Унікальний номер справи 333/520/20
Номер провадження 3/333/367/20
П О С Т А Н О В А

м. Запоріжжя 12 лютого 2020 р.

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Фунжий О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

В с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 23 грудня 2019 р. о 10 год. 50 хв. оператор ТОВ «Грос Трейдінг» ОСОБА_1 на заправці «Дніпро Нафта» по вул. Олімпійській, 7 а, м. Запоріжжя, здійснила підприємницьку діяльність, а саме роздрібну торгівлю газовим паливом без відповідних на даний вид палива ліцензій, а саме експертиза проекту газової заправки в ДержГірПромНагляді , сертифікату АрхБудКонтролю, договору оренди землі, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Справа не може бути розглянута судом з наступних підстав.

За змістом ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи ; протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це; при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Диспозицією ч.1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В порушення вимог ч.1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не вказано, яке із передбачених ч.1 ст. 164 КУпАП порушень нею вчинено.

В протоколі зазначено, що вона здійснила роздрібну торгівлю газовим паливом без відповідних на даний вид палива ліцензій, однак ч.1 ст. 164 КУпАП не передбачена відповідальність за здійснення торгівлі. Цією нормою закону передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності. Між тим поняття «провадження господарської діяльності» та «торгівля» не є тотожними.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В порушення вказаних вимог законодавства до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не додано документу, що підтверджує відсутність у неї дозвільних документів на вказаний вид діяльності.

До протоколу додано фіскальний чек від 23 грудня 2019 р. на суму 122,90 грн., фотознімок автомобілю, однак не зрозуміло, яким чином ці документи з`явились у матеріалах справи, яке відношення вони мають до правопорушення.

Крім того, в порушення вимог ст. 265 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; протокол нею не підписано, а у разі відмови цієї особи від підписання протоколу, не зроблено запис про це; у протоколі відсутня відмітка про роз`яснення ОСОБА_1 прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 ч.1 п.2 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено неправильно, справу необхідно повернути начальнику Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 276, 278 КУпАП,

П о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути начальнику Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Фунжий