Справа № 749/238/20
Номер провадження 3/749/132/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2020 р. м.Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Шаповал З.О.

за участю секретаря Мирошниченко А.М.

особи яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновську матеріали, які надійшли від Сновського ВП Менського відділу ГУНП в Чернігівській області про притягнення до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого МСТ м. Сновськ - головою правління, громадянина України, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за ст. 44-3 КУпАП

ВСТАНОВИВ

21 березня 2020 року близько 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 будучі посадовою особою закладу магазину «Універмаг», який розташований в м. Сновськ, вул.. Незалежності, не припинив роботу магазину де здійснювалась торгівля в порушення вимоги пп. 3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» , за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що працівниками поліції не було зафіксовано факту, щоб продавці магазину торгували товаром який на період дії карантину заборонено продавати. Працівники поліції з корзини для чеків взяли декілька чеків якими зафіксовано продаж товару, але як уважно їх оглянути то в більшості був проданий саме товар який не заборонений на період дії карантину для продажу. Це рукавички, рідина для посуду, респіраторна маска та інше. В деяких чеках із збоєм програми у касовому апараті, невірно зазначена категорія проданого товару. Окрім цього, з протоколу про адміністративне правопорушення передбачено, що ним вчинено порушення Постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 року, тоді як притягують до відповідальності за вчинення ним правопорушення передбаченого Постанови Кабінету Міністрів №215, тобто притягують до відповідальності за правопорушення яке він не вчиняв.

Представник поліції інспектор Жаловський М.О. пояснив, що 20.03.2020 року у зв`язку з введенням карантину та запобіганню епідемії на території України працівники поліції пройшли по всім торговим закладам та провели роз`яснювальну роботу з суб`єктами господарювання щодо заборони здійснювати торгівлю по побутовому обслуговуванню населення. Але вже при перевірці 21.03.2010 року о 12 год магазину «Універмаг» було встановлено, що продавці магазину продовжують обслуговувати населення та здійснюють торгівлю товаром який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №211 на період дії карантину заборонено продавати. ОСОБА_1 вів себе з працівниками поліції зверхньо, на підвищеному тоні розповідав яка поліція погана. На момент виявлення порушення в магазині знаходився один покупець, чеки дістали з корзини використаних чеків.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото та кіно зйомки, відеозапису,які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Із змісту положень ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» вбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Відповідно до пп. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції Постанови КМ України

№ 215 від 16.03.2020 року , заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Щодо посилання ОСОБА_1 на те, що його притягують до відповідальності за вчинення ним правопорушення передбаченого Постанови Кабінету Міністрів №215, слід зазначити, що в дійсності ОСОБА_1 інкримінується порушення пп. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції Постанови КМ України № 215 від 16.03.2020 року, яка лише внесла зміни до постанови Кабінету Міністрів №211 тому твердження ОСОБА_1 є помилковим та таким, що не заслуговує на увагу.

Відносно посилання ОСОБА_1 на збій програми у касовому апараті в наслідок чого невірно зазначена категорія проданого товару, слід зазначити, що вказане не заслуговує на увагу, оскільки до матеріалів справи не додано жодного доказу на підтвердження вказаного.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, оскільки порушив правила щодо карантину людей і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а саме п. 3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»в редакції Постанови КМ України № 215 від 16.03.2020 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 104079 від 21.03.2020 року, фіскальними чеками на яких зафіксовано факт продажу товарів, продаж яких заборонено згідно пп. 3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»в редакції Постанови КМ України № 215 від 16.03.2020 року.

Суд, перевіривши матеріали справи в їх сукупності, враховуючи особу правопорушника, обставини вчиненого, відсутність шкідливих наслідків від скоєного правопорушення, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих вину обставин, вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП і звільнити ОСОБА_1 , від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 22, ст. 44-3, 221, 245-249, 276-295 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З.О.Шаповал