смт . Зарічне
13 травня 2020 року Справа № 561/313/20
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М.
за участі секретаря Петровець М.В.
прокурора Полюховича Ф.В.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши матеріали, що надійшли від департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, працюючого сільським головою Омитської сільської ради Зарічненського району Рівненської області, - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , перебуваючи з 13 лютого 2016 року на посаді сільського голови Омитської сільської ради Зарічненського району Рівненської області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування та відповідно до п.п. «б», «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо обов`язку подання декларації за минулий рік до 1 квітня поточного року, зокрема несвоєчасно без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік типу «щорічна» на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції подав 17 лютого 2020 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Винним себе ОСОБА_1 визнав, у вчиненому розкаюється.
У відповідності до підпункту «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» сільські голови, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 , будучи сільським головою Омитської сільської ради Зарічненського району Рівненської області, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, починаючи з 2016 року, ОСОБА_1 , як сільський голова, посадова особа органу місцевого самоврядування, зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за кожний минулий рік, у строк до 01 квітня відповідного року, наступного за звітним.
Отже, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 зобов`язаний був подати до 01 квітня 2019 року.
Однак, у ході розгляду матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП знайшло своє підтвердження те, що декларацію типу щорічна за 2018 рік ним подано лише 17 лютого 2020 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.
Наведене підтверджується відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомленням Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації від 21.12.2019 р., повідомленням ДПС України про отримані кваліфіковані сертифікати у КНЕДП ІДД ДПС ОСОБА_1 , відомостями акредитованого центру сертифікації ключів, протоколом огляду вмісту офіційного сайту НАЗК від 18.02.2020 року та доданим до нього знімком з екрану (скріншот) інформації з офіційного сайту НАЗК, рішенням Омитської сільської ради Зарічненського району Рівненської області № 8 від 13.02.2016 року про підсумки повторних виборів сільського голови 24 січня 2016 року.
Таким чином, суд дійшов висновку, що зазначені письмові докази доводять факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
З постанови слідчого слідчого відділення Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області Полюхович Ю.В. від 19.02.2020 року вбачається, що кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації) закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Тому, при визначенні строків накладення адміністративного стягнення суд керується саме ч. 6 ст. 38 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, який вважав доведеним наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , а також з`ясувавши обставини справи та враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставину, що пом`якшує його відповідальність щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, вважаю за вірне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скраги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя: Р. М. Снітчук