Справа №461/6820/20
Провадження №3/461/3628/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., при секретарі судових засідань Пелех О.А., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Шокала В.С., представника Галицької митниці Держмитслужби України Дунаса М.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Галицької митниці Держмитслужби України Лева О. про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, громадянина Німеччини, місце проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 02.01.2017 року,

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про порушення митних правил №1425/209000/20, 01.08.2020 року, близько 18 години 29 хвилин, в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Шегині», митного поста «Мостиська», Галицької митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб «MERCEDES BENZ Е350», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , в якому в якості водія перебував гр. Німеччини ОСОБА_1 , який слідував з Республіки Польща в Україну.

За даними інформаційних електронних баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС встановлено, що ОСОБА_1 15.06.2019 року ввізна територію України транспортний засіб, марки «VW TOURAN», р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , та станом на 01.08.2020 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України не вивіз, в інший митний режим згідно законодавства не помістив.

На момент перетину кордону у громадянина НОМЕР_6 відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МК України, не надав та з повідомленням, у відповідності до ст.192 МК України, до найближчого органу доходів та зборів про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався.

В порядку ст.511 МК України у JORDAN SERGEJ вилучено грошові кошти в сумі 170000 грн.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 вину ОСОБА_1 у вчинення правопорушення заперечив. Зокрема, представник зазначив, ОСОБА_1 дійсно ввіз на територію України вищевказаний транспортний засіб 15.06.2019 року, відтак вивезти його мав до 15.06.2020 року. Після ввезення автомобіля в Україну ОСОБА_1 повернувся в Німеччину. В березні 2020 року ОСОБА_1 мав намір вивезти автомобіль у встановлений строк. Однак через введення карантину на території України та Німеччини пов`язаного із запобігання поширенню коронавірусної інфекції, а також внаслідок наступної хвороби не зміг його вивести до 15.06.2020 року. Просив суд закрити провадження у справі про порушення митних правил.

Представник Галицької митниці у судовому засіданні вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, оскільки останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України більше ніж на тридцять діб, просив визнати його винним та накласти на нього стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також представника Галицької митниці Держмитслужби України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 ст. 481 МК Українипередбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно норм ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, встановлених Митним кодексом України, або поміщені в інший митний режим.

Статтею 460 Митного кодексу Українивизначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

З огляду матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 15.06.2019 року ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб «VW TOURAN», р/н НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , що підтверджується протоколом про порушення митних правил №1425/20900/20 від 01.08.2020 року. Вивезти вказаний автомобіль JORDAN SERGEJ мав до 15.06.2020 року.

Однак, постановою KMУкраїни від 11 березня 2020 року №211 на усій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин.Розпорядженням KM України від 14 березня 2020 р. №287-р «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», тимчасово заборонено з 00 год. 00 хв. 16 березня 2020 р. до 22 червня 2020 р. перетинання державного кордону на в`їзд в Україну для іноземців та осіб без громадянства, (крім тих, що мають право на постійне або тимчасове проживання в Україні, є подружжям або дітьми громадян України, працівників іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, акредитованих в Україні, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, та членів їх сімей, а також водіїв та членів екіпажів вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних, морських і річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад держав, що не обмежують перетинання власного державного кордону такими особами з України). До водіїв та членів екіпажів вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних, морських і річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад держав, що встановили обмеження, можуть застосовуватися відповідні заходи на засадах взаємності. В`їзд в Україну інших категорій іноземців та осіб без громадянства здійснюється за погодженням з Міністерством закордонних справ.Розпорядження KM України від 14 березня 2020 р. № 287-р втратило чинність на підставі Постанови КМ№ 477 від 12 червня 2020 року, яка набрала законної сили 13 червня 2020 року. Відповідно обмеження встановлені урядом України на перетин кордону для іноземців втратили чинність 14 червня 2020 року.

Оскільки, ОСОБА_1 на момент введення карантину перебував на території Німеччини, останнійне зміг в період з березня 2020 року до 13 червня 2020 року в`їхати на митну територію України з метою вивезення належного йому транспортного засобу за межі митної території України через обмеження встановлені нормативно-правовими актами України.

14 червня 2020 року ОСОБА_1 захворів на гіпертонічний криз з ускладненнями, такими як артеріальна гіпертонія з запамороченням і цефальгія. Хвороба тривала по 31 липня 2020 року, що підтверджується медичною довідкою.

Як вбачається із сертифікату №4600-20-1512 від 02.09.2020 року, вказаний період Львівською торгово-промисловою палатою визнаний форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили).Так, зокрема в ньому засвідчено факт унеможливлення виконання митних правил, згаданих у протоколі від 01.08.2020 року №1425/20900/20, зокрема відповідно до медичної довідки про недієздатність, виданої лікарем Tatjana Schmulko (Hervesterstr. 23 - 46286 Dorsten Wulfen) від 27.08.2020 pоку, а також нормативно- правовими актами Кабінету Міністрів, які встановлювали карантинні обмеження, які також в свою чергу негативно посприяли перевищенню громадянином ОСОБА_1 тимчасового ввезення зазначеного транспортного засобу на митну територію України. Датою настання події форс-мажорних обставин цим Сертифікатом визначено 15 червня 2020 року, а датою закінчення - 31 липня 2020 року.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд дійшов висновку, що у даному випадку не вбачається вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, оскільки, викладені вище обставини про причини пропуску строку є суттєвими та поважними.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а тому справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Крім того, грошові кошти в сумі 170000 грн., які були вилучені в порядку ст.511 МК України повернути ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, ст.247, 283-287 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.6 ст.481 МК України - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Грошові кошти у сумі 170000 (сто сімдесят тисяч) грн., вилучені в порядку ст.511 МК України - повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.