Справа № 3/593/575/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2020 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Бережанського ВП ГУНП України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №400024 від 31 жовтня 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.44-3 КУпАП.

Із згаданого протоколу вбачається, що «31.10.2020 року о 09 год. 00 год. гр. ОСОБА_1 житель АДРЕСА_1 залишив місце самоізоляції яку проходив у зв`язку із тим, що повернувся із Республіки Польща чим порушив п.10 п.п.3 та п.20 п.п.3 постанови КМУ №641 від 22.07.20 р. зі змінами та доповненнями».

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КУПАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст.256 КУпАП, в протоколі стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, яка є бланкетною нормою закону, не викладено суть адміністративного правопорушення.

Підпунктом 3 пункту 10 Постанови КМУ №641 від 22.07.20 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» визначено, що на території України на період дії карантину забороняється самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації.

Підпунктом 3 пункту 20 згаданої вище постанови визначено, що самоізоляції полягають особи, що перетинають державний кордон та прибули з держави або є громадянами (підданим) держав із значним поширенням COVID-19...

У протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні відомості про те, що країна Польща, з якої прибула особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, є державою із значним поширенням COVID-19; окрім цього не вказано коли така особа прибула з Польщі в Україну.

Неналежним чином оформлений протокол створює перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі, він не може бути належним підтвердженням вчинення правопорушення. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч.1,2 статті 7 КУпАП); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Оскільки виявлені в протоколі та матеріалах справи недоліки перешкоджають розгляду справи по суті, то протокол слід повернути для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути в Бережанський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області матеріали адміністративної справи 3/593/575/2020 (ЄУ№593/1093/20) протокол ВАБ №400024 від 31 жовтня 2020 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, для належного оформлення.

Постанова суду остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко