ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2779/20

23 грудня 2020 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в особі судді Левчук В.В.

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, посвідчення водія НОМЕР_1 видане 23.01.2014, водій «УкрПАТТранс», проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2020 року о 12:18 год у м.Рівне по вул.Гагаріна 15Б поліцейським другої роти першого батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №179110, з якого вбачається, що 23.10.2020 року о 11:59 на 149 км автодороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів водій ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, а саме здійснював міжміське перевезення маршрутним транспортним засобом Mercedes-Benz 814, державний номерний знак НОМЕР_2 сполученням Рівне-Зарічне-Нобель без респіратора або медичної маски, чим порушив п.2 Тимчасових рекомендацій щодо організації епідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням (COVID-19) затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 21.05.2020 №23, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з?явився.

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Савонік Н.І. подано письмове пояснення на протокол про адміністративне правопорушення у якому вказала, що дійсно 23.10.2020 ОСОБА_1 здійснюючи перевезення в маршрутному транспортному засобі за відповідним маршрутом змушений був зняти захисну маску, оскільки у маски відірвалась лямка, за рахунок якої вона тримається на обличчі і на момент зупинки транспортного засобу поліцією не встиг придбати нову маску. Вважає, що вчинене не потягло негативних наслідків і просить суд обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч.2 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, при розгляді справи адміністративне правопорушення за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши протокол та матеріали, додані до протоколу, дійшов наступних висновків.

Так судом встановлено, що 23.10.2020 року о 11:59 на 149 км автодороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, оскільки здійснював міжміське перевезення маршрутним транспортним засобом сполученням Рівне-Зарічне-Нобель без респіратора або медичної маски, чим порушив п.2 Тимчасових рекомендацій щодо організації епідемічних заходів при наданні послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням (COVID-19) затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 21.05.2020 №23.

Вказане підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР№179110 від 23.10.2020, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , письмовими поясненнями захисника Савонік Н.І., відеозаписом.

Відповідно до п.2 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при надання послуг з перевезення пасажирів на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) затверджених Постановою головного державного санітарного лікаря України від 21.05.2020 №23, при здійсненні перевезення пасажирів повинна бути забезпечена можливість дотримання відстані між водієм та пасажирами не менше 1 метра або наявність фізичних бар`єрів (кабіна водія ізольована від салону, прозора пластикова перегородка між водієм та пасажирами тощо). Всі члени екіпажу повинні знаходитись в респіраторах (без клапану) або медичних масках.

Відповідно до ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в редакції, яка діяла на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в редакції, яка діяла на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, є бланкетною і умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею Кодексу є чітке формулювання у протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.256 Кодексу суті адміністративного правопорушення із зазначенням відповідної норми законодавства, яку особою порушено та надання належних доказів вчинення особою адміністративного правопорушення.

Разом з тим, 21.11.2020 набрав чинності Закону України від 6 листопада 2020 року №1000-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Крім того, вказаним Законом частину першу статті 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення слово і цифри «статтями 44-1, 44-3» замінити словами і цифрами «статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями».

Відтак, відповідно до ч.1 ст.221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов переконливого висновку, що ОСОБА_1 23.10.2020 року здійснюючи перевезення пасажирів транспортним засобом без респіратора або медичної маски порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а відтак в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою і слід кваліфікувати дії останнього.

Водночас, відповідно до статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За вказаних обставин, враховуючи малозначність вчиненого адміністративного порушення, ненастання тяжких наслідків, відсутність обтяжуючих обставин, особу правопорушника, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.22, 184, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з урахуванням ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Костопільський районний суд Рівненської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяВ. В. Левчук