19.08.2020
Єдиний унікальний № 744/457/18
Провадження № 3-в/744/4/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2020 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Шаповал Ю. В.,

за участю:

представника Семенівського РС філії ДУ «Центр пробації» Токарева Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу щодо питання, зв`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , на якого 20.04.2018 Семенівським районним судом Чернігівської області за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладене адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, -

В С Т А Н О В И В :

До Семенівського районного суду Чернігівської області надійшло подання старшого інспектора Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області, в якому зазначено про необхідність вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Семенівського районного суду Чернігівської області 20.04.2018 за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на строк 120 годин у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення. Подання умотивоване тим, що 03.05.2018 до Семенівського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області надійшла на виконання постанова Семенівського районного суду Чернігівської області від 20.04.2018 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до 120 годин суспільно корисних робіт. 08.05.2018 ОСОБА_1 ознайомлено з порядком відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видано направлення на відпрацювання суспільно корисних робіт до Семенівської міської ради № 258 від 08.05.2018. 21 травня 2018 року до Семенівського районного сектору надійшов лист з міської ради від 15.05.2018, де зазначено, що ОСОБА_1 прибув за направленням до міської ради, проте Семенівська міська рада не може прийняти його на суспільно корисні роботи у зв`язку з тим, що Закон України від 7 грудня 2017 року №22234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» набрав чинності 06.02.2018, а бюджет Семенівської міської ради на 2018 рік було прийнято 26.12.2017. В бюджеті 2018 року Семенівської міської ради не було передбачено коштів на оплату суспільно корисних робіт. Відповідні статті видатків для оплати суспільно корисних робіт у міському бюджеті будуть передбачені в наступному бюджетному періоді. 23.05.2018 за № 298 до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури направлено листа, де вказано, що міська рада затвердила перелік об`єктів, на яких правопорушники виконують суспільно корисні роботи та види таких робіт, правопорушник з направленням з`явився вчасно, але не приступив до відпрацювання з вище вказаної причини. 30.08.2018 з Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури надійшла відповідь, де вказано що дану постанову суду буде оскаржено та готується апеляційна скарга. Судового рішення про оскарження суспільно корисних робіт до підрозділу не надходило. У зв`язку зі змінами в чинному законодавстві 21.02.2019 ОСОБА_1 повторно роз`яснено порядок відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видано направлення на відпрацювання суспільно корисних робіт до Семенівської міської ради № 35/19/92-19 від 21.02.2019. 26 лютого 2019 року до Семенівського РС з міської ради надійшло підтвердження про отримання направлення № 35/19/92-19 від 21.02.2019. 22 березня 2019 року до Семенівського РС з міської ради надійшло розпорядження про призначення відповідальної особи за ОСОБА_1 № 47 від 14.03.2019. 05 червня 2019 року до міської ради направлено листа, де Семенівський РС просить у термін до 14.06.2019 надати вмотивовану відповідь та додаткові матеріали на порушника (накази або розпорядження, графіки виходу на відпрацювання годин суспільно корисних робіт) з метою організацією виконання постанови суду. Проте відповідь не надійшла. 19.07.2019 до міської ради було направлено повторний лист, а копія до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури. 31.07.2019 до Семенівського РС надійшла відповідь з міської ради про розгляд листа, де вказано, що Семенівська міська рада не мас можливості в поточному році розпочати відпрацювання суспільно корисних робіт вказаними вище особами у зв`язку з тим, що кошти, які були передбачені в міському бюджеті на оплату суспільно корисних робіт, в 2019 році використані в повному обсязі. Винайти додаткові фінансові ресурси в 2019 році на оплату вказаних робіт наразі не мас можливості. 01.08.2019 за № 35/19/434-19 про це письмово було повідомлено до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури. 09.09.2019 за № 35/19/448-19 та 07.10.2019 за № 35/19/558-19 до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури направлено листи щодо сприяння в організації судових рішень. Па цей час відповіді з Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури до Семенівського РС філії ДУ «Центр пробації» не надходило. 28.01.2020 ОСОБА_1 повторно роз`яснено порядок відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видано направлення на відпрацювання суспільно корисних робіт до Семенівської міської ради №35/19/51-20 від 28.01.2020. 29 січня 2020 року ОСОБА_1 з КНП «Семенівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» надав висновок ЛКК №35/2 від 29.01.2020 про те, що ОСОБА_1 за станом здоров`я звільнений від робіт на 6 місяців. 31.01.2020 до Семенівського РС з міської ради надійшло підтвердження про отримання направлення №35/19/51-20 від 28.01.2020. 19 лютого 2020 року за № 35/19/117-20 та 26.02.2020 за №35/19/134-20 до Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури направлено листи щодо сприяння в організації виконання судових рішень. На цей час відповіді з Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури до Семенівського РС філії ДУ «Центр пробації» не надходило. 17.06.2020 до Семенівського районного сектору надійшов лист з міської ради від 17.06.2020, де зазначено, що на даний час міською радою готуються розпорядження на призначення відповідальної особи за порушниками на яких судом накладено стягнення у виді суспільно корисних робіт. Грошові кошти на відпрацювання суспільно корисних робіт виділені у повному обсязі. Відпрацювання буде здійснюватися протягом 2020 року. 07.07.2020 до Семенівського РС з міської ради надійшло розпорядження про призначення відповідальної особи за ОСОБА_1 № 141 від 06.07.2020. 10 липня 2020 року до Семенівського РС з КП «Семенівське» надійшов графік виходу на відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 на липень 2020 року. 15 липня 2020 року з КП «Семенівське» надійшла довідка про те, що ОСОБА_1 не з`являється на відпрацювання годин суспільно корисних робіт. 17 липня 2020 року ОСОБА_1 пояснив, що не відпрацьовує години суспільно корисних робіт за станом здоров`я та надав з КНП «Семенівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» висновок ЛКК №271/1 від 17.07.2020 про те, що ОСОБА_1 за станом здоров`я звільнений від робіт на один рік.

У судовому засіданні представник органу, який відає відбуванням адміністративного стягнення, начальник Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Токарев Юрій Олексійович, подання підтримав та просив вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови суду.

Особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився.

Суд, вислухавши представника органу, який відає відбуванням адміністративного стягнення, вивчивши матеріали подання та особової справи особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, вважає за необхідне у задоволенні подання відмовити за наступних обставин.

Судом з`ясовано, що постанова Семенівського районного суду Чернігівської області від 20.04.2018 про накладення адміністративного стягнення за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на ОСОБА_1 у виді 120 годин суспільно корисних робіт набрала законної сили, є чинною і підлягає виконанню, адже постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 17.07.2018 у прийнятті апеляційної скарги першого заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області на згадану постанову суду першої інстанції було відмовлено та повернуто її апелянтові (постанова суду апеляційної інстанції на а.с. 31-32).

Мотивуючи необхідність звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення, представник органу, який відає відбуванням адміністративного стягнення, у поданні послався на те, що таке питання може бути вирішене через застосування приписів ст. 80 Кримінального кодексу України за аналогією закону, зважаючи на певні судження, викладені у мотивувальних частинах окремих судових рішень.

Втім, текст самого подання щодо звільнення ОСОБА_1 чітке посилання на норми визначеного закону щодо можливості застосування до правовідносин у межах справи про адміністративне правопорушення кримінального закону за аналогією не містить.

Більш того, згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 3 Кримінального кодексу України законодавцем безальтернативно означено, що кримінальна протиправність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки цим кодексом, а застосування закону про кримінальну відповідальність за аналогією заборонено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що за обґрунтування, наведеного у поданні, істотних правових підстав для застосування кримінального закону задля вирішення поставленого перед судом питання, зв`язаного із виконанням постанови у справі про адміністративне правопорушення, а також для задоволення розглядуваного подання, суд не убачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання Семенівського районного сектора філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області щодо питання, зв`язаного з виконанням постанови Семенівського районного суду Чернігівської області про накладення адміністративного стягнення від 20 квітня 2018 року стосовно ОСОБА_1 , відмовити повністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. І. Гнип