Справа № 369/9400/20
Провадження № 3/369/5064/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.08.2020 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділу реєстрації місця проживання та ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за частиною другою статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення, (далі-КУпАП), -

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 липня 2020 року о 11 год. 55 хв. у с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області спеціаліст відділу реєстрації місця проживання ОСОБА_2 виявила, що неповнолітній ОСОБА_1 проживає без реєстрації місця проживання з 26 листопада 2019 року, за що передбачено адміністративну відповідальність частиною другою статті 197 КУпАП.

В зазначеному протоколі неповнолітній ОСОБА_1 письмово пояснив, що проживав без реєстрації з 26 листопада 2019 року в зв`язку із сімейними обставинами.

До вказаного протоколу про адміністративне правопорушення від 17 липня 2020 року також додано довідку про зняття з реєстрації від 25 червня 2020 року, копію паспорта ОСОБА_3 (батька неповнолітнього ОСОБА_1 ), копія витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копію договору купівлі-продажу від 09 липня 2019 року, постанову Відділу реєстрації місця проживання та ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про накладення адміністративного стягнення від 17 липня 2020 року, якою постановлено направити матеріали справи для прийняття рішення до суду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату і час розгляду справи повідомлений належним чином. 11 серпня 202 року надіслав до суду заяву про долучення до матеріалів справи довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 від 17 липня 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 197 КУпАП проживання громадян, зобов`язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання тягнуть за собою попередження.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені частиною першою цієї статті, тягнуть за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказані вище докази, наявні в матеріалах справи, суддею не приймаються до уваги, оскільки вони не є достатніми та викликають сумнів і протиріччя, не підтверджують обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи відповідно до статті 280 КУпАП, зокрема, факт вчинення неповнолітнім ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 197 КУпАП, його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення. Зокрема в матеріалах справи відсутні докази накладення протягом року на неповнолітнього ОСОБА_1 адміністративного стягнення за порушення вимог частини першої статті 197 КУпАП.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів не дають достатніх підстав для висновку, що у діях неповнолітнього ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 197 КУпАП, а саме проживання без реєстрації місця проживання, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачені частиною першою статті 197 КУпАП.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 197 КУпАП щодо неповнолітнього ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, за відсутності доказів про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за порушення, передбачені частиною першою статті 197 КУпАП, протягом року.

На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 197, пунктом 1 частини першої статті 247, статтями 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення України

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення від 17 липня 2020 року) закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.А. Перекупка