ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 936/557/20

Провадження № 3/936/360/2020

04.08.2020 р. смт. Воловець

Суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Вотьканич В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, посвідчення водія НОМЕР_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

20.07.2020 р. на розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 124703 від 09.07.2020 року, в якому зазначено, що 09 липня 2020 року о 21 годині 20 хвилин, на автодорозі М-06 «Київ-Чоп» 717 км., водій ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів в кількості, що перевищувала кількість п`ять осіб (а саме 7 осіб) на легковому автомобілі «DODGE Sprinter» державний номерний знак НОМЕР_2 , чим порушив пп. 7 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Згідно із поясненнями ОСОБА_1 , які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, він вину свою не визнав, із протоколом незгідний та пояснив, що їхав із весілля разом зі своїми родичами.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АО № 1011667, подав до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності. Зазначив, у клопотанні, що із протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 124703 від 09.07.2020 року, незгідний, у зв`язку із тим, що пп. 7 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р. передбачена відповідальність за перевезення пасажирів, у кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ № НОМЕР_3 , у транспортному засобі «DODGE Sprinter» кількість місць для сидіння включаючи водія складає 9 (дев`ять), а ОСОБА_1 перевозив 7 (сім) пасажирів, що свідчить про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП. На підставі наведеного просить закрити провадження у справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП. у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 15 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015 року, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Матеріалами справи про адміністративне правопорушення разом із протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 124703 від 09.07.2020 року, встановлено, що вони не містить відомостей на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП, зокрема:

-не відібрано пояснення у пасажирів, які знаходились в автомобілі;

-не встановлено чи пасажири, яких перевозив водій ОСОБА_1 , є його родичами;

-до протоколу не додано документів про технічну характеристику транспортного засобу автомобілі «DODGE Sprinter» державний номерний знак НОМЕР_2 ,не зазначено з посиланням на документи кількість місць для сидіння, визначених у реєстраційних документах (свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу), яким ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів.

Судом встановлено, що підпункт 7 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 435 від 03.06.2020 р. був викладений у такій редакції: «На період дії карантину забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:

легковими автомобілями з кількістю пасажирів, включаючи водія, до п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років або більшою кількістю пасажирів за умови, що вони є членами однієї сім`ї»

22.06.2020 р. набрала чинності Постанова КМУ № 500 від 17.06.2020 р., якою внесені зміни до Постанови КМУ від 20 травня 2020 року № 392, зокрема, до підпункту 7 пункту 3 цієї Постанови, який викладено у такій редакції:

«На період дії карантину забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення.»

Тобто, підпункт 7 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392, яким заборонялося пасажирські перевезення, визначені в абзаці першому підпункту 7 пункту 3 постанови, крім перевезення: легковими автомобілями з кількістю пасажирів, включаючи водія, до п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років або більшою кількістю пасажирів за умови, що вони є членами однієї сім`ї на час складання протоколу про адміністративне правопорушення був змінений Постановою КМУ № 500 від 17.06.2020 р., з нього виключено абзац другий.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ № НОМЕР_3 , у транспортному засобі «DODGE Sprinter» державний номерний знак НОМЕР_2 , кількість сидячих місць із місцем водія складає 9 (дев`ять), а особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , перевозив 09.07.2020 р. о 21 годині 20 хвилин, на автодорозі М-06 «Київ-Чоп» 717 км 7 (сім) пасажирів, тобто в меншій кількості ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

На підставі досліджених судом матеріалів справи суд дійшов висновку, що матеріалами справи не доведено факту перевезення пасажирів в кількості більшій, ніж передбачено технічною характеристикою транспортного засобу або визначеною в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Відповідно до ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

На підставі ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Судом встановлено, що матеріалами справи про адміністративне правопорушення не доведено винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема ОСОБА_1 , відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності з п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 44-3, 247, 251, 256, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогост. 44-3 КУпАП, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Воловецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вотьканич В.А.