Провадження № 3/760/4661/20
в справі № 760/9513/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Зелінська М.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, не працює, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній, у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 51 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №177260 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 26.03.2020 року близько 14 год. 06 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину три шоколадки «Milka», молочні з круглим печивом «Орео» та горілку, 05 л. «Мороша Джерельна», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 160 грн. 00 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №163308 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 27.03.2020 року близько 15 год. 51 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Мороша Джерельна», масло «Яготинське солодко вершкове селянське» 73 проценти, 200 гр., три шоколадки «Millennium Fruts Nuts», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 190 грн. 41 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №163307 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 28.03.2020 року близько 11 год. 53 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Мороша Джерельна, чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №177259 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 29.03.2020 року близько 12 год. 53 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Мороша Джерельна» та три шоколадки по 100 грам «Milka» молочні з кремовою начинкою, чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 143 грн. 26 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №163306 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 01.04.2020 року близько 11 год. 28 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №163305 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 01.04.2020 року близько 18 год. 48 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №163304 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 02.04.2020 року близько 11 год. 22 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива» та дві шоколадки по 90 грам «Світоч молочний», десерт полуничний, чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 111 грн. 66 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №1633302 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 03.04.2020 року близько 12 год. 03 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №1633303 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 05.04.2020 року близько 12 год. 35 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №1633301 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 07.04.2020 року близько 16 год. 44 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №1633309 від 13.04.2020 року, ОСОБА_1 , 09.04.2020 року близько 12 год. 17 хв., перебуваючи в магазині «АТБ-Маркет», що знаходиться по вул. М. Липківського, 25 в м. Києві, таємно викрав з полиці магазину горілку 05 л. «Воздух особлива», чим заподіяв матеріальну шкоду на загальну суму 74 грн. 50 коп. (ціна без ПДВ), чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4- 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 51 КУпАП розглядаються в п`ятиденний строк.

До суду ОСОБА_1 не з`явився, хоча суд вживав всіх можливих заходів для забезпечення його явки, зокрема, повідомляв про дату час та місце судового розгляду шляхом направлення судової повістки та шляхом розміщення оголошень на офіційному сайті суду «https://sl.ki.court.gov.ua».

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Підставою для порушення справи, як і підставою для настання адміністративної відповідальності, є скоєння особою (як фізичною, так і юридичною) адміністративного правопорушення. Спеціальною процесуальною дією по порушенню справи про адміністративне правопорушення є факт складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше (ст. 278 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Присутність особи, яка притягається до відповідальності за ст. 51 КУпАП при розгляді справи є обов`язковою (ст. 268 КпАП, п. 13 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»).

Для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення ст. 260 КУпАП передбачені заходи забезпечення, які провадяться органом внутрішніх справ. Зокрема, вказана стаття передбачає, що заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються органом внутрішніх справ (Національною поліцією).

Без здійснення таких, розгляд даної справи є неможливим.

Відповідно до п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінет Міністрів України від 28.10.2015 року № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Відповідно до Положення про патрульну службу МВС, затвердженого Наказом МВС України від 02.07.2015 року № 796, у своїй діяльності працівники патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України керуються законодавством України. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ, патрульна служба припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення, застосовуючи для цього передбачені законодавством права і повноваження; у випадках та в спосіб, передбачені законодавством, розглядає справи про адміністративні правопорушення і застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників. У випадках, визначених законодавством, здійснює затримання особи та її доставлення, а також застосовує інші заходи забезпечення провадження відповідно до законодавства.

Порядок застосування такого заходу забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення як адміністративне затримання, регламентовано ст. 261 КУпАП.

З наявних в матеріалах справи протоколів про адміністративне правопорушення рапорту працівників поліції, вбачається, що ОСОБА_1 не був затриманий.

Разом з цим, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду не забезпечена, що позбавляє можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та встановити обставини справи.

Таким чином враховуючи, що при вчиненні адміністративних правопорушень ОСОБА_1 не був затриманий та доставлений працівниками поліції до суду для розгляду адміністративного матеріалу, а також зважаючи на неможливість виклику судом правопорушника у строки, передбачені ч. 2 ст. 277 КУпАП, суддя позбавлений можливості об`єктивно вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та винести законне рішення.

З урахуванням вищенаведеного, вважаю за необхідне провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-35, ч. 1 ст. 51, 247, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : М.Б. Зелінська