Справа № 390/197/20
Провадження №3/390/112/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2020 року Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Гершкул І.М.,

при секретарі Магомедовій А.С.,

за участю:

прокурора Мельникової Г.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, провідного спеціаліста загально-організаційного відділу Катеринівської об`єднаної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ст.172-6 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи, станом на 01.01.2018 року, провідним спеціалістом відділу загально-організаційної, інформаційної роботи, документообігу та з соціальних питань на території Олексіївського старостату Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а відповідно суб`єктом декларування, згідно статті 3 частини 1 пункту 1 підпункту «в» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 22.05.2019 року, подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушено вимоги ст.45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні висловилась про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення та просила призначити стягнення у межах санкції статті.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вину ОСОБА_1 доведено та дії кваліфіковано правильно, виходячи з таких підстав.

Відповідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно ст.3 ч.1 п.1 п.п. «в» Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Стаття 45 частина 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 6 розділу ІІ Закону України №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; 2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідальність за ст.172-6 ч.1 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що розпорядження сільського голови Катеринівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №3/к від 22.11.2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста відділу загально-організаційної, інформаційної роботи, документообігу та з соціальних питань на території Олексіївського старостату з 22.11.2017 року (а.с.14). ОСОБА_1 попереджено про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Законом України «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органах місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, де зазначено, що ОСОБА_1 ознайомлена із Законом України «Про запобігання корупції» (а.с.15). Відповідно розпоряджень сільського голови Катеринівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №9 та №10 від 17.05.2018 року ОСОБА_1 надано щорічну основну та додаткову відпусткb з 01.06.2018 року по 16.07.2018 року (а.с.16-17). ОСОБА_1 ознайомлено з посадовою інструкцією провідного спеціаліста відділу загально-організаційної, інформаційної роботи, документообігу, охорони навколишнього середовища, надання адміністративних послуг та соціальних питань, де зазначено, що спеціаліст загально-організаційного відділу несе відповідальність згідно чинного законодавства за невиконання чи неналежне виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.18-19). ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій 22.05.2019 року (а.с.20-29). Будь-які матеріали, що свідчать про наявність поважних причин, які позбавляли можливості ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, матеріали справи не містять та ОСОБА_1 суду не наведено.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши матеріали, суд вважає, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, доведено та дії кваліфіковано правильно, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Призначаючи адміністративне стягнення суд, виходячи з положень ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Зокрема, ОСОБА_1 вину визнала, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, а тому суд вважає необхідним застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.33, 172-6, 279-280, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, і призначити стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул