Провадження № 3/761/9361/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-3 КУпАП України, громадянина:

ОСОБА_1 , генерального директора Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 4), -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол, який складений 15.09.2020 року Уповноваженим Радою адвокатів Київської області, Лішневським І.Г. за результатами розгляду заяви адвоката Петренко С.В., в якому зазначено, що 28.07.2020 року для отримання інформації, з метою надання правничої допомоги, у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Петренко С.В. звернулась з адвокатським запитом до Генерального директора Державного підприємства «Національні інформаційні системи» ОСОБА_1 . Листом від 07.08.2020 року №2932/19.2-16 за підписом Генерального директора Державного підприємства «Національні інформаційні системи» ОСОБА_1 , в наданні інформації на адвокатський запит було відмовлено. Відмова у наданні інформації на адвокатський запит мотивовано тим, що запитувана адвокатом Петренко С.В. інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом відповідно до Положення про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства «Національні інформаційні системи», затвердженого наказом ДП «НАІС» від 29.07.2015 року №45 (зі змінами). Отже, в діях Генерального директора Державного підприємства «Національні інформаційні системи» ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-3 КУпАП, а саме - неправомірна відмова в надані інформації на адвокатський запит.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23.09.2020 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 було направлено до Ради адвокатів Київської області для доопрацювання.

24.11.2020 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернувся до суду, в якому зазначено, що на виконання п. 19 Порядку оформлення головою ради адвокатів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя або уповноваженим радою членом ради адвокатів матеріалів про адміністративні правопорушення №238 від 19.11.2013 року Голова Ради адвокатів Київської області Бойко П.А. 15.09.2020 року направив на ім`я ОСОБА_1 лист №1203/02/20, яким проінформував його про складання протоколу, а до вказаного листа долучив примірник оригіналу протоколу про адміністративне правопорушення серії КС №00187 від 15.09.2020 року. Таким чином, Рада адвокатів Київської області вжила всіх передбачених законодавством заходів для ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом протоколу та роз`яснення його прав.

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, в протоколі КС № 00187 від 15 вересня 2020 року, складеного відносно ОСОБА_1 відсутній його підпис, як особи відносно якої складений протокол.

Нормами діючого КУпАП чітко визначено в яких випадках протокол є належно оформленим, зокрема він має бути підписаний особою, відносно якої складений протокол або якщо він відмовився від підпису, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з даного протоколу, всупереч ст. 256 КУпАП, останній не підписаний ОСОБА_1 , а також відсутній запис у відповідній графі протоколу щодо його відмови від підпису. Неявка ОСОБА_1 для підписання протоколу не свідчить про належне виконання ст. 256 КУпАП та можливість розгляду протоколу судом.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про ОСОБА_1 , а саме: паспортні дані, дата народження, місце реєстрації та проживання.

Враховуючи те, що вищезазначене порушення унеможливлює розгляд адміністративного протоколу в суді, тому суд приходить до висновку про направлення справи на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал №761/29381/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.212-3 КУпАП повернути до Ради адвокатів Київської області - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г.Притула