Справа № 311/2885/20
Провадження № 3/311/1175/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.09.2020 м. Василівка

28 вересня 2020 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши об`єднаний адміністративний матеріал (протокол серії ВАБ №285461 від 11.09.2020 року, протокол серії ВАБ №282354 від 25.08.2020 року), які надійшли з Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Косинівка Щігровського району Курської області, громадянки України, не працюючої, має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

16.09.2020 року до Василівського районного суду Запорізької області з Василівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №285461 від 11.09.2020 року, складений ДОП СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Замрій В.В., та в якому зазначається про те, що 11.09.2020 року о 17-50 годині було виявлено факт ухилення ОСОБА_3 від виконання батьківських обов`язків по відношенню до дитини, так як її неповнолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходився в під`їзді буд. АДРЕСА_3 та виражався нецензурною лайкою, та своїми діями чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

16.09.2020 року до Василівського районного суду Запорізької області з Василівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №282354 від 25.08.2020 року, складений начальником СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Грабар І., та в якому зазначається про те, що 23.08.2020 року о 20-00 годині було виявлено факт ухилення ОСОБА_3 від виконання батьківських обов`язків по відношенню до дитини, так як її неповнолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходячись біля під`їзду №1 по вул.Центральна буд.3, вдарив долонею руки кілька разів по обличчю неповнолітнього ОСОБА_4 , та своїми діями ОСОБА_3 чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою судді Василівського районного суду Запорізької області від 28 вересня 2020 року об`єднано в одне провадження справу про адміністративні правопорушення № 311/2885/20 (номер провадження № 3/311/1175/2020) відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.184 КУпАП зі справою про адміністративні правопорушення № 311/2901/20 (номер провадження № 3/311/1185/20) відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.184 КУпАП та об`єднаній справі про адміністративні правопорушення присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 311/2885/20 (номер провадження № 3/311/1175/2020).

В судове засідання ОСОБА_3 не з?явилася, про день а час судового розгляду повідомлялася судом своєчасно та належним чином, у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомлено.

Вивчивши об`єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 вважаю, що складені матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_3 за ч.2 ст.184 КУпАП підлягає поверненню до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні інспектором протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом., що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст.283 КУпАП у постанові про адміністративне правопорушення належить вказувати відомості про особу, щодо якої розглядається справа.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не відображено даних про матеріальний стан останньої, не долучено до матеріалів справи відомостей про наявність у ОСОБА_3 джерел прибутку, перебування на обліку в центрі зайнятості, отримання пенсії, пособій, тощо, а також повних даних про її сімейний стан, про наявність на її утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме.

До матеріалів справи не долучено жодних документів на підтвердження факту родинних відносин ОСОБА_3 з малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема: в матеріалах справи відсутня копія відповідного свідоцтва про народження дитини.

Крім того, як вбачається зі складених протоколів, ОСОБА_3 інкримінується вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП, кваліфікуючими ознаками якого є повторність, тобто вчинення дій, передбачених частиною першою, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. Однак, до матеріалів справи не долучено жодної постанови про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП протягом року та накладення на останню адміністративного стягнення

Крім того, у складених відносно ОСОБА_3 протоколах про адміністративні правопорушення чітко не зазначено в чому саме виразилося ухилення ОСОБА_3 від виконання своїх батьківських обов`язків, взагалі не наведено норму чинного законодавства, якою саме передбачено дотримання та належне виконання покладених на неї обов`язків щодо виховання та/або навчання, чи утримання (умов проживання) неповнолітніх (малолітніх) дітей, які перебувають під її опікою та до яких саме певних негативних наслідків призвело вчинене ОСОБА_3 правопорушення та в чому вони виразилися, також не зазначено суб`єктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчинених правопорушень як закінчений склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

В протоколах про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованих адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП. Також у складених протоколах взагалі не відображено свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_3 .

За змістом ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я своїх дітей. Цей обов`язок батьків полягає у забезпеченні батьками дітям, зокрема сприятливих умов життєдіяльності, тобто такого стану середовища життєдіяльності, при якому відсутній будь-який шкідливий вплив його факторів на здоров`я дитини; здійсненні заходів, спрямованих на збереження і зміцнення здоров`я дітей.

Крім того, уповноваженою особою під час складання адміністративних протоколів не враховано, що диспозиція ч.2 статті 184 КУпАП є бланкетною, тому в порушення вимог ст.256 КУпАП з незрозумілих причин у протоколі не зазначено правові норми сімейного законодавства України, які було порушено особою, щодо якої складено вищезазначені протоколи.

Верховним Судом України у п.24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року №14 роз`яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів у справі та наявність суттєвих недоліків по оформленню матеріалів даної об`єднаної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.184 КУпАП та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, тому, з метою своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із Законом, суд приходить до висновку про повернення об`єднаної справи за складеними протоколами про адміністративне правопорушення до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що адміністративні протоколи складені неналежним чином, а тому об`єднана справа підлягає поверненню органу, що склав вищевказані протоколи .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 184 ч.2, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднану справу про адміністративне правопорушення № 311/2885/20 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО