Справа № 215/4036/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Науменко Я.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в АТ «ДТЕК» Дніпровські електромережі», керівник СІЗП, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №289053 від 09.07.2019, 04.07.2019 року приблизно о 20:20 год. за адресою: АДРЕСА_2 Горобинова біля АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою на адресу гр. ОСОБА_2 , на зауваження не реагував, чим своїми діями порушив громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судове засідання після неодноразових оголошених перерв та відкладень за клопотанням ОСОБА_1 та його захисників, останні не з`явились, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи суду не подали.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнав, пояснив, що дійсно прогулювався по вулиці Горобинній, проте не підходив до вікон і паркану домоволодіння ОСОБА_2 та не виражався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , оскільки її не було вдома, тоді як у будинку знаходилась її мати.

У судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 вказала, що вона 04.07.2019 знаходилась вдома, у будинку перебувала також її мати, яка дивилась за дитиною. Вона із ванної кімнати чула як кричав нецензурною лайкою ОСОБА_1 на її адресу та її матері. Коли вона прибігла до кімнати, де знаходилась її мати з дитиною, побачила, що ОСОБА_1 тікає. Вона останньому зателефонувала, а він почав їй погрожувати. Крім того, ОСОБА_1 кинув на її подвір`я предмети із невідомою речовиною, як він їх кидав бачили сусіди. У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 зазначила, що близько 16-ї години вечора, влітку цього року, точної дати не згадає, вона знаходилась на своєму подвір`ї та бачила як чоловік у рукавичках, який тримав у руках пакети, підійшов до двору сусідів та біля їх паркану кричав і матюкався, а потім кинув їм цей пакет. Потім вона почула жіночий крик та плач дитини, а на їх дворі бачила розсипаний білий порошок.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що коли вона влітку ввечері, точну дату не згадає, поралась на своєму подвір`ї, звернула увагу на чоловіка, який ходив вздовж їх вулиці з пакетом у руках. На її питання, кого він шукає, останній не відповів. Потім вона почула, як цей чоловік матюкався та побачила, що він щось кинув на подвір`я сусідам, після чого закричала дитина та хтось із сусідів почав кликати на допомогу. Коли сусідка ОСОБА_5 покликала свого чоловіка і підходила до подвір`я ОСОБА_6 , то чоловік, що виражався нецензурно та кинув щось сусідам, вже пішов.

Згідно зі статтею 173 КУпАП дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Враховуючи надані пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілої та допитаних свідків, а також відомості з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №289053 від 09.07.2019, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1 КУпАП, за ознакою: дрібне хуліганство.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня скоєння правопорушення. У разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП було скоєне ОСОБА_1 04.07.2019, тобто на даний час строк накладення адміністративного стягнення сплинув.

Відтак, з моменту скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, до часу вирішення питання про накладення адміністративного стягнення на правопорушника пройшло більше, ніж три місяці.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Отже, після закінчення вказаних строків унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави вважати про відсутність у суду прав з`ясувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження у справі.

При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи, що на даний час закінчився визначений ст.38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд позбавлений процесуальної можливості в подальшому досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.7 ст. 247, ст. 283, ч.1 п. 3 ст. 284, ст. 289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя