ПОСТАНОВА

04.03.2020 Справа №607/2738/20

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Сливка Л.М., ознайомившись із матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

Уповноваженою особою Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 10 лютого 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол серії АПР18 № 544372 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП .

У зазначеному протоколі вказано , дослівно, що « 23.09. 2019 року працівниками ТОРУП був виявлений автомобіль « Mersedes» д. н. з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 . При візуальному огляді автомобіля виявлено на панелі керування порошкоподібну речовину білого кольору та поліетиленовий пакет з речовиною білого кольору, зі слів ОСОБА_2 дана речовина належить ОСОБА_1 , який перебуваючи в салоні вказаного автомобіля порвав порвав пакети з порошкоподібною речовиною та викинув їх на землю. Згідно висновку експерта НДЕКЦ № 19/120-9741 від 31 жовтня 2019 року надані на експертизу залишки порошкоподібної речовини білого кольору містять амфетамін , який відноситься до психотропних речовин, обіг яких заборонено масою 0,0838 грама. «

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя приходить до висновку, що вказана справа про адміністративне правопорушення направлена до суду неналежно оформленою, оскільки:

Порушення справи про адміністративне правопорушення та адміністративне розслідування - це початкова стадія адміністративного провадження, якою охоплюється комплекс першочергових процесуальних дій, що забезпечують згодом можливість розгляду справи по суті. У межах цієї стадії установлюється факт протиправної поведінки, особа правопорушника, інші фактичні обставини у справі, збираються й аналізуються докази, дається первісна правова оцінка скоєному, тобто здійснюється певне адміністративне розслідування у справі з відповідним процесуальним оформленням результатів такого розслідування з метою підготовки справи для розгляду по суті. Закінчується ця стадія в більшості випадків передачею матеріалів справи для розгляду за підвідомчістю.

Підставою для порушення справи, так само й підставою для настання адміністративної відповідальності, є скоєння особою (як фізичною, так і юридичною) адміністративного правопорушення. Спеціальної процесуальної дії, як і спеціального процесуального документа про порушення справи про адміністративне правопорушення чинним законодавством, на даний час не передбачено. У правозастосовній практиці, як правило, таким є факт складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У свою чергу, необхідно зазначити, що норми КУпАП також визначають обов`язок судді перевірити подані матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення, на предмет їх відповідності встановленим вимогам (ст. 256 КУпАП), що відбувається в рамках підготовки справи до розгляду (п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права, свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44 КУпАП настає за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи, окрім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Натомість, як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 544372 від 10 лютого 2020 року , у ньому відсутні відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків ; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Також, до протоколу не долучено рішення органу досудового розслідування ухваленого стосовно ОСОБА_1 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДС за № 00002756 від 23 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України .

Відсутність цих даних з врахуванням вищенаведених численних недоліків та неповноти є порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших вимог закону, не може бути усунена в суді та унеможливлює ухвалення в справі законного і обґрунтованого рішення, а тому суд вважає за необхідне повернути дані матеріали суб`єкту їх подачі для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для дооформлення.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка