02.06.2020 Єдиний унікальний номер 205/7724/18
Єдиний унікальний номер судової справи:205/7724/2018
Номер провадження: 3в/205/32/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Мовчан Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого інспектора Новокодацького районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України старшого лейтенанта внутрішньої служби Анохіної Катерини, про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська № 3/205/2582/2018 (205/7724/2018) від 26 листопада 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший інспектор Новокодацького районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України старший лейтенант внутрішньої служби Анохіна Катерина звернулась до суду із поданням щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська № 3/205/2582/2018 (205/7724/2018) від 26 листопада 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування вимог подання вказано, що 24.01.2019 року до Новокодацького районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України на виконання надійшла постанова Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року стосовно правопорушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, та застосовано у відношенні нього адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Згідно постанови суду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки вжиттям комплексу відповідних заходів не виявилось можливим встановити місце знаходження гр. ОСОБА_1 , і станом на 25.05.2020 року не відбута частина адміністративного стягнення такої особи складає 120 годин суспільного корисних робіт, cтарший інспектор відділу вимушена звернутись до суду для вирішення питання, пов`язаного з виконанням вказаної постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська № 3/205/2582/2018 (205/7724/2018) від 26 листопада 2018 року.

Дослідивши матеріали подання, особову справу № 2/2019 року ОСОБА_1 , та оцінивши їх у сукупності, суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2018 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, та застосовано у відношенні нього адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Матеріалами справи підтверджено, що дана постанова 17.12.2018 року була направлена для виконання до Новокодацького районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України та згідно повідомлення відділу від 24.01.2019 року прийнята до виконання.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно ст.31-1КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми-не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5,виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п.13.9 вищевказаного порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт.

Матеріалами подання підтверджено, що 24.01.2019 року за вих. № 21/18/370-19 на адресу правопорушника було направлено виклик до уповноваженого органу пробації на 31.01.2019 року. За викликом ОСОБА_1 не з`явився.

01.02.2019 року за вих. № 21/18/542-19 ОСОБА_1 було повторно направлено виклик до уповноваженого органу пробації на 06.02.2019 року.

05.02.2019 року фахівцем Новокодацького РВ був здійснений вихід на адресу правопорушника, що зазначена в постанові суду, по якій ОСОБА_1 зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , з метою перевірки фактичного місця проживання. Під час перебування за зазначеною адресою, з будинку ніхто не вийшов. В процесі бесіди з сусідами: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою : АДРЕСА_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , які повідомили, що гр. ОСОБА_1 , їм невідомий, а в зазначеному будинку АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_4 , про що кожний з сусідів надав письмове пояснення. У дверях був залишений виклик до уповноваженого органу пробації на ім`я ОСОБА_1 на ІНФОРМАЦІЯ_5 .

05.02.2019 року за вих. № 21/18/579 -19, з метою встановлення можливої адреси місця знаходження правопорушника, до Новокодацького ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області було направлено відповідний запит. Згідно матеріалів повідомлення Новокодацького ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області № 10774 від 21.02.2019 року була зазначена адреса місця проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , а також, доведено, що раніше він працював у ТОВ «КП Центральний ринок» м. Дніпропетровськ, та був звільнений 31 травня 2018 року, із заборгованістю 58 681 грн. 84 коп. згідно постанови ВП № 51309565 від 03.06.2016 року.

05.02.2019 року за вих. № 21/18/580-19 до Новокодацького ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області було направлено запит для з`ясування факту проживання ОСОБА_1 , за вказаною у постанові суду адресою проживання. Згідно матеріалів перевірки ДОП Новокодацького ВП від 22.02.2019 року встановлено, що в ході неодноразових виходів за вищевказаною адресою двері домоволодіння ніхто не відкрив, за викликом ніхто не з`явився. Встановити фактичне місцезнаходження не виявилось можливим. Опитані сусіди ОСОБА_1 не знають.

05.02.2019 року за вих. № 21/18/581-19 до адресно - довідкового ГУ ДМС України у Дніпропетровській області направлено запит, з метою встановлення нового місця реєстрації.

Згідно з відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 18.02.2019 року - ОСОБА_1 значиться зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , але згідно з рішенням суду його було знято з реєстрації 06.09.2013 року.

19.02.2019 року за вих. № 21/18-813-19 до Заводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області направлено запит про перевірку на предмет проживання правопорушника за місцем колишньої реєстрації гр. ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_6 вих. № 21/18/854-19 до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська було скеровано подання для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Ленінського районного суду м. дніпропетровська від 26.11.2019 року.

