Справа № 628/1267/20
Провадження № 3/628/335/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Шиховцової Анни Олександрівни, за участю секретаря судового засідання Шевченко О.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області з протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої продавцем ТОВ «Кисет» (м. Куп`янськ, вул. Сватівська АДРЕСА_1 ), проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 614514 від 22.05.2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 близько 10-15 год., порушила правила карантину, а саме, здійснювала реалізацію товарів у магазині «Кисет» за адресою: м. Куп`янськ, вул. Сватівська, 19а, без вдягнених засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року.

23.06.2020 року від адвоката Муфазалова С.Р., який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 14.06.2020 року, укладеного з ОСОБА_1 , надійшла письмова заява про розгляд даної справи без його та ОСОБА_1 участі та просить суд закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного.

Ст. 280 КУпАП передбачені обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі: чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

Адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП є правопорушенням, що полягає у порушенні правил щодо карантину людей.

Диспозицією ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У відповідності зі ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у встановленому законом порядку суддя встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.

На підставіст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Норма статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт (його пункти), яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Проте у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 не зазначено, яку саме конкретну норму нормативного акту (частина, пункт), який порушила остання.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо порушення нею правил карантину, у якому свідки не зазначені. При цьому, ОСОБА_1 як у протоколі так і у своїх письмових поясненнях, доданих до нього, зазначила, що перебувала на робочому місці у масці та рукавицях, як засобах індивідуального захисту.

Крім того, уповноваженою особою при складанні протоколу вказано, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, тоді як вказана норма закону не містить розподілу на частини.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин, а пунктом 2 цієї Постанови встановлено перелік заборон до 22 травня 2020 року.

В той же час, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211, згідно яких, зокрема, пункт 2 постанови № 211 виключений.

Таким чином, на час складання протоколу, 22.05.2020 р. про порушення ОСОБА_1 вимог Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р., вчинення адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП, заборони, які були встановлені з 12.03.2020 р. до 22.05.2020 р. у п. 2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р. із змінами, і за порушення яких була передбачена відповідальність, виключені, тобто, скасовано акт, який встановлює адміністративну відповідальність особи.

З огляду на вище викладене, суду не надані належні, достовірні докази вчинення ОСОБА_1 того складу адміністративного правопорушення, який їй інкримінується органами поліції.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого вказаною статтею КУпАП.

Керуючись ст.ст. 251, 252, 256, 268, 245, 278, 280, 247 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О.Шиховцова