Справа № 749/1191/19
Номер провадження 3/749/34/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2020 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шаповал З.О.

за участю секретаря Якубовського М.О.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновську матеріали, які надійшли від Сновського ВП Менського відділу ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , працюючого в Щорському лісництві - лісником, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за ст. 173 КУпАП

В С ТА Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ГП №176326 від 17.12.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП.

Так, згідно вказаного протоколу 05.12.2019 року близько 20 години 30 хвилин ОСОБА_1 в м. Сновськ виражався нецензурною лайкою в бік малолітнього ОСОБА_2 , чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вину не визнав та пояснив, що 5 грудня 2019 року його дружина з Нікитою поверталися додому після спортивних занять. Слідом йшла ОСОБА_4 , яка говорив непристойності. Тоді дружина не стрималася та дала їй ляпаса. Він побачивши інцидент, забрав дружину та сина в машину. Пояснив, що однокласники їхнього сина: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вчиняють відносно їхнього сина ОСОБА_3 Нікити насильство психологічного характеру, ображають, б`ють, через третіх осіб, передають сину погрози. Налаштували проти дитини частину класу і є вже діти, які сміються йому в обличчя та кажуть, щоб той подав на них в суд. Бувають періоди коли дитина не хоче йти до школи. Тому вони вимушені звертатися і інтересах дитини за захистом його прав до поліції та служби в справах дітей. Всіх батьків та дітей викликали до директора школи, проводили бесіду, але результатів немає. Оскільки, ОСОБА_7 погрожував фізичною розправою, батьки бояться, щоб дитину не викинули через вікно.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Так, ст. 173 КУпАП передбачена відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак протиправного соціально шкідливого діяння, за вчинення якого винна особа несе юридичну відповідальність.

Склад правопорушення містить чотири необхідні елементи: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкта і суб`єктивну сторону правопорушення.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад).

У складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, не викладено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП України, оскільки ОСОБА_1 не інкримінується дії, які порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення (ст.173 КУпАП) є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під`їзди, а також підземні переходи, стадіони (Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22.09.2005 р. № 2899-1У).

З протоколу вбачається, що подія мала місце в м. Сновськ, але не вказано в якому саме громадському місці було вчинено правопорушення та чи взагалі це було громадське місце, що позбавляє суд достовірно встановити місце скоєння правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП, що прямо порушує розділ 2 пункт 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року за № 1376.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяли встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу позбавляло можливості достовірно встановити обставини правопорушення, а тому постановою судді від 21.12.2019 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, повертався на доопрацювання до Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області.

Однак, до суду 09.01.2019 року надійшов протокол без виправлення недоліків.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Статтею 62 ч.3 Конституції України встановлено, обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, а недоліки вказані в постанові судді від 21.12.2019 року не виправлено, суд вважає за необхідне відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП закрити, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.40-1, 173, 247, 283-285 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративне правопорушення - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З.О.Шаповал