Справа № 404/297/20
Номер провадження 3/404/370/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, розглянувши матеріали справи стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає по АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення 04.01.2020 року о 01 год. 16 хв. ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Volkswagen Passat», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 (які не належать вказаному транспортному засобу), по вул.Миру, 14 у м.Кропивницькому, не виконав законну вимогу про зупинку транспортного засобу завчасно подану за допомогою увімкненого проблискового маячка синього і червоного кольору, спеціального звукового сигналу, не зупинився, не реагував та продовжував рух, чим порушив вимоги п.2.4, 8.9.б Правил дорожнього руху, скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП не визнав та пояснив, що з протоколом про адміністративне правопорушення складеним відносно нього він не згоден, за часу та обставин вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення працівники поліції його не зупиняли, у результаті чого він звернувся з заявою до правоохоронних органів з приводу протизаконних дій працівників поліції. Крім того вказує про те, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено за ст.122-2 КУпАП без зазначення частини статті.

На доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення до протоколу долучено та до суду направлено такі докази: посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 (а.с.2), постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.6 ст.121 КУпАП (а.с.3), відеозапис події (а.с.5) та рапорт поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону УПП в Кіровоградській області Мушика О.О. (а.с.10).

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП не знайшла свого підтвердження належними та достатніми доказами, а тому справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається в тому числі нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Положеннями ст.122-2 КУпАП із змінами згідно з Законом України №54-IX від 11.09.2019 року визначено 2 частини, які передбачають відповідальність за допущені порушення. Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 дії останнього кваліфіковано за статтею 122-2 КУпАП, без вказівки на відповідну її частину, тобто працівники поліції не вказали кваліфікуючі ознаки, під які підпадають дії ОСОБА_1 , що унеможливлює об`єктивний розгляд справи та прийняття законного рішення. Тобто, працівники поліції склали даний протокол з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст.19 Конституції України посадова особа органу державної влади зобов`язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями КУпАП не визначено повноважень суду щодо самостійної кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи її зміну з однієї частини статті КУпАП на іншу, оскільки відповідні дії мають бути вчиненні під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи неналежне виконання поліцейськими вимог ч.1 ст.256 КУпАП щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 за конкретною частиною статті 122-2 КУпАП 29.01.2020 року протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 повернуто до УПП в Кіровоградській області ДПП для належного оформлення та після усунення недоліків вручення його ОСОБА_1 . Проте, поліцейським складено лише рапорт (а.с.10) та повторно направлено матеріали справи до суду для розгляду.

При цьому, суд зобов`язаний розглядати справу в межах тих тверджень про порушення, які викладені саме в протоколі про адміністративне правопорушення, не вправі самостійно встановлювати обставини, які не ставляться в провину особі. Відтак, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, яке викладено не конкретно та належно згідно з протоколом про адміністративне правопорушення не кваліфіковано за відповідною частиною статті, що є підставою до закриття провадження у справі відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

За викладених обставин суд вважає вину ОСОБА_1 не доведеною достатніми та беззаперечними доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.122-2, ст.ст.247 п.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда В.В. Поступайло