Провадження № 3/234/3979/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., за участю захисника Глущенка І.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 023136 від 05.10.2020 року вбачається, що 19.09.2020 року о 16 год. 57 хв. за адресою м. Краматорськ на перехресті вул. Дружби та вул. Олекси Тихого на білборді, який належить ПрАТ «Краматорське АТП-11410», директор якого ОСОБА_2 , виявлено факт розміщення портрета кандидата на посаду Краматорського міського голови ОСОБА_3 , що відповідно п. 5 ст.51 Виборчого кодексу України не містить відомостей про підприємство, що здійснило друк, інформації про тираж та замовника, тим самим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, телефонограмою.

В судовому засіданні захисник Глущенко І.В. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки вона не працювала і не працює в ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410», та не має відношення до розміщення на білборді, який належить ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410», до портрета кандидата на посаду Краматорського міського голови ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 212-13 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність настає за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Суб`єктом адміністративного проступку може бути як громадянин, так і посадова особа. Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів на підтвердження того, що станом на 19.09.2020 року ОСОБА_1 виконувала службові повноваження, надані їй підприємством, пов`язані із розповсюдженням на зазначеному білборді друкованих матеріалів. Поверхово зібрані докази унеможливлюють здійснення перевірки, внаслідок чого не підтверджується такий обов`язковий елемент правопорушення як суб`єкт можливого проступку: загальний чи спеціальний.

Сама справа про адміністративне правопорушення містить лише повідомлення ОСОБА_4 та фототаблиця. Належних, достовірних, допустимих та достатніх доказів, які б беззаперечно підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано. Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути покладений в основу визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

Відповідно до копії договору № 272/р на розміщення рекламних плакатів на спеціальних конструкціях від 15.08.2020 року, укладеним між фізичною особою ОСОБА_5 (надалі - Замовник) та ПрАТ «Краматорське АТП-11410» (надалі - Агенство), який набирає чинності з 15 серпня 2020 року та діє до 20 вересня 2020 року включно, Замовник гарантує Агенству достовірність інформації, що знаходиться в сюжеті рекламного плаката, його відповідальність вимогам законів України «Про рекламу», «Про мови», «Про інформацію», та інших чинних законодавчих актів України.

Відповідно до довідки № 01/747 від 22.10.2020 року за підписом генерального директора ПрАТ «Краматорське АТП-11410» ОСОБА_2 та ст. інспектора ВК ПрАТ «Краматорське АТП-11410» Филипської Е.В., повідомлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 , не працювала і станом на теперішній час не працює в ПрАТ «Краматорське АТП011410».

У відповідності до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, вважаю що провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 212-13 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою ст.7 та частиною першою ст.287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.

Суддя Краматорського міського суду Ю. В. Фоміна