Справа №938/432/20
Провадження № 3/938/198/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , вчителя математики Зеленського навчально-виховного комплексу за ч. 1 ст. 130, ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

В С Т АН О В И В:

03.09.2020 року до Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 234201 від 29.08.2020 року (а.с.1) вбачається, що ОСОБА_1 29.08.2020 року о 19.07 год. в с. Дземброня Верховинського району керував автомобілем марки «Фольсваген Венто» н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння; огляд на стан сп`яніння проходив у встановленому законом порядку у Верховинській районній лікарні, що підтверджується медичним висновком про стан алкогольного сп`яніння №15 від 22.08.2020 року, чим порушив вимоги п.2.9а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Також 03.09.2020 року до Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 234202 від 29.08.2020 року (а.с.12) вбачається, що ОСОБА_1 29.08.2020 року о 19.07 год. в с.Дземброня Верховинського району, керуючи автомобілем марки «Фольсваген Венто» н.з. НОМЕР_1 , не вибрав безпечну швидкість руху, був неуважним, не врахував дорожню обстановку, внаслідок чого допустив з`їзд автомобіля з проїжджої частини дороги та його перекидання в річку, внаслідок чого автомобіль зазнав технічних пошкоджень, чим порушив вимоги п.12.1, п.2.3б Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.124 КупАП.

Постановою судді від 04.09.2020 року об`єднано в одне провадження матеріали вищевказаних справ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130, ст.124 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 130 та ст. 124 КУпАП, визнав та пояснив, що 29.08.2020 року він випив 100 грам горілки, але вважав, що він тверезий, у зв`язку з чим близько 19.07 год., перебуваючи в с.Бистрець Верховинського району, попросив у свого брата сісти за кермо його автомобіля марки Фольсваген Венто» н.з. НОМЕР_1 . Він їхав за кермом цього транспорту з с.Бистрець до с.Дземброня, де не справився з керуванням та з`їхав у ріку. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проходив у Верховинській лікарні. Пошкодлжений внаслідок дорожньо-транспортної пригоди автомобіль йому не належить, а належить братові, хоча за документами власником цього транспортного засобу є ОСОБА_2 .

Потерпілий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений (а.с. 46)

В судовому засіданні, крім протоколів про адміністративне правопорушення серії ДПР18 за № 234201 та за № 234202 від 29.08.2020 року, також досліджено :

-копію рапорта старшого інспектора-чергового Верховського ВП Косівського ВП ГУНП України в області Б.Єремійчука (а.с.2, 14) з приводу того, що 29.08.2020 року о 19.38 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в с.Дземброня Верховинського району автомобіль червоного кольору з`їхав у річку, водій та пасажир знаходяться в стані алкогольного сп`яніння, їх витягнули з річки; заявник ОСОБА_4

-копії рапортів поліцейського СРПП №1 Верховинського ВП Пататюка А. та Ілюка В. (а.с.3, 4, 15,16 )з приводу того, що 29.08.2020 року о 19.38 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в с.Дземброня Верховинського району автомобіль червоного кольору з`їхав у річку, водій та пасажир знаходяться в стані алкогольного сп`яніння; прибувши на місці події встановлено, що автомобіль марки «Фольсваген Венто» н.з. НОМЕР_1 знаходився в річці Чорний Черемош, водія та пасажира доставлено до Верховинської районної лікарні, де проведено медичний огляд водія ОСОБА_1 на стан перебування його в алкогольному сп`янінні

-висновок лікаря Верховинської райлікарні Ткачука Р.Ф. від 29.08.2020 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с.5,17), згідно з яким 29.08.2020 року о 21.35 год. проведено огляд ОСОБА_1 , яким встановлено, що він перебуває в стані алкогольного сп`яніння

-пояснення ОСОБА_1 (а.с. 6,18)

-пояснення ОСОБА_5 (а.с.7,19) та пояснення ОСОБА_6 (а.с.8,20), згідно з яким вказані особи 29.08.2020 року витягали з автомобіля марки «Фольсваген Венто» н.з. НОМЕР_1 червоного кольору, що знаходився в річці Чорний Черемош в с.Дземброня Верховинського району, двох осіб чоловічої статі, після чого цих осіб було поміщено до автомобіля швидкої допомоги та відправлено до лікувального закладу

-копію постанови про адміністративне правопорушення серії БАА за №025989 від 29.08.2020 року (а.с.9, 23) щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП за фактом керування транспортного засобу без посвідчення водія

-диск із записами відеофіксації (а.с.10), на якому зафіксовано три відеофайли за №0000000_5_0094, за №0000000_9_0095 та за №0000000_-0096 від 29.08.2020 року; на яких відображено та зафіксовані деякі обставини події, а саме: перебування та проходження у лікувальному закладі ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння

-схему місця дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 29.08.2020 року о 20.35 год в с.Дземброня Верховниського району (а.с. 13)

-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки «Фольсваген Венто», д.н.з. НОМЕР_1 ( а.с. 21), згідно з яким власником вказаного автомобіля є ОСОБА_2 , житель АДРЕСА_2 .

