ПОСТАНОВА

02.03.2020 сел. Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Смілянський Є.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , не працює

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у вересні-жовтні 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання обов`язків по догляду за неповнолітньою дочкою, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті чого остання пропустила 198 год. навчальних занять без поважних причин, оскільки не забезпечила належних умов для навчання неповнолітньої дочки.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Встановлено, що в протоколі не зазначено об`єктивну сторону правопорушення, а саме: забезпечення необхідних умов навчання неповнолітньої дитини.Зокрема не вказано яка дія чи бездіяльність мала наслідком невиконання обов`язків та причини невиконання обов`язків і в чому зазначена дія виразилася, а саме: не забезпечила матеріально дитину, не створила відповідних психологічних умов, не здійснювала контролю за поведінкою тощо.

Як вбачається з матеріалів справи неповнолітня ОСОБА_1 навчається в учбовому закладі в м. Хорол, Полтавської області, тому незрозумілим є обставина щодо створення належних умов в с. Хорошки.

Також Оржицьким відділенням поліції не зазначене повне місце вчинення правопорушення - район, область.

Крім того, внісши зміни в протокол, працівник поліції не ознайомив з ними правопорушника, що порушує його права на захист.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути органу, який його склав, для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП до Оржицького відділення поліції Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Суддя : Є.А.Смілянський