№ 207/1974/20
№ 3/207/723/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області І.М. Юрченко, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Південного ВП Кам`янського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, працюючу зварником на ТОВ «AXOR», зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: 18.07.2020 року ОСОБА_1 за місцем мешкання ухилилася від обов`язків щодо виховання малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилося у неналежному забезпеченні умов виховання дитини, чим скоїла адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КпАП України.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2 Куценко В.А. заявив клопотання, в якому просив закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що протокол серії АПР 18 № 682604 складений з грубими порушеннями вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376. Крім того при складанні даного протоколу ОСОБА_1 не були роз`яснені її права та було допущене грубе порушення її права на захист. З колишнім чоловіком ОСОБА_1 розлучена, і знаходиться в неприязних стосунках, тому колишній чоловік постійно настроює сина проти неї. В зв`язку з тим, що син страждає на епілепсію, та розумову відсталість, у ОСОБА_1 дійсно виникають складності в спілкуванні з ним, а колишній чоловік використовує цю ситуацію для того, щоб дитина ставилася до матері негативно. ОСОБА_1 намагається всілякими заходами піклуватися про свою дитину, та надати йому все те, що в її силах та можливостях. Як кожна мати переживаючи та піклуючись за свою дитину, ОСОБА_1 в відчаї дійсно вимушена була звертатися до поліції, але звернення до поліції за захистом, не може бути складом правопорушення, і жодним чином не є підтвердженням того, що ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої материнські обов`язки, адже її дитина доглянута, нагодована, навчається в міру своїх можливостей. Вона з свого боку прикладає максимум зусиль для того, що б її дитина не відчувала жодних труднощів або незгод. ОСОБА_1 має постійне місце роботи, має власне житло,і як за місцем роботи так і з місцем проживання має позитивні характеристики, також докладає максимум зусиль для надання сину освіти. Вчинок дитини, яка має вади здоров`я, виражені у відставанні психічного розвитку, не може бути безспірним доказом того, що його мати неналежно ставиться до своїх материнських обов`язків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови , а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 247 КУпАП передбачені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Вказаною статтею передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення; 2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку; 3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність; 4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; 5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; 6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; 7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу; 8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення по даному факту кримінальної справ; 9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження по справі.

Відсутність самої події адміністративного правопорушення означає, що діяльність особи не є такою, що могла б розцінюватися як правопорушення.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КпАП України, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого коментованою статтею, полягає в: 1) ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч. 1); 2) вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом (ч. 2); 3) вчиненні неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність (ч. 3). 1. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Як встанволено у судовому засіданні, відповідно до витягу з протоколу засідання психолого-медико-педагогічної консультації КЗ "Центр практичної психології та соціальної роботи - психолого-медико-педагогічної консультації з корекційно-розвитковим відділенням "Сузір`я" Кам`янської міської ради від 30 серпня 2017 року №555-д, обсяг загальних знань ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особливості пізнавальних процесів та пізнавальної діяльності відповідають легкій розумовій відсталості. Має неврологічні порушення. Системне недорозвинення мовлення легкого ступеню.

Таким чином, надавати оцінку виконання батьківських обов`язків матері, у якої дитина має певні неврологічні порушення, взагалі неможливо. При цьому суд вважає слушним посилання захисника Куценко В.А. на те, що вчинок дитини, яка має вади здоров`я, виражені у відставанні психічного розвитку, не може бути безспірнтим доказом того, що його мати неналежно ставиться до своїх материнських обов`язків.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки як об`єктивна, так і суб`єктивна сторона за ч. 1 ст. 184 КпАП України у даному випадку відсутні.

Відповідно до ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відсутність об`єктивних або суб`єктивних ознак складу правопорушення в даному випадку означає відсутність самої події адміністративного правопорушення, складу правопорушення в цілому, що є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 184 КпАП України, та керуючись ст.ст. 247, 268, 283, 284, 285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КпАП України - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя І.М. Юрченко