ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Буймова Л.П., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-3 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який виконує обов`язки Борівського селищного голови, АДРЕСА_1,-

в с т а н о в и в:

04.20.2020 уповноваженою особою - заступником начальника управління - начальника відділу з дотримання права на доступ до публічної інформації Управління моніторину прав на звернення та інформацію Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Кабановим Олексієм Миколайовичем складено протокол стосовно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбачене статтею 212-3 КУпАП, а саме: ненадання інформації.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляд справи, надіслав суду пояснення в яких, зокрема зазначив, що

27.09.2019 за №02-1/-7/355 Борівською селищною радою був зареєстрований запит гр. ОСОБА_3 від 23.09.2019 на отримання публічної інформації. Листом від 30.09.2019 №02-17/33 Борівська селищна рада повідомила Заявника про те, що надання відповіді на запит передбачає виготовлення копій документів у кількості значно більшій за 10 сторінок та просила Заявника відшкодувати фактичні витрати на виготовлення копій документів , а також попередила, що у відповідності до п.3 ч.1 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», у разі відмови Заявника оплатити витрати на копіювання документів, у задоволенні запиту буде відмовлено. Незважаючи на вказані вище обставини Заявник звернувся до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Запитом від 30.10.2019 №23525.4/к-14356.3/19/26.1 та згаданим вище листом від 15.01.2020 Начальник Управління моніторингу прав на звернення та інформацію просив надати Заявнику безкоштовно 10 сторінок документу. ОСОБА_1 в поясненнях зазначає, що надання Заявнику лише 10 безкоштовних копій сторінок документів окремо від загальної кількості всіх запитуваних документів, в контексті вказаних вище норм закону, є наданням неповної інформації, що є порушенням Закону України «Про доступ до публічної інформації» і тягне за собою відповідальність встановлену ст.212-3 КУпАП. Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 вважає, що посадові особи Борівської селищної ради діяли в межах повноважень та виключно з дотриманням норм Закону України «про доступ до публічної інформації», а відтак склад адміністративного правопорушення у діях посадових осіб відсутній.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення б/н від 04.02.20120 та долучені до нього матеріали, суддя доходить такого висновку.

З огляду на протокол про адміністративне правопорушення дата вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення - 30.09.2019, дата виявлення особи, що вчинила правопорушення - 04.02.2020.

08.10.2019 ОСОБА_3 звернувся із заявою до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному суді України, в якій повідомив про адміністративне правопорушення та просив скласти протокол про адміністративне правопорушення на в.о. селищного голови смт.Борова, Фастівського району, Київської області ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-3 КУпАП (а.с.6-7).

30.10.2019, 11.12.2019, 15.01.2020 начальник Управління моніторингу прав на звернення та інформацію І.Попович направляв в.о. селищного голови смт.Борова, Фастівського району, Київської області ОСОБА_1 запит щодо надання інформації та документів в зв`язку із розглядом заяви ОСОБА_3 (а.с.12-13).

02.03.2020 суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель -Тьолушкіна В.Л. повернула протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 з доданим до нього матеріалами до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради з прав людини для належного оформлення.

30.03.2020 справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 надійшла в провадження судді Буймової Л.П. згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями після належного оформлення.

10.04.2020 ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. 27.04.2020 та 07.05.2020 ОСОБА_1 надіслав до суду клопотання щодо перенесення розгляду справи у зв`язку із встановленням карантину на всій території України та відсутністю пасажирського транспортного сполучення. 28.05.2020 ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав письмові пояснення в яких зазначив, що не вбачає склад адміністративного правопорушення у діях посадових осіб.

Суддею враховані вимоги статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ключовим принципом якої є верховенство права та належне здійснення правосуддя, яка, окрім того, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи вимоги п.7 ст.247 КУпАП, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, доходжу висновку про необхідність закриття справи у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Станом на дату розгляду справи минуло більше трьох місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення, тобто сплинув строк накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.38, ст.212-13 , пунктом 7 ч.1 ст. 247 , 279, 280, 283-285, 287, 289 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.212-3 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.П.Буймова