Справа № 128/499/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.05.2020 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Рахункової Палати про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.5 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи директором Стрижавського дитячого будинку інтернату та у відповідності до ч.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України відповідальною особою за взяття бюджетних зобов`язань та здійснення платежів, перебуваючи на робочому місці за адресою: Вінницька область Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. Новосільська, 39, кошти в сумі 598000 грн., що були виділені з обласного бюджету відповідно до розпорядження голови Вінницької ОДА від 30.08.2018 №684 на придбання автомобільного транспорту для перевезення інвалідів візочників, використав на придбання легкового автомобіля «Citroen Berlingo Multispace», який не обладнаний спецпристроями для перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно рухового апарату та фактично протягом періоду експлуатації з 01.11.2018 року по 20.01.2020 року не використовується для вказаної категорії осіб, що відповідно до ч.1 ст. 119 Бюджетного кодексу України є нецільовим використанням коштів.

З даного приводу, керівником контрольної групи головним спеціалістом територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) Столярук Л.А., 31.01.2020 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.5 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, попередньо надіславши суду заяву, в якій просить справу розглянути в його відсутність, закривши провадження в зв`язку із закінченням строків, визначених ст. 38 КУпАП.

За таких обставин, вважаю за можливе, згідно зі ст.268 КУпАП, розглянути справу у відсутності ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 31.01.2020 року, складеного керівником контрольної групи головним спеціалістом територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , будучи директором Стрижавського дитячого будинку інтернату та у відповідності до ч.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України відповідальною особою за взяття бюджетних зобов`язань та здійснення платежів, перебуваючи на робочому місці за адресою: Вінницька область Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. Новосільська, 39, кошти в сумі 598000 грн., що були виділені з обласного бюджету відповідно до розпорядження голови Вінницької ОДА від 30.08.2018 №684 на придбання автомобільного транспорту для перевезення інвалідів візочників, використав на придбання легкового автомобіля «Citroen Berlingo Multispace», який не обладнаний спецпристроями для перевезення осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно рухового апарату та фактично протягом періоду експлуатації з 01.11.2018 року по 20.01.2020 року не використовується для вказаної категорії осіб, що відповідно до ч.1 ст. 119 Бюджетного кодексу України є нецільовим використанням коштів.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 164-12 КУпАП та його вина знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду /підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, дорученням на виконання заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) від 27.12.2019 року, витягом з акту про результати аудиту ефективності використання коштів місцевих бюджетів Вінницької області у частині капітальних видатків, які визначаються функціями держави, в Стрижавському дитячому будинку інтернаті від 31.01.2020 року, актом про результати аудиту ефективності використання коштів місцевих бюджетів Вінницької області у частині капітальних видатків, які визначаються функціями держави, в Стрижавському дитячому будинку інтернаті від 31.01.2020 року, зверненням щодо виділення коштів від 21.05.2018 року, договором про закупівлю товару від 01.10.2018 року, платіжним дорученням від 02.10.2018 року, видатковою накладною від 01.10.2018 року, актом прийому передачі від 01.10.2018 року, розпорядженням голови Вінницької ОДА від 30.08.2018 року № 684 Про внесення змін до обласного бюджету на 2018 рік/.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно ст. 247 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Оскільки на момент розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчились строки, передбачені ч.2 ст. 38 КУпАП, то провадження, згідно ст. 247 ч.1 п.7 КУпАП, підлягає закриттю.

Згідно постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду № 927/623/18 від 16.04.2019 року, застосування положень п.7 ст. 247 КУпАП можливе лише у випадку наявності вини особи у вчиненні правопорушення, адже у разі відсутності вини особи провадження у справі підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП - через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, відтак така обставина, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 164-12 ч.5, 268, 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 164-12 КУпАП.

Закрити адміністративну справу №128/499/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164-12 ч.5 КУпАП - у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 ти діб.

Суддя О.І. Бондаренко