Номер провадження: 33/813/2/20
Номер справи місцевого суду: 518/1649/19
Головуючий у першій інстанції Мельник Н.П.
Доповідач Кадегроб А. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2020 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Кадегроб А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання керівника апарату Ширяївського районного суду Одеської області Мельник Н.П., від 26.12.2019 року, про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України,

встановив:

26.12.2019 до Ширяївського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України.

02.01.2020 до Одеського апеляційного суду надійшло подання керівника апарату Ширяївського районного суду Одеської області Мельник Н.П., від 26.12.2019 року, про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , мотивоване тим, що в Ширяївському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду даної справи по суті.

Перевіривши матеріали справи про адміністративні правопорушення та доводи подання, прихожу до такого висновку.

Згідно з вимогами ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 001376/15-32-05-09/3766582 від 20.12.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , інкримінується вчинення адміністративного правопорушення за адресою: Одеська обл., Ширяївський р-н., с. Старі Маяки, вул. Центральна, буд. 2.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з вимогами ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст.34 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним залишити без задоволення подання та, враховуючи положення ст.276 КУпАП, направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Ширяївського районного суду Одеської області.

З подання вбачається, що до штату Ширяївського районному суді Одеської області входить троє суддів, з яких дві посади вакантні.

Указом Президента України від 12.12.2019 №900/2019 «Про призначення суддів» Алексеєву О.В. призначено на посаду судді вищезазначеного суду. Відповідно до наказу від 25.11.2019 №24-в/к суддя Алексєєва О.В. перебуває у щорічній відпустці з 23.12.2019 по 09.01.2020.

Разом з цим, як вбачається з довідки про наявність на робочих місцях суддів Ананьївського районного суду Одеської області, 09.01.2020 відпустка судді Алексєєвої О.В. закінчується, тобто вона перебуватиме на робочому місці та відправлятиме правосуддя, у зв`язку з чим перестануть існувати обставини, які унеможливлюють утворення у цьому суді складу суду для розгляду зазначеної скарги.

Враховуючи викладене, а також критичну ситуацію щодо нестачі суддів та надмірного перевантаження справами, яка склалася в судах міста Одеси та Одеської області, апеляційний суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, а матеріали провадження необхідно повернути до Ширяївського районного суду Одеської області для розгляду.

Керуючись ст.ст. 8, 38, 276, 294 КУпАП, суддя-доповідач,

постановив:

Подання керівника апарату Ширяївського районного суду Одеської області Мельник Н.П., від 26.12.2019 року, про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України залишити без задоволення.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України направити до Ширяївського районного суду Одеської області для розгляду.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду А.І. Кадегроб