Справа № 585/296/20
Номер провадження 3/585/116/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О. розглянувши матеріали, які надійшли з канцелярії Роменського міськрайонного суду Сумської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1962 року народження, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а:

05 лютого 2020 року в провадженні судді Євлах О.О. надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 185-3 КУпАП відносно ОСОБА_2 згідно якого 05.02.2020 року в м.Ромни громадянка ОСОБА_1 неодноразово не з`являлася до суду в якості свідка по кримінальній справі № 1/585/4/19, а саме 10.04.19 року, 08.05.19 р., 22.08.19 р., 23.09.19 р., 12.11.19 р., 17.12.19 р. та 05.02.19 р., а також відмовлялась від вручення їй судової повістки чим проявила неповагу до суду.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення вважаю, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути судовому розпоряднику Роменського міськрайонного суду Мельникову О.А. для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАПорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

під час розгляду справи щодо нього.

Відповідно до відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Особливості формування і оформлення справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185-3 КУпАП визначені розділом VIII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затв. наказом ДСА від 20.08.2019 № 814 (зі змінами, внесеними наказом ДСА України від 24.12.2019 № 1196) згідно якої:

- якщо особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185-3 КУпАП, не оспорює допущене правопорушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а питання про притягнення особи до відповідальності вирішується судом негайно після вчинення правопорушення, про що в судовому засіданні судом виноситься відповідна постанова ( п.2 розділу VIII Інструкції).

- у разі наявності будь-яких заперечень стосовно визнання особою правопорушником діяння, яке полягає у прояві неповаги до суду, судовий розпорядник складає протокол про адміністративне правопорушення відповідно до Методичних рекомендацій щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення судовими розпорядниками, затвердженими наказом ДСА України від 18.07.2011 № 113. Протокол, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У день винесення протоколу, він передається до канцелярії суду для реєстрації в АСДС (п. 3 розділу VIII Інструкції).

Методичними рекомендаціями щодо складення протоколів про адміністративні правопорушення судовими розпорядниками, затвердженими наказом ДСА України від 18.07.2011 № 113, зокрема передбачено: протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності (п.1.4); справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 185-3 КУпАП розглядається протягом доби (п.1.5); особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі, а також повідомляється про час та місце розгляду адміністративної справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою яка притягається до адміністративної відповідальності(п.2.11). У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання (п.2.12). Для обліку протоколів заводиться відповідний журнал (додаток 2), який прошнуровується, нумерується та скріплюється печаткою відповідного суду. У кожному суді порядковий номер протоколу розпочинається з № 0001 (п.2.13).

Проте, складений протокол взагалі не містить номера.

Всупереч вимогам ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить: дати народження ОСОБА_1 ; протокол складено у відсутності ОСОБА_1 , а відтак не містить підпису особи відносно якої складено протокол про адмінправопорушення або ж відмітки про відмову від підпису; ОСОБА_1 не роз`яснено її права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби з обов`язковою участю правопорушника, а правопорушник навіть не повідомлений про складення відносно протоколу про адміністративне правопорушення, їй не роз`яснено її права та обов`язки, суд позбавлений можливості неупередженого та об`єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу.

З метою недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне адміністративну справу повернути судовому розпоряднику Роменського міськрайонного суду Сумської області Мельникову О.А. для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,268, 277, 278, 2803 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

Повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185-3 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 судовому розпоряднику Роменського міськрайонного суду Сумської області Мельникову О.А. для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.О.Євлах