Справа № 752/3609/20
Провадження №: 3/752/2392/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 березня 2020 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Дмитрук Н.Ю., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення ведення податкового обліку ТОВ «ЛУБНИМ`ЯСО».

Суд, виконуючи вимоги ст. 287 КУпАП з підготовки до розгляду даної адміністративної справи, встановив порушення процесуальних норм при оформленні протоколу.

Так, згідно ч.2 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідні вимоги також містяться у пункті 8 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»). Процедура, за якою орган доходів і зборів складає протокол не за місцем вчинення правопорушення, викликає особу для вручення протоколу, їх дій у випадку нез`явлення особи на виклик, а також направлення протоколу особі, у разі її нез`явлення на виклик, також регламентована пунктами 12-15 Інструкції.

Так згідно п. 12-14 Інструкції у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол в день складання реєструється посадовою особою органу доходів і зборів в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи.

Матеріали справи не містять підтверджень того, що ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про день, час та місце складення протоколу (відсутнє зворотнє поштове повідомлення із підписом ОСОБА_1 ) Акт про неможливість вручення для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення складений лише двома посадовими особами.

Крім того, акт № 184/26-15-05-01-06/37969771 від 09.12.2019 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЛУБНИМ`ЯСО» також не містить підписів директора ТОВ «ЛУБНИМ`ЯСО» ОСОБА_1 та головного бухгалтера ТОВ «ЛУБНИМ`ЯСО».

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

До повноважень суду не належить збирання доказів на користь сторони обвинувачення, суд розглядає справи на засадах об`єктивності, неупередженості, диспозитивності.

Невиконання органом доходів і зборів зазначених вимог закону, позбавляє суд можливості повно та об`єктивно розглянути справу у розумний строк, з дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вищенаведене є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Дмитрук