Провадження №3/760/5333/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі слів не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

20.05.2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №0614/10000/20 про порушення митних правил від 07.03.2020 року вбачається, що 07 березня 2020 року в пункті пропуску "Виступовичі" митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби о 07 годині 48 хвилини в напрямку в`їзд по смузі зелений коридор прослідував легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» д.н. НОМЕР_1 , який слідував з Р.Білорусь в Україну під керуванням власника транспортного засобу громадянки Р.Білорусь ОСОБА_1 .

При проведенні прикордонно-митного контролю громадянка ОСОБА_1 пред`явила «контрольний талон» для проходження митного контролю по «зеленому коридору», який вибрано нею самостійно.

На підставі розрахунків аналізу та оцінки ризиків транспортний засіб був виведений із загальної черги і направлений зі смуги руху "зелений коридор" на смугу руху "червоний коридор" для поглибленого митного огляду.

При проведенні огляду салона автомобіля, а саме в передній панелі приладів по середині знизу за тахографом доступ до якого був можливий після демонтажу тахографа було виявлено та вилучено цигарки з фільтром Білоруського виробництва ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА НЕМАН», марки «ФЭСТ» у картонній пачці без акцизних марок в кількості 52( п`ятдесят дві пачки) (1040 (одна тисяча сорок шт. цигарок).).

Таким чином, громадянка Р .Білорусь ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Транспортний засіб із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил - «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» д.н. НОМЕР_1 , вилучений у відповідності до статті 511 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо неї складено протокол про порушення митних правил №0614/10000/20 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Гр. ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні в судовому засіданні проти конфіскації цигарок з фільтром Білоруського виробництва ОАО «ГРОДНЕНКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА НЕМАН» марки «ФЭСТ» у кількості 52 пачки не заперечували та не заперечували проти штрафу.

Однак, просили суд не застосовувати конфіскацію автомобіля VOLKSWAGEN Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , 2001 року випуску.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 07 березня 2020 року в пункті пропуску «Виступовичі» митного поста «Овруч» Київської митниці Держмитслужби о 07 годині 48 хвилини в напрямку в`їзд по смузі зелений коридор прослідував легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», д.н. НОМЕР_1 , який слідував з Р.Білорусь в Україну під керуванням власника транспортного засобу громадянки Р.Білорусь ОСОБА_1 .

При проведенні прикордонно-митного контролю громадянка ОСОБА_1 пред`явила «контрольний талон» для проходження митного контролю по «зеленому коридору», який вибрано нею самостійно.

На підставі розрахунків аналізу та оцінки ризиків транспортний засіб був виведений із загальної черги і направлений зі смуги руху "зелений коридор" на смугу руху "червоний коридор" для поглибленого митного огляду.

При проведенні огляду салона автомобіля, а саме в передній панелі приладів по середині знизу за тахографом доступ до якого був можливий після демонтажу тахографа було виявлено та вилучено цигарки з фільтром Білоруського виробництва ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА НЕМАН», марки «ФЭСТ» у картонній пачці без акцизних марок в кількості 52( п`ятдесят дві пачки) (1040 (одна тисяча сорок шт. цигарок).).

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною першою ст. 483 МКУ передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Таким чином, громадянка Р .Білорусь ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянки Р.Білорусь ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а тому до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1648,00 грн.

Крім того, санкція статті 483 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Встановлено, що предмет правопорушення є «цигарки з фільтром Білоруського виробництва ОАО «ГРОДНЕНКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА НЕМАН», марки «ФЭСТ», у картонній пачці без акцизних марок» у кількості 52 пачки, а тому вони підлягають конфіскації.

Що стосується транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил - «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», д.н. НОМЕР_1 , що був вилучений у відповідності до статті 511 Митного кодексу України, то він конфіскації не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Зі змісту ст.279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому ці обставини, з урахуванням положень ст.494 МК України щодо змісту протоколу про порушення митних правил, мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення, та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Слід зазначити, що у матеріалах справи відсутні будь - які дані, які б свідчили про те, що в транспортному засобі марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», д.н. НОМЕР_1 , який використовувався для приховування товарів без посередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, наявні спеціально виготовлені сховища (тайники).

Переміщення товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) ОСОБА_1 у вину поставлено не було, транспортний засіб не був безпосереднім предметом порушення митних правил, відповідно проведення оцінки не потребував, вилученню та конфіскації (з урахуванням санкції ч.1 ст. 483 МК України) у такому випадку не підлягав.

Отже, витрати на зберігання транспортного засобу до витрат, які підлягають відшкодуванню, не належать і стягненню з ОСОБА_1 не підлягають.

Спираючись на положення ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також на практику Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України", "Малофєєва проти Росії", суд, виходить з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», статтями 467, 473, 483, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Накласти на гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1648,00 грн. на користь держави, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0614/10000/20 від 07.03.2020 року, а саме:

«цигарки з фільтром Білоруського виробництва ОАО «ГРОДНЕНКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА НЕМАН», марки «ФЭСТ», у картонній пачці без акцизних марок» у кількості 52 пачки, загальною вартістю 1648,00 грн.».

Стягнути з гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн.

Транспортний засіб VOLKSWAGEN Transporter, реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , 2001 року випуску, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0614/10000/20 від 07.03.2020 року повернути громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 або її законному представнику у встановленому законом порядку.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя