Справа № 324/981/20
Провадження № 3/324/472/2020
П О С Т А Н О В А

03 вересня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №625329 від 28 липня 2020 року, складений дільничним офіцером поліції СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Бубликом С.Ю. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП, в якому зазначено, що 19 липня 2020 року о 18год. 30хв. ОСОБА_1 порушив правила тримання домашніх тварин, а саме: його собака « ОСОБА_2 » сірого кольору відірвалася та напала, покусав собаку йоркширський тер`єр, яка належить ОСОБА_3 .

Суддя звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені у ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 154 частиною 1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях.

Статтею 154 частиною 2 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №625329 від 28 липня 2020 року, складеному дільничним офіцером поліції СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Бубликом С.Ю. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП, у порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП не зазначене місце вчинення адміністративного правопорушення, не наведені достатні відомості по суті адміністративного правопорушення, а саме: не зазначено, в чому саме полягало порушення ОСОБА_1 правил утримання собаки (які дії, з передбачених ст.154 ч.1 КУпАП, вчинив ОСОБА_1 ), так як у протоколі зазначено лише, що собака ОСОБА_1 « ОСОБА_2 » відірвалася.

Окрім того, у вказаному протоколі відсутні відомості про шкоду, завдану потерпілій ОСОБА_3 , чи про спричинену шкоду здоров`ю собаки ОСОБА_3 породи «йоркширський тер`єр». Натомість, у вказаному протоколі зазначено, що правопорушенням не заподіяно матеріальну шкоду, хоча ч.2 ст.154 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність не за будь-які порушення правил тримання собак, а лише за ті, що заподіяли шкоду здоров`ю людей або їх майну, а так само за повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Також варто звернути увагу, що диспозиція ч. 2 ст. 154 КУпАП, окрім накладення штрафу на громадян, передбачає також обов`язкову конфіскацію тварини.

Натомість, матеріали справи не містять інформації щодо породи, віку та інших характерних ознак собаки по кличці « ОСОБА_2 », які б дозволили відрізнити її з-поміж інших тварин даного виду. Окрім того, відсутня інформація щодо місця перебування даної собаки станом на час направлення матеріалів до суду і протокол вилучення собаки, якщо таке вилучення мало місце.

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №625329 від 28 липня 2020 року, складений дільничним офіцером поліції СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Бубликом С.Ю. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП, у зв`язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №625329 від 28 липня 2020 року, складений дільничним офіцером поліції СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Бубликом С.Ю. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.154, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.