Справа № 405/3622/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., за участю прокурора Солопова В.Ю., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницький протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , українця, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за 1 ст.172-6 КУпАП, -

встановив:

Старшим оперуповноваженим 1-о сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Коваленко С.О. складено протокол №200/20 від 10.06.2020 року відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останній, будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 року до 01.04.2019 року в порушення вимог частини першої статті 45 Закону (особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством), несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 04.04.2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні не визнав в повному обсязі та вказав, що перебував на навчанні в той час, коли необхідно було подати декларацію, а саме: з 14.02.2019 року по 19.04.2019 року. Зазначив, що на навчанні доступу до мережі інтернет в нього не було. Після повернення, вийшов на роботу та подав декларацію в кадрах. Зазначив, що раніше подавав декларації в письмовому вигляді, і знав, про необхідність подання щорічної декларації.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, зважаючи на підстави, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог фінансового контролю несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування. Також додав, що в матеріалах справи достатньо доказів, що свідчать про несвоєчасну подачу останнім декларації, будь-яких доказів щодо поважності причини несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 не надано, просив визнати останнього винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 думку прокурора, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 200/20 від 10.06.2020 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (а.с.1-7);

- витягом з наказу №22/ОС-19 від 19.02.2020 року. згідно якого ОСОБА_1 призначено молодшим інспектором відділу охорони державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» (а.с.19);

- витягом з наказу №27/ОС-20 від 25.02.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 призначено молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» (а.с.16);

- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.10-12);

- рішенням НАЗК від 04.04.2017 року за № 124 (а.с.47-51);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 10.06.2020 року.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №22/ОС-19 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)».

Згідно наказу №27/ОС-20 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)».

Відповідно до підпункту «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII (надалі Закон) суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового складу державної кримінально-виконавчої служби. Тобто, ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону особи, зазначені у п.1, п.п. «а» - «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік, у порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням положень вищевказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» Яковлєва С.С. виник обов`язок подати декларацію за 2018 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 року по 00 год. 00 хв. 01.04.2019 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2018 рік ОСОБА_1 як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі 04.04.2019 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він не міг подати декларацію вчасно, оскільки перебував на навчанні з 14.02.2019 року по 19.04.2019 року і там не було доступу до мережі інтернет, не підтверджені належними та допустимими доказами, оскільки згідно наказу ДУ «Кропивницька ВК (№6)» №17/Вд від 13.03.2019 року ОСОБА_1 був відряджений до Дніпровського центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально виконавчої служби України з 19.03.2019 року по 17.05.2019 року. Декларацію ним подано 04.04.2020 року, тобто в період перебування на навчанні.

При цьому, суд зазначає, що ОСОБА_1 в 2019 році не вперше подавав щорічну декларацію, тому беззаперечно йому було відомо про необхідність подачі декларації до 01.04.2019 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», своєчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України.

При накладенні стягнення, суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

При визначенні виду і розміру стягнення, вважаю необхідним врахувати характер скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин при розгляді справи в суді не встановлено.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення, у вигляді штрафу. Разом з тим, враховуючи, що особа раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе призначити штраф мінімального розміру, що забезпечить функцію запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», ч.2 ст. 172-6, ст.ст. 283,284, 285,294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень), за наступними реквізитами: номер рахунку UA0011002, одержувач: УК у м.Кроп./м.Кропивницький/21081100, код одержувача 38037409, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ), Ленінський районний суд м. Кіровограда

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон