ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Колєсніченко А.О.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Молочне, Сакського району, АР Крим, громадянина України, який працює на посаді оперативного чергового відділення бойового управління 30 командного розвідувального центру Військово Морських Сил України ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше не притягався до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України №21 (по особовому складу) від 28.01.2019 року начальника відділення радіоперехоплення (супутникових ліній зв`язку ) - начальника комплексу загону радіо - і радіо - технічної розвідки Центру радіоелектронної розвідки капітан - лейтенанта ОСОБА_1 було призначено на посаду оперативного чергового відділення бойового управління 30 командно-розвідувального центру Військово-Морських Сил ЗСУ (в/ч НОМЕР_1 ).

Відповідно до наказу Командувача Військово-Морських Сил ЗСУ №53 (по особовому складу) від 03.03.2019 року капітан-лейтенанту ОСОБА_1 було присвоєно військове звання «капітан 3 рангу».
Відповідно до п.2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звання «капітан 3 рангу» відповідає званню «майор» та відноситься до старшого офіцерського складу.
Відповідно до п.12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
Капітан 3 рангу ОСОБА_1 відповідно до своїх функціональних обов`язків оперативний черговий відділення бойового управління відповідає за: виконання завдань черговою зміною під час чергування; підтримання встановленої бойової готовності; несення чергування особовим складом чергової зміни; управління черговими силами розвідки ВМС ЗС України; збір, обробку та оцінку поточної розвідувальної інформації; своєчасне надання донесень і доповідей згідно табелю термінових донесень (з розвідки).
Таким чином, оперативний черговий відділення бойового управління 30 командно-розвідувального центру Військово-Морських Сил ЗСУ (в/ч НОМЕР_1 ) капітан 3 рангу ОСОБА_1 згідно з п.п.«г» п.1 ч.1 ст.З Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
Згідно Закону від 17.03.2020 року №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОУЮ-19)» внесено зміни до п. 2-1 розділу XIII Закону, та визначено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.
Капітан 3 рангу ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді оперативного чергового відділення бойового управління 30 командно-розвідувального центру ВМС ЗСУ (в/ч НОМЕР_1 ), відповідно до вимог ч.1 ст.45 та п.2-1 Розділу XIII Закону входить до кола осіб, які згідно Закону зобов`язані заповнити та подати електронну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 01.06.2020 року. Заповнення та подача електронної декларації відбувається на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).
Таким чином, капітан 3 рангу ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді оперативного чергового відділення бойового управління 30 командно - розвідувального центру ВМС ЗСУ (в/ч НОМЕР_1 ), являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції», згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подав 22.07.2020 року щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 та п.2-1 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що було виявлено 16.11.2020 року.
Згідно відповіді на запит за підписом керівника управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції А. Ковтуненко (вихідний № 71- 03/4127/20 від 06.02.2020 року), зазначено, що усі документи, які суб`єкт декларування подав до інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ITC Реєстр), зберігаються в ITC Реєстр й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічній частині ITC Реєстр відповідно до цього Порядку. Дата в публічній частині ITC Реєстру відповідає фактичній даті подання документів суб`єктами декларування.
Отже, встановлено та підтверджено НАЗК, факт несвоєчасного подання щорічної декларації за 2019 рік капітаном 3 рангу ОСОБА_1 , але склад правопорушення пов`язаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та інша конструктивна ознака вказаної статті - відсутність поважних причин, і сам факт вчинення правопорушення особою, встановлюється лише протоколом (ст. 254 КУпАП).
Факт обізнаності ОСОБА_1 щодо обов`язку і способу подачі щорічної декларації посадової особи юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та терміни її подачі, підтверджується своєчасними раніше поданими деклараціями (успішно подано 2 декларації).
Вказаний факт також підтверджується скрін-шотом з офіційної Інтернет-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За наведених обставин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Колєсніченко А.О. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому стягнення штраф.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні указаного адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України №21 (по особовому складу) від 28.01.2019 року, відповідно до якого начальника відділення радіоперехоплення (супутникових ліній зв`язку ) - начальника комплексу загону радіо - і радіо - технічної розвідки Центру радіоелектронної розвідки капітан - лейтенанта ОСОБА_1 було призначено на посаду оперативного чергового відділення бойового управління 30 командно-розвідувального центру Військово-Морських Сил ЗСУ (в/ч НОМЕР_1 ),
- наказом Командувача Військово-Морських Сил ЗСУ №53 (по особовому складу) від 03.03.2019 року, відповідно до якого, капітан-лейтенанту ОСОБА_1 було присвоєно військове звання «капітан 3 рангу»,
- протоколом про адміністративне правопорушення №554/2020 від 16.11.2020 року,

- скрін-шотом з офіційної Інтернет-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, визнав вину у скоєнні адміністративного правопорушення.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мав можливості своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у нього було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та він не перебував на лікарняному.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Суддя вважає, що так як Рішенням Конституційного суду України від 27 жовтня 2020 року №13-р/2020 рокуне була визнана неконституційною ст.172-6 КУпАП правопорушник ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за указаною статтею.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

23.12.2020