3/637/132/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2020 року селище Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М.,

за участю секретаря Реуцької Н.В.,

прокурора Васильєвої Т.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши справи № 637/279/20 та № 637/280/20 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Шевченкове Харківської області, громадянки України, з вищою освітою, невійськовозобов`язаної, працюючої інженером Шевченківського районного розрахункового сервісного центру ПрАТ «Харківенергозбут», паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21.07.2004 року Шевченківським РВ УМВС України в Харківській області, присяжного Шевченківського районного суду Харківської області, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податку НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Роз`яснено права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 153 від 13.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи присяжним Шевченківського районного суду Харківської області на підставі рішення Х сесії VІІ скликання Шевченківської районної ради Харківської області від 15.12.2016 р, є суб`єктом декларування, згідно з п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 14.11.2019 року, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення № 152 від 13.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи присяжним Шевченківського районного суду Харківської області, суб`єктом декларування, згідно з п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 14.11.2019 року, тобто вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суддя вважає за необхідне присвоїти справі про адміністративне правопорушення єдиний унікальний номер судової справи №637/279/20 (3/637/132/20).

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_2 несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 і 2018 рік, вчинила дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вважає, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколів про адмінправопорушення, а саме 13.03.2020 року.

Факт скоєння правопорушення ОСОБА_2 підтверджується як зазначає прокурор - проколомами № 153, 152 пов`язані з корупцією, від 13.03.2020 року, заявою голови Мережі антикорупційних центрів Рогозіна С.Л. від 17.10.2019 року про вчинення злочину, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо реєстрації кримінального провадження з кваліфікацією злочину за ст. 366-1 КК України, постановою про закриття кримінального провадження від 23.12.2019 року, роздруківками скрин-шоту сторінок на сайті НАЗК з відомостями про подання ОСОБА_2 декларацій за 2017, 2018 роки 14.11. 2019 року.

Просив призначити ОСОБА_2 штраф в межах санкції статті.

ОСОБА_3 суду пояснила, що не знала і ніхто її не повідомляв про необхідність складання декларації. При ознайомленні з адмінматеріалами вона вияснила, що працівникам поліції про її правопорушення стало відомо 28.12.2019 року, тому просила винести постанову про закриття адміністративної справи в зв`язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Перевіривши матеріали справ, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, суддя прийшов до наступного.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно частини 5 статті 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії, що унеможливлює здійснення будь-яких заходів спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Про порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» правоохоронному органу стало відомо 28.12.2019 року з рапорту о/у УСР в Харківській області ДСР НП України майора поліції Дениса Бунчика на ім`я начальника УСР в Харківській області ДСР НП України полковника поліції Романа Розумняка від 28.12.2019 року, який знаходиться в матеріалах справи, що в ході моніторингу Е- декларацій були виявлені ознаки правопорушення закону «Про запобігання корупції» з боку ОСОБА_2 (а.с.13,46).

Отже датою виявлення правопорушення є 28.12.2019 року .

Крім того матеріали справи містять постанову про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України щодо не подання декларації за 2016-2108 роки ОСОБА_1 від 23.12.2019 року (а.с.30,63).

Матеріали про вчинення корупційних правопорушень надійшли до суду 23.03.2020 року, тобто за 5 календарних днів до спливу строку, передбаченого ч.3 статті 38 КУпАП та після спливу строку (після винесення постанови про закриття кримінального провадження), передбаченого ч.5 статті 38 КУпАП.

На підставі викладеного та враховуючи, що на час розгляду в суді сплили строки, передбачені ст. 38 КУпАП: як тримісячний строк з дня виявлення правопорушення, так і місячний строк з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження, провадження у справі підлягає закриттю.

Приписи статті 247 КУпАП є імперативними і вказують, що адміністративне провадження не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю після закінчення строків передбачених ст..38 КУпАП, не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 248, 268, 280, 283 - 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд Харківської області.

Суддя

Шевченківського районного суду

Харківської області С.М. Стеганцов