Справа № 186/631/20
Провадження № 3/0186/339/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в справі про адміністративне правопорушення

02 липня 2020 року м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С. А.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла від Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , притягнутого по ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

08 травня 2020 року о 18:10 годині вул.Гагаріна, буд.8, м.Першотравенська, Дніпропетровської області водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом - "Шевролет Лачеті" д/н НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння:порушення мови та координації рухів, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку, відмовився в присутності свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

ОСОБА_1 пояснив, що винним себе у вчиненні правопорушення по ч.1 ст.130 КУпАП не визнає, 08 травня 2020 року о 18:10 годині він керував вказаним автомобілем по вул.Гагаріна, м.Першотравенська, був зупинений біля будинку №8 по вул.Гагаріна працівниками поліції, безпричинно, поліція перекрила своїм автомобілем патрульним дорогу. Підійшов один поліцейський, попросив пред`явити документи. Він запитав, що трапилося, той відповів, що на нього годину тому надійшла скарга з вул.Горького, де "Гостинне подвір`я", що він на своїй машині крутив "вісімки", "п`ятаки", крутився машиною. Він пояснив поліцейському, що в м.Першотравенськ приїхав з смт.Петропавлівки за 15 хвилин до зупинки його поліцією. В автомобілі була його дружина та донька, ще був на передньому сидінні пасажир - ОСОБА_2 . Поліцейський сказав, щоб він вийшов з авто на секундочку, він вийшов, той сказав, щоб він на хвилинку сів до авто патруля на заднє пасажирське сидіння, він сів, поруч сидів інший поліцейський, почав до нього принюхуватися. Той, що його зупинив, поліз в його автомобіль, в бардачок, в кишеню, де швидкості авто, полазив, вийшов, сказав, що потрібно від`їхати на обочину, він сидів в їх авто. Поліцейський сів за кермо, поїхав потихеньку в сторону лікарні, всю дорогу хотів з ним про щось домовитися, а йому ні про що було з ними домовлятися. Приїхали до приймального відділення Першотравенської лікарні, зайшли, він пройшов тест на алкоголь - дув в алкотестр, який йому запропонував лікар, показало, що він тверезий. Поліцейський почав говорити, що він в стані наркотичного сп`яніння, сказав, щоб він здав аналіз сечі, він сказав, що доки його родичі не приїдуть до лікарні, він здавати нічого не буде. Приблизно, через годину, приїхав його батько - ОСОБА_3 в лікарню у приймальне відділення, запитав його, що трапилося, він відповів, що його викрали, що він чекав на нього, не здавав аналізи без батька. Батько сказав, що вони йдуть здавати аналізи, поліцейський сів у свій автомобіль, сказав, що у них виклик терміновий, перед цим, як вони були в приймальному відділенні, він витягував в нього з джинсів, з задньої кишені портмоне з документами, забрав посвідчення водія, все з портмоне повернув, крім посвідчення, запропонувавши колезі виписати тимчасове посвідчення, він в стані афекту відмовився отримувати тимчасове посвідчення, поліцейські поїхали. Він з батьком поїхав додому. Його автомобіль батько до цього відігнав до гаражу. Аналіз сечі він не здав.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що 08 травня 2020 року він ніс службу по патрулюванню міста Першотравенська, після 18:00 години, заступник начальника Першотравенського ВП - Піняєв, подзвонив та сказав перевірити авто "Шевролет - Лачеті" чорного кольору, який знаходиться по вул.Гагаріна, 8, м.Першотравенська, який порушував ПДР України, різко зрушував з місця, потім різко зупинився, знову різко зрушував і т.д. Він з Жебіним та ОСОБА_5 під`їхали за вказаною адресою, автомобіль "Шевролет" стояв біля магазину "Анта", нікого в авто і біля авто не було. Вони поїхали по колу, поверталися назад, в районі вул.Гагаріна, 17,10 - перехрестя, побачили, що вказаний автомобіль їде їм назустріч. В зв`язку з тим, що була отримана інформація, що водій вказаного транспортного засобу порушує ПДР, згідно ЗУ "Про Національну поліцію", вони його зупинили проблисковими маячками, він зупинився. Підійшли до автомобіля, представилися, почали з водієм розмовляти, подивилися на нього, той дуже нервував, очі червоні, а було відомо, що він раніше був помічений у вживанні наркотичних засобів, в лікарні пограбував бабусю - вирвав у неї гаманець. Тому вони запідозрили, що він керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, були наявні ознаки, запропонували ОСОБА_1 проїхати в Першотравенську міську лікарню, щоб пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, той погодився, приїхали в лікарню, потрібно йому було здати сечу, він відмовився в присутності свідків, є відео, в зв`язку з чим, на нього було складено протокол по ч.1 ст.130 КУпАП, від підпису в протоколі він відмовився. Автомобіль забрав його батько. В його автомобілі на передньому пасажирському сидінні був його друг, а позаду - дружина та дитина.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що 08 травня 2020 року, після 18:00 години, він ніс службу з Сибірним та Жебіним, комусь з них надійшла інформація, що в районі магазину "Експрес" - кафе "Гостинне подвір`я", по вул.Горького, 12, м.Першотравенська, невідомий водій на авто "Шевролет Лачеті" чорного кольору порушує ПДР. Виїздом на місце події було помічено схожий по описанню автомобіль, який був припаркований біля одного з магазинів, вони на патрульному авто проїхали повз нього в сторону СШ №3, розвернулися, поїхали знову повз цей автомобіль, на вул.Гагаріна, де також розвернулися та помітили, що даний автомобіль їде їм назустріч. На підставі п.3 ст.35 ЗУ "Про Національну поліцію" було прийнято рішення про зупинку даного транспортного засобу для перевірки. Зупинивши автомобіль, його водію ОСОБА_1 було запропоновано пред`явити документи: посвідчення водія, реєстраційні документи на транспортний засіб, він надав. Під час спілкування з водієм, виникла підозра, що він перебуває під дією препаратів або наркотичних речовин. Водій погодився на проходження медичного огляду, приїхали службовим авто до приймального відділення лікарні, було надано водію направлення на проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, водій відмовився від його проходження, що було зафіксовано лікарем. Було складено протокол по ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_7 , автомобіль передали його батькові під розписку, водій відмовився отримувати тимчасовий дозвіл на право керування автомобілем та від підпису в протоколі.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що 08 травня 2020 року вона чергувала з 16:00 години в приймальному відділенні Першотравенської лікарні, був доставлений ОСОБА_1 працівниками поліції для освідчення на стан наркотичного сп`яніння. Від освідчення він відмовився, так як потрібно було здати сечу для проведення аналізу та огляду, було складено акт в присутності 2 свідків про відмову.

У відповідність ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У ст.251 КУпАП перелічені докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція частини першої статті 130 КУпАП передбачає нормативне правило наступного змісту: «адміністративна відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.

Суб`єктом правопорушення за вищевказаною нормою є водій транспортного засобу.

У рішенні, ухваленому 29 червня 2007 року у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства», Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності працівника поліції. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно п.2 розділу 1 Інструкції №1452/735 від 09 листопада 2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану.

Пункт 3 вказаної інструкції передбачає ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Пункт 4 ознаки наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції:

Наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 6 передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутністю лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно пункту 7 розділу 1 вказаної інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, відповідно до ст.266 КУпАП.

Пункт 3 розділу ІІ вказаної Інструкції передбачає, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктом 5 передбачено, що перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

На підставі пункту 6 розділу 1Х наказу МВС України №1395 від 07 листопада 2015 року "Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі" у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду у закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Таким чином, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції є сукупністю, своєрідним алгоритмом послідовних дій працівників поліції, а саме:

1) використання спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків на місці зупинки транспортного засобу,

2) у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, проведення такого огляду в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення БД №251335 від 08 травня 2020 року, в якому зазначено про обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, останній від підпису відмовився, в протоколі зазначено, що особу ОСОБА_1 встановлено по посвідченню водія ЯАА №1835 НОМЕР_2 ;

- рапортом поліцейського СРПП Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Сибірного В., в якому зазначені обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення по ч.1 ст.130 КУпАП, підтверджені останнім в судовому засіданні;

- актом КНП "Першотравенська МЛ", в якому зазначено, що 08 травня 2020 року о 18:35 годині у приймальне відділення вказаного закладу був доставлений працівниками поліції ОСОБА_1 для проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння. Від здачі сечі на наркотики останній відмовився в присутності чергового лікаря ОСОБА_8 , медичної сестри ОСОБА_9 , молодшої медичної сестри ОСОБА_10 та старшого лейтенанта поліції Юрченка В.О.; З актом ОСОБА_1 ознайомлений під підпис;

- поясненнями ОСОБА_9 , яка зазначила, що 08 травня 2020 року знаходилася на робочому місці - в приймальному відділенні Першотравенської лікарні, приблизно о 17:40 годині, до відділення працівниками поліції був доставлений ОСОБА_1 , за підозрою в керуванні ним транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, в її присутності дана особа в категоричній формі відмовилася проходити медичний огляд для встановлення стану наркотичного сп`яніння у передбаченому законом порядку, поводився агресивно;

- розпискою ОСОБА_3 , який 08 травня 2020 року отримав від працівників поліції автомобіль "Шевролет Лачеті";

- відеозаписом вчиненого правопорушення з боді-камери працівника поліції, де зафіксовано, що 08 травня 2020 року о 18:39 годині, в приймальному відділенні КНП "Першотравенська МЛ" знаходиться в кабінеті черговий лікар, 2 медсестри, працівники поліції, сидить ОСОБА_1 , поводить себе агресивно, висловлюється грубою нецензурною лайкою, на запитання працівника поліції в присутності свідків : "Ви будете здавати аналізи на наявність наркотиків?", відповідь ОСОБА_1 : "Нет! Я буду ждать пока приедут мои родные". Від дачі пояснень та підпису в протоколі також відмовився, пояснював в грубій формі, з вживанням нецензурної лайки, що його викрали з машини, машину з дружиною та дитиною залишили на дорозі.

Вислухавши ОСОБА_1 , свідків, аналізуючи докази по справі, дійшла висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність - вчинення правопорушення вперше.

Обставин, що обтяжують відповідальність - не виявлено.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, беру до уваги характер вчиненого правопорушення, особливу суспільну небезпеку, яку становлять водії, що керують транспортними засобами у стані сп`яніння, особу ОСОБА_1 , те, що до адмінвідповідальності його притягнуто вперше, його відношення до вчиненого, яке полягає у безвідповідальному відношенні до керування джерелом підвищеної небезпеки, всі обставини справи в їх сукупності та вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.130 КУпАП (в редакції Закону № 1446-VIII від 07 липня 2016 року) - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі шестиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів, що буде необхідним для його виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Підстави для застосування іншого, більш м`якого або суворого стягнення, відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 420,40 гривень.

Керуючись ст.24, ст.40-1 , ч.1 ст. 130, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі шестиста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) гривень, з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Штраф повинен бути сплачений згідно зі ст.307 КУпАП протягом 15 днів від дня вручення (отримання) постанови за справою про адміністративне правопорушення в установу банку.

Копія платіжного документу подається до суду.

Своєчасно не сплачений штраф буде примусово стягнутий із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП в разі несвоєчасного сплачення штрафу і виконання постанови в примусовому порядку, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП , витрати на облік зазначеного правопорушення. Розмір витрат визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: С. А. Янжула

Постанова набирає законної сили:_______________________

Строк пред`явлення постанови до виконання ________________________________