єдиний унікальний номер справи 423/438/20
номер провадження 3/423/195/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року м. Попасна
Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській обастях про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великі Сорочинці Миргородського району Полтавської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , з повною вищою освітою, не одруженого, неповноілтінх дітей не має, старшого оперативного чергового відділення бойового управління командного пункту штабу в/ч НОМЕР_2 , постійний пункт дислокації у м. Гайсин Гайсинського району Вінницької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,
за п.5 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

18.02.2020 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначено, що в ході здійснення офіційного контролю за станом охорони державної таємниці, передбаченого ст.37 Закону України «Про державну таємницю», 16.01.2020 3 управлінням (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях виявлені триваючи порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці в частині дотримання порядку надання допуску та доступу до державної таємниці з боку ОСОБА_1 .
Так, у період з 13.05.2019 по 29.10.2019 ОСОБА_1 перебував на посаді начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_3 , яка перебуває в с.Троїцьке Попаснянського району Луганської області. Розпорядженням Управління СБУ в Чернігівській області від 15.05.2015 №112д йому надано допуск до державної таємниці за формою 3.
У зв`язку з цим, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання громадянина Україна: виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю, відповідно до ст.28 Закону та п.116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого Постановою КМ України від 18.12.2013 №939.
Згідно з актом від 05.07.2019 №11 прийому передачі справ, у період з 05.07.2019 по 29.10.2019 ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 21, 22 Закону та пунктів 41, 42 Порядку №939 виконував обов`язки по здійсненню заходів щодо забезпечення режиму секретності в військовій частині НОМЕР_3 , постійному контролю за його дотриманням та був зобов`язаний своєчасно оформляти та направляти до органу СБУ необхідні документи для надання допуску до державної таємниці військовослужбовцям військової частини.
В порушення вимог статті 22 Закону та пунктів 49, 56 Порядку №939, які визначають порядок надання допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 не були вжиті заходи щодо своєчасного надсилання відповідних документів для оформлення (надання) допуску до державної таємниці до органу СБУ на військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які перебувають на посадах, включених до номенклатури посад працівників військової частини, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці.
В результаті цього, військовослужбовці військової частини НОМЕР_3 понад 4-6 місяців працювали на номенклатурних посадах без оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці та не були в змозі у повному обсязі виконувати свої функціональні обов`язки, пов`язані з роботою з відомостями, що становлять державну таємницю. Зазначені обставини створили умови для розголошення державної таємниці.
За висновками службових розслідувань від 05.01.2020 №3 та від 08.01.2020 №8, ініційованих ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, відповідно до вимог ст.39 Закону та п.777 Порядку №939, проведених комісією військової частини НОМЕР_3 , встановлено, що порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці військовослужбовцям допущено з вини начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_1 , при цьому витоку чи загрози витоку секретної інформації не відбулося.

До Попаснянського районного суду Луганської області протокол про адміністративне правопорушення надійшов 18.02.2020.
Вивчивши матеріали справи, вважається необхідним закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення з наступних підстав.
Згідно ст.38 ч.2 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
З протоколу вбачається, що правопорушення тривало з 05.07.2019 по 29.10.2019, тобто було закінчено 29 жовтня 2019 року. Отже, тримісячний строк накладення стягнення відраховується з 29.10.2019.
Посилання у протоколі на те, що при триваючому порушенні строк відраховується з дня його виявлення, є безпідставним, оскільки таке правопорушення повинно тривати на момент його виявлення.
У цій справі на момент виявлення органами СБУ правопорушення воно вже було закінченим, а тому строк накладення стягнення закінчився 29.01.2020.
За таких підстав, суд вважає необхідним провадження по справи закрити на підставі ст. 247 п.7 КУпАП в зв`язку із закінченням встановлених законом строків для накладення адміністративного стягнення.
На підставі ст.ст. 38 ч.2, 247 п.7, 283, 284, 288, 289 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-2 ч.1 п.5 КУпАП закрити на підставі ст. 247 п.7 КУпАПза закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду в строк 10 діб з дня оголошення постанови через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко