Справа № 481/1727/20
Провадж.№ 3/481/917/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2020 р. м. Новий Буг

Суддя Новобузького районного суду Миколаївської Вжещ С.І. за участю секретаря судових засідань Акімової Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новокостянтинівка, Новобузького району, Миколаївської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаюго за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії АПР18 № 640140, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради в період з 01.09.2020 року по 04.09.2020 року.

Крім того:

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії АПР18 № 640139, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради в період з 08.09.2020 року по 11.09.2020 року;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197181, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 17.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197182, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 18.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197183, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 22.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197184, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 23.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197185, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 24.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197186, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 25.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197187, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 25.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197188, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 25.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197189, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 28.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197190, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 29.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197191, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 30.09.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197192, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 01.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197193, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 02.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197194, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 05.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197195, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 06.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197196, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 07.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197197, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 08.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197198, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 09.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197199, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 12.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради;

01.12.2020 року відносно ОСОБА_1 інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 197200, про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП, про те, що 01.12.2020 року о 11:00 год. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилився від виконання покладених на нього обов`язків щодо належного виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 13.10.2020 року без поважних причин пропустив заняття у Новоюріївській ЗОШ І-ІІІ ступенів Вільнозапорізької сільської ради.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та не надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Частиною першою статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Частиною другою статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ті самі дії (ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей), вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з постанови Новобузького районного суду Миколаївської області від 03.11.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП і накладено на нього стягнення у виді попередження.

Як вбачається з зазначених вище протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ухилявся від виконання своїх батьківських обов`язків в період з 01.09.2020 року по 13.10.2020 року, тобто його дії були вчиненні до накладення на нього адміністративного стягнення.

Тому, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Окрім цього, як зазначено вище, дії ОСОБА_1 , які описані у зазначених вище протоколах, не відповідають диспозиції ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Враховуючи правове значення протоколів про адміністративне правопорушення, які не тільки визначають суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення, протокол у такому вигляді не може вважатись допустимим доказом по справі, а відповідно не може бути предметом судового розгляду.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Європейський суд з прав людини у справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Отже в такому разі справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підсумовуючи викладене, вказані вище обставини в сукупності дають підстави для висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області.

Суддя Вжещ С.І.