Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/182/20
Провадження № 3/670/77/20
ПОСТАНОВА

27 березня 2020 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Поділля Агро-Нафта», смт. Віньківці,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Із Головного управління ДПС у Хмельницькій області на розгляд Віньковецького районного суду надійшов адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу № 35/22-01-05-11 від 18.03.2020 року, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора ТОВ «Поділля Агро-Нафта» смт. Віньківці допустив порушення вимог:

-- п. 44.1, 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-XIV (із змінами та доповненнями), п. 2, 3 розділу III П(С)БО 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Мінфіну від 07.02.2013, № 73, в результаті чого занижено податок на прибуток всього у сумі 30591 грн, в тому чмслі за три квартали 2018 року в сумі 30591 грн, за 2018 рік в сумі 30591 грн;

-- п. 44.1 ст. 44, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті в бюджет, всього в сумі 440130 грн, в тому числі: за травень 2017 року в сумі 18372 грн, за червень 2017 року в сумі 158256 грн, за липень 2017 року в сумі 43573 грн, за серпень 2017 року в сумі 86427 грн, за липень 2018 року в сумі 127500 грн, за червень 2019 року в сумі 6002 грн;

-- п. 187.1 ст. 187, п.201.1, 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, п. 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за № 137/28267 не складено та не зареєстровано на дату виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів податкові накладні на загальну суму ПДВ 116534,73 грн, в тому числі 21.04.2017 на суму ПДВ 9850,00 грн, 22.04.2017 на суму ПДВ 2326,73 грн, 25.07.2017 на суму ПДВ 89667,70 грн, 27.07 2017 на суму ПДВ 14690,30 грн;

-- абз. «а», «б», «г» пп. 176.2 п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, п.3.1, п.3.2., п.3.3, п.3.4., п.3.5., п. 3.6. Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, Товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта» подано не у повному обсязі, з недостовірними відомостями (помилками) податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, що призвели до зміни податкових зобов`язань платника податку;

-- пп. 168.1.1, п. 168.1.2 п.168.1 ст. 168, пп. 169.2.2 п. 169.2, «а» пп. 169.4.2 п. 169.4 ст. 169 Податкового Кодексу України в результаті неправомірного застосування соціальної пільги при нарахуванні податку на доходи фізичних осіб не нараховано та не сплачено ПДФО в загальній сумі 1488,24 грн, в тому числі за І квартал 2016 року - 372,06 грн, II квартал 2016 року - 372,06 грн, III квартал 2016 року - 372,06 грн, IV квартал 2016 року - 372,06 грн;

-- п. 164.1 ст. 164, пп.164.2.1. п.164.2. ст. 164, пп.168.1.1., п.168.1.2. пп.168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України занижено базу оподаткування ПДФО при виплаті доходів у вигляді заробітної плати всього у сумі у сумі 644,30 грн, в тому числі за травень 2019 року - 429,53 грн, вересень 2019 року - 214,77 грн, без нарахування (утримання) ПДФО у сумі 77,32 грн, в тому числі за травень 2019 року - 77,32 грн, вересень 2019 року - 38,66 грн;

-- п. 164.1 ст. 164, пп.164.2.1. п.164.2. ст. 164, пп.168.1.1., п.168.1.2. пп.168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176, пп. 1.4, пп. 1.6. п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України занижено базу оподаткування військовим збором при виплаті доходів у вигляді заробітної плати всього в загальній сумі у 644,30 грн, в тому числі: за травень 2019 року - 429,53 грн, вересень 2019 року - 214,77 грн, без нарахування (утримання) військового збору у сумі 9,66 грн, в тому числі за травень 2019 року - 6,44 грн, вересень 2019 року - 3,22 грн.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та перевіривши матеріали справи вважаю, що адміністративна справа підлягає поверненню для належного оформлення у зв`язку з неможливістю об`єктивного розгляду по суті.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Однак всупереч цим вимогам Закону, у складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення не викладена об`єктивна та суб`єктивна сторона вказаного складу правопорушення, не сформульовано обвинувачення відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, суть вчиненого правопорушення виписано так, що незрозуміло, в чому конкретно полягає допущене ним порушення вимог податкового законодавства та інших нормативних актів, а посилання на допущені порушення вказаного Закону, ураховуючи, що ця норма є бланкетною, не розкриває суті конкретного порушення, яке ставиться у вину, чим порушується його право на захист.

Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка його склала - заступника начальника відділу перевірок платників Камянець-Подільського Дунаєвецького управлінь управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС у Хмельницькій області Олійник Н.Ю.

Вищезазначені недоліки унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи, а позаяк вони не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути вказаний протокол до Головного управління ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. 278, ст. 283 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Волкова