Справа № 311/2903/20
Провадження № 3/311/1186/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.10.2020 м. Василівка

07 жовтня 2020 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ВАБ №285501 від 02.09.2020 року), який надійшов з Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Балки Василівсього району Запорізької області громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

16.09.2020 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №285501 від 02 вересня 2020 року, складений ДОП СП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Замрій В.В., в якому зазначається, що 02.09.2020 року о 02-40 годині, ОСОБА_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння ходив по вул.Трудова в селі Балки, виражався нецензурною лайкою, заважав сусідам відпочивати. Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , який складений за ст.173 КУпАП, підлягає поверненню до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським вказаного протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не відображено: повні дані про матеріальний, сімейний стан особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявність на її утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, а також достовірних відомостей з долученням відповідних постанов посадових осіб про притягнення ОСОБА_2 раніше до адміністративної, кримінальної відповідальності, не долучено повних даних, які характеризують її особу, перебування ОСОБА_2 на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів (нарколога, психіатра тощо), не додано характеризуючих матеріалів з місця його проживання.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП. Також у складеному протоколі взагалі не відображено свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_2 , а також їх повних анкетних даних та достовірних адрес місця їх фактичного проживання.

Крім того, у складеному протоколі, в порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, чітко не викладено об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП України, не зазначено спосіб вчинення правопорушення, не відображено об`єкт правопорушення, не вказано суб`єктивну сторону правопорушення (ставлення до наслідків), яка характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а також мотиви та мета вчинення правопорушення, не конкретизовано суть вчиненого правопорушення, у протоколі не відображено щодо наявності чи відсутності речових доказів по справі, місце їх зберігання, у разі наявності та подальшого вилучення з місця подій, не долучено до матеріалів справи відповідних доказів.

Також, складений відносно ОСОБА_2 протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП є неконкретним,, в порушення вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення, чітко не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення: взагалі не вказано кому саме було заподіяно шкоду; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища та адреси свідків даного правопорушення взагалі не зазначено; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За диспозицією ст..173 КУпАП, дрібним хуліганством є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян .

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під`їзди, а також підземні переходи, стадіони (Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22 вересня 2005 року №2899-ІV).

З матеріалів справи не вбачається чіткого визначення у якому саме громадському місці відбувалися події 02.09.2020 року за участю ОСОБА_2 .

Крім того, в матеріалах справи відсутні документальні підтвердження перебування ОСОБА_2 02.09.2020 року о 02-40 год. у стані алкогольного сп`яніння.

Також у змісті протоколу взагалі не зазначено по відношенню до кого саме були вчинені хуліганські дії з боку ОСОБА_2 , та хто є потерпілим у даній справі.

Крім того, до матеріалів справи не долучено жодних письмових пояснень свідків - очевидців (потерпілих).

Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Також до складеного відносно ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення долучений рапорт (ЄО № 3198 від 02.09.2020 року), зміст якого не відповідає суті та обставинам складеного відносно ОСОБА_2 протоколу.

Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статті 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Проте, вказана особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 до суду протягом доби працівниками поліції не доставлений, враховуючи наявність у поліцейського відомостей про його фактичне місце проживання, засобів зв`язку та безпосередньо в день направлення матеріалів до суду, ОСОБА_2 також до зали судових засідань доставлений не був.

Крім того, постанова судді про примусовий привід ОСОБА_2 до зали судового засідання, залишилася не виконаною, ОСОБА_2 до суду працівниками поліції на визначений день та час судового розгляду справи доставлений не був, жодних матеріалів по виконанню примусового приводу, до суду не надійшло.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення складені неналежним чином, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, відповідно вимогам чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО