Справа № 477/732/20 Провадження № 3/477/549/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

до адміністративної від повільності за частиною 1 статті 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2020 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення №477/732/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 18 квітня 2020 року, серії ОБ, №030747, 18 квітня 2020 року близько 16-50 години ОСОБА_1 по вул. Михайла Грушевського в с. Пересадівка Вітовського району Миколаївської області керував транспортним засобом мототранспортом МТ «10», без державного номерного знаку, з явними ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, різкий запах з порожнини рота, при цьому від проходження тесту на стан сп`яніння на місці приладом Drager та огляду в медичному закладі відмовився в присутності двох свідків, чим порушив пункт 2.5 Правил дорожнього руху.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статті 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час розгляду справи повідомлений за місцем проживання. Письмових заперечень щодо складеного протоколу або заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

З огляду на його письмові пояснення, що містяться в матеріалах справи, він пояснив, що 18 квітня 2020 року зранку вживав спиртні напої в с. Пересадівка Вітовського району Миколаївської області, після чого сів за кермо мотоциклу та поїхав додому в с. Михайло-Ларине Вітовського району Миколаївської області. По дорозі його було зупинено працівниками поліції.

Через неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судовий розгляд неодноразово відкладався, а саме: 27 травня 2020 року, 09 червня 2020 року.

Одночасно були зроблені запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області та Михайло-Ларинської сільської ради Вітовського району Миколаївської області щодо встановлення його місця реєстрації (проживання). Як вбачається з відповіді відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Миколаївській області ОСОБА_2 в Миколаївській області не зареєстрований.

Відповідь з Михайло-Ларинської сільської ради Вітовського району Миколаївської області на час розгляду справи не надходила.

Водночас, з огляду на відомості зі зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, судова повістка отримана дружиною особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оскільки відповідно до статті 268 КУпАП явка особи при розгляді цієї справи не визначена як обов`язкова, то вважаю за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII.

Відповідно до вимог вказаного закону, стаття 130 КУпАП викладена у новій редакції, внаслідок чого адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, віднині не передбачена, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень (стаття 286-1 КК України).

Відповідно до частини 1 статті 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Станом на 01 липня 2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення у вигляді керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки вказані дії віднесено до кримінальних проступків (стаття 286-1 КК України).

Таким чином, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування, відповідно до статті 253 КУпАП.

У той же час стаття 4 КК України встановлює, що кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

При цьому частина 2 статті 5 КК України передбачає, що закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Отже, дії особи, які полягали у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння та які мали місце до 01 липня 2020 року, кваліфікувати за ознаками кримінального правопорушення за статтею 286-1 КК України не можна, оскільки, в силу частини 2 статті 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі. Разом з тим і притягнути до адміністративної відповідальності вказану особу також не можливо, оскільки станом на 01липня 2020 року адміністративна відповідальність за вищевказані дії вже скасована та накладання адміністративного стягнення законом не передбачено.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 , розпочате в суді до 01 липня 2020 року за частиною 1 статті 130 КУпАП, підлягає закриттю на підставі пункту 6 частини 1 статті 247 КУпАП, оскільки скасований акт, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись 221, 247, 284, 289, 294 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, на підставі пункту 6 частини 1 статті 247 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко