Номер провадження 3/754/3799/20
Справа №754/8686/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2020 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Сенюта В.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії №21 від 10.07.2020 року, ОСОБА_2 10.07.2020 року перебуваючи на робочому місці не забезпечила дотримання вимог щодо профілактичних заходів на робочому місці не забезпечив дотримання вимог щодо профілактичних заходів протидії поширенню короно вірусної хвороби (COVID - 19), а саме: не проводиться щоденна термометрія працівників та дітей (10.07.2020 року в центрі присутні 10 дітей); персонал працює без засобів індивідуального захисту; запас засобів індивідуального захисту та дезінфекційних засобів в закладі відсутній; дезінфекційні заходи в приміщенні не проводиться. Покриття на підлозі - ковролін, що не надає можливості проводити вологе прибирання з використанням дез.засобів; станом на 10:30 прибирання коврового покриття не проведено; контроль за дотриманням вимог щодо профілактичних заходів протидії поширенню короно вірусної хвороби не забезпечено; не організований централізований збір використаних засобів індивідуального захисту; за інформацією самого закладу організований табір з організацією харчування, чим порушено вимоги ст.. 29 Закону України «про захист населення від інфекційних хвороб», п. 2 абз.1 ПКМУ від 20.05.2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої SARS - CoV-2» та етапів послаблення протиепідемічних заходів», пунктів 7,6,11,12,13,15,164,160,161,172 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у місті Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, відноситься до категорії «Медико - біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язані із епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» - спалах гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої SARS - CoV-2» (у редакції розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації» від 01.07.2020 року № 62 ; п.1.3 Переліку діяльності суб`єктів господарювання, розташованих у зоні надзвичайної ситуації, яка передбачає роботу з відвідувачами та зупиняється тимчасово до окремого розпорядження, затвердженого Розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.07.2020 року № 62, що є порушенням правил щодо карантину людей, санітарно - гігієнічних, санітарно- протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування, за що передбачена відповідальність ст.. 44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 підлягає поверненню органу, який його склав, для дооформлення з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Положення ст. 44-3 КУпАП передбачає порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак, письмові матеріали справи не містять доказів зайняття ОСОБА_2 посади директора ТОВ «Центр дитячого активного розвитку «ДАР», відсутні документи, на підставі яких вказаний заклад здійснює свою роботу, затверджений штат працівників.

Враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП необхідно повернути органу, який складав протокол про адміністративне правопорушення, для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Головного управління держпродспоживслужби в м. Києві для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Сенюта