ПОСТАНОВА

Справа № 348/1488/19

13 лютого 2020 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Капака В.М., потерпілої ОСОБА_2 , представника потерпілої Куцого О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, з повною загальною середньою освітою, працюючого водієм НГВУ «Надвірнанафтогаз» ПАТ «Укрнафта», раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України.

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області знаходиться адміністративна справа відносно громадянина ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 053134 від 14.07.2019 р., ОСОБА_1 11.07.2019 р. близько 10.00 год. в с. Лоєва по вул. С.Бандери, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, керуючи транспортним засобом, а саме автомобілем марки «ЗІЛ 131 Н», д.н.з. НОМЕР_1 , під час руху заднім ходом не переконався в безпечності даного маневру, в результаті чого допустив зіткнення з автомобілем марки «Renault Scenic», н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив п. 10.9 Правил дорожнього руху України.

03.12.2019 від захисника Капака В.М. через канцелярію суду поступило письмове клопотання про повторне направлення даної справи до органу національної поліції для належного оформлення. Клопотання обґрунтовує тим, що постановою судді Надвірнянського районного суду від 19.08.2019 справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП було повернуто Надвірнянському ВП ГУНП для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП. На виконання постанови судді до матеріалів справи було надано рапорт працівника поліції, який є неналежною формою виконання постанови суду. Оскільки суд позбавлений можливості винести рішення по справі без усунення вазаних недоліків, просить суд повторно повернути вказану справу Надвірнянському ВП ГУНП для належного оформлення.

ОСОБА_1 та його захисник Капак В.М. в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задоволити.

Представник потерпілої ОСОБА_2 , адвокат Куций О.С. в судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання за безпідставністю.

Розглянувши клопотання захисника, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суддя дійшов наступного висновку.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постановою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.08.2019 справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернуто Надвірнянському ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На виконання постанови судді працівником поліції надано рапорт від 02.09.2019 р., в якому зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відповідно до ст. 256 КУпАП вказано всі дані по справі та вказано суть порушення, в результаті якого ОСОБА_2 пошкоджено механічний транспортний засіб, перелік пошкоджень зазначено на зворотному боці схеми наслідків ДТП без потерпілих. В результаті отримання механічних пошкоджень ОСОБА_2 однозначно завдано матеріальних збитків, оскільки згідно пояснень водіїв тілесних ушкоджень ніхто не отримав.

Свідків в адміністративному протоколі не зазначено у зв`язку з тим, що учасники ДТП покинули місце події не викликавши поліцію та не оформили за згодою сторін по євро протоколу. Тим сам факт ДТП був 11.07.2019 в 10:00 год., а повідомлення на лінію 102 поданому факту близько 20:00 год. У зв`язку з цим на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 складено адміністративні протоколи за ст. 122-4 КУпАП, а на місці події свідків ка момент оформлення ДТП не було.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 був відсутній по місцю проживання при оформленні матеріалів ДТП, можливості скласти адміністративні матеріали відносно нього не було.

Відповідно до вимог п. 8 розділу VIII Наказу МВС № 1395 від 07.11.2015, якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення в потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобов`язана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців. В пункті 1 розділу VIII вказано дії уповноваженої особи при наявності всіх учасників ДТП на місці події.

14.07.2019 встановивши місце перебування ОСОБА_1 , ними було опитано його по даному факту та ознайомлено з матеріалами ДТП, складено відносно нього два адміністративні протоколи по місцю знаходження в м. Надвірна, по вул. АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 , та адміністративну постанову за відсутність страхового поліса за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Сума матеріальної шкоди, завданої ОСОБА_2 , не визначається правоохоронними органами, оскільки таку оцінку робить страховий експерт за запитом страхової компанії з розширеною довідкою про обставини ДТП та коди пошкоджень автомобілів (тобто всіх частин автомобіля, які зазнали механічного пошкодження), або незалежний експерт за бажанням власника, якому завдано матеріальні збитки.

В схемі наслідків ДТП без потерпілих не вказано час її складення, оскільки розділом VIII Наказу МВС № 1395 від 07.11.2015 не передбачено вказувати час складання схеми ДТП, а вказується тільки місце, дата і час ДТП. На схемі є сталий орієнтир, прив`язка до нерухомого об`єкта, а саме лінії електропередач стовп № 55, та прив`язка до перехрестя вулиць та вказані напрямки до центральної вулиці с. Лоєва та будинку № 34. На схемі не має позначки 1 - ЗИЛ 131, д.н.з. НОМЕР_1 , та 2 - «Renault Scenic», д.н.з. НОМЕР_3 об`єктів транспортних засобів, оскільки вони покинули місце ДТП (були відсутні під час складання схеми ДТП, але являються об`єктами ДТП), однак їхні дані, належність та пошкодження вказані на зворотній стороні схеми наслідків ДТП без потерпілих. Зі схемою ДТП два учасники були ознайомлені та підтвердили пошкодження елементів транспортних засобів та правильність розмірів на схемі своїм підписом.

В схемі наслідків ДТП без потерпілих не вказано, до якого протоколу вона додається у зв`язку з тим, що схема складалась швидше складання протоколу та в матеріалах є перелік всієї документації по справі, до якої ця схема відноситься.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, визначаються Розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 07.11.2015 за № 1395.

Вказаний розділ визначає, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1)ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); 10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення в потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобов`язана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців.

Розшук осіб, що зникли з місця ДТП, здійснюється шляхом використання баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, відкритих джерел інформації, надсилання запитів про отримання необхідних фото- та/або відеофіксацій відповідної пригоди, виклику осіб для прибуття до підрозділу або відвідування їх за місцем проживання (перебування), роботи.

При встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація .

Враховуючи вищенаведені обставини суддя приходить до висновку, що працівником поліції виконано вимоги постанови судді про усунення недоліків, а тому не вбачає підстав для задоволення клопотання про повторне повернення даної справи до органу національної поліції для належного оформлення, оскільки у матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Керуючись ст.ст. 221, 283, 256 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання захисника Капака В.М. про повторне повернення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП Надвірнянському ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для належного оформлення відмовити.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Міськевич О.Я.