Справа № 346/3459/20
Провадження № 3/346/1974/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Калинюк О.П. з участю прокурора Ланика А.М., захисника Чеботаря В.В., особи, яка притягається до відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), громадянина України, за ч.2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

12.08.2020 року старшим оперуповноваженим вищевказаного Управління складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам пункту 2 частини 1 статті 25 та ч.1 ст. 36 даного Закону порушив встановлені законом обмеження щодо входження до складу правління підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку, а саме ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного державного виконавця зазначеного відділу державної виконавчої служби, входить як засновник (учасник) до складу правління та має корпоративні права в ТзДВ «Коломийське автотранспортне підприємство».

Так, з 27.07.2017 року, після передачі ОСОБА_1 часток у ТзДВ «Коломийське автотранспортне підприємство» та упродовж періоду з 00 год. 00 хв. 28.07.2017 року до 23 год 59 хв. 26.08.2017 року у ОСОБА_1 існував обов`язок передати належні йому корпоративні права підприємства у порядку, встановленому законом. Однак, ОСОБА_1 за вищевказаний період та до 07.08.2020 року не вчинив жодних дій щодо передачі корпоративних прав вказаного господарського товариства, чим порушив порядок, передбачений ч.1 ст. 36 вищезазначеного Закону.

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Чеботар В.В. 03.11.2020 року подав до суду клопотання про закриття провадження в даній справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, в якому зазначає, що на даний час відбулися зміни в антикорупційному законодавстві у відповідності до рішення Конституційного Суду України, ухваленого в справі № 13-р/2020 від 27.10.2020 року, яким ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» визнано неконституційною.

ОСОБА_1 та захисник підтримали вказане клопотання в судовому засіданні та просять його задовольнити.

Прокурор проти вказаного клопотання заперечив, оскільки зазначене рішення Конституційного Суду України стосується суддів. Крім того, ст.172-4 КУпАП не визнана неконституційною, а тому є чинною.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі двох договорів дарування від 27.07.2017 року отримав у власність частки у статутному капіталі ТзДВ «Коломийське автотранспортне підприємство» номінальними вартостями 140 694 грн. та 423,50 грн., що становить відповідно 21,301136 та 0,064155 відсотків вказаного статутного капіталу (а.с.12, 13).

Відповідно до наказу в.о. начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) №117/03 від 26.12.2019 року ОСОБА_1 з 28.12.2019 року перебуває на посаді головного державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби даного управління (а.с.116).

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачала, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Однак, рішенням Конституційного Суду України, ухваленим 27.10.2020 року в справі № 13-р/2020, ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» визнана неконституційною і такою, що втрачає свою чинність з дня ухвалення цього рішення.

Оскільки дана норма (ст.65 вказаного Закону) є бланкетною та отримує свою кокретизацію в інших нормах законодавства України, в тому числі і в ст.172-4 КУпАП, то логічним видається висновок, що визнання неконтитуційною статті ст.65 Закону має наслідком неможливість притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.172-4 КУпАП.

Відповідно до п.6 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

За таких обставин суддя дійшов висновку, що розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю із вказаної підстави.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.9, 247, 283, 284 КУпАП, рішення Конституційного Суду України від 27 жовтня 2020 року №13-р/2020 року, -

П О С Т А Н О В И В :

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-4 КУпАП закрити на підставі п.6 ст.247 КУпАП у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя Калинюк О. П.