Провадження №: 3/752/9567/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 грудня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

за участю захисника - Алексенка В.Ю.,-

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину, що полягає у тому, що він, будучи співзасновником ТОВ «Калифея», яке здійснює господарську діяльність у барі «ТСЛ - Бар», що розташований за адресою: м. Київ, вул. В. Васильківська, 48, 17.10.2020 р. допустив роботу закладу «ТСЛ-Бар» після 22 год., чим порушив пп.5 п. 2 розділу 11 Постанови КМУ № 956 від 13.10.2020 р. про внесення змін до Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Захисник ОСОБА_1 - Алексенко В.Ю. просив суд закрити провадження у справі, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 є лише співзасновником ТОВ «Калифея», між тим як відповідальність щодо порядку ведення господарської діяльності, а також щодо дотримання встановлених карантинних обмежень законом покладається на керівника товариства, яким у даному випадку ОСОБА_1 не є. Жодних доказів, які б доводили зворотне до матеріалів справи не додано.

Вислухавши пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою КМУ від 22.07.2020 р. № 641 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з 1 серпня 2020 року до 31 грудня 2020 року продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Відповідно до п. 2 Постановою КМУ від 22.07.2020 р. № 641 залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Пунктом 3 Постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 641 передбачено, що Рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатом оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

З наявної на сайті http://covid19.gov.ua інформації встановлено, що на підставі протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 09.10.2020 р. № №35 з 00 год. 00 хв. 12 жовтня 2020 року у м. Києві встановлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Пунктом 14 Постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 641 передбачено, що на території регіону (адміністративно - територіальної одиниці) на якій установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки окрім зазначених у даному пункті обмежень встановлюються обмеження, передбачені для «зеленого» та «жовтого» рівня епідемічної небезпеки.

Підпунктом 5 пункту 11 Постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 641 заборонено роботу після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Обов`язок щодо забезпечення дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, в тому числі в частині обмеження часу роботи закладів покладений на суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність у таких закладах і їх керівників.

Між тим, з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка долучена до протоколу, встановлено, що керівником ТОВ «Калифея» є ОСОБА_2 .

Жодних доказів, які б вказували на те, що на момент проведення перевірки ОСОБА_1 був наділений повноваженнями із забезпечення дотримання у закладі протиепідемічних заходів, зокрема щодо режиму роботи закладу, суду не надано.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, в тому числі повноваженнями вносити уточнювати суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.