Провадження №: 3/752/7677/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 жовтня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , громадянки України, НОМЕР_1 , яка проживає за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 , працюючої завідуючою гуртожитком університету ім. «Т.Г. Шевченка» до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину, що полягало у тому, що під час перевірки, проведеної 19.08.2020р. о 12 год. 45 хв. у гуртожитку №2 НУ «ім. Т.Г. Шевченка», вона, як завідуюча гуртожитку №2, не забезпечила дотримання вимог щодо профілактики заходів протидії поширення короно вірусної хвороби COVID-19, а саме не організувала збір використаних засобів індивідуального захисту, чим порушила п. 15 Розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації від 01.07.2020р. № 62.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих їй дій не визнала. Пояснила суду, що дійсно обіймає посаду завідувача гуртожитку №2 Але керівництво не довело до її відома порядок здійснення збору використаних засобів індивідуального захисту. Вона їх збирала у окремі пакети. Після перевірки з`ясувала, яким чином виконувати такий обов`язок, та подала заяву керівництву на купівлю окремих урн із кришками. Договори на вивезення таких відходів були у дирекції студмістечка, тому вона і не могла надати їх перевіряючим.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Положеннями ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ від 22.07.2020р. № 641 ( із змінами та доповненнями станом на день складення протоколу) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, на всій територї України до 31.08.2020р. продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р.№ 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п.15 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у м. Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого Розпорядженням керівника робіт №47 від 23.05.2020 року (з змінами та доповненнями, внесеними Розпорядженням за № 62 від 01.07.2020 р.), яке діяло у редакції на момент проведення перевірки гуртожитку, суб`єкти господарювання зобов`язані організувати централізований збір використаних засобів індивідуального захисту, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами, які після заповнення повинні бути утилізовані.

Між тим, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 на момент проведення перевірки обіймала посаду завідувача гуртожитку №2 Київського національного університету ім.. Т. Шевченка. З даних розпорядження від 07.07.2020р., яке було надано в судовому засіданні ОСОБА_1 , судом встановлено, що директорка студентського містечка ОСОБА_2 зобов`язала завідувачів гуртожитків вчинити дій, направлені на виконання Тимчасових рекомендацій щодо організацій протиепідемічних заходів в закладах, що надають послуги з розміщення в період карантину у зв`язку з поширення короно вірусної хвороби, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України №36 від 06.06.2020р. Зі даним розпорядженням ОСОБА_1 була ознайомлена 19.08.2020р. Враховуючи дату ознайомлення із відповідним розпорядженням завідувачки гуртожитку №2 ОСОБА_1 , і фактичну відсутність у даному розпорядженні обов`язку завідувачів гуртожитків організувати централізований збір використаних ЗІЗ, суд вважає, що ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності в частині невиконання вищезазначеного обов`язку. Окрім того, у п. 6 Розпорядження директорки студентського містечка Лібак І. від 07.07.2020р., визначено відповідальну особу за виконання розпорядження , а саме - заступника директора студентського містечка - ОСОБА_3 .

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, і суд не здійснює збирання додаткових доказів, враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпцію невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.9, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251-252, 44-3, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко