Справа №: 653/4452/19
Провадження № 3/653/48/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 січня 2020 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід.номер невідомо, п/в НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

При розгляді адміністративного матеріалу судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 28.11.2019 року здійснював господарську діяльність (надання послуг перевезення пасажирів) з адреси АДРЕСА_2 в АДРЕСА_3 , вартістю 40,00 грн. без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання та без ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення не визнав. Зазначив, що він не здійснював господарську діяльність, не отримував грошові кошти у пасажирів, з винесеним протоколом не погодився та просив закрити провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник ОСОБА_2 до судового засідання надала клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, зазначивши, що матеріали справи взагалі не містять належних та допустимих доказів, щоб підтверджували провадження ОСОБА_1 господарської діяльності.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Досліджуючи в судовому засіданні відеозапис з місця події, судом взагалі не вбачається хто здійснював господарську діяльність, по якому маршруту надавались послуги, факт передачі грошей за надання послуг перевезення, лише знятий фрагмент, по якому неможливо зробити висновок про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності.

Крім того, в описовій частині протоколу зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП, однак матеріали справи не містять відомостей про факти перевезення ним пасажирів протягом календарного року, а також, відсутні і пояснення осіб, яким начебто надавалися такі послуги. Інших доказів на підтвердження фактів, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення суду надано не було, а з наданих доказів такий висновок зробити не можливо.

Таким чином, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього матеріали фактично не містять відомостей про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пасажирів, відповідальність за здійснення якої без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та без відповідної ліцензії передбачена ч.1 ст.164 КУпАП, а додані до протоколу документи: копія фото посвідчення водія ОСОБА_1 , копія фото свідоцтва про державну реєстрацію т/з та копія фото автомобіля не є належними доказами такого правопорушення.

У відповідності до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки ДПС не надано належних доказів для підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. ст.283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до ______________________2020 року

Постанова набрала чинності _______________________2020 року

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна