Провадження № 3/932/497/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2020 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська у складі

головуючого судді Татарчук Л.О.

при секретарі Яковенко Г.С.

за участю прокурора Карпенка Р.І.

особи, яка притягується ОСОБА_1

до адміністративної відповідальності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпро, протокол про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпро, громадянина України, начальника зміни управління експлуатації водопровідних мереж, дільниці № 10, КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу №9 від 18.12.2019 року, ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника зміни управління експлуатації водопровідних мереж, дільниці № 10, КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення, своєчасно, тобто у десятиденний строк з 12.11.2018 року, коли відбулася суттєва зміна його майнового стану придбання у власність автомобіля марки «Volkswagen Polo sed Comfortline 1.4 TSI, 2018», вартість якого становила 405,277.00 грн. та перевищувала 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, не виконав обов`язку щодо вчинення дій, спрямованих на письмове повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про вищевказані суттєві зміни у майновому стані шляхом заповнення та подачі відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті Національного агентства, чим своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні даного правопорушення визнав частково та вказав, що дійсно несвоєчасно подав декларацію про зміни у майновому стані придбання 12.11.2018 року у власність транспортного засобу, що пов`язано з неякісним роз`ясненням порядку та строку подачі даного виду декларації. Подав дану декларацію 30.01.2019 року.

У суді прокурор зазначив, що 01 січня 2020 року набули чинності зміни до ч.2 ст.52 Закону України "Про запобігання корупції", згідно яких ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за посадою, у зв`язку з чим вважав за необхідне закрити провадження по даній справі на підставі п.6 ч.1 ст.247 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, перевіривши матеріали справи, суд вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП на підставі п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП - закрити, з наступних підстав.

Так, ОСОБА_1 займає посаду начальника зміни управління експлуатації водопровідних мереж дільниці № 10 «Дніпроводоканал» ДМР, й відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права, а отже суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до договору купівлі-продажу №1104605, ОСОБА_1 12.11.2018 року придбав у власність автомобіль марки «Volkswagen Polo sed Comfortline 1.4 TSI, 2018», вартість якого становила 405, 277.00 грн., та перевищувала 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року,

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушення, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Разом з цим, 01 січня 2020 року набули сили зміни до ч.2 ст.52 Закону України "Про запобігання корупції", відповідно до яких «Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону».

Таким чином, з 01 січня 2020 року зазначеним Законом України, відносно ОСОБА_1 , який обіймає посаду начальника зміни управління експлуатації водопровідних мереж дільниці № 10 «Дніпроводоканал» ДМР, скасовано вимогу подання повідомлень про суттєві зміни в майновому стані, оскільки він не є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище, а також не займає посаду, пов`язану з високим рівнем корупційних ризиків, та як наслідок - скасовано адміністративну відповідальність за порушення строків подання таких повідомлень.

Згідно ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 діє законодавчий акт, який скасовує адміністративну відповідальність за порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.6 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.6 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку зі скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 247, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП - закрити, на підставі п. 6 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Татарчук Л.О