Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/2776/20
П О С Т А Н О В А

02.09.2020 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., ознайомившись в порядку підготовки справи до розгляду з адміністративними матеріалами, які надійшли із Виноградівського відділення поліції Берегівського ВГ ГУ НП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , за ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Виноградівського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 742849 від 19.08.2020 року, згідно якого 19.08.2020 року о 11 год. 45 хвилин працівник кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 " - ОСОБА_1 здійснювала торгівлю в АДРЕСА_2 , без засобів ідивідуального захисту, а саме: без маски, чим порушила п.10.1 постанови КМУ №641, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами. Суддя позбавлений можливості самостійно збирати докази на підтвердження або спростування обставин, викладених в протоколі.

Згідно ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, при складені протоколу працівниками поліції, було допущено ряд недоліків, які неможливо усунути в судовому засіданні, зокрема, всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 9 розділу ІІ Інструкції, в протоколі не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, зазначена постанова КМУ № 641- не містить дати, не вказано, які саме правила щодо карантину порушено (наявність відвідувачів, інші обставини), не вказано свідків їх адреси, такі з протоколом не ознайомлені, зазначено місце проживання та реєстрації ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 , однак в матеріалах справи згідно пояснення від 19.08.2020 року адреса проживання останньої АДРЕСА_3 , а також інші недоліки, які неможливо усунути в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Зазначені недоліки суддя відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

За таких обставин, суддя прийшов до переконання, що матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, слід повернути для належного оформлення до Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП України в Закарпатській області.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.245,256,268,278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, - повернути до Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП України в Закарпатській області для організації приведення їх у відповідність до вимог, передбачених ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Леньо