Справа №601/2261/19
Провадження № 3/601/19/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління Держпраці в Тернопільській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , начальника Філії «Кременецька ДЕД», за частиною 1 статті 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення № ТР1439/1816/АВ/П/ПТ зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Філії «Кременецька Дорожня експлуатаційна дільниця» ДП «Тернопільський облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України», за місцем здійснення діяльності, в червні, липні, серпні, вересні 2019 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог частин 1, 2 статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата працівникам Філії «Кременецька ДЕД» виплачувалася не регулярно та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме заробітна плата за січень 2019 року виплачувалася 25.06.2019 року, 22.07.2019 року, 31.07.2019 року та 30.09.2019 року. Станом на час проведення інспекційного відвідування залишається невиплачена заробітна плата на загальну суму 1270,50 тис. грн. в тому числі: за лютий 200,8 тис. грн., березень 219,4 тис. грн., квітень 147,6 тис. грн., травень 184,6 тис. грн., червень 132,8 тис. грн., липень 135,1 тис. грн., серпень 126,8 тис. грн., вересень 123,4 тис. грн., перед 47-ми працівниками (в тому числі 9-ти звільненими). В порушення вимог частини 4 статті 115 КЗпП України та статті 21 Закону України «Про відпустки» заробітна плата дорожньому робітникові ОСОБА_2 та дорожньому робітникові ОСОБА_3 за час відпустки не була виплачена, відповідно до 01.06.2019 року та 26.07.2019 року, не виплачена й на час інспекційного відвідування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та суду пояснив, що Філія «Кременецька ДЕД» не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор». Одним із джерел погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками ДП «Тернопільський облавтодор» є кошти за виконані, але не оплачені роботи Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та генпідрядником ТОВ «Технобудцентр». ТОВ «Технобудцентр» відмовляється оплачувати зазначений борг, посилаючись на те, що роботи, які виконало підприємство, не прийняті та не оплачені Службою автомобільних доріг у Тернопільській області. Проблеми зі своєчасною виплатою заробітної плати працівникам підприємства обумовлені різким зменшенням обсягів виконуваних робіт через появу на ринку дорожніх робіт приватних підрядників та передачею у 2018 році доріг місцевого значення на баланс місцевих органів влади.

Дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № ТР1439/1816/АВ/П/ПТ від 06 листопада 2019 року; акт інспекційного відвідування(невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР1439/1816/АВ від 05 листопада 2019 року; довідку № 215 від 04 листопада 2019 року щодо заборгованості по заробітній платі станом на 01 жовтня 2019 року; відомості нарахування коштів № 43, 51, 54, 59; наказ № 44-кв від 15 липня 2019 року виданий Філією «Кременецька дорожня експлуатаційна дільниця» про надання щорічної відпустки ОСОБА_3 ; наказ № 28-кв від 21 травня 2019 року виданий Філією «Кременецька дорожня експлуатаційна дільниця» про надання щорічної відпустки ОСОБА_2 ; розрахунки відпускних ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтями 9 та 247КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні вказаного правопорушення спростовується сукупністю досліджених судом доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, зокрема даними, які містяться в матеріалах справи, з яких слідує, що Філія «Кременецька ДЕД» не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор». Одним із джерел погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками ДП «Тернопільський облавтодор» є кошти за виконані, але не оплачені роботи Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та генпідрядником ТОВ «Технобудцентр». ТОВ «Технобудцентр» відмовляється оплачувати зазначений борг, посилаючись на те, що роботи, які виконало підприємство, не прийняті та не оплачені Службою автомобільних доріг у Тернопільській області. Проблеми зі своєчасною виплатою заробітної плати працівникам підприємства обумовлені різким зменшенням обсягів виконуваних робіт через появу на ринку дорожніх робіт приватних підрядників та передачею у 2018 році доріг місцевого значення на баланс місцевих органів влади.

Враховуючи вищенаведене, те, що в матеріалах справи відсутні допустимі та належні докази про вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі закрити.

На підставі викладеного та керуючись частиною 1 статті 41 КУпАП, статтями 247, 280 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя в АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 41 КУпАП провадженням закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: