Справа № 588/997/20
провадження № 3/588/426/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2020 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , який є фізичною особою-підприємцем, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 44-3 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 26.06.2020 о 13 год. 02 хв. у м.Тростянець по вул.Благовіщенська, 36, будучи суб`єктом господарської діяльності, здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі Wolkswagen з державним номером НОМЕР_2 , перебував без одягненої захисної маски або респіратора, та не проконтролював використання засобів індивідуального захисту, зокрема масок або респіраторів пасажирами під час перевезення, чим порушив вимоги підпунктів 1, 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 (зі змінами постановою від 17.06.2020 №500).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 у судовому засіданні обставин, викладених у протоколі не оспорив, пояснив, що є підприємцем, займається пасажирськими перевезеннями. У період карантину через заборону пасажирських перевезень вимушено понад 2 місяці не здійснював діяльність, але робив все, щоб двоє його водіїв не припинили роботу у нього, під час простою сплачував заробітну плату, податки. Наразі продовжує свою діяльність, 26.06.2020 прямував до м.Суми на транспортному засобі Volkswagen з державним номером НОМЕР_2 , у салоні був один пасажир, яка заходила до салону у захисній масці, проконтролювати чи перебуває у салоні пасажир у масці не міг через те, що під час руху не міг візуально її спостерігати. ОСОБА_2 вказав, що сам також під час керування автомобілем був у захисній масці. Зупинившись у м.Тростянець для передання передачі, яку перевозив на замовлення, вийшов з салону. Оскільки було дуже спекотно, понад 34 С, щоб випити води зняв маску і в цей час був зупинений працівниками поліції, які побачили, що маска лежить на кермі. ОСОБА_2 просив врахувати ці обставини та визнати вчинене ним діяння малозначним та обмежитись зауваженням.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , позицію його захисника Кудіна О.М., дослідивши матеріали справи, суддя дійшов таких висновків.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП).

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до підпунктів 1, 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 (зі змінами) на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та контроль використання засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення.

Факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення за обставин установлених судом підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 659676 від 26.06.2020 (а.с.3) та диском з відеозаписом (а.с.4).

За таких обставин, доходжу до висновку, що у діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

Вирішуючи питання про те чи підлягає ОСОБА_2 відповідальності та чи є підстави для накладення адміністративного стягнення, передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП, суддя виходить з такого.

Адміністративне стягнення застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення у дусі точного і неухильного додержання Конституції України, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

Згідно із статтею 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, яких при розгляді справи не встановлено.

У пункті 18 рішенні Європейського суду з прав людини від 16.10.2008 у справі «Ізмайлов проти Росії» (пункт 18) Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалось пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар.

Відповідно до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Ураховуючи обставини вчиненого ОСОБА_2 діяння, відсутність доказів про заподіяння шкоди від правопорушення та суттєвих негативних наслідків для суспільства та окремих громадян, вважаю вчинене ОСОБА_2 порушення малозначним, а застосування передбаченого санкцією статті 44-3 КУпАП стягнення не відповідатиме тяжкості вчиненого і становитиме для останнього особистий надмірний тягар.

З огляду на викладене та те, що ОСОБА_2 вперше вчинив указане правопорушення, ураховуючи його майновий стан, який погіршився внаслідок тимчасової заборони постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень у приміському, міжміському внутрішньобласному сполученні, вважаю, що справу необхідно закрити, звільнити ОСОБА_2 від відповідальності із застосуванням відповідно до статті 22 КУпАП такого заходу як усне зауваження, що буде достатнім для досягнення визначеної мети виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Керуючись вимогами статей 22, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, оголосивши усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М. В. Щербаченко