Справа № 362/1678/20
Провадження № 3/362/716/20
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

06.04.2020 року

суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Марчук О.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Глеваха Васильківського району Київської області, громадянина України, працюючого продавцем у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , що провадить господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 201894 від 20.03.2020 року, ОСОБА_1 , будучи продавцем магазину, 20 березня 2020 року приблизно о 13 годині 10 хвилин в приміщені магазину «Електронік» у будинку № 18/4 по вулиці Вокзальній в селищі Глеваха Васильківського району Київської області, не припинив роботу магазину та здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимогу Постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Даючи пояснення в суді, ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно працює у магазині «Електронік» за вказаною адресою; зазначив, що в той час магазин не працював та здійснював прийом замовлень тільки за телефоном.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в повному обсязі, прихожу до таких висновків.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Крім іншого, ці дані встановлюються поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (стаття 252 КУпАП).

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (стаття 9 КУпАП).

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, за якою на ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зокрема, вирішуючи питання щодо підстав відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, слід обов`язково врахувати вимоги підпункту 8 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211, яким заборонено до 24 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_2 в магазині «Електронік», розташованого за адресою: Київська обл., Васильківський р-н., смт. Глеваха, вул. Вокзальна, буд. 18/4 здійснює діяльність, пов`язану з роздрібною торгівлею електротоварами, ремонтом комп`ютерів та інше (а.с. 5).

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є лише продавцем - людиною, яка за відповідну винагороду передає покупцю (продає) товар; є особою, що безпосередньо контактує з покупцями і здійснює продаж товару, тобто є суто технічним працівником.

Отже, ОСОБА_1 не є особою, яка здійснює господарську діяльність, а тому він і не уповноважений приймати рішення про закриття магазину у зв`язку із карантином, або вчинення інших дій щодо організації роботи суб`єкта господарювання.

Зокрема, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 не є суб`єктом підприємницької діяльності, а лише здійснює продаж наданої СПД ОСОБА_2 продукції, тобто, він не є уповноваженою особою за здійснення підприємницької діяльності, а є лише найманим працівником у фізичної особи-підприємця, приходжу до висновку, що він своїми діями не порушив вимоги Постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211 щодо припинення роботи магазину, а тому він, у даному випадку, не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки, ОСОБА_1 не суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, приходжу до висновку, що в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення, а тому провадження у справі слід закрити.

Пункт 3 частини 1 статті 284 КУпАП передбачає, що по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) може винести постанову про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя