ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/825/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2020 року суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Довжик Золочівського району Харківської області, громадянки України, рнокпп НОМЕР_1 , працюючої бухгалтером КП КВЗК, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Золочівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Харківської області (в період з 19.07.2018 року по 28.02.2019 року) та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі ЗУ «Про запобігання корупції») згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», а також суб`єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію перед звільненням згідно з наказом «07-к» від 25.02.2019, а саме 20.04.2019, оприлюднивши її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

ОСОБА_2 в судове засідання з`явилася та пояснила суду, що вона не може пояснити у зв`язку з чим вона невчасно подала, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення декларацію.

Окрім повного визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується дослідженими матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 491 від 13.08.2020 року; повідомленням національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 11.04.2019 року № 2, даними роздруківки відомостей з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларації, листом начальника Золочівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Сухоставського В., попередженям від 16.02.2018 року № 01, наказами від 18.07.2018 року № 32-к, від 01.08.2020 року №33-к, від 25.02.2019 року № 07-к.

Своїми діями ОСОБА_2 порушила ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тому суд кваліфікує її дії за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення вимог фінансового контролю, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В свою чергу, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Таким чином, ОСОБА_2 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Золочівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Харківської областібула особою, на яку поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції» та суб`єктом декларування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію перед звільненням згідно з наказом «07-к» від 25.02.2019, а саме 20.04.2019 року, оприлюднивши її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2020 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування в тому числі декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» тункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Відповідно до ст. 23 Кодексу України про адміністративне правопорушення, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан,обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність є щире каяття ОСОБА_2 .

Обставин, які обтяжують відповідальність не встановлено.

Враховуючи вище викладене, особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, вважаю, що ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір, який станом на 01.01.2020 року становить 420,40 грн.

Керуючись ч. 1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_3 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становлять 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. на наступні реквізити:

отримувач коштів УК Золочівськ рн/ЗолочівР/21081100;

банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

код отримувача 37315882;

рахунок отримувача UA0020244;

код класифікації 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. на наступні реквізити:

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106,

код отримувача: 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП),

рахунок отримувача: UA0026001,

код класифікації: 22030106,

у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 ", Золочівський районний суд Харківської області код ЄДРПОУ суду: 02893870).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Золочівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Шабас О. С.