Справа № 188/1076/20
Провадження № 3/188/693/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Полубан М.П. ,з участю прокурора Фурсова Ю.В. , розглянувши матеріали адміністративної справи , які надійшли від начальника поліції Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області відносно :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася та проживає в АДРЕСА_1 , працює вихователем дитячого садочку № 3 « Тополька» , депутат Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася ,

у скоєнні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2018 р. , а саме - 20.05.2020 р. о 11.51 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальності за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила , що своєчасно подати декларацію про доходу за 2018 р. не змогла по тій причині , що у неї були проблеми з комп`тером , не змогла вийти на сайт НАЗК , а також у неї були проблеми особистого характеру , останнім часом тяжко хворіла мати та свекор , які померли. Вона була дуже психологічно травмована втратою близьких людей.

В матеріалах справи є :

- протокол про адміністративне правопорушення № 755 від 29.07.2020 р. в якому зазначаються фактичні обставини справи та зазначається про вищезазначене . Протокол підписаний посадової особою відділу поліції та ОСОБА_1 .

На думку суду даний документ складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП .

- Лист голови Петропавлівської селищної ради від 12.06.2020 р. ( вих.. № 537) , в якому зазначається , що 27.10.2017 р. головою селищної ради було прийнято рішення № 125 « Про подання електронних декларацій» , з яким були ознайомлені всі депутати селищної ради . Додатково секретарем селищної ради неодноразово були усні нагадування та попередження по телефону всім депутатам .

- Розпорядження голови Петропавлівської селищної ради № 125-к -2017 р. від 27.10.2017 р.

В даному документі зазначається про необхідність довести до відома депутатів селищної ради про необхідність до 01.04.2018 р. подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК електрону декларацію про майно , доходи та фінансові зобов`язання за минулий рік за формою , що визначається НАЗК .

Лист ознайомлення депутатів селищної ради з розпорядженням голови селищної ради від 27.10.2017 р. № 125-к-2017 р. В даному листі є особистий підпис ОСОБА_1

- Рішення Петропавлівської селищної ради « Про реєстрацію депутатів Петропавлівської селищної ради» . В даному реєстрі значиться також ОСОБА_1 .

Тобто даними документами та списками депутатів даної сільської ради підтверджується той факт , що ОСОБА_1 зареєстрована як депутат даної ради .

- Лист Управління стратегічних розслідувань у Дніпропетровській області від 06.07.2020 р. ( вих.№ 4907|55|103|03-2020 на адресу КНП " Петропавлівський центр первинної медико-санітарної допомоги Петропавлівської районної ради» про витребування відомостей про перебування ОСОБА_1 на лікуванні в даному медичному закладі.

- Письмова відповідь в.о.головного лікаря КНП « Петропавлівський ЦПМСД» ПРР , в якій зазначається , що ОСОБА_1 у період часу з 01.01.2019 р. по 31.03.2019 р. та у період з 01.01.2020 р. по 31.05.2020 р. за медичною допомогою не зверталася

- Іншим листом Управління стратегічних розслідувань від 06.07.2020 р. за вих.. № 4908/55/103/03-2020 р. також робився запит до КП « Петропавлівська ЦРЛ» про надання інформації щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні .

- - В листі -відповіді Директора КП « Петропавлівська ЦРЛ» ПРР» вказується , що ОСОБА_1 за медичною допомогою не зверталася та на лікуванні не перебувала…

- Згідно копії Єдиного державного реєстру Декларації осіб , уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається , що ОСОБА_1 декларацію про доходу опублікувала 20.05.2020 р. о 11.51 год.

- Рапорт оперуповноваженого УСР в Дніпропетровській області . В своєму рапорті працівник поліції доповідає , що ним були отримані відомості з публічної частини Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб - підприємців та громадських формувань . З отриманих відомостей вбачається , що щорічна електрона декларація за звітний період 2018 р. суб`єкта декларування ОСОБА_1 була опублікована 20.05.2020 р.

- Письмове пояснення ОСОБА_1 , яка дає визнавальні свідчення щодо обставин вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення. Визнає той факт , що він дійсно щорічну декларацію за 2018 р. подала з запізненням , тобто 20.05.2020 р. , причину несвоєчасного подання пояснює збігом тяжких сімейних обставин ( тяжко хворіли мати та свекор , які в результаті довготривалої хвороби померли ) .

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб`єкти декларування, в тому числі і депутати місцевих рад, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

При цьому, згідно правої позиції Конституційного Суду України, яка слідує з рішення від 13 березня 2012 року № 6-рп/2012 у справі № 1-14/2012 за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 2 частини першої статті 7, пункту 2 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", стаття 12 цього Закону набрала чинності з 1 січня 2012 року, а відтак особи, зазначені у пункті 1, підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону зобов`язані з 1 січня 2012 року щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік.

Судом також встановлено , що строки , притягнення до відповідальності , передбачені ч.3 ст. 38 КУпАП не закінчилися , а тому підстав для закриття справи на підставі п.7 ст. 247 КУпАП немає.

Адже , відповідно до ч.2ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Для кваліфікації діяння по ч.1ст. 172 -6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання її поза строком, визначеним законом та без поважних причин.

Правопорушницею не надано доказів поважності причин несвоєчасного подання нею вказаної декларації.

З огляду на викладене, враховуючи вищезазначені матеріали , суд дійшов висновку, про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

Відповідно до ст. 33 КУпАП при визначенні виду стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу винного, його матеріальний стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність , суд у справі не вбачає .

Враховуючи вище викладені обставини, характер вчиненого правопорушення , особу правопорушниці , суд вважає, що є підстави для застосування до неї адміністративного штрафу у мінімальному розмірі , зазначеному у санкції інкримінованого адміністративного правопорушення .

Також , суд вважає, що саме така міра адміністративного стягнення буде достатньою для усвідомлення у повній мірі правопорушником своєї вини та недопущення вчинення нових правопорушень з її боку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 24,32,33, 40-1 , 251 ,284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів , що становить 850 грн. , стягнувши вказану суму з винної в дохід держави .

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягти з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420.40 грн..

Копію постанови невідкладно направити для відома правопорушниці та начальнику Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення .

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором.

Суддя М. П. Полубан