Справа 729/1091/20
3/729/373/20 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н. О. при секретарі Романченко С .С., за участю прокурора Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Бірюк Г.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Кірово Борзнянського району Чернігівської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, депутата Соколівської сільради Бобровицького району Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого скликання Соколівської сільської ради Бобровицького району району Чернігівської області, та яка у відповідності до пп. « б» п. 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подала таку декларацію 29.05.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, у телефонному режимі повідомила секретареві судового засідання, що свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення вона визнає та просить розглядати справу без її участі. Просила призначити їй мінімальне стягнення.

Вислухавши думку прокурора, який вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні даного адміністративного правопорушення доведена, і остання повинна нести передбачену законом відповідальність, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.., а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яка врегульовує питання щодо порушення вимог фінансового контролю, настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Соколівської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області від 10 листопада 2015 року ОСОБА_1 було обрано депутатом вищевказаної сільської ради.

Остання, як депутат Соколівської сільської ради Бобровицького району сьомого скликання, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01.04.2019 року

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація ОСОБА_1 , як депутата Соколівської сільської ради Бобровицького району ради сьомого скликання та особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік подана 29.05.2020 року о 14 год. 34 хв.

Відповідно до інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 травня 2017 року, конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто, за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і її вина повністю доведена в судовому засіданні.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, яка працює, вину визнала, вперше притягується до адміністративної відповідальності.

До обставин, що пом`якшують відповідальність, суд відносить щире каяття.

Обставин, які обтяжують відповідальність, в судовому засіданні не встановлено.

З урахуванням відомостей про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд вважає за необхідне призначити їй стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією статті в мінімальному розмірі.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особами, стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату ухвалення постанови складає 420 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

ОСОБА_1 зобов`язана сплатити вказаний штраф у передбачений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний термін з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бобровицького районного суду Н. О. Булига