Справа №461/424/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника митниці Бедрія М.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Галицької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіка Польща, уродженця Республіки Польща ( ОСОБА_4 ), місце роботи - ОСОБА_5 manpower, АДРЕСА_1 , місце проживання - АДРЕСА_2 5/12, закордонний паспорт НОМЕР_1 від 20.08.2014 виданий WOJEWODA SLASKI/5/, персональний номер НОМЕР_2 ,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

25.12.2019 року об 11 год. 57 хв. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Галицької митниці Держмитслужби смугою руху «зелений коридор», у напрямку із Республіки Польща до України, в`їхав легковий транспортний засіб марки «AUDI», модель «A3», р/н НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ОСОБА_7 ). В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про нього та осіб, які у ньому переміщуються в АСМО «Інспектор спрацювала АСАУР (код 401-1, 801-1. По даній особі (особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення.) Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними ФМ «Пасажирського пункту пропуску» та ФМ «Диспетчер зони митного контролю» АСМО «Інспектор» встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) 23.03.2018 року о 16 годині 57 хв., користуючись правами нерезидента та обравши смугу руху «зелений коридор» ввіз на територію України через митний пост «Мостиська» Львівської митниці ДФС в митному режимі «тимчасове ввезення до одного року» автомобіль марки «MAZDA» модель «323», р.н. НОМЕР_4 , НОМЕР_5 НОМЕР_6 . Автомобіль зареєстрований на території Руспубліки Польща. Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «MAZDA» модель «323», р.н. RJA47149, НОМЕР_5 НОМЕР_6 з митної території України, станом на 25.12.2019 р. громадянином Республіки Польща ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ОСОБА_7 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було. У відповідності до ст. 192 Митного кодексу України, до найближчого органу доходів і зборів, щодо обставин аварії чи непереборної сили, громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 не звертався.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481 МК України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив факт вчинення ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України. Зазначив, що він не міг ввезти автомобіль, так як не мав права на керування транспортними засобами. ОСОБА_2 (Стояновскі ОСОБА_7 ) нічого не відомо про автомобіль «MAZDA» модель «323», р.н. НОМЕР_4 .

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 6 статті 481 МК України. Пояснив, що не посвідчення водія, а техпаспорт є підставою для перетину кордону та ввезення автомобіля.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Згідно норм ч. 1 ст. 380 МК України громадянам - нерезидентам дозволено тимчасове ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного календарного року.

Згідно норм ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, встановлених Митним кодексом України, або поміщені в інший митний режим.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Доказів того, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у порядку визначеному ст. 192 МК України та розділом VIII Порядку виконання митних формальностей, відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657, звертався до найближчого органу доходів і зборів до завершення визначеного митницею строку транзиту про обставини подій, у зв`язку з якими порушено ці строки, та місцезнаходження товарів і транспортних засобів у випадку порушення строку транзиту в ході розгляду справи не здобуто.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №4989/20900/19 від 25 грудня 2019 р.; копією контрольного талону для проходження по «зеленому коридору»; митною декларацією, витягом з АСМО «Інспектор», доповідною запискою.

Твердження представника про те, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ОСОБА_7 ) не мав посвідчення водія, тому не міг ввезти на митну територію України транспортний засіб марки «MAZDA» модель «323», р.н. НОМЕР_4 , суд вважає необґрунтованим.

Відповідно до п. 7 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон країни» затверджених Наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року № 1118, власник ТЗ або вповноважена особа, який переміщує ТЗ через митний кордон України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії документів , що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження); реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом; митної декларації - у разі потреби; ВМД (у разі транзиту ТЗ, нового або знятого з обліку в реєстраційному органі, через митну територію України); що підтверджують право на надання пільг в оподаткуванні (у разі митного оформлення ТЗ з наданням пільг в оподаткуванні); паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо; довідки про ідентифікаційний номер громадянина (за наявності).

Таким чином, відповідно до встановлених правил митного оформлення транспортних засобів, посвідчення водія не є підставою для переміщення автомобіля через митний кордон України і не подається митному органу під час митного оформлення.

Орган митниці, під час проходження митного контролю, не перевіряє наявність посвідчення водія, а встановлює наявність документів, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження); реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вчинення дій передбачених ч. 6 ст. 481 МК України тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» № 395-IX від 19.12.2019 року передбачено, що розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5 такого змісту: «Установити, що: вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті».

Вчинення дій передбачених ч. 3 ст. 481 МК України тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, інкриміноване ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) правопорушення виявлено 25 грудня 2019 року, про що складено протокол про порушення митних правил №4989/20900/19. Таким чином, суд застосовує адміністративне стягнення передбачене ч. 3 ст. 481 МК України.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) слід накласти штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 (Стояновскі ОСОБА_7 ) слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №4989/20900/19 від 25 грудня 2019 року автомобіль «AUDI» модель «A3», WIN- WAUZZZ8LZ1А027722, д.н.з. НОМЕР_3 , 2000 р.в., колір чорний, об`єм двигуна: 1896 см. куб.; дизель, пробіг (показник спідометра): 196016 км., ключ-брелок від транспортного засобу «AUDI» модель «A3», WIN- WAUZZZ8LZ1А027722, д.н.з. НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу: НОМЕР_7 , контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» від 25 грудня 2019 р. повернути ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ОСОБА_7 ).

Стягнути з ОСОБА_2 (Стояновскі ОСОБА_7 ) на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко