Справа № 706/962/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2020 року

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Орендарчук М.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 .

за ч.1 ст.183-1 КупАП, суд -

встановив:

До Христинівського районного суду Черкаської області від Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 ставиться в вину, що він не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 138562,06 грн. тобто сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, чим вчинила правопорушення, передбачене за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вищезазначеного протоколу, діяння, за яке притягується до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, мало місце в період з 08.11.2006 року по 01.09.2020 року включно.

Відповідно до вимог ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема і в Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (ст.7).

Заборона зворотної дії в часі, в інтерпретації ЄСПЛ, положень, що погіршують становище особи, яка підлягає (чи може підлягати) кримінальній відповідальності. Це стосується як визначення діянь, які є кримінально караними, так і покарання (рішення у справі М v. Germany від 17.12.2009).

Вимогами ч.ч.1, 2 ст.8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно з диспозицією ст.183-1 КУпАП, склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Однак, оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення №38955905 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП за фактом несплати аліментів на утримання дитини складено 01.09. 2020.

Відповідно до вищезазначеного протоколу, діяння, за яке притягується до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, мало місце в період з 08.11.2006 року по 01.09.2020 включно.

Проте, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином суд не може брати до уваги наявність несплати аліментів у період до 06.02.2018 і так само проводити відповідні розрахунки, не можливо застосовувати норму закону, яка не має зворотної дії в часі.

Таким чином, підсумовуючи все вищевказане, необхідно зазначити, що в діях ОСОБА_1 відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 247 п.1 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП,

Постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, адвокатом, потерпілим, його представником або прокурором в Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М. П. Орендарчук