Справа №705/4845/20
3/705/3134/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2020 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, продавця-консультанта магазину «Аврора», зареєстрованої в АДРЕСА_1 , проживаючої в АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 272275 від 21.11.2020 року, складеного ст. ДОП СП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Костюком В.В., 21.11.2020 року о 09 год. 48 хв. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді продавця-консультанта магазину «Аврора» по вул. Європейська, 60б, приймала відвідувачів магазину та продавала їм товари, не передбачені постановою КМУ №641 від 22.07.2020 року, чим порушила вимоги п.15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Попередньо 07.12.2020 року подала до суду заперечення (пояснення) на протокол про адміністративне правопорушення від 21.11.2020 року серії ВАБ № 272275, в якому просила суд закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення та враховуючи, що участь при розгляді даної категорії справ є необов`язковою, враховуючи карантинні обмеження, просила розглядати справу без її участі.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов до такого висновку.

Згідно вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення складений за ст.44-3 КУпАП. Диспозиція статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Тобто, у протоколі повинно бути зазначено, які саме правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, були порушені.

У протоколі про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду, взагалі не викладено суть правопорушення у відповідності до диспозиції ст.44-3 КУпАП, яка чітко визначає, що повинно бути встановлено порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Тобто, норми статті 44-3 КУпАП відсилають до інших законодавчих чи нормативних актів, або ж рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Відповідно, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, які конкретно правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, в даному випадку повинні були бути застосовані (з викладенням їх змісту), і які положення таких правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, були порушені. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено лише посилання на постанову Кабінету Міністрів України.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 21.11.2020 року о 09 год. 48 хв. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді продавця-консультанта магазину «Аврора» по вул. Європейська,60б, приймала відвідувачів магазину та продавала їм товари, не передбачені постановою КМУ №641 від 22.07.2020 року.

До матеріалів справи не додано докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, тобто суб`єктом правопорушення, а також що вона здійснювала продаж товарів відвідувачам.

Обов`язок доказування покладено на особу, уповноважену на складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте, з матеріалів справи не вбачається наявність доказів, що підтверджують обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому, суддя приходить до висновку, що матеріалами справи не підтверджена винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, за обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.44-3, п. 1 ч.1 ст.247, ст.294 КУпАП , суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 для відому.

Постанова судді може бути оскаржена особою, відносно якої її винесено, в апеляційному порядку шляхом подачі через Уманський міськрайонний суд Черкаської області апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В.Корман