Справа № 214/5202/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 серпня 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу міського суду Дніпропетровської області Гринь Н.Г., за участі секретаря судового засідання -Звади Л.В., прокурора Хоружко С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області, працюючої на посаді головного бухгалтера КП «Криворіжкнига» КМР, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного бухгалтера КП «Криворіжкнига» КМР будучи згідно п п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч.1 ст.45 Закону вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, наказом директора комунального підприємства «Криворіжкнига» Криворізької міської ради №10-К від 06.03.2018 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера КП «Криворіжкнига» КМР.

Згідно з посадових обов`язків ОСОБА_1 наділена організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а також відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» вона є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином у ОСОБА_1 у 2020 році виникли обов`язки та обмеження передбачені Законом України «Про запобігання корупції». В тому числі обов`язок щодо подачі щорічної декларації за 2019 рік.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню короновірусної хвороби (COVID - 19 » від 17.03.2020 Розділ ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено новим пунктом 2-1. Відповідно до якого строк подання декларації у 2020 році продовжено до 01 червня.

Однак ОСОБА_1 у порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088, не маючи поважних причин, не виконала у встановлений законодавством строк (до 01.06.2020) конкретний обов`язок щодо вчинення відповідних активних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офійному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та несвоєчасно 19.06.2020 без поважних причин подала щорічну декларацію на сайт НАЗК особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КупАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, пояснила суду що в лютому 2020 року звернулася до кабінету №12А Центральної ДПІ для отримання ключа для входу на сайт, однак у зв`язку з тим, що був карантин, ключ отримала лише 12.06.2020 року після чого заповнила декларацію. Просить суд суворо її не карати.

Прокурор Хоружко С.Л. в судовому засіданні підтримала обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, призначити мінімальне за розміром стягнення.

Дослідивши докази та оцінивши їх за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, внаслідок винних дій останньої, повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 715 від 23.07.2020 року (а.с. 2-8);витягом із веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 13-17); наказом по прийняття на роботу та табелем робочого часу ОСОБА_1 (а.с. 20-24). Вказані докази узгоджуються між собою та не викликають у суду сумнівів щодо їх достовірності та об`єктивності.

Посилання ОСОБА_1 про невчасне отримання нею в органах ДФС ключа електронного цифрового підпису, є необгрунтованим, оскільки вона не була позбавлена самостійно звернутися в ці органи з 01 січня по 01 червня поточного року, або отримати зазначений ключ ЕЦПскоритавшись банківськими послугами, та свідчить лише про її недбале відошення до подання декларації про доходи.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона є суб`єктом декларування та зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, істотність наслідків вчиненого правопорушення. За перелічених фактичних обставин, суд дійшов переконання, що необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, є адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст.40-1КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст.33-35,252,283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять гривень )гривні 40 копійок. на користь держави.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.Г.Гринь