Справа № 610/1938/20
Провадження № 3/610/775/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2020 м. Балаклія

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Феленко Юрій Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління Держпраці у Харківській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка народилася, зареєстрована і проживає у АДРЕСА_1 , працює головним бухгалтером на СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2020 року з Головного управління Держпраці у Харківській області до Балаклійського районного суду Харківської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 20-01-4306/0025 від 15.07.2020, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ» (місцезнаходження: 64264, Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Миру, буд. 30, ) порушила вимоги законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю в частині реєстрації роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів (ч.ч. 1, 7 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» № 875-XII від 21 березня 1991 року). Вказані порушення було встановлено за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання - СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ» вимог законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю (акт перевірки № 20-01-4306/0458).

У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала тієї обставини, що під час проведення Головним управлінням Держпраці у Харківській області перевірки СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ» було виявлено вказані у протоколі порушення.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, якою встановлено адміністративну відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Згідно ч. 10 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Таким чином, суб'єктами правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП є посадові особи, які користуються правом приймати на роботу і звільняти з роботи (керівники підприємств, установ, організацій), фізичні особи, які використовують найману працю.

Згідно копії довідки, виданої 14.07.2020 СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ», головного бухгалтера ОСОБА_1 призначено відповідальною за реєстрацію підприємства у Фонді соціального захисту інвалідів.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що головний бухгалтер СТОВ «ГУСАРІВСЬКЕ» ОСОБА_1 користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, тому вона не є суб'єктом інкримінованого їй правопорушення.

Частиною 1 статті 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги вищенаведене, суддя дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 188-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.А. Феленко