Справа № 523/8959/20
Номер провадження 3/523/4574/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2020 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Аліна С.С. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно протоколу проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно матеріалів, наданих до суду Першим Суворовським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вбачається, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення №59253433 від 09.06.2020 року, при примусовому виконанні виконавчого провадження ВП №59253433 з виконання виконавчого листа №522/16676/18, виданого 16.04.2019 року Приморським районним судом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у твердій грошовій сумі у розмірі 2500 грн, щомісячно, починаючи з 19.098.2018 року і до досягненні дитиною повноліття, тобто до 21.03.2035 року, вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає про те матеріалм необхідно повернути на доопрацювання зі наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано розрахунку заборгованості по сплаті аліментів на підтвердження того, що сума заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

В протоколі № 59253433 від 09.06.2020 р. зазначено дату вчинення правопорушення: з 19.09.2018 р. по теперішній час.

З урахуванням викладеного суд позбавлений можливості встановити склад правопорушення та кваліфікувати дії ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Слід зазначити, що з 28.08.2018 р. статтю 183-1 КУпАП викладено у новій редакції, згідно з якою вона містить три склади адміністративних правопорушень. Тому, з урахуванням дати вчинення адміністративного правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначити або частину редакції статті або редакцію статті, що була чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин вказаний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса), для усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Повернути адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для доопрацювання з підстав, зазначених у мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : Аліна С.С.