Справа № 605/203/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" червня 2020 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки України,

з середньо-спеціальною освітою, не працюючої,

перебуваючої в декретній відпустці,

проживаючої в

АДРЕСА_1 ,

раніше притягувалась до адміністративної

відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП

постановою Підгаєцького районного суду

Тернопільської області від 18.06.2019 року

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається, із матеріалів справи про адміністративні правопорушення, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545137 від 24 квітня 2020 року, громадянка ОСОБА_1 22 квітня 2020 року біля 10 год. 15 хв. повторно протягом року ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , що виразилось в тому, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності залишила, дану дитину саму по місцю проживання , і таким чином, не піклувалась про неї.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 545136 від 24 квітня 2020 року, зазначено, що працівником Підгаєцького відділення поліції 22 квітня 2020 року біля 10 год. 15 хв. було проведено перевірку житлово-побутових умов, в яких проживають двоє малолітніх дітей ОСОБА_1 , в ході проведення даної перевірки, встановлено, що вищевказана особа повторно протягом року ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного забезпечення необхідних умов життя для своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що виразилось в тому, що кімнати житлового будинку, в якому проживають діти брудні, немає жодних зручностей для дітей, житлові кімнати перебувають в не задовільному стані, також не побілені стіни на кухні.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545140 від 05 травня 2020 року видно, що громадянка ОСОБА_1 28 квітня 2020 року біля 16 год. 55 хв. повторно пртягом року, ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов проживання для своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме житлові кімнати в яких проживають діти перебувають в незадовільному стані, стіни не побілені кімнати потребують ремонту, крім того, відсутня тепла їжа.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причин своєї неявки суду не повідомила.

Згідно диспозиції ч.2 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, якщо такі дії вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Суб`єкт адміністративного проступку - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

В силу ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Положенням ст.11 КУпАП, визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

В ході судового розгляду встановлено, що матеріали даної справи про адміністративні правопорушення, не містять будь-яких належних та допустимих доказів в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.184 КУпАП, тобто що вона дійсно двічі 22 квітня та 05 травня 2020 року повтроно протягом року ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх дітей, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Оскільки, як вбачається із письмового пояснення ОСОБА_1 від 22 квітня 2020 року, вона у вищевказаний день біля 10 год. 00 хв. пішла в село, щоб вз`яти молоко, яке їй було необхідне для того щоб нагодувати своїх дітей. В той час, як вона йшла її син ОСОБА_2 , спав, а крім неї нікого із дорослих вдома небуло, у зв`язку з чим вона залишила на нетривалий час дититину саму по місцю проживання. Той факт, що вищевказана особа залишила свого сина на нетривалий час підтверджується змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 545137 від 24 квітня 2020 року, оскільки як зазначено у графі: склад адміністративного правопорушення, відсутнісь ОСОБА_1 у вищевказаний день помісцю свого проживання мало місце не на протязі тривалого часу, а саме 10 год. 13 хв.

Із фототаблиць, які долучено до матеріалів даної справи та, які неоднороазово були долучені до протоколів про адміністративне порушення, за ч.ч.1, 2 ст.184 КУпАП, що попередньо перебували на розгляді в Підгаєцькому районному суді Тернопільської області, стосовно даної особи та громадянина ОСОБА_4 , як доказ того, що вищевказані особи порушили вимоги зазначеної норми законодавства, не представляється можливим достаменно встановити чи відповідають житлово-побутові умови в яких проживають малолітні: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - санітарним нормам.

При цьому, акт обстеження житлово побутових умов від 22 квітня 2020 року в яких проживають діти особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в матеріалах справи відсутній, що також підтверджується описом матеріалів даної справи.

Також встановлено, що при оформлені даних проколів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , жодних свідків, понятих, а також будь-яких інших уповноважених осіб залучено не було, крім цього, стосовно подій які мали місце 22 квітня 2020 року в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності було відібрано лише одне пояснення, яке містить відомості фактисно лише про її відсутність по місцю проживання, у вказаний день станом на 10 год. 13 хв., однак протоколів про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП, стосовно неї у цей день було оформлено два.

Копія акта від 28 квітня 2020 року, яка наявна в матеріалах справи, судом до уваги не приймається, оскільки, як вбачається із змісту даного документа, його було складено одноособово, службовою особою, яка посилаючись на даний документ, 05 травня 2020 року, в черговий раз оформила вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення від 05 травня 2020 року стосовно ОСОБА_1 .

В матеріалах справи наявні письмові пояснення останньої, із змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 , 28 травня 2020 року разом із своїм співжителем ОСОБА_4 пішла до одного із мешканців населенного пункту в якому вони проживать, допомогати по господарству, тобто неподалік від місця свого проживання, де на той час були її діти, яких вона залишила із громадянином ОСОБА_5 , який являється її дядьком, для того щоб заробити грошові кошти для потреб сім`ї, за відсутності яких, на думку суду, покращити житлово-побутові умови, влаштувати зручності для дітей не предсталяється можливим.

Така, обставина, що 28 квітня 2020 року о 16 год. 55 хв., саме тепла їжа для вищевказаних дітей, була відсутня не оцінюється судом, як ухилення, ОСОБА_1 від своїх батьківських обов`язків.

У відповідності до вимог п.4 ч.1 ст.2 Закону України Про Національну поліцію завданнями поліції є надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Згідно із п.4 ч.1 ст.18 зазначеного вище Закону поліцейський зобов`язаний, надавати допомогу, зокрема особам, які опинилися в безпорадному стані.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, вважаю, твердження поіцейського стосовно того, що ОСОБА_1 двічі 22 та 28 квітня 2020 року ухилялась від своїх батьківських обов`язків, суд вважає голослівними, документально належним чином не підтвердженими, та такими, що свідчать не про охорону правопорядку та захист прав дітей, а про намагання покращити показники своєї роботи, шляхом оформлення безпідтавних адміністративних матеріалів.

Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що даний адміністративний матеріал було оформлено без обгрунтованих на те підстав, а тому провадження у даній справі слід закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.184 ч.2, 247 п.1, 251, 252, 268, 283, 284 ч.1 п.3,ч.2 КУпАП,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц