Cправа №597/1102/20
Провадження №3/597/441/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2020 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Дудяк С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

20.05.2020 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП №147880 від 06.05.2020 року. Постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області від 25.05.2020 року адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернуто Заліщицькому ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного доопрацювання. 02.07.2020 року повторно, після доопрацювання, до Заліщицького районного суду Тернопільської області від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП №147880 від 06.05.2020 року. Постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області від 03.07.2020 року адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повернуто Заліщицькому ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного доопрацювання. 07.08.2020 року втретє, після доопрацювання, до Заліщицького районного суду Тернопільської області від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП №147880 від 06.05.2020 року. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №147880 від 06.05.2020 року ОСОБА_1 о 13 годині 10 хвилин в громадському місці в м.Заліщики Тернопільської області по вул.Залізнична 2 перебував без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, чим порушив п.16 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП. Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Постановами Заліщицького районного суду Тернопільської області від 25.05.2020 року та 03.07.2020 року протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повертався на дооформлення з наступних підстав: у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №147880 від 06.05.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на вул.Залізнична 2 в м.Заліщики Тернопільської області без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, порушив п.16 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211, однак вказане рішення Уряду України пункту 16 не містить, оскільки складається у редакції від 05.05.2020 року, чинній на момент складання протоколу, із 13 пунктів. Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушеня зазначено, що правопорушення вчинено ОСОБА_1 у громадському місці на вул.Залізнична 2 в м.Заліщики Тернопільської області. В українському законодавстві поняття громадське місце розкрито лише в Законі України Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення, зокрема у статті першій згаданого Закону вказано, що громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони. Однак, до матеріалів справи поліцейським ОСОБА_2 не додано підтверджуючих документів про те, що місце вчинення адміністративного правопорушення є громадським місцем, в розумінні вищевказаного Закону України. Встановлено, що недоліки вказані в постановах Заліщицького районного суду Тернопільській області від 25.05.2020 року та 03.07.2020 року не усунуті. Однак, враховуючи те, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 ч.1 КУпАП закінчився 06.08.2020 року з вини працівників поліції, повернення для дооформлення не дасть можливості накласти на правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення. А тому, вважаю, що працівниками поліції недоліки протоколу в межах строку притягнення до адміністративної відповідальності не усунуто, що призвело до пропуску строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Згідно положень ст.247 п.7 КупАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до ст.38 ч.2 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП слід закрити, так як з дня його вчинення 06.05.2020 року минуло більш ніж три місяці.

Керуючись ст.ст.38 ч.2, 247 п.7, 283-285, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її ухвалення шляхом подання апеляційної скарги через Заліщицький районний суд Тернопільської області.

Суддя: