Справа № 585/3210/20
Номер провадження 3/585/1164/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О.,

за участю секретаря - Безручко О.П.,

прокурора Ігнат`єва А.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань в Сумській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с.Дубина, Роменського району, Сумської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , депутата Глинської сільської ради Роменського району, РНОКПП НОМЕР_1 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 та ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

09.12.2020 року до суду надійшли два адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , а саме: № 585/3210/20 (провадження № 3/585/1164/20) за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та № 585/3211/20 (провадження № 3/585/1165/20) за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вважаю, що вказані два адміністративні матеріали необхідно об`єднати в одне провадження, оскільки вказані правопорушення скоєні однією особою присвоїти № 585/3210/20 (провадження № 3/585/1164/20)

В протоколі №381/2020 від 08.12.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 будучи депутатом сільської ради, несвоєчасно подав, без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, що відноситься до адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Крім того в протоколі №382/2020 від 08.12.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 будучи депутатом сільської ради, несвоєчасно подав, без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, що відноситься до адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину в скоєному правопорушенні визнав, щиро розкаявся. Пояснив, що в зв`язку зі зміною основної роботи на засідання сесії сільської ради не ходив, про те, що він зобов`язаний щороку подавати декларацію про свої доходи, як депутат сільської ради, він знав, але своєчасно не подав. Бо забув. Порушення усвідомлює, просив суворого не карати, зобов`язувався в подальшому такого не допускати. Раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, протоколи відносно нього складені у відповідності до чинного законодавства, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП .

Суд, заслухавши прокурора та пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано депутатом Глинської сільської ради Роменського району 25.10.2015 року. ( а.с.11-13).

ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік та за 2019 рік 10.08.2020 року. ( а.с.8).

Згідно листа Національного агенства з питань запобігання корупції від 21.12.2019 року у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з 12-00 години до 12-40 години 15.03.2018 року спостерігалась помилка доступу до сайту пов`язана з технічним збоєм в системі енергопостачання та технічному майданчику адміністратора ІТС Реєстр ДП «УСС» та 11.12.2018 року з 08-00 год до 10-08 год у зв`язку з відсутністю доступу до DNS-серверу із мережі Інтернет. Починаючи з 04.03.19 р. у окремих користувачів при роботі з ІТС Реєстр спостерігались помилки, які в повній мірі були усунуті адміністратором ІТС Реєстр ДП «УСС» 06.03.2019 року о 14-40 годині. У зв`язку з проведенням регламентних робіт на технічному майданчику доступ до ІТС Реєстр було обмежено з 10-00 11.05.2019 року по 06-00 12.05.2019 року. (а.с.15).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п.1 п. п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язані, подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня такого припинення.

Дослідивши всі обставини справи, приходжу до висновку, що діяння, яке виразилося в тому, що ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 рік, що передбачено ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно подав декларацію про доходи за 2018 та 2019 рік. У зв`язку з цим, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу винного, відсутність обтяжуючих обставин та наявність пом`якшуючої обставини щире каяття, що виразилось у визнанні ним вини, ОСОБА_1 необхідно призначити стягнення в межах санкції ч.1ст.172-6 КУпАП в мінімальній його межі, що відповідатиме характеру вчиненого правопорушення і меті адміністративного стягнення.

На підставі ст.40-1 КупАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись 36,ч.1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

2.Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області особою, щодо якої її винесено, а також прокурором - у випадку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.О.Євлах