Справа № 461/428/20 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.
Провадження № 33/811/384/20 Доповідач: Головатий В. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року суддя судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду Головатий В. Я., за участю захисника Стефановича Ю.М., представника Галицької митниці Держмитслужби Зирянова О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Галицької митниці Держмитслужби Банаха Р.В. на постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2020 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого 471 МК України, та закриття провадження відносно неї за ч.1 ст.483 МК України,

в с т а н о в и в :

постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючу, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 04.01.2012 року, орган видачі 4641, податковий номер НОМЕР_2 , визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України та накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України закрито за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, відповідно до протоколу про порушення митних правил №4769/20900/19 від 12.12.2019 року товар, а саме: вклад паливного фільтра для автомобіля ПАР - 2 штуки вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 141,70 польських злотих; шарова опора для автомобіля DR.M30X1.5/M24X1/5 - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 138,60 польських злотих; сумка для документів - 4 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 та 68365 становить 198,04 польських злотих; сигнал пневматичний для автомобіля DAF- 4 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. 68364 становить 105,08 польських злотих; автомобільна лампа «Blysk.Zolta» 12/24 - 3 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 282,51 польських злотих; автомобільна лампа «Ty1/MANTGA-L-M-X» - 3 штуки вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 464,34 польських злотих; тормозна камера Н-СА 24 для автомобіля «МАN» - 1 штука, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 89.73 польських злотих; бризговик для автомобіля «DAF» - 5 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 64,50 польських злотих; радіатор «RVIAE 92R-06R-NRF» - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 474,50 польських злотих; тормозна камера Н-СА 24/24 для автомобіля «МАN» - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 258,92 польських злотих; бризговик для автомобіля «МАN» - 10 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 129,0 польських злотих; вихлопна труба для автомобіля «DAF» - 1 штука, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 87,95 польських злотих; автомобільні амортизатори 32*49 FІ20/20 SAF- 6 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 ст ановить 1314,36 польських злотих постановлено видати ОСОБА_1 або уповноваженій нею особі після здійснення митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці держмитслужби Державної митної служби України 294, 83 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

ОСОБА_1 визнана винною в тому, що вона, 12 грудня 2019 року о 18 год. 37 хв., автомобілем марки «VW Sharan», реєстраційний номер НОМЕР_3 прямувала з Республіки Польща в Україну в якості водія, з приватної поїздки, через митний пост «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби обравши формою проходження митного контролю смугу спрощеного митного контролю - «зелений коридор», чим своїми діями заявила про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або, які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.

При здійсненні митного контролю даного транспортного засобу виникла підозра щодо наявності в ньому товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню. Автомобіль було переведено зі смуги спрощеного митного контролю в місце поглибленого догляду транспортних засобів та товарів, де під час проведення огляду автомобіля було виявлено серед особистих речей товар, який відповідно до ст. 374 МК України перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, а саме: вклад паливного фільтра для автомобіля ПАР - 2 штуки вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 141,70 польських злотих; шарова опора для автомобіля DR.M30X1.5/M24X1/5 - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 138,60 польських злотих; сумка для документів- 4 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 та 68365 становить 198,04 польських злотих; сигнал пневматичний для автомобіля DAF- 4 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. 68364 становить 105,08 польських злотих; автомобільна лампа «Blysk.Zolta» 12/24 - 3 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 282,51 польських злотих; автомобільна лампа «Ty1/MANTGA-L-M-X» - 3 штуки вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 464,34 польських злотих; тормозна камера Н-СА 24 для автомобіля «МАN» - 1 штука, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 89.73 польських злотих; бризговик для автомобіля «DAF» - 5 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 64,50 польських злотих; радіатор «RVIAE 92R-06R-NRF» - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 474,50 польських злотих; тормозна камера Н-СА 24/24 для автомобіля «МАN» - 2 штуки, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 258,92 польських злотих; бризговик для автомобіля «МАN» - 10 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 129,0 польських злотих; вихлопна труба для автомобіля «DAF» - 1 штука, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68365 становить 87,95 польських злотих; а також, було виявлено товар з ознаками приховування, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: автомобільні амортизатори 32*49 FІ20/20 SAF- 6 штук, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 1314,36 польських злотих. Вказані амортизатори були приховані від митного контролю з використанням, засобів, що утруднюють виявлення та знаходилися в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме в ніші задньої лівої боковини у багажному відділенні під декоративною обшивкою. Виявлення здійснювалось шляхом демонтажу вказаної обшивки.

ОСОБА_1 визнала себе власником вказаних товарів після митного огляду. Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Даний товар переміщувався в салоні автомобіля та конструктивних порожнинах.

Отже, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто перемістила товар, який перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України та вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів, що утруднюють виявлення таких товарів. Товари, що не перевищують неоподатковану норму були пропущені ОСОБА_1 для ввезення на митну територію України.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбаченаст.471 та ч.1 ст.483 МК України.

На дану постанову судді, представник Галицької митниці Держмитслужби Банаха Р.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову судді, постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 та ч.1 ст. 483 МК України та накласти на неї стягнення, а саме штраф у розмірі 8014,80 грн. (100відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил) з конфіскацією цих товарів.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що висновок суду помилковим та необґрунтованим, а саму постанову незаконною в частині її закриття за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ознаками ч.1 ст. 483 МК України. Зазначає, що при винесенні постанови судом першої інстанції порушено норми матеріального права, оскільки не застосовано до правопорушника конфіскацію товарів безпосередніх предметів порушення митних правил. Вказує, що як вбачається з матеріалів справи про порушення митних правил №4769/20900/19 від 12.12.2019, товари: 6 штук амортизаторів 32*49 FІ20/20 SAF, вартість згідно фіскального чеку від 11.12.2019р. № 68364 становить 1314,36 польських злотих, що згідно курсу НБУ становить 8014,80 грн., громадянкою ОСОБА_1 переміщувались із приховуванням від митного контролю, тобто знаходились в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме в ніші задньої лівої боковини у багажному відділенні під декорованою обшивкою. Виявлення здійснювалось шляхом демонтажу вищевказаної обшивки.

Вказує, що Галицька митниця Держмитслужби вважає, що адміністративне стягнення, накладене судом першої інстанції, в даному випадку не відповідає тяжкості вчиненого ОСОБА_1 правопорушення та є необґрунтованим, оскільки, як спосіб вчинення правопорушення, а саме приховування товару в конструктивних порожнинах автомобіля, свідчать про значну суспільну небезпеку та прямий умисел особи на вчинення такого правопорушення.

Також зазначає, що таке правопорушення не може вважатись вчиненим за відсутності наміру до приховування товарів ОСОБА_1 , тому, що правопорушник приховав переміщуваний ним товар в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме в ніші задньої лівої боковини у багажному відділенні під декорованою обшивкою.

Заслухавши пояснення представника Галицької митниці Держмитслужби Зирянова О.Ю., який підтримав апеляційну скаргу, виступ захисника Стефановича Ю.М., який заперечила апеляційну скаргу та просив постанову судді першої інстанції залишити без змін, розглянувши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга представника Галицької митниці Держмитслужби Банаха Р.В. підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

При розгляді справи стосовно ОСОБА_1 суд першої інстанції не в повній мірі дотримався вимог закону, а покликання в апеляційній скарзі апелянта на порушення вимог закону при розгляді справи судом першої інстанції, які могли вплинути на остаточне рішення по справі, знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Згідно з ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається з матеріалів справи суд першої інстанції не обґрунтовано закрив провадження в справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційний суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України підтверджується даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил № 4769/20900/19 від 12 грудня 2019 року; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12 грудня 2020 року, в якому зазначено, що амортизатори були приховані від митного контролю та знаходились в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме в ніші задньої лівої боковини у багажному відділенні під декоративною обшивкою. Виявлення здійснювалось шляхом демонтажу обшивки, з чим ОСОБА_1 погодилась та засвідчила вказаний факт своїм підписом; фото таблицями; контрольним талоном; доповідною та службовими записками; описом вилучених предметів від 12 грудня 2019 року.

Зазначені докази є належними, достатніми, допустимими та достовірними, у своїй сукупності доводять факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Крім цього, висновки судді про доведеність порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України та винності ОСОБА_1 у його вчиненні за обставин, наведених у постанові стверджуються зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №4769/20900/19 від 12.12.2019; контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору»; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу; описом вилучених предметів; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Частиною 1 ст. 483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, постанова Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2020 року щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам закону, підлягає скасуванню з постановленням нової постанови.

Керуючись ст.294 КУпАП апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу представника Галицької митниці Держмитслужби Банаха Р.В. задоволити.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2020 року, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та звільнено від адміністративної відповідальності, у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, скасувати, та постановити нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483, ст.471 МК України та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, а саме 8014,80 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил згідно протоколу.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського

апеляційного суду Головатий В. Я.