Провадження №: 3/752/6301/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 вересня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Бойко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Голосіївського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Остер Козелецького р-ну Чернігівської обл., громадянки України, , працюючої барменом ресторану «Gaga», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,-

встановив :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 19.06.2020 року о 20 год. 30 хв., за адресою: м. Київ, вул. Васильківська 23/16, порушила правила карантину, а саме персонал ресторану «Gaga» обслуговував людей без засобів захисту: масок і медичних рукавичок, чим порушила п. 2.4 розпорядження КМДА №47 від 23.05.2020 року, тобто вчинила дії передбачені ст. 44-3 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 - Багратіоні Д.П. вказав, що вона працює барменом в ресторані «Gaga», а не адіміністратором, тобто не є суб`єктом адміністративного правопорушення.

ОСОБА_2 вказав, що у зв`язку з карантином зайшов до ресторану «Gaga» з метою перевірки правопорушення. Виявши порушення встановив відповідальну особу, якою виявилась ОСОБА_1 .. Остання вказала, що є адміністратором закладу і він склав відносно неї протокол. Будь-яких документів, які б підтверджували повноваження відповідальної особи не перевіряв, свідків не допитував, оскільки вважав, що достатньо доказів, які зафіксовані за допомогою відеозапису з бодікамери. Йому не відомо з яких причин не було долучено відеозапис, оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення направляли інші колеги.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

У відповідності зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.6 Особливого порядку Розпорядження №47 суб`єкти господарювання повинні забезпечити допуск до роботи працівників за умови наявності у них вдягнених засобів індивідуального захисту: зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно, одноразових рукавичок. Особливості засобів індивідуального захисту окремих категорій працівників вміщені у відповідних розділах цього Особливого порядку.

Посадовою особою, яка складала протокол, не надано жодних доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення. Не доведено. що вона перебувала на адміністративній посаді, була наділена адміністративними повноваженням відносно персоналу та повинна була дотриматись вищевказаного розпорядження. На мою думку, відповідальність за цією статтею, в розумінні змісту протоколу, може нести лише спеціальний суб`єкт господарювання, яким ОСОБА_1 не являлась.

Тобто, відповідальність за вказаною нормою покладається на спеціальних суб`єктів, а саме суб`єктів господарювання.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі ст.44-3 та керуючись ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя: О.В.Бойко