Справа №489/179/20
Провадження №3/489/309/20
ПОСТАНОВА

іменем України

26 лютого 2020 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Кирильчук О.І., за участі захисника Мельниченка М.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженця м.Бандери, Молдова, громадянина України, директора приватного підприємства «КРАН ЛІФТ СЕРВІС», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі- КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу серія №МК3477/1554/АВ/П/ПТ від 23.12.2019 року інспектор праці Управління держапраці у Миколаївській області Воронко Г.О. під час проведення інспекційного відвідування підприємства встановила, що директор приватного підприємства «КРАН ЛІФТ СЕРВІС» ОСОБА_1 , 23.12.2019 року о 15 год. 35 хв. в АДРЕСА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В ходе перевірки, інспектором встановлено порушення вимог ст.29 КЗпП України. Так, протягом 2019 року було прийнято до підприємства 12 працівників, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 . Перевіркою документів, зокрема Правил внутрішнього трудового розпорядку встановлено, що вищезазначені працівники до початку роботи за укладеним трудовим договором з ПВТР, не ознайомлені.Також, вказані працівники не ознайомлені зі своїми правами та обов`язками. Так, відповідно до наказу від 23.10.2019 року №12 прийнято ОСОБА_2 на посаду машиніста баштового крану, а з посадовою інструкцією машиніста баштового крану затвердженої директором ПП «Кран Лифт Сервис» ОСОБА_1 , працівник не ознайомлен. Працівники ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прийняті на посаду машиніста баштового крану, а з посадовою інструкцією машиніста баштового крану затвердженої директором ПП «Кран Лифт Сервис» ОСОБА_1 , працівники не ознайомлені. Відповідно до наказу від 09.10.2019 року №10 прийнято ОСОБА_4 на посаду механіка з кранового господарства, а посадова інструкція механіка з кранового господарства відсутня і це не свідчить, що працівник з останньою ознайомлен. Відповідно до наказу від 16.09.2019 року №9 прийнято ОСОБА_5 на посаду механіка з кранового господарства, а посадова інструкція механіка з кранового господарства відсутня і це не свідчить, що працівник з останньою ознайомлен. Відповідно до наказу від 04.09.2019 року №16-00017 прийнято ОСОБА_6 на посаду кур`єра, а посадова інструкція кур`єра відсутня, про що повідомив в усній формі директор підприємства і це свідчить, що працівник не ознайомлен. Відповіднодо наказу від 17.04.2019 року №4 прийнято ОСОБА_11 на посаду ліфтера, а посадова інструкція ліфтера відсутня і це свідчить, що працівник з останньою не ознайомлен.

В порушення ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці» на підприємстві не забезпечено достовірний облік виконуваної працівником роботи, про що свідчить відсутність табелів обліку використання робочого часу за період з січня 2019 року по листопад 2019 року, чи будь-яких інших документів, які б підтверджували облік виконуваної працівниками роботи на підприємстві за вищевказаний період.

В порушення вимог п.2.5 глави 2 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників», 12 праціників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 не ознайомлені під розписку в особових картках (типової відомчої форми №П-2, затвердженої наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277) із записами, що занесені до трудових книжок на підставі наказів про призначення на роботу.

В порушення вимог п.п.«б» п.7.1 глави 7 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників і вкладишів до них, підприємством не ведеться та трудові книжки, що прийняті від працівників, при влаштування на роботу, не реєструються.

Встановлено порушення вимог ст.115 КЗпП України, так з січня 2019 року та на момент проведення перевірки, заробітна плата працівникам виплачується через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Дане порушення встановлено в січні, квітні, липні, серпні, жовтні, листопаді 2019 року. Заробітна плата за квітень 2019 року нарахована 17 працівникам на суму 69157,14 грн., до виплати 55671,49 грн., відповідно до розрахункової відомості від 30.04.2019 року, яка виплачена 18.04.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №15 та 06.05.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №16. Заробітна плата за липень 2019 року нарахована 17 працівникам на суму 66830,43 грн. до виплати 53798,5 грн. відповідно до розрахункової відомості від 31.07.2019 року, яка виплачена 17.07.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №27 та 07.08.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №28. Заробітна плата за серпень 2019 року нарахована 19 працівникам на суму 79350,00 грн. до виплати 63876,75 грн. відповідно до розрахункової відомості від 31.08.2019 року, яка виплачена 19.08.2019 року згідно з відомістю на виплату готіви №30 та 05.09.2019 року згідно з відомістю на виплату готівки №33. Заробітна плата за жовтень 2019 року нарахована 23 працівника на суму 78454,55 грн., до виплати 59466,7 грн., відповідно до розрахункової відомості від 31.10.2019 року, яка виплачена 02.10.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №36 та 06.11.2019 року згідно з відомістю на виплату готівки №45. Заробітна плата за листопад 2019 року нарахована 21 працівнику на суму 84150,00 грн., до виплати 67740,75 грн., відповідно до розрахункової відомісті від 30.11.2019 року, яка виплачена 18.11.2019 року згідно з відомістю на виплату готівки №47 та 19.11.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №4.

