Справа № 571/843/20
Провадження № 3/571/609/2020

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,
в с т а н о в и в:
Згідно протоколу серії АА №097121 від 22.06.2020 року, 22 червня 2020 року о 17 год. 10 хв. в м. Сарни вул Варшавська, на автодорозі М-07 Київ-Ковель-Ягодин 303 км водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Мерседес «Бенс» 410D д.н.з. НОМЕР_1 здійснював не регулярні перевезення пасажирів, чим порушив п.п.7 п.3 постанови КМУ №392 від 20.05.2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та станів послаблення протиепідемічних заходів.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.
21.09.2020 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 18.09.2020 року до канцелярії суду подав клопотання в якому просить розглядати справу без його участі. Крім того, просить справу закрити на підставі ч.1 ст.247 КУПАП, оскільки адміністративна відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно протоколу №35 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області від 22.06.2020 року (лист Рівненської обласної державної адміністрації №5138/0/01-32/20 від 22.06.2020 року). Як вбачається із вказаного протоколу на період дії карантину забороняється, згідно пп.7 п.4 «здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполучені, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.
Згідно протоколу серії АА №097121 від 22.06.2020 року та доданих документів на момент зупинки транспортного засобу Mercedes-Benz 410Д д.н.з. НОМЕР_1 в салоні знаходились15 пасажирів та водій, тобто 16 осіб.
Проте як вбачається із тимчасового реєстраційного талону НОМЕР_2 технічною характеристикою вище вказаного транспортного засобу передбачено 17 сидячих місць з місцем водія.
Дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Однією з підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно п. 1 постанови КМУ від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» ( в редакції Закону від 17 червня 2020 року), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061).
Згідно п.4 постанови КМУ на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови.
Згідно пп.7 п.3 постанови, на період дії карантину забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення: легковими автомобілями; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення.
Більше того, застосовані на території Рівненської області карантинні заходи, деталізовані, серед іншого, у протоколі №35 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області від 22.06.2020 року (лист Рівненської обласної державної адміністрації №5138/0/01-32/20 від 22.06.2020 року). Як вбачається із вказаного протоколу на період дії карантину забороняється, згідно пп.7 п.4 «здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполучені, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення».
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 22 червня 2020 року о 17 год. 10 хв. в м. Сарни вул. Варшавська, на автодорозі М-07 Київ-Ковель-Ягодин 303 км водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Мерседес «Бенс» 410D д.н.з. НОМЕР_1 здійснював не регулярні перевезення пасажирів, а саме в салоні транспортного засобу знаходилось 15 пасажирів та водій даного транспортного засобу, тобто 16 осіб.
Згідно свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_3 транспортного засобу Мерседес «Бенс» 410D д.н.з. НОМЕР_1 передбачено 17 сидячих місць з місцем водія.
Отже, в транспортному засобі ОСОБА_1 перевозив пасажирів, що відповідає кількості місць для сидіння та з дотриманням вимог постанови КМУ від 20.05.2020 року №392 та протоколу позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області від 22.06.2020 року №35.
Оцінюючи вищевикладені обставини, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
В силу вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,
п о с т а н о в и в :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення , передбачене ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області А.Ф.Комзюк