Провадження № 3/344/4662/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк І.П., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №377574 від 03.08.2020, ОСОБА_1 неналежним чином виконує батьківській обов`язки передбачені ст.. 150 СК України щодо виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 02.07.2020 року біля 10 год. в м. Івано-Франківську по вул. Південний Бульвар займалася бродягуванням.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомила, що 02.07.2020 року вона звернулася до поліції з заявою про зникнення доньки: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 02.07.2020 року пішла з дому. Пояснила, що того дня, близько 12 год. 30 хв. турбуючись про безпеку життя та розвиток своєї дитини, вона попросила в дочки надати їй для огляду мобільний телефон та показати переписку із невідомою особою, яка може негативно впливати на її поведінку і розвиток, на що дочка відмовилася надати телефон та вийшла з квартири на вулицю не повідомивши куди направляється. Через декілька хвилин вона вийшла на вулицю за дочкою, однак біля їхнього будинку її вже не було, на її телефонні дзвінки дочка не відповідала. Після чого, того ж дня вона будучи стурбованою звернулась в поліцію із проханням встановите місцезнаходження дитини, так як раніше дочка завжди повідомляла своє місцезнаходження. Через декілька годин того ж дня, їй зателефонувала її тітка ОСОБА_3 та повідомила, що її дочка ОСОБА_4 знаходиться у неї вдома. Довідавшись про місцезнаходження дочки, вона подала заяву в поліцію про припинення розгляду попередньої заяви про зникнення дочки, та відразу поїхала до тітки ОСОБА_5 забрати дочку ОСОБА_4 . Будь-якого порушення, пов`язаного з ухиленням від виконання батьківський обов`язків, вона не вчиняла, для доньки створені в родині усі необхідні умови для проживання, навчання та розвитку. Подала письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Адвокат Васютин Я.В. у судовому засіданні підтримав подане клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

В підтвердження наведеного суду були надані наступні письмові докази:

- копія заяви ОСОБА_1 від 02.07.2020 року, якою просить встановити місце знаходження доньки ОСОБА_2 , яка 02.07.2020 року пішла з дому та не повернулась;

- копія заяви ОСОБА_1 від 02.07.2020 року, відповідно до якої остання просить припинити розгляд її попередньої заяви з приводу зникнення дочки, оскільки дочка знайдена;

- письмову заяву ОСОБА_3 про те, що остання бере під свою відповідальність на тимчасове виховання ОСОБА_2

- письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 ;

- копія свідоцтво про народження ОСОБА_2 ,

- довідка за результатами розгляду матеріалів ЄО № 24497 від 02.07.2020 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та адвоката Васютина Я.В., дослідивши матеріали справи, вважаю наступне.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

Обов`язки батьків висвітлені вст.150 Сімейного Кодексу України, згідно якого батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення права обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. За правопорушення неповнолітніх, які не досягли шістнадцятирічного віку несуть відповідальність батьки або особи, які їх замінюють.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення, за вчинення якого вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції статті 184 КУпАП . При складені протоколу стосовно ОСОБА_1 інспектором поліції не зазначена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення: саме які дії ОСОБА_1 призвели до ухилення останньої від виконання батьківських обов`язків, внаслідок чого неповнолітня ОСОБА_2 не повернулася додому, в чому саме полягало неналежне виконання обов`язків ОСОБА_1 щодо « виховання своєї неповнолітньої доньки» та в чому полягало саме «бродягування».

Звернення ОСОБА_1 за допомогою до правоохоронних органів з заявою про зникнення дитини навпаки, підтверджує факт виконання матір`ю своїх батьківських обов`язків, пов`язаних з піклуванням про стан дитини, її здоров`я, місце її перебування.

Встановлена судом ситуація, яка складалась 02.07.2020 року в сім`ї ОСОБА_1 з неповнолітньою ОСОБА_2 була незвичною та неординарною для родини, неповнолітня ОСОБА_2 самостійно без дозволу матері пішла з дому та протягом не тривалого часу не повернулася додому. Стурбована мати долею дитини звернулась до органів поліції за допомогою в пошуках зниклої доньки, результатом чого стало складення інспектором протоколу стосовно ОСОБА_1 за ст. 184 ч.1 КУпАП. Будь-яких обов`язків, що передбачені ст. 150 СК України, мати неповнолітньої дитини ОСОБА_2 не порушувала.

Всі письмові докази, що додані до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, підтверджують факт звернення ОСОБА_1 до поліції з заявою про зникнення неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ..

За таких умов, суть вчиненого правопорушення з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП є сумнівною, що є не прийнятним, оскільки, суперечить практиці Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»).

Частиною 1 ст.254 КУпАП передбачено, що при вчиненні адміністративного правопорушення складається протокол. За своїм призначенням адміністративний протокол є процесуальним документом, який з припущенням свідчить про вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, проступку. Виходячи з приписів статті 251 КУпАП, наявність протоколу не є достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю ( ст. 252 КУпАП).

Стаття 9 КУпАП закріплює, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 184 ч.1 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з чим, вважаю необхідним провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст. 184 ч.1 КУпАП України закрити.

Керуючись ст.ст. 184 ч.1, 247, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковалюк І.П.