Провадження № 3/742/75/20
Єдиний унікальний № 742/3939/19
Постанова
08 травня 2020 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Бездідько В.М., при секретарі Шептун В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором ПП «Трансвіт-Буд»,
за ч.3 ст.41 КУпАП,-
встановив:
16.01.2020 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області після доопрацювання від управління держпраці у Чернігівській області надійшов протокол № 25-03-012/117 від 29.10.2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що при перевірці ПП «Трансвіт-Буд» 13 вересня 2019 року виявлено порушення трудового законодавства, а саме ч. 3 ст. 24 КЗпП України.
ОСОБА_1 до суду не з`явився. Проте представником правопорушника надіслано клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, а також за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності. Клопотання обгрунтоване тим, що при проведені інспекційного відвідування ПП «Трансвіт-Буд» було складено акт № 25-03-012/0570 від 13.09.2019 року, витяг із якого долучено до протоколу про адміністративне правопорушення. Із вищевказаного акту вбачається, що у період з 11 по 13 вересня 2019 року у ПП «Трансвіт-Буд», інспекторами Управління Держпраці у Чернігівській області проведено інспекційне відвідування на підставі направлення керівника на проведення контрольного заходу від 10.09.2019 року № 809, в результаті якого виявлено порушення ч.3 ст.24 КЗпПУ з боку ПП «Трансвіт-Буд», а саме використання найманої праці трьох робітників без належного оформлення трудових відносин. Підставою для висновків інспекторів про порушення підприємством трудового законодавства в частині використання найманої праці трьох робітників без належного оформлення трудових відносин послугували надані Управлінню Держпраці у Чернігівській області пояснення громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також «журналу обліку чергувань», що на думку ОСОБА_2 вівся на підприємстві. ОСОБА_1 являється директором ПП «Трансвіт-Буд» на підставі наказу № 1-а від 04.09.2012 року. Підприємство, окрім іншого, здійснює господарську діяльність у сфері надання послуг з охорони власності та громадян на підставі ліцензії МВС України серія АЕ № 184984, видана 27.02.2013 року. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ніколи у ПП «Трансвіт-Буд» не працювали. Ніяких трудових відносин у т.ч. не оформлених, підприємство з даними громадянами не мало. Ніяких подібних до того, що надав інспекторам ОСОБА_6 С. ОСОБА_7 , «журналів обліку чергувань» на підприємстві не ведеться. Покази громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стосовно порушення підприємством трудового законодавства є наклепом та не заслуговують на увагу, оскільки раніше працюючий ОСОБА_5 мав неприязні відносини із дирекцією підприємства умисно подав скаргу разом із своїми знайомими до Держпраці щоб нашкодити підприємству.
На підтвердження доводів підприємства щодо необґрунтованості та незаконності висновків контролюючого органу про порушення законодавства про працю у частині використання праці найманих працівників без оформлення трудових відносини слугують матеріали перевірки Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області за відношенням заступника начальника Управління Держпраці у Чернігівській області від 20.09.2019 р. за вих. № 02-04/5098 про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172 КК України.
Так, із отриманої підприємством 23.10.2019 року копії довідки №3724 від 17.10.2019 року про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні органом Національної поліції було здійснено перевірку інформації викладеної у акті інспекційного відвідування ПП «Трансвіт-Буд» від 13.09.2019 року №25-03-012/0507 на предмет порушення підприємством законодавства про працю.Проведеними заходами встановлено відсутність події кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 КК України у матеріалах контрольного заходу, а також встановлено відсутність будь-яких порушень законодавства про працю з боку ПП «Трансвіт-Буд». Доводи акту про порушення підприємством законодавства про працю, що гуртуються на показах громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також ОСОБА_5 і невстановленого «журналу обліку чергувань» не знайшли свого підтвердження проведеною перевіркою.
07.11.2019 року постановою Управління Держпраці у Чернігівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-03-012/0570/165 накладено штраф на ПП «Трансвіт-Буд»у розмірі 375570,00 грн. за порушення ч.3 ст.24 КЗпПУ. Підставою для винесення вказаної постанови слугував акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № 25-03-012/0570. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року у справі № 620/3655/19 повністю задоволено позов ПП «Трансвіт-Буд» та визнано незаконним і скасовано постанову Управління Держпраці у Чернігівській області від 07.11.2019 року № 25-03-012/0570/165 про накладення штрафу.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що на момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, визначені ст.38 КУпАП України.
Відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.
З матеріалів справи слідує, що на момент розгляду даного протоколу, вже минув тримісячний строк в який може бути накладено адміністративне стягнення.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.2 ст.38, п.7 ст.247, 284, 294 КУпАП, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи в суді строків накладення адміністративного стягнення - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.М.Бездідько