Справа № 443/691/19
Провадження № 3/456/1484/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.06.2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , які надійшли від Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019р. близько 15.00 год. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння на законну вимогу поліцейського ОСОБА_2 пройти у відділення Жидачівського ВП ГУ НП у Львівській області відреагував неадекватно, висловлювався в нецензурній формі у адресу поліцейського, погрожував фізичною розправою, на зауваження припинити хуліганські дії не реагував, чим вчинили злісну непокору працівникам поліції.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно матеріалів справи, постановою судді Жидачівського районного суду Львівської області від 06.05.2019р. та постановами суддів Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28.04.2020р. та 02.06.2020р. протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернуто до Жидачівсько ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення, оскільки недоліки, які описані в мотивувальних частинах постанови вищевказаних судів не усунуто.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2020р. вищевказані адміністративні матеріали передано на розгляд судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н.М..

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Жидачівському ВП Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

При складенні протоколу порушникові роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У пункті 3 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 №1376 (далі- Інструкції) зазначено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Всупереч вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП№ 046634 від 18.04.2019р. не зазначено: документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу), яка вчинила правопорушення, не роз`яснено прав і обов`язків тощо.

Крім того, суддями при винесенні вищевказаних постанов про скерування спірного протоколу на дооформлення встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в лікаря-психіатра Жидачівської ЦРЛ з діагнозом: F 70, а тому при складанні протоколу серії ГП № 046634 від 18.04.2019 порушено права особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки такий складено у відсутності адвоката.

У зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, і на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з порушенням вимог КУпАП, а відтак такий підлягає поверненню.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що надсилаючи вчетверте протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №046634 від 18.04.2019р. відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, недоліки зазначені у мотивувальній частині постанови суддів Жидачівського районного суду Львівської області Коліщак З.М. від 06.05.2019р. та у мотивувальних частинах постанов суддів Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С.С. від 28.04.2020р. та ОСОБА_3 від 02.06.2020р., ст. ДОП СППП Жидачівського ВП Стрийсткого ВП ГУ НП у Львівській області Мельник О.А. не усунуті, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, а також враховуючи інші недоліки, що були допущені при оформленні протоколу, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, правопорушення вчинено 18.04.2019р., протокол складений 18.04.2019р., однак такий скерований до суду 19.06.2020р., тобто на момент її розгляду закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, що згідно п. 7 ст. 247 КпАП України виключає провадження в даній справі.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , слід повернути Жидачівському ВП Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Жидачівського ВП Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя Н. М. Янів