Справа № 314/3222/20
Провадження № 3/314/1041/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2020 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., секретар судового засідання РяснаА. В., за участю прокурора Соколова М. О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи та посада (на момент вчинення правопорушення): фельдшер медичної частини № 11 ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України в Запорізькій області»,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 369, складеного 20.07.2020, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади фельдшера медичної частини № 11 філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області, був повинен подати до 01.04.2019 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила свою діяльність за 2018 рік, порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 та Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, подав її несвоєчасно, лише 01.06.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена я. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, тому вважає, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

У судовому ОСОБА_1 заперечував факт вчинення адміністративного правопорушення, зазначив, що він не є суб`єктом декларування, а отже і суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Cтруктура адміністративного правопорушення містить: 1) об`єкт правопорушення (суспільні відносини в тій чи іншій сфері, на нормальний розвиток яких посягає правопорушення); 2) об`єктивну сторону (конкретні дії, що виразилися в порушенні встановлених правил); 3) суб`єкт правопорушення - конкретна осудна фізична особа, що досягла 16-річного віку; 4) суб`єктивну сторону складу (ставлення особи до вчиненого нею діяння, тобто вину у формі умислу або необережності).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 369 від 20.07.2020 зазначено, що ОСОБА_1 відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на який поширюється дія цього Закону, тобто є особою рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби.

У судовому засіданні ОСОБА_1 долучив до матеріалів справи копію відповіді в. о. директора ДУ «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» відповідно до наказу ЦОЗ ДКВС України від 06.08.2018 № 157/к-тр ОСОБА_1 був прийнятий на посаду фельдшера медичної частини № 11 філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області від 07.08.2018, а звільнений 16.11.2018 відповідно до ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням) відповідно до наказу філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області від 13.11.2018 № 3-18/Зв. Законом України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» відповідно до ст. 14 визначено, що до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу, спеціалісти, які не мають спеціальних звань, та інші працівники, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України. Посади персоналу ЦОЗ ДКВС України належать до категорії інших працівників, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Таким чином, посада фельдшера медичної частини № 11 ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України в Запорізькій області», яку займав ОСОБА_1 , не відноситься до категорії особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, тому ОСОБА_1 не є суб`єктом, на який поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», тому відсутній суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відсутність суб`єкта виключає наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Положеннями п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 247 та ст.ст. 221, 283-284, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 314/3222/20 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

20.08.2020