ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/472/20
Провадження по справі № 3/281/260/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Данчук В. В. розглянувши матеріали, які надійшли від Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року до суду від Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 04.05.2020 року, ОСОБА_1 в період з 01.09.2019 року по 01.05.2020 року має заборгованість по сплаті аліментів в сумі 14557,25 грн. по виконавчому провадженню № 48630640 з виконання виконавчого листа № 469/132/15-ц від 31.03.2015 року виданого Березанським районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму, для дитини відповідного віку, починаючи з 29.01.2015 року і до досягнення дитиною повноліття. Указана заборгованість ОСОБА_1 перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 2, 4 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд приходить до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 256 КУпАП зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (далі Інструкція) у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) на бланку за встановленою формою (додаток 11). Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі. У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Указаних вимог інструкції державним виконавцем при оформленні адміністративних матеріалів не дотримано.

Зокрема, до протоколу не додано акт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у викликах час.

Також, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 24.02.2020 року та 06.04.2020 року було надіслано виклики про зобов`язання прибути до державного виконавця на 26.02.2020 року та на 08.04.2020 року, однак вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення складений 04.05.2020 року.

Доказів виклику ОСОБА_1 на 04.05.2020 року суду не надано.

Таким чином ОСОБА_1 був позбавлений можливості надати свої пояснення до протоколу, йому не роз`яснено право на захист, оскільки останній не був належним чином повідомлений про час, день та місце складення протоколу.

Крім того, судом звернуто увагу, що вищевказаний протокол складений 04.05.2020 року, однак у останньому міститься посилання, що він направлений ОСОБА_1 поштою 28.02.2020 року за вих. № 4117, що ставить під сумнів достовірність інформації зазначеної у протоколі.

Матеріали додані до протоколу не містять інформації, про отримання ОСОБА_1 копії вищевказаного протоколу та/чи інформації про його направлення.

Разом із тим, у вищевказаному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті аліментів по виконавчому провадженню з виконання виконавчого листа № 469/132/15-ц від 31.03.2015 року виданого Лугинським районним судом, коли згідно матеріалів вищевказаний виконавчий лист виданий Березанським районним судом Миколаївської області.

Суд самостійно збирати докази не має права, позаяк обов`язок щодо збирання доказів, в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути для належного оформлення до Лугинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Данчук