справа №619/945/20
провадження №3-в/619/3/20
Постанова
Іменем України
29 вересня 2020 року Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новочеркаськ Ростовської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом,
установив:
До суду надійшло подання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 . У обґрунтування подання зазначено, що 14.04.2020 на виконання надійшла постанова Дергачівського районного суду від 19.03.2020 відносно гр. ОСОБА_1 , на якого за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, заведено О/С03/2020. Також, 01.04.2020 на виконання до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Дергачівського районного суду від 11.03.2020 відносно ОСОБА_1 , на якого за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, заведено О/С 02/2020. Згідно Наказу Міністерства юстиції України № 475/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України №591/5 від 02.03.2018, відповідно розділу 3 п. 3.10., у разі надходження до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого правопорушника про застосування громадських робіт виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників. Згідно постанови Дергачівського районного суду від 11.03.2020, ОСОБА_1 не бажав з`являтися до уповноваженого органу, з питань пробації, тобто ухилявся від відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, у зв`язку з чим постановою Дергачівського районного суду від 25.06.2020 адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт замінено на штраф у розмірі 170,00 грн. Постанова Дергачівського суду від 25.06.2020 надійшла до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 16.07.2020. (О/С № 03/2020). 17.07.2020 за вих. № 24/10/1709-20 на адресу ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність явки до Дергачівського міськрайонного відділу з питань пробації для постановки на облік і отримання направлення до Солоницівської селищної ради на 29.07.2020. ОСОБА_1 до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 29.07.2020 не з`явився. 30.07.2020 за вих. № 24/10/1818-20 на адресу ОСОБА_1 вдруге був направлений виклик про необхідність явки до Дергачівського міськрайонного відділу з питань пробації для постановки на облік отримання направлення до Солоницівської селищної ради на 17.08.2020. ОСОБА_1 до Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 17.08.2020 не з`явився. Отже, останній навмисно не бажає з`являтися до уповноваженого органу з питань пробації для отримання направлення до Солоницівської селищної ради.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся.
Представник Дергачівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» подання підтримує у повному обсязі, про що надано відповідну заяву.
Суд вважає, що ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість особисто, у повній мірі реалізувати свої права відповідно до ст. 168 КУпАП та останній не був позбавлений можливості надати письмові клопотання, заяви, звернення чи пояснення з приводу указаних вище обставин.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.
У той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи, що судом вичерпані заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вважає можливим проводити судовий розгляд справи без участі особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали особової справи № 03/2020, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 19 березня 2020 року, яка набрала законної сили 31 березня 2020 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП на накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З матеріалів особової справи №03/2020 щодо ОСОБА_1 убачається, що останній неодноразово викликався до Дергачівського міськрайонного відділу ДУ «Центр пробації» в Харківській області, однак не з`являється, отже ухиляється від відбування громадських робіт призначених постановою суду.

Санкцією ч. 2 ст. 1732 КУпАП передбачено стягнення у виді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу та невідбуте ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт становить 40 годин, то враховуючи положення ч. 2 ст. 321-4 КУпАП України, їх слід замінити на штраф в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів громадян, що відповідно становить 170 грн.

Керуючись ст. 44, 298, 301, 321-4 КУпАП, суд,

постановив:

Подання начальника Дергачівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженцю м. Новочеркаськ Ростовської області, призначене постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 19 березня 2020 року адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт на штраф в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн (сто сімдесят гривень 00 копійок).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Нечипоренко