Справа № 216/4488/20
Провадження 3/216/2233/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" серпня 2020 р. м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Онопченко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з полку патрульної поліції в м. Кривому Розі УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Онопченка Ю.В. перебуває на розгляді справа № 216/4488/20 (провадження № 3/216/2233/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка надійшла до суду 04.08.2020 року.

28 серпня 2020 року представник ОСОБА_1 адвокат Пістрюга В.В. подав клопотання про об`єднання цієї справи зі справою № 216/4142/20 (провадження № 3/216/2143/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка надійшла до суду 21.07.2020 року та передана на розгляд судді Сидораку В.В., оскільки обидва протоколи про адміністративне правопорушення в них складені відносно однієї особи за вчинення аналогічних правопорушень, вони одночасно розглядаються в одному суді та постанова по жодному з них ще не виносилась, тому на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП ці справи підлягають об`єднанню в одне провадження.

Вивчивши клопотання та перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Частиною 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, наведена норма зобов`язує орган, який одночасно розглядає кілька справ про адміністративне правопорушення щодо однієї особи накласти стягнення за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. Вказана норма закону є імперативною, а її дотримання без об`єднання справ про адміністративне правопорушення в одне провадження унеможливлюється, що тягне за собою порушення вимог процесуального законодавства та погіршення становища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а отже й порушення її права на справедливий суд.

Чинними положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення в одне провадження, у зв`язку з чим виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії, а саме найбільш близької галузі кримінального процесуального права.

Так, статтею 334 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, у тому числі матеріали щодо кримінального проступку та щодо злочину, можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу. У разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Згідно із ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Разом з тим пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року № 814, визначено, що в разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

З огляду на наведене, зважаючи на наявність відповідного клопотання представника й достатність часу до спливу строку накладення адміністративного стягнення, а також враховуючи, що накладення подвійного стягнення суттєво погіршить становище порушника, з метою дотримання вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП вважаю за доцільне матеріали справи № 216/4488/20 (провадження № 3/216/2233/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП передати судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Сидораку В.В. для вирішення питання про об`єднання з матеріалами справи № 216/4142/20 (провадження № 3/216/2143/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 217, 334 КПК України, ст. ст. 36, 283, 294 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Пістрюги Віктора Вікторовича про об`єднання справ про адміністративне правопорушення в одне провадження задовольнити частково.

Передати справу № 216/4488/20 (провадження № 3/216/2233/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Сидораку В.В. для вирішення питання про об`єднання зі справою № 216/4142/20 (провадження № 3/216/2143/20) про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Онопченко