну, прапора, розпізнавального знака, девізу) або логотипів партії - суб`єкта відповідного виборчого процесу, використання передвиборних слоганів, гасел кандидатів, партій (організацій партій) - суб`єктів відповідного виборчого процесу, а так само повідомлення про проведення видовищних чи інших публічних заходів на підтримку партії, кандидата або про підтримку зазначених заходів кандидатами, партіями (організаціями партій) - суб`єктами відповідного виборчого процесу, а також привернення уваги до участі у таких заходах партій чи певних осіб як кандидатів.

Пуктом 9 частини 1 статті 8 Закону України «Про рекламу» - у рекламі забороняється імітувати або копіювати текст, якщо інше не передбачено законами України у сфері інтелектуальної власності.

При цьому ч. 5 ст. 9 Закону України «Про рекламу» чітко регламентує, що прихована реклама забороняється.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 744519, повідомлення про вчинення адміністративних правопорушень від 21.09.2020 року № 169, постанови Берегівської міської ТВК від 26.09.2020 року, матеріалів справи вбачається, що під час проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 15 серпня 2020 року в м. Берегове вул. Мукачівській, розмістив, на білборді агітацію "КМКС", до офіційної реєстрації даної політичної партії участником виборчого процесу, тобто своїми діями допустив проведення передвиборчої агітації до офіційної реєстрації політичної партії учасником виборчого процесу, чим порушив обмеження щодо ведення передвиборчої агітації.

При визначенні міри адміністративного стягнення враховую характер та суспільну небезпеку скоєного правопорушення, особу порушника та вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції ч.1 ст. 212-10 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Крім цього, на підставі п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 212-10, 221, 247 КУпАП, ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП, п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, ст.. ст.. 8, 9 ЗУ «Про рекламу», ст. 51 Виборчого кодексу України

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-10 КУпАП, і накласти відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Берегівський районний суд Закарпатської області.

Суддя Гецко Ю. Ю.