Каланчацький районний суд Херсонської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 657/2227/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2020 року Суддя Каланчацького районного суду

Херсонської області Скригун В.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Державної прикордонної служби України Азово - Чорноморського регіонального управління Херсонського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Каланчак Херсонської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця,

-за ст. 172-15 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АзЧРУ № 169028 від 21 листопада 2019 року, 20.11.2019 о 08:00 год. ОСОБА_1 без поважних причин не з"явився до відділу прикордонної служби "Преображенка" для подальшого направлення для несення служби в прикордонному наряді "Вартовий шлагбаума", в контрольному пункті в"їзду - виїзду "Чаплинка", в період з 20.11.2019 року 08:00 год. до 21.11.2019 року 08:00 год.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Адвокат Овіннікова А.В. Кушнеренко І.В. надіслав на адресу суду пояснення, згідно яких не погоджується з вказаним протоколом та пояснює, що протокол складено лише на підставі рапорту про відсутність ОСОБА_1 на чергуванні 20.11.2019 року та пояснень ОСОБА_2 , відповідно до яких у період несення служби з 19.11.2019 року по 20.11.2019 року отримав завдання про повідомлення тих, кому необхідно заступити на чергування з 20 по 21 листопада 2019 року. При повідомленні вказаної інформації ОСОБА_1 , отримав відмову. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 відмовився від дачі поясненьта від підписання протоколу. Вказаний факт зафіксовано підписами понятих. Разом з тим, інформація про понятих зафіксована в обмеженому вигляді. При цьому, матеріали справи не містять інформації, яка б надавала змогу належним чином встановити наявність складу та події адміністративного правопорушення. Так, в матеріалах відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 взагалі проходить службу у відділі прикордонної служби, його права та обов"язки. Слід звернути увагу й на те, що наявні пояснення ОСОБА_2 не містять належних реквізитів. Так, у вказаних поясненнях відсутня інформація про особу, яка їх отримала, відсутній і підпис цієї посадової особи. Також в матеріалах справи відсутнє будь-яке підтвердження того, що вказаний план відповідає умовам проходження служби. Крім того, у вказаному плані відсутні повні данні осіб, які мали приймати участь в охороні адміністративної межі. Відсутність вищевказаних документів унеможливлює встановлення обставин, які необхідно дослідити при розгляді справи за статтею вказної категорії. Тому, в даному випадку відсутнє підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так на підтвердження вини ОСОБА_1 до суду подано рапорт начальника 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу ПС "Преображенка" Брюхно А. про вісутність ОСОБА_1 на чергуванні та пояснення ОСОБА_2 . Сам ОСОБА_1 , згідно протоколу, відмовився від дачі пояснень в присутності понятих. Однак в протоколі відсутні анкетні дані понятих та їх адреси проживання, що унеможливлює їх допит в судовому засіданні. Крім того, подані до суду матеріали не містять даних про проходження служби ОСОБА_1 саме у ВПС "Преображенка", зокрема відсутній відповідний наказ, його посадові обов"язки. Також до протоколу додано план охорони адміністративної межі зміною прикордонних нарядів в період з 20.11.2019 року по 21.11.2019 рі., який складено 19.11.2019 року. Однак відсутні докази, що особи яких цей план стосується, зокрема ОСОБА_1 , ознайомлений з цим планом своєчасно.

Будь-яких інших доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення до суду не надано.

А тому, за відсутності достатніх та переконливих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку, що сукупністю доказів у справі не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду.

Суддя Каланчацького

районного суду В. В. Скригун

Строк пред`явлення постанови до виконання "____"__________2020 р.

Постанова набирає чинності "_____"_______________2020 р.