Справа № 392/33/20
Провадження № 3/392/89/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2020 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., при секретарі Чабаненку Є.В., з участю прокурора Швеця К.К., громадянки ОСОБА_1 , захисника адвоката Прокопенка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу відділу Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , з вищою освітою, працівника Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, одруженої, має на утриманні двох неповнолітніх дітей,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 15/19 від 26.12.2019 року громадянка ОСОБА_1 обвинувачена в тому, що перебуваючи на посаді спеціаліста І категорії відділу державної реєстрації актів цивільного стану Маловисківського районного управління юстиції у Кіровоградській області зі збереженням 15 рангу сьомої категорії посад державного службовця, яку наказом начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 14.03.2018 року № 179/к звільнено із займаною посади відповідно до частини 2 статті 86 Закону України "Про державну службу" з припиненням державної служби, в строк до 17 березня 2018 року не подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а подала її несвоєчасно, а саме 24 березня 2018 року о 20 годині 29 хвилин.

Громадянка ОСОБА_1 не визнала своєї вини в скоєнні адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що в день звільнення з посади 16 березня 2018 року вона неодноразово намагалася зайти на сайт НАЗК для подачі декларації зі своєї електронної адреси, розміщеної на російському інтернетресурсі Rambler.ru, який на той час був заблокований відповідно до Указу Президента України, про що вона на той час не знала. Тому, вона вимушена була звертатися з електронними листами до НАЗК з питанням зміни електронного цифрового підпису, який прив`язаний до електронної скриньки українського оператора ukr.net. Відповідь від НАЗК надійшла лише 24 березня 2018 року і в той день вона подала відповідну декларацію.

Заслухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи та дослідивши докази, суддя дійшов висновку про те, що провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, об`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення полягає у несвоєчасному поданні відповідним суб`єктом декларації без поважних причин.

Громадянка ОСОБА_1 , як під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, так і у судовому засіданні не визнала своєї вини

в скоєнні адміністративного правопорушення, посилаючись на об`єктивні обставини, які перешкоджали їй своєчасно подати декларацію у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Положеннями частини 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається до матеріалів справи, уповноваженою особою до протоколу про адміністративне правопорушення № 15/19 від 26 грудня 2019 року долучено такі документи:

письмове пояснення громадянки ОСОБА_1 від 4 грудня 2019 року, відповідно якому вона зазначила об`єктивну причину, яка перешкоджала їй своєчасно подати відповідну декларацію;

електронні звернення від 16 березня 2018 року ОСОБА_1 в НАЗК та відповіді від 24 березня 2018 року про успішне затвердження нового ЕЦП у Єдиному Державному Реєстрі Декларацій;

супровідний лист від 13.12.2019 року;

лист-відповідь Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 4 грудня 2019 року з додатком наказів щодо державного службовця ОСОБА_2 ;

супровідний лист прокуратури Кіровоградської області від 22 липня 2019 року;

роздруківка з Єдиного Державного Реєстру Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно якій суб`єктом декларування ОСОБА_1 24 березня 2018 року о 20.29 опубліковано декларацію перед звільненням;

копія декларації перед звільненням за період з 1 січня по 16 березня 2018 року;

лист-відповідь Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 31.07.2019 року;

рішення НАКЗ від 4.04.2017 року № 124;

лист-відповідь Державного підприємства "Українські спеціалізовані системи" від 8 жовтня 2018 року;

наказ від 23.10.2019 року № 1077 голови Національної поліції України про затвердження Положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України з додатком відповідного Положення;

супровідний лист прокуратури Кіровоградської області від 21.12.2019 року.

Аналізуючи дані, які викладені у зазначених документах, суддя дійшов висновку про те, що електронні звернення від 16 березня 2018 року ОСОБА_1 в НАЗК та відповіді від 24 березня 2018 року про успішне затвердження нового ЕЦП у Єдиному Державному Реєстрі Декларацій свідчать про наявність поважної причини несвоєчасного подання громадянкою ОСОБА_1 декларації перед звільненням.

Фактичні дані, викладені в інших документах, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, не спростовують пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про наявність об`єктивної поважної причини несвоєчасного подання декларації перед звільненням.

Інформація, яка надана на запит суду Управлінням інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.07.2020 року, не підтверджує наявність в діях громадянки ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись статтями 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Юрій Анатолійович Березій