Справа № 638/4829/20
Номер провадження 3/638/1559/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2020 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов із Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий, тимчасово не працюючого, адреса проживання, що зазначена в протоколі: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

установив:

03.04.2020 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал із Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серія АПР 18 № 619956 від 02.03.2020 р. зазначається, що ОСОБА_1 02.03.2020 р. о 15:20 год., знаходячись у торгівельному павільйоні (кіоск) за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював торгівлю на розлив горілкою без ліцензії та марок акцизного збору, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно і належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачених ст. 156 КУпАП присутність правопорушника не обов`язкова, таким чином справа розглядається за його відсутності.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що працює реалізатором у кіоску за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку зі скрутним матеріальним становищем він вирішив здійснювати торгівлю горілкою на розлив. 02.03.2020 р. о 15:20 год. він продав невідомому горілку на розлив, в цей час до нього підійшли працівники поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності, та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Частина 1 статті 156 КУпАП на день складення протоколу 02.03.2020 року діяла в редакції, яка набрала чинності відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» № 139 ІХ від 02.10.2019 року, згідно якого абзац перший частини першої статті 156 викладений в такій редакції: «Роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку».

Дана редакція почала діяти з 18.12.2019 року, але з матеріалів справи, а саме: з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ДОП СДОП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області капітан поліції Божедай Р. М. склав протокол 02.03.2020 р. за частиною 1 статті 156 КУпАП про адміністративне порушення за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Оскільки протокол складено за змістом статті, що втратила чинність, на час складання протоколу та розгляду справи, торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії та марок акцизного збору не тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Тобто Закон України № 139 ІХ від 02.10.2019 року скасував відповідальність за адміністративне правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення.

18 грудня 2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» № 139 IX від 02 жовтня 2019 року, згідно з яким у Кодексі України про адміністративні правопорушення абзац перший частини першої статті 156 викладений в такій редакції: «Роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку».

Таким чином, вищевказаним законом фактично виключено зі вказаної статті адміністративну відповідальність за дії, що інкриміновані ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Враховуючи викладене суддя дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в справі на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 156, 221, 245, 247, 251, 252, 280, 283 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: