Справа № 567/1294/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 , виданий 22.06.2009 Острозьким МВ УМВС України в Рівненській області

за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №747953, ОСОБА_1 , будучи таким, щодо якого відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 30.09.2020 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з обмеженнями: заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год.; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району без погодження з Острозьким ВП ГУНП; зобов`язання реєструватись в Острозькому ВП ГУНП два рази на місяць, згідно графіка реєстрації; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та інші місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив, 13.11.2020 о 23:00 год. був відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження встановлені щодо нього постановою Острозького районного суду Рівненської області від 30.09.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав. Пояснив, що проживає в АДРЕСА_1 однак зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та обидва зазначених будинки знаходяться в межах одного гоподарства. Зазначив, що 13.11.2020 о 23:00 год. він перебував за місцем свого проживання та спав в дальній кімнаті, оскільки о 7 год. ранку вже мав бути на роботі. Вказав, що не чув щоб працівники поліції стукали до нього, а також не телефонували, хоча в них є його номер телефону. Також зазначив, що вдома була його сестра, яка також не чула щоб приходили працівники поліції.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Відповідно до постанови Острозького районного суду Рівненської області від 30.09.2020 щодо ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік із застосуванням наступних обмежень: заборони виходу з будинку за місцем проживання з 22 до 6 год. наступного дня; заборони виїзду в особистих справах за межі Острозького району без погодження з Острозьким ВП ГУНП; зобов`язання реєструватися в Острозькому ВП ГУ НП в Рівненській області два рази на місяць, згідно графіка реєстрації; заборони відвідувати кафе, бари, ресторани, магазини та інші місця, де є продаж спиртних напоїв на розлив.

Водночас з матеріалів справи та фабули протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити за якою адресою було здійснено перевірку перебування ОСОБА_1 за місцем проживання, оскільки будь-яких доказів (акта перевірки адміннаглядного, рапорта, тощо) що підтверджують зазначені обставини із вказівкою на адресу здійснення даної перевірки до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення місце проживання ОСОБА_1 зазначено як АДРЕСА_2 , окрім того, додані до протоколу документи (постанова від 30.09.2020, довідка-характеристика, реєстраційний листок, копія паспорта ОСОБА_1 ) містять зазначення різних адрес проживання ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості з"ясувати обставини справи в повному обсязі.

Отже, в матеріалах справи відсутні належні докази, відповідно до ст.251 КУпАП, які вказують на винуватість ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст.9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

У випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її (рішення ЄСПЛ у справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia»), адже діючи іншим чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною 3 ст.62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Згідно п.2 ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Усі сумніви щодо доведеності вини суд трактує на користь особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 38, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.