Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
15 квітня 2020 року Справа № 673/479/20 Провадження № 3/673/250/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2020 року м.Деражня

Суддя Деражнянського районного суду

Хмельницької області Дворнін О.С.,

при секретарі судових засідань Демчишиній Н.Г.,

з участю прокурора Делінди В.Ю.,

на підставі письмової заяви особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за якими притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Нова гута Летичівського району Хмельницької області, зареєстрований та проживаючий по АДРЕСА_1 , колишній директор КП «Деражнянського міськводоканал»,-

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 16.02.2020 о 18:01, перебуваючи за адресою: : АДРЕСА_1 , подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, не своєчасно, без поважних причин, а саме 16.02.2020 о 17:53, перебуваючи за адресою: : АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим також вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 винним себе визнав повністю, просив справу розглянути без його участі та пояснив, що він, що з 2011 року по 02.04.2018 обіймав посаду директора КП «Деражнянський міськводоканал», з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» під підпис ознайомлений не був, однак в загальному знав про необхідність подання декларації, оскільки вже подавав щорічну декларацію за 2016 рік. Причиною несвоєчасного подання декларації після звільнення за 2017 та 2018 роки ОСОБА_1 називає те, що у зв`язку із звільненням з роботи забув про необхідність такого подання, тому декларацію після звільнення за 2018 рік він подав 16.02.2020 року за адресою місця свого проживання.

Прокурор вважає зазначені в протоколі обставини вчинення правопорушником адміністративного правопорушення підтвердженими належними доказами та просив суд притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 по двох епізодах складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, крім повного визнання вини ОСОБА_1 , його винність у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №№ 64 та 65 від 19.03.2020 року, скріншотами з офіційного сайту НАЗК, копіями декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2017 та 2018 роки, а також іншими наявними у справі документами.

Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 , розпорядженням Деражнянського міського голови Ns 10-02-04 від 30.03.2018 звільнений 02.04.2018 з посади директора КП «Деражнянський міськводоканал», будучи відповідно до «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини ч.1, абз. 2 ч. 2 ст. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 16.02.2020 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В свою чергу, статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно розділу 4.1 статуту КП «Деражнянський міськводоканал» е юридичною особою. Права та обов`язки юридичної особи підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено що керівництво господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту е посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

У відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1 будучи директором KH «Деражнянський міськводоканал», є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із пунктом другим частиною другою статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 01.04.2018 року, а за 2018 рік в термін до 01.04.2019 року.

При цьому, як з`ясовано в ході судового розгляду, зокрема, із пояснень самого ОСОБА_1 , будь-яких поважних причин, у зв`язку з якими ним було порушено встановлений законодавством строк для подання декларації, у нього не було.

Дії правопорушника слід кваліфікувати за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Як вбачається із матеріалів справи, майнову шкоду діями правопорушника заподіяно не було, а підстави для передачі даних матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації чи трудового колективу відсутні.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення судом визнається повне визнання вини, щире розкаяння винного та вчинення вказаного правопорушення вперше.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Таким чином, суд вважає, що правопорушник підлягає адміністративній відповідальності, тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, як необхідне та достатнє для його виховання в дусі точного і неухильного додержання Конституції та законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з правопорушника в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. та стягнути з нього судовий збір в доход держави в розмірі 420,40 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області О. С. Дворнін