Провадження № 3/235/2084/20
Єдиний унікальний № 235/1645/20
П О С Т А Н О В А
Іменем України
11 вересня 2020 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., за участю секретаря Соловйової М.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Димитрівського міського суду Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Сергіївка Покровського району Донецької області, громадянина України, водія ТОВ «Добропільське АТП», що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 КУпАП-
В С Т А Н О В И Л А:
16.07.2020 року до суду за підсудністю з Димитрівського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , з якого вбачається, що він 02.07.2020 року о 07.30год. за адресою: вул.Добропільська в м.Покровську Донецької області біля зупинки «Заводська» здійснював приміське перевезення пасажирів за регулярним маршрутом № 51 «Мирноград-Покровськ» у кількості 36 пасажирів, що перевищує кількість місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу «БАЗ А079.19» реєстраційний номер НОМЕР_1 , норма 24 місця для сидіння, чим порушив вимоги пп.7 п.3 Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392, що доповнена Постановою КМУ від 17.06.2020 року № 500.
ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином(а.с.24). Суду надане клопотання з додатками до нього про закриття провадження в справі з тих підстав, що ОСОБА_1 працює водієм ТОВ «Добропільське АТП» і керує транспортним засобом, що належить ТОВ «Добропільське АТП» та не є суб`єктом господарювання, що здійснює перевезення пасажирів, тобто автомобільним перевізником, оскільки не є громадянином України, який здійснює господарську діяльність та не зареєстрований відповідно до закону як підприємець, а також не є посадовою особою юридичної особи, яка здійснює господарську діяльність та зареєстрована в установленому законом порядку.
Дослідивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю з таких підстав.
Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 „Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Під час розгляду матеріалу були встановлені наступні обставини.
Згідно наказу № 77-к від 05.06.2018 року ОСОБА_1 прийнято на постійну роботу до ТОВ «Добропільське АТП» водієм автотранспортного засобу категорії «Д» (а.с.29, 33)
02.03.2016 року було укладено договір на перевезення пасажирів № 1211-60/16 між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ «Добропільське АТП»(а.с.31-32)
ТОВ «Добропільське АТП» було отримано ліцензію № 305 від 14.06.2016 року на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом(а.с.30)
02.07.2020 року о 07.30год. за адресою: вул.Добропільська в м.Покровську Донецької області біля зупинки «Заводська» ОСОБА_1 здійснював приміське перевезення пасажирів за регулярним маршрутом № 51 «Мирноград-Покровськ» у кількості 36 пасажирів, що перевищує кількість місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу «БАЗ А079.19» реєстраційний номер НОМЕР_1 , норма 24 місця для сидіння, про що ВБДР БПП в м.Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області було складено протокол ГП 118462 від 02.07.2020 року.(а.с.3).
Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.п.7 п.3 Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, до якої були внесені зміни Постановою КМУ № 500 від 17.06.2020 року, на період карантину забороняється 7) здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення.
З наведених положень вбачається, що регулярні пасажирські перевезення стосуються перевізників, тобто суб`єктів господарювання та посадових осіб суб`єктів господарювання.
Згідно з ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Положеннями ч.2 ст.55 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єктами господарювання є:1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Разом з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення надано докази, що підтверджують те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, тобто громадянином України, який здійснює господарську діяльність та зареєстрований відповідно до закону як підприємець, а тому не може бути суб`єктом вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення. Доказів того, що перевізник, а саме ТОВ «Добропільське АТП» належним чином попередив водія про дотримання правил карантину та зобов`язав його виконувати п.п.7 п.3 Постанови КМУ від 20.05.2020 року № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суду не надано.
З врахуванням викладеного вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ст..44-3 КУпАП, а тому провадження по справі слід закрити.
У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283-285, 287-288 КУпАП, суддя -
П О С Т А Н О В И Л А :
Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Сергіївка Покровського району Донецької області, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст..44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерплим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: