Справа № 724/1142/20
Провадження № 3/724/527/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Ватаман І.І., прокурора Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянки України, уродженки с. Рашків Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої землевпорядником Зарожанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, депутата Зарожанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно рішення № 1/1-15 від 12 листопада 2015 року І сесії VІІ скликання Зарожанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, про підсумки проведення виборів депутатів Зарожанської сільської ради та сільського голови була визнана депутатом Зарожанської сільської ради VІІ скликання по виборчому округу № 5. Будучи депутатом Зарожанської сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 30.06.2020, без будь-яких поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну за 2019 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є депутати сільських рад.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ст.ст. 19, 68 Конституції України, суб`єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», серед іншого, внесені зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у 2020 році продовжено до 01 червня термін подання щорічних декларацій.

Однак, ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарожанської сільської ради, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.06.2020 року за 2019 рік. Проте, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала свою щорічну Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2019 рік), тільки 30.06.2020 року, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1 , встановлено, що остання для подачі щорічної електронної декларації за 2019 рік на сайт НАЗК заходила тільки 30.06.2020 року. До цього, які не будь відомості про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2020 року відсутні.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2019 рік) не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарожанської сільської ради та відповідно до п.п «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30.06.2020 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свою електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно є депутатом Зарожанської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 30.06.2020 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2019 рік.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 105 від 22.07.2020 року, скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотом декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 (щорічна за 2019 рік), листом Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань НП України від 08.07.2020 року, рішенням № 1/1-15 від 12.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Зарожанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Зарожанської сільської ради та сільського голови», а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 420,40 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв