Справа №635/3612/20
Провадження № 3/635/1624/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2020 року суддя Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Липецького відділення Харківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124, ч.1 ст.130 КпАП України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2020 року о 01 годині 30 хвилин ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки ВАЗ 21013 реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухався по ґрунтовій дорозі с. Вільхівка-с. Мала Рогань Харківського району Харківської області у місці перетину з газогоном с. Вільхівка- с. М.Рогань, не вибрав безпечну швидкість та не врахував дорожню обстановку, при виникненні перешкоди у вигляді дерева не зупинив транспортний засіб, в результаті чого допустив зіткнення, чим пршуив вимоги п.п. 12.1, 12.3 ПДР України, а саме:

п. 12.1 ПДР України «під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним»;

п. 12.3 ПДР України «у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди».

В результаті вказаної дорожньо-транспортної пригоди автомобіль зазнав механічних пошкоджень.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився повторно, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Слід зауважити, що справа про адміністративне правопорушення надійшла в провадження суду 26 червня 2020 року після дооформлення на підставі постанови Харківського районного суду Харківської області від 21 травня 2020 року. ОСОБА_1 достовірно було відомо про знаходження матеріалу відносно нього в провадженні суду, про що підтвердив останній в телефонному режимі. Суддею неодноразово призначались судові засідання з розгляду вказаного матеріалу, про що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , своєчасно та належним чином повідомлявся як шляхом направлення судових повісток за місцем проживання ОСОБА_1 , зазначеним в його письмових поясненнях, так і шляхом повідомлення засобами телефонного зв`язку, про що маються відповідні докази в матеріалах справи. З метою непорушення строків розгляду адміністративного матеріалу, встановлених ст. 38 КУпАП, суд вважає необхідним розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №390534 від 26 квітня 2020 року, довідкою інспектора СРПП Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Шаріпова Сергія, рапортом помічника чергового Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області Карпова Р.О. від 26 квітня 2020 року, рапортом оперуповноваженого СРПП Липецкого ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області Паненичина Максима від 26 квітня 2020 року, рапортом слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Резуненка Олександра від 26 квітня 2020 року, схемою місця дорожньо-транспортної пригоди від 26 квітня 2020 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, дії ОСОБА_1 щодо порушення вимог п. 12.1, 12.3 ПДР України кваліфікує за ст. 124 КУпАП - як порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

При таких обставинах, суд вважає необхідним та достатнім для виховання притягуваного та запобігання вчинення ним нових правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, 26 квітня 2020 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390533 від 26 квітня 2020 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Так, згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 26 квітня 2020 року о 01 годині 30 хвилин на ґрунтовій дорозі с. Вільхівка-с. Мала Рогань Харківського району Харківської області у місці перетину з газогоном с. Вільхівка- с. М.Рогань керував транспортним засобом ВАЗ 21013 реєстраційний номер НОМЕР_1 у стані алкогоьного сп`яніння. Огляд проведено у медичному центрі, висновок №727 алкогольне сп`яніння, чим порушив вимог п. 2.9 «а» ПДР України.

Частина 1 ст. 130 КУпАП України передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок оформлення та вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення за ст.130 КУпАП врегульовано Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395; Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 р.; та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 р.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду встановлена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року.

Відповідно до положень ч.2 розділу І зазначеної інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння згідно з п.3,4 розділу І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 6-8 зазначеної інструкції передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Аналогічні положення містяться в ст. 266 КУпАП, відповідно до якої огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Розділом ІІ вказаної Інструкції, який встановлений порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським та оформлення його результатів, зокрема встановлено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що огляд водія на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я проводиться лише після відмови водія від проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинення транспортного засобу або незгоди з його результатами.

Разом з тим, ані протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390533 від 26 квітня 2020 року, ані додані до нього матеріали не містять жодних відомостей щодо проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які містяться в матеріалах справи, також не містять жодних відомостей щодо проведення огляду ОСОБА_1 на місці зупинки та дотримання поліцейськими процедури його огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Крім того, відповідно до вимог п.п. 9, 12 Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №390533 від 26 квітня 2020 року доданий висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №727 від 26 квітня 2020 року. Разом з тим, як вбачається зі змісту вказаного висновку, такий огляд був проведений 26 квітня 2020 року о 04 годині 10 хвилин, тобто більше ніж через дві години з моменту виявлення підстав для його проведення (01 годин 30 хвилин), при цьому, суд враховує і ту обставину, що ОСОБА_1 навіть був направлений для проведення медичного огляду також з порушенням становлених Інструкцією строків, а саме о 04 годині 05 хвилин. Враховуючи викладене, суд вважає, що не є допустимим доказом наданий органом, що склав протокол, в якості доказу, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №727 від 26 квітня 2020 року.

Враховуючи всі вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що поліцейськими була порушена процедура проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння та оформлення результатів такого огляду, встановлена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП в межах тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 27, 30, ст. 124, ч. 1 ст. 130, 251, 252, 268, 277, 280, 283, 287, 288, 289 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420,40 гривень.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя Т.В. Бобко