Справа № 324/1669/20
Провадження № 3/324/820/2020
П О С Т А Н О В А

28 грудня 2020 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності голову ліквідаційної комісії Пологівської районної організації партії регіонів ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст.163-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №804/12/08-01-07.17 від 17 грудня 2020 року, складений головним державним ревізором - інспектором Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Удод Ю.О. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, в якому зазначено, що за результатами перевірки Пологівської районної організації партії регіонів 13 жовтня 2020 року були виявлені порушення, допущені головою ліквідаційної комісії Пологівської районної організації партії регіоні ОСОБА_1 , який допустив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (не надання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Пологівської районної організації партії регіонів () за період діяльності з 01 січня 2017 року по 20 жовтня 2020 року з метою перевірки питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та за період з 01 січня 2011 року по 20 жовтня 2020 року правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку з відсутністю посадових осіб Пологівської районної організації партії регіонів () або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, пров.Жуковського, буд.8 під час прибуття фахівців, порушено п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), про що складено акт від 13 жовтня 2020 року №44/08-01-07-17/26014293, чим винив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення зазначених вимог ст.256 ч.1 КУпАП в протоколі №804/12/08-01-07.17 від 17 грудня 2020 року, складеному головним державним ревізором - інспектором Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Удод Ю.О. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, не вказано: число, місяць і рік народження, громадянство, місце роботи та адреса місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутні її пояснення.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Протокол №790 про адміністративне правопорушення від №804/12/08-01-07.17 від 17 грудня 2020 року, складений головним державним ревізором - інспектором Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Удод Ю.О. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, в порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП, не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутній запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, не викладені мотиви свого відмовлення від його підписання.

У зв`язку із цим протокол №804/12/08-01-07.17 від 17 грудня 2020 року у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, у зв`язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Головного управління ДПС у Запорізькій області протокол №804/12/08-01-07.17 від 17 грудня 2020 року, складений головним державним ревізором - інспектором Пологівського відділу перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Удод Ю.О. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Кацаренко І. О.