Справа № 438/971/20
Номер провадження 3/438/483/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 вересня 2020 р. м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, РНОКПП НОМЕР_1 , в.о. директора КНП «Центральна міська лікарня м.Борислава» Бориславської міської ради, проживаюча за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу №ЛВ12198/474/АВ/П/ПТ від 08 липня 2020 року 08 липня 2020 року під час проведення інспекційного відвідування у Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня м. Борислава» Бориславської міської ради, юридична адреса: 82300, Львівська обл„ м. Борислав., вул. Куліша. буд. 41 А. - порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

- порушення вимог статті 98 КЗпП, частини 1 статті 13 ЗУ № 108 - Статтею 98 КЗпП України, частини 1 статті 13 Закону України «Про оплату праці» визначено, що оплата праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюються на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 №246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі Постанова №246 від 23.03.2020), із змінами від 24.04.2020 №331 та від 20.05.2020 №392, передбачено: пунктом 1 установити на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2 (далі - коронавірусна хвороба (COVID-19), визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, зокрема, відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови КМУ №246 від 23.03.2020, у державних закладах охорони здоров`я, що визначено рішенням відповідних центральних органів виконавчої влади про надання стаціонарної медичної допомоги хворим на корона вірусної хвороби COVID-19, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті з медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу COVID-19.

Абзацом 5 пункту 1 ПКМУ №246 від 23.03,2020 визначено: конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоровя.

Відповідно до наказу №103 від 31.03.2020 року в медустанові створено дві мобільні бригади з проведення зборів зразків біологічних матеріалів від пацієнтів з підозрою на коронавірусну хворобу Covid-19 та ПЛР - дослідження, у складі: двох водіїв та чотирьох медичних працівників первинної ланки- сімейної медицини, в якому зазначено, що роботу бригад розпочати з 01.04.2020 року о 09.00 год.

В ході відвідування, при вивченні особих карток нарахування заробітної плати працівників з квітня по червень 2020 року встановлено, що доплата до заробітної плати працівників у розмірі до 300% відповідно до ПКМУ №246 від 23.03.2020 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19» не нараховувалась, відтак, до оплати не проведена 6-ти працівникам ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ), які задіяні з 01.04.2020 року в проведенні діагностики корона вірусної інфекції COVID-19 та забору біоматеріалу хворих та контактних осіб для ПЛР.

Щодо не нарахування та не виплати додаткової доплати працівникам за квітень - червень 2020 року, адміністрацією Установи надано довідку, в якій зазначено: «що 12 червня 2020 року з Національною службою здоровя України було укладено договір №3390-У620-Р000 «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», відповідно до якого гранична сума оплати за медичні послуги за квітень - червень 2020 року становить 305652,30 грн. (по 101884,10 грн. на місяць). Станом на 07.07.2020 року кошти з НСЗУ на банківський рахунок КНП «ЦМЛ» м. Борислава не надходили. Після надходження даних коштів, буде здійснено виплату заробітної плати мобільним бригадам відповідно до фінансування НСЗУ».

Крім цього, згідно протоколу №ЛВ20108/474/АВ/П/ПТ від 04 вересня 2020 року 21 серпня 2020 року під час проведення інспекційного відвідування у Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня м. Борислава» Бориславської міської ради, юридична адреса: 82300, Львівська обл„ м. Борислав., вул. Куліша. буд. 41 А. - порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

- порушення вимог частини третьої статті 24 КЗпП України ПКМУ №413 від 17.06.15 - Адміністрацією Установи прийнято на роботу ОСОБА_8 , з 15.07.20 згідно з наказом №175-к від 15.07.20, без попереднього повідомлення про прийняття працівника на роботу до Державної фіскальної служби України, оскільки повідомлення подане в день початку роботи, а саме: 15.07.20.

- порушення вимог частини четвертої статті 115 КЗпП України та статті 21 ЗУ № 504 - виплата заробітної плати працівникам Установи за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки, а саме: ОСОБА_9 надано щорічну відпустку з 10.08.20, згідно з наказу №202-К від 06.08.20, ОСОБА_10 надано щорічну відпустку з 10.08.20, згідно з наказу №202-К від 06.08.20, однак, виплату заробітної плати працівникам за час перебування у щорічних відпустках проведено 17.08.20 згідно відомості розподілу виплат №200817РВ79 від 17.08.20 та зведеної відомості сум для зарахування на картрахунки №37 від 17.08.20, платіжні доручення №592, №595.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП. У судовому засіданні, особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,вину у вчиненому правопорушенні визнв.

Вивчивши представлені адміністративні матеріали, що в діях останнього наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Вина правопорушника ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі матеріалами та протоколами про адміністративне правопорушення №ЛВ12198/474/АВ/П/ПТ від 08 липня 2020 року та №ЛВ20108/474/АВ/П/ПТ від 04 вересня 2020 року.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Стягнення слід визначити з врахуванням особи винного, в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, як з особи, на яку накладено стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП та застосовувати до нього адміністративне стягнення - штраф у сумі 510 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

На дану постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Суддя: Слиш А.Т.