Справа №461/6666/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Кутаса А.В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 22.04.2016р., органом 1202, запис №536,

за ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про порушення митних правил № 1521/20900/20 від 12.08.2020 року, ОСОБА_1 , 12 серпня 2020 року о 19 годині 24 хвилин в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб «RENAULT MASTER» реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 в якому ОСОБА_2 слідував з України до Республіки Польща в якості пасажира.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного, транспортного засобу та спрацювання системи аналізу та управління ризиками, встановлено, що 20.04.2017 15:28:23 гр. ОСОБА_2 , ввіз з метою особистого користування на митну територію України у митному режимі «Транзит», смугою руху «зелений коридор» через митний пост "Нові Яриловичі", пункт пропуску "Славутич - Комарин" Чернігівської митниці ДФС: автомобіль марки «RENAULT MEGANE», реєстраційний номер НОМЕР_4 (постійно зареєстрований в Республіці Литва) V1N: НОМЕР_5 . Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» цей транспортний засіб, з митної території України станом на 12.08.2020 року, громадянином України ОСОБА_1 не вивозився та у інший митний режим ніж «Транзит» поміщений не був. Будь-яких підтверджуючих документів щодо аварії або дії обставин непереборної сили, у відповідності до вимог ст. 460 МК України, а також документально підтверджуючого повідомлення найближчого митного органу про вищезазначені обставини, у відповідності до ст. 192 МК України, громадянин України ОСОБА_1 до митного контролю не надав.

Автор протоколу зазначає, що громадянин України ОСОБА_2 не доставив транспортний засіб марки «RENAULT MEGANE», реєстраційний номер НОМЕР_4 (постійно зареєстрований в Республіці Литва) VIN: НОМЕР_5 до митного органу призначення, перевищив встановлений митним кодекром України строк доставки транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, до митного органу призначення більше ніж на тридцять діб.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 6 ст. 470 МК України.

представник особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане суду клопотання про закриття провадження у справі та просив звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, провадження у справі закрити. Зокрема зазначив, що він є учасником бойових дій по захисту цілісності та незалежності України, має на забезпеченні двоє неповнолітніх дітей, вчинив дане правопорушення вперше, неможливість вивезення даного автомобіля зумовлене потраплянням в дорожньо-транспортну пригоду та, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, характер правопорушення й те, що вчинення правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі.

Заслухавши думку представника Галицької митниці Держмитслужби, пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно п.3 ч.1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Згідно ч.6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розукомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.

Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1521/20900/20 від 12.08.2020 року; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та копію контрольного талону; копією паспорта ОСОБА_1 ; даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; доповідною запискою інспектора митного поста від 12.08.2020 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Як встановлено статтею 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Нормами ст.108 МК України визначено, що строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом в кожному конкретному випадку, а також те, що попередньо встановлений строк може бути продовжений за письмовою заявою власника цих товарів.

Згідно норм абзацу 5 ч.4 ст.380 МК України громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

У відповідності до ч.3 ст.380 МК України, у разі знищення чи повного зіпсування поміщених у митний режим транзиту транспортних засобів особистого користування, що переміщуються з метою прохідного транзиту через митну територію України, внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку їх транзиту зупиняється, а внесена грошова застава повертається особі, яка внесла заставу, її спадкоємцю або уповноваженій ними особі, за умови надання такою особою митним органам достатніх доказів знищення чи повного зіпсування таких транспортних засобів.

Як слідує зі змісту ч.6 ст.470 МК України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Як вбачається із матеріалів справи, 20.04.2017 15:28:23 гр. ОСОБА_2 , ввіз з метою особистого користування на митну територію України у митному режимі «Транзит», смугою руху «зелений коридор» через митний пост "Нові Яриловичі", пункт пропуску "Славутич - Комарин" Чернігівської митниці ДФС: автомобіль марки «RENAULT MEGANE», реєстраційний номер НОМЕР_4 (постійно зареєстрований в Республіці Литва) VIN: НОМЕР_5 .

Крім того, згідно постанови Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2017 року, зазначено, що 27.06.2017 року о 23.50 годині на автодорозі М-04 «Знам`янка Луганськ - Ізварине» поблизу м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Renault Megane» реєстраційний номер НОМЕР_4 , в порушення вимог п.13.1 Правил дорожнього руху України не обрав безпечний боковий інтервал, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «Skania T114» з напівпричепом «Lag 0-3-39КА» реєстраційний номер НОМЕР_6 під керуванням водія ОСОБА_4 , після чого керований ним автомобіль перевернувся, пошкодивши транспортні засоби та завдавши матеріальних збитків, тобто скоїв правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З огляду на викладені правові норми та дослідженні в судовому засіданні матеріали справи, суд враховує те, що причиною вчинення ОСОБА_1 правопорушення стало те, що автомобіль марки «RENAULT MEGANE», реєстраційний номер НОМЕР_4 (постійно зареєстрований в Республіці Литва) VІN: НОМЕР_5 попав в дорожньо-транспортну подію та став непридатним для експлуатації, ремонту не підлягав, що унеможливлювало його виїзд та переміщення автомобіля до вказаної дати. Із зазначеного слідує, що дії ОСОБА_1 не були спрямовані на спричинення шкоди громадським або державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, малозначимість та невисоку суспільну небезпеку, особу ОСОБА_1 , а саме: те, що такий вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, є учасником бойових дій, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, та беручи до уваги те, що неможливість вивезення даного автомобіля зумовлене потраплянням автомобіля в дорожньо-транспортну пригоду, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, слід звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 36, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 519, 522, 527, 528 МК

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 Митного кодексу України закрити, у зв`язку з малозначністю вчиненого ним діяння.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско