Справа № 347/1146/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2020 м. Косів

Суддя, Косівського районного суду, Івано-Франківської області Крилюк М.І.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працює, гр. України, -

- за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння та від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

Згідно протоколу серії ДПР18№233925 правопорушення вчинено за наступних обставин:

ОСОБА_1 23.06.2020 року о 22.30 год. в м.Косів по вул. Дружби керував ТЗ NISSAN PRIMERA, д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав суду письмове пояснення, яке просив взяти до уваги при вирішенні справи по суті та закрити щодо нього справу про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши фактичні обставини та письмові докази, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного:

До матеріалів справи в підтвердження винуватості ОСОБА_1 долучено шаблонні пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що взагалі не підтверджує самого факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом як і не підтверджує і відмову останнього від проходження огляду на факт вживання алкогольних напоїв.

Факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.06.2020 року не відповідають дійсним та фактичним обставинам справи а долучені до матеріалів справи пояснення свідків не можуть бути допустимим доказом винуватості ОСОБА_1 в інкреминованому йому адміністративному правопорушенні.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 він 23 червня 2020 року о 22 год. 30 хв. в м.Косові по вулиці Дружби Івано-Франківської області керував автомобілем марки «Nissan Primera» н.з. НОМЕР_2 , не перебуваючи при цьому в стані алкогольного сп`яніння. Під час руху автомобіля несподівано перегоріла лампочка ближнього світла лівої фари і його зупинив патруль поліції. Працівники поліції склали на нього адміністративний протокол за ст.121 ч.1 КУпАП, а також стали вимагати, щоб він пройшов тест на алкоголь. Його пояснення, що в нього взагалі відсутні будь які ознаки алкогольного сп`яніння до уваги ніхто не брав, та підстав в проходженні огляду не було взагалі. Окрім того стверджує, що 23 червня 2020 року о 22 год. 30 хв. в м.Косові по вулиці Дружби разом з патрулем поліції жодної цивільної особи не було. Адміністративне правопорушення, яке зазначене в протоколі ДПР18 №233925 від 23.06.2020 року, він не вчиняв, тобто жодного пункту Правил дорожнього руху не порушив, оскільки автомобілем марки «Nissan Primera» н.з. НОМЕР_2 23 червня 2020 року о 22 год. 30 хв. в м.Косові по вулиці Дружби Івано-Франківської області в стані алкогольного сп`яніння фактично він не керував.

Працівниками поліції не надано належних та допустимих доказів про те, що ОСОБА_1 23 червня 2020 року о 22 год. 30 хв. в м.Косові по вулиці Дружби Івано-Франківської області керував автомобілем марки «Nissan Primera» н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння.

Окрім того в протоколі серії ДПР18 №233925 від 23.06.2020 року вписані свідки ОСОБА_2 , житель АДРЕСА_2 та ОСОБА_3 , житель с.Соколівка Косівського району . Ні ОСОБА_2 , ні ОСОБА_3 фактично на місці події не було.

В матеріалах адміністративної справи міститься рапорт працівника поліції, який не може вважатися належним та допустимим доказом, оскільки в силу вимог ст.251 КУпАП такий документ не визначений як доказ вчинення особою адміністративного правопорушення.

Із відтвореного та переглянутого долученого до матеріалів справи DVD диску вбачається, що подію зафіксовану на диску взагалі не представляється за можливе переглянути в наслідок її неналежного фіксування (темна, неосвітлена пора доби і нечіткі голоси осіб, яких ідентифікувати неможливо) .

Таким чином вказаний диск взагалі не містить відомостей а ні про керування ОСОБА_1 транспортним засобом автомобілем, а ні про його відмову від проходження огляду для визначення стану сп`яніння.

За змістом ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.

Інспектор поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, зазначених вимог закону не виконав та не дотримався .

Виходячи із досліджених письмових доказів, наявних в матеріалах справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 233925 від 23.06.2020 року, та додані до нього матеріали є такими, що не відповідають дійсності та містять суперечливу інформацію.

Працівниками поліції не надано жодного доказу, який є належним та допустимим про те, що ОСОБА_1 23.06.2020 року в с.Смодна по вул. Дружби керував ТЗ автомобілем з ознаками сп`яніння, та при складанні протоколу про адмінправопорушення було допущено низку грубих процесуальних порушень а саме:

Так, відповідно до п. 1.10 ПДР України, водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі;

Відповідно до пункту 27 Постанови ПВССУ від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 19.12.2008 року № 18, керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважається закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Відсутність достовірних доказів про керування особою, що притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом, тобто саме виконання функцій водія, виключають можливість притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Таким чином матеріали справи не містять беззаперечних доказів факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння та факту його відмови від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння.

Доказів того, що ОСОБА_1 саме рухався вказаним автомобілем та був зупинений працівниками поліції суду також не надано.

Окрім того відсутність під час проведення огляду на стан сп`яніння та складання протоколу про адміністративне правопорушення свідків, виключають можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен містити усі необхідні дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності задля встановлення дійсних обставин справи.

Недотримання працівниками поліції вимог Закону при складанні адміністративного протоколу та поверхневе ставлення до оформлення адміністративних матеріалів є також підставою для закриття справи.

Працівники поліції склали протокол відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП за керування транспортним засобом автомобілем з ознаками алкогольного сп`яніння та за відмову від проходження огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку з посиланням на порушення мною п.2.5 ПДР в той час як фактично ОСОБА_1 автомобілем не керував.

Таким чином в матеріалах справи відсутні беззаперечні докази того, що ОСОБА_1 допустив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, а саме що останній керував автомобілем з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження медичного освідчення в присутності двох свідків.

Без належного оформлення протоколів про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст.251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення, тому його невідповідність вимогам ст.256 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі, внаслідок відсутності належного доказу винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому в ст.62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Отже, коли вина особи не доведена належними доказами, то провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Наявність вказаних грубих порушень під час складання протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції неможливо усунути під час розгляду справи по суті.

Не відповідність протоколу про адміністративне правопорушення приписам, які містяться в ст.256 КУпАП та порушення працівниками поліції вимог ст.266 КУпАП, є підставою для закриття провадження.

З урахуванням викладеного, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1 , 283, 284, КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.І. Крилюк