Провадження №3/760/8079/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Келеберденко В.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), як керівника компанії «TH Passion Group S.L.», TH Passion Group S.L., НОМЕР_1 , Л Хорт Дe Сoрiaнo 12, 46900, Toррeнтe, Іспaнiя (TH Passion Group S.L., НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1363/10000/20 від 13.08.2020, складеного відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 16.04.2020 в зоні митного контролю на території ЦСС ДП МЕП «Юкрейнієн Парсел Сервіс» (м. Київ, вул. Молодогвардійська, 20а), ВМО № 3, митного поста «Київ - спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) 1Z0YV619D996059949, яке пересилалося з Іспанії (TH Passion Group S.L., НОМЕР_1, L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 ).

Під час митного огляду МЕВ 1Z0YV619D996059949 у подвійному пакуванні з конвертів та в складеному аркуші картону виявлено приховане від митного контролю насіння коноплі в асортименті, загальною кількістю 1100 насінин (згідно маркувань), у шести поліетиленових зіпових пакетах.

Митна декларація не подавалася. Відправлення значиться як документарне «DOCUMENTACION».

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 28.04.2020 № -0117 у складі всіх наданих на дослідження зразків насіння (всього - 1117 насінин) виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Список № 2 Таблиці І).

При проведенні досліджень витрачено по дві насінини зразків № 1-6.

Відповідно до протоколу безпосередні предмети правопорушення - насіння, загальною кількістю 1105 насінин (згідно маркувань) у шести пакетиках з рукописними написами на паперових наліпках, після проведення дослідження, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), в порядку ст. 511 МК України вилучені.

Загальна вартість наданих на дослідження товарів, станом на дату оцінки, становить 269730,10 грн. за умови, що товари відповідають наявному маркуванню на паперових наліпках.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 111 від 07.05.2020, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 08.05.2020 № 51/12-3387, відповідно до якого відсутні підстави щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до отриманих з інтернет-джерел даних встановлено, що керівником компанії «TH Passion Group S.L.» ( НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain) значиться гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Таким чином, митний орган вказує, що відповідно до протоколу, гр.. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), як керівник компанії - відправника міжнародного експрес-відправлення 1Z0YV619D996059949, «TH Passion Group S.L.», TH Passion Group S.L., НОМЕР_1 , Л Хорт Дe Сoрiaнo 12, 46900, Toррeнтe, Іспaнiя (TH Passion Group S.L., НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain), здійснив вкладення до міжнародного експрес-відправлення 1Z0YV619D996059949 заборонених до вільного обігу товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Зазначені дії, на переконання митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні складений протокол № 1363/10000/20 від 13.08.2020 підтримав в повному обсязі та просив притягнути громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання, пояснень суду не надав.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 МК України товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Пунктами 8, 9 Постанови КМУ від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 23.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному експрес відправленні 1Z0YV619D996059949, митним органом встановлено, що замість товару з описом «DOCUMENTACION», фактично переміщувалися: насіння, загальною кількістю 1105 насінин (згідно маркувань) у шести пакетиках з рукописними написами на паперових наліпках.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилок:

- відправником міжнародного експрес відправлення є TH Passion Group S.L., НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain;

- отримувачем МЕВ є гр. ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 .

Миним органом встановлено, що керівником компанії «TH Passion Group S.L.» ( НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain) є гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), як керівником компанії «TH Passion Group S.L.» ( НОМЕР_1 , L Hort De Soriano 12, 46900, Torrente, Spain), не заявлені точні та достовірні відомості про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суддя вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1363/10000/20 від 13.08.2020, міжнародними транспортними документами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, висновком експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Загальна вартість предметів правопорушення становить 269730,10 грн.

З огляду на викладене, громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 233-237, 248, 257, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 269730,10 грн., які необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: від ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за протоколом про порушення митних правил від № 1363/10000/20 від 13.08.2020, код 050.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1363/10000/20 від 13.08.2020.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А.Усатова