Справа № 761/7202/20
Провадження № 3/761/2652/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мєлєшак О.В., за участю прокурора Сеника В.Г., особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником голови правління ПрАТ «НЕК «Укренерго», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №5 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією складеного старшим оперуповноваженим 6-го відділу Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Геращенком В.С. ОСОБА_1 звинувачується у тому, що займаючи посаду заступника директора з розвитку ринку та IT Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - ДП «НЕК «Укренерго»), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пунктів 2, 5, 7, частини 1 статті 46 даного Закону, 25.03.2018 подав завідомо недостовірні відомості до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) про: вартість об`єкта нерухомості, який належить на праві власності члену сім`ї (дружині), наявність у нього корпоративних прав, розмір отриманого членом сім`ї (дружиною) доходу, не вказавши відомості про отримані ним доходи, що відрізняються від достовірних на загальну суму 333 435,98 гривень, що становить розмір від 100 до 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на день подання декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 4 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що умислу у поданні недостовірної інформації не мав, подав інформацію зі слів дружини, оскільки підтверджуючих документів щодо вартості майна та доходів на момент подання декларації не мав.

Прокурор уважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією.

Суд, заслухавши ОСОБА_1 , думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом, відповідно до наказу ДП «НЕК «Укренерго» від 24.02.2017 № 58-к ОСОБА_1 , директора з розвитку ринків і обслуговування клієнтів Дирекції з розвитку ринків і обслуговування клієнтів, переведено на посаду директора з розвитку ринку та обслуговування клієнтів.

01.11.2017 наказом ДП «НЕК «Укренерго» № 495-к ОСОБА_1 , директора з розвитку ринків і обслуговування клієнтів, переведено на посаду заступника директора з розвитку ринку та IT.

26.05.2016 відповідно до інформації ДП «НЕК «Укренерго» надісланої 24.01.2019 за № 01/2630 ОСОБА_1 ознайомлено з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з розвитку ринку та IT ДП «НЕК «Укренерго», яке є юридичною особою публічного права, виконуючи організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) є посадовою особою та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами та доповненнями), затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого Рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089 (із змінами та доповненнями) щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з розвитку ринку та IT ДП «НЕК «Укренерго», зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 25.03.2018 о 11:04.

Відповідно до Рішення Національного агентства від 04.10.2019 № 3282 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, поданої ОСОБА_1 , заступником директора з розвитку ринку та IT Державного підприємства «НЕК «Укренерго» Національним агентством було виявлено, що ОСОБА_1 при складанні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік зазначив недостовірні відомості про: вартість об`єкта нерухомості, який належить на праві власності члену сім`ї (дружині), наявність у нього корпоративних прав, розмір отриманого членом сім`ї (дружиною) доходу, не вказавши відомості про отримані /Ним доході чим не дотримав вимоги пунктів 2, 5, 7 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, за результатами з`ясування достовірності задекларованих відомостей встановлено, що ОСОБА_1 відобразив недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на загальну суму 333 435,98 грн., що становить розмір від 100 до 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на день подання декларації.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, Національне агентство з питань запобігання корупції повідомило та передало матеріали про вчинення правопорушення ОСОБА_1 до ГУ НП в м. Києві, які відповідно до штампу вхідної кореспонденції отримані 25.10.2019 року (а.с. 17).

Саме дата отримання матеріалів провадження може вважатися днем виявлення правопорушення, тобто 25.10.2019 року.

Відповідно до ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

При цьому до суду матеріали даної справи надійшли лише 04.03.2020 тобто поза межами строків визначеного ст..38 КУпАП.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 38, ч.4 ст.172-6, п. 7 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 172-6 КУпАП закрити за закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: