Номер провадження 3/229/1403/2020
П О С Т А Н О В А

03 серпня 2020 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 173-2 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

до Дружківського міського суду Донецької області з Авдіївського ВП Покровського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області надійшов протокол серія ГП № 234450 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність установлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок).

Стаття 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а також у невиконанні захисного припису особою, стосовно якої він винесений.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є вчинення насильства в сім`ї, а саме протиправні дії, які мають характер фізичного, психологічного чи економічного насильницьтва, вчинені відносно членів сім`ї (член сім`ї є особи, які проживають разом і (або) об`єднанні законними правами та обов`язками).

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

При цьому, правове регулювання запобігання та протидії домашньому насильству регулюються спеціальним законом, а саме Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Таким чином, диспозиція ст. 173-2 КУпАП є бланкетною нормою права, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність.

Однак виклад обставин правопорушення не містить посилання на нормативний акт, який було порушено особою, що притягується до адміністративної відповідальності.

Поряд з цим, при викладені суті адміністративного правопорушення у протоколі посадова особа вказує, що 07 травня 2020 року о 20:00 годині ОСОБА_1 прийшов за адресою: смт.Верхньоторецьке, вул..Колгоспна, 30 до ОСОБА_2 , чим порушив вимоги термінового заборонного припису від 04.05.2020 року, а також вчинив повторне домашнє насильство, чим заподіяв психологічну шкоду ОСОБА_2 .

Проте, до матеріалів справи долучено копію заборонного припису, яка не завірена належним чином та є нечитабельною, тому не може бути доказом щодо встановлення відносно ОСОБА_1 термінового заборонного припису від 04.05.2020 року.

Крім того, відповідно постанови Дружківського міського суду від 01 червня 2020 року, зазначений протокол був направлений у Авдіївський ВП для належного оформлення, однією з підстав було відсутність у графі "потерпілий" запису про особу потерпілого.

Наразі протокол надійшов до Дружківського міського суду після належного оформлення містить запис у графі потерпілий " ОСОБА_2 ".

Відповідно до п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Тобто, зміни внесені до протоколу після підписання його ОСОБА_1 , що є порушенням п.7 Інструкції.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол серія ГП № 234450 від 07 травня 2020 року про адміністративне правопорушення за ст.173-2 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, а тому підлягає поверненню для оформлення у відповідності з вимогами ст.256 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст.256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП повернути до Авдіївського ВП Покровського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області для належного оформлення.

Суддя: Т.Л. Панова