ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2020 Справа №607/2095/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменний П.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голови тендерного комітету, керуючого справами виконавчого апарату Тернопільської обласної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю : захисника адвоката Небельського Р.О., представника Державної аудиторської служби юрисконсульта Юридичного сектору Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Мартинович С.Б., -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 29 січня 2020 року №20/07/2020пр, при ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності

Тернопільської обласної ради за період з 01 січня 2017 року по

31 серпня 2019 року (акт від 20 грудня 2019 року № 20-25/7) виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, а саме: Тернопільською обласною радою, яка розташована за адресою вул. Грушевського, буд. 8, м. Тернопіль, 46021, несвоєчасно оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу (інформаційно-телекомунікаційній системі «РroZorro), звіти про укладення договорів на загальну суму 292 250,53 грн., за результатами таких процедур закупівель:

UА-2019-02-06-002203-b - послуги різних членських організацій на суму 94 753,71 грн.;

UА-2018-10-11-001827- b - газове паливо на суму 75 000,0 грн.;

UА-2018-09-18-001068-с - архітектурні, інженерні та геодезичні послуги на суму 54 368,82 грн.;

UА-2018-09-11-003393-с - столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи на суму 68 128,0 грн., що є порушенням абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.

Захисник адвокат Небельський Р.О. в судовому засіданні просив провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164-14 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Представник Державної аудиторської служби юрисконсульт Юридичного сектору Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Мартинович С.Б. в судовому засіданні заявила, що на її думку, в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, а тому його слід притягнути до відповідальності.

Заслухавши учасників, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за дане правопорушення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164-14 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено 29 січня 2020 року. Матеріали справи до суду надійшли 03 лютого 2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що вказане правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164-14 КУпАП було виявлено 20 грудня 2019 року згідно витягу з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільської обласної ради за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2019 року.

Судом неодноразово вживалися заходи для забезпечення розгляду справи в строк передбачений ст.38 КУпАП, проте судові засідання відкладалися з метою забезпечення явки ОСОБА_1 та представника Державної аудиторської служби України в судові засідання та з наступних причин.

17 та 26 лютого 2020 року ОСОБА_1 подано до суду клопотання про відкладення судового розгляду справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з перебуванням у відрядженні та перебуванням на лікуванні, в підтвердження вказаного до клопотань долучено розпорядження №27-к/тм від 11 лютого 2020 року про відрядження ОСОБА_1 у місто Київ та копію довідки №24 від 25 лютого 2020 року Комунального некомерційного підприємства «Підволочиська центральна районна лікарня» Підволочиської районної ради.

18 березня та 03 квітня 2020 року від заступника голови Державної аудиторської служби України до суду надійшли клопотання про відкладення судових засідань у зв`язку з запровадженням карантинних заходів.

18 березня , 10 квітня 2020 року, 18 травня, 1 червня 2020 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Небельським Р.О. подано до суду клопотання про відкладення судового розгляду справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з запровадженням карантинних заходів та надання можливості ознайомитися з матеріалами справи.

У зв`язку з наведеним та зважаючи на встановленням особливого режиму роботи Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на час карантину, згідно наказу голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області «Про організацію роботи Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на час карантину» №41-ОД від 16 березня 2020 року, судові засідання 18 березня, 10 квітня 2020, 18 травня, 1 червня 2020 року року не відбулися.

28 квітня 2020 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Небельського Р.О. до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в розгляді іншої справи а також з врахуванням запровадження карантину.

Зважаючи на вказане, судове засідання 28 квітня 2020 року було відкладено до 18 травня 2020 року.

На даний час 15 червня 2020 року закінчився строк, передбачений ст.38 КУпАП притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд вважає, що провадження в справі слід закрити у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 164-14, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя П.П. Гуменний