Провадження № 3-зв/760/87/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Макуха А.А., розглянувши заяву про самовідвід судді Солом`янського районного суду міста Києва Агафонова С.А. у справі №760/16028/20 ( провадженні №3/760/7229/20),-

ВСТАНОВИВ:

до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла заява про самовідвід судді Солом`янського районного суду міста Києва Агафонова С.А. у справі №760/16028/20 (провадженні №3/760/7229/20).

26.08.2020 суддя Солом`янського районного суду міста Києва Агафонов С.А подав заяву про самовідвід з підстав, що наказом голови Солом`янського районного суду м. Києва №58-в від 02.06.2020 року йому була надана основна щорічна оплачувана відпустка тривалістю 29 календарних днів з 27.06.2020 року по 26.07.2020 року включно.

22.07.2020 наказом в.о. голови Солом`янського районного суду м. Києва він був відкликаний із відпустки без його згоди.

Відповідно до абз. 2 ч.4 ст.15 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», справи розподіляються з урахуванням спеціалізації суддів, навантаження кожного судді, заборони брати участь у перегляді рішень для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого порушується питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні, закінчення терміну повноважень судді, а також в інших передбачених законом випадках, у яких суддя не може здійснювати правосуддя або брати участь у розгляді судових справ.

Суддя вважає, що законом не передбачено будь-яких підстав для примусового відкликання судді із відпустки без його згоди з метою участі в розподілі певної справи.

Більш того, відповідно до ст.79 КЗпП України і ст.12 Закону України «Про відпустки», відкликання з щорічної відпустки допускається за згодою працівника лише для відвернення стихійного лиха, виробничої аварії або негайного усунення їх наслідків, для відвернення нещасних випадків, простою, загибелі або псування майна підприємства з додержанням вимог частини першої цієї статті та в інших випадках, передбачених законодавством.

Вважає, що його відкликання із відпустки є безпідставним та не ґрунтується на нормах законодавства, він не мав права брати участь у розподілі вищезазначеної справи, а тому він здійснений із порушенням вимог закону.

В зв`язку з зазначеним, оскільки справа передана судді з порушенням встановленого порядку автоматичного розподілу справ, суддя Агафонов С.А. заявив собі самовідвід.

У судове засідання сторони не з`явилась, які були повідомлені про розгляд належним чином, що не є перешкодою для розгляду даної заяви.

Дослідивши заяву про самовідвід та додані до неї матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді і, відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а тому наявні підстави для розгляду заяви про відвід по суті.

А тому, при розгляді зазначеної заяви про відвід, вважаю за необхідне застосувати аналогію кримінального процесуального права.

Статтями 75, 76 КПК України передбачені підстави для відводу (самовідводу) судді.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.75 КПК суддя не може брати участь у кримінальному провадженні якщо за наявності інших обставин, які викликають сумнів в його неупередженості.

Як зазначив Європейський суд у справі «Мироненко і Мартенко проти України» (рішення від 10 грудня 2009 року), наявність безсторонності має визначатися, для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у цій справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., зокрема, рішення у справах «Фей проти Австрії» (Fey v. Austria), рішення від 24 лютого 1993 року, серія А, № 255, с. 12, п. 27, 28 і 30, та «Веттштайн проти Швейцарії» (Wettstein v. Switzerland), заява № 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (див. рішення у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства» (Pullar v. the United Kingdom), рішення від 10 червня 1996 року, Reports 1996-III, с. 794, п. 38).

Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного (див. згадане вище рішення у справі Веттштайна (Wettstein), п. 43).

Так, суддею Агафоновим С.А. вказано, що справа про адміністративне правопорушення передана з порушенням встановленого порядку автоматичного розподілу справи.

У відповідності до положень п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, суддя підлягає відводу від участі в розгляду справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Вивчивши заяву про самовідвід, суд вважає, що в заяві не наведено обставин, які б виключали участь судді Агафонова С.А., в розгляді справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 .

Щодо незаконності відклику із відпустки без згоди судді Агафонова С.А., то це лише його суб`єктивна думка, даних про скасування наказу в.о. голови Солом`янського районного суду м. Києва від 22.07.2020 року, чи звернення з заявою про його скасування, у суду не має.

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду, 22.07.2020 року суддею Агафоновим С.А., особисто було подано заяву на ім`я в.о. голови суду Солом`янського районного суду м. Києва, про його відклик з відпустки.

Зважаючи на вищезазначені положення закону та наведені судом обставини, суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви судді Солом`янського районного суду м. Києва Агафонова С.А. про самовідвід від розгляду справи №760/16028/20 ( провадженні №3/760/7229/20).

Керуючись статтями 75-77, КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні заяви судді Солом`янського районного суду м. Києва Агафонова С.А. про самовідвід у справі №760/16028/20 ( провадженні №3/760/7229/20).

Постанова оскарженню не підлягає..

Суддя : А.А. Макуха