Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/95/20
Провадження № 3/506/62/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2020 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Липецьке Котовського району Одеської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, інспектора прикордонного контролю 1 категорії ВІПС «Платонове» ВПС «Окни», раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності

за ч.2 ст.172-18 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2019 року о 12.14 год. ОСОБА_1 , в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платонове» ВПС «Окни», перебуваючи у складі наряду з охорони державного кордону України «Перевірка документів», в умовах особливого періоду, порушила правила несення прикордонної служби, а саме: при в`їзді в Україну громадянина ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який значиться в банках даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерполу, як такий, що підлягає арешту та подальшої екстрадиції до Сербії для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, не доповіла про факт виявлення такого громадянина старшому прикордонних нарядів, чим порушила вимоги п.п.1 п.6, п.п.1 п.8 «Порядку дій посадових осіб ДПСУ та НПУ в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних транспортних засобів і паспортних документів, які перебувають в банках даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерполу», затвердженого наказом МВС України від 14.06.2016 року №505; п.20 гл.5 р.ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ», затвердженої наказом МВСУ від 19.10.2015 року №1261, ст.ст.11, 17 Статуту внутрішньої служби ЗСУ.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП визнала, пояснивши, що дійсно 13 грудня 2019 року під час несення служби у прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платонове» ВПС «Окни» при в`їзді в Україну громадянина Боснії і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона перевіряла його документи. Під час внесення відомостей про перетинання державного кордону до баз даних спрацювала база даних «ПМ Гарт-1 Інтерпол-Пошук», відносно громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так як за кілька днів до цього, 11 грудня 2019 року, вже виникала аналогічна ситуація щодо цього ж громадянина при його виїзді з України, і, після перевірки вказаної особи, було встановлено помилкове спрацювання бази «Інтерпол», у зв`язку з чим його було випущено з території України, то вона вважала, що і цього разу спрацювання бази є помилковим, тому дозволила йому в`їзд на територію України, не доповівши старшому прикордонного наряду. Свою помилку вона зрозуміла та зобов`язалася в подальшому чітко дотримуватися правил несення прикордонної служби.

Заслухавши ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №033370 від 14.02.2020 року /а.с.3/;

- висновок службового розслідування від 11.02.2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , яка виконувала обов`язки прикордонного наряду «Перевірка документів», не виконано вимоги п.п.1 п.6, п.п.1 п.8 «Порядку дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та органів Національної поліції України в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних транспортних засобів і паспортних документів, які перебувають в банках даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерполу», затвердженого наказом МВС України від 14.06.2016 року №505, якими встановлено, що у разі ідентифікації (виявлення) іноземців, осіб без громадянства (далі - особи), які перетинають державний кордон України та відносно яких містяться відомості в банках даних Інтерполу, що передбачають їх затримання (арешт) та подальшу екстрадицію, інспектор прикордонної служби, який здійснює перевірку паспортних документів, доповідає старшому прикордонних нарядів про виявлення особи та передає йому паспортний документ цієї особи. У разі часткового збігу даних, що містяться в банках даних Інтерполу, та даних про особу, зазначених в її паспортному документі, або недостатності зазначеної інформації для ідентифікації особи, інспектор прикордонної служби, який здійснює перевірку паспортних документів, доповідає старшому прикордонних нарядів про виявлення особи; п.20 глави 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, ст.ст.11, 17 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, а тому відносно неї рекомендовано скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП /а.с.4-15/;

- витяг з Книги прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Платонове» відділу прикордонної служби «Окни», відповідно до якого ОСОБА_1 входить до списку особового складу вказаного підрозділу та входила до складу прикордонного наряду в період часу з 10.00 год. до 20.00 год. 12/13 грудня 2019 року /а.с.16/;

- витяги з робочих зошитів старшого прикордонних нарядів в міжнародному пункті пропуску «Платонове» /а.с.17-23/;

- витяги з журналів обліку спрацювань банків даних інтерполу Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, в яких відсутні записи щодо спрацювання бази за 13 грудня 2019 року, щодо громадянина Боснії і Герцеговини /а.с.24-29/;

- повідомлення Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва від 13.01.2020 року, згідно з яким відповідно до обліків Генерального секретаріату Інтерполу, громадянин Боснії і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Сербії та притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.195 КК Сербії сімейні злочини /а.с.30/;

- персональний звіт з бази «Інтерпол» щодо громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який також значиться як ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.31-32/;

- копію паспорта громадянина Боснії і Герцеговини для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_4 , 10.02.1975 р.н. /а.с.33/;

- витяг з бази даних «Гарт-1/П» пункту пропуску «Платонове» щодо перетину державного кордону громадянином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за 11.12.2019 року (виїзд), 13.12.2019 року (в`їзд), 12.01.2020 року (виїзд) з відображенням інформації про спрацювання БД «Інтерпол», користувач, що здійснював контроль 11 та 13 грудня 2019 року - ОСОБА_1 /а.с.34-36/;

- письмові пояснення інспекторів прикордонної служби Дергачьової Н.І., ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , начальника 2 групи прикордонного контролю Сербіної М.О., начальника групи технічного захисту інформації та кіберзахисту центру зв`язку інформаційних систем ОСОБА_10 , заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Платонове» Коваленка І.С., начальника ВІПС «Платонове» ВПС «Окни» Тимохіна Ю.О. /а.с.37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45/;

- аналіз фактів перетинання державного кордону України громадянином Боснії і ОСОБА_5 відповідно до відомостей КБД «Ризик» на автомобілі Nissan д/н НОМЕР_1 : 11.12.2019 року виїзд, 13.12.2019 року в`їзд, 12.01.2020 року виїзд /а.с.46/;

- аналіз файлів системи відеоспостереження ВМО №1 митного посту «Подільськ» Одеської митниці ДМС, встановленої в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платонове» щодо проходження контролю автомобілем Nissan д/н НОМЕР_1 на в`їзд в Україну 13.12.2019 року /51-66/;

- копію паспорта, ідентифікаційного коду та службового посвідчення військовослужбовця Подільського прикордонного загону Рученко О.М. /а.с.67-69/,

приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, оскільки остання під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Перевірка документів» не доповіла старшому прикордонного наряду про спрацювання бази Інтерпол, чим порушила правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, і, з врахуванням обставин справи та особи ОСОБА_1 , вважаю, що стягнення відносно неї слід обрати у виді штрафу.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП, ст.ст.3 ч.1 п.4, 4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 слід також стягнути судовий збір в доход держави.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 /РНОКПП НОМЕР_2 / до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2465 грн.

Стягнення штрафу проводити на р/р UA0015313, отримувач коштів: УК у Окнянському районі, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ; МФО 899998, код платежу: 21081100, призначення платежу: штрафи від населення.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 420,40 грн. в доход держави на рахунок UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 (Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати штрафу протягом 15 днів з моменту набрання постановою законної сили, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу 4930 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.