ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
17 січня 2020 рокуСправа №: 695/3583/19
Номер провадження 3/695/27/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 -

за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.10.2019 року №23-127/2019, ОСОБА_1 будучи уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівлі у Зорівській сільській раді порушила строки публікації звітів про укладені договори, а саме:

- Природний газ (номер ID: UA-2018-02-15-001004-а). Договір від 17.01.2018 № 07/12965/БО-18, укладений між Сільською радою та ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ». Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.02.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону №922: звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору;

- Поточний ремонт доріг (номер ID: UA-2018-07-06-000614-b). Договір від 02.07.2018 №202, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 06.07.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

- Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Б. Хмельницького та Привокзальної в с. Вершина-Згарська Драбівського району Черкаської області (номер ID: UA-2018-08-03-002035-b). Договір від 01.08.2018 № 31, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 03.08.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

- Поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовісна с. Мехедівка Драбівського району Черкаської області (номер ID: UA -2018-08-29-000244-с). Договір від 27.08.2018 №78, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 . Звіт про укладені договори по даному, договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 29.08.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

- Брикет торф`яний (номер ID: UA -2018-09-25-000576-а). Договір від19.09.2018 № 75, укладений між Сільською радою та фізичною особою- підприємцем ОСОБА_5 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 25.09.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

- Послуги з перевезення вантажним автомобільним транспортом будівельних відходів (номер ID: UA -2018-10-05-000033-а). Договір від 03.10.2018 №23, укладений Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 Вартість предмета закупівлі становить 58 000,00 гривень. Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.10.2018, з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

- Комп`ютерне обладнання (номер ID: UA -2018-10-19-000487-b). Договір від 16.10.2018 №3467, укладений між Сільською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.10.2018 з порушенням строків, визначених ч.І ст.10 Закону № 922;

-Послуги по поточному (ямковому) ремонту дорожнього покриття по вулип Удода с. Мехедівка Драбівського району Черкаської області (номер ID: UA - 2018 10-24-000039-b). Договір від 22.10.2018 № 452, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.10.2018 з порушенням строків, визначених ч.І ст.10 Закону № 922;

-Реконструкція частини ФАПу під адміністративне приміщення по вулиці Шевченка, 45 в с. Зорівка Золотоніського району Черкаської АДРЕСА_2 (номер ID: UA НОМЕР_2 -b). Договір від 10.12.2018 №63, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 . Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.12.2018 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

-Щебінь фракції 0-50 (номер ID: UA-2019-01-25-000170-а). Договір від 22.01.2019 № 699, укладений між Сільською радою та ТОВ «АГРО СПП». Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 25.01.2019 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

-Мікроавтобус ГАЗ 322132 білого кольору (номер ID: UA-2019-03-26- 000684-а). Договір від 21.03.2019 №01/032019, укладений між Сільською радою та ТОВ «РОУТ ТРАНС». Звіт про укладені договори по даному договору оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 26.03.2019 з порушенням строків, визначених ч. 1 ст. 10 Закону № 922.

Крім того, співставленням наданих до ревізії договорів, вартість предмета закупівлі яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу Prozorro, встановлено не оприлюднення Сільською радою 3-х звітів про укладені договори, а саме:

-Договір від 05.06.2018 № 5, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_10 на виконання робіт з капітального ремонту внутрішніх приміщень ДНЗ «Казка» с. Богданівка Драбівського району Черкаської області. Вартість предмета закупівлі по вказаному договору становить 70 994,00 гривень. Звіт про укладені договори по даному договору на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено в строки, визначені ч. 1 ст. 10 Закону № 922: звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору;

-Договір від 12.07.2018 № 1, укладений між Сільською радою та приватним підприємством «ЖЕОС» на проведення капітального ремонту ДНЗ «Яблунька» Зорівської сільської ради, Золотоніського району Черкаської області. Вартість предмета закупівлі по вказаному договору становить 142 136,00 гривень. Звіт про укладені договори по даному договору на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено в строки, визначені ч. 1 ст. 10 Закону № 922;

-Договір від 20.05.2019 № 49, укладений між Сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_11 на придбання товару. Вартість предмета закупівлі по вказаному договору становить 51 849,50 гривень. Звіт про укладені договори по даному договору на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено в строки, визначені ч.І ст.10 Закону № 922.

Під час розгляду матеріалів справи ОСОБА_1 свою вину визнала повністю.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності в результаті всебічного повного та об`єктивного їх дослідження суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, як здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

При цьому винність ОСОБА_1 стверджується матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 23-127/2019 від 24.10.2019 року;

- витягом з акту №05-31/04 від 24.10.2019 року;

- рішенням виконавчого комітету Зорівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 22.12.2016 року за №62 про затвердження Положення про уповноважену особу, яка відповідає за організацію та проведення процедур закупівлі Зорівської сільської ради.

При призначенні покарання суддя враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення та особу правопорушника, який дане правопорушення вчинив вперше, оскільки даних про повторність суду не надано.

За таких обставин суддя вважає, що ОСОБА_1 необхідно притягти до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу мінімального розміру.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», передбачено справляння судового збору із особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір якого визначається станом на час винесення такої постанови.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 164-14,

ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) гривень, який необхідно сплатити на рахунок; Отримувач: Золотонiське УК/Золотоноша/21081100; Код отримувача (ЄДРПОУ): 36774284; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку: UA0023007; Код класифікаціїї доходів бюджету: 21081100.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп., який зарахувати на рахунок: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку: UА0026001; Код класифікаціїї доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом 10 днів.

Суддя : Середа Л.В.