справа №566/187/20
провадження №3/566/182/20
П О С Т А Н О В А
4 березня 2020 року смт. Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області
Суддя Млинівського районного суду Рівненської області Лободзінський А.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Млинівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства Юстиції (м. Львів) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст.183-1 КУпАП,-
Із протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 10.02.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на її утримання.
Вказаний протокол надійшов на розгляд в Млинівський районний суд 18 лютого 2020 року.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суддею виявлено, що він підлягає поверненню для належного оформлення.
Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
З матеріалів справи вбачається, а саме з протоколу № 1 про адміністративне правопорушення від 10.02.2020 року, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, в підтвердження чого державним виконавцем долучено довідку-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з жовтня 2010 року по січень 2020 року.
Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів».
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Також, відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак, всупереч вимогам КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення та в доданих до нього матеріалах пояснення ОСОБА_1 відсутні.
Отже, встановлено, що складений протокол підлягає поверненню для належного оформлення, а саме, долучення пояснень ОСОБА_1 та конкретизації періоду часу несплати аліментів.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України, -
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП повернути до Млинівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства Юстиції (м. Львів) для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя