Справа № 367/2555/20
Провадження №3/367/1012/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 червня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Шестопалової Я. В.

при секретарі Будинкевич Ю.А.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з УПП у Київській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником експлуатаційної дільниці КП «БУЖКГ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов протокол серії ОБ № 214006 від 14.04.2020 року про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 21.03.2020 року о 23год.10хв. в АДРЕСА_1 .., м. Буча, вул.. Старо- АДРЕСА_1 . 68, гр.. ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації ями-вибоїни довжиною 1м шириною 1,3м, глибиною 0,25м на проїзній частині вулиці, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автомобільних доріг, п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля MAZDA 6 д.н.з. НОМЕР_1 , внаслідок чого автомобіль отримав матеріальні збитки, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надав суду письмові пояснення, де зазначив, що дорожньо-експлуатаційна дільниця КП «БУЖКГ» обслуговує дороги, які знаходяться виключно в м. Буча. Та 14.05.2020року була створена комісія в складі старшого юрисконсульта КП «БУЖКГ» ОСОБА_2 , начальника дорожньо-експлуатаційної дільниці КП «БУЖКГ» ОСОБА_1 , та дорожнього робітника КП «БУЖКГ» ОСОБА_3 для обстеження ймовірного місця ДТП, акт обстеження якого додається. Крім того, зазначив, відповідно до додатку до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 214006, «Рапорт» «Схема наслідків дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 23.03.20р. о 22 год. 00хв. на смт. Гостомель, вул. Трудова-Старояблонська», складеним поліцейським Ірпінського ВП старшим сержантом поліції Стужуком О.Г., видно, що ДТП сталося по вул. Трудова в смт. Гостомель. Також, відповідно до пояснень ОСОБА_4 , наданих поліцейському Ірпінського ВП ГУНП старшому сержанту поліції ОСОБА_5 О ОСОБА_6 21.03.2020р., ДТП сталося по вул. Трудова в смт. Гостомель. Та ще, згідно Рапорту, приєднаного до події № 52328705 та складеного 22.03.2020р. помічником чергового Ірпінського ВП ГУНП в Київській області Пархета О.В. ДТП сталося в смт. Гостомель по вул. Трудова. КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства» не обслуговує вулиць в смт. Гостомель, в тому числі не обслуговує і вул. Трудову. Вулиці в смт. Гостомель обслуговує інша організація. Розглянувши додаток до протоколу ДТП від 23.03.2020р. та вивчивши карти ймовірного місця дорожньо-транспортної пригоди, дійшов висновку, що дорожньо-транспортна пригода сталася по вулиці Трудова (Центральна), яка не обслуговується дорожньо-експлуатаційною дільницею КП «БУЖКГ».

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, судом першої інстанції не було в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, у зв`язку з чим, постанова суду не може бути визнана законною та обґрунтованою і підлягає скасуванню.

Положеннями ч. 1 ст.254 КУпАП встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, тобто місцем вчинення даного адміністративного правопорушення встановлено працівниками Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області належним чином не було, в зв`язку з чим не можливо встановити чи відноситься дана справа до підсудності Ірпінського міського суду Київської області.

Крім того, відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду. В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

При вивченні матеріалів про адміністративні правопорушення, судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 214006 від 14.04.2020 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП. Згідно рапорту № 52328705 від 21.03.2020року та пояснень гр.. ОСОБА_4 місцем скоєння зазначено : смт. Гостомель, вул. Трудова. Згідно акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі місцем скоєння зазначено адресу: « АДРЕСА_2 . Гостомель, АДРЕСА_3 . Старо-Яблунська АДРЕСА_4 68», яка не відповідає дійсності. Також в додатку до протоколу про адміністративне правопорушення «Схемі наслідків ДТП», яка сталася 23.03.2020року зазначена адреса: «смт. Гостомель, вул. Трудова-Старояблунська».

Також в протоколі про адміністративне правопорушення та в додатку до протоколу про адміністративне правопорушення «Схемі наслідків ДТП» зазначені різні дати вчинення адміністративного правопорушення.

Із огляду на ряд недоліків, які містить адміністративній матеріал щодо ОСОБА_1 суд позбавлений можливості постановити правильне і справедливе рішення по справі.

За таких обставин, Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 214006 від 14.04.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП направити для додаткової перевірки до УПП у Київській області ДПП, під час якої, відповідно до вимог ст.280 КУпАП, оформити матеріали справи про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог закону, встановити місце та дату скоєння адміністративного правопорушення.

Виходячи із вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 214006 від 14.04.2020 року про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути на дооформлення та проведення додаткової перевірки до УПП у Київській області ДПП за адресою: 04128, м. Київ, вул. Ак. Туполєва, 19.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. Шестопалова