Провадження № 3/522/7241/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2020 року суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області, 27.07.2020 року про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2020 року до суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що 20.07.2020 року при проведенні перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) встановлено порушення, яке полягало в не проведенні контрольно - розрахункової операції через зареєстрований у встановленому порядку реєстратор розрахункових дій, розрахунковий документ встановленого зразка не виданий, порушення порядку обліку ТМЦ за місцем реалізації (зберігання) згідно акту перевірки, чим порушено: п.1, п.2, п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (із змінами та доповненнями) та ч. 1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до приписів ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, суду надано не засвідчені належним чином уповноваженою посадовою особою копія протоколу № 170 про адміністративне правопорушення, копія паспорту ОСОБА_1 та копія акту (довідки) про результати фактичної перевірки № 000699, більша частина з яких є нечитабельною.

Відтак, суд не може прийняти дані документи в якості доказів вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення, оскільки позбавлений можливості надати їм оцінку з точки зору ст. ст. 251-252 КУпАП.

При цьому, в порушення ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 170 (його копія) не підписаний особою, яка склала протокол ОСОБА_2 .

Відповідно до положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, з частково нечитабельної копії протоколу не вбачається коли саме він складений, в зв`язку з чим неможливо встановити складений він з порушеннями чи ні.

Водночас, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні пояснення ОСОБА_1 та свідків, які могли б підтвердити обставини вчинення ОСОБА_1 вказаного у протоколі правопорушення в матеріалах справи або спростувати їх.

Жодних інших доказів на підтвердження обставин викладених особою, яка склала протокол, до суду не надано.

Отже, з наданих суду копії протоколу про адміністративне правопорушення № 170 та матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 155-1 ч. 1 КУпАП, неможливо з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення з додатками до нього підлягають поверненню для належного оформлення та забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в день надходження матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду.

Керуючись ст. 256, ст. 268 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП, за ст. 155-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДПС в Одеській області для належного оформлення.

Суддя Л.М. Чернявська