П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.01.2020 Справа №607/29611/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді - Гуменного П.П.,

при секретарі судового засідання Храпак М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в заді суду в м. Тернополі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Скоморохи Тернопільського району Тернопільської області, жителя та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, водія у ПАП «Агропродсервіс», ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

з участю: прокурора Вікарука Ю.Ю., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , на момент вчинення правопорушення, працюючи на посаді командира відділення-водія частини спеціальної пожежної техніки аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України в Тернопільській області та відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, після встановлення строку подання щорічної декларації (з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року), а саме 17 січня 2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, у вчиненому щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та зважаючи на визнання ним своєї вини, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу наближеного до мінімального.

Суд заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали встановив наступне.

Відповідно до наказу начальника У ДСНС України у Тернопільській області №180 від 06 квітня 2015 року, ОСОБА_1 , який уклав контракт про проходження служби цивільного захисту строком на три роки призначено на посаду водія-електрика рятувального відділення групи рятувальних робіт аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області та присвоєно перше спеціальне звання рядовий служби цивільного захисту.

Наказом начальника У ДСНС України у Тернопільській області №276 від 20 травня 2016 року ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання - сержант служби цивільного захисту.

В подальшому, наказом начальника У ДСНС у Тернопільській області №21 від 13 квітня 2018 року, сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командира відділення - водія частини спеціальної пожежної техніки аварійно-ратувального загону спеціального призначення Управління ДСНС у Тернопільській області, звільнено зі служби цивільного захисту за п. 176 п.п.1 (у зв`язку із закінченням строку контракту) і за першим абзацом п. 173 цього ж Положення в запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік).

Перебуваючи на посаді командира відділення-водія частини спеціальної

пожежної техніки аварійно-рятувального загону спеціального призначення

Управління ДСНС у Тернопільській області був попереджений про

встановленні Законами України «Про запобігання корупції», що

підтверджується його особистим підписом у відповідному попередженні від

20 травня 2016 року.

Крім цього, про необхідність подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

Таким чином ОСОБА_1 усвідомлював відповідальність та протиправний характер своїх дій, передбачав їх шкідливі наслідки і бажав їх або свідомо допускав настання цих наслідків.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином враховуючи вище викладене, ОСОБА_1 , був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Однак така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 17 січня 2019 року.

Відповідно до інформації НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру, декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 03 квітня 2019 року, 17 січня 2019 року о 21:12:36 год. останній перший раз зайшов у реєстр (свій персональний кабінет) на сайті НАЗК, де вчиняв певні дії (заповняв/переглядав необхідні розділи декларації) та о 22:29:01 год. натиснув кнопку «Подати документ» та о 22:29:17 год. декларацію успішно подано.

В період з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року було 90 календарних днів для заповнення декларації, які ОСОБА_1 раціонально для цього використані не були.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні:

- витягом з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларації рік;

- декларацією ОСОБА_1 за 2016 рік;

- декларацією ОСОБА_1 за 2017 рік;

- повідомленням НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ;

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій», які вчинив ОСОБА_1 ;

- листом УЗЕ в Тернопільській області;

- листом НАЗК;

- листом УДСНС у Тернопільській області;

- наказом №180 від 06 квітня 2015 року;

- наказом №121 від 13 квітня 2018 року;

- наказом №276 від 20 травня 2016 року;

- попередженням про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією порушень передбачених Законом України «Про запобігання корупції»;

- присягою ОСОБА_1 ;

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, повністю визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя Гуменний П.П.