Справа № 311/775/20
Провадження № 3/311/634/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.06.2020 м. Василівка

05 червня 2020 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши об`єднаний адміністративні матеріали (протокол серії АПР18 №620362 від 04.03.2020 року, протокол серії АПР18 №620363 від 04.03.2020 року, протокол серії АПР18 №620364 від 04.03.2020 року), які надійшли з Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Розумівка Запорізького району Запорізької області, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.187 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2020 року ОСОБА_2 , який перебуває під адміністративним наглядом, не з`явився до Василівського ВП на реєстрацію, чим порушив п.1 ухвали Василівського районного суду Запорізької області від 12.02.2020 року та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП.

Крім того, 27.02.2020 року, ОСОБА_2 , який перебуває під адміністративним наглядом, самовільно, без дозволу посадових осіб Василівського ВП, виїхав за межі Василівського району, чим порушив п.3 ухвали Василівського районного суду від 12.02.2020 року та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП.

Крім того, 03.03.2020 року о 22-15 годині, ОСОБА_2 , який перебуває під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив п.4 ухвали Василівського районного суду Запорізької області від 12.02.2020 року та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП.

05.03.2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серії АПР18 №620362 від 04.03.2020 року) надійшли до канцелярії Василівського районного суду Запорізької області та розподілено в провадження судді Носик М.А., для розгляду.

05.03.2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серії АПР18 №620363 від 04.03.2020 року) надійшли до канцелярії Василівського районного суду Запорізької області та розподілено в провадження судді Носик М.А., для розгляду.

05.03.2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол серії АПР18 №620364 від 04.03.2020 року) надійшли до канцелярії Василівського районного суду Запорізької області та розподілено в провадження судді Носик М.А., для розгляду.

10.03.2020 року постановою Васидівського районного суду Запорізької області вищевказані матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднано в одне провадження та присвоєно номер справи за №311/775/20, номер провадження №3/311/332/2020.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 31.03.2020 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для усунення недоліків, зазначених в установчій частині (а.с.22).

Об`єднаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно надійшов до суду 13 травня 2020 року, та розподілено в провадження судді Сидоренко Ю.В., для розгляду.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомлено, будь-яких документів на підтвердження поважності причин неявки суду не надано. Заперечень на складений протокол про адміністративне правопорушення, на адресу суду не подано, на виконання постанови суду про примусовий привід, до зали суду ОСОБА_2 не доставлений, згідно рапорту ДОП Василівського ВП Горбунова О.О. від 21.04.2020 року вбачається, що 03.03.2020 року о 20-40 год. ОСОБА_2 затриманий в порядку ст.208 КПК України та знаходиться в Олександрівському ВП м.Запоріжжя (а.с.24), на запити суду Конєв В.П. від розгляду справи в режимі відеоконференцзв`язку відмовився, згідно поданої заяви від 19.05.2020 року (а.с.27).

Як вбачається з запиту слідчого СВ Василівського ВП Римарь А.І. на адресу Василівського районного суду від 18.03.2020 року, слідчий просить повернути без розгляду до СВ Василівського ВП протоколи про адміністративні правопорушення серії АПР18 №620363, серії АПР18 №620364 від 04.03.2020 року відносно ОСОБА_2 , посилаючись на те, що в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000145 від 06.03.2020 року було встановлено, що в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.395 КК України (а.с.16).

Відповідно до положень ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з моменту його виявлення.

Ознайомившись з матеріалами об`єднаної справи про адміністративне правопорушення та враховуючи, що події за скоєними ОСОБА_2 адміністративними правопорушеннями, передбаченими ч.1 ст.187 КУпАП мали місце 24 лютого 2020 року, 27 лютого 2020 року та 03 березня 2020 року, що вбачається зі складених старшим ДОП Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області Горбуновим О.О. протоколів про адміністративне правопорушення, а об`єднаний адміністративний матеріал повторно надійшов до суду для розгляду 13 травня 2020 року, до зали судових засідань ОСОБА_2 не з`явився, примусовим приводом не доставлений, тому враховуючи, що на час судового розгляду даного об`єднаного адміністративного матеріалу 05 червня 2020 року закінчився тримісячний строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП, відлік якого розпочинається з дня вчинення інкримінованих йому адміністративних правопорушень, які не є триваючими, тому суд вважає необхідним провадження у об`єднаній справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно ч.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи може вважатися порушенням права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, визначені статтею 247 КУпАП. Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку, що провадження у даній об`єднаній справі підлягає закриттю, оскільки на час її розгляду закінчився строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.38, ч.1 ст.187, п.7 ст.247, 268, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у об`єднаній справі про адміністративні правопорушення № 311/775/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Апеляційна скарга подаються до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю.В. СИДОРЕНКО