Справа № 523/9279/20
Номер провадження 3/523/4663/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2020 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,

який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №072645 від 05.06.2020 року, ОСОБА_1 порушено вимоги пункту п.2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, а саме, що він 05 червня 2020 року о 04 години 10 хвилин, ОСОБА_1 керував т/з Ніссан, д.н.з. НОМЕР_1 , в м. Одесі по вул.. Паустовського, 31 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей. Від проходження алкотесту Драгер відмовився в присутності двох свідків, від огляду в закладі охорони здоров`я відмовився в присутності двох свідків.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступного.

01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VI11.

Відповідно до вказаного закону, стаття 130 КУпроАП викладена у новій редакції, зокрема, керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Отже, вказаним вище Законом з 01 липня 2020 року виключений адміністративний акт про відповідальність осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а вказані дії віднесено до кримінальних правопорушень, зокрема до ст.286-1 КК України.

За приписами ч.2 та ч.З ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У відповідності із ч.1 ст. ЗЗ КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

В період з 01 липня до 02 липня 2020 року будь-яке стягнення за адміністративне правопорушення до осіб, які керують транспортним засобом та відмовляються від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, КУпАП не передбачає, оскільки, як було зазначено вище, вказані дії віднесено до кримінальних проступків (ст.286-1 КК України).

3 липня 2020 року опубліковано Закон України №720-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", яким виключено підпункт 171 Закону №2617-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень, який вводив у КК ст. 286-1 Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".

Тобто з 3 липня 2020 року скасована кримінальна відповідальність за вчинення відповідного діяння.

Згідно ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) дійде висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В той же час дії ОСОБА_1 , які полягали у відмові від проходження в установленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння, не можна кваліфікувати як за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.286- 1 КК України, оскільки, в силу ст.58 Основного закону, в поєднанні з ч.2 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність особи не має зворотної дії в часі, так і за ознаками ч.1 ст.130 КУпроАП, що діє після 3 липня 2020 року, оскільки Закон України №720-ІХ за аналогічним правилом діє лише стосовно тих осіб, які вчинили діяння з 03 липня 2020 року.

Слід констатувати, що після набрання законної сили Законом України №2617- VIII, Прикінцевими та перехідними положеннями не встановлена можливість накладання адміністративного стягнення, в зв`язку із скасування адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, в редакції, що діяла до 01 липня 2020 року.

За приписами п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ст.247, ст.283, п.З ст.284 КпАП України, суддя,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, -закрити у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом внесення апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.К. Кисельов