Справа№464/6234/20
пр.№ 3/464/3319/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2020 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Сабара Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживає за адресою АДРЕСА_1 , власник магазину «Дитячі Іграшки», заміжня, на утриманні неповнолітніх дітей немає, РНОКПП НОМЕР_1 , -

за ст.44-3 КУпАП,

встановив:

На розгляд Сихівського районного суду скеровано протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , згідно якого остання 16.09.2020 року о 11.49 год., яка є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що на вул.Зубрівська, 38 в м.Львові та знаходилась в приміщенні даного магазину без одноразових рукавичок, чим порушила постанову головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 р.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП не визнала та пояснила суду, що дійсно вона є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що на вул.Зубрівська, 38 в м.Львові. 16.09.2020 року о 11.49 год. вона знаходилась в приміщенні даного магазину без одноразових рукавичок, але вона здійснювала санітарне прибирання. Коли помила підлогу, зняла рукавички, оскільки такі були вже забруднені. В цей час зайшла відвідувачка, яка почала оглядати товар. Вона попросила її прийти пізніше, так як здійснює прибирання. Після цього зайшли працівники поліції, яким вона пояснювала, що перед ними зняла рукавиці для того, щоб замінити на нові, однак вони склали на неї протокол. Ствердила, не встигла замінити рукавички після прибирання з об`єктивних причин, при цьому вона не приймала від клієнтів магазину замовлення та не здійснювала розрахунок клієнтів, відповідно не здійснювала продаж товарів без засобів індивідуального захисту - без рукавичок. Вважає себе невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, так як своїми діями не порушила санітарних норм.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи суд встановив наступне.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Положеннями ст.252 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно диспозиції ст. 44-3 КУпАП особа притягується до адміністративної відповідальності за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З цього слідує, що диспозиція вказаної норми являється бланкетною, оскільки називає склад правопорушення, але для визначення його ознак відсилає до норм іншої галузі права або нормативних (підзаконних) актів правил, положень, інструкцій.

Відповідно до постанови головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 р. працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягненні в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички.

Однак, з пояснень ОСОБА_1 встановлено, що остання здійснювала санітарне прибирання, після чого мала намір замінити їх на нові, при цьому не здійснювала торгівлю, не видавала замовлення та не здійснювала розрахунок, а відтак суд приймає їх до уваги, оскільки інших письмових доказів, показань свідків, фотодоказів суду не надано.

На відеозаписі, що міститься на диску не відображено факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст.44-3 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, беручи що судом не встановлено факту здійснення торгівлі, видачі замовлення та здійснення розрахунку ОСОБА_1 без одноразових рукавичок, ДОП Сихівського ВП ГУНП у Львівській області Мельником С.С. не надано доказів, які б підтверджували обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За змістом п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі п.1 ст.247 КУпАП та керуючись ст.284 КУпАП,-

постановив:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Сабара Л.В.