Справа № 173/543/20
Провадження № 3/173/175/2020
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2020 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бурхан С.М., при секретарі Малоок Л.В., за участю прокурора Шрамко І.В., адвоката Білого І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріал, який надійшов від Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ;

місце проживання:

АДРЕСА_1 ;

місце роботи: не працює

про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-8 КпАП України.

встановив:

Відповідно до листа Управління з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції ГУ в Дніпропетровській області від 15.01.2020 за №174/42-03/02-2020 та листа Верхньодніпровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 14.02.2020 за №459/20.2-43 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з реєстрацією шлюбу, змінила прізвище на « ОСОБА_2 » на підставі актового запису про шлюб № 1450 від 07.12.2019 року, який зареєстрований Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Встановлено, що відповідно до наказу начальника ГУНП в Дніпропетровській області від 01 березня 2017 року № 83 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) призначено інспектором з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Крім того, у зв`язку із вступом на службу до Національної поліції України 29.01.2016 ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) складено Присягу працівника Національної поліції України.

У подальшому, а саме з 04.11.2019 згідно наказу начальника ГУНП в Дніпропетровській області № 356 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, звільнено з Національної поліції України за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

Відповідно до розд. 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно зі ст. З ПРАВОВА ОСНОВА ДІЯЛЬНОСТІ ПОЛІЦІЇ Закон України «Про Національну поліцію»: у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 . (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) станом на 30.09.2019 року обіймала посаду поліцейського, і у зв`язку з цим, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» була суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення, та відповідно до примітки до ст. 172-8 КУпАП була суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-8 КУпАП (в редакції статті, яка діяла на час вчинення вказаного адміністративного правопорушення), тобто на неї розповсюджувалися вимоги та обмеження встановлені ст.43 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Ч.4 ст.9 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція може оприлюднювати (поширювати) інформацію з обмеженим доступом лише у випадках та в порядку, визначених законом.

До основних обов`язків поліцейського, за ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», належить неухильне дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, поважати і не порушувати прав і свобод людини, зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала відома поліцейському у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Відповідно до посадової інструкції інспектора ювенальної превенції Верхньодніпровського відділення поліції, яка затверджена 14.01.2019 начальником Верхньодніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області (з якою ознайомилась і ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), остання повинна знати оперативний стан та території обслуговування та в районі в цілому, розглядати в межах своєї компетенції заяви та повідомлення про злочини, займатися оперативно-розшуковою діяльністю, виконувати інші доручення керівництва Верхньодніпровського відділення поліції, пов`язані зі службовою діяльністю.

Крім того, згідно з вимогами посадової інструкції інспектора ювенальної превенції Верхньодніпровського відділення поліції ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) повинна знати акти законодавства, що стосуються національної поліції України, укази президента України, постанови Верховної Ради України, постанови Кабінету Міністру України, розпорядчі документи національної поліції, інші нормативно-правові акти тощо.

Так, відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України від №440 від 23.05.2017, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.06.2017 за №750/30618, особам добового наряду чергової служби забороняється надавати інформацію про місце проживання, мобільні й домашні телефони працівників органів державної влади та місцевого самоврядування, правоохоронних органів та членів їх сімей, потерпілих, свідків, відомості, які віднесені до службової інформації та персональні дані.

Встановлено, що відповідно до записів книги нарядів №709 Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) 30.09.2019 заступила у добовий наряд постовим посту №1 Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, про що особою власноруч проставлено підпис у книзі нарядів №709, тобто ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) у період часу з 08 год. 00 хв. 30.09.2019 по 08 год. 00 хв. 01.10.2019 виконувала обов`язки члена добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Виконуючи обов`язки члена добового наряду, інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), відповідно до вимог, Інструкції з організації діяльності чергової служби органів Національної поліції поліції України, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 440 від 23.05.2017, у період часу з 8 год. 00 хв. до 8 години 30 хвилин 30.09.2019, тобто перед заступанням на чергування ознайомлена відповідальною особою по територіальному підрозділу поліції - заступником начальника-начальником слідчого відділення Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції Сиротенко С.В. з оперативною обстановкою та ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) проведено інструктаж нарядів.

