Справа № 145/1541/20
Провадження №3/145/867/2020
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.11.2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

Суддя Мазурчак А. Г. ,

за участю особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом серії АПР18 № 399559 від 11.09.2020 року, ОСОБА_1 , 11.09.2020 року, о 19 год. 00 хв., знаходячись в м. Гнівань, по вул. Винниченка, перебував без засобів індивідуального захисту (маски або респіратора) та документів, які засвідчують особу, чим порушив постанову КМУ № 392 від 20.05.2020 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винність у вчиненні правопорушення не визнав пояснив, що 11.09.2020 о 19-00 год. перебував в м. Гнівань біля лісу, де збирав гриби, людей поблизу не було, житлові будівлі там відсутні.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження по справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

В протоколі не зазначено номер, чи пункт постанови КМУ № 392 від 20.05.2020, який порушив ОСОБА_1 . Так, п.п. 3.1 постанови КМУ № 392 від 20.05.2020 р. ( зі змінами внесеними постановою КМУ № 500 від 17.06.2020 р., що набрали чинності 22.06.2020 р.) було передбачено, що на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Однак п. 2 - 8 даної постанови втратили чинність із набранням чинності постановою КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

У відповідності до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов`язку на суд чинним законодавством не передбачено.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст.7 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, обставини, які викладені в протоколі не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, свідки правопорушення в протоколі відсутні, на долученій до адмінпротоколу світлині зображено голову і тулубище ОСОБА_1 на фоні лісового масиву, що взагалі спростовує з його сторони факт вчинення ним правопорушення, описаного у фабулі адмінпротоколу. Також слід зазначити, що в протоколі не вказано п. КМУ № 392 від 20.05.2020, яким заборонено перебувати громадянину в лісовому масиві без маски або респіратора.

Оскільки у відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, тому суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючисьст. ст. 7, 9, 10, 11, ст. 44-3, 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, 251, 252, 256, 268, 283-285, 287 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити на доопрацювання до Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області .

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя : Мазурчак А.Г.