Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/42/20
Провадження № 3/650/41/20
П О С Т А Н О В А

20.01.2020 року Суддя В.Олександрівського районного суду Херсонської області Хомик І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Усть-Шиги, Знаменського району Омської області, паспорт серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді Борозенського сільського голови

за ст. 41 ч.1 КУпАП України

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № ХС5668/1148/АВ/П/ПТ вбачається, що гр. ОСОБА_1 на посаді Борозенського сільського голови перебуває з 14.11.2017р., за період з листопада 2018р. по 11.12.2019р. вчинила адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме:

1. В порушення вимог Постанови КМУ від 17.06.2015р. № 413 Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу повідомлення про прийняття працівників на роботу не подається керівником підприємства до територіальних органів Державної фіскальної служби до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

Так, відповідно до розпорядження №18 від 02.04.2019р. працівника ОСОБА_2 допущені до роботи 02.04.2019р., повідомлення про прийняття на роботу подане 02 04.2019р. після початку роботи, відповідно до розпорядження №14 від 01.03.2019р. прийнято працівника ОСОБА_3 з 01.03.2019р., повідомленням про прийняття на роботу подане після початку роботи 01.03.2019р. чим порушено вимоги ПКМУ №413 від 1706,2015р. (копія повідомлення про прийняття на роботу, копії розпорядженя №14 від 1.03.2019 р,, №18 від 02.04.2019р. додається),

2. В порушення Частина перша статті 94 КЗпПУ, ч.1 ст.1 Закону України від 24.03.95р. № 108/95-ВР передбачає, що найманим співробітникам в обов`язковому порядку повинна нараховуватися та виплачуватися зарплата не нижче від мінімальної зарплати при виконанні місячної норми праці. У Борозенській сільській раді згідно розпорядження № 84 від 12.11.2018р. було звільнено працівника 12.11.2018р. ОСОБА_2 за згодою сторін, відповідно до відомостей табелю обліку робочого часу за листопад 2018р. ОСОБА_2 пропрацював вісім робочих днів по 8 год., але заробітна плата була нарахована за сім робочих днів, за один робочий день працівнику не нарахована заробітна плата та не виплачена., чим порушено ст.94 КЗпПУ (копія розпорядження №84 від 12.11.2018р. про звільнення працівника, табель обліку робочого часу за листопад 2018р„ нарахування заробітної плати апарата Борозенської с/р за листопад 2018р. додається)

3. В Борозенській сільській раді встановлено факт прийняття сільським головою в односторонньому порядку рішення з питань оплати праці, що погіршують умови встановлені законодавством, угодами, колективним договором.

Відповідно до Положення про преміювання працівників апарату Борозенської сільської ради від 18.12.2018р. №568 затвердженого рішенням вісімнадцятої сесії сьомого скликання №568 від 18.12.2018р. преміювання працівників здійснюється на підставі розпорядження сільського голови. Крім цього, в п.3.4 Положення про преміювання зазначено, що зменшення відсотку преміювання працівників або позбавлення їх премії здійснюється у разі:

- Неякісного не виконання розпоряджень та доручень керівництва сільської ради;

- Несвоєчасного розгляду пропозицій, заяв звернень громадян;

- Порушення строків розгляду документів;

- Недобросовісного виконання посадових обов`язків і завдань.

Так, у листопаді 2018р. згідно розпорядження «Про оплату праці»» №186/1 від 09.11.2018р. преміювали наступних працівників: ОСОБА_4 (секретаря сільської ради ), Чернишову О.С.(головного бухгалтера), ОСОБА_5 (в.о.старости с.Чарівне) Гуріну С.І.(бухгалтера), ОСОБА_6 (спеціаліст основної діяльності), ОСОБА_7 (спеціаліст II категорії), Червону Н. ОСОБА_8 .( спеціаліст II категорії), ОСОБА_9 (в.о.старости с.Нова Кубань), ОСОБА_10 (інспектор ВОС), ОСОБА_11 (начальник відділу освіти), Юрасову Н,В.(спеціаліста), ОСОБА_12 Т. ОСОБА_13 (начальник фінансового відділу), Васюту Т.В.(спеціаліста II категорії), ОСОБА_14 (водія); відповідно п.п.2 п.2 ПКМУ від 09.03.2006р. №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» конкретні умови, порядок та розмір преміювання визначається у положенні про преміювання відповідного органу; Згідно розпорядження Борозенської сільської ради №186/1 від 09.11.2018р. «Про оплату праці» було премійовано не всіх працівників. На тих працівників яких позбавили преміювання в листопаді 2018р. не було розпоряджень про порушення трудової дисципліни та ін..(згідно п.3.4 положення про преміювання). У зв`язку з чим сільським головою порушено ч.4 ст.97 КЗпПУ в частині прийняття в односторонньому порядку рішення з питань оплати праці, (копії положення про преміювання Борозенської сільської ради, рішення про затвердження Положення від 18.12.2018р. №568, розпорядження №186/1 від 09.11.2018р., нарахування заробітної плати апарату Борозенської с/р за листопад 2018р. додається).

4.В порушенні вимог частини шостої статті 95 Кодексу законів про працю України, статті 33 Закону України «Про оплату праці» Борозенською сільською радою не нараховується та не виплачується індексація заробітної плати, а саме: в березні 2019р. настав період індексувати заробітну плату працівнику в.о. начальника відділу ОСОБА_15 , індексація заробітної плати даному працівнику в березні 2019р. не проведено(Додаток - копія нарахування заробітної плати апарата Борозенської с/р за березень 2019р. додається).

5.В порушення вимог частини четвертої статті 115 Кодексу Законів про Працю; стаття 21 Закону України «Про відпустки» № 504 на підприємстві заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Так в листопаді 2018 року працівнику (завідувачу) ОСОБА_16 надана щорічна основна відпустка згідно заяви працівника та розпорядження №85 від 14.11.2018р. з 21.11.2018р.; Зазначеному працівнику відпускні було виплачено згідно банковських відомостей розподілу виплат 21.11.2018р. (копії розпорядження №85 від 14. 11.2018р.,заробітна плата за листопад 2018р., нарахування з/п бібліотеки Борозенської с/р за листопад, заява працівника від 14.11.2018р. дадаються).

6. В порушення ч.1 ст.116 КЗпПУ У Борозенській сільській раді згідно розпорядження №84 від 12.11.2018р. було звільнено працівника 12.11.2018р. ОСОБА_2 за згодою сторін, відповідно до відомостей табелю обліку робочого часу за листопад 2018р. ОСОБА_2 пропрацював вісім робочих днів по 8 год., але заробітна плата була нарахована за сім робочих днів, за один робочий день працівнику не нарахована заробітна плата та не виплачена в день звільнення, чим порушено ч.1 ст. 116 КЗпПУ (копія розпорядження №84 від 12.11.2018р. про звільнення працівника, табель обліку робочого часу за листопад 2018р., нарахування заробітної плати апарата Борозенської с/р за листопад 2018р. додається).

Гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в скоєнному правопорушенні визнала і пояснила, що всі недоліки, які були виявлені усунено.

Факт вчинення адміністративного правопорушення був зафіксований матеріалами, наданими до суду: протоколом про адміністративне правопорушення № ХС5668/1148/АВ/П/ПТ від 13.12.19р., актом інспекційного відвідування та іншими наданими матеріалами справи.

При визначенні виду адміністративного стягнення яке слід застосувати до правопорушника суд враховує суспільну небезпеку вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, обтяжуючі та пом`якшуючі обставини.

Керуючись ст.ст.221, 41 ч.1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 гривень судового збору.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора -31.01.2020р.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Хомик І.І.