Справа № 199/8830/20
ПОСТАНОВА

іменем України

21.12.2020 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Лисенко В.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 08.12.2020 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, зазначено, що ОСОБА_1 08.12.2020 близько 15:00 години за адресою: АДРЕСА_1 , в павільйоні надавала послуги манікюру без засобів індивідуального захисту, чим порушила п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що дана справа не може бути розглянута по суті в Амур-Нижньодніпровському районному суді міста Дніпропетровська, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1) ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В той же час, Законом України № 1000-IX від 06.11.2020, який набрав чинності 21.11.2020, стаття 44-3 КУпАП доповнена частиною 2, яка передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП через порушення нею п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

В той же час, п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 передбачено, що на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином, починаючи з 21.11.2020, в період дії карантину перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену спеціальною нормою ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно, починаючи з 21.11.2020, для притягнення громадянина або посадової особи до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, необхідно встановити порушення інших заборон, визначених правилами щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, передбаченими Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зокрема, станом на 08.12.2020, у відповідності до п.п. 13) п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, порушення якого тягне адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, на території України на період дії карантину заборонялася діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, в яких:

- не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;

- не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту органів дихання (захисні маски або респіратори) та не здійснюється належний контроль за їх використанням;

- не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

В той же час, оскільки ОСОБА_1 не притягується до адміністративної відповідальності за порушення п.п. 13) п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, а притягується до відповідальності за порушення п.п. 1) п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, відповідно її дії невірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП та повинні бути кваліфіковані за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Проте, суд, в даному випадку, якщо за наслідками розгляду справи дійде висновку про порушення ОСОБА_1 саме п.п. 1) п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, не може самостійно перекваліфікувати її дії з ч. 1 на ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, оскільки компетенція суду у відповідності до ст. 221 КУпАП обмежується розглядом справ про адміністративні правопорушення, які передбачені ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а, у відповідності до ч. 1 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не підсудна Амур-Нижньодніпровському районному суду міста Дніпропетровська та підлягає поверненню до Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для її належного оформлення перекваліфікації дій ОСОБА_1 з ч. 1 на ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 притягується до відповідальності саме через порушення п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, та розгляду такої справи уповноваженим працівником Національної поліції у відповідності до приписів ч. 1 ст. 221 КУпАП.

Керуючись п. 1) ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, повернути начальнику Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, для належного оформлення та розгляду у відповідності до ч. 1 ст. 221 КУпАП.

Постанова набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Лисенко