Справа № 405/3658/20
ПОСТАНОВА

19 червня 2020 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що Кропивницьким відділом поліції ГУНП в Кіровоградській області до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 381956 від 05.06.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 05.06.2020 року о 09:30 год. в м. Кропивницький по вул. Архангельська, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю з рук у невстановленому місці полуницею без відповідних дозвільних документів, чим вчинила адміністративне правопорушення.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 381956 від 05.06.2020 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема:

-не вказано ім`я та по-батькові особи, яка склала протокол;

-протокол та додані до нього матеріали містять розбіжності у написанні прізвища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки у протоколі прізвище цієї особи вказане як « ОСОБА_2 », а в інших документах « ОСОБА_3 »;

- не вказано документ, за яким було встановлено особу ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 );

-відсутнє посилання на норму КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), описані у протоколі.

Крім того, у протоколі в графі «чи притягався до адміністративної відповідальності» вказано що «довідка ІПНП додається», однак вказана довідка до протоколу не додана.

Також у протоколі відсутні відомості про номер телефону ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості повідомити її про розгляд справи судом шляхом направлення SMS-повідомлення.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, крім протоколу про адміністративне правопорушення, рапорта особи, яка склала протокол та фотографії автомобіля без ідентифікуючих ознак (тип, марка, державний номерний знак) матеріали справи не містять будь-яких інших доказів на підставі яких суд може встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність саме ОСОБА_1 в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема, чи притягувалася ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, тощо.

При цьому, у рішенні від 30.05.2013 року у справі «Малофєєва проти Росії», ЄСПЛ констатував, що у випадку коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь звинувачення.

Вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний