Справа №274/3373/20
Провадження №3/0274/1949/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" липня 2020 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу та зареєстровану: АДРЕСА_1 , яка є особою з інвалідністю 1 групи;

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

Згідно протоколу серії ОБ № 039961, 01.05.2020 о 01-50 год. в м.Бердичеві по вул. П. Комуни, 59 водій ОСОБА_1 керувала транспортним засобом «Volkswagen», н.з. НОМЕР_1 , будучи з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку відмовилась у присутності двох свідків, чим порушила п.2.5 ПДР України.

Дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що є особою з інвалідністю 1 групи, алкоголь не вживає, оскільки постійно вживає ліки. Ввечері вони були у друзів, її співмешканець ОСОБА_2 вживав спиртні напої, тому вона керувала автомобілем, коли повертались додому. Позаду них рухався службовий автомобіль поліції, який подав сигнал, тому вона зупинилась. Вони почали сперечатись з працівниками поліції з приводу причини зупинки. Під час розмови поліцейський сказав, що від неї чути запах алкоголю та запропонував дихати в прилад Драгер. Вона хотіла пройти огляд в медичному закладі, однак в цьому їй було відмовлено. Працівники поліції дзвонили своїм знайомим, що ті були в якості свідків, інших водіїв не хотіли брати в якості свідків. Після даної події до них приїхав знайомий, з яким вони поїхали до травмпункту, щоб пройти огляд на стан сп`яніння, однак там було зачинено у зв`язку з карантином.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 , адвокат Мусевич А.І. просила закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, оскільки працівниками поліції при складанні протоколу було порушено інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що в той день вони з ОСОБА_1 були у друзів, де він вживав спиртні напої, тому вона керувала автомобілем. Під час руху їх було зупинено працівниками поліції та була суперечка з приводу зупинки автомобіля. Під час розмови поліцейський сказав, що від ОСОБА_1 чути запах алкоголю та запропонував дихати в прилад Драгер. ОСОБА_3 хотіла пройти огляд в медичному закладі, однак в цьому їй було відмовлено. Вважає, що свідки, вказані в протоколі є зацікавленими. Оскільки ОСОБА_1 була без водійських прав, після розмови з поліцейськими він подзвонив своєму знайомому, щоб той забрав їх на машині до лікарні. Вони поїхали спочатку додому, потім до травмпункту, щоб пройти огляд на стан сп`яніння, однак там було зачинено у зв`язку з карантином.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що вночі 01.05.2020 йому подзвонив ОСОБА_2 , сказав, що їх зупинили працівники поліції та попросив забрати їх на машині. Коли він приїхав, бачив, що поліцейські писали якісь документи. Свідків він не бачив, бачив тільки евакуатор, що стояв поруч. Після даної події вони поїхали спочатку додому, потім до травмпункту, щоб ОСОБА_3 здала аналізи, однак там було зачинено у зв`язку з карантином. В інший медзаклад вони не поїхали.

Дослідивши докази, суд доходить таких висновків.

За положеннями статті ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП наступає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пункт 2.5 ПДР України зобов`язує водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Процедура виявлення у водіїв ознак алкогольного сп`яніння та проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння визначена ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція) та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення у водіїв стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції Затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103 ( далі Порядок).

Відповідно до змісту ст.266 КУпАП та Інструкції, якщо поліцейський уповноваженого підрозділу НПУ виявляє ознаки стану алкогольного сп`яніння у водія транспортного засобу (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів; порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці), у зв`язку з чим є законні підстави вважати, що останній перебуває у такому стані, то має право вимагати пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння.

Згідно п.3 Інструкції ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

За ч.2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Згідно з ч.3 цієї статті у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до п.6 Розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Згідно з п. 7 Розділу І Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я.

Як визначено п.3 Порядку, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом.

Відповідно до п. 6 цього Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. А згідно п.8 у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

За змістом зазначених положень чинного законодавства до адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу лише тоді, коли особа відмовилась від проходження огляду, порядок якого встановлений чинним законодавством, тобто на місці зупинки транспортного засобу та найблищому закладі охорони здоров`я.

Відповідно до частини другої статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За положеннями статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, яким чином ОСОБА_1 пропонувалось пройти огляд на встановлення стану сп`яніння.

Судом було досліджено відеозапис події, долучений до матеріалів справи, з якого вбачається, що працівник поліції пропонував ОСОБА_1 пройти медогляд на встановлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер на місці зупинки транспортного засобу, однак остання відмовилась. Також вбачається, що працівниками поліції не було запропоновано ОСОБА_1 пройти медогляд на встановлення стану сп`яніння в медичному закладі.

Письмові пояснення свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_1 в їх присутності відмовилась від проходження медогляду на встановлення стану сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі, суд не бере за основу оскільки вказані пояснення спростовані відеозаписом події, долученим до матеріалів справи.

Окрім того, письмові пояснення свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не містять відомостей про те, які ознаки алкогольного сп`яніння було виявлено у ОСОБА_1 .

На судові виклики свідки відмовились з`явитись.

Таким чином, наявними у справі доказами в їх сукупності, не доводиться, що працівниками поліції було дотримано визначену законом процедуру огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, а саме того, що водій відмовилась пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в найближчому закладі охорони здоров`я.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід закрити.

Керуючись ст.ст. 130 ч. 1, 247 п. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и л а:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду.

Суддя: І.Ю. Хуторна