Справа №461/3331/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2020 року, суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представників Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., Дунаса М.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника - адвоката Тринчука В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , фізичну особу-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про порушення митних правил, 21.01.2019 року о 01 год. 23 хв., в зону митного контролю м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» заїхав вантажний транспортний засіб, р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , під керуванням водія LLC „TRANS-SERVICE-1, громадянина України ОСОБА_2 , зак. пасп. НОМЕР_4 , який здійснював перевезення вантажу, заявленого згідно товаросупровідних документів: Деревина паливна розколена: дрова колоті твердолистяних порід, бук 23,43 м3, діаметром 5-15 см., довжиною 22-45 см., сосна 7,85 м3, діаметром 5-15 см., довжиною 22-45 см. Загальна кількість 31,28 м3.

Згідно поданих до митного контролю документів, а саме: контрольний талон серія TEC номер НОМЕР_5 для проходження по «червоному коридору», митна декларація ЕК 10 АА № 206030/2019/351 від 25.01.2019, CMR А№ 412007 від 25.01.2019 р., рахунок-фактура (INVOICE) № - 3 від 25.01.2019, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 21.12.2018, серія ІФ, №284881 відправником вантажу є Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 , одержувачем є фірма „COMBULUX SARL 52, rue de Koerich L-8437 Steinfort, Luxemburg.

В ході здійснення митного контролю вантажу деревина паливна розколена: дрова колоті твердолистяних порід, бук 23,43 м3, діаметром 5-15 см., довжиною 22-45 см., сосна 7,85 м3, діаметром 5-15 см., довжиною 22-45 см. Загальна кількість 31,28 м3. Код УКТЗЕД виникла підозра щодо переміщуваного вантажу та необхідність у залученні експерта для визначення відповідності кількості (обєму) та інших характеристик фактично переміщуваних пиломатеріалів відповідно до ТСД.

У зв`язку з вищенаведеним, Львівська митниця ДФС листом за вих.№ 1795/10/13-70-20/38 від 28.01.2019 року, звернулась до Львівського Національного лісотехнічного університету України для здійснення товарознавчого дослідження щодо встановлення відповідності приналежності товару до його задекларованої назви, породи деревини та кількості переміщуваного товару в метрах кубічних.

Відповідно до отриманої відповіді від Львівського Національного лісотехнічного університету України (лісотоварознавче дослідження від 30.01.2019 року) встановлено наступне: товар деревина паливна у вигляді роколотих полін, породи бук, розміром: ширина пласті 5-15 см, довжина 25±2 см, що упакована в дерев`яні ящики розміром 0,8х1,2х1,8 м на підонах, об`ємом ящика 1,26 м3 у кількості 28 шт., загальним об`ємом 35,28 м3.

Поліна розколоті породи сосна об`ємом 7,85 м3 у вантажному відсіку не виявлено. Загальна кількість товару у вантажному відсіку перевищує на 4,00 м3 заявлену у товаросупровідних документах.

Щільну міру дров встановлювали перемноженням складового об`єму клітки дров, який становив 1,65 скл. м, на фактично встановлений коефіцієнт повнодеревності, який становив 0,76.

В своїх поясненнях гр. ОСОБА_1 зазначив, що підготовкою товаросупровідної документації він займався особисто.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто щляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та його кількості.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Тринчук В.В. в судовому засіданні просили закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил.

Представники Галицької митниці Держмитслужби в судовому засіданні просили притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, покликаючись на матеріали справи. Вважають, що строки притягнення до адміністративної справи не закінчились.

Заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його представника та представників Галицької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт митного правопорушення стверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №0540/20900/19 від 01.02.2019 року; рахунком фактурою/Invoice №3 від 25.01.2019 року; міжнародною товаро-транспортною накладною CMR №412087; сетрифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експертних операцій серії ІФ №284881; фіто санітарним сертифікатом №60/09-6017/ХХ-409892 від 25.01.2019 року; лісотоварознавчим дослідженням Національного Лісотехнічного університету України від 30.01.2019 року; поясненнями ОСОБА_1 від 01.02.2019 року; описом предметів від 01.02.2019 року; постановою ДФС України про призначення експертизи в справі про порушення митних правил №0540/20900/19 від 15.03.2019 року; висновком Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №125 від 04.04.2019 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно протоколу про порушення митних правил №0540/20900/19 від 01.02.2019 року адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, що ставиться у вину органом митниці, ОСОБА_1 вчинено 21.01.2019 року.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 06.08.2019 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено стягнення 60 915,46 грн. штрафу в дохід держави. Крім того, товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0540/20900/19 від 01.02.2019 року, а саме: деревина паливна у вигляді розколотих полін, породи бук, розміром: ширина пласті 5-15 см, довжина 25±2 см, що упакована в дерев`яні ящики розміром 0,8х1,2х1,8 м. (код УКТЗД ) загальним об`ємом 35,28 м3 вирішено конфіскувати в дохід держави. Також, вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці ДФС 188 836,50 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці та 384, 20 грн. судового збору на користь Державної судової адміністрації України.

Постановою Львівського апеляційного суду від 28.02.2020 року постанову Галицького районного суду м.Львова від 06.08.2019 року скасовано та матеріали протоколу про порушення митних правил №0540/20900/19 від 01.02.2019 року, складеного відносно ОСОБА_1 направлено через Галицький районний суд м.Львова до Львівської митниці ДФС України для належеного доопрацювання.

26.05.2020 року вказані матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 надійшли в провадження судді Мисько Х.М. після апеляційного провадження та проведення Галицькою митницею Держмитслужби додаткової перевірки та належного доопрацювання.

Разом з тим, встановлено, що такі надійшли після закінчення шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення.

У відповідності із ст.9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч.1 ст.483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

З огляду на те, що дане адміністративне правопорушення не є триваючим та з моменту його вчинення (21.01.2019 року) минуло більш, ніж шість місяців, строк накладення адміністративного стягнення минув, правових підстав для продовження такого строку законодавством не передбачено, відтак, провадження у справі підлягає закриттю.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Враховуючи наведені обставини, провадження по справі слід закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, оскільки строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 сплили, вилучений товар безпосередній предмет порушення митних правил підлягає поверненню.

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір судом не стягуються, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 243, 459, 461, 467, 487, 527, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0540/20900/19 від 01.02.2019 року, а саме: деревина паливна у вигляді розколотих полін, породи бук, розміром: ширина пласті 5-15 см, довжина 25±2 см, що упакована в дерев`яні ящики розміром 0,8х1,2х1,8 м. (код УКТЗД ) загальним об`ємом 35,28 м3 - повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько