ПОСТАНОВА

14.04.2020 Справа №607/5410/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із ТВМ ГУНП у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

українця, громадянина України, непрацюючого,

жителя

АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Тернопільським ВП ГУНП в Тернопільській області 26 березня 2020 року направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №546817 від 18 березня 2020 року, ОСОБА_1 , 15.01.2020 року о 12 год. 05 хв. здійснював пасажирські перевезення по маршруту Малі Вікнини Тернопіль по Збаразькому напрямку протягом місяця, порушив порядок провадження господарської діяльності без реєстрації, як суб`єкта господарювання.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав. Суду пояснив, що він не здійснював господарську діяльність з метою отримання прибутку. Перевезення пасажирів по маршруту Малі Вікнини Тернопіль здійснював на прохання фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_2 , який має ліцензію на пасажирські перевезення за вказаним маршрутом, у якого працював без укладання трудового договору та який допустив його до виконання обов`язків водія маршрутного транспортного засобу. Систематичність виконання зазначених рейсів заперечив.

Допитаний в судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_2 суду пояснив, що на його прохання, гр.. ОСОБА_1 , який є жителем с.Малі Вікнини Збаразького району здійснював перевезення пасажирів на належному йому автомобілі марки «Mercedes Benz 811», оскільки він має дозвіл на здійснення таких перевезень та ліцензію. Трудового договору із ОСОБА_3 останній не укладав, допускав його до роботи водія маршрутного транспортного засобу без проведення належних медичних обстежень. Крім того, зазначив, що транспортний засіб, на якому ОСОБА_1 здійснював пасажирські перевезення належить ОСОБА_2 .

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує серед інших такі питання - чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В силу вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Суд вважає, що дільничним офіцером поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області Родзоняком А.Р. при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимог передбачених ст..256 КУпАП, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце його вчинення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Крім цього, зазначеною посадовою особою не взято до уваги, що ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів на прохання ФОП ОСОБА_2 , який допустив останнього до роботи водієм на маршруті Малі Вікнини-Тернопіль за наявності ліцензії та укладеного договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті від 31 березня 2015 року.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, вважаю, що суд позбавлений можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити по ній законне і обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 164 КУпАП, необхідно направити вТВП ГУНП в Тернопільській області, для належного до оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП направити в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області, для належного дооформлення.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан