Справа № 572/3045/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2020 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , т.в.о.керуючого магазину «АЛЛО», протягом року до адміністративної відповідальності не притягувся,

за ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15 листопада 2020 року ОСОБА_2 , цього ж числа, о 12 год. 00 хв. порушив правила щодо карантину людей, оскільки здійснював прийом відвідувачів та видачу товарів за інтернет замовленнями в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , який проводить діяльність у сфері торговельного (побутового) обслуговування населення, чим порушив вимоги п.п.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В судове засідання ОСОБА_2 подав письмові заперечення, відповідно до яких вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, зазначає, що є найманим працівником, а тому не відноситься до суб`єктів господарювання, отже не є суб`єктом вказаного правопорушення. Крім цього, в обґрунтування заперечень ОСОБА_2 зазначає, що магазин «АЛЛО» здійснює діяльність і як інтернет-магазин, що здійснює реалізацію товарів медичного характеру, крім цього, просить врахувати, що він здійснював видачу товарів із застосуванням засобів індивідуального захисту, а саме : захисної маски та гумових рукавичок.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП, яка діяла на момент вчинення вказаного вище правопорушення відповідальність за вказаною нормою наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На доведення вини ОСОБА_2 у вчиненні вказаного вище правопорушення до матеріалів справи долучено реєстрацію у Сарненському ВП ГУ НП в Рівненській області повідомлення від 15 листопада 2020 року щодо виявленого факту порушення ОСОБА_2 карантину вихідного дня в магазині «АЛЛО», на доведення чого надано СD-диск із відеозаписом.

Згідно із п.п.4) п.15 Постанови КМУ №1100 від 11 листопада 2020 року, якою були внесені зміни до Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року - приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Отже, відповідно до вказаного вище нормативного акту вказані заборони поширюються виключно на суб`єктів господарювання.

Поняття суб`єкту господарювання визначено ст.55 ГК України, відповідно до якої - суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В наданих письмових поясненнях особа, що притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП заперечив, вказував, що не є суб`єктом господарювання.

Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вбачається, що керівником ТзОВ «АЛЛО» є ОСОБА_3 .

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , не є суб`єктом господарювання, оскільки працевлаштований у товаристві на посаді продавця непродовольчих товарів, що підтверджено документально копією наказу №1655вк від 12 червня 2019 року, а також посадовою інструкцією останнього, наданими суду до письмових пояснень ОСОБА_2 .

Отже, під час судового провадження в даній справі судом встановлено, що ОСОБА_2 не відноситься до суб`єкта господарювання, так як є продавцем, тобто, найманим працівником, а тому не належить до жодної з категорій, визначених ст.55 ГК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП - по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить, в тому числі, одну з таких постанов : про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_2 не суб`єктом правопорушення в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, а тому провадження у цій справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

У накладенні адміністративного стягнення у справі про притягнення ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП - відмовити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя