Справа № 563/812/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2020 року м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області в складі головуючого судді Загородько Н.А., секретар судового засідання Заруцький А.О. за участю: прокурора Шрамовича Р.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , депутата Великоклецьківської сільської ради, Корецького району Рівненської області,

за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Великоклецьківської сільської ради Корецького району відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", як депутат місцевої ради, являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017, 2018 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2015, ОСОБА_1 обрано депутатом Великоклецьківська сільська рада 7 скликання. Повноваження депутата ОСОБА_1 визнані на 1 сесії Великоклецьківська сільської ради 7 скликання від 12.11.2015 (рішення № 2).

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов"язок подати в НАЗК декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Згідно відомостями реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік о 19:56 год. 15.07.2019 року, що є несвоєчасним.

Крім того, у ОСОБА_1 виник обов"язок подати в НАЗК декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2019 року.

ОСОБА_1 , згідно відомостями реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік о 19:43 год. 15.07.2019 року, що є несвоєчасним.

Прокурор Шрамович Р.М. в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 було порушено вимоги щодо подачі декларації за 2017 рік та за 2018 рік, а тому просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково. Надав пояснення, що він подав декларації, але зробив це не вчасно.

Суд, заслухавши прокурора та особу, яка притягується до відповідальності, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов таких висновків.

Згідно рішення Великоклецьківської сільської ради № 2 від 12.11.2015 року визнані повноваження депутата ОСОБА_1 ..

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством , а тим особам, які подають таку декларацію вперше, відповідно до п.6 розділу ІІ Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено строк подання щорічної декларації до 1 травня 2017 року. для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".

Отже, законом визначено граничний термін подачі щорічної декларації за 2018 рік з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року, а тому ОСОБА_1 був зобов`язаний у зазначений термін подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Фактично ж декларація за 2018 рік ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 15 липня 2019 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Крім того, така ситуація у ОСОБА_1 склалася і з подачею декларації за 2017 рік, тобто декларація за 2017 рік ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 15 липня 2019 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК..

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП № 249 та № 250, якими встановлено факт вчинення порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», витягами з Єдиного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, декларацієї ОСОБА_1 за 2017, 2018 роки та іншими матеріалами справи.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У зв`язку із зазначеним правопорушник підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно дост. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

постановив:

ОСОБА_1 , визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172*6 КпАП України, та застосувати до його адміністративне стягнення - штраф 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п"ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий сбір в розмірі 420, 40 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з моменту її винесення до Рівненського апеляційного суду через Корецький районний суд Рівненської області.

Повний текст постанови виготовлено 21.09.2020 року.

Суддя: Загородько Н.А.