Провадження №3/750/3364/20
П О С Т А Н О В А

02 грудня 2020 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли від ЧВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на посаді заступника керуючого магазину «Prostor» по вул. Всіхсвятська, 2А, мешканки АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 21.11.2020 ДОП ЧВП ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції Петровченко І.В., відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, наведеним вимогам протокол про адміністративне правопорушення не відповідає, оскільки, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме «21.11.2020 о 11:25 год., в м. Чернігові по вул. Всіхсвятська, 2А, в магазині «Простор» приймала відвідувачів та дозволила продавати товар в магазині, де вміст торгівельної площі менша 60 відсотків підпадає на продукти харчування, чим порушила Постанову КМУ №641 від 22.07.2020 року, зі змінами, внесеними Постановою КМУ №1100 від 11.11.2020 року, а саме п.15 пп. 4», тим самим вчинила адміністративне правопорушення правил щодо карантину людей, згідно з вимогами ст. 44-3 КУпАП».

Підпунктом 4 п. 15 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 передбачено, що додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, зі встановленням винятків.

Статтею 55 Господарського кодексу України визначено поняття суб`єкта господарювання. Зокрема, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Господарського кодексу України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Викладаючи суть адміністративного правопорушення, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 в магазині «Простор» приймала відвідувачів та дозволила продавати товар, в магазині, де вміст торгівельної площі менша 60 відсотків підпадає на продукти харчування, однак, в протоколі не вказано, який суб`єкт господарювання здійснював приймання відвідувачів у зазначений час. Магазин «Простор» не є суб`єктом господарювання, а доказів на підтвердження протилежного, як і будь-яких інших, що стосуються викладених у протоколі обставин, до матеріалів адміністративної справи долучено не було.

Крім того, в протоколі не зазначено жодного свідка вчиненого правопорушення, а саме: їх прізвища, місце проживання (перебування), підписи (чи відмітки про їх відсутність), як і не надано інших доказів вчинення вказаного у протоколі правопорушення.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути начальнику ЧВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення, з метою усунення зазначених недоліків.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає

Суддя Л.В. Самусь