П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 194/1114/20

Провадження № 3/185/2446/20

22 грудня 2020 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Косюка А.П.,

за участю секретаря Губа О.В.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянство України, місце роботи: працює директором КЗ «Тернівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Тернівської міської ради», обраний присяжним Тернівського міського суду Дніпропетровської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю:

особи, яка притягається

до відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Андруша Я.В.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи присяжним (виконуючи обов`язки присяжного у Тернівському міському суді Дніпропетровської області), відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення за ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», абз. 1 підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, перебуваючи за місцем роботи, а саме КЗ «Тернівська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 Тернівської міської ради» за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Чкалова, буд. 103, несвоєчасно, тобто 22.05.2020 року, о 10 год. 33 хв., без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2018 рік шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Зазначені дії посадовою особою Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України кваліфіковано за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор підтримав обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав та пояснив, що він не подав декларацію за 2018 рік із-за технічних причин, а саме: не міг зайти в базу декларацій. До НАЗК він не звертався, щоб надали допомогу для подачі декларації наприкінці березня 2019 року. З 01 січня по 01 квітня 2019 року він не був позбавлений волі та за кордоном не був. Він міг в той час вільно пересуватися. Йому було відомо, що необхідно подавати декларацію. Раніше до 20 чисел березня 2019 року він не намагався подавати. Строки для його притягнення до адміністративної відповідальності вже пройшли.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, заслухавши думку прокурора, розглянувши матеріали адміністративної справи, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на яких поширюється дія Закону є присяжні (під час виконання ними обов`язків в суді).

Відповідно до рішення Тернівської міської ради VII скликання № 265-17/VІІ від 23.12.2016 року затверджено список присяжних Тернівського міського суду Дніпропетровської області, серед яких до списку присяжних включено ОСОБА_1 .

На підставі копії довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 від 10.01.2019 за підписом в.о. керівника апарату Тернівського міського суду Дніпропетровської області Бровко О.Б. та рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 23.01.2018 року у справі №194/1330/17 підтверджено виконання ОСОБА_1 обов`язків присяжного у Тернівського міському суді Дніпропетровської області, а саме 23.01.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно з абз. 1 підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року визначено, що суб`єкти декларування подають щорічну декларацію відповідно до статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , подаючи декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2018 рік у період часу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2019 року до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2018 рік лише 22.05.2020 року, о 10 год. 33 хв., тобто поза межами строку встановленого для подачі щорічної декларації за 2018 рік.

Зазначене, підтверджується наступними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 911 від 11.09.2020 року, копією запиту № 4244/55/103/01-2020 від 11.06.2020 року, відповіддю на запит, копією рішення Тернівської міської ради VII скликання № 265-17/VІІ від 23.12.2016 року затверджено список присяжних Тернівського міського суду Дніпропетровської області, копією довідки про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 від 10.01.2019 за підписом в.о. керівника апарату Тернівського міського суду Дніпропетровської області Бровко О.Б., копією рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 23.01.2018 року у справі №194/1330/17, копією табелю обліку робочого часу присяжних Тернівського міського суду Дніпропетровської області з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року, копіями запитів та відповідей з медичного закладу, рапортом, декларацією, копією особової картки, витягом АЦСК щодо ЕЦП, довідкою про надання послуг КЕП, скрнішотом із сайту «Судова влада» щодо розмішення Тернівським міським судом Дніпропетровської області оголошення для присяжних, стосовно необхідності заповнення декларації, витяг з бази Armor, положенням про управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 06 листопада 2019 року, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. А тому строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення не сплили.

Враховуючи данні про особу правопорушника, характер вчиненого ним правопорушення, ступінь вини, при визначенні виду адміністративного стягнення вважаю необхідним застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, на правопорушника, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, покладається сплата судового збору, тому суд приходить до висновку, стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 , ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. П. Косюк