Провадження №3/760/6740/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 03.06.2020 року серії ЧЦП № 042073, 04.06.2019 року о 15 год. 54 хв. сержант ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки у складі прикордонного наряду «Перевірка документів» під час охорони державного кордону в пункті контролю «Київ (Жуляни) , в порушенні правил несення прикордонної служби, а саме п.6 ст. 20 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» надав дозвіл на перетинання державного кордону України гр. України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 без документів на право виїзду з України громадян, які не досягли 16 років.

Дії сержанта ОСОБА_3 згідно протоколу кваліфіковані за ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що 04.06.2019 року з 09-00 до 19-00 год., дійсно виконував обов`язки прикордонного наряду «Перевірка документів», в пропускному пункті «Жуляни». Виконував свої обов`язки відповідно до посадової інструкції, підготовку не проходив, але наказ відповідний є.

Також зазначив, що протокол складений 03.06.2020, правопорушення вчинене 04.06.2019, але є телеграма якою, його забезпечити прибуття на 24.06.2020 до помічника начальника ОКПП з правової роботи - начальника групи правового забезпечення на підпис протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що 04.06.2019 виконував обов`язки в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». Вказавши, що сержант ОСОБА_1 перебуваючи при виконанні службових обов`язків прикордонного наряду «Перевірка документів», в пропускному пункті «Жуляни» надав дозвіл на перетинання державного кордону особі, без дозволу батька ОСОБА_5 . Відповідно, до цього він склав протокол на ОСОБА_1 в порушенні адміністративного правопорушення відповідно до ч.2 ст.172-18 КУпА.

Згідно ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положення ст. 251 КУпАП регламентують, що такі обставини, які підлягають доказуванню в справі, встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, який за змістом ч. 1 ст. 256 цього Кодексу, має містити, окрім іншого, суть адміністративного правопорушення і нормативний акт, що передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих свідків; а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, в тому числі: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП передбачено порушення правил насення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЧЦП №042073 від 03.06.2020, що 04.06.2019 сержанта ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки у складі прикордонного наряду «Перевірка документів» під час охорони державного кордону в пункті контролю «Київ (Жуляни) , в порушенні правил несення прикордонної служби, а саме п.6 ст. 20 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» надав дозвіл на перетинання державного кордону України гр.. України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 без документів на право виїзду з України громадяни які не досягли 16 років.

Однак в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 , є виправлення в протоколі в даті судового засідання, а також копії наданих до матеріалів справи не можливо прочитати. Також відповідно до телеграми про виклик ОСОБА_1 на 24.06.2020 до помічника начальника ОКПП з правової роботи - начальника групи правового забезпечення на підпис ОСОБА_1 по складеному адміністративному протоколу, а також сам адміністративний протокол був складений 03.06.2020 р., дане правопорушення вчинене ОСОБА_1 04.06.2020 р., що не відповідає дійсності.

Враховуючи зазначені вище недоліки, аналізуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1 , закрити за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 172-18 ч. 1, 247 ч. 1 п. 1, 251, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-18 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя: