1Справа № 335/7683/20 3/335/1839/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП НП України відносно:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2020 року на адресу суду з Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП НП України надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 123378 від 30.08.2020 року складений інспектором взводу 2, роти 1, батальйону 4 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенантом поліції Дасевич А.О., з якого вбачається, що 29.08.2020 року о 23 год. 56 хв., в м. Запоріжжі, пр. Соборний, 212, водій транспортного засобу «Renault Kangoo», державний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 керував автомобілем перебуваючи у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку у спеціальному медичному закладі КНП «ОКЗ з НПД» ЗОР, висновок № 4271, чим порушив п. 2.9. а) ПДР України.

ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним у протоколі підписом гр. ОСОБА_1 , однак до судового засідання призначеного на 14.09.2020 року не прибув, причини неявки суду не повідомив, у зв`язку з першої неявкою останнього, розгляд справи було відкладено на 13.10.2020 року.

12.10.2020 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи з зв`язку з хворобою, у зв`язку з чим вказане клопотання судом було задоволено та розгляд справи було відкладено до 13.11.2020 року.

Водночас 13.11.2020 року суддя Макаров В.О. перебував у нарадчій кімнаті по колегіальній справі № 334/5182/19 щодо 2-х обвинувачених у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 187 КК України та які тримаються під вартою, відтак судове засідання 13.11.2020 року у даній справі не відбулося, а його розгляд було відкладено на 26.11.2020 року з урахуванням необхідності повторного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час і місце розгляду справи.

У період часу 26.11.2020 року головуючий суддя перебував на навчанні в Національній школі судді України. ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженого на всій території України карантину з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, по справам про адміністративні правопорушення, підвідомчих суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

За приписом п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 30.08.2020 року серії ДПР18 № 123378, подія мала місце саме 29.08.2020 року. Відтак, адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення, тобто до 29.11.2020 року.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи в суді з незалежних від суду причин, у зв`язку із тим, що розгляд даної справи неодноразово відкладався в тому числі і за клопотаннями ОСОБА_1 внаслідок його лікарняного та запровадженого з 12.03.2020 року на всій території України карантину з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження у справі.

У зв`язку із закриттям провадження по справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом не вирішується.

Така правова позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема з рішенням у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09.01.2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява № 21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22.10.1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення. З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 38, 130 ч. 1, 247 п. 7, 276, 277, 283-285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя В.О. Макаров