Справа № 354/574/19
Провадження № 3/354/1/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2020 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді: Польської М.В.

секретаря: Савчук М.І.

за участю: правопорушника: ОСОБА_1

прокурора Семковича О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Микуличин, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, українця, громадянина України, одруженого, депутата Яремчанської міської ради, директора ЮК Лігал Експерт Груп, ІПН НОМЕР_1 ,-

встановив:

15.07.2019 року до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судові засідання на 05.08.2019 року, 27.08.2019 року, 10.10.2019 року, 30.10.2019 року, 27.11.2019 року, 18.12.2019 року, 16.01.2020 року та на 10.02.2020 року ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить особистий підпис у поштових повідомленнях, про причини неявки суд не повідомив.

Постановами Яремчанського міського суду від 27.08.2019 року, від 30.10.2019 року було ухвалено про привід ОСОБА_1 через органи внутрішніх справа, а саме через Івано-Франківський ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, в судові засідання на 10.10.2019 року та на 27.11.2019 року ОСОБА_1 не з`явився та постанови не були не виконані.

У протоколі про адміністративне правопорушення №197/2019 від 12.07.2019 року (а.с. 2-7), зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Так, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції, в порушення положень вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2018 року, а декларація ним фактично подана 26.06.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення цього адміністративного правопорушення є 26.06.2018 року.

Моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка вправі складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу 12.07.2019 року.

Постановою Яремчанського міського суду від 27.08.2019 року зупинено строк розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з 27.08.2019 року до моменту забезпечення явки в судове засідання ОСОБА_1 .

У судове засідання 28.02.2020 року ОСОБА_1 з`явився і свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, пояснив суду, що подав декларацію невчасно, у зв`язку із перебуванням на лікарняному через отримані тілесні ушкодження, що стало об`єктивними обставинами несвоєчасної подачі щорічної декларації. Однак, просив суд закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення з дати вчинення правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами адміністративної справи, а в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Не заперечив щодо закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши його пояснення, та позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, щоОСОБА_1 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього закону.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.2-7), поясненням ОСОБА_1 (а.с.8), копією посвідчення №29 від 09.11.2016 року депутата Яремчанської міської ради ОСОБА_1 (а.с.9), копією рішення Яремчанської міської ради від 22.12.2016 року №169-10/2016 (а.с.12), характеристикою ОСОБА_1 (а.с.13), скріншотом з веб-сайту НАЗК щодо дати опублікування декларації ОСОБА_1 (а.с. 15), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій- декларація ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с.16-25).

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції, в порушення положень вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2018 року, а декларація ним фактично подана 26.06.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , думку прокурора, оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У той же час суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст. 247 КУпАП у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Судом встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 00.00 год. 01.04.2018 року, незважаючи на те, що Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України зазначає, що датою виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка вправі складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. Як вбачається із протоколу вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, датою складення є 12.07.2019 року.

Оскільки, дані сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є публічними, то днем виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення є квітень 2018 року.

За таких обставин, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, минуло більше трьох місяців з дня вчинення цього правопорушення- з 01.04.2018 року, тобто минув встановлений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а тому на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 221,247,280, 283, 284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд.

Головуючий суддя: М. В. Польська