П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2020 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої,-

за ст.44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 08.04.2020 року серії АПР18 №517142, ОСОБА_1 08.04.2020 року, порушила правила щодо карантину людей в частині дотримання режиму самоізоляції, перебуваючи за межами місця проживання в АДРЕСА_2 , в якому вона проживала, після прибуття з Республіки Польщі, 05.04.2020 р., чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, вказавши, що дійсно 05.04.2020 року прибула з Республіки Польща та погодилася на умови самоізоляції, визначивши місцем свого проживання в орендованому будинку по АДРЕСА_2 . Режим самоізоляції не порушувала, місце проживання не залишала, проте 08.04.2020 року до будинку з`явився власник будинку по АДРЕСА_2 та у грубій формі повідомив про припинення умов оренди житла, наказав залишити приміщення будинку та домоволодіння. ОСОБА_1 вказала, що саме вона викликала працівників поліції, щоб повідомити про вказані обставини, проте працівники поліції не прийняли до уваги її пояснення та склали відносно неї вказаний протокол. Зазначила, що не вбачає у своїх діях порушення вимог чинного законодавства України, оскільки вживала заходи, щодо дотримання умов самоізоляції.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. ст. 251, 252, 280 КУпАП наявність адміністративного правопорушення і винність у його вчинені особи та інші обставини, що мають істотне значення для правильності вирішення справи про адміністративні правопорушення, підлягають доказуванню передбаченими законом способами, оцінка відповідних доказів має ґрунтуватись на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності та законі. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 44-3 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Так відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України за №211 від 11.03.2020 року, «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на всій території України карантин.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов`язані: вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб; виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров`я та наукових установ, у яких вони лікуються; проходити у встановлені строки необхідні медичні огляди та обстеження.

Підпунктом 17 пункту 2 вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України заборонено до 24 квітня 2020 року самовільно залишати місця обсервації (ізоляції-).

Постановою Головного санітарного лікаря України від 21.03.2020 № 2 впроваджено використання форми інформованої згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів. Дана інформована згода підписується у двох примірниках особами, які здійснюють перетин державного кордону та щодо яких є підстави вважати, що вони були в контакті з особою, якій встановлено діагноз (або підозру) корона вірусної хвороби (COVID-19), а також в інших випадках, необхідних для здійснення протиепідемічних заходів.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в`їжджаючи на територію України прийняла умови і правила проходження карантину та погодилася на власну самоізоляцію. З матеріалів справи вбачається, що місцем визначеної самоізоляції ОСОБА_1 було АДРЕСА_2 , однак дане житло є орендованим. ОСОБА_1 дотримувалася умов самоізоляції, прибувши з Республіки Польща з 05.04.2020 року, проте 08.04.2020 року власник орендованого житла примусив залишити належне йому домоволодіння, і даний факт не спростовується матеріалами справи.

На підставі наданих до суду матеріалів, а саме пояснень свідків та наданих пояснень ОСОБА_1 , у суду є достатньо підстав вважати, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, тому в даному випадку судовий збір не підлягає стягненню з винної особи.

Керуючись ст.44-3, ст.247, КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі №707/724/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. М. Суходольський