справа №176/209/20
провадження №3/176/51/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2020 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Жовтоводського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2020 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, надійшов матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП. Даний матеріал містить три протоколи про адміністративне правопорушення від 30.11.2019 року серії БД №327414, від 29.01.2020 року серії БД №327422 та від 04.02.2020 року серії БД №327323 про одне і теж адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Встановлені правила допустимості і відповідності доказів є гарантом їх достовірності та істинності.

При цьому, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, прізвища, адреси потерпілих, свідків, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

Згідно із ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою.

Відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідалльності.

Відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., при складанні протоколу зазначаються: дата і місце його складення (число, місяць, рік, населений пункт, географічна точка); посада, спеціальне звання, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім`я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); частина відповідної статті та стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за таке правопорушення; прізвища, місця проживання свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В даному випадку на розгляд суду представлено три протоколи про адміністративне правопорушення, складені на одну і ту ж особу, яка звинувачується в одному й тому ж правопорушенні. Однак, до протоколів не долучено рапорту працівника поліції з поясненням з яких саме причин працівник поліції ОСОБА_2 був змушений тричі складати протокол про одне і те ж адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , два з яких після спливу 24 годин з моменту виявлення особи, та який з цих протоколів є належним та допустимим доказом на підставі якого Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області повинен встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення повинен містити відомості про осіб свідків події, пояснення яких додано до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 ).

До протоколу про адміністративне правопорушення потрібно додати документ, за яким встановлено особу правопорушника, а саме копію паспорту НОМЕР_1 . Без зазначеного доказу неможливо встановити вірне ім`я ОСОБА_1 , чи то він « ОСОБА_8 », чи то він « ОСОБА_9 ».

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що судовий розгляд матеріалу про адміністративне правопорушення, в такому вигляді, як він надійшов до Жовтоводського міського суду неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати всі обставини, вчинення правопорушення, а три вищезазначені протоколи про адміністративне правопорушення не можуть бути належними та допустимими доказами вчинення особою правопорушення, а тому матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 256, 263, 268, 277, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП до Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровської області для усунення недоліків.

Суддя Н.Ю. Волчек