Справа №345/2010/20
Провадження № 3/345/582/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2020 м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Мигович О.М., розглянувши матеріали які надійшли від Управління оперативно-розшукової діяльності ГУ ДФС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця, ІПН НОМЕР_1 , громадянина України , за ст.164 ч.1 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, гр. ОСОБА_1 02.06.2020 о 11.32 годин реалізував нафтопродукти на АЗС за адресою: м.Калуш вул.Долинська, 52 а, без наявності ліцензії на роздрібну реалізацію пального, чим порушив ч.6 ст.128 Господарського кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його адвокат Форовий М.Й. просили провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки матеріалами справи не підтверджено факт вчинення ним правопорушення, не долучено належних доказів на підтвердження винуватості, не вказано, що реалізація ним пального мала системний характер, що є обов`язковим атрибутом проведення господарської діяльності, не зазначено кому саме, в якій кількості було реалізоване пальне, яке знаходилось на зберіганні у ОСОБА_1 на законних підставах. Крім того, ОСОБА_1 вказав, що він дійсно того дня, коли складено протокол, здійснював заправку свого автомобіля для власних потреб, і ніякої реалізації пального не здійснював.

Суд, вислухавши пояснення порушника, адвоката Форовича М.Й., дослідивши матеріали справи та клопотання, додане адвокатом Форович М.Й., приходить до наступного висновку.

Так, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зіст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Під господарською діяльністю слід розуміти будь-яку діяльність особи, спрямованої на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно п.7 ч.1ст.7 Закону України від 02.03.2015 року «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають, зокрема: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

За змістом ст. 3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" ліцензії на право виробництва пального видаються, призупиняються та анулюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається певний перелік документів.

Відповідно до вимог ст. 15 вищевказаного Закону оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.

Відповідно до ч. 2ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організаціїюридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цьогоКодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Враховуючи вказане вище, на такий вид господарської діяльності як торгівля пальним та зберігання пального чинним законодавством передбачено обов`язкове ліцензування даної діяльності, при цьому на власника, який має бути зареєстрованим як суб`єкт господарювання (юридична чи фізична особапідприємець) покладається обов`язок пред`явити особам, які уповноваженні здійснювати контроль на автозаправочних станціях дозвільні документи, зокрема ліцензію.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.

Згідност. 252 КУпАПорган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем, вид діяльності - 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (а.с.10).

Крім того, встановлено, що гр. ОСОБА_1 видана ліцензія реєстраційний номер 000158 від 03.03.2020 на право зберігання пального ( виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) . Термін дії з 03.03.2020 до 03.03.2025. Адреса зберігання: м.Калуш вул.Долинська, 52 а. Загальна місткість резервуарів, що використовуються для зберігання пального (літрів): 10 000 (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 здійснив реалізацію пального за адресою: м.Калуш вул.Долинська, 52 а, без наявності ліцензії на роздрібну реалізацію пального.

Факт вчинення вказаного правопорушення гр. ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 329 від 02.06.2020 (а.с.1), актом огляду речей (документів) при вчинення адміністративного правопорушення від 02.06.2020 , з якого вбачається, що в зв`язку з порушенням гр. ОСОБА_1 порядку проведення господарської діяльності, а саме реалізація нафтопродуктів без ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на АЗС за адресою: м.Калуш вул. Долинська, 52 а, в ході проведення огляду автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: м. Калуш вул. Долинська, 52 а, було виявлено та вилучено: металеву цистерну( бочку) ємністю 10000 літрів, яка обладнана автозаправним терміналом для відпуску палива, (дизель, бензин), та два пістолети для заправки транспортних засобів. Також у вказаній ємності було виявлено 2 000 л дизельного палива та 500 л бензину марки А-95. Вище вказані товарно-матеріальні цінності належним чином опечатані та передані на відповідальне зберігання гр. ОСОБА_1 (а.с.2), актом приймання-передачі на відповідальне зберігання від 02.06.2020 (а.с.3), поясненням ОСОБА_1 , з якого вбачається, що гр. ОСОБА_1 в даному поясненні вказав : «Я, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сьогодні 02.06.2020 здійснив реалізацію дизельного палива на АЗС за адресою: м.Калуш вул. Долинська, 52 а, без дозвільних документів» (а.с.4), фототаблицею до протоколу про адміністративне правопорушення № 329 від 02.06.2020, на якій зображено гр. ОСОБА_1 біля терміналу відпуску палива, на якому наявні два пістолети для заправки транспортних засобів. Крім того, на даній фототаблиці зображено гр. ОСОБА_1 який здійснює заправку автомобіля з вище вказаного терміналу відпуску палива (а.с.5, 6,7,8).

Наявність спеціалізованого обладнання АЗС (паливо роздавальної колонки), пістолетів для заправки транспортних засобів з поділом на дизель та бензин, свідчить про те, що ОСОБА_2 облаштовано все обладнання для здійснення реалізації пального, маючи при цьому тільки дозвіл на зберігання пального.

В судовому засіданні не здобуто доказів того, що у гр. ОСОБА_1 наявна ліцензія на роздрібну реалізації пального. Також ОСОБА_1 не представлено і доказів на підтвердження того, що на фото таблиці зображено належний йому автомобіль, заправку якого він здійснює.

Суд критично відносить до пояснень порушника та розцінює їх як спробу уникнути відповідальності за вчинене.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 164 КУпАП, яке виразилось у торгівлі пальним без наявності ліцензії.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини справи та особу правопорушника, а також враховуючи завдання КУпАП про виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації .

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України«Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід також стягнути судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп. в користь держави.

Керуючись ст. ст. 40 1 ч. 1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинення правопорушення передбаченогоч.1ст.164КУпАП і обрати стягнення - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн., без конфіскації.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця, ІПН НОМЕР_1 , громадянина України , - 420,40 грн. судового збору.

Речові докази, а саме: металеву цистерну( бочку) ємністю 10000 літрів, яка обладнана автозаправним терміналом для відпуску палива, в якій знаходяться 2000 л дизельного палива та 500 л бензину марки А-95 ; два пістолети для заправки транспортних засобів, які знаходяться на відповідальному зберіганні ОСОБА_2 , повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена шляхом подання скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано- Франківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: