Справа № 760/6563/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Амвросіївка, Донецька область, фізична особа - підприємець, зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Харківським РУ ГУ МВС України в м. Києві від 05 вересня 2000 року, код ДРФО НОМЕР_2 ,

за ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

11 березня 2020 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0862/10000/19 про порушення митних правил від 29 листопада 2019 року через митний кордон України, в зоні діяльності Волинської митниці ДФС (п/п «Ягодин»), 13 листопада 2019 року з Нідерландів на митну територію України ввезено товар «колісний транспортний засіб DAF FAT XF 105.460, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 », вагою брутто - 10 050 кг, загальною вартістю 79 950 євро або 2 153 889,75 грн.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічного договору від 19.07.2019 № SEES/2019/BATKYVSHYNA/FAT105XF2, специфікації від 19.07.2019 № SO/2019/FAT-XF105, інвойсу від 07.11.2019 № 210-2019/07111901, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 07.11.2019 № НОМЕР_5, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 11.11.2019 № 0001616.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товару виступає - TRAXIM B.V. MOLENWEG 36, 6088 AS ROGGEL, NETHERLANDS (Нідерланди).

Одержувач товару - ТОВ «Батьківщина», код ЄДРПОУ , 17311, Чернігівська область, с. Калюжинці, вул. Незалежності, 51.

Вартість товару відповідно до специфікації № SO/2019/FAT-XF105 від 19.07.2019 становить 79 950 євро.

Декларування товару здійснювалось на підставі договору про надання послуг митного брокера від 09.09.2016 № 09/09/16, укладеного між одержувачем товару ТОВ «Батьківщина» (код ЄДРПОУ ) та ФОП ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Харківським РУ ГУ МВС України в м. Києві від 05.09.2000, код ДРФО НОМЕР_2 ).

20.11.2019 зазначений товар доставлено на територію зони митного контролю ТОВ "Атлантік" відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС (м. Київ, Столичне шосе, 100).

20.11.2019, з метою здійснення митного оформлення вказаного товару, декларантом ОСОБА_1 (гр. 54 МД), до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, подано електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA 100120/2019/215679, в якій заявлено товар «тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460,CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт. Потужність двигуна - 340 кВт, номер двигуна НОМЕР_6, об`єм двигуна - 12902 куб. см., номер шасі - НОМЕР_3 , рік випуску - 2019. Товар не включено в Реєстр радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України. Торговельна марка: DAF. Країна виробництва: NL. Виробник: Traxim B.V», вага брутто - 10 050 кг, код товару згідно УКТЗЕД 0, загальною вартістю 79 950 євро або 2 153 889,75 грн.

Разом із вказаною МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 19.07.2019 № SEES/2019/BATKYVSHYNA/FAT105XF2, специфікація від 19.07.2019 № SO/2019/FAT-XF105, декларація - інвойс, складена уповноваженим експортером від 07.11.2019 № 210-2019/07111901, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 07.11.2019 № НОМЕР_5, міжнародну автомобільну накладну (CMR) від 11.11.2019 № 0001616, декларацію країни відправлення від 08.11.2019 № MRN19NLK2Q5WXAXH1WD57, декларацію відповідності виробника від 05.11.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 МД.

20.11.2019 посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено повний огляд (переогляд) товару, заявленого до митного оформлення за МД № UA100120/2019/215679.

В ході митного огляду перевірено маркування та ідентифікаційні ознаки товару. За результатами проведення митного огляду встановлено, що маркування та ідентифікаційні ознаки в доглянутих місцях відповідають інформації, зазначеній у гр. 31 МД № UA 100120/2019/215679.

Результати проведеного митного огляду товару відображені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.11.2019.

20.11.2019 уповноваженою посадовою особою відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, з урахуванням української класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) викладеної у додатку до Закону України від 19.09.13 № 584-VІІ "Про Митний тариф України"; пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 № 401, наданих декларантом документів, результатів проведеного митного огляду від 20.11.2019, винесено рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2019, згідно з яким код УКТЗЕД товару № 1 «Тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт.» задекларованний за МД № UA 100120/2019/215679 змінено на код згідно з УКТЗЕД.

Отже, в результаті зміни коду товару, транспортний засіб заявлений гр. ОСОБА_1 у гр. 31 МД № UA НОМЕР_4 /2019/215679 як «тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт.» має декларуватись як «моторний транспортний засіб, для перевезення вантажів, новий, тип двигуна - дизель, повна маса транспортного засобу понад 20 т., марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAR OF PRODUCTION: 2019 - 1шт. Потужність двигуна - 340 кВт; номер двигуна НОМЕР_6, об`єм двигуна - 12902 куб. см., номер шасі - НОМЕР_3 , рік випуску - 2019. Торговельна марка: DAF. Країна виробництва: NL. Виробник: Traxim B.V.».

У своїх поясненнях від 20.11.2019 гр. ОСОБА_1 повідомила, що дані внесені нею до митної декларації, отримані з копій товаросупровідних документів, що надійшли на електронну пошту та звірені з оригіналами документів, що надійшли разом з товаром.

Також гр. ОСОБА_1 зазначила, що в жодному документі, на основі яких готувала подання митної декларації не було коду товару. Вірний код товару зазначено лише в митній декларації країни відправлення, яка надавалось нею до митного оформлення.

Таким чином, на момент заповнення МД № UA 100120/2019/215679 у декларанта ОСОБА_1 були наявні відомості щодо вірного коду товару, що давало їй можливість вірно ідентифікувати товар та внести точні та достовірні відомості до графи 31 МД щодо найменування товару.

Крім того, для уникнення будь-яких сумнівів та надання точних відомостей про товар, відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України, перед подачею митної декларації, декларант, мала право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Даним правом декларант ОСОБА_1 не скористалась, і вказала в МД лише ту інформацію, яка містилася в товаросупровідних документах, не взявши до уваги відомості про товар, зазначені у митній декларації країни відправлення від 08.11.2019 № MRN 19 NLK2Q5WXAXH1WD57 .

Таким чином, враховуючи відомості про товар, що містяться у митній декларації країни відправлення від 08.11.2019 № MRN 19NLK2Q5WXAXH1WD57, результати проведеного митного огляду від 20.11.2019, рішення про визначення коду товару від 20.11.2019 № КТ-UA-2019, а саме: зміни найменування товару, товар «колісний транспортний засіб DAF FAT XF 105.460, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 », вагою брутто - 10 050 кг, загальною вартістю 2 153 889,75 грн., ввезений на адресу ТОВ «Батьківщина» (код ЄДРПОУ) має декларуватись як: «моторний транспортний засіб DAF FAT XF 105.460, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ...», вагою брутто - 10 050 кг, загальною вартістю 2 153 889,75 грн.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0862/10000/19 за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 13 листопада 2019 року через митний кордон України, в зоні діяльності Волинської митниці ДФС (п/п «Ягодин»), з Нідерландів на митну територію України ввезено товар «колісний транспортний засіб DAF FAT XF 105.460, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 », вагою брутто - 10 050 кг, загальною вартістю 79 950 євро або 2 153 889,75 грн.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічного договору від 19.07.2019 № SEES/2019/BATKYVSHYNA/FAT105XF2, специфікації від 19.07.2019 № SO/2019/FAT-XF105, інвойсу від 07.11.2019 № 210-2019/07111901, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 07.11.2019 № НОМЕР_5, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 11.11.2019 № 0001616.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товару виступає - TRAXIM B.V. MOLENWEG 36, 6088 AS ROGGEL, NETHERLANDS (Нідерланди).

Одержувач товару - ТОВ «Батьківщина», код ЄДРПОУ , 17311, Чернігівська область, с. Калюжинці, вул. Незалежності, 51.

Вартість товару відповідно до специфікації № SO/2019/FAT-XF105 від 19.07.2019 становить 79 950 євро.

Декларування товару здійснювалось на підставі договору про надання послуг митного брокера від 09.09.2016 № 09/09/16, укладеного між одержувачем товару ТОВ «Батьківщина» (код ЄДРПОУ ) та ФОП ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Харківським РУ ГУ МВС України в м. Києві від 05.09.2000, код ДРФО НОМЕР_2 ).

20.11.2019 зазначений товар доставлено на територію зони митного контролю ТОВ "Атлантік" відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС (м. Київ, Столичне шосе, 100).

20.11.2019, з метою здійснення митного оформлення вказаного товару, декларантом ОСОБА_1 (гр. 54 МД), до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, подано електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA 100120/2019/215679, в якій заявлено товар «тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460,CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт. Потужність двигуна - 340 кВт, номер двигуна НОМЕР_6, об`єм двигуна - 12902 куб. см., номер шасі - НОМЕР_3 , рік випуску - 2019. Товар не включено в Реєстр радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України. Торговельна марка: DAF. Країна виробництва: NL. Виробник: Traxim B.V», вага брутто - 10 050 кг, код товару згідно УКТЗЕД 0, загальною вартістю 79 950 євро або 2 153 889,75 грн.

Разом із вказаною МД та товаросупровідними документами до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 19.07.2019 № SEES/2019/BATKYVSHYNA/FAT105XF2, специфікація від 19.07.2019 № SO/2019/FAT-XF105, декларація - інвойс, складена уповноваженим експортером від 07.11.2019 № 210-2019/07111901, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 07.11.2019 № НОМЕР_5, міжнародну автомобільну накладну (CMR) від 11.11.2019 № 0001616, декларацію країни відправлення від 08.11.2019 № MRN19NLK2Q5WXAXH1WD57, декларацію відповідності виробника від 05.11.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 МД.

20.11.2019 посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено повний огляд (переогляд) товару, заявленого до митного оформлення за МД № UA100120/2019/215679.

В ході митного огляду перевірено маркування та ідентифікаційні ознаки товару. За результатами проведення митного огляду встановлено, що маркування та ідентифікаційні ознаки в доглянутих місцях відповідають інформації, зазначеній у гр. 31 МД № UA 100120/2019/215679.

Результати проведеного митного огляду товару відображені в Акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.11.2019.

20.11.2019 уповноваженою посадовою особою відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС, з урахуванням української класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) викладеної у додатку до Закону України від 19.09.13 № 584-VІІ "Про Митний тариф України"; пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 № 401, наданих декларантом документів, результатів проведеного митного огляду від 20.11.2019, винесено рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2019, згідно з яким код УКТЗЕД товару № 1 «Тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт.» задекларованний за МД № UA 100120/2019/215679 змінено на код згідно з УКТЗЕД.

Отже, в результаті зміни коду товару, транспортний засіб заявлений гр. ОСОБА_1 у гр. 31 МД № UA НОМЕР_4 /2019/215679 як «тягач сідельний, новий, марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAROF PRODUCTION: 2019 - 1 шт.» має декларуватись як «моторний транспортний засіб, для перевезення вантажів, новий, тип двигуна - дизель, повна маса транспортного засобу понад 20 т., марка DAF: New DAF Truck, Type FAT XF 105.460, CHASSIS NUMBER: НОМЕР_3 YEAR OF PRODUCTION: 2019 - 1шт. Потужність двигуна - 340 кВт; номер двигуна НОМЕР_6, об`єм двигуна - 12902 куб. см., номер шасі - НОМЕР_3 , рік випуску - 2019. Торговельна марка: DAF. Країна виробництва: NL. Виробник: Traxim B.V.».

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

29 листопада 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0862/10000/19 за ст. 472 МК України за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування товару, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що дані внесені нею до митної декларації, отримані з копій товаросупровідних документів, що надійшли на електронну пошту та звірені з оригіналами документів, що надійшли разом з товаром. У жодному документі, на основі яких вона готувала подання митної декларації не було коду товару. Вірний код товару зазначено лише в митній декларації країни відправлення, яка надавалось нею до митного оформлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 69 МК України штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що дії ОСОБА_1 не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Таким чином, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, ОСОБА_1 не вчинялись.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 251, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: