Справа №222/955/20
Провадження №3/222/513/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року смт. Нікольське

Суддя Володарського районного суду Донецької області Вайновська О.Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії №0002175 від 22.07.2020 року, 22.07.2020 року, 06:30 годині ОСОБА_1 перевозив пасажирів з Новотроїцького-Урзуф, по а/д Н-08 км 694+032 м в Нікольському районі Донецької області на автомобілі Volkswagen LT35, реєстраційний номер НОМЕР_1 , без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та відповідної ліцензії, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

Особа, відносно якої вирішується справа, ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився, надав заяву в якій пояснив, що не займається господарською діяльність з перевезення пасажирів, дійсно 22.07.2020 року підвозив громадян, але безоплатно. Провину у вчинені адмінправопорушення заперечив.

Дослідивши заяву, матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП). Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, за змістом ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Так, відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.

За протоколом про адміністративне правопорушення серії №0002175 від 22.07.2020 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, за перевезення пасажирів без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, та відповідної ліцензії.

Проте, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного доказу, що 22.07.2020 року, 06:30 годині, на а/д Н-08 км 694+032 м в Нікольському районі Донецької області мало місце здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності під час перевезення пасажирів.

Такими доказами могли бути пояснення свідків, фото- або відеофіксація вчинення адміністративного правопорушення.

З фото транспортного засобу Volkswagen LT35, реєстраційний номер НОМЕР_1 , долученого до протоколу про адміністративне правопорушення, не можливо встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Інші докази, в матеріалах справи відсутні.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, суд позбавлений об`єктивної можливості дослідити всі обставини справи, у зв`язку з чим приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення та закриття провадження на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.7, 40-1, 221, 245, 247, 251, 252, 279, 280, 283-284 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя О. Є. Вайновська