Справа № 522/7649/20
Провадження № 3/522/4830/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09. 2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Малиновського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої адміністратором нічного клубу «Вестерн», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси з Малиновського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 652174 від 27.07.2020р. вбачається, що 27.07.2020р. о 00 годині 10 хвилин ОСОБА_1 , адміністратор нічного клубу «Вестерн» не припинила роботу закладу після 23.00 години, чим порушила умови постанови КМУ № 588 від 08.07.2020р., за що передбачена відповідальність за ст.44-3 КУпАП.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП не визнала та пояснила, що протокол та додані до нього матеріали не містять доказів, як б підтверджували факт вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. Крім того, в матеріалах справи не доведений її статус як спеціального суб`єкту вказаного адміністративного правопорушення, а тому просить провадження по справі стосовно неї закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності вважаю, що провадження по ній підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно приписів ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись судом лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Згідно до ст.251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.252 КпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, як вбачається з диспозиції ст. 44-3 КУпАП відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак, ані протокол про вчинення адміністративного правопорушення, ані додані до нього матеріали не містять будь-яких фактичних даних, на підставі яких можливо зробити висновок про наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на пункт постанови КМУ № 588, що свідчить про порушення норм КУпАП стосовно суті адміністративного правопорушення та матеріалами справи не доведений статус ОСОБА_1 як спеціального суб`єкту вказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. Згідно листа директора закладу Медик Н.А. від 08.09.2020р. трудові взаємовідносин з ОСОБА_1 відсутні.

Наведене надає підстави для висновку, що матеріали справи не містять допустимих доказів, які б підтверджували факт порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З огляду на це, суддя не вбачає в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення, що тягне закриття провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 7, 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

21.09.2020