Справа № 615/562/20
Провадження № 3/615/178/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2020 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Північно-східного офісу Держаудитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним інженером Державного органу «Комбінат «Планета» Державного агентства резерву України, в період з 27.08.2019 року по 31.12.2019 року був головою тендерного комітету, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Валківського районного суду м. Харкова з Північно-східного офісу Держаудитслужби надійшов адміністративний матеріали, складений відносно ОСОБА_1 , який містить протокол про адміністративне правопорушення № 20/06/2006/2020 від 20.05.2020 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 20/06/2006/2020 від 20.05.2020 року, складеного провідним державним аудитором відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_2 , під час ревізії фінансово-господарської діяльності Державного органу «Комбінат «Планета» Державного агентства резерву України за період з 01.01.2017 року по 31.12.2019 року виявлено порушення законодавства про закупівлю в частині не оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме встановлено, що головою тендерного комітету Державного органу «Комбінат «Планета» Державного агентства резерву України ОСОБА_1 не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропартнер» договори від 02.10.2019 року № П-440-АПР та від 22.10.2019 року № П-441-АПР, чим порушено вимоги абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідальність за що, передбачена ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи, виходячи з наступних обставин.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Статтею 221 КУпАП визначений перелік справ про адміністративні правопорушення, які підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам, а статтею 234-1 КУпАП визначені справи, які розглядають органи державного фінансового контролю.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-ІХ від 19.09.2019 року (далі Закон) внесені зміни в тому числі до статті 221 КУпАП, в якій цифри «164-5-164-19» замінено словами і цифрами «164-5-164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19», та до статті 234-1 КУпАП, в якій частину 1 доповнено словами та цифрами «порушенням законодавства про закупівлі (частини перша і друга статті 164-14)».

Відповідно до Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня його опублікування, крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців з дня його опублікування.

Таким чином, Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-ІХ від 19.09.2019 року, в частині внесення змін до статей 221 та 234-1 КУпАП, введений в дію з 19.04.2020 року та саме з 19.04.2020 року справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 164-14 КУпАП не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам та розглядаються органами державного фінансового контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений 20.05.2020 року, беручи до уваги, що з 19.04.2020 року справи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі ч. 1 ст. 164-14 КУпАП не підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам та розглядаються органами державного фінансового контролю, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Північно-східного офісу Держаудитслужби для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повернути до Північно-східного офісу Держаудитслужби - для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Логвінов