ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2020 Справа №607/11929/20

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2020 року близько 23 години 35 хвилин, директор закладу громадського харчування «Лисий», ОСОБА_1 , що за адресою: м.Тернопіль вул.Січових Стрільців, 3а, допустила роботу закладу після 22 год., чим порушила вимоги ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», від 06.04.2000р. №1645, зі наступними змінами від 23.05.2020р., п.п.1.1, 1.2 п.1 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №474 від 30.06.2020р. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.07.2020р. серії АПР18 №715833 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

07 липня 2020 року близько 22 години 14 хвилин, директор закладу громадського харчування «Лисий», ОСОБА_1 , що за адресою: м.Тернопіль вул.Січових Стрільців, 3а, допустила роботу закладу після 22 год., чим порушила вимоги ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», від 06.04.2000р. №1645, зі наступними змінами від 23.05.2020р., п.п.1.1, 1.2 п.1 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №474 від 30.06.2020р. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.07.2020р. серії АПР18 №715836 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходяться справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, які кваліфікуються за ст. 44-3 КУпАП а саме: справа №607/11929/20, номер провадження 3/607/4364/2020 та справа №607/11931/20, номер провадження 3/607/4366/2020, вважаю що відповідно ст.36 КУпАП, вказані справи слід об`єднати в одне провадження і присвоїти їм єдиний номер: справи №607/11929/20, номер провадження 3/607/4364/2020.

ОСОБА_1 будучи у встановленому законом порядку особисто своєчасно сповіщеною про місце і час розгляду справи, за адресою зазначеною у протоколі, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомив. Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП та строки розгляду справи, вважаю, що розгляд справи можна провести у відсутності ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення від 06.07.2020р. серії АПР18 №715833 та протоколі про адміністративне правопорушення від 06.07.2020р. серії АПР18 №715836; електронним рапортом від 02.07.2020р. про вчинення правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.07.2020р.; випискою з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 ; рапортом ст. ДОП СДОП відділу ППП ТВП ГУНП в Тернопільській області Мартинчук Л. від 02.07.2020р.; електронним рапортом від 07.07.2020р. про вчинення правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 07.07.2020р.; рапортом ст.ДОП СДОП відділу ППП ТВП ГУНП в Тернопільській області Родзоняк А. від 07.07.2020р.; відеозаписами із камер відеореєстратора, на якому чітко зафіксовано факт роботи закладу після 22 год. і надання послуг клієнтам.

Вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Також, повноваження органів місцевого самоврядування щодо вжиття заходів, спрямованих на захист населення від надзвичайних ситуацій, передбачені і ст. 19 Кодексу Цивільного захисту України.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 30.06.2020р. №474 «Про обмеження годин роботи», яке є чинним, вирішено на період дії встановленого карантину на території Тернопільської міської територіальної громади з 30.06.2020р. обмежити час роботи закладів громадського харчування, у тому числі в готелях, барів, клубів, кафе, дискотек, пабів та закладів розважальної сфери до 22 години, а ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, за яких було вчинено дане правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі передбаченому санкцією ст.44-3 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 33, 40-1, 44-3, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП а саме: справу №607/11929/20, номер провадження 3/607/4364/2020 та справу №607/11931/20, номер провадження 3/607/4366/2020 в одне провадження та присвоїти об`єднаним справам номер справи №607/11929/20, номер провадження 3/607/4364/2020.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Суддя Дзюбановський Ю.І.