Справа № 740/851/20
Провадження № 3/740/581/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 травня 2020 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Капленку І.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ніжина Чернігівської області, громадянина України, не працюючого, проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , 24 лютого 2020 року в 12.26 год. надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі автомобілем марки «DAEWOO LANOS», державний номерний знак НОМЕР_1 без одержання ліцензії на провадження такого виду діяльності, що підлягає ліцензуванню згідно ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».

ОСОБА_1 згідно заяви від 22 травня 2020 року у зв`язку з введенням в Україні карантину просить розглянути справу за відсутності, зазначивши, що переганяв автомобіль марки «DAEWOO LANOS», державний номерний знак НОМЕР_1 з вул.Лисивців, 12 на вул.Тургенєва, 28 м.Ніжина, зупинився біля базару випити кави, спілкувався з друзями, пасажироперевезень не виконував.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

За змістом ст.ст.251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, що є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст.62 Конституції України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

Суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не має права виходити за його межі.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення не містить конкретних даних, в чому саме полягає суть вчинених ОСОБА_1 24 лютого 2020 року в 12.26 год. послуг з перевезення пасажирів на таксі автомобілем марки «DAEWOO LANOS» державний номерний знак НОМЕР_1 без одержання ліцензії на провадження такого виду діяльності,-дій, які утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, не надано жодних доказів здійснення господарської діяльності, що розуміється як діяльність пов`язана з отриманням прибутку особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, немає жодних підтверджень відсутності у громадянина дозвільних документів (ліцензії), а також не долучено докази, що особа не є приватним підприємцем, відсутні докази систематичності дій. Посилання в протоколі на ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» не описують складу правопорушення та його суті. Формулювання протоколу в такій формі не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тобто у ньому не викладено, які конкретно протиправні дії чи бездіяльність по порушенню ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів вчинив ОСОБА_1 ..

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях, оскільки згідно приписів ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП-закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Олійник