Справа № 591/4141/20 Провадження № 3/591/1466/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі головуючого-судді Янголя Є.В., за участю секретаря Бузової Т.І., прокурора Криштоп В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , місце роботи: комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" СМР, працює водієм (присяжний Сумського районного суду Сумської області з 12.05.2017 по 12.05.2020), РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №223/2020 від 24.06.2020 ОСОБА_1 інкримінується те, що він несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2019 рік, яку згідно вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» повинен був подати до 1 квітня 2020 року, оскільки відповідно до рішення 13 сесії 7 скликання Сумської районної ради від 12.05.2017 «Про затвердження списку присяжних Сумського районного суду від 12.05.2017 «Про затвердження списку присяжних Сумського районного суду Сумської області» затверджено список присяжних, які будуть залучатись до розгляду і вирішення справ у Сумському районному суді Сумської області, в списку під номером 2 міститься ОСОБА_1 . Відповідно до підпункту «ґ» п.1ч.1 ст.3 Закону присяжні під час виконання ними обов`язків у суді відносяться до суб`єктів, на яких поширюється дія даного Закону, отже присяжний ОСОБА_1 , є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією та повинен подати декларацію за 2019 рік до 01.04.2020, фактично подано 24.06.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно подав декларацію з запізненням, зазначив, що на початку червня 2020 року йому зателефонували працівники УСР в Сумській області та повідомили, про несвоєчасне подання декларації за 2018 рік, а також повідомили, що взагалі не подав декларацію за 2017 та 2019 роки, після даної розмови відразу подав декларації за заначений період. Крім того пояснив, що не знав про обов`язок подати декларацію, побути присяжним його попросив сільський голова, якому він не міг відмовити. Також пояснив, що йому ніхто не роз`яснював про наявність корупційної відповідальності та обов`язку подавати щорічну декларацію, не мав наміру приховання будь-яких доходів. Також просив врахувати те, що на утриманні має неповнолітню доньку та невелику заробітну плату.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративно відповідальності, інші відомості для вирішення справи.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення №223/2020 від 24.06.2020 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, протокол про адміністративне правопорушення, на час його складання, був не підписаний уповноваженою особою оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Моспановим О.

Для усунення цих недоліків постановою Зарічного районного суду м. Суми від 08.07.2020 матеріали справи направлено для додаткового оформлення. За наслідками даної постанови, даний протокол знову надійшов до суду супровідним листом з проставленням підпису у ньому.

Однак, усунення недоліків в протоколі повинно бути проведено виключно шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення, з безумовним виконанням вимог ст. 256 КУпАП в частині ознайомлення особи, що вчинила правопорушення зі змістом протоколу, а не шляхом написання супровідних листів та внесення виправлень у текст складеного з порушенням вимог закону протоколу.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на те, що судом встановлено факт невідповідності вимогам ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , тому даний протокол про адміністративне правопорушення №223/2020 від 24.06.2020, складений відносно нього за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як і всі інші докази, вказані зазначені у протоколі не можуть бути визнані судом належними та допустимим доказом у справі.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі за відсутності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, тобто згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись 247, 256, 278 КУпАП ,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч. 1 КпАП України, у зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя Є.В. Янголь