Справа № 539/37/20
Провадження № 3/539/74/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого суді Іващенка Ю.А.,

при секретарі Павличенко О.А.,

з участю : прокурора Савинського С.Г.,

особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від управління стратегічних розслідувань у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. В. Булатець Лубенського району, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого спеціалістом комунальної власності та земельним відносинам в Засульській сільській раді Лубенського району, РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області 03.01.2019 року від управління стратегічних розслідувань у Полтавській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 09 від 03 січня 2020 року, згідно якого ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності, на якого відповідно п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія зазначеного закону, в порушення вимог ч.2 сг. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після дня припинення такої діяльності (04 листопада 2019 року), а саме о 14:25 год 06.11.2019 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не подав декларацію в день звільнення через технічні причини та зайнятість. Але декларація була подана на третій день після звільнення.

Прокурор у судовому засіданні при розгляді адмінматеріалк прохав врахувати, те, що наказом національного агенства з питань запобігання корупції від 12.12.2019р. № 168/19 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року N 3» внесено зміни в Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідно р.2 ч. 5 п. 2 - декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності, на якого відповідно п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія зазначеного закону, несвоєчасно, без поважних причин, після дня припинення такої діяльності (04 листопада 2019 року), а саме о 14:25 год 06.11.2019 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), за що станом на час вчинення даних дій була передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно р. 2 ч. 5 п. 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в редакції до 12.12.2019р. декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Наказом національного агенства з питань запобігання корупції від 12.12.2019р. № 168/19 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року N 3» внесено зміни в Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідно р.2 ч. 5 п. 2 - декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Тобто, внесені зміни Наказом національного агенства з питань запобігання корупції від 12.12.2019р. № 168/19 в Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скасували норму, якою встановлювалась адміністративна відповідальність, за адміністративне правопорушення , яке інкримінують ОСОБА_1 .

Згідно статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до п. 6 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

На підставі викладеного станом на час розгляду справи, в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення України закрити на підставі п. 6 ст. 247 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду в десятиденний термін.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А. Іващенко