Справа № 588/1721/20
провадження № 3/588/717/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2020 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 44-3 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 398154від 31.10.2020 ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що 31.10.2020 о 15 год. 48 хв. у м.Тростянець по вул.Сосновий Бір, 24 у магазині «Крамничка» здійснювала торгівлю без вдягнутої маски на ніс та рот, чим порушила вимоги підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020.

Вказані дії ОСОБА_2 поліцейським СРПП Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 кваліфіковано за статтею 44-3 КУпАП.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, особисто отримала 05.11.2020 телефонограмою відповідне повідомлення. Від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не надходило письмових пояснень по суті складеного протоколу, а також заяв про відкладення розгляду справи. Статтею 268 КУпАП не передбачено обов`язкової участі під час розгляду справи особи, стосовно якої складено протокол за статтею 44-3 КУпАП.

Завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом (стаття 245 КУпАП).

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вирішувати, у тому числі питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06.11.2020, який набрав чинності 21.11.2020 року статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною 2 статті 44-3 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, що тягне за собою накладення від десяти до п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Натомість на час складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №398154 від 31.10.2020 відносно ОСОБА_2 стаття 44-3 КУпАП складалась з однієї частини і передбачала за будь-які порушення правил щодо карантину людей адміністративне стягнення у виді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, Законом №1000-ІХ від 06.11.2020, який набрав чинності 21.11.2020 року, пом`якшено відповідальність за порушення правил карантину у виді перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без засобів індивідуального захисту, а тому в силу приписів статті 8 КУпАП указаний Закон має зворотню дію в часі, тобто поширюється на правопорушення, які були вчинені до набрання цих законом законної сили.

Крім того, указаним Законом №1000-ІХ від 06.11.2020 внесено зміни до статей 221, 222, 236 КУпАП, які передбачають, що справи за частиною 2 статті 44-3 КУпАП розглядаються виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад, та органами Національної поліції.

При цьому до компетенції суду з 21.11.2020 віднесено лише розгляд справ про адміністративні правопорушення за частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Відтак, суддя Тростянецького районного суду Сумської області з 21.11.2020 не має повноважень розглядати справи про адміністративні правопорушення за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот.

З огляду на викладене, на підставі статті 257 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 398154 від 31.10.2020, складений відносно ОСОБА_2 за статтею 44-3 КУпАП підлягає надсиланню до органу Національної поліції за місцем вчинення правопорушення як органу уповноваженому на цей час розглядати справу про адміністративне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_2 .

Керуючись вимогами статей 7, 8, 44-3, 222, 257, 268, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол проадміністративне правопорушення серії ВАБ № 398154 від 31.10.2020 складений відносно ОСОБА_1 за статтею 44-3 КУпАП надіслати Тростянецькому відділенню поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В.Щербаченко