Справа № 477/2768/19 Провадження № 3/477/28/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з головного управління ДФС у Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рахівника ТОВ «ЮГ ТРАНС ЛОГИСТИК»,

до адміністративної від повільності за частиною 1 статті 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 листопада 2019 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення №477/2768/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2019 року, серії АА, №538030, при перевірці 29.10.2019 року о 08-10 годині автозаправної станції за адресою Миколаївська область, Вітовський район, с.Мішково-Погорілове, вул.Степова, 9, неподалік СТО вантажних автомобілів, встановлено факт реалізації ОСОБА_1 50 літрів дизельного пального вартістю 21 грн.90 коп. за літр, ціна якого вказана на стелі поруч з АЗС на загальну суму 1095 грн. за що отримала 1100 грн. та надала решту в сумі 5 грн., чим вчинила правопорушення: здійснення господарської діяльності, пов`язаної з реалізацією паливно-мастильних матеріалів, а саме дизельного пального без державної реєстрації суб`єкта господарювання та без відповідних дозвільних документів, у тому числі дозволу на викиди забруднюючих атмосферне повітря стаціонарними джерелами, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, договору оренди землі на розміщення АЗС, її відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статті 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не погодилась із складеним щодо неї протоколом, заперечувала свою вину у вчиненому. Суду пояснила, що працює на посаді рахівника ТОВ «ЮГ ТРАНС ЛОГИСТИК», надавши при цьому довідку з місця роботи та свою посадову інструкцію. Працює позмінно. В її обов`язки входить реєстрація замовлень послуг, які виконує СТО, з шиномонтажу та технічного обслуговування вантажних автомобілів та реєстрація іншої документації, що стосується діяльності СТО. Заперечувала щодо здійснення нею та підприємством, в якому вона працює, господарської діяльності з реалізації пального.

Її захисник адвокат Каліч Є.В. пояснив, що за адресою вул.Степова, АДРЕСА_2 розташовані декілька підприємств. Земельна ділянка за цією адресою передана в порядку визначеному законодавством в оренду ТОВ «ЕТА Тракт сервіс», резервуари для зберігання пального, які належать також цьому підприємству, передані в оренду ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО». Крім цього, ТОВ «ЕТА Тракт сервіс» передано в оренду ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО» вантажні автомобілі для здійснення останнім господарської діяльності. Дизельне паливо, яке вилучене, належить ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО», яке придбане ним для здійснення господарської діяльності. При перевірці зазначених підприємств головним управлінням ДПС у Миколаївській області порушень не встановлено, в зв`язку з чим просив повернути вилучене майно.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що вранці 29.10.2019 року їхав до себе на дачу в с.Зайчевське Вітовського району Миколаївської області. Обабіч дороги він побачив стелу з оголошенням про продаж дизельного пального за ціною 21,90 грн. Оскільки вказана ціна була нижчою ніж на АЗС, де він зазвичай заправляє свій автомобіль, то вирішив придбати пальне. Він заїхав у двір та запитав у чоловіка у робочій одежі, яким чином можна придбати пальне, на що той вказав на будівлю СТО, де він може це зробити. Він зайшов у приміщення на першому поверсі, де знаходилися дві жінки та одній з них віддав кошти за 50 л дизельного пального, але оскільки у неї не було решти, він був змушений піти до автомобіля для того щоб взяти гроші аби оплатити суму без решти. Після того, як оплатив вартість пального, йому сказали, що він може йти та заправити свій автомобіль. Він підійшов до колонки та вставив пістолет у бак автомобіля і в цей час до нього підійшли чоловіки, які представилися працівниками СБУ, та хотіли його затримати, вирішивши, що він є оператором заправки. Після того, як у нього відібрали пояснення, він поїхав у своїх справах. Впізнати жінку, якій оплатив вартість пального, не може, оскільки не запам`ятав її. Присутню у залі судового засідання ОСОБА_1 не знає та не впізнає як особу, якій платив за пальне.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, допитавши свідка та дослідивши письмові докази суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з рапорту старшого оперуповноваженого з ОВС ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Миколаївській області Буги С.М. під час проведення обшуку на території АЗС, яка розташована за адресою вул.Степова, 9 в с.Мішково-Погорілове Вітовського району Миколаївської області з`ясувалось, що на цій АЗС проводиться господарська діяльність, пов`язана з реалізацією паливно-мастильних матеріалів без державної реєстрації суб`єкта господарювання та без відповідних дозвільних документів, а саме дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, договору оренди землі на розміщення АЗС, декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (а.с. 1).