Працівнику ОСОБА_8 заробітна плата за серпень 2019 року нарахована на суму 4300 грн., відповідно до розрахункової відомості за серпень 2019 року від 31.08.2019 року, до виплати у сумі 3461,5 грн., яка повинна бути виплачена 19.08.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №30/1 та 05.09.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №33/1, проте працівник відмовився отримувати заробітну плату та підписувати відомості про отримання заробітної плати про що був складений відповідний акт про відмову від підпису. Заробітна плата ОСОБА_8 задепонована, що підтверджується письмовими поясненнями директора. Заробітна плата ОСОБА_8 за листопад 2019 року від 30.11.2019 року нарахована на суму 4300 грн. відповідно до розрахункової відомості за листопад 2019 року від 30.11.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №48/1 та 06.12.2019 року, згідно з відомістю на виплату готівки №49/1, проте працівник відмовився, отримувати заробітну плату та підписувати відомості про отримання заробітної плати. Заробітна плата ОСОБА_8 задепонована, що підтверджується письмовими поясненнями директора.

В порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки на підприємстві не виплачується за три дня до початку відпустки, відповідно до наданих наказів про надання відпустки, відомостей на виплату готівки. Так, наприклад, наказ від 02.09.2019 року №02-09/1 «Про надання відпустки ОСОБА_14 » (період відпустки 02.09.2019 - 26.09.2019) заробітна плата за період щорічної відпустки виплачена 02.09.2019 року відповідно до відомості на виплату готівки за вересень 2019 року №32. Наказ від 18.12.2019 року №18-12/2 К «Про надання відпустки ОСОБА_15 » (період відпустки 18.12.2019 - 31.12.2019) заробітна плата за період щорічної відпустки на момент інспекційного відвідування не виплачена.

В порушення вимог ч.5 ст.95 КЗпП України, ст.33 Закону України «Про оплату праці», п.4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078 на підприємстві не проводилась індексація заробітної плати: у липні 2019 року відносно 4 працівників: ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 ; у серпні 2019 року відносно 6 працівників: ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 ; у вересні, жовтні 2019 року відносно 6 працівників: ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 ; у листопаді 2019 року відносно 4 працівників: ОСОБА_16 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 .

В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України, за період з січня 2019 року по момент інспекційного відвідування на підприємстві було звільнено 10 працівників, 5 з яких не було проведено виплату всіх сум, що належать працівникам, в день звільнення. Так, наприклад, відповідно до наказу від 31.01.2019 року №1-00008, 31.01.2019 року звільнено ОСОБА_17 , остаточний розрахунок виплати заробітної плати проведено 15.02.2019 року згідно відомості про виплату готівки №7; відповідно до наказу від 11.10.2019 року №5, 15.10.2019 року звільнено ОСОБА_11 , остаточний розрахунок виплати заробітної плати проведено 16.10.2019 року, згідно відомості на виплату готівки №39; відповідно до наказу від 16.12.2019 року №9, 16.12.2019 року звільнено ОСОБА_18 , остаточний розрахунок виплати заробітної плати на момент перервірки не виплачено.

Встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України, звільненим працівника з якими не було проведено остаточний розрахунок в день звільнення, відповідно до вимог ч.1 ст.116 КЗпП України, середній заробіток за весь період затримки по день фактичного розрахунку працівникам ОСОБА_17 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 нараховано та виплачено не було.

В судовому засіданні захисник пояснив, що вказані в акті інспекційного відвідування від 23.12.2019 року порушення були усунуті, про що свідчать долучені ним до матеріалів справи документи.

Частина 1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол серія №МК3477/1554/АВ/П/ПТ від 23.12.2019 року, складено в порушення вищевказаних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: не викладено конкретно суть правопорушення замість зазначення, якими своїми діями саме ОСОБА_1 порушив норми чинного законодавства про працю, до протоколу фактично скопійовано з акту інспекційного відвідування №МК3477/1554/АВ від 23.12.2019 року опис виявлених на підприємстві порушень.

За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол №МК3477/1554/АВ/П/ПТ від 23.12.2019 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а тому не є належним та допустимим доказом по справі, що виключає наявність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Миколаєва.

Суддя