Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника Твердого М.К. на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 07 листопада 2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 07 листопада 2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП та накладено на неї стягнення у виді попередження.

З постанови суду вбачається, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов`язків щодо виховання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 2005 року народження, яка 25 жовтня 2019 року о 19 год. 00 хв. у школі-ліцей по вул. Шкільній, 3 в смт. Клесів, Сарненського району, Рівненської області, перебуваючи на шкільній дискотеці була учасницею бійки з неповнолітніми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

В поданій апеляційній скарзі захисник Твердий М.К. просить постанову суду скасувати, а провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП. Зазначає, що дії ОСОБА_1 не містять складу адміністративного, оскільки вона не ухиляється від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дочки.

На розгляд адміністративної справи в апеляційний суд ОСОБА_1 та її захисник Твердий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися.

В матеріалах справи наявна заява захисника Твердого М.К. про розгляд справи у його відсутності та відсутності ОСОБА_1 .

За наведених обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 та її захисника Твердого М.К.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції не виконав ці вимоги закону, а також не встановив, передбачених ст.247 КУпАП обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, а саме не встановив чи була подія та чи є склад адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов,тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.

Із матеріалів справи слідує, що дочка ОСОБА_1 25 жовтня 2019 року, перебуваючи на шкільній дискотеці була учасницею бійки з неповнолітніми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Зазначені обставини не можуть слугувати підставою для висновку про ухилення ОСОБА_1 від виконання, передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_6 .

Таким чином, судом при розгляді справи не були з`ясовані обставини, які підлягають з`ясуванню у відповідності до вимог ст. 280 КУпАП, в зв`язку з чим висновок суду першої інстанції про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП є передчасним, що тягне за собою безумовне скасування постанови із закриттям провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу захисника Твердого М.К. задовольнити.

Постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 07 листопада 2019 року щодо ОСОБА_1 - скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І.Полюхович