Справа № 738/1130/19
№ провадження 3-в/738/1/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.

з участю секретаря судового засідання Донець Г.В.

представника Менського районного сектору філії

Державної установи «Центр пробації» - Андруся В.М.,

pозглянувши подання Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року

В С Т А H О В И В:

Начальник Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Андрусь В.М. звернувся до суду з поданням про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року.

Поданння мотиване тим, що на підставі постанови Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року, яка набрала законої сили 30 липня 2019 року, і якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адмінстративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, останнього 31 липня 2019 року було поставлено на облік в Менському районному секторі філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області. 12 серпня 2019 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування суспільно корисних робіт, останньому було видано направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт до КП «Менакомунпослуга», до яких він повинен був приступити не пізніше 13 серпня 2019 року. 12 серпня 2019 року ОСОБА_1 повідомив уповноваженого представника органу пробації про те, що відповідно до повідомдення КП «Менакомунпослуга» він буде прийнятий для відпрацювання сусупільно корисних робіт лише після проходження медичного огляду та надання документів, що посвідчують особу, зазначив, що паспорт громадянина України взамін втраченого отримає лише на початку вересня 2019 року, що також підтверджується повідомленням Менського районного сектору УДМС України в Чернігівській обалсті. 05 вересня 2019 року ОСОБА_2 з`явився до уповноваженого представника органу пробації та надав копію отриманого паспорту громадянина України, зобов`язувався негайно пройти медичний огляд, проте 16 вересня 2019 року було отримано інформацію про те, що ухвалою слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2019 року стосовно ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 07 листопада 2019 року, який в подальшому ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 31 жовтня 2019 року було продовжено до 27 грудня 2019 року. Вироком Менського районного суду Чернігівської області від 29 листопада 2019 року, який набрав законної сили 18 лютого 2020 року, ОСОБА_1 засуджено за ч.2 ст.186 КК України до 5 років 6 місяців позбавлення волі, строк запобіжного заходу до набрання вироком законної сили у виді тримання під вартою залишено без змін. Враховуючи викладене, а також те, що станом на 10 квітня 2020 року ОСОБА_1 не відпрацював жодної години суспільно корисних робіт, та на даний час відбуває покарання у виді позбавлення волі, вказана обставина унеможливлює подальше виконання постанови Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року, в зв`язку з чим просить звільнити ОСОБА_1 від відбування покарання за вказаною постановою у виді суспільно корисних робіт.

Представник Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області в судовому засіданні підтримав подання, пославшись на обставини викладені в ньому, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення представника Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області, дослідивши матеріали подання та особової справи ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до положень статті 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судом встановлено, що постановою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та підданий адміністративному стягненню у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Згідно з розпорядженням про виконання постанови, що набрала законної сили, постанова Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року набрала законної сили 30 липня 2019 року, та цього ж дня була направлення для негайного виконання до Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області.

Як вбачається з матеріалів особової справи, ОСОБА_1 31 липня 2019 року був поставлений на облік до Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області. 12 серпня 2019 року був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та попереджений про наслідки у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт (а.о.с.9-11). Цього ж дня ОСОБА_1 було видано направлення до КП «Менакомунпослуга» для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, згідно з яким він повинен був приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 13 серпня 2019 року (а.о.с. 13).

З письмових пояснень ОСОБА_1 та довідки КП «Менакомунпослуга» №244 від 12 серпня 20149 року, що містяться в особовій справі, вбачається, що ОСОБА_1 може бути прийнятий до КП «Менакомунпослуга» для відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт після проходження медичного огляду та надання документів, що посвідчують особу (а.о.с.14, 15).

Матеріалами особової справи правопорушника документально підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав паспорт громадянина України 15 серпня 2019 року (а.о.с.19).

Ухвалою слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2019 року стосовно ОСОБА_1 підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.186 КК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 07 листопада 2019 року, який в подальшому ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 31 жовтня 2019 року було продовжено до 27 грудня 2019 року (а.о.с. 22-24, 26-27).

Вироком Менського районного суду Чернігівської області від 29 листопада 2019 року (кримінальне провадження №738/1731/19) ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.186 КК України, та призначено покарання у виді 5 років 6 місяців позбавлення волі. До набрання вироком законної сили запобіжних захід у виді тримання під вартою застосований до ОСОБА_1 залишено без змін.

Станом на 10 квітня 2020 року, дату звернення із поданням до суду, ОСОБА_1 не відпрацював жодної години суспільно корисних робіт, призначених постановою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року.

Частиною 1 статті 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 12.1. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2012 №474/5, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт, а також з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи.

Виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку за наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду - за наявності постанови суду (п.15.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5).

Отже, положеннями КУпАП та вказаного Порядку не передбачено звільнення осіб від виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Окрім цього, факт відбування ОСОБА_1 покарання у виді позбавлення волі, на думку суду, не є обставиною, яка припиняє дію постанови суду про відбування правопорушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Звільнення особи від відповідальності чи відбування стягнення без законних підстав призведе до порушення принципу невідворотності покарання, який полягає в тому, що правопорушення повинно обов`язково за будь-яких умов тягти за собою відповідальність правопорушника і особа не може бути звільнена від відповідальності без законних підстав.

Враховуючи викладене, а також те, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання особою, суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2019 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Волошина