Провадження № 3/947/1387/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2020 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Прохоров П.А., при секретарі с/з Гремалюк В.В., за участю прокурора Зайкова Д.Б., адвоката Клочко С.І., що діє в інтересах та захист ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Білгород-Дністровський, громадянки України, працюючої на посаді поліцейської взводу №1, роти №1, батальйону №2, капрал поліції, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП)

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за № 79/2019 від 21 грудня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи з 04.09.2017 на службі в Національній поліції України, на посаді інспектора роти №1 батальйону №3 управління патрульної поліції в Одеській області ДПП НП України, маючи спеціальне звання рядовий поліції, та спеціальний жетон з індивідуальним номером 0173234, перед звільненням зі служби в поліції та припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування, несвоєчасно подала електронну декларацію особи, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2018 по 11.01.2018 року. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 наказом начальника ДПП НП України від 01.09.2017 року №343 о/с, прийнята на службу в поліції за конкурсом та призначена інспектором роти № 1 батальйону №3 управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, з 04.09.2017 року.

Наказом ДПП НП України від 10.01.2018 року № 11 о/с, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 77 (через службову невідповідність) ЗУ «Про Національну поліцію» рядового поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції, з 11.01.2018 року.

У даному випадку, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення служби в поліції 08.02.2018 року, однак подала декларацію перед звільненням несвоєчасно, а саме 11.01.2019 року.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме перед звільненням зі служби в поліції та припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування, несвоєчасно подала електронну декларацію особи, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2018 по 11.01.2018 року.

Прокурор підтримав протокол про адміністративне правопорушення та зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення.

Адвокат Клочко С.І., що діє в інтересах та захист ОСОБА_1 заперечував проти вказаного протоколу, вказуючи, що ОСОБА_1 не приймала Присягу працівника поліції у період 04.09.2017 по 11.01.2018 року, а датою повідомлення про вчинення особою порушення, пов`язаного з корупцією є дата листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.06.2019 року № 44-01/49809/19 про встановлення факту несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 , тому вважає, що відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників судового засідання, оцінивши всі обставини у сукупності, суд вважає, що термін встановлений ст.38 КУпАП закінчився, та за доцільне провадження по даній адміністративній справі закрити.

Так, відповідно до матеріалів провадження про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, фактправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є період не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 з 01.01.2018 по 11.01.2018 року.

Таким чином датою скоєння адміністративного правопорушення слід вважати саме 11.01.2018 року.

Так відповідно до частини третьої статті 38 КУпАП: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При ухвалені постанови, суд також бере до уваги те, що вищезазначене прямо переплітається з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ від 06 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 38, 247 248, 287 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, з підстав викладених у мотивувальній частині постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд м. Одеси.

Суддя Прохоров П. А.