Справа № 316/2905/20
Провадження № 3/316/624/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2020 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, директор Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 33 від 28.08.2020 р. встановлено що, 05.08.2020 р. о 14 год. 00 хв. при проведенні камеральної перевірки Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради виявлено порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість, граничний термін сплати 30.06.2020 р., фактично сплачено 10.07.2020 р., чим порушено п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення № 33 складений 28.08.2020 р. та надані до нього матеріали, в порядку передбаченому ст.278 КУпАП, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно приписів ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно пункту 4 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 р. №1046/29176 (далі Інструкція), зазначено, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до п.6 р. ІІ Інструкції, у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Проте, у Протоколі про адміністративне правопорушення №33, в даних особи, відносно якої його складено, зазначено лише: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , в даних місця проживання вказано: «інформація відсутня» (а.с.1).

Також, згідно п.12 р. ІІ Інструкції, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Згідно п.11 р. ІІ Інструкції, один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як встановлено, особа, відносно якої складено Протокол про адміністративне правопорушення №3, до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області, для складання протоколу про адміністративне правопорушення не з`явився.

В матеріалах наявне повідомлення від 10.08.2020 р. на адресу КП «Тепловодоканал» ЕМР директора ОСОБА_1 , відповідно до якого останній запрошувався для складання протоколу про адміністративне правопорушення до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області на зручний для нього час, але не пізніше 28.08.2019 р. (а.с.4).

У зв`язку з неявкою на 28.08.2020 р. директора КП «ТВК» ЕМР ОСОБА_1 до Енергодарського управління ГУ ДПС в Запорізькій області для складання протоколу про адміністративне правопорушення, та відповідно до приписів п.13 р.ІІ Інструкції складено відповідний акт (а.с.5).

Протокол про адміністративне правопорушення № 33 від 28.08.2020 р. було направлено директору КП «Тепловодоканал» ЕМР ОСОБА_1 (а.с.15) через відділення поштового зв`язку «Укрпошта», про що свідчить фіскальний чек АТ «Укрпошта» (а.с.8), проте доказів того, що зазначений протокол про адміністративне правопорушення № 33 було направлено на юридичну адресу Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради та вручено ОСОБА_1 особисто або уповноваженій особі матеріали справи не містять.

Згідно роз`яснень, викладених в п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 р., якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимогст.256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному органу для належного оформлення.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256,278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення №316/2905/20 провадження №3/316/624/20 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. М. Бульба