Справа № 127/369/20
Провадження № 3/127/99/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Луценко Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , директора КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» з 16.06.2019 року вчинив порушення вимог ч.2 ст.23 КЗпП України та ст.15 Закону України «Про альтернативну (невійськову ) службу».

Так, згідно направлень №№16, 17, 18, 19 від 23.05.2018 року, №24 від 18.06.2018 року, №№28, 29 від 02.11.2018 року відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу» та на підставі розпоряджень голови Вінницької ОДА №369 від 07.05.2018 року, №464 від 31.05.2018 року, №831 від 28.10.2018 року, для проходження альтернативної (невійськової) служби були направлені наступні громадяни: ОСОБА_2 із 28.05.2018 року по 28.08.2020 року, направлення №16 від 23.05.2018 року; ОСОБА_3 із 28.05.2018 року по 28.08.2020 року, направлення №17 від 23.05.2018 року; ОСОБА_4 із 28.05.2018 року по 28.08.2020 року, направлення №18 від 23.05.2018 року; ОСОБА_5 із 28.05.2018 року по 28.08.2020 року, направлення №19 від 23.05.2018 року; ОСОБА_6 із 21.06.2018 року по 21.09.2020 року, направлення №24 від 18.06.2018 року; ОСОБА_7 із 13.11.2018 року по 13.02.2021 року, направлення №28 від 02.11.2018 року; ОСОБА_8 із 13.11.2018 року по 13.02.2021 року, направлення №29 від 02.11.2018 року.

Згідно наказу КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» №10-К від 25.05.2018 року були прийняті на посаду із 28.05.2018 року безстроково: ОСОБА_2 електрогазозварювальника ІІ розряду із випробовувальним терміном 1 місяць; ОСОБА_3 монтажника-будівельника ІІ розряду із випробовувальним терміном 1 місяць; ОСОБА_4 лицювальника-плиточника із випробувальним терміном 1 місяць; ОСОБА_5 бетоняра ІІ розряду із випробувальним терміном 1 місяць; з посадовими окладами згідно штатного розпису.

Згідно наказу КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» №11-К від 20.06.2018 року був прийнятий на посаду із 21.06.2018 року безстроково: ОСОБА_6 прибиральника І розряду із випробувальним терміном 1 місяць, з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Згідно наказу КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» №15-К від 15.11.2018 року були прийняті на посаду із 16.11.2018 року безстроково: ОСОБА_7 прибиральника І розряду із випробувальним терміном 1 місяць; ОСОБА_8 прибиральника І розряду із випробувальним терміном 1 місяць з посадовими окладами згідно штатного розпису.

Вищеперелічені працівники із наказами про прийняття на роботу під розписку ознайомлені не були.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю у скоєному, щиро розкаявся.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У статті 251 КУпАП зазначено, що докази у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, згідно частини 1 статті 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.2 ст.23 КЗпП України та ст.15 Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу» трудові відносини між громадянином, який проходить альтернативну службу, та підприємством, установою, організацією здійснюється на підставі письмового строкового договору і регулюються законодавством про працю, за винятками, передбаченими цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №ВН-2170/196/АВ/П-ПТ від 23.12.2019 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23.12.2019 року; актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю Управління Держпраці у Вінницькій області №ВН-2170/196/АВ від 23.12.2019 року; направленнями №№16, 17, 18, 19 від 23.05.2018 року, №24 від 18.06.2018 року, №№28, 29 від 02.11.2018 року; наказами КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» №10-К від 25.05.2018 року, №11-к від 20.06.2018 року, №15-к від 15.11.2018 року.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 кваліфіковано вірно за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст.33 КУпАП при призначенні покарання суд враховує, що ОСОБА_1 є особою, яка підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, тоді як обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено, вказаним правопорушенням не заподіяно майнової шкоди.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що достатнім для виправлення ОСОБА_1 та запобіганню вчинення нових правопорушень буде призначення адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення досягне мети, визначеної ст.23 КУпАП.

Окрім того, судовий збір у розмірі 420,40 грн. підлягає також стягненню з ОСОБА_1 , оскільки відповідно до ч.1 ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховую вищевикладене, керуючись ст.ст.33, 40-1, 41 ч.1, 251, 252, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 30 (тридцять) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн. (п`ятсот десять гривень 00 копійок), в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок) в дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: