Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4256/20
Провадження № 3/723/4926/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Балакіна О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 та зареєстрованого в АДРЕСА_2 , працюючого єгерем в Сторожинецькій районній організації УТМР, депутата Красноїльської ОТГ, номер облікової картки особи - платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2020 року до суду надійшли адміністративні справи про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, які постановою від 09.10.2020 р. були об`єднані в одне провадження у відповідності до ст.36 КУпАП.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2 , будучи депутатом Красноїльської селищної ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 17.09.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_2 , будучи депутатом Красноїльської селищної ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 17.09.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_2 , будучи депутатом Красноїльської селищної ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 17.09.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

ОСОБА_2 в суді вину визнав, підтвердив, що йому було відомо про обов"язок та строки подачі електронних декларацій. Отримавши в 2017 році електронний ключ, намагався подати елкектронну декларацію, однак, у нього це не получалося, і він з цієї прочини не подав своєчасно декларації. У вересні 2020 року, дізнавшись про наслідки

неподачі електронної декларації, він вирішив виправити ситуацію і подати декларації, в чому йому допомогли особи, які мають навики в цьому. Просив суворо не карати, врахувати, що не подав декларації не тому, що не хотів це зробити, а через те, що не вмів.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.09.2020 року №165, №166; копією рішення І сесії VII скликання Красноїльської селищної ради №01-01/2016 року від 22.12.2016 року «Про підсумки виборів селищного голови, депутатів Красноїльської селищної ради і визнання їх повноважень», та додатком до нього зі списком депутатів Красноїльської селищної ради VII скликання; письмовими поясненнями ОСОБА_3 , довідками, виданими Красноїльською селищною радою 14.09.2020 року за №№1165, 1166, 1167; поясненнями ОСОБА_2 , інформацією із сайту https//declarations.com.ua/, з якої вбачається, що депутат Красноїльської селищної ради ОСОБА_2 подав щорічні декларації за 2017, 2018, 2019 роки 17.09.2020 року.

Прокурор вважає доведеною наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_2 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018 року, та щорічну за 2018 рік до 00:00 год. 01.04.2019 року.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким, серед іншого, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Таким чином, ОСОБА_2 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2019 рік до 00:00 год. 01.06.2020 року.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 щорічні декларації за 2017 рік, за 2018 рік та за 2019 рік подав 17.09.2020 року, тобто несвоєчасно і поважних причин несвоєчасної подачі декларацій в ході розгляду справи не встановлено. Посилання ОСОБА_2 на те, що він декілька разів пробував, але не міг подати декларації, суд не вважає поважною причиною несвоєчасної подачі декларацій, так як ОСОБА_2 не зазначено, які заходи ним вживалися для того, щоб подати декларації у визначений строк, та не надано доказів на підтвердження вказаних обставин. Також зважаючи, що має місце несвоєчасна подача декларації за три роки, то, на думку суду, ОСОБА_2 допущена систематична бездіяльність по виконанню обов"язку, визначеного ст.45 Закону України "Про запобігання корупції".

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, наслідки його вчинення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан.

Керуючись ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев"яносто) грн. Стягувач: Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (58005, м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 2г).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: