Справа № 524/9491/18
Провадження 3-в/524/48/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2020 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Обревко Л.О., за участю представника Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції України Чемерис А.А,, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці подання начальника Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.01.2019 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин відносно ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції України звернулась до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 22.01.2019 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Подання мотивоване тим, що матеріали відносно ОСОБА_1 надійшли до Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції України та були прийняті до виконання 22.01.2019 року.

11.02.2019 року Автозаводським РВ було направлено виклик громадянину ОСОБА_1 за адресою його проживання на 18.02.2019 року. За викликом не з`явився, тому відповідно до п. 13.10 розділу XIII Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», 19.02.2019 року був направлений повторний виклик на 25.02.2019 року, за яким громадянин ОСОБА_1 знову не з`явився.

26.02.2019 року на підставі п.13.10. Наказу 474/5 Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» були направлені запити до Автозаводської районної адміністрації, Автозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для перевірки факту проживання за адресою, яка вказана в постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.01.2019 року.

20.03.2019 року порушник ОСОБА_1 з`явився до Автозаводського РВ. Того ж дня порушник був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, відібрана анкета, видане направлення на КП «СКРП» для відпрацювання суспільно корисних робіт, згідно якого порушник мав приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 03.04.2019 року

08.04.2019 року Автозаводським РВ було отримано повідомлення з КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» в якому зазначено, що ОСОБА_1 не з`являвся на підприємство для складання графіку виходу на суспільно корисні роботи.

01.07.2019 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука було направлено справу про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП.

25.07.2019 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрито на підставі п.7 ч.І ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ч.2 ст.38 КУпАП.

За викликом на 23.08.2029 року ОСОБА_1 знову не з`явився. 27.08.2019 року інспектором був здійснений телефонний дзвінок на особистий номер ОСОБА_1 , під час якого останньому було повідомлено про необхідність явки до Автозаводського РВ не пізніше 30.08.2019 року. 30.08.2019 року ОСОБА_1 , під час телефонної розмови, повідомив, що не з`являється до Автозаводського РВ, так як не має бажання відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Вручити повторно направлення на підприємство для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт не виявилось можливим, так як порушник ухиляється від отримання даного направлення, хоча письмово попереджений про наслідки за ухилення від відбування суспільно корисних робіт (а с.9)

13.09.2019 року до Автозаводського районного суду направлялось подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення. 26.09.2019 року постановою Автозаводського районного суду матеріали були повернуті так як не конкретизовано, які саме дії має вчинити суд у зв`язку із не відбуттям ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

07.11.2019 року ОСОБА_1 надав письмове пояснення в якому повідомив, що не має можливості відпрацьовувати суспільно корисні роботи так як працює за містом та незгоден з постановою Автозаводського районного суду від 22.01.2019 року оскільки на момент її винесення працював офіційно. Останній відмовився від отримання направлення так як не має наміру відпрацьовувати суспільно корисні роботи.

22.11.2019 року ОСОБА_1 під час телефонної розмови повідомив, що не має можливості з`явитися до Автозаводського РВ оскільки на даний час перебуває в м. Одеса. Інформації щодо повернення в м. Кременчук не надав.

28.12.2019 року були проведені заходи по встановленню місцезнаходження ОСОБА_1 . Вжитими заходами місцезнаходження порушника ОСОБА_1 не встановлено. 11.02.2020 року матеріали перевірки порушника були передані до Автозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для вирішення питання про оголошення в розшук.

23.04.2020 року під час телефонної розмови ОСОБА_1 повідомив, що на даний час знаходиться за межами міста та не має можливості з`явитися до Автозаводського РВ, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 і березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19» введена заборона автобусних міжміських та міжобласних пасажирських перевезень на період карантинних заходів у м. Кременчуці.

30.04.2020 року до Автозаводського РВ надійшло повідомлення з Автозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) згідно якого ОСОБА_1 числиться зареєстрованим за адресою, АДРЕСА_1 . У телефонній розмові з працівником Автозаводського ВДВС правопорушник повідомив, що проживає за вищевказаною адресою.

15.05.2020 року інспектором Автозаводського РВ був здійснений вихід за місцем проживання правопорушника, а саме: АДРЕСА_1 . Під час перевірки двері квартири відчинив чоловік, який повідомив, що являється зведеним братом порушника. Також повідомив, що порушник ОСОБА_1 близько 2 місяців проживає в м. Кривий Ріг, але точної адреси не знає, оскільки не підтримує близьких стосунків з останнім. Встановити місцезнаходження порушника не вдалось.

Чинним законодавством не визначено інших механізмів встановлення місцеперебування та забезпечення явки порушника до органу пробації, які можуть бути покладені на відповідний орган. Забезпечити явку ОСОБА_1 до Автозаводського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області не надалось можливим. Виконати постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.01.2019 року довгий проміжок часу не виявляється можливим.

17.06.2020 року до Автозаводського районного суд м. Кременчук надсилалось подання на підставі ст..304 КУпАП щодо вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення від 22.01.2019 року.

14.07.2020 року постановою Автозаводського суду у задоволені подання було відмовлено.

28.07.2020 року До Автозаводської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області направлявся запит з проханням надати довідку - характеристику за місцем проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_2 .

13.08.2020 року інспектором був здійснений телефонний дзвінок громадянину ОСОБА_1 , під час якого останній повідомив, що змінив місце проживання та на даний момент проживає в м. Кривий Ріг, у батьків своєї дружини та планує купівлю власної квартири. Одразу після оформлення документів на власну квартиру повідомить Автозаводський РВ адресу нового проживання.

28.08.2020 року надійшла відповідь з Автозаводської районної адміністрації ВК КМР Полтавської області з повідомленням про те, що громадянин ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 не проживає.

07.09.2020 року інспектором був здійснений телефонний дзвінок громадянину ОСОБА_1 під час якого останній повідомив, що змінив місце проживання та на даний момент проживає в м. Кривий Ріг, у батьків своєї дружини та планує купівлю власної квартири. Повідомити адресу постійного місця проживання на даний час вказати не може.

За викладених обставин, орган пробації звернувся до суду із поданням про вирішення питання подальшого виконання постанови суду.

Особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.

Представник Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції України Чемерис А.А. в судовому засіданні подання підтримала, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Вислухавши пояснення представника Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції України, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 22 січня 2019 року, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та призначено стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Постанову Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 22 січня 2019 року було направлено до Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Міністерства юстиції, та було прийнято останнім до виконання 22 січня 2019 року.

З дослідженої в судовому засіданні особової справи №07/2019 вбачається, що в ході проведення робіт щодо встановлення місцезнаходження правопорушника було виявлено, що за адресою, зазначеної в постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності, а саме: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 зареєстрований, але не проживає. Іншого місця проживання відповідно до матеріалів особової справи не встановлено.

Згідност.19 Констиутції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

П.13.13. Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника зясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, повязаних з виконанням постанови.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Разом з цим, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцеперебуванням, в зв`язку з чим в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні подання начальника Автозаводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22.01.2019 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.О.Обревко