Справа № 3/593/449/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2020 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, одруженого, освіта середня-спеціальна, до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП протягом року не притягувася,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2020 року о 10 год. 00 хв. поліцейським СРПП 2 Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області капралом поліції Білоніжкою М.Б. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 466609 стосовно ОСОБА_1 , відповідно до якого 27.08.2020 року о 09 год. 24 хв. в м. Бережани по вул. Вірменській водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Шкода Октавія», д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога за адресою вул. С. Бандери, 21, м. Бережани. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з поясненнями ОСОБА_1 під час розгляду справи, 27 серпня 2020 року в час, вказаний у протоколі про адміністративне правопорушення, він автомобілем не керував. Окрім цього пояснив, що огляд на стан сп`яніння не було проведено відповідно до законодавства, оскільки лікар склала висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції без застосування нею будь-яких технічних засобів. Від керування транспортним засобом його не відстороняли.

З висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції випливає, що ОСОБА_1 був оглянутий 27.08.2020 року о 10 год. 20 хв. в КНП «Бережанська ЦРЛ». Висновок огляду ОСОБА_1 перебуває у стані легкого алкогольного сп`яніння.

Згідно з результатами тестування на алкоголь до протоколу ДПР18 № 466609, тест № 3448, внаслідок продуття ОСОБА_1 о 09 год. 41 хв. 27.08.2020 року приладу ALCOTEST 6810 ARСЕ 0218, результат тесту становив 0,46 ‰, а тест № 3449 вказав, що внаслідок продуття ОСОБА_1 о 09 год. 43 хв. 27.08.2020 року приладу ALCOTEST 6810 ARСЕ 0218, результат тесту становив 0,25 ‰.

З акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів випливає, що у невстановлений день та час було проведено огляд ОСОБА_1 , - результати огляду на стан сп`яніння становили 0,46 ‰ та 0,25 ‰ алкоголю. У вказаному акті вказано, що свідками огляду були ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

З письмових пояснень ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 27.08.2020 року, доданих до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, випливає, що 27.08.2020 року близько 09 год. 30 хв. працівники поліції запросили бути їх свідками під час проходження тесту на визначення ступеня алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 . В їх присутності ОСОБА_1 продув прилад драгер, результати становили 0,46 ‰ та 0,25 ‰ алкоголю.

Під час розгляду справи свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 дали аналогічні показання, при цьому стверджували, що зовні ОСОБА_1 не виглядав таким, що перебуває в стані сп`яніння. ОСОБА_1 не погодився з результатами огляду проведеного поліцейськими, стверджував, що не вживав алкогольних напоїв.

Допитаний під час розгляду справи про адміністративне правопорушення як свідок ОСОБА_4 , пояснив, що це він 27.08.2020 року в м. Бережани по вул. Вірменській керував автомобілем «Шкода Октавія», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , до того моменту, як до автомобіля підійшли працівники поліції. Він зупинив автомобіль, помінявся місцем з ОСОБА_1 , а саме ОСОБА_1 пересів з пасажирського сидіння на сидіння водія, а він пересів з сидіння водія на сидіння пасажира, і після цього до автомобіля підійшли працівники поліції.

Допитана під час розгляду справи як свідок ОСОБА_5 , пояснила, що вона працює лікарем наркологом КНП «Бережанська ЦРЛ» і це вона о 10 год. 20 хв. 27.08.2020 року видала висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відповідно до якого ОСОБА_1 перебував у стані легкого алкогольного сп`яніння. Вказаний висновок вона зробила на підставі огляду ОСОБА_1 при цьому в неї був відсутній прилад Алконт 0.1 СУ, оскільки такий прилад був направлений на повірку. Даючи вказаний вище висновок взяла до уваги результати огляду за допомогою такого ж приладу, який знаходився в приймальному відділенні КНП «Бережанська ЦРЛ» і був проведений медичною сестрою. Особисто вона під час огляду вказаного приладу не використовувала.

З досліджених під час розгляду справи про адміністративне правопорушення восьми відеозаписів, які містяться на оптичному диску, вбачається автомобіль поліції під`їхав до автомобіля з номерним знаком НОМЕР_1 , що зупинився, за кермом вказаного автомобіля знаходився ОСОБА_1 після цього працівники поліції повідомили ОСОБА_1 , що підозрюють, що він керував автомобілем в стані сп`яніння. В наступному ОСОБА_1 в присутності двох свідків вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення та акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів двічі продув спеціальний прилад наявний у працівників поліції результати такого огляду відповідно становили 0,46 ‰ та 0,25 ‰ алкоголю. ОСОБА_1 не погодився з результатами огляду на стан сп`яніння на місці зупинки і сказав, що згідний пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі. В наступному міститься відеозапис, як ОСОБА_1 продуває якийсь прилад у присутності поліцейських та невідомої особи, лікар ОСОБА_5 , яка склала висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - на вказаних відеозаписах відсутня.

Відповідно до ч.1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Ч.7 ст. 266 КУпАП встановлено, що у разі відсторонення особи від керування транспортним засобом можливість керування цим транспортним засобом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.

Згідно з ст. 2652 КУпАП у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачене частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 КУпАП, працівник уповноваженого підрозділу України, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Після тимчасового затримання транспортного засобу працівник відповідного уповноваженого підрозділу Національної поліції зобов`язаний надати особі можливість повідомити про тимчасове затримання транспортного засобу та його місцезнаходження іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення автомобіля до місця постійної дислокації.

Не зважаючи на вказані вимоги ст.ст. 2652, 266 КУпАП, ОСОБА_1 не був відсторонений від керування транспортним засобом, оскільки в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні відомості про передання керування транспортним засобом іншій особі або тимчасове затримання транспортного засобу, яким згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 керував в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ч.2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Згідно з ч.6 ст.266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного сп`яніння чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі огляду), і проведення такого огляду визначається «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року, (надалі Порядок).

Згідно з п.3 Порядку, огляд проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно з п.6 Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

П.10 та 11 Порядку встановлено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду.

Відповідно до п.3, 15, 22 розділу ІІІ Інструкції «про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 (далі - Інструкції) огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно до п.5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння лікарем ОСОБА_5 проведений з порушенням наведених вище положень Інструкції і Порядку, а тому Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції наданий КНП «Бережанська ЦРЛ» вважається недійсним, як і виданий на його підставі висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Окремо необхідно відзначити, що акт та висновок вказані вище складені після складення протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на недійсність огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, у зв`язку з порушенням порядку та інструкції проведення такого огляду, - в справі про адміністративне правопорушення відсутні докази того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Враховуючи обставини справи та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: