Справа № 373/431/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Рева О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої керівником відокремленого підрозділу Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії», мешканки АДРЕСА_1 ,

за ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ?

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 592528, складеного 21.03.2020 інспектором ювенальної поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області Костюком І.С. вбачається, що 21 березня 2020 року близько 10.00 год у м. Переяславі Київської області по вулиці Б. Хмельницького, 82 ОСОБА_2 , займаючи посаду касира-оцінювача закладу ПТ «Ломбард заставне товариство «Діамантовий Дім», не припинила роботу цього закладу та продовжувала здійснювати діяльність, чим порушила вимоги п. 2 пп. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано фотоілюстрації закладу з вивіскою «Ломбард» з відчиненими дверима.

З письмових пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що додані до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 21.03.2020 близько 10.30 год по вулиці Б. Хмельницького, 78 в м. Переяславі вони бачили, що двері ломбарду «Діамантовий Дім» були відчинені.

В суді ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні даного правопорушення не визнала та пояснила, що вона працює керівником відокремленого підрозділу Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії». 21.03.2020 о 09.00 год вона, на виконання наказу від 20.03.2020 свого керівництва, відкрила відділення для проведення інвентаризації. Приблизно о 10 годині до приміщення зайшли працівники поліції та пояснили, що вони проводять перевірки закладів, в зв`язку з запровадженням на території України карантину. Інвентаризацію вона проводила при зачинених дверях ломбарду, їх відчинили працівники поліції. Вони фотографували двері ломбарду, а також документи закладу. Провели опитування громадян на вулиці. В той день в закладі жодної операції з обслуговування громадян здійснено не було. Такі операції зазвичай проводяться через укладення договорів та з видачею касових чеків.

За клопотанням адвоката Овсяннікова В.В. до матеріалів справи долучено наступні документи: копію наказу № 26/11/18-3ос від 26.11.2018 про прийняття на посаду керівника відокремленого підрозділу Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії» з 27.11.2018 ОСОБА_2 ; копію наказу № 11/03/20-01 від 11.03.2020 тимчасово виконуючої обов`язки директора ПТ «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» про зупинення роботи відокремлених підрозділів по прийому відвідувачів з 12.03.2020 до 03.04.2020 на виконання постанови Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»; копію наказу № 20/03/20-02 від 20.03.2020 тимчасово виконуючої обов`язки директора ПТ «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» про проведення 21.03.2020 інвентаризації заставного майна та грошових коштів у касі на відокремленому підрозділі відділення № 84 Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії». Проведення інвентаризації доручене керівнику ОСОБА_2 ; лист директора ПТ «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» за № 21/04/20-01 від 21.04.2020 про те, що на відокремленому підрозділі відділення № 84 Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії», що знаходиться в м. Переяславі по вул. Б. Хмельницького, 78 кв. 31 фінансові та супутні послуги 21.03.2020 споживачам не надавались.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото ? і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов?язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Стаття 443 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_2 порушила вимоги підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», яким заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 , суд прийшов до висновку про відсутність в її діях події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 443 КУпАП, оскільки в суді не знайшли підтвердження факти, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема: надання фінансових послуг споживачам, як зазначено у протоколі, проведення діяльності відокремленим підрозділом відділення № 84 Повного товариства «Ломбард Заставне товариство «Діамантовий дім» ТОВ «МОНЕТА» і компанії», що знаходиться в АДРЕСА_2 . Переяславі по вул. Б. Хмельницького, 78 кв. 31, оскільки вони не підтверджені будь-якими доказами. Засвідчення факту відчинених дверей закладу не підтверджують вину ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП. Доказів здійснення фінансових послуг до суду не надано.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ?

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі відносно ОСОБА_2 за ст. 443 КУпАП закрити, в зв?язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Київського апеляційного суду апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя О. І. Рева