Провадження № 3/686/8643/20
ПОСТАНОВА

11.11.20
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Салоїд Н.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , начальника складу взводу матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , прапорщика, який зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 ,

заст. 172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а:

Із складеного протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВХ № 143 офіцером групи службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_2 старшим лейтенантом ОСОБА_2 вбачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2016 року № 174 прапорщика ОСОБА_1 призначено на посаду начальника складу взводу матеріального забезпечення вказаної військової частини та являється матеріально-відповідальною особою.

Пунктом 3.1.9 Положення «Про військове (корабельне)господарство Збройних сил України» від 16.07.1997 року № 300 передбачено, що усі посадові особи військової частини, які відають військовим (корабельним) господарством повинні організовувати та контролювати ведення обліку матеріальних запасі, правильне зберігання матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння,бойової та іншої техніки, вживати заходів щодо забезпечення надійного збереження матеріальних засобів. Відповідно до положень підпунктів 3.2.40, 3.241, 3.242 вказаного Положення встановлені обов`язки начальників складу військової частини, зокрема начальники складів відповідають за приймання та видачу, правильне зберігання, якісний стан, повну наявність та своєчасний облік матеріальних засобів матеріальних засобів.

Однак, прапорщик ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника складу взводу матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , будучи відповідальним за забезпечення своєчасного і правильного приймання, зберігання, видачу та облік пального, тобто будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими функціями, знехтував вимогами Статутів Збройних Сил України та військового законодавства, яке передбачає порядок збереження військового майна.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2020 року «Про призначення перевірки обліку та наявності паливно-мастильних матеріалів у військовій частині НОМЕР_1 » було призначено внутрішньо-перевірочну комісію для перевірки інвентаризації пального, мастильних матеріалів та мастильних матеріалів на території військового містечка № НОМЕР_2 .

В ході перевірки ввіреного на відповідальне зберігання прапорщику ОСОБА_1 на складі взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 комісією було виявлено нестачу майна: дизельного палива ДП Л Євро 5 ВО у кількості 25 кілограм, загальною вартістю 435,75 грн. та бочки БС-1- 200, сталевої фарбованої в кількості 4 штук, загальною вартістю 3 568,12 грн., а всього загальна сума нестачі складає 4003,87 грн., про що було складено акт від 04.11.2020 року та затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Відповідно до положень ст.ст.254-256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, час та місце вчинення адміністративного правопорушення.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Стаття 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, а її друга частина за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06 листопада 2020 року ЛВХ №143, будучи військовою посадовою особою начальником складу прапорщик військової частини НОМЕР_1 , виконуючи обов`язки військової служби та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2020 року .

Разом з тим, за наслідком перевірки, проведеної 04 листопада 2020 року відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 було призначено внутрішньо-перевірочну комісію для перевірки та інвентаризації пального, мастильних матеріалів і спеціальних рідин служби пального та мастильних матеріалів на території військового містечка № НОМЕР_2 на складі військової частини виявлено нестачу майна, ввіреного на відповідальне зберігання прапорщику ОСОБА_1 , а саме: дизельного палива ДП Л Євро5 ВО у кількості 25 кг вартістю 435,75 грн. та бочки БС-1-200 сталевих фарбованих в кількості 4 штук загальною вартістю 3568,12 грн., на загальну суму 4003,87 грн. Такі висновки зроблені на підставі інвентаризаційних описів.

Проте зазначені інвентаризаційні описи не вказують на наявність нестачі станом на 04 листопада 2020 року та з них не можна зробити висновку про те, що такі встановлені на підставі дослідження відповідних бухгалтерських документів.

З матеріалів адміністративної справи убачається, що вказані документи комісією не досліджувались, а обрахунок паливно-мастильних матеріалів проводився лише за результатом фактичних вимірів.

Будь-яких доказів, які б свідчили про те, коли така нестача утворилась суду не надано, як і не вказано про це у складеному протоколі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням наведеного матеріали справи відносно ОСОБА_1 на підставі п. 2 ст. 278 КУпАП слід повернути до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно усунути зазначені недоліки та правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.

У разі пред`явлення ОСОБА_1 нового (конкретного) обвинувачення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП. При цьому звернути увагу, що згідно з вимогами не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, -

постановила:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 2 ст. 172-15 КУпАП повернути до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку для доопрацювання (належного оформлення).

Суддя: