П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом інспектора прикордонної служби 2 дозиметриста відділу прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Ужгород» (тип А) Наталії Мартинюк щодо

громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №009402 від 08.02.2020, 08 лютого 2020 року о 17 год. 00 хв. під час перетинання державного кордону в пункті пропуску «Ужгород» на ділянці виїзд з України, ОСОБА_1 пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина Чеської Республіки серії НОМЕР_1 від 31.05.2019 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 від 01.11.2019, чим порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», п.2 Правил перетинання державного корону гр. України, затвердженого Постановою КМУ № 57 від 27.01.1995 року. Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судовому засіданні представник особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Біловар Б.Ю. просив провадження у справі закрити, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 204-1 передбачена відповідальність перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Об`єктивна сторона цього правопорушення полягає у перетинанні державного кордону України поза пунктами пропуску, а також у пунктах пропуску через державний кордон України без установлених документів або дозволу відповідних органів державної влади.

З протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №009402 від 08.02.2020 щодо ОСОБА_1 не вбачається та не вказано жодної дії, вчиненої останньою, що підпадає під ознаки об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, а матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних доказів, що подані ОСОБА_1 документи при перетині державного кордону 08.02.2020 в пункті пропуску «Ужгород» містять недостовірні відомості про особу ОСОБА_1 та є підробленими чи не дійсними, і такими, що не дають право перетнути кордон України.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є одночасно громадянином України та громадянином Чеської Республіки, що посвідчується відповідними паспортами, пред`явленими нею при перетині державного кордону.

Законодавством України не передбачено відповідальність за подвійне громадянство. При цьому відомості про те, що ОСОБА_1 позбавлена громадянства України у визначеному законом порядку до матеріалів адміністративної справи не додано, а відтак у відносинах з Україною вона залишається громадянином України.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного доказу того, що паспорт громадянина Чеської Республіки серії НОМЕР_1 від 31.05.2019 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 від 01.11.2019, пред`явлений ОСОБА_1 при перетині державного кордону, підроблений або містить недостовірні відомості, а тому сам факт пред`явлення документу, який є дійсним, не може вважатись порушенням законодавства та не вважається порушенням правил та порядку перетинання державного кордону України.

Оцінивши в сукупності всі зібрані та дослідженні в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, зокрема об`єктивної сторони діяння.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП відсутність складу адміністративного правопорушення є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення і провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 247 ч.1 п.1, 280, 283,-285, 287,-291 КУпАП, суд

постановив:

Провадження про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов