Справа № 509/2466/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2020 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Козирський Є.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ст. 124 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

10.09.2020 року судом було отримано протокол серії ДПР 18 №441329 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 22.05.2020 року приблизно о 07:45 год. ОСОБА_2 , керуючи автомобілем марки «FIAT» н.з. НОМЕР_1 в м. Білгород-Дністровський по вул. Ізмаїльська, 109, здійснив рух на заборонений сигнал світлофора (червоний), при цьому здійснив механічне ДТП без постраждалих у якому автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив п. 8.7.3 е Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так судом встановлено, що Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 10.06.2020 року, закрито провадження у справі стосовно ОСОБА_3 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП) у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

ОСОБА_4 не погодився із постановою суду від 10.06.2020 року і 16.06.2020 року подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду від 10.06.2020 року скасувати, прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним та притягнути його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

27.07.2020 року постановою Одеського апеляційного суду скасовано постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 червня 2020 року. Адміністративні матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №441329 від 22.05.2020 року стосовно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернуто Білгород-Дністровському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеської області для належного оформлення, оскільки обставини ДТП, викладенні у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №441329 від 22.05.2020 року викладені неповно, протокол не узгоджується із поясненнями учасників ДТП та схемою ДТП, зокрема, фабула правопорушення не зазначає хто керував автомобілем «FIAT» НОМЕР_1 і які саме автомобілі, внаслідок ДТП, отримали механічні пошкодження.

Вказані недоліки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №441329 від 22.05.2020 року, орган, який займався оформленням матеріалів ДТП для подальшої передачі до суду, всупереч вимог п.п. 1, 4, 6 Розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом №1395 від 07.11.2015 року МВС України (далі-Інструкція), не усунув.

Відповідно до Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, в обов`язковому порядку в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, опис встановлених обставин справи.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 вказаним вимогам КУпАП і Інструкції не відповідає.

28.08.2020 року вих.. №42/17010 Білгород-Дністровським ВП в Одеській області повторно направлено на адресу Овідіопольського районного суду Одеської області матеріали за ст.. 124 КУпАП складені відносно ОСОБА_1 , для розгляду і прийняття рішення згідно законодавства, так як внесення виправлень до протоколу після його складання не допускається.

10.09.2020 року судом було повторно отримано матеріали, які надійшли від Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 .

Так, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, а для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, з огляду на те, що без встановлення фактичних обставин події правопорушення, а також без приведення у відповідність з вимогами ст. 256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості прийняти остаточне і законне рішення по суті справи.

Крім того, на момент повторного направлення справи з Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, а саме 28.08.2020 року вже сплинув строк накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 247 п. 7 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Правопорушення вчинено 22.05.2020 року, справа до суду надійшла 10.09.2020 року, тобто сплинув тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за результатами розгляду протоколу, передбачений ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7, 284 п. 3 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя:Козирський Є. С.