Справа № 577/3770/20
Провадження № 3/577/949/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2020 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

з участю секретаря Іваненко Н.В.

прокурора Рихлюк Д.В.

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, працюючоїї на посаді електромеханік з випробувань та ремонту електроустаткування/бригадир бригади з ремонту електроустаткування, САРПП-12, БУР-4-1-07, комунітаційної апаратури, анероїдно-мембранних приладів, сигналізаторів вертольотів і двигунів цеху №3 ДП Конотопський авіаремонтний завод Авіакон, до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією не притягувалася,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно подала декларацію особи, за 2019 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

ОСОБА_2 обіймає посаду електромеханіка з випробувань та ремонту електроустаткування і є бригадиром бригади з ремонту електроустаткування, САРПП-12, БУР-4-1-07, комутаційної апаратури, анероїдно-мембранних приладів, сигналізаторів вертольотів і двигунів цеху № 6 ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» з 08.11.2019 рокузгідно наказу по підприємству від 07.11.2019 року № 2270.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1221 утворено Державний концерн «Укроборонпром», до складу якого включено, зокрема ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон».

Статут ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» затверджений наказом Державного концерну «Укроборонпром» від 26.12.2018 № 435 (розміщений за посиланням https://www.aviakon.com/wp-content/uploads/2018/07/ Statut-2018.pdf).

Згідно з п. 1,1 зазначеного Статуту ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, та передане в управління Державного концерну «Укроборонпром». Відповідно до Статуту, ідентифікаційний код юридичної особи 12602750, місцезнаходження юридичної особи: 41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Рябошапка, 25.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Зокрема, 17.03.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме: у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

З вищевикладеного, ОСОБА_2 зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020 року.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.07.2020 року № 113-036431/20 надано роз`яснення ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, яким визначено, що бригадири комплексних бригад наділені організаційно- розпорядчими функціями та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_2 є лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.08.2020 року № 47-05/38871/20 з витягом послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» (далі - Витяг), які вчинила ОСОБА_3 .

Згідно Витягу, ОСОБА_2 зареєструвалася в реєстрі 01.07.2020 року та цього ж дня о 11:32:47 год. подала електронну декларацію за 2019 рік.

ОСОБА_2 17.02.2020 року особисто, під підпис ознайомлена з обов`язком подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які працюють на ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон».

Про технічну справність реєстру та можливість подання щорічної декларації ОСОБА_2 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 року № 71-03/27283/20.

Таким чином, ОСОБА_2 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував червню 2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину свою у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала повністю, підтвердивши, що вчинила його при вищевикладених обставинах, пояснивши, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, а також не мала умислу на вчинення даного правопорушення, вчинила правопорушення лише виходячи з необізнаності.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення № 314/2020 від 29 вересня 2020 року знайшов своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення 314/2020 від 29 вересня 2020 (а.с. 19), додатком послідовністю дій користувача Реєстру (а.с.13) копією наказу від 07.11.2019 року (а.с.24), поясненнями ОСОБА_3 .

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_2 не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_3 . Зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. До того ж, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 вперше вчинила проступок, за який передбачено адміністративну відповідальність.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_2 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують її особу, відсутності суспільної шкідливості її діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_2 положення ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1, ч. 2 ст. 284 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитися усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. В. Галян