Справа № 329/700/19
Провадження № 3/329/42/2020
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

05 лютого 2020 року смт Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Богослов А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Так, до Чернігівського районного суду Запорізької області з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 449 від 16.08.2019 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно п.2 ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи доходжу до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зі змісту протоколу вбачається, що місцем вчинення правопорушення вказане місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Слід звернути увагу, що протокол складений за несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Такі функції виконуються особою, яка обіймає посаду в конкретному органі державної влади або місцевого самоврядування, а отже й декларацію має подавати саме як службова (посадова) особа цього органу, а не як фізична особа. Відповідно місцем вчинення правопорушення є місце знаходження конкретного органу державної влади або місцевого самоврядування, в якому особа обіймає посаду і в якому в неї виникає обов`язок подавати декларацію, а не місце її проживання.

Отже місце вчинення правопорушення посадовою особою, яка склала протокол зазначено неправильно.

Визначення місця вчинення адміністративного правопорушення є суттєвою обставиною вчинення правопорушення, у тому числі від такої обставини залежить визначення підсудності справи.

Постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 20.08.2019 та від 11.11.2019 протокол № 449 від 16.08.2019 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП був повернутий посадовій особі, яка його склала для дооформлення.

Однак до суду знову надійшов протокол про адміністративне правопорушення без усунення недоліків.

Листом від 17.01.2020 №348ак/55/107/03-2020 Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України повідомило суд, що вважає місце вчинення адміністративного правопорушення в протоколі було вказано правильно, а тому незгодне з постановою суду від 11.11.2019. Проте незгода із постановою суду не може бути підставою для неусунення недоліків та невиконання вказівки, зазначеній в ній.

Так, посадовій особі, яка склала протокол необхідно:

1) зазначити місце вчинення адміністративного правопорушення за місцем розташування відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування,

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення № 449 від 16.08.2019 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП повернути до Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України,- для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її ухвалення і оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Богослов