Справа № 736/1946/19
Номер провадження 3/736/25/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 р. м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Кутовий Ю.С.

при секретарі Александровій Н.Л.,

за участю особи відносно якої складено протокол про адмінвідповідальність ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки та зареєстрованої в АДРЕСА_1 , головного економіста Корюківського міжрайонного управління водного господарства, голови тендерного комітету, до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні моніторингу закупівлі «Екскаватор - навантажувач ЕLЕХ 81А-01 або еквівалент (ДК 021:2015:43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» відповідно до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Рrоzоrrо за номером ID: UА-2019-10-30-000297-b), яка здійснена Корюківським міжрайонним управлінням водного господарства (далі - Замовник), яка підпорядкована Деснянському басейновому управлінню водних ресурсів, адреса: 15300. м. Корюківка, Корюківський район, Чернігівська обл., вул. Садова, 2 А виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства (висновок про результати моніторингу закупівлі від 06.12.2019 № 377 оприлюднено в електронній системі закупівель 06.12.2019).

Зокрема, при проведенні закупівлі ЕLЕХ 81А-01 або еквівалент (ДК 021:2015:43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» головою тендерного комітету, головним економістом ОСОБА_1 допущено порушення законодавства про закупівлі в частині не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу https:// рrоzоrrо.gov.ua (далі - веб- портал) переліка змін до тендерної документації.

В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 14.11.2019 внесено зміни до тендерної документації, при цьому, положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, а також не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу 2 частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон №922).

Згідно з наказом начальника Корюківського міжрайонного управління водного господарства А. Прохоренко від 30.01.2019 № 8 «Про внесення змін до наказу від 05.02.2018 № 12» головою тендерного комітету призначено головного економіста ОСОБА_1 . Відповідно до абзацу 12 частини першої статті 10 Закону № 922. відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника, що є порушенням абзацу 2 частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, зі змінами і передбачає відповідальність згідно з частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що правопорушення вчинила не навмисно.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях останньої наявний склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, оцінюючи всі докази в їх сукупності, вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення повністю доведена, а кваліфікація її дій за даною статтею є вірною.

Однак, згідно зі ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про застосування положень ст. 22 КУпАП, суд вирішує, з урахуванням Узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, наявність пом`якшуючої її вину обставини - щирого каяття, відсутність обставин, які обтяжують вину, а також те що від дій ОСОБА_1 не завдали значної шкоди державним інтересам, тобто сукупність обставин, які вказують на малозначність вчиненого правопорушення, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмеженням оголошення усного зауваження.

Керуючись ст. ст. 22, ч.1 ст. 164-14, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, провадження у справі закрити, у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись відносно неї усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя Ю. С. Кутовий