Справа № 127/2820/20
Провадження № 3/127/850/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2020 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Подільської митниці Держмитслужби ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо порушення ним митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 04.02.2020 надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Подільської митниці Держмитслужби ДМС України для його доопрацювання з наступних підстав.

Згідно ст. 487 МК провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен, в тому числі, перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, а також чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Частиною другою статті 494 Митного кодексу України передбачено, що протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Наданий до суду протокол та матеріали про порушення митних правил не відповідають вимогам 494 Митного кодексу України, а саме: зі змісту протоколу вбачається, що він не містить відомостей українською мовою щодо особи, яка притягується до відповідальності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 492 Митного кодексу України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП та ст. 495 МК України є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Разом з тим, в матеріалах справи містяться копії документів долучених до протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, які належним чином не завірені (а. с. 5, 6, 7, 9, 10, 11-12, що позбавляє суд належним чином вивчити та дослідити зазначені докази.

Відповідно до вимог п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, відмітки про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Крім того, наданий до суду протокол та матеріали про порушення митних правил не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: зі змісту протоколу вбачається, що складений він у відсутність ОСОБА_1 . До матеріалів про порушення митних правил не надано відомості, що дана особа належним чином повідомлена про час та дату слухання справи. Згідно протоколу № 0031/40100/20 від 15.01.2020 року вбачається, що адреса особи, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначена не повністю, а саме не вказано вулицю та номер будинку (квартири).

Згідно ст. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Положеннями статті 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Вказані порушення не дають можливості суду, без усунення недоліків у зазначених доказах, всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті у точній відповідності до закону.

Таким чином, вивчивши матеріали справи та враховуючи вище наведені обставини, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу, оскільки надані суду матеріали є недостатніми і неповними, вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України для доопрацювання та належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 481 МК України, ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України повернути до Подільської митниці Держмитслужби ДМС України для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: