Справа №468/1235/20-п
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2020 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Муругов В.В., за участю секретаря Гриненка М.В., прокурора Єгорова І.М., розглянувши матеріали справи відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), депутата Баштанської районної ради сьомого скликання Баштанського району Миколаївської області, працюючого директором Горожанського психоневрологічного інтернату, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням І сесії сьомого скликання Баштанської районної ради Баштанського району Миколаївської області від 26.11.2015 року № 1 визнано повноваження депутатів Баштанської районної ради сьомого скликання, обраних 25.10.2015 року, в тому числі ОСОБА_1 .

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як депутат місцевої ради, є суб`єктом декларування.

За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 всупереч положень ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік лише 09.07.2020 року при строку її подання до 01.06.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому порушенні визнав та зазначив, що дійсно не подав протягом визначеного законом строку щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік через те, що не міг зайти на сайт НАЗК з технічних причин. Вказану декларацію ним було подано лише 09 липня 2020 року, після заміни номеру телефону. У вчиненому розкаявся та обіцяв не вчиняти порушень в майбутньому.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останнім було несвоєчасно подано щорічну декларацію про доходи за 2019 рік без поважних причин. У зв`язку з цим, з врахуванням визнання вини та розкаяння порушника прокурор просив призначити штраф в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи (рапорти; світлокопію відомостей акредитованого центру сертифікації ключів; скрін-шот результатів пошуку документів на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на ім`я ОСОБА_1 ; світлокопію попередження про заборони та спеціальні обмеження, встановлені для депутатів місцевих рад; світлокопію протоколу І сесії сьомого скликання Баштанської районної ради Баштанського району Миколаївської області від 26.11.2015 року № 1; світлокопію рішення І сесії сьомого скликання Баштанської районної ради Баштанського району Миколаївської області від 26.11.2015 року № 1 «Про підсумки виборів депутатів районної ради сьомого скликання і визнання їх повноважень» зі списком депутатів; світлокопію службової записки від 01.06.2020 року; світлокопію повідомлення Баштанської районної ради від 28.11.2019 року № 117/04.1-64/041-19 з відомістю щодо отримання листа депутатами; світлокопію повідомлення Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності № 04-18/10-1584 від 11.09.2018 року; світлокопію повідомлення Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції № 71-03/85576/19 від 21.12.2019 року та 71-03/4127/20 від 06.02.2020 року; світлокопію повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 30.05.2017 року № 95-17/173/5/17; копію Постанови КПУ від 09.10.2019 року № 867; копію наказу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 06.11.2019 року № 30 о/с та довідки), суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_2 в інкримінованому їй правопорушенні.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Також п. 2-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Суб`єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв`язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період.

Із скріншоту результатів пошуку документів на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вбачається, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік 09.07.2020 року.

При цьому надані в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 свідчать про відсутність поважних причин несвоєчасного подання ним щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тим більше, що на період дії на території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, строк подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у 2020 році було продовжено до 1 червня 2020 року. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 мав достатньо часу для подання як депутат місцевої ради щорічної декларації про доходи за 2019 рік.

Таким чином, аналіз досліджених доказів свідчить про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, оскільки він, будучи депутатом місцевої ради та належачи до суб`єктів декларування, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

При цьому вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим та було закінчене 09.07.2020 року в день подання ним щорічної декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення ОСОБА_1 інкримінованого порушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушення, визнання ним своєї вини та розкаяння у вчиненому, а також враховуючи позицію прокурора про можливість призначення йому адміністративного стягнення в мінімальному розмірі згідно з санкцією статті 172-6 ч. 1 КУпАП - вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного та ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, керуючись ст.ст. 252,280,283,284,285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

суддя