Справа № 185/1745/20
Провадження № 3/185/592/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2020 року м.Павлоград

Дніпропетровської області

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Щербина О.О., за участю секретаря Редьки Ю.І., за участю прокурора Павлоградської місцевої прокуратури Андруша Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в м. Павлограді Дніпропетровської області справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Нова Дача, Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянки України, заміжньої, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , пенсіонерки, депутата Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , з листопада 2015 року є депутатом VII скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Разом з тим, ОСОБА_1 розуміючи, що вона є суб`єктом декларування, та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентствомз питань запобігання корупції, без поважних причин, не виконала у встановлений законодавством строк даний обов`язок та несвоєчасно, тобто лише 31 січня 2020 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнала свою провину у вчиненні зазначеного адміністративного корупційного правопорушення та повідомила, що вона будучі суб`єктом декларування не подала у встановлений строк декларацію, оскільки не вміла користуватись комп`ютером.

Вислухавши в судовому засіданні особу, що притягається до адміністративної відповідальності, висновок та промову прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши та співставивши це все між собою та в своїй сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що корупційним правопорушенням є діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ст.3 цього Закону.

Стаття 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з матеріалів справи відносно ОСОБА_1 остання з листопада 2015 року є депутатом VII скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та відповідно до пп. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції є суб`єктом декларування.

Разом з тим, відповідно до скриншоту Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, лише 31 січня 2020 року, тобто з порушенням строків, визначених ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 22.05.2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі порушення, пов`язані з корупцією» звернув увагу суддів першої та апеляційної інстанції зокрема й на те, що конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

Тобто, за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи вчасно подати декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повінь, пожежа, землетрус), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентстваз питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням під вартою, тощо.

Однакзібрані та надані суду докази, в їх сукупності, виключають наявність поважних причин, які перешкоджали вчасно подати декларацію.

За сукупністю наведеного вище, необхідно прийняти рішення про наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та вчинення зазначеного правопорушення в межах, визначених ст. 38 КУпАП.

При призначенні стягнення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності необхідно врахувати, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, провину в скоєні зазначеного адміністративного правопорушення визнала, скоїла правопорушення, яке має підвищену суспільну небезпеку.

Тому, з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, та запобігання скоєння нею нових правопорушень необхідно призначити ОСОБА_1 стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого санкцією даної статті.

Також у відповідності до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст.ст. 283, 284, ст.40-1 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП

На ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривеньна користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , як з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір на користь держави в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти дні з дня винесення постанови

СУДДЯ: ЩЕРБИНА О.О.