Справа №701/1063/20
Провадження №3/701/376/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Костенко Андрій Іванович, розглянувши матеріали, що поступили з Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 258061 від 06.10.2020 року, складеного начальником СРПП №1 Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_1 , 06.10.2020 року о 14 год. 40 хв., на а/д Маньківка-Іваньки-Крачківка-Буки Маньківського району Черкаської області керуючи транспортним засобом "GEELY MR7151A" державний номерний знак НОМЕР_1 та буксируючи причіп марки "Мрія" державний номерний знак НОМЕР_2 на якому перевозив металобрухт без відповідних документів (ліцензії), чим порушив ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

ОСОБА_1 , вину не визнав та зазначив, що підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності немає, докази надані суду не відповідають дійсності. Він не є суб`єктом господарювання та перевозив побутовий металобрухт до себе до дому.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно вимог ч. 1 ст. 164-10 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту, посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

Згідно положень ст. ст. 245, 251, 280, 283 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, й об`єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ч. 1 ст. 245, ст. 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

ОСОБА_1 , не є посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних та переконливих доказів, які б давали суду можливість визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення та притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Крім того, ЗУ «Про металобрухт» визначено поняття «операції з металобрухтом», які охоплюють виключно заготівлю, переробку, металургійну переробку брухту чорних і кольорових металів.

Поняття збирання металобрухту фізичною особою, пов`язане з переміщенням побутового металобрухту від місця його утворення або знаходження до території розташування спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів, не створюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Цим законом дозволено фізичним особам здійснювати операції виключно з побутовим металобрухтом. Приймання побутового металобрухту від фізичних осіб дозволяється лише при пред`явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов`язково оформляється актом приймання. В акті приймання побутового металобрухту від фізичних осіб зазначаються дані документа, який засвідчує особу, та опис металобрухту.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, оскільки у діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, ч. 1 ст. 164-10, ст. ст. 245, 247, 251, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд на протязі 10 діб.

СуддяА. І. Костенко