Справа № 308/471/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Румунія, ОСОБА_3 , місце проживання Румунія, ОСОБА_3 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 26.08.2015 року,

за ч. 6 ст. 481 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2019 року о 09 год. 27 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці Держмитслужби на смугу руху «зелений коридор» у напрямку «в`їзд» заїхав транспортний засіб марки Volkswagen Passat, WVWZZZ3BZYE184641, реєстраційний номер Румунії НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Румунії Томояга ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 - ОСОБА_6 ). Для проходження митного контролю громадянин Румунії Томояга ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) надав наступні документи: паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_3 від 02.12.2019 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 02.02.2014 р., паспорт пасажира громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) для виїзду за кордон 053333069 від 26.08.2015 року, контрольний талон для проходження по смузі руху «зелений коридор». В ході здійснення митних формальностей з використанням АСМО «Інспектор» було встановлено не вивезення у встановлений законодавством строк раніше ввезеного громадянкою Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка слідувала в якості пасажира в зазначеному транспортному засобі, на мигну територію України транспортного засобу в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» для особистого користування. Транспортний засіб було переведено на смугу руху „червоний коридор з метою з`ясування вказаних вище обставин. Згідно інформації центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Державної фіскальної служби України, 17.03.2017 року громадянкою Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було ввезено легковий транспортний засіб марки Mitsubishi Shogun Pinin Warrior, VIN № НОМЕР_5 , реєстраційний номер Велика Британія EJ 05 SWU, через митний пост «Солотвино» Закарпатської митниці ДФС в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» для особистого користування. Відповідно до наявних баз даних ЄАІС Державної Митної служби України станом на 14.12.2019 року вказаний транспортний засіб значиться як не вивезений з митної території України. Згідно до ч. 4 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно тими громадянами, які ввезли їх в Україну, для їх особистих потреб, не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані, а також відчужені чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам. Статтею 112 Митного кодексу України передбачено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту (вивезення за межі митної території України) товарів, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим. Згідно пункту 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. У відповідності до ч. 1 ст. 380 МКУ, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Державної митної служби України, громадянкою ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було ввезено легковий транспортний засіб марки Mitsubishi Shogun Pinin Warrior, VIN № НОМЕР_5 , реєстраційний номер Велика Британія EJ НОМЕР_6 SWU, який повинен був бути вивезений з митної території України в крайній строк до 17.03.2018 року. В своєму поясненні громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вказала, що 17.03.2017 року через митний пост «Солотвино» Закарпатської митниці нею особисто було ввезено на митну територію України транспортний засіб марки Mitsubishi Shogun Pinin Warrior, VIN № НОМЕР_5 , реєстраційний номер Велика Британія EJ 05 SWU у режимі «тимчасового ввезення» для особистого користування, після ввезення вказаний транспортний засіб був переданий незнайомій їй людині, і на даний момент вона не знає де знаходиться даний транспортний засіб. Інших обставин та причин невиконання вимог законодавства з питань «тимчасового ввезення» транспортного засобу на митну територію України громадянкою Румунії ОСОБА_1 не наведено, до митних органів із заявою про продовження терміну вивезення вказаного транспортного засобу не зверталася, ніякі форс-мажорні обставини їй не перешкоджали вивезти за межі митної території України даний транспортний засіб у строк, встановлений законодавством, документів, підтверджуючих неможливість вивезення транспортного засобу у визначені строки під час перетину кордону громадянкою Румунії Тіміш надано не було.22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на мигну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VІІІ «Про несення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги». Відповідно ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно з Рішенням Конституційного суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) приписи статті 58 Конституції України, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, і що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, є загальними для різних галузей права виходячи з того, що названа стаття е нормою-принципом і містить загальне правило стосовно всіх видів юридичної відповідальності. Відповідно до статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Таким чином громадянка Румунії ОСОБА_1 станом на 14.12.2019 перевищила встановлений ч. 1 статті 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування громадянами-нерезидентами більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого ч. 6 ст.481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. у судовому засіданні зазначив, що громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винна у вчиненні правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до неїо стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), в судове засідання не прибула. Належним чином повідомлена про час та дату розгляду справи під розписку в протоколі про порушення митних правил. Про причини неявки суд не повідомила, клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил № 4604/30500/19 від 14.12.2019 року, письмовими поясненнями гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), копією контрольного талону для проходження по «зеленому коридору»; актом про проведення огляду транспортного засобу від 14.12.2019 року, витягом з ЄАІС ДФС України, АСМО «Інспектор»; доповідною запискою.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України, тобто перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481 від 19.12.2019 року №395-ІХ передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 470 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Згідно пункту 9-5 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

При цьому санкцією частини 3 ст. 481 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), слід стягнути на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1,283 КУпАП України,Законом України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Румунія, ОСОБА_3 , місце проживання Румунія, ОСОБА_3 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 26.08.2015 року, визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).

Стягнути з гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Румунія, ОСОБА_3 , місце проживання Румунія, ОСОБА_3 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 26.08.2015 року на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420 /чотириста двадцять/ грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова