Провадження № 3/235/17/20
Справа № 235/8426/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Безрука В.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Селидівського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноармійська (нині м. Покровськ) Донецької області, громадянина України, неодруженого, непрацюючого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Селидівського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол серії ДПР18 №061167 від 17 листопада 2019 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 17 листопада 2019 року о 16 годині 45 хвилин по вулиці Пушкіна, 20 в с. Лисівка Мар`їнського району Донецької області, керував транспортним засобом Fiat Ducato, номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, порушення мови, координації рухів. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 не погодившись з обставинами, що викладені в протоколі, пояснив, що 17 листопада 2019 року керував транспортним засобом Fiat Ducato, номерний знак НОМЕР_1 , його зупинили працівники поліції, оскільки в нього не працювала передня ліва фара. Працівники поліції оглянули стан покришок на автомобілі. Потім запропонували пройти медичний огляд начебто на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, на що він відмовився, оскільки поспішав і запропонував пройти пізніше. Коли пропонували пройти проїхати до медичного закладу для проходження огляду, свідків не було, були тільки працівники поліції, від керування транспортним засобом його не відстороняли, на місці пройти огляд на стан сп`яніння також не пропонували. Також зазначив, що вживав наркотичні засоби, палив коноплю, у відпустці, що мало місце три тижні до цих подій.

Адвокат Безрук В.Л. в судовому засіданні зазначив, що протокол та матеріали містять розбіжності щодо місця чинення адміністративного правопорушення. Так, в протоколі зазначено, що події відбувались в с. Лисівка Мар`їнскього району, а в рапорті інспектора СРПП Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Горлова П. зазначено, що дії відбувались в Покровському районі. Крім цього, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, разом з тим до протоколу долучено письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які зазначають, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, від продуття Драгеру та проїхати до лікарні для проходження огляду на встановлення ступеню сп`яніння відмовився. Також, на диску, що долучений до протоколу відсутні свідки, які зазначені в протоколі, та письмові пояснення яких долучено до протоколу. Просив справу закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка керує транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пункт 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, про порушення якого зазначено в протоколі інспектором СРПП Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Горловим П. - водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті передбачено, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частина 6 цієї ж статті визначає, що направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103 (далі - Порядок).

Зокрема, п.3 Порядку передбачено, що огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ.

Також процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 (далі Інструкція)

Відповідно до п.12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів зазначено в ІІІ розділі Інструкції.

Дослідивши матеріали адміністративної матеріали, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, свідка, що зазначений в протоколі, приходжу до висновку, що інспектор СРПП Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Горлова П. діяв в порушення ст.266 КУпАП, Порядку та Інструкції, що регламентують огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Так, допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , що був викликаний за клопотанням адвоката Безрука В.Л. пояснив, що 17 листопада 2019 року його зупинили працівники поліції та повідомили, що водій ОСОБА_4 керував транспортним засобом без водійського посвідчення. Інспектор попросив його поставити підпис на пустому бланку, оскільки він поспішав, то поставив свій підпис. Водія ОСОБА_5 бачив тільки сидячого за кермом автомобіля, пройти огляд на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння в його присутності ОСОБА_6 не пропонували.

Свідок ОСОБА_2 що також зазначений в протоколі в якості свідка, викликався в судове засідання шляхом направлення судової повістки рекомендованим повідомленням, за адресою, що зазначена в протоколі. На адресу суд повернувся конверт із зазначенням причини невручення - адресат відсутній, що позбавило суд можливості викликати зазначеного свідка для допиту в судовому засіданні.

Інспектор СРПП Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Горлов П. на неодноразово виклики в судові засідання на 10 січня 2020 року, 23 січня 2020 року не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини свого неприбуття суд не повідомив.

Отже, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що інспектором не було дотримано вимогу щодо порядку проведення огляду на стан сп`яніння, оскільки в присутності свідків водію не пропонувалося пройти огляд відповідно до встановленого порядку.

Крім того, на відеозапису, що долучений до протоколу інспектор СРПП Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Горлов П. зазначає про наявність у водія ОСОБА_1 ознак як алкогольного так і наркотичного сп`яніння, також про наявність ознак алкогольного сп`яніння зазначено і в письмових поясненнях свідка ОСОБА_2 , разом з тим водію ОСОБА_1 не пропонувалось пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки.

За таких обставин, суд не може прийняти як належний доказ протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 061167 від 17 листопада 2019 року, оскільки його зміст спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Оскільки склад правопорушення у водія транспортного засобу можливий лише при відмові від проходження огляду на стан сп`яніння відповідно до встановленого порядку, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено учасникам судового розгляду о 08 годині 15 хвилин 27 січня 2020 року.

Суддя І.І.Карабан