П О С Т А Н О В А

іменем України

06 лютого 2020 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Гнилиця Великобурлуцького району Харківської області, є громадянкою України, працює головним бухгалтером ДП "Зміївське лісове господарство", зареєстрована та мешкає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу №14 про адміністративне правопорушення від 09.01.2020, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДПС у Харківській області Пурей Є. Ю., ОСОБА_1 ставиться в вину порушення, передбачене частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке виявилося у тому, що ОСОБА_1 працюючи головним бухгалтером ДП "Зміївське лісове господарство" на порушення вимог підпункту 168.1.2, пункту 168.1 статті 168, пункту 176.2 а) статті 176 Податкового кодексу України допустила:

- неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичним особам доходів, а саме: під час виплати оподатковуваного доходу у вигляді заробітної плати за червень, липень 2018 року;

- неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про дохід, у вигляді благодійної допомоги, код ознаки доходу 169, у 2 кварталі 2017 року; у вигляді додаткового блага, код ознаки доходу 126, отриманий у 3, 4 кварталах 2017 року; у вигляді заробітної плати, код ознаки доходу 101, отриманий у 3, 4 квартах 2017 року, 1, 2, 3 кварталах 2018 року.

Викладене порушення відображено в акті №3029/20-40-14-01-08/00993099 від 29.08.2019 "Про результати документальної планової перевірки ДП "Зміївське лісове господарство" (податковий номер 00993099).

Ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного:

Відповідно статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

У відповідністю зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

- у протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також відсутній запис про відмову від підписання протоколу;

- відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про роз`яснення їй прав та обов`язків, передбачених статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В матеріалах справи є відомості щодо направлення ОСОБА_1 запрошення на 09.01.2020 для участі у складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак доказів вручення такого запрошення ОСОБА_1 матеріали справи не містять, а додана до протоколу копія повідомлення про вручення рекомендованого листа містить відомості про вручення листа 14.01.2020.

Отже, протокол складений за відсутності ОСОБА_1 .

Водночас, не передбачено можливість складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, щодо якої складається такий протокол.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статей 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в

1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Головному управлінню ДПС у Харківській області.

2. На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Овдієнко