Справа № 3/593/222/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2020 р. Бережанський районний суд Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Шміло В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; гр. України; працюючого начальником відділу ЖКГ містобудування та архітектури Бережанської міської ради, Тернопільської області, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 НОМЕР_2 від 02.04.2015 року, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 066694 від 12.03.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи начальником відділу ЖКГ містобудування та архітектури Бережанської міської ради, Тернопільської області, 12.03.2020 року об 15 год. 30 хв на вул. Чорновола, 7А ( яка суміщена з автодорогою Т-20-07, Бережани - Нараїв - Брюховичі) в м. Бережани, Тернопільської області не вжив відповідних заходів та не виконав припис Національної поліції №3 від 04.02.2020 року, а саме не усунув недоліки виявлені під час обстеження , чим порушив вимоги п. 1.5 ПДР, ДСТУ 3587-97.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав та надав суду письмові заперечення проти обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення Серії БД № 066694 від 12.03.2020 року, в яких зазначив, що вважає вище зазначений протокол необгрунтованим та таким, що складений відносно неналежного суб"єкта правопорушення, оскільки при складанні даного протоколу уповноваженою особою не було встановлено належного суб"єкта адміністративного правопорушення та інші його ключеві складові. Зазначив, що 06.02.2020 року міському голові м. Бережани ОСОБА_2 надійшов припис № 3 від 04.02.2020 року старшого інспектора ВБДР УПП в Тернопільській області ДПП, старшого лейтенанта поліції Щурко М. Згідно даного припису зобов"язано міського голову "вжити невідкладних заходів щодо демонтажу дорожніх знаків 5.41.1. " Пункт зупинки автобуса" -2 шт. по вул. Чорновола,7"А" ( суміщена з автомобільною дорогою Т-20-07 " Бережани-Нараїв-Брюховичі") в м. Бережани, а також попереджено, що у разі невиконання припису будуть вжиті заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП. Даний припис згідно резолюції міського голови був адресований для розгляду йому. Ним було розглянуто припис по суті та підготовлено на чергове засідання виконавчого комітету Бережанської міської ради проєкт рішення.

Даний проєкт рішення передбачав покладення зобов"язань на Бережанське міське комунальне підприємство "Господар" щодо демонтажу даних дорожніх знаків.

Однак, на засіданні виконавчого комітету міської ради 20 лютого 2020 року даний проєкт було відхилено, а лише на черговому засіданні виконавчого комітету міської ради 19.03.2020 року прийнято рішення, яким було зобов"язано Бережанське МКП " Господар" виготовити схему організації дорожнього руху по вул. Чорновола в м. Бережани та встановити дорожні знаки у відповідності до схеми організації дорожнього руху, а тому він просить суд провадження по даній адміністративній справі закрити.

Виключними повноваженнями виконавчого комітету міської ради, визначеними Законом України " ПРо місцеве самоврядування в Україні" є прийняття рішення про встановлення або демонтаж будь яких дорожніх знаків на автомобільних дорогах місцевого значення, які знаходяться на обслуговування комунального підприємства.

Згідно із ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законі порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов"язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 будучи начальником відділу ЖКГ містобудування та архітектури Бережанської міської ради, Тернопільської області не є субєктом, вказаного в протоколі правопорушення, оскільки виконавчим комітетом міської ради лише 19.03.2020 року було прийнято рішення, яким зобов"язано Бережанське міське комунальне підприємство "Господар" виготовити схему організації дорожнього руху по вул. Чорновола в м. Бережани Тернопільської області та встановити дорожні знаки у відповідності до схеми організації дорожнього руху, а прийняття рішення про встановлення або демонтаж будь яких дорожніх знаків на автомобільних дорогах місцевого значення, які знаходяться на обслуговування комунального підприємства є виключними повноваженнями виконавчого комітету міської ради визначеними Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, а тому провадження по даній адміністративній справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 188-28, 247, 251 КУпАП, Інструкцією з улаштування та експлуатації залізничних переїздів, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП закрити за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду про адміністративне правопорушення може бути оскаржене особою щодо якої її винесено, її законним представником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя В.І.Шміло