Провадження № 3-в/537/4/2020
Справа № 537/5078/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.06.2020 року суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Зоріна Діана Олександрівна, розглянувши справу за заявою ОСОБА_1 про звільнення від відбуття адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області звернулась Висоцька О.С. із заявою, згідно якої просить суд звільнити її від відбуття адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 грн. 00 коп. в дохід держави та позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік, накладеного постановою Крюкіського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06 лютого 2018 року за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Заява мотивована тим, що незважаючи на те, що постанова суду була звернута до виконання у встановлені чинним законодавством строки, однак до теперішнього часу залишається невиконаною, штраф не стягнуто, посвідчення водія не вилучено. ОСОБА_1 зазначає, що вона від виконання постанови суду не ухилялась, про її наявність дізналася лише в березні 2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, її представник адвокат Милованов Р.В. надав до суду заяву, згідно якої просив суд розглянути справу без його участі та без участі заявника ОСОБА_1 .

Суддя, вивчивши та дослідивши матеріали заяви та матеріали справи №537/5078/17, встановив наступне.

Постановою судді Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Зоріної Д.О. від 06 лютого 2018 року по справі №537/5078/17 про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 130 та статтею 122 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 грн. 00 коп. та позбавлення права керування транспортними засобами строком 1 (один) рік.

Як вбачається із змісту вказаної постанови суду, справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 та статтею 122 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, було розглянуто за відсутності особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

Згідно матеріалів справи №537/5078/17, копія постанови Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06 лютого 2018 року у справі №537/5078/17 була судом ОСОБА_1 08 лютого 2018 року засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за адресою, що вказана у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказана постанова повернута до Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області із відділення поштового зв`язку без вручення адресату ОСОБА_1 із відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Відповідно до статті 298 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Статтею 299 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України; при оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення; постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, крім постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 цього Кодексу.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно частини 1 статті 300 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 317 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами органів Національної поліції, зазначеними у пунктах 2-4 частини другої статті 222 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Стадія виконання постанови про накладення адміністративних стягнень є заключною і зазвичай проходить у два етепи:1) звернення постанови до виконання і 2) безпосереднє виконання постанови про накладення адміністративних стягнень.

Під зверненням постанови до виконання у статті 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно розуміти своєчасне (не більш ніж через три місяці з дня її винесення) направлення постанови до органу, який відповідно до законодавства уповноважений її безпосередньо виконувати, в даному випадку до органу Національної поліції та органу державної виконавчої служби, і визнається єдиним юридичним фактом, який має значення для встановлення, чи підлягає вона виконанню, незалежно від того, чи розпочато безпосереднє (реальне) виконання цієї постанови.

Як вбачається з матеріалів дослідженої в судовому засіданні справи про адміністративне правопорушення №537/5078/17 відносно ОСОБА_1 , 15 березня 2018 року на адресу Управління патрульної поліції у місті Кременчуці Департаменту патрульної поліції було направлено зазначену вище постанову суду для виконання в частині стягнення штрафу та позбавлення права керування транспортними засобами, у зв`язку із чим Управлінням патрульної поліції у місті Кременчуці Департаменту патрульної поліції було направлено на адресу Крюківського ВДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області заяву паро відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 штрафу.

03 квітня 2018 року державним виконавцем Крюківського ВДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Перцевою В.Ю. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу, однак постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Зоріної Д.О. від 06 лютого 2018 було повторно направлено на адресу виконавчої служби для належного виконання.

З наведеного вбачається, що Крюківським районним судом міста Кременчука Полтавської області своєчасно, тобто в межах визначеного статтею 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення строку, було звернуто до виконання постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06 лютого 2018 року у справі №537/5078/17 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Також слід зазначити, що незважаючи на власну назву статті 303 («давність виконання постанов про накладення адміністративних стягнень») законодавством України не передбачена давність виконання постанови судді про накладене стягнення, яка вже прийнята відповідним органом до виконання.

Припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у межах Кодексу України про адміністративні правопорушення можливе лише за наявності обставин, зазначених у пункті 5 (видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення), 6 (скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність) і 9 ( смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі) статті 247 Цього кодексу, при наявності яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання (стаття 302 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Однак, вказана норма має іншу правову природу і не кореспондується зі строками виконання постанов про накладення стягнень у вигляді штрафу та позбавлення права керування транспортними засобами, а тому у даному конкретному випадку застосована бути не може.

Як вбачається із матеріалів справи №537/5078/17 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 та статтею 122 - 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення , під час складення поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 посвідчення водія не вилучалось.

Між тим, відповідно до пункту 12 розділу ХІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що затверджена наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395, у разі надходження постанови суду про позбавлення водія права керування транспортним засобом, якщо посвідчення водія не вилучено, уповноважена особа відповідного підрозділу поліції у триденний строк надсилає за місцем проживання (перебування) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлення про позбавлення права керування, у якому зазначає реквізити винесеної судом постанови, а також інформацію про необхідність прибуття до підрозділу поліції у визначений строк для здавання посвідчення водія. Якщо водій, посвідчення якого підлягає вилученню, не з`являється протягом місячного строку, дані про серію та номер посвідчення водія вносяться уповноваженою особою підрозділу поліції до автоматизованого обліку.

У випадку виявлення посвідчення водія, яке підлягає вилученню, працівник поліції складає акт вилучення посвідчення водія (додаток 9) із зазначенням підстав такого вилучення. Акт складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення Управління патрульної поліції в місті Кременчук за вих.№3323/41/26/1/02-2020 від 11 березня 2020 року, станом на 11 березня 2020 року до НОМЕР_1 ОСОБА_1 посвідчення водія не здала.

В матеріалах справи відсутні інші будь які відомості щодо вчинення управлінням патрульної поліції заходів щодо вилучення посвідчення водія ОСОБА_1 .

Наразі постанова Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06 лютого 2018 року відносно ОСОБА_1 залишається невиконаною.

Враховуючи вищевикладене, оскільки Крюківським районним судом міста Кременчука Полтавської області своєчасно, тобто в межах визначеного статтею 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення строку, було звернуто до виконання постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06 лютого 2018 року у справі №537/5078/17 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, суд приходить до висновку, що доводи ОСОБА_1 про наявність підстав для застосування до неї положень статті 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення є необґрунтованими, оскільки згідно цієї норми закону не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 є необґрунтованою, а тому у її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись статтею 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від відбуття адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення .

Суддя : Діана Олександрівна Зоріна