Справа № 576/183/20
Провадження № 3/576/107/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

Головуючого судді Мазур С.А.,

за участі: секретаря Пугач В.Л.

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради,

-про скоєння адміністративного правопорушення, статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 154363 від 27 січня 2020 року, складеного інспектором ВБДР УПП в Сумській області, ОСОБА_1 27 січня 2020 року о 14 годині 30 хвилин по вул. Благодатна м. Глухів на мостовій споруді через р. Есмань, будучи посадовою особою, а саме в.о. начальника Управління житлово-комунального господарства Глухівської міської ради, не виконав припис № 17 від 23.01.2020 посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції щодо усунення порушень правил норм і стандартів, що стосується безпеки дорожнього руху, чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснивши, що за час виконання обов`язків начальника управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради отримав припис представників національної поліції від 23.01.2020, але за його невиконання відносно нього був складений адміністративний протокол за статтею 188-28 КУпАП. З даним протоколом не погодився, та пояснив, що згідно положення про управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради, затвердженого рішенням Глухівської міської ради від 25.12.2013 № 670, до основних завдань управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради відноситься Управління об`єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста в частині забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості комунальних послуг, здійснення контролю з цих питань. Крім того, зазначив, що виконавчим комітетом Глухівської міської ради було прийнято рішення від 18.06.2015 № 153, яким управлінню було передано вулиці міста з твердим покриттям, проте мосту через р. Есмань у м. Глухів, ні як окремий об`єкт, ні як складову однієї з вулиць Управлінню не передавався. Також, відповідальність за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, несуть органи місцевого самоврядування. Представницьким органом територіальної громади м. Глухова, який здійснює права суб`єкта комунальної власності від імені та в інтересах територіальної громади міста є Глухівська міська рада. Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради є структурним підрозділом Глухівської міської ради, що може діяти виключно в межах бюджету міста, прийнятого Глухівською міською радою. Отже, управління не несе відповідальності за стан мосту через р. Есмань, розташований на межі вул. Благодатна та вул. Покровська, а також не несе відповідальності за безпеку дорожнього руху на ньому.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , та докази, надані до суду, суд вважає, що відсутній склад адміністративного правопорушення, виходячи із наступного.

Згідно статті 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

На обґрунтування вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення від 27 січня 2020 року, копію припису №17 від 23.01.2020, копію акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.01.2020, акту огляду моста від 23.01.2020, фотографії, положення про управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про автомобільні дороги» відповідальність за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів несуть органи місцевого самоврядування.

З довідки № 23 наданої КП «Глухівське БТІ» від 27.01.2020 вбачається, що право власності на міст через р. Есмань на межі вулиць Благодатна та Покровська у м. Глухів не зареєстровано, технічний паспорт на дану споруду не виготовлювався.

Згідно інформаційної довідки № 55 від 12.01.2020 Управління житлово-комунального господарства та містобудування Глухівської міської ради станом на 12.02.2020 та протягом 2015-2020 років не є та не було балансоутримувачем мосту через річку Есмань на межі вул. Благодатна та вул. Покровська у м. Глухові.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-28 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 за статтею 188-28 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.А. Мазур