Справа № 944/2045/20
Провадження №3/944/1876/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм в фірмі "Дорид" в м.Тарново Опольське, Республіка Польща, за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №081550 від 15.04.2020 року, ОСОБА_1 15 квітня 2020 року об 14 год. 30 хв., в АДРЕСА_2 , будучи особою, яка підписала інформовану згоду на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів, покинув межі самоізоляції, що були вказані в інформованій згоді, чим порушив вимоги Постанови головного державного санітарного лікаря України МОЗ №2 від 21.03.2020 року та ст.20 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, заперечив та пояснив, що він повернувся з Республіки Польща 01.04.2020 року та протягом 14 днів перебував на самоізоляції за місцем свого проживання, як це і передбачено інформованою згодою на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів, яку він підписав. Правил карантину людей він не порушував, тому просить провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, слід прийти до наступного.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.ст. 9, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно змісту ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №081550 від 15.04.2020 року, ОСОБА_1 своїми діями порушив вимоги Постанови головного державного санітарного лікаря України МОЗ №2 від 21.03.2020 року та ст.20 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Станом на 15.04.2020 року Постанова головного державного санітарного лікаря України МОЗ №2 від 21.03.2020 року втратила чинність згідно Постанови головного державного санітарного лікаря України МОЗ №8 від 06.04.2020 року.

Статтею 20 Закону України № 1645-III "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.200 року (в редакції станом на 02.04.2020 року) встановлюються обов`язки осіб, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями.

Згідно рапорту поліцейського взводу 2 роти 2 батальйону 2 УПП у Львівській області сержанта полції Помоза О. від 16.05.2020 ОСОБА_1 своїми діями порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року, проте не вказано який саме абзац, підпункт, пункт даної Постанови було порушено.

Відтак з матеріалів справи не вбачається яких вимог конкретного нормативно-правового акту ОСОБА_1 не дотримався, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Крім цього, суд зазначає, що долучена до матеріалів справи копія інформованої згоди на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів є нечитабельною, відтак з неї не вбачається ким та коли вона була складена та підписана.

Отже у справі відсутні належні, допустимі та достатні докази, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП - порушення правил карантину людей.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/ 2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпції, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.

У відповідності до ст.1 КУпАП завданням Кодексу про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п 247ч. 1,283,284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3КУпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Швед Н.П.