Справа № 266/4839/20
Провадженя№ 3/266/1906/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м. Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Шишилін О.Г., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №019668 від 02.09.2020 року, 02.09.2020 о 11 год.00 хв. гр.. ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Маріуполь, пр.. Будівельників,60 на ринку «Застава» будучи посадовою особою ФОП ОСОБА_2 допустив порушення правил карантину постанову КМУ п.10 п.п.1 №641 та розпорядження міського голови №206, а саме знаходився на робочому місці без засобів індивідуального захисті (маски), а саме постанови КМУ п.10 п.п.1 №641 та розпорядження міського голови №206.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винним себе не визнав, вказуючи на те, що він дійсно є фізичною особою підприємцем однак 02.09.2020 р. в момент перевірки не перебував на робочому місці, торгівлю не здійснював, про що вказав співробітниками поліції, але все одно було складено протокол.

Суд вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, відеозапис, дійшов висновку про таке.

Відповідно до вимог ст. ст.245,252,280,283КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Зокрема, відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Встановлені правила допустимості і відповідності доказів є гарантом їх достовірності та істинності.

При цьому, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою ФОП ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, оскільки 02 вересня 2020 року о 11-00 год. за адресою: м. Маріуполь, пр.. Будівельників, 60 на ринку «Заставав» порушив правила карантину для людей, а саме був на робочому місці без засобів індивідуального захисту (маски).

Суть правопорушення викладається у відповідності до диспозиції тієї частини статті або статті, за якою складається протокол.

Диспозицією ст.44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

На час складання протоколу про адміністративне правопорушення діяла постанова Кабінету Міністрів України№211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції від 22.07.2020 р. постанова №641, зі змінами від 26.08.2020 р. постанова №760, згідно якої п.п.1 п.10 на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Так з переглянутого відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на вулиці біля торгівельної палатки, що узгоджується з його поясненнями наданими співробітнику поліції та в суді.

Таким чином доказів того, що ОСОБА_1 знаходячись на робочому місці у громадському будинку і споруді, громадському транспорті був без вдягнутих засобів індивідуального захисту, чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ №641 суду не надано.

Суд наголошує, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з чим суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, оскільки особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не надано належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.44-3,247,283,284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП- закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Шишилін О. Г.