ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2020 Справа №607/15795/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді - Гуменного П.П.,

при секретарі судового засідання Храпак М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в заді суду в м. Тернополі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мишковичі Тернопільського району Тернопільської області, жителя та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, охоронця УПО в Тернопільській області, депутата Мишковицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

з участю: прокурора Козловського А.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Мишковицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року), а саме 31 серпня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та зважаючи на визнання ним своєї вини, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу наближеного до мінімального.

Суд заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали встановив наступне.

Відповідно до частини 1, пункту 1, підпункту «б» ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, особами, на яких поширюються дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно з частиною 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням Мишковицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 01 від 06 листопада 2015 року «Про результати виборів і визнання повноважень сільського голови і депутатів сільської ради обраних 25 жовтня 2015» ОСОБА_1 обрано депутатом Мишковицької сільської ради.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Мишковицької сільської ради був ознайомлений із Законом України «Про запобігання корупції», що підтверджується довідкою №78 від 07 липня 2020 року.

Враховуючи вище викладене, ОСОБА_1 , будучи депутатом Мишковицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 1 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Однак, така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 31 серпня 2020 року.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року), а саме 31 серпня 2020 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до ч.1 п.1 підпункту «б» ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія Закону, та вона є суб`єктом декларування і відповідальності, тож зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі визначені ч.1 ст. 45 такого, в частині обов`язку подачі щорічної декларації.

Проте, ОСОБА_1 , будучи обізнаним щодо обов`язку, термінів, порядку і способу подачі такої декларації, в порушення ч.1 ст.45, у визначений Законом термін, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року не подав свою електронну щорічну декларацію за 2018 рік, а подав таку лише 31 серпня 2020 року, що встановлено відповідно до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Будь яких об`єктивних даних, щодо неможливості відправлення декларації у встановлений законом строк, ОСОБА_1 в ході розгляду справи не надав.

З огляду на наведене, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КупАП підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні: витягом з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій; декларацією ОСОБА_1 за 2018 рік; листом УСР в Тернопільській області; рішенням Мишковицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №01 від 06 листопада 2015 року; списком депутатів Мишковицької сільської ради; довідками Мишковицької сільської ради №78 від 07 липня 2020 року та №585 від 15 вересня 2020 року.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.33 КУпАП, при накладені стягнення суд враховує характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність.

Суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав, у вчиненому щиро розкаявся, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставин, що обтяжують покарання, встановлено не було, а тому необхідним та достатнім буде застосування до останнього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Також, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 36, 172-6, 221, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Суддя П.П. Гуменний