ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Державної служби України з питань праці ГУ Держпраці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, директора ВКФ «Екотех» ПП,який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що під час планової перевірки ВКФ Екотех» ПП, директором якого є ОСОБА_1 , встановлено порушення ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується актом за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №15-01-020/0152 від 17.06.2020 року, а саме: ч.1 ст.19 Закону України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Як зазначено, у протоколі про адміністративне правопорушення, згідно Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2017 рік середньооблікова кількість працівників у 2019 році складала 16 працівників з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність фактично працевлаштована 1 особа.

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів Україні" 10 осіб. В порушення даної вимоги норматив працевлаштування інвалідів підприємством не виконувався на протязі 2019 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, судовою повісткою, шляхом направлення йому 22.07.2020 року судової повістки про виклик до суду на 8 годину 50 хвилин 17.08.2020 року, та виставлення інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

ОСОБА_1 звернувся до судового засідання 03.09.2020 року із письмовою заявою, у якій не визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, та просив закрити провадження по адміністративній справі у зв`язку із відсутністю події, та складу адміністративного правопорушення.

Також ОСОБА_1 надав суду рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року, відповідно до якого, у задоволенні адміністративного позову Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Виробничо-комерційної фірми «Екотех (приватне підприємство) про стягнення адміністративно господарських санкції за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2019 році у розмірі 59557, 71 грн. відмовлено, та яке набуло чинності 21.08.2020 року.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ч.2 ст.188-1 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Як зазначено у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року, яке набуло чинності 21.08.2020 року, згідно до звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2019 р., що поданий до фонду 25.02.2020 року середня облікова численність штатних працівників ВКФ «Екотех» ПП склала 16 осіб, кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях 1, відповідно до вимог ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні". У цьому ж рішенні суд зробив висновок, що відповідач у 2019 році виконав вимоги Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", щодо вжиття всіх передбачених чинним законодавством заходів, спрямованих на забезпечення виконання нормативу робочих місць з працевлаштування інвалідів, та недопущення правопорушення у сфері господарювання, що виключає застосування до нього адміністративно-господарських санкції. Крім того, у тому ж рішенні суду було встановлено, що відповідач виконав всі вимоги Закону України «Про зайнятість населення».

Тобто висновки у протоколі про адміністративне правопорушення про те, що норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів 10 осіб, а також порушення директором ВКФ «Екотех» ПП - ОСОБА_1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" спростовуються зазначеним рішенням суду.

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 директор ВКФ «Екотех» ПП, як посадова особа, яка користується правомприймати на роботу і звільняти з роботи не порушив нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, та у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП, а також відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.

03.09.2020