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

22.11.2018 року прийнято Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (закон про кримінальні проступки №2617-VІІІ), згідно з яким стаття 130 КУпАП більше не передбачала адміністративну відповідальність за управління автомобілем в стані сп`яніння.

Така відповідальність перейшла до категорії кримінальних проступків, відобразившись у статті 286-1 КК України. Закон про кримінальні проступки мав набрати чинності 01.07.2020 року.

Згодом, 17.06.2020 року прийнято закон про внесення змін до закону про кримінальні проступки №720-ІХ, згідно з яким у розділі І Закону про кримінальні проступки (який ще не набрав чинності) вилучені положення, які змінювали статтю 130 КУпАП та включали до КК статтю 286-1.

При цьому в законі №720-ІХ, прийнятому 17 червня «навздогін», зазначено, що він набирає чинності з дня набрання чинності Законом про кримінальні проступки. Закон про кримінальні проступки набрав чинності 01.07.2020 року. Закон про зміни до закону про кримінальні проступки №720-ІХ підписаний Президентом України лише 02.07.2020 року, опублікований у газеті «Голос України» 03.07.2020 року, та набрав чинності 03.07.2020 року.

Внаслідок вищевказаного на сьогоднішній день склалася правова дискусія, яка полягає в тому, що до якого виду відповідальності (кримінальної чи адміністративної) слід притягувати осіб після 03.07.2020 року за керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. З цього приводу Комітетом Верховної Ради України надані роз`яснення щодо окремих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за №720-ІХ від 17.06.2020 року, за змістом яких: «... Комітет вважає, що з 3 липня 2020 року стаття 130 КУпАП підлягає застосуванню в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617-VІІІ, а стаття 286-1 КК України виключена». Водночас, на офіційному веб-порталі Верховної Ради України стаття 130 КУпАП викладена в редакції Закону №2617-VІІІ, КК України містить статтю 286-1, якою передбачена кримінальна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Врахувавши наявність вищевказаної правової колізії, суддя керується принципом застосування закону, що пом`якшує відповідальність, а тому вважає, що за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння після 03.07.2020 року слід притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617-VІІІ.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, що узгоджуються між собою,зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 29.08.2020 року серії ДПР18 №234201, його поясненням, які дані в судовому засіданні, висновком лікаря Верховинської райлікарні від 29.08.2020 року, рапортами поліцейських.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП (в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617-VІІІ, тобто в редакції закону від 07.07.2016 року) керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Заборона керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння закріплена в п. 2.9.а Правил дорожнього руху, про порушення якого зазначено в протоколі від 29.08.2020 року серії ДПР18 № 234201, складеному за ч.1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суддя згідно з вимогами ст. 23,33 КУпАП враховує характер вчиненного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини з приводу вчинення правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Також при призначенні покарання ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП суддя вважає за необхідне врахувати, що згідно з інформацією Регіонального сервісного центру №2643 в Івано-Франківській області ОСОБА_1 не видавалося посвідчення водія (а.с.35).

У п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» закріплено, що призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами особі, яка взагалі не мала права керувати транспортними засобами, є неможливим.

Враховуючи вищевказане, суддя приходить до переконання про застосування до ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративного стягнення у виді штрафу без позбавлення права керувати транспортними засобами.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, що узгоджуються між собою, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 29.08.2020 року серії ДПР18 №234202, його поясненням, які дані в судовому засіданні, схемою місця дорожньо-транспортної пригоди, рапортами поліцейських, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу, письмовими поясненнями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Обов`язок водіїв дотримуватися безпечної швидкості руху, враховувати дорожню обстановку, бути уважним закріплений в п.2.3б. та п.12.1 Правил дорожньогого руху, про порушення яких зазначено в протоколі від 29.08.2020 року серії ДПР18 № 234202, складеному за ст. 124 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Згідно з 124 КУпАП пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

Враховуючи характер вчиненного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини суддя приходить до переконання про застосування до ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП адміністративного стягнення у виді штрафу.

Окрім цього, суддя бере до уваги вимоги ст. 36 КУпАП, зі змісту якої вбачається, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При таких обставинах до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме в межах санкції ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовийзбір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовій збір у розмірі 420.40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 124, 130, 283-284, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.124, ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу :

- за ст. 124 КУпАП- у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень;

- за ч.1 ст.130 КУпАП (в редакції закону від 07.07.2016 року) у розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двіста) гривень без позбавленням права керування транспортними засобами.

Застосувавши ст. 36 КУпАП, визначити остаточне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції закону від 07.07.2016 року) у виді штрафу 10200 (десять тисяч двісті) гривень без позбавленням права керування транспортними засобами.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 420 (чотириста двадцять) грн.40 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Суддя: Чекан Н.М.