Справа № 676/5163/20
Номер провадження 3/676/2476/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Худого І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя по АДРЕСА_1 , непрацюючого, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов від Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області протокол серії ДПР18 №485664 від 08 серпня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 о 13.33 год. 08 серпня 2020 року по вул. Шкільна, 5 керував автомобілем ГАЗ 32213, державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням приладу «Драгер» в присутності двох свідків. Проба позитивна із результатом 0.29%, чим ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9. «а» Правил дорожнього руху України за, що передбачена адміністративна відповідальність, відповідно до ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину повністю, не може чітко пояснити чому після вживання алкогольних напоїв керував автомобілем, щиро кається, зобов`язується подібного не вчиняти. Не заперечує щодо розгляду справи у відсутності інспектора СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чернієнко П.О. та свідків, оскільки фактичні обставини не оспорює. Просить закрити провадження по справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

В судовому засіданні захисник Худий І.А., просить закрити провадження по справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, повторна не явка інспектора та свідків не є перешкодою для розгляду справи по суті, так як його підзахисний фактичні обставини не оспорює.

В судове засідання повторно без поважних причин не з`явився інспектор СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Чернієнко П.О., про час та місце розгляду справи повідомлений особисто, не повідомив про причини неявки, і не подав заяви про відкладення розгляду справи.

Взявши до уваги пояснення ОСОБА_1 , захисника Худого І.А., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №485664 від 08 серпня 2020 року та додані до нього матеріали, суд встановив, що відповідно до протоколу ОСОБА_1 в порушення вимог п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України, о 13.33 год. 08 серпня 2020 року по вул. Шкільна, 5 керував автомобілем ГАЗ 32213, державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер - тест №194, який зі згоди водія проводився у присутності двох свідків. Проба позитивна із результатом 0.29%, за що передбачена відповідальність, відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до постанови від 12 жовтня 2020 року керівника органу дізнання - начальника сектору дізнання Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області В. Мосьондза закрито кримінального провадження №000080 за ознаками кримінального проступку в діях ОСОБА_1 , передбаченого ч.1 ст. 286-1 КК України, у зв`язку з набранням чинності Закону, яким скасована кримінальна відповідальність за вчинене діяння, на підставі п.4 ч.1 ст. 284 КПК України.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №485664 від 08 серпня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, скеровано до суду 16.10.2020 року для розгляду по суті.

Суд, виходить з наданих для розгляду матеріалів та протоколу позбавлений можливості рахувати строки з моменту закриття кримінального провадження №000080 за ознаками кримінального проступку в діях ОСОБА_1 , передбаченого ч.1 ст. 286-1 КК України, оскільки поліцейськими нового протоколу не складено. Строки для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно рахувати з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №485664 від 08 серпня 2020 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП - «У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.»

На думку суду, інспектор СРПП Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 умисно не склав нового протоколу після закриття кримінального провадження №000080, безпідставно неодноразово без поважних причин не з`явився на розгляд зазначеної справи, не забезпечив в судове засідання свідків вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення, чим навмисно затягував розгляд справи, чим сприяв закінченню строків накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП, що є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, «адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення».

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст.. 280 КУпАП встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з-поміж іншого, і чи винна дана особа в його вчиненні. При цьому, норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказаний Кодекс не містить.

Водночас, зі змісту ч. 1 ст. 38 КУпАП вбачається, що закриття провадження на зазначеній підставі можливе за одночасної наявності таких умов:

- вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

- сплив встановленого законом строку.

Тобто, для обчислення встановленого законом строку для накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі у зв`язку з його спливом необхідним є, з-поміж іншого, встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення - протиправної, винної дії чи бездіяльності.

Отже, варто зробити висновок, що провадження в адміністративній справі не може бути закрито на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП без встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. А встановлення винуватості є важливим юридичним фактом, який може вплинути на відшкодування шкоди або можливість застосування більш жорсткої санкції.

Враховуючи вищенаведене, визнання вини ОСОБА_1 , проаналізувавши та оцінивши всі докази в їх сукупності, зокрема протокол серії ДПР18 №485664 від 08 серпня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, постанову від 12 жовтня 2020 року керівника органу дізнання - начальника сектору дізнання Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області В. Мосьондза про закриття кримінального провадження №000080 за ч.1 ст. 286-1 КК України, тест приладу Драгер №194 із позитивною пробою - 0.29%, суд прийшов до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, провадження у справі відносно останнього слід закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення, не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 284, ч.1 ст.130 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко