П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В. з участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільова І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Херсона матеріали в справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тартус, Сирія, громадянина Сирійської Арабської Республіки, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , капітан т/х «NEW CHALLENGE», прапор Беліз, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий G.D. of Ports 12.09.2017 р.

-за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (МК України), -

в с т а н о в и в:

02.10.2020 р. до суду надійшов протокол про порушення митних правил №0109/50800/20 від 07.07.2020 р. відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, 07.07.2020 р. в зоні митного контролю митного поста «Миколаїв-морський» в Миколаївському морському порту на причалі № 3, при здійснені митного контролю та оформлення т/х «NEW CHALLENGE», прапор Беліз, що прибув з порту Тріполі (Лівія) під час здійснення огляду надбудови судна, а саме приміщення роздягальні на головній палубі, службовий собака на прізвисько «Спарта» позначив своїми діями про наявність тютюнових виробів в одній з металевих шаф. У ході контрольних дій, в металевій шафі для одягу, під робочим одягом виявлено приховані від митного контролю 22 блоки (220 пачок) сигарет марки «GALA» спаковані в поліетиленові пакети чорного кольору. Доступ до цих цигарок став можливий лише після повного виймання одягу з шафи, тобто у місці, що утруднює виявлення.

Під час перевірки встановлено, що вищезазначені сигарети в кількості 22 блоків (220 пачок) належать капітану т/х «NEW CHALLENGE» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),які було приховано у вказаному місці для власних потреб та не задекларовані в BOND STORE LIST (Перелік бондових товарів) від 07.07.2020 р. та в CREW DECLARATION (Перелік особистих речей екіпажу) від 07.07.2020 р.

Таким чином 07.07.2020 р. при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «NEW CHALLENGE» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )переміщував через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 22 блоки (220 пачок) сигарет марки «GALA», вартістю 5390 грн. способом, що утруднює їх виявлення.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, під час складання протоколу про порушення митних правил подав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності, свою вину визнав, зазначив про неможливість прибуття для розгляду справи.

Крім того, з протоколу про порушення митних правил №0109/50800/20 від 07.07.2020 р. вбачається, що у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на виконання вимог ч. 3 ст. 511 МК України вилучено окрім безпосередніх предметів порушення митних правил і грошові кошти необхідні для забезпечення стягнення штрафу в сумі 200 доларів США, що станом на день складання протоколу становило 5425,38 грн.

Представник Чорноморської митниці Держмитслужби Бабільов І.І. під час судового розгляду вважав, що складений протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з доданими до нього доказами доводять факт вчинення останнім порушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України. Так, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з порушенням встановленого порядку, визначеного митним кодексом України, так і нормами міжнародного права в сфері морського судноплавства, приховав під час митного оформлення т/х «NEW CHALLENGE» 22 блоки (220 пачок) сигарет марки «GALA», що має своїм наслідком притягнення до відповідальності. Просив визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та накласти стягнення, визначене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджена наступними дослідженими та перевіреними судом доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0109/50800/20 від 07.07.2020 р. з фото-таблицею до нього, за змістом якого встановлено, що 07.07.2020 р. при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «NEW CHALLENGE», капітан судна ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив про наявність тютюнових виробів, а саме: 22 блоки (220 пачок) сигарет марки «GALA», які були спаковані в поліетиленові пакети чорного кольору в одній з металевих шаф та приховані таким способом, що утруднює їх виявлення та вилучено 200 дол. США, що станом на 07.07.2020 р. складає 5425,38 грн. для забезпечення стягнення штрафу або вартості товару, транспортних засобів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил;

- Загальною декларацією (General Declaration) на т/х «NEW CHALLENGE» від 07.07.2020 р., відповідно до ОСОБА_3 якої ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявлений як капітан судна;

- Переліком бондових товарів (BOND STORE LIST) від 07.07.2020 р., відповідно до якого заявлено про наявність на борту судна лише 147 блоків цигарок та табаку 1 кг;

- Декларацією екпіажу (CREW DECLARATION) від 07.07.2020 р. в якій вказано наявність у капітана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 200 цигарок, 2 мобільних телефонів, ноутбука, жорсткого диску, відомості про 220 пачок сигарет відсутні;

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 07.07.2020 р., відповідно до якого при здійснені митного контролю та оформлення т/х «NEW CHALLENGE» в ході контрольних дій, в металевій шафі для одягу, під робочим одягом виявлено приховані від митного контролю 22 блоки (220 пачок) сигарет марки «GALA» спаковані в поліетиленові пакети чорного кольору. Доступ до цих цигарок став можливий лише після повного виймання одягу з шафи, тобто у місці, що утруднює виявлення. Під час перевірки встановлено, що вищезазначені сигарети в кількості 22 блоків (220 пачок) належать капітану т/х «NEW CHALLENGE» ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),які було приховано у вказаному місці для власних потреб та не задекларовані в BOND STORE LIST (Перелік бондових товарів) від 07.07.2020 р. та в CREW DECLARATION (Перелік особистих речей екіпажу) від 07.07.2020 р.;

- висновком експерта №-0618 від 07.08.2020 р., відповідно до якого ринкова вартість товару, зазначеного у вказаній постанові про призначення експертизи від 27.07.2020 р. у справі про порушення митних правил №0109/50800/20 станом на дату оцінки, а саме: сигарет з фільтром марки «GALA» в кількості 22 блоки (220 пачок), становить 7920,00 грн. (за умови що товар відповідає нанесеному на ньому маркуванню).

Суд заслухавши представника Чорноморської митниці Держмитслужби,, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, які узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин вчиненого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) правопорушення, дійшовши висновку про винуватість останнього, враховував таке.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 ст. 495 МК України визначено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил.

Так, ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Товарами, на підставі п. 57 ст. 4 МК України є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 334 МК України органи доходів і зборів вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою покладено на органи доходів і зборів, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом. Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов`язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України (ч. 1 ст. 198 МК України).

При перевезенні водним транспортом під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, серед іншого надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: г) декларація про особисті речі екіпажу судна; з) відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини підпункти «г», «з» пункту 2 ч. 1 ст. 335 МК України.

Відповідно до підрозділу «а» розділу І Додатку до Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р. (далі Додаток) до особистих речей команди судна, відноситься одежа, предмети повсякденного користування і будь-які інші речі, що належать членам команди судна і перевозяться на судні, включаючи валюту.

Пунктом 2.5 підрозділу «в» розділу ІІ Додатку визначено, що основним документом про особисті речі команди судна, що містить відомості, які вимагаються державною владою є Декларація про особисті речі команди. Держава може також вимагати від кожного члена команди судна його підпис або, якщо він цього зробити не може, його відмітки проти відомостей про його особисті речі.

Так, враховуючи викладене та зміст досліджених судом доказів, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 07.07.2020 р. під час митного оформлення т/х «NEW CHALLENGE», хоча і заявив про наявність сигарет на борту судна, про що свідчить серед іншого і його особистий підпис в Декларації екіпажу (CREW DECLARATION) від 07.07.2020 р., проте приховав частину сигарет в кількості 22 блоків (220 пачок), виявлення яких було ускладнено способом приховування, а саме: спаковані в поліетиленові пакети чорного кольору в металевій шафі для одягу.

Отже обставини вчинення правопорушення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), викладені в протоколі про порушення митних правил, знайшли своє підтвердження і під час судового розгляду, а тому вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення врахуванню підлягає як вищевикладене, так і обставини вчиненого адміністративного правопорушення, а тому приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ч. 1 ст. 483 МК України. Крім того, враховуючи конструкцію останньої, застосуванню підлягає і конфіскація предмета правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у зв`язку з чим на вимогу п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 4, 9, 10, 198, 334-335, 483, 486, 495, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: сигарет з фільтром марки «GALA» в кількості 22 блоки (220 пачок), що становить 7920 (сім тисяч дев`ятсот двадцять) гривень 00 копійок.

(Рахунок отримувача: UA0021002, Одержувач УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959779, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Конфіскувати товар, що став безпосереднім предметом правопорушення, вилучений під час складання адміністративного протоколу №0109/50800/20 від 07.07.2020 р., а саме: сигарети з фільтром марки «GALA» в кількості 22 блоки (220 пачок).

Вилучені під час складання адміністративного протоколу №0109/50800/20 від 07.07.2020 р., безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром марки «GALA» в кількості 22 блоки (220 пачок) знищити.

Вилучені у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно протоколу про порушення митних правил №0109/50800/20 від 07.07.2020 р. в рахунок забезпечення стягнення штрафу, грошові кошти у сумі 200 доларів США, що за курсом НБУ станом на 07.07.2020 р. становить 5425,38 (п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять) 38 копійки, перерахувати до державного бюджету України.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 57,42 грн.

(отримувач коштів: Чорноморська митниця Держмитслужби, р/р UA1157440, , МФО 820172, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотирьохсот двадцяти) гривень 40 (сорока) копійок.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Л.В. Валігурська