№263/5315/20
№3/263/1992/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних силах України Міністерства оборони України військова комендатура міста Маріуполя про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у місті Сєвєродонецьк Луганської області, який проходить військову службу на посаді командира військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, військове звання підполковник, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2020 року приблизно о 23:30 годині підполковник ОСОБА_1 , який є військовослужбовцем військової служби за контрактом та займає посаду командира військовій частині НОМЕР_1 , яка на даний час виконує завдання в умовах особливого періоду, був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння на території військової частини НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , під час виконання службових обов`язків. Таким чином, ОСОБА_1 , під час виконання обов`язків військової служби в умовах особливого періоду, знаходився в стані алкогольного сп`яніння, тобто у нетверезому стані на території військової частини НОМЕР_1
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що проходить військову службу за контрактом на посаді командира військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Військова частина має огорожу, а її територія охороняється добовим нарядом. З вказаною територією межує приватне домоволодіння, яке має адресу: АДРЕСА_2 , власником якого є ТОВ «Азовське регіональне товариство офіцерів запасу». В огорожі між ними є металеві ворота, які зачинені та їх не відкривають.

З 30.03.2020 на території військової частини діє казармений стан.

30.04.2020 він звернувся з рапортом на ім`я безпосереднього керівника - Начальника РТВ ПВК ПУ ОС з проханням щодо надання йому часу для вирішення соціально-побутових питань з 17:30 години 30.04.2020 року до 07:30 години 01.05.2020 у зв`язку із тривалим часом перебування на карантині в розташуванні частини та отримав резолюцію щодо погодження.

На час введення карантину перешкод для надання увільнення за рапортом не існує, оскільки військовослужбовці за контрактом мають право вирішувати свої життєві потреби. Раніше, до введення карантину, військовослужбовці за контрактом приходили на службу зранку та увечері йшли додому.

Він як командир частини має повноваження відпускати військовослужбовців. 30.04.2020 року він підписав кільком підлеглим військовослужбовцям рапорти щодо надання їм часу для вирішення соціально-побутових питань з 17:30 години 30.04.2020 року до 07:30 години 01.05.2020 року.

Раніше він домовився з ОСОБА_2 , який є керівником ТОВ «Азовське регіональне товариство офіцерів запасу» щодо організування 30.04.2020 року у вечірній час на вказаній приватній території військовослужбовцями святкування звільнення у відставку їх колеги.

30.04.2020 року після 18:00 години він разом з кількома іншими підлеглими військовослужбовцями, яких він відпустив з служби на певний час, знаходилися поза межами військової частини на території вказаного приватного домоволодіння та святкували урочисту подію та обмежено вживали алкоголь.

30.04.2020 року після 21:00 години на вказану приватну територію зайшли представники Військової служби правопорядку, які примусово привели їх до території військової частини, де вони пройшли огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу Драгер, а його результат склав 0,48‰ (проміле). Після чого він пройшов медичний огляд у наркологічному диспансері, яким виявлено результат 0,34‰.

Проти вживання алкоголю не заперечує, але вважає, що вчинив всі дії, які вважав за необхідне, щоб дотриматися нормативних документів, які регламентують порядок залишення військової частини на певний час, а відповідно він та його підлеглі були звільнені від виконання обов`язків військової служби та мали право проводити час на свій розсуд, у тому числі, під час святкування вживати алкоголь поза територією військової частини.

Відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, з яким він не погодився. В подальшому, враховуючи, що, оскільки він мав дозвіл на відпочинок, вважає, що на території військової частини у стані сп`яніння не перебував, а вживав алкоголь під час свого часу для відпочинку та за межами військової частини, тому з його боку відсутні будь-які порушення Статутів ЗС України та обов`язків військовослужбовця. Під час перевірки та складання протоколу він не вказав про наявність такого звільнення від виконання службових обов`язків, оскільки його про це не запитували.

