Справа № 163/418/20
Провадження № 3/163/350/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі представника Волинської митниці Держмитслужби Кондратюка І.П.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею Держмитслужби матеріали справи за протоколом № 0048/20500/20 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає в АДРЕСА_1 Бояни Новоселицького АДРЕСА_2 , водія, РНОКПП невідомий, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 13.12.2007 року Новоселицьким РВ УМВС України у Чернівецькій області, -

в с т а н о в и л а :

Інспектор Волинської митниці 13.01.2020 року склав протокол про те, що ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 14 888 пачок цигарок марки «Marlboro» з акцизними марками України, загальною вартістю 722 068,00 гривень, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що було встановлено на підставі отриманої 23.09.2019 року Волинською митницею відповіді митних органів Республіки Польща від 28.08.2019 року № 0201-ІСР.541.610.2019.4.RLM.

Із цього листа вбачається, що митними органами Республіки Польща по дорученню Прикордонної служби Республіки Польща при переміщенні транспортного засобу з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 були виявлені 14 888 пачок цигарок марки «Marlboro» з акцизними марками України, які були приховані в подвійному даху причепа.

Відповідно до наявної в АСМО «Інспектор» інформації, 05.03.2019 року о 03:34 годині транспортний засіб «Mercedes Sprinter», з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 НОМЕР_3 , під керуванням громадянина ОСОБА_2 (закордонний паспорт НОМЕР_4 НОМЕР_5 ), виїхав за межі митної території України до Республіки Польща по смузі руху «червоний коридор» без вантажу. В якості пасажира переміщувався громадянин ОСОБА_3 (закордонний паспорт серії НОМЕР_6 № НОМЕР_7 )1.

За викладених обставин дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з`явився, хоча про час і місце розгляду протоколу був належним чином повідомлений, що підтверджується інформацією Інтернет-сайту Укрпошти щодо відстеження поштового відправлення за трек-номером.

Представник Волинської митниці Держмитслужби під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути судовий збір.

Дослідженням доказів по справі встановлено наступне.

12.03.2019 року на адресу Волинської митниці ДФС надійшов лист Луцького прикордонного загону ДПСУ від 11.03.2019 року №23/2759 з повідомленням про те, що суміжною польською стороною в пункті пропуску «Дорохуськ-Ягодин» під час в`їзду до Польщі було виявлено тютюнові вироби в кількості 14 888 пачок, які знаходились у спеціально виготовленому подвійному даху причепа транспортного засобу марки «Mercedes Sprinter», з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

У зв`язку із цим, наказом Волинської митниці ДФС від 13.03.2019 року № 102 призначено проведення перевірки щодо з`ясування обставин незаконного переміщення цигарок через митний кордон України та 22.03.2019 року на адресу Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України надіслано запит щодо направлення відповідного звернення до митних органів Республіки Польща з метою встановлення обставин вивезення цигарок з митної території України.

23.09.2019 року Волинська митниця ДФС отримала від ДФС України відповідь митних органів Республіки Польща по запитуваному факту.

Із цієї відповіді слідує наступне: тютюнові вироби, які переміщувались в транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , були виявлені 05.03.2019 року за дорученням Прикордонної служби Польща; цигарки були сховані у виготовленому подвійному даху причепа; цигарки марки «Marlboro» в кількості 14 888 пачок містили українські акцизні марки; по даному факту зареєстроване кримінальне провадження.

За інформацією АСМО «Інспектор», транспортний засіб марки «Mercedes Sprinter», з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 слідував по смузі руху «червоний коридор» через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС на «виїзд з України» під керуванням водія ОСОБА_4 , в якості пасажира слідував ОСОБА_5 . Митні формальності здійснював державний інспектор відділу митного оформлення ОСОБА_6 .

За результатами проведеної на виконання наказу Волинської митниці ДФС від 13.03.2019 року № 102 перевірки зроблено висновок у формі доповідної записки від 24.10.2019 року про те, що переміщення з приховуванням цигарок відбулось через незастосування державним інспектором митниці ОСОБА_6 додаткових митних формальностей.

Аналізом вищенаведених фактів і обставин встановлено, що про виявлення на польській стороні під час в`їзду до Польщі прихованих в транспортному засобі марки «Mercedes Sprinter», р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , 14 888 пачок цигарок Волинській митниці було відомо уже 12.03.2019 року.

Сам факт слідування вказаного транспортного засобу через митний пост «Ягодин» Волинської митниці мав місце 05.03.2019 року та жодних порушень митних правил під час здійснення митного контролю виявлено не було.

Протокол про порушення митних правил складений 13.01.2020 року, а в суд для розгляду справа надійшла 12.02.2020.

За змістом ч.1 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Отже, враховуючи факт поінформованості Волинської митниці про виявлення на польській стороні цигарок 12.03.2019 року, наявні підстави вважати, що митний орган України виявив факт можливого переміщення цих цигарок через митний кордон України при виїзді транспортного засобу з України та порушення митних правил саме у цю дату 12.03.2019 року.

Вважати датою виявлення правопорушення дату надходження до Волинської митниці ДФС відповіді митних органів Республіки Польща (23.09.2019 року) відсутні підстави, оскільки аналогічною інформацією Волинська митниці володіла уже 12.03.2019 року на підставі листа Луцького прикордонного загону.

За викладених обставин, очевидним є факт закінчення строку накладення стягнення за протоколом № 0048/20500/20, який збіг 12.09.2019 року.

Таким чином, на час складання цього протоколу від 13.01.2020 року минули передбачені ч.1 ст.467 КУпАП строки.

Згідно із п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків для накладення стягнення.

Отже, встановлені в цій справі обставини щодо додержання строків накладення стягнення свідчать, що всупереч п.7 ст.247 КУпАП інспектор митниці склав протокол про порушення митних правил незаконно, у зв`язку з чим через явну невідповідність закону такий протокол є недопустимим доказом.

Відповідно до ст.488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

Згідно із ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Оскільки провадження в справі розпочато протиправно і протокол є недопустимим доказом, всі інші зібрані по справі докази, які є похідними від протоколу про порушення митних правил, також є недопустимими доказами.

Крім цього, слід зазначити, що посадова особа митниці при складанні протоколу про порушення митних правил проігнорувала вказівку польської сторони про запровадження уповноваженими органами Республіки Польща кримінальної справи по виявленому факту та не з`ясувала результатів її завершення, а відтак, не дотрималась вимог ст.61 Конституції України, яка визначає, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

З огляду на викладене, вбачаються підстави для висновку, що винуватість ОСОБА_1 належними і допустимими доказами не доведена, через що провадження в справі підлягає закриттю.

Будь-які предмети в порядку ст.511 МК України не вилучались, судовий збір не стягується на підставі ст.401 КУпАП.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил № 0048/20500/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області А.Л. Гайдук