Справа № 157/239/20
Провадження №3/157/214/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря Фесь Т.І., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, що надійшли від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця і жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований, притягнутий до адміністративної відповідальності постановою судді Камінь-Каширського районного суду від 15 липня 2019 року за ч. 1 ст. 130 КпАП України,

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №384018 від 31 січня 2020 року зазначається, що ОСОБА_1 31 січня 2020 року о 12 год. 25 хв. в с. Тоболи по вул. Любешівській керував мопедом марки «Suzuki», номерний знак НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, не чітка мова, і від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав і пояснив, що він не був зупинений працівниками поліції під час керування мотоциклом, а до службового автомобіля поліції підійшов сам, у стані алкогольного сп`яніння не перебував, однак поліцейські безпідставно звинуватили його у керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, при цьому запропонували пред`явити їм посвідчення водія, і оскільки у нього при собі посвідчення не було, то вони дозволи йому поїхати на цьому ж мотоциклі додому по документи та їхали за ним, і в подальшому він їм зі свого будинку виносив для пред`явлення посвідчення водія.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння регламентується ст. 266 КпАП України, згідно з якою особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Аналогічні вимоги щодо порядку проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння передбачені Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395. Згідно з Розділом IX цієї Інструкції огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначено також Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Аналіз вищезазначених положень чинного законодавства, яке регламентує порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп`яніння, дає підстави дійти висновку, що огляд особи на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, а в разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я.

До протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 як доказ вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України, що полягає у відмові останнього від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан сп`яніння, долучено письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і відеозапис з боді камери поліцейського з місця події.

З письмових пояснень зазначених свідків від 31 січня 2020 року вбачається, що 31 січня 2020 року близько 12 год. 40 хв. в с. Тоболи по вул. Любешівській вони були присутні під час того, як працівники поліції запропонували ОСОБА_1 пройти тест на стан сп`яніння, на що останній відмовився в їхній присутності. Зазначені письмові пояснення обох свідків є абсолютно ідентичними.

Разом з тим, в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що автомобіль, під керуванням її чоловіка, в салоні якого перебувала і вона, був зупинений працівниками поліції та їй пояснили, що вона буде свідком, оскільки ОСОБА_1 їхав скутером в стані алкогольного сп`яніння. Безпосередньо ОСОБА_1 вона не бачила, оскільки він сидів в салоні службового автомобіля. В її присутності працівник поліції запитав в ОСОБА_1 чи останній не передумав проходити тест. При цьому інших свідків цих обставин не було. В подальшому працівником поліції були складені письмові пояснення, які вона підписала, попередньо їх не прочитавши.

З відеозапису з місця події, як і з письмових пояснення зазначених свідків та пояснень свідка ОСОБА_3 в судовому засіданні вбачається, що поліцейський пропонував ОСОБА_1 , який знаходився в салоні службового автомобіля поліції, пройти тест на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу і останній не погодився (файл на DVD+RW4х 4,7GB 120 мін. № VIP_20200131_125616).

В той же час, суду не надано жодних доказів, які в свідчили про те, що поліцейський, з у рахуванням відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціального приладу, пропонував останньому пройти такий огляд в закладі охорони здоров`я, як це передбачено законодавством для таких випадків, і ОСОБА_1 в присутності двох свідків від проходження такого огляду в медичній установі відмовився.

Окрім того, докази про те, що поліцейський інформував ОСОБА_1 про порядок застосування спеціального технічного засобу для проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки, також відсутні.

За вищевказаних обставин, доходжу висновку, що ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння не у відповідності до процедури, що встановлена ст. 266 КпАП України, Порядком та Інструкцією, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_4 на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк