Справа № 203/4679/19
Провадження № 3/0203/213/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м. Дніпро

Суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Колесніченко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, порушену інспекторами праці Інспекції з питань та зайнятості населення Дніпровської міської ради ОСОБА_1 О.В ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Л. ОСОБА_4 , за протоколом про адміністративний проступок:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Дніпра, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді директора ПП «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «ТехноПрогрес», малолітніх, неповнолітніх осіб на утриманні не має, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2019 ОСОБА_5 , який обіймає посаду директора ПП «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «ТехноПрогрес» за юридичним місцезнаходженням підприємства за адресою м. Дніпро, пр.Б.Хмельницького, 106а, оф.21, вчинив порушення вимог законодавства про працю, яке виразилось у несвоєчасній виплаті заробітної плати та мінімальних державних гарантій в оплаті праці працівникам підприємства. Своїми діями ОСОБА_5 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.

В період з 30 жовтня 2019 року по 13 грудня 2019 року проведено інспекційне відвідування ПП «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «ТехноПрогрес» на підставі наказу інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради від 16.10.2019 №592-ОД та відповідно до направлення від 30.10.2019 вих.№7/7-1386 з питання своєчасності виплати заробітної плати та мінімальних державних гарантій в оплаті праці працівникам за період з 01.07.2018 по 01.07.2019, яким виявлено:

заробітна плата працівникам підприємства виплачується несвоєчасно, чим порушено ч.1 та ч.2 ст. 115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», а також п.6.6 (зі змінами) Колективного договору:

вибірковою перевіркою відомостей розподілення виплат через АТ «Банк Кредит Дніпро» для перерахування на карткові рахунки працівників встановлено, що фактично виплачено: липень 2018 року.

частково заробітну плату за січень, заробітну плату лютий та березень 2018 року (платіжні доручення від 18.07.2018 №»2143, 2145, 2147 проведені банком 18.07.2018);

вересень 2018 року:

заробітну плату за квітень 2018 року (платіжне доручення від 12.09.2018 №2237 проведено банком 12.09.2018), заробітну плату за травень 2018 року (платіжне доручення від 28.09.2018 №2257 проведено банком 28.09.2018);

листопад 2018 року:

заробітну плату червень 2018 року (платіжне доручення №2362 від 20.11.2018 проведено банком 20.11.2018),

лютий 2019 року:

заробітну плату за липень 2018 року (платіжне доручення №2445 від 12.02.2019 проведено банком 12.02.2019);

березень 2019 року:

-заробітну плату за серпень 2018 року 14 працівникам (платіжне доручення №2509 від 20.03.2019 проведено банком 25.03.2019);

-заробітну плату за період з серпня 2018 року по червень 2019 року працівникам підприємства не виплачено;

заробітна плата за першу половину місяця не виплачується, чим порушено ч. З ст. 115 КЗпП України та частину 3 статті 24 ЗУ «Про оплату праці»;

заробітна плата працівникам підприємства за весь час щорічної відпустки не виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки», п.6.6 (зі змінами) Колективного договору:

вибірковою перевіркою наказів про надання відпустки по підприємству, заяв працівників, відомостей нарахування зарплати ПП «ДЗСК ТехноПрогрес», відомостей зарахувань на карткові рахунки працівників організації «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «ТехноПрогрес», платіжних доручень до АТ «Банк Кредит Дніпро» встановлено порушення частини 4 статті 115 КЗпП України, статті 21 Закону України «Про відпустки» щодо своєчасної виплати заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки, а саме:

- ОСОБА_6 : період відпустки з 01.04.2019 по 24.04.2019 на 24 календарних дні (наказ від 01.04.2019 №07-ВК/о), в наявності заява працівника від 18.03.2019. Станом на 01.07.2019 заробітну плату за весь час щорічної відпустки не виплачено.

- ОСОБА_7 :, період відпустки з 02.05.2019 по 25.05.2019 на 24 календарних дні (наказ від 02.05.2019 №18-К/о), в наявності заява працівника від 16.04.2019. Станом на 01.07.2019 заробітну плату за весь час щорічної відпустки не виплачено.

- ОСОБА_8 : період відпустки з 03.06.2019 по 27.06.2019 на 24 календарних дні (наказ від 31.05.2019 №27-ВК/о), в наявності заява від 20.05.2019. Заробітну плату за весь час щорічної відпустки нараховано у червні 2019 року. Станом на 01.07.2019 не виплачено.

- ОСОБА_9 : період відпустки з 03.06.2019 по 27.06.2019 на 24 календарних дні (наказ від 31.05.2019 №22-ВК/о), в наявності заява від 20.05.2019. Заробітну плату за весь час щорічної відпустки нараховано у червні 2019 року. Станом на 01.07.2019 - не виплачено;

при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, в день звільнення не проводиться, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 116 КЗпП України та п.6.6 (зі змінами) Колективного договору:

вибірковою перевіркою відомостей нарахування зарплати ПП «ДЗСК ТехноПрогрес», відомостей зарахувань на карткові рахунки працівників організації «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «ТехноПрогрес», платіжних доручень до АТ «Банк Кредит Дніпро» встановлено порушення строків виплати остаточного розрахунку при звільненні працівників ПП «ДЗСК ТехноПрогрес», чим порушено ч.1 ст. 116 КЗпП України:

ОСОБА_10 : наказ про звільнення № 13-ВК/у від 07.05.2010, заява про звільнення від 07.05.2010, наказ про звільнення від 07.05.2019 № 13-ВК/у. Згідно з відомістю нарахування! зарплати за травень 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 14359,19 грн. У відомості нарахування зарплати за червень 2019 року у графі «на руки» зазначено суму в розмірі 14359,19 гри. Тобто, остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та копни фактично не виплачено;

ОСОБА_11 :, наказ про звільнення від 31.05.2019 № 21-ВК/у, заява про звільнення від 28.05.2019. Згідно з відомістю нарахування зарплати за травень 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 15563,42 гри. У відомості нарахування зарплати за червені» 2019 року у графі «на руки» зазначено суму в розмірі 15563,42грн.

Згідно з поясненнями підприємства станом на 14.11.2019 сума заборгованості склала 15563,42 гри., тобто остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та кошти фактично не виплачено;

ОСОБА_12 : наказ про звільнення від 21.02.2019 №04-ВК/у, заява про звільнення від 21.02.2019. Згідно з відомістю нарахування зарплати за лютий 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 6668.34 грн. відомості нарахування зарплати за червень 2019 року у графі «на руки» зазначено суму в розмірі 6668,34 грн. Тобто, остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та кошти фактично не виплачено;

індексація заробітної плати не здійснюється, чим порушено ч.б ст. 95 КЗпП України, сі. 33 Закону України «Про оплату праці», п.6.9. Колективного договору:

вибірковою перевіркою відомостей нарахування зарплати ПП «ДЗСК ТехноПрогрес» встановлено, що індексація заробітної плати всім працівникам підприємства не нараховувалась:

-у Листопаді 2018 року - 44 працівникам;

-у грудні 2018 року - 46 працівникам.

В судовому засіданні ОСОБА_5 свою вину визнав, просив суворо не карати та пояснив, що починаючи з 2015 року по червень 2018 року на підприємстві по замовленню Міністерства оборони України велись розробки виробництва декількох видів озброєння. Після вдалих випробувань розробленого підприємством озброєння замовлення керівництва України та розміщення серійного виробництва на підприємстві так і не відбулось, чим була порушена відповідна домовленість про таке. Дані обставини призвели до втрати часу, фінансів та втрати інших замовлень, від яких прийшлось відмовитись. З урахуванням зазначеного на підприємстві склались тяжкі часи, але ОСОБА_5 не звільняв людей та не примушував шукати нову роботу, внаслідок чого виникла заборгованість по заробітній платі та відпускним коштам. На теперішній час укладений графік погашення заборгованості, зокрема, і на січень, лютий, березень, квітень 2020 року, але на сьогодні ще в повному обсязі заборгованість не погашена.

Заслухавши ОСОБА_5 , розглянувши справу про притягнення адміністративної справи приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_5 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, яке виразилося у несвоєчасній виплаті заробітної плати та мінімальних державних гарантій в оплаті праці працівникам підприємства, доведена повністю та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № ОМС ДН3166/1709/2НД/2ПД/АВ/П/ПТ від 13 грудня 2019 року; наказом №592-ОД від 16 жовтня 2019 року про проведення інспекційного відвідування ПП «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «Технопрогрес»; направленням №7/7-1386 від 30 жовтня 2019 року на проведення інспекційного відвідування; повідомленням №8/7-137 від 15 листопада 2019 року про перебіг строку інспекційного відвідування; листом керівнику ПП «Дніпропетровський завод спецінструмента калібрів «Технопрогрес» №7/7-1332 від 24 жовтня 2019 року; актом інспекційного відвідування №ОМС ДН 3166/1709/2НД/2ПД/АВ від 13 грудня 2019 року, яким встановлено порушення, а саме: індексація заробітної плати згідно Закону України «Про оплату праці» не нараховувалась у листопаді 2018 року 44 працівниками, у грудні 2018 року 46 працівникам; заробітна плата нараховується, але своєчасно і фактично не виплачується згідно ч.ч.1, «2 ст .115 КЗпП України, ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», зокрема, фактично виплачено: у липні 2018 року частково заробітну плату за січень, лютий та березень 2018 року за платіжними дорученнями від 18.07.2018 №2143, 2145, 2147 проведено банком 18.07.2018; у вересні 2018 року заробітну плату за квітень 2018 року за платіжним дорученням від 12.09.2018 №2237 проведено банком 12.09.2018, заробітну плату за травень 2018 року за платіжним дорученням від 28.09.2018 №2257 проведено банком 28.09.2018; у листопаді 2018 року заробітну плату червень 2018 року за платіжним дорученням №2262 від 20.11.2018 проведено банком 20.11.2018; у лютому 2019 року заробітну плату за липень 2018 року за платіжним дорученням №2445 від 12.02.2019 проведено банком 12.02.2019; у березні 2019 року заробітну плату за серпень 2018 року14 працівникам за платіжним дорученням №2509 від 20.03.2019 проведено банком 25.03.2019; заробітну плату працівникам за період з серпня 2018 року по червень 2019 року працівникам підприємства не виплачено; заробітна плата за першу половину місяця не нараховувалась, та не виплачувалась; несвоєчасна виплата заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки:

Квітень 2019 року: ОСОБА_6 : період відпустки з 01.04.2019 по 24.04.2019 на 24 календарних дні (наказ від 01.04.2019 №07- ВК/о), в наявності заява працівника від 18.03.2019. Станом на 01.07.2019 заробітну плату за весь час щорічної відпустки не виплачено.

ОСОБА_7 : період відпустки з 02.05.2019 по 25.05.2019 на 24 календарних дні (наказ від 02.05.2019 №18-К/о), в наявності заява працівника від 16.04.2019. Станом на 01.07.2019 заробітну плату за весь час щорічної відпустки не виплачена.

ОСОБА_8 : період відпустки з 03.06.2019 по 27.06.2019 на 24 календарних дні (наказ від 31.05.2019 №27-ВК/о), в наявності заява від 20.05.2019. Заробітну плату за весь час щорічної відпустки нараховано у червні 2019 року. Станом на 01.07.2019 - не виплачено.

ОСОБА_9 : період відпустки з 03.06.2019 по 27.06.2019 на 24 календарних дні (наказ від 31.05.2019 №22-ВК/о), в наявності заява від 20.05.2019. Заробітну плату за весь час щорічної відпустки нараховано у червні 2019 року. Станом на 01.07.2019 - не виплачено;

Порушення строків виплати остаточного розрахунку при звільненні працівників ПП «ДЗСК «ТехноПрогрес»:

ОСОБА_10 : наказ про звільнення № 13-ВК/у від 07.05.2019, заява про звільнення від 07.05.2019; наказ про звільнення від 07.05.2019 №13-ВК/у. Згідно з відомістю нарахування зарплати за травень 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 14359,19 грн. Увідомості нарахування зарплати за червень 2019 року в графі «на руки» зазначено суму в розмірі 14359,19 грн. Тобто, остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та кошти фактично не виплачено.

ОСОБА_11 : наказ про звільнення від 31.05.2019 № 21-ВК/у, заява про звільнення від 28.05.2019. Згідно з відомістю нарахування зарплати за травень 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 15563,42 грн. У відомості нарахування зарплати за червень 2019 року у графі «на руки» зазначено суму в розмірі 15563,42грн.

Згідно з поясненнями підприємства станом на 14.11.2019 сума заборгованості складає 15563,42 грн., тобто остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та кошти фактично не виплачено.

ОСОБА_12 : наказ про звільнення від 21.02.2019 №04-ВК/у, заява про звільнення від 21.02.2019. Згідно з відомістю нарахування зарплати за лютий 2019 року зазначено суму остаточного розрахунку в розмірі 6668.34 грн. відомості нарахування зарплати за червень 2019 року у графі «на руки» зазначено суму в розмірі 6668,34 грн. Тобто, остаточний розрахунок при звільненні не здійснено та кошти фактично не виплачено; поясненнями директора підприємства ОСОБА_5 , де останній визнає обставини невчасної виплати заробітної плати працівникам, в тому числі за період щорічної відпустки, а також виплат сум при звільненні.

Призначаючи адміністративне стягнення, підлягає врахуванню форма вини правопорушника, суспільна небезпечність вчиненого адміністративного проступку, обставини вчинення правопорушення, а так само необхідно прийняти до уваги сімейний стан, вік, освітньо-кваліфікаційний рівень особи, зайнятість суспільно-корисною працею, також визнання ОСОБА_5 своєї вини, на підставі чого відповідно до ст. 33 КУпАП вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу, оскільки застосування саме такого стягнення буде необхідним для досягнення встановленої ст. 23 КУпАП мети і достатнє для виховання особи в дусі поваги до законів України, запобігання новим проступкам.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст.8,33, 40-1, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: О.В. Колесніченко