Єдиний унікальний номер 728/376/20
Номер провадження 3/728/136/20
ПОСТАНОВА

17 березня 2020 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись з матеріалами, які надійшли до суду від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Митченки Бахмацького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого завідуючим господарством Комунального некомерційного підприємства «Батуринський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом серії ЧН №016763 від 27.02.2020 року, який надійшов до суду від Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, 27.02.2020 року о 10:00 год. при проведенні позапланової перевірки КНП «Батуринський міський ЦПМСД» в м.Батурин Бахмацького району Чернігівської області, по вул.В.Ющенка,54 було встановлено, що ОСОБА_1 , який є відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту та техногенної безпеки та утримання захисної споруди цивільного захисту на об`єкті, не виконав вимоги наказу МВС України від 09.07.2018 року №579 «Про затвердження Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», а саме: не забезпечив належне утримання комунікацій інженерних мереж, інженерного та спеціального обладнання системи життєзабезпечення захисної споруди цивільного захисту (п.7 Розділу 2 Вимог з питань використання та обліку захисних споруд цивільного захисту затверджених наказом МВС від 09.07.2018 року №579 зареєстрованого в Міністерстві від 30.07.2018 року №879/32331); формування цивільного захисту не забезпечив спеціальним інвентарем та майном, у тому числі засобами індивідуального захисту, радіаційної і хімічної довідки, спеціальної обробки, зв`язку (п.5 Глави 1 Розділу 7 Вимог з питань використання та обліку захисних споруд цивільного захисту затверджених наказом МВС від 09.07.2018 року №579 зареєстрованого в Міністерстві від 30.07.2018 року №879/32331); захисну споруду не забезпечив необхідним майном та засобами на розрахункову чисельність населення, що підлягають укриттю (п.6 Глави 1 Розділу 7 Вимог з питань використання та обліку захисних споруд цивільного захисту затверджених наказом МВС від 09.07.2018 року №579 зареєстрованого в Міністерстві від 30.07.2018 року №879/32331).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.188-16 КУпАП.

У ході розгляду справи було встановлено, що дані адміністративні матеріали не відповідають вимогам, встановленим законодавством.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Санкція ч.1 ст.188-16 КУпАП визначає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру,

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не викладена об`єктивна сторона правопорушення відповідно до положень вищевказаної статті, тобто не зазначено які законні вимоги, яких посадових осіб не виконав ОСОБА_1 .

Тобто, виклад суті правопорушення не розкриває такої обов`язкової ознаки об`єктивної сторони даного правопорушення як наявність законної вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і її порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, не вказано чи була така вимога взагалі.

З огляду на встановлені обставини, Суд без усунення недоліків адмінматеріалів не має можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, тому вони підлягають поверненню відповідному правоохоронному органу для доопрацювання.

Керуючись ст.256 КУпАП, Суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП повернути до Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода