Справа № 443/691/19
Провадження № 3/456/1331/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 185 КУпАП,

в с т а н о в и в :

01.06.2020 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 046634 від 18.04.2019 відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями головуючим суддею визначено суддю Бучківську В.Л.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

29.07.2019 на адресу Жидачівського районного суду Львівської області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Постановою судді Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. від 06.05.2019 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП повернуто до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Так, вказаною постановою звернуто увагу інспектора ОСОБА_2 на те, що в протоколі не зазначено: документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення), не роз`яснено прав і обов`язків тощо. Крім того, суддею встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в лікаря-психіатра Жидачівської ЦРЛ з діагнозом: F 70, а тому при складанні протоколу серії ГП № 046634 від 18.04.2019 порушено права особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки такий складено у відсутності адвоката.

10.04.2020 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області повторно надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 КУпАП, які скеровані до Стрийського міськрайонного суду Львівської області ухвалою судді судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду Гончарук Л.Я. від 23.03.2020.

Надсилаючи до суду повторно адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП до суду, інспектор Мельник О.А. не усунув недоліки, вказані в постанові судді Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. від 06.05.2019, а тому постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28.04.2020 адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП повторно скеровано в Жидачівський ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

01.06.2020 начальником Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області Диким М. втретє скеровано до Стрийського міськрайонного суду Львівської області протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 046634 від 18.04.2019 відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Суддя звертає увагу на те, що надсилаючи втретє протокол серії про адміністративне правопорушення серії ГП № 046634 від 18.04.2019 відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, інспектором Мельник О.А. не усунуто недоліки, вказані в постанові судді Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. від 06.05.2019 та в постанові суддіСтрийського міськрайонного суду Львівської області Саса С.С. від 28.04.2020, що позбавляє суд можливості об`єктивно розглянути справу по суті, виходячи з наступного.

За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складенні протоколу порушникові роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У пункті 3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376 (далі- Інструкції) зазначено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам Інструкції, адже в протоколі не зазначено: документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення, не роз`яснено прав і обов`язків тощо.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в лікаря-психіатра Жидачівської ЦРЛ з діагнозом: F 70.

У розумінні положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. При цьому ст. 7 КУпАП визначає, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення мають бути забезпечені права, передбачені ст. 268 КУпАП, в тому числі право користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Відповідно до п. 11 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55,56,59,63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що недоліки в оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, зазначені в постанові судді Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М. від 06.05.2019 та в постанові судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Саса С.С. від 28.04.2020, не усунуті, а протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 046634 від 18.04.2019 відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП черговий раз скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Жидачівський ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 046634 від 18.04.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Жидачівський ВП Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. Л. Бучківська