Справа № 141/229/20
Провадження № 3/131/252/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2020м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Олексієнко О.Ю., розглянувши без фіксації судового процесу технічними засобами справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Оратівського ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, працюючу директором магазину «Світ подарунків»

за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії АПР 18 № 594972 від 14.04.2020 ОСОБА_1 14.04.2020 о 10:00 перебуваючи у власному магазині «Світ подарунків» в смт Оратів Вінницької області по вул. Героїв Майдану, здійснила прийом покупця ОСОБА_2 , який придбав батерейки «Кодак`за 15 гривень, чим ОСОБА_1 порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та суду пояснила, що вона дійсно є власником магазину «Світ подарунків» в смт Оратів Вінницької області по вул. Героїв Майдану. При цьому, вона показала, що 14.04.2020 користуючись періодом заборони торгівлі у зв`язку з карантином знаходилась в даному магазині та здійснювала ревізію товару. В цей час до магазину прийшли невідомі особи та працівники поліції з обвинуваченням порушення правил карантину. При цьому, ОСОБА_1 вказала, що в її магазині реалізовуються засоби особистої гігієни (туалетний папір, дезінфектори та інше)

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд дійшов наступного висновку.

За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення АПР 18 № 594972 від 14.04.2020 ОСОБА_1 14.04.2020 о 10:00 перебуваючи у власному магазині «Світ подарунків» в смт Оратів Вінницької області по вул. Героїв Майдану, здійснила прийом покупця ОСОБА_2 , який придбав батерейки «Кодак`за 15 гривень, чим ОСОБА_1 порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року.

Згідно з поясненнями ОСОБА_2 він 14.04.2020 о 10.30 перебуваючи в смт. Оратів в магазині «Світ подарунків» по вул. Героїв Майдану, придбав батарейки «Кодак» за 15 гривень.

Згідно зі ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Положеннями ст. 30 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що на територіях, де встановлено карантин, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування надається право запроваджувати більш жорсткі, ніж встановлені нормативно-правовими актами, вимоги щодо якості, умов виробництва, виготовлення та реалізації продуктів харчування, режиму обробки та якості питної води.

Відповідно до п. п. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, чинній на час вчинення адміністративного правопорушення, забороняється з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Також згідно з листа голови Оратівської селищної ради від 17.03.2020 підприємців смт. Оратова попереджено про вищевказані заборони з 18.03.2020, при цьому не зазначено кінцевих строків.

При цьому, згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в порушення ст. 251 КУпАП крім пояснень ОСОБА_2 не надано інших належних доказів здійснення торгівлі в магазині «Світ подарунків» в смт Оратів Вінницької області по вул. Героїв Майдану, а саме фото чи відео фіксації роботи та асортименту продукції даного закладу, пояснень інших не заінтересованих осіб, які є мешканцями смт. Оратів щодо здійснення торгівля і яким товаром в магазині «Світ подарунків».

За таких обставин, суд вважає, що відсутні належні та допустимі докази факту порушення ОСОБА_1 , правил карантину, що унеможливлює притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разi вiдсутностi події i складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Суддя: