Справа № 615/1211/20
Провадження № 3/615/474/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2020 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

23.12.2020 року до Валківського районного суду Харківської області з Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області надійшов адміністративний матеріал, складений відносно ОСОБА_1 , який містить протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 317277 від 19.10.2020 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 317277 від 19.10.2020 року, 19.10.2020 року близько 16 год. 25 хв. ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів на автобусі приміського сполучення Валки Ков`яги без засобів індивідуального захисту (захисної маски), чим порушив пункт 11.2 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

Перевіривши адміністративний матеріал у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, виходячи з наступних обставин.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вже було зазначено, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

При цьому, 21.11.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі Закон), яким статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту:

«Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно

тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Тобто, у відповідності до змін, внесених Законом, дії, пов`язані із перебуванням в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, повинні бути кваліфіковані за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, вказаним Законом внесені зміни до КУпАП в частині підвідомчості справ про адміністративні правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

Так, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, підвідомчі виконавчим комітетам (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органам Національної поліції та органам державної санітарно-епідеміологічної служби.

Таким чином, з 21.11.2020 року справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам та розглядаються виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органами Національної поліції та органами державної санітарно-епідеміологічної служби.

За таких обставин, враховуючи, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам та розглядаються виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, органами Національної поліції та органами державної санітарно-епідеміологічної служби, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області - для належного оформлення, а саме: уточнення кваліфікації дій особи за статтею 44-3 КУпАП, та подальшого направлення адміністративного матеріалу на розгляд відповідному органу (посадовій особі) з дотриманням правил підвідомчості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області - для належного оформлення та подальшого направлення адміністративного матеріалу належному органу (посадовій особі) з дотриманням правил підвідомчості.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Логвінов