№ 637/78/20
№ 3/637/38/20
П О С Т А Н О В А
Іменем України
28 січня 2020 року с.м.т. Шевченкове
Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лисичанськ Луганської області, неодруженого, з середньою освітою, непрацюючого, військовозобов`язаного, тимчасове посвідчення, видане 20.03.2018 року Шевченківським районним військовим комісаріатом Харківської області, РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 603446 від 19.11.2019 року, 19 листопада 2019 року об 11:00 год. в с. Волоська Балаклія по вул. Ловейківській біля будинку № 4 «а» ОСОБА_2 знаходився в стані алкогольного сп`яніння, мав мляву мову, хитку ходу, неохайний зовнішній вигляд, чим ображав людську гідність і громадську мораль.
Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Пункт 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачає, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п.п. 6, 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
В порушення вимог вищезазначеної Інструкції протокол про адміністративне правопорушення заповнений нерозбірливим почерком, який в деяких місцях взагалі є нечитабельним.
Крім того, у графі "Свідки" протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 603446 від 19.11.2019 року зазначені громадяни: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , хоча додані до протоколу матеріали не містять письмових пояснень вищезазначених осіб. У позначках, зроблених у протоколі чернилами синього кольору дописано, що "від письмових пояснень відмовились", проте зазначене не підтверджено жодними чином.
Так, поліцейським Шевченківського ВП Гуком В.М. дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 3 ст. 178 КУпАП згідно протоколу серії АПР18 № 603446 від 19.11.2019 року, з урахуванням даних роздруківки АІС "Армор".
Згідно роздруківки АІС "Армор" ОСОБА_2 09.01.2019 року, 25.03.2019 року, 09.06.2019 року, 13.06.2019 року піддавався адміністративній відповідальності за ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 173-2, ч. 2 ст. 173-2, ч. 1 ст. 175-1, ч. 3 ст. 178 КУпАП, за деякі з яких накладені стягнення у виді попереджень, штрафів в дохід держави, громадських робіт та яка не містить повної інформації щодо притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності протягом останнього року, якими саме органами (посадовими особами) та на підставі яких рішень, чи набрали рішення законної сили та чи оскаржуються на даний час.
Так, роздруківка "Армор" містить інфомацію про притягнення 25.03.2019 року та 11.06.2019 року ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП, однак не містить даних щодо прийнятого рішення (ким прийняте, чи набрало законної сили) та накладеного стягнення, що повинно враховуватися як при кваліфікації дій правопорушника так і при постановленні рішення.
Постановами судді Шевченківського районного суду Харківської області від 24.12.2019 року та від 09.01.2020 року матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП повернуті Шевченківському ВП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
27.01.2020 року адміністративні матеріали відносно ОСОБА_2 надійшли на розгляд суду, однак недоліки, зазначені у постановах судді, не усунені, лише поставлено печатку на роздруківці «Армор», та рукописним текстом на копії постанови від 09.01.2020 року зазначені недоліки.
Вищезазначене позбавляє можливості з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, об`єктивно та всебічно.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-
п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Шевченківському ВП Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Суддя Н.І.Островська