Справа № 729/915/20
3/729/308/20 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі: судді Демченко Л.М., за участю секретарки Горлач Д.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурорки Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури, Павлюк Ю.О., розглянувши в приміщенні Бобровицького районного суду адмінматеріал, який надійшов від 3-го відділу Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, уродженку смт. Приморське м. Маріуполя Донецької області, зареєстровану та проживаючу в АДРЕСА_1 , заміжню, має на утриманні двох дітей, спеціаліста- землевпорядника Бобровицької міської ради, раніше до адмінвідповідальності не притягувалася, рнокпп НОМЕР_1

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Бобровицької міської ради Чернігівської області, будучи посадовою особою місцевого мамоврядування, маючи 15 ранг 7-ї категорії та відповідно до п.п «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин не подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме: подала таку декларацію 11.07.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що дійсно несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Зазначила, що дану декларацію вона заповнила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції до 31.03.2019 та відправила до реєстру. Однак, як з`ясувалося пізніше, дана декларація до реєстру не надійшла, а документ набув статусу «чернетки». Про те, що декларація не відправлена до реєстру вона дізналася, отримавши листа від уповноваженого органу, в якому її було повідомлено про неподання декларації та надано час для заповнення та надсилання документу. Просила суворо її не карати. Вказала, що вона має статус внутрішньо переміщеної особи, проживає в с. Козацьке Бобровицького району разом з неповнолітньою дочкою, яку утримує, єдиним її доходом є мінімальна заробітна плата.

Дослідивши матеріали протоколу про адмінправопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурорки, яка наполягала на притягненні ОСОБА_1 до відповідальності, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює спеціалістом-землевпорядником Бобровицької міської ради з віддаленим місцем роботи в с. Козацькому Бобровицького району, є посадовою особою місцевого мамоврядування та має 15 ранг 7-ї категорії.

Згідно з ст. 1 Закону України Про запобігання корупції суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік - лише 11.07.2019 (а.с.8).

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності й обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких вказувала на малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, є внутрішньо переміщеною особою, має неповнолітню дочку, яка навчається в 11 класі Козацької ЗЗСО I-III ступенів, проживає разом з нею та перебуває на її утриманні, єдиним джерелом доходу сім`ї є заробітна плата ОСОБА_1 , розмір якої після вирахування податків та зборів не перевищує 5000 грн. щомісячно, з урахуванням характеру правопорушення, складу даного правопорушення, який є формальним, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, якого буде достатньо для виховання останньої та запобігання вчинення нею нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 22, 33, ч.1 ст. 176-2, 247, 283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

На підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю скоєного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Суддя Л.М.Демченко