Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/638/20
провадження: 3/614/241/20
категорія: 78

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2020 суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Ганна Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Першотравневе Борівського району Харківської області, пенсіонера, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ст.85 ч.4 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

25.07.2020 о 09.30 год. поблизу смт. Борова на озері біля Червонооскільського водосховища був затриманий ОСОБА_2 , який на гумовому човні сіткою з льоси вловив 11 шт. карася золотого Червонокнижного, загальною вагою 1,8 кг, чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства України, ст. 44 Закону України «Про тваринний світ» та наніс збитки рибному господарству України в розмірі 3630.00 грн.

ОСОБА_2 подав до суду заяву, в якій вказав, що він являється пенсіонером, вперше притягується до адміністративної відповідальності, має хронічну хворобу, являється ветераном праці, отримує мінімальну пенсію, тому просить суд звільнити його від адміністративної відповідальності та передати його на поруки Борівській районній організації ветеранів. Адміністративний матеріал ОСОБА_2 просить розглядати за його відсутності.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою державою особою і дії посадової особи, що його складала в порядку передбаченому чинним законодавством, не оскаржувалися.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 003590 від 25.07.2020 ОСОБА_2 порушив вимоги п. 3.15 ПЛСР України, а саме: 25.07.2020 о 09.30 год. поблизу смт. Борова на озері біля Червонооскільського водосховища був затриманий ОСОБА_2 , який на гумовому човні сіткою з льоси вловив 11 шт. карася золотого Червонокнижного, загальною вагою 1,8 кг, завдавши збитки рибному господарству України в розмірі 3630 грн. Вказаний протокол містить власноручні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , згідно яких він вину визнав та підтвердив місце, час і обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с.2).

Стаття 63 Закону України «Про тваринний світ» встановлює, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Згідно п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених Наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 р., забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Підповідно до п. 4.6 ПЛСР дозволяється одній особі вилов за одну добу перебування на водоймі риби: на водоймі загального користування 3 кг; на водоймі, закріпленій за громадськими об`єднаннями, а також, де впроваджене платне рибальство 5 кг.

Пункт 6.1 ПЛСР встановлює, що особи, винні в порушенні цих Правил рибальства, несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно опису-оцінки знарядь лову, іншого рибальського майна, плавучих та інших транспортних засобів від 25.07.2020, у ОСОБА_2 вилучено сітку з льоси: L-18,0 м, h-1,5 м, Q-25 мм; риба: карась золотий Червонокнижний 11 шт. (а.с.5). Рибацька сітка з льоси передана на склад БДХРП, що підтверджується приймальним актом № 1062 від 25.07.2020 (а.с.5) та квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 1062 від 25.07.2020 (а.с.4). Риба, згідно розписки про прийняття на відповідальне зберігання вилученого майна від 25.07.2020, передані ОСОБА_2 (а.с.6). Згідно розрахунку матеріальної шкоди від 25.07.2020 ОСОБА_2 завдав збитки рибному господарству України в розмірі 3630 грн. (а.с.3).

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для визнання необ`єктивними доказів, якими підтверджено вчинення ОСОБА_2 вказаного адміністративного правопорушення, тому суд їх визнає належними, допустимими та достатніми і кваліфікує його дії за ст.85 ч.4 КУпАП, як грубе порушення правил рибальства (рибальство забороненими знаряддями лову, особами, які не мають дозволу на промисел).

Борівською районною організацією ветеранів України подано клопотання про передачу ОСОБА_2 на поруки. З протоколу засідання президії Борівської районної організації ветеранів України № 3 від 25.08.2020 вбачається, що ОСОБА_2 за весь час проживання в с. Новоселівка зарекомендував себе тільки з позитивної сторони.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Тобто, статтею 21 КУпАП передбачена можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею на поруки громадської організації. Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду.

З огляду на вказані обставини, з метою досягнення виховного ефекту, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, є пенсіонером, перебуває на «Д» обліку у сімейного лікаря з діагнозом гіпертонічна хвороба, є ветераном праці, отримує мінімальну пенсію, щиро розкаюється у скоєному, виключно позитивно характеризується за місцем проживання, приймаючи до уваги клопотання Борівської районної організації ветеранів України про передачу його на поруки, вважаю за доцільне дане клопотання задовольнити, звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, та передати матеріали на розгляд Борівської районної організації ветеранів України для застосування заходів громадського впливу.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420.40 грн. В зв?язку з тим, що ОСОБА_2 звільняється від адміністративної відповідальності, провадження закривається, судовий збір стягненню не підлягає.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.21,40-1,221,284 КУпАП, на підставі ст.85 ч.4 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 на підставі ст. 21 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, передавши матеріали на розгляд Борівської районної організації ветеранів України, для застосування заходів громадського впливу.

Направити матеріали щодо ОСОБА_3 Прокоповича Борівській районній організації ветеранів України.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.85 ч. 4 КУпАП, відносно ОСОБА_3 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Борівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Гуляєва Г. М.