ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2020 Справа №607/29859/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т. розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського відділення поліції Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 ,

за ст. 124, ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №243433 від 17.12.2019, ОСОБА_1 , 09 жовтня 2019 року близько 01.25 год. на а/д Обхід м. Тернополя, керуючи транспортним засобом марки «Opel Zefira», н.з. « НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не реагував на її зміну, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та виїхав на смугу зустрічного руху, після чого скерував автомобіль у кювет, де відбулося перекидання автомобіля, внаслідок чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.3Б, 12.1, 13.1 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №243385 від 17.12.2019, ОСОБА_1 , 09 жовтня 2019 року близько 01.25 год. на а/д Обхід м. Тернополя, керував транспортним засобом марки «Opel Zefira», н.з. « НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Протокол складено у зв`язку з висновком експерта №1461, чим порушив вимоги п. 2.9А Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Свірський Т.В. просив суд закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст.. 124 та ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі наступного. Дійсно 09 жовтня 2019 року, однак близько 00год. 00хв., ОСОБА_1 на а/д Обхід м. Тернополя, керуючи транспортним засобом марки «Opel Zefira», н.з. « НОМЕР_1 , не впорався з керуванням, з`їхав у кювет, де відбулося перекидання його автомобіля, однак не спричинив при цьому пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, в розумінні ст. 124 КУпАП, а лише пошкодив свій транспортний засіб. Також, вказав, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №243433 від 17.12.2019, безпідставно зазначено годину вчинення ДТП 01год. 25хв., однак ДТП мало місце о 00год. 00хв. Крім цього, у рапорті Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, містяться відомості і час коли поступило повідомлення на лінію 102 про вчинення ДТП, а саме 09 жовтня 2019 року о 03год. 08хв. Згідно протоколу огляду місця ДТП, вбачається, що вказаний огляд був проведений 08 жовтня 2019 року в період часу з 02год. 40хв. по 03год. 45хв., тобто день перед подією, що взагалі не може слугувати доказом в розумінні ст.. 251 КУпАП На підставі вказаних документів неможливо встановити, чому у вищевказаному протоколі зазначено час вчинення порушення саме 01год. 25хв. Крім цього, зазначив, що відповідно до Висновку експерта №1461 від 14.11.2019, при гахохроматографічному дослідженні взірця крові ОСОБА_1 відібраного 09 жовтня 2019 року о 02год. 40хв., знайдено етиловий спирт в кількості 2,12‰ проміле. Однак, враховуючи те, що за словами ОСОБА_1 ДТП було вчинене 09 жовтня 2019 року о 00год. 00хв., то відібрання взірця крові для проведення експертизи було проведено після закінчення двох годин з моменту встановлення підстав для огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в закладі охорони здоров`я. Також, ОСОБА_1 не заперечує того факту, що після ДТП, перебував у стані сильного душевного хвилювання та стресу, тому вжив алкогольні напої.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши наявні докази по них, суд приходить до переконання про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні склади адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124 та ч.1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного.

За ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вимог вказаної статті, у протоколах про адміністративні правопорушення зазначено дату та час вчинення правопорушень 09 жовтня 2019 року о 01год. 25хв., у рапорті Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області 09 жовтня 2019 року о 03год. 08хв. поступило повідомлення на лінію 102 про ДТП, у протоколі огляду місця ДТП - 08 жовтня 2019 року в період часу з 02год. 40хв. по 03год. 45хв., зі слів ОСОБА_1 09 жовтня 2019 року о 00гд. 00хв. Інших доказів, зокрема матеріалів відео фіксації, суду не надано. Отже, встановити час вчинення правопорушень суд, немає можливості.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.124 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, настає за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №243433 від 17.12.2019 та інших матеріалів справи, внаслідок порушення ПДР України ОСОБА_1 , жодного із переліченого у ст. 124 КУпАП пошкодження майна інших осіб не відбулося, а лише пошкоджено транспортний засіб особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 124 КУпАП.

Крім цього, протокол огляду місця ДТП складено 08 жовтня 2019 року в період часу з 02год. 40хв. по 03год. 45хв., тобто переддень події, що не може слугувати належним та допустимим доказом у даній справі в розумінні ст. 251 КУпАП

Виходячи з вищенаведеного, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 пошкодив лише власний транспортний засіб та не допустив інших пошкоджень, передбачених у ст. 124 КУпАП, вважаю що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 124 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі необхідно закрити в зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу даного адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 ст.130 КУпАП до адміністративної відповідальності може бути притягнуто за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є керуванням транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, є водії транспортних засобів.

Згідно Загальних положень ПДР України, водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Згідно пояснень адвоката Свірського Т.В. у судовому засіданні, останній повідомив, що події мали місце саме 09 жовтня 2019 року о 00год. 00хв., а ОСОБА_1 вжив алкогольні напої після ДТП, перебуваючи в стані сильного душевного хвилювання та стресу.

Жодних доказів, які б спростовували пояснення адвоката Свірського Т.В. наданих у судовому засіданні та підтверджували відомості вказані у протоколах про адміністративні правопорушення, суду не надано.

Крім цього, п.5 розділу ІІ наказу Міністерства внутрішніх справ від 18.12.2018 № 1026, передбачає, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Працівниками Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області не додано до протоколів про адміністративні правопорушення матеріалів відео фіксації.

Як вбачається із Висновку експерта №1461 від 14.11.2019, при гахохроматографічному дослідженні взірця крові ОСОБА_1 відібраного 09 жовтня 2019 року о 02год. 40хв., знайдено етиловий спирт в кількості 2,12‰ проміле.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, проведення огляду на стан сп`яніння, регламентовано ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України, МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року.

Зокрема, відповідно до положень частин 2 - 6 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, з врахуванням пояснень адвоката Свірського Т.В., у ОСОБА_1 було відібрано взірець крові на дослідження після закінчення двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Крім цього, свідки, які б були очевидцями подій зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення відсутні.

Оцінюючи в сукупності вищевказане, суд приходить до висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю у відповідності із п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 124, 130, 247, 266, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 та ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу даних адміністративних правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня отримання такої постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан