Справа № 141/785/20
Провадження №3/141/477/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року смт. Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук Сергій Васильович, розглянувши матеріали, що надійшли від Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП протягом року не притягувався,-

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 07.11.2020 року серії АПР 18 № 727185, 07.11.2020 року о 23 год 00 хв ОСОБА_1 , вчасно не закрив кафе, яке розташоване в АДРЕСА_2 , власником якого він є, чим порушив обмеження, передбачені постановою КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав та пояснив, що він є власником кафе по АДРЕСА_2 . 07.11.2020 року в кафе було замовлення на святкування дня народження. До 22 год гості залишили приміщення кафе, залишився тільки обслуговуючий персонал, який займався прибиранням. О 23 год в кафе зайшли працівники поліції Оратівського ВП та повідомили про порушення правил карантину.

На підтвердження зазначеного, надав письмові свідчення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно із якими 07.11.2020 року вона робила замовлення на день народження сина в кафе с. Чагів, що належить ОСОБА_1 ; о 21 год 50 хв вони пішли з кафе, в приміщенні залишився тільки обслуговуючий персонал.

ОСОБА_1 просить суд провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього закрити.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 повідомила, що вона працює в кафе по АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_1 07.11.2020 року в кафе було замовлення на святкування дня народження. До 22 год клієнти пішли з приміщення. Вона та власник кафе залишились, щоб прибрати. Двері в кафе не були закриті, оскільки ОСОБА_1 виносив сміття. О 23 год в кафе зайшли працівники поліції Оратівського ВП та повідомили про порушення правил карантину.

Зазначене підтверджується також диском з відеозаписом з місця події, відповідно до якого на момент перевірки працівниками поліції, в кафе знаходилися тільки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Частиною 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до п. 4.2 рішення Конституційного суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010 р., адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою Кабінету Міністрів України.

Тобто, для встановлення в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, необхідно з`ясувати, який саме нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, не дотрималася особа.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 727185 зазначено, що 07.11.2020 року о 23 год 00 хв ОСОБА_1 вчасно не закрив кафе, чим порушив Постанову КМУ №641 від 22.07.2020 р., проте не зазначено, який саме пункт зазначеної Постанови порушив ОСОБА_1 .

Таким чином, судом встановлено, що в даному випадку відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44-3, 247 п. 1, 254, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя С.В. Климчук