копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 року Справа № 608/2349/19

Номер провадження3/608/8/2020

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , військовозобов`язаного, з середньою спеціальною освітою, розлученого, на утриманні одна неповнолітня дитина, непрацюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався, за ст. ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором СРПП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенантом поліції Підгайним Ю. І. 04 листопада 2019 року складено протокол про те, що цього дня близько 18 год. 49 хв. в приміщенні піцерії «Челентано», що по вул. С. Бандери, 12А в м. Чорткові, в присутності працівників закладу та відвідувачів, ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою, поводив себе не адекватно та погрожував фізичною розправою. Своїми діями вчинив дрібне хуліганство.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, просить повернути протокол та матеріали адміністративної справи для належного оформлення. Зазначив, що суду не надано доказів того, що вказаний протокол складений посадовими особами, які були уповноважені на такі дії. Крім того, у відповідності до вимог п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення. Всупереч вимогам закону його письмові пояснення до матеріалів справи не долучено, свідки в протоколі не зазначені. В поясненнях осіб, які містяться в матеріалах справи не зазначено документ, який посвідчує особу, відсутні дані, згідно якого документу встановлено їхні особи. Письмові пояснення ОСОБА_2 взагалі не читабельні. Вислухавши ОСОБА_1 , ознайомившись з протоколом та додатками до нього, суд приходить до висновку, що протокол разом із додатками підлягають поверненню до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Протокол та матеріали, які надійшли від Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не відповідають вказаним вимогам з наступних підстав.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 276173 від 04.11.2019 року свідки не вказані, натомість зазначені поняті ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які були присутні під час особистого огляду та огляду речей ОСОБА_1 , а не свідками події. Однак, письмові пояснення, що додані до протоколу, надавали ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які в протоколі жодним чином не значаться.

Письмові пояснення ОСОБА_1 у матеріалах справи відсутні.

Письмові пояснення ОСОБА_2 та характеристика КП «ЧортківДім» не читабельні, що не дає можливості суду ознайомитись з ними.

Крім того, для дачі пояснень в судове засідання викликався інспектор СРПП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенант поліції Підгайний Ю. І., який будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Однак, працівниками поліції не було забезпечено явку правопорушника в судове засідання для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим суд був позбавлений можливості розглянути справу у встановлений законом строк. Вказані матеріали були направлені в адресу суду поштою.

Відповідно до абз.5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП слід повернути до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/2349/19

Постанова набрала законної сили «16 » січня 2020 року

Суддя: Н. З. Коломієць