Справа № 599/715/20
провадження № 3/445/605/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2020року суддя Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарський О. М. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

03.07.2020 року до Золочівського районного суду Львівської області із Зборівського відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №242182 від 27.03.2020 року, вбачається, що такий було складено 27.03.2020 року о 20 год. 40 хв. поліцейським СРПП №4 Зборівського ВП ГУНП у Тернопільській області області сержантом поліції Сенюком В.В.

У фабулі зазначеного протоколу вказано про те, що 27.03.2020 року о 20 год. 25 хв. на 15 км а/д Зборів-Поморяни, Зборівського району Тернопільської області, ОСОБА_1 керував скутером Honda, без номерного знаку, в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 А «Правил дорожнього руху України», затверджених Постановою КМУ № 1306 від 10 жовтня 2001 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся. Додатково пояснив, що не знав, що керувати мопедом в стані алкогльного сп`яніння не можна.

Факт вчинення вказаного правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, даними результату алкотестер «Драгер» (1,50 проміле), актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , даними відеоматеріалу, що містяться на DVD-R диску, а також поясненнями ОСОБА_1 наданими в судовому засіданні.

Разом з тим, з наявних матеріалів вбачається, що первинно матеріали даної справи були скеровані органами поліції до Зборівського районного суду Тернопільської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Додатково, ч. 2 ст. 276 КУпАП (в реакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення), передбачено, що справи за ст. 130 КУпАП можуть розглядатись за місцем обліку транспортних засобів чи за місцем проживання порушника.

Незважаючи на те, що працівниками поліції матеріали справи скеровано за вірною підсудністю, тобто за місцем вчинення правопорушення, постановою судді Зборівського районного суду Тернопільської області від 01.04.2020 року (справа № 599/715/20), матеріали справи повернуті до органів поліції для належного доопрацювання та направлення до суду за місцем проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

При цьому, норми КУпАП не передбачають таких підстав для повернення матеріалів для доопрацювання, тим більше в ситуації, коли матеріали первинно вірно скеровані за належною підсудністю.

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення не клопотала про скерування справи за підсудністю до іншого суду.

Слід також зазначити, що навіть за умови порушення правил підсудності, справа може бути безпосередньо скерована до належного суду, а не до органів поліції, оскільки жодного доопрацювання матеріалів справи в такому випадку не відбувається.

Варто також звернути увагу, що повертаючи справу для доопрацювання до органів поліції, для її подальшого скерування до іншого суду, у постанові від 01.04.2020 року зазначено, що це здійснюється з метою своєчасного та належного вирішення справи у відповідності до вимог закону, тобто 15-ти денний строк, як це передбачено ст. 277 КУпАП.

Натомість, з матеріалів справи вбачається, що до Зборівського ВП Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області, матеріали повернуті лише 25.05.2020 року, тобто де матеріали перебували впродовж двох місяців незрозуміло.

Цього ж дня 25.05.2020 року, згідно супровідного листа, матеріали справи скеровано відділенням поліції на адресу Золочівського районного суду Львівської області, хоча по факту матеріали надіслано лише 29.06.2020 року, що підтверджується відповідним поштовим штемпелем на конверті.

Знову ж таки, у чому полягала така тривала затримка у скеруванні матеріалів до суду не відомо.

До Золочівського районного суду Львівської області матеріали надійшли лише 03.07.2020 року, а подія, що стала приводом для складання протоколу мала місце 27.03.2020 року, тобто більш ніж три місяці назад.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Оскільки справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП, підвідомчі суду (судді), порушення вчинено ОСОБА_1 27.03.2020 року, матеріали справи до Золочівського районного суду Львівської області скеровано лише 03.07.2020 року, тобто вже на момент скерування справи працівниками поліції до суду сплив трьох місячний строк, протягом якого може бути накладено на порушника адміністративне стягнення, провадження у справі підлягає закриттю.

Водночас, закриваючи провадження у справі, суддя звертає увагу на неприпустимість зловживань щодо строків скерування матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду, тривале доопрацювання та дооформлення матеріалів, які були повернуті до органів поліції.

Аналіз вказаних матеріалів справи свідчить про очевидну халатність в діях працівників поліції, а тому копію даної постанови, з копіює матеріалів справи, слід надіслати до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з вимогою проведення належного службового розслідування за даним фактом.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст.130, ст. 221, 280, 284, 287 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Золочівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Копію даної постанови, з копіює матеріалів справи, надіслати до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з вимогою проведення належного службового розслідування за даним фактом.

Копію постанови надіслати для відома до Зборівського ВП Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області та Зборівського районного суду Тернопільської області.

Суддя О. М. Кіпчарський