Справа №: 272/1554/19
Провадження № 3/272/10/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Палазюк В.М., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого
АДРЕСА_1 ,
начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної
безпеки в/ч НОМЕР_1 ,

за ст. 172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу майор ОСОБА_1 , на якого відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.07.2019 №160 було покладено тимчасове виконання обов`язків коменданта - інспектора організаційно-планового відділу військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 20.06.2019 по 30.09.2019 систематично допускав чисельні порушення вимог Порядку організації пропускного режиму та Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, дії щодо усунення порушень не вчинив, тобто виконував не належним чином свої службові обов`язки.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково, не заперечуючи, що він дійсно не надав відповідь на листи служби правопорядку, однак не визнав себе винним у інших недоліках та в недбалому ставленні до військової служби , оскільки умислу на вчинення будь яких дій або бездіяльності він не мав. Порушення на КПП ТТ та АГТ що пов`язані із роботою апаратури пояснюються тривалим терміном експлуатації та недостатністю фінансування. Крім того приміщення КПП є нетиповими, тому не забезпечується належний температурний режим що впливає на роботу апаратури. Деяку роботу з документами він не виконав вчасно через брак часу, тому що входив в стан справ нової посади.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 30.07.2019 року №160 , майор ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки та разом з тим на нього покладено тимчасове виконання обов`язків коменданта інспектора організаційно-планового відділу. За своїм військовим званням та посадовими обов`язками він наділений організаційно-розпорядчими функціями та являється військовою службовою особою.
Так, представником ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 22.10.2019 року по 23.10.2019 року була проведена планова перевірка стану пропускного режиму військової частини НОМЕР_1 та встановлено порушення Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, Порядку організації пропускного режиму на особливих і режимних об`єктах Міністерства оборони України, Інструкції про організацію та проведення перевірок у Збройних силах України, про що направлено подання командиру військової частини. За результатами даної перевірки проведено службове розслідування. Актом службового розслідування встановлено причини виявлених недоліків та винність посадових осіб.
За результатами службового розслідування ОСОБА_1 притягнутий до дисциплінарної відповідальності за порушення Інструкції про організацію та проведення перевірок у Збройних силах України.
Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_2 , пояснив, що на підставі наказу командира військової частини ним було проведене службове розслідування, яким встановлено порушення ОСОБА_1 . Інструкції про організацію та проведення перевірок у Збройних силах України, що виявилось в ненаданні в місячний строк відповіді на листи служби правопорядку. Інші недоліки в виконанні обов`язків коменданта - інспектора організаційно-планового відділу ОСОБА_1 пояснюються об`єктивними причинами, зокрема недостатністю фінансування. Було встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово виконувались заявки на виділення коштів та на ремонт апаратури. Група ремонту технічних засобів оборони, що знаходиться в штаті військової частини, періодично проводить ремонт, однак недоліки знову трапляються через зношеність апаратури та погодні умови. Крім того ОСОБА_1 дійсно має завантаженість , оскільки виконує обов`язки за двома посадами .
Таким чином судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 порушено вимоги Інструкції про організацію та проведення перевірок у Збройних силах України.
Як було зазначено вище, перевірка відділом Військової служби правопорядку проводилась 22.10.2019 23.10.2019 року та у відсутності ОСОБА_1 , оскільки він перебував у відпустці з 01.10. 2019 року по 10.11.2019 року згідно наказу командира військової частини від 01.10.2019 №210. Тому суд прийшов до висновку про відсутність вини ОСОБА_1 у порушенні періодичності проведення перевірок ведення документації черговими КПП, оскільки таке порушення було допущене в період перебування ОСОБА_1 в відпустці, а остання перевірка ним була проведена 27.09.2019 року.
Суд також не вбачає вини ОСОБА_1 в допущенні недоліків, що пов`язані із виконанням «Інструкції з використання систем контролю та управління доступу для організації пропускного режиму на арсеналах, базах та складах Збройних Сил України, на яких зберігаються озброєння, ракети, боєприпаси і вибухові речовини» , оскільки дана інструкція затверджена начальником Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України від 02.10.2019 року № 362/2/3208, тобто в період перебування ОСОБА_1 у відпустці.
Всі інші недоліки, що зазначені в протоколі дійсно мали місце та не заперечувались ОСОБА_1 в ході розгляду справи. Однак, виходячи із копій листів, виконаних ОСОБА_1 , вбачається, що для покращення пропускного режиму необхідні кошти, про що військовою частиною неодноразово направлялись заявки на виділення коштів.
Виходячи із наведеного, суд прийшов до висновку , що ОСОБА_1 було вчинено правопорушення , передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яке виразилося у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду. Датою виявлення правопорушення слід вважати 28.11. 2019 року, оскільки саме тоді було проведено службове розслідування, за результатами якого складено акт, який і став підставою для складання адміністративного протоколу .
Разом з тим, суд враховує, що ОСОБА_1 30.07.2019 року приступив до виконання службових обов`язків начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки , залишаючись при цьому тимчасово виконуючим обов`язки коменданта - інспектора організаційно-планового відділу, що свідчить про наявність значного навантаження, відсутність фінансування, що є основною причиною виявлених недоліків. За місцем служби ОСОБА_1 характеризується позитивно. Згідно з матеріалами справи, вказаним правопорушенням будь-якої шкоди державі та суспільству завдано не було.
Крім цього, ОСОБА_1 за порушення Інструкції про організацію та проведення перевірок у Збройних силах України вже притягнутий до іншого виду відповідальності, а саме до дисциплінарної.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Виходячи із наведеного, приходжу до висновку про можливість застосування ст. 22 КУпАП та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 Кодексу про адміністративні правопорушення України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст.. 172-15 ч.2 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя:В. М. Палазюк