Справа № 405/2549/20
провадження № 3/405/599/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2020 м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в ТВД «Інтерресурси»,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

19.04.2020 о 14 год. 50 хв. у м. Кропивницькому по вул. Кропивницького, 105/57, ОСОБА_1 перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи їх спеціальний статус, чим порушив вимоги п.п. 16 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, чим порушив ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 про місце розгляду справи повідомлявся у спосіб, визначений ст. 277-2 КУпАП, а саме за вказаною в протоколі адресою, а саме: АДРЕСА_1 , причини та поважність неявки до суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав. До суду повернувся конверт, в якому міститься судова повістка про необхідність явки до суду на 22.07.2020, 04.09.2020, з довідкою про причини повернення «відсутність адресата» та «адресат не проживає». Крім цього, 03.07.2020 судова повістка направлялась до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області з метою вручення ОСОБА_1 , на що 28.07.2020 отримано відповідь, що за адресою АДРЕСА_1 , двері відкрила особа, яка представилась братом ОСОБА_1 та повідомив, що ОСОБА_1 разом з дружиною проживає за адресою: АДРЕСА_2 . 14.07.2020 отримано пояснення від мешканця квартири за адресою: АДРЕСА_3 , яка вказала, що ОСОБА_1 їй не відомий, його місцепроживання їй не відоме.

Згідно наданої УДМС України в Кіровоградської області на запит суду інформації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 02.07.2008 за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, судові повістки про виклик до суду на 12.05.2020, 10.06.2020, 01.07.2020 за адресою проживання ОСОБА_1 не направлялись у зв`язку із відсутністю поштових марок у Ленінському районному суді м. Кіровограда про що свідчать наявні в матеріалах справи Акти щодо відправки вихідної поштової кореспонденції суду від 13.05.2020, 27.05.2020, 12.06.2020.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 44-3 КУпАП, а саме перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, що підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія АА №661301 від 19.04.2020, яким підтверджується, що саме 19.04.2020 о 14 год. 50 хв. в м. Кропивницькому по вул. Кропивницького, 105/57, мало місце правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 (а.с. 1);

- оптичним DVD-R диском марки Vervatium, з якого видно, що ОСОБА_1 перебував у громадському місці, на вулиці, за адресою: м. Кропивницькому по вул. Кропивницького, 105/57, без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Так, ст. 44-3 КУпАП є відсилочною (бланкетною) нормою, яка встановлює відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, в даному випадку це Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (в редакції постанови від 2 квітня 2020 р. № 255).

Згідно з п.п. 16 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (в редакції постанови від 2 квітня 2020 № 255) заборонити до 24 квітня 2020 перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.

Тобто, станом на момент вчинення адміністративного правопорушення на ОСОБА_1 розповсюджувались вимоги п.п. 16 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (в редакції постанови від 2 квітня 2020 № 255).

Згідно з ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідальність за ст.44-3 КУпАП наступає після порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил, норм, передбачених ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил, норм, передбачених іншими актами законодавства, а саме перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус в порушення вимоги п.п. 16 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (в редакції постанови від 2 квітня 2020 № 255).

Разом з тим, згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно з ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 19.04.2020, з якої пройшло три місяці. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, які, в межах строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, не дали позитивних результатів, суд вважає, що подальші спроби повідомити особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП,

постановив:

визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олексій Іванович Майданніков