ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2020 Справа №607/5295/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., за участю потерпілої ОСОБА_1 , захисників Парубій І.М., Муж В.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2; ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області до Тернопільського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2; ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою суду від 08 квітня 2020 року об`єднані справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2; ч.2 ст.173-2 КУпАП №607/5295/20 (провадження 3/607/2079/2020), №607/5296/20 (провадження 3/607/2080/2020), №607/5297/20 (провадження 3/607/2081/2019), №607/5299/20 (провадження 3/607/2082/2020), №607/5853/20 (провадження 3/607/2300/2020), №607/5854/20 (провадження 3/607/2301/2020) та №607/5855/20 (провадження 3/607/5855/2020) в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам №607/5295/20 (провадження 3/607/5295/2020).

Захисник Парубій І.М. та особа, які притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні заявили клопотання про повернення протоколів про адміністративне правопорушення на доопрацювання та дооформлення до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Потерпіла ОСОБА_1 захисник Муж В.В. щодо клопотання заперечили та вважають його передчасним.

Відповідно до змісту статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідківі потерпілихпротокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В силу вимог ч. 1ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Оглянувши матеріали справи відносно ОСОБА_2 , встановлено наступне: як вбачається у протоколі про адміністративне правопорушення АПР18№ 548070 від 22.03.2020 року за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у даному протоколі відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_1 . Крім того, долучені до матеріалів даної справи копії письмових пояснень ОСОБА_1 . ОСОБА_3 , копія термінового заборонного припису виготовлені неналежним чином, з яких неможливо встановити їх зміст, копії документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 548068 від 22.03.2020 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП у даному протоколі відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_1 , копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 548069 від 22.03.2020 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у даному протоколі відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_3 , копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 097955 від 22.03.2020 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у даному протоколі відсутні відомості про місце проживання потерпілої ОСОБА_1 ; відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_3 . Крім того, долучена до матеріалів даної справи копія термінового заборонного припису виготовлена неналежним чином, з якої неможливо встановити зміст документа, копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 546794 від 01.04.2020 року, даний протокол складений відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у зв`язку із порушенням вимог термінового заборонного припису НОМЕР_1 . Проте, долучена до матеріалів даної справи копія термінового заборонного припису виготовлена неналежним чином, з якої неможливо встановити зміст документа, копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 548264 від 01.04.2020 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у даному протоколі відсутні відомості про місце проживання потерпілого ОСОБА_3 ; відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_1 . Крім того, долучена до матеріалів даної справи копія термінового заборонного припису виготовлена неналежним чином, з якої неможливо встановити зміст документа, копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення АПР18№ 548263 від 01.04.2020 року, складеного відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у даному протоколі відсутні відомості про свідків, які були б очевидцями даної події, яка описана в протоколі про адміністративне правопорушення, хоча до матеріалів даної справи долучені письмові пояснення ОСОБА_3 . Крім того, долучена до матеріалів даної справи копія термінового заборонного припису виготовлена неналежним чином, з якої неможливо встановити зміст документа, копії доданих документів не посвідчені в установленому порядку.

Таким чином, приходжу до висновку, що протоколи про адміністративне правопорушення та додані матеріали складені без додержання вимог статті 256 КУпАП, та вимогІнструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376.

У зв`язку виявленням недодержання вимог ст. 256 КУпАП під час складання протоколів адміністративне правопорушення АПР18№ 548070 від 22.03.2020 року, АПР18№ 548068 від 22.03.2020 року, АПР18№ 548069 від 24.02.2020 року, АПР18№ 097955 від 22.03.2020 року, АПР18№ 546794 від 01.04.2020 року, АПР18№ 548264 від 01.04.2020 року, АПР18№ 548263 від 01.04.2020 року та неналежного оформлення доданих до протоколів вищезазначених документів, які необхідні для розгляду справи, суд позбавлений можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом та у строки, передбачені ст. 277 КУпАП.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушеннямінакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно роз`яснень п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 17.10.2014 р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», перебіг строку розгляду справи про адміністративні правопорушення здійснюється за загальними положеннями КУпАП. Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2; ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2; ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити доТернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

Головуючий суддяК. М. Грицай