Справа № 467/324/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2020 року смт.Арбузинка

Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Догарєва І.О., за участю секретаря Калайди К.В., прокурора Пахомова О.С., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Костянтинівка Арбузинського району Миколаївської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, з середньою освітою, не працюючого, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Молодший сержант внутрішньої служби ОСОБА_1 , будучи за власним бажанням звільненим 09.10.2018 року з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Арбузинська виправна колонія (№83)» та відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, маючи відповідну технічну можливість, поза встановлений законодавством строк, несвоєчасно, а саме: 21.11.2019 року, подав декларацію суб`єкта, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями(перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи за власним бажанням звільненим 09.10.2018 року з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Арбузинська виправна колонія (№83)» та відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, маючи відповідну технічну можливість, поза встановлений законодавством строк, несвоєчасно, подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, за минулий 2018 рік 17.05.2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в несвоєчасному поданні декларацій визнав, пояснив суду, що не до кінця розумів у який термін має подати декларацію перед та після звільнення, про вчинене шкодує та в подальшому не допустить подібних порушень.

Прокурор протоколи про адміністративні правопорушення підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винуватим в скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

З матеріалів справи та протоколів про адміністративне правопорушення №79 та №80 від 11.03.2020 року вбачається, що наказом №32о/с від 07.07.2014 року управлінням Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_2 .В. призначено молодшим інспектором відділу охорони Арбузинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 року №343 «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну пенітенціарну службу та покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.

Наказом Мінстерства юстиції України №3679/60/5 від 15.12.2016 року перейменовано державну установу «Арбузинскьа виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області (№83)» у державну установу «Арбузинська виправна колонія (№83)».

Відповідно до переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого 10.05.2017 року наказом №1519/5 Міністерства юстиції України, Державна установа «Арбузинська виправна колонія (№83)» є державною установою, яка входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи молодшим інспектором відділу охорони Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)», відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону.

В подальшому, наказом від 09.10.2018 року №164/ОС-18 Державної установи «Арбузинська виправна колонія (№83)» молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 . було звільнено за власним бажанням, того ж дня він отримав трудову книжку.

За даними веб-сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням є 21.11.2019 року, скриншот сайту виготовлено 17.02.2020 року.

За даними акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ «ПриватБанк» сертифікат на ім`я ОСОБА_1 дійсний з 16.05.2019 року по 15.05.2020 року.

Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.03.2020 року він визнав факт несвоєчасного подання декларації перед звільненням, пояснивши свої дії нерозумінням свого обов`язку подання саме цього виду декларацій та наслідків такого неподання.

Крім того, згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.03.2020 року, які він також підтвердив в судовому засіданні, він 17.05.2019 року подав декларацію після звільнення, помилково зазначивши вид декларації як «щорічна».

За даними веб-сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та з урахуванням пояснень ОСОБА_1 , датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації після звільнення є 17.05.2019 року, скриншот сайту виготовлено 11.03.2020 року.

Частиною другою статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (редакції чинної на час вчинення адміністративного правопорушення), передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до положень п. 2 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3 (чинної на час вчинення адміністративного правопорушення) декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Таким чином, оскільки 09.10.2018 року ОСОБА_1 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тобто був звільнений, то повинен був подати не пізніше дня звільнення відповідну декларацію. Виконавши наведений обов`язок лише 21.11.2019 року, ОСОБА_1 допустив порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції» в частині несвоєчасного подання декларації перед звільненням, та вчинив своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.

Крім того, відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Згідно п.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підп. Д п.1 ч.1 ст.3 цього ж Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, подання ОСОБА_1 декларації після звільнення 17.05.2019 року, є також порушенням вимог ЗУ «Про запобігання корупції», за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 слід визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справа про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючивикладене, характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро покаявся, матеріальний стан правопорушника, наявність у нього утриманців, а також відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо нього у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно дост.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подається до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області.

Суддя І.О.Догарєва