П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Іорданії, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка та тимчасове проживання № НОМЕР_1 видана органом 1405 15.08.2019 року,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

встановив:

До Волноваського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0541, згідно якого ОСОБА_2 , 31.08.2020 року о 14.05. годині під час перетину лінії розмежування на КПВВ «Новотроїцьке», здійснював перевезення пасажирів на автомобілі «MERCEDES-BENZ VITO», д.н.з. НОМЕР_2 , по маршруту Донецьк-Маріуполь, без державної реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності, а також без ліцензії на здійснення пасажирських перевезень, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Згідно пояснень ОСОБА_2 вбачається, що він відмовився від надання пояснень згідно ст. 63 Конституції України.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за відсутністю події та складу правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до статті 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст.ст.3, 42 ГК України господарська діяльність це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому разі громадяни зобов`язані зареєструватись як суб`єкти підприємництва. І лише при невиконанні останньої вимоги настає відповідальність за ст. 164 КУпАП, зокрема провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №0541 від 31.08.2020 року, ОСОБА_2 , 31.08.2020 року о 14.05 годині під час перетину лінії розмежування на КПВВ «Новотроїцьке», здійснював перевезення пасажирів на автомобілі «MERCEDES-BENZ VITO», д.н.з. НОМЕР_2 , по маршруту Донецьк-Маріуполь.

З пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , долучених до протоколу вбачається, що вони познайомились з водієм ОСОБА_2 у мобільному додатку «Вконтакті», в групі «Ситуація на блокпостах», де вони знайшли оголошення про надання послуг з перевезення пасажирів за потрібним їм маршрутом, після чого зателефонували за вказаному у групі телефоні та домовились з ОСОБА_2 про поїздку, яка складає 1000 гривень. 31.08.2020 року о 07.30 годині за адресою: м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, буд. 20, під`їхав автомобіль «MERCEDES-BENZ VITO», д.н.з. НОМЕР_2 . Розрахунок мав відбутися по місцю доставки у м. Волноваха, Донецької області.

Таким чином, відсутня така кваліфікуюча ознака господарської діяльності як систематичність, оскільки вона включає в себе здійснення перевезення пасажирів протягом календарного року більше 4 разів, будь-яких фактичних даних (доказів) на підставі яких можна встановити винність ОСОБА_2 в матеріалах справи не міститься.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, враховуючи все вищезазначене, суддя приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_2 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі ст. 1 Закону України «Про підприємництво», ст. ст. 3,42 ГК України, керуючись ч.1 ст. 164, ст.ст. 247, 284 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Вилучений згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0541 від 31.08.2020 року автомобіль марки «MERCEDES-BENZ VITO», д.н.з. НОМЕР_2 та переданий на згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання від 31.08.2020 року ОСОБА_1 залишити йому.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.В.Чальцева