Номер провадження 3/521/405/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., за участю секретаря Вікленко Ю.П., прокурора Демерлій А.А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником інформаційно-аналітичного відділу КУ «Міський інформаційно-аналітичний центр Одеської міської ради», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протокол та додані до нього матеріали відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу № 1 від 09.12.2019 року, начальник інформаційно-аналітичного відділу КУ «Міський інформаційно- аналітичний центр Одеської міської ради» гр. ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, посадовою особою юридичної особи публічного права, яка відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав 13.04.2019 року щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав.

Дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора та ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що 01.02.2017 року на підставі наказу № 2К від 30.01.2017р. КУ «Міський інформаційно-аналітичний центр Одеської міської ради», ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника інформаційно-аналітичного відділу КУ «МІАЦ».

Згідно п.1.1. Положення «Про інформаційно-аналітичний відділ КУ «МІАЦ», інформаційно-аналітичний відділ, керівник якого гр. ОСОБА_1 , є самостійним структурним підрозділом КУ «МІАЦ».

Виходячи із обсягів функцій гр. ОСОБА_1 , як начальника інформаційно-аналітичного відділу КУ «МІАЦ», відповідно до Положення «Про інформаційно-аналітичний відділ КУ «МІАЦ», Розділу 5. «Керівництво діяльністю Відділу», гр. ОСОБА_1 наділений організаційно-розпорядчими функціями щодо здійснення керівництва трудовим колективом - штатними працівниками відділу.

Враховуючи вищевказане, начальник інформаційно-аналітичного відділу КУ «МІАЦ» гр. ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. І ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та на нього поширюється дія цього Закону, і він є суб`єктом декларування та відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією і зобов`язаний виконувати вимоги ч. І ст. 45 вказаного Закону.

Згідно ч. І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті І, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному Веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за тюрмою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на сконання функцій держави або місцевого самоврядування» - «щорічна декларація, здається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року».

На виконання зазначених вимог законодавства гр. ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування (особа, зазначена у пункті І, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону - ст. 1 Закону) був зобов`язаний подати щорічну електронну декларацію за 2018 рік не пізніше 31.03.2019 включно.

Проте, гр. ОСОБА_1 в порушення вимог ч. І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно, без поважних причин подав свою щорічну електронну декларацію лише 13.04.2019р.

Факт обізнаності ОСОБА_1 щодо обов`язку, порядку і терміну подачі декларації посадовою особою юридичної особи публічного права яка прирівнюється зо осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, підтверджується «Особистим ознайомленням із вимогами Закону України «Про запобігання корупції»», раніше поданими деклараціями (своєчасно подано декларації за 2016 та 2017 роки), поясненням ОСОБА_1 .

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію за 2018 рік.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи про адміністративне правопорушення, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», перед звільненням зі служби в поліції та припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав без поважних причин електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги Закону, та вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420, 40 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя О.Д. Коблова