Дата документу 22.09.2020
Справа № 501/3109/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Семенова О.А.,

за участю:

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює ФОП, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2020 року, приблизно о 12 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 знаходячись за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Паркова 3, Парк Приморський, біля скейт-парку ФОП ОСОБА_1 не забезпечив свого найманого працівника ОСОБА_2 , засобами індивідуального захисту під час дії карантинних заходів, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року. З цих підстав стосовно ОСОБА_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №753404 від 14 липня 2020 року, за ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 , якому в судовому засіданні були роз`яснені права та обов`язки передбачені ст.ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, провину не визнав та пояснив, що забезпечив свого працівника необхідними засобами індивідуального захисту, а також звернув увагу суду на те, що в протоколі відсутня інформація про те, які саме норми та правила були ним порушені і в якому нормативному акті і тому неможливо встановити у чому саме полягає порушення правил карантину. В судовому засіданні надав клопотання, в якому просить закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 252, 278, 280 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту ст.279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення. Тому вони, з урахуванням положень ст.256 КУпАП мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Приписами ст.44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зміст ст.44-3 КУпАП свідчить про її бланкетний характер, тобто порушені особою правила передбачаються не самою цією нормою, а містяться в положеннях іншого законодавства.

Разом з тим, у протоколі відсутня інформація про те, які саме конкретно норми та правила порушив ОСОБА_1 , якого нормативного акту, таким чином, не можливо встановити у чому саме полягало порушення ним правил щодо карантину людей, санітарно-гігієничних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.

Крім того, в якості свідка поліцією залучено працівника КУ «Муніципальна варта», організація яка забезпечує підтримання правопорядку разом з поліцією. Зазначені обставини ставлять під сумнів показання зазначеного свідка та не можуть бути використаними судом як докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 276, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня, наступного за її проголошенням.

Суддя

Постанова набрала законної сили «__»___________2020 р.