Справа № 732/1324/20
провадження № 3/732/637/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2020 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Кирієнко Т.М., за участі прокурора Деркач Я.В., особи відносно якої складено протокол: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справу про адміністратине правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тупичів Городнянського району, Чернігівської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора КП «Атлант» Тупичівської сільської ради, ІПН НОМЕР_1 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Атлант» Тупичівської сільської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушенням, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» подав несвоєчасно, без поважних причин, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за формою, що визначається Національним агенством, а саме подав таку декларацію 09.07.2020, яку мав подати до 01 червня 2020 року, чим вчинив адіміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Розповів, що таку декларацію подавав вперше, був необізнаний з порядком, тому розмістив її на офіційному порталі вже після листа, який надійшов з прокуратури.

Прокурор обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Крім визнання вини особою відносно якої складено протокол, факт правопорушення та належність до суб`єктів відповідальності підтверджується дослідженими в суді письмовими доказами.

Відповідно до рішення шостої сесії сьомого скликання Тупичівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області від 22.06.2018 року було утворено юридичну особу комунальне пдприємство «Атлант» Тупичівської сільської ради, яке знаходиться за адресою: с. Тупичів, вул. Чернігівська, 75 Городнянського району Чернігівської області.

Відповідно до статуту комунального підприємства «Атлант» Тупичівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області, затвердженого рішенням 6 сесії VII скликання від 22.06.2018, комунальне підприємство «Атлант» Тупичівської сільської ради є суб`єктом господарювання, утворениму формі комунального унітарного підприємства. Засновником підприємства є Тупичівська сільська рада. Підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в установах банків, печатки та штампи зі своєю назвою.

Відповідно до п.6 вищевказаного статуту підприємство очолює директор підприємства, що призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням сільського голови. Директор підприємства підпорядкований сільському голові і є підзвітним та підконтрольним сільській раді та її виконавчому комітету. Сільським головою, від імені сільської ради, з директором підприємства укладається контракт, де визначається строк його дії, права, обов`язки та відповідальність, умови його матеріального забезпечення, підстави звільнення з посади, інші умови.

З дослідженого в судовому засіданні розпорядження Тупичівського сільського голови від 15.04.2019 за № 20-к, суд встановив, що ОСОБА_1 , 1987 року народження, призначено на посаду директора комунального підприємства «Атлант» Тупичівської сільської ради з 16.04.2019 року (а.с.20).

16 квітня 2019 року Тупичівською сільською радою, в особі селищного голови ОСОБА_2 , укладено контракт з ОСОБА_1 строком з 16.04.2019 по 16.04.2020. За цим контрактом ОСОБА_1 призначається на посаду директора комунального підприємства «Атлант».

Відповідно до п.п1.1. п.1 вищевказаного контракту директор зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна, а орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці директора.

Пунктом 2.1. п 2 контракту передбачено, що директор здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством.

Враховуючи вищевикладене, директор КП „Атлант Тупичівської сільської ради ОСОБА_1 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією згідно п.п. „а п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України „Про запобігання корупції.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 81 Цивільного кодексу України, КП „Атлант Тупичівської сільської ради є юридичною особою публічного права, а директор КП „Атлант Тупичівської сільської ради ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Згідно із ч. 1 ст.45 Закону України „Про запобігання корупції, особи, зазначені у підпункті А пункту 2 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи директором комунального підприємства „Атлант Тупичівської сільської ради, був зобов`язаний подати свою щорічну декларацію за 2019 рік до 1-го червня 2020 року.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агенства.

В ході проведення аналізу даних, які знаходяться у вільному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що директор КП „Атлант Тупичівської сільської ради ОСОБА_1 подав свою декларацію за 2019 рік лише 09.07.2020 року о 09 годині 02 хвилин.

Таким чином, дії ОСОБА_1 , вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, та вважає, що адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції статті є необхідним і достатнім стягненням для запобігання вчинення ним нових правопорушень у подальшому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40-1, 27, ч.1 ст. 172-6 , ст.268, ст.283, п.1 ч.1 ст.284, ст.294, ст.308 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 ст.172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок) (отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 6001).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Карпинська Н.М.