Справа № 939/984/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2020 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі прокурора Казбанової Т.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Клавдієво Бородянського району Київської області, громадянина України, тимчасово непрацюючого, проживає в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи по 30 червня 2019 року посаду молодшого інспектора відділу охорони Державної установи "Бучанська виправна колонія №85", маючи спеціальне звання сержанта внутрішньої служби, будучи особою молодшого начальницького складу кримінально - виконавчої служби, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п.п. "д" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" та п.п. 2 ч. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10 червня 2016 року, під час припинення виконання функцій держави несвоєчасно, лише 31 липня 2019 року, без поважних причин, подав декларацію перед звільненням за період, неохоплений раніше поданими деклараціями - з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину визнав, пояснивши, що він дійсно працював в "Бучанській ВК" з березня 2018 року по червень 2019 року на посаді молодшого інспектора відділу охорони. В червні 2019 року він звільнився за станом здоров`я, але при звільненні йому не було роз`яснено про необхідність подання декларації; після звільнення з роботи він знаходився на лікуванні, і повернувся додому лише в кінці липня 2019 року і 31 липня 2019 року подав відповідну декларацію.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора Казбанової Т.В., яка просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення, суддя приходить до такого висновку.

Державна кримінально - виконавча служба України здійснює керівництво органами і установами виконання покарань в Україні, їй підпорядковуються територіальні органи управління в регіонах і містах державного значення.

Діяльність Державної кримінально-виконавчої служби України спрямовується і координується Міністерством юстиції України.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 14 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" - служба в Державній кримінально - виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України. Час проходження служби в Державній кримінально - виконавчій службі України зараховується до страхового стажу, роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу, перелік яких, передбачений ч. 6 ст. 14 даного Закону.

Як убачається з витягу з наказу Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" від 03 березня 2018 року № 33/ОС-18, ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони зазначеної державної установи.

Згідно з витягом із наказу від 29 березня 2019 року № 47/ОС-19, ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання сержанта внутрішньої служби, яке відповідно до Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" належить до молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

07 березня 2018 року, ОСОБА_1 прийняв присягу працівника Державної кримінально-виконавчої служби України.

19 квітня 2018 року, ОСОБА_1 ознайомлений та письмово попереджений про спеціальні обмеження, які встановлені Законом.

Відповідно до абзацу 2 ч. 8 ст. 14 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України", на осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" і п.п. "в" п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", визначено, що особи зазначені у п. 1, підпунктах "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону.

Як убачається з наказу Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" від 18 червня 2019 року за №91/ОС-19 ОСОБА_1 з 30 червня 2019 року звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони зазначеної державної установи на підставі п. 7 ст. 1 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням);підставою для звільнення є рапорт ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 47 Кодексу Законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний у день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в ст. 116 цього Кодексу. При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення, що зазначено у ст. 116 Кодексу Законів про працю України.

Як вбачається з помітки на послужному списку, свою трудову книжку ОСОБА_1 отримав 01 липня 2019 року, про що свідчить його підпис.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (hups://portal.nazk.gov.ua), декларацію перед звільненням за період, неохоплений раніше поданими деклараціями - з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року ОСОБА_1 подав лише о 13-й годині 44 хвилини 31 липня 2019 року, тобто не своєчасно, без поважних причин.

Оцінюючи досліджені докази, вважаю доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Однак, відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини даного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, щире розкаяння, незначний термін несвоєчасного подання декларації, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, оголосивши йому усне зауваження.

Керуючись ст. 22, п. 3 ч. 1 і ч. 2 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко