Справа № 401/1183/20
Провадження № 3/401/736/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2020 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Гармаш Т.І.,

за участю: секретаря судового засідання Липко О.А.,

прокурора Голини Є.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Світловодську Кіровоградської області, громадянки України, зареєстрована та мешкає за адресою АДРЕСА_1 , працюючої молодшою медичною сестрою Світловодської центральної районної лікарні,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання молодшого сержанта внутрішньої служби, відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, після звільнення з посади молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія», без поважних причин несвоєчасно подала електронну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 06 червня 2019 року о 13 год. 25 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання молодшого сержанта внутрішньої служби, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після дня припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення з посади молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія» 18 грудня 2018 року) несвоєчасно, а саме о 12 год. 29 хв. 13 травня 2020 року подала електронну декларацію перед звільненням, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення, оскільки вважає, що в її діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала та зазначила, що через відсутність особистого персонального комп`ютера не змогла вчасно подати декларацію. Просила закрити справу в зв`язку зі спливом строку накладання адміністративного стягнення.

Заслухавши доводи прокурора та пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 працювала на посаді молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, що підтверджується витягом з наказу ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 05.08.2016 року за № 114/ОС-16. (а.с. 12)

Наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 18.12.2018 року за № 163/ОС-18 сержанта внутрішньої служби, молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони Кременчуцької виховної колонії ОСОБА_1 звільнено із займаної посади 18 грудня 2018 року. (а.с.13)

Згідно копії витягу з журналу трудових книжок і вкладишів до них ОСОБА_1 отримала 18 грудня 2018 року трудова книжку під розписку. (а.с.23, 24)

Відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно п.п.2 п. 5, п. 8, п. 9 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089 декларація суб`єкта декларування, який припиняє свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до п.п. 2 п. 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 року «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №3», який вступив в дію з 01.01.2020 року, декларація перед звільненням подається відповідно до абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за період не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто не пізніше 17 січня 2019 року.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням) 13 травня 2020 року, замість подання декларації в день звільнення, та електронну декларацію за 2018 рік (після звільнення) лише 06 червня 2019 року.

В ході судового розгляду поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації ОСОБА_1 встановлено не було.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оскільки одним і тим же суддею розглядаються одночасно декілька справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, дані справи про адміністративні правопорушення необхідно об`єднати в одне провадження.

Відповідно до ч. 2, ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, судом не встановлені.

Оскільки з дня виявлення правопорушення, а саме з 03.04.2019 року, коли було внесено повідомлення Національного агенства про факт неподання декларації ОСОБА_1 , пройшло більше шести місяців, строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився.

У відповідності до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Таким чином, на час розгляду справи в суді минув строк накладення адміністративного стягнення і провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 34, 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративне правопорушення № 401/1183/20; № 3/401/736/20 та № 401/1185/20; 3/401/737/20 та присвоїти справі № 401/1183/20, провадження по справі № 3/401/736/20.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КпАП України, відповідно до п. 7, ч. 1, ст. 247 КпАП України.

Судові витрати віднести за рахунок відповідного Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Т. І. Гармаш