Справа № 212/1189/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкін І. Б., розглянувши матеріалза ст.164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який надійшов з Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 за ст. ст.164-10 КУпАП до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серї АПР18 № 4399530 від 12 лютого 2020 року, ОСОБА_1 , 28.01.2020 року о 10.15 годин перебуваюи на території ТОВ «К.Р.- ПРОМСНАБ» за адресою місто Кривий ріг, вул. Пятихатська, 38н приймав брухт чорного металу промислового походження від населення за готівковий рахунок без видачі акту про приймання металобрухту, чим порушив законодавство регулюче здійснення операцій з металобрухтом та ЗУ №619 ХІV від 05.05.1999 року та своїми діями вчинив правопорушення передбачене ст. 16410 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 164-10 КУпАП передбачена відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Диспозиція цієї норми за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

У зв`язку з цим, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити відомості про те, чи є ОСОБА_1 посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом та у чому конкретно полягає порушення ним законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, з наведенням змісту конкретних норм (статей, частин статей, пунктів) відповідного закону, які регулюють здійснення цих операцій. Однак вказаних вимог дотримано не було.

Як вбачається з ч.1 ст.4 Закону України «Про металобрухт» операції з металобрухтом здійснюються лише спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами, а також їх приймальними пунктами.

Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до довідки серії Аб № 558820 з ЄДРПОУ та копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ №992558 від 26.10.2012 року Керівником ТОВ «К.Р.- ПРОМСНАБ» є ОСОБА_2 ,одним із видів діяльності товариства є оптова торгівля відходами та брухтом ( а.с.9,10)

Матеріали справи не містять будь яких доказів про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання або підприємцем, що здійснює операції з металобрухтом, а отже останній не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-10 КУпАП.

Пунктом 1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення,

Ст.284 КУпАП передбачено, що при наявності обставин, передбачених ст.247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

Отже, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 164-10 КУпАП, слід закрити у в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.164-10, 245,247, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 160-10 КУпАП - закрити у зв`язку відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: І. Б. Чайкін