ПОСТАНОВА

Справа № 947/4596/20

Провадження № 3/947/1614/20

17.03.2020 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м.Одеси Борщов І.О., за участю представника ОСОБА_1 адвоката Стороженко О.П., розглянувши у приміщені суду справу про адміністративне правопорушення за протоколом серія №36 від 18.02.2020, складений старшим оперуповноваженим з ОВС ТУ ДФС в Одеській області Ашвросьєвим В.А. щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно не працевлаштована, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 18.02.2020 за адресою: буд. АДРЕСА_2 , в магазині «Продукти», здійснювала провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до Закону, а саме здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідної ліцензії.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані автором протоколу за ч.1 ст.164 КпАП України.

ОСОБА_1 до суду не з`явилася, повідомлена належним чином, клопотань не надала. Згідно ст.268 КпАП України явка правопорушника у вказаній категорії справ не є обов`язковою, а тому протокол розглянуто без її участі за участю її представника.

Адвокат Стороженко О.П. в судовому засіданні заперечила проти протоколу про адміністративне правопорушення, навівши відповідні доводи, та заявила клопотання про закриття провадження по справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Під час вивчання матеріалів справи було встановлено, що старший оперуповноважений з ОВС ТУ ДФС в Одеській області Ашвросьєв В.А. неправильно склав протокол про адміністративне правопорушення та неправильно оформив інші матеріали справи.

Диспозиція ч.1 ст.164 КпАП України передбачає провадження господарської діяльності, у даному випадку, без одержання ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Разом з тим, описана автором протоколу об`єктивна сторона правопорушення у виді реалізації алкогольних напоїв та сигарет без ліцензії охоплюється спеціальною нормою ст.156 КпАП України.

При конкуренції норм згідно теорії права застосовується спеціальна норма, яка більш повно описує вчинені дії як з об`єктивної сторони так і за предметом правопорушення.

Тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Крім того, в порушення ст.256 КпАП України автор протоколу не зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення свідків правопорушення і не додав до нього пояснення таких свідків, не вказав повні анкетні данні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

До того ж, якщо йдеться про реалізацію алкогольних напоїв та сигарет, то цей факт фіксується відповідною контрольною закупкою, даних про яку в матеріалах справи відсутні.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію та зберігання алкогольних та тютюнових виробів в магазині, який розташований за адресою АДРЕСА_2 , хоча, згідно паспорту прив`язки від 31.10.2018 №01-08/1278, магазин розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Більш того, опис вилучених алкогольних і тютюнових виробів на загальну суму 84540 грн., який є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення, ніким не підписаний.

Разом з тим, згідно ліцензії від 27.09.2019 ФОП ОСОБА_3 , місце торгівлі м АДРЕСА_4 .Ак.Корольова, буд.98/1, має право на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, у тому числі Сидром та Перрі (без додання спирту).

Отже, через неправильне складання уповноваженою особою ДФС протоколу про адміністративне правопорушення, справа про адміністративне правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.221, 283, 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

На підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно додатку до протоколу про адміністративне правопорушення алкогольні і тютюнові вироби на загальну суму 84540 грн. підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя Борщов І. О.