Справа № 266/3897/20
Провадженя№ 3/266/1589/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.09.2020 року м.Маріуполь
Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого - судді Курбанової Н.М.,
за участю секретарів - Новак О.В., Макогон С.Б.,
захисника - Молчанова Р.Е.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Маріуполя, Донецької області, громадянина України, моториста електромеханічної бойової частини (БЧ-5) катеру морської охорони 1 рангу проекту 1400М «Гриф» 522, BG-114 ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина № НОМЕР_2 ), матроса, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
Військовослужбовець ОСОБА_1 з 28.06.2020р. по 29.06.2020р., перебуваючи у складі добового наряду і чергово-вахтової служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина № НОМЕР_2 ), на причалі № 3 ТОВ «СРЗ», за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення вимог статей 11, 13, 17, 291 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, інструкції чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5), затвердженій наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 23.12.2019р. №931-АГ «Про організацію служби військ в Маріупольському загоні морської охорони у 2020 році», Інструкції з охорони праці №23/2018-01 «Загальні вимоги до персоналу під час перебування на борту корабля (катера)», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, «Плану-конспекту вступного інструктажу з питань охорони праці для військовослужбовців та працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 », який затверджений наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 12.07.2019 року №442-аг, недбало ставився до військової служби, а саме не виконував обов`язки чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5) та без отримання відповідного дозволу (наказу), не маючи відповідних знань, виконував роботи на висоті з зачистки корпусу від краски та ґрунту за допомогою шліфувальної машинки типу «Болгарка», з власної ініціативи, без застосування засобів індивідуального захисту (спецодягу, спецвзуття, страхувального жилету, страхувального канату або захисної каски), і з використанням самостійно встановлених дерев`яних дошок зверху металевої вишки-туру, ОСОБА_1 правопорушення скоїв в умовах особливого періоду, чим порушив ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
ОСОБА_1 свою вину у правопорушенні не визнав, пояснив, що він матрос-моторист електромеханічної бойової частини (БЧ-5) катера морської охорони 1 рангу проекту 1400М «Гриф» 522, BG-114 з 22.04.2020р., з постійним місцем дислокації у м.Бердянську. З 05.05.2020р. катер знаходиться на ремонті на причалі № 3 ТОВ «СРЗ» в м.Маріуполі. 01.06.2020р. він склав присягу у м. Маріуполі та його допустили до несення корабельних вахт. В його обов`язки входило обслуговування катеру, підтримання його "живучості". 28.06.2020р.о 09.00год. він заступив на вахту з радіо-мотиристом ОСОБА_2 , черговим по катеру був ОСОБА_2 , якому він підпорядковувася. Після шикування він повернувся на катер, розписався в журналі інструктажів по техніці безпеки та в журналі технічних засобів, оглянув катер. Після чого отримав наказ від мічмана ОСОБА_3 щодо очищення катеру, катер вже очищали біля 1,5 місяців, від краски, ґрунту, "болгаркою". Він одягнув робу, це був бувший у використанні цивільний одяг, шорти, дві футболки, окуляри, маску, черевики спеціальні з металевим носком, які йому були видані в частині. Він працював приблизно з 10.00год. до 22.00год. Цей наказ він не вважав злочинним, оскільки всі його виконували до цього і він не міг сказати, що він не буде його виконувати, оскільки це армія. Біля 15.00 години повернувся помічник командира катера з новими дисками для "болгарки", оскільки ці вже стерлися. Він домовився з ОСОБА_2 , що той відпочиває, після чого змінить його. Він підійшов до ОСОБА_4 повідомити, що вони не будуть чути радіостанцію через працюючу «болгарку», що з іншого катеру їм повідомлять, якщо буде інформація, тому всі знали, що він працює. Він прийняв душ, повернувся на катер десь о 24.00год. у нього прийняв вахту ОСОБА_2 . Він прокинувся біля 04.00год. 29.06.2020 року, з 06.00год. він продовжив зачистку катеру, працював в "люльці", вже було дуже жарко, тому він працював у шльопках, шортах, без футболки, так як сонце пекло у спину. Ременів безпеки в цій люльці не було, шоломів-також. Він говорив, що окуляри не захищають від роботи «болгарки», стосовно масок він також говорив. Він виключив «болгарку», «ліси» під ним «зіграли» та він полетів на землю приблизно з висоти 2,5м., впав на бетонний пірс. Він встав, були лікті, коліна розбиті, спина. Він вирішив піти змити кров, але як тільки він дійшов до вахти, він впав, його підібрали хлопці, він сказав не потрібно «швидку» і втратив свідомість. У шпиталі йому встановили діагноз: закрита черепно-мозкова травма легкої форми, крововитік в нирки, гематома нирок. Зараз йому стало краще, пройшли головні болі та кошмари. З висновком службового розслідування він не згодний. Він працював не з власної ініціативи, йому не зрозуміло, чому чотири офіцера добу чули роботу «болгарки» та ніхто його не зупинив. Відносно нього є другий протокол, складений через запізнення на службу на 15хвилин. Вважає, що його провини у інкримінованому правопорушенні не має, просив його виправдати та провадження по справі закрити.
Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що він займає посаду начальника групи пожежної безпеки відділу персоналу 23 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони адміністрації Державної прикордонної служби України, з грудня 2018р. В його обов`язки входить контроль та організація стану пожежної безпеки. ОСОБА_1 по службі знає, має тільки службові стосунки. 28.06.2020р. він заступив в наряд та 29.06.2020р. перебував у добовому наряді, черговим по стоянці катерів, відповідав за безпеку стоянки катерів, пожежну безпеку, контрольно-перепускний режим, доведення до особового складу сигналів тривоги, охорону та оборона пункту базування. Він провів інструктаж щодо дотримання безпеки під час несення служби і поводженням із зброєю. ОСОБА_1 і ОСОБА_2 отримали для несення добового наряду спецзасоби - кийки. На протязі дня він виконував свої обов`язки відповідно до інструкції, 29.06.2020р. біля 08.00год. він отримав радіозв`язком з КрМО «Донбасу» від ОСОБА_5 інформацію про необхідність його присутності. Коли він підійшов, то побачив матроса ОСОБА_1 , який був у притомному стані, у свідомості, який сказав, що він впав з висоти. Конкретно більше нічого не поясняв. Він зателефонував черговому по частині, доповів про ситуацію, потім подзвонив помічнику командира катера для з`ясування всіх даних матроса, так як він йому не підпорядковується, а він зобов`язаний був надати черговому вичерпну інформацію щодо особи цього матроса, потім сказав, щоб викликали "швидку", попросив принести аптечку, дав ОСОБА_1 понюхати нашатирний спирт. Прибула фельдшер, оглянула ОСОБА_1 , потім прибула "швидка". ОСОБА_1 був з голим торсом, в спортивних цивільних штанах, хоча за наказом в них встановлено форма одягу - кітель. Йому невідомо чим займався ОСОБА_1 в цей день, він контролював в цей день несення вахти на катерах лише за радіозв`язком, а повинен був контролювати особисто, за це він отримав дисциплінарне стягнення. У обов`язки ОСОБА_1 входить підтримання катеру у готовності, забезпечення катеру водою, паливно-мастильними матеріалами, порядку у службових приміщеннях. В них є робоча одежа для брудної роботи. В частині є начальник служби охорони праці Федоровський, який зараз він на лікарняному, і на момент події був на лікарняному, є ще інспектор по техніці безпеки. ОСОБА_1 підходив до нього з проханням раніше відпочити, точний час не пам`ятає, про несення робіт ОСОБА_1 йому не говорив. ОСОБА_1 був в другій формі одягу. На власні очі він не бачив, що робив ОСОБА_1 , т.я. контролював його в режимі радіозв`язку. З ОСОБА_2 він не розмовляв, оскільки здавав наряд. Він викликав чергову особу, потім зателефонував старшій особі ОСОБА_3 , оскільки бачив, що він є на катері, а ОСОБА_1 він не знав, викликав щоб отримати повну інформацію про ОСОБА_1 . ОСОБА_3 йому не підпорядковується, і хто знаходиться на борту, йому не відомо, в його обов`язки це не входить. В його обов`язки входить доповідь про подію черговому частини.
Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що він займає посаду помічника командира катера з 2016р. В його посадові обов`язки входить повсякденна діяльність катера, керування всім особовим складом, вчасне виконання робіт на катері, приготування їжі, чергово-вахтова служба. З ОСОБА_1 в нього робочі стосунки, ОСОБА_1 йому підпорядковується. 28.06.2020р.-29.06.2020р. це були вихідні дні і у нього, але оскільки він не має житла в м.Маріуполі, він мешкає на катері, 28.06.2020р. він прокинувся біля 08.00год. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 о 09.00год. були на розводі, о 09.10год. прибули на борт, помінялись з іншою вахтою. Увечері 28.06.2020 року він прибув на борт відпочивати. Зранку йому зателефонував капітан центру, сказав, що" тут твій боєць, забери його". Він підійшов куди йому сказали, побачив ОСОБА_1 , який втрачав свідомість, вони його поклали, намагались надати першу допомогу, приїхала «швидка». ОСОБА_1 впав з «лісів», що саме трапилося, він не може сказати, т.я. не бачив. В них є «ліси», скріплені арматурою. Зі слів ОСОБА_1 йому відомо, що він впав з "лісів", коли працював з "болгаркою". Сам він цього не бачив і не чув, щоб той проводив якісь роботи, крім того це не входить до статутних обов`язків ОСОБА_1 під час добової вахти. Інструктаж було проведено командиром в п`ятницю.
Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що він проходить службу на КрМО "Донбас", ОСОБА_1 бачив, ніяких стосунків не має. 29.06.2020р. о 06.00год. він заступив на вахту, був біля корабля «Донбас», який стояв від катеру, де служив ОСОБА_1 , приблизно на відстані 500м., між ними контейнера стоять, катера йому не видно. Біля 08.00год. підійшов ОСОБА_1 , сказав, що йому погано тому, що він впав. Він допоміг йому піднятися, дав води, викликав чергового по зупинці катерів ОСОБА_4 , приїхала «швидка». ОСОБА_1 дивно себе поводив, кричав, щоб його не кидали, схопив медика за ногу. ОСОБА_1 був в шортах, резинових шльопанцях. Не пам`ятає, чи була футболка. Для проведення робіт їм видається робоча форма робоче плаття та черевики, а якщо вони працюють з дріллю або "болгаркою", їм на кораблі видаються окуляри. Якщо потрібно зачищати корабель, то за наказом керівництва вони проходять інструктаж і в формі, штанях темно-синіх, кофті і черевиках виконують ці роботи, їм одяг видає боцман та вони ним забезпечені.
Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що з жовтня 2018р. він проходить службу на катері КаМО BG-114. ОСОБА_1 знає, має службові стосунки. 28.06.2020р. він заступав черговим по катеру, ОСОБА_1 заступав черговим по БЧ-5, вони пройшли інструктаж у чергового по стоянці. В його обов`язки входить підтримання катеру в бойовій готовності, слідкування за всіма роботами на катері. ОСОБА_1 повинен був оглядати катер на предмет пожежної безпеки, оглядати трюми, про що доповідати черговому по катеру. Він побачив, що ОСОБА_1 почав працювати з «болгаркою», т.я. ОСОБА_1 сказав, що йому це доручив ОСОБА_7 . Сам він це не чув. ОСОБА_1 28.06.2020р. зачищав катер від краски з ранку до вечора. 29.06.2020р. він зранку прибирав, побачив, що ОСОБА_1 знову працює з "болгаркою". Він від цього завдання ОСОБА_3 відмовився, оскільки він був черговим по катеру. ОСОБА_3 відповідальний за весь катер, чи ніс службу офіційно 28.06.2020р., йому не відомо. Коли вранці він спустився вниз, та побачив ОСОБА_1 , у якого були збиті коліна, той сказав, що він впав з «лісів», він йому допоміг пройти до крану з водою. Далі ОСОБА_1 пішов до корабля «Донбас», пішов до чергового, завернув за кут, і десь через 30 секунд прибіг ОСОБА_8 , сказав, що ОСОБА_1 впав, вони пішли до помічника і доповіли про це. Вони несуть службу в формі, однак при роботах переодягаються в робу або цивільне. ОСОБА_1 був в шортах, капцях, футболка в нього на голові була пов`язана, щоб не летіло в обличчя нічого зайвого при роботі. Захисні окуляри він пізніше забрав з «лісів». ОСОБА_1 свою роботу на катері виконував, оскільки приблизно кожні 50 хвилин роботи "болгарки" робив перерви, т.я. інструмент нагрівається.
Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що вона працює провідним інженером служби охорони праці морського загону з травня 2019р. Вранці 29.06.2020р. ОСОБА_1 впав з металевої вишки, так як виконував роботи по зачистці катеру і невдало зліз, це їй відомо з його слів. Було проведено службове розслідування по даному факту і встановлені обставини травмування, а саме що ОСОБА_1 наказу по виконанню робіт не отримував, інструктажу з ним не проводилося. Відповідно до наказу №810 «Про допуск персоналу до виконання робіт на об`єктах підвищеної небезпеки», додано перелік осіб, які допускаються до робіт з інструментом, серед яких ОСОБА_1 не має. 31.10.2016р. встановлена форма одягу для робіт, затверджено робоче плаття. В них в частині є в наявності необхідний одяг як для проведення робіт, так і для проходження служби. Відповідний одяг, окуляри потрібно отримати, бути допущеним, пройти інструктаж і тільки тоді до робіт приступити. В них є інструкція стосовно роботи на висоті, яка не може перевищувати 1,3м. ОСОБА_1 впав з висоти 2,2м., це інший вид робіт, дозвіл на виконання яких виписує керівник робіт і який погоджується зі службою охорони праці, такого дозволу не було. При подібній висоті 2,2м. повинна закріплятися люлька за борт катеру. Їй відомо, що ОСОБА_1 був в цивільному. Наказу ОСОБА_1 щодо виконання даних робіт не віддавалося та інструктаж він не проходив. На даний момент захисні окуляри та каски є на складі.
Суд, вислухавши ОСОБА_1 , допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.
Згідно ст. 11 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, в тому числі і такі обов`язки як свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.
Згідно ст. 13 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.
На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України (ст. 17 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України).
Відповідно до ст. 291 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, усі військовослужбовці добового наряду повинні твердо знати, неухильно й сумлінно виконувати свої обов`язки, наполегливо домагаючись додержання розпорядку дня та правил внутрішнього порядку. Без дозволу чергового частини військовослужбовці добового наряду не мають права припиняти чи передавати будь-кому виконання своїх обов`язків. Про всі події, що сталися під час несення служби, а також обставини, які викликали зміни в порядку несення служби, військовослужбовці добового наряду повинні негайно доповідати черговому військової частини та своїм командирам (начальникам).
Згідно ст.1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції
та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.
Згідно з наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 22.04.2020 №121-ОС, ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за контрактом та зараховано до списків особового складу загону та призначено на посаду моториста електромеханічної бойової частини ( БЧ-5) катеру морської охорони 1 рангу проекту 1400М «Гриф» 522, BG-114 ( а.с. 41)
Згідно з наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 29.04.2020 №129-ОС, матрос ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків за посадою моториста електромеханічної бойової частини ( БЧ-5) катеру морської охорони 1 рангу проекту 1400М «Гриф» 522, BG-114 ( а.с. 42)
Відповідно до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, інв.№1684 від 04.04.2019, 22.04.2020 матрос ОСОБА_1 пройшов вступний інструктаж (а.с. 36-37).
Відповідно до журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці інв.№1887 від 25.10.2019, 22.04.2020 матрос ОСОБА_1 пройшов первинний інструктаж.
Згідно з наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 26.06.2020 №121-ДН «Про призначення добового наряду, чергово-вахтової служби, сил та засобів реагування на зміни в обстановці» з 09.00год. 28.06.2020р. по 09.00год. 29.06.2020р. капітан-лейтенанта ОСОБА_10 призначено черговим по стоянці кораблів та катерів в пункті базування №3 (причал №3 СРЗ), старшину 1 статті ОСОБА_11 призначено помічником чергового по стоянці кораблів та катерів в пункті базування №3 (причал №3 СРЗ), старшого матроса ОСОБА_12 призначено черговим по катеруКаМО BG-114, матроса ОСОБА_1 28.06.2020р. призначено черговим по БЧ-5 КаМО BG-114 (а.с. 20).
28.06.2020 року відносно ОСОБА_1 було проведено цільовий інструктаж при заступанні у склад чергово-вахтової служби (а.с. 39-40).
Згідно з інструкцією чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5), затвердженою наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 23.12.2019 №931-АГ «Про організацію служби військ в Маріупольському загоні морської охорони у 2020 році», черговий БЧ-5 підпорядковується командиру катера та черговому катера. Черговий БЧ-5 зобов`язаний підтримувати встановлену готовність катеру до походу і забезпечувати встановлену готовність зброї та технічних засобів електромеханічної бойової частини; забезпечувати катер всіма видами енергії, паливом, паром, тощо; забезпечувати справну роботу всіх діючих механізмів, систем, пристроїв електромеханічної частини катеру; підтримувати постійну готовність засобів боротьби за живучість корабля; обходити корабель з 20.00 години до 02. 00 години через кожні дві години тощо. Крім того, черговий БЧ-5 має право відпочивати лежачи, не роздягаючись. Форма одягу форма дня для строю (а.с. 45-46).
Відповідно до п. 3 Інструкції з охорони праці №23/2018-01 «Загальні вимоги до персоналу, під час перебування на борту корабля (катера)», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, вимоги безпеки під час виконання роботи: при виконанні корабельних робіт члени екіпажу зобов`язані користуватися спецодягом, спецвзуттям і другими засобами індивідуального захисту. У всіх випадках, пов`язаних з безпосередньою небезпекою: падіння людини за борт, з висоти або удару по голові обов`язково застосовувати страхувальні жилети, страхувальні канати або захисну каску. Відповідно до п. 2 вказаної Інструкції, корабельні роботи повинні виконуватися членами екіпажу із застосуванням технологічних карт, інструкцій і інших документів. Заборонено проводити ремонтні роботи без дозволу командира (а.с. 47-49).
Згідно з п. 3 Інструкції з охорони праці №23/2018-56 «При роботі шліфувальною машинкою типу «Болгарка»», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, заборонено працювати без засобів індивідуального захисту та особам, які не допущені до роботи з шліфмашинкою «Болгарка» (а.с. 50).
Відповідно до Інструкції з охорони праці №23/2018-13 «Під час виконання робіт на висоті і за бортом», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, встановлені вимоги безпеки під час виконання роботи, зокрема обов`язок застосовувати засоби індивідуального захисту (а.с. 51-52).
Згідно висновку службового розслідування з метою встановлення обставин та причин, які могли сприяти виникненню можливих порушень в організації чергово-вахтової служби 29.07.2020р., проведеного на підставі наказу командира військової частини № 374-АГ від 30.06.2020р., комісія прийшла до висновку, що факт самоусунення від виконання обов`язків чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5) моториста ОСОБА_1 стався внаслідок його особистої недисциплінованості, нехтування вимогами законодавчих актів України, наказів та розпоряджень щодо додержання вимог правил безпеки, норм та стандартів. За порушення вимог ст. 11, 13, 17, 291 Статуту Внутрішньої служби ЗСУ, ст. 1, 4 Дисциплінарного Статут ЗСУ начальника групи пожежної безпеки відділу персоналу капітан-лейтенанта ОСОБА_13 притягнути до дисциплінарної відповідальності правами командира загону (а.с.3-16).
Допитавши ОСОБА_1 , свідків, дослідивши письмові докази, додані до протоколу, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, а його вина доведена як поясненнями ОСОБА_1 , так і свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 .
Так, судом встановлено, що матрос ОСОБА_1 , заступаючи на добовий наряд чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5) катеру морської охорони 1 рангу проекту 1400М «Гриф» 522, BG-114, пройшов відповідний інструктаж та, відповідно до своїх обов`язків, затверджених наказом командира військової частини, повинен був їх сумлінно виконувати, як це передбачено Статутом Внутрішньої служби Збройних Сил України та без дозволу чергового частини під час знаходження у добовому наряді не мав права припиняти виконання своїх обов`язків. Про всі події, що сталися під час несення служби, а також обставини, які викликали зміни в порядку несення служби ОСОБА_1 , який перебував у добовому наряді, зобов`язаний негайно доповідати черговому військової частини та своїм командирам (начальникам).
Зазначених вимог Статуту ОСОБА_1 не дотримався, про припинення виконання обов`язків чергового в добовому наряді не доповів ні черговому по частині, ні черговому по стоянці катерів.
Зазначені порушення матросом ОСОБА_1 вимог Статуту, інструкції чергового електромеханічної бойової частини (БЧ-5), затвердженою наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 23.12.2019 №931-АГ «Про організацію служби військ в Маріупольському загоні морської охорони у 2020 році», в зоні ООС, в особливий період, могли привести до тяжких наслідків, так як основна задача військовослужбовця це підтримання боєздатності ввіреної йому техніки та готовність виконувати завдання оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності.
Крім того, припинивши виконання обов`язків чергового БЧ-5 під час перебування в добовому наряді ОСОБА_1 , в порушення вимог Інструкції з охорони праці №23/2018-01 «Загальні вимоги до персоналу під час перебування на борту корабля (катера)», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, Інструкції з охорони праці №23/2018-13 «Під час виконання робіт на висоті і за бортом», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, Інструкції з охорони праці №23/2018-56 «При роботі шліфувальною машинкою типу «Болгарка»», яка затверджена наказом командира Маріупольського загону морської охорони від 20.12.2018 №834-аг, без проходження відповідного інструктажу, у відсутності керівника робіт, без погодження зі службою охорони праці, без отримання відповідного дозволу для роботі на висоті вище 1,30м., не маючи відповідних знань, самостійно виконував роботи з зачистки корпусу від краски та ґрунту за допомогою шліфувальної машинки типу «Болгарка», до якої не мав доступу, без застосування засобів індивідуального захисту (спецодягу, спецвзуття, страхувального жилету, страхувального канату або захисної каски), знаходився в цивільних капцях, шортах, з голим торсом, проводив роботу із використанням самостійно встановлених дерев`яних дошок зверху металевої вишки-туру, внаслідок чого впав з висоти.
Зазначені обставини ОСОБА_1 в суді не оспорювалися.
Судом перевірялися пояснення ОСОБА_1 про те, що про зачистку корпусу катеру під час несення служби добового наряду, він отримав усний наказ від мічмана ОСОБА_3 .
Зазначені обставини в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 заперечував, зазначивши, що 28-29.06.2020 року він перебував на вихідних, бо це були свята та обов`язки військової служби не виконував, наказу ОСОБА_1 про проведення будь-яких робіт на катері, під час знаходження у добовому наряді, не надавав.
Свідок ОСОБА_2 , черговий по катеру, в судовому засіданні пояснив, що особисто не чув команд від мічмана ОСОБА_3 матросу ОСОБА_1 про проведення останнім робіт по зачистці корпусу катера, а знає про це особисто від матроса ОСОБА_1 .
Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що йому нічого не було відомо про проведення будь-яких робіт на катері матросом ОСОБА_1 , чергування добового наряду він перевіряв за допомогою радіозв`язку та особисто не обходив катер, на якому у добовому наряді перебували матрос ОСОБА_1 та старший матрос ОСОБА_2 , за що правами командира частини на нього було накладено дисциплінарне стягнення.
Розподіл часу для мічмана ОСОБА_3 , матроса ОСОБА_14 , старшого матроса ОСОБА_2 встановлено згідно Додатку 4 до наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 23.12.2019 №931-АГ «Про організацію служби військ в Маріупольському загоні морської охорони у 2020 році», «Розпорядком дня військовослужбовців кораблів та катерів Маріупольського загону морської охорони при стоянці на базі», де пунктом 2 передбачено, що з 01 січня 2020 року для офіцерського, старшинського та рядового складу встановлено сорокогодинний п`ятиденний робочий день з двома вихідними. Вихідні святкові дні та неробочі дні є днями відпочинку для всього особового складу, крім військовослужбовців, залучених до виконання службових обов`язків ( а.с. 110-112).
Таким чином, допустимих та належних доказів, які б підтверджували, що мічман ОСОБА_3 28-29.06.2020 року виконував обов`язки військової служби та наказав матросу ОСОБА_1 приступити до зачистки корпусу катеру під час перебування того черговим у добовому наряді, судом не встановлено.
Крім того, на думку суду, матрос ОСОБА_1 , якщо б отримав такий наказ, повинен був відмовитися від його виконання під час добового чергування та доповісти черговому по частині, черговому по стоянці катерів про зазначені обставини, як це передбачено статутами Збройних Сил України та наказами командира військової частини.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_15 є триваючим, а саме з 28.06.2020р. та було виявлено 29.06.2020р., таким чином саме з 29.06.2020 року розпочався перебіг трьохмісячного строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ч. 2 ст. 38 КУпАП, який на момент розгляду справи 28.09.2020р. не закінчився.
Враховуючи характер скоєного матросом ОСОБА_1 правопорушення недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, в зоні ООС, а також враховуючи обставини вчинення вищевказаного правопорушення, обставини що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, незадовільну характеристику за місцем служби, видану безпосередньо командиром катеру ОСОБА_16 , суд приходить до висновку про призначення ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у мінімальних його межах, що буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним в майбутньому нових правопорушень.
Згідно з ч. 1 п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» із змінами та доповненнями військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Керуючись ст.ст. 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:
На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Приморський районний суд м. Маріуполя.

Суддя Курбанова Н. М.