справа № 415/5124/20
провадження № 3/415/1433/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2020 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку міста Привілля Луганської області, громадянку України, працюючої табельною на дільниці ВТБ ВП «шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля», зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП,

У С Т А Н О В И В

12 серпня 2020 року до Лисичанського міського суду Луганської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ 331423 від 23.07.2020, вбачається, що 10.07.2020 о 17 годині 30 хвилин біля будинку № 13 по вулиці Сєвєрна м. Привілля Луганської області, собака породи німецька вівчарка по кличці «Панді», яка належить ОСОБА_1 , вкусила ОСОБА_2 , спричинивши останній тілесні ушкодження, чим порушила правила тримання собак та котів.

Допитавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , потерпілу ОСОБА_2 та свідка ОСОБА_3 , а також долучивши письмові пояснення інших свідків, медичну документацію, фотокартки і дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» від 21.02.2006 № 3447-ІV, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.

У порушення вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП, у якій зазначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, у матеріалах справи, які надійшли на розгляд до Лисичанського міського суду Луганської області, відсутні докази порушення ОСОБА_1 правил тримання собак та котів. Враховуючи те, що диспозиція статті 154 КУпАП є бланкетною, відтак при складанні протоколу необхідно викласти суть правопорушення виходячи з частини першої даної статті з посиланням на відповідний пункт Правил тримання собак, котів у конкретному населеному пункті (додаток до рішення Лисичанської міської ради від 30.03.2011 № 10/161), який вважається порушеним та виключно після цього зазначити наслідки у виді заподіяння шкоди, як це передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Суд будучи органом, що здійснює правосуддя, не може брати на себе функцію збирання доказів та документальну законну фіксацію правопорушення, котра в даному випадку не була виконана належним чином. Також суд не вправі самостійно змінювати фабулу викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того санкцією статті 154 КУпАП передбачена обов`язкова конфіскація собаки, однак у вищевказаному протоколі та доданих до нього матеріалів, не міститься жодних відомостей про огляд та вилучення тварини - собаки. Це створює об`єктивні перешкоди для подальшого виконання постанови суду, в разі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на неї відповідного адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, у зв`язку з тим, що вищевказані обставини

-перешкоджають об`єктивному розгляду даної справи,

-впливають на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту і обставин скоєння адміністративного правопорушення,

-впливають на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення,

-не дають можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті,

-є істотними і не можуть бути усунуті у судовому засіданні,

суд вважає необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, до Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для належного оформлення.

У зв`язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 218, 221, 251, 256, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 , повернути до Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Шевченко