Справа № 610/1126/20
Провадження № 3/610/515/2020
ПОСТАНОВА
01.06.2020 м. Балаклія
Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Феленко Ю.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає у АДРЕСА_1 ,
за ст.ст. 122-4, 124, ч. 4 ст. 130 КУпАП, -
28 травня 2020 року з Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області після повернення для належного оформлення до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124, ч. 4 ст. 130 КУпАП.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно пункту 9 розділу ІІ Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).
Відповідно до пункту 15 розділу ІІ Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Cтаттею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» полiцiя може застосовувати такi превентивнi заходи, окрім іншого, перевiрка документiв особи; опитування особи; зупинення транспортного засобу; застосування технiчних приладiв i технiчних засобiв, що мають функцiї фото- i кiнозйомки, вiдеозапису, засобiв фото- i кiнозйомки, вiдеозапису.
Статтею 124 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Частиною 1 ст. 269 КУпАП встановлено, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
Як убачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, порушенням правил дорожнього руху спричинено пошкодження паркану домоволодіння, належного ОСОБА_2 .
У графі «Свідки чи потерпілі» зазначено відомості про іншу особу - ОСОБА_3 , при цьому не конкретизовано його процесуального статусу (він є свідком чи потерпілим).
Відповідно до підпункту «є» пункту 2.10 Правил дорожнього руху у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).
Частиною 4 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.
ОСОБА_1 також інкримінується порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, згідно якого водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Разом з тим, відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачено ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Суть адміністративного правопорушення у протоколі серії ДПР18 № 390577 від 10.04.2020 викладена не у точній відповідності до ознак складу адміністративного правопорушення, зазначених у статті 122-4 КУпАП, за якою складено протокол.
До протоколів про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 додано копію картки первинного обліку інформації, яка надійшла до Балаклійського відділу поліції, письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (процесуальний статус якого не визначено), рапорт поліцейського, схему наслідків дорожньо-транспортної пригоди і витяг з системи «АРМОР» стосовно ОСОБА_1 , копію посвідчення водія ОСОБА_1 , копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ВАЗ 2108, д.н.з. НОМЕР_1 , фототаблицю.
З письмових пояснень ОСОБА_3 , якого зазначено як свідка у протоколах про адміністративне правопорушення, вбачається, що про подію правопорушення йому стало відомо зі слів мешканки с. Вербівка.
Матеріали справи не містять інших доказів на підтвердження обставин, зазначених у протоколах про адміністративне правопорушення (пояснень потерпілого, протоколу огляду місця дорожньо-транспортної пригоди, відеозапису тощо).
Додана до протоколів про адміністративне правопорушення фототаблиця виготовлена неякісно, не відображує у повному обсязі об`єкти, зафіксовані за допомогою фотозйомки, містить лише зображення частин автомобіля, у зв`язку з чим неможливо встановити, яку інформацію про правопорушення вона містить.
Постановою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 20.05.2020 матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 повертались до Балаклійського відділу поліції для належного оформлення, у тому числі і з вищенаведених підстав. Однак недоліки протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення не усунуто у повному обсязі.
Наявність вказаних недоліків перешкоджає відповідно до ст. 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з`ясувати усі обставини справи.
З метою усунення зазначених недоліків матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,
Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124, ч. 4 ст. 130 КУпАП повернути до Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Феленко