Гайворонський районний суд Кіровоградської області
П О С Т А Н О В А

__________________________________________________________________

Справа №: 385/739/20 3/385/485/20
10 вересня 2020 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Гришак А.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гайворонського ВП ГУНП України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Гайворонського районного суду Кіровоградської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.ст. 245, 251, 254, 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

Частиною 2 статті 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення було вчинено 20.06.2020 року, а протокол складено лише 26.06.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені оригінали відібраних пояснень у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Проте, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому не зазначено потерпілу особу від даного правопорушення та місце її проживання.

Зазначені недоліки перешкоджають суду всебічно розглянути справу та встановити в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, відповідно до складеного протоколу.

При цьому, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховую позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Крім того, суддя зазначає, що постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 16.07.2020 року адміністративний матеріал було повернуто до Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання та усунення недоліків.

11.08.2020 року після повторного повернення даного адміністративного матеріалу до суду, вищевказана постанова судді не виконана, тому постановою судді від 12.08.2020 року адміністративний матеріал було повторно повернуто до Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання та усунення недоліків.

19.08.2020 року після повторного повернення даного адміністративного матеріалу до суду, вищевказана постанова судді не виконана, тому постановою судді від 21.08.2020 року адміністративний матеріал було повторно повернуто до Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання та усунення недоліків.

26.08.2020 року адміністративний матеріал надійшов до суду після доопрацювання, однак недоліки зазначені в постанові судді від 21.08.2020 року не усунені, у зв`язку з чим суддею 27.08.2020 року адміністративний матеріал було повторно повернуто до Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання та усунення недоліків.

09.09.2020 року даний адміністративний матеріал повторно надійшов до Гайворонського районного суду Кіровоградської області, однак постанова судді від 27.08.2020 року не виконана.

Враховуючи, що вказані недоліки не були усунені судовий розгляд справи неможливий, оскільки суддя не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

З огляду на викладене, вважаю, що адміністративний матеріал необхідно повернути до Гайворонського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути до Гайворонського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :А. М. Гришак

Дата документа 10.09.2020