Справа № 587/2267/20
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2020 рокусуддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., за участю представника ОСОБА_1 адвоката Сергеєвої С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Сумського РВП ГУНП України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.08.2004 року Сумським РВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП НОМЕР_2
за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 101159, 20 жовтня 2020 року близько 12 год. 20 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи в магазині «Садко» за адресою: с. Кияниця, вул. Центральна, 6, знаходився без засобу індивідуального захисту (маски) у громадському місці, чим порушив пп. 1 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року з внесеними змінами Постановою КМУ від 13.10.20 р № 956.
Вказані дії ОСОБА_1 начальником СРПП №1 Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
У судовому засіданні адвокат Сергеєва С.А. підтримала свої письмові заперечення по справі та просила закрити провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши захисника, дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.
На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , а саме з 21.11.2020 року відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06.11.2020 набрали чинності зміни до вказаної норми Закону, яка стала містити дві частини. Зокрема: ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами; ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 по факту перебування в магазині без захисної маски підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Адміністративну відповідальність за правопорушення, передбачені ч. 2 ст .44-3 КУпАП було пом`якшено.
Згідно ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Так, згідно ч. 1 ст. 222 КУпАП у редакції, яка набрала чинності 21.11.2020 року відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06.11.2020, розгляд справ про адміністративні правопорушення передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП належить до компетенції органів Національної поліції.
За змістом статей 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за наслідками розгляду вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати.
Таким чином, відповідальність за дії, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 101159 від 20.10.2020 року, частиною 1 ст. 44-3 КУпАП не передбачені, що унеможливлює притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись статтею 44-3, пунктом 1 частини 1 статті 247, пунктом 3 частини 1 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення чере з Сумський районний суд Сумської області.

Суддя О.М.Черних