Єдиний унікальний номер 725/7111/19
Номер провадження 3/725/4204/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 212-15 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 04.12.2019 року №50-25/1198 складеного Департаментом з питань запобігання політичній корупції НАЗК, за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Громадянський рух «Хвиля» () за II квартал 2019 року встановлено, що 19.06.2019 року за розрахунковим документом №42132862 на користь Партії ОСОБА_1 надано внесок у розмірі 42 500,00 грн.

Відповідно до листа Державної податкової служби України від 03.09.2019 року № 122/5/99-00-10-02-16 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДПС у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг станом на 19.06.2019 року у сумі 114,68 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, Департамент з питань запобігання політичній корупції НАЗК у вказаному протоколі вважає, що ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 27.09.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 01.10.2019 року №492.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та пояснив, що на момент внесення внеску в сумі 42500 грн. на користь політичної партії «Громадянський рух «Хвиля» у нього був відсутній податковий борг на підтвердження чого просив долучити до матеріалів справи довідку Чернівецького управління ГУ ДПС у Чернівецькій області від 11.10.2019 року №91672 про відсутність у нього станом на 11.10.2019 року податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежі, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Посилаючись на вказану довідку ОСОБА_1 заперечував свою вину у вчиненні правопорушення та вказував, що на момент сплати ним внеску на користь політичної партії Громадянський рух «Хвиля» у нього був відсутній податковий борг.

Таким чином, у матеріалах справи наявні дані щодо наявності та щодо відсутності у ОСОБА_1 податкового боргу.

З метою усунення виявлених розбіжностей судом витребувано інформацію про наявність/відсутність станом на 19.06.2019 року у громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 податкового боргу.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до п. 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує питання чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

У відповідності до вимог ст.251 КУпАП адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Диспозицією ст. 212-15 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, доведенню у даній справі підлягає факт наявності у ОСОБА_1 податкового боргу станом на 19.06.2019 року у сумі 114,68 грн. на момент здійснення внеску на користь політичної партії «Громадянський рух «Хвиля».

Як вбачається зі змісту довідки ГУ ДПС у Чернівецькій області від 24.01.2020 року №558/9124-13-56-05, наданої на запит суду, станом на 19.06.2019 року в Чернівецькому управлінні ГУ ДПС у Чернівецькій області у громадянина ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у відповідності даних інтегрованих карток в інформаційній системі «Податковий Блок» обліковувалась заборгованість (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений від фізичних осіб, які є власниками об`єктів житлової нерухомості) кбк (50 18010200) на загальну суму - 114,68 грн. Зазначена сума заборгованості виникла в результаті помилкових нарахувань вищезазначеного податку за період 2016 - 2017 років., та у відповідності до пп.266.7.3 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, була скасована - 11.10.2019 року.

Таким чином, станом на 19.06.2019 року у ОСОБА_1 був відсутній податковий борг, у зв`язку з чим при сплаті 19.06.2019 року за розрахунковим документом №42132862 на користь політичної партії «Громадянський рух «Хвиля» внеску у розмірі 42 500,00 грн. у ОСОБА_1 був відсутній податковий борг.

Європейський суд з прав людини у справі «Кобець проти України» зазначав, що відповідно до прецедентної практики при оцінці доказів суд керується критерієм «поза розумним сумнівом» та доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

У відповідності до вимог ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Наведені вище обставини виключають наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище викладеного та керуючись п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», ст.ст. 9, 247, 251, 252, 268, 283-285, 294, 212-15 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна