Справа № 724/1145/20
Провадження № 3/724/530/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Ватаман І.І., прокурора Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянки України, уродженки с. Малинці Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої заступником директора з НВР, вчителем англійської мови Малинецького НВК, депутата Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , згідно рішення № 01-01/15 від 03 листопада 2015 року І сесії VІІ скликання Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області про підсумки виборів депутатів Малинецької сільської ради VІІ скликання, була визнана депутатом Малинецької сільської ради VІІ скликання по виборчому округу № 6. Будучи депутатом Малинецької сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 14.07.2020 року, без будь-яких поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічні за 2017, 2018 та 2019 роки), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є депутати сільських рад.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ст.ст. 19, 68 Конституції України, суб`єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Малинецької сільської ради, зобов`язана була подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.04.2018 року за 2017 рік, до 01.04.2019 року за 2018 рік та до 01.06.2020 року за 2019 рік. Проте, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала свої щорічні Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017, 2018, 2019 роки), тільки 14.07.2020 року, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1 , встановлено, що остання для подачі щорічних електронних декларацій за 2017, 2018, 2019 роки на сайт НАЗК заходила тільки 14.07.2020 року. До цього, які не будь відомості про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2018-2020 років відсутні.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічні за 2017, 2018, 2019 роки) не встановлено.

Таким чином, як ОСОБА_1 , будучи депутатом Малинецької сільської ради та відповідно до п.п «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 14.07.2020 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свої електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019 роки, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно є депутатом Малинецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 04.07.2020 року подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічні за 2017, 2018, 2019 роки.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 112 від 24.07.2020 року, скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотом декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічні за 2017, 2018, 2019 роки), листом Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань НП України від 10.07.2020 року, рішенням № 01-01/15 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Малинецької сільської ради та сільського голови», протоколом 20 позачергової сесії VІІ скликання Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 25.01.2019 року, та списком депутатів запрошених та присутніх на засіданні 20 позачергової сесії VІІ скликання Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 25.01.2019 року, довідкою виданою виконкомом Малинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 657 від 14.07.2020 року, а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушниці, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв