Справа №: 669/773/20 Провадження № 3/669/354/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2020 року смт.Білогір`я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Давидюк О.І., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, розлученої на утриманні має двоє малолітніх дітей,

ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративні правопорушення серії АПР18 № 227951, складеного 31 липня 2020 року начальником СРПП № 3 Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції Особським Р.А., слідує, що 31 липня 2020 року о 14 год. 20 хв. по вул. Незалежності, 1 с. Денисівка Білогірського району Хмельницької області в магазині «Продукти» гр. ОСОБА_1 , будучи приватним підприємцем, здійснювала прийом відвідувачів без засобів індивідуального захисту (маска, респіратор), чим порушила вимоги постанови КМУ від 17.06.2020 року № 500, за що відповідальність передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, суддя вважає, що їх необхідно повернути до Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак дані вимоги при складанні протоколу працівником поліції виконані не були.

За ст. 44-3 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною (тобто така, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність), а, отже, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено не тільки відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт), але й має бути викладено їх зміст.

Не зазначення в протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якої обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред`явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 227951, складеного 31 липня 2020 року начальником СРПП № 3 Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції Особським Р.А. відносно ОСОБА_1 , наявне посилання на постанову КМУ від 17 червня 2020 року № 500, яка не встановлює правила щодо карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а лише вносить зміни до пунктів 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392.

Отже, поліцейським не вірно зазначено нормативний акт (постанова КМУ від 17 червня 2020 року № 500), в порушенні вимог якого обвинувачується ОСОБА_1 .

За таких обставин, враховуючи що вказані дані мають суттєве значення для повного та об`єктивного розгляду справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено не тільки загальне посилання на нормативно-правовий акт, а й на відповідну статтю (частину, пункт), в якому обвинувачується особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 251, 252, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути для доопрацювання та належного оформлення до Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 227951, складений 31 липня 2020 року начальником СРПП № 3 Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції Особським Р.А., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Давидюк