Справа № 212/8872/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дехта Р.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого керуючим магазину «Алло», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2020 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 117454 від 28.11.2020, згідно якого ОСОБА_1 28.11.2020 року о 13-40 годині, займаючи посаду керуючого магазину «Алло» за адресою: м. Кривий Ріг, на мкрні 5 Зарічний здійснював господарську діяльність у сфері побутового обслуговування населення, чим порушено вимоги Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 (1100 від 11.11.2020 року).

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП та зміст ст. 63 Конституції України.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Шевцова В.В. 09 грудня 2020 року надала до суду пояснення до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 117454 від 28.11.2020 року в яких зазначено, що28.11.2020 р. складено протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 щодо порушення норм ч.1 ст. 44-3 КУпАП. В поясненнях йдеться про те, що Відповідно до наказу, який виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО», № 1257 вк від 24.04.2019 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду «керуючого магазином» в службі роздрібних продаж у м. Кривий Ріг. Таким чином ОСОБА_1 є найманим працівником, який виконує покладені на нього обов`язки відповідно до посадової інструкції, наказів та розпоряджень директора ТОВ «АЛЛО» і не є директором зазначеної юридичної особи, що підтверджує виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань . Звертають увагу суду на той факт, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання. Отже , ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання , не є посадовою особою а є найманим працівником - отже не може бути суб`єктом правопорушення за ознаками ч.1 статті 44 -3 КУпАП.

Звертають увагу суду, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» здійснює свою діяльність у сфері роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, зокрема, виробами медичного призначення. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» також забезпечує функціонування Інтернет-магазину «АЛЛО», що є платформою для реалізації широкого спектру товару із застосуванням адресної доставки замовлень. Відповідно до Наказу ТОВ «АЛЛО» № 1191 від 13.11.2020 року організовано роботу магазинів ТОВ «АЛЛО» в період дії карантину "вихідного дня" для торгівлі виробами медичного призначення, забезпечено торговельну діяльність із здійснення адресної доставки товарів, які були замовлені клієнтами на веб-сайті інтернет-магазину www.allo.ua та здійснюється видача таких товарів в магазинах ТОВ «АЛЛО». Таким чином, вищевказані приписи законодавства не накладають обмежень на режим та порядок роботи роздрібних точок торгівлі ТОВ «АЛЛО», які здійснюють роздрібну торгівлю виробами медичного призначення та надають вищевказані послуги через торговельні точки, у разі дотримання всіх можливих заходів щодо уникнення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19. Таким чином, ТОВ «АЛЛО» здійснює свою господарську діяльність з дотриманням всіх можливих заходів щодо уникнення поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19. Звертають увагу суду, що у момент відвідування28.11.2020 року співробітниками поліції магазину ТОВ «АЛЛО» ОСОБА_1 знаходився у гумових рукавичках та у медичній масці. На підставі зазначених обставин просила суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній за наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспозиції ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідальність за ст. 44-3 КУпАП наступає після порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил, норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точності відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини тлумачяться на користь обвинуваченої особи.

Згідно із ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, враховуючи, що ОСОБА_1 працює на посаді керуючого магазину «АЛЛО» та не є суб`єктом господарювання, а також відповідно до Наказу № 1191 від 13.11.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» здійснює свою діяльність у сфері роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, зокрема, виробами медичного призначення, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» також забезпечує функціонування Інтернет-магазину «АЛЛО», що є платформою для реалізації широкого спектру товару із застосуванням адресної доставки замовлень. Відповідно до Наказу ТОВ «АЛЛО» № 1191 від 13.11.2020 року організовано роботу магазинів ТОВ «АЛЛО» в період дії карантину "вихідного дня" для торгівлі виробами медичного призначення, забезпечено торговельну діяльність із здійснення адресної доставки товарів, які були замовлені клієнтами на веб-сайті інтернет-магазину www.allo.ua та здійснюється видача таких товарів в магазинах ТОВ «АЛЛО». Крім того, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність поставленого у вину органом поліції в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.36, ч.1 ст. 44-3, 247, 278, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП - закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: Р. В. Дехта