Провадження № 3/761/6649/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., за участю: секретаря судового засідання Рєзанцева Б.О., прокурора Шкурпела Р.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у м. Києві ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, гр-на України, з вищою освітою, неодруженого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Наказом Державного бюро розслідувань від 26.11.2019 р. № 1-ос/дск

ОСОБА_1 прийнято на службу до Державного бюро розслідувань на посаду оперуповноваженого.

Наказом Державного бюро розслідувань від 20.02.2020 р. № 20-ос/дск

ОСОБА_1 , оперуповноваженого Державного бюро розслідувань, з 21.02.2020 року звільнено зі служби в Державному бюро розслідувань.

Відповідно до листа Державного бюро розслідувань від 06.08.2020 р., посада оперуповноваженого відноситься до категорії посад рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань.

У відповідності до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону

№1700-УІІ, на осіб рядового і начальницького складу Державного бюро

розслідувань розповсюджується дія цього Закону.

Згідно з абзацом 14 частини 1 статті 1 Закону №1700-УІІ, суб`єкти

декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1

статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У відповідності до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону №1700-VIІ, особи,

зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього

Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або

місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не

охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування,

ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру

декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань

запобігання корупції від 10.06.2016 р. № 3 (із змінами і доповненнями), суб`єкти

декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону №? 1700-VIІ з

додержанням таких вимог: декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у

підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше

поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

У відповідності до листа Міністерства соціальної політики України від 29.07.2019 р. № 1 133/0/206-19 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2020 рік», на підприємствах, установах та організаціях робота не проводиться у такі святкові дні: 1 січня - Новий рік, 8 березня - Міжнародний жіночий день,1 травня - День праці, 9 травня - День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги), 28 червня - День Конституції України, 24 серпня - День Незалежності України, 14 жовтня - День захисника України. Робота також не проводиться у дні релігійних свят: 7 січня і 25 грудня - Різдво Христове, 19 квітня - Пасха (Великдень), 7 червня - Трійця.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 звільнений з Державного бюро розслідувань 21.02.2020 (п`ятниця), а наступним робочим днем є 24.02.2020 року (понеділок), перебіг терміну для подання декларації починається з 24.02.2020.

Також зважаючи на те, що святковий день - 8 березня, припав на неділю, то 9 березня 2020 року (понеділок) є не робочим днем.

Таким чином, 20-ма робочими днями, в розумінні підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання від 10.06.2016 № 3 (із змінами і доповненнями), є 24, 25, 26, 27 та 28 лютого, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20 та 23 березня 2020 року.

Зважаючи на викладене, кінцевим строком для подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням є 23:59:59 год 23.03.2020 р.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням, за період з 01.01.2020 по 21.02.2020 р., лише 30.05.2020 р., тобто пізніше ніж 23.03.2020 р.

Згідно з послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинені ОСОБА_1 , останній почав вчиняти дії з заповнення і подання відповідної декларації лише 29.05.2020.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію суб`єкта декларування, перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не був обізнаний з обов`язком подання декларації перед звільненням, в подальшому ним були відображені відомості шляхом подання декларації. Також зазначив, що він не мав умислу на неподання декларації, допустив помилку, яка не потягла за собою шкідливих наслідків. Зазначив про те, що зробила для себе належні висновки.

Прокурор вважає доведеним несвоєчасне без поважних причин подання суб`єктом декларування ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави перед звільнення, що є підставою для визнання останнього винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просить накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлене наступне.

Як встановлено у судовому засіданні, наказом Державного бюро розслідувань від 26.11.2019 № 1-ос/дск ОСОБА_1 прийнято на службу до Державного бюро розслідувань на посаду оперуповноваженого.

Наказом Державного бюро розслідувань від 20.02.2020 р. № 20-ос/дск

ОСОБА_1 , оперуповноваженого Державного бюро розслідувань, з 21.02.2020 р. звільнено зі служби в Державному бюро розслідувань.

Відповідно до публічної частини Реєстру, згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням, за період з 01.01.2020 по 21.02.2020 р., лише 30.05.2020 р., тобто пізніше ніж 23.03.2020 р.

Доказів поважності причин неподання ОСОБА_1 у визначений законом строк декларації суб`єкта декларування, перед звільненням, у судовому засіданні здобуто не було.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у несвоєчасному без поважних причин поданні декларації особою, пов`язану з виконанням функцій держави перед звільненням, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , судом враховуються конкретні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, зокрема те, що дії ОСОБА_1 не потягли за собою істотних наслідків, оскільки відомості про доходи та майновий стан з пропуском строку були в подальшому відображені у реєстрі, дані про особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, майновий стан останнього, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-36, 284, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України " Про запобігання корупції ", суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст.ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя