Справа № 656/378/20
Номер провадження 3/656/206/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Скала-Подільська Борщівського району Тернопільської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не одруженого, військовослужбовця, працюючого водієм автомобільного взводу матеріального забезпечення в/ч НОМЕР_1 , стрілець-снайпера першого відділення охорони другого взводу зведеної роти охорони угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », старшого солдата, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 16.06.2020, приблизно о 14 год. 24 хв., будучи військовослужбовцем, призваним на військову службу за контрактом, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, знаходився на території угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в АДРЕСА_2 в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення пояснив, що обіцяє виправитись (а.с.5).
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.17).
Диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема за появу військовослужбовців на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» № 1932-ХІІ від 06.12.1991 особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно постанови Верховного Суду України від 30.05.2018 (справа № 521/12726/16-ц), в Україні особливий період розпочався 18.03.2014 і триває по теперішній час.
На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, посадовою особою, яка склала протокол, надані наступні докази.
Витяг з наказу № 141 від 19.05.2020 начальника штабу першого заступника командира угруповання військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно якого солдат ОСОБА_1 , водій автомобільного відділення взводу матеріального забезпечення в/ч НОМЕР_1 , стрілець-снайпер першого відділення охорони другого взводу охорони прибув 18.05.2020 до складу сил та засобів угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.16).
Витяг з наказу № 454 від 10.06.2020 начальника штабу першого заступника командира угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про створення комісії для проведення обстежень військовослужбовців на предмет вживання ними спиртних напоїв та складання актів огляду на стан алкогольного сп`яніння (а.с.8).
Роздруківка результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння, проведеного 16.06.2020, о 14 год. 24 хв. за допомогою алкотестеру «Алконт-М» інспектором Луценком В.М., в с. Новомиколаївка, Іванівського району, Херсонської області, згідно результатів якого у ОСОБА_1 виявлено 2,11 проміле алкоголю у видихуваному повітрі (а.с.6).
Свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки № 12-02/3027 газоаналізатора «Алконт-М» (а.с.7).
Протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 16.06.2020, приблизно о 14 год. 24 хв., будучи військовослужбовцем, призваним на військову службу за контрактом, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, знаходився на території угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в с. Новомиколаївка, Іванівського району, Херсонської області в стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду (а.с.2-5).
Порядок проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, передбачений ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103 (далі Порядок), Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735 від 09.11.2015) та Інструкцією з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 726 від 23.08.2017 (далі Інструкція № 726 від 23.08.2017).
Згідно з ч. 2, ч. 5, ч. 6 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 8. Інструкції № 726 від 23.08.2017 у разі виявлення факту розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території військової частини, військового об`єкта або виконання ним обов`язків військової служби у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 172-20 КУпАП, посадова особа з відповідним письмовим направленням направляє його в супроводі двох представників військової частини (підрозділу) до закладу охорони здоров`я для отримання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, форма якого наведена в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 за № 1413/27858.
З огляду на відсутність норм, що визначають порядок проведення посадовими особами військових частин огляду на стан сп`яніння підлеглих військовослужбовців, у разі виявлення у військовослужбовців ознак алкогольного сп`яніння, посадовим особам військових частин необхідно керуватись нормами, передбаченими ст. 266 КУпАП, Порядком, п. 8. Інструкцією № 726 від 23.08.2017 та Інструкцією № 1452/735 від 09.11.2015, згідно яких огляд на стан сп`яніння може проводитись тільки лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Оскільки огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, Порядку, п. 8. Інструкції № 726 від 23.08.2017 та Інструкції № 1452/735 від 09.11.2015, зокрема не уповноваженою на те посадовою особою, а тому роздруківка спеціального технічного засобу на підтвердження того, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, є неналежним доказом.
Витяг з наказу № 454 від 10.06.2020 начальника штабу першого заступника командира угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про створення комісії з метою недопущення вживання військовослужбовцями військових частин (підрозділів) угруповання військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спиртних напоїв, перебування у громадських місцях в нетверезому стані, проведення профілактики пияцтва серед особового складу підпорядкованих підрозділів та обстеження військовослужбовців на стан алкогольного сп`яніння не має сили нормативно-правового акту та не може бути підставою для проведення огляду військовослужбовців на стан сп`яніння з метою притягнення до адміністративної відповідальності.
За таких обставин підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП не має.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 38, ст. 221, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Крисанова