П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/92/20

31 березня 2020 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Грещук Р.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, жителя АДРЕСА_1 , начальника комунального підприємства «Карпати», громадянина України,

за ч.3 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

Правопорушення ним вчинено при наступних обставинах.

Проведеним з 23.12.2019 року по 27.12.2019 року інспектором праці Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області інспекційним відвідуванням комунального підприємства «Карпати» щодо додержання вимог законодавства про працю виявлено порушення вимог законодавства про працю, а саме порушено вимоги ст.24 КЗпП України, оскільки адміністрацією комунального підприємства «Карпати» в липні, жовтні 2019 року укладалися цивільно-правові договори. Так, з ОСОБА_2 укладено ЦПД № 8 з 01.10.2019 року по 31.12.2019 року. За даним договором ОСОБА_2 повинен виконувати роботу по планіровці сміттєзвалища смт. Ланчин екскаватором, який належить КП «Карпати», тобто замовнику. За виконану роботу замовник оплачує за один робочий день 400 грн.

З ОСОБА_3 укладено ЦПД № 6/19 з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року, згідно договору ОСОБА_3 повинен виконувати різні роботи по благоустрою смт. Ланчин, а саме: погрузка та розгрузка контейнерів при вивозі твердих відходів, упорядкування території прилеглої до цвинтарів, обкошування парків і скверів. За виконану роботу замовник оплачує 249 грн. за один робочий день.

З ОСОБА_4 укладено ЦПД № 7/к з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року, згідно договору ОСОБА_4 повинен виконувати роботи по благоустрою селища у вільний від основної ролботи час. За виконану роботу замовник оплачує йому 500 грн. за місяць.

З ОСОБА_5 укладено ЦПД № 7/1 з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року, згідно договору ОСОБА_5 повинен виконувати роботи по ремонту, монтажу та освітлення селища Ланчин та с. Добротів. Проведення ревізій електрощитових, монтаж і проведення нових ліній вуличного освітлення. Ціна на послуги договірна. Вищевказаним робітникам КП «Карпати» виплачувалась заробітна плата, що підтверджується відомостями розподілу виплат та платіжними дорученнями.

Робота ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виконується відповідно до вказівок і під контролем іншої сторонни, передбачає інтеграцію працівника в організаційну структуру підприємства, виконується виключно або головним чином в інтересах іншої особи та виконується особисто працівником відповідно до визначеного графіку або на робочому місці, яке вказується або узгоджується стороною, яка замовила її, має певну тривалість, вимагає присутності працівника та передбачає надання інструментів, матеріалів і механізмів стороною, яка замовила роботу, носить характер трудових правовідносин, що зумовлює необхівдність укладання з працівником трудового договору, а не договору цивільно-правового характеру.

Разом з тим, адміністрацією КП «Карпати» допущено до роботи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 без належного оформлення трудових відносин.

Станом на 27.12.2019 року з працівниками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розірвано договори ЦПД та укладені трудові договори.

В судовому засіданні 28.02.2020 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та заявив клопотання для всебічного, повного та об"єктивного розгляду справи викликати в судове засідання інспектора праці Управління Держпраці в Івано-Франківській області Заєць І.С., а також начальника відділу правової, кадрової та архівної роботи Ланчинської селищної ради ОТГ - ОСОБА_6 , в зв"язку з чим розгляд справи було відкладено до 31.03.2020 року до 13 год. 30 хв.

В судове засідання 31.03.2020 року учасники процесу не прибули, натомість від правопорушника ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття адміністративного провадження в справі в зв"язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП доводиться даними, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення №ІФ-2149/1671/АВ-ПТ3 від 12.12.2019 року (а.с.1-2); акту інспекційного відвідування №ІФ-2149/1671/АВ від 27.12.2019 року (а.с.3-6); копіями договорів (а.с.7-10) та іншими матеріалами справи.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Разом з тим, згідно вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Таким чином, враховуючи наведене, те, що правопорушення ОСОБА_1 вчинене в липні, жовтні 2019 року та встановлене 27.12.2019 року, на даний час притягнути його до адміністративної відповідальності неможливо, оскільки минуло більше трьох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст.38, ст.221, п.7 ч.1 ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП закрити на підставі ст.38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.