Справа № 324/878/20
Провадження № 3/324/432/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2015 року, складений інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відноcно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП в якому зазначено: «05 червня 2020 року о 14год.40хв. в м.Запоріжжя по вул.І.Сікорського, 279, водій ОСОБА_1 керував ТЗ OPEL VECTRA (SH 82245) з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, млява мова, нестійка хода). Від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою алкотестеру DRAGER на місці та у лікаря нарколога водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР. Від керування відсторонений шляхом залишення т.з. припаркованим».

Суд звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження у справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені у ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст.256 ч.2 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 ч.3 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2020 року, складений інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, та долучені до нього письмові пояснення свідків містять суперечливі відомості по суті адміністративного правопорушення, а саме: у вказаному протоколі зазначена дата вчинення правопорушення як «05.06.2020», однак, у письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 25 червня 2020 року зазначено, що «25.06.2020» в їхній присутності ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння. Також в якості доказів вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, до протоколу надані акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який взагалі не містить дати його складання; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, до КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР та рапорт інспектора р.2 б.1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенанта поліції Горбачова А.А., які датовані 25.06.2020.

Також у протоколі серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2020 року, складеному інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказаний протокол містить запис про відмову від підписання протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та запис про відмову від дачі пояснень, однак вони не засвідчені особою, яка складала протокол. Надані до суду матеріали, у тому числі й письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 25 червня 2020 року, не містять жодних відомостей щодо надання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення для ознайомлення та підпису та щодо його відмови від підпису даного протоколу. Позначка про відмову від підпису має бути належним чином завірена, що за відсутності такого завірення, ставить під сумнів відомості про відмову особи від підпису у відповідному протоколі.

Крім того, у порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2020 року, складеному інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» не повністю зазначено ім`я та по батькові особи, яка склала протокол.

Внаслідок допущених порушень суддя позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2020 року, складений інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП,разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №411317 від 25 червня 2020 року, складений інспектором роти 2 батальйону 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Горбачовим А.А. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.