П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2020 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., у присутності представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0386/30500/20 від 06.03.2020, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Закарпатської області, с. Кольчино, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина Словаччини НОМЕР_1 від 29.06.2011, виданий органом ОСОБА_3 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

06.03.2020 року о 12 год. 35 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород" Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд з України» на смугу руху червоний коридор» заїхав автобус марки «NEOPLAN», р.н. України НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира слідував гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

До митного контролю водій подав контрольний талон для переміщення по смузі «червоний коридор», свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 та паспорт для виїзду за кордон пасажира - громадянина Словаччини ОСОБА_1 паспорт громадянина Словаччини НОМЕР_1 від 29.06.2011.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 17.10.2018 року о 15:43 через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» відповідно до ч.1 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 року № 4495-VI легковий автомобіль «VW PASSAT», VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 . Станом на 06.03.2020 вказаний транспортний засіб вивезеним за межі митної території України не значиться.

В своєму поясненні гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 повідомив, що транспортний засіб «VW PASSAT» VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 на митну територію України завіз особисто. Станом на 06.03.2020 року автомобіль «VW PASSAT» VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 знаходиться на території України за адресою: АДРЕСА_2 . Про те, що існують строки тимчасового ввезення транспортного засобу в Україну він не знав. У митні органи з письмовими заявами гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 не звертався. На момент перетину митного кордону України гр. Словаччини ОСОБА_1 грошових коштів для забезпечення сплати штрафу при собі не мав, про що зазначив у митній декларації та у письмовому поясненні. З пояснення гр. Словаччини ОСОБА_1 вартість легкового автомобіля марки «VW PASSAT», VIN-код: НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , складала 1200 євро, що станом на 06.03.2020 року становить 33233 грн. 04 коп. (курс НБУ на 06.03.2020 складає 1 євро = 27 грн.6942 коп.).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_5 повторно не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, подав пояснення, у яких зазначив, що вину в інкримінованому йому діянні визнає, щиро розкаюється та просить застосувати адміністративне стягнення у виді конфіскації його транспортного засобу, оскільки у останнього відсутні кошти для сплати штрафу у визначеному законодавством обсязі.

Захисник ОСОБА_5 адвокат Олашин В.В. в судове засідання не з`явився, проте подав через канцелярію суду письмову заяву, відповідно змісту якого підтримав пояснення свого довірителя та просив застосувати до ОСОБА_5 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. просив притягнути ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МКУ.

Суд, заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.

Відповідно вимог ст.245 КУпАП, ст. 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 103 МК України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

З протоколу про порушення митних правил №0386/30500/20 від 06.03.2020 встановлено, що 06.03.2020 року о 12 год. 35 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород" Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «виїзд з України» на смугу руху червоний коридор» заїхав автобус марки «NEOPLAN», р.н. України НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира слідував гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

До митного контролю водій подав контрольний талон для переміщення по смузі «червоний коридор», свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 та паспорт для виїзду за кордон пасажира - громадянина Словаччини ОСОБА_1 паспорт громадянина Словаччини НОМЕР_1 від 29.06.2011.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 17.10.2018 року о 15:43 через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезеня до 1 року» відповідно до ч.1 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 року № 4495-VI легковий автомобіль «VW PASSAT», VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 . Станом на 06.03.2020 вказаний транспортний засіб вивезеним за межі митної території України не значиться.

В своєму письмовому поясненні гр. Словаччини ОСОБА_1 повідомив, що транспортний засіб «VW PASSAT» VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 на митну територію України завіз особисто. Станом на 06.03.2020 року автомобіль «VW PASSAT» VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899 реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 знаходиться на території України за адресою: АДРЕСА_2 . Про те, що існують строки тимчасового ввезення транспортного засобу в Україну він не знав. У митні органи з письмовими заявами гр. ОСОБА_4 ОСОБА_1 не звертався. На момент перетину митного кордону України гр. Словаччини ОСОБА_1 грошових коштів для забезпечення сплати штрафу при собі не мав, про що зазначив у митній декларації та у письмовому поясненні. З пояснення гр. Словаччини ОСОБА_1 вартість легкового автомобіля марки «VW PASSAT», VIN-код: НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 , складала 1200 євро, що станом на 06.03.2020 року становить 33233 грн. 04 коп. (курс НБУ на 06.03.2020 складає 1 євро = 27 грн.6942 коп.).

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб. Дії громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України - кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненому правопорушення підтверджується: протоколом про ПМП №0386/30500/20 від 06.03.2020, письмовими поясненнями самого правопорушника та іншими матеріалами справи.

Аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України доведена повністю.

Щодо застосування в цій справі положень Закону України від 08.11.2018 року № 2612-VIII в редакції Закону України від 16.05.2019 р. N 2725-VIII вбачаються підстави для такого висновку.

Закон від 08.11.2018 року № 2612-VIII опублікований в газеті "Голос України" 24.11.2018 року і набрав чинності з наступного дня. При цьому зміни до ст. 481 МК України вступали в дію через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування.

Законом від 16.05.2019 року № 2725-VIII строк набрання чинності таких змін збільшено до 270 днів, тому редакція ч.6 ст.481 МК України є чинною з 22.08.2019 року.

Строк доставлення ввезеного транспортного засобу збіг, після чого почалась бездіяльність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов`язку доставлення автомобіля в митницю виїзду, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

На момент свого початку протиправна бездіяльність строком понад 10 діб тягнула відповідальність за редакцією ч.3 ст.481 МК України, яка передбачала стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до часу складення протоколу (06.03.2020) своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, приймаючи до уваги той факт, що дане порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України виявлено 06.03.2020, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації ввезеного гр. ОСОБА_5 на митну територію України транспортного засобу «VW PASSAT», VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899, реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 .

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір у сумі 420,40 грн.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 90, 268, 458, 460, 481, 522, 527, 528 МК України, ст.ст. 16, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації ввезеного ним на митну територію України транспортного засобу «VW PASSAT», VIN-код: WVWZZZ3BZ2E254899, реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір на користь держави у розмірі 420,40 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош