24.09.2020 227/3810/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2020 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0568 від 17.09.2020 року, який складено старшим оперуповноваженим з особливо важливих справ управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області лейтенантом податкової міліції Пастернаком В.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Дослідивши зміст протоколу, вважаю необхідним повернути вказаний протокол на до оформлення, як складеного з порушенням вимог ст.256 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Суть правопорушення це опис обставин, які інкримінуються особі, які повинні бути конкретизовані, оскільки особа повинна бути обізнана в чому саме вона обвинувачується.

Як вбачається зі змісту протоколу ОСОБА_1 вчинила правопорушення «….передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП Зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів. На яких немає марок встановлено зразка, а саме зберігання тютюнових виробів з торгівельного ларка біля будівлі за адресою АДРЕСА_2 , чим порушила ст..58 Господарського кодексу України № 436-IV від 16.01.2003 р., ст..11 ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництво і обігу спирту етилового, конячного, плодового, алкогольних виробів та пального від 19 грудня 1995 р № 481/95……».

З наведеного вбачається, що в порушення вимог ст..256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не вказано часу вчинення правопорушення, кількість тютюнових виробів, які вона зберігала(не конкретизовано найменування та кількість тютюнових виробів та не має будь-яких інших посилань, на додатки до протоколу, в яких ці відомості зазначені).

Враховуючи наведене, зазначені вище обставини, а саме не зазначення періоду (часу) вчинення правопорушення, відсутність відомостей щодо кількості та найменування тютюнових виробів, які зберігала ОСОБА_1 є суттєвим недоліком, який позбавляє суд можливості співставити відповідність обставин, які будуть встановлені судом висунутому особі обвинуваченню.

Неповнота викладення фактичних обставин події, відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення у протоколі щодо ОСОБА_1 порушують її право на захист, а також перешкоджають суду повно та всебічно розглянути провадження про адміністративні правопорушення, провести і завершити судовий розгляд протягом розумного строку.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, вказаний адміністративний матеріал слід повернути для до оформлення.

Керуючись ст.ст. 51, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол № 0568 від 17.09.2020 року, який складено старшим оперуповноваженим з особливо важливих справ управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області лейтенантом податкової міліції Пастернаком В.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами повернути до Головного управління Державної фіскальної служби в Донецькій області для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця