Справа № 565/356/20
Провадження № 3/565/420/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2020 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., під час підготовки до розгляду матеріалів Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужби) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Нововолинськ Волинської області, генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Рута», проживаючої в АДРЕСА_1 , за ч.7 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До суду для розгляду по суті надійшли протокол про адміністративне правопорушення № 16-ОР від 19.03.2020, а також матеріали Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужби) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших даних, зазначаються пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Протокол підписується особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а у разі відмови цієї особи від підпису протоколу, у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, викласти свої мотиви щодо відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення № 16-ОР від 19.03.2020 вищезазначеним вимогам не відповідає. Зокрема, у ньому відсутній підпис ОСОБА_1 про роз`яснення їй процесуальних прав, її письмові пояснення, даний протокол ОСОБА_1 не підписано, при цьому у протоколі відсутній запис про її відмову від підписання протоколу.

Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення пояснень та підписів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також відсутність застережень про відмову цієї особи від підпису протоколу та отримання його копії свідчить про складання протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності ОСОБА_1 , що позбавило її можливості бути обізнаною про свої процесуальні права, передбачені ст.268 КУпАП, та реалізувати їх, та чим було порушено право на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також її право на ознайомлення з матеріалами справи.

У протоколі міститься посилання на обмеження, визначені постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» як підставу складення протоколу без присутності керівника юридичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Разом з тим, вищезазначені обмеження не можуть бути підставою для звуження передбачених ст.268 КУпАП, а також гарантованих Конституцією України прав громадян, у тому числі права на захист. Відповідно до ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. За будь-яких умов не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені ст.ст.24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення складений неправильно.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. За таких обставин суд прийшов до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення органу, яким його було складено, для належного оформлення у відповідності до ст.256 КУпАП.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 16-ОР від 19.03.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.7 ст.164 КУпАП для належного оформлення.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю.Демчина