Дата документу 21.07.2020 Справа № 554/5744/20
Провадження №3/554/1402/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2020 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтава Січиокно Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського відділу поліції Головного управління поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтави, проживаючого адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм ФОП ОСОБА_2 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

у с т а н о в и л а:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 300633 від 22.06.2020 року, 22 червня 2020 року, приблизно о 17 годині 10 хвилин, ОСОБА_1 керував транспортним засобом РУТА 22, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи регулярні пасажирські перевезення на маршруті «Полтава-Степне» та перевозив 21 пасажира, з яких два стоячих, при визначенні характеристикою даного транспортного засобу та Свідоцтвом з кількістю місць для сидіння 20 разом із місцем водія, чим порушив п. 4.1.3 Протоколу регіональної комісії з питань техногенно екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області від 23.05.2020 року № 16/2020.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину не визнав та показав, що зайвих пасажирів в салоні не було і їхня кількість відповідала кількості сидячих місць.

Статтею 44-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Абз.3 п.п.7 п.3 постанови КМУ «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS CoV 2» № 392 від 20.05.2020 року визначено, що здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобі транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення: легковими автомобілями; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб`єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення.

П. 4.1.3 Протоколу регіональної комісії з питань техногенно екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області від 23.05.2020 року № 16/2020 визначено, що регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні здійснювати за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

За змістом вимог ст. 256, ч.1 ст. 257 КУпАП, питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Тобто всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Досліджуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, судом переглянуто відеозапис, виготовлений з нагрудної камери поліцейського та встановлено, що на ньому відсутня фіксація точної кількості пасажирів в салоні транспортного засобу марки РУТА 22, д.н.з. НОМЕР_1 , 22 червня 2020 року, приблизно о 17 годині 10 хвилин.

Інших доказів щодо точної кількості стоячих пасажирів в салоні автобусу на розгляд суду не надано.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив порушення правил щодо карантинних обмежень, зазначивши, що зайвих пасажирів в салоні не було і їхня кількість відповідала кількості сидячих місць.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Зазначене узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п.43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008р. у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п.282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v.Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в справі відсутні достатні, допустимі та переконливі докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП при обставинах викладених в протоколі, показання останнього не спростовані, а отже склад вказаного правопорушення в його діях відсутній, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст.247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

закрити справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 заст.44-3 КУпАП у зв`язку за відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.О. Січиокно