Справа № 349/2261/19
Провадження № 3/349/89/20
П О С Т А Н О В А

02 січня 2020 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера Фермерського господарства «Фруктово-Трейд», жителя АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП ,

в с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення № 432 від 24.12.2019 складено щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП за його відсутності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП одним із питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є питання щодо того чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ч. ч. 1-4 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення зазначено, що у разі неможливості складання протоколу про адміністративне правопорушення за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Калуське управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області 06 грудня 2019 року надіслало ОСОБА_1 запрошення для складення протоколу про адміністративне правопорушення на 16.12.2019.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення це повідомлення отримано ОСОБА_1 17.12.2019.

В акті Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 24.12.2019 зазначено, що вручити та підписати ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення виявилося неможливим у зв`язку з його неявкою з 17.12.2019 до 24.12.2019.

Така підстава для складення протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності ОСОБА_1 є необґрунтованою.

Отримавши із запізненням запрошення для складення протоколу про адміністративне правопорушення на конкретну дату та час, в особи відсутні причини для явки до відповідного органу згодом, оскільки вона може сподіватися на те, що її повторно повідомлять про нову дату та час або вважати, що складення протоколу уже відбулося.

Окрім того, з огляду на положення ст. 254 КУпАП згідно з якою один з примірників протоколу про адміністративне правопорушення під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ст. 256 КУпАП згідно з якою особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписує протокол, а також їй роз`яснюються права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, складення протоколу про адміністративне правопорушення можливе тільки за присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені недоліки складення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості з`ясувати усі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в зв`язку з чим протокол з доданими матеріалами на підставі усталеної судової практики необхідно повернути для належного оформлення до органу від якого він надійшов до суду.

Керуючись ст. 256 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП з доданими матеріалами щодо ОСОБА_1 повернути Калуському управлінню ГУ ДПС в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. Г. Рибій