Справа № 311/1591/20
Провадження № 3/311/689/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

02.06.2020 м. Василівка

02 червня 2020 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серія АПР18 №628649 від 13.05.2020 року), який надійшов з Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ст.173 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

20 травня 2020 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №628649 від 13.05.2020 року, складений поліцейським СРПП №2 Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Притула М.В., та в якому зазначається, що 13.05.2020 року близько о 16-00 годині, ОСОБА_2 влаштував сварку з гр.. ОСОБА_3 в м.Дніпрорудне по вул.Центральна, під час якої висловлювався на його адресу нецензурною лайкою та вдарив, спричинивши фізичну біль. Своїми діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , складений за ст.173 КУпАП, підлягає поверненню до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд грубих порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено: наявність на утриманні ОСОБА_2 неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, наявність джерел прибутку, характеризуючих матеріалів за місцем роботи, адресою проживання, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності, не долучено повних даних, які характеризують його особу, відсутні відомості про наявність (відсутність) тяжких захворювань, перебування ОСОБА_2 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо).

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності по суті порушення додаються, проте фактично пояснення ОСОБА_2 до матеріалів справи про адміністративне правопорушення інспектором не долучені.

Таким чином, в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, викладені по суті складеного відносно нього протоколу, із зазначенням своєї позиції: чи визнає особа свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, чи повністю не визнає, з наведенням певних мотивів заперечення проти складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина саме ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП. Також у складеному протоколі взагалі не відображено жодних свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_2 , а також їх повних анкетних даних та достовірної адреси місця їх фактичного проживання.

Також суд зазначає, що як вбачається з наданих матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 13.05.2020 року о 18-53 годин до ЧЧ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_4 , яка повідомила, що чоловік має тілесні ушкодження, заявниця забрала чоловіка з вул.Комсомольська 15, на місце виїжджала карета швидкої медичної допомоги, чоловік скаржиться на біль у ребрах, вибиті передні зуби, кров з рота, сильно стогне, в алкогольному стані, чоловіка привезла за місцем проживання АДРЕСА_2 .56 Дане повідомлення було зареєстровано у журналі Єдиного обліку №1653 від 13.05.2020 року.

13 травня 2020 року поліцейський СРПП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Пурик С.В. прийняв заяву від ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), рішення за якою в порядку ст.214 КПК України до матеріалів справи не долучено.

Згідно протоколу прийняття поліцейським Пурик ОСОБА_5 , 13.05.2020 року заяви від потерпілого ОСОБА_3 вбачається, що останній вказував про такі обставини, що о 10-30 год. 13.05.2020 року разом із знайомим він розпивав спиртні напої та у них виник конфлікт, в ході якого розмовляли на підвищених тонах та його знайомий ОСОБА_6 його побив.

Жодними матеріалами у справі не підтверджено, що хуліганські дії, які інкримінуються за складеним поліцейським Притулою С.В. відносно ОСОБА_2 протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 628649 вчиненні саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом

Таким чином, з долучених до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що від громадянина ОСОБА_3 було прийнято заяву про вчинення відносно кримінального правопорушення саме ОСОБА_6 , проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а навпаки, з незрозумілих підстав поліцейським Притулою С.В. складений протоколом про адміністративне правопорушення відносно взагалі іншої особи - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів того, що потерпілому ОСОБА_3 відомо про те, що його заява про вчинений злочин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим ОСОБА_3 позбавлений можливості оскаржити бездіяльність слідчого в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 року №1377 (розділ 3 п.5), про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення..

Не зважаючи на те, що у діях іншої особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст..122 (умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження) або ст.125 КК України (умисне легке тілесне ушкодження), в порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою потерпілого ОСОБА_3 щодо цієї особи, про яку прямо вказує потерпілий ОСОБА_3 , відповідно до ст.214 КПК України, а також відсутні відомості про результати досудового розслідування.

За змістом ч.4 ст.38 КУпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі наявності заяви потерпілого про злочин, може бути складено лише після закриття кримінального провадження, якщо в діях порушника наявні ознаки адміністративного правопорушення.

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов`язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Відсутність передбаченого законом рішення за заявою про кримінальне правопорушення унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи неповноту та допущені грубі порушення КУпАП при складанні матеріалів та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.173 КУпАП органу, що його склав, а саме до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, у відповідності до вимог чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В.СИДОРЕНКО