Справа № 317/285/20
Провадження № 3-в/317/7/2020
П О С Т А Н О В А

19 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Ткаченко М.О., розглянувши подання начальника Дніпровського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

на якого постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 27.01.2020 за ст. 185 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В:

12.08.2020 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшло подання начальника Дніпровського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання обґрунтовано тим, що постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 27.01.2020 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ст. 185 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт. Відповідно до постанови суду правопорушник був присутній в судовому засіданні, визнав свою провину та просив суворо не карати. Це свідчить про те, що ОСОБА_1 ознайомлений з рішенням суду про призначення йому адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

12.03.2020 постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Дніпровського районного відділу та заведено особову справу № 01/2020.

13.03.2020 здійснено вихід за адресою мешкання ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 з метою вручення виклику. Двері квартири відчинив чоловік, який назвався батьком ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та на задані питання пояснив, що його син зареєстрований та проживає за вказаною адресою, але наразі його сина немає вдома, він знаходиться на роботі, працює неофіційно, де саме відмовився говорити. Батько правопорушника пообіцяв передати сину виклик до районного відділу на 16.03.2020, корінець виклику заповнив особисто та надав власний номер телефону ( НОМЕР_1 ). Однак правопорушник за викликом в призначений день до відділу пробації не з`явився, не зателефонував та про причини неявки не повідомив.

23.03.2020 за вих.№ 22/9/962 до Запорізького районного суду було направлено подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 . Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 07.04.2020 у задоволенні подання уповноваженого органу з питань пробації відмовлено.

13.05.2020 повторно здійснено вихід за вищевказаною адресою. Двері квартири № 54 ніхто не відчинив, виклик до районного відділу на 15.05.2020 залишено в дверях квартири. Поспілкуватися з сусідами не виявилось можливим.

Того ж дня зателефоновано за тел. номером НОМЕР_1 ОСОБА_2 , який представився батьком правопорушника. Телефонну слухавку ніхто не підняв. Згодом повторно здійснено телефонний дзвінок. Слухавку підняв чоловік, представився батьком, на

задані питання пояснив, що його син ОСОБА_1 постійно знаходиться на роботі, телефону не має, де саме працює син - батько не знає, останні декілька днів не ночував вдома. Про необхідність явки до відділу пробації він синові передавав, але чому ОСОБА_1 не з`являється до органу пробації йому не відомо.

Відповідно до повідомлення голови правління ОСББ ОСОБА_3 власницею квартири № 54 являється ОСОБА_4 (свідоцтво про право власності № 902176 ). Інформацією відносно ОСОБА_1 голова правління не володіє.

Згідно з повідомленням Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання гр. ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з 04.10.2005 по теперішній час.

15.05.2020 здійснено вихід за вищевказаною адресою. Двері квартири № 54 ніхто не відчинив, виклик до районного відділу на 16.06.2020 залишено в дверях квартири. Того ж дня зателефоновано за телефонним номером НОМЕР_1 ОСОБА_2 , який представився батьком правопорушника. Телефонну слухавку ніхто не підняв.

16.06.2020 за вих. № 22/9/2274 до Запорізького районного суду було направлено подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 . Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 26.06.2020 у задоволенні подання уповноваженого органу з питань пробації відмовлено.

29.07.2020 за вих. № 22/9/3078 Дніпровським відділом пробації рекомендованим поштовим повідомленням направлено виклик на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на 06.08.2020, відділом пробації 03.08.2020 отримано корінець про вручення виклику, виклик отримав батько правопорушника, як зазначено в корінці листа на замовлення.

Проте в зазначений день ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив, за телефонним номером, що вказаний у виклику, на зв`язок ніхто не виходив.

Представник органу пробації вважає, що всі перелічені факти свідчать про ухилення та небажання відбувати правопорушником ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та просить замінити його на штраф.

Дослідивши матеріали особової справи та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно із ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Судом встановлено, що 27 січня 2020 постановою Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин (а.с.10).

З матеріалів особової справи вбачається, що згідно із відповіддю голови правління ОСББ «Зестафонська, 18» від 18.05.2020 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_4 , яка є власницею квартири (свідоцтво про право власності № 902176 ). Інформацією про місце знаходження ОСОБА_1 голова правління не володіє (а.о.с.21).

Відповідно до відомостей Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (лист №01-07/02/1310 від 01.06.2020) з 04.10.2005 та по теперішній час місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою:

АДРЕСА_1 (а.о.с.23).

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року.

Відповідно до п. 3.11 указаного Порядку Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації і з ним проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП.

Цим же Порядком визначено, що уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт та заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що долучається до його особової справи.

Зі змісту зазначеного Порядку вбачається, що застосування наслідків ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, передбачених ст.321-4 КУпАП, може мати місце лише після здійснення з порушником певної правової процедури, яка в даному випадку уповноваженим органом з питань пробації не дотримано.

Крім того, в судові засідання, призначені на 20.08.2020, 16.09.2020, 28.09.2020, 19.10.2020 ОСОБА_1 не з`являвся, повідомлення про вручення судових повісток поверталися неврученими із відмітками пошти: «за закінченням терміну зберігання» «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення», «відсутній». Постанови Запорізького районного суду Запорізької області від 16.09.2020 та від 28.09.2020 про здійснення примусового приводу ОСОБА_1 залишені без виконання.

Зважаючи на викладене, суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду вищезазначеного подання, оскільки місцезнаходження останнього не встановлено.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про передчасність звернення органу пробації до суду із поданням про заміну адміністративного стягнення, а отже, в задоволенні вказаного подання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 185, 283, 304, 321-4 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Дніпровського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя М.О. Ткаченко