Справа № 602/1143/20
Провадження № 3/602/1150/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" листопада 2020 р. м.Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Костів Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою спеціальною освітою, ФОП, не одруженої, раніше притягувалась до адміністративної відповідальності, -

за ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До провадження Лановецького районного суду Тернопільської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.44-3 КУпАП, як за ознаками порушення санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 715339 від 27 вересня 2020 року вбачається, що 06 вересня 2020 року о 17 годині 25 хвилин ОСОБА_2 допустила перебування більше 50% від посадкових місць в належному їй кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване в АДРЕСА_2 , чим грубо порушила пп.15 п.14 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року та постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09 травня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила, що вона працює приватним підприємцем та у її підпорядкуванні знаходиться кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_2 . 06 вересня 2020 року близько 18 години у приміщенні кафе, в межах дозволеного, відбувалось святкування весілля за участю 66 чоловік. Площа всього приміщення становить 1376.20 м2, бенкетної зали - 303.7 м2 та розрахована по технічних нормах на 300 чоловік. На час дії карантину в закладу є можливість обслуговувати 149 людей, що становить 50% від загальної кількості. Матеріалами справи та відеофіксацією вчиненого правопорушення не зазначено кількості людей, які перебували на святкуванні, а також не встановлювалась площа зали. Крім того, вказала, що карантинних вимог не порушувала, вона та працівники кафе суворо дотримуються всіх санітарних норм та вимог. Просить провадження в справі закрити.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 адвокат Вальчук М.М. просить провадження у справі закрити, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 715339 від 27 вересня 2020 року та матеріалах справи не зазначено кількості осіб, які 06 вересня 2020 року перебували за бенкетним столом кафе «Конкурент», не встановлювалась кількість посадкових місць. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_2 порушила пп.15 п.14 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року, однак такого підпункту в даній Постанові не існує.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши вказаний адміністративний матеріал, вважаю, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 715339 від 27 вересня 2020 року невірно вказано, який саме підпункт постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №641 було порушено ОСОБА_2 . Крім того, в протоколі міститься посилання на постанову Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09 травня 2020 року, однак, не зазначено, якої саме з тимчасових рекомендацій даної постанови не було дотримано ОСОБА_2 при роботі в належному їй кафе «Конкурент» 06 вересня 2020 року.

Судом встановлено, що обставини відображені у протоколі не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та не доводяться матеріалами. Протокол складено за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо встановлено, що в діях особи відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, матеріалами справи не доведена, а тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, п. 1 ст.247, ст.ст. 283,284,285 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л. І. Костів