Справа № 405/53/20
ПОСТАНОВА

09 червня 2020 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючої судді Лук`янової О.В.,

при секретарі Бакуровій А.С.,

за участю:

прокурора Солопова В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м.Кіровограда, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, до НОМЕР_2 працював на посаді молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Кропивницька виправна колонія (№6)»,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

в провадженні Ленінського районного суду м.Кіровограда перебуває адміністративна справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання, призначені на 16.01.2020 о 10:30 год., 30.01.2020 о 12:00 год., 12.02.2020 о 11:00 год., 25.02.2020 о 12:00 год., 06.04.2020 о 10:00 год., 09.06.2020 о 10:00 год. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку шляхом направлення судових повісток за адресою проживання останнього, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 02/20 від 02.01.2020, а саме: АДРЕСА_1 (а.п. 1-9). Конверти з судовими повістками повертається до суду з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.п. 78-79). Причини своєї неявки ОСОБА_1 суд не повідомляв.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення - судової повістки про виклик до суду на 09.06.2020 о 10:00 год. - судову повістку отримано 14.04.2020 матір`ю ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , яка з`явилась в судове засідання та суду пояснила, що її син наразі перебуває за межами України - працює в Угорщині, та орієнтовно має повернутися наприкінці липня.

В судовому засіданні від 25.02.2020 прокурор надав інформацію ГУ НП в Кіровоградській області за № 452/05/29-20 від 17.02.2020 щодо перетину державного кордону ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 14.02.2020, відповідно до якої згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_1 виїхав за межі України 05.01.2020, дані про повернення останнього в Україну відсутні. Просив у зв`язку з виїздом ОСОБА_1 за межі України та неможливістю в даному випадку явки його в судове засідання, керуючись ст. 277 КУпАП, зупинити строк розгляду справи.

Постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 06 квітня 2020 року строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення був зупинений до 09.06.2020.

Відповідно до листа начальника ГУ НП в Кіровоградській області від 02.06.2020 за № 1218/29-2020 згідно даних системи «АРКАН» інформація стосовно перетину державного кордону у період з 20.03.2020 по 01.06.2020 громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня (а.п. 108).

Заслухавши думку прокурора та перевіривши матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, суд дійшов наступного.

Згідно вимог ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

При цьому, ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог фінансового контролю, встановлених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до Глави 13-А КУпАП дане адміністративне правопорушення відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно ч. 4 ст. 277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

З інформації ГУ НП в Кіровоградській області щодо перетину державного кордону ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 вбачається, що згідно даних системи «АРКАН» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїхав за межі України 05.01.2020, дані про повернення останнього в Україну відсутні (а.п. 81-84, 93, 108).

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає що, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суду необхідно виходити з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

ОСОБА_1 , знаючи, що у відношенні нього старшим оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 02/20 від 02.01.2020, за ч.1 ст.172-6 КУпАП та що протокол буде скеровано до суду, про що свідчить його підпис у даному протоколі, про стан розгляду справи не цікавився, повістки за місцем проживання про виклик до суду не отримував, на дзвінки за номером мобільного телефону НОМЕР_3 не відповідає, про поважні причини своєї неявки до суду не повідомляв.

При цьому, на офіційному сайті Судової влади http://court.gov.ua/assignments/ в розділі «Список судових справ, призначених до розгляду» дата та місце розгляду справи вказувались одразу після призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, таку поведінку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд розцінює, як спосіб захисту з метою затягування строків розгляду справи шляхом ухилення від явки до суду та уникнення від відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Беручи до уваги наведене та наявність обставин вважати, що ОСОБА_1 ухиляється від явки до суду, з урахуванням наданих прокурором відомостей про перебування ОСОБА_1 з 05.01.2020 за межами України, суд дійшов висновку про необхідність зупинення строку розгляду даної адміністративної справи до 03.08.2020.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, суд -

постановив:

строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - зупинити до 03.08.2020.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова