Провадження № 3/750/6/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 28.10.2019, складеного старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ющенко Т.П. вбачається, що по виконавчому документу № 2/750/2894/14 від 17.12.2014, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова, ОСОБА_1 не сплатив аліменти на утримання дитини у твердій грошовій сумі в розмірі 1500 грн. на місяць, що призвело до виникнення заборгованості з 01.03.2018 по 28.10.2019, що становить 29855 грн.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, у зв`язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справу можливо розглянути за її відсутності.

Свідок ОСОБА_2 , яка працює старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в судовому засіданні пояснила, що для складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням вона не викликала.

Заслухавши пояснення свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, копію виконавчого листа, копію постанови про відкриття виконавчого провадження, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, копію виклику державного виконавця, копію акту державного виконавця, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У цій конституційній нормі відображений принцип законності, який свою подальшу деталізацію знаходить у відомчих нормативно - правових актах, зокрема, таких, як Закон України «Про виконавче провадження» (п.3 ч.1 ст.2), Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (п.2 ч.1 ст. 4), Інструкція з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5).

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» державний виконавець під час здійснення професійної діяльності є незалежним, керується верховенством права та діють виключно відповідно до закону.

За змістом пункту четвертого розділу XIV «Відповідальність у виконавчому провадженні» наведеної вище Інструкції однією з передумов складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП за відсутності боржника є неявка його до органу державної виконавчої служби для складання та підписання протоколу за наявності зворотного поштового повідомлення про вручення виклику під розпис особисто боржнику, після чого державний виконавець має скласти акт, який додається до протоколу і відповідно протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, державний виконавець ОСОБА_2 в порушення вказаних вимог Інструкції боржника ОСОБА_1 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП не викликала.

Наведене порушення вимог закону призвело до інших порушень, передбачених ст.ст. 256, 268 КУпАП, зокрема, таких як порушення права особи ознайомитися із суттю інкримінованого їй адміністративного правопорушення та надати пояснення з приводу адміністративного правопорушення, запросити захисника, отримати копію протоколу про адміністративне правопорушення та інших.

Допущені порушення державним виконавцем при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП роблять цей доказ недопустимим.

За наведених обставин, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 183-1, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв