Дата документу 03.04.2020
Справа № 937/378/20
Провадження № 3/937/265/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2020 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Горбачова Ю.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області у відношенні:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який не працює, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 19 від 06.01.2020 року відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164 КУпАП. У протоколі зазначено, що 06.01.2020 о 10 годині 35 хвилин ОСОБА_1 за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, буд. 1, здійснював зберігання пального без реєстрації акцизного складу в системі електронного адміністрування пального, що передбачено законом України «Про державне регулювання виробництва чи збуту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 12.12.1995 року № 481/95 (зі змінами та доповненнями), чим порушив порядок провадження господарської діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 164 КУпАП , не визнав, посилаючись на те, що він не зберігав наявне у нього пальне на складі за вказаною у протоколі адресою, а лише скуповував пальне, перебуваючи на своєму автомобілі біля узбіччя дороги по вул. Інтеркультурній на виїзді з м. Мелітополь. Куплене пальне клав у каністрах до причепу автомобіля, яке в подальшому використовував для власних потреб. Будь-яких складських приміщень для зберігання пального за адресою : вул. Інтеркультурна,1 в м.Мелітополі, він не має.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Диспозицією ч. 5 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно п. 14.1.36 ст. 14 ПК України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

При цьому, п. 14.1.6 ст. 14 ПК України дає визначення поняттю «акцизний склад», а також визначає, що не є акцизним складом: приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам.

Таким чином слід зробити висновок, що відповідальність за ч. 5 ст. 164 КУпАП наступає у разі зберігання пального саме на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального.

Отже, основною складовою частиною наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 5 ст. 164 КУпАП повинно бути зберігання пального саме на акцизному складі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані на основі яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 252 КУПАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №019 від 06.01.2020 року та доданих до нього матеріалів, місцем вчинення ОСОБА_1 порушення зазначено: АДРЕСА_2 , але до протоколу не додано будь-яких доказів, що за вказаною адресою розташоване складське приміщення (акцизний склад) для зберігання пального, у якому ОСОБА_1 здійснював незаконне зберігання пального.

З пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні та доданих до протоколу письмових пояснень вбачається, що він здійснював зберігання пального в каністрах у причепі до автомобіля ВАЗ -2199.

Доданий до протоколу про адміністративного правопорушення протокол огляду від 06.01.2020 року взагалі не містить відомостей, що саме було оглянуто та де виявлено зберігання дизпалива та бензину.

Із наведеного слідує, що додані до протоколу матеріали, які були досліджені судом, не підтверджують викладені у протоколі обставини правопорушення, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.5 ст.164, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.5 ст. 164 КУпАП закрити в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: дизельне паливо у кількості 2650 літрів та бензин марки А-95 у кількості 500 літрів, які передані на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , згідно розписки від 06.01.2020 року залишити йому за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

СУДДЯ: Ю.В. Горбачова