Справа №760/975/20
Провадження №3/760/1571/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2020 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської міської митниці ДФС відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CР540627962UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 24.10.2019 року органом 4812, РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбаченого ст.472 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №0875/10000/19 від 06.12.2019, встановлено, що 21.11.2019 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1 м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Франції за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CР540627962UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CР540627962UA:

- відправником посилки є громадянка ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_2 / ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2.

В митній декларації CN 23 № CР540627962UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вага нетто/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_1 зазначено «sweets/сладости /3/3,618/3000грн».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CР540627962UA.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CР540627962UA сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості - 79 пачок.

Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет «Marlboro», вартість пачки сигарет становить - 46,67 грн (69 пачок) та 45,71 грн (10 пачок);

В своїх письмових поясненнях громадянка ОСОБА_1 , повідомила, що сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості 79 пачок були придбані нею в одному з супермаркетів міста Миколаєва. Вона власноручно здійснювала упакування сигарет та їх відправку з метою особистого використання сигарет її внуком ОСОБА_2 . На запитання чому не зазначила сигарети в митній декларації CN 23 МПВ № CР540627962UA громадянка ОСОБА_1 повідомила, що в митній декларації CN 23 нею було зазначено солодощі так як у відправленні їх була переважна більшість, а сигарети вона не зазначила тому, що їй було не відомо про обмеження стосовно вивезення тютюнових виробів.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72 . В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Згідно частини 1 пункту 70 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні № CР540627962UA, стала митна декларація CN 23, яка не містить дані щодо переміщення через митний кордон України сигарет торгової марки «Marlboro».

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 , вчинила дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме: сигарет, торгової марки «Marlboro» у кількості 79 пачок, вартістю 3 677,33 грн, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України

Представник Київської міської митниці ДФС Грабчак П.В. у судовому засіданні складений протокол 0875/10000/19 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.

Враховуючи вимоги ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 21.11.2019 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1 м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Франції за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CР540627962UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CР540627962UA:

- відправником посилки є громадянка ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_2 / ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_2.

В митній декларації CN 23 № CР540627962UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вага нетто/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянкою ОСОБА_1 зазначено «sweets/сладости /3/3,618/3000грн».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CР540627962UA.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CР540627962UA сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості - 79 пачок.

Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет «Marlboro», вартість пачки сигарет становить - 46,67 грн. (69 пачок) та 45,71 грн. (10 пачок).

В своїх письмових поясненнях громадянка ОСОБА_1 , повідомила, що сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості 79 пачок були придбані нею в одному з супермаркетів міста Миколаєва. Вона власноручно здійснювала упакування сигарет та їх відправку з метою особистого використання сигарет її внуком ОСОБА_2 . На запитання чому не зазначила сигарети в митній декларації CN 23 МПВ № CР540627962UA громадянка ОСОБА_1 повідомила, що в митній декларації CN 23 нею було зазначено солодощі так як у відправленні їх була переважна більшість, а сигарети вона не зазначила тому, що їй було не відомо про обмеження стосовно вивезення тютюнових виробів.

Частиною 7 ст.233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч.2 ст.234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Крім того, правила переміщенні також врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції товари, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованих міжнародних документів, форми та інструкція із заповнення яких установлені актами Всесвітнього поштового союзу, в тому числі митної декларації CN 23.

Згідно ст.236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Статтями 234, 236 МК України передбачено - товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 23, використання якої обов`язкове під час пересилання посилок, міжнародних згрупованих поштових відправлень з позначкою "Консигнація" і відправлень "EMS" та можливе у разі пересилання відправлень з оголошеною цінністю.

Згідно ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно вимог ч.8 ст.257 МК України декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, зокрема: його найменування, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки податків, суми митних платежів та ін.

Як зазначено п.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п.2 ст.235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Підпунктом 3 та ч.1 ст.196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 4 ст.266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п.43 ч.1 ст.4 МК України).

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Тобто, вирішуючи питання про притягнення особи до відповідальності суд враховує наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення, а саме:

Суб`єктом вищевказаного правопорушення можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Об`єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Об`єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 , вчинила дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме: сигарет, торгової марки «Marlboro» у кількості 79 пачок, вартістю 3 677,33 грн., який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі № CР540627962UA гр ОСОБА_1 незаявлені точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 з метою переміщення через митний кордон України, мала умисел не заявити вкладення за встановленою формою.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил 0875/10000/19 від 06.12.2019, копією митної декларації, актом про проведення огляду товарів, службовою запискою та іншими документами в їх сукупності.

Тобто в судовому засіданні встановлено, що в діях гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст.472 МК України.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винною у порушенні митних правил за ст.472 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товару, що переміщується через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, гр. ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ст.472 МК України, а тому останнього слід визнати винним у порушенні митних правил за ст.472 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 3677,33 грн, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.3, 235, 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, ст.ст.8, 247,265, 283, 284, 294 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ :

Громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ст.472 МК України.

Притягнути гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 3677,33 грн, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з даними протоколу про порушення митних правил № 0875/10000/19 від 06.12.2019, вартістю - 3677,33 грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко