Справа №: 646/5560/20
Провадження № 3/646/1908/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2020 м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Демченко С.В., за участю прокурора Трифонова П.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Південне Харківського району Харківської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який працював на посаді начальника караулу ДПРЧ-49 ГУ ДСНС України у Харківській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в:

03 червня 2019 року ОСОБА_1 , який з 16 червня 2014 року по 22 січня 2018 рік займав посаду начальника караулу 49-ДПРЧ ГУ ДСНС України у Харківській області, будучи суб`єктом декларування згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, який 22 січня 2018 року припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, у порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванняшляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі http://public.nazk.gov.ua/, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП

Прокурор Трифонов П.В. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та притягнути його до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, фактичних обставин справи не заперечував.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, приходжу до такого висновку.

Згідно з наказом № 162 о/с від 16 червня 2014 року ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника караулу 49-ДПРЧ ГУ ДСНС у Харківській області 16 червня 2014 року, уклавши контракт про проходження служби.

Згідно з наказом № 20 о/с від 22 січня 2018 року ОСОБА_1 був звільнений з посади начальника караулу 49-ДПРЧ ГУ ДСНС у Харківській області 22 січня 2018 року, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу, п.176 п.п. 6 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу.

Суб`єктом правопорушень статті 172-6 КУпАП є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 14 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

ОСОБА_1 є суб`єктом, зазначеним в підпункті «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язанні з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Положенням ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 як особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, 03 червня 2019 року, тобто несвоєчасно.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується такими доказами:

- протоколом № 502 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 20.08.2020;

- копією витягу з Єдиного реєстру декларацій

- копією запитуУправління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо надання інформації від 20.05.2020;

- копією відповіді на запит ГУ ДСНС України у Харківській області від 27.07.2020;

- копією витягу з наказу № 162 о/с від 16 червня 2014 року про призначення ОСОБА_1 на посаду;

- копією витягу з наказу № 20 о/с від 22 січня 2018 про звільнення ОСОБА_1 ;

- копією службової характеристики на ОСОБА_1 ;

-копією посадової інструкції начальника караулу четвертої зміни 49-ДПРЧ ГУ ДСНС України у харківській області;

- копією послужного списку ОСОБА_1 ;

- копією пам`ятки при звільнення із служби цивільного захисту (роботи) ДСНС України.

- копією рапорту ГУ ДСНС України у харківській області начальника караулу 49-ДПРЧ від 22.01.2018.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

Згідно зі ст. 34 КУпАП обставини, що пом`якшують відповідальність притягуємого, є щире каяття.

Згідно зі ст.35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність притягуємого за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

При таких обставинах, вважаю необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню ним нових правопорушень накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280, 283, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення такої постанови.

Суддя С.В. Демченко