Єдиний унікальний номер 725/3902/20
Номер провадження 3/725/2980/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює водієм транспортної фірми «LUKS ISTAMBUL», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , за ч. 6 cт. 481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0528/40800/20 від 10.08.2020 року убачається, що 10.08.2020 року о 21 год. 45 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби заїхав рейсовий пасажирський автобус марки «MERCEDES-BENZ», країна реєстрації Туреччина, р/н НОМЕР_2 під керуванням гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який слідував з України до Туреччини по маршруту «Стамбул-Київ-Стамбул». У вказаному автобусі слідувало 16 пасажирів. Для здійснення митних формальностей водієм автобуса гр. Туреччини ОСОБА_1 було надано контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЕАІС ДМСУ було встановлено, що гр. Туреччини ОСОБА_1 , 14.03.2019 р. ввіз на митну територію України пасажирський автобус марки «MERCEDES-BENZ», країна реєстрації Туреччина, р/н НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 через п/п " Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів».

Вищевказаний транспортний засіб, гр. Туреччини ОСОБА_1 вивозить за межі митної території України 10.08.2020 року.

Таким чином, на думку митного органу, водій транспортної фірми «LUKAS ISTAMBUL», Туреччина, м. Стамбул, громадянин Туреччини ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення до 20 днів» більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

В судове засідання громадянин Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 не звертався до суду з відповідним клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв`язку з чим, можливо розглянути справу за відсутності особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали вищевказаної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного його вирішення.

Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Частина перша ст.105 МК України регламентує, що у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1 - B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється органом доходів і зборів у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється органом доходів і зборів з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.189 МК України транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

В протоколі про порушення митних правил зазначено, що громадянину Туреччини ОСОБА_1 , водію транспортної фірми "LUKAS ISTAMBUL", встановлено строк тимчасового ввезення пасажирського автобуса марки «MERCEDES-BENZ», країна реєстрації Туреччина, р/н НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення в Україну. При цьому, у зазначеному протоколі відсутнє будь-яке посилання на документ чи електронний доказ, у якому зафіксована гранична дата його зворотнього вивезення.

Митним органом про встановлений строк ОСОБА_1 доведено не було; останні обмежились лише внесенням інформації у модуль «Диспетчер ЗМК та Пасажирського пункту пропуску», де міститься відмітка про 20 днів тимчасового ввезення транспортного засобу (пасажирського автобуса) на територію України, доступу до якого останній не мав.

При цьому, зобов`язання про зворотнє вивезення автомобіля, будь-які підписи водія або ж уповноваженого власника фірми "LUKAS ISTAMBUL", у матеріалах справи - відсутні.

Суд вважає, що саме невиконання митним органом обов`язку визначити для конкретного перевізника строк тимчасового ввезення транспортного засобу, у зазначеному випадку, стало підставою для складення протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 .

Окрім цього згідно заяви представника фірми «LUKAS ISTAMBUL» ОСОБА_3 пасажирський автобус марки «MERCEDES-BENZ», країна реєстрації Туреччина, р/н НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , не міг бути вивезений за межі території України у встановлений ст. 95 Митного кодексу України строк, у зв`язку з оголошеною епідемією та введенням режиму карантину в Україні та закриттям на час карантину КПП «Порубне-Сірет» для проїзду пасажирського транспорту.

ЗакономУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актівУкраїни, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби(COVID-19)» № 530-IX від 17.03.2020 року карантин віднесено до обставин непереборної сили .

Враховуючи вищенаведені положення законодавства та встановлені фактичні обставини, суд вважає, що у діях гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про порушення митих правил № 0528/40800/20 від 10.08.2020 року, грошові кошти в сумі 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень - повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко