Справа № 569/6359/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2020 року

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І., з участю представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Рівненської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луцьк Волинської області, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0277/20400/2020 листом Волинської митниці Держмитслужби від 21.01.2020 року вих. №464-7.3-20 на адресу Поліської митниці Держмитслужби скеровано лист Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Державної митної служби України від 26.12.2019 №20/20-02/7/1449 «Щодо звернення митних органів Литовської Республіки», про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки по факту незакінченої процедури експорту транспортних засобів, в тому числі, товару «вантажний автомобіль марки «Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

Перевіркою встановлено, що 15.05.2018 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС громадянин України ОСОБА_2 на підставі довіреності від 01.05.2017 року №04/17, виданої директором ТОВ «Олл-Кар» ОСОБА_1 , ввіз на митну територію України товар «вантажний автомобіль марки «Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

15.05.2018 року декларант ТОВ «Глорія-Імпекс-Плюс» громадянин ОСОБА_3 у Волинську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА205090/2018/035943 для проведення митного оформлення товару «вантажний автомобіль марки «Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ». У якості підстави для здійснення митного оформлення вказаного транспортного засобу митному органу подано рахунок №10-05-1111 від 10.05.2018 року, виданий продавцем UАВ «Ауtodalys Greitai» (Раnеvеzіо §.12-1, Rokistis, Lietuva Saskaita). Відповідно до вказаного рахунку, вантажний автомобіль марки «Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 » було реалізовано РLC «Аllcar» (Lutsk, Ukraine). Фактурна вартість товару згідно комерційного рахунку №10-05-1111 від 10.05.2018 року становить 2700 Євро.

Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 108 240,60 грн. (або еквівалент 3450 Євро). Відправником та продавцем товару згідно рахунку №10- 05-1111 від 10.05.2018 року заявлено литовську компанію UАВ «Ауtodalys Greitai» (Раnеvеzіо §.12-1, Rokistis, Lietuva Saskaita), одержувачем і покупцем - РLC «Аllcar» (Lutsk, Ukraine). Фактурна вартість товару згідно комерційного рахунку №10-05-1111 від 10.05.2018 року становить 2700 Євро.

У той же час, у результаті опрацювання листа Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Державної митної служби України від 26.12.2019 №20/20-02/7/1449, встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листа документах, даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на митній території України.

Митними органами Литовської Республіки направлено копію експортної митної декларації країни відправлення від 10.05.2018 року №19LТDС0100ЕК0449С1 на підставі якої здійснено експорт автомобіля марки «Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 » з території Республіки Литва на митну територію України. Встановлено, що продавцем та відправником товару зазначено литовську компанію UАВ «Sandralita» (Dainavos, 3-24, Таurage, LТ), а покупцем і отримувачем - громадянина ОСОБА_4 (ut. Реtrury, 2, Rovno, Uкгаіnе). Вартість транспортного засобу становить 7000 Євро (або еквівалент 219 618,60 грн.), що значно перевищує заявлену до митного оформлення митну вартість товару. Надана митними органами Литовської Республіки копія експортної митної декларації) до митного оформлення в Україні не подавалася.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари післ сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідна для митних цілей.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщен через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

Згідно графи 9 митної декларації типу №UА205090/2018/035943 від 15.05.2018 року, ТОВ «А-Стандарт», є особою відповідальною за фінансове врегулювання. У відповідності із положеннями ст.. 459 МК Україи, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , через громадянина ОСОБА_5 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «вантажний автомобіль марки Мегсеdes Веnz Sprinter», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 », вартістю 219 618,60 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунку №10-05-1111 від 10.05.2018, виданого продавцем UАВ «Ауtodalys Greitai» (Раnеvеzіо §.12-1, Rokistis, Lietuva Saskaita), що містить неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також його дійсної вартості

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Бохонкович В.Є. просив закрити провадження у справі на підставі долучених до матеріалів справи письмових пояснень.

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано його дії.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , необхідно закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, згідно протоколу №0277/20400/2020 порушення митних правил ОСОБА_1 мало місце в травні 2018 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме здійснив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, то його дії носили разовий характер.

Оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» №2612-VIII від 08.11.2018 року погіршує становище осіб, а тому не має зворотної дії у часі.

Враховуючи, що вчинене ОСОБА_1 вказане правопорушення не має триваючого характеру, вчинене в травні 2018 року, на момент розгляду справи в суді першої інстанції 03 липня 2020 року минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.33,38,247 КУпАП, ст.ст.489,495,497-498,527-529 Митного кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі за ч. 1 ст. 483 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І.