Справа № 555/1177/20
Номер провадження 3/555/610/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В. , розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,українки , громадянки України, одруженої, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, власника КТ " Березнівський районний агроторговий дім і компанія"

за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

роз`яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 683559 від 10 липня 2020 року при проведенні заходів в рамках операції «Акциз» - 2020» в КТ «Березнівський районний агроторговий дім і компанія», в м.Березне вул.Андріївська, 66А, 10 липня 2020 року ОСОБА_1 , власник КТ «Березнівський районний агроторговий дім і компанія» здійснювала провадження господарської діяльності (реалізація та зберігання паливно-мастильних матеріалів) без наявності ліцензії, чим порушила ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 пояснила, що 30 червня 2020 року до неї зателефонував завідувач складу та повідомив, що на АЗС приїхали працівники податкової та СБУ та проводять перевірку і що їй потрібно приїхати . Коли вона приїхала , то працівники податкової повідомили, що АЗС працює незаконно та без дозвільних документів та на передодні їх візиту оператором АЗС було здійснено незаконну реалізацію дизельного палива, на що вона їм відповіла що це не відповідає дійсності, оскільки дана АЗС працює на підставі ліцензії на роздрібну торгівлю палива та надала їм для ознайомлення дану ліцензію . Однак , працівників податкової така відповідь не влаштувала, вони вказали, що вже ознайомились із ліцензією, однак дана ліцензія видана на АЗС, що знаходиться за адресою м.Березне вул.Андріївська ,66. ОСОБА_1 вказала, що за адресою АДРЕСА_2 знаходяться офісні приміщення КТ, а сама АЗС безпосередньо розташована за адресою м.Березне вул.Андріївська,66. Після чого працівника податкової почали помітно нервувати, вони жодним чином не реагували на її доводи а лише погрожували штрафами, після чого вказали, що розуміють що в неї є ліцензія , однак у разі без результативної перевірки до них будуть застосовані заходи їх керівництва.

Захисник правопорушника - адвокат Гаврильчик М.А. подав до суду клопотання , в якому просить справу закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу даного адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що на даний час працює завідуючим складом на КТ «Березнівський районний агроторговий дім». 30 червня 2020 року близько 13 години приїхали невідомі особи , які представилися працівниками податкової служби та СБУ . Вказані особи повідомили, що він на передодні їх візиту здійснював незаконну реалізацію дизельного палива у розмірі 31 літер, оскільки АЗС працює незаконно та без дозвільних документів та на ній немає касового апарату, ОСОБА_2 заперечив та вказав що АЗС працює на підставі ліцензії. Коли працівники податкової та СБУ оглянули ліцензію то були здивовані, казали що за їх інформацією АЗС працює незаконно, і сказали щоб він викликав керівництва КТ, у зв`язку з чим він викликав власника товариства ОСОБА_1 .

Як вбачається з ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним , виданої Головним Управлінням ДФС у Рівненській області , реєстраційний номер 1900058, дата реєстрації: 01.07.2019, термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2024 , суб"єкт господарювання: командитне товариство " Березнівський районний агроторговий дім і компанія", ідентифікаційний код- 906640, місцезнаходження: Україна,34600, Рівненська область, Березнівський район, м.Березне вул. Андріївська, 66 А, адреса місця торгівлі: 34600 Рівненська область Березнівський район, м.Березне вул. Андріївська, 66, АЗС.

Згідно додатку до ліцензії № 1900058 на право роздрібної торгівлі пальним, термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2024, суб"єкт господарювання: командитне товариство " Березнівський районний агроторговий дім і компанія", ідентифікаційний код- 906640, адреса місця торгівлі: 34600 Рівненська область Брезнівський район, м.Березне вул. Андріївська, 66, АЗС. Перелік реєстраторів розрахункових операцій- фіскальний номер РРО , код 1701, дата реєстрації посвідчення РРО - 29.01.2016, назва моделі / модифікації/ РРОЛ - АЗС POS Master, заводський номер РРО ТS 80090374 , виробник - ТОВ " Ікс Техно", дата виготовлення РРО - 13.01.2016.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність іа дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В протоколі про алдміністративне правопорушення не зазначено жодного свідка , який міг би підтвердити факт зазначений в протоколі, не зазначено якими доказами обґрунтовується факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та які докази долучені до протоколу.

В протоколі про адміністративне правопорушення мають бути відображені всі істотні обставини справи, які мають відображати всі елементи складу правопорушення. Зокрема, стосовно ч.1 ст. 164 КУпАП у протоколі необхідно зазначати наступні обставини:протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, а не конкретна дата й час. адже господарська діяльність обов`язково має тривалий, а не одноразовий характер); всі задокументовані окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний і систематичний характер діяльності, яку здійснює особа, адже ці ознаки є обов`язковими для господарської діяльності; інші обставини, які мають істотне значення (наприклад, що особа не перебуває в трудових відносинах з юридичною особою чи фізичною особою-підприємцем, а також, що ця особа не працює на іншого суб`єкта без укладення трудового договору з порушенням вимог ст.24 КЗпП України, адже в такому разі діяльність цієї особи не матиме характерного для господарської діяльності самостійного та ініціативного характеру, натомість, у даному випадку до відповідальності необхідно буде притягувати вказаного суб`єкта за ч.1 ст.164 КУпАП, якщо він не є суб`єктом підприємницької діяльності, та/або за ст.265 КЗпП України, якщо він має всі дозвільні документи на відповідний вид діяльності, але допустив працівника до роботи без укладання трудового договору).

Викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України та п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 1997 року №7 «Про посилення судового захисту прав та свобод людини і громадянина» обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, які повинні визнаватися недопустимими.

За таких обставин, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпаП України не доведена, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 271 КУпАП,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів через Березнівський районний суд Рівненської області .

Суддя Березнівського

районного суду : Мельничук Н. В.