Справа №538/1493/20
Провадження №3/549/105/20
ПОСТАНОВА

21 жовтня 2020 року смт.Чорнухи

Суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Крєпкий С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Лохвицького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області (далі Лохвицький РС) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ст.183-2 КУпАП,

установив:

03 вересня 2020 року до Чорнухинського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене статті 183-2 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що її необхідно повернути для належного оформлення до Лохвицького РС виходячи з такого.

Згідно з положеннями ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

За змістом ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно з положеннями ст.183-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Крім того, санкція ст.183-2 КУпАП передбачає відповідальність у вигляді адміністративного арешту строком до десяти діб.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно до статті 1 цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і під час її відсутності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

17 вересня і 05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася.

У своєму рішенні «Корнєв і Карпенко проти України» від 21 жовтня 2010 року ЄСПЛ зауважив, що з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, яке передбачено санкцією статті 185-3, не є незначним та таке адміністративне провадження слід вважати по суті кримінальним і таким, що вимагає застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції (див. "Гурепка проти України" 61406/00, п. 55, від 6 вересня 2005 року).

Санкція ст.183-2 КУпАП передбачає покарання у вигляді адміністративного арешту строком до 10 діб, що не є незначним, оскільки передбачає позбавлення волі особи на певний строк, тому явка ОСОБА_1 є обов`язковою.

З огляду на викладене, у зв`язку з неможливістю розглянути дану справу без участі особи, відносно якої складено протокол, постановою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 05.10.2020 застосовано до ОСОБА_1 привід до Лохвицького районного суду Полтавської області на 21.10.2020 для розгляду справи в режимі відеоконференції.

Станом на 21.10.2020 привід ОСОБА_1 до Лохвицького районного суду Полтавської області для забезпечення її участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідальними особами Лохвицького ВП не виконано, причини невиконання суду не повідомлено.

Судом були вжиті всі необхідні заходи для участі правопорушника у розгляді зазначеної вище справи, й виходячи зі змісту статті 277 КУпАП та статей 3, 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, а кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту «c» пункту 1 цієї статті, має негайно постати перед суддею і йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження, то суд позбавлений можливості розглянути дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд позбавлений можливості виконати вимоги статей 1, 23, 280 КУпАП, та вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.183-2 КУпАП.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для доопрацювання.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Лохвицького РС для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 221, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.183-2 КУпАП повернути до Лохвицького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.І.Крєпкий