Справа № 496/2478/20
Провадження № 3/496/1552/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Біляївського ВП ГУНП в Одеській області,

про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 187 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

02.06.2020 року гр-н ОСОБА_1 порушив ст. 187 ч. 1 КУпАП, а саме: о 10.00 год. не з`явився на реєстрацію до дільничного офіцера поліції в приміщення «Поліцейської станції» в с. В. Дальник, чим порушив п. 2 постанови Біляївського районного суду Одеської області від 27.01.2020 року про встановлення адміністративного нагляду.

Крім того, 09.06.2020 року гр-н ОСОБА_1 порушив ст. 187 ч. 1 КУпАП, а саме: о 10.00 год. не з`явився на реєстрацію до дільничного офіцера поліції в приміщення «Поліцейської станції» в с. В. Дальник, чим порушив п. 2 постанови Біляївського районного суду Одеської області від 27.01.2020 року про встановлення адміністративного нагляду.

До того ж, 16.06.2020 року гр-н ОСОБА_1 порушив ст. 187 ч. 1 КУпАП, а саме: о 10.00 год. не з`явився на реєстрацію до дільничного офіцера поліції в приміщення «Поліцейської станції» в с. В. Дальник, чим порушив п. 2 постанови Біляївського районного суду Одеської області від 27.01.2020 року про встановлення адміністративного нагляду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаних правопорушень повністю доказана матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення серії АПР18 № 650920, серії АПР18 № 650919 та серії АПР18 № 650918 від 16.06.2020 року, рапортами ст. ДОП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області Балабанова В. від 03.06.2020 року та 16.06.2020 року, рапортом ст. інспектора-чергового СРПП № 1 Біляївського ВП ГУНП в Одеській області Комарова В. від 09.06.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією постанови Біляївського районного суду Одеської області про встановлення адміністративного нагляду Беляєву Є.П. від 27.01.2020 року, копією постанови Біляївського районного суду Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 187 ч. 1 КУпАП від 14.04.2020 року.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно правил п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Разом з цим, на цей час минули строки накладання адміністративного стягнення, встановлені ст. 38 КУпАП, а саме: за протоколом серії АПР18 № 650918 від 16.06.2020 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого останній вчинив правопорушення 02.06.2020 року, і справа за цим правопорушенням підлягає закриттю.

Водночас, відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В протоколі про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 187 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення знайшла своє підтвердження, однак його дії необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 187 КУпАП, оскільки відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП настає за вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. При цьому в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушенняповторно протягом року.

При цьому, у справі «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) ЄСПЛ встановив, серед іншого, порушення ч.3 ст.6 Конвенції у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення фабула правопорушення була сформульована лише в загальних рисах без конкретизації обставин вчинення правопорушення, але національні суди, розглянувши справу відредагували фабулу правопорушення, зазначивши в постанові суду конкретні обставини правопорушення. У зв`язку з цим, на думку ЄСПЛ, заявниці була відома лише кваліфікацію діяння, але не фактичні обставини обвинувачення, таким чином, вона була позбавлена можливості належної підготовки до захисту.

У справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ також встановив порушення ч.3 ст.6 Конвенції, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення уточнив в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, дії ОСОБА_1 кваліфікую за ст. 187 ч. 1 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 приймаю до уваги: характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, фактичні обставини справи, особу порушника, і вважаю, що адміністративне стягнення повинно бути накладене на нього у виді штрафу на користь державиу розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 187, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 187 ч. 1 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Трушина