Справа № 577/4745/20
Провадження № 3/577/1269/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2020 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Шергіна Ю.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Конотопського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, освіта вища, працюючої керуючою магазину «Червоний маркет», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за частиною першою статті 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

26.11.2020 до Конотопського міськрайонного суду Сумської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 серії ВАБ №040569 від 22.11.2020 за вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП.

Згідно із вищевказаним протоколом встановлено, що 22.11.2020 о 09 год 30 хв. ОСОБА_1 керуючий магазину «Червоний маркет» за адресою: місто Конотоп, проспект Миру, 83, допустила роботу магазину під час карантину вихідного дня, чим порушила підпункт 4 пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України від №1100 від 11.11.2020, здійснила правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП.

У поданих суду письмових поясненнях від 09.12.2020 ОСОБА_1 просить розгляд справи проводити без її участі; провадження у справі про адміністративне правопорушення просить закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Зазначає, зокрема, що відомості, викладені в протоколі не відповідають фактичним обставинам справи. Так, у магазині «Червоний маркет» є асортимент продуктів харчування, більше 60% торгівельних площ магазину зайняті продуктами харчування, виробами медичного призначення та кормами, що, в свою чергу, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від №641 від 22.07.2020, надає право на роботу магазину в карантин вихідного дня. Крім того, вказує, що вона не являється посадовою особою суб`єкта господарювання, а є лише найманим працівником і не уповноважена вирішувати питання щодо режиму роботи магазину. Також посилається на відсутність належних та допустимих доказів вчинення нею адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення та надані докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, не доведена належними та достатніми доказами, з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за частиною першою статті 44-3 КУпАП настає у разі порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Із змісту положень статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» вбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території з значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) установлено карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно із підпунктом 4 пункту 15 вказаної Постанови додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

У відповідності до статті 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Згідно із статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (стаття 251 КУпАП).

ОСОБА_1 є найманим працівником керуючою магазину «Червоний маркет» .

При цьому матеріали справи не містять доказів щодо її уповноважено, як керуючого магазину, на припинення торгівлі у вихідні дні та не допуск клієнтів до приміщення магазину.

Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підтвердження вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 44-3 КпАП України.

Відтак, у відповідності до вимог пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП.

Керуючись статтями 44-3, 245, пунктом 1 статті 247, статтями 251, 266, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. О. Шергіна