Справа №521/7226/20
Номер провадження 3/521/4347/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2020 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Корой В.Д., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора Полякова Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, оперуповноваженого ВКП, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2020 року у відношенні ОСОБА_2 був складений протокол № 14/2020, відповідно до якого він, перебуваючи з 21 серпня 2017 року на службі в Національній поліції України на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, маючи спеціальне звання старший лейтенант поліції та спеціальний жетон з індивідуальним номером 0128325, після звільнення зі служби в поліції та припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітний рік (період з 01 січня по 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року, чим порушив вимоги, передбачені ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

21.08.2017 ОСОБА_2 наказом начальника ГУНП в Одеській області № 1329 о/с призначений на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області.

06.09.2017 ОСОБА_2 подано рапорт про звільнення зі служби в поліції за власним бажанням.

Наказом начальника ГУНП в Одеській області від 25.09.2017 № 1537 о/с старший лейтенант поліції ОСОБА_2 за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» звільнений зі служби в поліції з 25 вересня 2017 року.

Відповідно до рішення НАЗК від 14.06.2019 № 1692, витягу з інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ITC Реєстр), послідовності дій гр. ОСОБА_2 в діях останнього виявлено ознаки , пов`язаного з корупцією правопорушення, за ст. 366-1 КК України. 29.09.2019 о 22 год. 59 хв. ним успішно подано до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік (період з 01 січня по 31 грудня включно), що повинна передувати року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня 2017 року, «Після звільнення».

З`явившись в судове засідання ОСОБА_2 , свою вину не визнав та просив закрити провадження по справі у зв`язку із закінченням строку притягнення його до адміністративної відповідальності.

Прокурор підтримав відомості зазначені в протоколі та вказав, що останній підлягає притягненню до відповідальності з накладенням стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши протокол з додатками, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до висновку про закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за наступних підстав.

Абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного Агентства від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_2 зобов`язаний був подати декларацію до 01.04.2018 за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, проте не подав.

Також положеннями ч. 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою від 15.02.2020 року слідчим Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Мойсеєвою Н.В. кримінальне провадження №0000348 від 03.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення та спрямовано матеріали до УСР в Одеській області ДСР Національної поліції для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Так, протокол про вчинення адміністративного правопорушення та матеріали справи відносно ОСОБА_2 надійшли до суду 07.05.2020 року та отримані судом 13.05.2020 року, тобто за два дні до закінчення строкупритягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Тобто, враховуючи вищезазначене, у разі закінчення строків на притягнення до адміністративної відповідальності, втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. В зв`язку з цим, у суду відсутня можливість з`ясовувати та встановлювати вину чи невинуватість особи.

Таким чином, враховуючи що строк притягнення особи до адміністративної відповідальності закінчився, суд приходить до висновку про закриття зазначеного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: В.Д. Корой