ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/458/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2020 року суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Золочів Золочівського району Харківської області, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Зролочівським РВ ГУМВС України в Харківській області 25.06.1999 року, рнокпп НОМЕР_2 , що виконує повноваження депутата Золочівської районної ради Харківської області VII скликання, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи депутатом Золочівської районної ради Харківської області VII скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі ЗУ «Про запобігання корупції») згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», а також суб`єктом декларування, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (з 01 січня 2019 року по 31 березня 2019 року), а саме 01 квітня 2019 року, оприлюднивши її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

ОСОБА_2 в судове засідання з`явилася та пояснила суду, що вона в середині березня 2019 року заповнила чернетку електронної декларації та натиснула на її відправку, проте чи відправлено було декларацію на сайт вона не перевірила, оскільки на той час була зайнята у роботі місцевої виборчої комісії. За цей час чотири голови виборчої комісії склали повноваження, та вона мала налагодити виборчий процес перш за все, оскільки була одним із найдосвідченіших учасників комісії, яка продовжувала свою роботу до 01 квітня 2019 року. Так, 01 квітня 2019 року о 8 годині ранку, коли вони з іншими членами виборчої комісії здійснили обробку та здачу виборчих бюлетенів, вона повернулася додому та згадала, що не перевірила, чи опублікована її декларація, в результаті чого їй стало відомо, що декларація досі висить у статусі «чернетка» і залишається не опублікованою. Після чого вона її опублікувала, запізнившись із подачею декларації лише на 8 годин. Свою вину у скоєному правопорушенні ОСОБА_2 визнала у повному обсязі, лише зазначила, що вказана ситуація виникла через те, що їй бракувало часу вчасно перевірити чи відправилася її електронна декларація на сайт чи ні, прямого умислу на порушення строків подання податкової декларації у неї не було, щиро розкаялася.

Окрім повного визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується дослідженими матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 292 від 14.05.2020 року; даними роздруківки відомостей з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларації за 2018 рік 01.04.2019 року о 8:41 годині ранку.

Своїми діями ОСОБА_2 порушила ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тому суд кваліфікує її дії за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення вимог фінансового контролю, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В свою чергу, п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Таким чином, ОСОБА_2 виконуючи повноваження депутата Золочівської районної ради Харківської області VII скликанняє особою, на яку поширюється дія ЗУ «Прозапобігання корупції» та суб`єктом декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 після закінчення встановленого чинним законодавством строку 01 квітня 2019 року о 08:41 годині подала щорічну декларацію за 2018 рік, оприлюднивши її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua, в той час коли останнім днем подачі вказаної декларації було зазначено 31 березня 2019 року.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи приписи наведеної статті, у даному конкретному випадку суддя, одночасно доходить висновку про малозначність вчиненого правопорушення, так як скоєне ОСОБА_2 правопорушення не було суб`єктивно спрямоване на заподіяння істотної шкоди, не являє собою великої суспільної небезпеки, а в результаті його заподіяння не настали наслідки у вигляді значної шкоди суспільним та державним інтересам, рівно як і правам та свободам громадян або іншим охоронюваним законом цінностям, оскільки ОСОБА_2 лише на вісім годин пізніше встановленого законом строку подала щорічну декларацію.

Відтак приймаючи до уваги, той факт, що ОСОБА_2 щиро розкаялася, та пояснила суду, що вона ненавмисне порушила строк подання електронної декларації, суддя доходить висновку, що застосування до даного правопорушника усного зауваження, є достатнім та адекватним скоєному, засобом впливу, що дозволяє досягти виховних та превентивних мір на майбутнє, одночасно забезпечуючи невідворотність реагування за кожне правопорушення, в тому числі за малозначне.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 , 22, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Золочівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Шабас О. С.