Справа № 603/232/20
Провадження № 3/603/88/2020
"09" липня 2020 р. м.Монастириська
Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Галіяна І. М. розглянувши матеріали, що надійшли від Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, одруженого, на утриманні дитина-інвалід ІІІ групи, до адміністративної відповідальності не притягувався,
- за ч. 1 ст. 130, 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
27.04.2020 року до Монастириського районного суду Тернопільської області з Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130, ст. 173 та ст. 185 КУпАП.
09.07.2020 року постановою Монастириського районного суду Тернопільської області адміністративні провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 (Справа №603/232/20), ст. 173 (Справа №603/234/20), ст. 185 (Справа №603/233/20) закриті на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Під час розгляду матеріалів справи з пояснень свідків ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 та особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 встановлено, що 26.04.2020 року останнім було самовільно зайнято земельну ділянку, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_2 та проведено на ній дискування ґрунту на якому власником був посаджений овес.
Дискування ґрунту це процес розпушування спеціальними агрегатами верхнього шару ґрунту.
З урахуванням положень ЗК України, зміст терміну «самовільне зайняття земельних ділянок» розкрито у Законі України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».
Відповідно до абз.10 ст. 1 цього Закону самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.
Об`єктивна сторона порушення полягає у здійсненні дій, які згідно із Законом визначаються як самовільне зайняття земельної ділянки.
Суб`єктом даного порушення є громадяни та посадові особи.
Суб`єктивна сторона вина у формі умислу. Особа усвідомлює, що земельна ділянка їй не належить або вона не має права нею користуватися (що встановлюється відповідним документом) але вчиняє дії передбачені ст. 53-1 КУпАП.
Разом з тим, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є, зокрема, зміцнення законності та запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Виконання цього завдання було б неможливим без превентивної діяльності органів влади, громадських організацій та трудових колективів, які залучаються до розгляду і вирішення справ про адміністративні правопорушення.
Чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку громадян в ході такого розгляду.
В той же час, у відповідності до ст. 282 КУпАП, орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
За вказаних обставин, оскільки в діях ОСОБА_1 можуть вбачатись ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, вважаю за необхідне довести вищевикладені обставини до відома Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області для відповідної перевірки та можливого реагування.
Керуючись ст. 282 КУпАП, -
Дану ухвалу направити в Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області для відома та реагування в межах наданих повноважень.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Монастириський районний суд Тернопільської області в місячний термін та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.
Суддя І. М. Галіян