Справа № 405/9129/19
ПОСТАНОВА

10 січня 2020 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 661441 від 22.12.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 22.12.2019 року о 23:47 год. в м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 39/63, ОСОБА_1 знаходився у громадському місці у п`яному вигляді, чим ображав людську гідність та громадську мораль, правопорушення вчинено повторно протягом року. Цим ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 661441 від 22.12.2019 року відносно ОСОБА_1 вказані вище вимоги закону дотримані не були.

Так, у протоколі не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, а саме не вказано яким чином поява в громадських місцях у п`яному вигляді ОСОБА_1 ображала людську гідність і громадську мораль.

Крім того, у протоколі та в доданих до нього матеріалах відсутні пояснення ОСОБА_1 При цьому, у протоколі, а саме у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» міститься запис «не надавались», а не запис про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень. При цьому, у графі «Від пояснення та підпису відмовився(лася) у присутності понятих» підписи понятих відсутні.

Більш того, у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах взагалі не містяться відомості про свідків правопорушення.

Також, до матеріалів справи долучено довідки про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, підписану старшим інспектором з о/д УПП в Кіровоградській області ДПП Григор`євим Д. про те, що відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складався протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, та 16.04.2019 року Ленінським районним судом м. Кіровограда було накладено стягнення.

Однак, вказані довідки не є документами, що підтверджують факт притягнення особи до відповідальності, оскільки при направленні матеріалів до суду до справи повинна долучатися належним чином завірена копія постанови про притягнення до адміністративної відповідальності особи із вказівкою про набрання постановою законної сили, оскільки особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, що не може вбачатися із вказаних довідок.

Також, суд звертає увагу на те, згідно п. 9 розділу ІІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, про затримання неповнолітнього обов`язково повідомляють його батьків або осіб, які їх замінюють. У протоколі про адміністративне затримання зазначаються час, дата повідомлення, кого повідомлено і в який спосіб.

Однак протокол про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 178 КУпАП серії АА № 016802 від 22.12.2019 року містить інформацію про те, що після затримання о 23:47 год. 22.12.2019 року неповнолітній ОСОБА_1 від повідомлення родичів відмовився, що свідчить про те, що поліцейськими не було дотримано вимог вказаної Інструкції.

Таким чином, вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний