Справа №705/749/20
3/705/977/20
П О С Т А Н О В А

24 квітня 2020 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, та додані до протоколу матеріали,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, в якому зазначено, що 17 лютого 2020 року о 13 годині 00 хвилин ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо виховання та створення належних побутових умов для своїх дітей, тим самим ухилилась (нерозбірливий текст) Сімейного кодексу України.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, встановив, що протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена суть правопорушення у відповідності до диспозиції ч.2 ст.184 КУпАП, яка передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, якщо такі дії вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить посилань на те, що ОСОБА_1 вже притягувалась до відповідальності за ст.184 КУпАП. Крім того, стаття передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тобто, повинно бути зазначено, які саме обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей передбачені законодавством і якими саме нормами, в чому вони виражаються, і від яких саме обов`язків ухилилась ОСОБА_1 . При цьому, суть правопорушення неможливо прочитати у повному обсязі, так як записи частково зроблені на друкованому у протоколі тексті та є нечитабельними.

Суддя звертає увагу на те, що про наявність вже раніше накладеного стягнення повинно зазначатись саме у протоколі про адміністративне правопорушення, а документи, які додаються до протоколу, повинні лише підтверджувати зазначені у протоколі обставини.

Також, співробітником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано і вимоги відомчого наказу МВС України від 06.11.2015 № 1376, яким затверджено Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції. Пункт 9 Розділу ІІ вказаної Інструкції визначає, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

У графі «до протоколу додається» протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду, зазначено «адмін.матеріали» без зазначення чіткого переліку таких матеріалів.

Також, в порушення вказаної Інструкції у протоколі про адміністративне правопорушення наявні виправлення в зазначенні частини статті 184 КУпАП, що не допускається і такий протокол не вважається дійсним.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, містить виправлення і не може слугувати підставою для судового провадження, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до органу, з якого він надійшов для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 184, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, та додані до нього матеріали, повернути до Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області для доопрацювання.

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Корман