Справа №: 302/58/20 3/302/40/20
П О С Т А Н О В А

21.02.2020 смт. Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді Цімбота В.І.,

при секретарі Куруц В.М.,

з участю: правопорушника ОСОБА_1 ,

прокурора Продан О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгір`я адміністративну справу за ст.1726 ч.1 КУаАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , освіта вища, працівник НПП «Синевир», не судимого, до адмінвідповідальності раніше не притягався, -

В С Т А Н О В И В :

16.01.2020 р. старшим оперуповноваженим сектору Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічнох розслідувань Національної поліції України Бойко Б.Б. складено протокол за № 18 відносно ОСОБА_1 за ст.1726 ч.1 КУпАП.

Протокол нарочним поступив до суду 23.01.2020 р., про що свідчить вхідна реєстрація та протокол автоматичного розподілу справи.

Відповідно до проколу ОСОБА_1 який обіймав посаду провідного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_2 та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту г) пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016р. №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016р. №1153/29283, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 00 хв 00 год 01.04.2018 року), а саме 25.01.2019р., опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий 2017 рік).

Дані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.1726 ч.1 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 при розгляді справи вину визнав, з протоколом згідний.

Прокурор Продан О.С. протокол про вчинення ОСОБА_1 амінправопорушення за ст.1726 ч.1 КУпАП, підтримує, не заперечує щодо застосування строків давності.

Таким чином, суду підтверджено те, що ОСОБА_1 не подав (протягом 20 днів, що охоплює період на час звільнення), а подав річну декларацію, що охоплює весь період року, тобто до і після звільнення, таким чином, вчинив адміністративне правопорушення за ст.1726 КУпАП так як не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на час звільнення, по 04.05.2017р. (Наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 №70 від 04.05.2020р.), а 25.01.2019р., опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий 2017 рік).

Суд враховує, що відповідно до ст.247 абз.1 ч.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

За ст.38 КУпАП (частина 3) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Виходячи з наведеного суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінпорушення за не подання (протягом 20 днів, що охоплює період на час звільнення до 04.05.2017р.) декларації доведена і таке ОСОБА_1 визнав під час розгляду справи, однак у даному випадку закінчився строк притягнення особи до адмінвідповідальності, передбачений ст.38 ч.2 КУпАП., оскільки за вчинене правопорушення передбачене ст.1726 ч.1 КУпАП, особу можна притягнути до відповідальності не пізніше двох років з дня його вчинення.

Стосовно несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації, як такого, що припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий 2017 рік ), у матеріалах справи є повідомлення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке датоване 05-м квітня 2018 р. із якого випливає, що на цей час було відомо, тобто виявлено вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, як неподання суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування декларації після звільнення за 2017 рік і такий мав бути притягнутий до адмінвідповідальності на протязі трьох місяців з моменту виявлення.

При прийнятті рішення по справі відносно строків виявлення вчинення особою корупційного правопорушення суд застосовує "Порядок проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування" затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 10.02.2017р. №56 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2017р. за №201/30069.

Починаючи з 05.04.2018р. по 16.01.2020р. уповноважені особи нацполіції не вчиняли заходів для своєчасного складання адмінпротоколу і направлення такого на розгляд суду, тобто ними грубо порушено вимоги ст.38 КУпАП.

При цьому, суд враховує, що ОСОБА_1 вину у вчиненні адмінправопорушення визнав, не заперечує щодо застосування ст.38 ч. 2 КУпАП щодо застосування строків давності з чим погодився і прокурор.

Тому, керуючись ст.38, 283 КУпАП суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.1726 ч.1 КУпАП у зв`язку з минуванням строків накладення адмінстягнення.

Копію постанови направити до Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області (м.Ужгород, вул.Можайського, 3) для відома.

Постанова може бути оскаржена Гайдур Ю.А. та прокурором в Закарпатський апеляційний суд протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя: В. І. Цімбота