Справа №705/5402/19
3/705/82/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 року Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Коваль А.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Північного офісу держаудитслужби в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої заступником головного бухгалтера з економічних питань в Національному дендрологічному парку «Софіївка», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 -14КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №23-140/2019 від 08 листопада 2019 року, складеного головним державним аудитором відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації ОСОБА_2 Тетяною Василівною, при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України за період з 01.06.2015 по 31.07.2019, встановлено, що ОСОБА_1 будучи уповноваженою особою, яка забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики не оприлюднила протягом трьох днів з дня внесення змін, на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua), повідомлень про внесення змін до договорів будівельного підряду:

- від 29.08.2018 №396/8 з ТОВ «МБП-Тепломережа», на «Будівництво комплексу об`єктіфв на території Національного парку «Софіївка»» на загальну суму 64000,0 тис.грн;

- від 20.08.2018 №344/8, з ТОВ «МБП-Тепломережа», на «Реконструкцію гідротехнічних споруд із створенням системи зворотного водопостачання НДП «Софіївка», відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р.Кам`янка, проведення благоустрою території в пониззі р.Кам`янка(кориг.)» на загальну суму 37800,0 тис.грн.;

- від 29.08.2018 №308/7, з ТОВ «МБП-Тепломережа», на «Реконструкцію центральної леї Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України» на загальну суму 19552,652 тис. гривень.

Своїми діями порушила абз.9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст.164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП не визнала та просила провадження у справі закрити, в зв`язку з минуванням строків притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до ст.38 КУпАП

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності в результаті всебічного повного та об`єктивного їх дослідження, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджена дослідженими у справі доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №23-140/2019 від 08 листопада 2019 року, складеного головним державним аудитором відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Кулєєвою Тетяною Василівною;

- витягом з акту №03-31/26 від 04.11.2019;

- копією наказу №126 від 04.08.2016 НАН України НДП «Софіївка», відповідно до якого для організації та проведення закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів створено тендерний комітет, одним із членів якого є заступник головного бухгалтера з економічних питань ОСОБА_1 ;

- копією наказу №211 від 30.11.2016 НАН України НДП «Софіївка», відповідно до якого секретарем тендерного комітету призначено ОСОБА_1 ;

- відповідно до копії положенням про тендерний комітет Національного дендрологічного парку «Софіївка» НАН України п.2.12 Секретар комітету забезпечує: ведення та оформлення протоколів засідань комітету; оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності; за дорученням голови комітету виконання іншої організаційної роботи; зберігання документів щодо здійснення публічних закупівель; дотримання вимог законодавства з питань діловодства під час роботи з документами; розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики; виконання інших повноважень відповідно до законодавства.

Враховуючи обставини справи, суддя вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу мінімального розміру.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», передбачено справляння судового збору із особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір якого визначається станом на час винесення такої постанови.

Керуючись ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та на підставі ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 700 (сімсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить, 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А.Б. Коваль