Справа №538/236/20
Провадження по справі №3/538/86/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року м. Лохвиця

Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Бондарь В.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ПП ФОП " ОСОБА_1 ", ідентифікаційний номер не відомий, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , (інші відомості відсутні),

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Лохвицького районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 11.02.2020 року серії ДПР18 № 551044 вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, в наслідок чого його неповнолітні діти ОСОБА_2 , 2007 року народження та ОСОБА_3 , 2006 року народження Нанесли тілесні ушкодження ОСОБА_4 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що того дня ОСОБА_5 почав ображати матір дітей і спровокував бійку. Його діти тілесних ушкоджень не завдавали. Після штовханини ОСОБА_5 сидів на двох уроках, а потім ввечері пішов на тренування по карате, і в неділю також. Походження тілесних ушкоджень не знає. Свої батьківські обов`язки по вихованню дітей виконує належним чином.

Свідок ОСОБА_6 , вчитель Лохвицької гімназії № 1, який приведений до присяги і якому роз`яснені його права та обов`язки, попереджено про кримінальну відповідальність в судовому засіданні пояснив, що на перерві, це близько 13 год. 05 хв. під час навчального процесу між ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виникла сварка в ході якої діти почали тягати один одного за одяг та штовхатися. Він їх розборонив і всі пішли на урок. На уроці діти ще трохи сперечалися. Тілесних ушкоджень у вигляді синця, припухлості, почервоніння та зламаного носу у ОСОБА_4 не видно було. На погане самопочуття учень ОСОБА_4 не скаржився. Наголосив на тому, що бійки як такої між дітьми не було.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши матеріали справи, в тому числі і витребувані завірені копії матеріалів кримінального провадження, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.02.2020 року серії ДПР18 № 551044 вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, в наслідок чого його неповнолітні діти ОСОБА_2 , 2007 року народження та ОСОБА_3 , 2006 року народження нанесли тілесні ушкодження ОСОБА_4 .

По даному факту органом досудового розслідування Лохвицького районного відділу поліції було відкрито кримінальне провадження і внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000713 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України. Постановою про закриття кримінального провадження від 30.12.2019 року вищевказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.

В судовому засідання 12.02.2020 року ОСОБА_1 заявлено усне клопотання в якому він просив витребувати з Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області матеріали кримінального провадження. Постановою суду від 12.02.2020 року клопотання задоволено і витребувано матеріали кримінального провадження для їх дослідження в судовому засідання.

Дослідивши копії кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000713 від 21.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України суддею встановлено наступне:

- 16.12.2019 року гр. ОСОБА_7 звернулася з письмовою заявою про нанесення тілесних ушкоджень її сину ОСОБА_4 ;

- по суті поставлений питань ОСОБА_8 , мати ОСОБА_9 пояснила, що 13.12.2019 року близько 13 год. 00 хв. до неї зателефонував її син ОСОБА_9 та повідомив, що йому учнями школи в якій він навчається ОСОБА_10 та ОСОБА_11 нанесено тілесні ушкодження. Після чого її син будучи вдома скаржився на болі голови, в спині, в області носа, грудей та ребер. Так як були вихідні, то вирішила звернутися до лікаря тільки 16.12.2019 року бо біль у дитини не втихав. Як повідомив їй син, що між уроками на перерві до нього підійшов ОСОБА_3 та ініціюючи сварку почав наносити йому удари, але не подужавши викликав свого брата ОСОБА_12 . Разом наносили удари ногами та руками по всьому тілу. Ударивши рукою в область носу та в око ОСОБА_3 пошкодив йому кістки носу;

- по суті поставлений питань ОСОБА_13 , тренера викладача КДЮСШ пояснив, що 15.12.2019 року він проводив тренування з карате на якому був присутній ОСОБА_9 без видимих тілесних ушкоджень, працював як зазвичай на рівні з усіма, скарг на стан здоров`я не було, бігав, розминався та працював в спарингу. Тренування тривало приблизно 40 хв. з 18 год. 20 хв. до 19 год. 00 хв.;

- по суті поставлений питань ОСОБА_14 , директору Лохвицької гімназії №1 пояснила, що 16.12.2019 року до неї підійшла баба ОСОБА_15 , учні 7-В класу з тим, що 13.12.2019 року нібито учень 7-А класу ОСОБА_16 побив її внука. ОСОБА_17 занять не пропускав. У понеділок 16.12.2019 року був на лінійці та на двох уроках. Вона зайшла до ОСОБА_17 , але його вже не було, його забрала бабуся без попередження адміністрації. Діти, з якими провела бесіду повідомили, що 13.12.2019 року перед уроками трудового навчання виникла сутичка між ОСОБА_18 та ОСОБА_11 . Не відвідував школу тільки 5-6 грудня про, що мама ОСОБА_5 повідомила класного керівника, що сина ацетон. Всі дні ОСОБА_5 був у школі, ознак побоїв не було, на біль не скаржився. Пояснила, що ОСОБА_17 і ОСОБА_19 ні з ким ніколи не билися. ОСОБА_17 міг спровокувати бійку;

- згідно висновку експерта № 2 встановлено, що на тілі ОСОБА_4 враховуючи дані представленої медичної документації, на його тілі виявлено тілесні ушкодження, які можливо розділити на дві групи: ПЕРША група - тупа черепно-мозкова травма; струс головного мозку, закритий перелом кісток носу, які можуть бути оцінені лише у своїй сукупності як ЛЕГКІ тілесні ушкодження, що спричинили короткочасний розлад здоров`я. ДРУГА група - підшкірний крововилив по передній поверхні середньої третини правої гомілки, який може бути оцінений лише у своїй сукупності як ЛЕГКІ тілесні ушкодження, що спричинили короткочасний розлад здоров`я. Тілесні ушкодження першої та другої груп утворилися від дії тупих предметів, якими могли бути пальці рук людини, стиснуті в кулак, нога людини, взута у взуття або будь-які інші предмети з подібними характеристиками, могли утворитися в короткий проміжок часу, можливо в строк, зазначений у постанові про призначення даної експертизи та на який посилається підекспертний;

- згідно психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_9 : має добрий фізичний розвиток, жвавий, рухливий, енергійний; має нестійку увагу, швидко втомлюється від одного виду діяльності, неврівноважений, не контролює свою поведінку, схильний до обману, провокує однокласників на насмішки некоректною поведінкою та гучними викриками; має низький рівень навчання, програмовий матеріал засвоює важко, навчається неохоче, часто відволікається; високий рівень потреби у спілкуванні з ровесниками, агресивність ситуативна помірного рівня, нервова система характеризується низьким рівнем стійкості до стресорів; самооцінка дещо завищена, рівень егонцентризму та самосприйняття зависокий, постійних друзів не має; впевнений в собі, вміє відстоювати власну думку, у конфліктній ситуації йому властиві такі типи поведінки, як суперництво та компроміс, у взаєминах з оточуючими нехтує думкою доросли, схильний до усамітнення;

- згідно психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_2 : виховується у багатодітній сім`ї, батько відповідально відноситься до виховання своїх синів, постійно цікавиться їхніми шкільними справами, систематично відвідує батьківські збори і підтримує зв`язки з класним керівником та вчителями-предметниками, діти забезпечені всім необхідним; взаємовідносини в сім`ї доброзичливі, побудовані на взаємній повазі, довірі та підтримці; ОСОБА_16 - має достатній рівень навчальних досягнень, особливі інтереси виявляє до предметів математичного циклу; пам`ять, увага та мислення розвинені відповідно вікової норми, на уроках уважний, виявляє пізнавальну активність; бере активну участь у житті класу, займається спортом, бере участь у шкільній самодіяльності; має багато друзів, дорожить дружбою і завжди готовий прийти на допомогу іншим; принциповий, має власну думку та відстоює її, не пасує перед труднощами;

- згідно психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_3 : виховується у багатодітній сім`ї, батько відповідально відноситься до виховання своїх синів, постійно цікавиться їхніми шкільними справами, систематично відвідує батьківські збори і підтримує зв`язки з класним керівником та вчителями-предметниками, діти забезпечені всім необхідним, взаємовідносини в сім`ї доброзичливі, побудовані на взаємній повазі, довірі та підтримці; ОСОБА_3 - засвоює навчальний матеріал на середньому рівні, краще даються предмети гуманітарного циклу; пам`ять , увага та мислення розвинені відповідно до вікової норми, поведінки не порушує, виявляє пізнавальну активність; самооцінка адекватна, бере активну участь у житті класу, відповідально відноситься до свої обов`язків, займається спортом; має обмежене коло друзів, за потреби хлопець відгукується і допомагає товаришам у класі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Права, обов`язки та відповідальність батьків за виховання та розвиток дитини встановлено статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" від 26.04.2001 року, статтями 150, 180 Сімейного кодексу України.

До кола обов`язків батьків, згідно положень ст. 150 СК України, входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. У розумінні положень ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Вислухавши пояснення правопорушника та дослідивши матеріали справи суд приходить до переконання про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей при умові, що в них є така можливість.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП, оскільки згідно психолого-педагогічних характеристик батько добросовісно ставиться до своїх обов`язків по вихованню дітей і не допускає зі свого боку порушень.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У відповідності до п. 43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14 лютого 2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини » (Avsar v. Turkey), п. 282) доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Крім цього, суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20.09.20196 року «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутності сторони обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Згідно положень ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Враховуючи, що ОСОБА_1 , заперечив свою вину у скоєні правопорушення і його пояснення узгоджуються з фактичними обставинами справи, а зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення склад правопорушення, передбачений ст. 184 ч. 1 не доведений, за таких обставин в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч .1 КУпАП, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В свою чергу, суд враховує, що п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з норм ч. 2 ст. 284 та ст. 247 КУпАП, не вбачає підстав для звернення судового збору.

При накладенні адміністративного стягнення, з огляду на викладене, характер зробленого правопорушення і керуючись ст.ст. 40-1, 184 ч. 1, 247, 283-285, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у праві про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП на підставі п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Лохвицького районного

суду Полтавської області В.А. Бондарь