П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2020 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця сел. Оржиця, Оржицького району Полтавської області, жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків суду невідомий,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

До Оржицького районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №247576 від 25.03.2020 року відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що 25.03.2020 року о 9 год 30 хв. останній будучи власником магазину в сел. Оржиця по вул. Центральній, 25б, порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року з доповненнями, а також рішення Оржицької селищної ради №11 від 17.03.2020 року, а саме здійснював торгівлю посівним насінням овочевих культур, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Так, у протоколі не вказані конкретні пункти відповідних нормативно-правових актів, які були порушені особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Також, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей та належних доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, роботу якого заборонено відповідно до Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року, а також належних доказів того, що він здійснював роботу, яка заборонена вказаним нормативно-правовим актом.

Крім того, працівники поліції, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфікували за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, хоча у цій статті відсутні частини.

Таким чином, суддя позбавлений можливості об`єктивно з`ясувати обставини вказаної справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП Оржицькому відділенню поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя