Провадження № 3/219/184/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2020 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецкої області Фролова Н.М., розглянув матеріали, що надійшов з Головного управління Держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1957 року народження, уродженця м. Бахмут Донецької області, директора ТОВ «ЛОКАТ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

20.12.2019 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № ДЦ 1156/1648/АВ/П/ПТ від 06.12.2019 року складений інспектором праці Головного управління Держпраці у Донецькій області Малініною Н.В., за результатами проведеного інспекційного відвідування ТОВ «ЛОКАТ», з питань дотримання законодавства про працю в частині оплати праці, встановлено наступне.

Тарифна сітка на підприємстві не сформована з урахуванням міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів ставок (посадових окладів). Так, система оплати праці на TOB «ЛOKAT» не враховує складність виконуваних робіт і кваліфікації працівників. Тарифна система оплати праці на підприємстві не включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і професійні стандарти (кваліфікаційні характеристики). Тарифна система оплати праці не використовується при розподілі робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Тарифна система праці не використовується для формування та диференціації розмірів заробітної плати. Тарифна сітка (схема посадових окладів) не формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Відповідно до Штатного розпису з 01.01.2018 працівники сестра медична та старша медична сестра отримують рівну заробітну плату, однаковий місячний посадовий оклад. Відповідно до Штатного розпису з 02.01.2019 працівники сестра медична та старша медична сестра отримують рівну заробітну плату, однаковий місячний посадовий оклад. Викладене свідчить про те, що на ТОВ «ЛОКАТ» має місце порушення частини четвертої статті 96 КЗпП, частини четвертої статті 6 ЗУ № 108.

На ТОВ «ЛОКАТ» порушено частину другу статті 97 КЗпП, частину першу статті 15 ЗУ № 108, умови оплати праці не визначені у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами та питання оплати праці не погоджені з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

На виконання вимоги № ДЦ 1156/1648/ПД від 05 грудня 2019 року, зазначено, що колективний договір не укладався, правила внутрішнього трудового розпорядку відсутні, тобто умови оплати праці не визначені, що підтверджує порушення частини другої статті 97 КЗпП, частини першої статті 15 ЗУ № 108. В порушення частини 4 статті 97 КЗпП України власник або уповноважений ним орган в односторонньому порядку прийняв рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами, а саме: Положення про оплату праці працівників ТОВ «ЛОКАТ», затверджено директором ТОВ «ЛОКАТ» ОСОБА_1 15 січня 2015 року.

Згідно пп. 5.1 п. 5 Положення по оплату праці працівників ТОВ «ЛОКАТ», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені даним Положенням, двічі на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних дні: до 27 числа поточного місяця - виплачується заробітна плата за першу половину місяця з 1 по 15; до 15 числа наступного місяця - виплачується заробітна плата за другу половину місяця з 16 по 30(31), що є порушенням вимог ч.ч.1 та 2 ст. 115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до табелів обліку робочого часу, за період з січня 2019 по листопад 2019 наступні працівники працювали у святкові дні та дні релігійних свят: 7 січня 2019 - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , 16 червня 2019 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , 28 червня 2019 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , 24 серпня 2019 - ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 . Вищевказаним працівникам відповідно до розрахункових відомостей по заробітній платі, робота у святковий і неробочий день на ТОВ «ЛОКАТ» не оплачувалася в подвійному розмірі. Викладене свідчить про те, що ТОВ «ЛОКАТ» не дотримано мінімальних гарантій в оплаті праці, а саме має місце порушення ст. 107 КЗпП України - робота у святкові, неробочі дні не оплачувалася у подвійному розмірі. В порушення ч. 6 ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці» ТОВ «ЛОКАТ» не нараховано та не виплачено індексацію з липня 2019 по жовтень 2019 наступним працівникам: ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

В порушенні пункту 4 ПКМУ № 1078 розрахунок індексації заробітної плати не здійсненний, порушення підтверджується відомостями нарахування та виплати заробітної плати.

Під час проведення інспекційного відвідування встановлено, порушення вимог ч.1 та 2 ст. 115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, виплата заробітної плати працівникам TOB «ЛОKAT» здійснювалася несвоєчасно, з порушенням встановлених строків виплати.

За даними фінансових документів заробітна плата працівникам виплачувалася з порушенням терміну виплати, саме: Січень 2019-11.02.2019, Лютий 2019 -25.02.2019, 13.03.2019, Березень 2019 - 25.03.2019, 12.04.2019, Квітень 2019-24.04.2019, 10.05.2019, Травень 2019 - 30.05.2019, 10.06.2019, Червень 2019-24.06.2019, 08.07.2019, Липень 2019-08.08.2019 Серпень 2019 - 23.08.2019 Вересень 2019- 11.10.2019, Жовтень 2019 - 11.11.2019. Таким чином, згідно даних, наведених вище, на ТОВ «ЛОКАТ» має місце порушення вимог ст.. 115 КЗпП України, ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» щодо регулярної виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць,через проміжок, що не перевищує 16 календарних днів, у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Під час інспекційного відвідування встановлено, що на ТОВ «ЛОКАТ» заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки не виплачується у строки, встановлені ч.4 ст. 115 КЗпП, а саме - не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, що є порушенням ч.4 ст. 115 КЗпП та ст.21 Закону України №504. В порушення частини першої статті 116 КЗпП, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, не провадиться в день звільнення. В порушення ч. І ст. 117 КЗпП у випадках невиплати в день звільнення всіх коштів працівникам не нараховується та не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, що підтверджено наказами про звільнення, відомостями на виплату заробітної плати, Так, наприклад: ОСОБА_10 , старша медична сестра, була звільнена 17.10.2019 року за власним бажанням (наказ про звільнення № 6-к від 17.10.2019 року), однак виплата усіх належних їй коштів відбулась 02.12.2019 року в сумі 6297,56 грн., компенсація у розмірі середнього заробітку не нараховувалася та не виплачувалася.За вказане правопорушення передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, просив суд суворо не карати, зауважив, на момент розгляду даної справи усі порушення законодавства про працю усунуті. Приписи Управління Держпраці в Донецькій області були виконані одразу ж після проведеної перевірки. Вказані обставини є, на його погляд, свідченням того, що вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення, є малозначним. Крім того, просить суд звернути увагу, на те, що у нього хворе серце, він двічі переносив операцію, та наразі декілька разів на рік вимушений виїжджати до м. Києва в «Інститут серця» для обстеження у кардіохірурга. У зв`язку з чим просить суд застосувати положення ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Гуревич Р.Г. в судовому засіданні повністю підтримав думку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, просив суд закрити провадження по справі за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а його вина підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення ДЦ 1156/1648/АВ/П/ПТ від 06.12.2019 року, актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю від 06.12.2019 року.

Враховуючи особу правопорушника, наявність у нього захворювання серця, а також те, що на час розгляду справи ним виконано Приписи Управління Держпраці в Донецькій області після проведеної перевірки, тобто ще до передачі протоколу про адміністративне правопорушення до суду, з урахуванням обставин справи, малозначності вчиненого, вважаю за необхідне, на підставі ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись статтями 22, 33, ч. 1 ст. 41, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити.

На постанову до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області може бути подано апеляцію протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н. М.Фролова