Справа № 953/7578/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2020 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2020 о 11:26 год. в м. Харкові пров. Саперний, 17, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Hyundai Accent, д/н. НОМЕР_1 , став причетним до ДТП та з невідомих причин залишив місце пригоди.

Дії водія ОСОБА_1 були кваліфіковані як порушення п. 2.10 «а» Правил Дорожнього руху України, тобто вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просив направити адміністративний матеріал до УПП в Харківській області для виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 282806 від 06.05.2020 складено без його участі; в протоколі відсутні: відомості про завдану матеріальну шкоду, не вказано адреси ОСОБА_2 , відсутня відмітка про роз`яснення йому прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, а також підпис та зауваження особи відносно якої його складено. Також зазначив, що в матеріалах справи відсутня схема місця ДТП, що є грубим порушенням діючого законодавства.

Заслухавши пояснення особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до УПП у Харківській області ДПП, оскільки адміністративний матеріал складений з порушенням ст.ст. 254, 256 КпАП України.

Згідно вимог ст. 254 КУпАП, у разі вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно вимог ч.ч. 1,2 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при нявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Однак протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 282806 від 06.05.2020, що надійшов до суду у відношенні ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а міститься лише запис про те, що він належним чином повідомлений та копія протоколу надіслана поштою.

В матеріалах, доданих до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні дані, що другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення, направлявся ОСОБА_1 .

Повідомлення про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , із його особистим підписом про отримання, до матеріалів справи також не залучено.

Крім того, у матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 у передбаченому законом порядку, був повідомлений про наявність складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення та отримав такий протокол.

В матеріалах справи відсутні дані про те, що особі, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, було відомо про його складання, вказана особа не ознайомлена зі змістом даного протоколу та матеріалами справи в цілому, йому не були роз`яснені його процесуальні права, а також він був позбавлений можливості дати пояснення по суті правопорушення.

Більш того, відповідно до п. 1 розділу VIII «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 (далі Інструкція № 1395), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого зокрема додається схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються крім іншого такі об`єкти як ділянка дороги, на якій сталась ДТП та ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами (п.п. 1, 7, п. 4, р. VIII. Інструкції № 1395).

Таким чином, схема ДТП по справам про адміністративні правопорушення за ст. 124 КУпАП є невід`ємною частиною протоколу про адміністративне правопорушення, яка повинна відображати та фіксувати всі об`єкти та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин.

Разом з цим, в наданих матеріалах, складених відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП як учасника дорожньо-транспортної пригоди відсутня копія схеми місця ДТП, що є порушенням відповідно до вищевказаної Інструкції.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 122-4, 254, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 122-4 КУпАП до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Харківській області для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Колесник