Справа № 541/73/20
Номер провадження3/541/51/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Андрущенко-Луценко С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Миргород, проживаючу в АДРЕСА_1 , працюючу на посаді начальника Управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації, РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ст. 41 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13 січня 2020 року начальник Управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Горобець Л.І. у листопаді-грудні 2019 року, вчинила порушення вимог ч.4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки», за що передбачена відповідальність по ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Відповідно до наказу №85-В від 20.12.2019 головному спеціалісту відділу грошових виплат і компенсацій ОСОБА_2 надано частину щорічної основної відпустки тривалістю 9 календарних днів з 23 грудня 2019 року. Виплата заробітної плати за час відпустки проведена 26.12.2019 згідно списків зарахувань на картковий рахунок ОСОБА_2 . Відповідно до наказу №69-В від 11.10.2019 головному спеціалісту відділу обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, контролю за правильністю призначення пенсій ОСОБА_3 надано частину щорічної основної відпустки тривалістю 8 календарних днів з 04 листопада 2019 року та 11 календарних днів з 12 листопада 2019 року. Наказом №80-В від 25.11.2019 надано ще частину основної відпустки тривалістю 3 календарних дні з 25 листопада 2019 року. Виплата заробітної плати за час відпустки проведена 26.11.2019, згідно списків зарахувань на картковий рахунок ОСОБА_3 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнала і пояснила, працівники пишуть заяви в яких зазначають період в який вони хочуть отримати заробітну плату за час відпустки, що не суперечить закону.Розрахунок заробітної плати та платіжні відомості подаються бухгалтерією вчасно. Крім того установа фінансується із місцевого бюджету і вона самостійно не може контролювати виплати, коли кошти поступають на їх рахунок тоді і проводяться відповідні виплати.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення, суд не вбачає підстав для притягнення останньої до відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП, оскільки в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження склад та подія в діяннях останнього згаданого правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 , як начальником Управління соціального захисту населення Миргородської РДА вживалися заходи спрямовані на проведення всіх виплат працівникам вчасно, що підтверджується наказом №85-В від 20.12.2019, наказом №69-В від 11.10.2019, наказом №80 від 25.11.2019.

В заяві від 08.10.2019, ОСОБА_4 про надання йому частини щорічної основної відпустки з 04.11.2019 просить провести виплату заробітної плати разом із виплатою заробітної плати за першу половину листопада 2019 року. За частину основної щорічної відпустки з 25.11.2019 просить провести виплату заробітної плати разом із виплатою заробітної плати за другу половину листопада 2019 року, заява від 11.11.2019.

ОСОБА_2 в заяві про надання їй частини щорічної основної відпустки з 23 грудня 2019 року просить провести виплату заробітної плати разом із виплатою заробітної плати за другу половину грудня 2019 року (заява від 10.12.2019). Крім того, наказ про надання відпустки ОСОБА_2 винесений та підписаний виконуючим обов`язків начальника управління Євгенією Маляр. З 16.12.2019 по 21.12.2019 ОСОБА_1 перебувала на лікарняному.

Зазначені виплати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проведені згідно їх заяв.

Управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації є структурним підрозділом районної державної адміністрації. У зв`язку із зазначеними обставинами ОСОБА_1 позбавлена права розпоряджатися коштами установи, а отже її вина у порушенні ч.1 ст. 41 КУпАП, не знайшла свого підтвердження.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Виходячи з вищевикладеного, в діяннях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки відсутній такий його основний критерій, як вина.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України обставина, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання апеляційного скарги через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду С. В. Андрущенко-Луценко