Номер провадження 3/229/2111/2020
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області в особі судді Рагозіної С.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №235644 від 16 жовтня 2020 року, складеного поліцейським СРПП № 3 Дружківського ВП старшим сержантом поліції Какубавою Л.С., ОСОБА_1 16 жовтня 2020 року о 15 год. 25 хв. в м. Дружківці Донецької області на вул. Педагогічній керував автомобілем марки MAZDA 626 номерний знак НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння, був оглянутий в КНП «МЦПЛЗ м. Краматорська», чим порушив п. 2.9а Правил Дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував проти факту вчинення правопорушення, посилались на порушення порядку виявлення стану наркотичного сп`яніння.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом від 09 листопада 2015 року № 1452/735 Міністерством внутрішніх справ України та Міністерством охорони здоров`я України (далі-Інструкція), у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів № 448 від 16 жовтня 2020 року, складеного лікарем-наркологом КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська» ОСОБА_2 , за результатами лабораторних тестів біологічного середовища (сечі) було виявлено позитивний тест на опіати та канабіоїди.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Відповідно до акту лабораторного дослідження №598/1 біологічного об`єкту (сечі) ОСОБА_1 , яке відбувалося з 19 по 22 жовтня 2020 року методом тонкошарової хроматографії, були виявлені опіати та канабіоїди.

Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного лікарем-наркологом КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська» ОСОБА_2 , ОСОБА_1 16 жовтня 2020 року о 15:50 год. перебував у стані гострої інтоксикації внаслідок вживання опіатів та марихуани.

Разом з тим, суд встановив, що висновок складений 23 жовтня 2020 року на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи №448 від 16 жовтня 2020 року, тобто на сьомий день після дати складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 був складений раніше, аніж був складений висновок закладу охорони здоров`я за результатами обстеження ОСОБА_1 .

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тобто, об`єктивну сторону цього правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 , складає керування ним транспортним засобом саме в стані наркотичного сп`яніння.

Але, станом на 16 жовтня 2020 року підстав для складання протоколу відносно ОСОБА_1 за керування ним транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння не було, оскільки на цю дату був відсутній висновок закладу охорони здоров`я про такий його стан.

До того ж, в п. 17 розділу ІІІ Інструкції зазначено, що зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Пункт 20 розділу ІІІ Інструкції встановлює, що висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Разом з тим, суд встановив, що висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 в порушення п. 20 розділу ІІІ Інструкції був складний не в день його огляду, і навіть не на наступний день, а сім днів потому. Також, у висновку відсутній запис про ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом висновку щодо результатів його медичного огляду. До того ж, у висновку не вказано, в стані якого саме сп`яніння (алкогольного, наркотичного чи іншого) перебував ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Стаття 62 Конституції України встановлює, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд вважає необхідним звернути увагу на правові висновки, викладені у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Яременко проти України», де зазначено наступне:

«…Питання, яке Суд має вирішити, полягає у визначенні, чи було справедливим провадження у справі загалом, включаючи спосіб, у який були отримані докази. При цьому має бути оцінена відповідна "незаконність" і, якщо це стосується порушення іншого конвенційного права, має бути оцінений характер виявленого порушення (рішення "Хан проти Сполученого Королівства" і "Аллан проти Сполученого Королівства"). При цьому має бути врахована якість таких доказів і, зокрема те, чи породжують обставини, за яких вони були отримані, будь-який сумнів щодо їхньої достовірності й точності…».

Суд, зважаючи на всі недоліки при складанні висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного лікарем-наркологом КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська» ОСОБА_2 23 жовтня 2020 року, вважає його недійсним.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У зв`язку з цим, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а саме керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

УХВАЛИВ:

закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня постановлення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: С. О. Рагозіна