Дата документу 03.02.2020
Справа № 334/8360/19
Провадження № 3/334/198/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., за участю представника Запорізької митниці ДФС Карпенка О.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за фактом порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючої оператором-касиром на заправці, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно наданих суду матеріалів, 29.10.2019 року об 11.00 год. в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя (вул. Блакитна, 4) під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 7152 «ШармЕльШейх - Запоріжжя» громадянка України ОСОБА_1 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації). Після перетину «зеленої смуги», під час проведення митного контролю виявлено, що у дорожній валізі чорного кольору з багажним стікером № 909594, що належить ОСОБА_2 , поряд з особистими речами, без ознак приховування, знаходяться лікарський засіб «1,2,3» у кількості 6 (шість) блістерів по 10 таблеток в кожному загалом 60 таблеток, що містить прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,8 г та лікарський засіб «Night&DayN» у кількості 3 (три) блістера по 10 таблеток в кожному загалом 30 таблеток, 15 таблеток (по 5 таблеток в блістері) містять прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,35 г та 15 таблеток (по 5 таблеток в кожному блістері) що містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)» у кількості 25 мг в кожній, загальна вага 0,375 г, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490.

Відповідно жовті таблетки (Yellow night tablet) не містять речовину «псевдоефедрин», але містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)», білі таблетки (White day tablet) - містять речовину «псевдоефедрин», дана інформація зазначена на кожному блістері. Загальна кількість прекурсору «псевдоефедрин» - 3,15 г, який віднесений до списку 1 таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», якою встановлено вичерпний перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Будь-яких медичних рекомендацій для застосування лікарських виробів ОСОБА_1 при собі не мала. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістила через «зелений коридор» предмети, обмежені до переміщення через митний кордон України, у зв`язку з чим Запорізькою митницею ДФС відносно правопорушниці 29.10.2019 року було складено протокол про порушення митних правил № 0156/11200/19 за ст.471 МК України.

В своїх письмових поясненнях, наданих 29.10.2019, ОСОБА_1 зазначила, що лікарські засоби «1,2,3» та «Night&DayN» везла для особистих цілей, про те, що вказані лікарські засоби містить речовину «псевдоефедрин», не знала. Винною у вчиненні митних правил себе визнає, просить розглянути справу за її відсутності.

29.10.2019 відповідно до вимог ст.511 МК України, медичний препарат, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучений протоколом про порушення митних правил № 0156/11200/19 та переданий для зберігання на склад Запорізької митниці ДФС. Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про ПМП № 0156/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 06.11.2019 становить - 0,001296 Євро, витрати на пересилання предметів ПМП на експертизу - 39,60 грн., які згідно вимог ч.1 ст.520, ст.541 МК України, відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

12.11.2019 у відповідності до ст. 515 МК України, в справі про порушення митних правил № 0156/11200/19 було призначено хімічну експертизу. Згідно висновку №132 від 25.11.2019 Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС значиться, що в результаті проведених досліджень:

в лікарському засобі під назвою «1,2,3» виявлено: ацетамінофен, хлорфенірамін, а також псевдоефедрин 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол. 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, який існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1;

в лікарському засобі під назвою «Night&DayN» виявлено: псевдоефедрин 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном, ацетамінофен (парацетамол) та дифенгідрамін (димедрол). Дифенгідрамін (димедрол) (тверді форми) включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила суду обставини, за яких відносно неї було складено протокол про порушення митних правил. Надала суду пояснення, аналогічні тим, які вона надавала письмово 29.10.2019 року.

Представник Запорізької митниці ДФС у судовому засіданні просив прийняти рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у відповідності до ст.471 МК України.

Вислухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення, що повинно бути доведене шляхом надання доказів.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Згідно вимог ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно п.5 ст.366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до положень п. 6 ст.366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Але, таке звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор№, товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, і тягне за собою накладення покарання у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, повністю підтверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, письмовими поясненнями порушниці, доповідною запискою, висновками експертів.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушниці, її ставлення до вчиненого правопорушенні, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предмету правопорушення.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно вимог ч.1 ст.520, ст.541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до Розрахунку витрат на зберігання предметів ПМП в справі про порушення митних правил № 0156/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 06.11.2019 становить 0,001296 Євро, що у еквіваленті курсу Євро до гривні станом на день розгляду справи у суді становить 3,27 грн. (0,001296 х 27,6587 грн. х 90 днів), витрати на пересилання предметів ПМП на експертизу - 39,60 грн., які підлягають стягненню з правопорушниці та повинні бути перераховані на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Крім того, положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір» суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. на користь держави.

Керуючись ст.ст. 366, 519, 520, 522- 525, 471 Митного Кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України.

Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.).

Конфіскувати у ОСОБА_1 на користь держави медичні препарати:

лікарський засіб «1,2,3» у кількості 6 (шість) блістерів по 10 таблеток в кожному загалом 60 таблеток, що містить прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,8 г;

лікарський засіб «Night&DayN» у кількості 3 (три) блістера по 10 таблеток в кожному загалом 30 таблеток, 15 таблеток (по 5 таблеток в блістері) містять прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,35 г та 15 таблеток (по 5 таблеток в кожному блістері) що містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)» у кількості 25 мг в кожній, загальна вага 0,375 г, які вилучені протоколом про порушення митних правил № 0156/11200/19 від 29.10.2019 року та знаходиться у Запорізькій митниці ДФС.

Стягнути з ОСОБА_1 , витрати на пересилання предметів ПМП на експертизу та зберігання та перевезення товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, в сумі 42,87 грн. (сорок дві гривні 87 коп.) на рахунок 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420,40 гривень (чотириста двадцять гривень 40 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Турбіна Т. Ф.