Справа № 333/4046/20
Провадження № 3/324/531/2020
П О С Т А Н О В А

04 вересня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли за підсудністю з Комунарського районного суду м.Запоріжжя про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ПП « ОСОБА_2 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов за підсудністю з Комунарського районного суду м.Запоріжжя протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №622372, складений поліцейським СРПП №2 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Шрамком Е.П. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, в якому зазначено, що 20 липня 2020 року близько 12 години 00 хвилин ОСОБА_1 , водій маршрутного таксі Мерседес-бенз 412 Д, д/н НОМЕР_1 , порушив тимчасові рекомендації (п.2 та п.3) щодо організації протиепідемічних заходів при перевезенні пасажирів, які затверджені постановою головного епідерм. сан. лікаря України №23 від 01 березня 2020 року, якою відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 20 травня 2020 року №352 затверджено протиепідемічні заходи, які визначають особливості перевезення громадян під час боротьби із поширенням хвороби «Covid 19», а саме: перевозив пасажирів без засобів індивідуального захисту, не одягнув захисну медичну маску чи респіратор».

Суддя звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені у ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №622372, який складений поліцейським СРПП №2 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Шрамком Е.П. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, у порушення вимог ст.256 КУпАП не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, при зазначених у ньому обставинах.

Також, відповідно до п.9 розділу 2 Документування адміністративних правопорушень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1496/27941 (далі - Інструкція) при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - повне найменування органу поліції.

Однак, у порушення вимог ст.256 КУпАП та вказаної Інструкції у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» не в повній мірі зазначено найменування органу поліції, а саме: зазначено лише «Пологівського ВП», замість «Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області».

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №622372, складений поліцейським СРПП №2 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Шрамком Е.П. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №622372, складений поліцейським СРПП №2 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Шрамком Е.П. відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.