Справа № 656/422/20
Номер провадження 3/656/484/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2020 року смт.Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративного правопорушення за те, що він 15.05.2020, приблизно о 15 год. 45 хв. перебував на території міграційної служби на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення пояснив, що винен (а.с.1).

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений 20.10.2020 через оголошення на сайті Судова влада України (а.с.13).

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III в редакції від 18.05.2020 (далі Закон № 1645-ІІІ) карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі Постанова № 211 від 11.03.2020) відповідно до ст. 29 Закону № 1645-ІІІ на всій території України в період з 12.03.2020 до 22.05.2020 встановлений карантин (п.1) та тимчасові обмеження прав фізичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, зокрема перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус (п.16).

Згідно зі ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано протокол, згідно якого 15.05.2020, приблизно о 15 год. 45 хв. ОСОБА_1 перебував на території міграційної служби на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив п. 16 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (а.с.1); два рапорти поліцейського ОСОБА_2 від 15.05.2020 про те, що під час складання адміністративного протоколу щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, у останнього були відсутні документи, що посвідчують особу. Особа була встановлена по базі даних АМОР (а.с.2) та від 15.06.2020 про те, що ОСОБА_1 відмовився від дачі пояснень (а.с.3).

З`ясувавши обставин справи та дослідивши докази, вважаю, що ОСОБА_1 порушив п. 16. Постанови № 211 від 11.03.2020 тим, що під час встановлення на всій території України карантину в період з 12.03.2020 до 22.05.2020 та тимчасових обмежень прав фізичних осіб і додаткових обов`язків, що покладаються на них, перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус.

Згідно зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив 15.05.2020 (а.с.1), протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 вперше надійшов на розгляд до суду 07.07.2020 (а.с.5), який постановою судді від 20.07.2020 повернуто правоохоронному органу для належного оформлення (а.с.8). Вдруге протокол надійшов до суду 19.10.2020 (а.с.11). Строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, закінчився 15.08.2020.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу, є обставиною, що виключає провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Оскільки на час розгляду справи в суді сплив строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, то є підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 38, ст. 221, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.. 44-3 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Крисанова