П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2020 Справа №607/27218/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л. М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Тернопільської митниці ДФС про порушення митних правил стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Борщів, Тернопільської області, проживаючого за адресо АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Сфера доброти» (46400 м. Тернопіль, вул. С. Крушельницької 18),

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

за участю: представника Галицької митниці Держмитслужби Гребеняка Р.Б.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил від 27 червня 2019 року №0053/40300/19, 03 березня 2017 року для Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна) в особі її директора ОСОБА_1 , через агента з митного оформлення ТзОВ «Термінал БК» (Волинська обл., Любомльський р-н, с. Старовойтове) (далі - уповноважена особа) надано інвойс №048/02-2017/10 від 20.02.2017р., договір дарування (подарунковий сертифікат) від 20.02.2017р., попередню декларацію TP№UA205010/2017/000051, необхідні для пропуску Волинською митницею ДФС товару - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку (далі - товар) через митний кордон України. У поданому директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» інвойсі №048/02-2017/10 від 20.02.2017р. вказано, що відправником товару є компанія JOSEPH CENTRE (4-5 MITCHELL STR. EDINBURGH EH6 7BD, SCOTLAND U.K.), одержувачем є Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна), ціна товару становить 1205 фунтів стерлінгів, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 40343,72 грн.

03 березня 2017 року товар - ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, згідно попереднього повідомлення митної декларації TP№UA205010/2017/000051 від 03.03.2017р., на підставі рахунку (invoice) №048/02-2017/10 від 20.02.2017р. та міжнародної товаротранспортної накладної CMR №198602 від 01.03.2017р., ввезено на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в митному режимі імпорт на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» (м. Тернопіль, вул. Крушельницької 18, Україна) перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою № 403/2016/0000082 та в розумінні п. 8, ст. 4, ч. 1 п. 1 ст. 265, ч. 3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України. Волевиявлення Благодійною організацією «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» здійснювалося його керівником, ОСОБА_1 .

Митне оформлення товару проведено Тернопільською митницею ДФС 11 липня 2017 року відповідно до поданої декларантом за посередництва уповноваженої особи, митного брокера ТОВ «ЛАД» ОСОБА_2 , митної декларації № UA403020/2017/001257 та необхідних документів, зокрема інвойса № 048/02-2017/10 від 20.02.2017 р. та інших документів, відомості про які вказані в графі 44 даної митної декларації.

Згідно копією митної декларації №17PL302040E0014671 від 02.03.2017р., яка надіслана митними органами Республіки Польща листом №0201-ICP.541.263.2019.JC від 22.02.2019 року, встановлено, що в дійсності вартість товару - вживані одяг, взуття, речі домашнього вжитку, загальною масою брутто 20007 кг, що ввезена на автомобілі з д.н.з. НОМЕР_2 НОМЕР_3 , становить 23455,40 євро, що по курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становить 694536,77 грн. Відомості про відправника та отримувача товару, не відповідають відомостям про відправника та отримувача, які зазначені в invoice № 048/02-2017/10 від 20.02.2017 року.

Отже, Тернопільська митниця ДФС зробила висновок, що наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс № 048/02-2017/10 від 20.02.2017 р . містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару, а також неправдиві відомості про відправника та одержувача товару, а відтак, наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці Гребеняк Р.Б. в судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просить притягнути його до адміністративної відповідальності, шляхом накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% відсотків вартості безпосередніх предметів правопорушення, а саме 694536,77 грн. та просить, враховуючи те, що конфіскувати товар неможливо, стягнути із ОСОБА_1 в доход державного бюджету компенсаційну вартість вказаних товарів в сумі 694536, 77 грн.

ОСОБА_1 , будучи у встановленому законом порядку своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду справи, повторно , в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань та заяв щодо розгляду справи від нього не надходило. Зазначені обставини, надають можливість розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з огляду на наступне.

За змістом статті 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: 1) подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; 2) сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту. Так, згідно із п.5 ч.1 ст. 4 МК України випуск товарів це надання органом доходів і зборів права на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, відповідно до заявленої мети, а згідно із п.23 цієї ж статті митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Також, згідно ч. 1 п. 1 ст. 265 МК України декларантами мають право виступати при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір, а згідно із ч. 3 ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку встановленого Митним кодексом України, надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України.

Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» перебуває на обліку в Тернопільській митниці ДФС з 02.06.2016р., що підтверджується обліковою карткою №403/2016/0000082, та в розумінні п.8, ст. 4, ч.1 п.1 ст. 265, ч.3 ст. 265 МК України, Благодійна організація «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» є декларантом та здійснює усі права та виконує обов`язки, передбачені Митним кодексом України, керівником якої є ОСОБА_1 .

Отже, наданий директором Благодійної організації «Благодійний фонд «СФЕРА ДОБРОТИ» ОСОБА_1 уповноваженій особі інвойс № 048/02-2017/10 від 20.02.2017 року у містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, зокрема, ціни товару, а також неправдиві відомості про відправника та одержувача товару.

Також винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними протоколу про порушення митних правил від 27.06.2019 р. №0053/40300/19; попереднім повідомленням митною декларацією TP№UA205010/2017/000051 від 03.03.2017 р.; рахунком інвойс № 048/02-2017/10 від 20.02.2017 року ; міжнародною товаротранспортною накладною CMR №198602 від 01.03.2017р.; митною декларацією № UA403020/2017/001257від 11 липня 2017 року ; митною декларацією Республіки Польща № 17PL302040Е0014671 від 02.03. 2017 р.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те , що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості про відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, його майновий та сімейний стан, а тому приходить до переконання, що ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності, а саме у вигляді штрафу в розмірі ста відсотків вартості цих товарів, що становить 23455,40 Євро, які відповідно до курсу Національного банку України на день подання митної декларації митниці становили 694536,77 грн., які слід стягнути в користь державного бюджету.

Крім цього, санкція частини 1 статті 483 Митного кодексу України передбачає поряд із накладенням штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, ще й конфіскацію цих товарів.

Згідно ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Приймаючи до уваги те, що товари не були вилучені і оформлені для митного оформлення ще 03 березня 2017 року, застосувати їх конфіскацію як основне покарання поряд із накладенням штрафу за ч. 1 ст. 483 МК України неможливо, тому суд, в силу вимог ч. 2 ст. 541 МК України присуджує до стягнення із ОСОБА_1 в доход державного бюджету компенсаційну вартість цих товарів в сумі 694536,77 грн.

Крім цього, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП, з урахуванням вимог п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» , із ОСОБА_1 підлягає до стягнення в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями статтями 257, 266, 269, ч. 1 ст. 483, статтями 511, 519, 520, 522, 523, 526, 527, 528, ч. 2 ст. 541 Митного кодексу України, 278- 280, 283-285 , 287-290 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України згідно протоколу про порушення митних правил від 27 червня 2019 року №0053/40300/19 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару в розмірі і 694 536 (шістсот дев`яносто чотири тисячі п`ятсот тридцять шість ) гривень 77 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід державного бюджету компенсаційну вартість товару в сумі 694536 (шістсот дев`яносто чотири тисячі п`ятсот тридцять шість ) гривень 77 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний судособою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка