Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1832/20
П О С ТА Н О В А

07 серпня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області у складі судді Скітневської О.М., з секретарем судового засідання Турбал В.І., з участю прокурора Коростенської місцевої прокуратури Войтевича А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 06.01.2010 по 19.02.2018 на посаді майстра лісу Нагорянського лісництва, ДП «Словечанське лісове господарство», яка відноситься до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що причиною несвоєчасної подачі електронної декларації після звільнення стало те, що у нього були проблеми зі здоров`ям, він проходив лікування. Подав декларацію після того, як йому нагадали з роботи. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

На підставі наказу ДП «Словечанське лісове господарство» від 19.02.2018 №31-К, ОСОБА_1 , звільнено 19.02.2018 з посади майстра лісу Нагорянського лісництва, ДП «Словечанське лісове господарство».

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2018 рік тільки 08.07.2019.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 2 Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням НАЗК від 06.09.2016 за №19 визначено, що припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 167 від 18.07.2020 (а.с.5-10), витягом з ЄДРД (а.с.11), копією наказу № 89-К по ДП «Словечанський лісгосп» від 29.09.2008 (а.с.22), копією наказу № 3-к від 05.01.2020 (а.с.23), копією наказу № 31-к від 19.02.2018 (а.с.24), попередженням про встановлені Законом обмеження під час прийняття на роботу (а.с.26), листком цехового персоналу Нагорянського лісництва (а.с.27), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.24-25). Судом досліджено також інші документи, додані до протоколу: лист Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя (а.с.13-14), повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.15), додаток до послідовності дій користувача ЄДРД (а.с.16), запит Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області від 03.06.2020 (а.с.17-20), відповідь на запит ДП «Словечанський лісгосп» (а.с.21), посадова інструкція майстра лісу (а.с.25), наказ № 17 від 06.11.2019 Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.30), Положення про Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.31-40), супровідний лист Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області (а.с.42), лист прокуратури Житомирської області (а.с.43), рапорт начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України капітана поліції Назара Муравського (а.с.44).

В діянні ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з цим, пунктом 7 ч. 1 ст.247 КУпАП імперативно встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.38 КУпАП передбачається, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-п`ятій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З наданих суду матеріалів відносно ОСОБА_1 вбачається, що повідомлення про факт неподання ОСОБА_1 декларації після звільнення за 2018 рік надійшло до НАЗК 16.05.2019, тобто з дня виявлення правопорушення пройшло більше, ніж 6 місяців. Таким чином, до моменту розгляду справи судом, винесення цієї постанови, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, сплинули.

За таких обставин суд вважає провадження у цій справі відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283-285 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 цього Кодексу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: О. М. Скітневська