15.03.2019 року надійшла інформація із Заводського районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області за вих. № 21/8-1341-19 від 14.03.2019 року, що в ході перевірки можливого місця проживання, гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , встановлено, що останній за вищевказаною адресою не проживає, жінка, яка проживає за цією адресою, повідомила, що гр. ОСОБА_1 не знає та ніколи такого не чула.

Згідно наданої інформації Новокодацьким ВДВС м. Дніпра № 28157 від 16.05.2019 року, стало відомо, що боржник ОСОБА_1 знятий із реєстрації 06.09.2013 року в АДРЕСА_3 .

11.03.2020 року надійшли розпорядження та постанова Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 22.01.2020 року, згідно якої - у задоволені подання Новокодацького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області - відмовити.

12.03.2020 року були направлені відповідні запити для встановлення можливого місця знаходження порушника.

Згідно отриманої інформації з діючої бази даних «ЦУНАМІ» Новокодацького ВП ДВП ГУНП в дніпропетровській області, місце можливого проживання гр. ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

30.04.2020 року були направлені запити до Криничанського РС філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, щодо перевірки можливих місць проживання гр. ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_7 за вих. № 21/12/858-20 надійшли матеріали перевірки з Криничанського РС філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, згідно яких стало відомо, що за адресою: АДРЕСА_1 , проживає рідна сестра ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , яка повідомила, що зареєстрована за даною адресою разом із своїм чоловіком, брата ОСОБА_1 бачить двічі на рік, коли він приїздить до матері, яка проживає за іншою адресою, також повідомила, що з братом не спілкується, точної адреси місця проживання не знає, знає що мешкає в м. Кам`янське, де само не відомо. Надавати будь - які письмові пояснення відмовилась.

Також, співробітниками Криничанського РС була перевірена адреса місця проживання матері та іншої сестри ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , в ході бесіди з сестрою, яка підтвердила попередню інформацію своєї сестри та надала номер телефону брата ОСОБА_1 Володимировича НОМЕР_1 , з яким також, спілкується дуже рідко. Надавати письмові пояснення також відмовилась.

Згідно повідомлення з виконавчого комітету Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, стало відомо, що за адресою: АДРЕСА_5 , ОСОБА_1 не зареєстрований та не проживає більше 20 років, за даною адресою мешкає його рідна сестра.

Додатково повідомили, що на території Світлогірської сільської ради вулиця Ціолковського не зареєстрована.

Співробітником Новокодацького РВ були здійснені неодноразові телефонні дзвінки на номер НОМЕР_1 правопорушника ОСОБА_1 , з метою виклику останнього до Новокодацького РВ, проте на телефонні дзвінки ніхто не відповідав.

19.05.2020 року за вих. № 21/18/2817-20 до Новокодацького ВДВС направлений запит щодо можливості оголошення в розшук правопорушника ОСОБА_1 .

Згідно матеріалів перевірки ДОП Новокодацького ВП встановлено, що в ході неодноразових виходів за адресою: АДРЕСА_1 , двері будинку ніхто не відкрив, за викликом ніхто не з`явився. Встановити фактичне місце знаходження ОСОБА_1 не виявилось можливим.

Згідно відомостей із адресно - довідкового підрозділу ГУ ДМС, УДМС України за вх. № 2884/1 від 13.03.2020 року - місце проживання ОСОБА_1 не встановлено.

Станом на 25.05.2020 року не відбута частина адміністративного стягнення складає 120 годин суспільно корисних робіт.

На теперішній час місцеперебування та місце проживання громадянина ОСОБА_1 не встановлено.

Відповідно до п. 13.13 вищевказаного Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що в силу ст.302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. Вказані пункти визначають імперативні умови припинення виконання постанови. Зокрема, це видання акту амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення (пункт 5); скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність (пункт 6); смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі (пункт 9).

Таким чином, обставини, зазначені у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП не передбачають розгляд питання судом щодо можливості виконання постанови суду у зв`язку із відсутністю порушника за місцем проживання та неможливістю встановити його місцеперебування.

Тобто, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо порядку вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у разі неможливості встановити місце проживання правопорушника або місцеперебування його невідоме.

На думку суду, відсутність правопорушника за місцем проживання, не звільняє особу від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.

Також відповідно до ст. 325-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, строк невиконаних суспільно корисних робіт може бути замінений адміністративним арештом.

На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення вказаного подання по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.303, ст. 325-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого інспектора Новокодацького районного відділу Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України старшого лейтенанта внутрішньої служби Анохіної Катерини, про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська № 3/205/2582/2018 (205/7724/2018) від 26 листопада 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Мовчан Д.В.