Справа № 169/165/20
Провадження № 3/169/441/20
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року смт Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К.

з участю:

секретаря судового засідання Веремчук Л.Ю.,

прокурора Ющика В.М.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Овлочин Турійського району Волинської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, є депутатом Овлочинської сільської ради Волинської області, РНОКПП НОМЕР_1

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Овлочинської сільської ради Волинської області сьомого скликання та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Овлочинської сільської ради Волинської області сьомого скликання та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених правопорушень визнав повністю, пояснив, що йому було відомо про обов`язок подати декларації до 01 квітня поточного року за минулий рік, однак не подав їх своєчасно у зв`язку з відсутністю робочого місця з комп`ютером та доступом до мережі «Інтернет».

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що протоколи складено відповідно до вимог закону і в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП. Просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вказанних правопорушень та притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суддя дійшов до такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до вказаної статті суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом Овлочинської сільської ради Волинської області сьомого скликання (а.с. 29-30, 54-55) та в контексті положень підпункту б) пункту 1 частини першої статті 3, частини першої статті 45 Закону відноситься до суб`єктів відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 12 жовтня 2018 року (а.с. 14), декларацію за 2018 рік 24 грудня 2019 року (а.с. 58), тобто з порушенням вимог частини першої статті 45 Закону.

Відповідно до повідомлення Державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 27 квітня 2018 року (а.с. 33), Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не функціонував належним чином 2 січня 2018 року (з 09 до 09 години 50 хвилин) та 15 березня 2018 року (з 12 до 12 години 40 хвилин).

Факт несвоєчасного подання декларацій за 2017 та 2018 роки у ході розгляду справи ОСОБА_1 не заперечував та підтвердив, що подав декларацію за 2017 рік 12 жовтня 2018 року, а декларацію за 2018 рік 24 грудня 2019 року.

Будь-яких поважних та об`єктивних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларацій за 2017 та 2018 роки у визначений законом строк з 1 січня по 1 квітня поточного року за минулий рік, чи перешкоджали цьому, у ході судового розгляду не встановлено.

Аналіз наведених вище обставин справи та положень закону дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 не виконав своєчасно у визначений законом строк та спосіб обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 та 2018 роки без поважних причин, що, в свою чергу, свідчить про недотримання вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень статті 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на вказане та враховуючи фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який не працює, за місцем проживання характеризується позитивно, вперше притягується до адміністративної відповідальності, будь-якої шкоди в результаті вчинення правопорушення не заподіяно, тяжких наслідків не настало, то, виходячи із визначеної законом мети адміністративного стягнення, суддя дійшов висновку, що до ОСОБА_1 із урахуванням положень статті 36 КУпАП слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути 420 грн 40 коп. судового збору.

Керуючись статтями 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративні стягнення

за частиною першою статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень;

за частиною першою статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі статті 36 КУпАП застосувати до ОСОБА_1 остаточне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя