Провадження № 3/761/4519/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18, №447684, 30 квітня 2020 року о 18 год. 00 хв. ОСОБА_1 не прибув на відмітку до Шевченківського УП за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, чим порушив правила перебування під адміністративним наглядом.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18, №447683, 12 травня 2020 року о 22 год. 30 хв. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , під час перевірки не відчинив двері квартири АДРЕСА_1 , чим порушив правила перебування під адміністративним наглядом.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 02.06.2020 року матеріали справ про адміністративні правопорушення складені відносно ОСОБА_1 за вищевказані порушення правил перебування під адміністративним наглядом об`єднані в одне провадження.

Частиною 1 ст.187 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме за: 1) неявку за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрацію в органі Національної поліції. Вказані дії тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається із постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 30 вересня 2019 року у справі №761/38214/19, задоволено подання начальника Шевченківського УП ГУНП в м. Києві. Встановлено адміністративний нагляд щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на один рік. Встановлено ОСОБА_2 наступні обмеження:

Заборони виїзд з межі м. Києва без дозволу ОВС;

Зобов`язати з`явитися на реєстрацію до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, каб.402 з 16:00 год. до 18:00 годи. Перший та останній четвер місяця; заборонити перебувати у місцях, де продають алкогольні напої на розлив; заборонити самовільно залишати місце мешкання за адресою: АДРЕСА_1 з 22:00 год. до 07:00 год.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 наданих 13 травня 2020 року, він фактично приживає за вказаною адресою, про наявність адміністративного нагляду та його суть повідомлений. 12 травня 2020 року о 22 год. 30 хв. він перебував за вказаною адресою, дверей не відчиняв, дзвінок не працював, стуку у двері також не було.

Суддя звертає увагу на те, що ч.1 ст. 187 КУпАП передбачає порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Тобто об`єктивна сторона ч.1 ст. 187 КУпАП передбачає порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, встановлює відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 3 ст. 126 КУпАП встановлено відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Склад правопорушення містить в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно встановити наявність об`єктивної та суб`єктивної сторони даного правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За загальним правилом, повторністю визнається вчинення двох або більше адміністративних правопорушень, передбачених тією самою статтею або частиною статті цього Кодексу.

Разом із цим у протоколах про адміністративні правопорушення зазначається про те, що особа притягалася до адміністративної відповідальності, у тому числі за ст. 187 КУпАП, при цьому доказів щодо притягнення до відповідальності за вказане адміністративне правопорушення не надано, в той же час, адміністративний матеріал надійшов про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постановою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Дані стосовно притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП, та остаточна кваліфікація дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності має суттєве значення для правильного вирішення справи та з`ясування наявності чи відсутності в діях ОСОБА_2 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 або ч.2 ст. 187 КУпАП, а тому суддя дійшов висновку про необхідність направлення даної справи для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 187 КУпАП України направити до Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві для усунення недоліків, визначених даною постановою, та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: