Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/3972/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області Пустовойт Тетяна Валеріївна, за участю секретаря судового засідання Родіної Н.В., прокурора Іванова Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , непрацюючого, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП,-

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , перебуваючи з 26.06.2013 року по 11.07.2019 року на посаді старшини цивільного захисту водія 42 державної пожежно-рятувальної частини з охорони ПАТ «МК «Азовсталь» з державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління ДСНС України в Донецькій області, будучи відповідно до підпункту «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігаю корупції» суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення п.1,2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, після дня звільнення з місця роботи, без поважних причин, а саме 12.09.2019 року о 18-16 годин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням», та 11.06.2020 року о 14-50 годин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення».

ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав у повному обсязі, не заперечував обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення. Додатково пояснив, що з червня 2013 року по липень 2019 року працював на посаді старшини цивільного захисту водія 42 державної пожежно-рятувальної частини з охорони ПАТ «МК «Азовсталь» з державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління ДСНС України в Донецькій області. Дійсно декларацію не подав у встановлені строки , оскільки забув.

Прокурор пояснив, що в діях ОСОБА_1 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Суддя, з`ясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що ОСОБА_1 було прийнято на службу до 42 державної пожежно-рятувальної частини з охорони ПАТ «МК «Азовсталь» з державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління ДСНС України в Донецькій області з 26.06.2013 року згідно наказу Головного управління ДСНС у Донецькій області №48 від 11.06.2013 року, тобто згідно п.6,15 Положення «Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою КМУ №593 від 11.07.2013 року, та п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», на нього розповсюджується дія вказаного Закону.

11.07.2019 року згідно наказу начальника Головного управління ДСНС України в Донецькій області №169о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади водія 42 державної пожежно-рятувальної частини з охорони ПАТ «МК «Азовсталь» з державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління ДСНС України в Донецькій області.

За вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, посади особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцево самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції 13.02.2020 року №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Отже, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до 00-00 годин 08.08.2019 року.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За відомостями Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію «перед звільненням» 12.09.2019 року о 18-16 годин.

Також, відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В свою чергу відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17.03.2020 року №530-Х, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Відтак, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування «після звільненням» до 00-00 годин 01.06.2020 року.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подано декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За відомостями Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію «після звільненням» 11.06.2020 року о 14-50 годин.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, суд приходиться до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, суддя вважає необхідним об`єднати матеріли про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в одне провадження.

Суддя, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходить до висновку за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції даної статті, вважаючи таке стягнення достатнім та необхідним для запобігання вчинення ним правопорушень у подальшому.

Відповідно до ст.4 ч.2 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст.23, 27, 36, ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП за №264/3972/20, провадження №3/264/2154/2020, зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП за №264/3973/20, провадження №3/264/2155/2020, присвоївши єдиний унікальний номер №264/3972/20, провадження №3/264/2154/2020.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На постанову суду може бути подано апеляцію в Донецький апеляційний суд протягом десяти днів з моменту його винесення.

Суддя: Т.В. Пустовойт