Дата документу 13.01.2020
ЄУ № 942/25/20
Провадження №3/942/20/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 15.02.2018 органом видачі 7113, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 244017 від 11.11.2019 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду в порядку ст.278 КУпАП судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню з наступних підстав.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 09.01.2020 протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП був повернутий до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області для усунення недоліків з підстав того, що до протоколу не були додані докази скоєння ОСОБА_1 правопорушення 10.11.2019 о 22 год. 18 хв., внаслідок чого було складено протокол серія АА № 244017 від 11.11.2019. Натомість до протоколу про адміністративне правопорушення були додані пояснення ОСОБА_1 та рапорт ДОПСП Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області Єрмоленка А.М. про те, що ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання 06.11.2019.

Після повторного надходження протоколу про адміністративне правопорушення до суду встановлено, що окрім вищенаведених пояснення та рапорту, до протоколу додані пояснення ОСОБА_1 від 11.11.2019 та рапорт пом. ДОПСП Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області сержанта поліції Єрмоленка А.М. від 10.11.2019 про те, що 10.11.2019 о 22 год. 35 хв. під час перевірки піднаглядного ОСОБА_1 останній був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, вказаний рапорт містить резолюцію керівництва Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, датовану 11.10.2019, тобто раніше ніж складений сам рапорт. Крім того, зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 ставиться у провину відсутність за місцем проживання 10.11.2019 о 22 год. 18 хв., в той час як в рапорті зазначено, що перевірка піднаглядного ОСОБА_1 здійснювалася 10.11.2019 о 22 год 35 хв.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява №16347/02),«Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04), «Карелін проти Росії» (заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.), серед іншого зазначено, що суд не має права відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, в тому числі наявність двох пояснень ОСОБА_1 та двох рапортів пом. ДОПСП Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області сержанта поліції Єрмоленка А.М., позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП слід повторно повернути до Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для усунення вищенаведених недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 268, 279 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 cт.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Пронька