Справа № 405/1848/20
14 квітня 2020 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючої судді Лук`янової О.В., за участі захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Біденка О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого ПП «Жадов»,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №270363 від 24.03.2020 ОСОБА_1 24.03.2020 о 17 год. 04 хв. в м. Кропивницький по вул. Бобринецький шлях, 158, керував транспортним засобом марки «MERCEDES-BENZ» д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився відповідно до встановленого законом порядку в закладі охорони здоров`я та підтверджується висновком № 131 від 24.03.2020. Також зі згоди водія проводився огляд на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу DRAGER Alcotest 6820, тест 1443, результат - 1,64 ‰, з яким водій не погодився; від керування транспортного засобу відсторонений шляхом передачі тверезому водію, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить довідка про доставку SMS-повідомлення (а.п. 33), клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвокат Біденко О.С. суду пояснив, що ОСОБА_1 відомо про місце, дату та час розгляду справи, не з`явився до суду, оскільки в нього підвищена температура та він погано себе почуває, вважає, що розгляд справи можливий за участю його захисника. Захисником в судовому засіданні письмове клопотання про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП на доопрацювання, оскільки під час складення протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №270363 від 24.03.2020 посадовою особою Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП допущено порушення вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06.11.2015 № 1376 та ст. 283 КУпАП, зокрема: протокол має виправлення, в протоколі не вказані свідки, пояснення яких додані до протоколу, як додаток до протоколу не зазначений диск з відеозаписом (а.п. 35-36).
Вислухавши пояснення захисника, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що матеріали справи підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП з наступних підстав.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення наявні виправлення, що є порушенням п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06.11.2015 № 1375, відповідно до якого не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заноситься до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Крім того, у графах «Свідки чи потерпілі» відсутні будь-які відомості стосовно осіб, які приймали участь при складанні адміністративних матеріалів та проведенні процесуальних дій, при цьому, матеріали справи містять письмові пояснення свідків.
До того ж, протокол про адміністративне правопорушення не містить жодної інформації щодо відеозаписів адміністративного правопорушення та посилання на технічні засоби за допомогою яких вони зафіксовані.
Таким чином, матеріали справи містять суттєві недоліки та суперечливі дані щодо часу вчинення адміністративного правопорушення, свідків та відеозаписів з місця події, що має значення для повного та об`єктивного розгляду справи.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до п.7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 (із змінами) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.
Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування, для належного встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП для належного оформлення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова