№ 567/95/19
ПОСТАНОВА

20.01.2020 м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А.

при секретарі Власюк І.В.

за участю

представника Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Штенька А.В.

особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1

встановив:

начальник Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області звернувся до Острозького районного суду Рівненської області із поданням про вирішення питання виконання постанови Острозького районного суду Рівненської області від 29.01.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що 18.02.2019 до Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області надійшла постанова Острозького районного суду Рівненської області від 29.01.2019 щодо ОСОБА_1 , якого визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Зазначає, що 04.03.2019 ОСОБА_1 був ознайомлений із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, однак направлення на відпрацювання адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт порушнику не було вручено та ОСОБА_1 не може приступити до виконання призначеного судом стягнення, оскільки виконавчим комітетом Острозької міської ради не було визначено перелік об`єктів та робіт на яких порушники можуть відпрацьовувати дане адміністративного стягнення та в бюджеті не передбачені кошти для оплати суспільно корисних робіт.

За вказаних обставин, в порядку ст.304 КУпАП, просить суд вирішити питання пов`язане з виконанням постанови Острозького районного суду Рівненської області від 29.01.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

В судовому засіданні представник Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області подання підтримав, з підстав та доводів наведених у ньому та просить подання задоволити.

Особа, яка притянута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вкзав, що від відбування суспільно корисних робіт не ухилявся та готовий відбути дане адміністративне стягнення.

Заслухавши пояснення представника пробації, особу, що притягнута до адімінстратвиної відповідальності, вивчивши подання та матеріали особової справи правопорушника, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Острозького районного суду від 29.01.2019 року вбачається, що за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 було застсовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що вказана постанова суду була отримана Острозьким районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області 18.02.2019 року та прийнята до виконання.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт".

Так, відповідно до п.11.1 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. За п.11.2. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Пунктом 11.5 Порядку визначено, що уповноважений орган з питань пробації звертається до органів місцевого самоврядування та власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів (далі - власники підприємств) щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Так, відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до п.12.2. Порядку, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.3. Порядку, постанова суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п.13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст.304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

В своєму поданні, як на підставу, що унеможливлює виконання постанови суду представник органу поробації посилається на те, що виконавчим комітетом Острозької міської ради не затверджено перелік об`єктів на яких можливе відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Проте суд не погоджується з зазначеним твердженням, оскільки воно спростовується повідомленням виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області №вих-244/01-17-20 від 14.01.2020 згідно якого встановлено, що рішенням сесії Острозької міської ради сьомого скликання №1060 від 20.12.2019 затверджено Програму організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт у м.Острозі на 2020-2021 роки. На виконання вказаного рішення сесії на засідання виконавчого комітету Острозької міської ради подано проект рішення про визначення переліку об`єктів та видів робіт на яких можливе відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корсних робіт. Окрім того, міським бюджетом на 2020 рік передбачені кошти за програмою організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Отже, судом встановлено, що на час розгляду подання підстави, що унеможливлюють виконання постанови, в тому числі на які посилається орган пробації, відсутні.

Згідно ст.305 КУпАП, суд здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до положення ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку що в задоволенні подання слід відмовити, а особову справу відносно ОСОБА_1 повернути до Острозького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області для продовження виконання постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304-305 КУпАП

постановив:

відмовити в задоволенні подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 за постановою Острозького районного суду Рівненської області від 29.01.2019 року

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.