Справа №: 671/1247/20
П О С Т А Н О В А

21 серпня 2020 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Волочиськ, жителя АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

До суду від Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області 19 серпня 2020 року надійшов адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно вимог ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний вирішити питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду даної справи встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення подані до суду без дотримання вимог чинного законодавства, а тому справа підлягає поверненню до Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Розглядаючи дані справи, суд враховує, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, що засвідчує факт неправомірних дій та одним з основних джерел доказів, тому в ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, а також дані, необхідні для розгляду справи по суті.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №226036 від 29.06.2020 року щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП складений без дотримання вимог чинного законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Будь-яке обвинувачення особи має бути конкретним, зрозумілим та підтверджено належними, достовірними та допустимими доказами.

Так, положення ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Отже, ст. 44-3 КУпАП є бланкетною нормою, тому у протоколі про адміністративне правопорушення слід вказувати, яку саме норму нормативно - правового акту порушено ОСОБА_1 , з викладенням пункту, частини та статті відповідного нормативного акту. Проте, цих вимог закону при складанні протоколу не дотримано.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №226036 від 29.06.2020 року, вбачається наступне: ОСОБА_1 28 червня 2020 року близько 23 год. 54 хв. у АДРЕСА_2 в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 , що належить ОСОБА_1 (власник), було встановлено, що у даному магазині продавець здійснювала відпуск ОСОБА_2 без засобів індивідуального захисту, чим було порушено постанову КМУ №500 від 17.06.2020 року.

Всупереч наведеним вище нормам закону, у протоколі серії АПР18 №226036 від 29.06.2020 року не зазначено, яку саме норму постанови КМУ №500 від 17.06.2020 року порушив ОСОБА_1 , тобто формулювання суті адміністративного правопорушення не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №226036 від 29.06.2020 року зазначено, що до протоколу додається відео, однак до матеріалів справи не було надано відеозапису.

Крім того, до протоколу не надано відомостей про особу ОСОБА_2 , а саме чи це прізвище продавця чи покупця магазину. Також не додано будь-яких доказів, що особа щодо якої складено протокол ( ОСОБА_1 ) є власником магазину.

Дані порушення закону є істотними, а тому матеріали справи слід повернути до Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки з врахуванням вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 256, 276, 278, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, в ході якого слід усунути зазначені в описовій частині постанови недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: