Справа № 306/1284/20
Провадження № 3/306/573/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., розглянувши надіслані Свалявським ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, матеріали справи за протоколом серії АПР 18 №743350 від 31.08.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, тимчасово непрацюючої, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася, якій роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

16.09.2020 року до Свалявського районного суду Закарпатської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Згідно з протоколом авторозподілу справ між суддями дані матеріали передано 16.09.2020 року для розгляду судді Тхір О.А.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №743350 від 31.08.2020 року, ОСОБА_1 23.08.2020 року близько 21.00 год ухилялась від виконання своїх батьківських обов"язків щодо своїх неповнолітніх дітей, яких залишила одних за своїм місцем проживання без нагляду дорослих, а сама розважалась та відпочивала з подружками. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення зі стадії підготовки до розгляду.

Так, при перевірці матеріалів на предмет відповідності вимогам КУпАП встановлено, що викладені обставини вчинення правопорушення не відповідають ч. 2 ст. 184 КУпАП, за якою кваліфіковано діяння, крім того, до матеріалів справи не додано доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а саме: не зазначено відносно яких дітей (не зазначено будь-яких відомостей щодо дітей) вчинено правопорушення, не долучено відомостей про те що особа є матір`ю таких дітей, не додано пояснень свідків та не додано характеризуючи даних особи, яка притягається до відповідальності, не зібрано, не долучено доказів вчинення правопорушення на підтвердження викладених обставин у справі.

Відповідно до вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 1376 від 06.11.2015 року та ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення, в тому числі і докази на підтвердження родинних відносин про те що неповнолітній є сином особи щодо якої складено протокол.

Крім того, відповідно до ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, вимоги вказаної статті при оформленні протоколу не дотримано. Зокрема, не викладено суть правопорушення та не розкрито об`єктивної сторони інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, не викладено обставин та суті порушення у відповідності до статті за якою кваліфіковано діяння.

Частиною 2 ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків від виховання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з протоколу складеному відносно ОСОБА_1 суть правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП в ньому фактично не викладена, оскільки в протоколі не зазначено дії останньої, які б свідчили про повторне протягом року її ухилення від виконання батьківських обов`язків передбачених законодавством та норми такого законодавства, як і не зазначено щодо яких саме дітей (щодо кого) вона ухилилась від виконання таких обов`язків.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 215 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не може бути усунуто в суді під час судового розгляду, така невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законне й обґрунтоване судове рішення, та є перешкодою для призначення справи до розгляду, тому суд вважає за необхідне повернути дані матеріали справи до Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для оформлення належним чином матеріалів про адміністративне правопорушення та усунення виявлених недоліків.

За змістом ст. 278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.251,256,278,283,КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП - повернути до Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для доопрацювання та належного оформлення.

Копію постанови негайно надіслати начальнику Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області для здійснення контролю за виконанням даної постанови, усунення виявлених недоліків, та для вжиття заходів щодо попередження аналогічних порушень при оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення підлеглими.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір