Єдиний унікальний номер №943/1364/20
Провадження №3/943/661/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який здійснює догляд за хворим членом сім`ї та проживає по АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

29 липня 2020 року близько о 13 год. 50 хв. ОСОБА_2 , перебував на робочому місці у приміщенні промислового магазину ПП « ОСОБА_3 », що знаходиться по АДРЕСА_2 , без засобів індивідуального захисту, а саме: маски чи респіратора, чим порушив абзац 3 пункту 2 Постанови КМУ №392 від 20.05.2020 та п. 7 постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 05.05.2020, вчинивши адміністративне правопорушення, яке передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в скоєнні вищевказаного адміністративного правопорушення визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся та просив звільнити його від адміністративної відповідальності, оскільки перебуває на обліку в місцевому управлінні соціального захисту населення, здійснюючи догляд за престарілою особою.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі статтею 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Диспозицією статті 44-3 КУпАП визначено, що об`єктивна сторона цього правопорушення полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (чинною на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.03.2020) установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, який періодично продовжується.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови КМУ №392 від 20.05.2020 (у редакції станом на 18.07.2020 чинній на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення), визначено, що Головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості провадження діяльності суб`єктами господарювання на період карантину.

Відповідно до пункту 7 постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 05.05.2020, передбачено, що працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути вдягнуті в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАП №259118 від 29.07.2020, долученими до вказаного протоколу матеріалами фотофіксації даного адміністративного правопорушення, а також не заперечується самим правопорушником ОСОБА_2 .

Разом із тим, як вбачається із долученої до протоколу довідки органу поліції, що станом на 29 липня 2020 року ОСОБА_2 за даними бази АІС «АПРА» до адміністративної відповідальності не притягувався.

Відповідно до довідки №397 від 14.08.2020, ОСОБА_2 з 05.11.2015 року перебуває на обліку в УСЗН Буської РДА, як одержувач державної соціальної допомоги у зв`язку зі здійснення ним догляду за особою старше 80 років, а виплати йому на місяць складають 34,75 грн., що підтверджується іншою довідкою УСЗН Буської РДА №104 від 14.08.2020.

Судом враховано, що згідно висмог ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

В силу положень ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, яких при розгляді справи не встановлено.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення є щире розкаяння винного. Обставин, які б обтяжували відповідальність судом не встановлено.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Вирішуючи питання про вид стягнення, необхідно зазначити, що відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Оскільки ОСОБА_2 перебуває на обліку в місцевому управлінні соціального захисту населення, здійснюючи догляд за престарілою особою, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, повністю визнав свою провину у вчиненні інкримінованого правопорушення, щиро розкаюється у вчиненому, скоєне ним адміністративне правопорушення не спричинило жодних негативних наслідків, а тому суд приходить до висновку, що наведені обставини істотно знижують суспільну шкідливість вчиненого ним правопорушення і дають достатні підстави для звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, яке, на думку суду, буде достатнім для досягнення визначеної ст. 22 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчинення ним нових правопорушень.

Згідно вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 7, 44-3, 245, 247, 266, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звільнити від адміністративної відповідальності за статтею 44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням на підставі статті 22 КУпАП, а провадження у справі, - закрити.

На постанову судді може бути подана апеляційнаскарга до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. Б. Кос