Справа № 930/91/20
Провадження №3/930/93/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.01.2020 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Царапора О.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , -

За ст. ч.1 ст164-14, ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

27 грудня 2019 року провідним державним фінансовим інспектором відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Мізернюк Т.В. при здійсненні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної організації «Брацлавський психоневрологічний будинок-інтернат» виявлено порушення законодавства про закупівлі, в частині порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що відображене у акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної організації «Брацлавський психоневрологічний будинок-інтернат» від 27.12.2019 №04-30/10.

За результатами ревізії встановлено, що Інтернатом за результатами проведеної процедури закупівлі (UА-2017-01-31-001339-b) з ПАТ «Концерн Хлібпром» укладено договір від 06.03.2017 №35-112 про купівлю Хліба пшеничного та житнього першого гатунку, на суму 325000,0грн (з ПДВ) строк дії якого визначено до 28.02.2018.

За бухгалтерськими даними встановлено, що Інтернатом фінансові зобов`язання за умовами даного договору виконано в повному обсязі, на підставі останніх платіжних доручень проведено розрахунки з ПАТ "Концерн Хлібпром». Згідно вимог Закону України від 25.12.2015 №922-УІІІ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922- II) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку договору, виконання договору або його розірвання. Однак звіт про виконання договору в електронній системі закупівель не оприлюднено у строк який передбачено чинним законодавством, чим порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону №922- VIII. Відповідно до Закону №922-VІІІ, пункту 2.15 Розділу II Положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Інтернату від 04.01.2016 відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу несе голова та секретар тендерного комітету.

Згідно наказу Інтернату від 04.01.2016 головою тендерного комітету призначено головного бухгалтера ОСОБА_1 .

Відтак, перебуваючи на посаді головного бухгалтера та будучи головою тендерного комітету (наказ Інтернату від 04.01.2016 №1) ОСОБА_1 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення звіту про виконання договору в електронній системі закупівель. Виявлене порушення мало місце на момент проведення ревізії.

Порушення допущено головою тендерного комітету - ОСОБА_1 . Порушення вчинено в період з 27.02.2018 по 31.10.2019.

Крім того, за результатами ревізії встановлено, що Інтернатом за результатами проведеної процедури закупівлі (UA-2017-05-15-000942-b) з ФОП ОСОБА_2 укладено договір від 29.05.2017 №72 про закупівлю молока та вершків, на суму 215280,0грн (з ПДВ) Додатковою угодою від 27.12.2017 №1 (до договору 29.05.2017 №72) продовжено строк його дії на строк достатній для проведення процедури закупівлі молока на початку 2018 року. Ціна додаткової угоди складає 43056,0грн, що становить 20% від ціни договору. За бухгалтерськими даними встановлено, що Інтернатом фінансові зобов`язання за умовами даного договору виконано в повному обсязі, на підставі останніх платіжних доручень проведено розрахунки з ФОП ОСОБА_2 .

Однак звіт про виконання договору в електронній системі закупівель не оприлюднено у строк який передбачено чинним законодавством, чим порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону № 922- VIII.

Згідно наказу Інтернату від 04.01.2016 голову тендерного комітету призначено головного бухгалтера ОСОБА_1 .

Перебуваючи на посаді головного бухгалтера та будучи головою тендерного комітету (наказ Інтернату від 04.01.2016 №1) ОСОБА_1 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення звіту про виконання договору в електронній системі закупівель. Виявлене порушення мало місце на момент проведення ревізії.

Порушення допущене головою тендерного комітету - ОСОБА_1 . Порушення вчинене в період з 27.02.2018 по 31.10.2019

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст.164-14 ч.1 КУпАП.

У судовому засідання ОСОБА_1 вину не визнала, повідомила, що дійсно працювала в в Брацлавському психоневрологічному будинку-інтернаті на посаді головного бухгалтера з 25.10.1997 року, наказ №27 від 25.10.1997 року по 19.07.2017 року, а згідно протоколів про вчинення адміністративних правопорушень вбачається, що дані правопорушення здійснені в період з 27.02.2018 по 31.10.2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні інкримінованого їй правопорушення не знайшла свого підтвердження, оскільки згідно протоколів про адміністративні правопорушення №02/238/2019 ПР та №02/240//2019 ПР вчинені в період, коли ОСОБА_1 була звільнена з посади головного бухгалтера Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернаті, що підтверджується довідкою №26 від 23.01.2020 року виданої директором Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернат, а тому суддя дійшов висновку, що справу необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.36, 164-14 ч.1, 221, 283, 294 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КпАП України закрити у зв язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду може бути подана апеляція протягом 10-ти діб з моменту її винесення до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суду Вінницької області.

Суддя: О.П. Царапора