Справа № 450/3771/20 Провадження № 3/450/2174/20
ПОСТАНОВА

01 грудня 2020 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Добош Н.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли від Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 679468 від 02.11.2020 року, ОСОБА_1 02.11.2020 року близько 11 год. 30 хв в с.Гамаліївка по вул. Грушевського, 43 будучи продавцем магазину «Продукти» здійснювала реалізацію продуктів без захисної маски та рукавиць, чим порушила пункти п.15 підпункт 3 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Згідно із ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 06.11.2020 року №1000-ІХ (далі - Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно . Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.

Із системного аналізу статті 44-3 КУпАП вбачаю, що Закон №1000-ІХ, зокрема в частині доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення ч. 2 ст. 44-3, є законом, який пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.222 КУпАП (з урахуванням змін передбачених Законом №1000-ІХ) органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою ст. 44-3 КУпАП.

Як встановлено, ОСОБА_1 ставиться в провину порушення постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року. Підпунктом 1 п.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020р. (із змінами та доповненнями) встановлено, що на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Слід відзначити, що постанова КМУ № 641 від 22.07.2020 року вимоги щодо здійснення продажу продуктів в гумових рукавицях не містить.

Таким чином, ОСОБА_1 інкриміновано саме перебування у громадському місці без засобів індивідуального захисту, відповідальність за що станом на день винесення даної постанови, передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Отже з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст. 1 КУпАП, враховуючи положення ч. 3 ст. 8 КУпАП та ч. 1 ст. 222 КУпАП, вважаю, що матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, слід повернути для розгляду Пустомитівському ВП ГУНП у Львівській області.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 8, 222, 276, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Повернути матеріали адміністративної справи № 450/3771/20, провадження № 3/450/2174/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Пустомитівському ВП ГУНП у Львівській області, для виконання вимог мотивувальної частини постанови.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяН. Б. Добош