Провадження № 3/234/2913/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Михальченко А.О., секретар судового засідання Каліберда А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, громадянки України, працює керівником громадської організації школа танців «Ева», яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , якій роз`яснені право на відвід, права та обв`язки, передбачені ст. 268 КУпАП,-

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

за участю особи, стосовно якої розглядається протокол ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серія АПР18 №677746 від 09.07.2020 року, 07.07.2020 року о 10-55 год. по вул. Бєляєва, 133 керівник громадської організації школа танців «Ева» ОСОБА_1 не забезпечила своїх підлеглих засобами індивідуального захисту, чим порушила вимоги п.п.10,11 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №28 від 26.05.2020 року, вчинила правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

До протоколу додані поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Акт перевірки дотримання протиепідемічних заходів на об`єктах культури, спорту та інших дитячих розвиваючих центрах від 07.07.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала та пояснила, що не встигла забезпечити працівників засобами захисту, одразу ж прийняла міри для усунення даного порушення, просила суворо не карати, застосувати до неї усне зауваження, більше порушувати норми не буде.

Вислухав пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Виходячи зі змісту диспозиції статті 44-3 КУпАП, це бланкетна норма, яка відсилає до інших актів законодавства, рішень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 10, п.11 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №28 від 26.05.2020 року «Про ЗАТВЕРДЖЕННЯ Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів в деяких закладах фізичної культури та спорту на період карантину у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)», працівники закладів повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор. Суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити працівників п`ятиденним запасом засобів індивідуального захисту і організувати контроль за їх використанням.

Відповідно до п.п. 7,8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №35 від 06.06.2020 року «Про ЗАТВЕРДЖЕННЯ Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів під час проведення культурно-мистецьких заходів період карантину у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)», суб`єкти господарської діяльності повинен забезпечити наявність достатнього запасу засобів індивідуального захисту та їх використання працівниками. Працівники та організатори заходів зобов`язані носити респіратор або захисну маску.

Факт порушення ОСОБА_1 п. 10, п.11 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №28 від 26.05.2020 року «Про ЗАТВЕРДЖЕННЯ Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів в деяких закладах фізичної культури та спорту на період карантину у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» та вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП підтверджується даними, що містить протокол про адміністративне правопорушення, доданим до протоколу Актом перевірки дотримання протиепідемічних заходів на об`єктах культури, спорту та інших дитячих розвиваючих центрах від 07.07.2020 року, поясненнями тренера акробатики студії танців «Ева» ОСОБА_2 та її вина доведена.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги вимоги ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Так, ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, порушила умови карантину вперше, вину визнала та щиро каялася.

Санкція ст.44-3 КУпАП передбачає стягнення у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин та враховуючи, що наряду з пандемією COVID-19 у країні складна економічна ситуація, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3, ст. ст.22, 283-284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Краматорського міського суду А. О. Михальченко