Справа 688/2772/20
№ 3/688/951/20
Постанова

Іменем України

01 жовтня 2020 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, працюючої адміністратором магазину «Щедрослав», особу перевірено: паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Попаснянським РВ УМВС України в Хмельницькій області 06.01.2005 року,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23 вересня 2020 року серії АПР18 №479570, 11 вересня 2020 року близько 17 год. 30 хв. ОСОБА_1 , в приміщені магазину «Щедрослав», що по вул.Героїв Небесної Сотні в м.Шепетівка, допустила порушення карантину, а саме: продавці магазину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , знаходилися без захисних масок індивідуального захисту, чим порушили п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини у вчиненні даного правопорушення не визнала, пояснила, що працює адміністратором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і 11 вересня 2020 року в магазин зайшов працівник поліції, а продавці ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходилися без захисник масок на обличчі, вона в цей час знаходилася у своєму кабінеті та займалася складанням звітності. Чому продавці зняли з обличчя маски, вона не знає, але з ними кожен день проводяться роз`яснювальні бесіди, щодо дотримання правил карантину.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3КУпАП з огляду на таке.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом.

Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норми статті 44-3 КУпАП є бланкетними, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №479570 від 23 вересня 2020 року уповноваженою на складання протоколу особою зазначено, що ОСОБА_1 допустила порушення карантину, а саме: продавці магазину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходилися без захисних масок індивідуального захисту, чим порушили п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.

Вказаною нормою постанови Кабінету Міністрів передбачено, що на період карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином саме продавець несе відповідальність, зокрема за своє перебування у громадській споруді (магазині) без вдягнутих респіраторів або захисних масок, якими він забезпечений адміністрацією магазину.

Отже, посилання посадової особи, якою складено протокол, на п.п. 1 п. 10 вказаного нормативно-правового акту, є безпідставним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, не знайшла свого підтвердження.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 287, 294 КУпАП, судя

постановив:

Провадження відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Мазур Н.В.