Справа № 746/388/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2020 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ходіч В.М.,

при секретарі Близнюк О.І.,

за участю прокурора Коваленко О.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку і жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, освіта середня спеціальна, одруженої, утриманців не має, пенсіонерки, депутата Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області,,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Васьковецької сільської ради Срібнянськош району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УП від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», 15.06.2020 несвоєчасно подала, в установленому порядку, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі Національне агентство) через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.І ст. 172-6 КУпАП.

Перевіркою встановлено, що відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області від 10.11.2015 року ОСОБА_1 являється депутатом 7 скликання Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, наділена відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються вдень відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради, або ради, до складу якої його обрано.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, щовизначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцеві самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до п.10 ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період до 1 червня 2020 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), декларація особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2019 рік зареєстрована в Реєстрі лише 15.06.2020 року о 08 год. 36 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подала таку декларацію 15.06.2020, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, у скоєному розкаялася. Також повідомила, що вона знала про необхідність подання декларації особи, уповноважної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але забула, а тому цю декларацію подала лише 15.06.2020 р. Зараз вона розкаюється в скоєному і просить суд її суворо не карати.

Прокурор просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України та призначити стягнення, передбачене санкцією даної статті.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області від 10.11.2015 року ОСОБА_1 являється депутатом 7 скликання Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, наділена відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваженнями представника інтересів територіальної громади.

Згідно декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала лише 15.06.2020 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, особу, яка притягається до відповідальності, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи депутатом 7 скликання Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, тобто не пізніше 01 червня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу на користь держави.

Керуючись ЗУ «Про запобігання корупції», ст.ст.283, 284 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесяти) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищевказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або місцезнаходженням його майна в порядку , встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Ходіч