Справа №521/6795/20
Номер провадження 3/521/4068/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2020 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого Поліщук І.О.

при секретарі Шудра Г.С.

представника Держмитслужби Кептене Д.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 3251/50000/19, що надійшла 29.04.2020 року, що надійшла з Одеської митниці ДФС, відносно гр. Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2019 року о 11 год. 55 хв. в зону митного контролю відділу митного оформлення №1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС в напрямку з Молдови до України, в`їхав автомобіль «BMW 740», реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням гр. Туркменістану ОСОБА_2 .

Під час здійснення митного контролю, відповідно до інформації розділу «Автотранспортні засоби (облік транспортних засобів в пункті пропуску для автомобільного сполучення)» програми АСМО «Інспектор», яка використовується згідно з ч. 1 ст. 31 МК України для проведення передбачених цим кодексом митного контролю та митного оформлення, встановлено, що гр. Молдови ОСОБА_1 ввіз 10.07.2017 року на митну територію України транспортний засіб марки «BMW 740», р/н НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, через зону діяльності Одеської митниці ДФС в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 14.08.2019 року - відсутня.

В митниці ДФС з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «BMW 740», р/н НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, гр. Молдови ОСОБА_1 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, гр. Молдови ОСОБА_1 на момент перетину митного кордону України не має.

У подальшому, на адресу громадянина Молдови SPEIAN ОСОБА_3 Одеською митницею ДФС були направлені листи (від 30.10.2019 року № 9656/10/15-70-67-01-32, та лист від 19.09.2019 №8410/10/15-70-67-01-32) з проханням прибути до відділу митного оформлення №1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС для надання пояснень щодо обставин не вивезення з митної території України транспортного засобу особистого користування легкового автомобіля марки BMW 740»,VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Болгарія (BG), який був ввезений на митну територію України 10.07.2017 року, та участі у складанні протоколу про порушення митних правил відносно нього.

Громадянин Молдови ОСОБА_1 до митного органу не з`явився, не повідомивши про причини, хоча був належним чином повідомлений.

Виклики надсилалися громадянину Молдови ОСОБА_1 за повідомленою ним адресою під час ввезення зазначеного транспортного засобу особистого користування на митну територію України.

Виклик вважається врученим, навіть якщо особа, яка вчинила порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування було названо нею неправильно.

На підставі викладених обставин, 12.12.2019 року посадовою особою Одеської митниці ДФС відносно гр. Молдови ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №3251/50000/19 від 12.12.2019 року за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006р., суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 03.04.2008р. у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/03) вказує, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Гр. Молдови ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився, про дату та час розгляду повідомлений належним чином, заяв та клопотань про відкладення не надходило.

Представник Держмитслужби у суді протокол підтримав, та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника Держмитслужби та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як передбачено ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

З матеріалів справи вбачається, що транспортний засіб марки «BMW 740», р/н НОМЕР_2 станом на 14.08.2019 року гр. Молдови ОСОБА_1 з митної території не вивезений.

Факт вчинення гр. Молдови ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, в тому числі: протоколом про порушення митних правил №3251/50000/19 від 12.12.2019 року, службовою запискою старшого державного інспектора ВМО №1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС Гудим Р.В. від 14.08.2019 року, та іншими матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Положення ст. 467 МК України є процесуальними нормами та визначають строки накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил.

Згідно ч. 3 ст. 8 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно, під час розгляду справи про порушення митних правил, суд повинен керуватись законом, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що датою виявлення адміністративного правопорушення є 14.08.2019 року. До суду матеріал про порушення митних відносно гр. Молдови ОСОБА_1 надійшов 29.04.2020 року, тобто зі спливом шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення. На момент складання протоколу про порушення митних правил та на момент направлення справи до суду діяла норма, передбачена ч.1 ст. 467 МК України, відповідно до якої строк притягнення до адміністративної відповідальності складав 6 місяців з моменту вчинення означеного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 487 МК України - провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Тому, у зв`язку із закінчення на момент надходження справи до суду строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, провадження по справі про порушення митних правил відносно гр. Молдови ОСОБА_1 за ч.6 ст. 481 МК України підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст. ст. 458, 467, 487, 527 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати гр. Молдови ОСОБА_1 , винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

Провадження по справі про порушення митних правил відносно гр. Молдови ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ч.1 ст. 467 МК Кодексу.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.О. Поліщук