Справа №461/6605/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Андріїва М.В., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Штинди О.В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм в ФОП « ОСОБА_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.06.2019 року, органом 6190, запис 711,

за ст.472 Митного Кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

09 липня 2020 року близько 05 години 31 хвилин громадянин України ОСОБА_1 повертався із службової поїздки у якості водія з Республіки Польща в Україну рейсовим автобусом марки «VAN HOOL ASTROMEGA» реєстраційний номер НОМЕР_2 , що слідував по маршруту «Слупськ-Чернівці», через митний кордон України в пункті пропуску «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби.

У ході проведення письмового декларування ОСОБА_1 не заявив жодних товарів. Після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «Під митним контролем №068» Львівської митниці ДФС, у ході проведення митного контролю автобуса у боксі для поглибленого огляду товарів та транспортних засобів, було виявлено незадекларований за встановленою формою товар, а саме: нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-GL0865 7 в кількості - 5 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1549 в кількості - 12 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1749V-71785837 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-08694 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № 22-l#HG в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № BV39-SL15958 в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT15S-SL171442 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1852V(EM0502) в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1646V-SL12730 в кількості - 1 шт., що знаходився в бардачку в багажному відділені автобуса та в сумці без ознак приховування. Даний товар ОСОБА_1 визнав своєю власністю. Документів, що підтверджують факт придбання та вартість товару ОСОБА_1 до митного оформлення не подав.

Згідно висновку експерта Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДМС України від 04.08.2020 №-0308 вартість предметів порушення мит них правил, вилучених протоколом митних правил, станом на час складання протоколу становить 71 352,00 грн.

Автор протоколу зазначає, що громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України вищевказаний товар шляхом недекларування тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування та кількість).

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 МК України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Штинда О.В. та ОСОБА_1 у судовому засіданні просили закрити провадження у справі у зв`язку із відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, покликаючись що товар, який переміщався через митну територію України належав двом водіям ( ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ) і не перевищував встановлену норму вартості товару. На підтвердження надали суду докази щодо вартості товару, видані польською фірмою-продавцем.

Представник Галицької митниці Держмитслужби в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений ст.472 МК України та пропонує до порушника застосувати стягнення, передбачене санкцією даної норми. При цьому, підтримав висновок Львівського відділу з питань експертиз та досліджень №-0308 від 04.08.2020 року щодо оцінки вартості товару - предмету порушення митних правил в сумі 71 352,00 грн., вважаючи такий обґрунтованим та об`єктивним. Щодо доказів ,поданих адвокатом, то вважає такі неналежними, оскільки не підтверджують факту оплати за придбаний товар,а є лише неоплаченим інвойсом,який в подальшому скасований підприємством « SLTURBO SL».

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ст.472 Митного Кодексу України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними, зокрема:

1.протоколу про адміністративне правопорушення №1251/20900/20 від 09.07.2020 року;

2.пояснень ОСОБА_1 , наданих під час складання протоколу, у яких останній зазначає, що товар належить йому особисто;

3.митної декларації від 09.07.2020, із якої вбачається, що ОСОБА_1 не задекларував товар під час перетину кордону;

4.актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.07.2020, із якого вбачається, що під час поглибленого огляду товарів та транспортних засобів, було виявлено незадекларований за встановленою формою товар;

5.опису предметів, вилучених у ОСОБА_1 , із якого вбачається, що у останнього вилучено: нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-GL0865 7 в кількості - 5 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1549 в кількості - 12 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1749V-71785837 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-08694 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № 22-l#HG в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № BV39-SL15958 в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT15S-SL171442 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1852V(EM0502) в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1646V-SL12730 в кількості - 1 шт.

6.висновком №-0308 від 04 серпня 2020 року, згідно якого, загальна вартість наданих на дослідження предметів порушення митних правил, вилучених протоколом про ПМП від 09.07.2020 №1251/20900/20, на дату проведення дослідження, становить 71 352,00 грн;

7.доповідної записки державного інспектора відділу №4 митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби Піки О. від 09.07.2020 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 280 КУпАП на орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, покладено обов`язок з`ясування чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 1 ст.248 МК України встановлено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч.1 ст. 266 МК України декларант виконує всі обов`язки і в повному обсязі несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, зокрема, на декларанта покладений обов`язок здійснювати декларування товарів за встановленою митним законодавством формою, тобто заявляти точні та достовірні відомості про товари (назва, код товару), які необхідні для здійснення їх митного контролю та оформлення.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно ж до п. 8 ч.1 ст. 4 МК України, декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ст. 4 п.п.36, 57 МК України, особисті речі товари, нові і такі, що були у вжитку, призначені для забезпечення звичайних повсякденних потреб фізичної особи, які відповідають меті перебування зазначеної особи відповідно в Україні або за кордоном, переміщуються через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі і не призначені для підприємницької діяльності, відчуження або передачі іншим особам;

товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Стаття 472 МК України передбачає адміністративну відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ст.472 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Так, згідно з Висновком Львівського відділу з питань експертних досліджень від 04 серпня 2020 року № -0308 (а.с.24-28), уповноваженою особою проведено дослідження вартості вилучено товару, котра становить 71 352,00 грн.

Відповідно до наданого в судовому засіданні представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 рахунку-проформи SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.Z.O.O №Р21/07/2020 від 08.07.2020 року, покупець: Ключ ОСОБА_5 , загальна сума брутто становить 499,00 євро; рахунку-проформи SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.Z.O.O №Р22/07/2020 від 08.07.2020 року, покупець: ОСОБА_6 , загальна сума брутто становить 494,00 євро; рахунку-проформи SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.Z.O.O №Р12/07/2020 від 14.07.2020 року, покупець: Ключ ОСОБА_5 , загальна сума брутто становить 499,00 євро; рахунку-проформи SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.Z.O.O №Р13/07/2020 від 14.07.2020 року, покупець: ОСОБА_6 , загальна сума брутто становить 494,00 євро.

В судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_7 котрий зазначив, що він був другим водієм рейсового автобуса марки «VAN HOOL ASTROMEGA», р.н. НОМЕР_3 , що слідував маршруту «Слупськ-Чернівці». Товар, який був вилучений 09.07.2020 року належав йому та ОСОБА_8 , котрий вони придбали у Республіці Польща за ціною 499,00 євро. Крім того, зазначив, що вони не задекларували товар, оскільки сума вартості товару не перевищувала 500 євро.

Разом з тим, як вбачається із відповіді SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.ZO.O від 03.11.2020 року на лист Галицької митниці Держмитслужби від 28.10.2020 року про підтвердження видачі рахунку-проформи, зазначено, що проформи, котрі були надіслані, не могли бути видані компанією. У їхній базі даних у системі виставлення рахунків немає замовника на ім`я ОСОБА_9 . Крім того, зазначено, що проформи не відбулися, тому вони не мають жодного офіційного рахунку-фактури чи експертного документа, який могли б надати, товари з проформ не відправляли в Україну. Також зазначають, що жодне з постачань клієнтам ніколи не базується на проформа-рахунках.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.57 МК України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Згідно з п.3, п.5 ч.2 ст. 53 МК України документом, що підтверджує митну вартість товарів є рахунок фактура (інвойс) або рахунок проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.515 МК України, експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою. Експертиза проводиться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил.

Враховуючи вищенаведене суд, не приймає до уваги рахунку-проформи надані представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки такий спростовується наданою відповіддю SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.ZO.O від 03.11.2020 року.

Належного доказу про факт оплати за вказаний у інвойсі товар (товарний чек, банківський документ , тощо) суду не надано.

ОСОБА_1 при проходженні митного контролю вказував, що весь товар, вартість якого перевищує дозволену суму, належить йому (дані митної декларації); інший водій ОСОБА_10 митну декларацію не подавав і про належність йому товару не зазначав. Доводи свідка ОСОБА_10 та ОСОБА_1 , про те що на них чинився тиск з боку представників митниці не знайшли свого підтвердження при розгляді справи в суді.

Не приймаються доводи захисника щодо недопустимості доказу відповіді польської фірми SL TURBO POLAND IMPORT EXPORT SP.ZO.O від 03.11.2020 року через здійснення перекладу запиту Галицької митниці Держмитслужби від 28.10.2020 року неналежною особою, у котрої відсутні будь-які документи про наявність достатніх знань польської мови.

Так, відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 503 МК України, перекладачем може бути особа, яка володіє мовою, знання якої необхідне для здійснення перекладу під час провадження у справі про порушення митних правил. Як перекладач може виступати посадова особа митного органу.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 472 МК України, відтак його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації товару, що був предметом порушення митних правил.

Також, з особи, яка притягається до відповідальності, на підставі ч.1 ст.519 МК України, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил на складі митниці.

Окрім цього, у відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 гривень.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526-528 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 472 МК України та накласти стягнення 71 352,00 грн штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 1251/20900/20 від 09.07.2020 року, а саме: нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-GL0865 7 в кількості - 5 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1549 в кількості - 12 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1749V-71785837 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1544V-08694 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № 22-l#HG в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № BV39-SL15958 в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT15S-SL171442 в кількості - 2 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1852V(EM0502) в кількості - 1 шт.; нова запчастина до автомобіля для ремонту та обслуговування турбін (для двигунів внутрішнього згорання) з маркуванням SLTURBO - SL № GT1646V-SL12730 в кількості - 1 шт. конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці Держмитслужби 609,64 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 420,40 грн. судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.