Справа № 577/3899/20
Провадження № 3/577/999/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2020 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Потій Н.В., розглянувши клопотання тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Сумського гарнізону Семишкура В. про проведення судового засідання у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП України в режимі відеоконференції, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Конотопського міськрайонного суду Сумської області знаходиться справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП України, яка призначена до судового розгляду о 10:00 год 27 листопада 2020 року.

26.11.2020 року від тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Сумського гарнізону Семишкура В. надійшло письмове клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в зв`язку з забезпеченням економії процесуального часу та швидкого, повного та неупередженого судового розгляду справи, в зв`язку з зайнятістю прокурорів в інших судових засіданнях та в зв`язку посиленням протиепідеміологічних заходів боротьби із коронавірусною хворобою. Просить відповідальним за проведення відеоконференції визначити Зарічний районний суд м. Суми.

Проте, забронювати майданчик в Зарічному районному суду м. Суми у Web-програмі «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» на 10:00 год 27 листопада 2020 року не виявилося можливим у зв`язку з відсутністю вільних залів судових засідань, про що судовим розпорядником складено відповідну довідку.

27.11.2020 року тимчасово виконуючий обов`язки військового прокурора Сумського гарнізону Семишкур В., у зв`язку з відсутністю в Зарічному районному суді м. Суми технічної можливості провести відеоконференцію, прохав провести судове засідання у справі в режимі відеоконференції між Конотопським міськрайонним судом та військовою прокуратурою Сумського гарнізону.

Вирішуючи клопотання, суд керується наступним.

Постановою КМУ від 22 липня 2020 р. N 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із внесеними змінами з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 на всій території України встановлено карантин.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України (ч. 2 ст. 246 КУпАП).

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. ( ст. 8 Конституції України )

Згідно ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства, серед іншого, є підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором та гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.

Відповідно до ч.2 ст.250 КУпАП при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 - 172-9, 172-9-2 цього Кодексу, участь прокурора у розгляді справи судом є обов`язковою.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Однак, згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Стаття 336 КПК України регламентує проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження.

Також наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду(далі - Порядок).У пункті 2 розділу ІІ Порядку зазначено, що системою відеоконференцзв`язку є комплекс технічних засобів і програмного забезпечення "EаsyCon".

Судові засідання у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 були призначені на 10:00 год 16.10.2020 року, 11:30 год 20.10.2020 року, 13:00 год 29 жовтня 2020 року та 13:00 год 11 листопада 2020 року і щоразу були відкладені у зв`язку із неможливістю забезпечення явки прокурора, зокрема через епідеміологічну ситуацію в Україні, пов`язану з COVID-19.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Враховуючи необхідність забезпечення участі прокурора під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з метою недопущення порушення розумних строків розгляду справи відносно ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора і надати можливість прокурору приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon з приміщення прокуратури.

Керуючись ч.7 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 336 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Сумського гарнізону Семишкура В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з приміщення прокуратури - задовольнити.

Судове засідання, призначене на 27 листопада 2020 року о 10:00 год у справі 577/3899/20 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, провести в режимі відеоконференції за участю прокурора військового прокурора Сумського гарнізону, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду прокурору необхідно використовувати комп`ютерну техніку або з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Постанова не оскаржується.

Суддя: Н. В. Потій