ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/2716/20

Провадження № 3/293/2153/2020

28 грудня 2020 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Лось Л.В. розглянувши адміністративні матеріали про адмінінстративне правопорушення, що надійшли від Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення серії ,ВАБ за №№ 86, 078399, 0788385, 078384, 078391, 078390, 078389, 078388, 078382,078383, 078387,394859, 394860,078396,078395,078394,078393,078392, 078397 та 078398 від 22.12.2020, які 24.12.2020 надійшли до Черняхівського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1 , 14.12.2020 об 15:00 год, 15.12.2020 об 19:00год, 27.11.2020 об 19:00 год, 26.11.2020 об 17:00год, 13.12.2020 об 20:00 год, 12.12.2020 об 17:00 год, 11.12.2020 об 14:00год., 10.12.2020 об 17:00год., 09.12.2020 об 12:00 год.,08.12.2020 об 16:00 год., 07.12.2020 об 21:00 год, 16.12.2020 об 19:00 год, 06.12.2020. об 20:00 год., 05.12.2020 об 14:00 год, 04.12.2020 об 19:00 год., 03.12.2020 об 13: 00 год., 02.12.2020 об 13:00 год., 01.12.2020 об 13:00 год., 30.11.2020 об 21:00 год., 29.11.2020 об 22:00 год., 28.11.2020 об 16:00год, в АДРЕСА_1 ображав свою матір ОСОБА_2 словами нецензурної лайки, чим вчинив по відношенню до неї психологічне домашнє насильств, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до положень ст.36 КупАП, суддя вважає за необхідне об`єднати подані до суду матеріали справ про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вище вказаними протоколами про адміністративне правопорушення в одне провадження та присвоїти об`єднаній адміністративній справі єдиний № 293/2716/20, номер провадження 3/293/2153/2020.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вивчивши у відповідності до ст. 278 КУпАП в порядку підготовки до розгляду матеріали справи щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, вважаю, що дана справа підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

У ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім цього, відповідно до положення п.15 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Дослідивши зміст протоколів про адміністративні правопорушення, складені відносно гр. ОСОБА_1 , які надійшли до суду та об`єднані в одне провадження у справі № 293/2716/20 суддя встановив, що всі протоколи складені на підставі зареєстрованого 17.12.2020 у Черняхівському відділені поліції Коростишівського ВП ГУНП у Житомирській області протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.

За змістом даного протоколу повідомлення прийнято від ОСОБА_2 за фактом того, що її син - гр. ОСОБА_1 16.12.2020 близько 19:00 год. вчинив домашнє насильство по відношенню до неї.

17.12.2020 у гр. ОСОБА_2 працівниками поліції відібрані пояснення, у яких громадянка вказала, що домашнє насильство відносно неї син вчиняв також щоденно у період з 26.11.2020 по 15.12.2020.

На підставі даних пояснень гр. ОСОБА_2 від 17.12.2020 та заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 17.12.2020 складені протоколи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду.

Однак складення протоколів про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 , у період з 26.11.2020 по 15.12.2020 на підставі заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 17.12.2020, у якій повідомлено про факт вчинення правопорушення саме 16.12.2020 є безпідставним.

Таким чином у протоколах про адміністративне правопорушення , які надійшли до суду стосовно гр. ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст. 256 КУпАП викладені обставини не відповідають доданим до протоколу матеріалам, а також у відповідності до ст. 251 КУпАП не підтверджені належними та допустимими доказами вчинення гр. ОСОБА_1 домашнього насильства відносно своєї матері у період з 26.11.2020 по 15.12.2020.

Суд також звертає увагу, що у відповідності до ч.2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Натомість подані до суду протоколи складені 22.12.2020 про вчинення гр. ОСОБА_1 , правопорушень за період з 26.11.2020 по 16.12.2020, тобто протоколи складені з порушенням норм ч.2 ст. 254 КУпАП, а також не додано будь-яких доказів , які б підтверджували факт виявлення особи, яка вчинила правопорушення пізніше ніж у строк визначений ст. 254 КУпАП.

Також за фактом звернення до органів поліції громадянкою ОСОБА_2 відібрані пояснення у гр. ОСОБА_1 , проте такі пояснення відібрані у останнього не як у особи , яка притягається до адміністративної відповідальності, а як у свідка.

Крім того, матеріали додані до протоколів про адміністративне правопорушення в копіях та належним чином не засвідчені відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації".

Пленум Верховного Суду України у пункті 24 Постанови № 14 від 23.12.2005 року Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті роз`яснив судам, що у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколах про адміністративне правопорушення, а тому з метою повного та всебічного розгляду даної справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7,251,254,256,278,280 КУпАП, суддя Черняхівського районного суду Житомирської області

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали об`єднаної справи № 906/2716/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з доданими матеріалами за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП повернути до Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя: Л.В. Лось