Справа № 938/436/20
Провадження № 3/938/201/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП), -

В С Т АН О В И В:

04.09.2020 рокуна розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 079678 від 15.07.2020 року (а.с.1) вбачається, що з 15.07.2020 року біля 11:00 год. в с. Красник за місцем проживання ОСОБА_1 неналежно доглядає за своїми п`ятьма малолітніми дітьми, а саме в будинку антисанітарні умови проживання, діти брудні та не доглянуті, протягом року притягалася до адміністративної відповідальності за аналогічне діяння, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

В судове засідання з`явилася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 .

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що проживає в с. Красник Верховинського району з 5-ма неповнолітніми дітьми. 21.07.2020 року близько 10 год. ранку вона пішла по гриби з сином ОСОБА_2 , 2010 року народження, повернулися додому близько 13 год. ЇЇ 4-ро неповнолітніх дітей, а саме ОСОБА_3 , 2012 року народження, ОСОБА_4 , 2013 року народження, ОСОБА_5 , 2016 року народження, ОСОБА_6 , 2018 року народження, залишилися вдома без дорослих. Перш, ніж іти в гриби вона їсти зварила, але в житлі було не прибрано. Комісія приходила в той час, коли її не було вдома. ЇЇ діти з 15.07.2020 року по даний час з нею не проживають, які знаходяться в Івано-Франківську, куди їх відправлено комісією. За вказаний період відвідувала дітей двічі. Порядок в житлі навела, проводиться ремонт.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснили, що 15.07.2020 року комісією у складі ст. інспектора ювенальної поліції Верховинського ВП Коцофруком Т.В., їх, як начальника Служби у справах дітей Верховинської райдержадміністрації та фахівця з соціальної роботи Верховинського райцентру соцслужби для сім`ї, дітей та молоді, на підставі звернення депутата Красницької сільської ради ОСОБА_9 проведено обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , жительки с.Красник Верховинськогог району. Комісією було виявлено четверо дітей ОСОБА_1 , найстаршій з яких 7 років, наймолодшій 2 роки, закритими в будинку без дорослих. У подальшому діти відчинили їм двері та просили у членів комісії їсти. В житлі було брудно, посуда непомита із цвіллю, їсти не зварено. З 16.07.2020 року 5-х неповнолітніх дітей ОСОБА_1 поміщено за згодою матері до Івано-Франківського обласного центру соціальної психологічної реабілітації дітей (далі - ЦСПРД), які там знаходяться й на даний час. Мати відвідувала їх двічі. Раніше вживала алкоголь, зараз не вживає. Спільними зусиллями проводиться ремонт у будинку ОСОБА_1 .

В судовому засіданні, крім протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 079678 від 15.07.2020 року, також досліджено :

-копію акта обстеження матеріально-побутових умов проживання особи, яка потребує надання соціальних послуг із встановленням диференційованої плати від 15.07.2020 року (а.с. 2), згідно з яким фахівцем з соціальної роботи ОСОБА_8 , дільничним офіцером поліції Остапенко Я.В., провідним спеціалістом Служби у справах дітей Верховинської районної державної адміністрації Кітлярук О.Д., старшим інспектором ювенальної поліції відділу поліції Коцофрук Т.В., проведеним обстеженням встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає в с. Красник Верховинського району Івано-Франківської області, неодружена, виховує п`ятьох дітей: син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дочка - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дочка - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дочка - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . дочка - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; проживає в одноповерховому будинку, який складається з двох кімнат; під час обстеження вдомі брудно, речі розкидані, діти у брудному одязі, їсти не зварено, мати залишила дітей без нагляду

-копію акта обстеження умов проживання від 04.08.2020 року (а.с.3), згідно з яким провідним спеціалістом Служби у справах дітей Верховинської районної державної адміністрації Кітлярук О.Д., старшим інспектором ювенальної поліції відділу поліції Коцофрук Т.В., дільничним офіцером поліції Остапенко Я.В., фахівцем з соціальної роботи ОСОБА_8 на підставі доручення органу опіки і піклування проведено обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 ; проведеним обстеженням встановлено, що вказана сім`я проживає в с. Красник Верховинського району, житло розміщене на першому поверсі одноповерхового будинку та складається з двох кімнат, земельна ділянка 1.0 га., загальна житлова площа 40 кв.м., незадовільні умови проживання на час обстеження в будинку брудно,не прибрано, продуктами харчування не забезпечені, засоби гігієни відсутні; електропостачання відсутнє, всі п`ять дітей сплять на одному ліжку, діти брудні та недоглянуті; для виховання та розвитку дітей взагалом не створено умов; за вказаною адресою проживають: мати - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її 5-ро неповнолітніх дітей

-копію акта обстеження матеріально побутових умов від 01.09.2020 року (а.с. 4), складений комісією в складі: депутата сільської ради - ОСОБА_9 , секретаря сільської ради - Коніщук Н.В., проведеним обстеженням встановлено, що ОСОБА_1 не працює з 01.10.2008 року, зайнята по догляду за дитиною до 3-хрічного віку, розлучена; в склад сім`ї входять її 5-ро неповнолітніх дітей, які перебувають в Івано-Франківському ЦСПРД; ОСОБА_1 проживає в власному будинку загальною площею 35 кв.м., житловою 20 кв.м., земельна ділянка складає 0.95 га

-довідку Красницької сільської ради (а.с.5), відповідно до якої гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює з 01.10.2008, зайнята по догляду за дитиною до 3-хрічного віку, розлучена, проживає у будинку, в якому зареєстровані її 5-ро неповнолітніх дітей, які перебувають в Івано-Франківському ЦСПРД; ОСОБА_1 проживає в власному будинку загальною площею 35 кв.м., житловою 20 кв.м., земельна ділянка складає 0.95 га.

-характеристику щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки с. Красник Верховинського району, яка видана Красницькою сільською радою, (а.с 6), з якої вбачається, що вона характеризується негативно, а саме не приділяє належного догляду і вихованню дітей, діти часто залишаються без нагляду, голодні і в холодній хаті, веде нездоровий спосіб життя, зловживає алкогольними напоями, не працює, живе на гроші , які отримує від держави по догляду дітей на утриманні п`ять малолітніх дітей,розлучена.

-копії свідоцтв про народження ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.7), ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.8), ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 8), ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.9), з яких вбачається, що їх матір`ю є ОСОБА_1 , а батьком ОСОБА_16

-копію паспорта ОСОБА_1 (а.с.10), згідно з яким вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в селищі Верховина Верховинського району Івано-Франківської області.

-копію постанови судді Верховинського районного суду від 19.05.2020 року (а.с.11), відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, та накладено на неї стягнення у вигляді попередження.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст. 252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки щодо забезпечення батьками необхідних умов життя навчання та виховання неповнолітніх дітей закріплені в ст. 150 Сімейного Кодексу України, а саме відповідно до цього закону батьки зобов`язані 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, 2) піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , 4) поважати дитину. У свою чергу в ч. 4 ст.155 Сімейного Кодексу УКраїни закріплено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У ч.2 ст.184 КУпАП закріплено, що ті самі дії, які зазначені в ч. 1 цієї статті, які вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Суддя також враховує, що проникнення до житла ОСОБА_1 комісією здійснено з метою захисту життя та здоров`я 4-х малолітніх дітей, яких матір`ю залишено без нагляду, що відповідає ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, ставлення винної до вчиненого правопорушення, наявність на утриманні особи, що притягається до адміністративної відповідальності, 5 неповнолітніх дітей, суд вважає, що для попередження вчинення аналогічних правопорушень в майбутньому на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення; розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розміріста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Чекан Н.М.