Справа № 642/3242/20
Провадження №3/642/1315/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 р. Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду з Східного регіонального управління Харківський прикордонний загін оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, інспектора прикордонної служби 3 категорії номер обслуги групи переносних зенітних ракетних комплексів відділення протипіхотних засобів застави вогневої підтримки оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону, проживаючого заадресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 172-15 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 459053 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, від 16 червня 2020 року, 15.06.2020 року о 17 год. 00 хв. молодший сержант ОСОБА_1 без поважних причин не прибув до Головного центру підготовки особового складу Держприкордонслужби України імені генерал-майора Ігоря Момота на навчання за адресою- АДРЕСА_2 (військова частина НОМЕР_1 ) для виконання обов`язків військової служби, не пред`явив жодного документа який підтверджує законність його відсутності на військовій службі 15.06.2020 року о 17 год. 00 хв. Своїми діями даний військовослужбовець здійснив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що створює передумови до підриву бойової готовності комендатури, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.
У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.
Виходячи зі змісту ст. ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогамст. 256 КУпАП.
Відповідно до ч. 1ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються місце та час вчинення адміністративного правопорушення.
Перевіривши складений протокол, суд прийшов до висновку, що він містить недоліки, які в свою чергу позбавляють суд можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , оскільки в протоколі, в порушення вимог ст.256 КУпАП, не зазначене місце вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.
Як вбачається з протоколу серії СхРУ № 459053 від 16 червня 2020 року місцем складання протоколу є Харківська обл., Золочівський район, с.Цапівка, юридичною адресою Східного регіонального управління Харківський прикордонний загін оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є АДРЕСА_3 , адреса військової частини НОМЕР_1 є АДРЕСА_2 . Отже, не зазначення в протоколі місця вчинення адміністративного правопорушення, в тому числі, позбавляє суд можливості відповідно до вимог ст. 276 КУпАП вирішити питання щодо підсудності справи про адміністративне правопорушення Ленінському районному суду м. Харкова.
Крім того матеріали справи не прошито, аркуші справи не пронумеровані, письмові пояснення ОСОБА_1 не містять дати , а також не зазначено хто відібрав пояснення, так як і в письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які адресовані «Начальнику Харківського прикордонного загону полковнику ОСОБА_4 » також не зазначена дата.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
На підставі вищевикладеного, адміністративну справу необхідно, повернути до Східного регіонального управління Харківський прикордонний загін оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для доопрацювання та належного звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, повернути до Східного регіонального управління Харківський прикордонний загін оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для доопрацювання та належного звернення до суду.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Вікторов