Справа 682/2363/20
Провадження № 3/682/973/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., розглянувши у м. Славута матеріали справи, які надійшли від Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу, 05.11.2020 о 21 год. 12 хв. в с. Крупець по вул. Б.Хмельницького 2А ресторан «Ковчег» здійснював обслуговування відвідувачів у сфері громадського харчування, чи порушив п. 3 протоколу № 44 комісії з питань ТЕЬ ІНС Хмельницької ОДА, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав. Вказував, що жодних порушень закону ним у роботі закладу не вчинено. ОСОБА_2 пояснив, що про обов`язок забезпечити роботу закладу харчування до 20 год. 00 хв. йому не було відомо, оскільки з відповідним рішенням органу місцевого самоврядування його як власника ніхто не ознайомлював.

До матеріалів справи додано такі докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 :

протокол про адміністративне правопорушення від 11.11.2020 серії АПР18 694243, яким зафіксовано обставини вчиненого правопорушення;

рапорт Славутського ВП від 05.11.2020 про прийняття заяви про те, що в закладі «Ковчег» персонал порушує карантинні заходи;

письмові пояснення ОСОБА_1 від 11.11.2020, згідно з якими 05.11.2020 о 20 год. ресторан вже закривався, а на території знаходились люди, які проживали в готелі. Інформацію про те, що заклад повинен був працювати до 20 год., ОСОБА_1 дізнався від поліцейських;

виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо реєстрації ФОПС ОСОБА_1 ;

диск із відеофайлами.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд враховує наступне.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано на порушення вимог п. 3 протоколу № 44 комісії з питань ТЕБ ІНС Хмельницької ОДА, згідно з яким комісія вирішила органам місцевого самоврядування, зокрема, Славутського районів, заборонити роботу суб`єктів господарювання з надання послуг у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), торговелельно-розважальних центрів з 20:00 та до 07:00 годин, крім діяльності із надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Зі змісту вказаної норми протоколу вбачається, що її зобов`язальний характер розповсюджується на органи місцевого самоврядування, яким доручено вчинити певні дії, а саме заборонити роботу відповідних суб`єктів господарювання з 20:00 до 07:00. Однак обов`язку для самих суб`єктів господарювання з надання послуг у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), торговелельно-розважальних центрів не здійснювати роботу у вказаний час вищенаведеною нормою протоколу не передбачено.

Будь яких доказів, які б підтверджували прийняття органом місцевого самоврядування на виконання вимог п. 3 протоколу № 44 комісії з питань ТЕБ ІНС Хмельницької ОДА, будь якого розпорядження зобов`язального характеру для суб`єктів господарювання які надають послуги у сфері громадського харчування щодо заборони діяльності з 20:00 та до 07:00 годин матеріали справи не містять.

Стаття 256 КУпАП встановлює перелік відомостей, які повинні бути вказані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так зокрема до вимог наведеної норми Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вказаним вимогам посадова особа, яка складала протокол, не дотримала порядок його складання, а саме в протоколі не зазначено норму закону або іншого нормативно-правового акту, яку порушив ОСОБА_1 , здійснюючи господарську діяльність, що може бути підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутня об`єктива сторона правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП, оскільки доказів на підтвердження його вини до матеріалав справи не додано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 268, 276-279, 280, 283-285, 289 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Шевчук В. В.