Справа № 606/1991/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Теребовлянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 3 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 до Теребовлянського районного суду Тернопільської області з Теребовлянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 22.09.2020, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.183-1 КУпАП повернуто для належного дооформлення в Теребовлянський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).

25.09.2020 Теребовлянським РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) вказані матеріали були знову скеровані до Теребовлянського районного суду Тернопільської області.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 85 від 18.09.2020 ОСОБА_1 не сплачував аліменти в користь ОСОБА_2 на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості з 01.05.2018 по 18.09.2020 в розмірі 74354 грн 55 коп., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Теребовлянським районним судом Тернопільської області постановою від 26.11.2018 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 - 1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк - 120 (сто двадцять) годин. Станом на 18.09.2020 ОСОБА_1 не вчинив заходів щодо погашення заборгованості зі сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт призначених постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 26.11.2018, тобто боржником повторно протягом року вчинено правопорушення, передбачене ч.3 ст. 183-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 183-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Так, диспозиція ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, яка ставиться у вину ОСОБА_1 , передбачає відповідальність за повторну протягом року несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно ч. 2 ст. 7 та ст. 245, ст. 280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст. 251 КУпАП).

Для складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 183-1 КУпАП кваліфікуючою ознакою є повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

Водночас під повторним вчиненням правопорушення у цій статті розуміється невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею, що визначено у примітці до ст. 183-1 КУпАП.

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення, у вину ОСОБА_1 ставиться вчинення повторно протягом року несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців.

Поряд з цим, досліджені матеріали провадження підтверджують лише факт несплати особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців, що при кваліфікації дій останнього за ч. 3 ст.183-1 КУпАП є недостатнім, адже вказані дії без ознаки повторності, не утворює склад названого адміністративного правопорушення.

Надіслані на адресу суду матеріали справи про адміністративні правопорушення не містять належного підтвердження того, що ОСОБА_1 раніше притягувався за ст. 183-1 КУпАП до адміністративної відповідальності протягом одного року, в період 2019-2020 років.

Також ні протокол про адміністративне правопорушення, ні надані до нього докази не містять даних про відбуття ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених ч.1 ст.183-1 КУпАП, як це передбачено приміткою до ст.183-1 КУпАП.

Суддя зауважує на тому, що в матеріалах справи міститься лише копія постанови Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 26.11.2018, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 - 1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк - 120 (сто двадцять) годин.

Наведені вище недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу та при оформленні справи про адміністративне правопорушення, перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення по справі, а суд не наділений повноваженнями самостійно кваліфікувати або перекваліфіковувати дії особи.

Аналізуючи зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Тому, з урахуванням відсутності об`єктивних даних, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, в контексті застосування ч.1 та 3 ст. 5, ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважаю, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.183-1, п.1 ст.247, 252, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд Тернопільської області.

Суддя А.В.Мельник