Cправа № 698/333/20
Провадження № 3/690/107/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2020 року м.Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли із Черкаського апеляційного суду про притягнення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 85 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

гр. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що він 06.05.2020 близько 12 год. 30 хв. в смт.Катеринопіль, Черкаської області на річці ОСОБА_2 здійснював вилов риби на сітко-снастєве знаряддя лову «Павук». Рибу виловити не встиг. Своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги п.3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства» в період весняно-літньої заборони, відповідальність за дане правопорушення передбачена ч.4 ст.85 КУпАП.

Надаючи пояснення в ході розгляду матеріалів гр. ОСОБА_1 не заперечував факту того, що він дійсно 06.05.2020 близько 12 год. 30 хв. в смт.Катеринопіль, Черкаської області на річці ОСОБА_2 намагався здійснити вилов риби на сітко-снастєве знаряддя лову «Павук» та був затриманий державним інспекторами. Однак він не знав, що його знаряддя лову за розміром є забороненим і що він ловить рибу саме в забороненому місці.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вважаю, що вказані адміністративні матеріали необхідно направити до Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області державного агентства рибного господарства України, оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП в частині розкриття суті адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші підстави для правильного вирішення справи.

Державний інспектор Державного агентства рибного господарства у Черкаській області Яжук Я.С. в протоколі про адміністративне правопорушення №005968 зазначає, що гр. ОСОБА_1 порушив п.3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства».

П.3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства» передбачено, що забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм; у каналах теплоенергоцентралей, підвідних та скидних каналах електростанцій; у підвідних і магістральних каналах, відводах рибогосподарських та меліоративних систем, в шлюзових каналах тощо; у новостворених водосховищах (до особливого розпорядження); з незареєстрованих плавзасобів або таких, що не мають на корпусі чіткого реєстраційного номера (за винятком веслових човнів); з човнів або інших плавзасобів на промислових ділянках, закріплених за користувачами водних живих ресурсів, а також на відстані від берега більш як 3 км в Чорному морі і 1,5 км - в Азовському морі; у верхніх б`єфах гребель на відстані ближче ніж за 500 метрів, в нижніх - на відстані в межах, встановлених п.4.13 цих

Правил рибальства; поблизу мостів, які охороняються, в межах режимних зон охорони; у радіусі 500 метрів навколо риборозплідних господарств; у водоймах риборозплідних і товарних рибних господарств; на водоймах, що розташовані в зоні евакуації (відчуження) на територіях, радіактивно забруднених унаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС; на зимувальних ямах; з криги на ділянках водойм, закріплених за рибодобувними організаціями - на відстані більш як за 500 метрів від берега; на водоймах, що не визначені органами рибоохорони як такі, на яких дозволене любительське рибальство; у темний час доби (пізніше години від заходу сонця та раніше години до його сходу) з човнів та інших плавучих засобів у Чорному та Азовському морях; (Пункт 3.15 доповнено абзацом згідно з Наказом Мінагрополітики N 229 (z0819-01 ) від 01.08.2001) без наявності відповідних документів, що дають право на

здійснення лову в окремих водоймах. (Пункт 3.15 доповнено абзацом

згідно з Наказом Мінагрополітики N 229 (z0819-01) від 01.08.2001).

Тобто п.3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства» конкретизовано види заборонених знарядь лову та місця де діє заборона. Однак державним інспектором не зазначено в якому саме забороненому місці п.3.15 «Правил спортивного та любительського рибальства» на річці ОСОБА_2 гр. ОСОБА_1 намагався здійснити вилов риби.

Суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, встановити обставини щодо наявності або відсутності в діях гр. ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП

А тому, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом, вважаю за необхідне направити вказані адміністративні матеріали для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 245, 256, 257 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 85 КУпАП направити до Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області державного агентства рибного господарства України на дооформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя В.А.Здоровило

01.07.2020