ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Людмила Василівна,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в м. Токмак Запорізької області, громадянки України, не працює, перебуває в декретній відпустці, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.184 КУпАП,-

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №284209 складеного 12 березня 2020 року старшим інспектором ЮП СППП Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ковальським Володимиром Олеговичем, проте що, 12 лютого 2020 року близько 10-00 год. було виявлено факт не виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_1 відносно свого сина гр. ОСОБА_2 , що виразилося в відсутності санітарно-гігієнічних норм в будинку та зловживанні спиртними напоями гр. ОСОБА_1 , чим вчинила правопорушення передбачене частиною 2 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилась, пояснила, що обставини викладені в протоколі не відповідають дійсності, оскільки її дитина, ОСОБА_2 , з 16 грудня 2019 року по теперішній час перебуває в Будинку дитини «Сонечко», що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул . Олімпійська, 6а, вона його навідувала до оголошеного в Україні карантину, наразі такої можливості не має, оскільки існують встановлені державними органами та органами місцевого самоврядування, заборони, автобусні міжміські пасажирські перевезення припинені. Вона періодично телефонує до вказаного закладу та цікавиться станом здоров`я своєї дитини.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надані: протокол про адміністративне правопорушення від 12.03.2020 року серії ГР №284209; лист від 2020 р. за № 75 щодо надіслання начальнику Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області матеріалів, зареєстрованих в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Токмацького відділення поліції Пологівського ВП ГУНП у Запорізькій області за № 901 від 12.02.20 для розгляду згідно з Законом України «Про звернення громадян» або в порядку визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення; клопотання служби у справах дітей від 10.02.2020 року за № 01-18/95; копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 .

Відповідно до диспозиції частини другої статті 184 КУпАП, адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно із ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх заміняють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Частиною 2 пункту 16 постанови Пленуму Верховного Суду від 30.03.2007 №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» визначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 12 березня 2020 року, його складено відносно ОСОБА_1 за невиконання батьківських обов`язків, відносно свого сина, ОСОБА_2 , що виразилося в відсутності санітарно-гігієнічних норм в будинку та зловживанні спиртними напоями гр. ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що засвідчує факт неправомірних дій, та одним з основних джерел доказів, тому, в ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, а також дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема про місце вчинення та суть правопорушення.

В матеріалах справи відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання ОСОБА_1 свого обов`язку щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини, не піклування про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для її розвитку. Відсутні також будь-які негативні характеристики відносно ОСОБА_1 . Не надано відомостей про негативний моральний облік матері, що могло б свідчити про нехтування нею процесу виховання дитини та неналежного забезпечення умов проживання дитині.

Жодних доказів того, що в будинку де проживає дитина, ОСОБА_2 , відсутні санітарно-гігієнічні норми не надано, не надано ні акту обстеження житлових умов, ні фотоматеріалів.

Судом було зроблено запит до Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради щодо перебування ОСОБА_2 .

На запит суду надано відповідь про те, що малолітня дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влаштований до Будинку дитини «Сонечко» 16.12.2019 року, відповідно до розпорядження міського голови Токмацької міської ради від 02.12.2019 року № 596 р. За час перебування ОСОБА_2 в Будинку дитини «Сонечко» з 16.12.2019 року по теперішній час батьки навідували дитину - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що зроблено запис в Журналі відвідувань дітей батьками. Під час відвідування батьки дитини, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , були в нормальному стані, адекватні і готові до спілкування. Гуляли з сином. Принесли гостинці - солодощі, фрукти, музичну іграшку «Акордеон». Жінка, яка називається матір`ю дитини, телефонувала, цікавилась станом здоров`я своєї дитини.

Пояснення ОСОБА_1 узгоджуються з відповіддю Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради.

ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та має наступний склад сім`ї ОСОБА_3 , співмешканець, та ОСОБА_2 , син, що підтверджується довідкою № 1 від 04 квітня 2020 року, яку надано до суду ОСОБА_1 .

За місцем мешкання ОСОБА_1 характеризується позитивно, що підтверджується відповідною довідкою.

Батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження.

Інших доказів, щодо фактичних обставин справи та які б підтверджували винність ОСОБА_1 у правопорушенні, яке їй ставиться у провину, немає в матеріалах справи.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП України адміністративне правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 9, 184 ч. 2, 245, 247, 251, 280, 283-285 КУпАП суддя, -

постановила:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: