Справа № 209/2954/20
Провадження № 3/209/1212/20
ПОСТАНОВА

12 жовтня 2020 року суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Байбара Г.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2020 року до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 41342464 від 15 вересня 2020 року має сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів, які він має сплачувати згідно рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська, перевищує шість місяців. Заборгованість утворилася з 09 березня 2006 року по 15 вересня 2020 року та складає 171135,32 грн.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, частиною 2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог ст.256 КУпАП, у протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а є лише запис про те, що на виклик запрошення для складання протоколу боржник до відділу не з`явився, про причину неявки виконавця не повідомив, жодних пояснень не надав.

При цьому, у протоколі зазначено, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено її права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Проте, зазначене не відповідає дійсності, бо протокол складений за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і відсутні відомості про відмову особи від підписання протоколу.

Вказане вище свідчить про те, що при складенні протоколу порушені права особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Щодо неявки боржника до Дніпровського відділу ДВС міста Кам`янське, то згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 14 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Також частиною ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Державним виконавцем не надано суду документів щодо приводу боржника до відділу ДВС, перевірки його перебування за місцем проживання, а у випадку його відсутності, щодо розшуку боржника.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи, що державним виконавцем Дніпровського відділу ДВС у місті Кам`янське протокол про адміністративне правопорушення складено не належним чином, розгляд даної справи по суті є неможливим, що є підставою для повернення протоколу для його належного оформлення до Дніпровського відділу ДВС у місті Кам`янське для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для належного оформлення протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 ОСОБА_1 .

Суддя Г.А. Байбара