Справа № 456/4780/19
Провадження № 3/456/488/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , пенсіонерки,

за ч. 3 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 485726 від 13.11.2019 вбачається, що 08.11.2019 близько 23:00 неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в с. Лани Стрийського району, в громадському місці розпивав горілку «Прайм», що стало результатом неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 , у якої на вихованні на даний час перебуває онук ОСОБА_2 , за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ч. 3 ст. 184 КУпАП адміністративним правопорушенням є вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Саса С.С. від 24.12.2019 адіміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП повернуто до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.

Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що суть порушення, викладена у протоколі відносно ОСОБА_1 не відповідає диспозиції ч. 3 ст. 184 ч. 1 КУпАП, та не містить всіх ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони даного правопорушення, зокрема, не зазначено, в чому саме полягає ухилення останньої від виконання обов`язків щодо виховання ОСОБА_2 , тобто винна поведінка, не конкретизовані норми законодавства, якими ці обов`язки передбачені.Крім того, належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що саме ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, та саме вона мала виконувати передбачені законодавством обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього ОСОБА_2 , матеріали справи не містять.

На підставі рапорта інспектора ЮП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Хомин Н.П. від 09.01.2020 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 повторно скеровано до Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Відповідно до постанови судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гули Л.В. від 03.02.2020 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 184 КУпАП повернуто до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.

24.02.2020 інспектором ЮП СППП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Хомин Н.П. втретє надіслано адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 184 КУпАП.

Однак, всупереч наведеному, втретє надсилаючи до суду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 184 КУпАП, інспектором СРПП №4 ПП Стрийського ВП ГУ ГП у Львівській області, недоліки, які описано в мотивувальних частинах постанов судді Саса С.С. від 24.12.2019 та постанови судді Гули Л.В. від 03.02.2020, не усунуто.

Відповідно до ч. 15 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Окрім цього, інспектором ЮП СППП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області Хомин Н.М. до матеріалів справи, з незрозумілих для суду причин, в порушення вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», долучено копії документів.

У зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням вимог КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, а відтак такий підлягає поверненню.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 485726 від 13.11.2019, складений відносно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Л. Бучківська