Справа № 496/3034/20
Провадження № 3/496/1821/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд-

В С Т А Н О В И В:

03.08.2020 року до Біляївського районного суду Одеської області надійшли вищевказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 000336 від 14.07.2020 року, ОСОБА_1 допустив порушення провадження господарської діяльності підприємства без документу дозвільного характеру, що є порушенням ст. 3 ст.17 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

При цьому, диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Вивченням протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені стосовно ОСОБА_1 , не містять достатніх доказів, на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення а саме, відсутність документу, який підтверджує наявність такої юридичної особи, як ТОВ «Союз»; відсутність документу, яким визначено види господарської діяльності, які здійснює ТОВ «Союз»; відсутність документу, яким підтверджується те, що саме ОСОБА_1 є директором ТОВ «ТОВ Союз».

Також, у протоколі №000336, рік народження ОСОБА_1 зазначений «197», що є завідомо неможливим.

Відповідно п. 8 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Про ознайомлення із протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол №00336 від 14.07.2020 підпису ОСОБА_1 не містить, та у ньому вказано про відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу. Однак, докази належного роз`яснення йому прав та обов`язків у матеріалах справи відсутні, будь-які особи при цьому присутні не були, відповідних актів не складалося.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки, без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, тому протокол про адміністративне правопорушення №000336 від 14.07.2020 року відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню органу (посадовій особі), який його склав, для належного оформлення з дотриманням вимог Закону.

Керуючись ст. 256 КУпАП , суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення №000336 від 14.07.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП до Державної екологічної інспекції в Одеській області (м. Одеса, проспект Шевченка, 12) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Драніков