Провадження № 3/161/82/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пахолюк А.М., при секретарі Будько І.Ю., за участю адвоката Поперецького О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , головний бухгалтер АДРЕСА_1 сільської ради, -

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 посилався на ряд порушень, які були допущені контролюючим органом при формуванні матеріалів адміністративної справи, надав клопотання з викладенням таких доводів та просив закрити провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши думку захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання, з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з п. 2 Розділу VI Порядку оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Державної аудиторської служби України 01 грудня 2016 року № 168 (далі Порядок), справа про адміністративне правопорушення, що передається до суду, повинна містити такі документи або їх копії, завірені підписом посадової особи та печаткою органу державного фінансового контролю: протокол; пояснення посадової особи, стосовно якої складено протокол (якщо воно подано не на бланку протоколу); документи щодо обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення (довідки про склад сім`ї, наявність на утриманні непрацездатних осіб тощо, якщо такі були надані особою, що притягається до адміністративної відповідальності); матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення; опис документів.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП та Порядку.

Зокрема, у протоколі № 13-01-0032/2019 від 22 листопада 2019 року вказано, що при проведені перевірки публічних закупівель було складено акт перевірки від 12.11.2019 №17-22/05.

Однак, до матеріалів адміністративної справи, такий акт не доданий та не надано відомостей, чому протокол був складений лише через 10 днів після виявлення порушення.

Також, наявний в матеріалах справи «Витяг» не відповідає вимогам Порядку та нормам КУпАП, оскільки, не містить інформації щодо дати його складання, інформації щодо номеру та дати акту, з якого цей витяг зроблений та не завірений печаткою.

За таких обставин, враховуючи, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та адміністративних матеріалів допущено неповноту, суд вважає за необхідне матеріали про адміністративне правопорушення повернути для доопрацювання.

Керуючись, ст.ст. 256, 266, 283-285 КУпАП, Порядком оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Державної аудиторської служби України 01 грудня 2016 року № 168, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП повернути до Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Пахолюк А.М.