П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

25.09.2020 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь Василь Ярославович, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Працівниками ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 160 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії МВ № 2007 від 04.08.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченої статтею 160 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 цього Кодексу, розглядаються у триденний строк.

Явка в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 працівниками ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» у строки, встановлені ч. 2 ст. 277 КУпАП, не забезпечена. На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився.

Працівниками ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» протокол про адміністративне правопорушення скеровано до суду 24.09.2020, однак, правопорушника до суду доставлено не було. Відтак, суд не вправі розглянути направлені до суду матеріали поза межами строку передбаченого законодавством та за відсутності адмінпорушника.

Крім того, фабула протоколу, що викладена в мотивувальній частині, не в повній мірі відповідає диспозиції інкримінованої статті, яка визначає конкретні порушення, які у протоколі не наведені, в матеріалах справи відсутнє пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також, в матеріалах справи відсутнє покликання на документ за яким встановлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. Разом із цим, із долученої фотокартки, як доказу вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, не можливо встановити ані особи правопорушника, вулиці, місця, часу та дати, Крім цього, до суду скерована аналогічна справа за № 465/6100/20 (провадження № 3/465/3263/20) відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, до якої долучена аналогічна копія фотокартки, яка не є належним доказом по даній справі.

Також, матеріали справи не пронумеровані.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП та Розділу ІІ п.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ 06.11.2015 № 1376, адміністративні матеріали надіслані до суду в копіях, що позбавляє суд повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

З матеріалів справи випливає, що в особи, яка притягується до адміністративної відповідальності 04.08.2020 вилучено товар, однак, до протоколу не долучено документів про передачу товару на належне зберігання, а суду при прийнятті рішення, належить також вирішити питання про вилучений товар. Вилучаючи товар, що скоро псується та у зазначеній кількості, без належного забезпечення його зберігання чи передачі на реалізацію, працівникиЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» діяли всупереч вимогам передбаченим національним законодавства. Такі дії працівників ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» є самоуправством, яке посягає на права людини.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

З огляду на викладене, та враховуючи ряд інших обставин, що перешкоджають розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП, повернути в.о. директора ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» Галась Ю. на доопрацювання.

Щодо вказаних порушень вимог закону, при процесуальному провадженні з розгляду адміністративних правопорушень, суд неодноразово звертав увагу керівництва ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта», однак зазначені факти продовжують мати місце.

З огляду на викладене, суд наголошує на недопустимість свавілля працівників ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта», дії яких повинні відповідати ст. 28 Конституції України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, ч. 1 ст. 160 КУпАП, повернути в. о. директора ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» Галась Ю. на доопрацювання.

Звернути увагу очільника ЛМР УБМ ЛКП «Муніципальна варта» на неправомірність дій працівників ЛКП «Муніципальна варта» щодо вилучення товару без забезпечення зберігання.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь