Справа № 944/4753/20
Провадження №3/944/3192/20
П О С Т А Н О В А

09.11.2020 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М.. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

06.11.2020 до Яворівського районного суду Львівської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КпАП України.

Згідно з протоколом про адмінправопорушення серії ГУ ЛВ №004407 від 21.10.2020 ОСОБА_1 21.10.2020 в АДРЕСА_1 , порушила ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на суму 1767,00 грн., акт п.12 ст.3 Закону України від 06.05.1995 року №265/95 ВР «Про застосування реєстрів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Згідно з ч.1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 155-1 КпАП України передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно з положеннями КпАП України, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від 21.10.2020 складений без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, а саме: не викладено обставин вчинення адміністративного правопорушення, не розкрито суть правопорушення відповідно до диспозиції ч.1 ст.155-1 КУпАП, не зазначено чітко в чому саме полягає порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Без усунення вказаних недоліків розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті не можливий, таким чином матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КпАП України підлягають поверненню Головному управлінню ДПС у Львівській області для належного оформлення та усунення допущених недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 та долучені до нього матеріали повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Карпин