Справа № 339/387/20 2
П О С Т А Н О В А
23 грудня 2020 року м. Болехів Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , одружена, т.в.о. директора ПП. «Сервіс-Вальд»
за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Болехівського міського суду поступив адміністративний матеріал від 15 жовтня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41КУпАП.
Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП стало те, що вона порушила вимоги законодавства про працю (ч.3 ст.41 КУпАП), а саме здійснила фактичний допуск працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до роботи без належного оформлення трудових відносин, чим порушила ч.3 ст.24 КЗпП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоч суд вживав заходів для її виклику в судові засідання, зокрема, направленням судових повісток за тією адресою, що зазначена працівником Управління Держпраці в Івано-Франківській області в протоколі- село Козаківка.
Однак, до суду повернувся конверт без вручення.
Крім того, 09 грудня 2020 року направлено запит до виконавчого комітету Козаківської сільської ради про надання інформації про місце реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_1
17 грудня 2020 року отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 не зареєстрована в с. Козаківка та в с. Сукіль Болехівської міської ради Івано-Франківської області.
Також, суд направив повістку і за місцем роботи ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 , яка теж повернута без вручення із зазначенням: "тимчасово не проживає".
Тобто, суд позбавлений можливості викликати особу, відносно, якої складено адміністративний матеріал до суду у зв`язку з тим, що в протоколі невірно вказана її адреса реєстрації та проживання.
Разом з тим, згідно вимог ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адмінвідповідальності зокрема має право знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази. Справа про адмінправопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адмінвідповідальності.
Вказані обставини позбавляють можливості розглянути справу по суті та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Неможливість повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час розгляду судом щодо нього справи, порушує вищезазначені права цієї особи.
Крім того, ч.1 ст. 268 КУпАП чітко визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час
На даний час суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі, а іншим чином встановити місце проживання (перебування), суд не має можливості, оскільки в матеріалах справи така інформація відсутня.
Враховуючи те, що за правильність внесення відомостей до протоколу про адміністративне правопорушення відповідає особа, якою такий протокол складений, а також що згідно статті 251 КУпАП обов`язок доказування покладено на особу, уповноважену на складання протоколу про адміністративне правопорушення, то матеріали справи підлягають поверненню до Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області для доопрацювання, в ході якого необхідно встановити дійсне місце проживання ОСОБА_1 та підтвердити його документально.
Також слід зазначити, що в протоколі, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, не зазначено прізвища, адреси свідків і потерпілих, в той час як в матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_3 .
Зазначені порушення при складанні протоколу є підставою для повернення для його належного дооформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Керуючись ст.221, 256, 283 КУпАП,
Повернути Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.С.