Справа № 747/242/20
Провадження№ 3/747/120/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2020 суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області Косенко Ю.Л. розглянувши у порядку підготовки до судового розгляду матеріали, що надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Степанівське Талалаївського району Чернігівської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, приватного підприємця, дані про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні, за вчинення правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Талалаївського районного суду на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1 складений 28 червня 2020 року головним спеціалістом відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Срібнянського міжрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області - державним інспектором Тимошенко Н.І., у якому зазначено, що ОСОБА_1 порушив статтю 44-3 КУпАП, пункти 1,2,7,9,11 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України № 32 від 02.06.2020.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що справа підлягає поверненню до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для належного оформлення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до диспозиції ст.44-3 КУпАП відповідальність за вказаною нормою настає за порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак, всупереч вищевказаних вимог ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення №1 від 28 червня 2020 року взагалі не зазначена суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , місце та час його вчинення, що позбавляє можливості особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ефективно захищатися від інкримінованого правопорушення.

Вказана невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Під час розгляду справи вказані недоліки усунуті не можуть бути.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, в зв`язку з чим вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для належного оформлення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

уддя: Ю.Л. Косенко