Справа № 491/1202/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2020 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління держпраці в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.1881 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 30 жовтня 1997 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_1 , директор ТОВ «Магнолія-Лан», інформація про те, чи притягувався протягом року до адміністративної відповідальності, не надана,
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 21 жовтня 2019 року під час проведення перевірки з питань додержання законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів в ТОВ «Магнолія-Лан» встановлено, що відповідно до наданої на дослідження документації з`ясовано, що підприємство зареєстроване в Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, та у встановленні законом строки до нього не надсилаються звіти «Про зайнятість і працевлаштування інвалідів».
Встановлено, що на підприємстві в 2017 році працювало 44 працівника, з яких лише один є інвалідом, а саме ОСОБА_2 , що складає 2,3 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу. У 2018 році працювало 47 працівників, з яких лише один є інвалідом, а саме ОСОБА_3 , що складає 4,25 % середньооблікової чисельності працівників облікового складу. На момент проведення перевірки на підприємстві працює 49 працівників, з яких три працівника є інвалідами, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що складає 6,1 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, що є порушенням вимог ст.19 ЗУ «про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
За вказаним фактом співробітником відділу з питань оплати праці відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 22 жовтня 2019 року №15-08-011/0080 за ст.1881 ч.2 КУпАП.
Матеріали справи надійшли до Ананьївського районного суду Одеської області 27 грудня 2019 року.
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 було призначено до розгляду на 22 січня 2020 року.
Про дату, час та місце слухання справи ОСОБА_1 було повідомлено у відповідності до положень ч.1 ст.277-2 КУпАП шляхом направлення на його адресу, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, судової повістки.
22 січня 2020 року ОСОБА_1 до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв або повідомлень від нього на адресу суду не надходило.
Враховуючи викладене, а також те, що станом на 22 січня 2020 року до суду не надійшло інформації про те, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про розгляд справи, який призначено на 22 січня 2020 року, судове засідання по справі було відкладено на 03 лютого 2020 року.
Водночас до суду 24 січня 2020 року надійшло поштове повідомлення про те, що ОСОБА_1 16 січня 2020 року отримав судову повістку про виклик до суду на 22 січня 2020 року, тобто, ОСОБА_1 був належним чином сповіщений про те, що судове засідання по справі відносно нього призначено на 22 січня 2020 року.
З метою забезпечення належного сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи, на його адресу, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення, було направлено судову повістку про виклик його в судове засідання, призначене на 03 лютого 2020 року.
03 лютого 2020 року ОСОБА_1 до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв або повідомлень від нього на адресу суду не надходило. Крім того суд бере до уваги той факт, що ОСОБА_1 був належним чином сповіщений про дату проведення засідання по справі, яке було призначено на 22 січня 2020 року, однак станом на 03 лютого 2020 року не надав до суду заяв або повідомлень по суті справи.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення було виявлено 21 жовтня 2019 року, на що вказує копія акту №15-08-011/0319 від 21 жовтня 2019 року.
Статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З наведеного вбачається, що на момент розгляду справи 03 лютого 2020 року, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
При цьому, суд також бере до уваги, що згідно з науково-консультативним висновком Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 06 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1881 ч.2 КУпАП, має бути закрите на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.
Керуючись ст.ст.38, 1881 ч.2, 247, 283, 284 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 22 жовтня 2019 року №15-08-011/0080 за фактом вчинення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 30 жовтня 1997 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , мешканцем АДРЕСА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1881 ч.2 КУпАП - закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП, строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ананьївського районного суду

Одеської області О.О. Желясков