Справа 688/1635/20
№ 3/688/763/20
Постанова

Іменем України

05 серпня 2020 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., перевіривши матеріали, які надійшли з Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області 20 липня 2020 року з Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області, повторно, після повернення для належного оформлення постановою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 липня 2020 року, надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з п. 4 ч. 1ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються: районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, Верховним Судом.

Статтею 221 КУпАП передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема й статтею 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з нормами ч.1 та ч.2 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

В постанові Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» № 11 від 11.06.2004 роз`яснено, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Відповідно до даного протоколу протоколу серії ДПР18 № 239891 від 25.05.2020 року адміністративне правопорушення було вчинено в с.Клубівка Ізяславського району Хмельницької області, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно заяви ОСОБА_1 від 27.05.2020 року, останній просить відправити адміністративні матеріали до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, так як він проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 липня 2020 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернуто начальнику Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Після повернення даної справи до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, розгляд справи призначався суддею на 05 серпня 2020 року на 13 годину та направлено судовий виклик ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно акту від 04 серпня 2020 року працівника апарату Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області про неможливість вручення повістки, вручити судову повістку ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 не вдалося, оскільки адресат відсутній за вказаною адресою, зі слів сусідів ОСОБА_1 не проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області не є органом, який, в розумінні статті 276 КУпАП, уповноважений розглядати адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , оскільки правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, вчинено не на території м.Шепетівки та Шепетівського району Хмельницької області та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, на території м.Шепетівки та Шепетівського району Хмельницької області не проживає. Тобто, даний адміністративний матеріал не належить до територіальної юрисдикції Ізяславського районного суду Хмельницької області.

Відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не встановлено порядок передачі справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП для належного оформлення, а саме: для направлення його для розгляду до Ізяславського районного суду Хмельницької області (м.Ізяслав, вул.Незалежності,3 Хмельницької області), якому підсудний даний адміністративний матеріал.

Слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, тому вказані в постанові недоліки слід усунути терміново.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області, про притягненнядо адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП - для належного оформлення, а саме: для направлення його за підсудністю до Ізяславського районного суду Хмельницької області (м.Ізяслав, вул.Незалежності,3 Хмельницької області).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Мазур