ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

СПРАВА № 712/16563/19

Провадження № 3/712/333/20

31 січня 2020 м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участю прокурора Гадіон Н.М., захисника Руденка О.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від начальника сектору протидії корупції управління стратегічних розслідувань Національної поліції України майора поліції Кошовського Романа Васильовича, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , прац. депутат,-

за ч.2 ст. 172-6КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення вимог ч.2 ст. 172-6КпАП України відносно ОСОБА_1 . ОСОБА_1 будучи депутатом Черкаської обласної ради та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту - Закону) і приміткою до ст. 1726 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 даного Закону, п. 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту - НАЗК) від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та п. 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані, які виникли у зв`язку із отриманням 28.08.2019 доходу, а саме: дивідендів у розмірі 106 952 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1726 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор вказала, що на теперішній час посада яку займала ОСОБА_1 не відноситься до тих, що повинні подавати повідомлення про суттєві зміни в майнового стану, а тому просила закрити провадження у справі за ст.247 п.6 КпАП України.

Захисник в судовому засіданні підтримав письмове клопотання про закриття провадження по справі, в наслідок скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Частиною другою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, зокрема за неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Так, відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушення, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

01 січня 2020 року набули сили зміни до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до яких «Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону».

Відповідно примітки до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції", під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем`єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, його перший заступник та заступник, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Керівник Офісу Президента України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Станом на час розгляду справи посада ОСОБА_1 не відноситься до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до частини другої статті 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають», - зазначено у постанові суду. Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність. Відтак, оскільки посада ОСОБА_1 на теперішній час не відноситься до таких, які повинні повідомляти про суттєві зміни у майновому стані, то відповідно вона не є суб`єктом відповідальності за неподання зазначених відомостей, остання на час розгляду справи не є суб`єктом відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тому провадження в справі необхідно закрити на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст.247 п.6, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією за ч.2 ст.172-6КпАП України - закрити в наслідок скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В.