П О С Т А Н О В А

іменем України

"25" травня 2020 р. Справа153/528/20

Провадження3/153/297/20-п

Код суду: 231

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого священнослужителем храму с.Качківка Ямпільського району Вінницької області, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії АПР18 №541669 від 05 квітня 2020 року, 05 квітня 2020 року о 09 год. 00 хв. в с.Качківка Ямпільського району Вінницької області, на території церкви, священнослужитель ОСОБА_1 проводив богослужіння на якому були присутні більше десяти чоловік, чим порушив п.7 постанови КМУ № 211від 11.03.2020 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Його захисник адвокат Вітвіцький О.Ю. діючи на підставі ордеру серії ВН №142160 в судове засідання не з`явився. Надав суду пояснення по суті справи та просить суд розгляд справи провести у його відсутність та відсутність ОСОБА_1 .. Зі змісту письмових пояснень встановлено, що ОСОБА_1 свої вини не визнає, оскільки він не організовував та не проводив 05 квітня 2020 року о 09 год. 00 хв. масові релігійні заходи, а здійснював богослужіння в храмі. В самій церкві не перебувало понад 10 прихожан.

В матеріалах справи наявний відеозапис, який спростовує обставини зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки на відеозаписі не видно, що саме ОСОБА_1 проводить масовий релігійний захід. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості хто є настоятелем церкви, відсутні докази того, що ОСОБА_1 є головою релігійної громади, якій надано право користування даним храмом, що дане приміщення є храмом, що дана релігійна громада зареєстрована, як релігійна громада в ЄДРПОУ, також не надано жодних доказів, які б підтверджували статус даної релігійної організації.

Окрім цього, просить суд визнати відеозапис неналежним та недопустимим доказом. Оскільки запис відео на нагрудну камеру має бути повним, а не окремі кореговані його частини, який надав поліцейський і який не фіксує саме правопорушення. До протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів, що саме поліцейський ОСОБА_2 є тією відповідальною особою, якому згідно п.6 Інструкції №1026 надано дозвіл на копіювання та видачу цього відеозапису, та не надано доказів, що відповідна відмітка робилась в Журналі обліку копіювання та видачі відеозаписів, що ставить під сумнів законність копіювання та видачі долученого до протоколу відеозапису з нагрудної камери. З урахуванням вищевикладеного, просить суд провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

У порядку ст.268 КУпАП є підстави для розгляду справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , а саме: дані, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №541669 від 05 квітня 2020 року; письмові пояснення від 05.04.2020 року, рапорт від 05 квітня 2020 року та відеозапис з нагрудної камери працівника поліції від 05 квітня 2020 року встановлено, що відеозапису не проводився безперервно, а є корегованим та складається із двох частин.

Відповідно до Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, яка затверджена Наказом МВС України № 1026 від 18.12.2018 року, включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відеореєстратора та освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної зйомки.

Враховуючи вищевикладене, відеозапис із нагрудної камери працівника поліції від 05 квітня 2020 року не приймається судом до уваги як належний та допустимий доказ.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що 05 квітня 2020 року на території церкви с.Качківка Ямпільського району Вінницької області, знаходилось понад 10 осіб. Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості хто є настоятелем церкви, відсутні докази того, що ОСОБА_1 є головою релігійної громади, якій надано право користування даним храмом, що дане приміщення є храмом, що дана релігійна громада зареєстрована, як релігійна громада в ЄДРПОУ, також не надано жодних доказів, які б підтверджували статус даної релігійної організації.

Свідки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні.Будь-яких інших доказів, які б підтверджували факт проведення ОСОБА_1 масового релігійного заходу в церкві не надано.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність фізичних осіб та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, а тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами.

Так, постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлений з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Даний підпункт 2 пункту 2 Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №239 від 25.03.2020 року.

Згідно ст. 62 Конституції України всі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При розгляді справи не встановлено фактичних даних на спростування доводів особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, а при складанні протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції не було долучено будь-яких інших доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження поза всяким розумним сумнівом недотримання ОСОБА_1 вимог п.7 Постанови КМУ від 11.03.2020 №211, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П ОС Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : Дзерин М.М.