Справа № 265/6530/20
Провадження № 3/265/2997/20
П О С Т А Н О В А

30 листопада 2020 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Мельник І.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 -

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2020 року до суду на розгляд надійшов протокол № 537 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 05 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 відповідно до наказу директора КП «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління» № 57л від 31.03.1995, призначено на посаду майстра трамвайного депо № 2 з 01.04.1995 року.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, КП «Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління» є комунальним підприємством, засновником якого є Маріупольська міська рада Донецької області, тобто є юридичною особою публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1 займаючи посаду майстра трамвайного депо № 2 «Маріупольське трамвайно- тролейбусне управління» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у п.1, п.п.«а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п.1 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

Також, рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 №959/29089, затверджено форму декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

17 березня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)».

Отже зміни також були внесені до Закону України «Про запобіганню корупції», згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильні додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до інформації розміщеної в Реєстрі, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, ОСОБА_1 подала 02.06.2020 о 20-45 годин.

Поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 вчасно подати, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 мала можливість вчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, однак свідомо цього не зробила.

Враховуючи, що правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП є правопорушенням, яке полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, факт подання її поза встановлений Законом строк утворює в діях ОСОБА_1 об`єктивну сторону правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду майстра трамвайного депо № 2 КП «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління» , порушуючи вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом на яку поширюється дія вказаного Закону, та відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», який набрав чинності 17 березня 2020 року та змінами які внесені у 2020 році до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими зобов`язана до 1 червня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, знаходилася на території України, не перебувала на лікарняному або у відпустці, тобто мала фізичну можливість своєчасно, як особа, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01.06.2020 подати щорічну декларацію яка охоплює попередній рік, але у зв`язку з особистої зухвалості, безвідповідальності та без поважних причин, нею не було подано декларацію у встановлений термін до 01.06.2020, а тільки 02.06.2020 об 20-45 подала щорічну декларацію, як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до Єдиного державного реєстру декларацій, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала повністю та погодилась з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, про що надала письмову заяву.

Прокурор Дженчако І.С. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши та оцінивши всі докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з диспозицією ст.172-6 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням у даному випадку є несвоєчасне подання без поважних причин особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням відомостей про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, те, що ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.КУпАП визнала цілком, а також обставини справи та склад вчиненого нею правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати до останньої вид адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Також, у відповідності до ст.40-1 КУпАП суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 420,40грн.

Керуючись Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст.ст.401, 172-6 ч.1, 268, 279, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецькій апеляційний суд через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя І.Г. Мельник