Справа № 555/505/20
Номер провадження 3/555/265/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В.,

за участі:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності -

адвоката Столяр М.В.

розглянувши матеріали, що надійшли від Березнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №428643 від 21.03.2020 року ОСОБА_1 21.03.2020 року близько 10 год. 18 хв. у м.Березне по вул.Буховича,7 Рівненської області , будучи посадовою особою закладу «Alсo Market», не припинила роботу закладу та здійснювала прийом відвідувачів, порушивши вимоги п.3 п.2 постанови КМ України від 11.03.2020 року №211, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст.44 - 3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснивши, що станом на 21.03.2020 року проходила стажування на посаді продавця у ФОП ОСОБА_2 . Зранку того дня, зателефонував ОСОБА_2 та сказав, щоб вона відкрила магазин, оскільки мав приїхати постачальник пива та забрати деяку продукцію. Близько 10 години вона прибула до закладу і зайшла через вхідні двері. Через кілька хвилин в приміщення магазину зайшли працівники поліції та звинуватили її у порушенні вимог карантину, при цьому в магазині жодних відвідувачів не було. Не приймаючи до уваги її пояснення, щодо неї було складено протокол про адміністративні правопрушення.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Столяр М.В. у судовому засіданні вказав на ряд процесуальних порушень, допущених під час складання даних адміністративних матеріалів, зазначивши, що ОСОБА_1 не є посадовою особою магазину «Alсo Market», що знаходиться в м.Березне по вул.Буховича,7 Рівненської області, та не перебуває в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 .. Крім того, долучений відеозапис чітко підтверджує відсутність відвідувачів в магазині, тим більше виключає факт реалізації продукції, що вказує на відсутність складу даного адміністративного правопорушення, у зв`язку із чим сторона захисту просить закрити провадження у справі на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.

Інспектор СРПП Березнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 у судовому засіданні підтвердив факт відсутності відвідувачів в магазині 21.03.2020 року під час здійснення їх візиту в магазин. Пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення ним було складено у зв"язку з тим, що магазин не було зачинено.

Із оглянутого відеозапису з нагрудної камери інспектора СРПП Березнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 встановлено відсутність відвідувачів в магазині «Alсo Market».

Зі змісту ст.44-3 КУпАП вбачається, що адміністративна відповідальність настає за, Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобамиє

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою КМУ.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 16 березня 2020 року № 215 внесено зміни до Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, якими установлено з 12 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Згідно п.3 ч.2 цієї постанови заборонено, зокрема, з 00 год. 01 хв. 17.03.2020 р. до 03.04.2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту. Постанова набрала чинності з дня офіційного опублікування в газеті Урядовий кур`єр 17.03.2020 року.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що прийом відвідувачів у торгівельному закладі не відбувався. До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не було долучено доказів, які б підтверджували факт продажу продукції будь-яким відвідувачам.

Крім того, ОСОБА_1 не перебуває у трудових відносинах із власником магазину « Alсo Market », що знаходиться в м.Березне по вул.Буховича,7 Рівненської області ФОП ОСОБА_2 , а тому не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.44 - 3 КУпАП.

Отже, суд на підставі досліджених доказів приходить до висновку, що в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44 - 3 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.