Справа № 303/6992/20
3/303/3390/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Носов В.В., за участю представника ОСОБА_1 адвокат Лещинця Л.В., розглянувши матеріали які надійшли з Управління патрульної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №276496, ОСОБА_1 , 15.11.2020 о 11 год. 20 хв., будучи адміністратором кінотеатру «Скала», що за адресою: м. Мукачево, пл. Кирила та Мефодія, 3/2, не припинила роботу закладу, здійснюючи прийом громадян, чим порушила вимоги п.п.3 п.15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася.

Представник ОСОБА_1 адвокат Лещинець Л.В. в судовому засіданні подав письмові заперечення, згідно яких просить провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 , як особи, що не є суб`єктом правопорушення, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Окрім того, як на підставу для закриття провадження в справі, вказує на факт невиконання працівниками поліції, при повторному направленні до суду матеріалів справи відносно ОСОБА_1 , вказаних у постанові від 20.11.2020 року недоліків.

Вислухавши представника ОСОБА_1 адвоката Лещинця Л.В., дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За результатами дослідження матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП вбачається, що вказані в постанові Мукачівського міськрайонного від 20.11.2020 недоліки, усунуто не було.

Так, повторно направлений до суду протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №276496 від 15.11.2020 не містить відомостей щодо громадян, прийом яких здійснювала ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості здійснити їх виклик для надання показів, в протоколі не зазначено відомостей (редакції) щодо нормативного акту, який було порушено ОСОБА_1 .

При цьому, за результатами дослідження матеріалів поданого адвокатом Лещинець Л.В. клопотання, встановлено невідповідність відомостей щодо особи ОСОБА_1 , вказаної працівниками поліції в складеному протоколі АПР18 №276496 від 15.11.2020, як суб`єкту вчинення адміністративного правопорушення відомостям, що містяться в паспорті громадянина України, де особа значиться як ОСОБА_1 тобто відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності не встановлювалися належним чином та у протоколі вказано не правильно, що є порушенням ст. 256 КУпАП.

Окрім того, до матеріалів справи не додано доказів (відомостей), як на підтвердження факту зайняття ОСОБА_1 посади адміністратора кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », так і наявності повноважень щодо можливості припинення роботи даного закладу.

При цьому, суб`єктом правопорушення за статтею 44-3 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч.1 ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

За приписами ч.1, 2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюються господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Тобто, суб`єктом вказаного правопорушення є суб`єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність.

З матеріалів доданих до письмового заперечення (наказу ФОП ОСОБА_2 від 23.02.2017 за №2 про прийняття на роботу ОСОБА_1 , посадової інструкції №11 для квиткового касира) вбачається, що ОСОБА_1 є найманим працівником (посада касир квитковий), який виконує покладені на неї обов`язки відповідно до посадової інструкції, за якою в касира відсутні повноваження щодо відкриття, закриття або припинення роботи кінотеатру, тому, в розумінні ст. 44-3 КУпАП, вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.

В зв`язку з вищенаведеним приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а відтак провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 9, ст. 44-3, 247, 256, 277, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Носов