Справа № 163/1011/20
Провадження № 3/163/806/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений Любомльським ВП ГУНП у Волинській області протокол серії ГР № 006505 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.443 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, що проживає по АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Начальником СРПП № 2 Любомльського ВП ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 02.04.2020 о 10:30 годині біля приміщення магазину, що по вулиці Поштовій в селі Хворостів Любомльського району Волинської області, здійснював торгівлю саджанцями дерев та кущів різної породи, чим порушив п.1 рішення Хворостівської сільської ради №34/2 від 20.03.2020 року та постанову КМУ №211 від 11.03.2020 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.443 КУпАП.

Справа підлягає направленню для додаткової перевірки з таких підстав.

Стаття 443 КУпАП встановлює відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами і визначає відповідальність у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.1 постанови КМ України від 11.03.2020 року № 211 з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України встановлено карантин.

Згідно з п/п.3 п.2 тої ж постанови заборонено до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім … торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, засобами зв`язку за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Отже, суб`єкт відповідальності за ст.443 КУпАП в разі порушення заборони торговельного і побутового обслуговування населення має бути суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В цій справі протокол складено щодо особи, статус якої як суб`єкта господарювання відповідно до закону зібраними доказами не підтверджено.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, для прийняття процесуального рішення в справі відсутні достатні підстави, через що справа підлягає поверненню для додаткової перевірки, під час якої слід встановити і підтвердити у встановленому порядку статус ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання, при необхідності вчинити інші дії.

Керуючись ст.ст.221, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу за протоколом серії ГР №006505 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.443 КУпАП, щодо ОСОБА_1 направити Любомльському ВП ГУНП у Волинській області для проведення додаткової перевірки в 1-місячний строк з дня одержання матеріалів справи.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій