Провадження № 3/235/930/20
Справа № 235/1968/20
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу для усунення недоліків

24 березня 2020 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського ВП ГУНП в Донецькій області в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Красноармійська (нині м. Покровська) Донецької області, громадянки України, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

24 березня 2020 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол серії АПР18 № 630243 від 22 березня 2020 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 22 березня 2020 року о 10.00 годині ОСОБА_1 , перебуваючи у кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , будучи продавцем ТОВ «Сільверхсус» здійснила продаж цигарок «Winston», що не є продовольчим товаром, без маски (марлевої, тряпчаної, тощо), чим порушила п.3 ч.2 Постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, а також Розпорядження Покровської міської ради №167 рг від 20 березня 2020 року, за що перебачено відповідальність ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Водночас суть правопорушення, що викладена в протоколі серії АПР18 № 630243 від 22 березня 2020 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП має протиріччя.

Так в протоколі зазначено про порушення допущені ОСОБА_1 і що полягають в здійсненні нею продажу непродовольчих товарів без засобів індивідуального захисту, а саме маски.

При цьому зазначено, що ОСОБА_1 порушила п.3 ч.2 Постанови КМУ №211 від 11 березня 2020 року, а також Розпорядження Покровської міської ради №167 рг від 20 березня 2020 року, які передбачають заборону роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Отже, викладення суті правопорушення в частині зазначення конкретних дій, що свідчать про порушення певних правил, суперечать зазначенню конкретного нормативного акту, який і встановлює ці правила.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Виявлені в протоколі недоліки, перешкоджають розгляду справи по суті, а тому протокол слід повернути для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП повернути до Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.І.Карабан