Справа № 683/3313/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Цішковський В.А., за участю секретаря Крупської В.В., прокурора Баклана Г.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Кравчука В.М., розглянувши матеріали які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянинку України, працюючої провідним спеціалітом Старокостянтинівського РВ УДМС України в Хмельницькій області, проживаючої по АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись державним службовцем, та будучи відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КупАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, з порушенням встановленого 10-ти денного строку, повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме лише 15.03.2019 року подала повідомлення про набуття 24.10.2018 року права власності на автомобіль Nissan Qashqai, 2018 року випуску, вартістю, згідно купівлі-продажу № 241018-1 від 24.10.2018 року, 555 770,00 гривень, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Старокостянтинівцької місцевої прокуратури Баклан Г.В ОСОБА_2 в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вчасно не внесла відомості про зміни у майновому стані, через необізнаність. Крім того, зазначила, що перебула у відпустці без збереження заробітної плати з 08.09.2018 року по 07.09.2019 року, у зв`язку з тим, що її дитина потребує домашнього догляду.

Адвокат Кравчук В.М. в судовому засіданні зазначив, що ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, декриміналізована з 01 січня 2020 року, згідно змін, зокрема до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», внесені Законом України № 140-IX від 02.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції», тому державний службовець категорії «В» ОСОБА_1 , не належить до переліку посад осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище та посад пов`язаних з високим рівнем корупційних ризиків.

Дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суддя дійшов до наступного.

ОСОБА_1 , працює на посаді провідного спеціаліста Старокостянтинівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, державний службовець категорії «В». Згідно наказу № 252-в від 04.11.2015 року «Про надання соціальної відпустки ОСОБА_1 », надано соціальну відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.11.2015 року по 07.09.2018 року включно. Крім того, згідно наказу № 224-в від 13.08.2018 року «Про надання відпустки ОСОБА_1 », надано відпустку без збереження заробітної плати з 08.09.2018 року по 07.09.2019 року, у зв`язку з тим, що її дитина потребує домашнього догляду.

Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації про суттєві зміни майнового стану доводиться: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією № 6 від 11 грудня 2019 року, згідно якого ОСОБА_1 не повідомила у 10-денний строк НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про набуття 24.10.2018 року права власності на автомобіль Nissan Qashqai, 2018 року випуску вартістю, згідно купівлі-продажу № 241018-1 від 24.10.2018 року 555 770 гривень; рапортом оперуповноваженого 4-го відділу боротьби з організованими групами з ознаками корупції УСР в Хмельницькій області ДСР НП України Шаткун Є. від 11.12.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 повідомила про суттєві зміни майнового стану 15.03.2019 року; реєстраційною карткою транспортного засобу від 24.10.2018 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2018 року становив 1762 грн., таким чином суб`єкт декларування зобов`язаний у 2018 році подавати декларацію про зміну майнового стану у разі отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 88 100 грн.

Таким чином ОСОБА_1 відповідно довимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана була подати електронну декларацію про суттєві зміни майнового стану у зв`язку з набуттям права власності на автомобіль Nissan Qashqai, 2018 року випуску, вартістю, згідно купівлі-продажу № 241018-1 від 24.10.2018 року 555 770 грн., в 10 денний термін, тобто до 04.11.2018 року.

Однак, з 01 січня 2020 року набули чинності зміни до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», внесені Законом України № 140-IX від 02.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції».

Зокрема, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» доповнено абзацом наступного змісту: «Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону».

Примітка до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б».

Посада ОСОБА_1 (державний службовець категорії «В») не належить до переліку посад осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище та посад пов`язаних з високим рівнем корупційних ризиків.

Таким чином, в даний час з 01.01.2020 року ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч.2 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Враховуючи вказане вище, справа підлягає закриттю на підставі п.6 ст.247 КУпАП у зв`язку із скасуванням акта, яким встановлено адміністративну відповідальність.

Керуючись ст.172-6, п.6 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із скасуванням акта, яким встановлено адміністративну відповідальність.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя