КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1786/20
Провадження № 3/552/793/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2020 Суддя Київського районного суду м. Полтави Калько О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ольчедаєв, Мурованокуриловецького району, Вінницької області, проживаючого АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТОВ «АСФЕР Груп»

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

22.04.2020 близько 07.10 год. водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом ПАЗ 3205 д.н.з. НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_2 по вул. Половки,62 в м. Полтава, перевозив чотирьох пасажирів працівників підприємства ТОВ «АСФЕР- ГРУП» за маршрутом по м. Полтава, без погодження маршруту з органами Національної поліції України, чим порушив п.п. 9 п.2 Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про розгляд справи належним чином. Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається судом за відсутності належним чином повідомленої особи, якщо від неї не надійшло клопотань про відкладення розгляду справи. Враховуючи, те що ніяких клопотань на адресу суду про відкладення розгляду справи не надходило, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи, представник ОСОБА_1 - адвокат Лемешко О.М. зазначив, що відповідно до Договору підряду №12 від 16.04.2020 на ТОВ «АСФЕР- ГРУП» покладено ряд функцій місцевого урядування, останнє є об`єктом критичної інфраструктури, яке забезпечує життєдіяльність міста ( а.с.17). Транспортний засіб ПАЗ 3205 д.н.з. НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_2 , згідно договору оренди № 01/01/2019 орендується ТОВ «АСФЕР- ГРУП» у виробничих цілях ( а.с.22). 22.04.2020, в період карантину, рух транспортного засобу ПАЗ 3205 здійснювався відповідно до належно оформленої схеми руху в межах затвердженої кількості пасажирів працівників ТОВ «АСФЕР- ГРУП» із забезпеченням водія та пасажирів під час перевезення засобами індивідуального захисту ( а.с.19-20). При цьому, схема руху була погоджена з органами Національної поліції з затримкою, а саме 24.02.2020, у зв`язку із технічними несправностями Інтернет-ресурсу «Погодження руху транспортних засобів в період карантину» внаслідок перезавантаження сервісу, що підтверджується листом ДПП НП України ( а.с.21), тобто не з вини товариства. Враховуючи зазначене провадження по справі просив закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, матеріали відеозйомки пригоди ( а.с.8), враховуючи пояснення представника, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 29 Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, 20.03.2020 № 242, 25.03.2020 № 239, 29.03.2020 № 241, 02.04.2020 № 255, 08.04.2020 № 262, 15.04.2020 № 284, 22.04.2020 № 291, 29.04.20202 № 313, 04.05.2020 № 332) на усій території України з 12 березня 2020 року по 11 травня 2020 року встановлено карантин.

Відповідно до п.п.9 п.2 ч.2 зазначеної постанови заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення: легковими автомобілями; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров`я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв`язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об`єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.04.2020, в період карантину, водій ТОВ «АСФЕР Груп» ОСОБА_1 автотранспортним засобом ПАЗ 3205 д.н.з. НОМЕР_1 здійснював перевезення працівників зазначено товариства, яке є об`єктом критичної інфраструктури за визначеним маршрутом руху, який станом на 22.04.2020 не був погоджений з органами Національної поліції, а тому останній дійсно вчинив інкриміноване йому адміністративне правопорушення, а саме порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами (вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2»), а тому його дії необхідно кваліфікувати за ст. 44-3 КУпАП.

Однак, враховуючи, обставини правопорушення, а саме те, що несвоєчасне погодження маршруту руху транспортного засобу Департаментом патрульної поліції відбулося не з вини ТОВ «АСФЕР Груп», а у зв`язку із технічними несправностями Інтернет- ресурсу «Погодження руху транспортних засобів в період карантину» внаслідок перезавантаження сервісу ( а.с.21), а також те, що здійснювалось перевезення працівників об`єкту критичної інфраструктури, який має безперервний промисловий цикл ( а.с.17), на визначеному маршруті ( а.с.18-20), із дотриманням всіх відповідних санітарних та протиепідемічних заходів ( а.с.1,8), а також враховуючи дані про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Калько