Справа № 450/1955/20 Провадження № 3/450/1375/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли 26червня 2020 року від Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 306918 від 24 червня 2020 року, ОСОБА_1 24 червня 2020 року о 15 год. 20 хв. в АДРЕСА_1 Пустомитівського АДРЕСА_1 , будучи відповідальною особою, не забезпечив розміщенні інформаційних матеріалів щодо профілактики COVID-19, не організував місце для обробки рук спиртовмісним антисептиком для покупців, чим порушив постанову КМ України № 211 від 11 березня 2020 року, № 500 від 17 червня 2020 року, а у продавців були відсутні одноразові рукавички, чим порушено вимоги постанови КМ України № 392 від 20 травня 2020 року.

Своїми діяннями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання о 14 год. 30 хв. 17 липня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, однак 17 липня 2020 року його представник ОСОБА_2 подала до суду клопотання, у якому просила відкласти розгляд справи у зв`язку зі вступом її у справу як захисника. Крім того 17 липня 2020 року подала до суду заяву про видачу справи для ознайомлення.

З цього приводу суд зазначає, що подання клопотання про відкладення судового розгляду у зв`язку з неготовністю участі у такому не звільняє особу від обов`язку з`явитися у судове засідання. Отже, причини неявки ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 слід визнати неповажними, а у задоволенні клопотання про відкладення судового розгляду відмовити.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За приписами ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При цьому, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 306918 від 24 червня 2020 року, у такому не вказано, які саме норми постанов КМ України № 211 від 11 березня 2020 року, № 500 від 17 червня 2020 року та № 392 від 20 травня 2020 року порушив ОСОБА_1 .

Варто зауважити, що постановою КМ України № 211 від 11 березня 2020 року установлено дію карантину на території України з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року. Всі інші пункти даної постанови виключені на підставі Постанови КМ України № 392 від 20 травня 2020 року.

Слід також зазначити, що постановою КМ України № 500 від 17 червня 2020 року вносяться зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392, якою не передбачено обов`язок розміщувати інформаційні матеріали щодо профілактики COVID-19, організовувати місце для обробки рук спиртовмісним антисептиком для покупців. Крім того зазначеним нормативно-правовим актом не передбачено обов`язок продавців мати при собі одноразові рукавички.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 306918 від 24 червня 2020 року не вказано, за що саме відповідальний ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою, та не надано відповідних документів на підтвердження таких обставин.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Мусієвський В.Є.