Справа № 647/2655/19
№ провадження 3-в/647/1/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2020 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: Миргород В.С.

при секретарі: Салєховій О.Ю.,

розглянувши подання інспектора Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області про заміну громадських робіт штрафом відносно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берислав, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючий, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , накладеного згідно постанови Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

До Бериславського районного суду Херсонської області від інспектора Бериславського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Херсонській області надійшло подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , визначеного постановою судді від 03.10.2019 року за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП. Разом з подання надійшла особова справа №43/2019.

Дане подання вмотивовано тим, що 03.10.2019 року постановою суду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП була накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годи громадських робіт. 24.10.2019 року до Бериславського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Херсонській області на виконання надійшла копія постанови суду. Цього ж дня правопорушнику було направлено виклик про явку до Бериславського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Херсонській області, за яким останній не прибув. 14.11.2019 року ОСОБА_1 з`явився до відділу з питань пробації для проведення ознайомчої бесіди, в ході якої йому детально роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення, наслідки ухилення, про що ним підписано відповідну довідку та заповнено анкету. ОСОБА_1 було видано направлення до КП «Бериславська ЖЕК №1» для відбування накладеного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, до відпрацювання яких він мав приступити 15.11.2019 року. ОСОБА_2 приступив до виконання 03.12.2019 року. Відпрацювавши 16 годин правопорушник припинив відпрацювання з невстановлених причин. 10.12.2019 року та 12.12.2019 року до Бериславського відділу з питань пробації з підприємства надійшли довідки про невихід правопорушника на відпрацювання. Цього ж дня під обліковому направлено виклик. 16.12.2019 року під час бесіди з ОСОБА_1 встановлено, що він не виходив на відпрацювання громадських робіт оскільки хворів, але підтверджуючих документів про те, що хворів, останній не надав. Станом на 20.12.2019 року ОСОБА_1 , відпрацював 20 годин з 30 годин громадських робіт. У зв`язку з чим інспектор просить вирішити питання про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку громадських робіт, згідно постанови Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року по адміністративній справі за ч.1 ст.173-2 КУпАП, на адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в порядку ст. 321-4 КУпАП.

В судове засідання представник відділу пробації не з`явився, причина неявки суду ненадана.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи в суді був повідомлений завчасно та належним чином, причина неявки суду ненадана.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 завчасно та належним чином був повідомлений про час та дату розгляду подання, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не направляв, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Дослідивши матеріали подання, матеріали особової справи ОСОБА_1 , суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 30 (тридцять) годин.

24.10.2019 року та 04.11.2019 року Бериславським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області на адресу проживання правопорушника ОСОБА_1 були направлені виклики. За викликами ОСОБА_1 до відділу не прибув.

14.11.2019 року ОСОБА_1 прибув до Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області, та надав письмові пояснення, що не з`являвся за викликом до відділу, в зв`язку з тим, що їх не отримував. Цього ж дня був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт та наслідками його порушення. За наслідками бесіди від правопорушника відібрані письмові пояснення, анкета, довідка бесіди. Вручено направлення.

14.11.2019 року згідно направлення старшого інспектора Бериславської філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області, ОСОБА_1 був направлений до КП «Бериславська ЖЕКУ №1» для відбування призначеного судом стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, згідно постанови Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року.

Згідно рапорту старшого інспектора Бериславської філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області від 18.11.2019 року, в ході телефонної розмови з майстром КП «Бериславська ЖЕК №1» встановлено, що ОСОБА_1 до Бериславського ЖЕКу не з`явився, до відпрацювання громадських робіт не приступив.

18.11.2019 року ОСОБА_1 направлено виклик до Бериславської філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області на 26.11.2019 року. За викликом ОСОБА_1 не прибув.

Згідно рапорту інспектора Бериславської філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області від 02.12.2019 року, в ході телефонної розмови з майстром КП «Бериславська ЖЕК №1» встановлено, що ОСОБА_1 02.12.2019 року з`явився до Бериславського ЖЕКу, надав направлення та зобов`язався розпочати відпрацювання призначеного судом стягнення у вигляді громадських робіт 03.12.2019 року.

Відповідно до наказу №12 КП «Бериславська ЖЕК №1» від 03.12.2019 року ОСОБА_1 був зарахований та приступив до відбування стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт 03.12.2019 року, а також пройшов інструктаж з дотримання правил техніки безпеки з порушником.

Згідно графіку виходу на роботу ОСОБА_1 встановлено період роботи з 03.12.2019 року до 12.12.2019 року, кількість голин за графіком складає 4 (чотири) години, 12.12.2019 року кількість годин складає 2 (дві) години.

ОСОБА_1 09.12.2019 року, 10.12.2019 року, 11.12.2019 року до КП «Бериславська ЖЕК №1» не з`явився і до роботи не приступив, що підтверджується довідками.

10.12.2019 року ОСОБА_1 направлено виклик до Бериславської філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області на 17.12.2019 року.

16.12.2019 року ОСОБА_1 прибув до Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області, та надав письмові пояснення, що не виходив на відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт в період часу з 09.12.2019 року по 12.12.2019 року у зв`язку із хворобою. Доказів на підтвердження вказаних обставин не надав.

Так, у поданні інспектор Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області посилається на те, що ОСОБА_1 не відбув ще 10 години громадських робіт. Даний факт підтверджується табелем виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та інформацією про вихід ОСОБА_1 на роботу в грудні місяці 2019 року.

Зокрема, матеріали подання містять виклики ОСОБА_1 органу пробації на 01.11.2019 року, 12.11.2019 року, 26.11.2019 року однак даних про отримання такого виклику ОСОБА_1 , а також причини їх не вручення останньому, матеріали особової справи не містять.

Отже, органом пробації не вжито всіх достатніх заходів, щодо з`ясування причин такої неявки ОСОБА_1 до органу пробації, а також до КП «Бериславська ЖЕК №1» для відбування громадських робіт.

Таким чином, матеріали подання не містять безумовних доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування стягнення у виді громадських робіт, оскільки така не явка може бути обумовлена поважними причинами, наприклад його перебування в лікувальному закладі, хвороба чи іншими поважними причинами.

Враховуючи наведене, оскільки подання інспектора Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного ОСОБА_1 постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, на штраф, не містить переконливих даних щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а тому подання слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 300, 304, 321-4 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання інспектора Бериславського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Херсонській області про заміну накладеного відносно правопорушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берислав, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючий, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , згідно постанови Бериславського районного суду Херсонської області від 03.10.2019 року адміністративного покарання у вигляді громадських робіт, штрафом, відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Бериславський районний суд Херсонської області.

Суддя В. С. Миргород