Справа № 209/1731/20
Провадження № 3/209/756/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 червня 2020 року м. Кам`янське

Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Решетник Т.О., за участі особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріал, що надійшов від Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсіонера, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 -о. 02.06.2020 року о 17:00 год. біля будинку АДРЕСА_2 , здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме здійснював торгівлю овочами та фруктами без наявності дозвільних документів (свідоцтва про Державну реєстрацію фізичної особи-підприємця), а лише за наявності інформаційного талону, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав, в судовому засіданні зазначив, що він є пенсіонером, та дійсно являється власником товару, що зображені на фотознімках до протоколу, які знаходяться у нього. Частину овочів та фрукців він вирощує самостійно, а іншу частину купує на оптовому ринку для подальшого перепродажу. Зазначив, що систематично, близько трьох років, він здійснює торгівлю овочами та фруктами, вважає, що має достатньо дозвільної документації для здійснення торгівельної діяльності, як то отриманий ним інформаційний талон № 0005301 від 31.07.2020 року, який він отримав в КП КМР "Благоустрій" на використання об`єкту благоустрою міста - вуличний тротуар із твердим покриттям, площею 4,0 кв.м. Також зазначив, що він не сплачує податки за здійснення торгівельної діяльності, однак між ним та КП КМР «Благоустрій» було укладено Додаткову угоду № 2 від 04.05.2020 року про продовження строку дії Договору про використання об`єктів (елементів) благоустрою міста не за їх цільовим призначенням № 1014ТК від 26.04.2019 року, що на його думку дає йому право на здійснення торгівельної діяльності раніше, так і в подальшому.

Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що провина ОСОБА_1 -о. в скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП підтверджується: - протоколом серії АПР18 № 664670 про адміністративне правопорушення від 02.06.2020 року; - письмовими поясненнями ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 , в яких він зазначив, що здійснює торгівлю овочами та фруктами три роки, та не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а має лише інформаційний талон, оформлений в КП «Благоустрій», який він отримав в КП КМР "Благоустрій" на використання об`єкту благоустрою міста - вуличний тротуар із твердим покриттям, площею 4,0 кв.м.; - протоколом огляду від 02.06.2020 року, відповідно до якого було вилучено предмети торгівлі: полуниця -5 кг, помідори- 60 кг, огірки 35 кг, капуста 15 кг, картопля молода 35 кг, картопля стара 30 кг, цибуля 40 кг, буряк молодий 4 кг, перець болгарський 2 кг, кабачки 30кг, горох 2 кг, зелень свіжа 2 кг ; -розпискою ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 про отримання на зберігання товару; письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , фототаблицею до протоколу, копією інформаційного талону № 0005301 від 31.07.2020р., додатково угодою № 2 від 04.05.2020 року про продовження строку дії Договору про виконання об`єктів (елементів) благоустрою міста не за їх цільовим призначенням № 1014ТК від 26.04.2019 року, копією калькуляції розміру плати за використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 04.05.2020 року, копією графіку внесення плати за використання об`єктів (елементів) благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 04.05.2020 року.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КпАП України передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частина 1 ст.160 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Доводи ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 про те, що він має право на здійснення торгівельної діяльності овочами та фруктами без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, суд оцінює критично і розцінює як спосіб захисту від висунутих звинувачень.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про доведеність вини правопорушника ОСОБА_1 -о. у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

При визначенні виду стягнення, суд врахував дані про особу правопорушника ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 , ступінь та форму його вини у вчиненому правопорушенні, підтвердження ним в судовому засіданні своєї відмови від проведення державної реєстрації як суб`єкта господарювання та намір і в подальшому здійснювати торгівлю овочами без оформлення відповідних дозвільних документів на здійсненням торгівельної діяльності, виходячи із характеру вчиненого правопорушення, підтвердження ОСОБА_1 -о ОСОБА_2 здійснення систематичної торгівлі без державної реєстрації як суб`єкта господарювання; підстав, що виключають адміністративну відповідальність, згідно ст. 17 КпАП України судом не встановлено, терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчились.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави без конфіскації продукції в межах санкції ч. 1 ст.164 КУпАП.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною та достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних стягнень.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з правопорушника судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб..

Керуючись ч.1 ст. 164, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави (Отримувач УК у м.Кам`янс./ м.Кам`янське/21081100 Код отримувача (ЄДРПОУ) 38028588 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАІЧ) UА0004013 Код класифікації доходів у бюджет 21081100) у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації вилученої продукції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (EAП) Код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача (IBAN): UA0026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська.

Строк пред`явлення постанови для виконання - три місяці - з дня її винесення.

Суддя Т.О. Решетник