ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6766/19
Провадження № 3/210/339/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

"20" січня 2020 р. м. Кривий Ріг

Cуддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступак С.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фінансового директора - головного бухгалтера ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, який надійшов із Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби 20 січня 2020 року.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 12/28-10-50-14-17 від 09.10.2019 року, громадянин ОСОБА_1 , - фінансовий директор головний бухгалтер ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», вчинив порушення порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: податкові розрахунки за формою 1-ДФ за, І, ІІ, ІІІ, ІV квартали 2017-2018 років та за І квартал 2019 року підприємством надано не в повному обсязі, а саме: не в повному обсязі відображені суми доходу, які були нараховані (сплачені) на користь само зайнятих осіб (фізичних осіб - підприємців та осіб, що проводять незалежну професійну діяльність) та тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Постановою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02 грудня 2019 року, адміністративний матеріал відносно останнього було направлено для до оформлення, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не роз`яснено права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, не вручено протокол відносно нього, не відібрані пояснення останнього, до матеріалів справи долучено Акт № 3/28-10-50-14-17 від 09.10.2019 року щодо неявки у визначений у запрошенні термін гр. ОСОБА_1 для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколів про адміністративне правопорушення, однак суд відносить до нього критично, оскільки підписи в акті проставлені лише головними державними ревізорами - інспекторами, однак місце складення протоколу зазначено: АДРЕСА_2 Дніпро, проспект О. Поля АДРЕСА_3 .

Крім того, до протоколу не долучений підтверджуючий документ, що ОСОБА_1 є посадовою особою ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", тобто є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

20 січня 2020 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, повторно, після дооформлення надійшов адміністративний матеріал від 09.10.2019 року відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, однак, недоліки зазначені у Постанові суду від 02.12.2019 року усунуто не було.

Статтею 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП по справам про адміністративні правопорушення, підвідомчих суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

За приписом п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки, адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не є триваючим і з дня вчинення адміністративного правопорушення, тобто з 09 жовтня 2019 року, сплинули строки, передбачені ст.38 КУпАП, провадження у справі необхідно закрити.

У зв`язку із закриттям провадження по справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП, питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом не вирішується.

Така правова позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема з рішенням у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.

З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст.163-4, 247 п.7, 276, 277, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя: С. В. Ступак