Справа № 135/292/20
Провадження № 3-в/135/14/20
ПОСТАНОВА

іменем України

11.08.2020 м. Ладижин Вінницька область

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., розглянувши подання начальника Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області майора внутрішньої служби Братчук Т.О. про заміну ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт,

ВСТАНОВИЛА :

Постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 26 лютого 2020 року, яка набрала законної сили ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Начальник Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області майор внутрішньої служби Братчук Т.О. звернулася до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, мотивуючи подання наступним.

21.04.2020 на виконання до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин Вінницької області з Гайсинського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області з метою подальшого виконання судового рішення по територіальності надійшла особова справа № 03/2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Ладижинським міським судом Вінницької області 26.02.2020 за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Цього ж дня на адресу порушника ОСОБА_1 був направлений виклик за вихідним № 42/21/316-20 від 21.04.2020, відповідно якого, останній мав з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин 24.04.2020, проте, в зазначений строк порушник так і не з`явився. 27.04.2020 на адресу ОСОБА_1 був направлений повторний виклик за вихідним № 42/21/342-20 від 27.04.2020, відповідно якого, останній мав з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин 30.04.2020 проте, в зазначений строк порушник так і не з`явився. Відповідно інформації начальника ізолятора тимчасового тримання № 7, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 в період часу з 28.04.2020 по 03.05.2020 в повному обсязі відбув адміністративний арешт терміном 5 діб у ізоляторі тимчасового № 7 ГУНП у Вінницькій області згідно з постановою Ладижинського міського суду Вінницької області № 135/499/20 від 14.04.2020 за ч. 1 ст. 51 КУпАП.

13.05.2020 порушник ОСОБА_1 з`явився до Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, та у своєму письмовому поясненні від 13.05.2020 повідомив, що в період часу з 28 квітня 2020 по 03 травня 2020 відбував адміністративне стягнення у виді 5 діб адміністративного арешту, накладеного на нього постановою Ладижинського міського суду Вінницької області 14.04.2020 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП. Після відбуття адміністративного арешту поїхав за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , де проживав до 13.05.2020.

13.05.2020 порушник ОСОБА_1 під особистий підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, яке накладено на нього судом, а також попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Розмір штрафу визначається з розрахунку, що 4 години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Строк арешту визначається з розрахунку, що одна доба арешту дорівнює 5 годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати 15 діб, про що свідчить відібрана довідка про проведену бесіду від 13.05.2020. В анкеті особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт від 13.05.2020, ОСОБА_1 зазначив, що він не працюючий, групи інвалідності не має, протипоказань до фізичної праці не має. Громадянину ОСОБА_1 було видано направлення за вихідним № 42/21/16-20 від 13.05.2020 на КП «Ладижинський ККП» з метою відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, в якому було зазначено, що порушник ОСОБА_1 повинен приступити до відбування громадських робіт з 14.05.2020.

15.05.2020 на адресу КП «Ладижинський ККП» був направлений запит за вихідним № 42/21/36 від 15.05.2020 з проханням надіслати на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин Вінницької області інформацію про те, чи з`являвся на КП «Ладижинський ККП» порушник ОСОБА_1 , чи видавався наказ по підприємству про залучення порушника до виконання громадських робіт, та чи складався графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт.

21.05.2020 на адресу Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області надійшла інформація КП «Ладижинський ККП» за № 215/1 від 20.05.2020, в якій йшлося про те, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_3 , на якого постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 26.02.2020 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт станом на 20 травня 2020 року до КП «Ладижинський ККП» не з`являвся, відповідно наказ по підприємству про залучення порушника ОСОБА_1 до виконання громадських робіт не видавався та графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не складався.

З метою встановлення причин невиходу на громадські роботи, на адресу порушника ОСОБА_1 був направлений виклик за вихідним № 42/29/54-20 від 21.05.2020, відповідно якого остання мала з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин на 29.05.2020, проте, в зазначений термін порушник так і не з`явився. На телефонні дзвінки на номер НОМЕР_1 гр. ОСОБА_1 не відповідав, хоча раніше за вищезгаданим номером можна було вийти на зв`язок з порушником ОСОБА_1

21.05.2020 за вихідним № 42/21/51-20 на адресу комунального підприємства «Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ладижинської міської ради та за № 42/21/52-20 на адресу комунального підприємства «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради були надіслані запити про направлення на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин інформації про те, чи звертався ОСОБА_1 до вищезгаданих медичних закладів за лікарською допомогою з 14 травня 2020 року та по даний період часу, чи перебуває згаданий громадянин на диспансерному обліку, та чи наявні протипоказання у ОСОБА_1 до фізичної праці. 10.06.2020 на адресу Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області з КП «Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» надійшла інформація за № 332 від 10.06.2020, в якій йшлося про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , не звертався за медичною допомогою з 14 травня 2020 року по даний період часу, та не перебуває на диспансерному обліку даного медичного закладу. 16.06.2020 з КП «Ладижинська міська лікарня» надійшла інформація за № 650 від 15.06.2020, в якій йшлося про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_3 , за наданням медичної допомоги з 14 травня 2020 року по даний період часу не звертався, на диспансерному обліку не перебуває.

17.06.2020 порушник ОСОБА_1 з`явився до Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, та в своєму письмовому поясненні від 17.06.2020 зазначив, що 13.05.2020 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке на нього накладено судом, про що свідчить довідка про проведену бесіду від 13.05.2020 за його особистим підписом. Цього ж дня йому було видано направлення за вихідним № 42/21/16-20 від 13.05.2020 на КП «Ладижинський ККП», відповідно якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 14.05.2020, проте, з отриманими документами на КП «Ладижинський ККП» він так і не з`явився, оскільки з важким фінансовим становищем був змушений займатися «шабашками», на телефонні дзвінки не відповідав, викликів до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин, які були залишені в дверях квартири АДРЕСА_4 він не бачив, так як тимчасово проживав в АДРЕСА_2 . Крім того, порушник ОСОБА_1 в своєму письмовому поясненні від 17.06.2020 зазначив, що змоги відпрацьовувати накладене на нього адміністративне стягнення в нього немає.

Громадянин ОСОБА_1 після проведеної з ним бесіди та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт станом на 22.06.2020 до відпрацювання призначених постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 26.02.2020 року 40 годин громадських робіт не приступив. Порушник ОСОБА_1 не повідомив про поважні причини не виконання адміністративного стягнення, та не надав до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин підтверджуючих документів поважних причин.

Порушнику роз`яснено, що подання та особова справа відносно нього буде направлена до Ладижинського міського суду Вінницької області для розгляду питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт - штрафом.

Станом на 17.07.2020 відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт не має.

Особа, стосовно якої направлено подання, ОСОБА_1 та представник Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомляли. При цьому, будь-яких заяв або клопотань, в тому числі про відкладення судового розгляду не надходило.

За таких обставин, враховуючи, що сторони завчасно та належним чином був повідомлений про час та дату розгляду подання, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не направляв, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 та представника Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області.

Суд, дослідивши матеріали подання та особової справи ОСОБА_1 дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Так, відповідно до ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що заміна невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом допускається лише у випадку ухилення правопорушника від відбування громадських робіт.

Так, постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 26 лютого 2020 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 з`явився до уповноваженого органу з питань пробації, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, з ним було проведено відповідну бесіду, надав пояснення у яких зазначив про те, що змоги відпрацьовувати накладене на нього адміністративне стягнення в нього немає. Станом на 17.07.2020 відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт не має, що свідчить про ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт.

Враховуючи, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин, які ОСОБА_1 не відпрацьовано, а тому зазначений вид адміністративного стягнення останньому слід замінити на адміністративний штраф з розрахунку - один неоподатковуваний мінімум доходів громадян дорівнює чотирьом годинам невідбутих громадських робіт.

За таких обставин суддя приходить до висновку про необхідність задоволення подання начальника Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області майора внутрішньої служби Братчук Т.О. про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 8, 173, 185, 298, 304, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА :

Подання начальника Ладижинського міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області майора внутрішньої служби Братчук Т.О. про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорок) годин громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Суддя