Провадження №3/522/8093/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Кузнецова В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Приморського ВП в.Одесі ГУНП в Одеській області, стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18.08.2020 року до Приморського районного суду м. Одеси з Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2020 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 направлено до Приморського відділу поліції в м. Одесі для належного оформлення, а саме: надання доказів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП протягом року.

Після доопрацювання матеріали повернулись на адресу суду без змін всупереч вимогам постанови суду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повторно повернути для належного оформлення до Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області з наступних підстав.

З адміністративних матеріалів вбачається, що 21.06.2020 року приблизно о 16 годині 00 хвилин, за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 здійснив домашнє насилля відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме психологічне насилля: словесно ображав, погрожував фізичною розправою, а також фізичне насилля: кидався до дружини у бійку, намагався душити, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП.

За вказаним фактом, співробітниками поліції складений протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 649239 від 21.06.2020 року за ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту ст.245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вбачається з наданих матеріалів, поліцейський при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфікував за ч.2 ст.173-2 КУпАП, тобто вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Кваліфікаційною ознакою ч.2 ст.173-2 КУпАП є повторність, однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП протягом року.

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року вказує, що відповідно до його прецедентної практики при оцінці доказів він керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом» Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Тобто усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Аналогічна норма міститься й в статті 62 Конституції України.

Крім цього, Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до ст. 282 КУпАП, орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, виносить у відповідний державний орган чи в орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадові особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня находження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

При розгляді зазначеної справи судом встановлено неналежне виконання своїх службових обов`язків зі сторони працівників поліції, що склав вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи викладене суд вважає, що матеріали адміністративної справи слід повторно повернути до Приморського ВП в.Одесі ГУНП в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 522/10212/20 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повторно повернути до Приморського ВП в.Одесі ГУНП в Одеській області, для належного оформлення та надання доказів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП протягом року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Кузнецова