Згідно з протоколом огляду місця події, вилучення речей і документів від 29.10.2019 року встановлено, що за адресою: вул.Степова, 9 в с.Мішково-Погорілове Вітовського району Миколаївської області на асфальтованій земельній ділянці розташовується автозаправний модуль синього кольору ємністю 30 тис.літрів з під`єднаною паливо-роздавальною колонкою. До модуля під`єднаний металевий трубопровід з`єднаний з ємністю близько 25 тис.літрів, вмонтованою в землі, від якої паливо механічним шляхом подається до паливно-роздавальної колонки. В 10 метрах від вказаної земельної ділянки розташована двоповерхова будівля вантажних СТО. На першому поверсі вказаної будівлі у приміщенні 20х20 метрів розташоване кафе швидкого харчування, в якому розташований комп`ютер і робоче місце оператора АЗС де проводиться розрахунок за паливо. В 50 метрах від приміщення на узбіччі вздовж дороги розташована стела з написом ДП 21 гривня 90 копійок. На табло роздавальної колонки зафіксовано літраж у кількості 50 літрів. Згідно з цим протоколом вилучено : рідину з характерним запахом палива в кількості 8700 літрів, металева ємність циліндричної форми синього кольору приблизним об`ємом 30 м.куб., паливо-роздавальна колонка синього кольору марки «Славутич» № 0814 від 2018 року, які передані на зберігання до ДФС у Миколаївській області (а.с. 2-3), а в подальшому ТОВ «ОМО» (а.с. 13).

Першим заступником начальника ОУ ГУ ДФС у Миколаївській області 30.10.2019 року зроблені запити до Головного управління ДНС України в Миколаївській області та управління екології та природних ресурсів Миколаївської облдержадміністрації щодо надання інформації про надходження на реєстрацію декларації щодо відповідності вимогам з питань пожежної безпеки матеріально-технічної бази АЗС, яка розташована за адресою: вул.Степова, 9 в с.Мішково-Погорілове Вітовського району Миколаївської області, та дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для об`єктів другої та третьої груп, висновки державної екологічної експертизи щодо цієї АЗС.

Разом з тим матеріали, які надійшли до суду, відповіді на ці запити не містять.

Як вбачається із додатків, долучених до заперечень ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення від 29.10.2019 року, згідно з договором оренди землі ТОВ «ЕТА ТРАК СЕРВІС» передано на 49 років у користування земельну ділянку площею 4,0 га для розміщення станції технічного обслуговування вантажних автомобілів, яка знаходиться в межах території Мішково-Погорілівської сільської ради (а.с.66-74).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за адресою АДРЕСА_3 Степова, АДРЕСА_2 в с.Мішково- АДРЕСА_2 зареєстрований об`єкт нерухомого майна Станція технічного обслуговування вантажних автомобілів, яка має наступні складові: гараж, адмінбудівлю, навіс, КПП, бензоколонку, огорожу, ємність, трансформаторну та замощення. Власником вказане ТОВ "ЕТА-ТРАК СЕРВІС» (а.с.72).

Згідно з договором оренди та актом прийому-передачі ТОВ «ЕТА-ТРАК СЕРВІС» передала в оренду ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО» резервуари в кількості 2 штук для зберігання паливо-мастильних матеріалів, які розташовані за адресою вул. АДРЕСА_2 (а.с. 73-76).

Згідно з Договором № 1-2019 між вищезазначеними підприємствами був укладений договорів оренди двох вантажних автомобілів SCANIA (а.с.84-86).

Також до заперечення долучений договір № 01-03-2019/01 суборенди (піднайму) транспортних засобів від 01.03.2019 року, укладений між ТОВ «ЮГ ТРАНС ЛОГИСТИК» та ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО» щодо передачі в суборенду шести вантажних автомобілів (а.с. 87-89).

Згідно з довідками фактичної перевірки щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, виробництва та обігу підакцизних товарів, проведених у ТОВ «ЮгТрансЛогістик» (а.с. 64-65), ТОВ «ЕТА-ТРАК СЕРВИС» (а.с.77-78) під час перевірки порушень не встановлено.

Тобто, з вказаного слідує, що за адресою вул.Степова, 9, с. Мішково-Погорілове АДРЕСА_2 , знаходяться підприємства: ТОВ «ЕТА-ТРАК СЕРВИС», яка є власником нерухомого і рухомого майна та орендарем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт нерухомості, ТОВ «ЮГ ТРАНС ЛОГИСТИК» та ТОВ «ЕДИНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ АГЕНСТВО».

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 ,захисника жодне з цих підприємств не здійснює роздрібну торгівлю пальним та відповідних ліцезій та дозволів щодо цього не мають. Дизельне пальне використовувалось виключно для власних потреб підприємства. А щодо встановленої навпроти АЗС стели із зазначенням інформації щодо продажу пального, то невідомо хто і навіщо це зробив.

Разом з тим, твердження щодо нездійснення діяльності з реалізації пального спростовується показаннями свідка ОСОБА_2 , який, побачивши інформацію щодо продажу дизельного пального на стелі навпроти СТО, за вказаною у протоколі адресою, де розташовані вищезазначені підприємства, придбав дизельне пальне у кількості 50 літрів. Зазначені показання свідка узгоджуються з інформацією у протоколі огляду місця події, вилучення речей і документів від 29.10.2019 року, згідно з яким на табло роздавальної колонки зафіксовано літраж у кількості 50 літрів.

З чого слід дійти висновку щодо проведення господарської діяльності, пов`язаної з реалізацією паливно-мастильних матеріалів, без державної реєстрації суб`єкта господарювання та без відповідних дозвільних документів.

Разом з тим, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні цього правопорушення не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду, оскільки матеріали справи, окрім протоколу, не містять інформації щодо вчинення нею цього правопорушення. Свідок ОСОБА_2 , який придбав дизельне пальне та був допитаний в судовому засіданні, не підтвердив факт оплати за це пальне саме ОСОБА_1 та не впізнав її як особу, з якою проводив розрахунок за пальне. При цьому як з матеріалів справи так і з пояснень свідка вбачається, що у приміщенні знаходилось дві жінки. В свою чергу ОСОБА_1 заперечувала щодо продажу нею дизельного пального. Крім цього, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 дала покупцеві ОСОБА_2 решту у сумі 5 грн. В той час як під час допиту свідок повідомив, що розрахувався за пальне сумою, яка не потребувала решти.

З чого слід дійти висновку, що переконливі докази, які беззаперечно підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у матеріалах справи відсутні.

Згідно з статтею 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Недоведеність вини прирівнюється до невинуватості особи.

В зв`язку з чим приходжу до висновку щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного порушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки доказів, які підтверджують вчинення нею проведення господарської діяльності, пов`язаної з реалізацією паливно-мастильних матеріалів, без державної реєстрації суб`єкта господарювання та без відповідних дозвільних документів. не надано.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Разом з тим, не вбачаю підстав для повернення вилученого майна, оскільки під час судового засідання знайшло своє підтвердження проведення господарської діяльності з реалізації паливно-мастильних матеріалів без відповідних дозволів та ліцензій, що не виключає притягнення до відповідальності осіб, які її здійснювали.

Керуючись статтями 247, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко