Справа № 127/2181/20
Провадження № 3/127/2774/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №13 в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Подільської митниці Держмитслужби ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Р. Молдови:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Могилів-Подільський Вінницької області, Україна, непрацюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Республіки Молдова: НОМЕР_1 виданий 20.07.2017, IS CRIS REGITRU, Р.Молдова, ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ,

- за ч.6 ст. 481 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно службової записки від 25.11.2019 №1117/02-80-20-01 у відділі провадження у справах про порушення митних правил Вінницької митниці ДФС знаходиться справа про порушення митних правил №0873/40100/19 від 01.09.19, заведена відносно гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ознаками вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.481 МК України, за фактом перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу, вантажного автомобіля загальною масою до 3,5 т марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , на митну територію України більше ніж на двадцять діб, але не більше ніж на тридцять діб.

Відповідно до даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС України та АСМО «Інспектор», транспортний засіб особистого користування, вантажний автомобіль загальною масою до 3,5 т., марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , тимчасово ввезений на митну територію України 31.07.2018 року з метою особистого користування у митому режимі «тимчасове ввезення до 1 року» громадянкою Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в зоні діяльності Вінницької митниці ДФС.

Проте, станом на дату розгляду вказаного протоколу - 22.11.2019 року, гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Вінницької митниці ДФС не прибула, документів, які свідчать про перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, не надала.

Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Автотранспортні засоби» Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС України, інформація щодо вивезення гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) транспортного засобу вантажного автомобіля загальною масою до 3,5 т марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , за межі митної території України або поміщення в інший митний режим станом на 02.11.19 року відсутня. 22.11.2019 за результатами розгляду протоколу гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.5 ст.481 МК України та накладено адміністративне стягнення, у вигляді штрафу, в розмірі п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 85000,0 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного особистого користування вантажного автомобіля загальною масою 3,5 т. марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, про поважність причин своєї неявки суд не повідомив. При цьому про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник митниці Вихристюк В.Д. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 Митного кодексу України (далі МК) та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.3 ст. 481 МК України, з урахуванням змін в законодавстві.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України доводиться даними протоколу про порушення митних правил № 1211/40100/19 (а.с. 3-6); витягами з АСМО «Інспектор» ДФС України (а.с. 7-11); службовою запискою головного державного інспектора відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Вінницької митниці ДФС Валігурської Н.К. (а.с. 1-2).

Так, зі змісту статті 103 МК, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до положень частини першої статті 380 МК, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною шостою зазначеної статті регламентовано, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Закону України №2612- VIII від 08.11.2018 року (зі змінами), громадянка ОСОБА_3 . Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в порушення вимог ч.1 ст. 380, ч.6 ст. 380 Митного кодексу України, перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування вантажного автомобіля загальною масою до 3,5 т марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

При цьому, незважаючи на накладення на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного стягнення за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 481 МК України, суд враховуючи, що диспозиціями частин п`ятої та шостої статті 481 МК передбачені різні склади адміністративних правопорушень, хоча і вчинення правопорушення, передбаченого частиною п`ятою та частиною шостою статті 481 МК ґрунтується на одному і тому ж факті, тобто перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України, суд вважає, що диспозиції наведених правових норм передбачають різні склади правопорушення, а тому підстави стверджувати, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) подвійно притягується до адміністративної відповідальності відсутні.

За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) охоплюються складом правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК, за ознаками перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Відповідно до статті 487 МК, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 16 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Частиною першою статті 467 МК регламентоване, що, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Перевищення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки "FORD TRANZIT 2.5TDI", д.р.н. НОМЕР_3 (Польща), VIN - НОМЕР_4 , було виявлено 25.11.2019 р., відповідно до службової записки №1117/02-80-20-01, а тому суд приходить до переконання, що протокол про порушення митних правил направлено до суду в межах строку накладення адміністративного стягнення.

Суд також враховує, що на підставі Закону України № 395-ІХ від 19.12.2019 р. «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5, відповідно до якого, зокрема вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті. Зазначений Закон було опубліковано у «Голос України» від 28.12.2019 р. № 251, а тому він набрав чинності 29.12.2019 р.

Відповідно до приписів частини третьої статті 3 МК норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.

Як вже було зазначено судом, правопорушення, вчинене ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було виявлено 25.11.2019 р., а тому суд приходить до переконання, що до останньої слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до пункту 9-5 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України в редакції Закону № 1492-VIII.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК в межах санкції ч.3 ст. 481 МК України - у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 481 МК, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави.

Стягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: