ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Болейко А.П.

при секретарі Савченко Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про порушення митних правил передбаченого ст. 471 Митного кодексу України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, проживаючого АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року в пункті пропуску "Виступовичі" м/п «Північний» Житомирської митниці ДФС в напрямку в`їзд о 00 год. 22 хв. по смузі зелений коридор прослідував легковий автомобіль марки «Фольцваген Кадди», кузов № НОМЕР_1 , д.н. НОМЕР_2 , який слідував з Р.Білорусь в Україну під керуванням ОСОБА_1 . При проведенні прикордонно-митного контролю громадян ОСОБА_1 пред`явив «контрольний талон» для проходження по «зеленому коридору», який вибрав самостійно. На підставі розрахунків аналізу та оцінки ризиків транспортний засіб був виведений із загальної черги і направлений зі смуги руху "зелений коридор" на смугу руху "червоний коридор" для поглибленого митного огляду. При огляді автомобіля, в багажнику серед особистих речей, без ознак схову, було виявлено цигарки без фільтра Російського виробництва ООО «Петро» Росия 198206, Санкт Петербург, Петергофское ш.71, марки «Прима» у червоній картонній пачці з акцизною маркою Російської Федерації 228 пачок по 20 цигарок, або 4560 цигарок, які переміщувались вище норми встановленої ст. 376 Митного кодексу України та переміщення яких на митну територію України підлягає обов`язковому декларуванню. Вказані цигарки ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з порушенням порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, чим порушив митні правила, передбачені ст. 471 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 21.07.2020 не з`явився, як і в минулі судові засідання, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду справи, тому суд розглядає справу у його відсутності. На адресу суду надіслав клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністратвиної відповідальності, передбачених ст. 467 МК України. У своїх запереченнях зазначив, що з протоколом не згоден, оскільки підставою для складання Протоколу про порушення митних правил послужив той факт, що транспортним засобом марки Фольксваген Кадді державний номер НОМЕР_2 керував громадянин Росії ОСОБА_1 ., що не є фактом вчинення правопорушення. У Протоколі в пункті 1 (стор. 4) зазначено, що дані сигарети не належать йому, а належать пассажиру, що їхала з ним у даному автомобілі, а саме ОСОБА_2 , яка розклала сигарети в багажник автомобіля без його відома і погодження. У Протоколі в пункті 3. (стор. 4) зазначено, що на сигаретах вказана дата випуску - 05.2013 рік. Термін придатності сигарет становить від 1 до 2 років. У зв`язку з цим товар повністю прострочений і підлягає утилізації. У протоколі в пункті 8 (стор. 4) зазначено, що сигарети везли на утилізацію у зв`язку з їх простроченням. У протоколі (стор. 4) зазначено, що пункт 4. не зачитано і не перекладено складений українською мовою протокол, пункт 5. не надано перекладача на вимогу, пункт 6. не надано адвоката на вимогу, пункт 9. понятих не було.

Представники ОСОБА_1 - Волківська С.О ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання 21.07.20 як і минулі не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджеється також їх клопотаннями. Надіслали клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністратвиної відповідальності, передбачених ст. 467 МК України.

Представник митниці Кондратюк І.О. просив визнати винуватим ОСОБА_1 у порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України та застосувати до нього такий вид адміністративного стягнення як штраф в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення по справі. Зазначив, що справа про порушення митних правил 30.09.2019 року отримана судом 30.10.2019 року, тому строк з цієї дати зупинено на підставі ч. 1 ст. 467 МК України.

Порушення встановленого відповідно до МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, є порушенням ст. 471 МК України.

Дослідивши матеріали справи та приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 є винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

При проведенні прикордонно-митного контролю громадянин ОСОБА_1 пред`явив «контрольний талон» для проходження по «зеленому коридору», який вибрав самостійно. При огляді автомобіля, в багажнику серед особистих речей, без ознак схову, було виявлено вказані цигарки 228 пачок по 20 цигарок, або 4560 (чотири тисячи п`ятсот шістьдесят) цигарок, які переміщувались вище норми встановленої ст. 376 Митного кодексу України та переміщення яких на митну територію України підлягає обов`язковому письмовому декларуванню.

Вказані цигарки ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з порушенням порядку проходженню митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

В свою чергу вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення підтверджується об`єктивними та фактичними доказами.

Слід звернути увагу, що у відповідності до статті 366 Митного кодексу України, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Саме водієм транспортного засобу ОСОБА_1 обрано «зелений коридор» для проходження транспортного засобу (доказ - контрольний талон для проходження по «зеленому коридору»), а посилання на необізнаності про той факт, що у його автомобілі перебувають цигарки не можна покласти в основу рішення та виправдовування останнього та відповідність доказам та особистою позицією правопорушника, що віз цигарки з метою їх утилізації.

Крім цього як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2 відмовились надавати пояснення з приводу виявлених цигарок.

Належність предмета порушення митних правил до цигарок, тобто категорії товару щодо якої встановлені законодавчі обмеження на їх переміщення, вартість продукції в тому числі встановлена і відповідним експертним висновком №186 від 21.10.2019 Департаменту податкових та митних експертиз ДФС та не ставився під сумнів ОСОБА_1 , до митного органу щодо проведення додаткових експертиз не звертався, а терміни зберігання цигарок жодним чином не впливає на юридичну категорію визначення товару.

Протокол про порушення митних правил складений з дотриманням вимог статті 494 Митного кодексу України, зокрема яким не передбачено обов`язкове залучення понятих, свідків в разі його складання.

В протоколі про порушення митних правил містяться дані про залучення в тому числі перекладача у справі, пропозиція щодо залучення захисника у справі, на час складання протоколу про порушення митних правил жодних зауважень від ОСОБА_1 не надходило.

Крім цього, позиція ОСОБА_1 щодо не перекладення протоколу про порушення митних правил, а відповідно не розуміння суті вчиненого правопорушення не може бути прийнята до уваги, оскільки в самому протоколі про порушення митних правил особою, що притягується до відповідальності зазначено підстави за якими вважає себе невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, що вказує на його обізнаність щодо суті вчиненого порушення митних правил, до того ж заперечення по справі а.с. ( 55-57) написано українською мовою та підписано останнім.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення передбаченого ст. 471 МК України підтверджується матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил № 0282/10100/2019, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, експертним висновком, доповідною запискою від 30.09.19 р., актом прийому-передачі матеріалів, копією контрольного талону, протоколом опитування у справі про порушення митних правил, постановою про призначення товорознавчої експертизи від 08.10.2019 року, висновком №186 від 21.10.19 р. та іншими матеріалами справи.

У відповідності до частини 1 статті 467 Митного кодексу України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. Оскільки порушення вчинено 30.09.2019 року та данна справа про порушення митних правил надійшла до суду 31.10.2019 року, то підстави для закриття провадження у справі, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністратвиної відповідальності, ОСОБА_1 відсутні.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про застосування до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару.

Доводи ОСОБА_1 викладенні у його запереченні на українській мові не дать підстав для покладення їх в основу рішення та закриття провадження по справі за відсутності в його діях складу адміністраттивного провадження. Вказане ОСОБА_1 у протоколі про порушення митних правил від 30.09.2019 року про те, що цигарки взяті на утилізацію, у зв`язку з їх вичерпанням терміну придатності для утилізації, а потім у запереченнях по справі від 31.10.2019 року про те, що ОСОБА_2 поклала цигарки в багажник автомобіля без його відома та погодження вказує на те, що надаються різні покази, тому суд оцінює їх як такими, що надані з метою уникнення відповідальності.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 471, 527, 528 Митного кодексу України суд, ст. 40-1 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. з конфіскацією товару: цигарки без фільтра Російського виробництва ООО «Петро» Росия 198206, Санкт Петербург, Петергофское ш.71, марки «Прима» у червоній картонній пачці з акцизною маркою Російської Федерації в кількості 228 пачок (4560 шт.) загальною вартістю 5950 грн. 80 коп., які вилучені та знаходяться на зберіганні на складі Житомирської митниці за адресою: Житомирська область і район, с. Оліївка, вул. Садова, 4.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривні 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомиського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: А.П.Болейко

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.