490/2562/20 02.06.2020
н/п 3/490/1856/2020
Справа № 490/2562/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2020 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гречана С.І., розглянувши справу про притягнення

ОСОБА_1 , який народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, номер облікової картки платника податків невідомий, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

в с т а н о в и в :

Як вбачається з протококлу серії БД № 288599 від 23 квітня 2020 року, 23 квітня 2020 року, близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 , на перехресті вул.. 6 Слобідська та пр. Центрального в м. Миколаєві, не виконав законних вимог (приписів) працівників поліції, а саме вимог приписів № 183 від 15.04.2020 року.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ст. 188-28.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків іпотерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, повернути матеріали адміністративної справи органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах "Малофєєва проти Росії" та "Карелін проти Росії", у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Таким чином, суд позбавлений можливості змінити фабулу адміністративного правопорушення.

Так, переглянувши протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вважаю, що працівниками поліції не вірно оформлено матеріали про адміністративне правопорушення, а саме, викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення.

Враховуючи викладене, за наявності недоліків при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, суд на даний час позбавлений можливості прийняти остаточне рішення по даній справі, а тому вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для доопрацювання, відповідно до вимог закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, - повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції у Миколаївській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Гречана