Єдиний унікальний номер 725/1755/20
Номер провадження 3/725/1423/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2020 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.483 ч.1 МК України громадянина Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2020р. о 01:15год. на територію п/п «Порубне» м/п «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в`їхав легковий автомобіль марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_1 , який прямував з України до Румунії у приватних справах. Вказаний громадянин до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», у зв`язку із чим своїми діями заявив про відсутність у нього будь-яких товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено чи заборонено законодавством України.

При візуальному огляді ОСОБА_2 заявив про відсутність у нього будь-яких коштів та товару. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадянин були виведені з зеленого коридору в червоний.

Під час здійснення митного контролю ОСОБА_3 пред`явив до митного контролю автомобіль марки «BMW X5» державний номер НОМЕР_1 .

При проведенні поглибленого догляду вищевказаного автомобіля, було виявлено приховані від митного контролю 1970 пачок сигарет марки «MARBLE», які знаходились в спеціально виготовлених чотирьох тайниках (сховищах) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися переобладнанню, а саме:

- 282 пачки сигарет у підлозі під правим переднім пасажирським сидінням салону автомобіля. Тайник виготовлений шляхом опускання вниз днища автомобіля на 15 см та вварювання додаткового металевого короба розміром 15x32x95 см. Доступ до вказаних сигарет стали можливими після: демонтажу переднього пасажирського сидіння яке кріпилось на 4-х болтах, зняття з правого боку декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на 5-х фіксаторах та зняття килимового покриття підлоги. Виїмка проводилась через спеціально вирізаний отвір розміром 21x20 см, який прикривала металева пластина такого ж розміру та кріпилась на 3-х шурупах;

- 283 пачки сигарет у підлозі з лівого боку під сидінням водія салону автомобіля. Тайник виготовлений шляхом опускання вниз днища автомобіля на 15 см та вварювання додаткового металевого короба розміром 15x32x95 см. Доступ до вказаних сигарет стали можливими після: демонтажу сидіння водія, яке кріпилось на 4-х болтах, зняття з лівого боку декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на 5-х фіксаторах та зняття килимового покриття підлоги. Виїмка проводилась через спеціально вирізаний отвір розміром 21x20 см, який прикривала металева пластина такого ж розміру та кріпилась на 3-х шурупах;

- 269 пачок сигарет у підлозі між правим переднім пасажирським сидінням та заднім пасажирським сидінням салону автомобіля. Тайник виготовлений шляхом опускання вниз днища автомобіля на 11 см та вварювання додаткового металевого короба розміром 11x32x100 см. Доступ до вказаних сигарет стали можливими після: зняття з правого боку декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на 3-х фіксаторах та зняття килимового покриття підлоги. Виїмка проводилась через спеціально вирізаний отвір розміром 18,5x19,5 см, який прикривала металева пластина такого ж розміру та кріпилась на 3-х шурупах;

- 1136 пачок сигарет у підлозі між сидінням водія та заднім пасажирським сидінням салону автомобіля. Тайник виготовлений шляхом опускання вниз днища автомобіля на 11 см та вварювання додаткового металевого короба розміром 11x31x90 см. Доступ до вказаних сигарет стали можливими після: зняття з лівого боку декоративної пластмасової планки, яка кріпилась на 3-х фіксаторах та зняття килимового покриття підлоги. Виїмка проводилась через спеціально вирізані два отвори розміром 18,5x22 см та 22x27 см, які прикривали металеві пластини такого ж розміру та кріпились на 3-х шурупах кожна.

Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках (сховищах) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися переобладнанню 1970 пачок сигарет, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 адвокат Шалар І.В. пояснив, що його довіритель свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення визнає. Однак ОСОБА_2 не переобладнував свій транспортний засіб та не робив у ньому жодних тайників чи пристосувань для приховування цигарок. Цигарки ним були заховані у порожнинах, які передбачені заводом-виробником.

Просив врахувати вказані обставини та прийняти рішення з урахуванням співрозмірності вартості вилучених цигарок та вартості транспортного засобу та не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.483 МК України у виді конфіскації транспортного засобу.

Представник Буковинської митниці Держмитслужби Шкробанець М.Д. пояснив, що митним органом повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК, у зв`язку із чим, просив накласти на нього стягнення у межах санкції вказаної норми закону.

Розгляд справи відбував у відсутність

ОСОБА_4 ина ОСОБА_4 підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.495 МК України).

Згідно з вимогами ч.1 ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що під час здійснення митного контролю автомобіля марки «BMW X5» державний номер НОМЕР_1 працівниками митниці було виявлені приховані від митного контролю 1970 пачок сигарет.

Як вбачається із протоколу опитування у справі про порушення митних правил від 09.03.2020р. та пояснень адвоката Шалара І.В., ОСОБА_2 визнав виявлені предмети (цигарки) своєю власністю. Додатково зазначив, що цигарки він придбав в Україні та перевозив до Румунії, проте жодних тайників в автомобілі не виготовляв, а придбав його вже у такому вигляді.

Враховуючи всі обставини справи, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Разом з тим, суд вважає за можливе не застосовувати до ОСОБА_4 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, виходячи з наступного:

Як вбачається із санкції ч.1 ст.483 МК, стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Принцип верховенства права - одна з підвалин демократичного суспільства, яка закріплена в усіх статтях Конвенції.

Так, у своїй практиці щодо вирішення питань про застосування санкції у вигляді конфіскації безпосередніх предметів чи знарядь правопорушення ЄСПЛ, зокрема у рішенні від 06.11.2008 року по справі «Ісмаїлов проти Росії», встановив, що згідно з принципом верховенства права, який закріплений в усіх статтях Конвенції, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, стягнення повинне бути пропорційним, відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам. У випадку, якщо суд дійде висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна не забезпечить балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, то він має право не накладати таке стягнення навіть у випадку, коли воно передбачене положеннями МК України як обов`язкове.

Отже, питання, чи було досягнуто справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогам захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу пропорційності. Суд повинен проаналізувати, чи дотримали органи влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто чи не стануть вжиті заходи особистим і надмірним тягарем для правопорушника.

Крім того, вирішуючи питання про конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, судом також враховується те, що відповідно до роз`яснень, які містяться у п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Так, за клопотанням представника ОСОБА_4 адвоката Шалара І.В. судом було призначено судову автотоварознавчу експертизу та судово-товарознавчу експертизу.

Згідно висновку експерта Чернівецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України №51-АТ від 13 травня 2020 року вартість транспортного засобу марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , 2006 р.в., сірого кольору, станом на 09 березня 2020 року становить 215 192грн. 24коп. (а.с.79-88).

Як вбачається із висновку експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №4043-4044 від 14 липня 2020 року вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, а саме 1970 пачок цигарок марки «MARBLE» становить 24 802грн. 30коп. (а.с.98-102).

Оскільки вартість товарів, які були предметом порушення митних правил значно менша від вартості транспортного засобу, який використовувався для їх переміщення через митний кордон України, суд вважає за можливе не застосовувати до ОСОБА_4 стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Також при накладенні на ОСОБА_4 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненного правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_4 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 24 802грн. 30коп. в дохід держави, а також конфіскації 1970 пачок цигарок марки «MARBLE», без конфіскації транспортного засобу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про повернення ОСОБА_5 транспортного засобу та конфіскацію в дохід держави вилучених у нього товарів, з останнього на користь Буковинської митниці Держмитслужби підлягають стягненню тільки витрати за зберігання автомобіля у розмірі 10 726грн. 30коп.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_4 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 24 802 (двадцять чотири тисячі вісімсот дві)грн. 30 коп. в дохід держави, а також конфіскації 1970 пачок сигарет марки «MARBLE», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0302/40800/20 від 09 березня 2020 року.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Буковинської митниці Держмитслужби витрати за зберігання майна транспортного засобу в розмірі 10726 (десять тисяч сімсот двадцять шість) грн. 30коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40грн.

Вилучений транспортний засіб легковий автомобіль іноземного виробництва марки «BMW X5», державний номер НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , 2006 р.в., сірого кольору повернути ОСОБА_5 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич