Провадження№3/263/457/2020
П О С Т А Н О В А

03 січня 2020 року м.Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Томілін О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 107/19 від 16.11.2019, складений старшим оперуповноваженим з ОВС ГУ ДФС у Донецькій області Будур О.С., в якому зазначено про те, що ОСОБА_1 16.11.2019 здійснював реалізацію пального на узбіччі дороги біля будинку №34 по вул. Котляревського з автомобілю «FORD TRANSIT», державний номер НОМЕР_1 , без дозвільних документів та зберігав паливно-мастильні матеріали у автомобілі ВАЗ 2104, держаний номер НОМЕР_2 , чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Санкція статті передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справах.

Протокол про адміністративне правопорушення № 107/19 від 16.11.2019 постановою судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 27.11.2019 повертався на дооформлення, оскільки в графі «встановлено що громадянин(ка) адреса особи, що притягається адміністративної відповідальності вказана АДРЕСА_2 вул. АДРЕСА_3 років України, 60, в той час як в графі «особа, що притягається до адміністративної відповідальності» АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 . Крім того, в графі «дата, час і місце вчинення правопорушення» не зазначено час вчинення правопорушення.

Однак, зазначені недоліки в повному обсязі усунуто не було, в протоколі про адміністративне правопорушення №107/19 від 16.11.2019 не зазначено час вчинення правопорушення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано акт опису від 16.11.2019, згідно з яким у ОСОБА_1 описано транспортний засіб «FORD TRANSIT», державний номер НОМЕР_1 , транспортний засіб ВАЗ 2104, державний номер НОМЕР_3 , паливо А-95 у кількості 200 л, вартістю 30 грн./л. Однак, квитанції з камери схову речових доказів або будь-яких інших відомостей, де зберігаються описані у вищевказаному акті речі суду не надано.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 зберігав паливно-мастильні матеріали у автомобілі ВАЗ 2104, держаний номер НОМЕР_2 , однак, у акті номерний знак автомобіля ВАЗ 2104 зазначено як НОМЕР_3 .

Таким чином, зазначені обставини не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу, встановити вину та накласти на правопорушника адміністративне стягнення, тому суд вважає необхідним надіслати матеріали даної справи на дооформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги, обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для дооформлення.

Керуючись вимогами ст. ст. 164, 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Томілін