Справа № 605/549/20
ПОСТАНОВА
"09" жовтня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
громадянина України, з середньо-спеціальною освітою,
не працюючого, розлученого,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається, із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545112 від 06 вересня 2020 року, громадянин ОСОБА_1 у вищевказаний день близько 11 год. 20 хв. перебував на вулиці Майдан Незалежності м. Підгайці Тернопільської області без засобів індивідуального захисту та документів, що посвідчують особу, чим порушив підпункт 2 пункту 10 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року, за що передбачена відповідальність згідно вимог ст.44-3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що він у вищевказаний час йшов на город збирати урожай картоплі, а тому жодних документів з собою не взяв, оскільки хвилювася щоб на полі їх не загубити, про що, він також повідомляв працівників поліції, однак останні його пояснень до уваги не взяли та оформили стосовно нього даний протокол про адміністративне правопорушення. При оформленні вказаного адміністративного матеріалу, права йому роз`яснено не було, водночас, поліцейські неодноразово запевняли щоб він не хвилювався та проставляв свій підпис там де йому говорять вони, оскільки адміністративне стягнення за вищезазначене правопорушення, передбачене лише у виді попередження.
Просив суд не застосовувати стосовно нього адміністративне стягнення, за ст.44-3 КУпАП, посилаючись на те, що він являється учасником бойових дій та на даний час не працює у зв`язку з тим, що здійснює догляд за своїм батьком, який нещодавно переніс інсульт, внаслідок чого не може самостійно пересуватись. Крім цього, на його лікування потрібні значні кошти, яких у їхній сім`ї на даний час практично немає. Їх місячний дохід це лише батькова пенсія.
Згідно диспозиції вищевказаної норми Закону, яка є бланкетною, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Змістом ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 10 Постанови КМ України №641 від 22 липня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі-Постанова) на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
У даному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 своїми вищевказаними діями порушив вимоги саме підпункту 2 пункту 10 Постанови.
Отже, так як, відповідальність за перебування без засобів індивідуального захисту на вулиці, жодним чином не передбачена вказаною вимогою законодавства, дана обставина, судом до уваги не приймається.
Крім цього, як вбачається із відеозапису, який додано на підтвердження викладених у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення, обставин, що міститься на DVD-R диску (а.с.6). ОСОБА_1 спілкується із поліцейським на вулиці, де немає скупчення людей і при цьому постійно перебуває у захисній медичній масці.
На запитання працівника поліції стосовно того, чи він має при собі документи, що посвідчують особу, зазначає, що таких документів при собі немає.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши відеозапис та інші матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан, зокрема те, що він являється непрацевлаштованим, що свідчить про не стабільний дохід, ступінь його вини, обставини, які пом`якшують відповідальність, відсутність у його діях обставин, що обтяжують відповідальність, а також й те, що дане правопорушення вчинено ним вперше, носить малозначний характер, не спричинило шкоди суспільним інтересам, правам і свободам громадян, беручи до уваги той факт, що дана особа являється учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 12 квітня 2016 року та по місцю свого проживання характеризується з позитивної сторони, що видно із характеристики виданої 17 вересня 2020 року Староміською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області за вих.№314/02-12, вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за те, що він у вищевказаний час знаходився на вулиці без документів, що посвідчують особу, тобто за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 22, 33-35, 44-3, 221, 245, 283, 284 КУпАП, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП - закрити, оголосивши йому усне зауваження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц