Справа № 571/1494/20
Провадження № 3/571/789/2020

30 грудня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої продавцем магазину ФОП ОСОБА_2 «Сніжинка», одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей не має, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,
До Рокитнівського районного суду Рівненської області з Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП від 21.10.2020 відносно ОСОБА_1 ..
Розгляд протоколу призначено на 03 грудня 2020 року. 03 грудня 2020 року судове засідання відкладено на 30 грудня 2020 року у зв`язку з перебуванням головуючої судді у черговій відпустці.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР18 749381 від 21.10.2020, 21 жовтня 2020 року о 19 год. 05 хв. в АДРЕСА_2 а ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, а саме перебувала на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема, респіратора чи маски, що закриває ніс і рот, та порушила ст.5, ст.30 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», п.п.4 Постанови ОСОБА_3 «про внесення змін до Постанови КМУ №641» вимог Протоколу засідань Державного комітету з питань ТЕБ та НС.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю та пояснила, що дійсно працює продавцем магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що в АДРЕСА_2 . 21 жовтня 2020 року о 19 год. 05 хв. перебувала на робочому місці без захисної маски, а тому працівники поліції склали відповідний протокол про виявлене порушення заходів карантину.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Згідно із ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно із п.1 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-ІХ (далі Закон №1000-ІХ) статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно».
Вказаний закон набрав чинності 21.11.2020 року.
Положеннями ч.1 ст.44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Частина 2 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Із системного аналізу статті 44-3 КУпАП вбачається, що Закон №1000-ІХ, зокрема в частині доповнення Кодексу України про адміністративні правопорушення , передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП, є законом, який пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.
Як слідує з протоколу ОСОБА_1 21.10.2020 о 19 год. 50 хв. в с. Рокитне по вул. Зарічна, 46а в магазині «Сніжинка» не дотримувалася карантинних вимог, а саме перебувала в магазині без засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тобто вчинила дії, які на час судового провадження підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.44-3 КУпАП.
Згідно із ч.1 ст.222 КУпАП (з урахуванням змін передбачених Законом №1000-ІХ) з 21.11.2020 органи Національної поліції, а не судді місцевих загальних судів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою ст.44-3 КУпАП.
Отже, з метою забезпечення дотримання принципів, визначених ст.1 КУпАП, враховуючи положення ч.2,ч.3 ст.8 КУпАП та ч.1 ст.222 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для розгляду до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7, 8, 222, 276, 278 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 749381 від 21.10.2020 відносно ОСОБА_4 за ст.44-3 КУпАП з доданими до нього матеріалами, повернути для розгляду до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП у Рівненській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф.Комзюк