П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Шпорі М.М., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальностівідправника міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

30 липня 2020 року в зону діяльності митного поста "Київ-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби до ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора. вул. Центральна, буд. 21ж) за міжнародним транспортним документом, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року на адресу ОСОБА_2 ОСОБА_2 ) що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,) надійшло міжнародне експрес-відправлення без інвойсу.

Згідно інформації отриманої від ТОВ «ТНТ Україна», у МЕВ № 46 відправником заявлено відомості про вміст поштового відправлення як «транспортні документи», вартістю 0,00 JYE (японських ієн)

У даному МЕВ містяться відомості про відправника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , JP НОМЕР_1).

14 серпня 2020 року під час проведення митного огляду МЕВ було проведено його розпакування та встановлено наступне: в середині МЕВ знаходиться поліетиленовий пакет з логотипом компанії перевізника в якому розміщувалось 50 блістерів по 10 пігулок в кожному. На зворотньому боці блістерів зазначена торгівельна марка «KETAS» та назва «KYORIN mg/1». За візуальними характеристиками предмет являє собою пігулки білого кольору з нанесеними написами (KP-305). Також в середині МЕВ знаходилась інструкція по використанню лікарського засобу.

Згідно з пунктом 30 частини першої статті 4 Митного кодексу України міжнародний транспортний документ - номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення.

Згідно з ч. 7 ст. 233 Митного кодексу України міжнародні поштові відправлення (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Положенням ч. 1 ст. 257 МКУ надано визначення процедури декларування:

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Положенням ст. 262 МКУ надано визначення місця декларування: Товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи нормами МКУ чи іншими законами України, і за які МКУ передбачена адміністративна відповідальність.

Положеннями ч. 1 ст. 483 МКУ встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів…..

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів…».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності….»

Таким чином, ОСОБА_1 , яка здійснювала відправку лікарських засобів та зазначила у МЕВ № 46 відомості про товар, як «Shipping Dokuments» (в перекладі на українську мову означає «транспортні документи»), вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, що, в свою чергу вказує на наявність у діях та бездіяльності останньої складу порушення митних правил, визначеного ч. 1 ст. 483 МК України.

Беручи до уваги вищевикладене співробітниками Київської митниці ДМСУ було складено протокол про порушення митних правил № 1378/10000/20 від 17 серпня 2020 року.

В ході провадження по справі було проведено експертне дослідження предметів правопорушення. Відповідно до висновку СЛЕД ДМСУ № -0172 від 29 жовтня 2020 року предмети правопорушення у справі про порушення митних правил № 1378/10000/20 від 17 серпня 2020 року визнано лікарськими засобами, що підтверджує кваліфікацію правопорушення, викладену у протоколі про порушення митних правил. Загальна вартість предмету правопорушення - 11 913,35 гр.

Положеннями ст. 17 розділу V Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

На момент проведення митного контролю Киїською митницею ДМСУ міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року відправником (декларантом) та/або вповноваженою особою не було пред`явлено:

- сертифікатів якості серії вищевказаних лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру;

- рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданого на ім`я ОСОБА_1 та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Вважає, що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України «Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю», а саме подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, маркування, кількості товарів.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Державної митної служби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростувала.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Згідно з п.4 постанови судам необхiдно враховувати, що документами, що мiстять неправдивi данi, є, зокрема, такi, в яких вiдомостi щодо сутi угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартостi товарiв, а також їх вiдправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенi чи в яку перемiщуються, не вiдповiдають дійсності.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з правилами ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Встановлено, що 30 липня 2020 року в зону діяльності митного поста "Київ-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби до ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора. вул. Центральна, буд. 21ж) за міжнародним транспортним документом, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року на адресу ОСОБА_2 ОСОБА_2 ) що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,) надійшло міжнародне експрес-відправлення без інвойсу.

Згідно інформації отриманої від ТОВ «ТНТ Україна», у МЕВ № 46 відправником заявлено відомості про вміст поштового відправлення як «транспортні документи», вартістю 0,00 JYE (японських ієн)

У даному МЕВ містяться відомості про відправника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , JP НОМЕР_1).

14 серпня 2020 року під час проведення митного огляду МЕВ було проведено його розпакування та встановлено наступне: в середині МЕВ знаходиться поліетиленовий пакет з логотипом компанії перевізника в якому розміщувалось 50 блістерів по 10 пігулок в кожному. На зворотньому боці блістерів зазначена торгівельна марка «KETAS» та назва «KYORIN mg/1». За візуальними характеристиками предмет являє собою пігулки білого кольору з нанесеними написами (KP-305). Також в середині МЕВ знаходилась інструкція по використанню лікарського засобу.

ОСОБА_1 , яка здійснювала відправку лікарських засобів та зазначила у МЕВ № 46 відомості про товар, як «Shipping Dokuments» (в перекладі на українську мову означає «транспортні документи»).

Відповідно до висновку СЛЕД ДМСУ № -0172 від 29 жовтня 2020 року предмети правопорушення у справі про порушення митних правил № 1378/10000/20 від 17 серпня 2020 року визнано лікарськими засобами, загальною вартістю 11 913,35 гр.

Положеннями ст. 17 розділу V Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

На момент проведення митного контролю Киїською митницею ДМСУ міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року відправником (декларантом) та/або вповноваженою особою не було пред`явлено:

- сертифікатів якості серії вищевказаних лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру;

- рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданого на ім`я ОСОБА_1 та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" незаконним переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю - є їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлення сховищ, тайників та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з наданням митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з п. 28. ст. 4 МК України митні правила - встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів Митним кодексом та іншими законами України.

Таким чином, особи, які переміщують товари на митну територію України, повинні дотримуватися митних правил, визначених у Кодексі; за порушення (недотримання) цих правил у Кодексі передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 , як декларанта, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил 1378/10000/20 від 17 серпня 2020 року, та наявними в справі письмовими доказами.

ОСОБА_1 , належним чином повідомлена судом про час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, обставин, викладених у протоколі, не спростувала.

Санкцією ч.1 ст.483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до пункту 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №5 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» у разі, коли неможливо виконати постанову суду про конфіскацію товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил (у тому числі транспортного засобу), або предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), використаних для приховування товарів від митного контролю, або транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил через митний кордон України, з правопорушників стягується вартість зазначених товарів, предметів і транспортних засобів шляхом зміни способу і порядку виконання рішення відповідно до ст. 33 Закону від 21 квітня 1999 року N№»606-XIV (606-14) «Про виконавче провадження».

З урахуванням викладеного вище, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, з застосуванням санкцій, визначених даною нормою закону, а саме: штрафу в розмірі вартості товару та його конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною відправника міжнародного експрес - відправлення № 46 від 30 липня 2020 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 11 913,35 гр., з конфіскацією товару- 50 блістерів по 10 пігулок в кожному, торгівельної марки «KETAS».

Штраф підлягає сплаті за наступними банківськими реквізитами: УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України(ЕАП);р/р: UA 5026010: призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), судовий збір у розмірі 420, 40 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва