копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2020 року Справа № 608/807/20

Номер провадження3/608/468/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Малі Чорнокінці Чортківського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , не військовозобов`язаного, з середньою освітою, одруженого, на утриманні двоє дітей, не судимого, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2020 року поліцейським Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, ст. лейтенантом поліції Маланюком С. В. складено протокол серії БД № 023499 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 цього дня о 21 год. 00 хв. в с. Малі Чорнокінці Чортківського району, керував транспортним засобом марки «Ауді А-6», номерний знак НОМЕР_1 , не пристебнутим ременем безпеки та під час перевірки документів поліцейським було виявлено, що водій перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в Чортківській ЦКРЛ. Згідно висновку лікаря ОСОБА_1 перебував в алкогольному сп`янінні. Своїми діями порушив п. 2.9 а ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Суду пояснив, що того дня інспектор поліції не зупиняв його автомобіль, оскільки, він не здійснював рух. Тому твердження того, що він керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння є не правдивими. 06 квітня 2020 року він приїхав додому та залишив автомобіль на вулиці біля будинку. Побачив, що в будинку сусіда навпроти, ОСОБА_2 горить світло. Пішов до нього, там вони випили горілки. Через деякий час приїхала машина з родиною ОСОБА_3 . Він вийшов до них та почалася бійка. Хтось викликав поліцію. Приїхала слідчо оперативна група, яка забрала його в службову машину та вони поїхали до будинку ОСОБА_4 .. Там він в машині сидів близько години. Після того приїхали працівники патрульної поліції, які забрали його в свій автомобіль та повезли в Чортківську ЦКРЛ на медичне освідчення. Там він відмовився від медичного освідчення і не продував прилад. Пояснення, які він давав слідчому щодо обставин конфлікту та бійки з ОСОБА_4 він не перечитував та пояснень, що він керував машиною в стані алкогольного сп`яніння, не давав.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Кожушина Л. К. в судовому засіданні просять провадження в справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з підстав, наведених у поясненні.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , показання свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06 квітня 2020 року, суд дійшов до наступних висновків.

За змістом п. 2.9 (а) ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП (в редакції, чинній на час вчинення таких діянь), керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ч. ч. 2- 4 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, визначено відповідною Інструкцією, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 12 Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно із п. п. 8, 9 Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Таким чином, положення пунктів 8, 9, 12 Інструкції дають підстави для висновку про те, що в разі сумнівів у поліцейського щодо перебування водія в стані, зокрема, алкогольного сп`яніння, огляд водія на стан такого сп`яніння має бути проведено спеціалізованим медичним закладом на підставі виданого поліцейським направлення та за умови супроводження поліцейським водія до цього медичного закладу.

Таке направлення в матеріалах справи відсутнє.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до Розділу ІІІ Інструкції

про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Відповідно до п. 16 Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акту медичного огляду.

Акт медичного огляду в матеріалах справи відсутній.

Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06 квітня 2020 року, лікарем - наркологом Чортківської ЦКРЛ ОСОБА_11 зазначено, що ОСОБА_1 о 23 год. 30 хв. перебував у стані алкогольного сп`яніння.

За приписами ст. 266 КУпАП, за змістом якої огляд водія (судноводія) на стан алкогольного сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків і лише у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

В матеріалах справи відсутні будь-які відомості, які б свідчили про дотримання працівниками поліції вимог ст.266 КУпАП щодо повідомлення ОСОБА_1 про проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, його незгоди на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або незгоди з його результатами, що давало б підставу проходити такий огляд в закладі охорони здоров`я.

До справи працівниками поліції не долучено матеріали відеофіксації правопорушення, що не дає можливості переконатися в дотриманні процесуального порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, визначеного ст.256 КУпАП, зокрема щодо присутності свідків, які вказані в протоколі. Письмові пояснення свідків, що вказані в протоколі також в матеріалах справи відсутні.

Крім того, свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що ввечері 06 квітня 2020 року перебував вдома. До нього приїхав ОСОБА_1 , який був весь в крові та пояснив, що його побили ОСОБА_12 . Вони випили горілки по три рази. Під`їхала машина до будинку, з якої вийшли чоловіки з родини ОСОБА_4 та між ними і ОСОБА_1 почалася сварка. Після конфлікту ОСОБА_1 забрали працівники поліції.

Свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 суду пояснили, що ввечері 06 квітня 2020 року бачили, як ОСОБА_1 їхав додому. Він зупинився біля них та вийшов з машини. Вони де-кілька хвилин розмовляли з ним, він був тверезим.

Свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_13 суду пояснили, що коли того вечора 06 квітня 2020 року вони спілкувались з ОСОБА_1 , останній був тверезим.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснила, що 06 квітня 2020 року ОСОБА_1 був доставлений працівниками поліції в Чортківську ЦКРЛ з метою освідування на стан алкогольного сп`яніння. Висновок щодо перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння було зроблено за результатами візуального огляду, його поведінки, мови. Було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Коли саме вживав алкоголь ОСОБА_1 , вона сказати не може. Свідок ОСОБА_5 , який є поліцейським Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, суду пояснив, що надійшло повідомлення про вчинене протиправне діяння ОСОБА_1 на номер «102». Під час дачі пояснень щодо вказаного правопорушення, ОСОБА_1 пояснив, що керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння.

Разом з тим, свідки, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_14 та ОСОБА_15 в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

З урахуванням зазначеного, наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП спростовується фактичними обставинами справи та викликає сумніви.

У відповідності до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, тому провадження по адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/807/20.

Постанова набрала законної сили « 20 » липня 2020 р.

Суддя: Н З Коломієць