19.08.2020 Справа № 756/8146/20
Унікальний № 756/8146/20
Провадження № 3/756/4301/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Шестаковська Л.П. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, яка надійшла від Оболонського управління поліції Головного управління поліції в м. Києві щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Андрушівка, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи водієм маршрутного таксі № 790 ТОВ «АНТ», 27.06.2020 о 18 год. 05 хв. в м. Києві по пр. Оболонський, 52 здійснював перевезення пасажирів понад кількості місць для сидіння (зайвих дві особи), чим порушив розпорядження КМДА № 58 від 22.06.2020, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав частково. Повідомив, що правила перевезення пасажирів в умовах карантину, що діє в Україні з березня 2020 року, йому відомі, а саме що кількість пасажирів в салоні автобуса має дорівнювати кількості місць для сидіння (в межах кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначеною у в реєстраційних документах на цей транспортний засіб). Водій стверджував, що перевірив кількість пасажирів, і така кількість відповідала кількості посадочних місць. Однак, перед початком руху в салон зайшли ще два пасажира яких він залишив, оскільки це вже був останній рейс на Осещину та люди його дуже просили. Йому просто стало шкода людей. Невдовзі після початку руху автобуса, його зупинили працівники поліції та одразу зайшли в салон маршрутного таксі, встановивши зайвих пасажирів, після чого склали щодо нього протокол про адміністративне правопорушення.

Суд, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється доказами у справі, якими є: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речові докази та інші документи.

У розумінні ст.280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №357386 від 27 червня 2020 року видно, що водій маршрутного таксі №790 ТОВ «АНТ» ОСОБА_1 о 18 год. 05 хв. здійснював перевезення пасажирів по пр. Оболонський, 52 у м.Києві понад кількості місць для сидіння (зайвих дві особи), достовірно знаючи та розуміючи при цьому, що в умовах карантину кількість пасажирів в салоні автобуса має дорівнювати кількості місць для сидіння.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , по суті порушення надав письмові пояснення, в яких власноруч зазначив, що взяв понад норму два пасажира, тому що був останній рейс на Осещину та вони дуже просили. Такі ж пояснення він надав і під час розгляду справи в суді.

Крім того, судом було досліджено і інші письмові докази, які вказаного вище висновку не спростовують:

-рапорт старшого лейтенанта поліції Павлишина Ю.В. ,, відповідно до якого 27 червня 2020 року о 18.05 год. під час проходження служби виявлено водія маршрутного таксі №790 ОСОБА_1 який здійснював перевезення пасажирів понад кількості місць для сидіння (зайвих дві особи),

-дорожній лист № 643101 від 27 червня 2020 року згідно якого водій ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів та автобусі «Богдан», д.н.з НОМЕР_2 , за маршрутом Київ - Осещина.

-фотознімок, з якого видно, що в автобусі наявні дві особи, які стоять через

відсутність місць для сидіння.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №530-ІХ від 17 березня 2020 року внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.443 наступного змісту: «Порушення правил щодо карантину людей. Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Таким чином, адміністративна відповідальність за ст.443 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У ст.ст.1, 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року №211, зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20 травня 2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», які набрали чинності 22 червня 2020 року, зокрема п.4 Постанови, передбачає перевезення пасажирів в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Відповідно до Переліку діяльності суб`єктів господарювання, розташованих у зоні надзвичайної ситуації, яка передбачає роботу з відвідувачами та зупиняється тимчасово до окремого розпорядження, на період дії карантину забороняється, зокрема (відповідно до п.1.4.): у міському, приміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на транспортний засіб, затвердженому розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 207713 «Надзвичайна ситуація. Пов`язана з епідеміологічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» в редакції від 22 червня 2020 року № 58.

Враховуючи, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП, є всі підстави для притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Обираючи вид і міру стягнення суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує особу ОСОБА_1 , який раніше до відповідальності не притягувався, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеню його вини, вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в межах санкції ст. 443 КУпАП.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 23, 33, 35, 40-1, 443, 245, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.443 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шестаковська Л.П.