Справа № 605/7/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" січня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Галицьким ВП Тисменицького ВП Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області в Підгаєцький районний суд Тернопільської області направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Змістом ч.1 ст.256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Абзацом 4 п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі інструкція 1) визначено, що у графі «назва документа, серія №, ким і коли виданий» в даному випадку «особу встановлено» - зазначається документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства організації), що його видав (ла)).

Вимогами п.15 розділу ІІ Інструкції 1 «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».

Частиною 1 ст.266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Положеннями п.2 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі інструкція 2), визначено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, які зазначені у п. 3 цієї Інструкції.

Так, пунктом 3 розділу ІІ Інструкції 2, визначено, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктом 6 розділу ІІ Інструкції 2, передбачено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Вивченням матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що при її оформленні, працівником поліції, не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема в графу: «особу встановлено» протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №052240 від 01 січня 2020 року, який є предметом розгляду справи, службовою особою внесено значення « Б. Д . «АРМОР», дослідженням якого не представляється можливим встановити на підставі якого документа, що посвідчує особу, було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім цього, у вищевказаному протоколі проадміністративне правопорушення не зазначено:

- повної адреси проживання (перебування) громадянки ОСОБА_4 , яка зазначена свідком у даній справі, також її адреса в повному обсязі не зазначена у письмовому поясненні останньої;

- серійний номер, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки за допомогою якого було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд з метою визначення степені алкогольного спяніння;

- де саме вищевказаній особі було запропоновано пройти в установленому законом порядку тест для визначення степені алкогольного сп`яніння ( на місці зупинки транспортного засобу, в найближчому медичному закладі);

- чи був ОСОБА_1 відсторонений від керування транспортним засобом.

Відсутність таких даних, позбавляє суд можливості викликати в судове засідання свідка - ОСОБА_5 , а також перевірити та зробити висновок, чи дотримано в повному обсязі працівниками поліції, встановленого законом порядку проведення огляду водія на стан алкогольного сп"яніння, чи пройшов спеціальний технічний пристрій державну реєстрацію, сертифікацію та відповідну повірку, чи допущений він до використання тощо.

Ці обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, оскільки не дотримання встановленого порядку щодо проведення огляду на стан сп"яніння особи, унеможливлює визнання судом, здобутих по справі доказів, належними та допустимими, в розумінні вимог ст.251 КУпАП.

За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", роз`яснено, що правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до п.7 Розділу II Інструкції 1, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Галицького ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 130, 221, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Р. О. Горуц