Єдиний унікальний № 408/7676/19-п
Провадження № 3/408/7616/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 11 лютого 2020 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рубіжне Луганської області, зареєстрованого у АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , громадянина України, водія ТОВ «ТК «Нова Трейд»

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Біловодського районного суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що 12 листопада 2019 року о 10 годині ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме перевезення товару (продуктів харчування кисломолочних виробів) з м. Рубіжне у смт. Станиця Луганська Луганської області з метою отримання прибутку у сумі 6000 гривень на автомобілі ГАЗ 3302, державний номерний знак НОМЕР_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив що він дійсно 12 листопда 2019 року перевозив певний товар продукти харчування з м.Рубіжне до смт.Станиця Луганська. Не розуміє в чому є порушення закону і навіщо йому мати реєстрацію як підприємцю, якщо він працює на постійній основі на приватному підприємстві водієм та виконує кожний день свої функціональні обов`язки як водій, та інші завдання що надаються його керівником. Він має право керування транспортними засобами, автомобіль на якому він виконує свою роботу зауважень збоку контролюючих органів не має, на всю продукцію є супровідні транспортні документи. Прохав справу провадженням закрити.

Вислухавши гр-на ОСОБА_1 та вивчивши письмові докази по справі суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Про особистий огляд та огляд речей особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються: прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих.

Згідно додатку до адміністративного протоколу від 12 листопада 2019 року встановлено перелік продуктів, які перевозились ОСОБА_1 : йогурт, запуски, сири, риба без зазначення їх кількості та марки та належність цих продуктів ТОВ «ТК Нова Трейд».

Згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених та вилучених у ОСОБА_1 вище вказані продукти харчування передані останньому на відповідальне зберігання. При цьому в акті не зазначено де саме та коли було вилучено продукти харчування.

З огляду на це, об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1,2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п.3 та п.4 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затверджених постановою КМУ №1001 від 25 грудня 2015 року, дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб`єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами зокрема, як внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.

Відповідно до ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів) визначено такі класи небезпечних вантажів:

Клас 1 Вибухові речовини і вироби

Клас 2 Гази

Клас 3 Легкозаймисті рідини

Клас 4.1 Легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини

Клас 4.2 Речовини, здатні до самозаймання

Клас 4.3 Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою

Клас 5.1 Речовини, що окислюють

Клас 5.2 Органічні пероксиди

Клас 6.1 Токсичні речовини

Клас 6.2 Інфекційні речовини

Клас 7 Радіоактивні матеріали

Клас 8 Корозійні речовини

Клас 9 Інші небезпечні речовини та вироби

Згідно наданих накладних, на які посилаються співробітники управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області зазначено товар (скумбрія, пікнік закуска, комо сир, агуша сир, агуша йогурт, чудо йогурт, дашенька сир, машенька йогурт та інше), який не підлягає ліцензуванню, а отже не заборонений для перевезення.

На підтвердження своєї позиції ОСОБА_1 на огляд суду надано наступні документи:

- довідку № 1 від 20.01.2020 згідно якої встановлено, що ОСОБА_1 працює в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Нова Трейд» з 12 листопада 2019 року, займає посаду водія, дохід за період з 12.11.2019 по 31.12.2019 склав 7038,88 гривень;

- копію Наказу № 15 ТОВ «ТК «Нова Трейд» від 11 листопада 2019 року про прийом на роботу ОСОБА_1 на посаду водія з 12 листопада 2019 року з посадовим окладом згідно штатного розпису;

- копію заяви ОСОБА_1 до директора ТОВ «ТК «Нова Трейд» про прийом його на роботу на посаду водія від 11.11.2019;

- копію трудової книжки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заведеної 12 листоапад 2019 року з відміткою про прийняття на посаду водія ТОВ «ТК «Нова Трейд»;

- відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованими особами, згідно яким ТОВ «ТК «Нова Трейд» здійснює нарахування заробітної плати ОСОБА_1 ..

Отже, станом на момент складання протоколу ОСОБА_1 працював водієм у ТОВ «ТК «Нова Трейд» згідно Наказу № 15 від 11.11.2019 на посаді водія з посадови окладом згідно штатного розпису.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно здійснював без реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності перевезення товару ТОВ «ТК Нова Трейд», проте такої реєстрації він мати не повинен, оскільки станом на 12 листопада 2019 року був діючим працівником ТОВ «ТК Нова Трейд», де займав посаду водія.

При вказаних обставинах, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: М.С. Рукас