Справа № 314/3223/20
Провадження № 3/314/1042/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2020 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., секретар судового засідання РяснаА. В., за участю прокурора Соколова М. О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи та посада (на момент вчинення правопорушення): фельдшер медичної частини № 11 ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України в Запорізькій області»,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 368, складеного 20.07.2020, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади фельдшера медичної частини № 11 філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області, був повинен подати до 05.12.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданим деклараціями, порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 та Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, подав її несвоєчасно, лише 12.01.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена я. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, тому вважає, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

У судовому ОСОБА_1 заперечував факт вчинення адміністративного правопорушення, зазначив, що він не є суб`єктом декларування, а отже і суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Cтруктура адміністративного правопорушення містить: 1) об`єкт правопорушення (суспільні відносини в тій чи іншій сфері, на нормальний розвиток яких посягає правопорушення); 2) об`єктивну сторону (конкретні дії, що виразилися в порушенні встановлених правил); 3) суб`єкт правопорушення - конкретна осудна фізична особа, що досягла 16-річного віку; 4) суб`єктивну сторону складу (ставлення особи до вчиненого нею діяння, тобто вину у формі умислу або необережності).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 368 від 20.07.2020 зазначено, що ОСОБА_1 відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на який поширюється дія цього Закону, тобто є особою рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби.

У судовому засіданні ОСОБА_1 долучив до матеріалів справи копію відповіді в. о. директора ДУ «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» відповідно до наказу ЦОЗ ДКВС України від 06.08.2018 № 157/к-тр ОСОБА_1 був прийнятий на посаду фельдшера медичної частини № 11 філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області від 07.08.2018, а звільнений 16.11.2018 відповідно до ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням) відповідно до наказу філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області від 13.11.2018 № 3-18/Зв. Законом України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» відповідно до ст. 14 визначено, що до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу, спеціалісти, які не мають спеціальних звань, та інші працівники, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України. Посади персоналу ЦОЗ ДКВС України належать до категорії інших працівників, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Таким чином, посада фельдшера медичної частини № 11 ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України в Запорізькій області», яку займав ОСОБА_1 , не відноситься до категорії особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, тому ОСОБА_1 не є суб`єктом, на який поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», тому відсутній суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відсутність суб`єкта виключає наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Положеннями п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 247 та ст.ст. 221, 283-284, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 314/3223/20 про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

20.08.2020