печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2020 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю захисника Шевченко К.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Українська народна партія», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 06.02.2020, будучи керівником політичної партії «Українська народна партія», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 24/7, порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого 06.02.2020 політичною партією «Українська народна партія» (ідентифікаційний код 21710533) за IV квартал 2019 року за підписом керівника політичної партії «Українська народна партія» ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що оформлення Звіту Партії не відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до абзаців третього, шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394, Звіт Партії поданий з грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення, а саме до Звіту Партії не додано відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 294 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 31.03.2020 за № зареєстровано 395 місцевих організацій. Проте, у Звіті Партії не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 294 місцевих організацій Партії, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 19.12.2019 № 410- IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту 1 пункту 10 розділу II, абзацу другого пункту 1 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315.

Крім того, до Звіту Партії не додано копії документів, що підтверджують відомості про об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , що належать Партії на праві власності або використовується ним на праві користування та відомості про відчуження об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 , що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону, підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Вищезазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 02.04.2020 року та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 02.04.2020 року № 931, затвердженого наказом Національного агентства від 03.04.2020 року № 113/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення про порядок подання Звіту достовірність даних Звіту підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії, а отже ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Захисник Шевченко К.М. в інтересах ОСОБА_1 в судовому засіданні вину останнього не визнала, надала письмові заперечення, за змістом яких послалась на те, що суб`єктом правопорушення є політична партія як юридична особа, а не сам ОСОБА_1 , як керівник партії та публічна особа. Крім того, останній не подавав звіт політичної партії, а лише підписував його. Місцеві організації партії є окремими юридичними особами, а відтак ОСОБА_1 не може нести відповідальності за те, що інформація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 294 місцевих організацій, не було зазначено у звіті партії. Крім того, у самому звіті на сторінці 27 міститься інформація по продажу майна в АДРЕСА_3 , надавалась виписка з банку. Приміщення по АДРЕСА_2 не перебуває у власності партії, запиту від НАЗК відповідно до вимог ч.15 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» на отримання копій договорів, банківських виписок та інших документів до політичної партії не надходило. З огляду на викладене адвокат просив закрити справу відносно ОСОБА_1 за відсутності події і складу адмінправопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/119 від 12.06.2020, змістом Звіту Української народної партії за 4 квартал 2019 року, поданого 06.02.20 до НАЗК та додатків до нього, Актом про результати аналізу Звіту Партії від 02.04.2020 № 931.

Позицію сторони захисту суд розцінює як безпідставну і таку, що не грунтується на нормах чинного законодавства, в порушення яких ОСОБА_1 були вчинені дії, які містять ознаки складу адмінправопорушення.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420 гривні 40 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38004897, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова