Справа № 588/645/20
провадження № 3/588/251/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М. В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Яблучне, громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за статтею 51 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

До Тростянецького районного суду Сумської області 05.05.2020 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 702070 від 04.05.2020 стосовно ОСОБА_2 , який обвинувачується у тому, що він 30.04.2020 о 15 год. 00 хв. здійснив крадіжку одного монтажного балону піни «Soudafam MAXI 70», вартістю близько 80 грн., із слюсарного цеху підприємства ТОВ «ТД Ельдорадо».

Указане діяння поліцейським СРПП № 4 Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Євсюковим О. М. кваліфіковано за статтею 51 КУпАП.

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із частиною першою статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (частина 1 статті 276 КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 702070 від 04.05.2020 не зазначено місце (точну адресу) вчинення відповідного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_2 , що є обов`язковим елементом об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення.

Також відсутність відомостей про місце вчинення адімінстративного проступку унеможливлює вирішення суддею питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи, оскільки юрисдикція Тростянецького районного суду Сумської області поширюється виключно на справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 51 КУпАП, які вчинені на території м.Тростянця та Тростянецького району Сумської області.

Стаття 51 КУпАП складається з трьох частин, перші дві з яких передбачають відповідальність за вчинення окремих правопорушень. Натомість у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 702070 від 04.05.2020 поліцейським Євсюковим О.М. не вказано за якою частиною статті 51 КУпАП ним кваліфіковано діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_2 .

Крім того, пунктом 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 за № 496/27941 передбачено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Указана Інструкція не передбачає надсилання до суду разом з протоколом копій документів (заяви про проведення перевірки, пояснень). Кодекс України про адміністративні правопорушення також не передбачає надання суду копій, а не оригіналів матеріалів, які отримує чи складає поліцейський при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення.

Проте, всупереч указаним вимогам до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 702070 від 04.05.2020 додано копії, а не оригінали заяви та пояснень, які також є неякісними і не засвідчені належним чином.

Станом на 04.05.2020 (час вчинення діяння, викладеного у протоколі) викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 210,20 грн. (1051 грн. х 0,2).

Водночас до протоколу про адміністративне правопорушення не додано належних доказів про точну вартість одного монтажного балону піни «Soudafam MAXI 70» і не спростовано таким чином відсутність у діянні, викладеного у протоколі, ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 185 КУпАП.

Згідно з вимогами статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суддя керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, ураховуючи, що указані недоліки не дають можливості вирішити питання про те чи належить до компетенції суду розгляд цієї справи, а також повно та об`єктивно її розглянути, тому протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 702070 від 04.05.2020 разом з матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення від 04.05.2020 серія АПР18 № 702070 відносно ОСОБА_1 , складений за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 51 КУпАП, разом з матеріалами повернути до Тростянецького відділення поліції Охтирського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Щербаченко