Справа № 932/2570/20
Провадження № 3/932/1183/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які складені державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпро Південно-Східного МРУМЮ (м. Дніпро), відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 10 березня 2020 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про повернення протоколу на доопрацювання, з наступних підстав.

Так, статтею 278 КУпАП передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення ст. 183-1 гл.14 КУпАП. Стаття 183-1 КУпАП набрала чинності 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавались законом як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Однак, як вбачається до протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього розрахунків, сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів, як умови притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП був обрахований, починаючи з 11.12.2012 року, тобто до вступу в дію статті 183-1 КУпАП.

Крім того, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Так, з об`єктивної сторони адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї.

При цьому утворення складу правопорушення є обов`язковим настанням суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, заборгованість зі сплати аліментів, яка становить 97 445 гривень 96 копійок, що сукупно перевищує розмір заборгованості по аліментам за шість місяців - утворилася за період з 11.12.2012 року по 01.02.2020 року.

Державним виконавцем на підтвердження існування заборгованості у ОСОБА_1 за виконавчим листом № 2-3992 від 11.12.2020 року, надано до протоколу розрахунок заборгованості за період з 01.02.2018 року по 01.02.2020 року, з якого вбачається, що заборгованість у ОСОБА_1 за станом на 01.02.2020 року складає 97 445 гривень 96 копійок.

Проте, зазначена сума богу складається також й з залишків заборгованості по сплаті аліментів за попередні роки на загальну суму 54 285 гривень 21 копійок (а.с. 3).

Крім того, відповідно до розрахунку заборгованості від 01.02.2020 року зазначено, що станом на 01.02.2020 рік сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, зазначивши при цьому суму заборгованості 97 445, 96 гривень, яка фактично утворилася за період з 11.12.2012 року по 01.02.2020 року, тобто більше, ніж за сім років (а.с. 9).

З огляду на вищенаведене, слід уточнити розмір заборгованості ОСОБА_1 по несплаті аліментів, а також період, за який вона утворилася.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду справи, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП слід повернути до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпро Південно-Східного МРУМЮ (м. Дніпро) для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП повернути до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Дніпро Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Татарчук Л.О