№ 3/331/538/2020
331/1194/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О.,за участю прокурора Якубіної Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області, громадянки України, яка працює директором Запорізького навчально-виховного комплексу № 68, а також присяжною у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи відповідно до п. « ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленою із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині вимог фінансового контролю, перебуваючи на посаді присяжної у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, був зобов`язана до 01.04.2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, однак фактично подала її 10.04.2019 року, чим порушила строки її подання без поважних причин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні визнала частково та пояснила, що дійсно вона була у складі присяжних Шевченківського районного суду м. Запоріжжя та знала, що повинна була подавати щорічну декларацію, але у зв"язку із надмірним навантаженням на роботі та поганими навичками у володінні ком"ютерною технікою, вона не встигла своєчасно її подати. Просила врахувати, що порушення термінів подання декларації обумовлено об"єктивними причинами.

Захисник Скрипка О.В. у судовому засіданні підтримав думку ОСОБА_1 та додатково зазначив, що станом на сьогодні сплили строки на притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, оскільки правопорушення, яке вона вчинила, було виявлено компетентними органами ще у квітні-травні 2019 року, про що свідчать відповідні супровідні листи та повідомлення, тому з моменту його виявлення пройшов майже 1 рік, тобто строки, передбачені ст. 38 КУпАП сплили.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення як присяжна.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У судовому засіданні встановлено, що Рішенням Запорізької міської ради від 30.11.2016 року ОСОБА_1 затверджено присяжною у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала декларацію за 2018 рік 10.04.2019 року, тобто несвоєчасно. При цьому судом не встановлено поважних причин пропуску цього строку.

Таким чином, дослідивши усі докази у їх сукупності, суд доходить висновку про те, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В той же час, відповідно до п.7. ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно повідомлення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя на адресу НАЗК 04.04.2019 судом було повідомлено про факт неподання декларації присяжною Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Рябенко Л.І. ( а.с. 24). У подальшому аналогічне повідомлення було направлено до Управління захисту економіки в Запорізькій області та отримано ними 28.05.2019, що на думку суду і є моментом виявлення адміністративного правопорушення, пов"язаного із корупцією. Однак, протокол про адміністративне правопорушення було складено лише 03.03.2020. При цьому посилання прокурора на те, що моментом виявлення корупційного правопорушення є момент складання протоколу, суд відкидає, оскільки воно суперечить вимогам закону.

Таким чином, аналізуючи наведене суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у порушенні Закону України "Про запобігання корупції", яке було вчинено 10.04.2019, а виявлено 28.05.2019. Разом з цим, враховуючи вимоги п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП та той факт, що станом на момент розгляду справи пройшло більше трьох місяців, підстав для накладення адміністративного стягнення не вбачається, тому провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 221, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова