копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2020 року Справа № 608/2102/19

Номер провадження3/608/6/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 , до адміністративної відповідальності не притягувався, за ст. ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором взводу № 2 роти ТОР УПП в Тернопільській області ДПП лейтенантом поліції Бахурським Р. В. та поліцейським роти 1 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП старшим сержантом поліції Кульчицьким В. І. 17 жовтня 2019 року складено протоколи про те, що 17.10.2019 року близько 00 год. 50 хв. в м. Чорткові по вул. Пігути, 31 (б) в приміщенні поліклінічне-стаціонарне відділення КНП Чортківська ЦКРЛ ОСОБА_1 , перебуваючи в п`яному вигляді (різкий запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, нечітка мова, поведінка, що не відповідає обстановці), виражався нецензурною лайкою в сторону лікарів, працівників лікарні, поліцейських, вигукував нецензурно вигуки, на зауваження не реагував, чим порушував громадський порядок та спокій громадян та 16.10.2019 року о 23 год. 15 хв. в м. Чорткові по вул. Копичинецькій, 128, ОСОБА_1 , перебуваючи в п`яному вигляді (хитка хода, запах алкоголю з порожнини рота, нечітке мовлення) шарпав поліцейських за форменний одяг, намагався зірвати форменний шеврон, вибив із рук поліцейського прилад «Алкотест Драгер», на зауваження припинити правопорушення не реагував, такими своїми діями вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського.

В судове засідання представник ОСОБА_1 - адвокат Квятковський Д. В. подав письмове клопотання про повернення вказаних протоколів та матеріалів адміністративної справи для належного оформлення. В своєму клопотанні зазначив, що суду не надано доказів того, що вказані протоколи складені посадовими особами, які були уповноважені на такі дії. Крім того, у відповідності до вимог п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення. Зазначене доводить, що матеріали долучаються до протоколу, а не навпаки, як це зроблено в цій справі. В поясненнях свідків, які містяться в матеріалах справи не зазначено документ, який посвідчує особу, відсутні дані, згідно якого документу встановлено особи свідків.

В судовому засіданні адвокат Квятковський Д. В. клопотання підтримує, просить задовольнити.

Вислухавши заявлене клопотання, ознайомившись з протоколами та додатками до них, суд приходить до висновку, що протоколи разом із додатками підлягають поверненню до управління патрульної поліції в Тернопільській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Протоколи та матеріали, які надійшли від управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідають вказаним вимогам з наступних підстав.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , наявних в матеріалах справи вбачається, що він дає пояснення щодо не керування ним транспортним засобом по вул. Копичинецькій в місті Чорткові, а не щодо обставин вчинення дрібного хуліганства чи злісної непокори законній вимозі поліцейського.

Також, з письмових пояснень свідків (згідно протоколів - понятих) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вбачається, що 17 жовтня 2019 року орієнтовно в 1 годині, вони були свідками того, що ОСОБА_1 категорично відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння та наполягав на заборі крові. Інспектором Кульчицьким В. І ОСОБА_4 було роз`яснено ОСОБА_1 норми закону, в яких випадках здійснюється забір крові. Про обставини вчинення ОСОБА_1 дрібного хуліганства 17 жовтня 2019 року та злісної непокори законній вимозі працівника поліції 16 жовтня 2019 року вказані свідки нічого не повідомили. Крім того, у вказаних письмових поясненнях свідків відсутні відомості, на підставі яких документів були встановлені їх особи.

Крім того, в протоколах про адміністративне правопорушення вказано, що їх розгляд відбудеться 24.10.2019 року в Тернопільському міськрайонному суді об 11 год. та 11 год. 30 хв. відповідно. Разом з тим вказані матеріали надійшли на адресу Чортківського районного суду 28 жовтня 2019 року. Відповідно до вказаних протоколів серії ГП № 131245, серії ГП № 131244, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, яка передбачена ст. ст. 173, 185 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Однак, працівниками поліції не було забезпечено явку правопорушника в судове засідання для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим суд був позбавлений можливості розглянути справу у встановлений законом строк.

Відповідно до абз.5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП слід повернути до управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. ст. 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення до управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2102/19

Постанова набрала законної сили «11 » січня 2020 року

Суддя: Н. З. Коломієць