Cправа № 127/4897/20
Провадження № 3/127/1505/20
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

про накладення адміністративного стягнення

27 лютого 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., за участю представника митниці Грубеляса О.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 15 лютого 2019 року, орган що видав «AGENTIA ОСОБА_3 », за ч. 6 ст. 481 МК України,

в с т а н о в и в :

22 листопада 2019 року о 07 год. 35 хв. в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску «Болган-Хрістова» митного поста «Піщанка» Вінницької митниці ДФС в напрямку виїзду з України, по смузі руху «Зелений коридор», в якості пасажира, на т/з, марка TOYOTA COROLLA р/н НОМЕР_2 . Литва VIN-код НОМЕР_3 , заїхав громадянин Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 15 лютого 2019 року.

Під час митного оформлення вказаного т/з та його пасажирів відбулося спрацювання АСАУР по орієнтуванню Одеської митниці ДФС № 3445/15-70-67-09 від 01 листопада 2018 року щодо не вивезення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , т/з марки OPEL ASTRA р/н KDM640 VIN-код НОМЕР_4 .

Під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» «Перетин кордону транспортним засобом» та Єдиної автоматизованої системи Держмитслужби України з розділу «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» встановлено, що: 30 жовтня 2017 року о 17:44 год., через п/п «Кучурган Первомайськ» митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС було ввезено легковий автомобіль OPEL ASTRA р/н KDM640 VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва, під керуванням гр. Молдови ОСОБА_1 .

Статтею 380 Митного кодексу України встановлені строки тимчасового ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів до одного року.

Станом на 22 листопада 2019 року відсутнє підтвердження про вивезення за межі митної території України транспортного засобу, марки автомобіль OPEL ASTRA р/н KDM640 VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва, або його розмитнення.

Під час перевірки громадянина ОСОБА_1 за допомогою ЄАІС ДМСУ «Реєстр порушників митних правил» встановлено, що відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено протокол про ПМП № 3626/50000/18 від 14 листопада 2018 року по ч. 3 ст. 481 МКУ.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ 2725-VIII від 16 травня 2019 року, № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року, щодо змін до Митного кодексу України громадянин ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу - легковий автомобіль марки OPEL ASTRA р/н НОМЕР_5 VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. В матеріалах справи міститься заява останнього, у якій він просить суд розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник митниці Грубеляс О.І. у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Наведене підтверджується матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил № 1181/40100/19 від 22 листопада 2019 року та іншими матеріалами справи.

У відповідності до п. 57 ст. 4 Митного кодексу України, товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 181 Цивільного кодексу України, рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Пунктом 60 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною п`ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06 червня 2018 року по справі № 339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу легковий автомобіль марки OPEL ASTRA р/н KDM640 VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва у режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» на митну територію України більше ніж на тридцять діб, ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

В редакції Закону України № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, який набрав чинності 29 грудня 2019 року, розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5, згідно якого вчинення порушень митних правил, передбачених ч.ч. 5-6 ст. 481 цього Кодексу, виявлених у період з серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті. Оскільки указане правопорушення ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) виявлено 22 листопада 2019 року, то слід накласти стягнення, передбачене частиною третьою ст. 481 МК України.

Враховуючи вище викладене, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та з урахуванням відсутності інформації про місцезнаходження транспортного засобу, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України, Законом України № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, суд,

п о с т а н о в и в :

Громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області К.П. Гуменюк