РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/184/20
Провадження № 3/327/88/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08.2020 року смт. Розівка

Суддя Розівського районного суду Запорізької області Завіновська А.П., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника адвоката Крамаренка А.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Розівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 063706, ОСОБА_1 , 16.05.2020 року о 13 год. 15 хв. по вул. Чапаєва в смт. Розівка Розівського району Запорізької області, керував транспортним засобом мопедом Каноні «VIPER STORM», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я, в Розівській ЦРЛ. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою алкотестеру «Драгер» відмовився, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 16.05.2020 року він рухався на своєму мопеді по вул. Чапаєва в смт. Розівка Запорізької області, де був зупинений працівниками поліції. Під час розмови з ним працівники поліції запідозрили, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння, після чого запропонували йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в Розівській ЦРЛ, на що він погодився. Під час проходження огляну на стан сп`яніння, від продував якийсь прилад, за результатами якого у нього було виявлено ознаки алкогольне сп`яніння - 3,0 проміле. Оскільки огляд проводився медичною сестрою, а не лікарем, та внаслідок того, що огляд проводився не шляхом відібрання аналізу крові, вважав, що вказаний огляд є недійсним, а тому просив провадження у справі відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона займає посаду головного лікаря Розівської ЦРЛ. 16.05.2020 року вона перебувала на своєму робочому місці, коли десь приблизно о 13 год. 20 хв. працівниками поліції було доставлено ОСОБА_1 для проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння. Огляд останнього було проведено черговим лікарем за допомогою алкотестеру «Алконт СУ - 0,1», за наслідками якого у ОСОБА_1 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння 3,0 проміле. Оскільки черговий лікар поспішав до стаціонарного відділення, то вона склала необхідні документи, зокрема і висновок від свого імені. Окрім цього, свідок зазначила, що вона не проходила тематичне удосконалення для проведення оглядів на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення їх результатів та не має відповідного сертифікату.

Свідок ОСОБА_3 , який є працівником поліції в судовому засіданні пояснив, що 16.05.2020 року під час патрулювання в смт. Розівка Запорізької області, приблизно о 13 год. було зупинено мопед під керуванням ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом без шолома. Під час бесіди з ОСОБА_1 у останнього було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, після чого його було доставлено до Розівської ЦРЛ для проходження огляду на стан сп`яніння. В лікарні, огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводив лікар ОСОБА_2 , яка виявила у ОСОБА_1 за допомогою приладу «Алконт», ознаки алкогольного сп`яніння 3,0 проміле. Після чого нею було складено відповідний висновок, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Захисник в судовому засіданні просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, посилаючись, зокрема на допущені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, чисельні порушення вимог законодавства.

Заслухавши учасників справи, свідка, перевіривши матеріали справи та надавши оцінку доказам, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Частиною 3 наведеної вище статті передбачено, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Пунктом 2 розділу І Інструкції про виявлення у водії транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року за № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція), визначено, що огляд на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, визначених у пункті 3, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до пункту 7 розділу І Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до статті 266 КУпАП.

Пунктом 1 розділу ІІІ Інструкції передбачено, що перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Згідно пункту 3 розділу ІІІ Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Виходячи з пункту 4 розділу ІІІ Інструкції, метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Інструкції, використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктами 15-21 розділу ІІІ Інструкції, передбачено, що за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма». Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Виходячи з пункту 22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеному 16.05.2020 року о 13 год. 15 хв. ОСОБА_1 по вул. Чапаєва в смт. Розівка Розівського району Запорізької області, керував транспортним засобом мопедом Каноні «VIPER STORM», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я, в Розівській ЦРЛ. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою алкотестеру «Драгер» відмовився, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху (а.с. 1).

Відповідно до змісту висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 57 від 16.05.2020 року, лікарем ОСОБА_2 було проведено огляд ОСОБА_1 , за наслідками якого у останнього було виявлено ознаки алкогольного - 3,0 проміле, про що свідчить і акт № 57 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с. 4, 42).

Водночас судом було встановлено, що всупереч пункту 3 розділу ІІІ Інструкції, лікар ОСОБА_2 не пройшла тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством, а тому не мала права на проведення огляду щодо виявлення стану алкогольного сп`яніння, як то і взагалі складати будь-які документи з цього приводу, якщо такого огляду нею проведено не було, виходячи з її пояснень наданих в судовому засіданні.

Отже, допущені під час проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння порушення вимог законодавства, нівелюють усі докази, які містяться в матеріалах справи, зокрема і висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 57 від 16.05.2020 року, яким у ОСОБА_1 встановлено ознаки алкогольного сп`яніння, через його недійсність.

Згідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, закриває провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу цього правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 130, 245, 247, 251, 252, 266, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через районний суд.

Суддя: А.П. Завіновська