Провадження № 3/200
в справі № 760/2033/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Зелінська М.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній, не працюючого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст. 173-2,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142717 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 12.01.2020 року близько 19 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2033/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142695 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 18.01.2020 року близько 19 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2036/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142720 від 21.01.2020 року ОСОБА_1 20.01.2020 року близько 23 год. 00 хв. був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив умови встановлені йому адміністративним наглядом повторно протягом року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП. (справа №760/2038/20)

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142697 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 15.01.2020 року близько 18 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2040/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142719 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 10.01.2020 року близько 20 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2041/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142715 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 09.01.2020 року близько 14 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2042/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142718 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 11.01.2020 року близько 18 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2043/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142696 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 17.01.2020 року близько 10 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2044/20).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №142694 від 21.01.2020 року, ОСОБА_1 , 11.01.2020 року близько 23 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_2 , психологічного характеру без застосування фізичної сили, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/2045/20).

Згідно зі ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, оскільки вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, то вказані справи: справа №760/2033/20, провадження № 3/760/1998/20; справа №760/2036/20, провадження №3/760/1999/20; справа №760/2040/20, провадження №3/760/2002/20; справа №760/2041/20, провадження №3/760/2003/20; справа №760/2042/20, провадження №3/760/2004/20; справа №760/2043/20, провадження №3/760/2005/20; справа №760/2044/20, провадження №3/760/2006/20; справа №760/2045/20, провадження №3/760/2007/20, слід об`єднати в одне провадження, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП та п. 2.22 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, і об`єднаній справі необхідно присвоїти №760/2033/20, провадження № 3/760/1998/20.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4- 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Підставою для порушення справи, як і підставою для настання адміністративної відповідальності, є скоєння особою (як фізичною, так і юридичною) адміністративного правопорушення. Спеціальною процесуальною дією по порушенню справи про адміністративне правопорушення є факт складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше (ст. 278 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Присутність особи, яка притягається до відповідальності за ст. 187, ст. 173-2 КУпАП при розгляді справи є обов`язковою (ст. 268 КпАП, п. 13 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»).

Для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення ст. 260 КУпАП передбачені заходи забезпечення, які провадяться органом внутрішніх справ. Зокрема, вказана стаття передбачає, що заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються органом внутрішніх справ (Національною поліцією).

Без здійснення таких розгляд даної справи є неможливим.

Відповідно до п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінет Міністрів України від 28.10.2015 року № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Відповідно до Положення про патрульну службу МВС, затвердженого Наказом МВС України від 02.07.2015 року № 796, у своїй діяльності працівники патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України керуються законодавством України. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ, патрульна служба припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення, застосовуючи для цього передбачені законодавством права і повноваження; у випадках та в спосіб, передбачені законодавством, розглядає справи про адміністративні правопорушення і застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників. У випадках, визначених законодавством, здійснює затримання особи та її доставлення, а також застосовує інші заходи забезпечення провадження відповідно до законодавства.

Порядок застосування такого заходу забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення як адміністративне затримання, регламентовано ст. 261 КУпАП.

З наявних в матеріалах справи протоколів про адміністративні правопорушення та рапортів вбачається, що ОСОБА_1 не був затриманий.

Разом з цим, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду не забезпечена, що позбавляє можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протоколи про адміністративні правопорушення, та встановити обставини справи.

Таким чином враховуючи, що при вчиненні адміністративних правопорушень ОСОБА_1 не був затриманий та доставлений працівниками поліції до суду для розгляду адміністративних матеріалів, а також зважаючи на неможливість виклику судом правопорушника у строки, передбачені ч. 2 ст. 277 КУпАП, суддя позбавлений можливості об`єктивно вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та винести законне рішення.

З урахуванням вищенаведеного, вважаю за необхідне провадження по адміністративним матеріалам відносно ОСОБА_1 закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-35, 173-2, 187 , 247, 268, 277 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження справи, відносно ОСОБА_1 , а саме: справа №760/2033/20, провадження № 3/760/1998/20; справа №760/2036/20, провадження №3/760/1999/20; справа №760/2038/20, провадження №3/760/2001/20; справа №760/2040/20, провадження №3/760/2002/20; справа №760/2041/20, провадження №3/760/2003/20; справа №760/2042/20, провадження №3/760/2004/20; справа №760/2043/20, провадження №3/760/2005/20; справа №760/2044/20, провадження №3/760/2006/20; справа №760/2045/20, провадження №3/760/2007/20.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 присвоїти №760/2033/20, провадження № 3/760/1998/20.

Провадження в справі відносно ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 173-2, ч. 2 ст. 187 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : М.Б. Зелінська