Справа № 747/534/20
Провадження№ 3/747/273/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2020 смт Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Косенко Ю.Л.

секретаря Божко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївка матеріали, що надійшли з Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку м. Ромни, Роменського району Сумської області, мешканку АДРЕСА_1 , працюючої продавцем консультантом в магазині «Аврора», раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 743343, складеного 15 листопада 2020 року поліцейським СРПП № 3 Талалаївського ВП Лук`яненко С.А., 15.11.2020 о 09 год. 25 хв. у АДРЕСА_2 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не припинив роботу та здійснював прийом відвідувачів, а саме старший продавець-консультант ОСОБА_1 , здійснювала продаж товару, чим порушила вимоги п.п.4 пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 із змінами внесеними згідно постанови КМУ № 1100 від 11.11.2020, та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Через канцелярію суду надала письмові заперечення (пояснення) на протокол про адміністративне правопорушення від 15.11.2020 року серії АА № 743343, у яких просила закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, та просила розглянути праву за її відсутності.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП, у редакції на час складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дана стаття має бланкетний характер, оскільки відсилає до інших нормативно-правових актів, у даному випадку у протоколі зазначено постанову КМ України № 641 від 22.07.2020 зі змінами від 11.11.2020.

Відповідно до п.п. 4 пункту 15 постанови КМУ від 22.07.2020 № 641 (в редакції постанови від 11.11.2020) додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім, торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Суб`єктами господарювання згідно Господарського кодексу України є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані у встановленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до наказу ТОВ «СОФТ ПЕРСОНАЛ» від 09.10.2018 року ОСОБА_1 прийнята на роботу в зазначене товариство на посаду продавець-консультант.

Магазин «Аврора» належить ФОП ОСОБА_2 , якою з ТОВ «СОФТ ПЕРСОНАЛ» 29.10.2018 укладено договір аутстаффінгу персоналу.

До обов`язків ОСОБА_1 , як продавця-консультанта, не відноситься прийняття рішень щодо роботи магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вона не є суб`єктом господарювання, а тому не може бути суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. В зв`язку з цим провадження в даній справі підлягає закриттю згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення.

Суддя: Ю.Л. Косенко