Справа № 749/1187/19
Номер провадження 3/749/32/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2020 р. м.Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Шаповал З.О.

при секретарі Якубовського М.О.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ, адміністративний матеріал, який надійшов зі Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої в АТБ Маркет продавцем-консультантом, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,-

до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст. 173-4 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ГП №175356 від 13.12.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за ст. 173-4 ч.3 КУпАП.

Згідно названого протоколу малолітній син ОСОБА_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , учень 7-б класу систематично вчиняв «Булінг» психологічного характеру відносно однокласника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст. 173-4 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що 2 вересня 2019 року на святковій шкільній лінійці першого дзвонику виник конфлікт з ОСОБА_4 та діти побилися, але ввечері вже гуляли разом. Конфлікт давно був би вичерпаний, але батьки ОСОБА_5 Нікити постійно втручаються, пишуть скарги, тому їх викликали і до поліції і до служби в справах дітей. Син ОСОБА_6 сам провокує виникнення конфліктів. 5 грудня 2019 року о 20-20 год вона забрала дітей ОСОБА_7 та свого сина із спортивної секції та йшли додому. Попереду йшла ОСОБА_8 з сином. Вона почала ображати ОСОБА_1 та її сина, а потім накинулася та побила її. В конфлікт втрутився чоловік ОСОБА_9 ОСОБА_10 , який забрав дружину, але вдарив її кулаком в плече.

Суд, вислухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність. Склад адміністративного правопорушення складає: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

За змістом ч.1 ст. 173-4 КУпАП булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Частина 3 ст. 173-4 КУпАП передбачає відповідальність батьків, або осіб, які їх замінюють за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, є булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Таким чином, обов`язковими ознаками об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 173-4 КУпАП, є сукупність необхідних умов:

- наявність булінгу, тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій;

- заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого;

- діяння вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Протокол про адміністративне правопорушення взагалі не містить:

- переліку дій, які кваліфіковані як булінг;

- заподіяної шкоди психічному або фізичному здоров`ю потерпілого;

Таким чином, протокол не містить об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП.

Крім того, в протоколі наявні інші недоліки, зокрема:

не вказано потерпілого;

не вказано часу та місця вчинення правопорушення.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяли встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу позбавляло можливості достовірно встановити обставини правопорушення, а тому постановою судді від 19.12.2019 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-4 ч.3 КУпАП, повертався на доопрацювання до Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області.

Однак, до суду 09.01.2019 року надійшов протокол без виправлення недоліків.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, а недоліки вказані в постанові судді від 19.12.2019 року не виправлено, суд вважає за необхідне відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст. 173-4 КУпАП закрити, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 173-4, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративне правопорушення - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст.7 та ч. 1 ст.287 КУпАП.

Суддя З.О.Шаповал