Справа № 484/2860/20
Провадження № 3/484/1124/20 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2020 року Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Паньков Д.А., за участю прокурора Тупчія В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Алушта, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , депутата 7 скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 25.08.2020 року № 389 (справа № 484/2860/20 провадження № 3/484/1124/20), та № 388 (справа № 484/2862/20 провадження № 3/484/1125/20) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Для виконання вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП вважаю за необхідне об`єднати вищевказані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одну справу і присвоїти номер справи № 484/2860/20, провадження № 3/484/1124/20.

ОСОБА_1 , будучи депутатом 7 скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, відповідно пункту 1, підпункту «Б» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 рік (щорічну декларацію), чим порушив вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що декларацію за 2018 рік та за 2019 рік він доручав подати сторонням особам, які не подали їх вчасно. Вину визнав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, який просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до слідуючого.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до рішення № 1 на 1-й сесії 7 скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 03.11.2015 року «Про підсумки виборів депутатів Лисогірської сільської ради та визнання їх поноваження» визнано повноваження депутата ОСОБА_1 .

Згідно з п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" cуб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови;.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 є депутатом 7 скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, і до 00 годин, 00 хвилин як 1 квітня 2019 року, так і 1 червня 2020 року зобов`язаний був відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агенства від 10.06.2016 року подати щорічну е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік та 2019 рік.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій державим або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік і 2019 рік подав лише 24.07.2020 року., чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

З матеріалів справи та наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_1 встановлено, що він належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», будь-яких доказів пропуску строку подачі е-декларації з поважних причин в судовому засіданні не здобуто.

Крім визнання ОСОБА_1 вини у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вина також доводиться наявними в матеріалах справи доказами: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією № 389 від 25 серпня 2020 року та №388 від 25 серпня 2020 року, поясненнями ОСОБА_1 під час складення протоколу; рапортами оперуповноваженого Осадченко А.Ю., скріншотом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; скріншотом акредитованого центру сертифікацій ключів АТ КБ «Приватбанк»; копією рішенням Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 03.11.2015 р. №1 "Про підсумки виборів депутатів Лисогірської сільської ради та визнання їх повноважень", копією примірника №3 протоколу про підсумки голосування Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області в одномандатному виборчому окрузі №11, за якими підтверджено статус ОСОБА_1 як депутата Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, копією протоколу №4 проведення правового навчання стосовно порядку заповнення декларацій про доходи, зобов`язання фінансового характеру та майновий стан посадової особи місцевого самоврядування та депутатів сільської ради щодо себе та членів сім`ї, складеного виконкомом Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області 28.12.2015 р., копією протоколу 1 проведення правового навчання щодо подання електронної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, складеного виконкомом Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області 09.02.2017 р., копією витягів з протоколу ХХІІ сесії сьомого скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №28 від 22.12.2018 р., протоколу ХХVІІІ сесії сьомого скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №22 від 20.12.2017 р. та протоколу ХХХVІ сесії сьомого скликання Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №36 від 18.12.2019р., поясненнями голови Лисогірської сільської ради Первомайського району Миколаївської області ОСОБА_2 про письмове попередження всіх депутатів сьомого скликання про недопущення несвоєчасного подання еклектронних декларацій та щорічного ознайомлення з вимогами законодавства щодо їх подання.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

При призначенні покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності за аналогічні правопорушення, свою вину визнає, та відсутність обставин, що відповідно до 35 КУпАП обтяжують відповідальність, конкретні обставини справи та вважає піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в розмірі 80 неопотакованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з нього судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про адміністративні правопорушення №484/2860/20 провадження №3/484/1124/20 та № 484/2862/20 провадження № 3/484/1125/20 одну справу і присвоїти номер справи № 484/2860/20, провадження № 3/484/1124/20.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: