Справа № 239/10/20
Провадження № 3/242/240/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Седидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює на ВП «шахта 1-3 Новогродівська», прохідником, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 122-4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Селидівського міського суду Донецької області перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДПР18 № 061187 від 21.12.2019 року, 16.12.2019 року о 12 годині 30 хвилин, в Донецькій області, м. Новогродівка, смт. Гродівка, вул. Спортивна, 5, водій ОСОБА_1 керуючи ВАЗ 21703 н.з. НОМЕР_1 , скоїв дорожньо-транспортну пригоду, а саме здійснив наїзд на автомобіль ВАЗ 22284-114-30, н.з. НОМЕР_2 , що стояв з правого боку після чого, з місця пригоди зник, чим порушив вимоги п. 2.10а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 122-4 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не з`явився, надав письмові пояснення про те, що дорожньо-транспортна пригода сталася 16 грудня 2019 року о 12 годині 30 хвилин по АДРЕСА_2 , смт. Гродівка Донецької області та про неї ОСОБА_2 зателефонував за номером «102» й повідомив про це. По прибуттю на місце пригоди він та ОСОБА_2 заявили про намір достягти вирішення питання про відшкодування шкоди мирним шляхом. Працівник поліції ст.. сержант ОСОБА_3 склав відповідні документи по оформленню ними взаємного примирення, проте після технічного огляду автомобіля ВАЗ-11184 працівником, який займається ремонтом автомобілів в м. Новогродівка, між ним та ОСОБА_2 почалися недомовленості та непорозуміння щодо складу та переліку ремонтних робіт. Власник автомобіля ВАЗ-1184 ОСОБА_2 звернувся із заявою до Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про анулювання мирової угоди відносно пошкодження автомобіля ОСОБА_2 21.12.2019 року відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП (залишення місця дорожньо-транспортної пригоди).

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 11.02.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, при таких обставинах 16.12.2019 року о 11 годині 30 хвилин в Донецькій області смт. Гродівка, вул. Спортивна +5, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем ВАЗ 21703, номерний знак НОМЕР_1 , не врахував дорожню обстановку при зустрічному роз`їзді, не обрав безпечного інтервалу та здійснив зіткнення з стоячим з правого боку на узбіччі автомобіля під керуванням ОСОБА_2 , в результаті чого відбулося ДТП без потерпілих, автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушив п. 13.1 ПДР України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 340 грн.

Відповідно до п. 2.10 Правил дорожнього руху України у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний: а) негайно зупинити транспортний засіб і залишатися на місці пригоди; б) увімкнути аварійну сигналізацію і встановити знак аварійної зупинки відповідно до вимог пункту 9.10 цих Правил; в) не переміщати транспортний засіб і предмети, що мають причетність до пригоди; г) вжити можливих заходів для надання домедичної допомоги потерпілим, викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, а в разі відсутності можливості вжити зазначених заходів звернутися по допомогу до присутніх і відправити потерпілих до закладу охорони здоров`я; ґ) у разі неможливості виконати дії, перелічені в підпункті "г" пункту 2.10 цих Правил, відвезти потерпілого до найближчого лікувального закладу своїм транспортним засобом, попередньо зафіксувавши розташування слідів пригоди, а також положення транспортного засобу після його зупинки; у лікувальному закладі повідомити своє прізвище та номерний знак транспортного засобу (з пред`явленням посвідчення водія або іншого документа, який посвідчує особу, реєстраційного документа на транспортний засіб) і повернутися на місце пригоди; д) повідомити про дорожньо-транспортну пригоду орган чи уповноважений підрозділ Національної поліції, записати прізвища та адреси очевидців, чекати прибуття поліцейських; е) вжити всіх можливих заходів для збереження слідів пригоди, огородження їх та організувати об`їзд місця пригоди; є) до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).

Відповідно до копій заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 16.12.2019 року, останні просять припинити будь-які розгляди за фактом ДТП, що трапилася 16.12.2019 на паркові біля шахти № 3 в м. Новогродівка Донецької області. Вказані заяви прийняті співробітником Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області того ж дня.

Відповідно до Розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Із викладеного слідує, що поліцейський, який прибув на місце вчинення дорожньо-транспортної пригоди, повинен скласти протокол про адміністративне правопорушення, схему ДТП, відібрати пояснення в учасників, а також інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі. При цьому, посилання співробітників поліції на вищевказані заяви водії (щодо припинення розглядів за фактом ДТП) не є безумовною підставою для не складання вказаних документів.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, протокол про адміністративне правопорушення складений 21.12.2019 року, сама пригода мала місце 16.12.2019 року, цієї ж дати поліцейськими були відібрані заяви у водіїв, тобто станом на 16.12.2019 року відповідних матеріалів відносно учасників пригоди складено не було, що в свою чергу виключає в діях водія ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП.

Докази щодо неможливості скласти відповідні матеріали за фактом ДТП в матеріалах справи відсутні, тому складання протоколу за ст. 122-4 КУпАП поза розумним сумнівом порушує принцип правової визначеності, оскільки поліцейським відомо про ДТП, вони були на місці пригоди та не заперечували проти того, що водії роз`їхалися. Доказів протилежного не надано.

Положеннями ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Діяльність судів при здійсненні правосуддя спрямована на зміцнення законності та правопорядку, запобігання правопорушенням, захисту від протиправних посягань на основи громадського ладу, соціально-економічних, політичних і особистих прав і свобод громадян, прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій, незалежно від їх форм власності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка, згідно зі ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовується при розгляді справ як джерело права, зокрема справу «Пол і Одрі Едвардс проти Об`єднаного Королівства» (№46477/99), суд зазначив, що компетентні органи завжди повинні докладати серйозних зусиль для з`ясування обставин справи і не повинні керуватись необдуманими або необґрунтованими висновками для розслідування, або в якості підстав для прийняття рішень.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що співробітниками Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області під час отримання повідомлення про ДТП не здійснено заходів, передбачених Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, суд приходить до висновку закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП провадженням закрити в зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову суду в частині закриття провадження до Донецького апеляційного суду може бути подано через Селидівський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.М. Владимирська