Справа № 308/5965/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю правопорушника ОСОБА_1 , його захисника адвоката Дудурич І.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності солдата строкової служби - інспектора прикордонної служби 3 категорії водій відділення інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип В) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Нова Одеса, Миколаївської області, мешканця АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

16.06.2020 року в період з 03 год. 00 хв. по 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебуваючи в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс «Оноківі`порушив правила несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, що виразилось у незадовільній організації несення служби на охороняємій ділянці та призвело до порушення державного кордону України трьома громадянами Індії, чим порушив вимоги ст.ст. 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.6, 7, п.п. 14 п. 11 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, та вчинив адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду, передбачене ч.2 ст.172 18 КпАП України.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, зазначив, що не порушував правил несення прикордонної служби, налжним чином виконував свої обов`язки та організував несення служби на ввіреній йому для охорони кордонів ділянці. Просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП та надав суду письмові пояснення.

Захисник правопорушника адвокат Дудурич І.В. у судовому засіданні зазначив, підтримав пояснення ОСОБА_1 , та просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Допитаний у якості свідка гр. ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що 16.06.2020 року він разом із солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_1 перебували у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 », із завданням недопущення порушення державного кордону в межах 272-265 прикордонних знаків. Приблизно о 07 год. 00 хв. отримали інформацію про несанкціонований перетин державного кордону України, після цього отримав наказ від солдата ОСОБА_1 перевірити ділянку на предмет ознак порушення район 266-265 прикордонних знаків.

У відповідності до положення ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна(умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 172-18 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, а саме за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про оборону України» особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнних час і частково відбудованих період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до Указу Президента України від 17.03.2014 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» № 303/2014 від 17.03.2014 в Україні оголошено часткову мобілізацію, з огляду на що з 17.03.2014 по теперішній час в Україні діють умови особливого періоду.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України".

Статутом керуються всі військові частини, кораблі, управління, штаби, організації, установи і військові навчальні заклади Збройних Сил України (далі - військові частини).

Так, до загальних обов`язків військовослужбовців входить необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності.

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно пункту 9 розділу 5 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої Наказом МВС №1261 від 19 жовтня 2015 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року, прикордонний патруль (далі - патруль) - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для патрулювання (огляду) певної ділянки (району), пошуку порушників (ознак порушень) законодавства, контролю за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму та реалізації даних обстановки, а також для перевірки несення служби інших прикордонних нарядів.

Під час несення служби патруль зобов`язаний:

- нести службу відповідно до отриманого наказу, послідовно переміщуючись від одного місця несення служби до іншого;

- вести спостереження за місцевістю, районами провадження робіт, здійснювати перевірку державного кордону, стану прикордонних знаків, покажчиків та інших інженерних споруд;

- оглядати берегову смугу, перевіряти порядок обліку та утримання на причалах плавзасобів, їх плавання в територіальному морі, водах прикордонних річок, озер, інших водойм, вести спостереження за водною поверхнею;

- здійснювати огляд транспортних засобів, будівель та інших місць можливого укриття правопорушників;

- перевіряти документи на право перебування у прикордонній смузі й контрольованому прикордонному районі у громадян України, іноземців та осіб без громадянства;

- проводити опитування осіб, працівників у районах провадження робіт та обслуговуючий персонал транспортних засобів з метою отримання (уточнення) інформації про можливу протиправну діяльність у районі патрулювання;

- підтримувати взаємодію з дільничними інспекторами прикордонної служби, постами технічного спостереження, іншими прикордонними нарядами, у тому числі в пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в`їзду - виїзду);

- здійснювати пошук та вживати заходів щодо затримання правопорушників законодавства з прикордонних питань, документування та збереження ознак правопорушення;

- забезпечити охорону та супроводження (конвоювання) затриманих до підрозділу охорони кордону;

- дотримуватись заходів маскування.

Під час розгляду справи встановлено, що обовязків передбачених Інструкцією про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої Наказом МВС №1261 від 19 жовтня 2015 року та вимог ст.ст. 11.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, інспектором прикордонної служби Шамборським В.О. дотримано не було, зокрема, виконання завдань оборони України , захисту її суверенітету , територіальної цілісності та недоторканості, а також завдань визначених міжнародними зобовязаннями України, які покладено на військовослужбовців , не здійснено належним чином пошук та не вживато заходів щодо затримання правопорушників законодавства з прикордонних питань, що в свою чергу призвело до порушення державного кордону України. А відтак, твердження адвоката Дудурича І.В. та самого ОСОБА_1 про відсутність у діях останнього ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-18 КУпАП є безпіставними та не обгрунтованими.

Вина правопорушника ОСОБА_1 підтверджується даними протоколом про адміністративне правопорушення Серії ЗхРУ № 009563 від 23.06.2020 року, рапортом начальника відділення прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1 категорії (тип Б) майора ОСОБА_4 , витягами з книги прикордонної служби, письмовими пояснення правопорушника, в яких він не заперечує факту порушення державного кордону іноземними громадянами, під час виконання ним наказу з охорони державного кордону України.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме, у вигляді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465,00 грн.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 420,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 283, 284, ч.2 ст. 172-18 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП України, та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465,00 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять)грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 (чотириста двадцять грн. сорок коп.) грн.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду М.М.Крегул