Справа №478/1718/20 пров. №3/478/805/2020
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2020 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., з участю секретаря Поліщук С.П. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Казанківського відділення поліції Новобузького відділу ГУНП України в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селище Радянське АР Крим, громадянки України, проживаючої по АДРЕСА_1 , не працюючої,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які з 01.09.2020 року без поважних причин не приступили до навчання.

Про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 була сповіщена належним чином, про що свідчить розписка про одержання судового повідомлення. Враховуючи те, що будь-яких заяв від ОСОБА_1 про перенесення розгляду справи та поважність причин неявки суд не отримував, остання була обізнана про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином повідомлена про розгляд справи, будь-яких дій з її боку, спрямованих на визначення результату розгляду справи відносно неї, не вчинялось, тому в силу ч.1 ст.268 КУпАП справа розглядається за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

Частиною ч.1 ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

В силу приписів вимог ст.150 СК України батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину.

Частиною ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям, тощо), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Диспозиція ч.2 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

ОСОБА_1 згідно до свідоцтв про народження (копії) серії НОМЕР_1 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 03.11.2009 року, серії НОМЕР_2 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 17.02.2011 року, серії НОМЕР_3 виданого виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Казанківського району 13.06.2012 року, серії НОМЕР_4 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 23.07.2013 року, серії НОМЕР_5 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 06.01.2016 року, є матір`ю малолітніх дітей сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №329700 від 24.11.2020 року, ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які з 01.09.2020 року без поважних причин не приступили до навчання.

Протокол містить і відмітку про роз`яснення положення ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП.

Протокол підписаний ОСОБА_1 без будь-яких зауважень. При цьому, як вбачається з тексту протоколу, ставлячи свій підпис, ОСОБА_1 погодилася з тим, що зі змістом протоколу вона ознайомлена, копію протоколу отримала.

Тобто, ОСОБА_1 обвинувачується в ухиленні від виконання батьківських обов`язків, пов`язаних із забезпеченням необхідних умов навчання дітей, яке стало наслідком тривалого невідвідування ними закладів освіти.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, вбачається, що дійсно вона три місяці не водила дітей до школи, оскільки вони постійно хворіли на ГРВІ та не мала коштів, щоб відвести дітей до Миколаївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ №6. 24.11.2020 року вона разом з дітьми піде до Казанківської ЦРЛ, якщо діти будуть здорові, то вони одразу приступлять до навчання.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується також і клопотанням адміністрації Миколаївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ №6 від 10.11.2020 року, з якого вбачається, що у навчальному закладі в 3 класі навчається ОСОБА_2 , 2009 року народження, та в 1 класі ОСОБА_5 , 2013 року народження, які з початку навчального року по теперішній час не відвідують заклад освіти, чим батьки порушують Закон України «Про освіту».

З повідомлення Казанківської селищної ради Миколаївської області від 24.11.2020 року вбачається, що малолітні діти ОСОБА_4 , 2012 року народження та ОСОБА_3 , 2011 року народження навчаються в Казанківській ЗОШ №4, але діти часто пропускають заняття без поважних причин. У батьків байдуже, пасивне відношення до учбового процесу дітей, не відвідують, не підтримують зв`язок із класними керівниками, не цікавляться їх навчанням. Домашні завдання діти не виконують, до уроків не готуються, необхідного навчального приладдя не мають.

Постановою Баштанського районного суду Миколаївської області від 26.06.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП і накладено на неї стягнення у виді попередження. Постанова набрала законної сили 06.07.2020 року (Справа №468/624/20, провадження №3/468/386/20).

Сукупність досліджених доказів, їх оцінка свідчать про те, що ОСОБА_1 повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення ухиляється від виконання батьківських обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов навчання своїх малолітніх дітей, тому приходжу висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Доказів на спростування викладених обставин вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 суду не надано.

За таких обставин, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини та обставини, що пом`якшують відповідальність, приходжу до висновку, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначними.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За таких обставин, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяСябренко І.П.