ПОСТАНОВА

"01" жовтня 2020 р.

Справа № 414/1811/20

Провадження № 3/414/500/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Ковальов В.М., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АА № 242038 від 20 липня 2020 року, який надійшов з Кремінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кремінна Луганської області, РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 20 липня 2020 року о 18-00 годині, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці, у буд. 12 по вул. Тітова м. Кремінна, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушила громадський порядок і спокій громадян, а її дії уповноваженим працівником поліції кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 цього Кодексу орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол не містить пояснення правопорушника, а також їх не додано на окремому аркуші, тим самим правопорушник взагалі не допитаний з приводу інкримінованого правопорушення, протокол та додані матеріали не містять доказів, що було порушено громадський порядок і спокій громадян, яких саме і яким чином.

Крім того, статтею 277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 цього Кодексу, розглядаються протягом доби.

Однак явку ОСОБА_1 в день передачі матеріалів до суду працівниками поліції не забезпечено, явкою до суду не зобов`язано. Тому у суду немає можливості розглянути справу у встановлений законом строк.

Суд зважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях, в тому числі і проти України, неодноразово наголошував на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Аналогічні за суттю порушення прав людини при розгляді адміністративних справ були встановлені зокрема у п.25 Рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України (N2)» (Заява N38789/04), Страсбург, 08 квітня 2010 року, п.п.60-63, 67 Рішення ЄСПЛ у справі «Лучанінова проти України» (Заява N 16347/02), Страсбург 09 червня 2011 року, та інших.

На вказані порушення вже звертав увагу суддя Акулов Є.М. у постанові від 15 вересня 2020 року про повернення справи на доопрацювання. Але зазначені недоліки не усунуті.

Зважаючи на викладене, для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства, практики ЕСПЛ та задля забезпечення належного права на захист, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АА № 242038 від 20 липня 2020 рокупро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, повернути до Кремінського ВП ГУНП в Луганській області для доопрацювання та забезпечення явки правопорушника до суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М.Ковальов