Справа № 444/2672/20
Провадження № 3/444/1409/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління державного рибного господарства (Львівський рибоохоронний патруль) у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , керівник ФГ «Герус-Аква», паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 виданий Жовківським РВ УМВСУ у Львівській області 07.09.2009 року, ІПН НОМЕР_2 , -

ч.1 ст.164 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , 22.09.2020 року о 12.00 год., під час проведення рибоохоронної роботи, проводив спуск водойми в с. Кунин Жовківського району, Львівської області без документів дозвільного характеру (дозвіл на спеціальне використання, дозвіл на спеціальне водокористування, договір оренди вказаного об`єкта) наявність яких передбачена Законом України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав письмові пояснення додані до матералів справи та додатково пояснив, що в кінці 2019 року купив стави на аукціоні. У 2020 році стави не зариблював, лише виготовив усі необхідні усі документи. Води у стави не набирав, вона була спущена. Він лише почистив їх. А тому просить справу закрити у зв`язку із відсутністю в його діях адміністративного правопорушення

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне закрити провадження в справі у зв`язку з відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного.

Як вбачається із протоколу №0991 про адміністративне правопорушення, такий складено відносно ОСОБА_1 про те, що 22.09.2020 року здійснював спуск водойми в с.Кунин Жовківського району, Львівської області, а також встановлено відсутність дозвільних документів на право ведення підприємницької діяльності.

Суд бере до уваги довідку Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області від 16.11.2020 року №916 про те, що у 2020 році на ставках, які орендує ОСОБА_1 не велася ніяка господарська діяльність та не проводилося заводнення ставків у зв`язку з незадовільним станом дамб і замулення днища.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За правилами ч. 1 ст. 164 КУпАП настає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Відповідно до ст.164 КУпАП суб`єктом правопорушення можуть бути фізичні та юридичні особи, які є суб`єктами господарської діяльності та здійснюють її з порушеннями встановлених вимог.

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення- закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області, в порядку ст.287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя: Зеліско Р. Й.