Справа № 635/3990/20
Провадження № 3/635/1755/2020
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року смт Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Савченка Д.М.,

секретар судового засідання Письменна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця Державної прикордонної служби України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
В С Т А Н О В И В :
16 червня 2020 року близько 14 год. 00 хв. на Відділі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Харківського району Харківської області був виявлений майор ОСОБА_1 , який являється військовослужбовцем Державної прикордонної служби України за контрактом та займає посаду заступника начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з персоналу, який в умовах особливого періоду вживав спиртні напої в службовий час та перебував на території військового містечка Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у стані алкогольного сп`яніння, чим послабив стан бойової та мобілізаційної готовності підрозділу та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 та його захисник адвокат Данило С.М. в судове засідання не з`явились, повідомлялись своєчасно і належним чином, надали суду заяву, в якій просили розгляд справи проводити без їх участі. ОСОБА_1 зазначив, що провину у вчиненні правопорушення не визнає, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
25.08.2020 до суду надійшли пояснення, надані захисником ОСОБА_1 адвокатом Костіною І.Г., які збігаються з поясненнями ОСОБА_1 , долученими до протоколу про адміністративне правопорушення, в яких адвокат зазначила, що ОСОБА_1 16.06.2020, перебуваючи на місці несення військової служби, мав задовільний стан здоров`я, придатний до виконання обов`язків військової служби, алкогольні напої не вживав, але о 16 год. 30 хв. відчув недомагання, яке виразилось у гострому головному болі, внаслідок отриманої раніше черепно-мозкової травми та хронічної гіпертонічної хвороби. ОСОБА_1 алкоголь вживав напередодні 15.06.2020 приблизно о 19-21 год. Посилалась на порушення під час складання протоколу п.8 розділу ІІ Інструкції з оформлення в національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 23.08.2017 №726, відсутність висновку про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, відсутність направлення на проведення огляду, складання виписки із медичної картки амбулаторного хворого через два дні після складання протоколу. Зазначила, що в протоколі відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, яким встановлено особливий період в Україні, просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП полягає у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Як убачається з довідки від 26.06.2020 №12/457, виданої начальником відділу кадрів військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 з 01.06.2020 р. по теперішній час.
Частиною шостою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначені види військової служби: строкова військова служба, військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, військова служба за контрактом осіб рядового складу, військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки, військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Указ Президента України від 26 вересня 2016 року № 411/2016 «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15», не містить положень, які скасовують дію особливого періоду в Україні, та стосується лише проведення у вересні - жовтні 2016 року звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, крім тих, які висловили бажання продовжувати військову службу.

Вказаний правовий висновок відповідає правовій позиції, що викладена в постанові Верховного суду від 25.04.2018 по справі № 205/1993/17-ц.

Посилання адвоката Костіної І.Г. на порушення Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 23.08.2017 №726, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, не відповідають обставинам справи, оскільки зазначена інструкції регламентує порядок оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями Національної гвардії України, водночас ОСОБА_1 є військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, у зв`язку з чим на нього не розповсюджується дія Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення

Відповідно до виписки №307 із медичної карти амбулаторного хворого, виданої КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер», 16.06.2020 о 18.15 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та за результатами лабораторного встановлено алкогольне сп`яніння з результатом 1,91% п/л. Вказаний висновок складено 19.06.2020 р.
Посилання адвоката Костіної І.Г. на складання виписки із медичної картки амбулаторного хворого через два дні після складання протоколу відповідають обставинам справи, але суд не убачає у зазначених відомостях порушень, оскільки огляд ОСОБА_1 проведено в день складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Судом встановлено, що протокол про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 складений уповноваженою особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП поява військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані, вчинене в умовах особливого періоду.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні повністю підтверджується сукупністю доказів, які були досліджені у ході судового розгляду, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення серії СхРУ №111602 від 17.06.2020 року, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які зазначили, що ОСОБА_1 перебував та знаходився при виконанні службових обов`язків у стані алкогольного сп`яніння, рапортом начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підполковника ОСОБА_4 від 17.06.2020, а також випискою №307 із медичної карти амбулаторного хворого, видану КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер».
Згідно ст.34 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Згідно ст.35 КУпАП обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлені.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, а також ступінь його вини.

Суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню ним нових правопорушень накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП у виді штрафу у розмірі 215 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 12. ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Керуючись ст. 33, ч. 3 ст. 172-20, ст.ст. 248, 251, 252, 268, 280, 283 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 215 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Від сплати судового збору ОСОБА_1 звільнити на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.М. Савченко