Справа № 195/545/20
ПОСТАНОВА

іменем України

15.05.2020 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Скрипченко Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді водія ТОВ "Максіпромгруп", зареєстрованого за місцем проживання по АДРЕСА_1 , в скоєні правопорушення передбаченого ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 номер 461930 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суть адміністративного правопорушення полягає у тім, що ОСОБА_1 03.04.2020 року о 16.25 годині на 5 км. автодороги Марганець- с. Глухе Томаківського району Дніпропетровської області здійснював перевезення працівників ТОВ "Максіпромгруп" в кількості двадцяти восьми осіб на автобусі марки Еталон А-079.53, реєстраційний номер НОМЕР_1 , за відсутності маршруту погодженого з органом Національної поліції України, в результаті чого було порушено пп. 9 п. 2 постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

На підтвердження вчинення адміністративного правопорушення, окрім протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

Таким чином, у провину ОСОБА_1 інкриміновано порушення правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, за що передбачено адміністративну відповідальність згідно зі ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Будучи допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення ним правопорушення не визнав, пояснивши, що він дійсно працює на посаді водія ТОВ "Максіпромгруп", 03.04.2020 року отримав вказівку від керівництва здійснити перевезення працівників підприємтсва з м. Покров, м. Нікополь та м. Марганець Дніпропетровської області до місця проведення ремонтних робіт автошляхуна ДМС №3 розташованої за промисловою зоною АТ "Марганецький гірничозбагачувальний комбінат в районі "Басанського кар`єру" в кількості 28 чоловік. Під час руху транспорту був зупинений інспектором поліції, який виявив, що в автобусі двоє осіб знаходилися без захисних масок та відсутності маршруту руху погодженого з органом Національної поліції України. Він є працівником підприємтсва і не відповідає за узгодження маршруту руху, тому не є суб`єктом правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши особу, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, доведено, що згідно пп. 9 п. 2 постанови КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" перевезення службовими або орендованими автомобільними транспортними засобами своїх працівників на роботу бізнесу дозволено, але за умови дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів, наявності у водіїв та пасажирів засобами індивідуального захисту, тощо. Крім того, виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції України.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення правильного вирішення справи.

Зі змісту наведеної правової норми слідує, що вказані дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показанням технічних приладів та технічних засобів, що мають функцію фото -і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06.04.2020 року, визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2», зі змінами , на усій території України з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211» внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2», згідно яких назва постанови викладена в редакції :

«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» також відповідно до вказаної постанови установлено з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Отже, приписами вказаної Постанови КМУ не заборонено перевезення пасажирів службовими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності. Тоді як ОСОБА_1 керував службовим автомобільним транспортом марки Еталон А-079.53, належного ТОВ "Максіпромгруп" та перевозив працівників вказаного підприємства. Тобто обов`язок погодження маршрутів руху для перевезення працівників підприємтсва покладається на ТОВ "Максіпромгруп".

Окрім того, до протоколу не додані докази щодо відсутності погодження з органами національної поліції маршруту руху даного транспортного засобу.

Відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 443, ст.ст. 247 п. 1, 251, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Д. М. Скрипченко