Справа № 711/4830/20
Номер провадження 3/711/1614/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 04 серпня 2020 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкас Угорчук В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в м. Черкасах, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН в матеріалах відсутній, гр. України, мешканця АДРЕСА_1 , місце роботи не відоме,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , 22.05.2020 о 02 год. 00 хв., керував автомобілем «Шевроле Авео» реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, а саме мав такі ознаки: різкий запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці, огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога, та підтверджується висновком № 451 від 22.05.2020, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Розгляд справи призначався на 04.08.2020, про що ОСОБА_1 повідомлявся одночасно за допомогою смс-повідомленням, яке було доставлене абоненту та повісткою, але вона повернулися без вручення з відміткою, що адресат за вказаною адресою відсутній. З клопотанням про відкладення розгляду справи ОСОБА_1 не звертався.

В даній ситуації вважаю за необхідне керуватись наступними вимогами КУпАП:

- відповідно до положення ч. 1 ст. 277 справа про адміністративне правопорушення розглядається в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи;

- відповідно до положення ч. 1 ст. 268 справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За наведених обставин суддя мав вжити всіх заходів для вирішення справи у строки, визначені КУпАП, і без порушення прав і гарантій, якими користується ОСОБА_1 .

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Зазначене дає підстави і зобов`язує суддю розглянути справу без присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не з`являється в судове засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З матеріалів справи вбачається, що протокол від 04.07.2020 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , а також повідомлення про запрошення до управління патрульної поліції в Черкаській області від 19.06.2020 та 26.06.2020 направлялися ОСОБА_1 .

Разом з тим, у справі відсутні дані про те, що такий виклик був отриманий ОСОБА_1 взагалі і завчасно до складання протоколу зокрема.

Сам протокол про адміністративне правопорушення було складено 04.07.2020 за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим ОСОБА_1 не був ознайомлений з його змістом, другий екземпляр протоколу не був йому вручений, він був позбавлений права давати пояснення з приводу протоколу.

В матеріалах адміністративної справи наявний висновок № 451 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, з якого вбачається, що 22.05.2020 о 03 год. 00 хв., огляд на стан сп`яніння в КЗ «ЧОНД» ЧМР проводився « ОСОБА_1 », який перебував у стані алкогольного сп`яніння.

З рапорту поліцейського взводу № 1 роти № 4 БУПП в Черкаській області ДПП капрала поліції Ситник Т.В. вбачається, що в протоколі про адміністративне правопорушення серія ДПР18 № 344139, а також в матеріалах справи, допущена помилка в прізвищі порушника, а саме: вказано прізвище « ОСОБА_2 » замість « ОСОБА_3 », у зв`язку з цим просить вважати правильним і дійсним прізвище « ОСОБА_3 ».

За вимогами статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Ст.ст. 254, 256 КУпАП передбачають, що основним джерелом доказів події, обставин правопорушення та вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінправопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки протокол складений з порушеннями вимог законодавства, суд не має змоги розглянути справу, тому провадження по справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси.

Суддя: В. В. Угорчук