Справа № 740/4676/20
Провадження № 3/740/1555/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2020 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Дьоміної Н.А.,

з участю прокурора: Хоменка В.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інструктора-рятувальника пошуково рятувальної групи пошуково-рятувальної і парашутно-десантної служби спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, який проживає по АДРЕСА_1 , зареєстрований по АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду інструктора-рятувальника пошуково рятувальної групи пошуково-рятувальної і парашутно-десантної служби спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, тобто у відповідності до пп. Д п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування звільнившись з вищезазначеної посади, у порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 18.06.2019, хоча зобов`язаний був подати до 01.04.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 22 жовтня 2020 року №292/2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що несвоєчасно подав декларацію через зміну місця проживання.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6, оскільки скоєне ним правопорушення, пов`язане з корупцією, знайшло своє підтвердження в ході судового розгляду та просив застосувати до нього стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 доказана, визнана ним і його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

В ході розгляду матеріалів справи встановлено, що відповідно до витягу з наказу від 26.09.2013 №532 спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України ОСОБА_1 призначено на посаду інструктора-рятувальника пошуково рятувальної групи пошуково-рятувальної і парашутно-десантної служби.

Відповідно до витягу з наказу від 27.03.2018 №193 ОСОБА_1 звільнено з посади інструктора-рятувальника пошуково рятувальної групи пошуково-рятувальної і парашутно-десантної служби спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.

Згідно пп.Д п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

Абзацом 2 частини 2 ст.45 Закону передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави аби місцевого самоврядування, або іншу діяльність зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подати в установленому ч.1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , був зобов`язаний подати свою декларацію за минулий (2018) рік до 01 квітня 2019 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації , які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті:https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що ОСОБА_1 подав свою декларацію лише 18.06.2019 о 12 год 54 хв.

Докази щодо поважності причин подачі декларації з порушенням встановленого строку ОСОБА_1 в судовому засіданні не надані.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інструктора-рятувальника пошуково рятувальної групи пошуково-рятувальної і парашутно-десантної служби спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, тобто у відповідності до пп.Д п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування звільнившись з вищезазначеної посади, у порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 18.06.2019, хоча зобов`язаний був подати до 01.04.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання декларації без поважних причин.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 визначається ставленням останнього до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Згідно з ч.3 ст.38КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення є дата зібрання матеріалів та закінчення проведення повної перевірки обставин несвоєчасного подання декларації, в тому числі і поважності причин пропуску встановленого законом строку.

З досліджених матеріалів справи встановлено, що строки накладення адміністративного стягнення згідно ч.3 ст.38 КУпАП станом на 10 листопада 2020 року не закінчилися.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставина, що пом`якшує відповідальність - щире каяття, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і дійшов висновку про необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією статті, за якою він притягається до адміністративної відповідальності, оскільки особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, необхідно призначити стягнення, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

З ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.33, 34, ч.2 ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, ст.1, 3, 45, 50 Закону України «Про запобігання корупції», суд

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

У разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуюча суддя Т.Г.Ковальова