Справа № 577/3922/18
Провадження № 3-в/577/5/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2020 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Гетьман В.В., розглянувши подання начальника Конотопського МРВ філії ДУ Центр пробації в Сумській області Мисника С.М. про вирішення питання повязаного з виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 у звязку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Конотопського МРВ філії Центр пробації в Сумській області Мисник С.М. звернувся до суду з поданням про вирішення питання повязаного з виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 у звязку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду. Вимоги обгрунтовує тим, що постановою Конотопського міськрайонного суду від 14.09.2018 р. ОСОБА_1 визнано винним за ст.183-1 КУпАП і застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин. Копія постанови до уповноваженого з питань пробації надійшла 04.10.2018 р. 10.10.2018 р. порушник був ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення у виді суспільно-корисних робіт та попереджений про відповідальність за ухилення від відбування стягнення. Також йому було розяснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на суспільно-корисні роботи або прибуття за викликом до органу пробації, а також зміну місця проживання. 09.03.2018 р. на адресу Конотопської міської ради направлено запит для визначення переліку обєктів та видів робіт для порушників на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт. 08.10.2018 р. виконавчим комітетом Конотопської міської ради прийнято рішення №252 про визначення переліку та видів суспільно-корисних робіт для осіб, які вчинили адміністративне правопорушення та відбувають стягнення відповідно до ст.183-1 КупАП. Згідно рішення до переліку таких обєктів включено ТОВ ЖЕД Південна. 10.10.2018 р. порушнику ОСОБА_1 вручено направлення для відбування робіт, згідно якого він повинен приступити до роботи 12.10.2018 р. 16.10.2018 р. на адресу пробації надійшли документи, де зазначено, що ТОВ ЖЕД Південна не може прийняти ОСОБА_1 на роботу у звязку з важким фінансовим становищем. 06.11.2018 р. направлено лист до Конотопської місцевої прокуратури про невиконання вимог адміністративного законодавства України для вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності згідно із законом. 21.08.2019 р. ОСОБА_1 повторно вручено направлення для відбування суспільно-корисних робіт на ТОВ ЖЕД Південна, згідно з яким порушник повинен приступити до відбування даного стягнення 23.08.2019 р. Однак, 28.08.2019 р. ТОВ ЖЕД Південна надіслала лист про те, що не може прийняти ОСОБА_1 у звязку з важким фінансовим становищем. Про що, 29.08.2019 р. повторно було проінформовано Конотопську місцеву прокуратуру. 18.12.2019 р. втретє направлено порушника ОСОБА_1 для відбування робіт до ТОВ ЖЕД Південна. Всі наведені факти унеможливлюють виконання рішення суду в подальшому. Під час надання пояснень ОСОБА_1 повідомив, що наміру ухилятись від відбування стягнення у виді суспільно-корисних робіт не має.

Представник Конотопського МРВ філії ДУ Центр пробації в Сумській області Мисник С.М. в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить задовольнити подання.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлений.

Згідно положень ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 14.09.2018 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КупАП, та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин.

10.10.2018 р., 21.08.2019 р., 18.12.2019 р. ОСОБА_1 були вручені направлення для відбування стягнення у ТОВ ЖЕД Південна, згідно яких порушник мав приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 12 жовтня 2018 р, 23 серпня 2019 р., 23 грудня 2019 р.

З відповідей ТОВ ЖЕД Південна №271 від 12.10.2018 р., №278 від 22.08.2019 р. , №385 від 23.12.2019 р. вбачається, що ОСОБА_1 , направлений для відпрацювання суспільно корисних робіт строком 120 годин, не може бути прийнятий на роботу по відпрацюванню суспільно корисних робіт у зв`язку з важким фінансовим становищем.

Відповідно до ст.31-1 КупАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам,старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Ст.325-1 КУпАП встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

У відповідності до ст.325-3 КупАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті,про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Як вбачається з матеріалів особової справи № 18/2018 відносно ОСОБА_1 , останній не відмовляється та не ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, призначених постановою Конотопського міськрайонного суду суду від 14.09.2018 року, а відсутність коштів в бюджеті ТОВ ЖЕД Південна на оплату відповідних робіт не є обставиною, що унеможливлює виконання постанови.

Згідно ст.302 КупАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Підстави для припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.302 КупАП, відсутні, а тому особова справа відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Конотопського МРВ філії ДУ Центр пробації в Сумській області для продовження виконання постанови суду.

Керуючись ст.ст.304, 325-1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Конотопського МРВ філії ДУ Центр пробації в Сумській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 в зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють виконання постанови, відмовити.

Особову справу № 18/2018 щодо ОСОБА_1 , після набрання постановою законної сили, повернути Конотопського МРВ філії ДУ Центр пробації в Сумській області на виконання.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області, з дня її винесення.

Суддя: В. В. Гетьман