Справа№938/537/20
Провадження № 3/938/256/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Івано-Франківській області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, незаміжньої, неповнолітніх дітей на утриманні немає, головного бухгалтера Верховинського районного лісгоспу,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 604 від 12 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 , займаючи посаду головного бухгалтера Верховинського районного лісгоспу, в порушення вимог п.57.1, 57.3, ст. 57, пп.257.5, ст. 257, пп.203.2 ст. 203, пп.287.3 ст. 287, пп.266.10 ст.266 Податкового кодексу України допустила несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, зокрема:

-згідно акту Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №36/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів),складеного за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.11.2019 до 14.09.2020, платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання з рентної плати за спецвикористання лісових ресурсів на суму 84 682,50грн (час вчинення порушення: 26.08.2020 та 14.09.2020);

-згідно акту Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №35/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів), складеного за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.12.2019 до 11.09.2020, платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання по податку на додану вартість на суму 316 295,15грн (час вчинення порушення:16.06.2020, 21.07.2020, 26.08.2020, 11.09.2020);

-згідно акту Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №37/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів),складеного за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.03.2019 до 21.09.2020, платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання по земельному податку, орендній платі за землю на суму 131 847,95грн (час вчинення порушення 14.09.2020 та 21.09.2020);

-згідно акту Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №38/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів),складеного за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.10.2019 до 11.09.2020, платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно на суму 10 743,45грн, штрафу та інших санкцій на суму 1020,00грн (час вчинення порушення 11.09.2020);

Таким чином, ОСОБА_1 допустила правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні при розгляді справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала повністю. Пояснила, що зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення та актах камеральних перевірок факти порушення Верховинським районним лісгоспом термінів сплати самостійно визначених та узгоджених грошових зобов`язань мали місце, однак такі були спричинені відсутністю у лісгоспу коштів, який фінансується за рахунок державного бюджету. Просила суворо її не карати.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, полягає зокрема у неподанні або несвоєчасному подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Строки сплати податкових зобов`язань визначені Податковим кодексом України, а саме:

-відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

-відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

-відповідно до пп.257.5 ст.257 Податкового кодексу України, сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації. Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми рентної плати, зазначеної в спеціальних дозволах, виданих у відповідному календарному році, крім сум рентної плати, сплачених відповідно до підпунктів "а" і "б" підпункту 256.11.6 пункту 256.11 статті 256 цього Кодексу.

-відповідно до п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

-відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

-відповідно до п.266.10 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за

звітний рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується:

а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-

рішення;

б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що

наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , займаючи посаду головного бухгалтера Верховинського районного лісгоспу, в порушення вимог чинного законодавства допустила несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, чим порушила вимоги ч.1 ст.163-2 КпАП України.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, вчиненого при вищевикладених обставинах повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, що ретельно перевірені та оцінені судом з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності кожен окремо та у взаємозв`язку для ухвалення даного рішення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 604 від 12 жовтня 2020року, згідно якого ОСОБА_1 , займаючи посаду головного бухгалтера Верховинського районного лісгоспу, в порушення вимог п.57.1, 57.3, ст. 57, пп.257.5, ст. 257, пп.203.2 ст. 203, пп.287.3 ст. 287, пп. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України допустила несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (рентної плати за спецвикористання лісових ресурсів, податку на додану вартість, земельного податку, орендної плати за землю, податку на нерухоме майно, штрафу та інших санкцій), у зв`язку із чим допустила правопорушення за яке передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- актом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №36/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів), складеному за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.11.2019 до 14.09.2020, згідно якого платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання з рентної плати за спецвикористання лісових ресурсів на суму 84 682,50грн (час вчинення порушення: 26.08.2020 та 14.09.2020);

- актом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №35/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів), складеному за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.12.2019 до 11.09.2020, згідно якого платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання по податку на додану вартість на суму 316 295,15грн (час вчинення порушення: 16.06.2020, 21.07.2020, 26.08.2020, 11.09.2020);

- актом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №37/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів), складеному за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.03.2019 до 21.09.2020, згідно якого платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання по земельному податку, орендній платі за землю на суму 131 847,95грн (час вчинення порушення 14.09.2020 та 21.09.2020);

- актом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України від 24.09.2020 №38/09-19-04-12/05442375 про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів), складеному за результатами камеральної перевірки Верховинського районного лісгоспу за період з 01.10.2019 до 11.09.2020, згідно якого платником було порушено терміни сплати самостійно визначеного та узгодженого грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно на суму 10 743,45грн, штрафу та інших санкцій на суму 1020,00грн (час вчинення порушення 11.09.2020);

Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд визнає їх належними та допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування, зібрані у порядку, встановленому КУпАП.

Суддею також враховано ту обставину, що правопорушення вчинені головним бухгалтером Верховинського районного лісгоспу ОСОБА_1 , були виявлені контролюючим органом 16.06.2020, 21.07.2020, 26.08.2020, 11.09.2020, 14.09.2020, 21.09.2020.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Протокол про адміністративне правопорушення №604 складений контролюючим органом 12.10.2020, а відтак на дату його складення та дату ухвалення даної постанови, визначений законодавцем 3-х місячний строк протягом якого може бути накладено стягнення за правопорушення яке було виявлено 16.06.2020, закінчився. Окрім того, станом на дату ухвалення даної постанови, закінчився 3-х місячний строк протягом якого може бути накладено стягнення за правопорушення яке було виявлено контролюючим органом - 21.07.2020

Стаття 247 КУпАП, чітко передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Однак зважаючи, на те, що окрім правопорушень які були виявлені 16.06.2020 та 21.07.2020 і щодо яких закінчився строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, у протоколі про адміністративне правопорушення зафіксовано і інші правопорушення виявлені 26.08.2020, 11.09.2020, 14.09.2020 та 21.09.2020, щодо яких такий строк не закінчився, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи ступінь та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, ставлення до вчиненого, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Окрім цього, у відповідності до положень ст.40-1 КпАП України, слід також стягнути з неї судовий збір.

Керуючись статтями 24, 27,33, 38,40-1, ч.1 ст.163-2, 247,283, 284 КпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 гривень 00 копійок (вісімдесят п`ять гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , в користь держави судовий збір в розмірі 420 гривень 40 копійок (чотириста двадцять гривень сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд Івано-Франківської області або безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 09.11.2020.

Суддя Джус Р.В.