Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/538/20
Провадження № 3/553/484/2020
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13.05.2020 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

САРПОНГ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Гана, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

12.05.2020 року до суду повторно для розгляду по суті після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І. від 23.04.2020 року даний адміністративний матеріал повертався на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18№ 400603 громадянство притягуємого ОСОБА_3 , при цьому, протокол не містить даних про з`ясування у притягуємій особі питання щодо розуміння останнім української мови, та роз`яснення права на залучення перекладача, що було підтверджено в судовому засіданні притягуємим.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

У п. 12 "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 передбачено, що у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

З огляду на матеріали справи суд прийшов до висновку, що адміністративний протокол був складений без участі перекладача, оскільки у протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_3 розуміє мову, якою ведеться провадження, також у протоколі та доданих матеріалах відсутні відомості, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення право особи, що притягається до адміністративної відповідальності, користуватися послугами перекладача органом (посадовою особою), що складав протокол та оформляв матеріали справи, було забезпечено або особа відмовилась від послуг перекладача.

Отже, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що під час складання протоколу та оформлення матеріалів справи було дотримано вимог закону та процесуальних прав громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 передбачених ст.ст. 268, 274 КУпАП, внаслідок чого суд позбавлений можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом.

Відповідно до чинного законодавства протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме в ньому повинні міститися повні й точні відомості про вчинене правопорушення.

Без усунення вказаних недоліків, суд позбавлений можливості розглянути дану справу по суті.

Після доопрацювання матеріал повернутий до суду, в ході доопрацювання до матеріалів справи приєднано рапорт інспектора роти № 1 БУПП в Полтавській області ДПП Гнітька Д.О., відповідно до якого під час оформлення ДТП 12.03.2020 року о 21 год. 50 хв. за адресою: м. Полтава, пр-кт Вавілова, 1, він керувався не наказом № 1376 від 06.11.2015 року, а наказом № 1395 від 07.11.2015 року. Під час складання протоколу серії ДПР18 № 400603 за ст. 124 КУпАП на гр. ОСОБА_3 , який має громадянство Гани, але має посвідку на постійне проживання на території України, останньому було зачитано всі права згідно чинного законодавства та КУпАП, але останній відмовився від перекладача та власноруч написав пояснення, після чого поставив відповідний підпис у протоколі. Так як у протоколі відсутня графа "Перекладач", вважав за недоцільне внесення такої інформації.

Разом з тим, недоліки, зазначені у постанову суду від 23.04.2020 року фактично усунуті не були.

Так, в п. 12 "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, прямо передбачено, що у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

При цьому, ані протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР № 400603 відносно ОСОБА_3 , ані приєднані до нього матеріали не містять відомостей щодо виконання особою, якою він складений, вищевказаних вимог Інструкції.

Посилання на те, що при оформленні протоколу інспектор патрульної поліції користувався "Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, а не "Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, не заслуговують на увагу.

"Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, є чинною, встановлює загальні правила для усіх підрозділів та працівників Національної поліції при оформленні протоколів про адміністративні правопорушення та не суперечить "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, яка носить спеціальний характер й визначає особливості складання протоколів у конкретній категорії справ.

При цьому, право іноземця користуватись при провадженні у справах про адміністративні правопорушення рідною мовою та послугами перекладача гарантоване ст. 268 КУпАП.

Жодних доказів того, що громадянин Республіки ОСОБА_2 вільно володіє та розуміє українську мову, матеріали справи не містять, як і доказів того, що він відмовився від перекладача.

При цьому, звертаю увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутні відомості про те, що під час складання протоколу та оформлення матеріалів справи було дотримано вимоги закону та забезпечено громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_3 можливість належним чином користуватись процесуальними правами, передбаченими в ст. 268 КУАП, суд приходить до висновку про порушення порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 , у зв`язку з чим вважає, що матеріал про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП підлягає поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна