Справа № 605/553/20
ПОСТАНОВА
"08" жовтня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
громадянина України, з середньо-спеціальною освітою,
не працюючого, розлученого,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 055358 від 14 вересня 2020 року, громадянин ОСОБА_1 у вищевказаний день близько 15 год. 25 хв. перебував на вулиці Майдан Незалежності м. Підгайці Тернопільської області без засобів індивідуальнного захисту та документів, що посвідчують особу, чим порушив підпункт 2 пункту 10 постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року, за що передбачена відповідальність згідно вимог ст.44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що він із с. Мужилів в якому проживає, в м. Підгайці Тернопільської області приїхав автвомобілем разом із своїм односельчанином. При виході з даного транспортного засобу, він поспішаючи в особистих справах, забув свій портфель в якому знаходились документи, а саме належний йому паспорт громадянина України, засоби індивідуального захисту та інші належні йому особисті речі. Через деякий час він згадав про вищевказані речі та залефонував до особи з якою їхав в автомобілі. По телефону вони домовились зустрітись на вул. Майдан Незалежності м. Підгайці Тернопільської області, з тією метою щоб він повернув собі вищевказаний портфель. Таким чином він перебував у зазначеному вище місці без документів, що посвідчують особу та засобів індивідуального захисту. Наголосив на тому, що до нікого ближче, як на 2 м. не наближався. При цому просив суд не застосовувати стосовно нього адміністративне стягнення передбачене ст.44-3 КУпАП, оскільки це для нього дуже значна сума, а він на даний час у зв`язку із карантинними обмеженнями, немає жодного заробітку.
Згідно диспозиції вищевказаної норми Закону, яка є бланкетною, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Змістом ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідно до вимог підпункту 2 пункту 10 Постанови КМ України №641 від 22 липня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі-Постанова) на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
У даному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 своїми вищевказаними діями порушив вимоги саме підпункту 2 пункту 10 Постанови.
Отже, так як, відповідальність за перебування без засобів індивідуального захисту на вулиці, жодним чином не передбачена вказаною вимогою законодавства, факт перебування без засобів індивідуального захисту, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності на вул. Майдан Незалежності м. Підгайці Тернопільської області, не містить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
Як вбачається із відеозаписів, які додано на підтвердження викладених у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення, обставин, що містяться на DVD-R диску (а.с.5). ОСОБА_1 знаходився на відкритому просторі, де не було скупчення людей. В ході розмови з працівниками поліції ОСОБА_1 зазначив, що документів, які посвідчують особу біля себе немає.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши, відеозапис та інші матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан, зокрема те, що він являється непрацевлаштованим, що свідчить про те, що він немає стабільного доходу, ступінь його вини, обставини, які пом`якшують відповідальність, відсутність у його діях обставин, що обтяжують відповідальність, а також й те, що дане правопорушення вчинено ним вперше, носить малозначний характер, не спричинило шкоди суспільним інтересам, правам і свободам громадян, беручи до уваги той факт, що дана особа по місцю свого проживання характеризується позитивно, вважає за доцільне звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за те, що він у вищевказаний час знаходився на вулиці без документів, що посвідчують особу, тобто за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 22, 33-35, 44-3, 221, 245, 283, 284 КУпАП, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП - закрити, оголосивши йому усне зауваження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц