Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/579/20
Провадження № 3/670/281/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області О.О. Потапов,

зь участю секретаря Кушнір О.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУ НП у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 непрацюючого, громадянина України за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

16.09.2020 року до Віньковецького районного суду надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

У протоколі зазначено, що 31.08.2020 року о 16 год. ОСОБА_1 перебував в магазині смт. Віньківці «АТВ Маркет», що розташований по вул. Першотравневій Віньковецького району без одягнутого засобу індивідуального захисту, чим порушив вимоги постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, вчинив правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 не заперечував даний факт, письмово повідомивши суд, що він забув маску і повертався із магазину до свого автомобіля, щоб її одягти і в цей час зустрів поліцейських, які склали на нього адміністративний протокол за ст. 44-3 КУпАП. Просить визнати його дії малозначними, вказує на процесуальні порушення допущені у протоколі № 231537.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП за своєю правовою природою носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, яких не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У протоколі зазначено, що 31.08.2020 року о 16.00 год. ОСОБА_1 перебував в магазині смт. Віньківці «АТВ Маркет», що розташований по вул. Першотравневій Віньковецького району без одягнутого засобу індивідуального захисту, чим порушив вимоги постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, вчинив правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Пунктом 10 вказаної вище Постанови № 641 зазначено, що на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Вказані обставини підтверджуються:

- рапортом працівника поліції від 31.08.2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 в смт. Віньківці по вул. Першотравневій у магазині «АТВ Маркет» перебував без засобів індивідуального захисту, чим порушив вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , який повідомив, що він забув маску і повертався із магазину до свого автомобіля, щоб її одягти і в цей час зустрів поліцейських;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 про відсутність маски у ОСОБА_1 .

Представлені докази утворюють об`єктивну сторону правопорушення оговореного ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Згідно підпункту 1 пункту 10 постанови КМУ від 22.07.2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилення протиепідеміологічних заходів на території із значним посиленням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в складеному протоколі про адміністративне правопорушення, на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей,санітарно-гігієнічних,санітарно-протиепідемічних правил і норм,передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства,а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. За цією статтею адміністративній відповідальності підлягають громадяни і посадові особи.

ОСОБА_1 повідомляє, що повертався за маскою, яку забув в автомобілі, його твердження не спростовані органом обвинувачення. Поведінка його свідчить на усунення порушення фактично допущеного ним, а саме перебування в громадському приміщенні (магазині) без маски.

Сам факт входження в магазин без захисної маски ним не оспорюється, проте суспільна небезпечність його дій нівелюється бажанням згладити вже допущений проступок. Він вказує на відсутність сторонніх осіб поряд та на певній відстані від нього, тобто на дотримання ним і усвідомлення ним необхідності дотримувати соціальну дистанцію. Такі його дії хоча формально утворюють склад правопорушення проте не несуть суспільної небезпеки, тому судом визнаються малозначними.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, враховується ступінь його вини, майновий стан, тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 33,44-3, 283 - 285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності передбаченої за ст. 44-3 КУпАП за малозначністю вчиненого проступку, обмежившись усним зауваженням. Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Віньковецький районний суд.

Суддя О.О. Потапов