Єдиний унікальний номер 235/3742/20
Номер провадження 3/235/1845/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ, громадянина України, непрацюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №0411 від 11.06.2020 року, ОСОБА_1 здійснював послуги з перевезення ТМЦ без відповідних документів, а також державної реєстрації, за грошову винагороду у розмірі 600 грн. транспортним засобом, який йому не належить, а саме: Mercedes-Benz Sprinter, 2011 року випуску, д.н. НОМЕР_1 , тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст.251 КУпАП передбачено, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

ОСОБА_1 інкриміновано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно з ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Положеннями ч.2 ст.55 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст.42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, такі дії мають носити систематичний характер.

Таким чином, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 КУпАП, що полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, складається не тільки з надання послуг за винагороду, але й систематичного характеру таких дій, їх самостійного та ініціативного характеру, що і становить суть господарської діяльності.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення №0411 від 11.06.2020 року зазначається, що ОСОБА_1 здійснював лише разове перевезення товару, не маючи дозволу на перевезення вантажу, а не доведена його систематична діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу без державної реєстрації.

Також при складані протоколу про адміністративне правопорушення, не були враховані наступні документи, а саме:

-Цивільно-правовий договір від 10.06.2020 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 зобов`язується надати послуги з перевезення вантажів на автомобілі ФОП ОСОБА_2 з 10.06.2020 до 15.06.2020 року. За виконану роботу ФОП ОСОБА_2 сплачує ОСОБА_1 винагороду у розмірі 600 грн. за домовленістю;

-Акт прийому-передачі наданих послуг від 15.06.2020 року, відповідно до якого, у період з 10.06.2020 року до 15.06.2020 року ОСОБА_1 були надані, а ФОП ОСОБА_2 отримані послуги з перевезення вантажу, за що ОСОБА_1 отримав 600 грн. за одноразове перевезення;

-Розписку про отримання винагороди за надані послуги від 01.07.2020 року, відповідно до якої, ОСОБА_1 отримав винагороду за виконання умов договору про надання послуг від 10.06.2020 року та акту прийому-передачі наданих послуг від 15.06.2020 року;

-Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця №424829 серії В03, видану на ім`я ОСОБА_2 , дата проведення державної реєстрації: 07.09.2010.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки не доведено, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, а не перевезення товару на підставі цивільно-правового договору від 10.06.2020 року.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.164, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.А. Варибрус