Номер провадження 3/754/4982/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2020 року

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої,

мешкає: АДРЕСА_1

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.07.2020р. о 16.10 годині ОСОБА_1 по вул.Миропільській, 2 в м.Києві здійснювала реалізацію горілчаних виробів без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та без касового апарату, чим порушила ст.15 Закону України №481/95-ВР від 19.12.1995, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду не з`явилась, про місце і час розгляду справи була сповіщена своєчасно, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надійшло.

Враховуючи, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.164 ч.1 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , яка своєчасно сповіщена про місце і час розгляду справи і від якої не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , вона знаходилась в приміщенні кафе по АДРЕСА_2 , яке належить ФОП ОСОБА_2 , за проханням подруги ОСОБА_3 , яка працює в даному магазині продавцем, та на час своєї відсутності в магазині вона не залишала їй дозвільних документів на проведення господарської діяльності.

Вивчивши дані протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали встановлено, що ОСОБА_1 не може бути притягнута до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Відповідальність за ст.164 ч.1 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 настає за порушення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про вчинення дій або бездіяльності, які містять ознаки правопорушення, визначені диспозицією ст.164 ч.1 КУпАП, а саме не зазначено в чому полягало порушення порядку провадження господарської діяльності ОСОБА_1 , які дії були нею вчинені як суб`єктом господарювання.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в кафе по АДРЕСА_2 здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), ОСОБА_1 не є найманим працівником вказаного ФОП або особою, яка наділена управлінськими функціями.

Оскільки, ОСОБА_1 не є найманим працівником, не наділена управлінськими функціями та не здійснює господарську діяльність, тому не є суб`єктом господарювання, який забезпечує дотримання порядку здійснення господарської діяльності щодо отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону або одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, тому не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Крім того, згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не долучено жодного доказу на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адмінправопорушення. В справі про адмінправопорушення відсутні будь-які фактичні дані: показання свідків, технічних приладів та засобів фото- і відео спостереження, інші документи, які б вказували на те, що ОСОБА_1 здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі, не знайшли підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: