Справа № 724/1716/20
Провадження № 3/724/772/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2020 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №184173 від 04 листопада 2020 року, ОСОБА_1 04.11.2020 року о 19:00 год., будучи ФОП закладу «Релакс Холл», що за адресою вул.Свято-Покровська, 64, м.Хотин, не припинивши роботу закладу та продовжувавши приймати та обслуговувати клієнтів після 18 год., чим порушила вимоги п.3 п.п.2 Протоколу ТЕБ та НС номер 43 від 27.10.2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, але на адресу суду наддала клопотання про розгляд справи за її відсутності та пояснила, що свою вину у вчиненому не визнає, оскільки вона не є ФОП закладу «Релакс Холл», а 04.11.2020 року о 19:00 год. допомагала своєму чоловікові у прибиранні даного закладу, який припинив роботу о 18:00 год. Також пояснила, що під час провітрювання кафе, коли двері та вікна були відчинені, всередину ввірвались працівники поліції, які були неодноразово попереджені, що заклад не працює, а йде прибирання. Однак останні не бажаючи слухати будь-яких пояснень сфотографували її та почали оформлювати якісь матеріали, які вона підписала, відвідувачів та сторонніх осіб, крім неї та її сестри не було. Дані відображені працівниками Хотинського ВП ГУНП в Чернівецькій області є сумнівними та не відповідають дійсності.

Враховуючи вищенаведене, просила провадження у справі закрити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, статтею 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.3 п.п.2 Протоколу ТЕБ та НС номер 43 від 27.10.2020 року, в Хотинському районі, який віднесено до червоної зони, обласною комісією з питань ТЕБ та НС дозволено з 28.10.2020 року приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо) з 8:00 до 18:00 за умови допуску не більше 20 відвідувачів (з дотриманням вимоги 10 м.кв. на одну особу) в адміністративно-територіальних одиницях, у яких встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, які були відвідувачами закладу «Релакс Холл», інших свідків, відеофіксації даного правопорушення, а також доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та їй належить заклад «Релакс Холл» і саме остання відповідальна за режим роботи даного закладу. Крім того, відсутні відомості, що вказаний заклад не припинив свою діяльність після 18:00 год. та продовжував обслуговувати відвідувачів.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, до протоколу серії АПР18 №184173 від 04 листопада 2020 року додано:

- рапорт поліцейського від 04.11.2020 про те, що ОСОБА_1 , 04.11.2020 року о 19:00 год., будучи ФОП закладу «Релакс Холл», що за адресою вул.Свято-Покровська, 64, м.Хотин, не припинивши роботу закладу та продовжувавши приймати та обслуговувати клієнтів після 18 год., чим порушила вимоги п.3 п.п.2 Протоколу ТЕБ та НС номер 43 від 27.10.2020 року;

- пояснення ОСОБА_1 , які складені працівником поліції власноручно та підписані ОСОБА_1 ;

- фото таблицю із незрозумілим зображенням.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення свідків, в тому числі відвідувачів закладу, фото та відеофіксація даного правопорушення, суд позбавлений можливості встановити хто був присутній в закладі «Релак Холл» під час перевірки поліцейськими, кому належить даний заклад, а також хто відповідальний за режим роботи даного закладу.

Отже, наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факту порушення правил карантину ОСОБА_1 . Будь-які інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП, і беручи до уваги ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 443 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.443, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , за ст. 443 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у її діях.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль