Провадження №3/748/1280/20
Єдиний унікальний № 748/2264/20
П О С Т А Н О В А

01 жовтня 2020 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі головуючого-судді Меженнікової С.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Чернігівського РВП ЧВП ГУПН в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, зареєстрованого та фактично проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу серії ГП № 096315 від 26 вересня 2020 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , 26 вересня 2020 року о 14 годині 30 хвилин, в смт Седнів Чернігівського району Чернігівської області, на вулиці Пекурівська, на відкритій території, навпроти бази «Кінний двір», проводив заходи з презентації себе як кандидата на голову ОТГ, з подальшою концертно-розважальною програмою, під час якої, будучи її організатором, не забезпечив дотримання фізичної дистанції людей не менше 1,5 м, чим порушив пункт 3.5 постанови КМУ № 500 від 17.06.2020 р.

Згідно ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема:1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що справу необхідно повернути на дооформлення до Чернігівського РВП ЧВП ГУПН в Чернігівській області, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП, обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності недотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , притягується до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, тобто за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500.

Аналізуючи положення постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500, суд відзначає, що вказаною постановою було внесено зміни до деяких актів Кабінету Міністрів України, а саме до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», і постанова КМУ від 17.06.2020 №500 не містить п.3.5, який, як зазначено в адмінпротоколі, порушив ОСОБА_1 .

За таких обставин, не можна вважати, що суть правопорушення, що викладена в адмінпротоколі є конкретною та зрозумілою.

Зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне з"ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

За таких обставин, адміністративний матеріал слід повернути для належного дооформлення до Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

Керуючись ст.ст. 44-3, 255, 256, 283, 284- 285КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Чернігівського РВП ЧВП ГУПН в Чернігівській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , що складений за ст. 44-3 КУпАП, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.П. Меженнікова