Провадження № 3/331/232/2020
Єдиний унікальний номер № 331/407/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Токмак Запорізької області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який має на утриманні неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , тимчасово не працевлаштованого, сімейний стан розлучений, державна реєстрація місця проживання якого та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

В провадження Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВП № 59054914 від 27 січня 2020 року, на виконанні у старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ружанської М.М. перебуває виконавче провадження № 59054914 з примусового виконання виконавчого листа № 2-н/333/177/19, виданого 17.04.2019 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання малолітньої дитини: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі ј частини заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 29 березня 2019 року і до досягнення дитиною повноліття.

Питання виконання рішень суду та інших органів (посадових осіб) врегульовані Законом України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадженням виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає пру? обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до абз.1 ч. І ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документі виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 ч. 9 ст. 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до абз. 2 ч. І ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживаний чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються зі адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (надалі за текстом - Інструкція) визначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця за формою, встановленою додатком 15 до Інструкції.

Згідно зі ст. 194 Сімейного кодексу України аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 182 Сімейного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо збільшення розміру аліментів на дітей у № 2901-IV від 22.09.2005, який набрав чинності з дня його опублікування, тобто 15.10.2005 року; та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» № 2037-VІІІ від 17.05.2017 року, який в цій частині набрав чинності через місяць з дня його опублікування, тобто 08.07.2017 року) з 15.10.2005 мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та з 08.07.2017 року мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Прожитковий мінімум для дитини відповідного віку встановлюється відповідно законам України про Державний бюджет України на відповідні роки, тобто, в даному випадку Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», Законом Україні: «Про Державний бюджет України на 2019 рік».

Відповідно до ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, у разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок, заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем; приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Інформацію щодо розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників їй містах та району Запорізької області отримується щоквартально на офіційному веб-сайті Головного управління статистики у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу): визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Станом на 01.11.2019 року відомості про джерела отримання боржником заробітку (доходів) та сплату боржником аліментів відсутні, що підтверджується даними компетентних органів та інформацією, наданою стягувачем, зі слів якої боржником не сплачуються аліменти вже як сім місяців.

Згідно з розрахунком, складеним державним виконавцем Відділу 01.04.2019 року - загальна сума заборгованості зі сплати аліментних коштів станом на 01.11.2019 року становить 20 934, 23 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний:

1)утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2)допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3)за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4)повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5)своєчасно з`являтися на вимогу виконавця;

6)надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Для виявлення майна та доходів боржника, на які можливо звернути стягнення, державним виконавцем неодноразово надсилались відповідні запити та вживались інші передбачені законом виконавчі дії.

За результатами проведення перевірки майнового стану боржника встановлено, що боржник непрацевлаштований, нерухомого майна не зареєстровано, автотранспортних засобів не зареєстровано, за інформацією, наданою Державною фіскальною службою України та Пенсійним фондом України, боржник відкритих рахунків в фінансових (банківських) установах не має.

З метою усунення порушень законодавства про виконавче провадження, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем неодноразово: 01.04.2019, 15.10.2019 направлялися вимоги боржнику щодо виконання рішення суду та явки з метою надання відповідних пояснень та доказів.

Останній раз, 31.10.2019 об 13:00 годині, боржник, з`явившись на прийом до державного виконавця пояснив, що він не сплачує аліменти у зв`язку з тим, що стягувач перешкоджає його побаченням із дитиною, у зв`язку з чим, він не має можливості контролювати витрачання аліментів на цілі, що відповідають інтересам дитини. За фактом явки боржника та надання останнім пояснень державним виконавцем 04.11.2019 було складено акт, який свідчить, що боржник понад шість місяців ухиляється від сплати аліментів.

Дії особи кваліфіковані за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою винуватість визнав повністю, щиросердно розкаявся та пояснив, що на даний час він не працевлаштований, має нерегулярні доходи та, по можливості, він сплачує на користь ОСОБА_5 на утримання дитини аліменти. Додатково ОСОБА_1 пояснив, що в зв`язку непостійного заробітку, він не завжди має змогу сплачувати щомісячну суму аліментів в повному розмірі, однак він сплачував кошти за відвідування дитиною дитячого садка, постійно купляє продукти та одяг для дитини. ОСОБА_1 надав суду квитанції про сплату аліментів та перерахування коштів на рахунок Дитячого садка.

Присутня при розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 не заперечувала проти того, що ОСОБА_1 , коли він був працевлаштований, сплачував аліменти, купляв незначний одяг та іноді купляв продукти харчування, однак на даний час ОСОБА_1 не сплачує аліменти в повному обсязі, має велику заборгованість по невиплаченій сумі аліментів, в зв`язку з цим ОСОБА_5 на утримання доньки витрачає свої кошти, яких недостатньо для забезпечення нормального, повноцінного життя доньки.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обгрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245, ст. 280, ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , пояснення ОСОБА_5 повно та всебічно вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає ОСОБА_6 винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі наступного.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підтверджується, окрім її визнання ОСОБА_1 при розгляді справи, поясненнями ОСОБА_5 , матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВП № 59054914 від 27 січня 2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 31.10.2019 року, даними копії судового наказу за № 2-н/333/177/19 від 08.04.2019 року виданим Комунарським районним судом м. Запоріжжя, даними копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59054914 від 10.05.2019 року, даними розрахунку заборгованості від 02.01.2020 року.

З огляду на таке, суддя доходить висновку про доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного проступку, що має кваліфікуватися за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеню його провини, зважаючи на те, що правопорушник раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, свою вину визнає в повному обсязі, беручи до уваги, що згідно квитанції від 25.02.2020 року, ОСОБА_1 перерахував аліменти на користь ОСОБА_5 в сумі 3000 грн., суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення,у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 155-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

суддя,-

п о с т а н о в и в :

На підставі статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - звільнити: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому частиною 5 статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя: Є.В. Стратій