Справа № 510/1308/20
Провадження № 3/510/587/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.20 р. С у д д я Р е н і й с ь к о г о р а й о н н о г о с у д у

О д е с ь к о ї о б л а с т і С о р о к і н К. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Державної прикордонної служби південного регіонального управління Ізмаїльського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Болгарії (паспорт громадянина НОМЕР_1 , виданий 31.10.2019 р., МВР ОСОБА_2 ) та громадянина України (паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 19/02/201823.01.2014 р.), місце проживання АДРЕСА_1

за ст. 204-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 16.07.2020 р. о 00 год. 30 хв. під час здійснення прикордонного оформлення в пункті пропуску для міжнародного автомобільного сполучення «Рені-авто», було виявлено громадянина ОСОБА_1 , який намагався перетнути ДКУ без відповідних документів, а саме за паспортом громадянина Болгарії, тим самим порушив вимоги ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був сповіщений.

В якості доказів в матеріалах справи містяться наступні документи: протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 147322 від 16.07.2020 .; рапорт начальника ІІ групи ІПК віпс «Орлівка» (тип А) впс «Рені» І категорії (тип ОСОБА_3 від 16.07.2020 р.; копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 19/02/201823.01.2014 р.; копія паспорту громадянина Р НОМЕР_3 , виданий 31.10.2019 р., МВР София; протокол особистого огляду речей та вилучення речей і документів від 16.07.2020 р.; пояснення ОСОБА_1 від 16.07.2020 р.; заява ОСОБА_1 від 16.07.2020 р.; лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.03.2017 р.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в притягненні ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.204-1 ч.1 КУпАП необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 248 КУпАП визначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Диспозицією статті 204-1 ч. 1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 , маючи намір в?їхати в Україну подав документи, які надають право виїзду з України, рівно як і в`їзду в Україну, а саме паспорт громадянина Болгарії для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , № НОМЕР_4 , виданий 31.10.2019 р., МВР ОСОБА_2 .

З наданих суду документів вбачається, що ОСОБА_1 , є громадянином Болгарії має закордонний паспорт громадянина НОМЕР_3 , виданий 31.10.2019 р., МВР ОСОБА_2 , з терміном дії з 31.10.2019 р. по 31.10.2014 р..

У суду не виникає сумніву в справжності, паспорту громадянина Болгарії для виїзду за кордон № НОМЕР_4 , виданий 31.10.2019 р., МВР ОСОБА_2 , на ім`я ОСОБА_1 , отже особою, яка притягується до адміністративної відповідальності при перетинанні ДКУ було надано відповідний, дійсний документ, у зв`язку з чим діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

До матеріалів справи додано лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.03.2017 р. адресований голові Апеляційного суду Чернівецької області, в якому даються роз`яснення щодо застосування норм матеріального права під час розгляду судами справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 204-1 КУпАП, та одночасно повідомляється, що узагальнення судової практики та аналіз судової статистики не проводились.

Даний лист носить інформативний характер, не є нормативно-правовим аком вищої юридичної сили, що регулює правовідносини в сфері перетену державного кордону України та не підлягає застосуванню під час вирішення питання винуватості особи у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

К е р у ю ч и с ь ст.ст. 7, 9, 248, 204-1 ч. 1, ч. 1 ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 204-1 ч.1 КУпАП на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП - відмовити. Провадження у справі закрити.

Вилучений паспорт громадянина Болгарії на ім`я ОСОБА_1 для виїзду за кордон № НОМЕР_4 , виданий 31.10.2019 р., МВР Софія повернути власнику ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 днів з моменту її винесення до Одеського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяця.

Суддя К.В. Сорокін