Справа № 329/629/20
Провадження № 3/329/290/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2020 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі: секретаря судового засідання - Сивак В.Г.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , близько 09 год. 00 хв., ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків по вихованню малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , а саме: в будинку дуже брудно, всюди пил, речі розкидані на підлозі, купа сміття, багато брудної білизни, брудного дитячого одягу, готова їжа відсутня, діти виглядали неохайно, були брудні.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дітей.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що вона разом з її дітьми ОСОБА_2 , ОСОБА_2 ,а також співмешканцем ОСОБА_3 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 31.07.2020 службою у справах дітей разом з поліцією здійснювалося обстеження умов проживання її сім`ї, однак на момент такого обстеження в будинку було чисто, діти були доглянуті, дитячі речі були випрані та складені.

Опитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 , яка працює на посаді інспектора ювенальної превенції Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області пояснила, що 31.07.2020, близько 09 год. 00 хв. вона разом з посадовими особами служби у справах дітей Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, здійснювала обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 . На момент обстеження в кімнатах було брудно, речі розкидані в безладі, постільна білизна потребувала прання, продуктів харчування було обмаль, всюди була пил, довгий час не проводилося прибирання, діти були брудні.

Опитана в судовому засіданні в якості свідка начальник служби у справах дітей Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_5 пояснила, що 31.07.2020, близько 09 год. 00 хв. вона разом зі спеціалістом служби у справах дітей Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6 та інспектором ювенальної поліції Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4, здійснювала обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 . На момент обстеження в кімнатах було брудно, речі розкидані в безладі, постільна білизна потребувала прання, продуктів харчування було обмаль, всюди була пил, довгий час не проводилося прибирання, діти були брудні.

Опитана в судовому засіданні в якості свідка спеціаліст служби у справах дітей Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6 пояснила, що 31.07.2020, близько 09 год. 00 хв. вона разом з ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , здійснювала обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 . На момент обстеження в будинку було виявлено незадовільні умови проживання, діти були брудні, постільна білизна потребувала прання, в кімнатах всюди був пил.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, допитавши свідків, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення саме на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання обов`язків щодозабезпечення необхідних умов виховання та життя відносно малолітніх дітей, а саме: в будинку дуже брудно, всюди пил, речі розкидані на підлозі, купа сміття, багато брудної білизни, брудного дитячого одягу, готова їжа відсутня, діти виглядали неохайно, були брудні.

Проте, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні пояснила, що на момент відвідування служби у справах дітей її сім`ї в будинку було прибрано, а діти були доглянуті.

В свою чергу на підтвердження факту ухилення особи від виконання батьківських обов`язків посадовою особою, яка склала протокол надано акт обстеження умов проживання, в якому зазначено, що в будинку незадовільні умови проживання, а саме: в кімнатах брудно, речі знаходяться в безладі, постільна білизна потребує прання, продуктів харчування обмаль.

При цьому не конкретизовано в яких кімнатах брудно, де саме та які саме речі знаходяться в безладі.

В акті зазначено таке оціночне поняття як «брудно». Проте яким саме чином та підставі яких критеріїв посадовими особами поліції та служби у справах дітей Чернігівської РДА оцінений стан будинку всередені як «брудно» в акті не зазначено та не розкрито. Не розкриті критерії оцінки такого поняття та порядок визначення стану як «брудно» свідками і в судовому засіданні.

Не є зрозумілим також чому саме посадові особи поліції та служби у справах дітей розцінили факт знаходження речей в безладі як ухилення матері від виконання батьківських обов`язків. В акті та в поясненнях осіб не обґрунтовано та не розкрито яким саме чином така обставина свідчить про ухилення особи від виконання батьківського обов`язку.

Також є незрозумілим яких саме продуктів харчування було обмаль в домоволодіння. При цьому не зазначено в акті та не розкрито під час надання пояснень в судовому засіданні, в якому асортименті та в якій кількості мали бути продукти харчування в родині ОСОБА_1 .

Поняття, які вказані в акті «всюди пил, довгий час не проводилося прибирання» також є оціночними і жодним чином не свідчать про ухилення особи від виконання батьківського обов`язку.

Більше того, в протоколі про адміністративне правопорушення особі ставиться в провину ухилення від обов`язку по вихованню дитини.

Зміст зазначеного обов`язку розкритий в ч.1 ст.150 СК України, згідно якої батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, яким чином наявність «брудного» стану в будинку, розкиданих речей тощо, свідчать про те, що мати не виховує дітей в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Окрім того, навіть сам по собі одиничний випадок неприбирання матері в будинку та наявність білизни, яку слід випрати не може свідчити, що мати ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків.

Слід зазначити, що ухилення батька або матері від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей передбачає, що таке ухилення має постійний характер, наявність систематичних дій або бездіяльності.

Пунктом 16 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007 розтлумачено деякі аспекти поняття «Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків». Так Верховний Суд України зазначив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до протоколу акті обстеження умов проживання від 31.07.2020, в яких зафіксований одноразовий випадок можливої неохайності матері не свідчить про її ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків.

За таких обставин суд доходить до висновку, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин и відсутності події і складу адміністративного правопорушення;

Керуючись ст.ст. 184, 221, 247, 252, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, через Чернігівський районний суд Запорізької області до Запорізького апеляційного суду.

Суддя А.В. Богослов