08.09.2020 Справа № 696/717/20
№ 3-в/696/4/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2020 року Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Шкреба В.В. , розглянувши матеріали подання начальника Кам`янського РС філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Уманської А.І. щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Кам`янського районного суду Черкаської області від 10.08.2020 про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

Постаново Кам`янського районного суду Черкаської області від 10.08.2020 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 визнано винним у вчинені двох правопорушень, передбачених частиною 2 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт надійшла до виконання Кам`янського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області.

До Кам`янського районного суду надійшло подання Кам`янського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, в якому ставиться питання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відношенні ОСОБА_1 , накладеного постановою Кам`янського районного суду Черкаської області від 10.08.2020, через небажання останнього виконувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Вивчивши подання, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Отже, наведені положення ст. 321-4 КУпАП свідчать, що заміна адміністративного стягнення є правом суду, а не обов`язком.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суд враховує, що призначаючи постановою Кам`янського районного суду Черкаської області від 10.08.2020 року адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 за вчинення двох адміністративних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 173-2 КУпАП, суд визначив, що саме це стягнення є достатнім та необхідним для виховання останнього, як таке, що відповідає меті стягнення, визначеної ст. 23 КУпАП, а також завданням КУпАП, визначених у статті 1.

При цьому, у судовому засіданні, під час розгляду подання у відношенні ОСОБА_1 , не встановлено підстав вважати, що його виховання можливо в інший спосіб, зокрема шляхом накладення штрафу.

Так, з матеріалів особової справи № 03/2020 вбачається, що 04.09.2020 року ОСОБА_1 з`явивися до Кам`янського РС філії Державної установи « Центр пробації» в Черкаській області де під підпис був ознайомлений із правилами та умовами адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, та йому було видано направлення для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Того ж числа у ОСОБА_1 відібрано письмове пояснення, в якому останній зазначив, що відмовляється відбувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт. Інших поважних причин невиконання рішення суду, матеріали особової справи не містять.

Отже, передумою заміни є небажання самого порушника відбувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Однак, у даному випадку, така підстава статтею 321-4 КУпАП, як підстава для заміни стягнення, не передбачена.

Натомість постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).

Згідно ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Апріорі, невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом (ст. 13 Закону).

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, щоневиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року, вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Тобто, судове рішення повинне буди виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Наведене свідчить, що підстави для задоволення подання Кам`янського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Кам`янського районного суду Черкаської області області від 10.08.2020 про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні, а останній повинен відбути накладене на нього адміністративне стягнення.

Керуючись ст. 1, 7, 9, 23, 268, 276, 280-287, 304, 321-1 321-4 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання Кам`янського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Кам`янського районного суду Черкаської області від 10.08.2020 про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відношенні , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В.Шкреба