Справа № 525/992/20
Провадження №3/525/581/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2020 Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Прасол Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державного агенства рибного господарства у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уроженця та жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №007094 від 05.08.2020, який надійшов на адресу суду 12.08.2020, 5 серпня 2020 року о 12 годині 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , на ставку в с. Лукаші займався незаконним виловом риби за допомогою заборонного знаряддя лову, а саме: сітки ліскової, яку ставив з берега. Своїми діями ОСОБА_1 грубо порушив п. 3.15 Правил спортивного та любительського рибальства. Під час незаконного вилову впіймав рибу карась в кількості 16 штук, чим завдав збитків на суму 272 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Справа призначалася до розгляду на 21.08.2020, 04.09.2020, 17.09.2020, 23.09.2020, 06.10.2020, розгляд справи відкладався з поважних причин.

Під час розгляду справи у суді особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що дійсно 05.08.2020 перебував на ставку в с. Лукаші, але незаконного вилову риби він не здійснював, сітки не ставив, а ставок в с. Лукаші, Великобагачанського району, Полтавської області перебуває у нього в оренді, згідно договору оренди водного обєкта (ставка) термін дії якого до 02.08.2040р. Ставок передавався в оренду з метою риборозведення, вирощення і вилову риби. Він за власні кошти кошти зариблює даний ставок, здійснює за ним догляд, проводить ремонтні роботи та надав відповідні документи.

Представник Управління державного агенства рибного господарства у Полтавській області на виклик суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши та проаналізувавши в сукупності всі докази, зібрані по справі про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності встановив наступне.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані інспектором рибоохоронного патруля за ч. 4 ст. 85 КУпАП, тобто як грубе порушення правил рибальства: рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ставок в с. Лукаші, Великобагачанського району Полтавської області, згідно договору оренди водного об`єкта (ставка) від 02.08.2005р. передано в оренду фізичній особі ОСОБА_1 з метою вирощення і вилову риби, строк дії договору до 02.08.2040. На виконання договору ОСОБА_1 проводиться зариблення ставка, догляд та ремонтні роботи. ОСОБА_1 зареєстрований, як фізична особа - підприємець.

Відповідно до п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених Наказом Державного комітету рибного господарства України 15.02.99 N 19, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 р. за N 269/3562, забороняється лов водних живих ресурсів, у тому числі, із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Правил любительського і спортивного рибальства, визначено поняття любительського та промислового рибальства.

Так, любительське і спортивне рибальство - вилов риби, добування водних безхребетних у спеціально визначених для цього водоймах (їх ділянках) з метою особистого споживання (за умови дотримання встановлених правил рибальства та водокористування).

Промислове рибальство - вид спеціального використання водних живих ресурсів, які перебувають у стані природної волі, шляхом їх вилучення (вилову, добування, збирання) із природного середовища з метою задоволення потреб населення і народного господарства.

Промислове рибальство регулюється Правилами промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Наказом Державного комітету рибного господарства України 18.03.99 N 33, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 травня 1999 р. за N 326/3619.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Сукупністю зібраних доказів по справі не підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, оскільки не доведено, що 05.08.2020 о 12 год. 30 хв. ОСОБА_1 на ставку в с. Лукаші, який останній орендує з метою риборозведення, вирощення і вилову риби, займався саме любительським рибальством.

Таким чином, у зв`язку з викладеним, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.19, 61 Конституції України, ст.ст. 7, 9, ч. 4 ст. 85, 280, 283, 284, 289, 294 КУпАП, -

у х в а л и в:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУПАП - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Я.В. Прасол