Справа № 473/435/20
П О С Т А Н О В А

"10" лютого 2020 р. Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Домарєва Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

07.02.2020 р. до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Відповідно до наявного в даній справі протоколу про адміністративне правопорушення ОБ №116529 від 04.02.2020 р., 06.11.2019 р. о 15-59 год., в м. Вознесенську Миколаївської області, по вул. Київській, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Nissan Sunny», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , в порушення вимог п. 2.3, п.16.4, 16.6 ПДР України, на нерегульованому перехресті з вул. Академіка Кібріка, при повороті ліворуч, не надав перевагу в русі транспортному засобу «BMW 7351», державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що рухався в зустрічному напрямку, та скоїв з ним зіткнення; внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Згідно із ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності з вимогами ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя, відповідно до ст.278 КУпАП, серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Так, відповідно до п.п. 11, 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 №1376, п.2 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС від 07.11.2015 №1395, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені, зокрема, ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені ст.277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Всупереч вказаним вимогам, в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідних графах підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні, як і записи про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписувати протокол.

Відповідно до ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, відомості за фактом дорожньо-транспортної пригоди 17.10.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001643. Проте, в матеріалах справи не містяться докази про закриття кримінального провадження (відсутня належним чином засвідчена копія постанови про закриття кримінального провадження), що позбавляє суд можливості встановити, чи сплинув строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.5 ст.38 КУпАП.

Також наявні розбіжності між вказаними в протоколі та в доданих до нього матеріалах даними щодо населеного пункту, в якому проживає ОСОБА_1 , а саме: в протоколі його місцем проживання зазначено місто Вознесенськ, тоді як в доданих до нього матеріалах село Вознесенське. До того ж, графа щодо місця роботи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в протоколі є незаповненою.

Крім того, додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії не завірені належним чином. Так, відповідно до п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Таким чином, суд, перевіривши правильність складання наявних у даній справі матеріалів, дійшов висновку, що для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом, справа відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП підлягає поверненню органу, яким її скеровано до суду, для усунення вказаних вище недоліків.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 №14, згідно якої визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.256, ст.283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути до Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Домарєва