ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1266/20
Провадження №3/477/1045/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2020 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенова Л.М.,
розглянувши матеріали які надійшли з військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Білики Миргородського району Полтавської області, громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , проходить службу у збройних силах України на посаді старшого сержанта, командира відділення взводу вогневої підтримки радіо батальйону управління військової частини на контрактній основі у військовій частині НОМЕР_1 ,
за частиною 2 статті 172-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 30 від 10 липня 2020 року, 04 травня 2020 року ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи військову службу в умовах особливого періоду, у військовій частині НОМЕР_1 , що дислокується в АДРЕСА_2 , перебував на території військової частини, зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України, та законів України, сумлінно та чесно виконувати військовий обов`язок, вивчати військову справу, виконувати службовий обов`язок, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою визначеними статутами Збройних сил України а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до вимог с. ст.119-120 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, командир взводу прирівнюється до підпорядковується командиру роти( бойової частини ) та зобов`язаний постійно вдосконалювати свої фахові та методичні навички, подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обовязку, з повагою ставитися до підлеглих, дбати про виховання військовослужбовців рядового, сержантського, старшинського складу, та згуртування військового колективу , виховувати особовий склад взводу, у дусі поваги до військової служби.
Так 14.05.2020 року близько 16 години. під час проведення вечірнього шикування старший сержант ОСОБА_1 вилучив у солдатів строкової служби ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мобільні телефони та викликав їх по одному до себе у кабінет для з`ясування наявності фото та відео файлів із зображенням об`єктів інфраструктури, та спеціальної техніки військової частини НОМЕР_1 , які виявив у кожному телефоні та які вилучив сейфу частини строком на 4 дні, як міру покарання за порушення інструкції №422, чим принизив честь та гідність вказаних військовослужбовців.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.172-14 КУпАП як перевищення військовою, службовою особою влади чи службових повноважень, вчинене в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав та пояснив, що перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки командира роти, дійсно 4 травня 2020 року виявив у декількох військовослужбовців строкової служби мобільні телефони, які вилучив до сейфу строком на 4 дні, в порядку покарання, так як інструкція №442 «Про порядок використання мобільних телефонів та інших засобів мобільного зв`язку…» затверджена наказом командира частини, забороняє військовослужбовцям строкової служби користуватися мобільними телефонами в період несення служби.
Суд, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши письмові докази в справі, прийшов до наступного висновку.
Згідно статті 1 Закону України Про оборону особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно з ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ та організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.
17 березня 2014 року виконувачем обов`язки Президента України був виданий Указ «Про часткову мобілізацію» № 303/2014, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 1126-VІІ. Згідно з п. 8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України. Закон України від 17 березня 2014 року № 1126-VІІ набрав чинності з дня його опублікування 18 березня 2014 року. Відповідно до п. 3 зазначеного Указу мобілізація проводилась протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні, відповідно до абз. 11 ст. Про оборону України та абз. 4 ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію настав особливий період, тривалість якого пов`язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено п. 3 Указу 45 діб: з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року.
Указом виконувача обов`язки Президента України від 6 травня 2014року № 454/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджено Законом України № 1240-VІІ від 06.05.2014 року, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом. Закон України № 1240-VII набрав чинності 7 травня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу в.о. Президента України від 6 травня 2014 року № 454/2014 становила 45 діб: з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року.
Указом Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014, який затверджено Законом України від 22 липня 2014 року № 1595-VII, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом. Закон України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 24 липня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014 становила 45 діб: з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року.

Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 року № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом. Закон України від 15.01.2015 № 113-VІІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2014 року по 22 серпня 2014 року.
З вищевикладеного вбачається, що особливий період в Україні діяв з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року; з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року; з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року; з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.
В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.
Таким чином, станом на момент вчинення адміністративного правопорушення а саме: 4 травня 2020 року, особливий період не діяв.
Тому дії ОСОБА_1 могли бути кваліфіковані тільки за ч. 1 ст. 172-14 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення не може бути накладено не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення , а при триваючому правопорушення не пізніше як через 3 місяці з дня його виявлення.
Правопорушення, в скоєнні якого, обвинувачується ОСОБА_1 , не є триваючим, так як вилучені телефони було повернуто через 4 дні після його скоєння, на що вказує прокурор південного регіону, який склав протокол.
Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення надійшли до суду 26 серпня 2020 року.
Таким чином строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за даним адміністративним правопорушенням витік 4.08.2020 року. На день надходження матеріалів до суду 26 серпня2020 року, строк притягнення до відповідальності уже минув.
Відповідно до п.7. ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато , а розпочате, підлягає закриттю з за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 цього Кодексу..
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі ч.2 статті 38, п.7 ч.1ст.247 КУпАП,
Керуючись ст. ст.38, 247, КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за частиною 2 статті 172-14 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районного суд.

Суддя Л.М. Семенова