Провадження № 3/742/864/20
Єдиний унікальний № 742/3058/20
Постанова
20 листопада 2020 року м. Прилуки Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Голушко Н.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження: м. Прилуки, провідного бухгалтера Прилуцької міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 перебуваючи на посаді провідного бухгалтера Прилуцької міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, тобто у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», 22.06.2020 несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та підтвердила обставини, які були викладені у складеному щодо неї протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.
Суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується як її особистими поясненнями в судовому засіданні, так і даними протоколу №288/2020 від 20.10.2020 (а.с.5-7), а також витягом із сайту Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.10), іншими матеріалами справи.
ОСОБА_1 наказом № 7 від 21.03.2016 прийнята на посаду провідного бухгалтера Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини Головного управління ветеринарної медицини в Чернігівській області управління ветеринарної медицини в Прилуцькому районі.
Наказом від 01.07.2017 № 9 «Щодо переведення працівників», ОСОБА_1 переведено з посади провідного бухгалтера Прилуцької районної державної лабораторії ветеринарної медицини на посаду провідного бухгалтера Прилуцької районної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Наказом від 19.02.2018 № 5-к «Щодо переведення працівників», ОСОБА_1 переведено з посади провідного бухгалтера Прилуцької районної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на посаду провідного бухгалтера Прилуцької міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненні поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.
Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного бухгалтера Прилуцької міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 01.06.2020 року.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 22.06.2020 року о 14 год. 03 хв.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог фінансового контролю, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного бухгалтера Прилуцької міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, тобто у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», 22.06.2020 несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.06.2020, за що вона у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» повинна понести адміністративну відповідальність.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини і те, що раніше до адміністративної відповідальності вона не притягувалася та щиро розкаялася у скоєному, тому вважає за можливе накласти на неї стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки вважає, що саме таке адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню останньої в дусі додержання законів України, а також запобігати вчиненню нею нових правопорушень.
На підставі викладеного та ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись 172-6 ч.1, 268, 283-285, 307 КУпАП, суд,-
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї стягнення у виді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.
У разі несплати штрафу в установлений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний строк у порядку примусового виконання з порушника стягнути подвійний розмір штрафу.
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.М. Бездідько