Справа № 159/151/20
Провадження № 3/159/385/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської обл. Логвинюк Ірина Миколаївна, розглянувши, при секретареві судового засідання Щесюк Н.Й., з участю: прокурора Волинець С.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на час вчинення правопорушення - працюючого водієм у Дрозднівській сільраді Ковельського району Волинської області, і. н. НОМЕР_1 , депутата Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області, раніше не піддавався адмінстягненню,

за ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , являючись депутатом Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області сьомого скликання, та, відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України ««Про запобігання корупції» та будучи зобов`язаним щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, тобто, правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП. Відповідно до ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції. Національне агентство з питань запобігання корупції забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання. Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж 5 років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково. За таких обставин ОСОБА_1 , як депутат Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01.04.18 р. подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , декларацію за 2017 рік подав несвоєчасно, а саме: 11.05.18 р.. Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку з відсутністю будь - яких поважних причин несвоєчасності її подання. ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції». Запевнив, що більше подібного не допускатиме.

Він же, являючись депутатом Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області сьомого скликання, та, відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України ««Про запобігання корупції» та будучи зобов`язаним щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, тобто, правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП. Відповідно до ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції. Національне агентство з питань запобігання корупції забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання. Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж 5 років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково. За таких обставин ОСОБА_1 як депутат Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01.04.19 р. подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , декларацію за 2018 рік подав несвоєчасно, а саме: 08.05.19 р.. Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з відсутністю будь - яких поважних причин несвоєчасності її подання. ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні 22.01.20 р. особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, свою винуватість у вчиненні вказаних вище правопорушень визнала повністю. ОСОБА_1 в суді пояснив, що, дійсно, він є депутатом вказаної вище сільради. По питанню подання декларації за 2017 р. увагу звернув із запізненням, як і декларації за 2018 р.. На початку квітня 2018 р. секретар сільради повідомила про те, що він пропустив строк, відведений на подання декларації. Відмітив, що робота по привернення більшої уваги депутатів до виконання цього обов`язку подання декларації заслуговує на покращення. Він, дійсно, під розпис був ознайомлений з обов`язком про вчасне подання декларації, однак, виявив неуважність. Наміру неподавати декларацію вчасно, він не мав. В процесі подачі декларації виникали об`єктивні затримки та перешкоди: дочка, інформація про документи якої була потрібною, навчається за кордоном; для отримання довідки дружині необхідно було чекати кілька днів тощо. Визнає, що недостатньо уваги приділив такому своєму обов`язку.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення правопорушення підтримав, зазначивши про доцільність накладення на ОСОБА_1 , за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП стягнення.

Крім цього винуватість ОСОБА_1 у вчиненні двох вказаних вище правопорушень, повністю доводиться матеріалами справи: даними протоколів про адмінправопорушення, пов`язане з корупцією, № 2 від 03.01.20. р., № 3 від 03.01.20. р., згідно з якими встановлено, що ОСОБА_1 являється депутатом Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області; за рішенням Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області № 1/1 «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Дрозднівської сільської ради об`єднаної територіальної громади» від 13.11.15 р. був обраний депутатом Дрозднівської сільради Ковельського району Волинської області. Під розпис він був ознайомлений з порядком та строками подання е декларації. Однак, у встановлений чинним законодавством строк декларації як за 2017 р., так і за 2018 р. він не подав без причин, що могли б бути розцінені як поважні; рапортами о/у УСР у Волинській області ДСР НП України Сметюха А. від 28.11.19 р. про виявлення вчинення правопорушень, копіями декларації ОСОБА_1 за звітний період 2017 р., 2018 р., визнавальними письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи матеріали справи, те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вчинила два правопорушення, раніше не піддавалась адмінстягненню, обставин, що обтяжують його відповідальність, у справі немає; він виключно позитивно характеризується по місцю проживання, приходжу до висновку, що достатнім та необхідним буде обрати стягнення у виді штрафу у мінімальному його розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП, із застосуванням ст. 36 КУпАП.

Із ОСОБА_1 слід стягнути на доход держави судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 33, 34, 36 40 1, 268, 284, 280, 283, ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП та, із застосуванням ст. 36 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає суму 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на доход держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн, 40 коп..

Роз`яснити положення ст. ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 (десяти) днів з дня її винесення до Волинського апеляційного суду.

Суддя Ковельського міськрайонного судуІ. М. Логвинюк