Справа № 527/830/20
провадження № 3/527/379/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Олефір А.О., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Грицького С.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої секретарем Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді секретаря Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, будучи посадовою особою місцевого органу місцевого самоврядування, тобто суб`єктом декларування згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», після набуття 25 березня 2019 року права власності на земельну ділянку площею 2,32 га, розташовану на території АДРЕСА_1 сільської ради Глобинського району Полтавської області, кадастровий номер НОМЕР_2 :00:005:0264, вартість якої на дату набуття права власності становила 98610 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, несвоєчасно, лише о 19:20 21.04.2020 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, чим порушила вимоги частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, не заперечувала фактичні обставини, зазначені в протоколі, пояснила, що своєчасно не подала декларацію про суттєві зміни в майновому стані, оскільки оформленням спадкового майна особисто вона не займалася, а займався її представник, крім того, вважала що вартість успадкованого майна не перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб.

Прокурор в судовому засіданні вказував на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , оцінивши докази та з`ясувавши обставини справи, встановив наступне.

Рішенням Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 10 листопада 2015 року на посаду секретаря сільської ради обрано ОСОБА_1 (а.с.15).

Згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов`язаний повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства. Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб`єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, належать посади, яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій.

Рішенням Глобинського районного суду Полтавської області від 18 жовтня 2018 року за ОСОБА_1 визнано в порядку спадкування право власності на земельну частку (пай) площею 2,79 умовних кадастрових гектарів, яка розташована на території Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, вартістю 98610,57 грн. (а.с.10-13)

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16 квітня 2020 року №206980351 за ОСОБА_1 25 березня 2019 року було зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,32 га, розташовану на території Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської АДРЕСА_2 , кадастровий номер НОМЕР_2 :00:005: НОМЕР_3 ( а.с. 14).

Таким чином, ОСОБА_1 як секретар Гриньківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, будучи посадовою особою місцевого органу місцевого самоврядування, тобто суб`єктом декларування, у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку була зобов`язана повідомити про це Національне агентство, тобто не пізніше 04 квітня 2019 року.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 подала лише 21.04. 2020 року, тобто несвоєчасно.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 було порушено вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки остання несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172- 6 КУпАП.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, суд вважає накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 40-1, 172-6 ч. 2, 279, 284, 285, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) на рахунок:

Адміністративні штрафи та інші санкції:

Отримувач коштів Глобинське УК/Глобинський р-н

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37835651

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача UA0016061

Код класифікації доходів бюджету -21081100

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 ( чотириста двадцять гривень сорок копійок) на рахунок:

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;

код за

Банк отримувача :Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Призначення платежу - Судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виконавчий документ підлягає пред`явленню до виконання протягом 3 місяців, з дня винесення постанови.

Суддя А. О. Олефір