Справа № 214/2240/20
3-в/214/22/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 серпня 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 травня 2020 року за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2020 року на адресу суду надійшло подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_2 , притягнутого до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 травня 2020 року.

В обґрунтування вимог подання зазначено, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 травня 2020 року ОСОБА_2 визнано винним за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді 40 годин громадських робіт. З 09 червня 2020 року постанова суду перебуває на виконанні в Саксаганському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області. 11 червня 2020 року правопорушник прибув до уповноваженого органу з питань пробації на виклик, з ним проведено бесіду, роз`яснено порядок і умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та попереджено за ухилення від відбування стягнення за ст.321-4 КУпАП. Цього ж дня ОСОБА_2 видано направлення до Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області для відбування призначеного стягнення, за яким до відпрацювання громадських робіт він повинен був приступити не пізніше 12 червня 2020 року. 16 червня 2020 року на адресу органу з питань пробації з Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області надійшов наказ та графік. 17, 18, 25, 26, 27 червня 2020 року ОСОБА_2 на відпрацювання громадських робіт не з`явився без поважних причин. Станом на 30 червня 2020 року правопорушник відпрацював лише 28 годин, та станом на 01 липня 2020 року останні 12 годин так і не відпрацював. З огляду на викладене, начальник органу з питань пробації вважає за доцільне замінити ОСОБА_2 не відбуті ним 12 годин громадських робіт штрафом в порядку ст.321-4 КУпАП.

За результатами повторного автоматизованого розподілу на підставі розпорядження керівника апарату суду №490 від 07 липня 2020 року матеріали справи передано в провадження судді Євтушенку О.І. 07 липня 2020 року.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, викликався у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі. Постанову суд від 17 липня 2020 про його привід в судове засідання працівниками поліції не виконано. Як слідує з рапорту ДОП Ткача В.В., встановити місцезнаходження ОСОБА_2 не виявилось можливим.

Представник органу пробації Лісовицька Г. в судове засідання не з`явилася, однак подала клопотання про розгляд справи без її участі.

За даних обставин суд вважає за можливе подання розглянути за відсутності осіб, які беруть участь у справі, оскільки їх неявка не перешкоджає цьому.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, надавши оцінку в їх сукупності, приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні подання Саксаганського РВ філії ДУ «Центр пробації» з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 травня 2020 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Постанова суду набрала законної сили 26 травня 2020 року та перебуває на виконанні в Саксаганському районному відділі філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області з 09 червня 2020 року, що підтверджується повідомленням про прийняття постанови суду до виконання.

Дослідженням матеріалів особової справи на ОСОБА_2 за №12/2020 встановлено, що останній з`явився на виклик органу з питань пробації 11 червня 2020 року. У власноруч заповненій ним анкеті правопорушник зазначив дійсну адресу місця реєстрації та проживання по АДРЕСА_1 - АДРЕСА_2 , відсутність хронічних захворювань, не перебування на обліку у лікаря-нарколога чи психіатра.

11 червня 2020 року ОСОБА_2 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, отримавши особисто направлення до Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області для постановки на облік по їх відпрацювання. Датою початку відбуття стягнення визначено з 12 червня 2020 року. Вказані обставини підтверджуються довідкою та направленням з підписами в них ОСОБА_2 , наявними в матеріалах особової справи.

Наказом Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області №9 від 12 червня 2020 року ОСОБА_2 прийнято для відбування стягнення у виді громадських робіт з 12 червня 2020 року безоплатно, із визначенням графіку їх відпрацювання у вільний від основної роботи час з вівторка по суботу з 09.00 год. до 13.00 год., тобто по 4 години на день для виконання робіт по благоустрою та прибиранню території.

Як слідує з довідок Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області, 16, 17 червня 2020 року ОСОБА_2 не з`явився для відпрацювання громадських робіт. З письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що в ті дні він перебував за межами міста та не зміг своєчасно повернутись.

Відповідно до довідок Саксаганського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області, 25, 26 та 27 червня 2020 року ОСОБА_2 не з`явився для відпрацювання громадських робіт. З письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що причини неявки пов`язані з сімейними обставинами.

Згідно з табелем виходу на роботу, фактично ОСОБА_2 відпрацював 28 годин, зокрема, по 4 години 12, 13, 18, 19, 20, 23, 24 червня 2020 року. Не відпрацьовано 12 годин.

Відповідно до п.п.3.16, 3.17 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5 (із змінами та доповненнями), якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст.304 КУпАП.

Згідно з п.п.3.22, 3.23 Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із ст.32 КУпАП не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до ст.304 КУпАП. У разі виникнення обставин, передбачених ч.3 ст.321-1 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Частиною 1 ст. 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

На підставі викладеного, враховуючи, що матеріали подання не містять жодних належних та допустимих доказів, що підтверджують працевлаштування ОСОБА_2 , отримання ним доходів та змогу сплати штрафу, беручи до уваги відсутність поважних причин, які б оправдували неможливість відпрацювання ним громадських робіт, від виконання яких він умисно ухиляється, суд приходить до висновку про недоцільність застосування положень ст.321/4 КУпАП, а відтак подання органу з питань пробації слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.321-4 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 (із змінами та доповненнями), суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 травня 2020 року за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-2 КУпАП відмовити.

Особову справу ОСОБА_1 №12/2020 повернути до Саксаганського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у Дніпропетровській області.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її винесення (з урахуванням приписів ст.ст.284, 287, 294 КУпАП та рішення КСУ №2-рп/2015 від 31 березня 2020 року у справі №1-7/2015).

Суддя Євтушенко О.І.