Справа № 750/3455/20 Головуючий у 1 інстанції Самусь Л. В.
Провадження № 33/4823/272/20
Категорія - ч. 1 ст. 130 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2020 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд в складі:

Головуючого - судді Демченка О.В.,

захисника - адвоката Бредюка О.М.,

особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові апеляційну скаргу захисника - адвоката Бредюка О.М. в інтересах особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 10 липня 2020 року,

в с т а н о в и в:

Вказаною постановою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , член громадського об`єднання Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» (волонтер), учасник бойових дій, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнуто на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Судом ОСОБА_1 було визнано винуватим у тому, що він 24 квітня 2020 року о 23 год. 25 хв. в м. Чернігів, по вулиці Кленова, 18, керував транспортним засобом Renault 19, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації мови та рухів, хитка хода, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

Захисник звертаючись з апеляційною скаргою в інтересах особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою закрити провадження у справі за ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Апелянт вважає постанову суду необґрунтованою та такою, що прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права, що мало наслідком безпідставне притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Адвокат, посилаючись на положення ст. 8 КУпАП та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих органів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22 листопада 2018 року, що набрав чинності 01.07.2020 року, відповідно до якого частини перша та третя ст. 130 КУпАП були виключені та набули статусу кримінального правопорушення, вважає, що провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю на підставі п.6 ч.1 ст. 247 КУпАП, як таке, що скасоване актом, який встановлює адміністративну відповідальність.

До розгляду справи по суті на адресу апеляційного суду надійшло клопотання колективу громадського об`єднання Всеукраїнської громадської організації «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» з необхідними додатками, щодо передачі ОСОБА_1 на поруки громадської організації та звільнення правопорушника від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд колективу ГО Всеукраїнської громадської організації «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ». Як вказано у поданому клопотанні та характеристиці, громадянин ОСОБА_1 займається благодійною діяльністю шляхом надання свого транспортного засобу та послуг водія ГО Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ». Крім того зазначено, що ОСОБА_1 здійснює виїзди до місця проведення операції Об`єднаних сил з гуманітарними місіями, як в якості водія, так і логіста. За час спілкування проявив себе як працелюбний і відповідальний член колективу.

В засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 повідомив, що щиро розкаюється та в подальшому зобов`язується не вчиняти аналогічних правопорушень, просить задовольнити клопотання громадської організації про передачу на поруки колективу організації.

Захисник повністю підтримав клопотання громадської організації про передачу громадянина ОСОБА_1 на поруки колективу ГО Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ», а апеляційну скаргу підтримав частково, саме в частині скасування оскаржуваної постанови суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення адвоката, самого ОСОБА_1 , які просили задовольнити клопотання громадської організації, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, внаслідок наявності поданого клопотання, яке належить задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

З огляду на відомості, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність в діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, пославшись на те, що вина останнього підтверджується, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 404896 від 26.04.2020 року (а.с. 5), письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 8,9), які зазначили що в їх присутності водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням газоаналізатора Драгер та у лікаря нарколога в лікарні, показаннями безпосередньо допитаних в місцевому суді свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , а також відомостями, які зафіксовані на відеозаписах, долучених працівниками поліції до матеріалів справи (а.с. 10).

Враховуючи вищевикладені обставини, апеляційний суд, з огляду на докази, які є в матеріалах цієї справи, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Між тим, в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 повідомив, що помилявся в своїх діях та баченні ситуації. Пізніше усвідомлено розкаявся та повідомив про це директору громадської організації, якій надає послуги водія з використанням транспортного засобу. Також повідомив суду, що зробив певні висновки про те, що у стані алкогольного чи будь-якого сп`яніння керувати транспортними засобами заборонено. Просив задовольнити клопотання громадської організації та передати матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно нього на розгляд цього трудового колективу.

Тому вирішуючи подане клопотання, апеляційний суд виходить із положень статті 21 КУпАП.

Так, відповідно до ст.21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності. Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відомості про особу ОСОБА_1 , який є учасником бойових дій та приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, згідно досліджених матеріалів є волонтером громадської організації, якій надає свої послуги на добровільних засадах, а тому керування автомобілем необхідне для здійснення, в першу чергу, цієї діяльності, відсутність тяжких наслідків та усвідомлене сприйняття обставин події, враховуючи позитивні характеристики громадської організації, і бажання колективу громадської організації займатися виховними заходами щодо ОСОБА_1 , суд апеляційної інстанції вважає за можливе, у відповідності до ст. 21 КУпАП, передати матеріали справи у виді копії постанови суду апеляційної інстанції на розгляд колективу ГО Всеукраїнської громадської організації «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» для розгляду, обговорення та вжиття заходів реагування.

Апеляційний суд вважає, що з урахуванням відомостей щодо цієї особи, саме такий захід, як передача на поруки громадській організації, у цій справі стане найбільш дієвим та ефективним, що узгоджується з вимогами ст. 1 та ч.2 ст. 249 КУпАП, тобто з метою підвищення виховної і запобіжної ролі провадження в справах про адміністративні правопорушення такі справи можуть розглядатися безпосередньо в трудових колективах, за місцем навчання або проживання порушника для вжиття заходів громадського впливу.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься, в тому числі, при передачі матеріалів на розгляд громадської організації, а тому, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 284, 294 КУпАП апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника - адвоката Бредюка О.М. в інтересах особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 10 липня 2020 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 10 200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік,- скасувати.

Клопотання колективу громадського об`єднання Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» задовольнити, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 21 КУпАП, з передачею матеріалів на розгляд громадського об`єднання Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» для вжиття заходів громадського впливу.

Копію постанови Чернігівського апеляційного суду направити громадському об`єднанню Всеукраїнська громадська організація «ЗАКІНЧИМО ВІЙНУ» для виконання. Про вжиті заходи громадського впливу в 10-денний строк з дня одержання матеріалів щодо ОСОБА_1 повідомити суд.

На підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП провадження у справі закрити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Демченко