"16" липня 2020 р. Справа № 363/2408/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року суддя Вишгородського районного суду Рудюк О.Д., за участю прокурора Пасічник Ю.Ю., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Литвинівка, Вишгородського району, Київської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого спеціалістом першої категорії (землевпорядником) Литиніської сільської ради Вишгородського району, Київської області,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , спеціаліст першої категорії Дитвинівської сільської ради Вишгородського району Київської області, відповідно до розпорядження голови Вишгородської районної ради Київської області від 21.01.2005 року №20-ос, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 категорії, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та пп.1 п.5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин, 10.05.2019 року подав щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді визнав свою провину у вчинені адміністративного правопорушення та підтвердив обставини викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, щиро розкаявся.

Прокурор в суді просив застосувати до ОСОБА_1 покарання в межах мінімальної санкції статті.

Заслухавши ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, суд прийшов до наступного.

Відповідно до розпорядження голови Вишгородської районної ради Київської області від 21.01.2005 року №20-ос, ОСОБА_1 спеціалісту першої категорії Литвинівської сільської ради, присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

04.01.2005 року ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування та був належним чином попереджений про встановлені Законом обмеження за вчинення корупційних або пов`язаних із корупцією правопорушень, що підтверджується записом в особовій картці державного службовця.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» На посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно з п.14 ч.1 ст.1 Закону Законом України «Про запобігання корупції суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрім визнання свої провини, провина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом №149 про вчинення адміністративного правопорушення, яким зафіксовано подію вчинення адміністративного правопорушення від 10.05.2019 року; рапортом №2538/55/109/03-2020 старшого оперуповноваженого 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Київській області ДСР Національної поліції України майора поліції Троян О.А., згідно якого, в ході перевірки інформації стосовно можливого вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, спеціалістом першої категорії Литвинівстької сільсокї ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_1 , виявлені ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП; скриншотом щорічної декларації ОСОБА_1 , дата публікації декларацій 10.05.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких декларацію за 2018 рік подав із запізненням; а також особистими поясненнями ОСОБА_1 наданими в суді, які узгоджені з письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 , які виразилися у порушенні Закону України «Про запобігання корупції», правильно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, провину ОСОБА_1 вважаю доведеною.

Згідно статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Тому, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції статті, яку вважає необхідною і достатньою мірою з урахуванням обставин вчинення правопорушення, даних про особу правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, та з метою запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору, оскільки являється інвалідом ІІ групи.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 23, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів, що становить 850,00 грн. у дохід держави.

Термін пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня її оголошення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя О.Д.Рудюк