КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/720/20
Провадження № 3/552/327/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2020 Суддя Київського районного суду м. Полтави Калько О.С. розглянувши матеріали, які надійшли з управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, проживає АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Фірма Діамант ЛТД», юридична адреса м. Полтава, вул. П.Дорошенка,57,

за ч.2 ст. 188-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 16-01-234/2 від 28.01.2020 складеного інспектором праці управління Держпраці у Полтавській області, ОСОБА_1 , являючись директором ТОВ «Фірма Діамант ЛТД», юридична адреса м. Полтава, вул. П.Дорошенка,57, 28.01.2020 ( з моменту виявлення) вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 188-1 КУпАП, а саме ч.1,9 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Так, згідно довідки адміністрації товариства середньооблікова кількість штатних працівників за 2017 рік складає 96 осіб, за 2018 рік 105 осіб, за 2019 рік 96 осіб. Згідно строчки 03 звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2017 рік ( форма № 10-ПІ) у товаристві має працювати 4 особи з інвалідністю штатних працівників. Відповідно до строчки 02 даного звіту у товаристві працювало 3 особи з інвалідністю. Відповідно до строчки 03 звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2018 рік (фора №10-ІП) у товаристві має працювати 4 особи з інвалідністю штатних працівників. Відповідно до строчки 02 даного звіту у товаристві працювало 3 особи з інвалідністю

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Представник ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» Кайдалова О.В. розгляд справи просила проводити без участі ОСОБА_1 . Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається судом за відсутності належним чином повідомленої особи, якщо від неї не надійшло клопотань про відкладення розгляду справи. Враховуючи, те що ніяких клопотань на адресу суду про відкладення розгляду справи не надходило, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи, представник ОСОБА_2 заявила клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях директора ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, зокрема відсутності суб`єктивної сторона правопорушення у формі вини.

Так, відповідно до вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» на товаристві виділено та створено робочі місця для працевлаштування інвалідів в кількості - 4 робочі місця. Протягом 2017-2019 років до Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості щомісячно, відповідно до чинного законодавства, надавалась звітність «Інформація про попит на робочу силу», у якій були вказані назви та кількість вакантних посад для осіб з інвалідністю, відкритих на товаристві. Протягом 2017-2019 років Полтавською міськрайонною філією Полтавського обласного центру зайнятості направлялись на працевлаштування на ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» особи з інвалідністю, але з усіх направлених в цей період був працевлаштований лише один, всі інші відмовились від роботи на товаристві, при цьому останнє не допускало безпідставної відмови у працевлаштуванні особам з інвалідністю. Крім того, ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» проводився самостійний пошук осіб, котрим встановлена інвалідність, що дало можливість працевлаштувати на роботу двох осіб з інвалідністю ( а.с.18-90).

Вищезазначене також підтверджується рішеннями адміністративних судів під час розгляду справ за позовами Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» щодо стягнення адміністративно - господарських санкцій в порядку ст. 19, ст. 20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», зокрема суди першої та апеляційної інстанції вважають, що товариство вживало всіх належних заходів щодо створення робочих місць та працевлаштування осіб з інвалідністю протягом 2017-2018р., факти відмови у працевлаштуванні інвалідів відсутні ( а.с.91-109).

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10, ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків та адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Частиною 2 ст. 188-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів

Як вбачається з матеріалів справи, директором ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» ОСОБА_1 норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю було виконано та вжито всіх заходів для їх працевлаштування. Тобто, будь-які дії чи бездіяльність, що призвели до неналежної кількості працевлаштованих осіб з інвалідністю на ТОВ «Фірма Діамант ЛТД» з його боку відсутні.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247 , ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.С. Калько