П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Яковлєв Д.В., з участю представника Поліської митниці Держмитслужби Пастушенко Н.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про порушення митних правил №0440/20400/2020 від 16.07.2020, декларантом, 24.05.2019 гр. ОСОБА_1 через Волинську митницю ДФС , ввіз на територію України товар, а саме: легковий автомобіль марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску.

Вищезазначений транспортний засіб ввозився гр. ОСОБА_1 на підставі доручення (реєстраційний номер №762 від 26.12.20018 року, бланк №ННЮ463927), наданим громадянином ОСОБА_2 . У відповідності до зазначеного доручення громадянин ОСОБА_2 доручив громадянину ОСОБА_1 придбати за кордоном на його ім`я транспортний засіб та доставити до місця проживання.

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України громадянином ОСОБА_1 подано митним органам документи: документ купівлі - продажу (Certificat de cession dun vehicule) №б/н від 08.05.2019 року, виписаний підприємством «Opel Valmar» (18 Avenue de Stallingrad 94260 Fresnes) для громадянина ОСОБА_3 , документ «Certificat dimmatriculation» (документ про реєстрації автомобіля у Франції) №2019BJ57834 від 28.03.2019 року; доручення (реєстраційний номер №762 від 26.12.20018 року, бланк №ННЮ463927) на придбання автомобіля. У згаданому документі купівлі - продажу зазначено, що вартість автомобіля становить 1000 євро.

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2019/002956 від 15.05.2019 року.

31.05.2019 року декларантом ТОВ «МАРЕМА Україна» у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2019/003251 для проведення митного оформлення легкового автомобіля марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску. Митне оформлення транспортного засобу проведено митницею за рівнем митної вартості на рівні 38895,90 грн. або еквівалент 1300 євро.

Листом Держмитслужби України №20-01/20-02-01/7.13/539 від 18.03.2020 року «Щодо звернення митних органів Литовської Республіки» надіслано інформацію та копії документів митних органів Литовської Республіки стосовно експорту з цієї країни автомобіля марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску.

В результаті опрацювання надісланої митними органами Литовської Республіки інформації та копій документів встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортних засобів на території України.

Зокрема, з`ясовано, що автомобіль марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску був реалізований компанією UAB "ARIKAS", Gedimino 6-42 7A Taurage (Литва) громадянину ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ).

Згідно митної декларації 19LTLC0100EK0BF5F4 від 15.05.2019 року, наданої митними органами Литовської Республіки, вартість автомобіля становить 1500,00 евро, що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення митної декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2019/003251 від 31.05.2019 року становить 44879,88 грн. та суперечить відомостям, наданим до митного оформлення даної митної декларації.

У процесі перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_1 фактично придбав для громадянина ОСОБА_2 автомобіль марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску у литовській компанії UAB "ARIKAS" за 1500 євро, а митним органам України подав документи про придбання даного транспортного засобу у французького підприємства «Opel Valmar» за 1000 євро.

Враховуючи вищезазначене встановлено, що під час ввезення згаданого автомобіля в Україну громадянин ОСОБА_1 свідомо приховав від митного контролю документи, на підставі яких ним був придбаний автомобіль, що в подальшому призвело до зменшення розміру митних платежів в сумі 1914,87 грн.

Отже, громадянин ОСОБА_1 приховав від митного контролю реальну вартість легкового автомобіля марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску та під час переміщення через митний кордон України транспортного засобу надав митним органам документи, що містить недостовірну інформацію стосовно відправника та вартості автомобіля.

Статтею 257 МК України, передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару, а саме: автомобіль марки "CITROEN", модель "С4 PICASSO", ідентифікаційний номер кузова - НОМЕР_1 , 2007 року випуску, вартістю 44879,88 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів: документ купівлі - продажу (Certificat de cession dun vehicule) №б/н від 08.05.2019 року, виписаний підприємством «Opel Valmar» (18 Avenue de Stallingrad 94260 Fresnes), що містить неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також його дійсної вартості.

ОСОБА_1 не з`явився, про місце і час розгляду справи про порушення митних правил був повідомлений належним чином.

Суд, у відповідності до ч.4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Поліської митниці Дермитслужби вказав, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 складений протокол, в якому викладені всі обставини справи, що підтверджують його вину у вчиненні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, просила застосувати до нього стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Суд, заслухавши думку представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 5 статті 255 МК України Митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Як зазначено у висновках ВСУ, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з підстав неоднакового застосування судами одних і тих же норм матеріального права (постанова ВСУ від 09 квітня 2012 року, справа №21-260а11), діяння, яке полягає у заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, або зменшення їх розміру, або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків та зборів, за відсутності ознак злочину, не можна вважати триваючим, оскільки воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Тому, саме з 31.05.2019 року, коли декларантом ТОВ «МАРЕМА Україна» у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2019/003251 від 15.05.2019, слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Оскільки подія мала місце 31.05.2019, протокол про адміністративне правопорушення складено 16.07.2020, справа найдішла до суду 05.08.2020, відповідно, строк накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил закінчився.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя Рівненського міського суду Д.В. Яковлєв