Справа 573/2223/20
Номер провадження 3/573/1012/20
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2020 року м. Білопілля

Суддя Білопільського райсуду Сумської області Черкашиної М.С., розглянувши матеріали, які надійшли із Білопільського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, уродженку, зареєстровану та мешканку АДРЕСА_1 , працюючої формувальником ФОП « ОСОБА_2 »,

за ч. 1 ст. 51 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

11 грудня 2020 року до Білопільського районного суду надійшов протокол серії ВАБ № 039870 від 10 листопада 2020 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу, ДОП Білопільського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 було встановлено, що 06 листопада 2020 року близько 23.00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи в смт. Миколаївка, по вул. Польовій таємно викрала пісок «різець», який належить ОСОБА_4 в кількості 4 відра, ємкістю 10 л, вага кожного 14 кг, вартістю 14 грн. кожне. Вартість викраденого майна складає 56 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 51 КУпАП, тобто дрібне викрадення чужого майна.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформления органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Більш того, за змістом ч. 1 вказаної статті ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом (ст. 245 КУпАП).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим встановлено, що в адміністративному матеріалі міститься протокол прийняття заяви від 07 листопада 2020 року про кримінальне правопорушення та іншу подію від ОСОБА_4 , однак відсутнє процесуальне рішення прийняте за результатами розгляду даної заяви.

Таким чином, адміністративний матеріал не містить прийняте рішення про припинення подальшої перевірки у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі звернення, яке свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, оскільки лише за відсутності в діях особи складу цього злочину, особу можна бути притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 51 КУпАП.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без належного оформлення.

Вищевказані недоліки позбавляють суд можливості неупередженого та об`єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначити відповідне адміністративне стягнення.

З метою об`єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення прихожу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И ЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП повернути на доопрацювання до Білопільського ВП ГУНП в Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя