Справа № 635/3902/20
Провадження № 3/635/1740/2020
П О С Т А Н О В А

06 липня 2020 року Харківський районний суд Харківської області у складі судді Савченка Д.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, ОСОБА_1 ,-

В с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 321345 від 23 червня 2020 року, 23.06.2020 о 16 год. 40 хв. в смт.Пісочин, вул.Квартальна, біля будинку №18, на зупинці громадського транспорту, ОСОБА_1 знаходилась без захисної маски, чим порушила п.2.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 1 ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №321345 убачається, що своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п.2.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 лише вносились зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, а інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинено 23.06.2020, тобто в період дії постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 зі змінами.

Згідно з п.1 ч.3 постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Як убачається зі змісту протоколу, ОСОБА_1 , перебуваючи на зупинці громадського транспорту, знаходилась без захисної маски, водночас суду не надано жодних доказів про обов`язок осіб перебувати на зупинці громадського транспорту, станом на 23.06.2020, у вдягнутих засобах індивідуального захисту, або про віднесення зупинки громадського транспорту до громадського будинку чи споруди.

Вказані недоліки, допущені при складанні вищевказаного протоколу, унеможливлюю розгляд справи по суті в порядку ч.2 ст.268 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для з`ясування зазначених обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути адміністративний протокол серії ВАБ № 321345 від 23 червня 2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, до Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Д.М. Савченко