Справа № 589/2258/20
Провадження № 3/589/992/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Литвинко Т.В., з участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , захисника Матеко Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2020 року близько 00:01 год. ОСОБА_1 , який являється власником закладу «Веселий Роджер», що розташований за адресою: вул. Свободи, буд. 11, м. Шостка, порушив вимоги щодо заборони роботи закладу після 23:00 год., чим порушив п.п.16 п.3 постанови КМУ від 20 травня 2020року №392 (в редакції зі змінами, внесеними постановою КМУ від 8 липня 2020 року № 588).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, щиро розкаявся та просив звільнити його від адміністративної відповідальності. Зазначив, що не був обізнаний з прийнятими нормами закону, які встановлюють заборону для роботи закладу після 23 год., свідомо не порушував вказані заборони.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Крім особистих пояснень, вина ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП підтверджується: даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №290769 серія ВАБ від 12.07.2020 року за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та відеозаписом з місця події.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши позицію ОСОБА_1 , а також доводи адвоката, суд приходить до наступних висновків.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Із змісту положень ч.ч. 1, 3-4 ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-III від 06.04.2000 вбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до п.п. 16 п. 3 Постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19»із внесеними змінами відповідно до постанови КМУ № 588 від 08 липня 2020 року, на період дії карантину забороняється, зокрема, робота після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарської діяльності з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), закладів культури, крім кінотеатрів та крім діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Водночас, вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.2020№588 втратила чинність 01.08.2020 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641.

Згідно з п.п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020№ 641 (в редакція, яка діяла з 01.08.2020 до послідуючих змін) залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатом оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

Згідно інформації Центру громадського здоров`я МОЗ України на час прийняття постанови м. Шостка перебувала у зеленому рівні епідемічної безпеки.

Поряд з цим, вищезазначена постанова КМУ встановлювала заборону з 01.08.2020 для діяльності ресторанів, кафе, барів тощо після 24-ї до 7-ї години на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено помаранчевий рівень епідемічної небезпеки.

За наведених вище обставин, робота закладу 12 липня 2020 року в м. Шостка не могла спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Врахувавши характер правопорушення, ті обставини, що через незначний проміжок часу обмеження, які були встановленні на час складання протоколу, припинили свою дію, а також, зважаючи на те, що правопорушник діяв без прямого умислу, спрямованого на свідоме порушення карантинних заборон, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією ст. 44-3 КУпАП, за малознаністю та оголосити йому усне зауваження.

Керуючись, ст. 22, ст. ст. 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області Т.В.Литвинко