Єдиний унікальний номер 235/7423/20
Номер провадження 3/235/3220/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Покровського ВП ГУНП в Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноармійськ, Донецької області, громадянина України, непрацюючого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №072913 від 14.11.2020 року, 14.11.2020 року о 12 год. 00 хв. в суботу за адресою: м. Покровськ, вул. Торгівельна біля автостанції магазин «Коврові вироби» гр-н ОСОБА_1 здійснював приймання відвідувачів суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного обслуговування населення, чим порушив вимоги п.п.4 п.15 Постанови КМУ від 22.07.2020 року, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

До судового засідання, призначеного на 17.12.2020 року ОСОБА_1 з`явився, пояснив, що не працює в магазині «Коврові вироби», а лише допомагав своєму дідусю, який є власником цього магазину. Вину не визнає.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено наступне.

Положеннями ст.44-3 КУпАП передбачено, що, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, і відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Зокрема, відповідно до вимог підпункту 4 пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року (в редакції станом на 13.11.2020), додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

З наведених положень постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 вбачається, що тимчасове зупинення роботи різноманітних торгівельних закладів стосується суб`єктів господарювання.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ №833 від 15.06.2006 року «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів» зазначається, що торговельна діяльність провадиться суб`єктами господарювання у сфері роздрібної та оптової торгівлі, а також ресторанного господарства.

Згідно з ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Положеннями ч.2 ст.55 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

У даній справі ОСОБА_1 інкриміновано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що полягає у прийманні відвідувачів суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торгівельного обслуговування населення, а саме 14.11.2020 року о 12 год. 00 хв. за адресою: м. Покровськ, вул. Торгівельна біля автостанції магазин «Коврові вироби», всупереч вимогам постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

В матеріалах справи мається копія свідоцтва про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2 від 23.02.1994 року; копія свідоцтва платника єдиного податку ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , дата виписки свідоцтва 23.05.2012 року.

Разом з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних матеріалів, які вказують на те, що ОСОБА_1 являється суб`єктом господарювання, тобто громадянином України, який здійснює господарську діяльність та зареєстрований відповідно до закону як підприємець чи є посадовою особою юридичної особи, яка здійснює господарську діяльність та зареєстрована в установленому законом порядку.

Таким чином, суддею встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, оскільки відсутні будь-які відомості щодо яких він зареєстрований відповідно до закону як підприємець та не є керівником чи іншою посадовою особою господарської організації, а тому не може бути суб`єктом вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Варибрус В. А.