Справа № 675/81/20
Провадження № 3/675/46/2020
П О С Т А Н О В А

по справі про адміністративне правопорушення

16 січня 2020 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., за участю ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, одруженого, такого, що має на утриманні одну неповнолітню дитину, за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №224414 від 15 січня 2020 року вбачається, що 19.12.2019 року о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законним вимогам працівників поліції, а саме на зауваження не реагував, поводив себе зухвало, ображав нецензурною лайкою, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечив категорично, вказав, що будь-якої законного розпорядження або вимоги працівником поліції щодо нього не висувалось, які б він не виконав, до нього незаконно було застосовано спеціальний засіб «Кобра». В протоколі про адміністративне правопорушення не вірно вказано час подій.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

За змістом виписаних у ст.ст.254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ст.185 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Пленум Верховного Суду України у другому абзаці пункту 7 постанови № 8 від 26 червня 1992 року (з послідуючими змінами) "Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів" роз`яснив, що злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку, або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Адміністративна відповідальність за названою статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Натомість, прийнявши рішення про необхідність складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , його автор вищевказаних положень чинного законодавства не дотримався, адже у протоколі про це адміністративне правопорушення не зазначено які саме законні вимоги було висунуто ОСОБА_1 та які він не виконав, а також що вказані вимоги працівника поліції були наполегливими та неодноразово повтореними.

Більше того, у вказаному протоколі розкрито зміст дій (бездіяльності) ОСОБА_1 щодо невиконання законних вимог працівників поліції, як не реагування на зауваження, зухвала поведінка, образи нецензурною лайкою, що не відповідає диспозиції ст.185 КУпАП.

Також вказаний протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про те, якими саме працівниками поліції висловлювались на адресу ОСОБА_1 вимоги та чи були вони при виконанні службових обов`язків.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , а час, зазначений в протоколі, не відповідає часу, відображеному на відеозаписі з камер відеоспостереження.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №224414 від 15.01.2020 року не відповідає вказаним вище вимогам КУпАП.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків розгляд справи є неможливим.

З огляду на викладене, вважаю, що дані адміністративні матеріали підлягають поверненню органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст.185, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, направити для належного оформлення до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.Л.Трасковський