ПОСТАНОВА

іменем України

30.12.2020 сел. Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Смілянський Євгеній Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Амурське, Красногвардійського району, АР Крим, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ; Полтавська область, гр.України, працює начальником Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області

за ст. 212-2 ч. 1 п. 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не здійснював постійного контролю за охороною державної таємниці внаслідок чого допустив наступні порушення законодавства про державну таємницю:

1.В порушення п. 50 « Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях «, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939, номенклатура посад Семенівського відділення поліції, яка затверджена керівником відділення поліції, складена без врахування положень Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Голови СБ України від 12.08.2005 № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 № 902/11182, які прямо стосуються характеру виконуваної працівниками відділення поліції роботи.

2. В порушення вимог ст.ст. 5, 21, 22, 37 Закону України «Про державну таємницю» і п.п. 3, 46, 49, 56, 749 Порядку ОСОБА_1 не було вжито необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці і не здійснено постійний контроль за охороною державної таємниці внаслідок чого на посаді, включеній до номенклатури посад Семенівського відділення поліції, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці (№ 116/36дск від 18.06.2020, далі - номенклатура посад), перебував працівник цього відділення поліції ( ОСОБА_2 ) без оформлення йому допуску до державної таємниці. Так, відповідно до наказу ГУ НП в Полтавській області від 30.06.2020 № 271о/с обов`язки за вакантною посадою заступника начальника Семенівського відділення поліції - начальника слідчого відділення, яка за п. 2 включена до номенклатури посад і відповідно до характеру виконуваної за цією посадою роботи, з урахуванням положень ЗВДТ, передбачає надання допуску до державної таємниці за формою 2, тимчасово, з 27.06.2020 по 27.08.2020, покладено на інспектора слідчого відділення Семенівського відділення поліції ОСОБА_2 , який такого допуску не має (раніше вказаний громадянин мав допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 14.11.2012 № 874, але строк його дії закінчився 14.11.2019). Разом з тим, зазначеним наказом ГУ НП в Полтавській області визначено: «у зв`язку зі службовою необхідністю продовжити покладання тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою заступника начальника Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції - начальника слідчого відділення на підполковника поліції ОСОБА_2 », що свідчить про те, що на вказаного працівника відділення поліції раніше також тимчасово покладалися обов`язки за цією посадою. Внаслідок невжиття ОСОБА_1 , як керівником Семенівського відділення поліції, необхідних заходів контролю з метою забезпечення охорони державної таємниці, відповідні документи для оформлення ОСОБА_2 допуску до державної таємниці у встановлений строк після покладання на нього обов`язків за цією номенклатурною посадою тривалий час до УСБУ в Полтавській області не направлялися і на момент проведення спецекспертизи не направлено.

3.В порушення вимог п. 211 Порядку в затвердженому керівником Семенівського відділення поліції акті придатності режимного приміщення № 14 для проведення конкретних видів секретних робіт (№ 116/41 дск від 24.06.2020), відсутня повна інформація про наявність у цьому режимному приміщенні обладнання, зокрема автоматизованої системи (яка не має діючого атестату відповідності і написів, що вказують на її обліковий номер).

4.В порушення вимог ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» і п.п. 3, 438, 749 Порядку внаслідок відсутності контролю з боку начальника відділення поліції ОСОБА_1 , інспектором з режиму секретності Семенівського відділення поліції ОСОБА_3 не проводяться перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сховища; спецвалізи), про що свідчить відсутність відповідних записів у робочому зошиті РСО та у внутрішніх описах спецваліз за формою згідно з додатком 18 до Порядку.

5.В порушення вимог п.п. 434-435 Порядку внаслідок відсутності контролю з боку начальника відділення поліції ОСОБА_1 , загальну (річну) перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) Семенівського відділення поліції за 2020 рік, за результатами якої складено акт від 01.07.2020 № 116/50дск, затверджений ОСОБА_1 , проведено формально, про що свідчать виявлені комісією Управління порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

6.В порушення вимог ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 3, 207, 749 Порядку і п. 3.9 ДБН В.2.2-14-2004 «Будинки і споруди. Приміщення для зберігання секретних документів та роботи з ними» (далі - ДБН) ОСОБА_1 тривалий час не вживав заходів з метою організації приведення обладнання режимного приміщення Семенівського відділення поліції № 14 (РСО), де цілодобово зберігаються МНСІ, у відповідність до вимог, що визначені положеннями нормативних актів у сфері охорони державної таємниці для обладнання таких режимних приміщень. Зокрема, наявні на момент проведення спецекспертизи у вікні цього режимного приміщення грати встановлені без застосування закладних деталей.

7.В порушення вимог 3, 160, 741, 749 Порядку у плані заходів Семенівського відділення поліції щодо забезпечення режиму секретності та охорони державної таємниці на 2020 рік (№ 116/25 від 04.06.2020), затвердженому керівником відділення поліції, не передбачено перегляд грифів секретності МНСІ, а також плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, і проектів документів, що повинні розроблятися до настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану.

Встановлені порушення свідчать про невиконання начальником Семенівського відділення поліції ОСОБА_1 вимог ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» і п.п. 3, 749 Порядку ..., невжиття ним необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці і не здійснення постійного контролю за охороною державної таємниці.

Таким чином, начальник Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 кодексу України про адміністративні правопорушення за результатами проведення в Семенівському відділенні поліції (Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Шевченка, буд. 43) спецекспертизи (акт від 29.07.2020 № 66/26-2885дск).

Адміністративне правопорушення було виявлене 24.07.2020 року УСБУ в Полтавській області та лише 17.09.2020 року складено протокол. На розгляд Оржицького районного суду справа надійшла 04.12.2020 та була відкладена за клопотанням ОСОБА_1 в зв`язку з його хворобою.

Правопорушник 30.12.2020 року на розгляд справи не з`явився, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи. Суд ухвалив розглянути справу без участі ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду / судді /, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

За таких обставин справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38 ч. 2, 247 п. 7, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого пунктом 6 частини 1 статті 212-2 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справу про адміністративне правопорушення передбачене пунктом 6 частиною 1 статті 212-2 кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провадженням закрити, звільнивши від адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб до Полтавського апеляційного суду Полтавської області через Оржицький районний суд .

Суддя: Є.А.Смілянський