Зокрема, під час ознайомлення з оперативної обстановкою членам добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, серед яких була присутня і ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), доведено до відома про те, що по телефону зі служби «102» 29.09.2019 року о 04 год. 37 хв. надійшло повідомлення з телефону заявника ОСОБА_7 ( тел.: НОМЕР_2 ) про те, що 29.09.2019 року о 04 год. 36 хв. за адресою м. Верхньодніпровськ, вул. Косенко заявнику та його куму прострелили руку біля клубу Фаворит з пістолету «травмат», невідомий чоловік погрожував всім біля клубу», відомості за даним фактом 29.09.2019 внесено до Журналу Єдиного обліку журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №10036.

Крім того, під час ознайомлення з оперативної обстановкою членам добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, серед яких була присутня і ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) доведено до відома про внесення 29.09.2019 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та реєстрацію кримінального провадження №0000831 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України (за фактом заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_7 , що мав місце 29.09.2019 року), також доведено до відома про проведення першочерговий слідчих (розшукових) дій спрямованих на розкриття вказаного кримінального провадження, про розшук осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, про проведення їх допиту (відібрання пояснень) тощо.

Водночас, за результатом проведення оперативно-технічних заходів - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, які здійснювались на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського апеляційного суду №25-4687т/2019 (по оперативно-розшуковій справі №10023007 від 05.07.2019), встановлено ознаки, які свідчать про те, що інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), знаходячись на службі у складі добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області незаконно розголосила у своїх інтересах інформацію, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень за наступних обставин.

Так, інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), під час виконання обов`язків добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , здійснила з власного номера мобільного зв`язку НОМЕР_3 вихідний дзвінок на номер мобільного зв`язку НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У ході вказаної телефонної розмови, 30.09.2019 о 09 год. ЗО хв. інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), перебуваючи за місцем несення служби, а саме у добовому наряді у приміщенні Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м. Верхньодніпровськ, вул. Авраменка, 21, будучи обізнаною про ймовірну причетність до вчинення вищевказаного кримінального провадження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою підтримання із вказаними особами дружних стосунків та подальшого уникнення ними відповідальності, діючи умисно, в своїх особистих інтересах незаконно розголосила інформацію, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків, а саме - інформацію про реєстрацію у Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального провадження №0000831 за фактом заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_7 , про проведення першочерговий слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, які спрямовані на розшук ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як на осіб, які можуть бути причетні до його вчинення, інформацію про можливі слідчі (розшукові) дій оперативних працівників Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо відібрання пояснень у ОСОБА_9 та/або ОСОБА_8 та/або проведення їх допиту.

За даними анкети поліцейського (додаток 4 до Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, який затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 377 від 12.05.2016) інспектором з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), в графі контактний номер телефону зазначено серед інших номер НОМЕР_5 , а відповідно до листа Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області від 13.01.2020 за №471-290 оповіщення колишнього інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) здійснювалось за номером НОМЕР_3.

Відповідно до витягу з Журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених №609, який ведеться у Верхньодніпровському відділення поліції Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області встановлено, що інспектор з ювенальної превенції сектору превенції Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ) перебуваючи 30.09.2019 у складі добового наряду чергової служби Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області особисто о 15 год. 28 хв. внесла запис до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених під №1437 про прибуття ОСОБА_7 до слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Буряка Сергія Михайловича зазначивши у журналі персональні дані, а саме - у графі «дата і час доставлення, прибуття до ОВС» - «30.09.2019 15 год. 28 хв.», у графі «Прізвище, ім`я, по батькові (без скорочення) - « ОСОБА_7 », у графі «поштова адреса місця фактичного проживання, реєстрації « АДРЕСА_5 , НОМЕР_6 ».

Разом з тим 30.09.2019 у період часу з 15 год. 28 хв. по 18 год. 03 хв., точний час не встановлено, ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), маючи єдиний умисел спрямований на незаконне розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень, продовжуючи свої дії спрямовані на незаконне розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконаннями службових повноважень, перебуваючи за місцем несення служби, а саме у добовому наряді у приміщенні Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Авраменка, 21, будучи обізнаною про персональні дані особи, якій заподіяно фізичну шкоду у кримінальному провадженні №0000831 за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України - ОСОБА_7 та про ймовірну причетність до вчинення вищевказаного кримінального провадження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як на осіб, які можуть бути причетні до його вчинення, з метою підтримання із вказаними особами дружних стосунків та подальшого уникнення ним відповідальності, діючи умисно, в своїх особистих інтересах незаконно розголосила інформацію, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень - шляхом надіслання короткого текстового повідомлення з власного номера мобільного зв`язку НОМЕР_3 на номер мобільного зв`язку НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вигляді даних « ОСОБА_7 , АДРЕСА_5 , НОМЕР_6 ».

У подальшому, 30.09.2019 о 18 год. 03 хв. ОСОБА_1 (колишнє прізвище - ОСОБА_1 ), маючи єдиний умисел спрямований на незаконне розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень, продовжуючи свої дії спрямовані на незаконне розголошення інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконаннями службових повноважень, перебуваючи за місцем несення служби, а саме у добовому наряді у приміщенні Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м. Верхньодніпровськ, вул. Авраменка, 21, будучи обізнаною про персональні дані особи, якій заподіяно фізичну шкоду у кримінальному провадженні №0000831, за ознаками ч. 1 ст. 125 КК України - ОСОБА_7 та про ймовірну причетність до вчинення вищевказаного кримінального провадження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою подальшого уникнення вказаною особою відповідальності, діючи умисно, в своїх особистих інтересах незаконно розголосила у своїх інтересах інформацію, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень, шляхом здійснення з власного номера мобільного зв`язку НОМЕР_3 вихідного дзвінку на номер мобільного зв`язку НОМЕР_4 , який належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та повідомила останньому інформацію, яка їй стала відома у ході здійснення службових повноважень, а саме - про проведення першочерговий слідчих (розшукових) дій, які спрямовані на впізнання ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у кримінальному провадженні №0000831 - шляхом проведення пред`явлення особи для впізнання, у порядку ч. 6 ст. 228 КПК України (відповідно до вимог якої фотознімок з особою, яка підлягає впізнанню, пред`являється особі, яка впізнає, разом з іншими фотознімками, яких повинно бути не менше трьох).

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за які передбачена ст.172-8 КпАП України, та пояснила, що 30.09.2019 року вона заступила у добовий наряд чергової служби Верхньодніпровського ВП, перебуваючи за місцем несення служби на посту №1 Верхньодніпровського ВП, особисто внесла до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених запис про прибуття ОСОБА_7 до слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Буряка ОСОБА_10 . Також гр. ОСОБА_1 підтвердила, що її контактним номером телефону на той період часу був номер НОМЕР_5 . На питання головуючого, гр. ОСОБА_1 пояснила, що 30.09.2019 р. свій телефон нікому не давала та лише викликала таксі.

В ході судового розгляду даної справи були допитані свідки:

- свідок ОСОБА_11 пояснив, що 30.09.2019 р. близько 09 год. 00 хв. від керівництва Верхньодніпровського відділення поліції йому стало відомо про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул. Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . Про обставини вказаної події, було проінформовано особовий склад Верхньодніпровського відділення поліції. В ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій були роздруковані фото-зображення осіб схильних до вчинення кримінальних злочинів. Після чого, він разом з ст. ДОП Верхньодніпровського ВП Дрібницею А.В. поїхали у с. Бородаївку, Верхньодніпровського районну, щоб надати потерпілому ОСОБА_7 для перегляду роздруковані фото-зображення вказаних осіб. В результаті перегляду гр. ОСОБА_7 впізнав особу, яка спричинила йому вогнепальні поранення. У подальшому гр. ОСОБА_7 було доставлено до Верхньодніпровського відділення поліції для проведення слідчих дій. Свідок ОСОБА_11 пояснив, що не пам`ятає хто саме станом на 30.09.2019 р. перебував у добовому наряді на посту №1 Верхньодніпровського відділення поліції;

- свідок ОСОБА_12 пояснив, що 30.09.2019 р. близько 09 год. 00 хв. від керівництва Верхньодніпровського відділення поліції йому стало відомо про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул . Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . Після чого, він разом з о/у СКП Верхньодніпровського ВП Батурою К .І. поїхали у с. Бородаївку, Верхньодніпровського районну, щоб надати потерпілому ОСОБА_7 для перегляду роздруковані фото-зображення осіб схильних до вчинення кримінальних злочинів. В результаті перегляду гр. ОСОБА_7 впізнав особу, яка спричинила йому вогнепальні поранення. У подальшому гр. ОСОБА_7 було доставлено до Верхньодніпровського відділення поліції для проведення слідчих дій. Свідок ОСОБА_12 пояснив, що не пам`ятає хто саме станом на 30.09.2019 р. перебував у добовому наряді на посту №1 Верхньодніпровського відділення поліції;

- свідок ОСОБА_14 пояснив, що 30.09.2019 р. близько 08 год. 00 хв. від оперативного чергового Верхньодніпровського відділення поліції йому стало відомо про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул. Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . Про обставини вказаної події, було проінформовано особовий склад Верхньодніпровського відділення поліції та роздруковані фото-зображення осіб схильних до вчинення кримінальних злочинів. Після чого, о/у СКП Верхньодніпровського ВП ОСОБА_11 та ст. ДОП Верхньодніпровського ВП Дрібницю А.В. направлено в с. Бородаївку, Верхньодніпровського районну, щоб надати потерпілому ОСОБА_7 для перегляду роздруковані фото-зображення вказаних осіб. В результаті перегляду гр. ОСОБА_7 впізнав особу, яка спричинила йому вогнепальне поранення. У подальшому гр. ОСОБА_7 було доставлено до Верхньодніпровського ВП для проведення слідчих дій. Свідок ОСОБА_14 пояснив, що не пам`ятає хто саме станом на 30.09.2019 р. перебував у добовому наряді на посту №1 Верхньодніпровського відділення поліції;

- свідок ОСОБА_15 пояснив, що 30.09.2019 р. він заступив у добовий наряд чергової служби Верхньодніпровського ВП, також у добовий наряд постовим посту №1 Верхньодніпровського ВП заступила інспектор ЮП Верхньодніпровського ВП ОСОБА_1 Під час ознайомлення з оперативної обстановкою членам добового наряду чергової служби Верхньодніпровського ВП, серед яких була присутня і ОСОБА_1 , було доведено до відома, про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул. Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . При цьому, в судовому засіданні свідок ОСОБА_15 вказав, що 30.09.2019 р. до Верхньодніпровського ВП для проведення слідчих дій прибув потерпілий ОСОБА_7 , якого на посту №1 Верхньодніпровського ВП зустріла ОСОБА_1 та особисто внесла запис до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених про прибуття ОСОБА_7 , зазначивши у журналі його персональні дані;

- свідок ОСОБА_16 пояснив, що 30.09.2019 р. він заступив у добовий наряд чергової служби Верхньодніпровського ВП, також у добовий наряд постовим посту №1 Верхньодніпровського ВП заступила інспектор ЮП Верхньодніпровського ВП ОСОБА_1 Під час ознайомлення з оперативної обстановкою членам добового наряду чергової служби Верхньодніпровського ВП, серед яких була присутня і ОСОБА_1 , було доведено до відома, про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул . Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . У подальшому гр. ОСОБА_7 було доставлено до Верхньодніпровського ВП для проведення слідчих дій. При цьому, в судовому засіданні свідок ОСОБА_16 вказав, що станом на 30.09.2019 р. у добовому наряді на посту №1 Верхньодніпровського ВП перебувала ОСОБА_1 , яка особисто внесла запис до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених про прибуття ОСОБА_7 зазначивши у журналі його персональні дані;

- свідок ОСОБА_17 пояснив, що 30.09.2019 р. він заступив у добовий наряд чергової служби Верхньодніпровського ВП, також у добовий наряд постовим посту №1 Верхньодніпровського ВП заступила інспектор ЮП Верхньодніпровського ВП ОСОБА_1 Під час ознайомлення з оперативної обстановкою членам добового наряду чергової служби Верхньодніпровського ВП, серед яких була присутня і ОСОБА_1 , було доведено до відома, про те, що в ніч з 29.09.2019 на 30.09.2019 поблизу нічного клубу "Фаворит", який розташований за адресою: вул . Тітова, 5, м. Верхньодніпровськ, невідома особа спричинила вогнепальне поранення гр. ОСОБА_7 . У подальшому гр. ОСОБА_7 було доставлено до Верхньодніпровського ВП для проведення слідчих дій. При цьому, в судовому засіданні свідок ОСОБА_17 вказав, що станом на 30.09.2019 р. у добовому наряді на посту №1 Верхньодніпровського ВП перебувала ОСОБА_1 , яка особисто внесла запис до журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених про прибуття ОСОБА_7 зазначивши у журналі його персональні дані.

Із досліджених в судовому засіданні наданих письмових доказів встановлено:

- із протоколу за результатами проведення оперативно-технічних заходів зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 15.11.2019 р. встановлено, що з телефонного номера, який належить ОСОБА_1 , у вказаний по справі час, виконувалися дзвінки на номер ( НОМЕР_4 ), предметом їх співбесіди була інформація, яка стала відома гр. ОСОБА_1 під час несення нею служби;

- із даних висновку службового розслідування від 11.01.2020 р., встановлено, що дії гр. ОСОБА_1 , а саме розголошення нею оперативної інформації, яка стала їй відома внаслідок несення нею служби, визнати такими, що знайшли своє підтвердження;

- із даних, дослідженого в судовому засіданні наданого диску з аудіозаписами телефонних розмов із розсекречених матеріалів проведених оперативно-технічних заходів зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, що здійснювались у межах оперативно-розшукової справи ОРС № 10023007 від 05.07.2019 р., які долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000814 від 05.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.3,4 ст.296 КК України, в ході прослуховування даного аудіозапису, встановлено, розмову гр. ОСОБА_1 з абонентом, в ході якої нею була розголошена оперативна інформація, яка стала їй відома під час несення нею служби.

При оцінці доказів, які були надані суду, суд керується критерієм доведення (поза розумним сумнівом) який передбачає, що сторона обвинувачення має довести суду за допомогою належних, допустимих та достовірних доказів, що існує єдина версія, якою розумна і безпосередня людина може пояснити факти встановлені в суді, а саме винуватість особи у вчиненні даного правопорушення.

Суд вважає, що докази надані суду є належними та допустимими, а їх сукупність достатня для визнання гр. ОСОБА_1 винному у скоєнні даного правопорушення.

Так із пояснень свідків встановлено факт перебування гр. ОСОБА_1 30.09.2019 р. у наряді - несенні служби по контролю та реєстрації громадян та їх пропуск в будівлю відділення поліції та її доступ до оперативної інформації про скоєнні злочини, а також факт реєстрації нею в журналі обліку відвідувачів даних потерпілого ОСОБА_18 .

Із письмових доказів судом встановлено час розмов ОСОБА_1 з абонентом, номера телефонів та обставини розголошення гр. ОСОБА_1 до оперативної інформації, яка стала їй відома внаслідок несення служби.

Таким чином оскільки всі досліджені докази логічно взаємопов`язані, послідовно доповнюють один одного та не мають протиріч, суд оцінив їх окремо та в сукупності з точки зору їх достовірності приходить до висновку, що вина гр. ОСОБА_1 в скоєнні даного правопорушення доведена в повному обсязі, а її дії вірно кваліфіковані за ст.172-8 КпАП України, а саме незаконне розголошення особою інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових повноважень.

В той же час, суд не приймає до уваги доводи гр. ОСОБА_1 та її захисту про те, що причиною даного звинувачення могли стати неприязні відносини, які склалися між нею та керівництвом відділення поліції.

Так сукупність доказів, досліджених в судовому засіданні, повністю доказують її вину у скоєні даного правопорушення, а саме з її розмови по телефону з абонентом, який знаходився в оперативній розробці та обставини розголошення нею інформації, яка стала їй відома під час несення нею служби.

Крім того суд зауважує на те, що при дослідженні в судовому засіданні аудіозапису телефонної розмови гр. ОСОБА_1 , заперечувала проти прослуховування, посилаючись на те, що таким чином розголошується її особисте життя, на думку суду, дана поведінка гр. ОСОБА_1 , вказує на достовірність даних аудіозапису та побічне визнання своєї вини у даному правопорушенні.

Разом з тим, суд вважає слушним розглянути питання про накладення адміністративного стягнення на гр. ОСОБА_1 в межах строку передбаченого ч.3 ст.38 КпАП України.

Так згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 74 складеного у відношенні гр. ОСОБА_1 зазначено, що датою виявлення даного правопорушення є дата складання протоколу уповноваженою особою, а саме 19.03.2020 року.

Такі міркування суд вважає помилковими і знаходить, що датою виявлення даного правопорушення слід вважати день, коли уповноважений орган (особа) об`єктивно мав можливість поза усяким сумнівом виявити ознаки правопорушення в діях особи, здійснюючи в розумні строки перевірку отриманої інформації щодо особи, відносно якої здійснюється така перевірка.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови про призначення службового розслідування від 12.12.2019 р. та розсекреченого протоколу за результатами проведення оперативно-технічних заходів зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 15.11.2019 р., дисциплінарною комісією Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області проведена службова перевірка за даним фактом, висновок якої вказує на те, що дії гр. ОСОБА_1 визнати такими, що знайшли своє підтвердження.

Вказані матеріали службового розслідування направлені до Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України вих. № 259 від 10.01.2020 р. (а.с.38-63) та відповідно резолюції (а.с.37) начальника Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 14.01.2020 р. вказані матеріали передані уповноваженій особі для виконання.

Отже, починаючи з зазначеної дати 14.01.2020 р. уповноважений орган (особа) мав об`єктивну можливість зібрати відповідні докази та скласти протокол про вчинення адміністративного правопорушення і саме з цієї дати 14.01.2020 р., слід відліковувати початок строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

В той же час, суд звертає увагу, що з часу отримання сукупності доказів уповноваженою особою, 14.01.2020 р. протокол про скоєння правопорушення був складений понад двох місяців, а саме 19.03.2020 р. За цей час уповноважена особа здійснила перевірку та збір інформації щодо гр. ОСОБА_1 про вчинення нею даного правопорушення, надала запити та отримала відповіді: 14.02.2020 р. про зміну прізвища " ОСОБА_1 " на " ОСОБА_2 "; ІНФОРМАЦІЯ_5 копію журналу обліку осіб, які перебували у Верхньодніпровському ВП ЖВП ГУНП в Дніпропетровській області; 15.01.2020 р. копію Ф. 1 відносно гр. ОСОБА_2 .

За таких обставин з урахування обсягу матеріалів перевірки, на думку суду, вказаний період часу з 14.01.2020 р. по 19.03.2020 р. не може буди визнаний, як розумний термін перевірки отриманої інформації щодо особи, відносно якої здійснюється така перевірка та вважає, що днем виявлення правопорушення слід вважати 14.01.2020 року.

Статтею 280 КпАП України встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст.245, ст.251, ст.252 КпАП України суд повинен повно, всебічно й об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати оцінку зібраним у ній доказам і постановити правильне судове рішення.

Частиною 3 ст.38 КпАП України передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КпАП України , якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Тобто закриття провадження у справі за п.7 ч.1 ст.247 КпАП України можливе лише за умови встановлення судом факту вчинення особою винної протиправної дії чи допущення винної протиправної бездіяльності, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення. Наявність можливого адміністративного правопорушення, не доведеного та не підтвердженого належними та допустимими доказами, не може бути достатньою підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КпАП України.

Таким чином, з огляду на наведене, суд приходить до висновку, що вина гр. ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-8 КпАП України доведена у повному обсязі.

В той же час, оскільки на момент розгляду даної справи строк, передбачений ч.3 ст.38 КпАП України, про накладення адміністративного стягнення, закінчився, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КпАП України. Накладення адміністративного стягнення поза межами цього строку є незаконним.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.38, п.7 ст.247 КпАП України

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-8 КпАП України.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст.172-8 КпАП України - закрити на підставі п.7 ст.247 КпАП України, внаслідок закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ч.3 ст.38 КпАП України.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду на протязі 10 днів.

Суддя С.М. Бурхан

Постанова набрала законної сили _______________