Справа № 456/522/20
Провадження № 3/456/367/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , працює у ФОП « ОСОБА_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и в :

05.02.2020 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол серії ГУ ЛВ №002628 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бучківську В.Л.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Об`єктивна сторона ч.1 ст. 163-4 КУпАП передбачає неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу серії ГУ ЛВ №002628 від 22.01.2020 вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку за формою 1 ДФ за І квартал 2019 року, чим порушив п.46.1 ст. 46, п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 ПК України.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №002628 від 22.01.2020, головним державним ревізором інспектором відділу податків і зборів з фізичних осіб ГУДПС у Львівській області Гранас Н.М. не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП, зокрема не зазначено, який період часу прострочено особою, що притягається до адміністративної відповідальності на подання необхідного розрахунку та не вказано на користь якого платника податку повинен бути поданий розрахунок сум доходу.

Крім того, матеріали справи не місять доказів того, що ОСОБА_1 є уповноваженою особою на подання відповідних податкових розрахунків сум доходу, нарахованих (сплачених) на користь платників податку.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №002628 від 22.01.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. Л. Бучківська