Справа №399/176/20
Провадження № 3/399/219/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2020 року селище Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко Вікторія Володимирівна, розглянувши матеріали, що надійшли від Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

встановила:

26.08.2020 року до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП.

Зі змісту протоколу серії ОБ №076394 від 11.02.2020 року складного інспектором СРПП Лиманського ВП ГУНП України в одеській області капітаном поліції Кардаш С.В. вбачається, що 10.02.2020 року о 21 год. 15 хв. на автодорозі М-28 Одеса-Южний 48км+700м водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Шкода номерний знак WRА 31388, будучи причетним до ДТП з причепом Кроне державний номер НОМЕР_1 та автомобілем ВАФ державний номер НОМЕР_2 , з місця пригоди зник.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 122-4 КУпАП, як залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Постановою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2020 року дану справу про адміністративне правопорушення повернуто для належного оформлення до Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області.

У постанові від 08.04.2020 року, суддя звернула увагу інспектора на те, що за зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення адресою, а саме: вул. Дніпрова, 2А в с. Куцеволівка Онуфріївського району Кіровоградської області правопорушник не проживає, що позбавляє можливості належним чином повідомити ОСОБА_1 про час, день та місце розгляду адміністративної справи відносно нього.

Постановою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 23.06.2020 року дану справу про адміністративне правопорушення повернуто для належного оформлення до Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області.

У постанові від 23.06.2020 року, суддя зазначила, що 02.06.2020 року начальником Лиманського ВП ГУНП в Одеській області О. Кашперук повторно направлено до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП для розгляду. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, за вказаною адресою ОСОБА_1 повістки про виклик до суду не отримує. Інших даних про місце проживання правопорушника з матеріалів справи не вбачається. Дана справа була призначена до розгляду на 09.30 год. 23.06.2020 року, але на виклик суду правопорушник не з`явився, згідно довідки "Укрпошти" за вказаною адресою не проживає. В зв`язку з чим, суд позбавлений можливості належним чином повідомити ОСОБА_1 про час, день та місце розгляду адміністративної справи відносно нього.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративного матеріалу та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, тобто, встановити вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

26.08.2020 року начальником Лиманського ВП ГУНП в Одеській області О. Кашперук повторно направлено до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП для розгляду.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення до Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови,а також виявлення причин та умов,що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 268 КУпАП особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який його склав.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, за вказаною адресою ОСОБА_1 повістки про виклик до суду не отримує. Інших даних про місце проживання правопорушника з матеріалів справи не вбачається.

Дана справа була призначена до розгляду на 15:00 год. 15.09.2020 року, але на виклик суду правопорушник не з`явився, лист, з судовою повісткою про повідомлення порушникапро час, день та місце розгляду адміністративної справи відносно нього, повернувся до суду. Згідно довідки "Укрпошти" вклеєної на конверт, адресований порушнику, зазначено, що «неправильно зазначена (відсутня) адреса».

В силу вимог ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено. Дані обставини роблять неможливим об`єктивний розгляд справи.

Посилання інспектора СРПП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області С.В. Кардаша на те, що, згідно бази ІПНП відносно правопорушника складені ще чотири протоколи про інші адміністративні правопорушення, не дає можливості встановити його місце проживання чи реєстрації, оскільки зазначені адреси різні.

З огляду на вищезазначене, матеріал адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.122-4 КУпАП, підлягає поверненню до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя

постановила:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.122-4 КУпАП повернути для належного оформлення до Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Онуфріївського районного суду

Кіровоградської області В.В. Шульженко