Справа № 577/3898/20
Провадження № 3/577/998/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" грудня 2020 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

з участю секретаря Іваненко Н.В.

прокурора Шкеть Є.Д.

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працював на посаді електромеханік з випробувань та ремонту електроустаткування/бригадир бригади з ремонту електроустаткування, САРПП-12, БУР-4-1-07, комунітаційної апаратури, анероїдно-мембранних приладів, сигналізаторів вертольотів і двигунів (до 07.11.2020 року) ДП Конотопський авіаремонтний завод Авіакон, працює електромеханіком ТОВ ВКФ «Соти», до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією не притягувався,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно подав декларацію особи, за 2019 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 обіймав посаду електромеханіка з випробувань та ремонту електроустаткування і є бригадиром бригади з ремонту електроустаткування, САРПП-12, БУР-4-1-07, комутаційної апаратури, анероїдно-мембранних приладів, сигналізаторів вертольотів і двигунів ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» до 07.11.2019 року. Наказом ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» від 07.11.2019 № 2270 «Про припинення обов`язків бригадира ОСОБА_2 та призначення бригадира ОСОБА_3 по цеху № 6», ОСОБА_4 звільнено від виконання обов`язків бригадира бригади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1221 утворено Державний концерн «Укроборонпром», до складу якого включено, зокрема ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон».

Статут ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» затверджений наказом Державного концерну «Укроборонпром» від 26.12.2018 № 435 (розміщений за посиланням https://www.aviakon.com/wp-content/uploads/2018/07/ Statut-2018.pdf).

Згідно з п. 1,1 зазначеного Статуту ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, та передане в управління Державного концерну «Укроборонпром». Відповідно до Статуту, ідентифікаційний код юридичної особи 12602750, місцезнаходження юридичної особи: 41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Рябошапка, 25.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Зокрема, 17.03.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме: у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

З вищевикладеного, ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020 року.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.07.2020 року № 113-036431/20 надано роз`яснення ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, яким визначено, що бригадири комплексних бригад наділені організаційно- розпорядчими функціями та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.08.2020 року № 47-05/40053/20 з витягом послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» (далі - Витяг), які вчинив ОСОБА_5 .

Згідно Витягу, ОСОБА_5 зареєструвався в реєстрі 25.06.2020 року та цього ж дня об 11:28:46 год. подав електронну декларацію за 2019 рік.

ОСОБА_5 17.02.2020 року особисто, під підпис ознайомлений з обов`язком подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які припиняють діяльність на ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон».

Про технічну справність реєстру та можливість подання щорічної декларації ОСОБА_5 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 року № 71-03/27283/20.

Таким чином, ОСОБА_5 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував червню 2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_5 вину свою у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердивши, що вчинив його при вищевикладених обставинах, пояснивши, що не мав на меті умисно приховати свій майновий стан, а також не мав умислу на вчинення даного правопорушення, вчинив правопорушення лише виходячи з необізнаності.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення № 326/2020 від 05 жовтня 2020 року знайшов своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_6 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6

Факт вчинення ОСОБА_7 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення 326/2020 від 05 жовтня 2020 (а.с. 19), додатком послідовністю дій користувача Реєстру (а.с.13) копією витягу з наказу №256 від 03.10.2011 року (а.с.20), копією наказу від 07.11.2019 року (а.с.21), поясненнями ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_5 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_5 не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_5 . Зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. До того ж, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 вперше вчинив проступок, за який передбачено адміністративну відповідальність.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_5 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують його особу, відсутності суспільної шкідливості її діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_6 положення ст. 22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1, ч. 2 ст. 284 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитися усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. В. Галян