Справа №: 671/1035/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С.,

за участі ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 ОСОБА_1 21.06.2020 о 18:00 год. за адресою: з м. Київ до м. Волочиськ, будучи особою що перебуває на самоізоляції, усвідомлюючи ризики недотримання карантинних заходів, переїхала перевізником «Bla Bla Car», чим порушила вимоги п. 4 постанови КМУ № 211 від 14.03.2020, ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» та вимоги постанови № 210 Головного Державного санітарного лікаря України від 24.03.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала. Від надання пояснень відмовилась на підставі ст. 63 Конституції України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що справа підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП з огляду на таке.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 відсутні дані, які б вказували на місце самоізоляції, або межі місця самоізоляції (карантину) гр. ОСОБА_1 . Доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 порушила умови самоізоляції матеріали справи також не містять. Крім цього, відсутні докази того, що особа яка притягується до адміністративної відповідальності підписала інформовану добровільну згоду на карантин (самоізоляцію) в якій було б зазначено місце самоізоляції (карантину) гр. ОСОБА_1 .

Крім того, в вину ОСОБА_2 ставиться порушення п. 4 постанови КМУ № 211 від 14.03.2020, який на час складення протоколу про адміністративне правопорушення, виключено із даної постанови на підставі постанови КМУ від 20.05.2020 № 392.

Норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетними, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 412939 від 22.06.2020 міститься посилання на порушення ОСОБА_1 вимог постанови № 210 Головного Державного санітарного лікаря України від 24.03.2020 (без зазначення конкретного пункту).

Суд зазначає, що на офіційному сайті Міністерства охорони здоров`я України: moz.gov.ua серед переліку постанов Головного Державного санітарного лікаря України вищевказана постанова відсутня.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу положень ст. 61 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, приходжу до висновку, що в даному випадку не доведено події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю з вказаної підстави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області.

Суддя: Павлова А.С.