Справа №295/3096/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючого судді…………………Комнацького О.В.,

секретаря……………………………...Коршака М.А.,

за участі:

прокурора……………………………...Рудик Т.Г.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності….. ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Залісся Чорнобильського району Київської області, працюючої викладачем КВНЗ «Житомирський медичний інститут» Житомирської обласної ради, проживаючої у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 68 від 12.03.2020, ОСОБА_1 , являючись у період з 27.04.2017 по 02.02.2018 присяжною Корольовського районного суду м. Житомира, будучи відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 цього Закону, будучи на підставі наказу голови Корольовського районного суду м. Житомира від 02.02.2018 року №7/К-с увільненою від виконання обов`язків присяжної Корольовського районного суду м. Житомира, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свої повноваження, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, за наступних обставин.

ОСОБА_1 несвоєчасно, 05.02.2020, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період з 01.01.2018 - 02.02.2018 в той час, як згідно з п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

У судовому засіданні прокурор, посилаючись на те, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення є триваючим, вчиненим 05.02.2020, оскільки цього дня ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларацію та виявленим 12.03.2020, тобто дня, коли було складено відповідний протокол, а отже початку з цього часу перебігу строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 , пояснила, що дійсно була присяжною Корольовського районного суду м. Житомира, після звільнення від цих обов`язків несвоєчасно подала декларацію через недосконале знання законодавства та особисту зайнятість, пов`язану з доглядом за хворою матір`ю та своєю хворобою.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП ( в редакції станом на 09.03.2018) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, зокрема, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення щодо несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період з 01.01.2018 - 02.02.2018 у передбачений п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме у день такого припинення або не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався про таке припинення. З наказу голови Корольовського районного суду м. Житомира від 02.02.2018 року №7/К-с вбачається, що ОСОБА_1 увільнена від виконання обов`язків присяжної Корольовського районного суду м. Житомира за станом здоров`я (а.с. 24). Копію наказу остання отримала 08.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23). Таким чином, останнім днем своєчасного подання декларації є 09.03.2018, а отже станом на день складання протоколу щодо ОСОБА_1 минув двохрічний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 4 ст. 38 КУпАП.

Доводи прокурора про те, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення є триваючим, вчиненим 05.02.2020, оскільки цього дня ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларацію та виявленим 12.03.2020, тобто дня, коли було складено відповідний протокол, суд відкидає, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону, так як саме подання декларації без поважних причин після закінчення строків, визначених п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, утворює об`єктивну сторону складу правопорушення, та за наявності інших обов`язкових ознак і склад правопорушення.

За таких обставин, враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя