Справа № 165/2677/19
Провадження № 3/165/1/20
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., за участю прокурора Троцюка М.Й., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Андрейчука С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу про адміністративні правопорушення України,-

встановив:

04 вересня 2017 року ОСОБА_1 , звільнившись із посади старшого інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Нововолинського відділення поліції Володимир-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, що відповідно до п.1 підпункту "з" ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом на якого поширюється дія вищевказаного закону,тобто припинивши свою діяльність, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції", тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 за участю захисника ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, не визнав. Пояснив, що знав про те, що після звільнення з ОВС необхідно було подати декларацію за 2017 рік, однак цього не зробив у строк до 01 квітня 2018 року, оскільки у нього закінчився строк дії цифрового підпису. Крім того, він тривалий час перебував за кордоном, а тому подав декларацію лише у травні 2018 року. Вважає такі причини поважними.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи, а тому вважає за необхідне визнати останнього винним у вчиненні вищевказаного правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вищевказаної статті КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується наступними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №37/42-02/2019 від 30 вересня 2019 року (а.с.1-10), копіями наказів НП України (а.с.11-13), копіями повідомлень (а.с.14-15), копією наказу НП України (а.с.16), рапортом (а.с.17), витягом з інтернет-сайту Єдиний державний реєстр декларацій (а.с.18), повідомленням Т.в.о. начальника ГУНП у Волинській області профакт неподання декларацій (а.с.19),копії витягу з наказу ГУНП у Волинській області (а.с.20), копією присяги на вірність Українському народові (а.с.21), копією витягу з наказу ГУНП у Волинській області (а.с.23)письмовими поясненнями ОСОБА_3 (а.с.30) , письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.31-32) тощо.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочато підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

При цьому відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за №37/42-02/2019 від 30 вересня 2019 року старшим оперуповноваженим в ОВС Волинського управління ДВБ НП України Антонюком В.В. зазначено, що датою виявлення правопорушення слід вважати дату складання адміністративного протколу, проте з таким твердженнями останнього не погоджуюся, оскільки вони не відповідають фактичним обставинам справи та повністю спростовуються документами долученими до протоколу, в яких зокрема зазначається, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією зафіксовано 04 квітня 2018 року і того ж дня уповноваженою особою повідомлено УПЗКПЛ НПУ.

При цьому, звертаю увагу на те, що з часу виявлення правопорушення, а саме 04 квітня 2018 року до складання протоколу - 30 вересня 2019 року минуло майже півтора року і справа надійшла до суду на розгляд по закінченню строків накладення адміністративного стягнення.

Разом з цим, згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повязані з корупцією» зазначається, що адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше двох років із дня його вчинення (ч.3 ст.38 КУпАП). Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення стягнення, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, оскільки правопорушення було виявлене 04 квітня 2018 року, що підтверджується зокрема: повідомленням уповноваженої особи до УПЗКПЛ НПУ від 04 квітня 2018 року за №872/102/01/12/1-2018, письмовими поясненнями ОСОБА_3 (а.с.19,30), тобто з дня виявлення правопорушення до дня розгляду справи пройшло понад три місяці, приходжу до висновку про необхідність визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та закриття провадження в справі з підстав, передбачених п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.38 ст.283, ст.284, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, на підставі Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП тана підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП закрити провадження у справі у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.В. Василюк