ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2020 Справа №607/5216/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого приватним підприємцем, жителя АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Тернопільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлено адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_2 за ст..44-3 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №548013 від 21 березня 2020 року, ОСОБА_1 21 березня 2020 року близько 11 год. 15 хв. перебуваючи у студії «Малярна» по вул..Бандери, 54 в місті Тернополі допустив роботу суб`єкта господарської діяльності та приймав відвідувачів і здійснив продаж фарби, чим порушив вимоги п.п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19», п.п.2 п.9 рішення позачергової сесії Тернопільської міської ради від 17.03.2020 року №7/п48/2.

ОСОБА_1 подав письмові пояснення відповідно до яких вини у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не визнав, вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю, з підстав передбачених п.1 ст.247 КУпАП. Зазначив, що він 21.03.2020 року знаходився у своєму магазині «Малярна», близько 11 год 15 хв. в приміщення магазину зайшли двоє невідомих йому людей та пояснили, що їм терміново потрібно купити фарбу, на що він погодився. Проте, один із них, пред`явив посвідчення працівника поліції та пояснив, що вони є працівниками правоохоронних органів, відтак склали стосовно нього протокол про адміністративне правопорушення. Зазначив, що покупцями фарби, які звернулись до нього є працівники поліції, а тому мало місце провокація вчинення правопорушення з боку працівників муніципальної поліції. Також, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено особу покупця, не долучено його пояснення документу, що підтверджує факт купівлі.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує серед інших такі питання - чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В силу вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як вбачається із п.п.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19», у редакції чинній на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення та яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня до 03 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торгівельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування і застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту. Крім цього, як вбачається із рішення позачергової сесії Тернопільської міської ради від 17.03.2020 року №7/п48/2 ним затверджено та невідкладно введено в дію рішення місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 16 березня 2020 року та рішення оперативного штабу Тернопільської міської територіальної громади для координації дій щодо недопущення занесення і поширення на території України випадків захворювань, спричинених новим корона вірусом виявленим у місті Ухань (провінція Хубей, Китай) від 16 березня 2020 року.

Однак, у матеріалах справи відсутні дані щодо осіб, яким ОСОБА_1 21 березня 2020 року близько 11 год. 15 хв. перебуваючи у студії «Малярна» по проспекту Бандери, 54 в місті Тернополі здійснив продаж фарби, не відібрано пояснень у них з цього приводу, не долучено їх до матеріалів справи. Також, у протоколі про адміністративне порушення відсутні дані про свідків зазначеної події.

Зазначені недоліки унеможливлюють ухвалення в справі законного і обґрунтованого рішення, а тому вважаю за необхідне повернути дані матеріали до - для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити до Тернопільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області - для належного оформлення.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан