Справа № 755/5094/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2020 р. суддя Днiпровського районного суду м.Києва Марченко М.В., за участю адвоката Веремієнка О.І., розглянувши справу про адмiнiстративне правопорушення, що надiйшла з Дніпровського УП ГУНП у м.Києві про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,

журналіста Znaj.ua, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст.44-3 КУпАП,-

встановив:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №351022 від 06 квітня 2020 року, складеного ДОП Дніпровського УП ГУНП в м.Києві Романишиним Ю.Б.: « ОСОБА_1 06.04.2020 року, о 10 годині 45 хвилин за адресою: м.Київ, ПКіВ «Гідропарк» біля «Венеціанського мосту» знаходився на території парку, чим порушив п.5 ч.2 постанови КМУ №211 від 11.03.2020 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що працює журналістом інформаційного порталу Znaj.ua, при цьому 5 квітня 2020 року від Головного редактора ОСОБА_2 отримав редакційне завдання з метою збирання (фіксування на відео) інформації щодо події (акції), анонсованої на сторінці ОСОБА_3 в соціальній мережі Facebook на 06.04.2020 року у Гідропарку (острів Долобецький) для подальшого висвітлення цієї події у виданні, де він працював, однак, під час виконання редакційного завдання, він був затриманий працівниками поліції, начебто за порушення карантинних обмежень, незважаючи на те, що на ньому була захисна маска, посвідчення журналіста та відповідне редакційне завдання. Крім того, зазначив, що в ході затримання до нього було застосовано працівниками поліції насильство у вигляді удару в ногу, а також не було роз`яснено його права. А тому, просив закрити справу про адміністративне правопорушення щодо нього у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно положень ч.2 п.5 постанови Кабінету «Про запобігання поширенню та території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 02.04.2020 року №255, заборонено до 24 квітня 2020 року відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин однією особою та в разі службової необхідності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, ст.245 КУпАП визначає, що завданням адміністративного провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне, з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Разом з тим, з матеріалів адміністративної справи, вбачається, що до протоколу про адміністративне правопорушення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не виконано, відповідно до вимог ст.255 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів, оскільки матеріали адміністративної справи не міститься жодного об`єктивного доказу, в розумінні ст.251 КУпАП, зокрема до протоколу про адміністративне правопорушення, не долучено ні пояснень свідків, ні фото, відеоматеріалів, тощо на підтвердження обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , які б свідчили та підтверджували факт, що дійсно мала місце вказана подія адміністративного правопорушення.

Поряд з цим, слід також зазначити, що як вбачається з наданих суду документів, ОСОБА_1 є журналістом інформаційного порталу Znaj.ua та 06.04.2020 року, відповідно наданого суду редакційного завдання, перебував на місці події у зв`язку зі службовою необхідністю.

Відповідно до статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що за відсутності у справі належних доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Що стосується посилань ОСОБА_1 на застосування до нього насильства працівникам поліції при затриманні, то судом роз`яснено право на звернення до правоохоронних органів із заявою про кримінальне правопорушення, при цьому останній зазначив, що скористався таким правом та подав вже відповідну заяву про злочин до Державного бюро розслідувань.

На підставі наведеного, керуючись вимогами п.1 ст.247, ст.ст.251, 252, 283-285, 289 КУпАП, суддя, -

постановив:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП на підставі ст.247 п.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя: