Справа № 226/804/20
Провадження № 3/226/378/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2020 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Димитров, Донецької області, громадянки України, працюючої продавцем у ФОП ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкаюча в АДРЕСА_2 , за ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністартивне правопорушення серії АПР18 №630195, складеного дільничним офіцером поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, 17.03.2020 року о 15.00 годині на території ринку «Світлий» в м.Мирноград Донецької області, ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, сигаретами без марок акцизного збору, чим порушила Закону України «Про державне регулювання виробництва і обслуговування спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95 та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вона на підставі трудового договору, укладеного з фізичною особою ОСОБА_2 , працює у неї продавцем в кіоску, розташованому на території ринку «Світлий» в м.Мирноград. 17.03.2020 року після продажу нею невідомій особі пачки цигарок без акцизного податку до неї підійшли працівники поліції, які склали відносно неї протокол про адміністративне правопорушення за ст.156 ч.1 КпАП України та вилучили 200 пачок цигарок.

Вказаний факт знайшов своє підтвердження в протоколі серії АПР18 №630195 від 17.03.2020 та в долучених до протоколу матеріалах: доповідній записці, рапорті дільничного офіцера поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, письмових поясненнях самої ОСОБА_1 і свідка ОСОБА_3 , який 17.03.2020 року придбав у кіоску, де працює ОСОБА_1 , протоколі огляду та вилучення від 17.03.2020 року.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Надавши правову оцінку обставинам справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, виходячи з такого.

Порядок роздрібної торгівлі тютюновими виробами встановлюється Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами, затвердженими наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України № 218 від 24.07.2002 року.

Пунктом 2 цих Правил встановлено, що роздрібна торгівля тютюновими виробами - це діяльність з продажу тютюнових виробів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків. Роздрібна торгівля тютюновими виробами відповідно до п.3 Правил здійснюється через спеціалізовані підприємства, у тому числі фірмові, відділи (секції) підприємств з універсальним асортиментом продовольчих та непродовольчих товарів, магазини "Товари повсякденного попиту" системи споживчої кооперації, стаціонарні пункти дрібнороздрібної торговельної мережі, підприємства громадського харчування. Ці Правила поширюються на всіх суб`єктів підприємницької діяльності на території України незалежно від форм власності, які пройшли реєстрацію в установленому порядку і мають ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, одержану в порядку, визначеному законодавством України.

Згідно ст.7 Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами, (зі змінами), забороняється реалізація на території України тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору. За порушення вказаних Правил несуть відповідальність саме суб`єкти підприємницької діяльності та їх уповноважені особи.

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" також визначено, що роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Cуб`єктами господарювання відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного Кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється суб`єкту господарювання за наявності в нього ліцензії на роздрібну торгівлю такими виробами.

Отже, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.156 КУпАП може наставати для суб`єктів господарювання, а не для будь-яких інших осіб.

Доказів того, що ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, тобто суб`єктом господарювання, як сам протокол, так і додані до нього матеріали, не містять. Таким чином у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення і вона не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.156 КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 221, п.1 ст. 247, 283, 284, 287, 289 суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі №3/226/378/2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.

Суддя Л.І.Клепка