Справа № 478/1508/20 Провадження № 3/478/695/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2020 року. Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Іщенко Х.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої продавцем у м`ясо-молочному павільйоні, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ 329695 від 15.10.2020 року, 15.10.2020 року ОСОБА_1 , працюючи продавцем у торговельному комплексі «М`ясо-молоко», знаходилась на своєму робочому місці без індивідуальних засобів захисту (маски, що закриває рот та ніс та без захисних печаток на руках), чим порушила постанову КМУ від 20.03.2020 №392 та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ 329695 від 15.10.2020 року не зазначена адреса торгового комплексу, у якому ОСОБА_1 було скоєне адміністративне правопорушення, також, в графі «місце роботи (навчання) посада» вказано,- «продавць у м`ясо-молочному павільйоні». Однак до протоколу не долучено докази, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, перебуває з власником торгової точки у трудових відносинах та може відповідати за порушення вимог законодавства, які були виявлені. Також, у вказаному протоколі не зазначені прізвища та адреси свідків, відсутні їх підписи.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року за №14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Також, стаття 44-3 КУпАП є бланкетною (відсилочною), не конкретизованою, а такою, що скеровує до норм законодавства України, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють питання боротьби з інфекційними хворобами. Натомість, в протоколі невірно зазначена дата постанови КМУ за №392. Окрім того в протоколі не зазначено який пункт, підпункт, статтю Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» порушено.

Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи наведені обставини, суддя вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, слід направити до Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, направити до Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: