Провадження № 3/537/813/2020
Справа № 537/1663/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2020 року Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Хіневич Василь Іванович, прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області Кравченко Я.Ю., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Білецьківка Кременчуцького району Полтавської області, громадянина України, працю ФОП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Крюківським РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області 29.09.2016,

за ст.172 - 6 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 - 6 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 20 травня 2020 року №139, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.

Наказом начальника Управління МНС України в Полтавській області від 22.08.1996 № 25ос ОСОБА_1 прийнято на службу в Міністерство надзвичайних ситуацій України, присвоївши спеціальне звання старшини внутрішньої та призначено на посаду пожежного 8-ї державної пожежної частини по охороні Акціонерного товариства «Кременчукнафтооргсинтез».

Наказом начальника головного управління ДСНС в Полтавській області від 17.04.2018 №60ос старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення 14 державно пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України в Полтавській області.

Відповідно до наказу Головного управління ДСНС України у Полтавській області від 02.05.2018 № старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено з посади командира відділення 14 державно пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України в Полтавській області, підстава на звільнення з посади у зв`язку із закінченням строку контракту ОСОБА_1 ..

Відповідно до аркушу бесіди від 01.03.2018 з старшим прапорщиком служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командиром відділення 23 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежного-рятувального загону ГУ ДСНС України в Полтавській області. ОСОБА_1 зобов`язувався подати декларацію «після звільнення» у відповідний термін.

Відповідно до пункту 6 Положення "Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 5936, особи начальницького складу є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюються дія вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" і "в" п. 2, п. 4 і 5 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах « а » і « в » пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав (https://public.nazk.Rov.ua/declaration/efa2a908-c9a2-4ce4-8a01-5b4e2615d049) до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію (після звільнення) за 2018 рік лише 07.06.2019 об 10 год. 44 хв., тобто після встановленого Законом строку, а саме не пізніше 31.03.2019.

Відповідно до пам`ятки «При звільнені із служби цивільного захисту (роботи) в ДСНС України» ОСОБА_1 18.04.2018 доведено вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до попередження «Про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, передбачених Законом України від 14 жовтня 2014 р.» ОСОБА_1 26.04.2016 попереджений про недопущення під час проходження служби цивільного захисту в ДСНС України вчинення злочинів у сфері службової діяльності та адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи колишнім командиром відділення 14 державно пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України в Полтавській області, відповідно до п.п. « д » п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків як суб`єкт декларування та з часом, усвідомивши протиправність своєї бездіяльності, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме лише о 07.06.2019 об 10 год. 44 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.172 6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнав та суду пояснив, що він дійсно працював на посаді командира відділення 14 ДПРЧ в період з 1996 року по 02 травня 2018 року. Щорічну декларацію за 2018 рік подав із запізненням в зв`яку з особистою неорганізованістю.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172 6 ч.1 КУпАП та просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст. 172 6 КУпАП.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні встановленого правопорушеннях також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: фактичними даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №139 від 20.05.2020; витягом з наказу начальника управління пожежної охорони УМВС України в Полтавській області від 22.08.1996 №25ос, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на пожежного 8-ї Державної пожежної частини по охороні АТ «Кременчукнафтооргсинтез»; витягом із наказу начальника Головного управління ДСНС України у Полтавській області від 17.04.2018 №60ос, відповідно одо якого ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення 14 державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) ГУ ДСНС України у Полтавській області; витягом з наказу начальника Головного управління ДСНС України у Полтавській області від 02.05.2018 №69ос, відповідно до якого ОСОБА_1 , командира відділення 14 державної пожежно рятувальної частини (м. Кременчук) 2 державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) ГУ ДСНС України у Полтавській області звільнено із служби у запас за п.176 пп 1 Положення, 02 травня 2018 року; повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 10.04.2019 за вих. №228/03, відповідно до якого встановлено, факт неподання ОСОБА_1 , який працював в 14 державно пожежно рятувальній частині (м. Кременчука) 2 державного пожежно рятувального загону (м. Кременчук) ГУ ДСНС України у Полтавській області, декларації суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік; витягом з інформаційно телекомунікаційної системи « Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» відповідно до якого користувач «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 . подав декларацію після звільнення за 2018 рік 07.06.2019 о 10 год 44 хв. та іншими матеріалами справи в їх сукупності та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене, оцінюючи в сукупності наявні у справі та досліджені судом докази, суд приходить до висновку, що вказані докази містять достатні фактичні дані про те, що ОСОБА_1 , являючись особою, уповноваженою на виконання функцій держави, будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст..172 6 КУпАП.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не вбачає.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, ступінь вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу, для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 420 грн. 40 коп. грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 172 6 ч.1, 283, 284 КУпАП , ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та стягнути з ОСОБА_1 штраф в сумі 850 грн. на користь держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в розмірі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.І. Хіневич