ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2020 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, місце проживання АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2020 р. за вхідним № 5191/20 з Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов матеріал у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП.

У протоколі серії АПР18 №620532 від 30.10.2020 р. зазначено, що 27.10.2020 р., о 15 год.30 хв. ОСОБА_1 за місцем мешкання, а саме: в АДРЕСА_2 вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягає у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою.

Посадова особа, яка склала зазначений протокол дії ОСОБА_1 кваліфікувала за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно Закону України «Про попередження насильства в сім`ї » від 15.11.2001 р. №2789-III із подальшими змінами, насильством в сім`ї визнаються будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім`ї по відношенню до іншого члена сім`ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім`ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров`ю.

Фізичне насильство в сім`ї згідно цього Закону - це умисне нанесення одним членом сім`ї іншому члену сім`ї побоїв, тілесних ушкоджень, що може призвести або призвело до смерті постраждалого, порушення фізичного чи психічного здоров`я, нанесення шкоди його честі і гідності; психологічне насильство в сім`ї - це насильство, пов`язане з дією одного члена сім`ї на психіку іншого члена сім`ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров`ю.

У пояснення ОСОБА_2 від 27.10.2020 р., які долучені до протоколу вбачається, що 27.10.2020 р. приблизно о 15 год. 30 хв. до будинку де вона мешкає, прийшов її колишній чоловік ОСОБА_1 , щоб забрати свої речі.

ОСОБА_2 відмовила своєму колишньому чоловікові забрати речі, так як сказала, що віддасть речі після розподілу майна.

ОСОБА_2 сказала, що така відповідь її колишньому чоловікові не сподобалася, внаслідок чого він висловився на її адресу нецензурною лайкою та пригрозив фізичною розправою. До приїзду працівників поліції ОСОБА_1 поїхав своїм автомобілем ВАЗ 2108 сірого кольору з чорним капотом.

ОСОБА_2 у пояснення зазначила, що вона не знає де мешкає ОСОБА_1 (а.с.3).

Пояснення ОСОБА_2 підтверджуються поясненнями ОСОБА_1 (а.с.4).

Названі обставини не дають змоги суду однозначно оцінити дії ОСОБА_1 як такі, що містять склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, так як відсутня суб`єктивна сторона правопорушення.

Крім того, зі змісту протоколу серії АПР18 №620532 від 30.10.2020 р., вбачається, що працівник поліції, який склав даний протокол ставить питання про притягнення до адміністративної відповідальності не ОСОБА_1 , а зовсім іншу собу - ОСОБА_1 .

Працівники поліції, на підтвердження встановлення особи, яка притягається до відповідальності, долучили до протоколу копію членського квитка УТМР серії НОМЕР_1 на прізвище ОСОБА_1 (а.с.6).

Виходячи із положень статті 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, який є підставою для висунутого обвинувачення.

Інші докази у протоколі не зазначені, так як у графі протоколу записано, що свідки відсутні.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 620532 від 30.10.2020 р вбачається, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України.

Враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення, у такому вигляді не може вважатись допустимим доказом по справі, а відповідно не може бути предметом судового розгляду.

Суд будучи органом що здійснює правосуддя, не може брати на себе функцію збирання доказів та документальну законну фіксацію правопорушення, котра в даному випадку не була виконана належним чином. Також суд не вправі самостійно змінювати фабулу викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Тому провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 суд закриває у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п.1) ч.1 ст.247 та ст.ст. 221, 283-284, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 313/1323/20 про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, закрити з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити для відома ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та начальнику Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області А.О. Нагорний

23.11.20