Провадження № 3/369/5809/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.12.2020 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі судді Перекупки Г. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду по вулиці Мельниченка, 1 в м. Києві, протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов із Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП), -

встановила:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад» (код 40194253) (далі Партія), що розташована за адресою: вул. Ак. Шалімова, 65а, квартира 27, Києво-Святошинський район, Київська область, порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, за наступних обставин.

До Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) 14 травня 2020 року надійшов Звіт вказаної політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі Звіт) за I квартал 2020 року.

За результатами аналізу вказаного Звіту встановлено неповноту інформації, а саме: упункті 2.1 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» і пункті 6.1 глави 6 розділу III Звіту «Спонсорські внески на користь політичної партії» відображено інформацію про надання внеску на підтримку політичної партії від ОСОБА_2 у вигляді безоплатного надання приміщення для функціонування виконавчого органу Партії за адресою: АДРЕСА_2 . Вартість спонсорського внеску 794 грн.

Проте до Звіту Партії не додано Висновок про визначення розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг (далі Висновок), складання якого є обов`язковим відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 року № 2596 (далі - Методологія), що є порушенням частини п`ятої статті 15, пункту 2 частини дев`ятої, частини дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон), підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 року № 2 (далі - Положення про порядок подання Звіту).

Пунктом 11 розділу II Методології встановлено, що за результатами визначення розміру (суми) об`єкта внеску особа, що визначає його вартість, складає Висновок.

Крім того, до Звіту Партії не додано довідку установи банку про рух коштів (чи його відсутність) по рахунку ІВАNUНОМЕР_1 , відкритому в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», що є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону, підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту.

Згідно з вимогами підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру додаються копії документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках).

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом керівника ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

В судові засідання особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений судовою повісткою, яка направлялась на адресу проживання, зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення, причини неявки суду не повідомив. За таких обставин, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

Правопорушення виявлено 10 липня 2020 року.

Суд, вивчивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності, вбачає у діях ОСОБА_1 ознаки складу правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є керівником політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вина керівника політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 50-30/188 від 11.08.2020 року, зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 14.05.2020 року, Висновком про результати аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2020 від 10.07.2020 року № 103, який затверджений наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 липня 2020 року № 293/20.

При цьому суд вважає не обґрунтованими доводи, наведені в письмових поясненнях голови Партії від 27 липня 2020 року, копії яких додано до протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки вказані доводи не підтверджують факт належного виконання вимог законодавства при поданні Звіту політичної партії за I квартал 2020 року щодо надання Висновку про визначення розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг та довідки установи банку про рух коштів (чи його відсутність) по рахунку.

При накладенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим призначити стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ст. 212-21 КУпАП.

На підставі статті 40-1 КУпАП, на користь держави слід стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,40 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 40-1, 284, 212-21 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 гривень (п`ять тисяч сто гривень) 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 420 гривень (чотириста двадцять) грн 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя Г.А. Перекупка