Справа № 502/2635/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого інспектором з режиму секретності Кілійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Кілійського районного суду Одеської області з Управління Служби безпеки України в Одеській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого п .6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до адміністративних матеріалів наданих суду встановлено, що з12 квітня 2019 року по 27 листопада 2019 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпекиУкраїни, Управлінням Служби безпекиУкраїни в Одеськійобласті, під час проведенняна підставі ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державнутаємницю» (надалі - Закон) позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці, у Кілійскомувідділенні поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУ НП в Одеській області (надалі Кілійський ВП) було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено інспектором з режиму секретності Кілійського ВП Албулом Романом Миколайовичем. Так, відповідно до наказу №435о/с від 12 квітня 2019 року ОСОБА_1 , було призначено на посаду інспектора з режиму секретності Кілійського ВП (надалі начальник РСО). Комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці, Кілійському ВП, встановлено, що охорона державної таємниці здійснюється з грубими порушеннями законодавства.

Перевірко встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником РСО, якому надано доступ до державної таємниці, не дотримано вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці та не вжито заходів контролю за її охороною, в зв`язку з чим ОСОБА_1 створив загрозу витоку секретної інформації та загрози до виходу матеріальних носіїв секретної інформації з під контролю; при зберіганні секретних документів в робочих спец валізах та веденні секретного діловодства; робоча вліза № 15 взагалі не була опечатана особистою номерною металевою печаткою, тобто створено умови для безконтрольного доступу до вмісту цієї спец валізи та отримання доступу до МНСІ працівниками Кілійського відділення поліції, робота яких не пов?язана з веденням справи; у журналах обліку РСО Кілійського відділення поліції (№14дск від 15 січня 2016 року), відсутні підписи та дати отримання МНСІ службовими особами, які з ними працюють та відсутні дані про обіг МНСІ (наприклад: №№ 42т від 29.03.2018р., 43т від 29.03.2018р., 54т від 04.12.2018р., 55т від 04.12.2018р., 55т від 04.12.2018р.), які були отримані ними в РСО відділення поліції без розпису за їх отримання в облікових формах. Так, зберігання МНСІ без розпису за їх отримання створює передумови до безконтрольного поводження із вказаними МНСІ, їх втрати та розголошення відомостей, які в них містяться; у Кілійському відділенні поліції спеціально обладнані режимні приміщення (визначені п. 418 Порядку-939), в яких дозволяється знищувати секретні документи відсутні; під час проведення перевірки, комісією Управління були встановленні порушення режиму секретності працівником Кілійського відділення поліції, при використанні та зберіганні незареєстрованих машинних носіїв з секретною інформаціє; також перевіркою встановлені ознаки втрати матеріальнихносіївсекретноїінформації. Будь-якихзаходівреагування, спрямованих на усуненнявказанихпорушень уКілійському ВП, з боку ОСОБА_1 протягомквітня 2019 року по листопад 2019 року не вживалося.

Наведені обставини свідчать про триваюче та систематичне ігнорування ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці у Кілійському ВП, зокрема, про те, ОСОБА_2 , впродовж квітня 2019 року по листопад 2019 року, у порушення вимог ч. 1, ч. 5 та ч. 8 ст. 21, ст. 28 Закону, п.п. 41, 42, 44 Порядку-939, не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у Кілійському ВП. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п. 116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Правопорушник в судовому засіданні свою провину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнав у повному обсязі та просив суд застосувати покарання у вигляді мінімального штрафу передбаченого санкцією статті.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 п. 6 ст. 212-2 КУпАП, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 119 від 27.11.2019 року;

-витягом з акту перевірки стану охорону державної таємниці в Кілійському відділенні поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області від 27.11.2019 року № 65/11/10021дск;

-копією наказу від 12.04.2019 року № 435о/с про призначення ОСОБА_1 на посаду;

-посадовою інструкцією № 821 дск інспектора з режиму секретності Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області;

-копією зобов`язання ОСОБА_1 у зв?язку з допуском до державної таємниці;

-витягом з наказу начальника Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2016 року №111 дск;

-витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. № 939.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення відповідно до ст. ст. 34, 35 КУпАП України судом не виявлено.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає вину ОСОБА_1 повністю доведеною, кваліфікацію його дій за п. 6 ч. 1 ст. 212-2КУпАП невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці вірною.

Беручи до уваги ступень суспільної небезпеки правопорушення, особу правопорушника, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто у розмірі 510 гривень.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 420 гривень 40 копійок.

Копію постанови вручити правопорушнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі через Кілійський районний суд Одеської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан