Справа № 585/2044/20
Номер провадження 3/585/976/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Євтюшенкової В. І.,

з участю секретаря судового засідання - Ковган О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Роменського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 19 липня 2020 року о 10 год. 05 хв. на автодорозі Р-60 «Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин» км 130+900 м водій ОСОБА_1 керував мотоциклом Shawoom Stinger 250, д/н НОМЕР_2 , не вибрав безпечної швидкості руху, не урахував дорожню обстановку і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним і при виникненні небезпеки для руху або перешкоди, яку він об`єктивно спроможний був виявити, не вжив негайних заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди, виїхав на праве узбіччя, де допустив падіння мотоцикла. В результаті ДТП мотоцикл отримав механічні ушкодження, а водій мотоцикла ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження. Зіткнення з іншими транспортними засобами не було. Вказаними діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги п. 12.1, п. 12.3 Правил дорожнього руху України.

09 листопада 2020 року до суду надійшло клопотання адвоката Мартиненка В. В. про закриття адміністративного провадження за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП посилаючись на те, що протокол про адміністративне правопорушення є незаконним, складений з порушенням норм КУпАП, Конституції України та не містить доказів, що підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП. Органами поліції не надано жодних доказів того, що протокол про адміністративне правопорушення складений 15.08.2020 року посадовою особою, яка була уповноважена на такі дії, не зазначено повністю посаду вказаної уповноваженої особи. У протоколі не зазначені свідки, потерпілі, а також їхні адреси. Також не зазначено, що до подій мав причетність ще один автомобіль, не встановлений власник даного транспортного засобу, не зазначено, що особі було заподіяно шкоду. У протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено які саме документи до нього додані. Протокол про адміністративне правопорушення складений за місцем проживання ОСОБА_1 , що не відповідає вимогам Закону. При цьому у ньому відсутній підпис щодо роз`яснення прав, передбачених ст. ст. 55,56,59 Конституції України. За фактом ДТП за заявою ОСОБА_1 від 16.08.2020 року Роменським ВП внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 286 КК України щодо порушення правил безпеки дорожнього руху особою - водієм вантажного автомобіля (молоковозу), д/н НОМЕР_3 , який керував 19.07.2020 р. транспортним засобом та створив небезпечну ситуацію на проїжджій частині дороги по вул. Київській м. Ромни Сумської області, в результаті чого ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження. 30.09.2020 слідчий СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області Верещак І.С. закрив кримінальне провадження. Указана постанова була ним оскаржена і 05.11.2020 року скасована Роменською місцевою прокуратурою та направлена до Роменського ВП ГУ НП в Сумській області для виконання та організації подальшого досудового розслідування кримінального провадження. Враховуючи, що на даний час проводиться досудове розслідування і процесуальне рішення не прийнято, вважає, що відсутні докази, які б указували на факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП. Тому просить провадження у даній справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Представник ОСОБА_1 - адвокат Мартиненко В. І., який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії СВ № 10057772, Договору про надання правової (правничої) допомоги від 26 жовтня 2020 року та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧН № 000972, надав заяву про розгляд справи без їх участі (а.с. 51).

Вивчивши матеріали справи, оцінивши в сукупності наявні докази, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, виходячи з наступного.

Дії ОСОБА_1 за змістом протоколу про адміністративне правопорушення полягають у порушенні п. 12.1, п. 12.3 ПДР, затверджених Постановою КМУ N 1306 від 10.10.2001 року, а саме під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним. У разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди

Статтею 124 КУпАП встановлено відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, що й утворює склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, згідно з зазначеною нормою права, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З витягу з ЄРДР, що доданий до матеріалів справи вбачається, що за заявою ОСОБА_1 від 16.08.2020 було порушено кримінальне провадження, яке зареєстроване за №0000513 від 17.08.2020 по факту вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 286 КК України (Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами) (а.с.26).

30 вересня 2020 року слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000513 від 17.08.2020 року у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України (порушення правил безпеки дорожнього руху при експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, якщо вони заподіяли середньої тяжкості тілесне ушкодження) (а.с.30,31).

Постановою Роменської місцевої прокуратури від 05 листопада 2020 року скасовано постанову слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000513 від 17.08.2020 року за ч. 1 ст. 286 КК України (а.с.50).

На підставі наявного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів, доданих до нього, суд не може дійти висновку про те, що саме порушення Правил дорожнього руху з боку водія ОСОБА_1 стало причиною дорожньо-транспортної пригоди.

Так, не зрозуміло, який швидкісний режим невірно обрано ОСОБА_1 , яку саме дорожню обстановку водій мав враховувати та стан транспортного засобу для безпечного руху транспортного засобу.

Крім того, на даний час триває досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000513 від 17.08.2020 року щодо порушення правил безпеки дорожнього руху особою - водієм вантажного автомобіля (молоковозу), д/н НОМЕР_3 , який керував 19.07.2020 р. транспортними засобами та здійснив небезпечну ситуацію на проїжджій частині дороги по вул. Київській м. Ромни Сумської області, в результаті чого ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження.

За таких обставин суд позбавлений можливості встановлення факту наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Таким чином, суд дійшов висновку, що фактичні обставини справи, які знайшли своє відображення у протоколі, не підтверджують наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Слід зауважити, що право на справедливий суд гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, прийнятою Радою Європи 04.11.1950 року, ратифікованою Україною 17.07.1997 року, відповідно до неї суд встановлює обґрунтованість будь-якого висунутого проти особи обвинувачення.

На підставі вищезазначеного справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст. 124, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 221, 283-284, ч. 2 ст. 287 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова