Справа №639/7072/20
Провадження №3/639/2201/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2020 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Управління Служби безпеки України в Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сургут Тюменської області РФ, громадянина України, який займає посаду спеціаліста з режиму секретності Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 займає посаду спеціаліста з режиму секретності Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області та має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області від 28.11.2017 року №119д.

14.08.2020 року на адресу Управління Служби безпеки України в Харківській області (вх. 26/7957дск-Д від 14.08.2020 року) надійшли документальні матеріали стосовно необхідності оформлення допуску до державної таємниці громадянці України ОСОБА_2 , яка наказом №173 о/с від 25.06.2020 року призначена на номенклатурну посаду, перебування на якій потребує оформлення допуску до державної таємниці, яка погоджена з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області 23 лютого 2017 року.

Відповідно до вимог п. 49 Порядку №939 «Громадянин, якого призначено на посаду, включену до номенклатури, у місячний строк з дати видання наказу про його призначення подає РСО підприємства, установи, організації документи, передбачені пунктом 54 Порядку №939. РСО підприємства, установи, організації протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку виключено до номенклатури посад, подає до органу СБ України документи, передбачені п. 56 цього Порядку, для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв`язку з таким допуском».

Таким чином, документальні матеріали стосовно оформлення допуску до держаної таємниці ОСОБА_2 мали надійти на адресу Управління Служби безпеки України в Харківській області до 03 серпня 2020 року, а фактичне їх надходження відбулося 14.08.2020 року, що перевищує встановлені терміни на 11 діб.

Перебування особи без допуску до державної таємниці може призвести до розголошення секретної інформації.

Відповідно до вимог п.п. 14 пункту 42 Порядку №939, РСО підприємства відповідно до покладених на них завдань формують на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів номенклатуру посад, оформляють разом з кадровим підрозділом необхідні документи щодо надання працівникам допуску до державної таємниці.

Факт несвоєчасного надходження документальних матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці працівнику, призначеному на номенклатурну посаду, свідчить про відсутність з боку спеціаліста з режиму секретності ОСОБА_1 дієвого контролю за забезпеченням режиму секретності у Новобаварському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Таким чином, в діях спеціаліста з режиму секретності Новобаварського відділу поліції ГУНІІ в Харківській області ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.

ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, фактичні обставини вчинення правопорушення не оспорює.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №88 від 30.10.2020 року, в поясненнях у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає, у вчиненому щиро розкаюється;

- копією витягу про призначення ОСОБА_1 на посаду спеціаліста з режиму секретності Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області від 24.10.2017 №667 о/с;

- функціональними обов`язками спеціаліста з режиму секретності Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1 від 27.09.2019 року;

- письмовим зобов`язанням ОСОБА_1 у зв`язку з доступом до державної таємниці від 06.02.2018 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.10.2020 року, відповідно до яких він не оспорює факт вчинення адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.

Разом із цим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення

Документальні матеріали стосовно необхідності оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 повинні були надійти на адресу Управління Служби безпеки України України в Харківській області до 03 серпня 2020 року, а фактичне їх надходження відбулося 14.08.2020 року, що перевищує встановлені терміни на 11 діб, внаслідок чого було порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Адміністративне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , вважається вчиненим з 03 серпня 2020 року, адміністративний матеріал надійшов на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова лише 06.11.2020 року, та на момент розгляду судом (16.11.2020 року) строки накладення адміністративного стягнення вже сплинули, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає обов`язковому закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 38, 247, 279, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Курило