Справа №: 646/4279/20
Провадження № 3/646/1484/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.20 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Білінська О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Туреччини, працюючого на посаді директора ТОВ «Атамерлан», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307295 від 01 липня 2020 року ОСОБА_2 , працюючи на посаді директора ТОВ «Атамерлан», 01 липня 2020 року о 11-20, перебуваючи за адресою: м. Харків, м-н Конституції, 2/2 в приміщенні кафе «Атамерлан», допустив порушення вимог, передбачених п.п. 1, 3, 4, 7 постанови Головного санітарного лікаря № 32 від 02 червня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий та підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.278 п.2 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд перевіряє правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ч. 1 ст. 256 КпАП України в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма закону є бланкетною (вид норм права з точки зору рівня визначеності їх змісту. Диспозиції бланкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки), тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Зі змісту постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 №32 «Про внесення змін до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», порушення норм якої інкримінується ОСОБА_3 , вбачається, що нею внесено зміни до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), отже нормами вказаної постанови не встановлюються правила, яких необхідно дотримуватись в умовах карантину, а лише затверджуються зміни, внесені до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».

У порушення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 не вказано, в чому полягала суть адміністративного правопорушення, вчиненого останнім.

Також, до матеріалів справи не додано документів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є директором ТОВ «Атамерлан».

У матеріалах справи, крім протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, зокрема, пояснення свідків, фото та відеоматеріалів тощо.

У зв`язку з викладеним, вважаю, що адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП необхідно повернути для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 268 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення ВАБ №307295 від 01 липня 2020 року відносно ОСОБА_5 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Основянського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Харківській області для належного оформлення..

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.В.Білінська