Справа №521/4263/20
Номер провадження 3/521/2677/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., за участю секретаря Вікленко Ю.П., прокурора Полякова Р.А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, колишнього головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протоколи та додані до них матеріали відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу № 82/2020 від 17.03.2020 року, колишній головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», не своєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала.

Згідно протоколу № 81/2020 від 17.03.2020 року, головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_1 , являючись суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», не своєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала.

Дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора та ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що 26.04.2010 ОСОБА_1 прийняла присягу особи місцевого самоврядування.

Із обмеженнями та вимогами встановленими Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 ознайомлена.

Розпорядження голови Одеської міської ради № 1634к від 29.12.2016 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Розпорядження голови Одеської міської ради № 1634к від 29.12.2016 ОСОБА_1 присвоєно 11 ранг особи місцевого самоврядування.

Згідно п.п. «в» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», посада головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на посадову особу місцевого самоврядування.

16.03.2017 року ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особиуповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016 рік.

06.03.2018 ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особиуповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік.

Своєчасне подання вище зазначених декларацій свідчить проте, що ОСОБА_1 має навички користування «Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Розпорядження голови Одеської міської ради № 1268к від 10.09.2018 ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 14.09.2018, за власним бажанням.

З інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що ОСОБА_1 подала декларацію особи яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік 17.02.2020, тобто з порушенням встановленого терміну.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомила, що дійсно розпорядження голови Одеської міської ради № 1268к від 10.09.2018 її було звільнено з посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 14.09.2018, за власним бажанням.

Про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу - після звільненням, як це передбачено абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вона не знала.

В період часу з 01.01.2019 по 01.01.2020 на сайт НАЗК з метою подачі декларації не заходила.

Поважних причин, за яких не своєчасно була подана декларація, у неї не було. Свою вину ОСОБА_1 визнає.

Таким чином ОСОБА_1 будучи звільнена з посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 14.09.2018, за власним бажанням, розпорядження голови Одеської міської ради № 1268к від 10.09.2018, не своєчасно 17.02.2020, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім, з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» стало відомо, що деклараціяособи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, була подана ОСОБА_1 12.10.2018, тобто з порушенням встановленого терміну.

З наказом про звільнення № 1268к від 10.09.2018 року вона була ознайомлена 14.09.2018.

В період часу з 14.09.2018 по 12.10.2018 на сайт НАЗК з метою подачі декларації не заходила.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи про адміністративне правопорушення, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік та несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги Закону, та вчинила правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420, 40 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя О.Д. Коблова