П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби ДМС України Зубенко І.І., розглянувши адміністративну справу про порушення митних правил що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби Державної Митної Служби України, відносно громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 ); паспорт громадянина Польщі для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 06.06.2019 орган що видав ОСОБА_3 , ч. 2 статті 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №4551/30500/19 від 02.12.2019 року, вбачається, що 02.12.2019 року о 19 год. 20 хв. у зону митного контролю на ділянку Виїзд з України митного посту «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС заїхав автомобіль марки «BMW» моделі «525», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) який прямував з України до Польщі у приватних справах. Формою проходження митного контролю громадянин Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження по смузі руху «зелений коридор». При усному опитуванні громадянин Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) заявив, що не переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, приховані від митного контролю, оподаткуванню митними платежами чи такі, що підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

У ході проведення поглибленого митного огляду зазначеного транспортного засобу у спеціально виготовленому (сховищі) тайнику, були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці в загальній кількості 199 пачок.

Приховані від митного контролю тютюнові вироби переміщувались у спеціально виготовленому сховищу - тайнику, а саме: у конструктивній порожнині автомобіля у відсіку для паливного баку транспортного засобу. Після демонтажу газового балону, що знаходився у багажному відділенні автомобіля, було виявлено спеціально вирізаний отвір розміром 10х15 см, який надавав можливість доступу з багажного відділення автомобіля до спеціально виготовленого сховища розміром 40х40х15 см, який було виготовлено шляхом переробки конструкції паливного баку.

Вартість тютюнових виробів без акцизних марок України було визначено в ході додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Вартість подібного/аналогічного транспортного засобу марки «BMW» моделі «525», 1991 року виготовлення згідно з мережею «Інтернет» становить 1800 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 02.12.2019 року становить 47 387,44 грн.

Згідно протоколу про порушення митних правил, гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 2 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник ОСОБА_6 ,- адвокат Пазюк Є.С. в судове засіданні не з`явився. Від адвоката не одноразово надходили заяви про відкладення розгляду справи на іншу дату, 27.08.2020 від останнього надійшло клопотання про закриття провадження у справі оскільки минули строки притягнення до адміністративної відповідальності. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні просив визнати гр. Польщі ОСОБА_6 винним за ч.2ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті - у виді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України. Постановою Ужгородського міськрайонного суду від 13.08.2020 року, яка набула законної сили, ОСОБА_6 було визнано винним за ч.1 ст. 483 МК України, та накладено на нього адміністративне стягнення згідно санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 ст.458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Та тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

За ч. 2 ст. 483 МК України, дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або статтею 482 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

При розгляді справи, дослідженням матеріалів, що надані до суду , встановлено, що 02.12.2019 року о 19 год. 20 хв. у зону митного контролю на ділянку Виїзд з України митного посту «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС заїхав автомобіль марки «BMW» моделі «525», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) який прямував з України до Польщі у приватних справах. Формою проходження митного контролю громадянин Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження по смузі руху «зелений коридор». При усному опитуванні громадянин Польщі ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) заявив, що не переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, приховані від митного контролю, оподаткуванню митними платежами чи такі, що підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч.ч. 1,4 ст. 318 МК України Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467.

В даному випадку, як встановлено із ПМП №4551/30500/19 від 02.12.2019 р.на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було направлено в бокс поглибленого огляду для проведення митного огляду.

У ході проведення поглибленого митного огляду зазначеного транспортного засобу у спеціально виготовленому (сховищі) тайнику, були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці в загальній кількості 199 пачок.

Згідно висновку №-0010 від 24.12.2019 року, за результатами проведення експертного дослідження Закарпатським відділом з питань експертиз та досліджень, вартість вилучених під час поглибленого митного огляду тютюнових виробів без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці в загальній кількості 199 пачок становить 6 393,87 грн.

Вартість подібного/аналогічного транспортного засобу марки «BMW» моделі «525», 1991 року виготовлення згідно з мережею «Інтернет» становить 1800 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 02.12.2019 року становить 47 387,44 грн.

У письмових поясненнях гр. Польші ОСОБА_6 , визнав виявлені при митному огляді тютюнові вироби своєю власністю. Разом із тим, повідомив, що придбав їх у невідомої йому особи в м. Львів, та особисто сховав їх у тайнику в багажнику під газовим балоном, з наміром перевезти їх до Польщі з метою продажу для отримання доходу.

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

З матеріалів справи встановлено, що приховані від митного контролю тютюнові вироби переміщувались у спеціально виготовленому сховищу - тайнику, а саме: у конструктивній порожнині автомобіля у відсіку для паливного баку транспортного засобу. Після демонтажу газового балону, що знаходився у багажному відділенні автомобіля, було виявлено спеціально вирізаний отвір розміром 10х15 см, який надавав можливість доступу з багажного відділення автомобіля до спеціально виготовленого сховища розміром 40х40х15 см, який було виготовлено шляхом переробки конструкції паливного баку.

Тобто, гр. ОСОБА_4 , вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України тютюнових виробів без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці в загальній кількості 199 пачок з приховуванням від митного контролю тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Таким чином вказані дії ОСОБА_1 містять ознаки порушення митних правил передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Разом із тим, згідно постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.08.2020 року, що набула законної сили, ОСОБА_1 було визнано винним за ч.1 ст. 483 МК України, та відповідно санкції вказаної статті накладено на останнього адміністративне стягнення.

З огляду на викладене вище, оскільки ОСОБА_4 протягом року уже притягалася до відповідальності за дії, передбачені частиною першою статті 483 МК України, то в даному випадку, за дії вчинені ним згідно протоколу ПМП №4551/30500/19 від 02.12.2019 на останнього слід накласти адміністративне стягнення передбачене ч. 2 ст.483 МК України, а саме: штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина гр. Польщі ОСОБА_6 , у вчинені ним порушення митних правил за ч.2 ст.483 МК України, підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про ПМП №4551/30500/19 від 02.12.2019 р., його особистими поясненнями, актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 02.12.2019 року та доданими до нього фотоматеріалами, доповідною запискою головного державного інспектора ВМО №1 м/п «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС Бурмістрова О.О. та іншими зібраними доказами.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

За правилами ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Як вбачається з матеріалів справи, тютюнові вироби були приховані від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме у спеціально виготовленому сховищу - тайнику, а саме: у конструктивній порожнині автомобіля у відсіку для паливного баку транспортного засобу. Саме після демонтажу газового балону, що знаходився у багажному відділенні автомобіля, було виявлено спеціально вирізаний отвір розміром 10х15 см, який надавав можливість доступу з багажного відділення автомобіля до спеціально виготовленого сховища розміром 40х40х15 см, який було виготовлено шляхом переробки конструкції паливного баку, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, та з огляду на той факт, що постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.08.2020 року визнано винним у вчиненні за ч.1 ст. 483 МК України, належних висновків для себе не зробив та повторно протягом року вчинив дії спрямовані на переміщення сигарет через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, вважаю, що на гр. ОСОБА_6 слід накласти адміністративне стягнення за ч.2 ст. 483 МК України, у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 12 787,74 грн. з конфіскацією цих товарів тютюнових виробів без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці, а також транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником): легкового автомобілю марки «BMW» моделі «525», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , WIN НОМЕР_3 , 1991 року виготовлення, об`єм двигуна 2494 см.куб., тип двигуна бензин/газ, синього кольору, який використовувався для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як регламентує ч. 1 та ч. 2 ст. 492 Митного кодексу України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про порушення митних правил і не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, давати пояснення, подавати клопотання рідною мовою, а також користуватися послугами перекладача.

Щодо твердження захисту про те, що ОСОБА_6 не володіє українською мовою такі спростовуються матеріалами справи, оскільки згідно наданого пояснення від 02.12.2019 року, яке засвідчене його особистими підписами, останній українською мовою володіє, послуг перекладача не потребує і бажає давати свідчення українською мовою, які й надав та написав на українській мові свої пояснення. Крім цього, позивачем власноручно підписано протокол про ПМП від 02.12.2019 року. Жодним доказом не підтверджено факт звернення ОСОБА_6 до митного органу із клопотанням про забезпечення перекладача з української мови на мову, якою володіє позивач, а також факт відмови митниці в задоволенні такого клопотання.

Щодо клопотання адвоката про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності слід зазначити, що:

Протокол про порушення митних правил №4551/30500/19 від 02.12.2019 р. за ч.2 ст. 483 МК України, відносно гр. ОСОБА_5 , було складено 02.12.2019 року, власне коли мало місце порушення митних правил. Адміністративна справа надійшла до суду 08.01.2020 року. В суді на розгляді справа перебувала із вказаної дати до 27.08.2020 року.

Відповідно до ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Разом із тим, відповідно до ч.1ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Таким чином у даному випадку справа не може бути закрита з підстав закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 12 787,74 грн. з конфіскацією цих товарів:

тютюнових виробів без акцизних марок України іноземного виробництва торгівельної марки Paramount з фільтром, по 20 штук у кожній пачці,

а також транспортного засобу що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України:

легкового автомобілю марки «BMW» моделі «525», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_2 , WIN НОМЕР_3 , 1991 року виготовлення, об`єм двигуна 2494 см.куб., тип двигуна бензин/газ, синього кольору.

Стягнути з громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош