22.12.2020 Справа № 696/1221/20 № 3/696/640/20
ПОСТАНОВА

іменем України

22 грудня 2020 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Білопольська Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої керуючою магазином Prostor - 7738 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив :

22 листопада 2020 року о 9 год. 50 хв. в м. Кам`янка по вул. Героїв Майдану, 34, магазин Prostor - 7738 проводив торгівельну діяльність та приймав відвідувачів всупереч вимог підпункту 4 пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - постанова КМУ № 641).

ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення виконувала обов`язки за трудовим договором на посаді керуючої магазином.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у зазначеному діянні, передбаченому підпунктом 4 пункту 15 постанови КМУ № 641: у здійсненні забороненого приймання відвідувачів до магазину, не визнала, пояснивши, що свій трудовий обов`язок приймання і обслуговування відвідувачів магазину виконувала на підставі доручення керівництва (а.с. 2).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , виконуючи посадові обов`язки керуючої магазином, не є суб`єктом господарювання, яка проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення.

Відповідно до підпункту 4 пункту 15 постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 із внесеними змінами постановою КМУ від 11 листопада 2020 року № 1100 встановлено, що в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 години 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 року до 30 листопада 2020 року забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім торгівлі продуктами харчування на торгівельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП встановлено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, -тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У поясненні працівника державної продовольчої служби Кам`янського району ОСОБА_2 від 22 листопада 2020 року зазначено, що він прийняв участь у здійсненні перевірки магазину Prostor-7738 на предмет порушення законодавства суб`єктами господарювання, а саме дотримання вимог постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.

Відповідно до підпункту 2 частини другої статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Матеріали справи не містять жодних відомостей, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення та зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Не встановлено даних обставин і судом під час розгляду справи в судовому засіданні.

Отже, є підстави для закриття судового провадження у цій справі в частині відповідності підпункту 4 пункту 15 постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року протоколу про адміністративне правопорушення Кам`янського відділення поліції від 22 листопада 2020 року серії АПР18 № 349876 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка не є суб`єктом господарювання в розумінні статті 55 Господарського кодексу України.

Згідно з вимогами частини третьої статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутній склад адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 247, 283, 284, 287 КУпАП, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Кам`янський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.А. Білопольська