П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2020 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я. , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративні правопорушення, 31.08.2020р. близько 11.45год. по вул.Шептицького в м.Сокаль ОСОБА_1 перебував без документів, що посвідчують особу та без засобів індивідуального захисту.

Від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній зазначив, що крім продуктів, мав намір купити маску в магазині, однак його відмовилися обслуговувати, в результаті чого він викликав працівників поліції.

Працівники поліції приїхавши не вчиняли жодних дій, лише повідомили, що не можна перебувати без маски в громадських місцях та поїхали в м.Белз (з їх сліва).

Протоколу про адміністративне правопорушення ніхто не складав, йому не вручали та не роз`яснювали йому його прав.

Дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ст.278 КУпАП, Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у такому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

На підтвердження обставин, викладених в протоколі, до справи долучено компакт диск з відеозаписом.

В той же час, даний відеозапис жодним чином не описаний, відсутні відомості про його походження та порядок отримання.

Відповідно до ст.264 КУпАП, огляд речей, транспортних засобів та інших предметів здійснюється, як правило, у присутності особи, у власності (володінні) якої вони є. У невідкладних випадках зазначені речі, предмети може бути піддано оглядові з участю двох понятих під час відсутності власника (володільця).

Про огляд речей складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання.

Також, згідно ст.265 КУпАП, про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Вимоги зазначений норм не дотримано уповноваженою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, а тому, суд позбавлений змоги досліджувати та враховувати їх під час розгляду справи.

Враховуючи те, що згідно ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, дану справу слід повернути органу поліції для усунення зазначених вище недоліків, шляхом складання відповідних протоколів, рапортів тощо, оскільки такі недоліки є перешкодою для правильного вирішення справи.

Крім того, копію протоколу долучено до матеріалів справи.

Також, слід звернути увагу, що запис в протоколі прізвище, ім`я та по батькові понятих виконано чорнилом, яке відрізняється від того, яким внесено решту відомостей в цей протокол, а в копії протоколу поняті взагалі не зазначені.

Вказані обставини ставлять під сумнів, що даний протокол складено в присутності особи, яка притягається до відповідальності та що ОСОБА_1 роз`яснено його права.

В протоколі також не вказано, яким чином встановлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а довідка «Армор» не є документом, що посвідчує особу.

Відповідно до п.п.6,7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення заповнено нерозбірливим почерком, частину відомостей неможливо достеменно визначити, а лише припускати значення слів.

За таких обставин, матеріали даної справи слід повернути органу Національної поліції для доопрацювання.

Керуючись ст.278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП направити до Сокальського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління поліції у Львівській області для доопрацювання та усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М. Я. Адамович