Справа № 648/1025/20
Провадження № 3/648/469/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2020 р. смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Кусік І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Білозерським РВУ МВС України в Херсонській області від 29.11.2000 року, РОНКПП НОМЕР_2 ,

- за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 720869 від 05.04.2020 року, 05.04.2020 року о 15.00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучи особою, що підписала інформовану згоду на карантин (самоізоляцію), покинула межі карантину (самоізоляції), які були вказані у згоді, чим порушила вимоги постанови (КМУ) головного санітарного державного лікаря України МОЗ від 21.03.2020 року № 2 та ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася, суду повідомила, що місце самоізоляції вона дійсно залишала, але зробила це у зв`язку з необхідністю отримати продукти харчування та питну воду. Ні вона, ні члени її родини хворими не були. Просила закрити провадження у справі.

Положеннями ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 44-3 КУпАП, за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 720869, ОСОБА_1 порушила вимоги постанови (КМУ) головного санітарного державного лікаря України МОЗ від 21.03.2020 року № 2 та ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Проаналізувавши суть пред`явленого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, суддя дійшла наступного:

Постановою головного державного санітарного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020 року впроваджено ряд заходів, які необхідно здійснити Державній прикордонній службі України та іншим державним органам та установам, спрямованих на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів для запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Статтею 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-III від 6 квітня 2000 року визначені обов`язки осіб, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями. Так, особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов`язані: вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб; виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров`я та наукових установ, у яких вони лікуються; проходити у встановлені строки необхідні медичні огляди та обстеження.

Підсумовуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що будь-який фактичних даних, про те, що ОСОБА_1 порушила розпорядчу Постанову головного державного санітарного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020 року чи є особою, яка хворіє на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями та порушила ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», суду не надано.

При цьому, норму Закону, яка встановлює адміністративну відповідальність особи, яка підписала інформовану згоду на карантин (самоізоляцію) та покинула межі карантину (самоізоляції), які були вказані у згоді, протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 720869 взагалі не містить.

Згідно положень ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у вчиненому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в чого вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, до протоколу про адміністративне правопорушення, долучено пояснення ОСОБА_1 , ксерокопія її паспортів (громадянина України та для виїзду за кордон), копія постанови Білозерського районного суду Херсонської області від 21.04.2020 року про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст. 247 ч.1 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 , не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення вимог постанови (КМУ) головного санітарного державного лікаря України МОЗ від 21.03.2020 року № 2 та ст. 20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», а отак, справа підлягає закриттю на підставі статті 247 ч. 1 п. 1 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247 ч.1, 251, 256, 268, 280, 283 КУпАП, Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-III від 6 квітня 2000 року, Постановою КМУ «Про Запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11.03.2020 року, Постановою головного державного санітарного лікаря України МОЗ № 2 від 21.03.2020 року, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: І.В. Кусік