Справа № 561/234/20
ПОСТАНОВА

іменем України

25 березня 2020 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області у складі головуючого судді Дідика А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, направлені від Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інваліда ІІ групи довічно, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працюючого продавцем у ФОП ОСОБА_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягався, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , фактично проживаючого по АДРЕСА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

За даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 161114 від 23 березня 2020 року, ОСОБА_1 , 23 березня 2020 року близько 13:00 год. у магазині Автолюкс у смт Зарічне здійснював продаж автомобільних виробів, чим порушив Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211.

Дані дії ОСОБА_1 , органами поліції були кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину у вчиненому не визнав. Вказав, що працює продавцем у ФОП ОСОБА_2 , якому належить магазин Автолюкс по вул. Партизанській, що у смт Зарічне. Пояснив, що 23 березня 2020 року перебував у магазині, що по вул. Партизанській у смт Зарічне Рівненської області та здійснював генеральне прибирання. На дверях висіла табличка Зачинено. Близько 13:00 год. до магазину увійшов невідомий йому чоловік та попросив обміняти акумуляторну клему, оскільки такого товару в магазині не було йому було відмовлено. Після цього слідом увійшли поліцейські та склали щодо нього матеріали про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

25 березня 2020 року на адресу суду засобами електронної пошти скеровано заперечення у справі про адміністративне правопорушення адвокатом ОСОБА_3 у якому останній просить закрити провадження у справі, мотивоване клопотання відсутністю доказів вчинення правопорушення просив закрити провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що підтверджується долученими до протоколу про адміністративне правопорушення доказами виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Отже, диспозиція цієї статті є бланкетною (відсилочною) не конкретизованою, а такою, що скеровує до норм законодавства України, актів органів місцевого самоврядування, які регулють питання боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 16 березня 2020 року № 215 внесено зміни до Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (далі Постанова), якими установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Згідно п. 3 ч. 2 цієї постанови заборонено, зокрема, з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту. Постанова набрала чинності з дня офіційного опублікування в газеті Урядовий кур`єр 17 березня 2020 року.

Діяльність ОСОБА_1 пов`язана з торгівлею автомобільними виробами, тобто є забороненою, на час запровадження карантину.

Як вбачається з матеріалів долучених до протоколу ОСОБА_1 , будучи, станом на 23 березня 2020 року, зареєстрованим у якості фізичної особи підприємця, що підтверджується витягом на безкоштовний запит з Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з основним видом діяльності Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів не припинив діяльність магазину автозапчастин Автолюкс, що по вул. Партизанській у смт Зарічне Рівненської області та здійснив продаж автозапчастин акумуляторної клеми 23 березня 2020 року близько 13:00 год. ОСОБА_4 .

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП доводиться матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 161114 від 23 березня 2020 року, складеним старшим дільничним офіцером поліції Пінчуком А. В.;

- рапортом чергового СРПП №1 Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області Мовчуна С. про реєстрацію 23 березня 2020 року повідомлення зі служби 102 повідомлення поліцейського Пінчука А. В. З приводу продажу приватним підприємцем ОСОБА_1 у цей день автомобільних виробів у порушення норм Постанови;

- рапортами поліцейських Ветрова В., ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 23 березня 2020 року про те, що під час спільного патрулювання на вул. Партизанській у смт Зарічне з метою недопущення порушення правил карантину ними було виявлено відкритий магазин автозапчастин Автолюкс у якому ОСОБА_1 здійснював діяльність, чим порушив вимоги Постанови;

- поясненнями поліцейського ОСОБА_4 від 23 березня 2020 року у яких він вказав, що близько 13:00 год. у цей день зайшов до магазину Автолюкс, що по вул. Партизанській у смт Зарічне та прибдав там акумуляторну клему вартістю 40,00 грн.;

За змістом за змістом ст. 151 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Аналізуючи долучені до протоколу докази, такі вважаються належними, допустимими і такими, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Підстав для закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу чи події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, суд не вбачає.

Таким чином наявні підстави вважати, що ОСОБА_1 порушені норми Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, яка регулює питання боротьби з інфекційною хворобою, якою є COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що утворює склад адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП.

Судом враховано, що згідно ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, яких при розгляді справи не встановлено.

Вирішуючи питання про вид стягнення, необхідно зазначити, що відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_1 , не завдало будь яких збитків суспільним інтересам чи громадянам, ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи та утримує двох неповнолітніх дітей суд вважає за необхідне звільнити останнього від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

На думку суду, застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 22 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягнута до адміністративної відповідальності, захисником шляхом подання апеляційної скарги через Зарічненський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. В. Дідик