Справа № 639/1424/20
Провадження № 3/639/550/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2020 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Васильєва Н.М., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2020 року приблизно о 13-00 гр. ОСОБА_1 здійснювала незаконну реалізацію лікеро-горілчаних виробів за адресою: АДРЕСА_2, без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, надання яких передбачено чинним законодавством України. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Представник ОСОБА_1. - захисник Курило С.Л. надав суду клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування свого клопотання захисник зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме кому і в якій кількості були реалізовані алкогольні напої; не надано доказів систематичності дій особи на наявності мети отримання прибутку; в протоколі відсутні прізвища та адреси свідків, які могли б підтвердити вказані обставини.

Приймаючи до уваги те, що відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 164 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, тому розгляд даної адміністративної справи був проведений у відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозиція частини 1 статті 164 КУпАП визначає відповідальність за порушення особою встановлених законом вимог здійснення діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Стаття 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» містить перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Протокол про адміністративне правопорушення №18 від 22.02.2020 року складений стосовно ОСОБА_1 саме за торгівлю лікеро-горілчаних виробів без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів (ліцензії на право здійснення торгівельної діяльності тютюновими виробами), необхідність наявності яких передбачена чинним законодавством України.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 підписано без зауважень, копію протоколу та опису товаро-матеріальних цінностей вона отримала.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що 22.02.2020 року, у зв`язку з важким матеріальним становищем вона реалізовувала алкогольні напої, після чого до неї підійшли раніше незнайомі чоловіки і представились працівниками податкової міліції, які попросили її надати реєстраційні та дозвільні документи на торгівлю лікеро-горілчаними виробами. Вказані документи у неї були відсутні і вона повідомила, що продаж алкогольних напоїв здійснювався без дозвільних документів, передбачених законодавством України.

Відповідно до опису оглянутих та вилучених товаро-матеріальних цінностей від 22.02.2020 року у ОСОБА_1 виявлено та вилучено: лікеро-горілчаних виробів у кількості 5 штук на загальну суму 520 грн.

Відповідно до статті 267 КУпАП заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення, а саме: огляд і вилучення речей ОСОБА_1 не оскаржувався, її підписом засвідчено правильність цін та кількості вилученого товару по чотирьох позиціях.

Оперуповноваженим ЛАВ ОУ ГУ Державної Фіскальної Служби у Харківській області Михайленком Д.О. протокол №18 від 22.02.2020 року відносно ОСОБА_1 складений в установленому законом порядку, відповідає вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року №566.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується сукупністю достатніх та незаперечних доказів, досліджених під час судового розгляду, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №18 від 22.02.2020 року;

- описом оглянутих та вилучених товаро-матеріальних цінностей до протоколу від 22.02.2020 р.;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.02.2020 року;

- письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 від 22.02.2020 року.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме: порушення порядку провадження господарської діяльності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винної, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією продукції, яка є безпосереднім предметом даного правопорушення, в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останньої та попередження вчинення нею нових правопорушень.

Окрім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 164 ч.1, 268, 279, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, (отримувач коштів УК у Новобаварському р-ні м. Харкова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999612, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0020008, код класифікації доходів бюджету 21081100), з конфіскацією виготовленої продукції відповідно до опису протоколу огляду від 22.02.2020 року.

Вилучені лікеро-горілчані вироби у кількості 5 штук, на загальну суму 520 (п`ятсот двадцять) грн., згідно опису в протоколі огляду та вилучення від 22.02.2020, які перебували на реалізації у ОСОБА_1 , конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106)судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова в Харківський апеляційний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.М. Васильєва