Справа № 456/805/20
Провадження № 3/456/518/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює в ТзОВ «Леоні Ваерінг Системс УА ГмбХ», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в :

25.02.2020 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №ЛВ0258/474/АВ/П/ПТ від 14.02.2020 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бучківську В.Л.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу №ЛВ0258/474/АВ/П/ПТ від 14.02.2020 вбачається, що 30.01.2020 під час інспекційного відвідування ТзОВ «Леоні Ваерінг Системс УА ГмбХ», виявлено порушення уповноваженою особою товариства ОСОБА_1 вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення ч.1 ст. 115 КЗпПУ, ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких виплата заробітної плати працівникам Товариства проводиться пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме при вибірковому огляді відомостей нарахування та виплати заробітної плати встановлено, що заробітну плату працівникам Товариства за грудень 2019 року виплачено 08.01.2020, відповідно до платіжного доручення №SAL 1383212 від 04.01.2020 заробітна плата за грудень 2019 року, проведено банком 08.01.2020 (відомість на виплату №НООЗ від 04.01.2020), згідно з платіжного доручення №НОО18 від 08.01.2020 (про сплату ЄСВ із зарплати за грудень 2019 року), утримано та перераховано повністю, проведено банком 08.01.2020.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Суддя звертає увагу на те, що диспозиція ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає порушення встановлених термінів заробітної плати посадовими особами підприємств, однак всупереч наведеному, інспектором праці ОСОБА_2 в протоколі не деталізовано, на скільки часу особою, що притягається до адміністративної відповідальності, порушено терміни виплати заробітної плати; не зазначено, в який строк така мала бути виплачена працівникам Товариства, а тільки вказано, що заробітна плата виплачена працівникам Товариства пізніше семи днів після закінчення терміну її виплати, що унеможливлює з`ясування судом моменту вчинення адміністративного правопорушення особою, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.2.3 Розділу 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків i потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч наведеним правовим приписам, інспектором праці Орнат Т.М. до матеріалів справи не долучено підтверджуючих доказів того, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Леоні Ваерінг Системс УА ГмбХ», не долучено її посадову інструкцію та інші документи, які підтверджують той факт, що саме вона є уповноваженою особою, яка виконує функцію щодо нарахування та своєчасної виплати заробітної плати працівникам Товариства.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що недоліки в оформленні протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ0258/474/АВ/П/ПТ від 14.02.2020 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в Головне управління Держпраці у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення №ЛВ0258/474/АВ/П/ПТ від 14.02.2020, складений стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Головне управління Держпраці у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. Л. Бучківська