415/7204/20
3/415/1923/20
ПОСТАНОВА
07.12.20 року місто Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Управлінням патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Лисичанська Луганської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,
встановив:
З протоколу про адміністративне правопорушення, серії ГР №175064 від 18 листопада 2020 року, вбачається, що 18 листопада 2020 року, приблизно о 20 годині 32 хвилині, правопорушник ОСОБА_1 , знаходячись у громадській споруді ПП Буряк «Чайка» , по вулиці Жовтневій, 308 міста Лисичанська, без вдягнутих засобів індивідуального захисту (респіратора або маски, що закривають ніс та рот, у т.ч., виготовлених самостійно), а також, документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, - порушив вимоги п.10 п.п.1, 2 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 №211 від 11 березня 2020 року» №641 від 22 липня 2020 року.
У судовому засіданні встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, у редакції Закону України №530-ІХ від 17 березня 2020 року, що діяла на момент вчинення інкримінованих в провину ОСОБА_1 дій, та, станом на час складання протоколу, серії ГР №175064 від 18 листопада 2020 року, розгляд справ вищевказаної категорії, у відповідності до положень ст. 221 КУпАП, було віднесено до компетенції суду.
Однак, 21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06 листопада 2020 року, відповідно до якого, статтю 44-3 КУпАП - доповнено частиною другою, диспозиція якої передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, що тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Разом з тим, за вчинення вищевказаних дій, санкція ст.44-3 КУпАП, в редакції до 21 листопада 2020 року, встановлювала накладення стягнення на громадян у виді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що, відповідно, свідчить про те, що відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті, під час дії карантину, без вдягнутих засобів індивідуального захисту Законом України №1000-ІХ від 06 листопада 2020 року значно пом`якшена.
Крім того, відповідно до вказаного Закону, органами, уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.44-3 ч.2 КУпАП, є - виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органи Національної поліції та органи державної санітарно-епідеміологічної служби, і відповідно, положеннями ст.221КУпАП, розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 ч.2 КУпАП, до компетенції суду не віднесено.
На підставі вищевикладеного, суд, дослідивши письмові матеріали справи, а також, враховуючи положення діючого законодавства, зокрема ст.8 ч.1,ч.2 КУпАП, згідно яких
особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто, поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають,
вважає за доцільне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП - повернути до УПП у Луганській області ДПП для розгляду справи по суті у відповідності до вимог Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06 листопада 2020 року, оскільки вищевказаним Законом відповідальність ОСОБА_1 - пом`якшено, і, відповідно, застосуванню у даному провадженні підлягає саме Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06 листопада 2020 року, яким, зокрема, розгляд справ за ст.44-3 ч.2 КУпАП, до компетенції суду - не віднесено.
На підставі викладеного, керуючись ст.44-3, ст.221, ст.222, ст.256, ст.276, ст.278 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 - повернути до Управління патрульної поліції у Луганській області Департаменту патрульної поліції, для розгляду справи по суті у відповідності до вимог Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-IX від 06 листопада 2020 року.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: