ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

про направлення матеріалів справи

про адміністративне правопорушення для належного оформлення

07 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., в порядку, передбаченому ст.278 КУпАП підготовки до судового розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянки України; проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 651642 від 29.08.2020 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 29.08.2020 року приблизно о 19 годині 30 хвилин, курив тютюнові вироби, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.184 КУпАП.

Вивчив матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримані вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті, виходячи з наступного.

Положення ч.1 ст. 256 КУпАП містять вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та відомості, які мають бути у ньому зазначені. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т. ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно.

Вирішуючи питання у відповідності до положень до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що в порушення положень ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не містить суті скоєного адміністративного правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч.1ст. 184 КУпАП, адміністративна відповідальність настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини. Об`єктивна сторона правопорушення виражається в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Якщо аналізувати зміст вказаної норми, то ухиленням від виконання батьківських обов`язків має вважатися умисне невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на те, від яких саме обов`язків ухилилася ОСОБА_1 , в чому полягає не забезпечення належного догляду за дитиною та яким нормативним актом передбачені ці її обов`язки, з огляду на те, що норма ч.1ст. 184 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акта вищої чи нижчої юридичної сили або ж до міжнародного акта, який ратифікований у встановленому законом порядку.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення не викладена суть правопорушення у відповідності до ч. 1ст. 184 КУпАП, оскільки у протоколі не викладено суб`єктивної та об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого вказаною нормою.

В даному випадку також слід звернути увагу, що ухилення ОСОБА_1 від належного виконання батьківських обов`язків щодо виховання неповнолітнього ОСОБА_2 , що потягло за собою негативні наслідки, які полягають у тому, що неповнолітня дитина почала палити не містять у собі ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки в діях неповнолітньої не вбачається ознак будь-якого адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена КУпАП, на відміну від того, як щоб ця неповнолітня особа здійснювала куріння у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (ч.1 ст.175-1 КУпАП).

Отже, матеріали справи свідчать про те, що у фабулі вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначена суть адміністративного правопорушення відповідно до диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП.

Не зазначення вищевказаних обставин у протоколі про адміністративне правопорушення унеможливлює винесення судом законної та обґрунтованої постанови у справі.

Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відповідних документів, які підтверджували, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 або особою, що замінює батьків (свідоцтво про народження). При цьому, копії паспортів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не підтверджують їх родинний зв`язок як матері та дитини, що також є необхідним для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення у справі.

Таким чином, приймаючи встановлені обставини щодо невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП слід повернути до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП повернути до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

07.09.2020

Єдиний унікальний номер справи: №522/15018/20

Номер провадження №3/522/9114/20

Головуючий Русєва А.С.