ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
02 жовтня 2020 рокуСправа №: 695/1896/20
Номер провадження 3/695/1613/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 , -

за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №395433 від 16.07.2020 року ОСОБА_1 15.07.2020 року о 23 год. 55 хв. на автодорозі Бориспіль-Запоріжжя, керував автомобілем ВАЗ 2101, д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків.

Дії ОСОБА_1 працівником поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 15.07.2020 року вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП.

Однак станом на 15.07.2020 року частина 1 статті 130 КУпАП, передбачала відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В аналогічній редакції викладена диспозиція ч. 1 ст.130 КУпАП і станом на 02.10.2020 року.

Відповідно до ст.. 21-1 ЗУ «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», доведення до відома населення законів України та інших нормативно-правових актів здійснюється шляхом їх офіційного опублікування відповідно до закону державними друкованими засобами масової інформації та офіційними друкованими виданнями (офіційними виданнями), висвітлення аудіовізуальними засобами масової інформації, оприлюднення на офіційних веб-сайтах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також в інший спосіб, визначений законом.

У відповідності до Розпорядження Голови Верховної Ради України №699 від 19 травня 2015 року «Про веб-ресурси Верховної Ради України» веб-ресурси Верховної Ради України (в тому числі веб-сайт Верховної Ради України) є офіційним джерелом інформації Верховної Ради України, що забезпечують висвітлення діяльності Верховної Ради України, парламентських органів та Апарату Верховної Ради України, сприяють обміну інформацією з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, інформаційній взаємодії з урядовими і неурядовими організаціями інших країн, із громадськістю.

Як станом на час складення протоколу про адміністративне правопорушення так і станом на час розгляду матеріалів справи в суді, покарання за ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, про що прямо вказано в тексті ст.. 130 КУпАП, який оприлюднено на офіційному веб-сайті Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua).

З наведеного вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення викладена суть правопорушення, що не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП, так як остання не передбачає відповідальність водіїв транспортних засобів.

Із Роз`яснень комітету Верховної Ради України вбачається, що на думку комітету з 3 липня 2020 року стаття 130 КУпАП підлягає застосуванню в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617, а стаття 286-1 КК України виключена.

Проте, в своїй діяльності як співробітники правоохоронних органів так і суд, повинні керуватись положеннями законодавчих актів, а не роз`ясненнями, тим більше в питаннях притягнення особи до адміністративної чи кримінальної відповідальності.

Як вбачається із офіційного сайту Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua), діючою є стаття 286-1 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за дії, які викладені у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення.

Тобто, співробітник поліції, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, не врахував норми діючого законодавства, та безпідставно склав протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП на водія транспортного засобу, в той час, коли дії водія містять всі ознаки кримінального проступку, передбаченого ст. 286-1 КК України.

Відповідно до ст. 253 КУпАП суддя приходить до переконання про необхідність скерування матеріалів прокурору для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР та організації досудового розслідування в порядку ст. 214 КПК України щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 286-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 130,245,246,253,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, направити керівнику Золотоніської місцевої прокуратури Черкаської області для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР та організації досудового розслідування в порядку ст.214 КПК України щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення кримінального проступку, передбаченого ст. 286-1 КК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Середа Л.В.