Справа № 693/777/20
Провадження № 3/693/345/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

22.09.2020 року м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Коцюбинська Ю.Д.,

за участю секретаря судового засідання Чумак Р.М.

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянку України, провідного спеціаліста з питань персоналу відділу бухгалтерського обліку та фінансування органів державного управління фінансового управління Жашківської районної державної адміністрації, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Горобця Т.Л.,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи провідним спеціалістом з питань персоналу відділу бухгалтерського обліку та фінансування органів державного управління районної державної адміністрації та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з Порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 року № 3 ( у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 року № 168/19), відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону декларація перед звільненням - декларація, яка подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Така декларації охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до наказу № 46-К від 15.10.2019 року ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста з питань персоналу відділу бухгалтерського обліку та фінансування органів державного управління фінансового управління Жашківської районної державної адміністрації з 16.10.2019 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 29.12.2019 року, тобто з порушенням встановленого строку.

ОСОБА_1 визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення, суду пояснила, що вона забула своєчасно подати декларацію через зайнятість з трьома малолітніми дітьми.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, доказів поважності причин неподання декларації, на його думку, не встановлено, тому просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 повністю доведена та вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом з достатньою повнотою встановлено, що відсутні будь-які непереборні обставини і причини, які перешкоджали належним чином виконати вимоги, передбачені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». ОСОБА_1 пропустила строк на подачу декларації без поважних причин, незважаючи на те, що мала реальну можливість своєчасно подати декларацію.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони.

При призначенні стягнення суд враховує характер скоєного, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, які передбачені ст. 34, 35 КУпАП.

До обставини, яка пом`якшує відповідальність порушника, суд відносить те, що ОСОБА_1 не мала умислу на ухилення від виконання вимог законодавства, в подальшому своєчасно подала декларацію (після звільнення) за 2019 рік.

Обставин, які б обтяжували відповідальність порушника, суддя не вбачає.

Врахувавши викладене суд дійшов висновку про накладення стягнення на ОСОБА_1 у виді штрафу у розмірі нижчої межі санкції за вказане правопорушення, що відповідає тяжкості та наслідкам скоєного правопорушення та забезпечить недопущення скоєння правопорушень на подальшому.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, що притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмирі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованій та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю. Д. Коцюбинська