Справа № 276/1903/20
Провадження по справі№ 3/276/1263/20
П О С Т А Н О В А

22 грудня 2020 року смт.Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Бобер Д.О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП України в Житомирській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП для розгляду по суті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 28.10.2020 року о 12 год. 20 хв. ОСОБА_1 являючись продавцем продуктового магазину ФОП " ОСОБА_2 " за адресою АДРЕСА_1 знаходилась на робочому місці без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски чи распіратора і гумових рукавичок, чим порушила вимогу Постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) до Кодексу України про адміністративні правопорушення внесено зміни, статтю 44-3 доповнено частиною другою, яка передбачає адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно зі ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

З врахуванням викладеного, суддя вважає, що введенням в дію ч.2 ст. 44-3 КУпАП пом`якшено відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, а тому закон в цій частині має зворотну силу.

Разом з тим, з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення видно, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП, в той час як на день розгляду справи дана стаття має дві частини та відповідальність за ч. 2 даної статті має зворотну силу.

Протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки відсутнє посилання на

нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, так як дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП без вказівки на частину статті, що унеможливлює вирішення справи по суті належним уповноваженим органом.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №536591 не вказано конкретний пункт Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, який порушила ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про необхідність направлення вказаних матеріалів до Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області на доопрацювання.

При оформлені адміністративних матеріалів слід врахувати, що Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до ч.1 ст. 222 КУпАП та до підвідомчості органів Національної поліції віднесено, зокрема, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, згідно положень ст.ст.221, 222 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП відповідно до ЗУ «Про внесення до КУпАП щодо запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID19) від 06.11.2020 року.

Керуючись ст.ст.8, 44-3, 221, 222, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д. О. Бобер