справа №176/2725/19
провадження №3/176/3/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Гусейнов К.А., розглянувши матеріали, що надійшли з управління з питань праці Головного управління держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт.Велика Новосилівка Новосилівського району Донецької області, громадянки України, яка займає посаду в.о. начальника КНП «Жовтоводська міська лікарня» Жовтоводської міської ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

08.11.2019 року ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за дотримання вимог законодавства про працю, допустила невиконання вимог про працю, що було виявлено під час перевірки інспектором праці Головного управліня держпраці у Дніпропетровській області. Встановлено факт несвоєчасної виплати заробітної плати. Так, наприклад, заробітна плата за липень 2019 виплачена частками 16.07.2019, 06.08.2019, 15.08.2019 (довідка про виплату та погашення заборгованості). Заробітна плата за серпень 2019 виплачена 04.09.2019, 16.09.2019. Заробітна плата за вересень 2019 виплачена частками 04.10.2019, 15.10.2019, 31.10.2019. Виплата заробітної плати за період щорічних відпусток проводиться при виплаті заробітної плати за відповідний період. Зокрема, ОСОБА_2 була надана щорічна відпустка з 02.09.2019, ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка з 11.09.2019, ОСОБА_4 була надана щорічна відпустка з 02.09.2019 (наказ №536 від 16.08..2019), а заробітна плата за період щорічних відпусток виплачена 04.10.2019. ОСОБА_5 надана щорічна відпустка з 04.11.2019 року, ОСОБА_6 , надана щорічна відпустка з 01.11.2019, ОСОБА_7 надана щорічна відпустка з 04.11.2019 (наказ №676 від 25.10.2019), а заробітна плати за період щорічних відпусток на момент інспекційного відвідування не виплачена. Крім того, несвоєчасно проводиться розрахунок із звільненими працівниками:

зокрема, ОСОБА_8 був звільнений 04.09.2019 (наказом №114-ос від 04.09.2019) по ст. 38 КЗпП України у зв`язку з виходом на пенсію. ОСОБА_9 була звільнена 06.09.2019 (наказом №116-ос від 06.09.2019) по ст. 38 КЗпП України по догляду за дитиною до 14-ти років. ОСОБА_10 , яка працювала за сумісництвом, була звільнена 06.09.2019 (наказом №116-ос від 06.09.2019) за ст. 7 КЗпП України у зв`язку з прийняттям постійного працівника. Крім того, при несвоєчасній виплаті остаточного розрахунку не проведено донарахування середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила норми ч.1,2,3,4 ст.115, ч.1 ст.116, ч.1 ст.117 КЗпП України, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання правопорушник не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Згідно її письмових пояснень, що додані до протоколі про адміністративне правопорушення, при формуванні бюджету на 2019 рік не було забезпечення в повному обсязі планових призначень на заробітну плату та нарахування на заробітну плату. Так, у 2019 році місто Жовті Води отримало медичну субвенцію в сумі 34,5 млн. грн, що менше минулого року на 7,0 млн. грн. (без врахування цільових видатків на надання первинної медичної допомоги), при цьому рівень мінімальної заробітної плати зріс на 12% у порівнянні із 2018 роком, розмір І тарифного розряду також зріс на 9%. Кошти профінансовані на виплату- заробітної плати без затримки перераховувалися на її виплату. Крім цього, зазначила, що відповідно до казначейсткого обслуговування клієнтів, суми зареєстрованих фінансових зобовязань, перераховуються на рахунки клієнтів наступним днем.

Відповідно до вимог ч.1,4 ст.115 КЗпПУ заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

В силу ч.1 ст.116 КЗпПУ при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно з ч.1 ст.117 КЗпПУ в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Факт того, що заробітна плата була виплачена несвоєчасно та несвоєчасно проводиться розрахунок зі звільненими працівниками підтверджується актом інспекційного відвідування №ДН 3457/263/АВ від 08.11.2019 року, яким було виявлено зазначені вище правопорушення. Надані ОСОБА_1 письмові пояснення не розкривають поважних причин несвоєчасного дотримання вимог трудового законодавства.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП встановлена судом та підтверджується актом перевірки № ДН 3457/263/АВ від 08.11.2019 року, протоколом про адміністративне правопорушення №ДН 3457/263/АВ/П/ПТ від 08.11.2019 року та письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.3-5,7,8-16).

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, враховуючи характер і ступінь тяжкості скоєного, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, особу ОСОБА_1 , те що від вчиненого не настало негативних наслідків, а також зважаючи на мету адміністративного стягнення, що є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами, останню слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією вказаної статті. Дане стягнення є достатнім заходом впливу для виховання у особи, що вчинила порушення, законослухняної поведінки у подальшому.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 41 ч астиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн. (п`ятсот десять гривень) 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави судові витрати в сумі 420 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів.

Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області К.А. Гусейнов