Справа №705/1174/20
3/705/769/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2020

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Білик О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області знаходиться адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.184 КУпАП.

Згідно з протоколу серії ГР № 266111 від 16.03.2020 про адміністративне правопорушення, вбачається, що 07.03.2020 близько 19 год. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , випивав алкогольні напої, а саме горілку в АДРЕСА_2 під час святкування дня народження свого товариша ОСОБА_3 , 2004 р.н., в колі знайомих. Після чого, 08.03.2020 близько 01 год. 00хв. ходив по с.Ропотуха, с.Шарин та с.Ятранівка в стані алкогольного сп`яніння, перебуваючи в п`яному вигляді, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП. При цьому, ОСОБА_2 не досяг 16 річного віку, тому до адміністративної відповідальності притягується його матір ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 викликалася в судові засідання, призначені на 15.04.2020 та на 12.05.2020, однак в судові засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. З будь-якими клопотаннями до суду щодо неможливості явки з поважних причин, ОСОБА_1 не зверталася.

Особи, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, розпоряджаються своїми правами на власний розсуд, однак користуватися ними повинні сумлінно в межах процесуального закону відповідно до їх призначення і тією мірою і в тих формах, які необхідні для досягнення мети провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 достовірно знаючи, що відносно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення, повідомлялася про розгляд матеріалів, однак зловживаючи своїми процесуальними правами у судові засідання не з`являлася і доказів з приводу поважності причин неявки в судові засідання, жодного разу не надавала. Вищевикладене дає суду підстави для розгляду справи за її відсутності, враховуючи скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.277 КУпАП.

Виходячи з вимог ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 184 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції України і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП «Зміст протоколу про адміністративне правопорушення» - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 266111 від 16.03.2020 не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення з врахування особливостей диспозиції ч.3 ст.184 КУпАП.

Виклад інкримінованих ОСОБА_1 діянь має бути гранично конкретизований, це означає, що у формулюванні адміністративного правопорушення повинні включатися всі ті дії (бездіяльність), які відповідають опису об`єктивної сторони адміністративного правопорушення в адміністративно-правовій нормі, в якій передбачена відповідальність за вчинення даного адміністративного правопорушення.

Частиною 3 ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу та тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дітей.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", на кожного з батьків покладено однакову відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав й обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, а також за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Відповідно до ст. 12 КУпАП, адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку. За правопорушення неповнолітніх, які не досягли 16-річного віку, несуть відповідальність батьки або особи, які їх замінюють.

Суб`єкт правопорушення батьки неповнолітнього або особи, які їх замінюють.

Суб`єктивну сторону правопорушення характеризує наявність вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Як вбачається зі змісту протоколу серії ГР № 266111 від 16.03.2020 про адміністративне правопорушення, дата народження ОСОБА_2 вказана 26.04.2006.

При цьому, до матеріалів справи було долучено свідоцтво про народження ОСОБА_2 , серії НОМЕР_1 , що видане Ятранівською сільською радою Уманського району Черкаської області, в якому дата народження ОСОБА_4 вказана ІНФОРМАЦІЯ_3 . Одночасно у свідоцтві про народження в графі «…Батьки:…», батьком ОСОБА_4 записано ОСОБА_5 , матір`ю ОСОБА_6 .

З матеріалів справи вбачається, що до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та в якості додатків до протоколу долучено копію паспорту № 003759324.

Сімейним кодексом України передбачено перелік осіб, що мають обов`язки щодо виховання та піклування дітей, тому слід проаналізувати та з`ясувати, чи визнаються відповідні особи спеціальними суб`єктами аналізованих правопорушень. До осіб, що замінюють батьків та мають обов`язки щодо дитини, відповідно до положень СК належать: 1) опікун; 2) піклувальник; 3) особа, що усиновила чи удочерила; АДРЕСА_3 ) патронатний вихователь; 5) прийомні батьки; 6) батьки-вихователі дитячого будинку; АДРЕСА_4 ) фактичний вихователь, особа, яка взяла у свою сім`ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування.

У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 відноситься до кола осіб, які несуть відповідальність за виховання неповнолітнього ОСОБА_2 , а тому суд дійшов висновку що вона не несе відповідальності за вчинення будь-які дій, зазначених в ч.3 статті 184 КУпАП, оскільки не є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, отже в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, а тому підстав для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності не вбачається.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги викладене, суддя вбачає підстави для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 184 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду .

Суддя: О.В. Білик