Справа № 324/2008/19
Провадження № 3/324/93/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2020 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в «ЕРС і Грей» водієм, прож.: АДРЕСА_1 ,

за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол серії БД №295475, складений 22.11.2019 о 17год.10хв. поліцейським 1 в 2 р 4 б УПП в Миколаївській області, сержантом поліції Мкртчян О.Р., відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «22.11.2019 о 16год.20хв. в м.Миколаїв, Заводський район, по вул.Заводська водій керував автомобілем DAF XF-105.460 д.н НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння чим порушив п.2.9а ПДР. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу Drager 6810, який показав 0.94 ‰ у присутності двох свідків».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, проте надав суду письмові пояснення по справі у яких зазначив, що зі складеним протоколом не погоджується і пояснив, що 22.11.2019 приблизно о 13:00 годині, він перебував на території порту в м.Миколаїв, куди приїхав вантажним автомобілем. Після реєстрації та зважування о 15:00 годині він, керуючи автомобілем DAF XF-105.460 д.н НОМЕР_1 , припаркував цей автомобіль у черзі на вигрузку зерна. Подальший рух автомобілем повинен був відбуватися наступного дня і він збирався ночувати на цьому місці у автомобілі. Так як він вже не збирався нікуди їхати у найближчі 12 годин, то випив 0.33л пива і ліг спати у автомобілі. Приблизно о 16:00 годині в кабіну постукала охорона порту та попросила його вийти з автомобіля, що він і зробив. Потім вони, почувши від нього запах алкоголю, стали винуватити в тому, що він перебуває на території порту в стані алкогольного сп`яніння та викликали поліцію. Через деякий час приїхали представники поліції та запропонували йому пройти тест на вживання алкоголю. Він не відмовився це робити, тому що не керував автомобілем після вживання алкогольних напоїв і про це він повідомив поліцію, проте його пояснення вони не брали до уваги та склали протокол. Він не погодився із результатами алкотесетера «Драгер»,, тому що від 0,33 літра пива не може настати стан алкогольного сп`яніння, і повідомив про це співробітникам поліції, однак вони у зв`язку із його незгодою з результатами проведеного на місці огляду на стан сп`яніння не запропонували йому пройти освідування у закладі охорони здоров`я як того вимагає ст.266 ч.3 КУпАП, якою передбачено, що у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Таким чином вважає, що поліцейськими порушені вимоги вказаних норм закону. Після вживання алкогольного напою він не керував транспортним засобом. Просив суд закрити провадження в справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КупАП. Слухання справи просить провести без його участі.

Згідно п.2.9«а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001, з послідуючими змінами та доповненнями, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 130 частиною 1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, до суду було надано вказаний протокол серії БД №295475, складений 22.11.2019 о 17год.10хв. поліцейським 1 вгр 4 б УНП в Миколаївській області, сержантом поліції Мунтян О.Р., в якому в якості свідків було зазначено: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , також до протоколу додається: пояснення свідків; Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів Alcotest 6810 «DRAGER» № 6810, прилад №ARAM2299; тест з Alcotest 6810 «DRAGER» від 22.11.2019, результат 0,94%о.

Також до матеріалів адміністративної справи було додано диск з відеозаписом події, який судом було досліджено.

Інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, при зазначених в протоколі обставинах, до суду надано не було.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.266 ч.2, ч.3 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

В Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженій Наказом МВС та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735 зазначено: п.3 розділу I: ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покрову обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці; п.7 розділу I: у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатом огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення; п.1 розділу II: за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; п.20 розділу III: висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 з наступними змінами: п.3 огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, лікарем закладу охорони здоров`я; п.6 водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я; п.7 поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав; п.13, 14 лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок може бути оскаржений водієм транспортного засобу у встановленому законодавством порядку.

Крім того, відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 (редакція від 08.02.2019) за № 1395, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Як вбачається з Акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів Alcotest 6810 «DRAGER» № 6810, прилад №ARAM2299, ОСОБА_1 не був згоден з результатом огляду на стан сп`яніння 0,94%о, що підтверджується також його поясненнями, про що він повідомив поліцейських, однак поліцейські не пропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у закладі охорони здоров`я.

Таким чином, в порушення вимог ст.266 ч.2, ч.3 КУпАП, п. п. 3, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 з наступними змінами; п.7 розділу I Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС та МОЗ України 09.11.2015 №1452/735, після незгоди водія ОСОБА_1 з результатами показань алкотестеру алкотестера Drager № 6810 на стан алкогольного сп`ягніння, поліцейські не запропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення.

Обов`язковість проведення огляду на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, у разі незгоди водія з результатами огляду, проведеного поліцейським на місці зупинки, закріплено у ст.266 ч.3 КУпАП, а недотримання цього порядку поліцейським є підставою для визнання огляду недійсним на підставі ст.266 ч.5 КУпАП, в наслідок чого провадження у справі підлягає закриттю.

Пунктом 12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року №1452/735) передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. Пунктом 8 затверджено форму такого направлення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази факту керування 22.11.2019 о 16год.20хв. в м. Миколаїв, Заводський район, по вул. Заводська ОСОБА_1 автомобілем DAF XF-105.460 д.н НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Зокрема відеозапис досліджений у судовому засіданні також не підтверджує факт керування ОСОБА_1 автомобілем у стані алкогольного сп`яніння. А за свідченнями ОСОБА_1 , він вжив пиво вже після зупинки автомобіля і у найближчі 12 годин нікуди їхати не збирався.

Враховуючи вищевказане, суд визнає недопустимими доказами: протокол серії БД №295475, складений 22.11.2019 о 17год.10хв. поліцейським 1 в 2 р 4 б УНП в Миколаївській області, сержантом поліції Мкртчян О.Р.; Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів Alcotest 6810 «DRAGER» № 6810, прилад №ARAM2299; тест з Alcotest 6810 «DRAGER» від 22.11.2019, результат 0,94%о.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, у зв`язку із порушенням поліцейським встановленого порядку огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, не доведенням факту керування ним транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, суд приходить до висновку, що в діях водія ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі ст.247 ч.1 п.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 130, 247, 268, 279, 283-285 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М.В.Іванченко