Справа № 537/1062/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2020 року суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44 - 3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1, 20.03.2020 об 11 год. 00 хв. зафіксовано факт роботи суб`єкту господарювання, а саме магазину «Аптека садівника» за адресою: м. Кременчук, проспект Свободи, 16, в якому здійснювала діяльність ФОП ОСОБА_1 , що суперечить вимогам пп.3 п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 16.03.2020 року №215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та п.5 розпорядження міського голови м.Кременчука №64 Р від 16 березня 2020 року «Про забезпечення заходів щодо профілактики захворювань на коронавірусну інфекцію у місті Кременчуці».

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до вимог ч.1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 20.03.2020, останній складено спеціалістом управління контролю за станом благоустрою виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_2 , при цьому у протоколі не зазначено жодних відомостей та не долучено відповідних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 є посадовою особою, яка уповноважена складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.44 3 КУпАП.

Ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, відповідно до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст.44 - 3 КУпАП має банкетний характер, а тому для з`ясування змісту порушення необхідним є звернення до відповідних нормативно правових актів, якими встановлено відповідні правила та норми, а також до рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 20.03.2020, у ньому міститься посилання на те, що дії ОСОБА_1 суперечать, зокрема, вимогам п.5 розпорядження міського голови м.Кременчука № 64 Р від 16 березня 2020 року «Про забезпечення заходів щодо профілактики захворювань на коронавірусну інфекцію у місті Кременчуці», при цьому зміст вказаного пункту розпорядження у протоколі не розкрито, а саме розпорядження до матеріалів справи не долучено.

Окрім того, вказаний протокол містить вказівку, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, що здійснює діяльність в магазині «Аптека садівництва», разом з тим відповідних документів до матеріалів справи не долучено.

Враховуючи викладене, а також те, що від відповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП залежить правильність та оперативність розгляду по суті справи про адміністративне правопорушення, а як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, він складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП , суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Повернути матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О.Фадєєва