Провадження № 3/522/8824/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 4 ст. 126 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 074454 від 23.07.2020 року, встановлено що 23.07.2020 року о 09 год. 33 хв. за адресою: м. Одеса, проспект Шевченко, 10/9, водій ОСОБА_1 керував ТЗ КІА ДНЗ НОМЕР_1 з дійсною постановою в обмеженні у праві керування транспортними засобами від 09.04.2018 року ВП№43004679 Другий Київський відділ ДВС м. Одеси.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Згідно частини 4 статті 126 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення до Полку управління патрульної поліції в Одеській області, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 074454 від 23.07.2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфікували по ч. 4 ст. 126 КУпАП, тобто керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами. Проте, в адміністративних матеріалах про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 позбавлений права керувати транспортними засобами. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 074454 від 23.07.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 не позбавлений права керувати транспортними засобами, а обмежений у праві керування транспортними засобами.

Крім цього, в рапорті інспектора взводу №1 роти №3 батальйону №2 УПП в Одеській області ДПП Коваленка Олександра, зазначено, що він у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 074454 від 23.07.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення допустив помилку, вказавши не ту частину статті, а саме, було вказано ч. 4 ст. 126 КУпАП замість ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, зазначені в протоколі протиправні дії ОСОБА_1 не підпадають під кваліфікацію вказаної частини статті.

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

За таких обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд, вважає за необхідне повернути адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП для належного оформлення до Управління патрульної поліції в Одеській області.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 268, 277, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 4 ст. 126 КУпАП, направити до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського районного

Суду м. Одеси І. В. Циб