Справа № 713/464/20
Провадження №3/713/255/20
ПОСТАНОВА

іменем України

01.07.2020 м. Вижниця

Вижницький районний суду Чернівецької області в складі: головуючий суддя Кибич І.А., за участю секретаря судових засідань Андрюк О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, за ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №454210 від 29.02.2020 року, ОСОБА_1 , 28 лютого 2020 року о 23-30 год. в с.Слобода-Банилів по вул.Головна, 2-А, Вижницького району Чернівецької області, керуючи транспортним засобом марки Сітроен Джампер, д/н НОМЕР_1 , скоїв наїзд на припаркований автомобіль «Фольксваген Пасат», д/н НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , після чого залишив транспортний засіб на місці вчинення дорожньо-транспортної пригоди до якої він причетний, чим порушив п.п.2.10-а Правил дорожнього руху, чим вчинив правопорушення передбачене ст.122-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав письмові пояснення, де зазначив, що 28 лютого 2020 року, близько 23 години керував автомобілем Сітроен Джемпер, державний номерний знак НОМЕР_1 по центральній дорозі в с.Слобода-Банилів. Недалеко від мосту в автомобілі закінчилось паливо і він зупинився на обочині дороги, взяв пластмасову каністру і пішов шукати пальне до автомобіля. Через деякий час, приблизно через півтора години, повернувся до місця де стояв автомобіль, проте автомобіля на місці не було. Після чого пішов до дому в с.Замістя, Вижницького району. На другий день, 29 лютого 2020 року, пішов до Вижницького відділення поліції заявити про пропажу автомобіля, який належить ОСОБА_3 , жителю с.Слобода-Банилів Вижницького району. Після чого до нього підійшли працівники поліції і сказали, що даний автомобіль знаходиться у них. В подальшому вони склали якийсь документ і повезли його в лікарню на медичне обстеження на стан алкогольного сп`яніння, побачивши, що він був тверезий вони повернули йому автомобіль і сказали, що може їхати додому. Пояснення щодо даної ДТП працівникам поліції 29.02.2020 року він не писав, пояснення від його імені писали працівники поліції, дане пояснення не читав, оскільки працівники поліції сказали, що до нього немає ніяких претензій, а тому розписався в поясненні, які були надані йому на підпис, які не були до кінця заповнені, і яких він не читав.

В судове засідання адвокат Жовнірчук О.І. не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надав заперечення, де зазначив, що ОСОБА_1 не скоював наїзду на автомобіль «Фольсквеген Пасат Б5», державний номерний знак НОМЕР_3 , а також в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.122-4 КУпАП, крім того в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які належні та допустимі докази вини ОСОБА_1 в скоєнні даного адміністративного правопорушення. Із пояснень ОСОБА_1 , які відібрані ним 11.06.2020 року, відповідно до вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» вбачається, що ... 28 лютого 2020 року, близько 23 години він керував автомобілем Сітроен Джемпер, державний номерний знак НОМЕР_1 по центральній дорозі в с.Слобода-Банилів. Недалеко від мосту в автомобілі закінчилось паливо і він зупинився на обочині дороги, взяв пластмасову каністру і пішов шукати пальне до автомобіля. Через деякий час, приблизно через півтора години, він повернувся до місця де стояв автомобіль, проте автомобіля на місці не було. Після чого він пішов до дому в с.Замістя, Вижницького району. На другий день, 29 лютого 2020 року, він пішов до Вижницького відділення поліції заявити про пропажу автомобіля, який належить громадянину ОСОБА_3 , жителю с.Слобода-Банилів Вижницького району. Після чого до нього підійшли працівники поліції і сказали, що даний автомобіль знаходиться у них. В подальшому вони склали якийсь документ і повезли його в лікарню на медичне обстеження на стан алкогольного сп`яніння, побачивши, що він був тверезий вони повернули йому автомобіль і сказали, що може їхати додому. Від працівників поліції довідався про ДТП, при якому було пошкоджено автомобіль яким він керував 28 лютого 2020 року, і якого залишив на узбіччі. Працівники поліції сказали, що претензій до нього немає. Обставини, що зазначені в даному поясненні підтверджуються наступними письмовими доказами, що містяться в матеріалах даної адміністративної справи, а саме: Із рапорту працівника поліції Семенюка вбачається, що 28.02.2020 року о 23 год. 27 хв. 39 сек. надійшло повідомлення оператору 102 повідомлення про ДТП, а із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ДТП мала місце об 23 год. 30 хв., тобто є невідповідності. Як вбачається із рапорту, телефонував на службу 102 гр. ОСОБА_4 , проте в матеріалах адміністративної справи взагалі відсутні відомості про наявність такого громадянина, відсутнє пояснення від нього, не встановлено яке відношення він має до даної ДТП.

Із пояснення власника автомобіля «Пасат Фольскваген Б5» ОСОБА_5 від 28.02.2020 року вбачається, що автомобілем Сітроен Джемпер, державний номерний знак НОМЕР_1 керував громадянин ОСОБА_6 , тобто ОСОБА_1 на момент скоєння ДТП даним автомобілем не керував. Взагалі то дане пояснення сфальсифіковано працівником поліції ОСОБА_7 , оскільки зазначено, що відібрано 28 лютого 2020 року, проте це суперечить відомостям, що містяться в матеріалах даної адміністративної справи, а саме щодо звернень на Службу 102, заявник, контактний номер мобільного НОМЕР_4 , вбачається що ОСОБА_4 , 29 лютого 2020 року о 00 год. 06 хв. 00 сек. просить пришвидшити приїхати екіпаж поліції на подію без травмованих, а отже 28.02.2020 року працівників поліції на місці події ще не було, вони приїхали 29.02.2020 p., а отже не могли відібрати пояснення у ОСОБА_5 28.02.2020 року. В поясненні ОСОБА_2 зазначено, що він проживає в АДРЕСА_2 , а у страховому полісі № НОМЕР_5 від 22.09.2019 року зазначено місце проживання - АДРЕСА_3 .

В матеріалах адміністративної справи міститься схема місця ДТП, в які зазначено, що вона складена 28 лютого 2020 року о 23 год. 30 хв., і із якої вбачається, що схему підписав ОСОБА_4 , тобто особа, яка телефонувала на службу 102., а із відомостей що містяться в матеріалах даної адміністративної справи вбачається, що дана особа телефонувала на Службу 102 - 29 лютого 2020 року о 00 год. 06 хв. 00 сек. та просив пришвидшити приїхати екіпаж поліції на місце події. Схема місця події сфальшована працівником поліції, оскільки не могла складатися 28 лютого 2020 року о 23 год. 30 хв. Крім того, дана схема суперечить об`єктивним даним щодо місцевості: зазначено ширину дороги - 5 метрів, що не відповідає дійсності, є центральна магістральна дорога, ширина дороги значно більша, зазначено що дорога впирається в річку Черемош, річка Черемош знаходиться на відстані більше кілометра від даної центральної дороги, крім того дана схема складена із суттєвими порушеннями посадової інструкції. Крім того, надписи ОСОБА_2 та ОСОБА_8 на схемі місця ДТП різняться, на першій сторінці одні підписи, а на звороті зовсім інші підписи. В матеріалах адміністративної справи відсутні технічні паспорти на обидва транспортні засоби. Пояснення, яке ОСОБА_1 підписав 29.02.2020 року він не читав, оскільки його завірили, що йому повертають автомобіль і до нього немає ніяких претензій, тобто його просто обманули. В матеріалах даної адміністративної справи відсутні будь-які належні та допустимі докази, на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, та що мала навіть місця подія ДТП, оскільки відсутні будь-які фотографії транспортних засобі, та відсутній запис із боді камер, тобто відсутня інформація щодо здійснення відеозапису, якщо така фіксація здійснювалась. Всі сумніви трактуються на користь особи, що притягується до адміністративної відповідальності. Просить закрити справу відносно ОСОБА_1 за відсутністю як події так і складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Стаття 124 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Об`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення передбачає обов`язкову ознаку у вигляді порушення Правил дорожнього руху України із наслідками у вигляді механічного пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об`єктивну сторону правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП, в графі свідки чи потерпілі відомості відсутні.

Із пояснення ОСОБА_5 від 28.02.2020 року вбачається, що автомобілем Сітроен Джемпер, державний номерний знак НОМЕР_1 керував ОСОБА_6 .

Працівниками поліції не допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який повідомив про вчинення дорожньо-транспортної пригоди та був присутній при складанні працівниками поліції схеми місця ДТП, що підтверджується його підписом.

ОСОБА_1 заперечує факт настання ДТП за його участі, зазначив, що 28 лютого 2020 року, близько 23-00 години керував автомобілем Сітроен Джемпер, державний номерний знак НОМЕР_1 по центральній дорозі в с.Слобода-Банилів. Недалеко від мосту в автомобілі закінчилось паливо і він зупинився на обочині дороги, взяв пластмасову каністру і пішов шукати пальне до автомобіля. Через деякий час, приблизно через півтора години, повернувся до місця де стояв автомобіль, проте автомобіля на місці не було. 29 лютого 2020 року, повідомив Вижницьке відділення поліції про викрадення автомобіля, який належить ОСОБА_3 , жителю с.Слобода-Банилів Вижницького району.

Працівниками поліції не долучено відомостей чи звертався ОСОБА_1 до Вижницького ВП з приводу викрадення автомобіля та чи здійснювалась по даному факту перевірка.

Працівниками поліції не допитано очевидців події, не долучено їх пояснення.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

У випадках не додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов`язаний повернути протокол про адміністративне правопорушення відповідному органу для належного оформлення.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у Вижницьке відділення поліції Кіцманського відділу Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення відповідно вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 251, 256 КУпАП, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за №713/464/20 провадження №3/713/255/20 відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, повернути до Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. А. Кибич