ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2020 Справа №607/11646/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого

за ст. ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Громадянин ОСОБА_1 05 липня 2020 року о 18 год. 50 хв., перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, в громадському місці, по АДРЕСА_2 , нецензурно лаявся в сторону працівників поліції та пересічних громадян, мав неохайний вигляд, чим порушував громадський порядок і спокій громадян.

ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, свою вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення визнав та щиросердечно розкаявся.

Крім власного визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.. 173 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме, даними, відображеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №652378 від 05.07.2020 р., рапортом працівника поліції від 05.07.2020 р., відеозаписом з нагрудних камер працівників поліції ВО 00064, ВО - 00077.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, що порушує громадський порядок і спокій громадян, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

При обранні такого стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшує та обтяжують відповідальність, та вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім наведеного, 05 липня 2020 року уповноваженою особою щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА №652377, згідно якого 05.07.2020 р. близько 18 год. 50 хв., громадянин ОСОБА_1 , по вул. Котляревського, 39А в м. Тернополі, був зупинений працівниками поліції, під час спілкування образливо чіплявся до поліцейських та висловлювався нецензурно в їхню сторону, на законну вимогу про залишення на місці зупинки не реагував та почав тікати, при затриманні чинив супротив лейтенанту поліції ОСОБА_2 та сержанту поліції ОСОБА_3 та шарпав за форменний одяг, чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП.».

ОСОБА_1 в суді заперечив вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Згідно частини 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням /проступком/ визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган /посадова особа/ при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами /стаття 251 КУпАП/.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до 252 КУпАП орган /посадова особа/ оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 185 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №652377 від 05.07.2020 р., у матеріалах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, наявний протокол про адміністративне затримання серії АЗ №135119 від 05 липня 2020 року; рапорт працівника поліції від 05.07.2020 р. та відеозаписи з нагрудних камер працівників поліції ВО 00064, ВО - 00077.

Протокол про адміністративне правопорушення по суті є тим документом, яким висувається особі звинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, за обставин, викладених у ньому. На підставі ст. 279 КУпАП розгляд справи відбувається в межах протоколу про адміністративне правопорушення. А тому, такий протокол повинен містити виклад усіх елементів складу адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським судом з прав людини у рішенні по справі «Карелін проти Росії» від 20 вересня 2016 року зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Як вбачається із Протоколу, у ньому не розкрита суть законного розпорядження, яке згідно Протоколу висувалось ОСОБА_1 та яке є складовою об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

«Законна вимога про залишення на місці зупинки» про що зазначено в Протоколі, не є розкритою, вимога припинити виражатись нецензурно, спростовуються, на якому зафіксовані зокрема події із моменту представлення поліцейського та до моменту застосування фізичної сили до останнього.

Усі інші дії, зокрема, що ОСОБА_1 чинив супротив та шарпав за формений одяг, як вбачається із відеозапису, були вчинені після того як ОСОБА_1 уже фактично було затримано.

Таким чином, за результатами розгляду справи приходжу до переконання про те, що відсутні докази наявності у діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, яка у належний спосіб була б викладена у Протоколі, що виключає і увесь його склад.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення /пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП/.

Отож провадження в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу із стягненням в дохід держави в розмірі 119 (сто дев`ятнадцять) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Провадження в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 185 КУпАП, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан