Справа № 504/2219/20
Номер провадження 3/504/1331/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2020смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ізмаїл Одеської області, громадянина України, освіта середня спеціальна, неодруженого, інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) групи технічних засобів охорони державного кордону «Сичавка» відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , сержанта, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовий квиток серії НОМЕР_1 , виданий 29.05.2019р. ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

за ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника 26 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України № 428-ОС від 12.11.2019р. ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) групи технічних засобів охорони державного кордону «Сичавка» відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) 26 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Сержант ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статуту), ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 1, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю й гідністю військовослужбовця, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від їх вчинення товаришів по службі, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства. Військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності військовій присязі.

Поряд з цим, встановлено, що відповідно до Указу виконувача обов`язків Президента України № 303/2014 від 17.03.2014р. «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Проте, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вище статутних та службових обов`язків сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, вчинив порушення правил несення прикордонної служби за наступних обставин.

Так, з матеріалів службового розслідування встановлено, що 30.06.2020р. на адресу прикордонного загону надійшов лист відділу внутрішньої та власної безпеки «Південь» від 30.06.2020р. № 16/67 «Щодо можливих порушень», в якому вказано, що 28.06.2020р. о 01:00 год. відділом внутрішньої та власної безпеки по Одеському прикордонному загоні проведено перевірку організації та несення служби складом прикордонного наряду «Пост технічного спостереження» (далі - ПТС) позиції групи технічних засобів охорони державного кордону (далі - ГТЗОДК) «Сичавка».

В ході перевірки встановлено, що 28.06.2020р. сержант ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки в складі прикордонного наряду «ПТС» знаходився в приміщенні ГТЗОДК «Сичавка» без предметів екіпіровки та спеціальних засобів, не здійснював охорону місця несення служби, що призвело до безперешкодного потрапляння офіцерів ВВВБ на територію Пункту технічного спостереження.

Згідно п. 3 ч. 1 Розділу І наказу МВС України від 19.10.2015 № 1261 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПС України» (далі - Інструкція), прикордонним нарядом є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб ДПС України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України «Про державну прикордонну службу».

Відповідно ч. 12 п. 5 Розділу ІІ Інструкції, пост технічного спостереження - прикордонний наряд у складі двох та більше прикордонників або штатної обслуги технічних постів (комплексів станцій, приладів), який призначений для охорони державного кордону на визначеній ділянці за допомогою засобів візуального та технічного спостереження. Під час несення служби пост технічного спостереження зобов`язаний: прийняти у змінного прикордонного наряду документацію (за потреби), технічні засоби й уточнити обстановку; використовувати технічні засоби охорони кордону відповідно до вимог нормативно-правових актів та нормативних документів, наказу на охорону державного кордону та не залишати їх без нагляду; постійно знати, які цілі (об`єкти) знаходяться в секторах спостереження, їх місцезнаходження та курси (маршрути) руху; своєчасно передавати інформацію про виявлені цілі (об`єкти) до чергового підрозділу; вести службові документи та своєчасно заносити дані до електронних баз даних; здійснювати наведення на цілі прикордонних нарядів (кораблів, катерів морської охорони, літаків, вертольотів); забезпечувати охорону місця розміщення прикордонного наряду; дотримуватись заходів безпеки.

Таким чином, сержант ОСОБА_1 на момент здійснення раптової перевірки офіцером відділу внутрішньої та власної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до графіку несення служби мав виконувати службові обов`язки у складі прикордонного наряду «ПТС», а саме здійснювати постійний контроль за водною поверхнею на визначеній ділянці, однак, всупереч вимог керівних документів, останній спав у приміщенні ГТЗОДК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », покладені на нього обов`язки не виконував, залишивши без нагляду предмети екіпіровки.

Таким чином, за викладених вище обставин, сержант ОСОБА_1 проходячи військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) групи технічних засобів охорони державного кордону «Сичавка» відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , 28.06.2020р. приблизно о 01:00 год., перебуваючи на території Пункту технічного спостереження поблизу с. Сичавка Лиманського району Одеської області порушив правила несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, чим порушив вимоги ч. 12 п. 5 Розділу ІІ Інструкції, допустивши вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим судовою повісткою, не з`явився, однак надав заяву про розгляд справи за його відсутності, свою вину визнає повністю, просить суворо не карати, у зв`язку із чим, керуючись ст.268 КУпАП, суддя вважає можливим справу розглянути в без присутності ОСОБА_1 .

Дослідивши і проаналізувавши докази по справі, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.1 Закону України «Про оборону України», особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу в.о. Президента України №303/2014 від 17.03.2014р. «Про часткову мобілізацію», на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Дослідивши матеріали справи суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена та підтверджується:

- даними протоколу вчинення військового адміністративного правопорушення від 20.07.2020р., з власноручних пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він провину визнає в повному обсязі та просить призначити покарання у виді мінімального штрафу;

- копією наказу про результати службової перевірки №522-АГ від 15.07.2020р.;

- даними рапорту начальнику відділу Гуменюк К. №16/67 від 30.06.2020р. щодо можливих порушень, зокрема із боку ОСОБА_2 ;

- даними доповідної записки по результатам службової перевірки щодо можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку персоналу відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 07.07.2020р.;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 09.07.2020р., в яких він підтвердив факти, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення;

- копією графіку несення служби п/н ПТС «Сичавка» з 27.06. по 28.06.2020р.;

- копією витягу з книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 списку особового складу;

- довідкою №756 від 09.07.2020р., згідно якої ОСОБА_1 знаходиться на дійсній військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддя при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, позитивну характеристику за місцем проходження служби, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, тому суддя вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст.172-18 ч.2 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Разом з тим, відповідно до п.12 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, ОСОБА_1 повинен бути звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 27, 33-35, 40-1, 283, 284 ч.1 п.1, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП. Накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.

ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору відповідно до п.12 ст.5 ЗУ «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя П. В. Жовтан