Справа № 746/275/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2020 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ходіч В.М.,

при секретарі Близнюк О.І.,

за участю прокурора Бондара А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , одруженої, утриманців не має, працюючої начальником ПВПЗ №4 Чернігівської дирекції ПАТ «Укрпошта»,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , у період часу з 08.02.2005 по 02.05.2018 перебуваючи на посаді головного спеціаліста фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, будучи державним службовцем, посада якої відповідно до ст. 6 ЗУ «Про державну службу» відноситься до посад категорії «В», тобто у відповідності до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в встановлений законом термін, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення з займаної посади, несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 29.04.2020, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Перевіркою встановлено, що Наказом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області № 1-о від 08.02.2005 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста бюджетного відділу з окладом згідно штатного розпису 15 рангу державного службовця, сьомої категорії, як такої, що пройшла за конкурсом.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889 та пнк. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 306 «Питання присвоєння рангів державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг державного службовця в межах категорії «В».

02.05.2018 наказом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області № 21/5 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу», ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області у зв`язку зі скороченням посади.

ОСОБА_1 ознайомлена під особистий підпис з вимогами та обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходженням державної служби відповідно до Законів України «Про державну службу» та ознайомлена з вимогами антикорупційного законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно пп.в п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

У відповідності до статті 19 Конституції України, п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» на ОСОБА_1 , як державного службовця, було покладено обов`язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання і протидії корупції.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до підпункту 3 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа). Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування. Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації, була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік, шляхом заповнення її на офіційному сайті НАЗК до 01.04.2019 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), декларація особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 29.04.2020 о 23 год. 18 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, у скоєному розкаялася. Також повідомила, що вона знала про необхідність подання декларації особи, уповноважної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, але забула, а тому цю декларацію подала лише у 2020 р. Зараз вона розкаюється в скоєному і просить суд її суворо не карати.

Прокурор просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України та призначити стягнення, передбачене санкцією даної статті.

Наказом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області № 1-о від 08.02.2005 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста бюджетного відділу з окладом згідно штатного розпису 15 рангу державного службовця, сьомої категорії, як такої, що пройшла за конкурсом.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889 та пнк. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 306 «Питання присвоєння рангів державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг державного службовця в межах категорії «В».

02.05.2018 наказом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області № 21/5 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу», ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області у зв`язку зі скороченням посади.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Реєстр), декларація особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 29.04.2020 о 23 год. 18 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, особу, яка притягається до відповідальності, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи головним спеціалістом фінансового управління Срібнянської районної державної адміністрації, була зобов`язана після звільнення подати декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік, шляхом заповнення її на офіційному сайті НАЗК до 01.04.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу на користь держави.

Керуючись ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про державну службу», ст.ст.283, 284 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та призначити їй стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 420 (чотириста двадцять) гривні 40 копійок судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніш як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищевказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Ходіч