1Справа № 335/9521/20 3/335/2242/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка працює у ресторані «Ржевський», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 10.10.2020 року, о 01 годині 31 хвилині, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора у ресторані «Ржевський», порушила правила карантину, встановлені п. 12.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року, а саме продовжувала роботу ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , після 00:00 год.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, її захисником подано заяву про закриття провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, з тих підстав, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що вона обіймає посаду офіціанта, а не як зазначено у протоколі адміністратора та не є суб`єктом цього правопорушення, тому в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки матеріали справи не містять жодних належних доказів її вини, також в протоколі не зазначено свідків правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею ст. 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до п. 12.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, чинній станом на момент вчинення інкримінованого діяння, передбачено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено жовтий рівень епідемічної небезпеки, додатково до протиепідемічних обмежень, установлених для зеленого рівня епідемічної небезпеки, забороняється: роботу після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Із суті правопорушення, що зазначено у протоколі, випливає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора у ресторані «Ржевський» порушила правила карантину, встановлені п. 12.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020, а саме продовжувала роботу ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , після 00:00 год.

У якості доказів правопорушення до протоколу долучено рапорт про виявлення факту порушення карантинних заходів у вигляді продовження роботи ресторану після 00:00 год. та до матеріалів справи долучено фотознімки, із яких неможливо зрозуміти де та ким, за яких обставин вони зроблені, а датою фототаблиці зазначено, що огляд місця події від 09.09.2020, в той час як протокол складений 10.10.2020, тобто фотознімки були зроблені за місяць до складання протоколу.

Крім того, до протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 станом на час вчинення інкримінованого діяння була суб`єктом господарювання.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Інформації про те, що ОСОБА_1 станом на 10.10.2020 була зареєстрована у встановленому законом порядку як суб`єкт господарювання (фізична особа-підприємець) матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

В той же час, захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, надано копію наказу № ТГ-234-к/тр від 16.09.2020 про прийняття ОСОБА_1 на посаду офіціанта у ПП «Терро Груп», посадову інструкцію офіціанта, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_2 , договір № АУ-ТГ-ТСА надання послуг аутстаффінгу персоналу від 01.09.2020, відповідно до якого ПП «Терро Груп» надавало працівників для виконання трудових обов`язків ФОП ОСОБА_2 , договір оренди нежитлового приміщення № СП-БЦП-ТС-11/09/2020 від 11.09.2020 разом з актом приймання-передачі майна відповідно до зазначеного договору.

Так, ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем, в матеріалах справи відсутні докази здійснення нею господарської діяльності ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а працевлаштування її на посаді офіціанта не підтверджує наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки вона, не може нести відповідальності за діяльність вказаного ресторану.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що докази, які містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, у своїй сукупності та взаємозв`язку не доводять факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Калюжна