Єдиний унікальний номер 728/2127/20
Номер провадження 3/728/714/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року Бахмацький районний суду Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при серетарі Коваленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Бахмацького районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, одруженої, неповнолітніх дітей на утриманні не маючої, ФОП « ОСОБА_2 », РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2020 року об 11 год. 30 хв. при санітарно-епідеміологічному обстеженні кафе «Фаворит» м. Бахмач Чернігівської області по вул. Чернігівська, 35, де здійснює підприємницьку діяльність ФОП « ОСОБА_3 », було встановлено, що в персоналу відсутні засоби індивідуального захисту (маски) на день, журнал прибирання та дезінфекції поверхонь майна, окулярів, контейнеру для використаних ЗІЗ, використовується багаторазовий посуд, чим порушила п. 3 абз 5, п.7, п. 9 абз 3 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року №18 (в редакції постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року №32).

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 пояснила, що зареєстрована як ФОП і видом її діяльності є група № 2: виготовлення та реалізація готових страв. Вона здійснює підприємницьку діяльність в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власником якого є ОСОБА_4 , який також зареєстрований як ФОП.

На час перевірки всі працівники були в масках, рукавичках та окулярах. Менеджер даного підприємства ОСОБА_5 , який також являється ФОП та здійснює підприємницьку діяльність в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на барній стійці, на той час поїхав в аптеку з метою придбання засобів індивідуального захисту: масок та рукавичок для всіх працівників кафе для використання протягом дня, а також одноразового посуду і повернувся біля 12.00 години, після закінчення перевірки. Окуляри працівників обробляються і використовуються в подальшому багаторазово. Журналу прибирання та дезінфекції поверхонь не було, але був складений графік, відповідно до якого проводилося вологе прибирання із застосуванням дезинфікуючого засобу. Вказаний журнал було заведено негайно, під час проведення перевірки. Контейнер для використаних засобів індивідуального захисту був у наявності на час проведення перевірки, але загальний для всіх працівників кафе і для відвідувачів. За наслідками проведеної перевірки було встановлено контейнери окремо для персоналу і для відвідувачів. Що стосується використання багаторазового посуду, то у кафе маються умови для його миття при високих температурах за допомогою миючих засобів. Також використовується одноразовий посуд для відвідувачів. На час проведення перевірки в кафе перебувало троє відвідувачів. Протокол про адміністративне правопорушення склали саме відносно неї, так як на той час вона була на місці, а інших ФОП, які здійснюють підприємницьку діяльність у вказаному кафе не було. Всі порушення за наслідками перевірки усунуті. В подальшому вона зобов`язується не допускати подібних порушень. Просила суворо не карати її, так як вона не взмозі сплати штраф у тому розмірі, який визначений санкцією статті, оскільки отримує незначний дохід, максимальний розмір якого складає біля 5000 гривень.

Адміністративна відповідальність за ст.44-3 ч.1 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст.44-3 ч.1 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до абз. 5 п.3 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року №18 (в редакції постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року №32) Про внесення змін до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (надалі постанова) у закладі громадського харчування: видача замовлень в багаторазовому посуді здійснюється виключно за наявності умов для його миття при високих температурах у посудомийній машині з використанням миючих засобів.

Пунктом 7 постанови передбачено, що працівники закладів громадського харчування, в тому числі ті, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлень на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ).

Відповідно до абзацу 3 п. 9 постанови суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити: вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь на літніх майданчиках, місць контакту рук працівників і клієнтів (ручки дверей, місця сидіння, раковини, столи тощо з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення за № 8 від 27.11.2020 року та підтвердженням даного факту в судовому засіданні.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 ч.1 КУпАП.

За приписами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про накладення стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, майновий стан, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначними є такі адміністративні правопорушення, які не мають ознак суспільної шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 44-3 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко