Справа № 751/317/20
Провадження №3/751/300/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби - Євдокименка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Встановив:

17 січня 2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 за ч.6 ст. 481 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил вбачається, що 07.10.2019 року о 14 год 19 хв у зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» в напрямку «виїзд з України» по смузі «червоного коридору» заїхав автобус марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER», д.р.н. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 , в якості пасажира у вказаному автобусі перебував громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_3 . В ході перевірки наданих документів та відповідно до відомостей, що містяться в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» було встановлено, що громадянином Білорусії ОСОБА_3 14.07.2018 в зоні діяльності Житомирської митниці ДФС через смугу руху «зелений коридор» було ввезено на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» автомобіль марки «CITROEN С4», VIN НОМЕР_2 державний реєстраційний номер НОМЕР_3 . Таким чином, громадянин ОСОБА_3 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 14.07.2019. Станом на 07.10.2019 транспортний засіб марки «CITROEN С4», VIN НОМЕР_2 державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск ДЛЯ ЦІЛЬНОГО обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення. Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», громадянин ОСОБА_3 до органів доходів і зборів щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «CITROEN C4», VIN НОМЕР_2 державний реєстраційний номер НОМЕР_3 у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили в період з 14.07.2018 по 07.10.2019 не звертався. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб не надав. У своєму поясненні від 07.10.2019 громадянин ОСОБА_3 вказав, що своєчасно не зміг вивезти автомобіль у зв`язку ДТП біля м. Одеси, та даний автомобіль знаходиться в Україні та відбуваються слідчі дії. В митницю про продовження строку не звертався. Згідно з інформацією наявною в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» відносно громадянина ОСОБА_3 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався. Таким чином, громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_3 перевищив, встановлений статтею 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «CITROEN С4», VIN НОМЕР_2 державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб, за що передбачена відповідальність за ч.6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.3 ст.481 МК України у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від захисника Подорожнього А.С. надійшли письмові пояснення, згідно яких просить закрити провадження у справі на підставі ст.247 КУпАП. Вказує, що транспортний засіб був ввезений на митну територію України в 2018 році. 14.07.2018 сталася дорожньо транспортна пригода за участю автомобіля CITROEN С4. Після проведення огляду місця події, автомобіль було вилучено та перевезено на штрафмайданчик №1 у м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 89. У зв`язку із проведенням досудового розслідування ОСОБА_1 не міг повернути тимчасово ввезений на територію України автомобіль до Республіки Білорусь. Крім того, згідно проведеного звіту про оцінку колісного транспортного засобу автомобіль CITROEN С4 знаходиться у непридатному стані та підлягає утилізації. За таких підстав діяння ОСОБА_1 не тягнуть за собою адміністративної відповідальності.

За вказаних обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 14.07.2019.

Між тим, як вбачається із матеріалів справи 14.07.2018 на автодорозі М-095 Київ Одеса, 449 км трапилася ДТП з участю автомобілів «DAF FT 95 XF 480» дрн НОМЕР_4 під керуванням ОСОБА_4 та автомобіля «CITROEN GRAND PICASO» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_5 (а.с.8).

Згідно копії витягу 14.07.2018 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.286 КК України.

Відповідно звіту №148/18 про оцінку колісного транспортного засобу автомобіль CITROEN С4 Picasso, реєстраційний номер НОМЕР_3 знаходиться у непридатному стані для подальшої експлуатації через пошкодження, отримані при ДТП, яка мала місце 14.07.2018 року, та підлягає утилізації.

Отже, ОСОБА_1 надані суду документи на підтвердження аварії, які доводять поважність причини перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу особистого користування.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

Згідно ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

Відповідно до ст.527МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене ч.6 ст.481 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.В. Маслюк