П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 333/3276/20
Провадження № 3/333/1256/120
20 липня 2020 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя І.Й.Наумова, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН в справі відсутній,
до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, -
25.06.2020 року в провадження Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №629725 від 02.06.2020 року, 02.06.2020 року об 11 год. ОСОБА_1 в магазині «Пивная бочка» по вул. Белінського,152 в м. Запоріжжя здійснював роздрібну торгівлю алкогольним напоєм «Сидр звичайний» 5.5. % алк. без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями всупереч Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», чим порушив порядок провадження господарської діяльності.
В судове засідання ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, не з`явився, заяв, клопотань до суду не надав.
Дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, частиною першою статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Згідно з ст.ст. 3, 42 ГК України, господарська діяльність це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).
Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво», поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, зокрема: докази отримання прибутку останнім, пояснення свідків або інших доказів, які б могли підтвердити, або спростувати факт зайняття ОСОБА_1 систематично підприємницькою діяльністю.
Також, згідно акту огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 02.06.2020 року, вбачається, що за адресою: вул. Белінського, АДРЕСА_2 в м. АДРЕСА_3 встановлено порушення вимог ч.1 ст.164КУпАП (а.с.3). Проте, матеріали справи не містять відомостей про те, кому належить вказаний магазин, чи являється ОСОБА_1 власником магазина або найманим працівником, що впливає на визначення суб`єкта адміністративної відповідальності за ч.1ст.164КУпАП.
Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП достатніми та належними доказами не підтверджені, тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, ст. ст. 164, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, через відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова