Справа № 367/3435/20
Провадження №3/367/1324/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Шестопалової Я.В.,

при секретарі Будинкевич Ю.А.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Ради адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , громадянина України, працюючого приватним нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області, за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія КС № 00106 від 29.05.2020року, 03.03.2020року адвокат ОСОБА_2 звернувся з адвокатським запитом до приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області. Відповідно до ч. 2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» керівники підприємств, установ, організацій, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копії документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. Листом від 03.04.2020року за № 120/01-16 за підписом приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Кондартюка В.С., в наданні інформації на адвокатський запит адвоката Зайцева В.С. було відмовлено. Відмова була обґрунтована тим, що згідно ст. 8 Закону України «Про нотаріат» адвокат відноситься до переліку осіб, котрим нотаріус вправі надавати довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи, що зберігаються в справах нотаріуса. Адвокат Зайцев В.С., діючи в інтересах свого клієнта, має право на отримання запитуваної інформації, необхідної для надання правової допомоги клієнту. Таким чином, в діях приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП а саме несвоєчасне надання інформації на адвокатський запит.

Неявка особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду справи являється її волевиявленням, яке свідчить про відмову від реалізації свого права на безпосередню участь у судовому розгляді справи та інших процесуальних прав, причини неявки суду не повідомлені, клопотань про розгляд справи за відсутністю чи відкладення розгляду справи не надано, присутність особи згідностатті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушенняне є обов`язковою, а тому її неявка не може бути перешкодою для розгляду судом справи. При цьому, суд вжив заходи для повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, про що свідчать матеріали справи.

ОСОБА_1 надав свої письмові заперечення, де зазначив, відповідно до ст. 8 Нотаріальна таємниця Закону України «Про нотаріат», довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії. У разі смерті особи чи визнання її померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого. У разі визнання особи безвісно відсутньою опікун, призначений для охорони майна безвісно відсутнього, має право отримувати довідки про вчинені нотаріальні дії, якщо це необхідно для збереження майна, над яким встановлена опіка. Довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв`язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться в провадженні цих органів, з обов`язковим зазначенням номера справи та прикладенням гербової печатки відповідного органу, а також на обґрунтовану письмову вимогу державного виконавця, приватного виконавця за виконавчим провадженням з обов`язковим зазначенням номера виконавчого провадження та реквізитів виконавчого документа, на підставі якого здійснюється виконавче провадження. Просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях адміністративного правопорушення, оскільки запитувана інформація адвокатом Зайцевим В.С. становила нотаріальну таємницю.

Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі правопорушника.

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , будучи нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, а саме не надання інформації на адвокатський запит адвоката Зайцев В.С. від 03.03.2020 р. № 05/03/20.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.212-3 КУпАП з таких підстав.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 5 ст.212-3КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються посадові особи,які неправомірно відмовили в наданні інформації, несвоєчасно або неповно надали інформацію, надали інформацію, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

У відповідності до положень ч. 2ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідь на адвокатський запит приватний нотаріус Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Кондартюк В.С. в межах визначеного законом строку надав відповідну інформацію на запит з посиланням на норми чинного законодавства в межах наданих йому повноважень та із забезпеченням балансу між державними, приватними та професійними інтересами.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення від 29.05.2020 року вказується, що приватний нотаріус Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Кондартюк В.С. не правомірно відмовив в наданні інформації на адвокатський запит, що полягає у не наданні належним чином засвідчених копій документів, необхідних для надання правової допомоги клієнту.

Разом з тим, диспозиція ч. 5 ст. 212-3 КУпАП не передбачає настання відповідальності за ненадання копій документів.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» (частина статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законами N 4652-VI від 13.04.2012, N 1404-VIII від 02.06.2016) довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії. У разі смерті особи чи визнання її померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого. У разі визнання особи безвісно відсутньою опікун, призначений для охорони майна безвісно відсутнього, має право отримувати довідки про вчинені нотаріальні дії, якщо це необхідно для збереження майна, над яким встановлена опіка. Довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв`язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться в провадженні цих органів, з обов`язковим зазначенням номера справи та прикладенням гербової печатки відповідного органу, а також на обґрунтовану письмову вимогу державного виконавця, приватного виконавця за виконавчим провадженням з обов`язковим зазначенням номера виконавчого провадження та реквізитів виконавчого документа, на підставі якого здійснюється виконавче провадження.

Відтак, доводи викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, щодо неправомірної відмови в наданні інформації на адвокатський запит не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та спростовані письмовими доказами, що знаходяться в матеріалах справи.

Таким чином, на думку суду у діях приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст.247 КУпАПпровадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з врахуванням вимогст. 280 КУпАП, суд приходить до висновку, що в даному випадку не доведено складу адміністративного правопорушення, а тому справа підлягає закриттю з вказаної підстави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9,247,280 КУпАПсуд,

п ос т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_1 за ч. 5 ст.212-3КУпАП закрити у зв`язку з відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Я.В. Шестопалова