Справа №: 343/1008/20
Провадження №: 3/0343/332/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2020 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера, дані щодо притягнення якого до адміністративної відповідальності не долучені,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

у Долинський районний суд Івано-Франківської області 17.06.2020 поступили матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 077925 від 28.05.2020, 28 травня 2020 року близько 14.00 год ОСОБА_1 знаходився вдома в АДРЕСА_1 та вчинив сімейну сварку, в ході якої ображав дружину ОСОБА_2 нецензурними словами, чим вчинивправопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що такі слід повернути до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП у Івано-Франківській області, виходячи з таких підстав.

В першу чергу слід звернути увагу, що стаття 173-2 КУпАП "Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування", яку власне ставлять в провину ОСОБА_1 складається з двох частин.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 077925 від 28.05.2020 не вказано, яку саме частину статті 173-2 КУпАП було порушено ним, що унеможливлює фактично визначити розмір санкції, яку слід застосувати до нього. Крім того, суд при розгляді справ про адміністративні правопорушення не вправі виходити за межі обставин та кваліфікації, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення, тому відсутність кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, унеможливлює розгляд даної справи по суті.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , з його слів, притягувався до адміністративної відповідальності, хоча жодних даних з даного приводу до протоколу не долучено.

Процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення не передбачає участі при судовому розгляді сторони обвинувачення, що може призвести до змішування ролі обвинувача та судді і тим самим дати підстави для законних сумнівів неупередженості суду, порушити принцип змагальності (див. наприклад пункти 44-45 справи «Кривошапкін проти Росії»). У зв`язку із чим суд не може самостійно перебирати на себе «функції обвинувачення» і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, винуватість особи має доводитися саме в суді, що вимагає «обережності дій суду» при вирішені питання про тягар доказування в такій категорії справ.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, та які визначають його суть.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи вина особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, відповідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Враховуючи описане та у відсутності конкретної та повної кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для суду не представляється можливим встановити об`єктивну істину у справі та розглянути її в межах, визначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, як вбачається зі змісту ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби.

У судове засідання, призначене на 01.07.2020 о 09.45 год, ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив, також його явка в судове засідання для розгляду вищевказаного протоколу працівниками поліції забезпечена не була.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Оскільки особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не з`явилася, її участь при розгляді справи не була забезпечена і працівниками поліції, клопотань про застосування приводу до ОСОБА_1 у зв`язку з ухилянням від явки до суду останні не заявляли, а розгляд справи за його відсутності не можливий, тому з метою дотримання строків розгляду даної справи та забезпечення участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в її розгляді, а також для усунення вищеописаних недоліків, протокол про адміністративне правопорушення АПР18 № 077925 від 28.05.2020 відносно ОСОБА_1 за ст. 173-2 КУпАП та матеріали додані до нього підлягають поверненню до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

На підставі викладеного, ст. 268 КУпАП, керуючись ст.ст. 276, 278, 283, 287, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення та забезпечення присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи у суді.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Монташевич