Справа №295/6911/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої судді Зіневич І. В.

секретарів судового засідання Костюкової М.С., Капустинського А.М.

з участю

представників митниці Кондратюка А.В., Кондратюка І.О.

захисника Харченка К.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), громадянки Литовської Республіки, працює в компанії Akcine bendrove « ОСОБА_3 » (« ОСОБА_4 Летува») за адресою: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0067/10100/19 від 12.03.2019 27.04.2018 року на станцію «Коростень» Південно-Західної Залізниці надійшов вантаж: «Реактивне паливо JET А-1» вагою 172 082 кілограмів. Відправником та виробником вказаного вантажу є Akcine bendrove «ORLEN Lietuva» (Акционерное общество «Орлен Летува» - ул. Мажейкю,75, д, Юодейкяй, ПТ-89467, Мажейкский район, Литовская Республіка) - отримувач ООО «Амик Авиэйшн Украина» (м. Київ, вул. Верхній Вал,68).

Зазначений вантаж транспортувався залізницею з станції Бугяняй, Литва до станції Основа, Україна у трьох залізничних вагонах-цистернах за номерами №№51251304-ЛГ, 50613629-ЛГ, 50612266-ЛГ.

Серед документів, які подавались до митного контролю при ввезенні вищевказаного товару були подані: експортна декларація Литовської Республіки № 18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, відомість вагонів №0472848, детальний перелік партії товарів №486923 від 23.04.2018 та рахунок - фактура №10L273278 від 23.04.2018, в якому була зазначена вага ватажу 172082кг., що на 22192 кг менше ніж було в наявності, що підтверджується актом зважування вагону-цистерни №50612266-ЛГ №160.

Згідно листа Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Житомирській області від 10.01.2019 №103/9/06-70-20 встановлено, що згідно висновку Чернігівського відділення Київського Науково-Дослідного інституту судових експертиз №3327-3329/18-24 від 25.09.2018 та Експертного висновку Житомирської торгово-промислової палати від 19.10.2018 №В-7399 встановлено, що реактивне паливо, яке знаходиться у вагоні-цистерні №50612266-ЛГ за вуглеводним складом відповідає авіаційному паливу ТС-1 та виробляється в Російській Федерації, тобто не є тим товаром, що був заявлений в товаросупровідних документах громадянкою ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), що діяла в інтесах іноземної компанії «ORLEN Lietuva».

Тобто, громадянкою ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), що діяла в інтересах компанії Akcine bendrove «ORLEN Lietuva», організовано ввезення на митну територію України вантажу: «Авіаційне паливо ТС-1» вагою 64 850 кілограмів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення вказаного вантажу документів, а саме: експортної декларації Литовської Республіки №18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, рахунка - фактури №10L273278 від 23.04.2018, детального переліку партії товарів №486923 від 23.04.2018 та відомість вагонів №0472848, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, його ваги, країни походження.

В судове засідання ОСОБА_6 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

В судовому засіданні захисник Харченко К.І. просив закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_6 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483МК України, посилаючись на те, що остання не є керівником Компанії та не є посадовою особою компанії «Орлен Летува» у значенні вказаному в п.43 ст.4 МК України, вона займає посаду адміністратора документів компанії, до її повноважень входить лише вирішення питань, які пов`язані з друком документів складених щодо Товару в автоматичному режимі комп`ютерною системою, їх підписання та передача відповідальним співробітникам. В діях компанії «Орлен ОСОБА_7 » та ОСОБА_6 відсутній будь-який умисел на вчинення порушення митних правил з огляду на технічну помилку, яка виникла без втручання будь-якої конкретної особи в діяльність комп`ютерної системи при складанні документів на вантаж. Документи, які подавались митним органам Литовської Республіки та до митного контролю при ввезенні товару в Україну підтверджують факт помилки про яку стало відомо лише в ході перевірки вантажу на митній території України. З метою виправлення допущеної помилки компанією «Орлен Летува» було подано до митних органів Литовської Республіки додатковий пакет документів на Товар вагою 22192кг. Територіальною митницею м.Клайпеди було надано дозвіл компанії «Орлен Летува» на дооформлення Товару вказаною вагою. Компанією «Орлен Летува» було проведено службове розслідування обставин, які стали причиною для помилки у визначенні ваги імпортованого в Україну Товару, результати якого були викладені у звіті компанії від 23.05.2018р., який був направлений до ДФС України. Зазначив, що ОСОБА_6 не тільки не вчиняла протиправних дій, а ще й не могла передбачити їх настання, оскільки саме помилка в передачі інформації між підрозділами копанії «Орлен Летува» за допомогою комп`ютерної системи призвела до невідповідності даних, вказаних в товаросупровідних документах. Експертиза нафтопродуктів була проведена із використанням непридатних зразків проб Товару, строк зберігання яких закінчився та які були відібрані без відома та присутності уповноваженого представника компанії «Орлен Летува» та за відсутності відповідної ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до вагону-цистерни та авіаційного палива. Окрім того експерт не досліджував відповідність і невідповідність відібраних зразків (проб) Товару вимогам сертифікату якості та технічним умовам ДСТУ 4796:2007, тому вважає експертизу необґрунтованою. Митницею не досліджувалися додатки до Висновку експертизи нафтопродуктів у зв`язку з їх ненаданням Митниці Коростенським відділом поліції ГУНП в Житомирській області. Товар ввезений компанією «Орлен Летува» на територію України не може бути визнано авіаційним паливом марки ТС-1 з огляду на відмінності у якісних характеристиках.

Представник митниці просив визнати винною ОСОБА_6 у порушенні нею митних правил, передбачених ч.1ст.483МК України.

Заслухавши пояснення представника митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 27.04.2018 року на станцію «Коростень» Південно-Західної Залізниці надійшов вантаж: «Реактивне паливо JET А-1» вагою 172 082кг. Відправником та виробником вказаного вантажу є Akcine bendrove «ORLEN Lietuva» (Акционерное общество «Орлен Летува» - ул. Мажейкю,75, д, Юодейкяй, ПТ-89467, Мажейкский район, Литовская Республіка) - отримувач ООО «Амик Авиэйшн Украина» (м. Київ, вул. Верхній Вал,68).

Зазначений вантаж транспортувався залізницею з станції Бугяняй, Литва до станції Основа, Україна у трьох залізничних вагонах-цистернах за номерами №№51251304-ЛГ, 50613629-ЛГ, 50612266-ЛГ.

Серед документів, які подавались до митного контролю при ввезенні вищевказаного товару були подані: експортна декларація Литовської Республіки № 18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, відомість вагонів №0472848, детальний перелік партії товарів №486923 від 23.04.2018 та рахунок - фактура №10L273278 від 23.04.2018, в якому була зазначена вага вантажу 172082кг (а.с.4-7).

Відповідно даних акту загальної форми №160 від 28.04.2018 після зважування вагону-цистерни №50612266-ЛГ встановлено фактична вага вантажу «Реактивне паливо JET А-1» на 22192кг більше ніж було в наявності (а.с.8).

Як слідує із висновку експерта Чернігівського відділення Київського Науково-Дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення судової експертизи речовин, матеріалів та виробів №3327-3329/18-24 від 25.09.2018, яка проводилася на підставі ухвали слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 15.06.2018р. у кримінальному провадженні №0000031 від 31.05.2018 надана на дослідження рідина, що містилася у вагоні-цистерні №50612266-ЛГ за вуглеводневим складом відповідає авіаційному паливу ТС-1 і відрізняється за вуглеводневим складом від палива авіаційного ДЖЕТ А-1 вказаному в сертифікаті відповідності (а.с.19-23).

Відповідно до експертного висновку №В-7399 від 19.10.2018р. Житомирської торгово-промислової палати проведеного на замовлення Управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ НП України для визначення виробника палива ТС-1 для реактивних двигунів за межами України експертом було проведено аналіз інформації Інтернет та встановлено, що виробництвом палива ТС-1 для реактивних двигунів в Росії займається 20 нафтопереробних заводів та вказано їх найменування(а.с.24).

Як слідує із листа №D2(11,5-9) -1858 від 26.06.2020 Компанія «Орлен Летува» підтвердила, що ОСОБА_1 займала посаду адміністратора документів в Групі адміністрування залізничних документів Компанії в квітні 2018 року, коли товаросупровідні документи були підготовлені і відправлені до України для митного оформлення авіаційного палива JET А-1, зокрема відомості залізничних вагонів №0472848, податкової накладних з ПДВ №1ОL273278 від 23.04.2018. Головним обов`язком пані ОСОБА_1 були та є здійснення документообігу в Групі адміністрування залізничних документів Компанії.

Акціонерним товариством «ORLEN Lietuva» проведено розслідування інциденту №S4(6.13.-8) та складено звіт відповідно якого причиною невірної визначеної маси вмісту вагону-цистерни №50612266 стали технічні обставини, а саме невірна постановка цистерни на ваги під час наливу палива.

Відповідно до постанови територіальної митниці м.Клайпеди №6(SR10)-164 від 09.05.2018 Акціонерному товариству «ORLEN Lietuva» було надано дозвіл на оформлення митних процедур експорта реактивного палива JET А-1 вагою 22192кг, вказаного в рахунку-фактурі № 10L275717 (03.05.2018) заднім числом.

Із листа директора по податковому адмініструванні Акціонерного товариства «ORLEN Lietuva» Дайнюс Заперецкас до ДФС України від 01.06.2018р. вбачається, що Компанія визнала свою помилку щодо невідповідності ваги товару, яка була заявлена в наданих документах: експортній декларації № 18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, відомостях вагонів № 0472848, детального переліку партії товарів № 486923 від 23.04.2018 та рахунку - фактурі № 10L273278 від 23.04.20 фактичній вазі палива у вагоні № 50612266 відправленому покупцю ООО «Амик Авиэйшн Украина».

Про невідповідність кількості фактично відправленого товару реактивного палива JET А-1 у вагоні № 50612266 та вказаній його кількості в товаросупровідних документах Акціонерне товариство «ORLEN Lietuva» також повідомило листом від 04.05.2018р. і Житомирську митницю, що було підтверджено в судовому засіданні і представником митниці.

Із висновку експерта Чернігівського відділення Київського Науково-Дослідного інституту судових експертиз №3327-3329/18-24 від 25.09.2018 слідує, що експертиза проводилася на підставі ухвали слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 15.06.2018р. у кримінальному провадженні №0000031 від 31.05.2018. До висновку були додані два додатки: №1 на 3 аркушах та №2 на 6 аркушах, однак такі додатки відсутні в наданих матеріалах. Відсутність таких додатків представник митниці в судовому засіданні пояснив тим, що такі їм не надавались Коростенським відділом поліції ГУНП в Житомирській області, яке проводить розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Надані матеріали не містять даних про призначення митними органами відповідних експертиз з метою встановлення країни походження реактивного палива, яке містилося у вагоні-цистерні №50612266-ЛГ.

Положеннями ч.1 ст.483МК України передбачено відповідальність за дії, що полягають у переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом: подання документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.

Зі змісту ч.1 ст.483МК України вбачається, що це правопорушення є умисним, тобто особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає саме таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до ст.10 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Отже, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна, поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Суб`єктом наведеного правопорушення є громадяни - декларанти, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Отже, згідно положень МК України, вирішальним у кваліфікації дій, що виразилися у наданні митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження є доведеність умислу особи, що притягається до відповідальності за порушення митних правил, на приховування товару від митного контролю.

Однак представником митниці в суді не доведено умислу ОСОБА_1 на вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання до митного органу як підставу для переміщення через митний кордон України документів, що містять неправдиві дані щодо найменування товару, його ваги, країни походження.

ОСОБА_8 на документах: експортній декларації Литовської Республіки №18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, рахунку - фактури №10L273278 від 23.04.2018, детального переліку партії товарів №486923 від 23.04.2018 та відомості вагонів №0472848 свідчить лише про те, що остання є представником Акціонерного товариства «ORLEN Lietuva» та жодним чином не свідчать про її умисел, направлений на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Таким чином, як вбачається з досліджених доказів, даних на підтвердження того, що ОСОБА_1 як представником компанії Akcine bendrove «ORLEN Lietuva» організовано ввезення на митну територію України вантажу «Авіаційне паливо ТС-1» вагою 64 850кг через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення вказаного вантажу документів, а саме: експортної декларації Литовської Республіки №18LTLC0100ЕК02ЕЕ99, рахунка - фактури №10L273278 від 23.04.2018, детального переліку партії товарів №486923 від 23.04.2018 та відомість вагонів №0472848, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, його ваги, країни походження не встановлено.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_6 під час митного оформлення, жодних дій на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю не вчиняла, суд приходить до висновку про відсутність у неї умислу на вчинення дій, передбачених ч.1 ст.483МК України, у зв`язку з чим провадження у справі про порушення митних правил відносно останньої підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_6 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Керуючись ст.ст.483, 527-529 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_6 , за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя І.В.Зіневич