Справа № 484/1924/20
Провадження № 3/484/780/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року м. Первомайськ.

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Закревський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 17.06.2020 року від Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності притягувався за постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 27.03.2020 року, за ч.1 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії АПР 18 № 639732 від 03.06.2020 року о 13.30 год., гр. ОСОБА_1 , знаходячись в торгівельному павільйоні за адресою в м. Первомайську по вул. Корабельна, АДРЕСА_2 , здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , заперечував проти того, що він здійснював торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, оскільки навіть не є працівником у фізичної особи-підприємця, яка здійснює підприємницьку діяльністю у зазначеному в протоколі павільйоні, а в той день, на момент здійснення перевірки працівниками Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, він здійснював лише ремонтні роботи на замовлення.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Ремський Є.В. клопотав про закриття провадження по даній справі, у зв`язку з відсутністю в діях його підзахисного складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пп. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документі суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно з п. 226.5 п. 226.6 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 226.3 статті 226 Податкового кодексу України встановлено, що виготовлення, зберігання і продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251, відповідно до пункту 226 статті 226 Податкового кодексу України, затверджено Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Положення №1251).

Згідно з пунктом 5 Положення № 1251 на кожну марку наносяться такі реквізити: слова «Україна», «МАРКА АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ», «ТЮТЮНОВІ ВИРОБИ» (для тютюнових виробів); позначення виду марки, що складається з початкових літер слів «тютюн вітчизняний з фільтром» - «ТВ ЗФ», «тютюн вітчизняний без фільтра» - «ТВ БФ», «тютюн імпортний з фільтром» - «ТІ ЗФ», «тютюн імпортний без фільтра» - «ТІ БФ»; індекс регіону України (згідно з додатком), що відповідає місцезнаходженню виробника продукції, позначений двома цифрами (для маркування вітчизняної продукції), серія із чотирьох літер і шестизначний номер, двозначне та однозначне числа (рік і квартал, у якому вироблено марки для тютюнових виробів) через скісну риску.

Відповідно до п. 226.9 ст. 226.9 Податкового кодексу України вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками акцизного податку; алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

Відтак, чинним законодавством встановлено обов`язковість дотримання усіх вимог до марки, які визначені Законом № 481/95-ВР, Положенням про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Тобто, будь-які відхилення від встановлених вимог щодо виготовлення, оформлення та розміщення акцизних марок на пляшках із алкогольними напоями дають підстави розцінювати відповідний товар як немаркований.

На підтвердження факту адміністративного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 639732 від 03.06.2020 року додано: копію заяви про реєстрацію повідомлення по телефону про продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору від 03.06.2020 року, письмову заяву голови ОСББ "Оптиміст-Фрегат" Курбанова Ф.В., письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , протокол огляду та вилучення від 03.06.2020 року, копію постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 27.03.2020 року у справі №484/954/20 та копію квітанції №372 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП вказує на те, що об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого даною нормою, полягає у вчиненні таких діянь: роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Отже, обов`язковою ознакою складу указаного адміністративного правопорушення є наявність роздрібного або оптового продажу алкогольних напоів чи тютюнових виробів без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, що здійснюється суб`єктами правопорушення.

При цьому, із наведеного також вбачається, що дана норма не передбачає відповідальність за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 , у відповідних графах «Місце роботи» зазначено, що він не працює, тобто, відповідальним працівником поліції не було додано до протоколу про адміністративне правопорушення доказів в підтвердження того, що правопорушник дійсно працює в даному торгівельному павільйоні на посаді продавця, або підстав його перебування в зазначеному магазині.

Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не підтверджують обставини щодо здійснення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі алкогольними напоями без марки акцизного податку встановленого зразку.

В матеріалах справи відсутні взагалі дані про власника торгівельного павільйону по вул АДРЕСА_2 , чи іншої особи, яка там здійснює підприємницьку діяльність.

Крім цього, як встановлено із наявних у справі документів, під час огляду 03.06.2020 року вказаного торгівельного повільйона дільничим інспектором поліції Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Поляковим А.В. в присутності понятих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 було виявлено 5 (п`ять) блоків цигарок "Marbel", 3 (три) блоки цигарок "Focus", 28 (двадцать вісім) пачок цигарок "Witton", 12 (дванадцять) пачок цигарок "Compciment", 8 (вісім) пачок цигарок "BOND", 40 (сорок) пачок цигарок "Credo", 60 (шістдесят) пачок цигарок "ФЭСТ", 50 (п`ятдесят) пачок цигарок "Донский табак", 40 (сорок) пачок цигарок "Cоmpciment", 23 (двадцать три) пачки цигарок "Scims", 10 (десять) пачок цигарок "А2", а всього 351 (триста п`ятдесят одна) пачка цигарок без марок акцизного податку, які вилучені та передані згідно протоколу огляду від 03.06.2020 року на зберігання до вирішення справи по суті до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області згідно квитанції №372 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення. Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про понятих в присутності яких складено протокол огляду від 03.06.2020 року.

Також, відповідно до приписів ст. 156 КУпАП, за вказане адміністративне правопорушення передбачене адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проте, з матеріалів справи не вбачається виконання вимог ст.156 КУпАП щодо конфіскації виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому суд враховує, що відповідно до положень ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

Отже, з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 265 КУпАП 5 (п`ять) блоків цигарок "Marbel", 3 (три) блоки цигарок "Focus", 28 (двадцать вісім) пачок цигарок "Witton", 12 (дванадцять) пачок цигарок "Compciment", 8 (вісім) пачок цигарок "BOND", 40 (сорок) пачок цигарок "Credo", 60 (шістдесят) пачок цигарок "ФЭСТ", 50 (п`ятдесят) пачок цигарок "Донский табак", 40 (сорок) пачок цигарок "Cоmpciment", 23 (двадцать три) пачки цигарок "Scims", 10 (десять) пачок цигарок "А2", а всього 351 (триста п`ятдесят одна) пачка цигарок без марок акцизного податку, вилучених згідно протоколу огляду від 03.06.2020 року та переданих на зберігання до вирішення справи по суті до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області згідно квитанції №372 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення, підлягають знищенню.

Керуючись ч. 1 ст. 156, п.1 ч.1 ст. 247, ст. ст.251, 252, 265, 279, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, - закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби в кількості 351 (триста п`ятдесят одна) пачка, а саме 5 (п`ять) блоків цигарок "Marbel", 3 (три) блоки цигарок "Focus", 28 (двадцать вісім) пачок цигарок "Witton", 12 (дванадцять) пачок цигарок "Compciment", 8 (вісім) пачок цигарок "BOND", 40 (сорок) пачок цигарок "Credo", 60 (шістдесят) пачок цигарок "ФЭСТ", 50 (п`ятдесят) пачок цигарок "Донский табак", 40 (сорок) пачок цигарок "Cоmpciment", 23 (двадцать три) пачки цигарок "Scims", 10 (десять) пачок цигарок "А2" без марок акцизного податку, вилучених згідно протоколу огляду від 03.06.2020 року та переданих на зберігання до вирішення справи по суті до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області згідно квитанції №372 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення, - знищити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: