Справа № 629/6005/19
Номер провадження 3/629/9/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2020 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Попов О.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , якому відповідно до ст. 63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснені права,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, у якому зазначено, що на примусовому виконанні в міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавчий лист № 629/5032/18, виданий Лозівським міськрайонним судом Харківської області 13.03.2019 року. ОСОБА_1 станом на 30.11.2019 допустив несплату аліментів за виконавчим листом № 629/5032/18 року на утримання дружини і до досягнення донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , трирічного віку на суму 17017,31 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язковість дотримання вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення закріплено Інструкцією з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 (п.4 розділу 14).

Дослідивши матеріали справи, суддя встановив, що складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України.

Так, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено в повному обсязі суть інкримінованого особі правопорушення, зокрема, не зазначено на користь та утримання кого боржник сплачує аліменти та за які місяці утворилась заборгованість зі сплати аліментів.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають дії особи по несплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвели до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

При цьому, як вбачається з вказаної норми, об`єктивною стороною вказаного правопорушення є активні дії боржника щодо ухилення від сплати аліментів або ж свідоме нехтування цим обов`язком.

Матеріали справи не містять доказів обізнаність боржника щодо обов`язку сплати відповідних аліментів, а саме доказів отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та ін.

Також, відповідно до п. 4 розділу 14 Інструкції не допускаються закреслення або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

В порушення даних вимог у протоколі про адміністративне правопорушення маються виправлення відомостей щодо дати направлення боржнику виклику державного виконавця.

Крім того, відповідно до п 4 розділу 14 Інструкції у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Так, згідно доданих до протоколу про адміністративне правопорушення виклику та результатів пошуку поштових відправлень, ОСОБА_1 04.11.2019 року направлено виклик державного виконавця щодо явки до відділу для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, який отримано боржником 06.11.2019р.

Однак, у акті державного виконавця від 29.11.2019 року зазначено, що виклик ОСОБА_1 отримав особисто 11.06.2019р., тобто мають розбіжності у зазначених документах щодо дати отримання боржником виклику.

На підставі викладеного, враховуючи, що вищевказані обставини перешкоджають об`єктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту і обставин скоєння адміністративного правопорушення, впливають на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, не дають можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті, є істотними та не можуть бути усунуті у судовому засіданні, суд вважає необхідним направити матеріали справи для доопрацювання органу, який його склав.

Керуючись ст. 283, ст.284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Попов