Справа №705/4799/20
3/705/3095/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., за участю секретаря судового засідання Власової Т.Ю., прокурора Закутнього Р.С., особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ладижинка Уманського району Черкаської області, громадянки України, депутата Ладижинської сільської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області ізУправління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол № 295/2020 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17.11.2020 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за фактом несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із Протоколом №295/2020 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17 листопада 2020 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Ладижинської сільської ради Уманського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.05.2020 року, а декларація фактично подана 13.08.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що у період з грудня 2018 року по жовтень 2020 року вона була депутатом Ладижинської сільської ради VII скликання. У період з 22 лютого по 31 квітня 2020 року вона перебувала на лікуванні, а потім в санаторії та у відпустці. Раніше вона вже подавала декларації до Єдиного державного реєстру декларацій. Коли потрібно було подати щорічну декларацію за 2019 рік, то вона зателефонувала до старости села, але той їй повідомив, що нею вже декларація подана, і подавати не потрібно. Але вона особисто таку декларацію не подавала. Як потім з`ясувалось, староста переплутав її з іншою особою з такими ж анкетними даними. Потім у серпні 2020 року їй зателефонував заступник сільського голови і сказав, що потрібно подати декларацію, яку вона і подала 13.08.2020 року. Пояснила, що вона була зайнята лікуванням, в ході якого їй робили операції, тому не дуже слідкувала за вчасним поданням декларації. На запитання судді пояснила, що співробітник поліції, який складав протокол про адміністративне правопорушення, взагалі не пропонував їй надати пояснення з приводу обставин, зазначених у протоколі, а лише дав його попідписувати. Просила закрити справу відносно неї, та зазначила, що вину визнає.

У судовому засіданні прокурор вважав, що матеріалами справи доведена винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення в межах санкції статті.

Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення Ладижинської сільської ради Уманського району Черкаської області від 03.01.2019 року №1-1/VІІ «Про початок повноважень депутатів Ладижинської сільської ради» було визнано повноваження 26 депутатів сільської ради, в тому числі ОСОБА_1 .

13 серпня 2020 року ОСОБА_1 була подана декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Вказана обставина підтверджена самою ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вже подавались електронні декларації до Єдиного державного реєстру декларацій, які розміщені на веб-сайті НАЗК, а саме 21.03.2017 року та 29.03.2018 року.

Проте, з роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій, яка додана до справи, неможливо встановити, чи є ОСОБА_1 , якою було подано декларації 29.03.2018 року та 21.03.2017 року, тією ж особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, так як у вказаній роздруківці наявне посилання на те, що декларація від 29.03.2018 року подавалась особою, що займає посаду бухгалтер, а 21.03.2017 року декларація подавалась особою, яка є кандидатом на посаду бухгалтера. Натомість, декларація від 13.08.2020 року подана від імені ОСОБА_1 як депутатом сільської ради.

Згідно копій листків непрацездатності, наданих ОСОБА_1 під розгляду справи в суді, остання в період з 12.02.2020 року по 21.02.2020 року та з 24.02.2020 року по 02.03.2020 року перебувала на стаціонарному лікуванні, а в період з 03.03.2020 року по 30.03.2020 року перебувала на амбулаторному лікуванні. Доказів того, що вона перебувала на лікуванні по 31 квітня 2020 року, про що вона зазначила у своєму поясненні, ОСОБА_1 не надала.

Суддя враховує те, що ОСОБА_1 , хоча це і не підтверджено документально, у своєму поясненні в судовому засіданні зазначила, що раніше вже подавала електронні декларації, тому суддя робить висновок, що ОСОБА_1 до 2020 року вже була обізнана з вимогами антикорупційного законодавства, і повинна була в строк до 01 червня 2020 року подати щорічну декларацію. Проте, таких дій не вчинила.

Тому суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до вимог статті 280 КУпАП при розгляді справи суддя враховує, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення доведено, і вона підлягає адміністративній відповідальності.

Також суддя враховує відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, та наявність обставин, які пом`якшують відповідальність: визнання вини та стан здоров`я ОСОБА_1 , який передував періоду вчинення адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що внаслідок правопорушення будь-яких істотних шкідливих наслідків не настало, ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, тому у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, суддя вважає можливим застосувати відносно ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності, та оголосити усне зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 251, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, і оголосити їй усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 та прокурору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, щодо якої її винесено, а також прокурором, виключно у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 цього Кодексу, шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.

Суддя О.В.Корман