Справа № 751/7141/20
Провадження №3/751/2516/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , представника Північної митниці Держмитслужби - Коваленко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483, ст.471 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

Встановив:

23.10.2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483, ст.471 МК України.

23.09.2020 року о 08 год 08 хв в зону митного контролю митного поста «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби по смузі спрощеного контролю «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , що рухався у напрямку з Республіки Білорусь в Україну, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . Під час митного оформлення вже згаданого транспортного засобу АСАУР сформовано митну формальність (401-1) опитати водія на предмет наявності товарів, що підлягають декларуванню, з урахуванням частини другої ст. 374 МК України. Ураховуючи викладене, автомобіль «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_2 було переведено до смуги руху «червоний коридор» з метою проведення митного огляду та опитано громадянина ОСОБА_2 на предмет наявності та переміщення товарів, які підлягають оподаткуванню. Громадянин ОСОБА_3 заявив, що вказаних товарів він не переміщує. Під час проведення митного огляду транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_2 за допомогою ендоскопа ЕТА 6-1,2 в паливному баку автомобіля знайдено приховані від митного контролю сигарети марки «NZ GOLD MS» у кількості 56 блоків (560 пачок) та сигарети марки «NZ GOLD COMPACT» у кількості 59 блоків +110 пачок (700 пачок) виробництва Республіки Білорусь , без акцизних марок. Доступ до вказаних товарів виявився можливим тільки після підняття підлоги в багажному відділенні, де знаходиться запасне колесо, підняття декоративної обшивки та демонтажу кришки паливного насосу в баку автомобіля. Таким чином, громадянин ОСОБА_3 вчинив дії на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Також, 26.09.2020 о 05 год 02 хв в зону митного контролю м/п «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби по смузі спрощеного контролю «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «VAZ 21101» реєстраційний номер НОМЕР_3 , що слідував в Україну під керуванням громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з пасажиром громадянином України ОСОБА_1 . При проходженні митного контролю водій та пасажир вказаного транспортного засобу заявили, що у транспортному засобі переміщуються сигарети у кількості 2 470 пачок. Під час митного огляду транспортного засобу марки «VAZ 21101» реєстраційний номер НОМЕР_3 було виявлено сигарети «NZ GOLD COMPACT» у кількості 500 пачок, сигарети «NZ GOLD MS» у кількості 1 970 пачок, які знаходились в п`яти картонних коробках у багажному відділенні автомобіля. Власником виявлених сигарет у кількості 2 460 пачок визнав себе громадянин ОСОБА_1 . Власником сигарет «NZ GOLD MS» у кількості 10 пачок визнав себе громадянин ОСОБА_5 . Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, маючи при собі товари, які обмежені до переміщення через митний кордон України

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складені протоколи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 483 та ст.471 МК України.

З огляду на положення ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає за доцільне об`єднати матеріали справи відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 483 та ст.471 МК України, в одне провадження.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.1 ст. 483, ст.471 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення за ч.1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просив стягнути витрати за зберігання товару.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судовому засіданні вину визнав та пояснив, що перевозив через митний кордон України з приховуванням від митних органів сигарети, маючи бажання їх продати на території України та заробити кошти. Однак він не знав, що за порушення митних правил передбачена конфіскація автомобіля.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст.471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ст. 376 ч.2 п.1 Митного кодексу України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України 500 пачок цигарок з фільтром «NZ GOLD COMPACT» та 1 950 пачок «NZ GOLD MS», що перевищує неоподатковану норму ввезення товарів на митну територію України та при наявності яких не мав права на проходження митного контролю по «зеленому коридору», а також переміщував через митний кордон України цигарки з фільтром виробництва Республіки Білорусь марки «NZ GOLD MS» у кількості 560 пачок та «NZ GOLD COMPACT» у кількості 700 пачок, загальною вартістю 47 868,80 грн, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколами про порушення митних правил від 23.09.2020 року та 26.09.2020 року, доповідними записками інспектора митниці, актом про проведення огляду товарів, фотокартками.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ст.471 та ч.1 ст. 483 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одночасно одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладаються в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно технічної та криміналістичної експертизи №-0825 від 13.10.2020, загальна вартість товару, зазначеного у справі про порушення митних правил №0744/10200/20, станом на дату оцінки становить 47 868,80 грн.

Висновок експерта не має наперед встановленої сили та переваги над іншими джерелами доказів, підлягає перевірці й оцінці, у відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, за внутрішнім переконанням суду, яке має ґрунтуватися на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд не приймає до уваги вищевказаний висновок Управління товарознавчої, інженерно технічної та криміналістичної експертизи, яким визначена вартість товару в сумі 47 868,80 грн станом на дату оцінки, оскільки санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів.

Отже, вартість безпосередніх предметів порушення митних правил повинна бути встановлена на момент вчинення правопорушення та згідно протоколу про порушення митних правил від 23.09.2020 становить 12 600 грн.

Як вбачається із санкції ч. 1 ст.483 МК України стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно з п. 53 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, сигарети були виявлені в баку автомобіля після підняття декоративної обшивки та демонтажу кришки паливного насосу, а тому такі порожнини вважаються спеціально виготовленим сховищем. Наведене також підтверджується фототаблицями до протоколу про ПМП.

За таких обставин, з урахуванням обставин та характеру вчиненого правопорушення, його наслідків, особи правопорушника, матеріального становища, на підставі ст. 36 КУпАП шляхом поглинення менш серйозного адміністративного стягнення більш серйозним, остаточно призначити ОСОБА_1 стягнення, в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення, що становить 12 600 грн та конфіскації сигарет та транспортного засобу.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару у сумі 10 087,56 грн (9 894,06 + 193,50) підлягають стягненню із ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 471, 483 ч.1, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

постановив:

Адміністративні справи №751/7141/20 та №751/7143/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.471 та ч.1 ст. 483 МК України об`єднати в одне провадження, присвоївши справі номер №751/7141/20, провадження №3/751/2516/20.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.471 та ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення за ч.1 ст. 483 МК у виді штрафу в розмірі 12 600 (дванадцять тисяч шістсот) грн 00 коп в дохід держави (отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника) та конфіскації на користь держави об`єктів митного порушення: сигарет виробництва Республіки Білорусь марки «NZ GOLD MS» у кількості 2 510 пачок (560+1950), сигарет марки «NZ GOLD COMPACT» у кількості 1 200 пачок (700+500), транспортного засобу «VW PASSAT», 1996 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_4 , який належить на праві власності ОСОБА_1 , згідно описів предметів від 23.09.2020 до протоколу про ПМП № 0744/10200/20 та опису предметів від 28.09.2020 до протоколу про ПМП № 0754/10200/20, які зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби.

Стягнути з ОСОБА_1 користь Північної митниці Держмитслужби (код отримувача - 43332675, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1162377, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від «_»__2020 р. №_____, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару 10 087 (десять тисяч вісімдесят сім) грн 56 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.В. Маслюк