Справа № 683/1641/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року м.Старокостянтинів.

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., з участю секретаря Свідерської К.В., особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , її захисника адвоката Козака І.О., потерпілої ОСОБА_2 , її представника адвоката Якимчук Н.П.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , не працюючої, на утриманні одна неповнолітня дитина,

за ч.1 ст.173-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Старокостянтинівського райсуду від Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, що вона 16 червня 2019 року о 12 годині за адресою АДРЕСА_2 вчинила відносно сестри ОСОБА_3 та батька ОСОБА_4 домашнє насильство психологічного характеру, що полягало у висловлюванні в їх сторону нецензурною лайкою та погрози фізичною розправою, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою винуватість у даному правопорушенні не визнала та пояснила, що вона не вчиняла домашнє насильство відносно сестри та батька.

Разом з тим, в суді не знайшли свого підтвердження вищевказані обставини, адміністративного правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП, що ставляться у вину ОСОБА_1 .

Так, згідно диспозиції ч.1 ст. 173-2 КУпАП відповідальність за цією статтею настає в разі вчинення насильства в сім`ї, тобто умисного вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї.

Разом з тим у протоколі про адміністративне правопорушення Серія ГР №118756 від 16.06.2019р. не було зазначено чи було завдано такими діями ОСОБА_1 для потерпілих шкоди їх психічному здоров`ю, тобто не відображено настання наслідків вчинення адмінправопорушення, хоча, за змістом диспозиції ч.1 ст.173-2 КУпАП, встановлення і відображення у протоколі наслідків, які утворюють об`єктивну сторону змісту правопорушення, є обов`язковим.

Однак, посадовою особою, що складався протокол, таких вимог законодавства не було дотримано.

Тому для усунення такої неповноти та однобічності, допущені при складанні адмінпротоколу уповноваженими особами Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області, постановою судді Старокостянтинівського райсуду від 17 грудня 2019 року згідно з приписами п.2 ст.278 КУпАП було повернуто справу до Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області для належного з`ясування дійсних обставин справи та їх оформлення.

16 березня 2020р. зазначена адміністративна справа була повернута до Старокостянтинівського райсуду і у вищевказаному протоколі було здійснено дописування фабули адміністративного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_5 , а саме зазначено «внаслідок чого могла бути завдана шкода їх фізичному та психологічному здоров`ю».

Натомість п.7 розд.ІІ «Інструкції оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за №1496/27941 передбачено, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Також у відповідності до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушень двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається адміністративної відповідальності.

З наведеного слідує, що внесення будь-яких даних, в тому числі змін до протоколу поза межами даного строку не допускається.

Разом з тим, відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Натомість обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведено слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Разом з тим, як зазначено вище, у протокол Серія ГР №118756 від 16.06.2019р. внесено зміни, після його повернення судом на доопрацювання, а тому він є неналежним доказом вини ОСОБА_1 .

З наведеного слідує, що уповноваженими особами Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області при складанні протоколу Серія ГР №118756 від 16.06.2019р. не дотримано вимог ст.256 КУпАП.

Тому надані суду докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП не можуть бути визнані допустимими та складеними з дотриманням чинного законодавством

Згідно п.1) ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.266, 276-280, 283-285 КУпАП, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП України у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський райсуд.

Суддя