Справа № 214/7949/20
3/214/3401/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 грудня 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

19.11.2020 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол серії АПР18 № 663835 від 18.10.2020 року. В протоколі зазначено, що 18.10.2020 року о 22.30 годині громадянин ОСОБА_2 , порушив вимоги п.п.1 п.п. 2 п. 10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, а саме в приміщенні залізничного вокзалу, розташованого по вул. Каліниченка, 74 у м. П`ятихатки, перебував без документів, що посвідчують особу, та без вдягнутих засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Перевіривши надані матеріали справи у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення цих матеріалів П`ятихатському ВП Жовтоводського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за перебування на вокзалі без маски. При цьому враховую наступне.

Як вбачається з протоколу, 18 жовтня 2020 року ОСОБА_2 порушив пункт 10 підпункти 1,2 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, яким на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, за порушення правил паспортної системи, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів.

Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 6 листопада 2020 р. № 1000-IX, набрав законної сили 21.11.2020 року. Статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою, якою встановлено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, яке каратиметься штрафом від десяти (170 грн.) до п`ятнадцяти (255 грн.) н.м.д.г. Також змінами до ст.ст. 219, 221, 222, 236, 255 КУпАП виконавчим комітетам (виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад надано повноваження розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені . 2 ст. 44-3 КУпАП, а також органам Національної поліції та державної санітарно-епідеміологічної служби складати протоколи та розглядати справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Стаття 58 Конституції України визначає, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Як наголосив КСУ, суть зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів полягає в тому, що їх приписи поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, за умови, якщо вони скасовують або пом`якшують відповідальність особи (абзац другий пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 19 квітня 2000 року № 6-рп/2000 у справі про зворотну дію кримінального закону в часі).

Як передбачено ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення; закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають ; провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

До внесення вказаних змін відповідальність за перебування без захисних масок була передбачена ст.44-3 КУпАП та передбачала накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Після внесення вказаних змін, відповідальність за перебування без захисних масок була передбачена ст.44-3 ч.2 КУпАП та передбачає накладення штрафу на громадян від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, відповідальність за перебування без захисних масок має зворотну силу і справи про такі правопорушення ні підлягають розгляду судами.

Отже, на даний час правопорушення, пов`язані з перебуванням в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, відносяться до компетенції органів Національної поліції.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд вважає, що ця справа про адміністративне правопорушення не відноситься до компетенції суду, тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути до П`ятихатського ВП Жовтоводського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, направивши копії матеріалів справи: протоколу, пояснення, довідки.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП в частині перебуванняв громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту - повернути до П`ятихатському ВП Жовтоводського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Направити копії П`ятихатському ВП Жовтоводського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області копії матеріалів даної справи: протоколу, пояснення, довідки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Прасолов