Справа № 137/858/20
18 серпня 2020 р. 3/137/374/20
Суддя Літинського районного суду Желіховський В.М. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ФоП «Орочинська» комплекс «Батерфляй», жительки АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення передбаченого ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, (ст.268 КУпАП роз`яснена),-
До Літинського районного суду Вінницької області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч.1 КУпАП, в якому зазначено, що 19.06.2020 р. о 20:35 год. гр. ОСОБА_1 являючись директором заміського комплексу «Батерфляй» за адресою Вінницька область Літинський район село Селище масив Сонячний порушила постанову КМУ від 11.05.2020 р. зі змінами від 20.05.2020 р. №395, а саме на тацмайданчику перебувало понад 20 осіб без масок.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала. Суду пояснила, що її відомо про встановленні карантинні заходи на території України, тому в ресторанному комплексі, де вона працює директором проводяться всі необхідні заходи для запобігання гострої респіраторної хвороби. Зокрема, територія закладу розташована на площі розміром 1 га і є можливість розташувати відвідувачів із певною дистанцією. Їх розміщують в літніх терассах та відкритих будиночках. При вході в приміщення проводиться температурний скринінг, забезпечно дизенфікуючими засобами. Також, зазначила, що площа танцмайданчику дозволяє зберігати дистанцію між відпочиваючими. Тобто ними забезпечено всі необхідні правила відвідування. Подальше контролювання поведінки відвідувачів, а саме чи вони знаходяться в масках чи зберігають між собою дистанцію в її обов`язки не входить і нести відповідальність вона не має.
На підтвердження зазначено надала суду диск з відеозаписом (а.с.12) на якому судом встановлено зображення території відпочивального комплексу «Батерфляй», літніх террас, відкритих будиночків.
На підтвердження вини ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні надано протокол серії АПР18 №725502 від 23.06.2020 р. (а.с.2), рапорт інспектора СКС УПД ГУНП у Вінницькій області капітана поліції Григоренко О. (а.с.4); письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.5). Також до матеріалів надано диск (а.с.3), однак при його огляді встановлено відсутність будь-якого запису.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, згідно ч. 2ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а, відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається саме на особу, уповноважену на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначену ст. 255 КУпАП.
За змістом ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій. Стаття 44-3 КУпАП, передбачає відповідальність фізичних осіб та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Після дослідження матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, вважаю, що суду не надано доказів вини ОСОБА_1 , оскільки диспозиція вищевказаної статті є бланкетною, а тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами. В протоколі не зазначено конкретно визначених норм законодавства за порушення яких настає відповідальність, за порушення конкретних правил карантину, а тому підстави для визнання її винуватою у правопорушенні передбаченому ст. 44-3 КУпАП у суду відсутні.
Згідно з ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи встановлені судом обставини, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч.1 КУпАП, що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 3, 8, 62 Конституції України, ст. ст. 9-11, 44-3, 245, 247, 251, 283, -285 КУпАП, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Літинський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.
Суддя: Желіховський В. М.