РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/354/20
Провадження № 3/327/166/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

для належного оформлення

08.12.2020 року смт Розівка

Суддя Розівського районного суду Запорізької області Антіпова Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Розівського відділення поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Розівським РВ УМВС України в Запорізької області від 14.07.1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , громадянки України, працюючої ФОП « ОСОБА_1 », зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

17.11.2020 року до Розівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР 281945 від 04.11.2020 року у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, з якого вбачається, що 29.10.2020 року о 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучи ФОП та виконуючи торгівлю в магазині «М`ясна лавка» перебувала з одягнутою захисною маскою, але вона не закривала ніс та рот, таким чином порушила п. 10.1 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання, яке призначено на 08.12.2020 року на 13 год. 00 хв. не з`явилась, про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, додатково повідомивши, що вину у вчинення даного адміністративного правопорушення не визнає, та заявила клопотання про направлення даного протоколу до Розівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення. В обґрунтування клопотання зазначила, що Законом України № 1000-ІХ від 06.11.2020 року «Про внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою, розгляд за якою, відповідно до ст. 222 КУпАП, віднесено до компетенції органів Національної поліції.Так, її дії, які зазначені в фабулі протоколу серії ГР 281945 від 04.11.2020 року, на даний час не підпадають під диспозицію ст.44-3 КУпАП, як зазначено в самому протоколі, а мають ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, що, з огляду на положення ст. 222 КУпАП, виключає розгляд даного адміністративного матеріалу судом.

Виконуючи положення ст. 278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням наступних недоліків.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання про належність до його компетенції розгляду даної справи.

Законом України № 1000-ІХ від 06.11.2020 року «Про внесення змін до Кодексму про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, ст. 44-3 КУпАП доповнена частиною другою, яка передбачає адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Дії ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення слід кваліфікувати, як порушення правил перебування в громадських будинках під час карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тобто за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи, зокрема, про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 44-3 КУпАП (ЗУ «Про внесення змін до КУпАП щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID19) від 06.11.2020 року).

Таким чином, згідно положень ст. 221, ст. 222 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП відповідно до ЗУ «Про внесення змін до КУпАП щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID19) від 06.11.2020 року.

Крім того, слід враховувати приписи ч.ч. 2, 3 ст. 8 КУпАП, відповідно до яких закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Окрім цього, статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 281945 від 04.11.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, даний протокол складений 04.11.2020 року, відносно подій адміністративного правопорушення, яке мало місце 29.10.2020 року, тобто вищезазначений протокол складено після п`яти діб після вчинення адміністративного правопорушення, що не відповідає вимогам ст. 254 КУаАП.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 254, 278 КУпАП, а також те, що виявлені судом недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, тому протокол про адміністративне правопорушення ГР 281945 від 04.11.2020 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, підлягає поверненню до Розівського відділення поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Розівського відділення поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.А. Антіпова