Справа № 219/420/20
Провадження № 3/219/360/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 січня 2020 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Давидовська Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від старшого оперуповноваженого з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

16 січня 2020 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0033 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) 10 січня 2020 року о 11 годині 00, рухався через лінію розмежування на КПВВ «Майорське» на автомобілі марки «ЗАЗ - DАЕWOО» сірого кольору з державні реєстраційними знаками НОМЕР_2 , 2006 року випуску з м. Бахмут Донецької області через КПВВ «Майорське» до нульової зони із пасажирами у кількості (чотири) особи. Вартість проїзду за вказаним маршрутом становила 100 гривень з одного пасажира. Загальна сума доходу, який повинен був отримати ОСОБА_1 становить 400 грн. Білети та чеки пасажирам не видавались. Зазначений автомобіль, згідно свідоцтва про державну реєстрацію а НОМЕР_3 належить ОСОБА_2 , та яким ОСОБА_1 користується на підставі нотаріальної довіреності НОВ № 014198 від 08 листопада 2019 року, тим самим, здійснював провадження господарської діяльності (пасажирські перевезення) без всіх необхідних дозвільних документів, які дають право на здійснення пасажирських перевезень, (ліцензії на перевезення пасажирів), з метою отримання доходу, чим вчинив адміністративне правопорушення як вказує автор протоколу передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнав. Пояснив, що він не займається систематичним перевезенням пасажирів.

Згідно з диспозицією ст.164 КпАП відповідальність за нею наступає у випадку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Безпосередня участь - це зазначена діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи (п. 1.32 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», 28 грудня 1994 pоку, № 334/94-ВР).

За ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Підприємницькою може вважатись лише діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і зайняття торгівлею з метою одержання прибутку. У разі відсутності такої мети немає правових підстав вважати діяльність господарюючого суб`єкта підприємницькою (п.3 листа Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні спорів» № 01-8/453 від 26 червня 1995 pоку).

На підставі викладеного суддя дійшла висновку про те, що однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності, як виду господарської діяльності, є систематичність її здійснення. Систематичною вважається діяльність у разі, коли вона здійснюється неодноразово протягом певного періоду часу.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення № 0033 не відображена систематичність та регулярність дій ОСОБА_1 по здійсненню господарської діяльності без наявності відповідних документів на право здійснення транспортних перевезень пасажирів і поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні, підтверджується лише один випадок надання послуги по перевезенню осіб одночасно легковим пасажирським автомобілем - 10 січня 2020 року.

Таким чином, аналізуючи надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. 1, 7, 9, 10, ч.1 ст.164 , п.1 ст.247 , 251, п.3 ч.1 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Автомобіль марки «ЗАЗ-DАЕWOО» сірого кольору з державними реєстраційними знаками НОМЕР_2 , 2006 року випуску, який переданий на зберігання ОСОБА_1 відповідно до акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей від 10 січня 2020 року, залишити в останнього за належністю.

Постанова набирає чинності після закінчення десятиденного терміну з моменту її винесення, якщо її не було оскаржено в цей термін через Артемівський міськрайоннийсуд Донецької області до Донецького апеляційного суду.

Суддя Т. В.Давидовська