печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Республіканська Християнська партія», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 15.07.2020, будучи керівником політичної партії «Республіканська Християнська партія», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Шовковична, 29, оф. 16, порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Республіканська Християнська партія» (ідентифікаційний код 21666654) 15.07.2020 до Національного агентства з питань запобігання корупції за II квартал 2020 року, за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , встановлено, що оформлення Звіту Партії, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, містять грубі порушення вимог щодо оформлення відповідно до абзацу третього, шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394. Зокрема, поданий без інформації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Партія має 42 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, з яких 2 припинені, 2 знаходяться в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Водночас, у Звіті Партії в таблиці «Місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи» зазначено наявність 1 місцевої організації, при цьому до Звіту Партії додано тільки Звіт Івано-Франківської обласної організації Республіканської Християнської партії (ідентифікаційний код 25065807).

Таким чином, з урахуванням вимог підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315, Партія повинна була подати відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру щодо 37 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, тобто без врахування тих, діяльність яких припинено (2) та, які знаходяться в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (всього 2) та поданої 1 місцевої організації.

Отже, Звіт Партії подано без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру щодо 37 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи та про які відсутні відомості згідно даних ЄДР про їх припинення (перелік організацій наведено в додатку).

Політична партія зобов`язана подавати Звіт у порядку та в строк, передбачені статтею 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції»), у тому числі її місцеві організації, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи та діяльність яких не припинена у встановленому законом порядку.

Зазначене є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Вищезазначене зафіксовано в Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 10.09.2020 № 272, затвердженого наказом Національного агентства від 11.09.2020 № 401/та оприлюднено на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/departament-z-pytan-zapobigannya-politychnij-koruptsiyi/analiz-zvitiv-politychnyh-partij-2020-rik-ii-kvartal/ у рубриці Запобігання політичній корупції.

Разом з тим, до Національного агентства надійшов лист Партії від 11.08.2020 № 2/08 (вх. № 07/45732/20 від 12.08.2020) в якому повідомляється про наявність осередків Партії та про неможливість надання Партією Звітів від 36 місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, оскільки свідоцтво про державну реєстрацію недійсне.

Вказані пояснення не можуть бути прийняті до уваги як підстави звільнення Партії від подання відомостей щодо майна, доходів, витрат і зобов`язань від місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, оскільки згідно із частиною четвертою статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до ЄДР відомостей про її припинення.

Перебування місцевих організацій Партії в стадії реформування чи перереєстрації не припиняє статусу юридичної особи місцевої організації та не відповідає відомостям про записи в ЄДР.

Отже, політична партія зобов`язана подавати Звіт у порядку та в строк, передбачені статтею 17 Закону, у тому числі її місцеві організації, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи та діяльність яких не припинена, шляхом внесення відповідного запису до ЄДР.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником Партії, що підтверджується інформацією з ЄДР (копія додається), порушив вимоги частини дев`ятої статті 17 Закону та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Правопорушення виявлено 01.09.2020.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/216 від 28.09.2020, змістом Звіту Української народної партії за 1 квартал 2020 року, поданого 27.04.20 до НАЗК та додатків до нього, Висновком про результати аналізу Звіту Партії від 10.09.2020 № 272.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 гривні 40 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова