Справа № 526/2064/20
Провадження № 3/526/876/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2020 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працює ТОВ «Стиль Д» заступник керуючого магазином «Простор»,

за ст. 44-3 КУпАП,

у с т а н о в и в:

14 листопада 2020 року о 12 год. 00 хв. по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 не здійснила заходів щодо припинення роботи магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим порушила вимоги Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 зі змінами та доповненнями від 11.11.2020, а саме п. 15.4.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона є заступником керуючого магазином «Простор», вину у вчиненні даного правопорушення не визнає тому, що не являється суб`єктом господарської діяльності та виконує лише розпорядження вищестоящих осіб і самостійно не приймає рішення щодо графіку роботи магазину, а тому не може нести відповідальність, як посадова особа.

Відповідно до п. 15 змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 року № 641, додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 року до 30 листопада 2020 року забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійснення адресної доставки замовлень.

Статтею 14 КУпАП передбачено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 26.04.2002 № 5, організаційно-розпорядчими обов`язками (наявність яких є характерним для поняття "посадова особа") є обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

За змістом ст.ст. 9-12, 280 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що магазин «Простор» не здійснює торгівлю продуктами харчування на торговельній площі, з яких 60 чи більше відсотків призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, як не здійснює діяльності з надання фінансових послуг, фінансових установ чи діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, чи медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, а також торговельної діяльності із здійснення адресної доставки замовлень.

ОСОБА_1 не заперечує, що є заступником керуючого магазину «Простор», підтверджуючі документи щодо її посадових обов`язків суду не надала та заперечувала щодо їх витребування, а також підтвердила той факт, що в її обов`язки входить відкриття та закриття магазину.

Враховуючи, що посада заступника керуючого магазином відноситься до посадових осіб, в обов`язки яких входить виконання організаційно-розпорядчих обов`язків, згідно діючого законодавства, доказів на спростування того, що ОСОБА_1 не є посадовою особою, нею не надано, а також висловлено заперечення щодо витребування документів про її посадові обов`язки, тому суд вважає, що вона є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Заперечення ОСОБА_1 у тому, що вона не являється особою, яка має нести відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки не є суб`єктом господарювання, не заслуговують на увагу, оскільки диспозиція статті передбачає відповідальність за вчинення даного правопорушення саме посадових осіб, а не суб`єктів господарської діяльності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме у порушенні правил щодо карантину людей, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 року № 641 із змінами від 11.11.2020 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 14.11.2020, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 продавців непродовольчих товарів магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно яких 14.11.2020, тобто у вихідний день суботу, магазин був відчинений та здійснювалась торгівля, диском з відеозаписом, долученим до матеріалів справи та переглянутим у судовому засіданні, яким підтверджується факт, що магазин працював, поясненнями самої ОСОБА_1 , з яких вбачається, що вона дійсно є заступником керуючого магазину «Простор», який 14.11.2020, тобто у вихідний день суботу, здійснював торгівлю.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбачено ст. 44-3 КУпАП, її слід піддати до адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією статті за вчинене адміністративне правопорушення, у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 44-3, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 2 (двох) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Стягування проводити за реквізитами: Отримувач коштів: Гадяцьке УК/ Гадяцький район; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37937713; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UА0016032; Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп. на користь держави.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області.

Головуючий Л. І. Тищенко