Справа № 461/6725/19 Головуючий у 1 інстанції: Городецька Л.М.
Провадження № 33/811/1012/19 Доповідач: Белена А. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

судді - Белени А.В.,

з участю представника митниці - Дунаса М.О.,

особи, яка притягувалася до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

представника - адвоката Талалаєвої О.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу правопорушника ОСОБА_2 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 10 вересня 2019 року, -

встановив:

Цією постановою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, працюючого керівником ТОВ «ОВТ-АЛЬЯНС», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 483 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 263 553,40 гривень. Конфісковано товар, вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 2373/20900/19 від 05 червня 2019 року, а саме:

- 4416 пачок сигарет торгової марки «Marvel» (без акцизних марок),

- 800 пачок сигарет торгової марки «L&M» загальною вартістю 25 160 грн. (31,45 грн/пачка згідно маркування),

- 80 пачок сигарет торгової марки «HEETS» (без акцизних марок),

- 6074 пачок сигарет торгової марки «Rothmans» загальною вартістю 176 662,20 грн. (68 пачок - 29,00 грн/пачка згідно маркування, 224 пачок - 30,96 грн/пачка згідно маркування, 202 пачок - 15,00 грн/пачка згідно маркування, 109 пачок - 30,00 грн/пачка згідно маркування, 117 пачок - 30,48 грн/пачка згідно маркування, 54 пачок - 28,50 грн/пачка згідно маркування, 5300 пачок - 29,50 грн/пачка згідно маркування). - в дохід держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 384,20 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь Львівської митниці ДФС 4713,89 гривень витрат за зберігання товару на складі митниці.

Згідно постанови судді першої інстанції, 31.05.2019 близько 16 год. 02 хв. в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС України в напрямку «виїзд з України» заїхав транспортний засіб з р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , водія ТОВ «Транспортні системи» (; м. Львів, вул. Липинського 6/24), який здійснював перевезення товару «торфяні паливні брикети», загальною вагою брутто 22000 кг та загальною вартістю 85564,25 грн, на адресу чеської компанії ZENITEC s.r.o. (K Cervenemu vrchu 845, 160 00, Praha 6 Ceska Republika), відправник - ТОВ «ОВТ-АЛЬЯНС» (; 80383, Львiвська область, Жовкiвський район, с Малехів, вул. Вокзальна, буд. 4), за митною декларацією UA209120/2019/14710 від 28.05.2019. Митне оформлення вказаного товару здійснювалося відділом митного оформлення «Стрий» митного поста «Південний» Львівської митниці ДФС України. Як підставу для переміщення вказаного товару водієм до митного контролю було подано документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 494912 від 28.05.2019, рахунок-фактуру № CZZ0103 від 28.05.2019 та зовнішньоекономічний договір поставки товару № CZ11203/19 від 12.03.2019.В ході проведення операції «Бастіон» (наказ ДФС від 27.05.2019 № 431) під час митного огляду транспортного засобу з р/н НОМЕР_1/ НОМЕР_2 було виявлено 11370 пачок сигарет, а саме: - 4416 пачок сигарет торгової марки «Marvel» (без акцизних марок), - 800 пачок сигарет торгової марки «L&M» загальною вартістю 25 160 грн. (31,45 грн/пачка згідно маркування),- 80 пачок сигарет торгової марки «HEETS» (без акцизних марок), - 6074 пачок сигарет торгової марки «Rothmans» загальною вартістю 176 662,20 грн. (68 пачок - 29,00 грн/пачка згідно маркування, 224 пачок - 30,96 грн/пачка згідно маркування, 202 пачок - 15,00 грн/пачка згідно маркування, 109 пачок - 30,00 грн/пачка згідно маркування, 117 пачок - 30,48 грн/пачка згідно маркування, 54 пачок - 28,50 грн/пачка згідно маркування, 5300 пачок - 29,50 грн/пачка згідно маркування). Зазначені сигарети знаходились всередині торфяних брикетів, були запаяні у поліетиленову плівку якій надано вигляд торфяних брикетів. Доступ до сигарет став можливим після застосування технічних засобів митного контролю (викрутка, ліхтарик, щупи). Згідно зовнішньоекономічного договору поставки товару № CZ11203/19 від 12.03.2019, продавець - ТОВ «ОВТ-АЛЬЯНС», в особі директора ОСОБА_1 , зобов`язується постачати товар - паливні брикети. Поставки товару здійснюються автомобільним транспортом на умовах DAP Incoterms 2010 Praha. Продавець несе всі витрати по оформленню всіх супровідних документів, а також податки і збори по виконанні даного договору, що підлягають оплаті на території країни Продавця (п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2 Договору). Зовнішньоекономічний договір поставки товару № CZ11203/19 від 12.03.2019 від імені ТОВ «ОВТ-АЛЬЯНС» укладено та підписано директором - ОСОБА_1 . ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), згідно облікової картки № 209/2018/15991, є керівником, головним бухгалтером та особою, уповноваженою на роботу з митними органами. Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Декларант зобов`язаний надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей (ч.1 ст. 266 МК України). З моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МК України).П. 8 ч.1 ст. 4 МК України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. П. 3.1 та п. 7.3 договору-доручення на декларування товарів № 05/2019 від 28.05.2019 визначено, що замовник (ТОВ «ОВТ-АЛЬЯНС», в особі директора ОСОБА_1 ) зобов`язаний до початку митного оформлення кожної відправки товарів надавати виконавцеві (ФОП ОСОБА_4 ) всі необхідні для митного оформлення документи. Замовник несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних, зазначених ним в документах та відомостях, наданих виконавцю.

На дану постану подав апеляційну скаргу правопорушник ОСОБА_1 , в якій просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 10.09.2019 та закрити провадження у справі відносно нього у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою та не відповідає дійсним обставинам справи, винесена з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Апелянт покликається, що оформлення протоколу відбулося без його участі. Про розгляд справи в суді щодо нього йому не повідомляли і копії постанови не скеровували. Зі змістом постанови ознайомився в адвокатів, які займаються іншою справою в його інтересах.

Апелянт наполягає, що не здійснював перевезення конфіскованого товару про що відомо працівникам митниці, а тому вважає, що ним не було порушено жодних норм митного законодавства. У зв`язку з цим не згідний з накладенням на нього стягнення у вигляді штрафу, судового збору, витрат за зберігання товару та з конфіскацією товару. Такі дії суду не узгоджуються з нормами чинного законодавства України, а саме ч.1 ст. 458, ч.1 ст. 483 МК України, оскільки не було з`ясовано хто перевозив товар, хто заповнював документи на перевезення, не було встановлено його місцеперебування та відповідно його не було проінформовано про суть правопорушення. Справа в суді першої інстанції була вирішена за одне судове засідання, однак не було з`ясовано його позицію щодо вчинення правопорушення так, як у відповідності до вимог ч.1 ст. 483 МК України дане правопорушення є навмисним, тобто вчинене з прямим умислом, який в судовому засіданні не був доведений.

Заслухавши доповідача, думку ОСОБА_1 , підтриману його представником - адвокатом Талалаєвою О.Ю., який просив задовольнити апеляційну скаргу, міркування представника Галицької митниці Держмитслужби, який заперечив дану апеляційну скаргу та просив залишити без зміни постанову суду першої інстанції, а апеляційну скаргу - без задоволення, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

На момент прийняття рішення по справі суд першої інстанції дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а саме порушення митних правил.

Суду апеляційної інстанції представником ОСОБА_1 - адвокатом Талалаєвою О.Ю. були надані документи щодо діяльності ТОВ «ОВТ-Альянс», керівником якого являється ОСОБА_1 , а також дані по кримінальному провадженню порушеному відносно ОСОБА_5 , який вироком суду першої інстанції визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст. 204 КК України за приховування у торфобрикетах тютюнових виробів з метою реалізації їх в країнах Європи.

У суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 пояснив, що через хворобу матері, яка була тривалий час прикута до ліжка, а тому потребувала його постійної допомоги, він справами фірми не займався і оформив довіреність на виконання обов`язків директора ТОВ «ОВТ-Альянс» на ОСОБА_5 , залишивши за собою права підпису. Тому пакуванням та відправкою торф`яних паливних брикетів, оформленням супровідних документів на товар, на адресу чеської фірми він не займався. Про існування в брикетах прихованого товару - сигарет йому нічого відомо не було, а тому вважає, що не порушував митних правил України.

Представник - адвокат Талалаєва О.Ю. підтримала міркування ОСОБА_1 та повідомила, що відносно ОСОБА_5 , було порушено кримінальне провадження за ч. 1 ст. 204 КК України та 24.12.2019 винесено вирок Яворівським районним судом Львівської області, яким ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204 КК України та призначено відповідне покарання. Крім того по даній справі речові докази у кримінальному провадженні, а саме: тютюнові вироби в кількості 4416 пачок сигарет торговельної марки «Marvel» та 80 пачок сигарет торговельної марки «Heets», без марок акцизного податку, після вступу вироку в законну силу, підлягають знищенню, решта речових доказів у вигляді тютюнових виробів повернуті Львівській митниці. З врахуванням даних зазначених у вироку саме ОСОБА_5 , з корисливих мотивів, з метою отримання доходів здійснив придбання тютюнових виробів для подальшої реалізації таких в Республіці Чехія. ОСОБА_5 визнав, що діючи на підставі письмової довіреності директора ТОВ «ОВТ-Альянс» ОСОБА_1 , скористався доступом до товару підприємства - торфобрикетів, та за допомогою будівельних матеріалів шпаклівки та поліетиленової плівки, без відома директора, приховав у торфобрикетах тютюнові вироби, для подальшого їх експорту разом з товаром ТОВ «ОВТ-Альянс» у Республіку Чехію транспортним засобом перевізника ТОВ «Транспортні системи» під керуванням водія ОСОБА_3 . Таким чином в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 483 МК України і відповідно справа підлягає закриттю за ст. 247 КУпАП, оскільки на даний час інформація зазначена у протоколі про порушення митних правил № 2373/209000/19 складеного 05.06.2019 на ОСОБА_1 не відповідає фактичним обставинам.

Представник Галицької митниці Держмитслужби Дунас М.О. зазначив, що по документам ОСОБА_1 є директором ТОВ «ОВТ-Альянс», яке є суб`єктом зовнішньо -економічної діяльності та здійснює експорт торфобрикетів у країни Європи, тому саме на нього був оформлений протокол про порушення митних правил і судом першої інстанції у відповідності до чинного законодавства було прийнято законне рішення про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 483 МК України, а тому просив дану постанову залишити без змін.

З диспозиції ст. 483 МК України випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі переміщення або дії, спрямованої на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням відмитного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, які утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з наданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

За наслідками розгляду апеляційної скарги згідно до п.2 ч.8 ст. 294 КУпАП, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову та закрити провадження у справі.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином приходжу до висновку, що районний суд безпідставно притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених за ч.1 ст. 483 МК України з накладенням стягнення у в межах санкції даної статті, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Керуючись ст. 247, ст. 294 КУпАП, ст.ст. 530, 483 МК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу правопорушника ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 10 вересня 2019, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні правопорушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України - скасувати.

Закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя

Львівського апеляційного суду А.В. Белена