Справа № 314/2305/20
Провадження № 3/314/783/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.2020 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 628993 від 05.05.2020, ОСОБА_1 05.05.2020 о 13 годині 00 хвилин знаходився без вдягнутих засобів індивідуального захисту в громадському місці, а саме в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вул. Слободчикова, 38 в с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, чим порушив вимоги розділу 2 пункту 1 постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 зі змінами та доповненнями.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував свою вину у вчиненому правопорушенні. Зазначив, що ст. 44-3 КУпАП є неконституційною, карантин діє незаконно, оскільки його введено всупереч нормам Конституції України, в якій міститься вичерпний перелік підстав для обмеження прав і свобод людини і громадянина, натомість така підстава як карантин там відсутня, тому обмеження його прав і свобод також здійснюється незаконно, отже постанову КМУ, якою введено карантинні заходи, виконувати не потрібно. Також ОСОБА_1 не вважає, що він є суб`єктом адміністративного правопорушення, про що повідомляв працівників поліції під час складання стосовно нього протоколу, звернув увагу суду на те, що на офіційному сайті Міністерства охорони здоров`я України були опубліковані роз`яснення, відповідно до яких маску як засіб індивідуального захисту повинні носити лише хворі люди, а він таким не є. Разом з тим, ОСОБА_1 підтвердив, що 05.05.2020 він перебував без маски.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

У відповідності до ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Згідно з пп. 1 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 р., в редакції, чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення заборонено до 11 травня 2020 р. з 6 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 р. з відповідними змінами та доповненнями, на час розгляду справи є чинною, її положення не визнані неконституційними.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши особу, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - порушенняправил щодо карантину людей.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, підтверджений дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення АПР18 № 628993 від 05.05.2020;

- довідкою про звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05.05.2020;

- рапортом чергового поліцейського;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05.05.2020;

- протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 05.05.2020;

-відеозаписом.

Суд вважає, що зазначені докази в сукупності є достатніми для підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення до моменту розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Розглядаючи матеріали справи та враховуючи вимоги ст. 247 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строків притягнення до відповідальності на момент розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення.

На підставі вкладеного, керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя: Н. Ю. Мануйлова

14.08.2020