ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року суддя Барського районного суду Вінницької області Єрмічова В.В., перевіривши матеріали, які надійшли від Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, фізична особа-підприємець, за ст. 44-3 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Барського районного суду Вінницької області від Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 , 04 липня 2020 року о 13 годині 00 хвилин, перебував біля будинку 31 А, який розташований по вул. Каштанова в м. АДРЕСА_1 , без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року № 211, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року № 255.

Дослідивши вищевказані матеріали суд дійшов такого висновку.

Відповідно до вимог, встановлених ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно положень ст. 44-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається в протоколі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП не зазначено, які саме норми Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" порушила особа, щодо якої розглядається питання про притягнення до відповідальності, та в чому конкретно полягають ці порушення, в той час як вказане є обов`язковою складовою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченої ст. 44-3 КУпАП, яка є бланкетною і вимагає аналізу конкретної порушеної норми закону. Подібне прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому в рішеннях ЄСПЛ, згідно з яким закон повинен бути доступним і передбачуваним, що стосується його наслідків, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати можливість особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку.

Згідно з п. 12 постанови ВССУ № 11 від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" роз`яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких підстав, вважаю за необхідне повернути вищевказаний протокол зі всіма доданими до нього матеріалами до Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

На підставі п. 12 постанови ВССУ № 11 від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", керуючись ст. 44-3, ч. 1 ст. 256, ст. 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, серії АПР18 № 378709, від 04 липня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП зі всіма доданими до нього матеріалами повернути до Барського ВП Жмеринського ВПГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Єрмічова