Справа № 592/7390/20
Провадження № 3/592/1273/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, паспорт № НОМЕР_1 ,

за частиною 1 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

19.06.2020 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення датою розгляду справи зазначено 18.06.2020.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 659143 складеного ДОП СДОП Сумського ВП ГУНП в Сумській області Дудкою А.М., ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 17.06.2020 о 10 год. 00 хв. неподалік центрального ринку, а саме неподалік будинку № 3 по вул. Засумській в м. Суми в невстановленому місці здійснювала торгівлю білизною.

У судове засідання 22.06.2020 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи повторно не прибула.

Відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вимоги до оформлення протоколів про адміністративні правопорушення встановлені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 15 Розділу ІІІ Інструкції речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, вилучено у затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

Частиною 2 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Санкція частини 2 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає накладення штрафу від шести до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

У протоколі про адміністративне правопорушення не вказано конкретно предмети правопорушення (якою саме білизною здійснювалась торгівля) і що дані предмети за версією особи, яка склала протокол є промисловими товарами.

Згідно частини 2 статті 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

В порушення пункту 15 Розділу ІІ Інструкції та частини 2 статті 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено протокол про вилучення речей.

До матеріалів адміністративної справи долучено розписку ОСОБА_1 , відповідно до якої вона 17.06.2020 отримала від співробітників поліції на зберігання 5 одиниць нижньої білизни, які зобов`язалась зберегти до рішення суду, проте місце, обставини їх виявлення та чи є ця білизна вилученою 17.06.2020 не зазначено.

Крім того за вимогами частини 2 статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляд справи про адміністративне правопорушення, статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснюється у обов`язковій присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. При цьому розгляд справ про адміністративні правопорушення за статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно частини 2 статті 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглядається у триденний строк.

У зв`язку з тим, що законом встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи даної категорії, а явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не забезпечено, суд позбавлений можливості розглянути її у визначений законом строк.

Враховуючи те, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та винести рішення, та з метою дотримання передбачених статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 2 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає поверненню до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області для усунення вищевказаних недоліків та вжиття заходів по забезпеченню явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап