Справа № 751/1514/20
Провадження №3/751/665/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

за участю секретаря Грищенко Н.С.

учасники справи :

представники Чернігівської митниці ДФС Євдокименко А.В., Коваленко О.М.,

особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1

власник транспортного засобу - ОСОБА_2 -Fedotovs

представник власника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Громадянина Латвії, працює водієм ОСОБА_4 VESTAUTO , Латвія, який проживає за адресою : АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

02.12.2019 року, о 18 год 07 хв, в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС по смузі руху «червоний коридор», у напрямку Білорусь Україна, заїхав автомобіль марки «DAF» державний знак НОМЕР_1 , з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , з вантажем «Риба охолоджена», під керуванням громадянина Латвії Jakobsons ОСОБА_5 . Вантаж слідував з Естонії на адресу ОСОБА_6 , м. Київ.

Під час спільного огляду кабіни вищезазначеного автомобіля, під обшивкою верхньої бокової частини кабіни (над дверима та лобовим склом) були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби: цигарки «QUEEN SUPERSLIMS» з акцизними марками Р.Білорусь - 300 пачок, цигарки «ФЭСТ» червоні з акцизними марками Р.Білорусь - 150 пачок, цигарки «NZ gold» з акцизними марками Р.Білорусь - 500 пачок, цигарки «WINSTON Blue» з акцизними марками Р.Білорусь - 190 пачок, цигарки «WINSTON Blue» без акцизних марок - 130 пачок, цигарки «WINSTON SS Blue» - 80 пачок. Виявлення та доступ до цигарок стало можливим тільки після відкручування за допомогою викрутки гвинтів, що кріплять бокові внутрішні панелі обшивки кабіни та часткового демонтажу цих панелей.

Своїми діями, що виразились у переміщенні через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тютюнових виробів, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: верхні бокові частини кабіни ( над дверима та лобовим склом) , шляхом відкручування за допомогою викрутки гвинтів, що кріплять бокові внутрішні панелі обшивки кабіни та часткового демонтажу цих панелей, ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості транспортного засобу- 47390 грн 80 коп, конфіскацію сигарет та транспортного засобу та стягнути витрати митниці на зберігання майна. Пояснив, що автомобіль перевозив рибу . Під час оформлення митних формальностей , при огляді кабіни водія , під обшивкою верхньої бокової частини кабіни (над дверима та лобовим склом ) виявлені приховані сигарети. Виявили лише після відкручування гвинтів що кріплять панелі та їх демонтажу. Сигарети не були вказані в супровідних документах, а для особистих потреб можна ввозити лише 200 сигарет. Водій приховав від митного контролю сигарети з використанням спеціально виготовленого сховища ( тайника). Якщо конструкції піддавались монтажу, то це є тайник.

Особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він купив цигарки частково на території Р.Білорусь, частково в магазині «Дьюті фрі», для себе. Заховав їх у кабіні між металічною частиною та обшивкою. Для цього достатньо було відкрутити дві гайки викруткою. Працює у товаристві водієм біля 6 років, дане порушення вчинив вперше. Про те, що має намір перевезти на автомобілі власника сигарети, власнику не повідомляв. Він перевозив рибу.

Власник автомобіля , ОСОБА_2 судовому засіданні пояснив, що на його автомобілі марки «DAF» державний знак НОМЕР_1 , з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , ОСОБА_1 перевозив рибу із Норвегії у Києв. У нього працює 20 водіїв, при прийнятті на роботу він всіх попереджує щоб нічого незаконного не перевозили. Водій ОСОБА_1 без його згоди перевозив цигарки, на свій риск.

Адвокат власника транспортного засобу у судовому засіданні пояснив, що ні власник , ні водій ніяких конструктивних змін до автомобіля не вносили. Водій скористався тільки тим, що було зроблено заводським способом, тому власник не мав можливості вплинути на його дії, чи попередити вчинення водієм порушення митних правил. Крім норм , передбачених МК України , необхідно керуватись постановою Пленуму ВС України « Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», нормами Європейської конвенції з прав людини , міжнародних договорів. При прийнятті рішення просить врахувати, які обсяги конструктивних змін, внесені в автомобіль, співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Заслухавши осіб , які беруть участь у проваджені у справах про порушення митних правил , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п 53 ч.1 ст. 4 МК України , спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо;

