Справа № 344/7948/20
Провадження № 3/344/3897/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , техніка РСБН роти зв`язку та РТЗ військової частини НОМЕР_1 , за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 53 від 23.06.2020, ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, повинен був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Згідно пунктів 3.1.9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, визначено, що усі посадові особи військової частини (з`єднання), які відають військовим (корабельним) господарством, повинні знати вимоги чинного законодавства України, наказів, положень, настанов, інструкцій та інших керівних документів щодо організації та ведення військового (корабельного) господарства та неухильно керуватись ними у своїй діяльності, розробляти і організовувати проведення заходів з метою подальшого підвищення бойової та мобілізаційної готовності підпорядкованої служби (служб), правильно визначати потреби та знати рівень забезпеченості підрозділів, частин (з`єднань) матеріальними засобами і коштами у підпорядкованих службах для забезпечення бойової та мобілізаційної готовності, бойової готовності спеціальних споруд, бойової підготовки і виховної роботи та створення необхідних матеріально-побутових умов особовому складу; своєчасно робити розрахунки, витребовувати та одержувати необхідні військовій частині (з`єднанню) за табелями і нормами матеріальні засоби та кошти і організувати безперервне забезпечення ними підрозділів (частин) по підпорядкованих службах (службі); організовувати та контролювати ведення обліку, правильне зберігання і своєчасне оновлення запасів матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння, бойової та іншої техніки, казармено-житлового фонду, інженерних та спеціальних споруд у підпорядкованих службах (службі); здійснювати постійний контроль за правильним, ощадливим та доцільним витрачанням (використанням) матеріальних засобів і коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з нераціональними їх витратами (використанням), втратами, нестачами, псуванням і розкраданням.

Таким чином, прапорщик ОСОБА_1 за своїм військовим званням та службовими обов`язками наділений організаційно-розпорядчими функціями та є військовою службовою особою.

Статтями 1, 4, 7 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», п. п. 13 15 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 року № 1225, військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України; військові частини ведуть облік закріпленого за ними майна у кількісних, якісних, обліково-номерних та вартісних показниках і враховують по відповідних службах автомобільній, продовольчій, речовій, квартирно-експлуатаційній, пально-мастильних матеріалів тощо; особи винні у порушенні вимог цього Закону, притягаються до відповідальності згідно із законом.

Так, аудиторами Західного територіального управління внутрішнього аудиту проведено аудит діяльності у військовій частині НОМЕР_1 за період з 01.01.2017 до 31.12.2019.

В ході проведення вищевказаного аудиту встановлено недостачу радіоелементів (1 категорії) у сумі 169 тис. грн. та надлишок непрацездатних радіоелементів (5 категорії) у сумі 22 тис. грн. батальйону зв`язку та радіотехнічного забезпечення.

Надалі, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.03.2020 №113 комісією вказаної військової частини проведено службове розслідування по вищевказаному факту.

У рамках проведення службового розслідування встановлено, що упродовж 2017-2019 років військовою частиною НОМЕР_1 закуплено значну кількість електровакуумних приладів та приладів надвисокої частоти для створення аварійного запасу ЗМП. Згідно заявок командира батальйону зв`язку та радіотехнічного забезпечення вказані прилади були видані на вузол радіотехнічного забезпечення на об`єктах РСП в якості аварійного запасу.

Відповідно до вимог керівних документів зазначене майно було закріплено за матеріально-відповідальними особами вузла радіотехнічного забезпечення, у тому числі за ОСОБА_1 .

Однак, службові особи батальйону зв`язку та радіотехнічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , у тому числі ОСОБА_1 , будучи матеріально відповідальним за зазначене майно, у порушення Порядку з обліку майна, неналежно виконав службові обов`язки, що проявились у неоформлені звітної документації (актів встановлення та вилучення) при зміні не справних елементів, а також відсутності документального підтвердження здійснення ремонту чи проведення технічного їх обслуговування, записів в паспортах (формулярах) та книгах проведення ремонту не здійснено, внаслідок чого зазначене майно залишись поза обліком на суму 168 526,00 грн.

Причинами вказаного правопорушення стали неналежне здійснення службових обов`язків прапорщиком ОСОБА_1 .

Таким чином, прапорщик ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст. 268 КУпАП, вину не визнав, пояснив, що акти нікому не передавав, був у відрядженні в АТО, зазначене майно, у тому числі лампи, є в наявності та йому не відомо, чому під час аудиту їх не побачили.

Прокурор Літвінов Р.О. у судовому засіданні підтвердив обставини, викладенні в протоколі, вказавши, що датою виявлення вказаного адміністративного правопорушення слід вважати 11.06.2020, тобто лист ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю зазначити наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53 від 23.06.2020, копією акту службового розслідування військової частини НОМЕР_1 від 02.04.2020 за №350/484/1/66, копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.04.2020, усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні, іншими матеріалами справи.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.2 ст.172-15 КУпАП як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Однак, відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

З матеріалів справи вбачається, що вчинене ОСОБА_1 вказане правопорушення виявлено аудиторами Західного територіального управління внутрішнього аудиту, що підтверджується копією акту про результати службового розслідування по результатах проведення аудиту діяльності служби зв`язку та радіотехнічного забезпечення за 2017-2019 роки від 02.04.2020 за №350/484/1/66.

З огляду на те, що матеріали справи надійшли до суду 24.06.2020, то строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 на момент розгляду справи закінчились.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження в даній справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 172-15, 221, п.7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко