Справа № 592/3871/20
Провадження № 3/592/735/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешкає в АДРЕСА_1 , не працюючу, паспорт НОМЕР_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР18 № 513117 від 20.03.2020 р. дільничним офіцером поліції СВП ГУНП в Сумській області ст. л-том поліції Базарним Г.В. зазначено, що 20.03.2020р. об 11 год. 35 хв. біля ринку на перехресті вулиць Леваневського та вулиці Горького у м. Суми, ОСОБА_1 проводила торгівлю молоком, під час якої приймало участь понад 10 осіб, що стояли у черзі, чим порушила вимоги п.п. 2 п. 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211.

У суд ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В протоколі пояснила, що під час торгівлі молоком зібралася черга більше 10 осіб, але про відповідальність за це вона не знала.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, а також положення п .п. 2 п. 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211, на який посилається поліцейський, як на інший нормативно-правовий акт, який порушила, на його думку, ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Так, диспозицією статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зокрема, підпунктом 2 пункту 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Так, масовий захід - це заздалегідь сплановане і визначене за місцем, часом, кількістю учасників і причинами зібрання людей, що має характер свята, культурного або рекламного заходу або ділової зустрічі.

Зі змісту протоколу не вбачається, який саме масовий захід проводила ОСОБА_1 , не розкрита об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого саме статею 44-3 КУпАП, тобто не визначено в чому, в яких діях полягало порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину згідно підпункту 2 п. 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211, на який посилається працівник поліції як на порушення нею іншого акту законодавства.

Враховуючи обставини справи та наявні в ній документи, на думку суду, інспектором поліції не надано достатнє доказів того, що ОСОБА_1 порушила п.п. 2 п. 2 постанови КМУ від 11.03.2020р. № 211 і як наслідок, що вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 , 286 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя О.М. Катрич