Справа №461/785/20
Провадження №3/463/410/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львова, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , працюючого: ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ», директор, проживаючого: АДРЕСА_1

за ст. 41 ч. 3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Працівниками ГУ Держпраці у Львівській області складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що гр. ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ», що за адресою м. Львів, вул. Скельна, 1/19, допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме здійснив допуск працівника ОСОБА_2 до роботи без оформлення трудового договору, що було виявлено 27.11.2019р. під час інспекційного відвідування ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ», чим порушив вимоги ч. ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України.

Таким чином, згідно протоколу, вчинив триваюче правопорушення, про що 03.12.2019р. складено Акт інспекційного відвідування № ЛВ4767/894/АВ.

Адвокати ОСОБА_3 та Патько Н.Я., які здійснюють захист інтересів ОСОБА_1 на підставі ордерів на надання правової допомоги під час розгляду справи про адміністративне правопорушення винуватість свого довірителя заперечили, оскільки працівник ОСОБА_2 працювала у ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» на підставі цивільно-правової угоди, а відтак, у ОСОБА_1 нього не виникало обов`язку щодо оформлення з нею трудового договору. Правовідносини між ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» та ОСОБА_2 були цивільно-правовими, а не трудовими.

Заслухавши пояснення захисників, вивчиши матеріли справи, вважаю, що у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП слід відмовити виходячи з наступного.

Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони права громадян на працю, на оплату праці, на охорону праці та інших прав у трудовій сфері.

Об`єктивна сторона правопорушення може полягати, серед іншого, у фактичному допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Відповідно до ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи.

Цивільно-правовий договір це угода між сторонами: громадянином і підприємством (організацією тощо) на виконання певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці, але за цього виду договору не виникають трудові відносини, на які поширюється трудове законодавство.

Згідно ч.1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовним зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Як вбачається з поданих матеріалів, між директором ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» та ОСОБА_2 01.11.2019р. укладено цивільно-правову угоду, за умовами якої перший доручає, а друга бере на себе зобов`язання виконувати обов`язки медичної сестри у стоматологічному центрі за адресою АДРЕСА_2 .

Вказана цивільно-правова угода була надана на ознайомлення інспектору праці, однак як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, договором не встановлено обсягу виконуваної роботи у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню, а також відсутні відомості щодо того, який саме конкретний результат роботи повинен передати виконавець замовнику та не визначено переліку завдань роботи, її видів, кількісних і якісних характеристик.

Такі висновки є помилковими.

Відповідно до ч. 1 ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Основною ознакою, що відрізняє підрядні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

Підрядник, який працює згідно з цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

Трудовий договір це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється.

Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт. Предметом трудових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.

Таким чином, предметом вказаних договорів про надання послуг є виконання працівниками певного визначеного обсягу роботи, за наслідками виконання якої замовник зобов`язувався оплатити виконавцям виконану ними роботу, тобто, предметом є кінцевий результат, а не процес праці. Метою цього договору є отримання певного матеріального результату. За цими договорами працівники не підпорядковувалися правилам внутрішнього трудового розпорядку, вони самі організовували свою роботу і виконували її на власний ризик, трудові функції виконували разово, так як після закінчення виконання визначеного вказаними договорами завдання, трудова діяльність ОСОБА_2 з ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» припинилася.

Будучи допитаною в якості свідка ОСОБА_2 суду пояснила, що добровільно та без будь-якого примусу підписала цивільно-правовий договір, усвідомлюючи його правову природу та те, що після підписання такого договору не вступає з ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» у трудові відносини, а фактично, зобов`язується виконати певну роботу. На даний час такі відносини припинені.

Таким чином, у директора ТОВ «АБМ-ВІТАДЕНТ» не виникало обов`язку щодо оформлення з ОСОБА_2 трудового договору, а тому, висновки посадової особи ГУ Держпраці у Львівській області про порушення вимог ст. 24 КЗпП України є передчасними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 41, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Леньо С. І.