Справа № 191/1412/20
Провадження № 3/191/404/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Твердохліб А.В.,

за участю секретаря Якимчук Полянички Я.С.,

за участю прокурора Кисельова В.Г.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої Гірківський сільський клуб, художній керівник, виборна посада - депутат Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, згідно із п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, а також, відповідно примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію за 2017 рік, а саме 16.07.2018 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила обставини викладені у справі про адміністративне правопорушення, вину визнала, щиро розкаялася та пояснила, що правопорушення вчинила так як була не уважна, та вважала, що декларацію подала ще 23.03.2018 року, але потім секретар селищної ради їй повідомила, що її декларація відсутня на сайті НАЗК. Потім вона завершила всі необхідні дії та подала декларацію 16.07.2018 року. Вчинила правопорушення не умисно, вважала, що подала декларацію, на утриманні має доньку та сина.

Прокурор Кисельов В.Г. в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у інкримінованому їй правопорушенні та призначити ОСОБА_1 покарання в межах санкції ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши обставини справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи думку прокурора, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області «Про початок повноважень депутатів Славгородської селищної ради» від 13.11.2017 року, зареєстровано повноваження депутатів Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, серед яких і ОСОБА_1 та визнано їх повноваження.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом сільської ради та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом, на яку поширюється дія вказаного закону.

Тобто, ОСОБА_1 , будучи депутатом Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону «Про запобігання корупції».

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Всупереч вказаній нормі закону ОСОБА_1 , намагалась подати декларацію за 2017 рік саме 23.03.2018 року та натискала кнопку «подати декларацію», що підтверджується матеріалами адміністративної справи, але не завершила всіх дій, та подала декларацію за минулий 2017 рік, лише 16.07.2018 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, що підтверджується протоколом № 330 від 17.04.2020 року, попередженням та іншими письмовими доказами.

Частиною 1 статті 172 6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність, слід вважати щире каяття ОСОБА_1 у скоєному адміністративному правопорушенні, пов`язаному з корупцією.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , яка, має скрутне матеріальне становище, отримує мінімальну заробітну плату, має на утриманні сина, є депутатом Славгородської селищної ради, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, та враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, враховуючи щире каяття ОСОБА_1 у вчиненому, відсутність будь-яких наслідків вчиненого правопорушення, та відсутність обтяжуючих обставин, а також ту обставину, що ОСОБА_1 намагалась подати декларацію та вважала її поданою 23.03.2018 року, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, та обмежитись зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності адміністративного правопорушення, суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 33, 40-1, ч. 1 ст.172-6, 268, 284 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції»,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: А. В. Твердохліб