Справа № 266/3703/20
Провадженя№ 3/266/1501/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.07.2020 року м.Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Курбанова Н.М. розглянувши матеріал, який надійшов від т.в.о. начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Маріуполь, громадянина України, ФОП, що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ГП № 226343 від 13.07.2020 року, 13.07.2020 року о 15 год. 10 хв. ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 60, будучи посадовою особою магазину «Іграшки» ФОП ОСОБА_1 , допустив порушення правил карантину, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 500 від 17.06.2020р. та розпорядження міського голови № 206 від 22.06.2020р., а саме в магазині «Іграшки» ФОП ОСОБА_1 відсутній журнал температурного скринінгу, журнал проведення дезінфекції приміщення, розмежувальні смуги на підлозі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.
За паспортними даними, доданими до протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності дата народження ОСОБА_1 зазначена ІНФОРМАЦІЯ_2 , а притягається до адміністративної відповідальності, як зазначено у протоколі - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таки питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Вирішуючи питання про повернення на дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення враховую сталу практику Європейського суду із прав людини, висловлену у чисельних рішеннях Суду ("Енгель та інші проти Нідерландів", "Карелін проти Російської Федерації", "Швидка проти України", "Надточій проти України" та інші) в тім, що адміністративні правопорушення за своєю суттю є кримінальними правопорушеннями, а тому при розгляді справ про ці правопорушення необхідно застосовувати процедури, передбачені для розгляду кримінальних правопорушень. Така ж правова позиція висловлена і у рішенні Конституційного Суду України від 11.10.2011року № 10-рп/2011. Кримінальний процесуальний кодекс України містить норми, які не допускають до провадження обвинувальні акти, які не відповідають вимогам закону, а саме такі вимоги передбачені п.3 ч.3 ст. 314 КПК України.
Враховуючи судову практику, із урахуванням вищевикладеного та положень ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду із прав людини", застосувавши за аналогією закону положення п.3 ч.3 ст. 314 КПК України, вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення серія ГП № 226343 від 13.07.2020 року щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП для дооформлення (доопрацювання) т.в.о. начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме його вірна дата народження.
При цьому також враховую, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Для з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення даної справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя
Матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст. 44-3 КУпАП повернути т.в.о. начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Курбанова Н. М.