Справа № 595/1468/20
ПОСТАНОВА

12.10.2020

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Бучацького ВП Теребовлянського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого

за ч.2 ст.212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Бучацького районного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №545913, складений відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що 23 вересня 2020 року по АДРЕСА_2 було виявлено, що гр. ОСОБА_1 здійснив розповсюдження під час виборчого процесу друкованих матеріалів зовнішньої реклами (банер) передвиборчої агітації із зображенням кандидата на голову ОТГ ОСОБА_2 , який не містить відомостей про установу, що здійснила друк, їх видав, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, чим порушив вимоги ч.13 ст.57 Виборчого кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.212-13 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув.

Так, згідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП поліцейським ГРПП №4 сержант поліції Неділенько Я.Т. в повному обсязі не дотримано.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, частиною другою статті 212-13 КУпАП передбачена відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Обов`язковими елементами об`єктивної сторони даного правопорушення є: 1) наявність друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація зазначена неправильно чи неповно; 2) факт розповсюдження таких друкованих матеріалів передвиборної агітації; 3) здійснення розповсюдженню у формі рознесення та/або вивішування, та/або роздавання, рознесення; 4) здійснення розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації під час виборчого процесу; 6) що розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації здійснювалося на користь партії (кандидата), щодо якої (якого) є рішення ЦВК про реєстрацію.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 23 вересня 2020 року по вул. Галицькій, 10 в м.Бучач було виявлено що гр. ОСОБА_1 здійснив розповсюдження під час виборчого процесу друкованих матеріалів зовнішньої реклами передвиборчої агітації із зображенням кандидата на голову ОТГ ОСОБА_3 , який не містить відомостей про установу, що здійснила друк, їх видає, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, чим порушив вимоги ч.13 ст.57 Виборчого кодексу України.

Однак, в матеріалах справи відсутні дані про наявність друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація зазначена неправильно чи неповно.

Крім того, у протоколі не зазначено, що вивішування під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборчої агітації організовано на користь кандидата, щодо якого набрало чинності рішення ЦВК про реєстрацію та матеріали справи не містять таких доказів.

Також, в матеріалах справах відсутня інформація, яка б свідчила про оголошення початку виборчого процесу та його період.

Вищенаведені обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи.

За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що суд позбавлений можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити по ній законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол про адміністративне правопорушення слід повернути Бучацькому ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №545913 від 06 жовтня 2020 року за ч.2 ст.212-13 КУпАП щодо ОСОБА_1 , повернути Бучацькому відділенню поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя І. І. Тхорик