Справа № 127/6210/20
Провадження № 3/127/4049/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бернада Є.В., дослідивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню начальнику Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області для організації його доопрацювання з наступних підстав.

Зі змісту статті 278 КпАП випливає, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, зокрема повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі статтею 245 КпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи і вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до частини першої статті 256 КпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний матеріал постановами Вінницького міського суду Вінницької області від 17.03.2020 р. та 10.04.2020 р. повертався на доопрацювання у зв`язку з невідповідністю протоколу про адміністративне правопорушення вимогам статті 256 КпАП, а саме долучені до протоколу копії документів не завірені належним чином, а також в матеріалах справи відсутні відомості про те, чи притягувався ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими для виконання. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Однак, всупереч вказаній нормі, вимоги зазначених вище постанов Вінницького міського суду Вінницької області виконані не були, і адміністративний матеріал повторно з тими ж недоліками направлено до суду.

Крім того, відповідно до статті 277 КпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 51 КпАП розглядаються у п`ятиденний строк. Крім того, відповідно до вимог статті 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 51 КпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою та в разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді міського суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно з частиною першою статті 277-2 КпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явивсія з невідомих суду причин. Як вбачається з рапорту працівника поліції останній був повідомлений про те, що складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення скеровано до суду, а також зазначено, що у зв`язку із рішенням РСУ від 17.03.2020 р. «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в мовах карантину» про розгляд справи остання буде повідомлена судом додатково.

У зв`язку із зазначеним, суд вважає за доцільне зауважити наступне.

Пунктом 6 рішення РСУ № 19 від 17.03.2020 р. «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в мовах карантину» визначено затвердити Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Рада суддів України на період карантину рекомендувала встановити особливий режим роботи судів України та визначила ряд обмежень для встановлення в судах. При цьому, згідно із зазначеними Рекомендаціями, при визначенні особливостей роботи суду на період карантинних заходів слід враховувати спеціалізацію суду, інстанційність та відповідні категорії справ.

Зазначене рішення РСУ носить рекомендаційний характер та не може впливати на зміну процесуальних строків, визначених нормами чинного законодавства України.

Як вже було зазначено судом вище, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 51 КпАП розглядаються протягом доби (з часу їх надходження до суду). ОСОБА_1 в судове засідання органами внутрішніх справ України (поліції) доставлений не був, що унеможливлює розгляд справи в межах встановлених процесуальних строків.

З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що адміністративний матеріал підлягає направленню на доопрацювання.

Керуючись статтями 278, 283 КпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченого частиною першою статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути начальнику Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області для організації його доопрацювання.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: