Справа № 462/7935/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2020 року Суддя Залізничного районного суду м.Львова Боровков Д.О., при секретарі Журавльовій А.С., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Головацького І.З., розглянувши справу про притягення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої помічником

судді у Франківському районному судді м.Львова,

проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді секретаря судового засідання Франківського районного суду м.Львова, являючись відповідно до підпункту "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно повідомила Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Франківського районного суду м.Львова №164/К від 10.12.2015 року ОСОБА_1 було переведено на посаду секретаря судового засідання.

Відповідно до наказу Франківського районного суду м.Львова №164/К від 16.10.2019 року ОСОБА_1 було переведено на посаду помічника судді Франківського районного суду м.Львова.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов`язаний повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ст.7 ЗУ Про Державний бюджет України прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2019 року становить 1921 гривень. Таким чином станом на 1 січня 2019 року 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб становить 96 050 гривень.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 ЗУ Про запобігання корупції Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладення покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме 23.10.2019 року, зокрема про придбання транспортного засобу автомобіля AUDI A5, 2016 року випуску, вартістю 183 835,73 гривень, який був зареєстрований 22.05.2019 року, тобто вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів.

Враховуючи вищевикладене, обов`язок повідомити про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції виник упродовж 00:00 год. 23.05.2019 року по 23:59 год. 01.06.2019 року.

31.01.2020 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , заслухавши думку прокурора, який не заперечив проти закриття провадження, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно із ст.50 ЗУ Про запобігання корупції обов`язковій повній перевірці підлягають декларації службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, перелік яких затверджується Національним агентством.

Згідно із приміткою ст.50 ЗУ Про запобігання корупції, під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем`єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, його перший заступник та заступник, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Керівник Офісу Президента України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Враховуючи вищенаведене, у даному переліку відсутня посада, яку ОСОБА_1 займала на момент скоєння адміністративного правопорушення, а відтак положення ч.2 ст.52 Закону України Про запобігання корупції не застосовуються.

Зазначені зміни вступили в силу 01.01.2020 року, тобто є чинними на день розгляду справи.

Законодавчим актом №140-IX були внесені зміни, якими скасований обов`язок подання інформації про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 .

Таким чином, на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 діє законодавчий акт, яким виключається адміністративна відповідальність за порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України Про запобігання корупції, а в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУПАП. Враховуючи положення п.1 та п.5 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП України закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м.Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя:

Оригінал постанови.