ПОСТАНОВА

іменем України

29.07.2020 сел. Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Смілянський Євгеній Анатолійович, при секретарі Гапон Т.В., за участі прокурора ОСОБА_1 , адвоката Шаталової О.В. та Маскаленко М.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Полтавського управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та житель АДРЕСА_1 ; зареєстрована в АДРЕСА_2 ; українка, громадянка України, працює дільничним офіцером поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , будучи згідно п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 09.10.2018 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, в порушення вимог абз. 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019 року), а саме 20.06.2019 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення за минулий рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила наступне. В період з 01.01.2019 року до 11.03.2019 року проходила конкурс на посаду працівника поліції. Також з цією метою 10.01.2019 року подавала і декларацію кандидата на посаду дільничного офіцера поліції. Однак декларацію після звільнення за минулий рік не подала в зв`язку з відсутністю необхідного часу та відсутністю в с. Золотухи, Оржицького району можливості доступу до інтернет-зв`язку. Також в цей період доглядала за хворою бабусею, тому не мала часу для подачі декларації.

Однак обставини справи зазначені в протоколі та вина правопорушника підтверджуються наступними доказами:

-витягом з Єдиного державного реєстру декларацій з якого вбачається, що ОСОБА_2 10.01.2019 року подавала декларацію особи кандидата на посаду, що підтверджує об`єктивну можливість подати і декларацію після звільнення за минулий рік;

-розпискою ОСОБА_2 від 09.10.2018 року згідно якої вона попереджена про адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання декларації після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функції держави;

-наказом ГУ НП в Полтавській області від 09.10.2019 року № 500 о/с згідно якого ОСОБА_2 звільнена зі служби в поліції;

-присягою від 18.05.2018 року згідно якої ОСОБА_2 присягнула вірно служити Українському народові, дотримуватися законів України та сумлінно виконувати свої службові обов`язки;

-листом КНП « Оржицький центр первинної медико-санітарної допомоги « від 20.07.2020 року № 291 згідно якого ОСОБА_2 лікувалася з 11.03.2019 року.

Зазначені докази спростовують пояснення ОСОБА_2 щодо поважності причин неподання декларації у встановлений законом строк та відсутності вини у вчиненні адміністративного правопорушення. Зокрема суд вважає, що ОСОБА_2 мала можливість протягом періоду з 01.01.2019 року до 11.03.2019 року подати декларацію особи після звільнення за минулий рік.

Підпунктом «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. №1700-VII поліцейські визначені суб`єктами декларування.

Згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції «: особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах « а « і « в « пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_2 , припинивши діяльність, у встановлений законом строк не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за минулий рік чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За таких обставин вважаю, що в діях правопорушника є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративне правопорушення було вчинене 01.04.2019 року.

Як вбачається з письмового повідомлення начальника ГУ НП в Полтавській області від 09.04.2019 року Національному агентству з питань запобігання корупції повідомлено про встановлення факту неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави ОСОБА_2 після звільнення за 2018 рік. Таким чином, працівниками поліції правопорушення було виявлене 09.04.2019 року. Протокол складено 02.07.2020 року і в цей день вручений. Отже, справа була порушена за межами строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП ( в редакції, яка діяла на момент виявлення правопорушення ) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин справа підлягає закриттю.

Керуючись підп. « з « п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції «, ст. ст. 38 ч. 3, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 176-2 КУпАП відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провадженням закрити, звільнивши ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її ухвалення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Оржицький районний суд Полтавської області.

Суддя : Є.А.Смілянський