Справа № 930/93/20
Провадження №3/930/95/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.01.2020 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Царапора О.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , -

За ст. ч.1 ст164-14, ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

27 грудня 2019 року провідним державним фінансовим інспектором відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Мізернюк Т.В. при здійсненні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної організації «Брацлавський психоневрологічний будинок-інтернат» виявлено порушення законодавства про закупівлі, в частині порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що відображене у акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунальної організації «Брацлавський психоневрологічний будинок-інтернат» від 27.12.2019 №04-30/10.

За результатами ревізії встановлено, що Інтернатом із ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» укладено договір від 12.12.2018 №166 на суму 878834,34 грн ( виконання робіт з капітального ремонту будівлі їдальні) та від 10.12.2018 №165 на суму 99976,80 (капітальний ремонт лазні-пральні) згідно даних бухгалтерського обліку, роботи виконано в повному обсязі. Інтернатом перераховано кошти на рахунок ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД». Однак вищенаведені закупівлі робіт в додатку до річного плану на 2018 рік не відображені та не оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу, чим не дотримано вимоги статті 4 Закону України від 25.12.2015 року №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», в частині здійснення закупівлі відповідно до додатку річного плану.

Також, згідно вимог частини першої статті 2 Закону №922-У111, замовники обов`язково, у разі здійснення купівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис.грн та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини (зокрема 200,0 тис.грн для закупівлі товарів чи послуг та 1,5 млн грн-робіт), оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону №922-VІІІ, а саме протягом одного дня з дня кладення договору.

Однак, в порушення частини першої статті 2, статті 10 Закону №922-VIII не оприлюднено в системі електронних закупівель звіти про укладені договори із ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» від 12.12.2018 №166 (на суму 878834,34 грн) та від 10.12.2018 №165 (на суму 99976,80 грн), вартість предмета закупівлі по кожному з яких перевищує 50 тис.грн та є меншою за вартість, визначену в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону №922-VІІІ.

Відповідно до Закону №922-VIII, пункту 2.15 Розділу II Положення про тендерний комітет, "затвердженого наказом Інтернату від 05.03.2018 №22 відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу несе голова та секретар тендерного комітету.

Згідно наказу Інтернату від 05.03.2018 секретарем тендерного комітету призначено бухгалтера ОСОБА_1 .

Перебуваючи на посаді бухгалтера та будучи секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення звіту про укладений договір в електронній системі закупівель.

Дане порушення вчинене за період з 12.12.2018 року по 31.10.2019 року.

Крім того, за результатами ревізії встановлено, що Інтернатом проведено процедуру закупівлі (UA-2018-02-19-000997) очікуваною вартістю 267576,00 грн., вподальшому з ФОП ОСОБА_2 укладено договір від 26.03.2018 №40 про закупівлю молока та вершків, на суму 263220,00 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою від 31.12.2018 №2 (до договору 26.03.2018 №40) продовжено строк дії договору про закупівлю молочних продуктів на початок 2019 року. Ціна додаткової угоди складає 25000,00 грн., що становить 20% від ціни договору.

Крім того, до ревізії пред`явлено додаткову угоду від 06.02.2019 року №3, укладену Інтернатом із ФОП ОСОБА_2 , предметом якої є зменшення суми цього договору.

За бухгалтерськими даними встановлено, що Інтернатом фінансові зобов`язання за умови даного договору виконано повністю в повному обсязі, на підставі платіжних доручень, проведено розрахунки з ФОП ОСОБА_2 .

Згідно наказу Інтернату від 05.03.2018 року секретарем тендерного комітету призначено бухгалтера ОСОБА_1 , яка перебуваючи на посаді бухгалтера та будучи секретарем тендерного комітету не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель. Порушення вчинене в період з 09.02.2019 по 31.10.2019 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст.164-14 ч.1 КУпАП.

У судовому засідання ОСОБА_1 вину визнала, просила суворо не карати.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні інкримінованого їй правопорушенні підтверджуються визнанням вини правопорушника та матеріалами справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.36, 164-14 ч.1, 221, 283, 294 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватою в скоєнні правопорушень передбачених ст. 164-14 ч.1 КУпАП та враховуючи ст.36 КУпАП піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 11 900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) грн.00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету (стягувач Державна судова адміністрація України) отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником в установу банку України (отримувач коштів: УК у Нем.р-н/Немирівський р-н/ 21081100; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0002380; код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи, Немиріський районний суд) не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3 (трьох) місяців з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 КУпАП.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим.

Скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.П. Царапора