ПОСТАНОВА
07.09.2020 року смт. Мангуш
Суддя Першотравневого районного суду Донецької області Молонова Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кутьківка Харківської області, громадянина України, працюючого механіком-водієм в військовій частині НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 18.08.2020, № 278, згідно з яким 18.08.2020 солдат ОСОБА_1 не з`явився з відпустки. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, а саме шляхом повідомлення про розгляд справи на офіційному сайті Судової влади.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.
Так, згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних засобів, що мають функції відеозапису, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суд повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, диспозиція ч. 1 ст. 172-11 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб, а диспозиція ч. 4 ст. 172-11 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 278 від 18.08.2020, складеного ТВО командира 2 самохідного артилерійського дивізіону майором ОСОБА_2 , ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 172-11 КУпАП (дії передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду).
Разом з тим, суть правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , яка викладена в протоколі відповідає диспозиції ч. 1 ст. 172-11 КУпАП, а саме: нез`явлення вчасно без поважних причин на службу з відпустки тривалістю до трьох діб, без зазначення, що правопорушення було вчинено в умовах особливого періоду.
Також, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 дійсно перебував у відпустці та докази щодо часу закінчення його відпустки.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено час та місце вчинення адміністративного правопорушення, що є обов`язковою вимогою при складанні протоколу відповідно до ст. 256 КУпАП.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення № 278 від 18.08.2020 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а тому не може бути належним доказом при винесенні рішення по даній справі.
Таким чином, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, вказаного в протоколі, не знайшло підтвердження в судовому засіданні, суд самостійно не має змоги змінити фактичні обставини адміністративного правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та надати іншу кваліфікацію. В зв`язку з цим в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 172-11, 256, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.В. Молонова