П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участю серктаря судового засідання Лупак В.І., з участю представника Закарпатської митниці ДФС України Зубенка І.І., особи, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби, про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з даними протоколу про порушення митних правил від 14.11.2020 №1783/30500/20, 14.11.2020 року о 02 год. 30 хв. в зону митного контролю митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби на ділянку «В`їзд в Україну» по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «Peugeot» модель «307» реєстраційні номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 номер кузова - НОМЕР_3 під керування громадянина України ОСОБА_1 , який слідував в Україну. До митного оформлення громадянин України ОСОБА_1 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 13.05.2019 року, орган що видав 2101, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 19.08.2020 року та паспорти пасажирів. Згідно з обліковими даними АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, громадянином України ОСОБА_1 був ввезений автомобіль марки «Peugeot» модель «307» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 номер кузова - НОМЕР_3 в режимі «тимчасове ввезення терміном до 1 року» на основі відміток в закордонному паспорті Посольства України в Чеській республіці «ПОСТІЙНЕ ПРОЖИВАННЯ». Відповідно до інформації, наявної в базах даних митниці, громадянин ОСОБА_1 постійно проживає в Україні, за адресою: АДРЕСА_1 . З 21.08.2020 року громадянин ОСОБА_1 неодноразово здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та як підставу для оформлення у вказаний митний режим неодноразово подавав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 13.05.2019 року.

В ході раніше проведених контрольно-перевірочних заходів було направлено лист до Посольства України в Чеській Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Чеській республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи. На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Чеській республіці надійшла відповідь, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на постійному консульському обліку в Посольстві України в Чеській республіці не перебуває, крім того, підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Відповідно до ч. 1 ст. 366 Митного кодексу України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Відповідно до ч. 4 ст. 366 Митного кодексу України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України (ч.6 ст. 366 Митного кодексу України). Відповідно до п. 4 ст. 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 451 від 21.05.2012 року, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється шляхом застосування таких форм митного контролю, як: перевірка документів та відомостей, які відповідно до законодавства надаються митним органам під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України; подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам.

Відповідно до п. 8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України" в`їзд/вхід на територію пункту пропуску громадян, які перетинають державний кордон, перебування у пункті пропуску та виїзд/вихід громадян з нього здійснюється за паспортними документами. Громадяни, які перетинають державний кордон, зобов`язані пройти прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Отже, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Peugeot» модель «307» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 номер кузова - НОМЕР_3 по смузі руху «червоний коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та як підставу для оформлення у вказаний митний режим неодноразово подавав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 13.05.2019 року, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці на постійне проживання.

Вартість автомобіля взято з мережі Інтернет www.sauto.cz. Вартість подібного автомобіля становить 65000 чеських крон, що станом на 14.11.2020 р. згідно курсу НБУ 1 євро 1,2568 грн. виходить 81 692 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Peugeot» модель «307» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 номер кузова - НОМЕР_3 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для його переміщення підроблених документів, а саме паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 13.05.2019 року. Зазначені дії кваліфіковано як порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У своїх поясненнях Закарпатській митниці Держмитслужби громадянин ОСОБА_1 повідомив, що відмітку у паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 , виданий 13.05.2019 року, про «ПОСТІЙНЕ ПРОЖИВАННЯ» в консульському відділ Посольства України в Чеській Республіці йому зробив невідомий чоловік поблизу консульства України в Чеській Республіці в м. Прага за грошову винагороду. Про порядок постановки на консульський облік не обізнаний, вважав, що даний штамп поставили в консульстві в Чеській Республіці. Метою отримання штампу вказано ввезення транспортного засобу на іноземній реєстрації на митну територію України до 1 року без сплати митних платежів.

У судовому засіданні представник митниці підтримав позицію органів митної служби, викладену у постанові, а особа, на яку складено протокол, підтримала свою позицію, викладену у поясненнях. До матеріалів справи додано витяг з ЄРДР про порушення кримінального провадження за №0000154.

Заслухавши у судовому засіданні представника митної служби та особу, на яку складено протокол, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст.483 Митного кодексу України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

З матеріалів справи, зокрема, результатів перевірки, проведеної митним органом, вбачається, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Peugeot» модель «307» реєстраційний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 номер кузова НОМЕР_3 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для його переміщення підроблених документів, а саме: паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданого 13.05.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст. 458 Митного кодексу України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені означеними кодексами настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

За приписами ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

У подальшому при прийнятті рішення органу досудового розслідування необхідно врахувати й положення ст. 62 Конституції України про те, що особа не може бути двічі притягнута до одного й того ж виду юридичної відповідальності за одне й те ж правопорушення.

Зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, суддя прийшов до переконання, що матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 слід передати органу досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.253, 256, 278, 294 КУпАП, ст.ст. 467, 487, 494, 529 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил за протоколом про порушення митних правил №1783/30500/20 від 14.11.2020 року відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , орган, що видав, 2101, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, направити до прокуратури Закарпатської області як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області Логойда І.В.