Провадження № 3/582/562/20
Справа № 582/1187/20
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Петен Я.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП " ОСОБА_1 ", -

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 399726, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме в тому, що 20.10.2020 о 22 годині 30 хвилин ФОП " ОСОБА_1 ", будучи власником магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованого в АДРЕСА_2 , не забезпечив закриття вказаного магазину до 22:00, чим порушив вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 із змінами, внесеними постановою КМУ № 956 від 13.10.2020, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не визнав та пояснив, що він є фізичною-особою підприємцем і є власником магазину продуктів харчування " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованого в АДРЕСА_2 . Магазин здійснює виключно продаж продуктів харчування, відвідувачі у залі не харчуються, у залі відсутні місця (столики та стільці) для громадського харчування.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 5 п.11 Постанови КМУ від 22 липня 2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ, яка була чинна на час складання протоколу щодо ОСОБА_1 на території України на період дії карантину забороняється: робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», визначає поняття закладу громадського харчування - ресторан, бар, кафе, їдальня, закусочна, піцерія, кулінарія, кіоск чи інший заклад незалежно від територіальних ознак (місця) провадження господарської діяльності з громадського харчування та ступеня доступності харчування будь-яким особам.

Відповідно до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зареєстрований відповідно до закону як фізична особа підприємець, основним видом діяльності є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до досліджених матеріалів, у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП " ОСОБА_1 ", в АДРЕСА_2 , було здійснено продаж товару 20.10.2020 о 22 год. 30 хв. При цьому, в матеріалах справи відсутні відомості, які б підтверджували наявність у приміщенні магазину столиків та стільців, або ж відведеного місця, які б надавали змогу відвідувачам споживати реалізовану продукцію магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпосередньо в приміщенні магазину чи на терасі, а тому магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП " ОСОБА_1 " не може бути визначеним як суб`єкт господарської діяльності з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторан, кафе, бар, закусочна, їдальня, кафетерій, буфет тощо).

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що продаж товару здійснено у магазині, а не у закладі громадського харчування.

Дослідивши матеріали справи, вбачається, що будь-які належні докази на підтвердження порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, до протоколу не додано.

Аналізуючи зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази у їх сукупності, доходжу висновку, що провадження по справі стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44-3 ч. 1, 247 п. 1, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: Я. Л. Петен