Справа № 338/561/20
Провадження № 33/4808/656/20
Категорія ст. 124 КУпАП
Головуючий у 1 інстанції Шишко О. А.
Суддя-доповідач Кукурудз
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського апеляційного суду Кукурудз Б.І., ознайомившись з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Богородчанського районного суду від 04 листопада 2020 року, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

в с т а н о в и в :

Постановою судді Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 04.11.2020 року закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

На вказану постанову суду ОСОБА_1 , який є потерпілим у справі, 24.11.2020 року, за межами строку, передбаченого законом на оскарження постанови суду, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що не був присутнім при прийнятті оскаржуваної постанови суду у зв`язку із самоізоляцією та лікуванням.

30.11.2020 року постановою судді Івано-Франківського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто заявнику, у звязку з відсутністю клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

19.12.2020 року ОСОБА_1 подав суду клопотанння про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Богородчанського районного суду від 04.11.2020 року.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що дану апеляційну скаргу слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.

Важливе значення для перегляду судового рішення в порядку апеляційного провадження мають форма і зміст апеляційної скарги. Значною мірою від того, які доводи і мотиви викладені у скарзі та які вимоги висуваються скаржником, залежать наслідки апеляційного провадження.

Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Разом з тим, у Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала дії суду у випадку подання особою апеляційної скарги, яка не відповідає вимогам ст. 294 КУпАП.

Оскільки питання про залишення без руху апеляційної скарги не врегульовано нормами КУпАП, тому вважаю, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин, норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві, тобто виникла необхідність в застосуванні найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права.

Вважаю, що норми ст. 399 КПК України можуть бути застосовані у даній справі, виходячи із загальних засад кримінального провадження ст. 7 КПК України та ст. 9 КПК України, а також рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 року, де «Суд зазначає, що Уряд визнав карну кримінально-правову суть Кодексу про адміністративні правопорушення та його карний кримінально-правовий характер» (п.17, п. 21).

Так, з урахуванням положень ст. 399 КПК України, залишення апеляційної скарги без руху відбувається в разі встановлення суддею, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, передбачених ст. 396 КПК України, тобто без додержання певних вимог до апеляційної скарги щодо її форми та змісту.

У відповідності до вимог ст. 396 КПК України апеляційна скарга повинна містити, окрім іншого, прохання апелянта, сформульоване з урахуванням того, які рішення суд апеляційної інстанції вправі ухвалити за результатами розгляду (ч. 8 ст. 294 КУпАП), вказівку на те, в чом полягає незаконність чи необґрунтованість оскаржуваного рішення і доводи на підтвердження такої позиції.

В той же час, зі змісту поданої апеляційної скарги ОСОБА_1 неможливо встановити вимоги апелянта.

За таких обставин, вважаю доцільним залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без руху, з наданням строку для усунення її недоліків, а саме, апелянту необхідно надіслати апеляційну скаргу, в якій :

1) уточнити своє прохання та вказати яке саме рішення необхідно прийняти суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду його апеляційної скарги, виходячи з повноважень апеляційного суду, передбачених в ч. 8 ст. 294 КУпАП;

2) зазначити в чому, на думку апелянта, полягає незаконність чи необґрунтованість постанови Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 04.11.2020 року і вказати доводи на підтвердження такої позиції.

Після усунення вказаних вище недоліків, апеляційну скаргу необхідно направити безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Вважаю за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута апелянту, проте залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не позбавляють права апелянта повторного звернення до суду апеляційної інстанції в порядку діючого законодавства, і у межах строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст. 7, 294 КУпАП, ч. 6 ст. 9, ст. 399 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 04.11.2020 року по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня одержання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення скарги без руху невідкладно надіслати апелянту ОСОБА_1 .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Івано-Франківського

апеляційного суду Б.І. Кукурудз