Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/529/20

Номер провадження: 3/511/318/20

"03" квітня 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Іванова О. В, розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби "Роздільна" Білгород - Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, маючого вищу освіту бакалавр, закінчив Національний університет «Одеська юридична академія» у 2016 році, неодруженого, маючого на утриманні одну дитину, працюючого молодшим інспектором прикордонної служби І категорії - інструктора кінологічної групи відділення інспекторів прикордонної служби «Степанівка» відділу прикордонної служби «Роздільна» Білгород - Дністровського прикордонного загону, молодший сержант, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

09.02.2020 року в період з 23:50год., 08.02.2020р. по 00:20год. 09.02.2020р. на ділянці відповідальності впс «Степанівка» впс «Роздільна» молодший сержант ОСОБА_1 порушив правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду, а саме: спільно з солдатом ОСОБА_2 не виконали наказ на охорону державного кордону України шляхом патрулювання ділянки кордону в межах і/п 1/62 1/64, а знаходились в районі і/п 1/61. Своїми діями молодший сержант ОСОБА_1 порушив вимоги: ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, п. 6, 7, 11 ч. 2 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 року № 1261, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що ним спільно з інспектором прикордонної служби І категорії фельдшером відділення інспекторів прикордонної служби «Кучурган» прикордонної служби «Роздільна» Білгород-Дністровського прикордонного загону солдатом ОСОБА_3 виконувався наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» з 20.00 08.02.2020р., по 01.00 09.02.2020р. в межах інформаційних знаків №№ 1/62-1/64. Близько 00.00 годин вони зайшли на пункт обігріву, який знаходиться в районі інформаційного знаку № 1/61 без радіостанції. Радіостанцій всім не вистачає. В той день перед вихідом на патрулювання, він забув свій мобільний телефон, про що повідомив старшого зміни. Приблизно об 21 годині він пішов за телефоном, забрав його та знову повернувся патрулювати. Побачивши, що телефон розрядився вирішив піти в кімнату для обігріву. Телефонного зв`язку ні з ким не було. Вдруге він покинув наряд приблизно біля 00.00 годин ночі. Про своє відлучення вдруге, нікого не повідомляв, оскільки не було зв`язку.

Свідок молодший лейтенант ОСОБА_4 , заступник начальника по роботі з персоналом(службове посвідчення НОМЕР_1 ) в судовому засіданні пояснив, що в 18.00 год. 08.02.2020 року ОСОБА_1 заступив в наряд, та забув свій мобільний телефон, який він йому передав іншим нарядом, після 21год вони зідзвонювалися, ОСОБА_1 знаходився в наряді. Доповіді від нього, що він залишає місце служби погрітися та зарядити мобільний телефон ним отримано не було. Але вважає, що оскільки в наряді ОСОБА_1 був не один, то мав змогу через кого небудь повідомити про це його, як старшого зміні. Кожен раз перед виходом в наряд всі постійно проходять інструктаж. Щодо характеристики молодшого сержанта ОСОБА_1 додав, що характеризується він незадовільно, не виконує накази, має багато протоколів про порушення порядку несення служби.

Свідок інспектор прикордонної служби І категорії фельдшер віпс «Кучурган» солдат ОСОБА_5 , (військовий квиток серії НОМЕР_2 ) в судовому засіданні пояснив, що 08.02.2020 року він разом з ОСОБА_1 був в наряді. У них не було телефона, потім ОСОБА_1 телефон забрав після чого вони пішли грітися до сусіднього наряду в вагончик, нікого про це не повідомивши. У вагончику почали пити чай та каву і прийшов ОСОБА_6 з перевіркою. Що поясняв ОСОБА_1 ОСОБА_7 йому не відомо, але самостійно залишати місце служби не дозволено, а вони нікого не попередили. У сусіднього наряду була радіостанція та у них були можливості подзвонити, оскільки вони були 10-15хвл., а потім приїхав перевіряючий. Про таку ситуацію, коли у солдат відсутній зв`язок їх не інструктували.

Свідок молодший інспектор прикордонної служби І-ої категорії кулиметника відділення інспекторів прикордонної служби «Лучинське» солдат ОСОБА_8 , ( військовий квиток серії НОМЕР_3 ) в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 приходив до них в наряд та забирав свій телефон. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 несли службу в другому наряді. Вдруге ОСОБА_1 прийшов, але він думав, що старший зміни був повідомлений, що наряд покинув місце несення служби ОСОБА_1 . Приблизно через 10-15 хв. приїхав ОСОБА_10 . ОСОБА_11 , проте, що ОСОБА_1 не міг повідомити старшого не чув, але і не чув, щоб ОСОБА_1 казав проте, що в нього розряджений телефон.

Свідок інспектор прикордонної служби І-ої категорії інструктор кінологічної групи відділення інспекторів прикордонної служби «Кучурган» солдат ОСОБА_9 , (військовий квиток серії НОМЕР_4 ) в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 перший раз прийшов і забрав телефон, після чого пішов нести надалі службу. Вдруге ОСОБА_1 та ОСОБА_5 прийшли попити каву, але не встигли, так як приїхав ОСОБА_12 , хлопці були десь хвилин 30 та за цей час ОСОБА_1 не зробив жодної дії, щоб повідомити про залишення місця несення служби.

Так, допитані у судовому засіданні свідки підтвердили факт порушення молодшим сержантом ОСОБА_1 правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується наступними матеріалами:

- протоколом про адміністративне правопорушення ПдРУ № 029722 від 15.03.2020 року, який правопорушник відмовився підписати, згідно якого в період з 23:50год., 08.02.2020р. по 00:20год. 09.02.2020р. на ділянці відповідальності впс «Степанівка» впс «Роздільна» молодший сержант ОСОБА_1 порушив правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду, а саме: спільно з солдатом ОСОБА_2 не виконали наказ на охорону державного кордону України шляхом патрулювання ділянки кордону в межах і/п 1/62 1/64, а знаходились в районі і/п 1/61. Своїми діями молодший сержант ОСОБА_1 порушив вимоги: ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, п. 6, 7, 11 ч. 2 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 року № 1261, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких останній пояснив, що виконував наказ на охорону державного кордону у НН ПП з 20.00 до 01.00 09.02.2020 року в межах інформаційних покажчиків 1/62 1/64 спільно з солдатом ОСОБА_13 00.00 год. вони зайшли на пункт обігріву в межах інформаційного покажчика 1/61 та їм було зроблено зауваження у 00.10годин ст. лейтенантом Бриковським, начальником їх відділу. Письмові пояснення ним були надані добровільно та написані власноручно.

- висновком службового розслідування по факту неякісної організації служби 08.02.2020 року складом прикордонного наряду «Прикордонний патруль» від відділення інспекторів прикордонної служби «Степанівка» впс «Роздільна»;

- рапортом начальника віпс «Степанівка» впс Роздільна» Бриковського А., згідно якого під час перевірки прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі ОСОБА_14 та ОСОБА_5 період з 23 год. 50 хв. 08.02.2020 року до 00 год. 20 хв. 09.02.2020 року, було виявлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_14 самостійно змінили маршрут та знялись з ділянки, що охороняється.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідків, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 , міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до наряду з охорони державного кордону України, вчинене в особливий період.

Відповідно до п. 3 ч. 1 розділу І «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19 жовтня 2015 року № 1261 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1391/27836 (далі за текстом Інструкція № 1261), закріплено, що «Прикордонним нарядом» є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України "Про Державну прикордонну службу України". Прикордонні наряди можуть виконувати завдання спільно з військовослужбовцями Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, посадовими особами правоохоронних органів, контрольних органів і служб у пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в`їзду - виїзду), членами громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, а також із представниками прикордонної охорони суміжних держав, на території України та за її межами, у порядку, визначеному міжнародними договорами України. Прикордонні наряди виконують завдання самостійно або у складі змін прикордонних нарядів.

Також згідно п. п. 6, 7 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків. Під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані окрім іншого: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; постійно підтримувати зв`язок з підрозділом охорони кордону; здійснювати постійний контроль за повітряним простором (водною поверхнею) на визначеній ділянці; припиняти будь-які спроби незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду і т.д.

Згідно п. 11 ч. 2 розділу ІІ Інструкції № 1261 прикордонним нарядам окрім іншого забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Проте молодший сержант ОСОБА_1 з 08.02.2020 року на 09.02.2020 року під час виконання обов`язків у прикордонному наряді «ПП» недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов`язків, в порушення вищевказаних вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Інструкції, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172 18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу прикордонного наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин.

Близько 00.10 год. 09.02.2020 року самостійно змінив маршрут та знявся з ділянки, що охороняється.

Тобто молодшим сержантом ОСОБА_1 допущено порушення правил несення служби прикордонним нарядом.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю.

Згідно вимог ст. 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 15 КУпАП визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б КУпАП, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Окрім цього, допитаний ОСОБА_1 не спростував вищевказаних обставин, а навпаки погодився з тим, що його вина в судовому засіданні була доведена свідками в його порушенні правил несення служби прикордонним нарядом, однак всеодно свою вину не визнав.

Таким чином, не зважаючи на невизнання своєї вини ОСОБА_1 , вина останнього у скоєнні адмінправопорушення підтверджується, як показами свідків, так і письмовими доказами по справі,

Доказів, які б спростовували наведені вище письмові докази у справі, суду не надано.

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого останнім правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним і достатнім стягненням для ОСОБА_1 призначити штраф в межах санкції осудної статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Судовий збір по справі згідно з Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року становить 420,40 грн, який слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 283,284 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-18 ч. 2 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 (три тисячі чотириста ) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 - судовий збір у розмірі 420,40 грн на користь держави.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА0026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови. .

Повний текст постанови викладений 03.04.2020 року.

Суддя: О. В. Іванова