м. Лиман Справа № 236/558/20
Провадження № 3-в/236/4/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2020 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови судді у справі про адміністративне правопорушення (припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення)

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 10.04.2020 року у справі № 236/558/20 ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), та застосовано відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 10200,00 грн. з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 рік.. Зазначена постанова судді набрала законної сили 21.04.2020 року і є чинною на сьогодні.

16.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить припинити виконання зазначеної постанови про накладення на нього адміністративного стягнення. Заявник вказує, що з 01.07.2020 року набрав чинності Закон України від 22.11.2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень». Згаданим законом передбачено внесення змін до ст. 130 КУпАП, з 01.07.2002 року норми цієї статті передбачають відповідальність, зокрема, за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також за відмову осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Як зазначає ОСОБА_1 , вказаним Законом виключена адміністративна відповідальність осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від медичного огляду відповідно до встановленого порядку на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, такі дії віднесено до кримінальних правопорушень, передбачених ст. 286-1 Кримінального кодексу (КК) України. Заявник посилається на норми п.6 ст. 247, ст. 302 КУпАП та просить припинити виконання постанови судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 10.04.2020 року у справі № 236/558/20 про накладення адміністративного стягнення у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Заявник ОСОБА_1 був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду порушеного ним питання, пов`язаного з виконанням постанови судді у справі про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 та його представник адвокат Андрєєв П.С. не прибули для участі в судовому засіданні, про наявність поважних причин для цього суд не повідомили, клопотання (заяви) про необхідність відкладення судового розгляду, призначеного на 19.08.2020 року, від них не надходили.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 , матеріали справи про адміністративне правопорушення № 236/558/20, суддя приходить до таких висновків.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Штраф та позбавлення спеціального права, наданого громадянинові віднесені до числа встановлених законом видів адміністративних стягнень (ст. ст. 27,30 КУпАП).

Як зазначено у ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно із п.6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

За наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання (ст. 302 КУпАП).

Як вбачається з матеріалів справи № 236/558/20, постановою судді від 10.04.2020 року заявника було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, при цьому встановлено, що ОСОБА_1 30.01.2020 року о 14 год. 15 хв. по вул. Леніна, буд.7 у с. Крива Лука Лиманського району Донецької області керував автомобілем ВАЗ 21070 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від продуття алкотесту та продовження медичного освідування на встановлення стану сп`яніння водій відмовився. Відносно заявника застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 10200,00 грн. з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 рік. Зазначена постанова судді набрала законної сили 21.04.2020 року і є чинною на сьогодні (а.с.14-16).

З 01.07.2020 року набрав чинності Закон України від 22.11.2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».

Згаданим законом передбачено внесення змін до ст. 130 КУпАП, стаття викладена в такі редакції:

«Керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років».

(інформація наведена з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, посилання: https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/alldocact2/kd0005$2020_07_01?).

Крім того, згаданим Законом КК України доповнено статтею 286-1, згідно з якою:

«Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування -

караються штрафом від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років».

(інформація наведена з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, посилання: https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/alldocact2/t012341$2020_07_01?)

Норми ст. 130 КУпАП станом на 16.07.2020 року викладені в такій редакції:

«Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

(інформація наведена з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, посилання: https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/alldocact2/kd0005$2020_07_16?)

Станом на 16.07.2020 року норми ст. 286-1 з КК України виключені.

(інформація наведена з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, посилання: https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/alldocact2/t012341$2020_07_16?).

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У п.6 ст. 247 КУпАП мова йде про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність. Натомість в результаті внесення змін Законом України від 22.11.2018 року № 2617-VIII до ст. 130 КУпАП з 01.07.2002 року юридична відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, за інші дії, виключені зі ст. 130 КУпАП (за відмову осіб, які керують транспортним засобом, від медичного огляду відповідно до встановленого порядку на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння), була не скасована, а посилена. Отже, відсутня така передбачена законом підстава як скасування акта, котрий встановлює адміністративну відповідальність, для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, що було скоєно до 01.07.2020 року.

Саме така позиція була висловлена і у п.4 Інформаційного листа Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 03.07.2002 року № 370/0/158-20.

На теперішній час норма ст. 130 КУпАП є чинною у тій самій редакції, що діяла на час скоєння ОСОБА_1 протиправного діяння, передбачає адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, та накладення у разі встановлення вини особи штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Кримінальна відповідальність за вказані дії у чинній на теперішній час редакції КК України не передбачена. Тому не можна стверджувати про скасування юридичної відповідальності за певні дії, про яку йдеться у заяві ОСОБА_1 ..

У зв`язку з відсутністю обставин, зазначених у п. 6 ст. 247 КУпАП, відсутні і підстави для припинення виконання постанови судді про застосування до заявника стягнення у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, котре було скоєно до 01.07.2020 року. Відтак, суддя не вбачає правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про припинення виконання постанови від 10.04.2020 року у справі № 236/558/20 про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене,керуючись ст.ст. 8,247,302,304 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВЛЯЄ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови судді у справі про адміністративне правопорушення (припинення виконання постанови від 10.04.2020 року у справі № 236/558/20 про накладення адміністративного стягнення) відмовити.

Постанова судді оскарженню не підлягає (рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року № 2-рп/2015).

Суддя -