Справа № 226/1784/20
ЄУН № 226/1784/20
Провадження № 3/226/817/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 вересня 2020 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Старомлинівка Великоновоселківського району Донецької області, громадянина України, працюючого директором Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який є директором Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі», за місцем здійснення діяльності підприємства за адресою: м.Мирноград, пров. Кузнецький, 1б, допустив порушеннявимог законодавства про працю, які були виявлені в результаті інспекційного відвідування 10.07.2020 і виразилися в наступному.

В порушення вимог ч.1, ч.2 ст.115 Кодексу законів про працю України та ст.24 Закону України «Про оплату праці» ОСОБА_1 не забезпечив виплату працівникам заробітної плати своєчасно не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів у строки встановлені колективним договором, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Заробітна плата сплачувалась несвоєчасно з порушенням строків її виплати більш як на місяць. Зокрема, працівнику ОСОБА_2 заробітна плата за вересень 2019 року повністю виплачена 18.10.2019, за жовтень 2019 року 06.11.2019, за листопад 2019 року 28.12.2019, за грудень 2019 року 06.02.2020, за січень 2020 року 06.03.2020, за лютий 2020 06.04.2020, за березень 2020 08.05.2020, за квітень 2020 року 06.07.2020, заробітна плата за травень 2020 року та за червень 2020 станом на час перевірки (10.07.2020) не виплачена; працівнику ОСОБА_3 заробітна плата за січень 2020 року повністю виплачена 06.03.2020, за лютий 2020 року 06.04.2020, за березень 2020 року 08.05.2020, за квітень 2020 року 06.07.2020, заробітна плата за травень 2020 року та за червень 2020 станом на час перевірки (10.07.2020) не виплачена.

В порушення вимог ч.4 ст.115 Кодексу законів про працю України та ст.21 Закону України «Про відпустки» ОСОБА_1 не забезпечив виплату працівникам заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Зокрема, у працівника ОСОБА_4 відпустка з 10.02.2020, а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки 06.04.2020, у працівника ОСОБА_5 відпустка з 18.03.2020, а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки 08.05.2020, у працівника ОСОБА_6 відпустка з 01.04.2020, а виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки 06.07.2020, у працівника ОСОБА_7 відпустка з 18.05.2020, виплата заробітної плати за весь час щорічної відпусткистаном на час перевірки (10.07.2020) не виплачена, у працівника ОСОБА_8 відпустка з 15.06.2020, виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки станом на час перевірки (10.07.2020) не виплачена.

В порушення вимог ч.1 ст.116 Кодексу законів про працю України та ст.24 Закону України «Про оплату праці» ОСОБА_1 не забезпечив виплату при звільненні працівників всіх сум, що належать їм від підприємства, в день звільнення. Зокрема, працівник ОСОБА_9 була звільнена 07.02.2020, а розрахункові кошти були виплачені їй підприємством 10.02.2020.

Відповідно до довідки Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» від 10.07.2020 року щодо виплати заробітної плати за період з 26.06.2020 року по 10.07.2020 та наявності заборгованості з заробітної плати перед працівниками, станом на 10.07.2020 року підприємство має заборгованість зі виплати заробітної плати перед 468 працівниками за травень, червень 2020 року у сумі 7534320,45 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Також надав письмові пояснення, в яких зазначив, що його винні дії або бездіяльність, які призвели до несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам філії відсутні, оскільки він не мав реальної можливості запобігти порушенню вимог Кодексу законів про працю України, Закону України «Про оплату праці» та Закону України «Про відпустки», а затримка виплати заробітної плати працівникам виникла внаслідок незадовільного фінансово-економічного стану ДП «Регіональні електричні мережі» та дефіциту обігових коштів. Основним чинником виникнення заборгованості із заробітної плати працівникам є наявність великої дебіторської заборгованості за спожиті електроенергію та послуги з розподілу електричної енергії найбільшими споживачами державними вугледобувними підприємствами, такими як ДП «ВК «Краснолиманська», ДП «Мирноградвугілля», ДП «Селидіввугілля», ДП «Торецьквугілля». Дебіторська заборгованість станом на 01.07.2020 року становила ,25 грн. - за активну електроенергію, 57537604,84 грн. за реактивну електроенергію, 133580196,80 грн за послуги з розподілу електричної енергії, що і є причинами порушення трудового законодавства. Ними постійно проводиться претензійно-позовна робота із боржниками. Крім того, зазначив, що Донецька філія, директором якої він є, це відособлений структурний підрозділ ДП «Регіональні електричні мережі», філія не є юридичною особою. А статутом ДП «Регіональні електричні мережі» встановлено, що розпорядження коштами підприємства належить до повноважень генерального директора підприємства. Кошти, які надходять на рахунок філії, негайно спрямовуються на сплату заробітної плати. Також вважає, що в частині порушень, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, щодо несвоєчасної виплати розрахункових коштів ОСОБА_9 , які були виплачені 10.02.2020, закінчилися строки, передбачені ст.38 КЗпП України. Просить закрити справу в частині порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КЗпП України, та закрити справу в іншій частині у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріал про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушив встановлені законодавством терміни виплати заробітної плати.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ДЦ13438/2069/АВ/П/ПТ від 10.07.2020 року, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №123438/2069/АВ від 10.07.2020 року, переліком працівників підприємства Донецька філія ДП «Регіональні електричні мережі», перед якими підприємство має заборгованість із виплати заробітної плати.

Суддя не приймає доводів ОСОБА_1 , викладених ним в письмових поясненнях, щодо відсутності його вини в несвоєчасній виплаті заробітної плати працівникам Донецької філії державного підприємства «Регіональні електричні мережі» через наявність значної дебіторської заборгованості вугледобувних підприємств та інших споживачів за спожиті електроенергію та послуги з розподілу електричної енергії, а також через закріплення в статуті ДП «Регіональні електричні мережі» повноважень розпоряджатися коштами підприємства за генеральним директором підприємства, оскільки кожному громадянину статтею 43 Конституції України та законодавством про працю гарантовано право на своєчасне одержання винагороди за працю, реалізацію якого має забезпечити саме керівник підприємства, а згідно п.5.5. Положення про Донецьку філію ДП «Регіональні електричні мережі» директор філії від імені підприємства розпоряджається коштами та майном відповідно до цього положення та довіреності, виданої йому генеральним директором підприємства. При цьому наявність значної дебіторської заборгованості споживачів за спожиту електроенергію не може бути підставою для порушення прав працівників на своєчасне отримання винагороди за працю.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Оскільки в Донецькій філії ДП «Регіональні електричні мережі» відповідно до довідки від 10.07.2020 року наявна заборгованість з заробітної плати перед 468 працівниками за травень, червень 2020 року, яка станом на 10.07.2020 року складає 7534320,45 грн., вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим та не може бути закрито на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

При застосуванні до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, враховуючи характер правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає необхідним застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у мінімальних межах санкції, передбаченої ст.41 ч.1 КУпАП, що на його думку буде достатнім заходом впливу на правопорушника і має запобігти вчиненню ним нових правопорушень.

На підставі ст.40-1 КУпАП з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.33-35, 41 ч.1, 221, 283, 284, 287 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до частини першої статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень, перерахувавши зазначену суму на рахунок отримувача № UA0005034, отримувач коштів Мирноградське УК/м.Мирноград/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803436, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, без конфіскації предметів торгівлі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок отримувача № UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін