Справа № 188/1086/20
Провадження № 3/188/700/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2020 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Полубан М.П. , розглянувши матеріали адміністративної справи , які надійшли від начальника Управління патрульної поліції в Дніпропетровської області ( відділ адміністративної практики ) відносно :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , працює заступник директора департаменту ЖКГ Дніпропетровської ОДА , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався ( згідно матеріалів справи) ,

за скоєння адміністративного правопорушення , передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В :

11.08.2020 р. до провадження Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 .

Слухання справи було призначено на 21.08.2020 року , але ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився , про причини неявки суду не повідомив , заяв та клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Вирішуючи питання щодо подальшого руху справи , суд вважає , що дану справи необхідно повернути начальнику Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області на доопрацювання.

З матеріалів справи вбачається , що начальник Упраління патрульної полції в Дніпропетровській області ( м. Дніпро площа Троїцька , 2-а ) .в своєму повідомленні від 21.07.2020 р. ( вих. № 8198/41/19/01-2020) на адресу заступника директора департамента житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА Верхотурцеву В. повідомляв останньому про факт порушення Правил , норм і стандартів щодо утримання автомобільної дороги О 041301 « Петропавліввка Роздори» по вул. Миру біля буд.90 в смт. Петропавлівка , а саме невжиття заходів з ремонту проїздної частини вищевказаної ділянки дороги … , що стало супутною причиною причиною , яка мала місце 29.05.2020 р. В результаті чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

В данному повідомленні роз`ясннні норми ст. 256 КУпАП , особі , яка притягується до адміністративної відповідальності роз`яснені права , передбачені ст.. 268 КУпАП.

Крім того , в даному повідомленні ставиться питання про забезпечення явки посадової особи , відповідальної за утримання та експлуатацію ділянки вищевказаної автомобільної дороги. Дата розгляду справи вказана « 24 липня 2020 р. о 10.00 год. ).

У вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення від 24.07.2020 р. відсутні пояснення ОСОБА_1 , як особи , яка притягується до адміністративної відповідальності та відсутні будь-які його підписи. Дана обставина дає суду підстави вважати , що вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення був складений у відсутність ОСОБА_1 , що в свою чергу дає підстави вважати , що даний протокол не відповідає вимогам ст.. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

Крім того, згідно вимог ч. 4 ст. 140 КУпАП суб`єктом даного правопорушення може бути лише посадова особа, до компетенції якої належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, вжиття заходів своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт та вчинення дій передбачених частинами 1, 2 або 3 ст. 140 КУпАП .

Матеріали справи не містять доказів тому, що ОСОБА_1 , як заступник директора ЖКГ та будівництва є суб"єктом вказаного вище правопорушення і до його фукціональних обов"язків віднесено вжиття заходів щодо своєчасної ліквідації ямковості і позначення небезпечної ділянки дороги відповідними дорожніми знаками.

Також суд зазначає , що зідно п.11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу посадових осіб, що без належного дотримання вимог законодавства, судовий розгляд неможливий, оскільки це порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності .

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, який її спрямував до суду.

На підставі зазначеного , керуючись ст.ст.7 , 251,256, 277 , 268 КУпАП , суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 повернути начальнику відділу адміністративної практики Управління патрульної полції в Дніпропетровській області для належного доопрацювання .

Постанова окремому оскарженню не підлягає .

Суддя М. П. Полубан