П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" жовтня 2020 р. Справа № 596/1142/20

Провадження № 3/596/495/2020

Суддя Гусятинського районного суд Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно представлених матеріалів з Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення, який складено поліцейським СРПП Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_2 , вбачається, що 26.07.2020 року о 18 год. 26 хв. в с. Городниця на автодорозі НОМЕР_1 водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 2108 д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп`яніння: не стійка хода, не чітка мова, різкий запах алкоголю із порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судове засідання особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 413. Про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про закриття провадження в справі на підставі ч.2 ст.284 КУпАп та передачу матеріалів справи до органу досудового розслідування, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст.280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Законом України від 22 листопада 2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» , який набрав чинності 01 липня 2020 року, було викладено в новій редакції ст. 130 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Вказаним вище Законом Кримінальний кодекс України доповнено ст.286-1, яка встановлює кримінальну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції або ж відмову від проходження такого огляду.

У результаті внесення вказаних змін до статті 130 КУпАП та доповнення КК України статтею 286-1 КК України юридична відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або інші дії, була посилена.

Відповідно до частини першої статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

В силу вимог ч.2 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Вищезазначені положення статтей КУпАП, КК України кореспондуються з положеннями частини другої статті 58 Конституції України, згідно з якою ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №052499 від 26.07.2020 року подія мала місце 26 липня 2020 року.

Станом на 26.07.2020 року частина 1 статті 130 КУпАП, передбачала відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В аналогічній редакції викладена диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП і станом на 01жовтня 2020 року.

Вказане підтверджується текстом Кодексу України про адміністративні правопорушення, який оприлюднено на офіційному веб-сайті Верховної ради України.

Відповідності до Розпорядження Голови Верховної Ради України №699 від 19 травня 2015 року «Про веб-ресурси Верховної Ради України» веб-ресурси Верховної Ради України (в тому числі веб-сайт Верховної Ради України) є офіційним джерелом інформації Верховної Ради України, що забезпечують висвітлення діяльності Верховної Ради України, парламентських органів та Апарату Верховної Ради України, сприяють обміну інформацією з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, інформаційній взаємодії з урядовими і неурядовими організаціями інших країн, із громадськістю.

Отже, стаття 130 КУпАП з 1 липня 2020 року не передбачає відповідальності водіїв за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння. Натомість, діючою є стаття 286-1 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за такі дії.

Статтею 253 КУпАП встановлено, що, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За наведених вище обставин, без встановлення дійсних фактичних обставин вчинення адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність застосування у даному випадку положень ст.253 КУпАП, тобто, направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до відповідного органу досудового розслідування, оскільки ОСОБА_1 не можливо притягнути до відповідальності за ст. 130 КУпАП за вказані дії, так як на сьогодні ст. 286-1 КК України є чинною.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід закрити на підставі ч.2 ст.284 КУпАП, а матеріали справи передати в порядку ст. 253 КУпАП до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 9, ч.1 ст.130, ст. ст. 253, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи №596/1142/20, провадження №3/596/495/2020 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення разом із копією даної постанови передати в порядку ст. 253 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Провадження у справі №596/1142/20 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі ч.2 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повна постанова складена 06 жовтня 2020 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна