Справа № 724/1009/20
Провадження № 3/724/461/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Анадоли Хотинського району Чернівецької області, громадянка України, паспорт НОМЕР_1 , працює продавцем в кафетерії ПП ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184140 від 25 червня 2020 року, ОСОБА_1 25.06.2020 о 16:00 год., по вул. Боднарюка, 29 в с. АДРЕСА_1 в кафетерії ПП ОСОБА_2 здійснювала відпуск відвідувачів без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски та рукавичок, чим порушила п.п.1 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнана та пояснила, що зняла маску на декілька хвилин, коли відвідувачів в кафетерії не було, оскільки відчула запаморочення в голові. В цей час зайшли працівники поліції та склали на неї протокол про адміністративне правопорушення. Також зазначила, що письмові пояснення були написані поліцейським від її імені, які вона підписала, однак не прочитала. Додатково зауважила, що кафетерій розташований по АДРЕСА_2 , а не по вул. АДРЕСА_1 , як зазначено у фабулі протоколу.

Враховуючи вищенаведене, просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до пп.1 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення,поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами кафетерію, інших свідків чи фото та відеофіксації правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184140 від 25 червня 2020 року додано:

- рапорт поліцейського від 25.06.2020 про те, що ОСОБА_1 , яка є продавцем кафетерію ПП ОСОБА_2 та здійснювала торгівлю в даному кафе без захисної маски та рукавичок;

- пояснення ОСОБА_1 від 25.06.2020, зі змісту яких вбачається, що остання є продавцем в кафетерії ПП ОСОБА_2 та перебувала на робочому місці без засобів індивідуального захисту;

- фото фіксацією ОСОБА_1 , яка перебуває за прилавком, маска є в наявності, однак не закриває рот і ніс.

Вказаними документами не підтверджується факт порушення правил карантину ОСОБА_1 . Будь-яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

При цьому судом враховується, що згідно пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні засоби захисту були в наявності, однак вона їх на тимчасово зняла, оскільки відчула запаморочення в голові. В цей час зайшли працівники поліції та склали на неї протокол про адміністративне правопорушення.

Дані пояснення узгоджуються з фотографією, доданою до справи, де вбачається, що ОСОБА_1 перебуває за прилавком, в наявності у неї є маска, яку вона тимчасово зняла, будь-яких відвідувачів в кафетерії не має.

Також не знайшли свого підтвердження доводи, викладені у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення, що ОСОБА_1 здійснювала відпуск відвідувачів без засобів індивідуального захисту.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44-3, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль