Справа № 724/1008/20
Провадження № 3/724/460/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Хотин, Хотинського району, Чернівецької області, громадянка України, паспорт № НОМЕР_1 , не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184249 від 26 червня 2020 року, ОСОБА_1 26.06.2020 о 13:10 год., будучи продавцем кафе «Куб» в м. Хотин по АДРЕСА_2 , знаходилась на робочому місці без засобів індивідуального захисту, без маски та рукавичок, чим порушила п.п.1 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак надала письмові пояснення, де вказала, що не працює продавцем в даному кафе, а лише на прохання свого товариша ОСОБА_2 , який є власником кафе «Куб», підмінила його за барною стійкою на десять хвилин, оскільки він вийшов. В цей час зайшли працівники поліції і зробили їй зауваження, що вона без маски та рукавичок. ОСОБА_1 пояснила, що зняла засоби захисту на декілька секунд, так як вирішила випити склянку води, при цьому відвідувачів в кафе не було. В подальшому в присутності працівників поліції одягла засоби захисту, які знаходились поруч. Однак поліцейські не взяли до уваги ці пояснення та відразу склали протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.1 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення,поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами кафе, інших свідків чи фото та відеофіксації правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184249 від 26 червня 2020 року додано:

- пояснення ОСОБА_2 від 26.06.2020, який повідомив, що є власником кафе «Куб» і поросив свою знайому підмінити його в кафе, оскільки йому необхідно було відлучитися. В цей час в кафе прийшли працівники поліції та виявили за барною стійкою ОСОБА_1 , яка була без маски та рукавичок;

- пояснення ОСОБА_1 від 26.06.2020, зі змісту яких вбачається, що остання підмінила свого знайомого ОСОБА_2 в кафе «Куб», оскільки останньому необхідно було відлучитися. В цей час зайшли працівники поліції та виявили ОСОБА_1 за барною стійкою без маски та рукавичок.

Вказаними документами не підтверджується факт порушення правил карантину ОСОБА_1 . Будь-яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

При цьому судом враховується, що згідно пояснень ОСОБА_1 засоби захисту були в наявності, однак вона їх на тимчасово зняла, щоб випити води, а коли підійшли працівники поліції вона їх одразу одягнула. Також ОСОБА_1 зауважила, що не працює в кафе «Куб», а коли вона перебувала за барною стійкою відвідувачів не було.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44-3, 247, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль