04.09.2020 227/3461/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Добропільського відділення поліції Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який навчається на 2 курсі в Краматорському училищі № 47, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2020 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з Добропільського відділення поліції Покровського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП громадянина ОСОБА_1 .

Як вбачається із складу правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 161459 від 30.08.2020 року, 30.08.2020 року о 19:15 годині гр. ОСОБА_1 знаходився в м. Добропілля м-н Молодіжний, 36 на дитячому майданчику, де розпивав спиртні напої пиво «Арсенал» 2 л, 4,6% об/алк., чим порушив громадський порядок.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

1. Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення ОСОБА_1 , з яких вбачається, що під час опитування неповнолітньої особи поліцейськими не було залучено батьків ОСОБА_1 як законних представників. Таким чином, до протоколу про адміністративне правопорушення необхідно додати пояснення ОСОБА_1 , відібрані в присутності його законного представника.

2. Також до протоколу додані письмові пояснення свідка ОСОБА_2 , 2004 р.н., які також було відібрано без участі законного представника неповнолітньої особи, в зв`язку з чим до адміністративного матеріалу необхідно надати пояснення ОСОБА_2 , відібрані в присутності його батьків або інших законних представників.

3. До протоколу також потрібно надати пояснення батьків неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності стосовно вчиненого правопорушення.

4.Відповідно до ч.3 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.178 Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 178 КУпАП, розглядаються протягом доби. Отже, чинним процесуальним законом визначено, що справа про адміністративне правопорушення за ст.178 КУпАП має бути розглянута судом, з обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніше доби з моменту її надходження до суду. Явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її законних представників до суду органами поліції не була забезпечена( в протоколі не зазначено дати та часу розгляду справи в суді).

5. Окрім того, в протоколі не зазначено де саме знаходиться речовий доказ, а саме пялшка з пива "Арсенал" 2л, з якої, як вбачається з змісту протоколу про адмінправопорушення, неповнолітній ОСОБА_1 вживав пиво 30.08.2020 року о 19-15год. в м.Добропілля м-н Молодіжний,36 на дитячому майданчику.

6.Також до суду потрібно надати інші докази вчинення зазначеного правопорушення,а саме : фото, видео з"йомку, пояснення інших свідків( за наявності).

Зазначені недоліки перешкоджають суду всебічно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини. Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Добропільського відділення поліції Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

04.09.2020Суддя В.В. Корнєєва