Єдиний унікальний номер 142/517/20
Номер провадження № 3/142/196/20
ПОСТАНОВА

іменем України

27 серпня 2020 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Брохвичі Піщанського району Вінницької області, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , відповідно до протоколу непрацюючого, за ч. 1 ст. 187 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

27 липня 2020 року до Піщанського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №041882 від 22 липня 2020 року щодо ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, 22 липня 2020 року о 08 годині 50 хвилин ОСОБА_1 порушив одне із встановлених йому судом обмежень, а саме заборону виїзду за межі району в особистих справах без дозволу керівництва Піщанського ВП ГУНП у Вінницькій області та перебував в с.Баштанків Кодимського району Одеської області. Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Суд, дослідивши вказаний протокол та додані до нього матеріали, приходить до висновку, що його слід повернути на дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Відповідно до ч. 2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Разом із тим, при вивченні матеріалів справи встановлено, що ухвалою Піщанського районного суду Вінницької області від 17 червня 2020 року відносно ОСОБА_1 встановлений адміністративний нагляд строком на 1 рік та ряд обмежень, серед яких заборона виїзду за межі району в особистих справах без дозволу керівництва Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області. Як доказ цьому суду надано копію з копії ухвали Піщанського районного суду Вінницької області від 17 червня 2020 року, яка є непрошитою, в ній не пронумеровані аркуші, не засвідчена відповідною посадовою особою на предмет відповідності копії копії чи оригіналу, в ухвалі відсутні відомості щодо набрання даною ухвалою законної сили, натомість наявне судове застереження про те, що ухвала не набрала законної сили.

Таким чином, вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не дають суду можливості при розгляді справи встановити обставини, передбачені ст.280 КУпАП, що мають значення для правильного вирішення справи, а також всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному з порушенням вимог ст.256 КУпАП, що перешкоджає або унеможливлює об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого судового розгляду, об`єктивного та справедливого вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 до Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення, з дотриманням встановленого законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 187 КУпАП, ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 041882 від 25 липня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, та додані до нього матеріали, повернути до Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: