Справа № 676/4062/20
Номер провадження 3/676/1725/20
П О С Т А Н О В А

14 серпня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0000803 від 15 січня 2020 року, складений старшим державним інспектором відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Головатим О.А. про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, згідно із яким 15 січня 2020 року о 08 год. 10 хв. по вул.Гагаріна,43 в м. Кам`янці-Подільському ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність автомобілем MAZDA, д.н.з. НОМЕР_1 , без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності та свідоцтва підприємницької діяльності на таксі.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, ці вимоги закону в протоколі про адміністративне правопорушення не виконані. Зокрема, частина 1 статті 164 КУпАП визначає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Тобто, ця норма закону є бланкетною, що зобов`язує особу, яка складає протокол, при викладені суті правопорушення зазначати конкретні норми законодавства, які порушила особа.

Поряд з цим, при формулюванні обвинувачення старшим державним інспектором відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Головатим О.А. не зазначена норма Закону, яким передбачено ліцензування діяльності, у вчиненні якої обвинувачується ОСОБА_1 . Крім того, не зазначено, яких саме пасажирів перевозив останній, з якого місця та в який пункт призначення, чи передбачали наданні послуги оплату зі сторони пасажирів.

Також, встановлено, що 10 березня 2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, було повернуто до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області для належного оформлення.

Проте, не виконавши постанову, матеріали повторно були спрямовані до суду, тобто, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягають поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173, 184, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Повторно повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, для належного оформлення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Мантуляк Ю.В.