Провадження №: 3/752/7094/20
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 жовтня 2020 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину, що полягає у тому, що 17.07.2020 р. о 23 год., будучи директором ТОВ «ОСОБА_1», що розташовано за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 69, допустив роботу закладу «Cafe Cafe» і обслуговування відвідувачів після 23 год., чим порушив вимоги постанови КМУ № 215 від 16.03.2020 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Подав письмові пояснення за змістом яких зазначив, що вину у вчиненні інкримінованих дій не визнає, з огляду на те, що він є тимчасово безробітним, підприємницькою діяльністю не займається і не є і ніколи не був директором ТОВ «ОСОБА_1», а також не має жодного відношення до закладу «Cafe Cafe». Також зазначив, що у період з 14.07.2020 р. по 17.07.2020 р. знаходився з родиною на відпочинку за межами м.Києва, тому фізично не міг вчинити інкриміновані йому дії, підписати протокол про адміністративне правопорушення, а також надати письмові пояснення працівникам поліції. Пояснити походження наявної у справі ксерокопії його паспорту пояснити не може. Також зазначив, що у протоколі про адміністративне правопорушення містяться не його підписи, а іншої невідомої йому особи.

З огляду на зазначене захисник ОСОБА_1 - адвокат Журавський О.А., як приймав участь у розгляді справи, просив закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 . Також зазначив, що з відкритих даних ним встановлено, що будівля АДРЕСА_3 належить на праві власності ОСОБА_2 . Ним здійснено адвокатський запит власнику будівлі про те, хто саме здійснює господарську діяльність у зазначеному приміщенні, між тим до даного часу відповідь на запит йому не надана.

Вислухавши пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 334606 від 334606 від 17.07.2020 р., складеного ДОП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Маркітаном О.І., судом встановлено, що під час перевірки закладу «Cafe Cafe» на предмет дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, був виявлений директор ТОВ «ОСОБА_1» - ОСОБА_1 , який допустив роботу закладу «Cafe Cafe» і обслуговування відвідувачів після 23 год.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Нормою ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На момент проведення перевірки відповідні карантинні заходи були введені Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - «COVID-19»), та Розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» № 47 від 23.05.2020 року, з урахуванням внесених змін Розпорядженням керівника вищевказаних робіт № 62 від 01.07.2020 р.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», із змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19, до 31 липня 2020 р. на території України, зокрема і м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Пунктом 4 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у м. Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико - біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого Розпорядженням керівника робіт № 47 від 23.05.2020 року, з урахуванням внесених змін розпорядженням № 62 від 01.07.2020 р., суб`єкти господарювання зобов`язані обмежити роботу закладів громадського харчування до 22 год.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В розпорядження суду не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «ОСОБА_1», як і доказів того, що саме ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність за місцем фактичної перевірки за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 69. Окрім того, до протоколу не додано дозвільних документів на роботу відповідного закладу громадського харчування, які би дозволити суду встановити взаємозв`язок між ТОВ «ОСОБА_1» та закладом «Cafe Cafe».

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про відсутність як подій так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 9, ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 251-252, ст.ст. 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, закрити за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко