П О С Т А Н О В А

"13" серпня 2020 р. Справа № 596/615/20

Провадження № 3/596/511/2020

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця, за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно представлених матеріалів з боку Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області зазначено, що 19.02.2020 року близько 16:00 год. в магазині ПП ОСОБА_1 «Династія», що в с. Увисла, Гусятинського району було виявлено факт зберігання алкогольних напоїв горілки «Забава Мисливська»,0,5 л. міцн 40% із ознаками підробки акцизних марок, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 12 травня 2020 року, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП було повернуто до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, оскільки, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 545466 від 08.04.2020 року складеного відносно ОСОБА_1 , у графі «склав цей протоколо про те, що громадянин», у графі «місце реєстрації» містяться виправлення щодо прізвища імені, по батькові та місця проживання особи відносно якої складено протокол.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення значиться по батькові особи відносно якої складено протокол « ОСОБА_2 », а в доданої до матеріалів справи копії паспорта громадянина по батькові особи зазначено « ОСОБА_3 ».

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 19.02.2020 року близько 16:00 год. в магазині ПП ОСОБА_1 «Династія», що в с.Увисла Гусятинського району було виявлено факт зберігання алкогольних напоїв горілки «Забава Мисливська»,0,5 л. міцн 40%із ознакамипідробки акцизних марок.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

В складеному протоколі відсутні відомості про наявність або відсутність свідків понятих, відповідно відсутні підписи свідків правопорушення та понятих, та не долучено їх пояснення.

Також долучені до матеріалів про адміністративне правопорушення копії документів належним чином не посвідчені.

Графи «свідки», «потерпілий», «у присутності понятих», «підписи понятих», «Від пояснення та підпису відмовився у присутності понятих» відсутні записи.

До протоколу не додано будь-які докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення (письмові пояснення свідків, висновок експерта (спеціаліста), показання засобів фото, кінозйомки, відеозапису тощо).

Також в матеріалах справи відсутній протокол (акт, тощо) про вилучення речових доказів, тоді як санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі (в разі притягнення особи до адміністративної відповідальності за даною частиною статті), у матеріалах справи про адміністративне правопорушення не вказано, в якій кількості вона їх продала, який розмір склала виручка від такої незаконної торгівлі алкогольними напоями.

12 серпня 2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП повторно надійшли до суду для розгляду, проте, недоліки зазначені у вищевказаній постанові суду усунуті не в повному обсязі.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого судового розгляду, об`єктивного та справедливого вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повторного повернення адміністративного матеріалу до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення відповідно до вимог КУпАП для забезпечення подальшого судового розгляду даного адмінматеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 33, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Повна постанова складена 13 серпня 2020 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна