Справа №687/192/20
№3/687/54/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Борсука В.О., з участю секретаря - Цугель Т.В., з участю прокурора - Романюка В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Магадан, Російської Федерації та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньо-спеціальною освітою, заміжньої, на утриманні якої перебуває двоє малолітніх дітей, не працюючої,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно з даним протоколом, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч.1, абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 20.11.2019 року о 09 год. 23 хв., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, та від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності,

Прокурор у судовому засіданні висловив думку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

З досліджених судом матеріалів справи вбачається, що рішенням І сесії VII скликання Жабинецької сільської ради Чемеровецького району від 16.11.2015 року ОСОБА_1 було обрано депутатом Жабинецької сільської ради Чемеровецького району та визнано її повноваження.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1 , будучи депутатом Жабинецької сільської ради є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи які припинили діяльність, зазначені у підпункті "б" пункту 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Враховуючи п.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ч.2 ст.8, ч.2 ст.8 3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», а також рішення 13 організаційної сесії 7 скликання Гуківської сільської ради Чемеровецького району № 1-13/2016 від 27.12.2016 року визнано повноваження депутатів Гуківської сільської ради. Згідно Рішення 13 організаційної сесії 7 скликання Гуківської сільської ради Чемеровецького району № 9-13/2016 від 27.12.2016 року припинено юридичну особу «Жабинецька сільська рада» у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання до Гуківської сільської ради.

Відповідно до Закону №1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01.05.2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2016 рік до 01.05.2017 року.

Однак, як вбачається з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала декларацію лише 20.11.2019 року.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що інформація про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації була відома правоохоронним органам 16.10.2019 року, про що свідчить рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 16.10.2019 за №2279. Тобто день виявлення правопорушення слід вважати 16.10.2019 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст.38 КУпАП, що дає підстави разом із визнанням ОСОБА_1 винною, закрити провадження по справі.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-5, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП, оскільки на момент розгляду справи закінчились строки визначені ст.38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, 221, 283-287, 289 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та провадження в справі закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Борсук В.О.