Провадження № 3/761/5479/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Циктіч В.М., за участі секретаря судового засідання Філь В.В., прокурора Сеник В.Г., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу щодо

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, українки, громадянки України, яка офіційно не працевлаштована, зареєстрована та фактично мешкає за адресою - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціалісті з питань музейної справи Міністерства культури України, тобто у силу п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, на порушення ч. 1, 2 ст. 45 та абз. 3 п. 2 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала щорічну декларацію про майновий стан за 2018 рік, декларацію перед звільненням та декларацію після звільнення.

На обґрунтування висунутого обвинувачення зазначено, що 14.09.2016 ОСОБА_1 наказом Міністерства культури України № 636/0/17-17 переведена на посаду головного спеціалісті з питань музейної справи, тобто на посаду, що віднесена до категорії «В».

У силу ч.1 ст. 45 Закону та пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» на ОСОБА_1 покладений обов`язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік.

Таким чином, на ОСОБА_1 покладався обов`язок подати щорічну декларацію за 2018 рік до 01.04.2019.

Водночас, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію про майно, доходи та витрати за 2018 рік 02.04.2019, тобто з порушення встановленого Законом строку.

У подальшому, відповідно до наказу Міністерства культури України від 21.01.2019 № 68/0/17-19 ОСОБА_1 25.01.2019 звільнена з посади головного спеціалісті з питань музейної справи, 26.01.2019 остання отримала трудову книжку та 01.02.2019 з ОСОБА_1 проведений повний розрахунок.

У силу абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону та пп. 2 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (затв. Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3) особа зобов`язана у разі припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, подати декларацію про майно, доходи та витрати і зобов`язання фінансового характеру за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення виконання таких функцій.

З наведеного витікає, що ОСОБА_1 , будучи звільненою 01.02.2019 з відповідної посади, мала не пізніше 01.03.2019 подати декларацію про майно, доходи та витрати і зобов`язання фінансового характеру за період з 01.01.2019 по 26.01.2019.

Однак, ОСОБА_1 подала декларацію про майно, доходи та витрати за вказаний вище період лише 22.06.2020, тобто з суттєвим порушення встановленого Законом строку, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» на ОСОБА_1 покладений обов`язок у разі припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави до 1 квітня наступного року після припинення діяльності, подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши свою діяльність 01.02.2019, зобов`язана була до 01.06.2020 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Однак, встановлено, що ОСОБА_1 виконала вказаний вище обов`язок лише 22.06.2020, тобто з порушенням встановленого Законом строку.

ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих їй правопорушень визнала у повному обсязі, зазначила, що декларацію про майновий стан за 2018 рік вчасно не змогла подати, оскільки були перебої у роботі інтернету та сайту НАЗК, про необхідність подати декларації перед та після звільнення забула. Просила суворо не карати.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи - протоколи про адміністративні корупційні правопорушенні від 01.07.2020 № 272, 273 та № 274 та долучені до них матеріали, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону суб`єктами вказаного адміністративного проступку є, зокрема, державні службовці.

Отже, у силу ст. 45 Закону ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, мала до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Водночас, декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 подала 02.04.2019, тобто поза межами вказаного вище строку без наявності поважних причин пропуску.

Крім того, у силу положень Порядку формування, ведення та оприлюднення інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (затв. Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3) ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», мала не пізніше двадцяти робочих днів з дня фактичного припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, тобто не пізніше 01.03.2019, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Водночас, ОСОБА_1 покладений на неї обов`язок не виконала, подала декларацію про майно, доходи та витрати за період, що передував звільненню та не був охоплений попередньо поданою декларацією лише 22.06.2020, чим вчинила правопорушення за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Також, у силу абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону ОСОБА_1 , припинивши виконання обов`язків, пов`язаних з виконанням функцій держави, у зв`язку із звільненнямзобов`язана була до 01.06.2020 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, у якому вона припинила трудову діяльність.

Отже, ОСОБА_1 , подавши декларацію за 2019 рік, у якому вона припинила діяльність, лише 22.06.2020, допустила порушення покладеного на неї обов`язку.

Таким чином, несвоєчасне виконання покладених на суб`єкта декларування обов`язків щодо подачі декларацій, тягне відповідальність, передбачену ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення судом враховані характер правопорушення, ступінь вини правопорушника, його майновий стан.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

гр. ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м.Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя В.М. Циктіч