Захисник адвокат Орєхов М.В. в судовому засіданні просив закрити провадженні у справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП з наступних підстав: по-перше, через недоведеність обставин, які зазначені в протоколі, а саме, в зв`язку з тим, що 30.04.2020 року після 17:30 години ОСОБА_1 не виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані, оскільки не знаходився на службі, що підтверджено відповідним рапортом, погодженим з керівництвом; по-друге, представники ВСП діяли у порушення вимог законодавства, яке регламентує їх діяльність, оскільки діяли як патруль, в зв`язку з чим ОСОБА_1 підкорився представникам ВСП, якими він фактично був затриманий поза територією військової частини без оформлення відповідних документів, що також порушило його право на захист.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставинами, встановленими судом, у повному обсязі підтверджується зібраними у справі доказами.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засідання пояснив, що є керівником ТОВ «Азовське регіональне товариство офіцерів запасу», яке з 2008 року є власником адміністративних та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_2 . До вказаного часу вказане домоволодіння було частиною військової частини, яка розташована поруч. Вхід до домоволодіння здійснюється через ворота, які розташовані ліворуч від КПК, через яке здійснюється вхід до військової частини НОМЕР_1 . Між домоволодінням та військовою частиною є огорожа, в якій є металеві ворота, якими не користуються в зв`язку з тим, що вони весь час закриті на замок. 30.04.2020 року на прохання командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 він запросив його та інших військовослужбовців до вказаного домоволодіння на святкування певної події. 30.04.2020 року у вечірній час на територію домоволодіння без дозволу власника прибули представники Військової служби правопорядку на вимогу яких військовослужбовці пішли на територію військової частини.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 30.04.2020 року у складі добового наряду заступив на чергування по КПП. 30.04.2020 року після 17:30 години кілька офіцерів військової частини залишили її територію. Його не повідомляли про те, що є особа, яка тимчасово виконує обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 . Під час перепустки через КПП жодних документів не пред`являється та журнал обліку не ведеться. Через деякий час на територію військової частини прибули представники Військової служби правопорядку, які надали певні документи, але незважаючи на його попередження, відчинили зачинені ворота та увійшли на територію приватного домоволодіння, яке межує з територією військової частини. В подальшому представники ВСП разом з військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 повернулися, а потім з ними виїхали.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що він займає посаду військового коменданта м. Маріуполя ТВО начальника відділення Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.

30.04.2020 року у вечірній час він надав розпорядження підлеглим щодо перевірки військової частини НОМЕР_1 , оскільки була отримана інформація, що на території військової частини НОМЕР_1 знаходяться військовослужбовці, які перебувають у стані алкогольного сп`яніння.

На підставі припису він та інші представники Військової служби правопорядку прибули до військової частини НОМЕР_1 приблизно о 20:30 годині. На КПП частини, після пред`явлення припису черговий КПП супроводив їх до чергового частини та їх в подальшому пропустили на територію військової частини, де вони виявили кількох військовослужбовців, серед яких був ОСОБА_1 , які святкували певну подію та вживали алкогольні напої. Всі разом вони прийшли до службового кабінету командира військової частини НОМЕР_1 , де за їх погодженням, уповноважена особа ВСП, за участю свідків, за допомогою приладу Драгер, провів їх огляд та було виявлено стан алкогольного сп`яніння, у тому числі у ОСОБА_1 результат склав 0,48 ‰ (проміле). Після чого ОСОБА_1 пройшов медичний огляд у наркологічному диспансері під час якого виявлено результат 0,34‰.

01.05.2020 року у нічний час уповноваженою особою ВСП у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Під час складання вказаного протоколу ОСОБА_1 заперечував проти правопорушення, оскільки на службі в нетверезому стані не перебував, оскільки знаходився поза межами військової частини, при цьому не повідомляв про те, що йому було надано час для відпочинку та не надав відповідних документів.

З 30.03.2020 року військові частини, у тому числі і військова частина НОМЕР_1 , були переведені на казармений стан згідно розпорядження Командувача ООС, тобто жодна особа не має права залишати територію військової частини, особливо командир військової частини, який також не може надавати увільнення підлеглим військовослужбовцям під час казарменого стану. Вважає, що місце, де були виявлені ОСОБА_1 та інші військовослужбовці розташоване на території військової частини, оскільки на вказану територію є безперешкодний вхід через металеві ворота. При цьому після виявлення зазначених військовослужбовців, вони знаходилися у службових приміщеннях адміністративних будівель військової частини НОМЕР_1 і жодна особа не зазначала про їх знаходження поза територією військової частини.

Під час вказаних подій представники ВСП діяли виключно відповідно до вимог законодавства, а перевірка була здійснена на підставі припису, але не у складі патруля.

24.12.2019 року Міністерство оборони України уклало Контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України з командир військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_1 . Контракт укладено на шість років та він містить взаємні зобов`язання. Окремою умовою Контракту є те, що військовослужбовець ОСОБА_1 зобов`язується, у разі необхідності, не менше одного року виконувати бойові (службові) завдання в операції Об`єднаних сил.

Згідно з Витягом з Наказу №79/дск від 27.03.2020 року, виданого Командувачем Об`єднаних Сил, вважати таким, що прибув до складу сил та засобів, та бере безпосередню участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань, військової частини НОМЕР_1 : підполковника ОСОБА_1 , командира військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до листа командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 №145 від 12.05.2020 року, на підставі Розпорядження Начальника штабу - першого заступника Командувача об`єднаних сил від 28.03.2020 року № Р-1676, з 09:00 години 30 березня 2020 року особовий склад військової частини НОМЕР_1 переведений на казармений стан.

Суду надано рапорт, складений 30.04.2020 року командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 на ім`я Начальника РТВ ПВК ПУ ОС, який містить прохання щодо надання йому часу для вирішення соціально-побутових питань з 17:30 години 30.04.2020 року до 07:30 години 01.05.2020 року, у зв`язку із тривалим часом перебування на карантині в розташуванні частини. Рапорт містить резолюцію щодо не заперечення.

Відповідно до листа командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_5 від 04.06.2020 року, на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ВСП) Збройних Сил України, військова частина НОМЕР_1 (радіотехнічний батальйон) є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 (радіотехнічна бригада).

Згідно з вимогами розпорядження Генерального штабу ЗСУ від 08.04.2015 року комісією штабу Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (далі АТО), військова частина НОМЕР_1 передана в оперативне підпорядкування керівнику АТО.

Оперативне підпорядкування є тимчасовою підпорядкованістю відповідним начальникам на час виконання спеціальних завдань (дії особливого періоду). Вони (підрозділи) застосовуються за планами відповідних керівників, які ставлять їм завдання, організовують і контролюють їх виконання, перебувають у повному їх розпорядженні.

Відповідно до Закону України від 20.02.2018 року «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях» з 30 квітня 2018 року Антитерористичну операцію було переформатовано в Операцію об`єднаних сил.

Відповідно до вищевикладеного, на даний час військова частина НОМЕР_1 перебуває в оперативному підпорядкуванні штабу ООС та виконує завдання в їх інтересах. Таким чином, з питань щодо виконання обов`язків у зоні проведення ООС, командир військової частини НОМЕР_1 звертається до керівника штабу ООС.

Відповідно до листа начальника відділу Військової служби правопорядку Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил від 04.06.2020 року, з інформації наданої військовими службовими особами адміністративного відділу Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил, встановлено, що в період з 30.04.2020 року по 01.05.2020 року будь-які рапорти від командування військової частини НОМЕР_1 не надходили. Відповідно наказ Командувача об`єднаних сил про надання часу для вирішення соціально-побутових питань командиру військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не видавався.

Відповідно до листа командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_5 від 11.06.2020 року, на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ВСП) Збройних Сил України, особовий склад військової частини НОМЕР_1 в повному обсязі залучений до виконання заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, в складі частин, які залучені до проведення операції Об`єднаних сил. У зв`язку з цим, наказами командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) у відрядження визначених сил та засобів особовий склад підрозділу не віддається. Підтвердженням виконання офіцерами військової частини визначених заходів, станом на 30.04.2020 року, є виплата винагороди за безпосередню участь у воєнних конфліктах та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації,

Розпорядком дня військової частини НОМЕР_2 на 2020 навчальний рік, який затверджено 19.12.2019 року та введено в дію з 01.01.2020 року, передбачено, у тому числі: початок робочого дня о 08:00 години, кінець робочого дня о 17:00 годині.

З наданих документів вбачається, що військова частина НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Територія військової частини межує з домоволодінням, яке має адресу: АДРЕСА_2 , власником якого є ТОВ «Азовське регіональне товариство офіцерів запасу», а огорожа між ними має металеві ворота, користування якими не спростовано.

Згідно з Актом №734 огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу та квитанцією спеціального приладу «Алконт-М» №00250 від 30.04.2020 року, час тестування на стан сп`яніння ОСОБА_1 о 23:21 годині отримано результат огляду, який становить 0,48‰.

Відповідно до направлення для медичного обстеження на стан алкогольного (наркотичного) сп`яніння у лікаря нарколога від 30.04.2020 року №118, ОСОБА_1 направлено військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_6 30.04.2020 року о 23:55 годині до «Наркологічного диспансеру м. Маріуполь» для медичного огляду.

Згідно з Протоколом №483 медичного огляду з метою встановлення стану сп`яніння факту вживання, складеного 01 травня 2020 року лікарем КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Маріуполь», ОСОБА_1 пройшов огляд лікаря-нарколога (01.05.2020 року о 00:13 годині), яким встановлено стан гострої інтоксикації, внаслідок вживання алкоголю, неускладненої, результат 0,34‰. Також вказана інформація міститься у медичній довідці №483 від 01.05.2020 року, кладеною лікарем зазначеної установи.

Відповідно до положень Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» Військова служба правопорядку у Збройних Силах України - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин …, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання злочинам, іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців….

Згідно з положеннями Наказу Міністра оборони України №706 від 22 грудня 2016 року військовослужбовцям Військової служби правопорядку у Збройних Силах України надано право проходження, у тому числі до військових частин Збройних Сил України …, за наявності посвідчення … та припису, виданого органу управління ВСП відповідної зони, для перевірки.

Згідно з Листом Голови Верховного Суду від 13.07.2018 року в Україні діє особливий період з 17.03.2014 року, після оприлюднення Указу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію».

Вирішуючи справу суд виходить з наступного.

30.04.2020 року 01.05.2020 року під час перевірки військової частини НОМЕР_1 представники ІНФОРМАЦІЯ_3 військова комендатура міста Маріуполя, діяли в межах повноважень, визначених нормативними документами, а саме за приписом, а не як патруль.

Військова частина НОМЕР_1 перебуває в оперативному підпорядкуванні штабу ООС та виконує завдання в їх інтересах. При цьому, з 30.03.2020 року особовий склад військової частини НОМЕР_1 , на підставі Розпорядження Начальника штабу - першого заступника Командувача об`єднаних сил від 28.03.2020 року № Р-1676, переведений на казармений стан.

Таким чином, з питань щодо виконання обов`язків у зоні проведення ООС, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 мав звернутися до керівника штабу ООС та отримати відповідний наказ з призначенням особи, яка тимчасово виконує його обов`язки.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що відсутність саме такого наказу свідчить про те, що ОСОБА_1 не було увільнено про виконання службових обов`язків та виходу із складу сил ООС, тобто він виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані, що було зафіксовано 30.04.2020 року, час тестування на стан сп`яніння ОСОБА_1 о 23:21 годині, в його службовому кабінеті командира військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а в подальшому в медичному закладі.

ОСОБА_1 не заперечував щодо результатів його оглядів на стан алкогольного сп`яніння 30.04.2020 року та 01.05.2020 року.

Одночасно, суд зауважує, що рапорт ОСОБА_1 від 30.04.2020 року на ім`я Начальника РТВ ПВК ПУ ОС не містить прохання саме щодо залишення території військової частини НОМЕР_1 на певний час.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вбачає в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-120 КУпАП, а саме: виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.
Санкцією ч.3 ст.172-20 КУпАП передбачені стягнення у вигляді штрафу від двохсот п`ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно до вимог ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 характеризується позитивно, не мав дисциплінарних стягнень.

Враховуючи характер скоєного ОСОБА_1 правопорушення, ступінь його вини, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе застосувати до нього адміністративне стягнення у межах санкції ч.3 ст.172-20 КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.172-20 ч.3, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_3 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3655,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави судовий збір в сумі 420,40 гривень.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя В.О. Ковтуненко