Справа №345/3412/20
Провадження № 3/345/1096/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.11.2020 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Онушканич В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Калуського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України, за ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відносно ОСОБА_2 інспектором СРПП №2 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції Ткачуком Р.С. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 376983 від 24.09.2020 року за ст. 173-2 КУпАП, в якому зазначено, що « ОСОБА_2 24.09.2020 року близько 08.00 год. за місцем свого проживання, а саме в АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив відносно своєї дружини, дочок насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру».

В судове засідання прибув ОСОБА_3 , який ствердив, що відповідно до паспортних даних його прізвище правильно пишеться через букву «а», а саме « ОСОБА_4 ». Чому в протоколі працівники поліції зазначили прізвище « ОСОБА_5 » йому не відомо.

ОСОБА_2 не визнав вини у вчиненні адмінправопорушення, яке ставиться йому у вину, оскільки вважає, що насильства відносно дружини та доньок не вчиняв. Не заперечив того, що дійсно 24.09.2020 р. в нього з дружиною був словесний конфлікт через те, що він випадково зачепив відро і розлив воду.

Додатково ОСОБА_2 пояснив, що на даний час дружина перебуває за межами України. Стосунки в них налагодились.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За приписами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових елементів зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягується до відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №376983 від 24.09.2020 року належним чином не було встановлено особу, відносно якої ними складено протокол. Так, у вказаному протоколі серії АПР18 №376983 від 24.09.2020 року не вірно вказано прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. В протоколі вказано, прізвище - " ОСОБА_6 ". Таке ж прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначено на титульній сторінці справи. При цьому в супровідному листі до матеріалів справи та поясненнях ОСОБА_7 фігурує прізвище « ОСОБА_8 ». Також згідно паспорту громадянина України від 03.04.2019 року прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності « ОСОБА_8 ».

Крім того суть адміністративного правопорушення, викладена в протоколі, має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення - це процесуальний документ, в якому певній особі ставиться у провину (висувається) вчинення того чи іншого правопорушення, обов`язковому доказуванню підлягають, зокрема час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення (подія правопорушення).

У протоколі про адміністративне правопорушення « ОСОБА_2 » інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 173-2 КУпАП відповідальності підлягає особа за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Диспозиція ст.173-2 КУпАП є бланкетною, тобто вона відсилає до іншого законодавства, зокрема до Закону України «Про попередження насильства в сім`ї».

Відповідно до Закону України «Про попередження насильства в сім`ї» від 15.11.2001 р. № 2789-Ш насильство в сім`ї будь-які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім`ї стосовно іншого члена сім`ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім`ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психічному здоров`ю.

У порушення вищевказаних вимог законодавства в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 376983 від 24.09.2020 року, не конкретизована суть адміністративного правопорушення за ст. 173-2 КУпАП, а саме фабула правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеному у статті КУпАП, за якою складено протокол, а саме не зазначено, в яких власне діях « ОСОБА_2 проявилося насильство в сім`ї по відношенню до дружини, доньок, які власне дії психологічного характеру вчиняв " ОСОБА_2 .

Також в графі «Потерпілий» не вказані відомості про потерпілих осіб. Крім того у вину « ОСОБА_2 » ставиться вчинення дій психологічного характеру не лише відносно дружини, пояснення якої наявні в матеріалах справи, а також відносно дочок, пояснення яких до матеріалів справи не долучені.

До того ж у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня повна кваліфікація дій « ОСОБА_2 ». Зокрема, вказано, що він вчинив правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП, проте не вказана частина статті, за якою кваліфіковані його дії. Стаття 173-2 КУпАП містить дві частини, які визначають різну адміністративну відповідальність за вчинене правопорушення.

Постановою Калуського міськрайонного суду від 12.10.2020 року матеріали справи про притягнення « ОСОБА_2 » до адміністративної відповідальності були повернуті до Калуського ВП ГУНП для доопрацювання, зокрема, для належного складання протоколу. Водночас 02.11.2020 року вказані матеріали було повернуто на адресу суду без доопрацювання та усунення недоліків.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 376983 від 24.09.2020 року складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та не доводить вину саме ОСОБА_2 у вчиненому адміністративному правопорушенні, а тому суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_9 за ст. 173-2 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до вимог п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_9 за ст. 173-2 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: