Справа №: 716/888/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2020 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ№ 130885 від 03.06.2020, ОСОБА_1 о 17:15 год. 03.06.2020 на автошляху М-19, 455 км, с. Кадубівці керував автомобілем Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 ), перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився в установленому законодавством порядку із застосуванням спеціального технічного приладу «DRAGER Alkotest 6820». Результат 2.30%, тест №931.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п.2.9 (а) ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, просив закрити провадження по справі. Суду пояснив, що 03.06.2020 біля 17 год. він рибалив на ставку, що в с. Кадубівці та вживав алкоголь. Неподалік, а саме по вул. Головній, побачивши автомобіль марки Volkswagen Passat, власником якого є ОСОБА_2 вирішив поговорити із останнім. ОСОБА_1 вказав, що він присів у вказаний автомобіль на місце водія. ОСОБА_2 сидів позаду, а ОСОБА_3 з правого боку. В цей час до них підійшли працівники поліції, які попросили пред`явити документи, не надавши документів вони його відвезли в м.Заставна. У Заставнівському ВП йому було запропоновано пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестера, на що він погодився. В результаті огляду, тест показав 2,3 % . Після вказаного на нього було накладено адміністративний протокол за ст.130 ч.1 КУпАП. ОСОБА_1 вказав, що підстав складати на нього протокол в працівників поліції не було, оскільки перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння він не керував транспортним засобом. Свідків при огляді на визначення стану сп`яніння не було.

Захисник Павчук С.І. в судовому засіданні зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього додатки складені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 03.06.2020 о 17:15 год. на автошляху М-19, 455 км, с.Кадубівці керував автомобілем Volkswagen Passat. Зазначене спростовується відео, яке долучено до протоколу, із якого видно, що вказаний автомобіль був припаркований на вул.Головій в с. Кадубівці, а не їхав на автошляху М-19 455 км. Отже ОСОБА_1 не керував транспортним засобом 03.06.2020 о 17:15. Крім того, огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу не було проведено, огляд проводився в Заставнівському ВП без присутності свідків, які зазначені в протоколі. Вважає, що поліцейськими було порушено норми Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом №1452/735 МВС України та МОЗ від 09.11.2015. У зв`язку із зазначеним просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні показав, що 03.06.2020 після обіду він разом із ОСОБА_4 та своїм вітчимом ОСОБА_5 поверталися із м.Заставна в с.Кадубівці на автомобілі марки Volkswagen Passat номерний знак НОМЕР_1 ), яким керував ОСОБА_6 автомобілі не вистачило бензину, а тому водій ОСОБА_6 припаркував транспортний засіб на узбіччі, а сам пішов за бензином. В автомобілі залишився він та ОСОБА_7 деякий час до них підійшов ОСОБА_8 , який сів на водійське сидіння, оскільки воно було вільне і вони розмовляли. Впослідуючому до них під`їхав поліцейський автомобіль, із якого вийшов поліцейський і підійшов до ОСОБА_9 . Працівник поліції вказав ОСОБА_9 надати документи, проте останній не надав йому жодних документів, оскільки в нього їх не було. Також свідок зазначив, що ОСОБА_9 сварився із ними. Бризнувши балончиком ОСОБА_9 в обличчя, забрали останнього у свій автомобіль та повезли в сторону м. Заставна. Також свідок вказав, що ОСОБА_1 автомобілем марки Volkswagen Passat , номерний знак НОМЕР_1 ) 03.06.2020 не керував.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника та показання свідка, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.1 ст. 130 КУпАП відповідальність настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтями 245,251 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Докази та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колектив, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Встановлено, що 03.06.2020 о 17:15 год. інспектором взводу №1 роти №2 БУПП в Чернівецькій області лейтенантом поліції Чолан В.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 130885. За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1 о 17:15 год. 03.06.2020 на автошляху М-19, 455 км, с. Кадубівці керував автомобілем Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 ), перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився в установленому законодавством порядку із застосуванням спеціального технічного приладу «DRAGER Alkotest 6820». Результат 2.30%, тест №931. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п.2.9 (а) ПДР України.

Згідно п.2.9 (а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно п.п. 2, 3 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом №1452/735 МВС України та МОЗ від 09.11.2015 року (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно п. 1-7 розділу ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Відповідно до ІХ розділу Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС № 1395 від 07.11.2015 року, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами) далі Порядок. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Згідно п.п.2,5 Порядку огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння.

З аналізу вищевказаних норм закону слідує те, що в разі виникнення у поліцейського підстав вважати, що водій транспортного засобу, що був зупинений перебуває у стані сп`яніння він підлягає відстороненню від керування транспортним засобом та оглядові на стан сп`яніння. В разі огляду водія на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться у присутності двох свідків.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що ОСОБА_1 керував автомобілем на автошляху М-19, 455 км. с. Кадубівці, хоча із запису з нагрудної камери поліцейського, яке досліджено в судовому засіданні видно, що автомобіль марки Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 ) був припаркований на узбіччі дороги с. Кадубівці, яка є прилеглою до автошляху М-19, 455 км., а не зупинений поліцейським під час його руху .

Також в протоколі зазначено, що огляд ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння проводився за його згодою у встановленому законом порядку із застосуванням приладу «Драгер» на місці зупинки транспортного засобу в присутності свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . З результату тестування на вміст алкоголю до протоколу серії ОБ № 130885 від 03.06.2020 , тест № 931 вбачається, що кількість алкоголю в організмі ОСОБА_1 складала 2,30 %. Проте із відеозапису з нагрудної камери поліцейського не вбачається і не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні фіксації факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом, зупинення автомобіля поліцейським, а також факт проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з участю двох понятих.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази відсторонення ОСОБА_1 від керування транспортним засобом після виявлення у нього стану алкогольного сп`яніння.

З урахуванням викладеного, вважаю, що огляд ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння проведений з порушенням вимог чинного законодавства, а отже тестування на №931 від 18:09 год. 03.06.2020 відносно ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №130885 від 03.06.2020, письмові пояснення свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не можуть слугувати беззаперечними доказами вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За вказаних обставин вважаю, що факт керування ОСОБА_1 03.06.2020 о 17:15 год. на автошляху М-19, 455 км. с.Кадубівці транспортним засобом Volkswagen Passat, номерний знак НОМЕР_1 ) в стані алкогольного сп`яніння не доведений належними та допустимими доказами, а всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення слід тлумачити на його користь.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі за відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 130, 245, 247, 251, 256, 266, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_2 ), жителя АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Пухарєва