Справа 431/4213/19
Провадження 3/431/2/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 рокуСтаробільський районний суд Луганської області у складі судді Олійник С.В., за участю представника Східної Митниці Держмитслужби Сорокіна Л.В., порушника ОСОБА_1 , представника порушника ОСОБА_2 , розглянувши матеріали митної справи № 32/70200/19 Відділу ОР УПМП Луганської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великоцьк Міловського району Луганської області, громадянина України, не працюючого, розлученого, маючого двох малолітніх дітей, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 482 МК України,

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 32/70200/19, 17 червня 2019 року о 19 годині 10 хвилин в районі інформаційного покажчика №522 «УВАГА! Державний кордон України. Прохід заборонено.» в 10 метрах від лінії державного кордону України з РФ на напрямку н.п. Червона-Зірка (Україна) н.п. Шоптуховка (Російська Федерація) прикордонним нарядом було затримано громадянина України ОСОБА_1 , який використовуючи автомобіль УАЗ реєстраційний номер НОМЕР_2 та бортовий причеп, реєстраційний номер НОМЕР_3 , доставив товар, а саме, горілку «Первак» у кількості 980 пляшок ємкістю по 0,5 л кожна та риболовецькі снасті кількістю 6944 штук, до лінії державного кордону України з РФ, та намагався в пішому порядку перемістити даний товар з території України на територію РФ поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів без виконання митних формальностей. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 482 Митного кодексу України.

Порушник ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнав себе винним, пояснив суду, що рухався в с. Червона Зірка польовою дорогою оскільки це складає відстань 4 км, замість 11 км автодорогою, по території України, наміру перетину кордону не мав. Має у користуванні водойму, він є рибаком, перевозив горілку та снасті на зберігання у будинок с. Червона Зірка. Користування водойми це його бізнес. Приватним підприємцем не зареєстрований.

Представник порушника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судовому засіданні просив суд закрити провадження і звільнити від відповідальності за відсутністю складу правопорушення.

Представник Східної Митниці Держмитслужби Сорокін Л. В. в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, стягнути витрати.

Вислухавши у судовому засіданні порушника ОСОБА_1 , представника порушника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника Східної Митниці Держмитслужби Сорокіна Л.В., допитавши свідків, дослідивши наявні матеріали справи про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 , приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 482 МК України, виходячи із наступного.

Свідок ОСОБА_3 , який працює у відділі проваджень по справах про порушення митних правил, пояснив, що 17.06.2019 року біля 19 години він у складі групи із Солошенко, Абрамовим в 10-20 метрах від покажчика 522 було затримано ОСОБА_1 , який перевозив горілку «Первак» та риболовецькі снасті автомобілем УАЗ з бортовим причепом. Всі процесуальні дії по затриманню виконували прикордонники. Були присутні поняті.

Свідок ОСОБА_4 , який пояснив, що 17.06.2019 року був у наряді за випереджувальною інформацією щодо можливого незаконного переміщення через державний кордон товарів, знаходився у схованці. О 19 годині 10 хвилин в 10 метрах від лінії державного кордону, біля покажчика №522 зупинився автомобіль УАЗ з причепом. ОСОБА_5 спрямував до кордону РФ, розвідав ситуацію на кордоні, повернувся до автомобіля. ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відкрили причеп, виставили горілку. Одразу після цих дій повідомили митницю про правопорушення.

Свідок ОСОБА_6 , який працює інспектором прикордонної служби, був у наряді разом із ОСОБА_4 у схованці за випереджувальною інформацією щодо можливого незаконного переміщення через державний кордон товарів в РФ. Дійсно, 17.06.2019 о 19 годині, зупинився автомобіль, ОСОБА_5 пішов до кордону Росії. Коли повернувся, разом із ОСОБА_1 почали вивантажувати товар, один ящик з горілкою та риболовецькими снастями. Схему затримання правопорушників склав Бірюков.

Свідок ОСОБА_7 , яка була понятою при вилучені товару, пояснила про тимчасове вилучення за протоколом про порушення митних правил 49 ящиків горілки та 6974 шт. риболовецьких снасті.

Свідок ОСОБА_8 , яка була понятою при вилучені товарів, дала аналогічні пояснення.

Свідок ОСОБА_5 пояснив в судовому засіданні, що разом із ОСОБА_1 їхали на Червону Зірку польовими дорогами. Зупинилися для власних потреб і одразу підійшли прикордонники та затримали ОСОБА_9 .

Судом встановлено із протоколу про порушення митних правил № 32/70200/19 від 18 червня 2019 року та фото таблицями до нього, акту приймання-передачі майна на відповідальне зберігання від 20 червня 2019 року, протоколу про адміністративне затримання від 17 червня 2019 року, що 17 червня 2019 року о 19 годині 10 хвилин в районі інформаційного покажчика №522 «УВАГА! Державний кордон України. Прохід заборонено.» в 10 метрах від лінії державного кордону України з РФ на напрямку н.п. Червона-Зірка (Україна) н.п. Шоптуховка (Російська Федерація) прикордонним нарядом було затримано громадянина України ОСОБА_1 , який використовуючи автомобіль УАЗ реєстраційний номер НОМЕР_2 та бортовий причеп, реєстраційний номер НОМЕР_3 , доставив товар, а саме, горілку «Первак» у кількості 980 пляшок ємкістю по 0,5 л кожна та риболовецькі снасті кількістю 6944 штук, до лінії державного кордону України з РФ, та намагався в пішому порядку перемістити даний товар з території України на територію РФ поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів без виконання митних формальностей.

Відповідно до висновку № 173 від 09 липня 2019 року загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, зазначених у постанові про призначення експертизи від 25 червня 2019 року, станом на 17 червня 2019 року, становить 217280 гривень (а.с. 45-48).

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.482 МК України, як дії, спрямовані на переміщення товарів, через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів, без виконання митних формальностей.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до диспозиції ч.1 ст. 482 МК України об`єктивна сторона цього правопорушення виражається: у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України окрім протоколу про порушення митних правил № 32/70200/19 від 18 червня 2019 року (а.с. 3-5) також підтверджується фото таблицями до протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.10-20), актом приймання-передачі майна на відповідальне зберігання від 20 червня 2019 року (а.с.7), протоколом про адміністративне затримання від 17 червня 2019 року (а.с. 59-60), вбачається, що 17 червня 2019 року о 19 годині 10 хвилин в районі інформаційного покажчика №522 «УВАГА! Державний кордон України. Прохід заборонено.» в 10 метрах від лінії державного кордону України з РФ на напрямку н.п. Червона-Зірка (Україна) н.п. Шоптуховка (Російська Федерація) прикордонним нарядом було затримано громадянина України ОСОБА_1 , який використовуючи автомобіль УАЗ реєстраційний номер НОМЕР_2 та бортовий причеп, реєстраційний номер НОМЕР_3 , доставив товар, а саме, горілку «Первак» у кількості 980 пляшок ємкістю по 0,5 л. кожна та риболовецькі снасті кількістю 6944 штук, до лінії державного кордону України з РФ, та намагався в пішому порядку перемістити даний товар з території України на територію РФ поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів без виконання митних формальностей.

Окрім наявних письмових доказів винуватість ОСОБА_1 підтверджується показами свідків дільничного інспектора Луганського прикордонного загону Картельова І.В., інспектора Бірюкова В.А., які перебували в прикордонному патрулюванні наданими в суді в якості свідків, про те, що 17.06.2019 року близько о 19 годині їх прикордонний патруль затримав автомобіль УАЗ з бортовим причепом, який знаходився близько 10 м від державного кордону біля покажчика №522, свідка ОСОБА_3 , який прибув за повідомленням про факт порушення митних правил.

Обставини затримання ОСОБА_1 працівниками прикордонної служби, на відстані біля 10 м від державного кордону на автомобілі з причепом, який знаходився на польовій дорозі та був заповнений риболовецькими снастями та горілкою, без відповідних документів, свідчить про те, що ОСОБА_1 намагався здійснити переміщення поза пунктом пропуску через митний кордон України товарів на загальну вартість 217280 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.482 МК України.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є дії спрямовані на переміщення саме товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів.

Тобто, основним безпосереднім об`єктом правопорушення передбаченого ч. 1ст. 482 МК України є встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кодон України, який є необхідною умовою нормальної діяльності митних органів по стягненню передбачених законодавством платежів, здійсненню митного контролю і митного оформлення предметів.

Обставини вчинення ОСОБА_1 17.06.19 порушення митних правил, згідно його письмових пояснень в протоколі (а.с.3-5) погодився, претензій не мав.

Оцінюючи пояснення ОСОБА_1 , а також пояснення в якості свідків ОСОБА_5 надані під час розгляду судом даної справи, вважаю недостовірними, які наданні з метою сприяння уникнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України.

Суд не приймає до уваги покази ОСОБА_1 що товар належить йому для здійснення продажу на водоймі, не приймає до уваги, оскільки згідно наданої інформації у власності або користуванні водойми не має, підприємницькою діяльністю не займається, оскільки вони не узгоджуються з іншими доказами та є способом захисту.

При накладені стягнення, суддя враховує відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його репутацію, ступінь його вини, майновий стан, знаходження на утриманні двох малолітніх дітей, офіційно не працевлаштований, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обставин, що пом`якшують відповідальність порушника судом не встановлено. Обставин що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає, що необхідним та достатнім, враховуючи всі обставини справи у їх сукупності, а також особу порушника, відповідно до санкції ч. 1 ст.482 МК України для порушника буде накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією цього товару та транспортного засобу із причепом, що використовувались для переміщення товару.

Відповідно до ч. 3 ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 МК України, застосовується незалежно від того, чиє ці товари , транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення. Судом вчинено заходи щодо повідомлення власників транспортного засобу. (а.с.109)

Відповідно до ч.1 ст.520 МК України з правопорушника ОСОБА_1 слід стягнути витрати на зберігання товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, та транспортного засобу, понесені Східною Митницею Держмитслужби у розмірі 133429 (сто тридцять три тисячі чотириста двадцять дев`ять) гривень 70 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.40 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі встановленому п.5 ст.2 Закону України «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 482 МК України суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч 1 ст. 482 МК України та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі вартості безпосередніх предметів порушення митних правил 217280 (двісті сімнадцять тисяч двісті вісімдесят) гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил: горілки «Первак» 0,5 л в кількості 980 пляшок, рибальських снастей для лову товстолобика з маркуванням «Снасть для ловли толстолоба» «SRAT», «Убийца толстолоба» «Рыбацкая Лавка» в кількості 6944 штук, транспортного засобу марки УАЗ 3962, 1985 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , бортового причепу реєстраційний номер НОМЕР_4 року випуску.

Реквізити для сплати штрафу за порушення митних правил: отримувач УК у м. Луганську/м.Луганськ/21081100, код отримувача 37991503, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), р/р UA5012002, 21081100 код бюджетної класифікації, 050 код виду платежу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Східної Митниці Держмитслужби витрати за зберігання товарів в розмірі 133429 (сто тридцять три тисячі чотириста двадцять дев`ять) гривень 70 копійок. Реквізити Східна митниця Держмитслужби, , р/р UA1162371, в Державній казначейській службі України м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420,40 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок в дохід держави (стягувач: УК у Старобіл.р-ні/СТАРОБ.Р-Н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37858396, Банк отримувача Казначейство України 9ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA0012331, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.В. Олійник