П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/560/20

Провадження №3/377/149/20

28 вересня 2020 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП України, що надійшла з Славутицького ВП Броварського ВП ГУ Національної поліції в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої продавцем в магазині «Гамма», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

У С Т А Н О В И л а:

11 вересня 2020 року, о 13 годині 15 хвилин, продавець магазину «Гамма» ОСОБА_1 перебувала на робочому місці в торговому залі магазину «Гамма» м. Славутича без засобів індивідуального захисту, чим порушила умови карантину, затверджені постановою КМУ № 641 від 22.07.2020 року, зі змінами внесеними постановою № 760 від 26.08.2020 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що вона дійсно працює підмінним продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На робочому місці вона завжди з моменту введення карантину перебуває у захисній масці та рукавичках. 11 вересня 2020 року, перебуваючи на робочому місці о 13 годині, вирішила випити кофе, оскільки покупців у магазині не було. Знявши маску, вона випила кофе та пішла в туалет помити чашку. Коли верталася з туалету, то в магазин зайшли працівники поліції. При цьому вона не встигла одягти маску, хоча вона в неї лежала на столі. В скоєному щиро розкаюється.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним зробити наступний висновок.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення,

винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

За правилом ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Згідно з п.1, п.п.1 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, з 01 серпня 2020 року до 31 жовтня 2020 року на території, в тому числі і Київської області, на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, підтверджується дослідженими доказами в судовому засіданні:

- протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, від 11.09.2020 року, серії ГР № 206784, який за змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, у якому викладені обставини і суть правопорушення, з я яким ОСОБА_1 ознайомилась та згодна;

- рапортом поліцейського СРПП №2 Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області Ситенка Ю., від 11.09.2020 року, з якого вбачається, що з 08 години 00 хвилин 11.09.2020 року по 08 годину 00 хвилин 12.09.2020 року, перебуваючи на добовому чергуванні в ГРПП м. Славутичі він спільно з інспектором СРПП капітаном поліції ОСОБА_2 вживали заходи, спрямовані на дотримання правил карантину на території м. Славутич. В ході перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: м. Славутич, Бакинський кв-л, 36, було виявлено факт порушення продавцем магазину правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства. Під час перевірки 11.09.2020 року о 13 годині 15 хвилин, продавець магазину «Гамма», за адресою: м. Славутич, Бакинський кв-л, 36, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на робочому місці в торговому залі магазину «Гамма» без засобів індивідуального захисту, а саме без рукавичок та захисної маски, чим порушила умови карантину, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року, зі змінами внесеними постановою № 760 від 26.08.2020 року.

Оглянутим відеозаписом з бодікамери працівника поліції, диск з яким долучено до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, підтверджено, що ОСОБА_1 перебувала на своєму робочому місці без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски, покупців та інших осіб в магазині, крім неї, не було.

Таким чином, досліджені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази повністю узгоджуються між собою та є такими, що не викликають сумніву у їх достовірності та допустимості, а отже підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, оскільки остання перебувала в приміщені магазину, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, захисної маски, що закриває ніс та рот (у тому числі виготовлених самостійно), чим порушила вимоги п.п.1 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ст.ст. 23, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність даних про те, що ОСОБА_1 раніше притягувалася до адміністративної відповідальності, визнання нею вини, щире каяття, а також відсутність тяжких наслідків вчиненого, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 22, 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і оголосити їй усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька