Справа № 690/290/20
Провадження № 3/690/352/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, після дооформлення відповідно до постанови від 20.08.2020 року, надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 04.07.2020 року серії ДПР 18 № 247855 ОСОБА_1 04.07.2020 року о 19 год. 30 хв., керуючи скутером марки «Suzuki Lets 5», без державного номерного знаку, по просп. Ватутіна в м. Ватутіне, Черкаської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, у порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, у присутності двох свідків відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Положеннями ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до пп. 4) п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності з 01.07.2020 року, статтю 130 КУпАП (всі її частини) викладено у новій редакції «Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції», яка діє на даний час, оскільки у подальшому жодних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у спосіб та порядку, передбаченому абз. 4 ст. 2 КУпАП, не вносились.

Також пп. 171) п. 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності з 01.07.2020 року, Кримінальний кодекс України доповнено статтею 286-1 «Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», яка діє на даний час, оскільки у подальшому жодних змін до Кримінального кодексу України у спосіб та порядку, передбаченому ч. 6 ст. 3 КК України, не вносились.

При цьому, подальше виключення, з 03.07.2020 року, вищевказаних пп. 4) п. 1, пп. 171) п. 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» на підставі пп.пп. 1), 2) п. 117 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», не має наслідком відновлення попередньої редакції ст. 130 КУпАП, яка діяла до 01.07.2020 року, та декриміналізацію ст. 286-1 КК України.

Таким чином, з 01.07.2020 року відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відноситься до кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України.

Положеннями ст. 253 КУпАП передбачено, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За змістом ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи, крім іншого, виноситься у разі передачі матеріалів органу досудового розслідування.

З огляду на вказане, вважаю, що у діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України, а тому наявні підстави для передачі вказаних матеріалів до Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, та закриття провадження у справі.

Одночасно вважаю за необхідне звернути увагу посадових осіб Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, що матеріали за фактом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернуто для належного оформлення постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 20.08.2020 року, а повторно їх надіслано до суду лише 21.12.2020 року.

При цьому, матеріали надіслано до суду повторно, але у тому ж вигляді, що і вперше, без вжиття працівниками Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області жодних дій щодо усунення недоліків вказаних у постанові Ватутінського міського суду Черкаської області від 20.08.2020 року з метою приведення вказаних матеріалів у відповідність до вимог законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 130, 213, 221, 245, 247, 251, 253, 276, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за фактом відмови 04.07.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, передати до Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області, у зв`язку з наявністю ознак кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.