Справа № 645/2702/20
Провадження № 3/645/1039/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року місто Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Федорова О.В.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Державної екологічної інспекції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 91-5 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , технічного директора ТОВ "Новінтех", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 91-5 КУпАП ОСОБА_1 (протокол № 000048 про адміністративне правопорушення від 28.04.2020 року) - для розгляду.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Дослідивши вказаний матеріал, приходжу до наступного

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища,адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Наданий протокол № 000048 про адміністративне правопорушення від 28.04.2020 року таким вимогам не відповідає.

Частиною 2 статті 91-5 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за недотримання під час провадження господарської діяльності, експлуатації об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням ресурсів корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження - до моменту забезпечення виконання таких екологічних умов.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Так, у наданому протоколі зазначено про недотримання ТОВ "Новітех" екологічних умов, але не зазначено яких саме і в чому вони полягають, а лише міститься посилання на висновок державної екологічної експертизи від 25.03.2011 року № 53.

При цьому суд звертає увагу, що обов`язок збирання доказів, згідно ст. 251 КУпАП України, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Тому суддя, у відповідності до положень ст. ст. 256, 278 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Державної екологічної інспекції у Харківській області для належного оформлення, а саме: викладу суті адміністративного правопорушення, за вчинення якого особа притягується до адміністративної відповідальності, в спосіб, що не допускає припущень, із зазначенням чіткого переліку дій, які не відповідають вимогам.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 91-5 КУпАП, повернути до Державної екологічної інспекції у Харківській області області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Федорова О.В.