Справа № 541/1567/20
Номер провадження3/541/519/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Городівський О.А., розглянувши з участю секретаря Непокупної Л.М., прокурора Передерія А.А, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великий Байрак Миргородського району, громадянина України, працюючого головним редактором міської телестудії «Миргород» місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

установив:

Відповідно до протоколу № 271 від 20 серпня 2020 року ОСОБА_1 , будучи звільненим 09.04.2019 року з посади директора міської телестудії «Миргород» Миргородської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 та пункту 2- 1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме 03.06.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію «після звільнення» за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав. Суду пояснив, що допустив порушення строків подачі відповідної декларації у зв`язку з відсутністю частини інформації необхідної для заповнення декларації.

Прокурор Передерій А.А. вимоги протоколу підтримав, вважав за можливе притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є, зокрема, особи, зазначені у підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, а саме посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Відповідно до інформації з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 06.01.2004 року Миргородською міською радою Полтавської області засновано комунальне підприємство міська телестудія «Миргород» (код за ) з юридичною адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Незалежності, 6.2.

Положеннями розділу І статуту комунального підприємства міська телестудія «Миргород», затвердженого рішенням XI сесії Миргородської міської ради п`ятого скликання від 06.03.2007 року, встановлено, що міська телестудія «Миргород» є підприємством комунальної власності міста, створеним Миргородською міською радою на базі власності територіальної громади міста. Скорочена назва міської телестудії «Миргород» - «ТСМ».

Згідно з пунктом 2.1 розділу II статуту, телестудію створено з метою оперативного інформування громадян про соціально-економічне, громадсько- політичне і культурне життя міста «Миргорода, висвітлення діяльності Миргородської міської ради, її органів та органів самоорганізації населення, створення та розповсюдження економічних, публіцистичних, культурно- освітніх, медико-санітарних, художніх, розважальних, спортивних, дитячих та юнацьких телерадіопрограм.

Пунктом 3.1 розділу III статуту встановлено, що телестудія є юридичною особою. Права й обов`язки юридичної особи телестудія набуває з дня державної реєстрації у виконавчому комітеті Миргородської міської ради.

Таким чином комунальне підприємство міська телестудія «Миргород» з часу його державної реєстрації є юридичною особою публічного права.

Відповідно до пункту 5.1. розділу V статуту управління телестудією здійснює директор.

Положенням частини 3 статті 65 Господарського кодексу України встановлено, що керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства.

Рішенням 25 сесії шостого скликання Миргородської міської ради № 17 від 09.11.2012 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора міської телестудії «Миргород».

Таким чином ОСОБА_1 з 09.11.2012 року набув статус посадової особи юридичної особи публічного права, а отже є суб`єктом відповідальності за ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно пункту 3, частини 5, розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 декларація після звільнення подається відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Відповідно до пункту 11 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СOVID-19)» від 17.03.2020 року розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua/search), ОСОБА_1 подав до Єдиного державного реєстру декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2019 рік лише 03.06.2020, тобто після встановленого Законом строку, а саме до 01.06.2020.

Доказів поважності несвоєчасного подання, ОСОБА_1 суду не надав.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вина останнього доведена в судовому засіданні, а отже він повинен нести відповідальність передбачену законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на момент винесення постанови становить 420 гривні 40 копійок.

Керуючись ст.ст 40-1, 172-6, 245, 279 - 280, 245, 247, 283 - 284 КУпАП, -

ухвалив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень) на користь держави, р/р для сплати штрафу н/р (IBAN) UA0016012, , код вид платежу 21081100, МФО 899998, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), одержувач коштів УК Миргородський р-н/ м. Миргород/21081100.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 гривень 40 копійок (призначення платежу Судовий збір; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, н/р (IBAN) UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ суду 26436309).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 09.09.2020.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О. А. Городівський