Номер справи 623/1076/20
Номер провадження 3/623/383/2020
23 червня 2020 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Червоний Оскіл, Ізюмського району, Харківської області, громадянина України, українця, не є особою з інвалідністю, розлученого, не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Ізюмським міськрайонним судом Харківської області розглянуто матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 124 КУпАП ОСОБА_1 .
За результатами розгляду справи провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за статтею 124 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до статті 282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Перевіривши матеріали справи, суддею встановлено наступне.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390601 від 13 березня 2020 року відносно ОСОБА_1 було складено 13 березня 2020 року інспектором СРПП Зміївського ВП ГУНП в Харківській області Волжовим Р.О.
При розгляді справи та дослідженні наданих в судовому засіданні документів суддею встановлено, що для розгляду до суду направлено протокол про адміністративні правопорушення, до якого внесені додаткові записи після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, що є порушенням положень пункту 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06 листопада 2015 року № 1376.
При повторному направленні справи після доопрацювання інспектором до матеріалів справи було додано додаткову схему ДТП, яка складалася без участі учасників дорожньо-транспортної пригоди та рапорт інспектора Волжова Р.О. про складання додаткової схеми та допит свідка ОСОБА_3 , які не є належним доопрацюванням протоколу про адміністративне правопорушення та не є належним виконанням постанови суду (судового рішення), яка набрала законної сили.
Отже, до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення та схемою ДТП, складеними інспектором Зміївського ВП ГУНП в Харківській області з грубим порушенням положень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376, та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року №1395.
Відповідно до статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Вказане свідчить про те, що дії поліцейського пов`язані із притягненням особи до адміністративної відповідальності були здійснені не у відповідності до вимог закону, що є неприпустимим та не відповідає завданням поліції визначеним у статті 2 Закону України «Про національну поліцію».
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 18 Закону України «Про національну поліцію» поліцейський зобов`язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.
В даному випадку такі вимоги закону дотримані не були, а в діях поліцейського вбачається формальний підхід в оформлені матеріалів, дії щодо чого є несумісним із завданням поліції, яка покликана охороняти права і свободи людини, а не сприяти їх порушенню.
Наведене свідчить про недоліки в діяльності Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне винести окрему ухвалу з метою недопущення зазначених порушень в подальшому.
Керуючись статтею 282 КУпАП, суддя, -
Окрему ухвалу надіслати до Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Повідомити керівника Головного управління Національної поліції в Харківській області про вказані недоліки для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Про прийняття заходів повідомити Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Окрема ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.П. Одарюк