Справа №: 398/3128/20
провадження №: 3/398/1323/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"30" вересня 2020 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Коліуш Г.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , громадянки України, завідувача гуртожитку Олександрійського коледжу Білоцерківського національного аграрного університету, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 44-3 КУпАП, -

ВС Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №10 від 15.09.2020 року, завідувач гуртожитку Олександрійського коледжу Білоцерківського національного аграрного університету, ОСОБА_1 , 15.09.2020 року об 09 год. 15 хв., не здійснювала контроль за використанням захисних масок в місцях загального користування та при переміщенні в гуртожитку (поза кімнатою), в санвузлах загального користування відсутні антисептики, паперові рушники, вологе прибирання в приміщеннях гуртожитку, а також дезинфекція контактних поверхонь проводиться нерегулярно, з порушенням кратності (у вихідні дні дезинфекція не проводиться взагалі), приміщення загального користування (кухні, санвузли) утримуються в незадовільному санітарно-гігієнічному стані, не здійснюється централізований збір використаних засобів індивідуального захисту та паперових рушників, в місцях загального користування відсутні контейнери (урни) для засобів індивідуального захисту, в гуртожитку відсутні дезинфікуючі засоби для проведення вологого прибирання та дезинфекції поверхонь, приміщення ізолятора утримується в незадовільному санітарно-гігієнічному стані, потребує ремонту, внутрішнє опоредження стін ізолятора не стійке до вологого прибирання та дезинфекції. Тобто, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, порушила вимоги ст. 11 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», пунктів 5, 7 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів в гуртожитках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених Постановою Головного санітарного лікаря України від 04.08.2020 № 48, за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні 30.09.2020 року ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала частково, пояснила, що вона працює на посаді завідувач гуртожитку Олександрійського коледжу Білоцерківського національного аграрного університету в гуртожитку проживають учні коледжу та сім`ї викладачів, діти використовують маски, а викладачів вона не може змусити одягати маски, дійсно в санвузлах відсутні антискптики та дезінфікуючі засоби, оскільки вони можуть викликати алергічні реакції учнів, вологе прибирання проводилося тільки в будні дні до 17 год. 00 хв, в вечірній час, святкові та вихідні дні прибирання не проводилося через відсутність прибиральниці, контрольний збір індивідуальних засобів (урна) знаходиться тільки біля вахти, на поверхах урни дійсно відсутні, вона не знала, що вологе прибиранння потрібно проводити з використанням спеціальних засобів (пігулок), кі потрібно розчиняти у спеціальному розчині, прибирання проводилося з допомогою звийної хлорки, коли прийшли працівники санстанції, то на кухні були залишені остатки їжі та немитий посуд, оскільки зранку учні пішли на заняття, ізолятор дійсно не відповідає санітарним нормам, оскільки ізолятор був переобладнаний зі звийчайної житлової кімнати, в якій відсутній ремонт. Вона не знала про те, що в гуртожитку повинні бути встановлені такі вимоги до санітарно-епідеміологічних заходів в зв`язку з карантином, їй тільки за два дні до перевірки в адміністрації кодледжу надали Постанову головного санітарного лікаря від 04.08.2020 року №48, до перевірки вона до адміністрації закладу з питань надання лезінфікуючих засобів, ремонту ізолятора, встановлення робрти прибиральниці в вечірній час в буднідні, вихідні та святкові дні не зверталася.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Пунком 5 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів в гуртожитках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених Постановою Головного санітарного лікаря України від 04.08.2020 № 48 передбачено, що власник та адміністрація гуртожитку повинні забезпечити наявність щонайменше п`ятиденного запасу засобів індивідуального захисту та їх використання працівниками гуртожитку (респіратори або медичні маски, в тому числі саморобні, захисні рукавички); постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах загального користування; вологе прибирання місць скупчення проживаючих; дезінфекцію поверхонь, з якими контактують відвідувачі, у всіх громадських та службових зонах (столи, стільці, ручки дверей, кнопки ліфтів, роздягальні, сходи, перила тощо) кожні 3-4 години, повторювати процедуру у будь-який час при забрудненні; централізований збір використаних засобів індивідуального захисту, паперових серветок в окремі контейнери, урни з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією; розміщення додаткових контейнерів, урн для засобів індивідуального захисту, паперових серветок в місцях загального користування (холах, коридорах тощо); контроль за використанням засобів індивідуального захисту проживаючими в місцях загального користування та при переміщенні приміщенням гуртожитку (поза кімнатою); обмеження масових зборів працівників та осіб, які проживають у гуртожитку, в закритих приміщеннях.

Пунктом 7 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів в гуртожитках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених Постановою Головного санітарного лікаря України від 04.08.2020 № 48 встановлено, що при виявленні у осіб, які проживають у гуртожитку, симптомів гострого респіраторного захворювання та/або підвищення температури тіла адміністрація невідкладно повідомляє заклад охорони здоров`я, який надає медичну допомогу особам, що проживають в гуртожитку, або медичний пункт, що обслуговує студентські містечка, гуртожиток, та вживає невідкладних заходів щодо недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби (COVID-19) у гуртожитку. При появі симптомів респіраторного захворювання та/або підвищення температури у особи, що проживає у гуртожитку, така особа підлягає ізоляції до отримання консультації медичного працівника. За умови багатомісного розміщення, ізоляції підлягають усі особи, що спільно проживали з нею.

Вина ОСОБА_1 підтверджуються: протоколом про адміністративне правопорушення №10 від 15.09.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 до протоколу №10 від 15.09.2020 року, усними поясненнями правопорушника, наданими в судовому засіданні.

Оцінивши в сукупності зібрані докази у справі, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , наслідки вчиненого нею правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати відносно неї адміністративне стягнення за ст. 44-3 КУпАП у виді штрафу у виді штрафу у мінімальному розмірі, що передбачений санкцією статті для посадових осіб.

Згідно статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що становить 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 420,40 грн.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України. Назва платежу "Адміністративні штрафи та інші санкції (по м. Олександрії)", Назва одержувача коштів: Одержувач Олександрійське УК/м. Олександрія 21081100, Код за , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок № UA6011006.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Реквізити для сплати судового збору такі: № рахунку UA0026001 отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106;код за ;банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір на користь держави.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом 10 днів з дня її винесення

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Коліуш Г.В.