Справа № 163/1011/20
Провадження № 3/163/1293/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений Любомльським ВП ГУНП у Волинській області протокол серії ГР №006505 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, що проживає по АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Начальником СРПП № 2 Любомльського ВП ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 02.04.2020 о 10:30 годині біля приміщення магазину, що по вулиці Поштовій в селі Хворостів Любомльського району Волинської області, здійснював торгівлю саджанцями дерев та кущів різної породи, чим порушив п.1 рішення Хворостівської сільської ради №34/2 від 20.03.2020 року та постанову КМУ №211 від 11.03.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.443 КУпАП.

Дослідженням доказів встановлено наступне.

Постановою суду від 06.04.2020 року справу за протоколом серії ГР №006505 направлено до Любомльському ВП ГУНП у Волинській області для проведення додаткової перевірки в 1-місячний строк з дня одержання матеріалів справи. Повторно справа надійшла до суду 27.05.2020 року.

З огляду на розклад призначених до розгляду справ розгляд справи був призначений на 25.06.2020 року. Через відсутність даних про своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 розгляд справи відкладено на 14.07.2020 року.

Через перебування головуючого у відпустці розгляд протоколу був перенесений на 17.07.2020 року.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату та місце розгляду належним чином повідомлявся; заяв чи клопотань щодо змісту протоколу та процедури його розгляду не подав.

Стаття 443 КУпАП встановлює відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами і визначає відповідальність у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.1 постанови КМ України від 11.03.2020 року № 211 (в редакції на час досліджуваних подій) з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України встановлено карантин.

Згідно з п/п.3 п.2 тої ж постанови було заборонено до 24 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім … торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Отже, суб`єкт відповідальності за ст.443 КУпАП в разі порушення заборони торговельного і побутового обслуговування населення має бути суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

За результатами проведеної додаткової перевірки до матеріалів справи долучено лист Любомльського управління ГУ ДПС у Волинській області № 13362/10/03-20 від 22.05.2020 року, відповідно до якого відомості щодо реєстрації ОСОБА_1 фізичною особою підприємцем відсутні.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за правопорушення, що ставиться йому в провину.

Відповідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в справі за ознаками ст.443 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ст.443 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій