УХВАЛА

05.08.2020 року Провадження № 3/425/890/20

Справа № 425/1964/20

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Денис Сергійович, розглядаючи в об`єднаному судовому провадженні справи про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ),

в с т а н о в и в :

До Рубіжанського міського суду Луганської області, надійшли протоки про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130, статтею 124, 122-4, 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), з матеріалами. Зокрема: протокол серії БД № 310436 від 04 липня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП; протокол серії ОБ № 201310 від 08 липня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП; протокол серії ОБ № 201311 від 08 липня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 122-4 КУпАП; протокол серії ГП № 133508 від 04 липня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 14 липня 2020 року було призначено відкрите судове засідання на 05 серпня 2020 року, 11 годину 30 хвилин.

ОСОБА_1 викликався шляхом надіслання на адресу його місця проживання повістки з викликом до суду, але названі судові документи у відділенні поштового зв`язку ним не були отримані, і в судове засідання він не з`явився. Хоча він був обізнаний що його справа буде розглядатись Рубіжанським міським судом, про що свідчить його підпис у протоколі.

Положення частини 1 статті 29 Конституції України передбачають право кожної людини на свободу та особисту недоторканість. Ніхто не може бути заарештованим або триматись під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

Також суд враховує, що умови правомірності та законності позбавлення будь-якої особи свободи, встановлені і статтею 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, згідно з пунктом „с частини 1 якої, нікого не може бути позбавлено свободи, крім такого випадку і відповідно до процедури, встановленої законом, як затримання особи, здійснене з метою допровадження її до компетентного судового органу за наявності обґрунтованої підозри у вчиненні нею правопорушення.

При цьому суд враховує і практику застосування цієї норми права Європейським судом з прав людини, зокрема висновок цього суду з рішення у справі «Ассанідзе проти Грузії» (Assanidze v. Georgia), заява № 71503/01, п. 171, ECHR 2004-II) за яким Суд повторив, що слово «законний» і словосполучення «відповідно до процедури, встановленої законом» у пункті 1 статті 5 Конвенції за своєю суттю відсилають до національного законодавства та встановлюють зобов`язання забезпечувати дотримання його матеріально-правових і процесуальних норм.

І хоча за практикою цього суду по цій статті, ця норма (пункт „с частини 1 статті 5) стосується кримінального аспекту, такі рішення Європейського суду з прав людини, як „Лучанінова проти України від 09 червня 2011 року, „Малофєєва проти Росії від 30 травня 2013 року та „Карелін проти Росії від 20 вересня 2016 року, вказують на те, що таке адміністративне правопорушення, як дрібне хуліганство, для застосування положень Конвенції може розглядатись, як кримінальне звинувачення.

І тому, з огляду на те, в якому адміністративному правопорушенні, серед інших які перебувають на розгляді суду, підозрюється ОСОБА_2 (статті 173 КУпАП), і така підозра не є явно свавільною, і поки, що видається суду обґрунтованою, суд вважає за необхідне застосувати розтлумачений Європейським судом з прав людини випадок позбавлення свободи людини, згідно пункту „с частини 1 статті 5 Конвенції, і у цій справі.

Тобто суд вважає за можливе, з метою допровадження ОСОБА_3 до Рубіжанського міського суду Луганської області, як компетентного судового органу, розглянути питання щодо короткочасного позбавлення його свободи у вигляді затримання і доставки в суд.

Для чого, на виконання пункту „с частини 1 статті 5 Конвенції, суд звертається до національного законодавства.

З огляду на зміст протоколу серії ГП № 133508 від 04 липня 2020 року, ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП, а в силу положень частини 2 статті 268 КУпАП при розгляді справ про такі правопорушення присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою. При цьому, у разі ухилення від явки на виклик судді, цю особу може бути піддано приводу органом внутрішніх справ (Національною поліцією). Що по суті, і є короткочасним позбавленням свободи людини у вигляді її затримання, здійснюване з метою допровадження її до компетентного судового органу.

Також суд враховує, що частиною 2 статті 38 КУпАП передбачені строки протягом яких може бути накладено адміністративне стягнення, якщо суд визнає винним особу у вчиненні адміністративного правопорушення і така особа підлягає адміністративній відповідальності.

Отже, національний закон передбачає обов`язкову присутність особи при розгляді вказаних справ про адміністративні правопорушення, і строки для розгляду цих справ - обмежені, а їх порушення, може призвести до того, що особа, якщо вона винна, уникне відповідальності. Тому у випадку, якщо має місце ухилення особи від явки на виклик судді для розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, особа повинна бути піддана приводу.

Тож враховуючи це, з метою забезпечення присутності ОСОБА_3 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, тобто в інтересах правосуддя, суд вважає, що його слід піддати приводу, а розгляд справи відкласти.

Для чого, слід зобов`язати Рубіжанський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснити затримання ОСОБА_1 та його доставку у Рубіжанський міський суд Луганської області на 02 жовтня 2020 року, 10 годину 00 хвилин.

Крім того, враховуючи положення пункту 4 частини 1 статті 278 КУпАП, суду слід отримати інформацію з Рубіжанської міської ради Луганської області щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 ; з Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, інформацію щодо видачі на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України, а також копію заяви про видачу паспорта форми № 1. А також в судове засідання слід викликати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якості свідків та ОСОБА_6 в якості потерпілого. А також ОСОБА_7 слід встановити строки для реалізації його прав та належну підготовку до участі у справі.

Таким чином, на підставі викладеного, та керуючись статтями 1,2,8,38,213,214,221,245-252, 256,268,276-279 КУпАП, суд

в и р і ш и в:

Відкласти розгляд судового провадження №3/425/890/20 на 02 жовтня 2020 року, на 10 годину 00 хвилин.

Зобов`язати Рубіжанський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснити затримання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та його доставку у Рубіжанський міський суд Луганської області (місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34, кабінет №11-а), на 02 жовтня 2020 року, на 10 годину 00 хвилин.

Зобов`язати Рубіжанську міську раду Луганської області надати до Рубіжанського міського суду Луганської області у строк до 01 вересня 2020 року інформацію про зареєстроване місця проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Управління Державної міграційної службу України в Донецькій області надати до Рубіжанського міського суду Луганської області у строк до 01 вересня 2020 року інформацію про видачу паспорту громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також копію заяви про видачу паспорта форми № 1.

В судове засідання викликати: в якості свідків - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; в якості потерпілого - ОСОБА_6 .

Встановити ОСОБА_1 строк до 01 вересня 2020 року для реалізації його права на отримання правової допомоги та ознайомлення з матеріалами справи про адміністративні правопорушення ним особисто та/або захисником.

Встановити ОСОБА_1 та/або його захиснику строк до до 01 вересня 2020 року для надання до Рубіжанського міського суду Луганської області будь-яких письмових пояснень, клопотань і доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.С.Коваленко