Справа № 446/870/20
Провадження № 3/446/353/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2020 м.Кам`янка-Бузька

Суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області Костюк У. І., за участі прокурора Кам`янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури Львівської області Прокопович М.Ю., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Кам`янка-Бузька Львівської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українця, гр. України, одруженого, працюючого інженером з охорони праці та техніки безпеки КП "Кам`янкаводоканал",

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, якому роз`яснені права за ст. 268 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу № 224, складеного 08.05.2020р., ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення,пов`язане з корупцією,в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 10.04.2020 о 09.57 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію (після звільнення) особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2019 р. Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік лише 10.04.2020 р. о 09:57 год., тобто несвоєчасно.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив факт даного правопорушення. Вказав, що дійсно з жовтня 2015 року являвся депутатом Кам`янка -Бузької міської ради Львівської області ,однак 16.02.2017 достроково припинив свої повноваження так як написав заяву про припинення повноважень.10.08.2017 р. він був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП оскільки несвоєчасно подав щорічну декларації за 2016р. Однак оскільки його повноваження як депутата були припинені у 2017 то декларації за 2018 р. він подавати не мав. Крім цього повідомив, що 10.04.2020 він подав декларацію за 2018 рік, оскільки працівники поліції повідомили йому про те, що він має подавати таку декларацію. Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні вказала, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП оскільки повноваження як депутата ним припинено у лютому 2017 року.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

За змістом частини 1 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Рішення №1 Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області І сесії VII демократичного скликання від 10.11.2015 р. ОСОБА_1 25 жовтня 2015 року був обраний депутатом Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області (а.с.12).

Як видно з рішення № 22 виданого 17.01.2017 р. Кам`янка-Бузькою міською територіальною виборчою комісією, ОСОБА_1 визнано таким, що відмовився від депутатського мандата.

Згідно довідки № 852/02-20 виданої 17.07.2017 р. Кам`янка-Бузькою міською радою, ОСОБА_1 достроково припинив повноваження депутата міської ради 16.02.2017 р. на підставі особистої заяви про складання депутатських повноважень (Рішення Кам`янка-Бузької міської ради "Про дострокове припинення повноважень депутата міської ради" від 16.02.2017 р. № 1) .

Як вбачається із копії рішення від 03.01.2018 за №1, яке долучене до протоколу на доказ у адміністративній справі у списку депутатів Кам`янка -Бузької міської ради Кам`янка -Бузької міської об`єднаної громади відсутнє прізвище ОСОБА_1 (а.с.14-15).

Як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.9), ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 рік 19.07.2017 р. о 17.11 год., 30.03.2018 за 2017 рік та 10.04.2020 за 2018р.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції від 30.03.2017 р., особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У відповідності до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку суб`єкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи,вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Положенням ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані,на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення,винність даної особи в його вчиненні та інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення,чи винна дана особа у його вчиненні,чи підлягає вона адміністративній відповідальності,а також з`ясувати інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.

В ході розгляду справи встановлено, що, ОСОБА_1 , достроково припинив свої повноваження як депутата Камянка-Бузької міської ради Львівської області 16.02.2017 р., а тому в силу положень ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не зобов`язаний був подавати декларацію відповідно до даного Закону у 2019 році за 2018 рік.

А отже, на переконання суду в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ч. 2 ст. 172-6, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Ппровадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців, що обчислюється з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівської апеляційного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя Костюк У.І.