Постанова
про повернення адміністративних матеріалів

25.09.2020 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -
встановив:
Тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 скерував до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії А0284 ДШВ № 00204 від 24.09.2020.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.
У силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За приписами ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно до п.14 ч.1 ст.255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення передбачені статтями 172-10-172-20 складають командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).
Як вбачається з матеріалів справи, протокол серії А0284ДШВ № 00204 від 24.09.2020р. про адміністративне правопорушення складено та підписано командиром 2 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_3 .
Статтею 255 КУпАП, передбачений вичерпний перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, а саме командир 2 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_3 до осіб, які перелічені в ст.255 КУпАП, не входить, а отже він позбавлений права складати протоколи про адміністративне правопорушення.
До матеріалів справи не долучено будь яких документів, які підтверджують повноваження Апостола О.О. складати протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вказаним вище вимогам, а саме, суть порушення містить виклад того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, 21.08.2020р. військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 не прибув у військову частину НОМЕР_1 без поважних причин в умовах особливого періоду, а сам протокол складено 24 вересня 2020 року, з порушенням ч. 2 ст. 254 КУпАП.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, приходжу до висновку, що адміністративні матеріали щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 повинні бути повернуті тимчасово виконуючому обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 для належного оформлення, оскільки в такому вигляді не можуть бути предметом судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись: статтями. 256, 278, 283, 284 КУпАП,-
постановив:
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, повернути тимчасово виконуючому обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 - на доопрацювання.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь