ПОСТАНОВА

08.09.2020 м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А.

при секретарі Самолюк А.В.

за участю

представника Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Штенька А.В.

розглянувши подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1

встановив:

фахівець Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області звернувся до Острозького районного суду Рівненської області із поданням про вирішення питання виконання постанови Острозького районного суду Рівненської області від 22.06.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що 30.07.2020 до Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області надійшла постанова Острозького районного суду Рівненської області від 22.06.2020 щодо ОСОБА_1 , якого визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Зазначає, що 05.08.2020 ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт та йому вручено направлення на відпрацювання адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, однак ОСОБА_1 не може приступити до виконання призначеного судом стягнення, оскільки за повідомленням Острозького КП «Водоканал» зазначене підприємство не може прийняти ОСОБА_1 для виконання ним оплачуваних суспільно корисних робіт, оскільки за рішенням Острозької міської ради від 20.12.2019 для відбування суспільно корисних робіт виділено 10000 грн., які на даний час використані в повному обсязі.

За вказаних обставин, в порядку ст.304 КУпАП, просить суд вирішити питання пов`язане з виконанням постанови Острозького районного суду Рівненської області від 22.06.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

В судовому засіданні представник Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області подання підтримав, з підстав та доводів наведених у ньому та просить подання задоволити.

Особа, яка притянута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення представника пробації, вивчивши подання та матеріали особової справи правопорушника, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Острозького районного суду від 22.06.2020 вбачається, що за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 було застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що вказана постанова суду була отримана Острозьким районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області 30.07.2020 року та прийнята до виконання.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт".

Так, відповідно до п.11.1 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. За п.11.2. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Пунктом 11.5 Порядку визначено, що уповноважений орган з питань пробації звертається до органів місцевого самоврядування та власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів (далі - власники підприємств) щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Так, відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до п.12.2 Порядку, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.3 Порядку, постанова суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п.13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст.304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

В своєму поданні, як на підставу, що унеможливлює виконання постанови суду представник органу пробації посилається на відсутність у підприємства, яке визначено як таке, що забезпечує виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт грошових коштів на їх оплату.

Проте суд не погоджується з зазначеним твердженням, оскільки відповідно до п.15.1 Порядку виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку лише у зв`язку із відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт, скасуванням постанови, наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, смертю порушника та при цьому, суд не вважає, що у даній справі наявні обставини, що унеможливлюють виконання постанови суду, оскільки рішенням сесії Острозької міської ради сьомого скликання №1060 від 20.12.2019 затверджено Програму організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт у м.Острозі на 2020-2021 роки і за наявності коштів за програмою організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, які повинні бути передбачені Острозькою міською радою, таке стягнення ОСОБА_1 має бути виконане.

Окрім того, суд бере до уваги і те, що підстави, які визначені п.12.2 Порядку, за умови наявності яких орган пробації може звертатися до суду з поданням про припинення виконання постанови суду, для припинення виконання постанови суду, щодо ОСОБА_1 відсутні.

Отже, судом встановлено, що на час розгляду подання підстави, що унеможливлюють виконання постанови, в тому числі на які посилається орган пробації, відсутні.

Згідно ст.305 КУпАП, суд здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до положення ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити, а особову справу відносно ОСОБА_1 повернути до Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області для продовження виконання постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304-305 КУпАП

постановив:

відмовити в задоволенні подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 за постановою Острозького районного суду Рівненської області від 22.06.2020 року.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.