ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/5768/20

Провадження № 3/712/2136/20

10 липня 2020 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участі адвоката Сторчоус О.В., а також ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №0023548 від 10.06.2020, 10.06.2020 о 08 год. 00 хв. ОСОБА_1 в м.Черкаси, вул. Дахнівська, 23 а, проводив господарську діяльність із перевезення 7 пасажирів по маршруту Корсунь-Шевченківський Черкаси, автомобілем VOLKSWAGEN д.н.з. НОМЕР_1 , без отримання ліцензії, чим порушено ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачена відповідальність ч.2 ст.164 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та зазначив, що підприємницькою діяльністю не займається, а лише безкоштовно підвіз людей, які зупиняли транспортні засоби по трасі Корсунь-Шевченківський Черкаси. Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складений безпідставно, оскільки систематичних перевезень він не здійснює, даний випадок був разовим перевезенням, грошових коштів за послугу він не отримав.

Адвокат Сторчоус О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , в судовому засіданні зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складений відносно останньої безпідставно та з порушенням вимог законодавства України. Так, посадові особи Укртрансбезпеки не отримали пояснення від ОСОБА_1 та не вручали йому протоколу про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 не здійснював постійних перевезень осіб на оплатних засадах, на замовлення за грошові кошти. Також, взагалі не займається транспортуванням пасажирів на тимчасовій, чи будь-якій іншій основі, а автомобіль використовує виключно у власних потребах. Крім того, адвокат Сторчоус О.В. зазначив, що істотною ознакою адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарською діяльністю. Таким чином, обставини викладені в протоколі, не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП. На підставі вищевикладеного, просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутності в діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП. Суд вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши позицію захисника Сторчоус О.В., а також ОСОБА_1 , приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, окрім іншого, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тобто при розгляді справи суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюється наявними у справі доказами, оцінка яких здійснюється відповідно до ст. 252 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 164 КУпАП.

В якості підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП, матеріали справи містять: протокол про адміністративне правопорушення № 0023548 від 10.06.2020; акт про відмову від підписання протоколу про адміністративне правопорушення від 10.06.2020; копію направлення на рейдову перевірку №010956 від 04.06.2020; копію щотижневого графіка проведення рейдових перевірок Управління Укртраснбезпеки у Черкаській області; копію посвідчення водія; копію полісу страхування цивільно-правової відповідальності; фотознімки; копію постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 31.03.2020;.

Згідно ст.3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, господарська діяльність включає в себе будь-яку діяльність особи, спрямовану на отримання доходу в різних формах за умови, що безпосередня участь такої особи є регулярною, постійною та суттєвою.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не відображена систематичність дій ОСОБА_1 по здійсненню господарської діяльності, що є обов`язковою ознакою вищевказаного адміністративного правопорушення, а також відсутня інформація щодо вилучення грошей, одержаних внаслідок вчинення правопорушення, що унеможливлює встановити мету суб`єкта господарювання щодо отримання прибутку.

Крім того, в матеріалах справи відсутні письмові пояснення свідків, а також відсутні дані пасажирів, яких міг перевозити ОСОБА_1 ..

Таким чином, суд приходить до висновку, що в матеріалах провадження відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд приходе до висновку про закриття провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.164 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст.164, ст.247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.164 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси Ю. В. Рябуха