Провадження №3/200/2468/19
Справа № 200/7503/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., за участю прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Карпенко Р.І., захисника Шутліва С.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа підприємець, мешкає: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1726 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.05.2019, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира роти №4 батальйону №4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПН НП України, був звільнений з посади згідно наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 23.01.2019 № 54 о/с з 25.01.2019 за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

ОСОБА_1 , займаючи посаду командира роти №4 батальйону №4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПН НП України, яка відповідно підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесено до категорії посад поліцейського та примітки ст.1726 КУпАП, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши 25.01.2019 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, або місцевого самоврядування, за власним бажанням, маючи технічну можливість, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 Троїцька АДРЕСА_4 2-А, м.Дніпро, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, тобто 01.02.2019 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

В суді ОСОБА_1 винну у вчинені адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він працював на посаді командира роти №4 батальйону №4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПН НП України, був звільнений з посади згідно наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 23.01.2019 № 54 о/с з 25.01.2019 за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». Будучи обізнаним, що після звільнення він повинен подати декларацію, не подав її своєчасно, оскільки під час звільнення він отримав з бухгалтерії довідку про доходи лише за 2018 рік, а за відпрацьовані 25 днів січня 2019 року відповідної довідки надано не було. Про доходи 2019 року він дізнався лише після того, як 30.01.2019 йому на платіжну картку було перераховано відповідну суму, після чого ним 01.02.2019 було подано декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями. В НАЗК його не викликали. Умислу ухилятися від подачі декларації у нього не було.

Захисник Шутлів С.С. також вважав, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та просив справу закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Карпенко Р.І. просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1 , захисника, прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю необхідним справу провадженням закрити, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 19.06.2018 № 583 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду командиром роти № 4 батальйону №4 Управління патрульної поліції у місті Дніпрі ДПП НП України.

Згідно наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 23.01.2019 № 54 о/с з 25.01.2019 за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», ОСОБА_1 звільнено з посади командира роти №4 батальйону №4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПН НП України.

За змістом ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частина 1 статті ст.1726 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , який працював на посаді поліцейського, відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформаціх Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці 1 частини 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення

Об`єктивними ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, є активна форма його прояву несвоєчасне подання без поважних причин декларації, тобто подання декларації поза строком, встановленим законом.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 опублікував декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями 01.02.2019 року.

Відповідно до ст. 47 КЗпП у день звільнення працівникові обов`язково необхідно видати належно оформлену трудову книжку та провести з ним остаточний розрахунок.

Згідно ст.116 КЗпП при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Однак, як вбачається з довідки про доходи від 08.01.2019 ОСОБА_1 отримав розрахунок по заробітній платі лише за 2018 рік, а згідно роздруківки платіжної картки розрахунок за відпрацьовані ним 25 днів січня 2019 року отримав 30.01.2019, тобто через п`ять днів після звільнення, після чого відразу 01.02.2019 опублікував декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

З урахуванням наведеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній умисел у вчиненні корупційного діяння та відсутні об`єктивні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП.

На підставі викладеного, вважаю необхідним справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст.247, ст.ст.283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська