Справа №701/523/20
Провадження №3/701/198/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Маренюк Віктор Леонідович, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , працює директором Комунального некомерційного підприємства "Маньківський центр первинної медико санітарної допомоги" смт. Маньківка, Маньківського району, Черкаської області, ІПН НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ЧК 256/362/АВ від 04.06.2020 року, 04.06.2020 року при проведенні інспекційної перевірки Комунального некомерційного підприємства "Маньківський центр первинної медико санітарної допомоги" смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області, встановлено, що ОСОБА_1 , як директор підприємства 14.02.2020 року прийняла рішення в односторонньому порядку з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, колективним договором, порушення ч. 4 ст. 97 КЗпП, відповідальність передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП а саме: наказом № 22-к від 14.02.2020 року безпідставно позбавила працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 100 % премії за січень місяць 2020 року.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилась, однак надала суду заяву, в якій вказала, що своєї вини в інкримінованому їй правопорушенні не вбачає, оскільки рішення з питань оплати праці, а саме: наказ № 22-к від 14.02.2020 року нею був винесений не безпідставно відносно працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Рішення про депреміювання сестри медичної ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було прийняте на засіданні комісії по преміюванню від 13.02.2020 року, відповідно до доповідної записки лікаря ОСОБА_5 , акту розгляду конфліктної ситуації, пояснювальної записки ОСОБА_2 . Тільки на підставі рішення комісії по преміюванню, ОСОБА_1 , як директором, було видано наказ про преміювання за січень 2020 року. Відповідно до Додатку № 6 до Колективного договору КНП «Маньківський ЦПМСД» п.3.1. директор центру має право позбавляти премії частково або повністю у разі порушення трудової виробничої дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, недотримання правил етики та деонтології по відношенню до пацієнтів та колег. На виконання припису № ЧК 256/362/АВ-П вимогу щодо одностороннього позбавлення премії було усунуто під час перевірки та 04.06.2020р., внесено зміни до наказу від 14.02.2020р. щодо призначення та позбавлення премії сестрі медичній ОСОБА_3 та лікарю ОСОБА_2 та дораховану премію працівникам нараховано та перераховано на карткові рахунки 04.06.2020р.

Згідно суті правопорушення викладеного в протоколі № ЧК 256/362/АВ від 04.06.2020 року, 04.06.2020 року, ОСОБА_1 , як директор підприємства 14.02.2020 року прийняла рішення в односторонньому порядку з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, колективним договором, порушення ч. 4 ст. 97 КЗпП, відповідальність передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП а саме: наказом № 22-к від 14.02.2020 року безпідставно позбавила працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 100 % премії за січень місяць 2020 року, в той час як згідно наданих до заперечення, належним чином завірених доказів, рішення про депреміювання сестри медичної ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було прийняте на засіданні комісії по преміюванню від 13.02.2020 року, відповідно до доповідної записки лікаря ОСОБА_5 , акту розгляду конфліктної ситуації, пояснювальної записки ОСОБА_2 . Тільки на підставі рішення комісії по преміюванню, ОСОБА_1 , як директором, було видано наказ про преміювання за січень 2020 року. Відповідно до Додатку № 6 до Колективного договору КНП «Маньківський ЦПМСД» п.3.1. директор центру має право позбавляти премії частково або повністю у разі порушення трудової виробничої дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, недотримання правил етики та деонтології по відношенню до пацієнтів та колег (а.с. 17- 27).

Згідно ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Відповідно до ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення. Досліджені в судовому засіданні докази та обставини справи не дають можливість встановити, що ОСОБА_1 як директор підприємства 14.02.2020 року прийняла рішення в односторонньому порядку з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, колективним договором, а саме: наказом № 22-к від 14.02.2020 року безпідставно позбавила працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 100 % премії за січень місяць 2020 року, оскільки таке рішення було прийнято на виконання рішення комісії по преміюванню зафіксованого протоколом № 2 від 13.02.2020р. (а.с. 23). Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності на підставі даних матеріалів справи та провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП. Таким чином, виходячи з аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 247, 266, 280, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП, провадженням закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд протягом 10 діб.

СуддяВ. Л. Маренюк