Справа № 322/681/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2020 року смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Шиш А.Б. розглянувши матеріали, що надійшли з Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 443 КУпАП,

в с т а н о в и в:

27 липня 2020 року до суду із Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому вказано, що 18 липня 2020 року, о 10 годині 15 хвилин, продавець ФОП " ОСОБА_2 " ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 здійснювала торгівельну діяльність без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски та документів, що посвідчують особу, чим порушила п.п. 1 п. 3 постанови КМУ № 392 від 20 травня 2020 року.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 , винною себе у вчиненні вказаного у протоколі адміністративного правопорушення не визнала, та пояснила, що вона 18 липня 2020 року, о 10 годині 15 хвилин, перебувала в магазині, належному ФОП " ОСОБА_2 ", розташованому по АДРЕСА_1 . Проте вона торгівельну діяльність не здійснювала, оскільки вона не працює у ОСОБА_4 ОСОБА_2 ", а магазин належить батьку її чоловіка. Також пояснила, що у вказаний час покупці у вказаному магазині були відсутні.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 , яка просила провадження у справі закрити за відсутності події адміністративного правопорушення, а також вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з наступним.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилом ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

ОСОБА_3 інкримінується здійснення торговельної діяльності без захисної маски та документів, що посвідчують особу.

Проте в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували перебування ОСОБА_3 в трудових відносинах з ФОП " ОСОБА_2 ", як і здійснення нею у вказані в протоколі день та час торговельної діяльності.

Також суддя зазначає, що виклик та допит свідків, а також витребування доказів з ініціативи суду, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, в тому числі й з метою своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи (ст. 245 КУпАП) є незаконним, оскільки це становитиме порушення принципу змагальності, права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом), про що наголошено ЄСПЛ у справах "Малофєєва проти Росії" (рішення від 30 травня 2013 року заява № 36673/04) та "Карелін проти Росії" (заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 443 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.Б.Шиш