Справа № 235/7987/20
Провадження № 3/235/3459/20
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалу

про адміністративне правопорушення на до оформлення

18 грудня 2020 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Димитров, Донецької області, громадянки України, приватного підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2020 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 075389 від 05.12.2020, 05.12.2020 о 22.05 год. ОСОБА_1 , будучи керівником керівником кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: м. Покровськ, вул. Захисників України, не припинила роботу та здійснювала господарчу діяльність, чим порушила п.п. 11 п. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення органу, що його надіслав до суду, з наступних підстав.

Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Суддя зазначає, що що кваліфікація діяння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП підлягає уточненню, оскільки стаття має дві частини, однак при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 075389 від 05.12.2020 відносно ОСОБА_1 , особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не було зазначено якою частиною статті 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за скоєння 05 грудня 2020 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ № 075389 від 05.12.2020 відносно ОСОБА_1 не зазначено, саме яку господарчу діяльність здійснювала ОСОБА_1 .

Крім того, до протоколудодано відео, на якому зображені люди, проте з жодної людини не взяті пояснення, що це за люди та що вони робили у місці, яке було знято працівником поліції, за жодним відео не можливо ідентифікувати особу, додане до протоколу відео не підтверджує та не спростовує факт порушення, викладеного у протоколі, оскільки на наданому відео відсутня прив`язка до місцевості, не надані пояснення з приводу того, що та хто зображений на цьому відео, а отже, відсутні підстави вважати, що відео зроблене саме за адресою зазначеною в протоколі та вони мають відношення до вказаного адміністративного правопорушення.

В зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, а тому матеріали відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Димитров, Донецької області, за ст. 44-3 КУпАП повернути до Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя