Справа № 522/7506/20
Провадження 3/522/4728/20
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., в судовому засіданні, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, старшого лейтенанту медичної служби, начальника медичної служби в/ НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вище статутних та службових обов`язків, ОСОБА_1 не виконав наказ командира в/чА2238 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.01.2020 року № 30 та не закінчив проведення службового розслідування за фактом незаконної витрати продуктів харчування на загальну суму 608.53 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-10, за кваліфікуючими ознаками: відмова від виконання законних вимог командира, вчинена в умовах особливого періоду.

Наказом командира в/чА2238 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.01.2020 року №30 було призначено службове розслідування за фактом незаконної витрати продуктів харчування на загальну суму 608,53 грн., внаслідок безпідставного завищення кількості осіб, які знаходились на харчуванні, виявленого під час проведення внутрішнього аудиту у продовольчій службі в/ч НОМЕР_2 .
Проведення згаданого службового розслідування було доручено начальнику медичної військової служби в/ч НОМЕР_2 , старшому лейтенанту медичної служби ОСОБА_1 .
При цьому, згаданим наказом командира в/ч НОМЕР_2 було встановлено термін закінчення проведення службового розслідування - до 20.02.2020 року.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 21.02.2020 № 60 термін проведення згаданого службового розслідування було продовжено до 20.03.2020 року.
Отже, старший лейтенант медичної служби ОСОБА_1 був зобов`язаний закінчити службове розслідування, призначене наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.01.2020 №30, до 20.03.2020 року.
У той же час, з рапорту начальника відділення персоналу та стройового заступника начальника штабу в/ч НОМЕР_2 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 від 04.05.2020 року було встановлено, що станом на 04.05.2020 року до відділення персоналу та стройового штабу в/ч НОМЕР_2 акт службового розслідування, оформлений начальником медичної служби в/ч НОМЕР_2 старшим лейтенантом медичної служби ОСОБА_1 на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 23.01.2020 року № 30, не надходив.
Відповідно до пункту 3 розділу III Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акту службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.
Отже, старший лейтенант медичної служби ОСОБА_1 акту службового розслідування, складеного ним за результати розслідування, призначеного за фактом незаконної витрати продуктів харчування на загальну суму 608,53 грн, внаслідок безпідставного завищення кількості осіб, які знаходились на харчуванні, виявленого під час проведення внутрішнього аудиту у продовольчій службі в/ч НОМЕР_2 , на розгляд командиру в/ч НОМЕР_2 не надавав, що свідчить про не закінчення ним відповідного службового розслідування.
Відповідно до статті 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін.
Таким чином, згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, з 21.03.2020 року (про що командиру військової частини НОМЕР_2 стало відомо 04.05.2020 року) на території військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) у супереч вимогам статей 11, 30, 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, начальник медичної служби військової частини НОМЕР_2 старший лейтенант ОСОБА_1 , фактично відмовившись виконати законні вимоги командира в/ч НОМЕР_2 , не виконав наказ командира в/ч НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.01.2020 року № 30 (з рахуванням приписів наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 21.02.2020 року № 60) та не закінчив проведення службового розслідування за фактом незаконної витрати продуктів харчування на загальну суму 608,53 грн, внаслідок безпідставного завищення кількості осіб, які знаходились на харчуванні, виявленого під час проведення внутрішнього аудиту у продовольчій службі в/ч НОМЕР_2 , чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Викладене підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про військове адміністративне правопорушення від 05.05.2020 року №4, рапортом ОСОБА_3 , рапортом Могілат С., копією наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 23.01.2020 року, поясненнями ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, надав пояснення, відповідно до яких наказом командира в/ч НОМЕР_2 від 23.01.2020 року № 30 було встановлено термін закінчення проведення службового розслідування 20.02.2020 року.

Наказом командира в/ч НОМЕР_2 від 21.02.2020 року термін вказаного розслідування було подовжено до 20.03.2020 року, тобто встановлено день вчинення адміністративного правопорушення 20.03.2020 року.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом про військове адміністративне правопорушення від 05.05.2020 року №4, рапортом ОСОБА_3 , рапортом Могілат С., копією наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 23.01.2020 року, поясненнями ОСОБА_1 , вважаю що провадження по вказаному адміністративному протоколу слід закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.7 КУАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом. З огляду на ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Наказом командира в/ч НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.01.2020 року № 30 було призначено службове розслідування з терміном виконання до 20.02.2020 року. Наказом командира в/ч НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 21.02.2020 року термін вказаного розслідування було подовжено до 20.03.2020 року. Отже, датою вчинення адміністративного правопорушення є 20.03.2020 року.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, потрібно закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, на підставі ст. 38 КУАП.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-10 КУпАП, - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя Приморського районного
суду міста Одеси: В.В. Іванов