Справа № 459/36/20 Провадження № 3/459/89/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником ВП «Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку» ДП «Львіввугілля», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії №ЛВ5003/1403/АВ/П/ПТ від 17.12.2019 ОСОБА_1 ставиться у провину те, щопід час проведення перевірки у ВП «Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку» ДП «Львіввугілля», що за адресою м.Червоноград, вул.Св.Володимира,4а, виявлено порушення ОСОБА_1 як керівником цього підрозділу вимог законодавства про працю, а саме: порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП, ч.1 ст.24 ЗУ "Про оплату праці" (порушення строків виплати заробітної плати); 2) порушення вимог ч.1ст. 115 КЗпП, ст.21 ЗУ «Про відпустки» (порушення строків виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки) ; 3) порушення вимог ст.4 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати»; 4) порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП (порушення строків виплати працівникам всіх належних при звільненні коштів); 5) порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП (невиплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку).

ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначив, що в його діях о немає умислу на вчинення даних правопорушень, так як фінансування здійснює ДП "Львіввугілля" і ВП «Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку» не є розпорядником коштів.

Вислухавши пояснення, оцінивши докази, що містяться у матеріалах справи, встановлено наступне.

Згідно Статуту ДП "Львіввугілля" останнє засноване на державній формі власності.

Відповідно до п.6.2 цього Статуту, підприємство зобов`язане забезпечувати своєчасну та у повному обсязі виплату заробітної плати працівникам підприємства; забезпечувати своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно із законодавством.

Згідно із п.3.5 Положення про відокремлений підрозділ «Червоноградське управління виробничо-технологічного зв`язку» фінансові та кредитно-розрахункові операції Підрозділу здійснюються Підприємством централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги. Повноваження щодо здійснення зазначених операцій можуть бути передані Підприємством Підрозділу на підставі виданої довіреності.

Згідно із п.9.17 Положення керівник підрозділу несе відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати, інших установлених законодавством виплат працівникам Підрозділу у межах наданих на ці цілі коштів.

Як видно із доданих до справи документів кошти на виплату відповідних сум надійшли від ДП "Львіввугілля" пізніше і такі були виплачені.

Статтею 51 Бюджетного кодексу України визначено, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Обставини справи свідчать, що вина в інкримінованих ОСОБА_1 порушеннях трудового законодавства не доведена. У його діях не вбачається вина, яка характеризується наявністю умислу та є обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони будь-якого адміністративного правопорушення. Своєчасна не виплата відповідних не залежала від ОСОБА_1 , оскільки очолюваним ним відокремлений підрозділ не є ні юридичною особою, ні розпорядником коштів.

Таким чином, у даному випадку відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З вище вказаного протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП (форма умислу).

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, суддя вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 33, 221, 283, 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М. Д. Новосад