БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/152/20
Справа № 356/328/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2020 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2020 до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 043777 від 28.05.2020, у відповідності до якого о 00 годині 20 хвилин в день складення протоколу водій ОСОБА_1 в м. Бобровиця, по вул. Лужицька керував автомобілем марки ЗАЗ 110557-ЗНГ, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Алкофор-505», 0,645 %О в присутності двох свідків.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Так, за змістом статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, а також вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху встановлені ст. 256 КУПАП, а також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 за № 1395 (далі Інструкція від 07.11.2015 за № 1395).

Так, як встановлено п. 1 розділу ІІ вищевказаної Інструкції від 07.11.2015 за № 1395, протокол про адміністративне правопорушення складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП, та до нього долучаються, зокрема, акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння, а також інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

За змістом п. 4 розділу Х Інструкції від 07.11.2015 за № 1395, результати огляду на стан алкогольного сп`яніння, проведеного поліцейським на місці зупинки транспортного засобу, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Вказані положення узгоджуються також з Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху, затвердженою спільним наказом МВС, МОЗ від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція від 09.11.2015 № 1452/735), за змістом п. 10 розділу ІІ якої результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2), який у випадку встановлення стану сп`яніння долучається до протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому, за змістом абз. 3 вказаного пункту Інструкції від 09.11.2015 № 1452/735, якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається зі змісту поданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 043777 від 28.05.2020, огляд водія ОСОБА_1 на стан сп`яніння проводився поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного засобу - приладу «Алкофор-505».

Разом з тим, всупереч вищевказаним вимогам, при зверненні до суду до матеріалів справи не долучено відповідного акту огляду громадянина ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння.

При цьому, з огляду на положення абз. 3 п. 10 розділу ІІ Інструкції від 09.11.2015 № 1452/735, не звільняє особу, уповноважену складати протокол про адміністративне правопорушення, від виконання інших процесуальних вимог, встановлених законодавцем.

Приписами норми ч. 2 ст. 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 11 розділу ІІ Інструкції від 09.11.2015 № 1452/735 оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Згідно з абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи в точній відповідності з законом та прийняти законне і обґрунтоване рішення, тому суддя вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід направити до Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 за № 1395, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко