Єдиний унікальний номер 725/4850/20
Номер провадження 3/725/3677/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є. В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Молдова, м. Кишинів, який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 13.05.2016 року, органом «IS «CRIS REGISTRU», за ч. 6 cт. 481 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ :

28.09.2020 року о 20 годині 10 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску „Мамалига-Крива", митного поста „Кельменці" Буковинської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «Honda», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », який слідував з Молдови в Україну, під керуванням громадянина ОСОБА_3 . В даному транспортному засобі в якості пасажира слідував громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЄАІС ДМСУ було встановлено, що 20.04.2019 року громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України, через автомобільний пункт пропуску «Старокозаче-Тудора» Одеської митниці ДФС, в режимі тимчасового ввезення автомобіль марки «Toyota Aristo», реєстраційний номерний знак Грузії « НОМЕР_3 », з VIN код № « НОМЕР_4 », у термін до одного року, тобто до 20.04.2020 року.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Під час опитування, 28.09.2020 року, громадянин ОСОБА_1 заявив, що термін тимчасового перебування транспортного засобу на митній території України порушено внаслідок ДТП за участю вказаного автомобіля. Однак жодних підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ст. 481 МКУ митним органам не надано.

Згідно інформації програмно інформаційного комплексу „Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення" ЄАІС ДМСУ як в термін до 20.04.2020 року, так і станом на 28.09.2020 року, транспортний, засіб марки «Toyota Aristo», реєстраційний номерний знак Грузії « НОМЕР_3 », з VIN код № « НОМЕР_4 » за межі території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України.

Таким чином гр. Молдови ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» більше ніж на тридцять діб.

Митним органом складений протокол, відносно громадянинаМолдови ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України, за перевищення встановленого відповідно до ст. 380 Митного кодексу України строку перебування автомобіля марки «Toyota Aristo», реєстраційний номерний знак Грузії « НОМЕР_3 », з VIN код № « НОМЕР_4 », у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України більше ніж тридцять діб, вчинення порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

В судовому засіданні гр. Молдови ОСОБА_1 зазначив, що своєї вини у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає, обґрунтовуючи це тим, що через обставини непереборної сили, а саме дорожньо-транспортної пригоди за участю його автомобіля та введення карантину на території України та Молдови пов`язаного із запобігання поширенню коронавірусної інфекції не міг вивезти вказаний транспортний засіб за межі території України у строки передбачені МК України. Вважає ці обставини суттєвими, та відповідно до ч.1 ст. 460 МК України просить провадження у справі відносно нього закрити через наявність обставин непереборної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ч.6 ст.481 МК України відповідальність особи настає перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Частиною статті 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

З матеріалів справи наданихОСОБА_1 в судовому засіданні (протоколу про адміністративне правопорушення, фотокарток транспортного засобу) вбачається, що 29.11.2019 року о 16 год. 10 хв. по вул. Миколаївська ,128 в м. Одеса трапилася дорожньо-транспортна пригода за участю транспортного засобу «Toyota Aristo», реєстраційний номерний знак Грузії « НОМЕР_3 » в наслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження.

Більше того, із пояснень ОСОБА_1 зазначених у протоколі опитування вбачається, що він повідомив митний органом про причину пропуску строку вивезення транспортного засобу, а саме про факт ДТП та несправності транспортного засобу, його місце знаходження, однак митним органом не здійснено перевірки зазначеної інформації. Також зазначив, щочерез обставини непереборної сили, пов`язаними із карантинними обмеженнями на території України та Молдови не мав можливості його вивезти.

Згідно частині першій статті 460 МК України зазначено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469,статтею 470,частиною третьою статті 478,статтею 481цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Згідно із статтею 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» (із змінами, внесеними згідно із Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530-IX від 17.03.2020), Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України тощо.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, відсутність умислу у громадянина Молдови ОСОБА_1 на порушення митних правил та наявність факту технічної несправності автомобіля та загальновідомого факту введення карантину натериторії України та Молдови, дій обставин непереборної сили, що призвело до формального порушення строку тимчасового ввезення автомобіля марки «Toyota Aristo», реєстраційний номерний знак Грузії « НОМЕР_3 », з VIN код № « НОМЕР_4 ».

Згідно ч.1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, прихожу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На пiдставi ст. 221, 257, 335, 458, 481, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко