П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Гладій С.В. за участі представника особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил - адвоката Хомутянського В.В., представників Київської митниці Держмитслужби -Глущенко Н.В., Панькіна Д.В., розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу останнього на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 26 червня 2020 року стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП): НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, - закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу № 0972/10000/20 про порушення митних правил від 12 травня 2020 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 2 митного поста «Мартусівка-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (Центральна сортувальна станція ТОВ «ТНТ УКРАЇНА» (TNT); Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Центральна, 21-Ж), 23 квітня 2020 року при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 566187097, яке переміщувалось на адресу « ОСОБА_2 » ( АДРЕСА_2 ) (« ОСОБА_1 » ( АДРЕСА_3 ) виявлено оригінали документів:

- Рахунок-фактура (інвойс) від 19 листопада 2019 року № DHZ191119SY на товари «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою - тренажери: Upright bike модель X9107 - 1 шт., Recumbent bike модель X9109 - 1 шт., AMT-Adjustable Stride Height модель X9100 - 1 шт., Elliptical-Adjustable Slope модель X9200 - 1 шт., Elliptical-Fixed Slope модель X9201 - 1 шт., Adjustable Crossover модель E3016 - 1 шт., Cable Jungle модель D882 - 1 шт., Prone Leg Cur модель E5001 - 1 шт., Leg Extension модель E5002 - 1 шт., Lateral Raise модель E5005 - 1 шт., Pec Fly/Rear Delt модель E5007 - 1 шт., Dip/Chin Assist модель E5009 - 1 шт., Rotary Torso модель E5018 - 1 шт., Glute Isolator модель E5024 - 1 шт., Vertical Row модель E5034 - 1 шт., Pull Down модель E5035 - 1 шт., Chest & Shoulder Press модель E5084 - 1 шт., Camber Curl & Triceps модель E5087 - 1 шт., Abdominal & Back Extension модель E5088 - 1 шт., Abductor & Adductor модель E5089 -1 шт., Lat & Pulley Machine модель E3085 - 1 шт., Flat Bench Model модель E3036 - 3 шт., Adjustable Decline Bench модель E3037 - 2 шт., Multi-Purpose Bench модель E3038 - 1 шт., Super Bench модель E3039 - 3 шт., Olympic Decline Bench модель E3041 - 1 шт., Olympic Bench Incline модель E3042 - 1 шт., Olympic flat Bench модель E3043 - 2 шт., Seated Preacher Curl модель E3044 - 1 шт., Back Extension модель E3045 - 2 шт., Squat Rack модель E3050 - 1 шт., Vertical Plate Tree модель E3054 - 3 шт., Barbell Rack модель E3055 - 1 шт., Angled Leg Press модель E3056 - 1 шт., Hack Squat модель E3057 - 1 шт., Incline Level Row модель E3061 - 1 шт., Seated Calf модель E3062 - 1 шт., Smith Machine модель E3063 - 1 шт., Super Squat модель E3065 - 1 шт., Dumbell Rack модель E3077 - 2 шт., Glute Maker модель E3092 - 1 шт. та 4 зразка логотипів», загальною вартістю 19 375,00 доларів США на умовах поставки FOB, згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» (YINHE DEVELOPMENT ZONE, DEZHOU CITY, SHANDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до покупця - «CHENTSOV DMYTRO IVANOVICH» (61001, Ukraine, Kharkiv, 6 Orenburzka str., ap. 49, INN: ) ( ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 );

- Пакувальний лист до рахунка-фактури (інвойсу) від 19 листопада 2019 року № DHZ191119SY на товари «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою - тренажери: Upright bike модель X9107 - 1 шт., Recumbent bike модель X9109 - 1 шт., AMT-Adjustable Stride Height модель X9100 - 1 шт., Elliptical-Adjustable Slope модель X9200 - 1 шт., Elliptical-Fixed Slope модель X9201 - 1 шт., Adjustable Crossover модель E3016 - 1 шт., Cable Jungle модель D882 - 1 шт., Prone Leg Cur модель E5001 - 1 шт., Leg Extension модель E5002 - 1 шт., Lateral Raise модель E5005 - 1 шт., Pec Fly/Rear Delt модель E5007 - 1 шт., Dip/Chin Assist модель E5009 - 1 шт., Rotary Torso модель E5018 - 1 шт., Glute Isolator модель E5024 - 1 шт., Vertical Row модель E5034 - 1 шт., Pull Down модель E5035 - 1 шт., Chest & Shoulder Press модель E5084 - 1 шт., Camber Curl & Triceps модель E5087 - 1 шт., Abdominal & Back Extension модель E5088 - 1 шт., Abductor & Adductor модель E5089 - 1 шт., Lat & Pulley Machine модель E3085 - 1 шт., Flat Bench Model модель E3036 - 3 шт., Adjustable Decline Bench модель E3037 - 2 шт., Multi-Purpose Bench модель E3038 - 1 шт., Super Bench модель E3039 - 3 шт., Olympic Decline Bench модель E3041 - 1 шт., Olympic Bench Incline модель E3042 - 1 шт., Olympic flat Bench модель E3043 - 2 шт., Seated Preacher Curl модель E3044 - 1 шт., Back Extension модель E3045 - 2 шт., Squat Rack модель E3050 - 1 шт., Vertical Plate Tree модель E3054 - 3 шт., Barbell Rack модель E3055 - 1 шт., Angled Leg Press модель E3056 - 1 шт., Hack Squat модель E3057 - 1 шт., Incline Level Row модель E3061 - 1 шт., Seated Calf модель E3062 - 1 шт., Smith Machine модель E3063 - 1 шт., Super Squat модель E3065 - 1 шт., Dumbell Rack модель E3077 - 2 шт., Glute Maker модель E3092 - 1 шт.» у загальній кількості 55 пакувальних місць вагою нетто 7 250,00 кг, брутто - 8 520,00 кг, об`ємом 60 куб.м., відправлені з території Китайської Народної Республіки до України у контейнері № CSLU6201704, виставлений компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» (YINHE DEVELOPMENT ZONE, DEZHOU CITY, SHANDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до «CHENTSOV DMYTRO IVANOVICH» (61001, Ukraine, Kharkiv, 6 Orenburzka str., ap. 49, INN: ) (ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 );

- Коносамент від 30 березня 2020 року№ LSSZEC200305160 на товари, відправлені з порту «Qingdao, China» (Циндао, Китай) до порту «Odessa, Ukraine» (Одеса, Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (HIGH CUBE) № CSLU6201704 на морському судні «XIN RI ZHAO 311S» - «тренажери» у кількості 55 вантажних місць, вагою брутто 8 520,00 кг, об`ємом 60,000 м.куб., відправником яких зазначено компанію «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» (YINHE DEVELOPMENT ZONE, DEZHOU CITY, SHANDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «CHENTSOV DMYTRO IVANOVICH» (61001, Ukraine, Kharkiv, 6 Orenburzka str., ap. 49, INN: ) ( ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема, - ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», встановлено, що 09 травня 2020 року в зоні діяльності Одеської митниці Держмитслужби (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 06 травня 2020 року № UA807000/2020/908259 через митний кордон України у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (HIGH CUBE) № CSLU6201704 з території Китайської Народної Республіки на адресу ФОП « ОСОБА_1 » (РНОКПП НОМЕР_1 ) переміщено товари «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою - тренажери», вагою брутто 8 520,00 кг., нетто - 7 543,00 кг.

При цьому, у якості підстави для переміщення вищеописаних товарів через митний кордон України Одеській митниці Держмитслужби подано наступні документи:

- Рахунок-фактура (інвойс) від 04 грудня 2019 року № DHZ191119SY на товари «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою - тренажери: Upright bike модель X9107 - 1 шт., Recumbent bike модель X9109 - 1 шт., AMT-Adjustable Stride Height модель X9100 - 1 шт., Elliptical-Adjustable Slope модель X9200 - 1 шт., Elliptical-Fixed Slope модель X9201 - 1 шт., Adjustable Crossover модель E3016 - 1 шт., Cable Jungle модель D882 - 1 шт., Prone Leg Cur модель E5001 - 1 шт., Leg Extension модель E5002 - 1 шт., Lateral Raise модель E5005 - 1 шт., Pec Fly/Rear Delt модель E5007 - 1 шт., Dip/Chin Assist модель E5009 - 1 шт., Rotary Torso модель E5018 - 1 шт., Glute Isolator модель E5024 - 1 шт., Vertical Row модель E5034 - 1 шт., Pull Down модель E5035 - 1 шт., Chest & Shoulder Press модель E5084 - 1 шт., Camber Curl & Triceps модель E5087 - 1 шт., Abdominal & Back Extension модель E5088 - 1 шт., Abductor & Adductor модель E5089 - 1 шт., Lat & Pulley Machine модель E3085 - 1 шт., Flat Bench Model модель E3036 - 3 шт., Adjustable Decline Bench модель E3037 - 2 шт., Multi-Purpose Bench модель E3038 - 1 шт., Super Bench модель E3039 - 3 шт., Olympic Decline Bench модель E3041 - 1 шт., Olympic Bench Incline модель E3042 - 1 шт., Olympic flat Bench модель E3043 - 2 шт., Seated Preacher Curl модель E3044 - 1 шт., Back Extension модель E3045 - 2 шт., Squat Rack модель E3050 - 1 шт., Vertical Plate Tree модель E3054 - 3 шт., Barbell Rack модель E3055 - 1 шт., Angled Leg Press модель E3056 - 1 шт., Hack Squat модель E3057 - 1 шт., Incline Level Row модель E3061 - 1 шт., Seated Calf модель E3062 - 1 шт., Smith Machine модель E3063 - 1 шт., Super Squat модель E3065 - 1 шт., Dumbell Rack модель E3077 - 2 шт., Glute Maker модель E3092 - 1 шт.», загальною вартістю 13573,30 доларів США на умовах поставки FOB, згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» (YINHE DEVELOPMENT ZONE, DEZHOU CITY, SHANDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка) до покупця - «CHENTSOV DMYTRO IVANOVICH» (61001, Ukraine, Kharkiv, 6 Orenburzka str., ap. 49, INN: ) ( ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 );

- Коносамент від 30 березня 2020 року№ LSSZEC200305160 на товари, відправлені з порту «Qingdao, China» (Циндао, Китай) до порту «Odessa, Ukraine» (Одеса, Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (HIGH CUBE) № CSLU6201704 на морському судні «XIN RI ZHAO 311S» - «тренажери» у кількості 55 вантажних місць, вагою брутто 8520,00 кг, об`ємом 60,000м.куб., відправником яких зазначено компанію «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» (YINHE DEVELOPMENT ZONE, DEZHOU CITY, SHANDONG, CHINA (Китайська Народна Республіка), одержувачем - «CHENTSOV DMYTRO IVANOVICH» (61001, Ukraine, Kharkiv, 6 Orenburzka str., ap. 49, INN: ) ( ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ).

12 травня 2020 року зазначені вище товари доставлено до Слобожанської митниці Держмитслужби та того ж дня заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA807170/2020/023709 шляхом електронного декларування.

При порівнянні відомостей, наявних в документах, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 566187097 у зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 2 митного поста «Мартусівка-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (Центральна сортувальна станція ТОВ «ТНТ УКРАЇНА» (TNT), та документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України в зоні діяльності Одеської митниці Держмитслужби та подані до митного контролю і оформлення Слобожанській митниці Держмитслужби, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме, співпадають відомості щодо найменування, ідентифікаційних ознак, кількості, ваги, об`єму, порту відправлення та призначення товарів, їх відправника/продавця та одержувача/покупця, реєстраційних даних коносаменту, за яким здійснювалось морське перевезення, номера контейнера тощо.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме: у рахунку-фактурі (інвойсі) від 04 грудня 2019 року № DHZ191119SY, що був поданий у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а в подальшому до митного контролю та оформлення, загальна вартість товарів складає 13573,30 доларів США, а згідно з відомостями рахунка-фактури (інвойсу) від 19 листопада 2019 року № DHZ191119SY, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 566187097, загальна вартість цих же товарів складає 19375,00 доларів США.

Таким чином, за результатом вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою - тренажери: Upright bike модель X9107 - 1 шт., Recumbent bike модель X9109 - 1 шт., AMT-Adjustable Stride Height модель X9100 - 1 шт., Elliptical-Adjustable Slope модель X9200 - 1 шт., Elliptical-Fixed Slope модель X9201 - 1 шт., Adjustable Crossover модель E3016 - 1 шт., Cable Jungle модель D882 - 1 шт., Prone Leg Cur модель E5001 - 1 шт., Leg Extension модель E5002 - 1 шт., Lateral Raise модель E5005 - 1 шт., Pec Fly/Rear Delt модель E5007 - 1 шт., Dip/Chin Assist модель E5009 - 1 шт., Rotary Torso модель E5018 - 1 шт., Glute Isolator модель E5024 - 1 шт., Vertical Row модель E5034 - 1 шт., Pull Down модель E5035 - 1 шт., Chest & Shoulder Press модель E5084 - 1 шт., Camber Curl & Triceps модель E5087 - 1 шт., Abdominal & Back Extension модель E5088 - 1 шт., Abductor & Adductor модель E5089 - 1 шт., Lat & Pulley Machine модель E3085 - 1 шт., Flat Bench Model модель E3036 - 3 шт., Adjustable Decline Bench модель E3037 - 2 шт., Multi-Purpose Bench модель E3038 - 1 шт., Super Bench модель E3039 - 3 шт., Olympic Decline Bench модель E3041 - 1 шт., Olympic Bench Incline модель E3042 - 1 шт., Olympic flat Bench модель E3043 - 2 шт., Seated Preacher Curl модель E3044 - 1 шт., Back Extension модель E3045 - 2 шт., Squat Rack модель E3050 - 1 шт., Vertical Plate Tree модель E3054 - 3 шт., Barbell Rack модель E3055 - 1 шт., Angled Leg Press модель E3056 - 1 шт., Hack Squat модель E3057 - 1 шт., Incline Level Row модель E3061 - 1 шт., Seated Calf модель E3062 - 1 шт., Smith Machine модель E3063 - 1 шт., Super Squat модель E3065 - 1 шт., Dumbell Rack модель E3077 - 2 шт., Glute Maker модель E3092 - 1 шт. та 4 зразка логотипів» у кількості 55 вантажних місць вагою брутто 8520,00 кг, нетто - 7543,00 кг, вартістю 19375,00 доларів США або 519608,44 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США = 26,81850000 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості.

Таким чином, за протоколом про порушення митних правил № 0972/10000/20, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митниці для митного контролю та оформлення, як підстави для переміщення через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо фактурної вартості товару.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26 червня 2020 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд першої інстанції зазначив, що обставини викладені у протоколі № 0972/10000/20 від 12 травня 2020 року, а саме щодо вчинення ОСОБА_1 дій, які призвелидо переміщення товарів загальною вартістю 19375,00 доларів США або 519608,44 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США = 26,81850000 грн.), через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митниці для митного контролю та оформлення, як підстави для переміщення через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо фактурної вартості товару, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Київської митниці Держмитслужби Панькін Д.В. в апеляційній скарзі просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 26 червня 2020 року стосовно ОСОБА_1 , прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

В обґрунтування своїх вимог представник митниці зазначає, що положеннями Митного кодексу України закріплений обов`язок надавати для митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією (ст. 266 МК України), вина ОСОБА_1 була доведена в ході провадження в справі та наявними матеріалами, а тому і вважає, що в діях останнього наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, неявка якого не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням того, що його інтереси в суді апеляційної інстанції представлені адвокатом Хомутянським В.В.

Вислухавши пояснення представників Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., ОСОБА_3 , які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, думку захисника ОСОБА_1 - адвоката Хомутянського В.В., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил та доводи апеляційної скарги, слід прийти до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотримання вимог закону.

Положеннями ст. 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен дати належну оцінку.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказаних вимог закону судом першої інстанції під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил дотримано.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись, в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо, не відповідають дійсності.

Із протоколу про порушення митних правил № 0972/10000/20 від 12 травня 2020 року вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується те, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення товаруфактичною вартістю 19375,00 доларів США або 519608,44 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США = 26,81850000 грн.), через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митниці для митного контролю та оформлення, як підстави для переміщення через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо фактурної вартості товару,

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що ввезення товару «інвентар та обладнання для занять фізкультурою, гімнастикою або атлетикою» на митну територію України здійснювалось в рамках виконання зовнішньоекономічного контракту від 04 грудня 2019 року № DHZ191119SY, укладеного між компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» та ФОП ОСОБА_1 .

У розділі 3 контракту передбачено: «Цена на товар по настоящему контракту устанавливается в долларах США и указывается в Приложении к данному контракту, которое является неотъемлемой частью данного контракта. Общая стоимость контракта составляет 18726 долларов США».

Розділом 5 контракту встановлено, що «Платежи за товар в сумме 18726 долларов США осуществляется банковским переводом средств на счет продавца, указанного в настоящем контракте в виде 100 % предоплаты при отгрузке товара».

На виконання умов контракту компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» продано товари ФОП ОСОБА_1 за ціною, яка вказана у контракті від 04 грудня 2019 року № DHZ191119SY та Додатку № 1 від 04 грудня 2019 року до нього.

ФОП ОСОБА_1 здійснено переказ коштів в сумі 18726 доларів США на рахунок компанії «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» в якості передплати за товар, що знайшло своє підтвердження платіжним дорученням в іноземній валюті № 6 від 26 лютого 2020 року, а також квитанцією щодо переказу коштів за системою SWIFT.

Судом першої інстанції було встановлено, що частина товару у зв`язку із специфікою вантажу та фізичною неможливістю завантаження в один контейнер надійшла в Україну 11 квітня 2020 року за коносаментом № LSSZEC200204189В, інвойсом № DHZ191119SY/1 від 04 грудня 2019 року та пакувальним листом № DHZ191119SY/1 від 04 грудня 2019 року вартістю 5152,70 доларів США. Друга ж частина вантажу надійшла в Україну в зону діяльності Одеської митниці Держмитслужби 09 травня 2020 року за коносаментом № LSSZEC200305160, інвойсом № DHZ191119SY від 04 грудня 2019 року та пакувальним листом № DHZ191119SY від 04 грудня 2019 року вартістю 13573,30 доларів США. Отже, загальна вартість пропущеного через митний кордон України товару складає 18726 доларів США, що й було фактично сплачено в якості 100%передплати за відправлений товар.

Зазначених обставин не заперечували і представники Київської митниці Держмитслужби.

Фактичною підставою для складання щодо ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил стали відомості щодо фактурної вартості товарів в документах, а саме: у рахунку-фактурі (інвойсі) від 04грудня 2019 року№ DHZ191119SY, що був поданий у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а в подальшому до митного контролю та оформлення, загальна вартість товарів складає 13573,30 доларів США, а згідно з відомостями рахунка-фактури (інвойсу) від 19 листопада 2019 року № DHZ191119SY, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру № 566187097, загальна вартість цих же товарів складає 19375,00 доларів США.

Разом з тим, відповідно до листа компанії «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD», вбачається, що під час формування документів за договором № DHZ191119SY від 04 грудня 2019 року менеджер, який працював у віддаленому режимі під час карантину, припустився механічної помилки, у зв`язку із чим частково було додано інформацію щодо іншої операції. Таким чином, рахунок-фактуру та пакувальний лист від 19 листопада 2019 року було неправильно сформовано та помилково надіслано.

Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили протилежне.

Навпаки, як вбачається з матеріалів справи, відповідно до інвойса від 04 грудня 2019 року порт відправлення зазначено «QINGDAO port, CHINA», призначення - «Odessa, Ukraine», що відповідає дійсності та відомостям у коносаменті, а в інвойсі від 19 листопада 2019 року порт відправлення зазначено «Tianjin port, CHINA», призначення - «Ukraine» (без найменування порту), що суперечить відомостям у коносаменті. Далі слід зазначити, що дата інвойсу з МЕВ - 19 листопада 2019 року, проте контракт підписано лише 04 грудня 2019 року; умови поставки в інвойсі с МЕВ - FOB Tianjin, а за контрактом та в інвойсі від 04 грудня 2019 року - FOB QINGDAO; умови оплати в інвойсі з МЕВ - двома платежами, які становлять 30% та 70%, в той же час за контрактом та в інвойсі від 04 грудня 2019 року - наявна 100% передплата.

Отже, як вбачається в інвойсі від 19 листопада 2019 року містяться дані, які не могли стосуватись поставки товару, що декларувалась ФОП ОСОБА_1 за контрактом, який укладений 04 грудня 2019 року.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши всі наявні матеріали провадження, суд першої інстанції, з чим і погоджується суд апеляційної інстанції, встановив, що митним органом не надано доказів того, що ОСОБА_1 було відомо про існування рахунку-фактури (інвойсу) від 19 листопада 2019 року № DHZ191119SY та відомостей щодо відмінності вартості товару, оскільки контракт між компанією «SHANDONG DAHUZI FITTING EQUIPMENT CO., LTD» та ФОП ОСОБА_1 підписаний лише 04 грудня 2019 року.

Враховуючи відсутність в справі достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 були спрямовані на приховування від митного контролю шляхом подання митниці, як підстави для переміщення через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо фактурної вартості товару, висновок судді місцевого суду про те, що ОСОБА_1 будь-яких дій, які б утворювали склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не вчиняв, є обґрунтованим, в судовому рішенні достатньо мотивований з посиланням на належні та допустимі докази, які спростовують відомості, викладені виключно на припущеннях у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку, що судом першої інстанції вірно встановлені фактичні обставини провадження, які не спростовані доводами апеляційної скарги, а тому рішення про закриття провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України постановлено з дотриманням вимог ст. 486 МК України, ст. 247 КУпАП, є законним і обґрунтованим, а тому апеляційна скарга представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 530 МК України, ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26 червня 2020 року, якою провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення- залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В. - без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду С.В.Гладій