Справа № 954/340/20
Номер провадження 3/954/164/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року смт Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає по АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731443 від 09.04.2020 року та додані матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки, не містить відомостей, необхідних для вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731443 від 09.04.2020 року, відсутня інформація щодо зазначення місця вчинення адміністративного правопорушення, зокрема вулиця зазначена нерозбірливо та відсутня інформація щодо області. Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Отже, відсутність відомостей про область місця вчинення правопорушення позбавляє суд можливість визначити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211» до якої Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 року №255 внесено зміни, встановлено заборону з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 року роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

За протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731443 від 09.04.2020 року, громадянка ОСОБА_1 здійснювала 09.04.2020 року роздрібну торгівлю; місцем роботи її зазначено ЧП « ОСОБА_2 » (без зазначення посади). Разом з тим, до матеріалів справи додано ксерокопію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, за яким ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем. Отже, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих матеріалах відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме її статус: громадянина чи фізичної особи-підприємця є суперечливими, та такими, що унеможливлюють встановити дійсний статус особи.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що до протоколу додається фототаблиця, довідка. З доданих матеріалів вбачається наявність фото, які є завіреними, тобто не є оригіналом фототаблиці, та не містять ознак фототаблиці: інформації щодо місця проведення фотозйомки, часу, об`єктів фотозйомки, та пояснювальних написів особи, яка здійснює фотозйомку, засвідчених відповідним відбитком печатки.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано документи, які є неналежно завіреними копіями. Так, порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вказане, зважаючи на те, що при складанні даного протоколу не було дотримано вимог ст. 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року №1376, суддя позбавлений можливості визначити підсудність вказаної справи Нововоронцовському районному суду Херсонської області, повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу в судовому засіданні, а відтак, протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №731443 від 09.04.2020 року та додані матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та додані матеріали - повернути до Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП України в Херсонській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський