ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., з участю представника органу пробації Самусєва О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2020 року з Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» у Волинській області надійшло подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , якій 25 квітня 2019 року постановою Володимир-Волинського міського суду за ч.1 ст. 183-1 КУпАП призначено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Копія постанови Володимир-Волинського міського суду щодо ОСОБА_1 до Володимир-Волинського відділу з питань пробації надійшла 25 червня 2019 року і їй було направлений виклик до Володимир-Волинського відділу з питань пробації для постановки на облік та вручення направлення для відбуття суспільно-корисних робіт.

ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт, та попереджена, про відповідальність за ухилення від відбуття стягнення. Також особі роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на суспільно-корисні роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

В ході виконання постанови суду 14 січня 2020 року за № 37/1/134-20 ОСОБА_1 було видано направлення на відбування суспільно-корисних робіт до Володимир-Волинського територіального медичного об`єднання.

Цього ж дня до Володимир-Волинського відділу пробації з Володимир-Волинського ТМО надійшло повідомлення про те, що у зв`язку з недостатнім фінансуванням установи, прийняти останню на відбування суспільно-корисних робіт не представляється можливим.

Відповідно до ст. 325-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань (уповноважений орган з питань пробації).

Вид робіт і перелік об`єктів, на яких порушники повинні їх виконувати, визначає відповідний орган місцевого самоврядування (ст. 311 КУпАП).

16 листопада 2018 року виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради, було прийнято рішення № 348 про визначення переліку та видів суспільно корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до ст. 183-1 КУпАП. Згідно даного рішення до переліку таких об`єктів включено КП «Полігон» та Володимир-Волинське територіальне медичне об`єднання.

Станом на 15 січня 2020 року нове рішення про визначення переліку та видів суспільно корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до ст. 183-1 КУпАП не приймалось та рішення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради №348 від 16.11.2018 року є чинним.

Однак підприємства, визначені даним рішенням, відмовляються приймати порушників для відбуття ними стягнення у виді суспільно-корисних робіт. З метою належного виконання рішень суду про накладення стягнень у виді суспільно-корисних робіт до Володимир-Волинської міської ради було направлено лист з проханням розглянути питання щодо розширення кола об`єктів та видів суспільно-корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт.

28 лютого 2019 року за вих.№485/1.22/2-19 від 27.02.2019 року отримано відповідь, з якої вбачається, що на підприємствах комунальної сфери різноробочих вакансій тимчасового характеру немає, а тому розширити коло об`єктів та видів суспільно-корисних робіт не має підстав.

15 березня 2019 року за вих. № 37/1/593-19 до Володимир-Волинської міської ради направлено повторний лист щодо вжиття заходів з метою вирішення даної проблеми та внесення змін до місцевого бюджету на 2019 рік, передбачивши кошти для оплати виконання суспільно корисних робіт, особами на яких накладено даний вид стягнення. Відповіді не отримано.

05 квітня 2019 року за вих № 37/1/887-19 до Володимир-Волинської міської ради направлено повторний лист щодо вжиття заходів з метою вирішення даної проблеми та внесення змін до місцевого бюджету на 2019 рік, передбачивши кошти для оплати виконання суспільно корисних робіт, особами на яких накладено даний вид стягнення.

21 травня 2019 року отримано відповідь Володимир-Волинської міської ради з якої вбачається, що розширити коло об`єктів та видів суспільно-корисних робіт для порушників немає можливості, вакансії тимчасового характеру відсутні, виділити додаткові кошти з міського бюджету є неможливим, оскільки фінансування здійснюється в межах штатного розпису, який затверджений на підприємстві.

02 січня 2020 року за вих. № 37/1/04-20 до Володимир-Волинської міської ради направлено повторний лист щодо визначення видів робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та переліку об`єктів, на яких дані особи виконуватимуть такі роботи, але жодної відповіді з міської ради органом пробації не отримано.

У судовому засіданні представник Володимир-Волинського МРВ з питань пробації Самусєв О.В. подання підтримав та просить його задовольнити.

ОСОБА_1 до суду не з`явилася. ЇЇ неявка не є перешкодою для розгляду клопотання у її відсутність.

Заслухавши пояснення представника органу пробації, оглянувши матеріали подання, суд прийшов до висновку, що дане подання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

У відповідності до ст.304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Копією постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 25 квітня 2019 року стверджується, що ОСОБА_1 визнано винуватою у порушенні ч.1 ст. 183-1 КУпАП та їй призначено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Постанова суду перебуває на виконанні Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області.

Відповідно до п.13.2 Наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Відповідно до матеріалів справи та подання, органом пробації було повною мірою виконано вимоги вказаного Наказу щодо організації можливості відбуття ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак з об`єктивних причин, які не залежать від волі самого правопорушника, органу місцевого самоврядування та уповноваженого органу з питань пробації виконання вказаного стягнення на території міста Володимир-Волинський є неможливим, а тому дане подання внесено до суду відповідно до положень даного Наказу і підлягає до задоволення, оскільки існують всі підстави, які свідчать про неможливість виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Володимир-Волинського МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» в Волинській області про вирішення питання про неможливість виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 задовольнити.

Припинити виконання постанови Володимир-Волинського міського суду від 25 квітня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя (підпис).

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер