Справа№464/299/20
пр. № 3/464/312/20
П О С Т А Н О В А

29.01.2020 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Теслюк Д.Ю., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Заяць А.З., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №141378 від 03.01.2020 р. ОСОБА_1 02.01.2020 р. о 22.44 год. у м.Львові по вул.Коломийській,8, керував автомобілем марки «Opel», р.н. НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, поведінка, що не відповідає обстановці; від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чи порушив п.2.5. ПДР.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та надав пояснення про те, що 02.01.2020 р. о 22.44 год. у м.Львові по вул.Коломийській,8 не керував автомобілем марки «Opel», р.н. НОМЕР_2 , оскільки такий був припаркований ним на парковці близько 22.00 год. Також зазначив, що відмовився проходити огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, оскільки не був водієм у даному випадку та не мав обов`язку проходження такого огляду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що дану справу слід повернути в Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, з огляду на таке.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно із ст.256 КУпАП встановлено загальні вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №141378 від 03.01.2020 р., у такому зазначені свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . До вказаного протоколу про адміністративне правопорушення долучено письмові пояснення вказаних свідків, з яких вбачається, що такі були свідками відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння.

Разом з тим, у матеріалах справи наявний рапорт командира роти 3 УПП у Львівський області ДПП від 03.01.2020 р., з якого вбачається, що очевидцями керування ОСОБА_1 автомобілем у зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення час, були водій-сторож приватної парковки ПП «Реліс» ОСОБА_4 , а також охоронці супермаркету «Свій маркет», проте їх письмові пояснення не долучені до матеріалів справи, а також не зазначено їх даних та їх місця проживання/перебування, що унеможливлює здійснити виклик даних осіб.

Відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом МВС України №1026 від 18.12.2018 р., включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Всупереч наведеному, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено відео із нагрудних відеореєстраторів працівників поліції, проте таке надано не в повному обсязі. Зокрема наявний відеозапис, починаючи із 00.16 год. 03.01.2020 р., коли працівники поліції зайшли додому до ОСОБА_1 (тривалість відео 3:54 хв), у подальшому із 01.04 год. 03.01.2020 р., на якому зафіксовано розгляд справи відносно ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП (тривалість відео 00:43 хв та 00:34 хв).

Пунктом 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють вмотивованою постановою суду для належного оформлення повернути протокол про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 р. № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції України презумпції невинуватості.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути в Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Суддя Теслюк Д.Ю.