Справа № 541/2305/20
Номер провадження3/541/861/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Куцин В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Миргородського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.443 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

30.11.2020 на адресу суду надійшов протокол сер.ВАБ №294981 від 28.11.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ст.443 ч.1 КУпАП, з доданими до нього матеріалами.

Відповідно до ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, крім іншого, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП, є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Диспозицією ч.1 ст.443 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

В протоколі про адміністративне правопорушення сер.ВАБ №294981від 28.11.2020, складеному відносно ОСОБА_1 , вказано, що особою, яка притягається до адміністративної відповідальності порушено пункт 15.4 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Слід заначити, що вищезазначена Постанова КМУ не містить пункту 15.4.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного документа, який би свідчив про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання та здійснює відповідну господарську діяльність, що унеможливлює встановлення факту наявності в ОСОБА_1 відповідного статусу, а отже і встановлення належності останньої до кола суб`єктів, які можуть нести відповідальність за порушення заборон визначених підпунктом 4 пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Зазначене, в свою чергу, унеможливлює встановлення судом факту належності ОСОБА_1 до кола суб`єктів адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, в контексті протоколу про адміністративне правопорушення від 28 листопада 2020 року серії ВАБ №294981.

Викладені обставини позбавляють суд можливості винести законну постанову у справі про адміністративне правопорушення.

З цих підстав протокол має бути складений заново, з врученням другого примірника особі, що притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 221;1, 7, 256, ч.1 ст.443КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Протокол сер.ВАБ №294981 від 28.11.2020, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.443 КУпАП, з доданими до нього матеріалами повернути начальнику Миргородського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Полтавській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду В. М. Куцин