Справа № 569/2860/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2020 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Біла Криниця, Рівненського району, громадянина України, працюючого в РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» на посаді начальника ремонтно механічної майстерні, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 - начальник ремонтно-механічної майстерні Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» (далі - начальник ремонтно - механічної майстерні РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал») будучи згідно підпункту «а» п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», посадовою особою юридичних осіб публічного права - суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною І статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до витягу з наказу від 01.07.2014 року № 188-к «Про переведення працівників» ОСОБА_1 переведено на посаду начальника ремонтно-механічної майстерні.

Відповідно до пп. 1.1, 1.5 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9 посадової інструкції начальника ремонтно-механічної майстерні: начальник ремонтно - механічної майстерні належить до професійної групи «Керівники»; начальнику ремонтно - механічної майстерні підпорядковується персонал майстерні; забезпечує виконання планових завдань ремонтно-механічної майстерні, ефективне використання виробничих потужностей, економне витрачання сировини, матеріале, електроенергії, підвищення продуктивності праці; організовує підготовку виробництва та забезпечує контроль за додержанням технологічних процесів; забезпечує створення умов для освоєння та виконання робітниками норм виробітку; контролює додержання працівниками трудової діяльності та виробничої дисципліни, виконання ними правим та норм охорони праці; забезпечує повне завантаження та правильне використання устаткування; організовує роботу з раціоналізації та винахідництва серед інженерно-технічних працівників; вносить пропозиції щодо заохочування працівників.

Таким чином, посада начальника ремонтно-механічної майстерні пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, а тому ОСОБА_1 , відноситься до посадових осіб юридичних осіб публічного права.

ОСОБА_1 під підпис ознайомлено з окремими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» щодо заходів фінансового контролю та порядку проходження чергового етапу електронного декларування в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, підпунктах «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно рішення НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 960/29090, декларація заповнюється га подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначеними у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

У ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2018 року подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік 27.04.2018 року о 22:54 год.

Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_2 , інформацією ДП «Українські спеціальні системи» щодо роботи системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», інформацією з місця роботи) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання в якому просив, закрити провадження по адміністративній справі у зв`язку з закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні вказав на те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано його дії.

Суд заслухав пояснення учасників справи, дослідив матеріали справи, оцінив їх в сукупності з іншими доказами, прийшов до висновку, про необхідність закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що датою вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 20 квітня 2018 року. Матеріали про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 надійшли до Рівненського міського суду Рівненської області 19 лютого 2020 року та протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями призначено розглядати судді Крижовій О.Г., тому на момент розгляду справи 24 квітня 2020 року сплинули строки накладення адміністративного стягнення.

З наведеного вбачається, що суд з об`єктивних причин не мав можливості розглянути адміністративну справу в термін, у який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38,247,283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.1 ст.172-6 КУпАП за сплином строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова