Справа №705/4943/19
3-зв/705/1/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2020 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої-судді Гудзенко В.Л.

секретаря судового засідання Музичук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань заяву судді Мазуренко Ю.В. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Суддею Мазуренко Ю.В. заявлено самовідвід у вказаній справі, який вмотивований тим, що захисником Чабана Р.В. у зазначеній справі про адміністративне правопорушення є адвокат Іванов А.А. Проте, в межах розгляду цивільної справи №705/4943/19 (провадження 2/705/2064) за позовом ОСОБА_2 , який був поданий її представником адвокатом Івановим А.А., до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: Відділ архітектури, містобудування та кадастру Уманської міської ради, про знесення самочинного будівництва, адвокатом Івановим А.А. було подано заяву про відвід судді Мазуренко Ю.В., у провадженні якої вона перебувала, з посиланням на те, що рішення, які приймалися судом в межах розгляду вказаної справи, не відповідають вимогам чинного законодавства, винесені всупереч інтересам служби, без належних обґрунтувань і спрямовані на затягування розгляду справи, у зв?язку з чим він вважає, що між ним та суддею ОСОБА_5 виник конфлікт інтересів. Не погоджуючись із зазначеним, з урахуванням рішення Ради суддів України від 08.06.2017 №34, суддею Мазуренко Ю.В. було подано повідомлення уповноваженим посадовим особам про втручання у її діяльність, як судді. Тому, з урахуванням вищевикладеного, з метою уникнення звинувачень в упередженості судового розгляду та різних скарг з боку адвоката Іванова А.А., який є представником ОСОБА_1 , та виключення підстав і мотивів для сумніву в об?єктивності головуючої по справі судді Мазуренко Ю.В., вона заявила самовідвід.

Суддя Мазуренко Ю.В. в судове засідання не з`явилася та додаткових письмових пояснень з приводу заявленого самовідводу не надавала.

Інші учасники справи в судове засідання не з?явилися, про день та час розгляду заяви про самовідвід повідомлені належним чином.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала самовідвід судді, однак діючі норми КПК України, ЦПК України та КАС України, мають відповідні статті про відвід (самовідвід) судді, а тому при розгляді заяви про самовідвід потрібно застосувати аналогію права.

Згідно роз`яснення Ради суддів України, викладеного у рішенні № 34 від 8 червня 2017 року, при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики, суддя заявляє про самовідвід від участі в розгляді справи у випадку неможливості ухвалення ним об`єктивного рішення у справі.

Інститут відводу має важливе значення для реалізації демократичних принципів процесу, сприяє ефективному розгляду справи і забезпечує правильне вирішення спору.

Норма про відвід гарантує неупередженість у здійсненні правосуддя, запобігає можливості скасування рішень за мотивами незаконності складу суду, заінтересованості певних суб`єктів, що з`ясувалися під час перевірки справи вищестоящими інстанціями.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною 1 ст. 80 КПК України визначено, що за наявності підстав, передбачених ст. 75 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Оскільки норми Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо не передбачають відвід або самовідвід судді, визначеного для розгляду справи про адміністративне правопорушення, то суд виходячи з аналогії права та практики ЄСПЛ який при розгляді справ про адміністративне правопорушення застосовує норми кримінального права, вважає також необхідним керуватися нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з п.4 ч.1 ст.75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч.1 ст.80 КПК України, за наявності обставин, передбачених ст.ст. 75-79 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити собі самовідвід.

Зазначені суддею Мазуренко Ю.В. обставини, що стали підставою для заяви про самовідвід підтверджені матеріалами справи.

Отже, враховуючи викладену у заяві позицію судді Мазуренко Ю.В. та долучені до заяви підтверджуючі документи, суд приходить до висновку, що зазначені обставини унеможливлюють розгляд суддею Мазуренко Ю.В. вказаних матеріалів, тому заява про самовідвід підлягає задоволенню, з метою зняття будь-яких сумнівів в об`єктивності і неупередженості судді Мазуренко Ю.В.

Керуючись: ст.ст. 75-82 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву про самовідвід судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП передати до канцелярії суду для подальшого повторного розподілу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Л. Гудзенко