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 переміщав через митний кордон України , з приховуванням від митного контролю тютюнові вироби: цигарки «QUEEN SUPERSLIMS» з акцизними марками Р.Білорусь - 300 пачок, цигарки «ФЗСТ» червоні з акцизними марками Р.Білорусь - 150 пачок, цигарки «NZ gold» з акцизними марками Р.Білорусь - 500 пачок, цигарки «WINSTON Blue» з акцизними марками Р.Білорусь - 190 пачок, цигарки «WINSTON Blue» без акцизних марок - 130 пачок, цигарки «WINSTON SS Blue» - 80 пачок, всього 1350 пачок. При цьому використав верхні бокові частини кабіни ( над дверима та лобовим склом) , шляхом відкручування за допомогою викрутки гвинтів, що кріплять бокові внутрішні панелі обшивки кабіни та часткового демонтажу цих панелей, що вважається спеціально виготовленим сховищем (тайником), що утруднюють виявлення таких товарів, що підтверджується актом про проведення огляду ( переогляду) товарів , транспортних засобів , ручної поклажі та багажу , складеного з участю водія ОСОБА_7 від 02.12.2019 року ( а.с.5-8) та протоколом про порушення митних правил № 1067/10200/19 від 02.12.2019 року( а.с. 2-3).

Відповідно до висновку товарознавчого дослідження № -0095 від 03.02.2020 року вартість безпосередніх предметів порушення митних правил станом на 03.02.2020 року становить 47390 грн 80 коп ( а.с. 18-23)

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що приховав від митного органу під обшивкою кабіни 1350 пачок цигарок, для цього викруткою відкрутив дві гайки, а потім їх закрутив.

За таких обставин, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_7 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Крім того , судом встановлено що автомобіль марки «DAF» державний знак НОМЕР_1 , з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , яким керував громадянина Латвії ОСОБА_1 , належить SIA «Vestauto», що підтверджується документом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 ( а.с. 12,13, 51)

Згідно досліджених у судовому засіданні документів, директором SIA «Vestauto» являється ОСОБА_2 -Fedotovs.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в своїй практиці визначив загальні застосовні принципи для оцінки втручання державного органу у право на мирне володіння майном: a) Принцип законності; b) Принцип легітимної мети при забезпеченні суспільних інтересів; c) Принцип забезпечення "справедливої рівноваги". Зокрема такі принципи встановлені Судом в рішенні у Справі «Броньовський проти Польщі» (Заява N31443/96) Страсбург, 22 червня 2004 року).

Таким чином, застосування стягнення щодо об`єкту власності автомобіля марки «DAF» державний знак НОМЕР_1 , з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , що належить SIA «Vestauto», за відсутності будь-якої вини у порушенні митних правил підприємством чи його керівними органами , суперечитиме принципу легітимної мети при забезпеченні суспільних інтересів.

Окрім наведеного, конфіскація транспортного засобу суперечитиме принципу забезпечення «справедливої рівноваги», оскільки SIA «Vestauto», жодним чином не могло передбачати, що у його транспортному засобі буде перевозитись заборонений товар , а тим більше не могло передбачати можливість негативних для себе наслідків у виді конфіскації транспортного засобу.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, а саме вперше вчинив порушення митних правил, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Отже, ОСОБА_7 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції зазначеної статті у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення, без конфіскації транспортного засобу.

Транспортний засіб підлягає поверненню власнику - SIA «Vestauto».

При визначенні розміру штрафу, суд погоджується з вартістю безпосередніх предметів порушення митних правил , яка визначена у висновку товарознавчого дослідження № -0095 від 03.02.2020 року , а саме 47390 грн 80 коп., оскільки жодного доказу, який би ставив його під сумнів, суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару в сумі 3900 гривень підлягають стягненню з ОСОБА_7 на користь Чернігівської митниці ДФС.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_7 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок.

На підставі викладеного, керуючись статтями 483, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Латвії, працює водієм ОСОБА_4 VESTAUTO , Латвія, який проживає за адресою : АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 47390 гривень 80 копійок в дохід держави (отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025002, призначення платежу: «штраф у справі про порушення митних правил від 02.12.2019 року № 1067/10200/19 та конфіскації на користь держави об`єктів митного порушення, згідно опису предметів від 02.12.2019 року, загальною вартістю 47390 грн 80 коп , які зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби.

Автомобіль марки «DAF» державний знак НОМЕР_1 , з причепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 - повернути власнику , SIA «Vestauto».

Стягнути з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Північної митниці Держмитслужби (код отримувача - 43332675, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1162377, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від від 02.12.2019 року № 1067/10200/19 суму витрат за зберігання товару 3900 гривень.

Стягнути з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 420 грн 40 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова