Справа № 306/56/20
Провадження № 3/306/39/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2020 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Вінер Е.А., з участю секретаря Фалес Л.І., прокурора Фотченко С.І., Стеблей В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Свалява матеріали, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , обіймав посаду начальника караулу 9 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Закарпатській області в період до 16 липня 2018 року та будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, як субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту д) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції в порушення вимог ч.2 ст.45 вкакзаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агенства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 6 Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агенства з питань запобігання корпції №1 від 18.08.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року №1153/29283, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 20 липня 2018 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненням як субєкт декларування ,який припиняє діяльність, пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чимвчинив адміністративне правопорушення , повязане з корупцією, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП. Будучи субєктом декларування, був зобовязаний подати до 00 год 00 хв 17 липня 2018 року декларацію (за період не охоплений раніше поданими деклараціями) як субєкт декларування, який припиняє діяльність , повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він ненавмисно не подав вчасно декларацію, оскільки не був обізнаний про терміни подачі декларації при звільненні.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі, просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 1 Закону України Про запобігання корупції визначено, що суб`єктами декларування є, зокрема, особи, зазначені у пункті 1 частини 1статті 3 цього Закону , серед яких особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України;посадові особи місцевого самоврядування (підпункт «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції).

Пунктом 9 статті 1 Закону України Про запобігання корупції, передбачено, що правопорушення, повязане з корупцією -діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суд зазначає, що згідно ч. 1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає у разі неподання або несвоєчасного подання без поважних причин декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України Про запобігання корупції особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в тому числі протоколу № 15 від 13 січня 2020 року ОСОБА_1 будучи суб`єктом на якого поширюється дія Законом України Про запобігання корупції, опублікував в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2018 рік.

Згідно витягу з наказу за №156 від 13 липня 2018 року Про звільнення, призначення та виплату матеріальної допомоги капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 начальника караулу 9 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України в Закарпатській області звільнено зі служби у відставку з 16 липня 2018 року з виключенням із списків особового складу ДСНС України та всіх видів забезпечення (а.с.20).

З витягу з Єдиного Державного реєстру декларацій вбачається,що ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням 20 липня 2018 року о 09.13 год. (а.с.23).

Що стосується дати виявлення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, то нею слід вважати день опублікування на офіційному веб-сайті НАЗК.

Результат пошуку цієї інформації у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування показав, що днем опублікування на офіційному веб-сайті НАЗК є 20.07.2018 року .

Днем закінчення передбаченого ч.3 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 20.10.2018 року.

Оскільки на момент розгляду справи судом строк, передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП, закінчився, на підставі п.7 ст. 247 КУпАП - вказану адміністративну справу належить закрити.

З врахуванням наведеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції та ст.ст. 10,251, ч. 1 ст. 172-6, п. 7 ст. 247 КУпАп, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягненн до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ Е.А.ВІНЕР