Провадження № 3/219/289/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2020 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від оперуповноваженого з ОВС першого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Донецьк, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0945 вбачається, що 13.11.2019 року о 15.00 годині ОСОБА_1 на автомобілі Фольксваген транспортер сірого кольору з державним реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 , 2008 року здійснив перетин КПВВ «Майорськ» по маршруту м. Бахмут- м. Горлівка, де після детального огляду автомобіля працівниками ОВС першого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області виявлені товарно-матеріальні цінності: «Развивающая игрушка "Smart Stages. Сестричка Умного щенка" (укр) - Fisher-Price;Волшебный горшочек Fisher-Price Кукла Mattel Harry Potter Рон Уизли; Кукла Mattel Harry Potter Гермиона Грейнджер ; Кукла Барби блондинка в цветных лосинах, серия Двигайся как я ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 модница; Набір Медичний ОРІОН 914 ;Настольная игра-викторина «Кто Я» ;Подгузники-трусики uggies pants для мальчика 5 р.; Подгузники-трусики huggies pants для мальчика 6 р.; Подгузники-трусики Huggies Pants 5 Mega Girl 44 шт; Трусики-подгузники Huggies Pants 3 Mega для девочек 58 шт ;Подгузники-трусики Huggies Pants Mega для девочек Размер 41;Ігровий набір Qunxing Toys Трейлер ;Лялька-пупс; ШАПКА ЖЕНСКАЯ GIAN 8 ; Шапка Jolie; ШАПКА ODYSSEY; Паровозик с прицепом; втомобиль М4 самосвал(Орион)287; Детская игрушечная машинка ДЖИП, ТМ Орион, арт. 030;Набор игрушечных машинок Huile; Конструктор Brick/Qman 1709 "Бронированный автомобиль" Конструктор Qman 1134; Ялинка штучна 180 см». Всього було виявлено товарів на загальну суму 23 005 грн., тим самим порушив Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. N 99, здійснюючи перевозку товарів на суму, що перевищує 10000 грн. на одну особу та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість визнав.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до наказу № 92 від 18.11.2019 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2019 р. за N 1181/34152 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей» встановлено, що крім товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, фізична особа додатково може переміщувати товари, за винятком встановлених Переліком, затвердженим цим наказом, а саме: через лінію розмежування з контрольованих Україною територій на тимчасово окуповані території - без обмежень.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В матеріалах справи, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вартості майна, вилученого при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, у розумінні статті 256 КУпАП, а саме: видаткові накладні, висновок експерта, висновок спеціаліста на підтвердження вартості вилучених товарно-матеріальних цінностей, яка зазначена у протоколі вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0945 від 13.11.2019 року), суд вважає, що твердження особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, щодо вартості товару, який переміщувався ОСОБА_1 , у сумі 23 005,00грн. є таким, що не доведене в порядку, який встановлений КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення № 0945 від 13.11.2019 року оперуповноваженим з ОВС другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області додана вартість вилученого ТМЦ, яка встановлена з мережі інтернету, яку суд не може взяти до уваги, як належний та допустимий доказ розміру ТМЦ, які вказані в протоколі вилучення (додаток до протоколу про адміністративне правопорушення № 0945 від 13.11.2019 року).

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останнього адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність об`єктивного взаємозв`язку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу №0945 від 13.11.2019року та квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №0945, а саме: «Развивающая игрушка "Smart Stages. Сестричка Умного щенка" (укр) - Fisher-Price; Волшебный поршочек Fisher-Price Кукла Mattel Harry Potter Рон Уизли; Кукла ОСОБА_4 Potter ОСОБА_5 ; Кукла Барби блондинка в цветных лосинах, серия Двигайся как я ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 модница ; Набір Медичний ОРІОН 914 ;Настольная игра-викторина «Кто Я»; Подгузники-трусики huggies pants для мальчика 5 р.; Подгузники-трусики huggies pants для мальчика 6 р.; Подгузники-трусики Huggies Pants 5 Mega Girl 44 шт; Трусики-подгузники Huggies Pants 3 Mega для девочек 58 шт ;Подгузники-трусики Huggies Pants Mega для девочек Размер 4;Ігровий набір Qunxing Toys Трейлер ;Лялька-пупс; ШАПКА ЖЕНСКАЯ GIAN; Шапка Jolie; ОСОБА_6 ; Паровозик с прицепом; Автомобиль М4 самосвал(Орион)287;Детская игрушечная машинка ДЖИП, ТМ Орион, арт. 030;Набор игрушечных машинок Huile; Конструктор Brick/Qman 1709 "Бронированный автомобиль" ; конструктор Qman 1134; Ялинка штучна 180 см», всього на загальну суму 23 005,00грн. повернути - ОСОБА_1 .

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Артемівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. М.Погрібна