№ 522/5793/20, 3/522/3724/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, який працював на посаді проректора адміністративно-господарчої роботи Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової №73 від 14.06.2004 року ОСОБА_1 було призначено на посаду проректора по адміністративно-господарській роботі Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада проректора із адміністративно-господарчої роботи Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової, віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

18.01.2018 року громадянин ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік.

Наказом Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової №1о/с від 02.01.2018 року ОСОБА_1 було звільнено з посади проректора з адміністративно-господарчої роботи Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової за ст.38 (за власним бажанням) КЗпП України з 12 січня 2018 року.

12.03.2018 року громадянин ОСОБА_1 подав «перед звільненням» декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

04.04.2019 року громадянин ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік.

З інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що ОСОБА_1 подав вище зазначену декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, типу - «після звільнення» 04.04.2019 року, помилково вибравши тип декларації «щорічна».

Таким чином, проректор із адміністративно-господарчої роботи Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане із корупцією, згідно ч.1 ст.3 Закону, на якого поширюються вимоги абз.2 ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого строку, несвоєчасно подав електронну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, типу - «після звільнення» за 2018 рік не у строк до 01.04.2019 року.

За наведених обставин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому стягнення штраф у розмірі 850 грн. на користь держави.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та пояснив, що після його звільнення він не перебував на лікарняному або за кордоном.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Згідно частини першої ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України, та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупціївід 11 серпня 2016 р. №3 (із змінами, внесеними рішеннями Національного агентства від 06.09.2016 року №18 та від 30.09.2016 року №57), по питанню №1 роз`яснено, що Законом передбачено чотири типи декларацій, та відповідно до п.3 однією з яких є декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Разом з тим інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні указаного адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової №73 від 14.06.2004 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 було призначено на посаду проректора по адміністративно-господарській роботі Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової (а.с.15),

- наказом Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової №1о/с від 02.01.2018 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 було звільнено з посади проректора з адміністративно-господарчої роботи Одеської національної музичної академії імені А.В. Нежданової за ст.38 (за власним бажанням) КЗпП України з 12 січня 2018 року (а.с.16),

- протоколом про адміністративне правопорушення №135/2020 від 08.04.2020 року,

- витягом із офіційного сайту «public.nazk.gov.ua» щодо подання ОСОБА_1 04.04.2019 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та послідовності дій ОСОБА_1 , як користувача Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 року 12.02.2020 року (а.с.40-51).

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, визнав вину у скоєнні адміністративного правопорушення.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мав можливості своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави та місцевого самоврядуваннядо Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у нього було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та він не перебував на лікарняному, або за кордоном.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

21.04.2020