Справа № 459/2926/20 Провадження № 3/459/1538/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Демяновська Ю.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 305712 від 10.10.2020 року, ОСОБА_1 10.10.2020 року о 14:02 год., перебував в громадському місці, а саме: в приміщенні магазину «Рукавичка», що по вул.Сокальська, 38, в м.Червонограді Львівської області без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот та документів, що посвідчують особу, чим порушив підпункти п.п.1,2 п.10 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Інкриміноване діяння вчинене 10.10.2020 р. та кваліфіковане за ст. 44-3 КУпАП.

На момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 305712 від 10.10.2020 року стаття 44-3 КУпАП була викладена в такій редакції: «Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Проте, 21.11.2020 р. набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 № 1000-IX, яким статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Таким чином, після вчинення особою діяння, передбаченого КУпАП, змінився закон, який передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей.

З огляду на тяжкість санкцій, новий закон пом`якшує адміністративну відповідальність особи.

За таких обставин та приписів ст. 58 Конституції України Закон України від 06.11.2020 № 1000-IX має зворотну дії в часі.

Після дооформлення, інкриміноване діяння кваліфіковане за ч.2 ст.44 -3 КУпАП, проте таке має ознаки складу діяння, передбаченого як ч.2 ст. 44-3 КУпАП так і ч.1 цієї ж статті КУпАП.

Окрім цього, за приписами ст. 221 КУпАП судді районних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, з-поміж іншого, частиною першою статті 44-3 цього Кодексу.

У свою чергу, за правилами ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення за частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

За правилами ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Фактичні обставини справи свідчать про те, що суддя Червоноградського міського суду Львівської області не уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.44-3 КУпАП.

При цьому, слід також зазначити, що чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливості суду самостійно змінювати кваліфікацію у справах та розглядати справи, які не віднесені до компетенції суду.

Враховуючи викладене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення слід повернути до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області для прийняття відповідного процесуального рішення.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 44-3 КУпАП повернути Червоноградському ВП ГУ НП у Львівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська