Справа № 740/5160/20
Провадження № 3/740/1925/20
ПОСТАНОВА

30 грудня 2020 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М. при підготовці до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу серії ГР №256975 від 21 листопада 2020 року, який надійшов до суду з Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, зазначено, що керуюча магазину №7773 ТОВ СТИЛЬ Д по вул. Шевченка, буд. 120 в м. Ніжині Чернігівської області ОСОБА_1 21 листопада 2020 року о 09:22 год всупереч пп. 4 п. 15 Постанови Кабінету Міністрів від 22.07.2020 № 641 здійснювала прийом відвідувачів у магазині за вищевказаною адресою та не припинила діяльність у сфері торгівельного обслуговування населення.

Санкція частини першої статті 44-3 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто законом встановлено більш сувору відповідальність для спеціальних суб"єктів, якими є посадові особи.

Відповідно до ст. 245 КПК України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, для вирішення зазначеної справи про адміністративне правопорушення в точній відповідності з законом важливим є підтвердження того, що особа, стосовно якої складено протокол про адміністартвине правопорушення, перебуває на відповідній посаді, пов"язаній з виконанням функцій, які за своїм змістом свідчать про наявність у неї ознак посадової особи.

Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування адміністративного стягнення.

Разом з тим, попри те, що у протоколі про адміністративне праопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено про перебування її на посаді керуючого магазином № 7773 ТОВ "СТИЛЬ Д", докази на підтвердження цієї обставини (відповідний наказ чи інший акт), а також документи про функціональні обов"язки, до протоколу не долучені, у зв"язку із чим, у разі доведення за результатами судового розгляду винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, визначити адміністративне стягнення, яке відповідно до закону підлягало б накладенню на неї, буде не можливо.

Згідно з ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Зазначені положення законодавства є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, та звільняє особу від обовязку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

Суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь який спосіб конкретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, що слідує з загальних засад судочинства, закріплених у ст.129 Конституції України.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Із врахуванням викладеного вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановив:

Протокол серії ГР №256975 від 21 листопада 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП - повернути до Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Карпусь