Справа № 629/4967/20
Номер провадження 3/629/979/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2020 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Смірнова Н.А., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Лозова, Харківської області, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , орган що видач 6346, дата видачі 06.09.2019 року,

за ч. 1 ст. 187 КУпАП,

права, передбачені ст. 268 КУпАП та ст.63 Конституції України, роз`яснені,

в с т а н о в и в:

До Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307978 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 03 квітня 2020 року о 23-00 годині при перевірці працівниками поліції за місцем мешкання ОСОБА_1 , останній двері не відчинив, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307983 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 25 березня 2020 року о 03-10 годині ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307987 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 27 травня 2020 року о 23-55 годині при перевірці працівниками поліції ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307986 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 12 червня 2020 року о 23-30 годині при перевірці працівниками поліції ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307982 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 27 квітня 2020 року о 23-05 годині ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307981 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 28 липня 2020 року о 00-00 годині ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307979 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 25 червня 2020 року не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області та о 23-30 годині був відсутній вдома, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307961 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 06 червня 2020 року о 02-00 годині при перевірці працівниками поліції ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307973 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 10 травня 2020 року о 23-10 годині при перевірці працівниками поліції ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307962 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 03 липня 2020 року о 02-30 годині при перевірці працівниками поліції ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307985 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 02 липня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307988 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 07 травня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307975 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 26 березня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307974 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 05 березня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307986 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 23 квітня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307980 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 04 червня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307977 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 02 квітня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307984 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 25 червня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Крім цього, до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №307989 від 03 серпня 2020 року, в якому вказано, що 28 травня 2020 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області, чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.

Викладене підтверджується визнанням вини самим ОСОБА_1 , протоколами про адміністративне правопорушення від 03 серпня 2020 року серії ВАБ №307978, серії ВАБ №307983, серії ВАБ №307987, серії ВАБ №307986, серії ВАБ №307982, серії ВАБ №307981, серії ВАБ №307979, серії ВАБ №307961, серії ВАБ №307973, ВАБ №307962, серії ВАБ №307985, серії ВАБ №307988, серії ВАБ №307975, серії ВАБ №307974, серії ВАБ №307986, ВАБ №307980, серії ВАБ №307977, серії ВАБ №307984, серії ВАБ №307989, довідкою про звільнення серії ХАР №01420, ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 лютого 2020 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду, реєстраційним листком, листом контролю за дотриманням встановлених обмежень адміннаглядним ОСОБА_1 , поясненнями ОСОБА_1 .

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.187 КУпАП, як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають істотне значення для правильності вирішення справи.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Разом з тим, згідно положень ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно з протоколами, складеними 03 серпня 2020 року відносно ОСОБА_1 , події мали місце в період з 05 березня 2020 року по 28 липня 2020 року. Адміністративні матеріали надійшли в провадження суду 27 жовтня 2020 року.

Отже, у визначений ст.38 КУпАП строк дану справу не можливо розглянуто по суті з об`єктивних причин, оскільки вищезазначені матеріали надійшли до суду тільки 27 жовтня 2020 року, тобто вже поза межами строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

При цьому, п. 7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого ст.247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Таким чином, враховуючи що на момент надходження справи сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, то провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 187, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову суду може бути подана скарга до Харківського апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.А. Смірнова