3/423/467/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2020 року

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.,

розглянувши матеріали справ про адміністративне правопорушення, які надійшли з Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого згідно протоколу, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчення особи паспорт НОМЕР_1 вид. Шевченківським РС ГУДМСУ в Харківській області 22.10.2012 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшло два матеріали із протоколами про адміністравтине правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 щодо вчинення ним адміністравтиного правопорушення, передбаченого ст.178 ч.3 КУпАП.

Дані матеріали були заведені як справи про адміністравтине правопорушеня та об"єднані в одне провадження відповідно до ст.36 КУпАП.

В наданому суду протоколі про адміністравтине правопорушення від 27.04.2020року серії АА 241487 зазначено:

Гр. ОСОБА_1 27 квітня 2020 року приблизно о 02 год. 00 хв. у під`їзді будинку №1 по вул.Шкільна в м.Попасна, спав на підлозі у брудному одязі, знаходячись у п`яному стані, чим ображав людську гідність і громадську мораль, повторно протягом року після накладення адміністративного штрафу, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.178 ч.3 КУпАП.

В наданому суду протоколі про адміністравтине правопорушення від 27.04.2020року серії АА 241486 зазначено:

Гр. ОСОБА_1 27 квітня 2020 року приблизно о 05 год. 00 хв. у під`їзді будинку №15 по вул.Суворова в м.Попасна, спав на підлозі у брудному одязі, знаходячись у п`яному стані, чим ображав людську гідність та громадську мораль, повторно протягом року після накладення адміністративного штрафу, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.178 ч.3 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до наступного.

З наданих суду матеріалів справи вбачається, що вищезазначений протокол складений відносно гр. ОСОБА_1 до суду надійшов 29.04.2020 року.

Згідно ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст.178 КУпАП розглядаються протягом доби.

Згідно положень ст.268 КУпАП - При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною 3 ст.178 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов"язковою.

Явку особи, що притягається до адміністративної відповідальності представником органу поліціїї до суду не забезпечено для розгляду у строки , передбачені КУпАП.

За данними зазначеного протоколу, місце проживання ОСОБА_1 зазначено: АДРЕСА_1 .

Судом було направлено виклик до суду на адресу ОСОБА_1 рекомендованою поштою на 27.05.2020 року.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 27.05.2020р. на адресу суду не повернуто, згідно відомостей з сайту "Укрпошта" поштове відправлення 25.05.2020р. вручене, однак суд не може розглядати дану справу без присутності ОСОБА_1 , оскільки його участь згідно ч.2 ст.268 КУпАП є обов"язковою.

Вирішиючи питання щодо можливості розгляду даної справи, суд зазначає.

Згідно ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що згідно положень КУпАП є визначений порядок розгляду адміністративних справ, і інший порядок не передбачений - суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутності правопорушника, за данних обставин.

При тім, відповідно до положень ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За викладених обставин, на думку суду, органу (особі), що складав та направляв зазначені адміністративні матеріали до суду, необхідно було б забезпечити явку ОСОБА_1 до суду з метою забезпечення права особи, що притягається до адміністративної відповідальності або надати суду іншу інформацію, стосовно забезпечення розгляду зазначеного протоколу ( чи особа відмовилась прибути до суду, чи бажає отримати судов повістку, чи інше).

При тім, з наданих матеріалів вбачається, що при складанні зазначених протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 був присутній та надавав пояснення.

Також, суд зазначає, що відповідно до положень ст.178 КУпАП - справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника.

А так, враховуючи що особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не повідомлена належним чином про розгляд справи, суд вважає, що дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення за ст.178 ч.3 КУпАП (об"єднану) відносно ОСОБА_1 - повернути Попаснянському ВП ГУНП в Луганській області.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко