ПОСТАНОВА

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

"20" серпня 2020 р.

Справа № 414/1608/20

Провадження № 3/414/434/2020

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Ковальов В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від т.в.о. заступника начальника Кремінського ВП ГУНП В.Смаги, протокол АПР18 №133187 від 05 серпня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, за ст. 173 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 05 серпня 2020 року ОСОБА_1 , знаходячись у громадському місці, а саме у лікарні м. Кремінна, вул. Перемоги, 1, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу лікарів даної лікарні, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 цього Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак в порушення ч. 1 ст. 256 цього Кодексу у протоколі відсутні відомості про час вчинення правопорушення, прізвища та адреси потерпілого/потерпілих та свідків. Матеріали справи також не містять відомостей про вказаних осіб, письмові пояснення відібрані тільки від старшої медсестри КНП «Кремінська БЛ Кремінської ради» ОСОБА_2 .

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17. Жовтня 2014 року зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 173, 256, п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №133187 від 05 серпня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП з доданими до нього матеріалами повернути т.в.о. заступника начальника Кремінського ВП ГУНП В.Смазі для належного оформлення.

Суддя В.М. Ковальов