Провадження №3/760/2132/20
Справа №760/2470/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2020 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Панькіна Д.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0952/10000/19 від 26.12.2019 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 20.12.2019 до пункту пропуску «Бориспіль» митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці (08300, Київська обл., с. Гора, вул. Бориспіль-7) надійшов вантаж «Годинники наручні…» за авіаційною вантажною накладною (Airwaybill) від 18.12.2019 № 566-1416775.

Згідно з даними товаросупровідних документів відправник товару - ULYSSE NARDIN SA (Rue du Jardin 3, 2400 Le Locle, Швейцарія), отримувач ТОВ "НОБЛЕСС" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд.2, ЕДРПОУ 35135348).

24.12.2019 відповідно до заяви «Про надання дозволу на проведення фізичного огляду товарів та інших предметів» №10223/7.8-20.6-05-21 від 24.12.2019 (вих. №№24/12 від 24.12.2019), ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 01.08.1997 МВГУ МВС Київській області) директором ТОВ «Глобал-Лоджистік» (Україна 04112, м. Київ, вул. Дегтярівська, 48, ), проведено фізичний огляд товарів, з метою визначення кількісних та якісних характеристик вантажу. За результатами фізичного огляду акту про невідповідність складено не було.

24.12.2019 до відділу №5 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці Держмитслужби агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» (Україна 04112, м. Київ, вул. Дегтярівська, 48, ) ОСОБА_1 , який діє на підставі договору доручення («Договір про надання послуг митного брокера») від 15.04.2013 №1504-13, з метою випуску у вільний обіг товарів «Годинники наручні…», було подано митну декларацію типу ІМ40АА якій було присвоєно номер №UA100290/2019/343497, (далі - ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.

Разом з ЕМД декларантом подано копії наступних документів: пакувальний лист від 18.12.2019 б/н, інвойс від 18.12.2019 №FC-8019-05015 / VB, авіаційну вантажну накладну 18.12.2019 №566-1416775, прайс-лист б/н від 11.12.2019, висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів від 21.12.2019 №43599-Ю, зовнішньоекономічний договір (контракт) з додатками від 11.06.2014 №001/2014, договір про надання послуг митного брокера від 15.04.2013 №1504-13, заява на проведення фізичного огляду вантажу від 20.12.2019 № №20/12, акт про проведення фізичного огляду від 21.12.2019 №4343, копія митної декларації країни відправлення від 18.12.2019 №19CHEE43.1.

Відповідно до ЕМД заявлено:

Товар №1 Годинники наручні механічні, виготовлені із сталі, карбон, титан, з автоматичним підзаведенням, інкрустовані дорогоцінним камінням (діаманти) та без інкрустації дорогоцінним камінням, у комплекті з упаковочною коробкою, сертифікатом з обкладинкою, інструкцією та гарантійною картою: Годинник наручний, ремінець зі шкіри алігатора, карбон/титан, сер.номер 01Х31 2303-270/CARB - 1шт; Годинник наручний, ремінець зі шкіри алігатора, сталь, сер.номер 0074, 1236 3343-126LE/93 - 2шт; Годинник наручний, ремінець зі шкіри алігатора, сталь, 32 діам. в вагою 0,096 ct в 1 годиннику, сер.номер 1410 3343-22 2/30-02 - 1шт; Годинник наручний, ремінець зі шкіри алігатора, сталь, 92 діам. в вагою 0,896 ct в 1 годиннику, сер.номер 0829 3343-222 B/30-02 - 1шт; Годинник наручний, сталь, 92 діам. в вагою 0,896 ct в 1 годиннику, сер.номер 0468 3343-222B -7/30-02 - 1шт; Торговельна марка: Ulysse Nardin. Виробник: Ulysse Nardin SA. Країна виробництва: CH.

Товар №2 Годинники наручні механічні, з механічним підзаведенням без інкрустації дорогоцінним камінням, виготовлені із карбону та золота 750 проби, які мають умонтований секундомір, у комплекті з упаковочною коробкою, інструкцією, гарантією та сертифікатом з обкладинкою: Годинник наручний, карбон/золото 750 проби, золото вагою 1,49гр. в 1 годиннику, сер.номер 322 3715-260/CARB - 1шт; Загальна кількість з золотом - 1шт; Загальна вага золота у виробах - 1,49гр. Торговельна марка: Ulysse Nardin Виробник: Ulysse Nardin SA. Країна виробництва: CH.

Під час проведення митного огляду товарів, заявлених до митного оформлення за ЕМД № UA100290/2019/343497, встановлено наявність товарів, відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: коробку для зберігання годинника та інших речей «Ulysse Nardin» (маркування на упаковці - ULY-BOX-002-01 CF-1018-00916).

Зазначені факти засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24.12.2019 № UA100290/2019/343497.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до даних, вказаних у гр. 54 ЕМД, вона подана агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним підписом.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

У відповідності до частини першої статті 266 Митного кодексу України - декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, визначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною четвертою статті 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до відомостей графи 14 та 54 ЕМД від 24.12.2019 №UA100290/2019/343497, декларування товарів здійснено агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.

Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 24.12.2019 №UA100290/2019/343497, точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

По даному факту 26 грудня 2019 року відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0952/10000/19 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет правопорушення, в порядку ст. 511 МК України, вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби.

Вартість предмета правопорушення відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 15.01.2020 №-0043 становить 6 063,66 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби Панькін Д.В. у судовому засіданні складений протокол №0952/10000/19 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання, про що свідчить підпис останнього в протоколі про порушення митних правил.

В поясненнях, доданих до протоколу про порушення митних правил, гр. ОСОБА_1 зазначив, що декларування даної партії товару ним зроблено на основі товаросупровідних документів, а саме інвойсу FC-8019-05015/VB від 18.12.2019, присутнім при фізичному огляді не був.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, врахувавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Пунктом 3 частини 1 статті 196 МК України встановлено, товари що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом не можуть бути пропущені через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.12.2019 до пункту пропуску «Бориспіль» митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці (08300, Київська обл., с. Гора, вул. Бориспіль-7) надійшов вантаж «Годинники наручні…» за авіаційною вантажною накладною (Airwaybill) від 18.12.2019 № 566-1416775.

Згідно з даними товаросупровідних документів відправник товару - ULYSSE NARDIN SA (Rue du Jardin 3, 2400 Le Locle, Швейцарія), отримувач ТОВ «НОБЛЕСС» (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд.2, ЕДРПОУ 35135348).

24.12.2019 до відділу №5 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці Держмитслужби агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» (Україна 04112, м. Київ, вул. Дегтярівська, 48, ) ОСОБА_1 , який діє на підставі договору доручення («Договір про надання послуг митного брокера») від 15.04.2013 №1504-13, з метою випуску у вільний обіг товарів «Годинники наручні…», було подано митну декларацію типу ІМ40АА якій було присвоєно номер №UA100290/2019/343497, (далі - ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.

Разом з ЕМД декларантом подано копії наступних документів: пакувальний лист від 18.12.2019 б/н, інвойс від 18.12.2019 №FC-8019-05015 / VB, авіаційну вантажну накладну 18.12.2019 №566-1416775, прайс-лист б/н від 11.12.2019, висновок за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів від 21.12.2019 №43599-Ю, зовнішньоекономічний договір (контракт) з додатками від 11.06.2014 №001/2014, договір про надання послуг митного брокера від 15.04.2013 №1504-13, заява на проведення фізичного огляду вантажу від 20.12.2019 № №20/12, акт про проведення фізичного огляду від 21.12.2019 №4343, копія митної декларації країни відправлення від 18.12.2019 №19CHEE43.1.

Під час проведення митного огляду товарів, заявлених до митного оформлення за ЕМД № UA100290/2019/343497, встановлено наявність товарів, відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: коробку для зберігання годинника та інших речей «Ulysse Nardin» (маркування на упаковці - ULY-BOX-002-01 CF-1018-00916) - 1шт.

Відповідно до відомостей графи 14 та 54 ЕМД від 24.12.2019 №UA100290/2019/343497, декларування товарів здійснено агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» ОСОБА_1 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності до ч.1 ст. 266 МК України - декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною 8 ст. 257 МК України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, визначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до ч.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що агентом з митного оформлення ТОВ «Глобал-Лоджистік» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 24.12.2019 №UA100290/2019/343497, точні та достовірні відомості про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0952/10000/19 від 26.12.2019 року, міжнародними транспортними документами, поясненнями ОСОБА_1 , актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, доповідною запискою інспектора митного органу, ЕМД від 24.12.2019 №UA100290/2019/343497, пакувальним листом від 18.12.2019 б/н, інвойсом від 18.12.2019, договором №001/2014 від 11.06.2014 та додатками до нього, договором №1504013 про надання послуг по декларуванню товарів від 15.04.2013.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Вартість предмета правопорушення відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 15.01.2020 №-0043 становить 6 063,66 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Гр. ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 6 063 (шість тисяч шістдесят три) грн. 66 коп.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - коробку для зберігання годинника та інших речей «Ulysse Nardin» (маркування на упаковці - ULY-BOX-002-01 CF-1018-00916) - 1 шт., що вилучена відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0952/10000/19 від 26 грудня 2019 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна