Справа № 444/726/20
Провадження № 3/444/412/2020
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про притянення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Львів, місце проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , місце служби і посада: водій відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 08.07.2005 року Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області), -

- за ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_2 складено відносно старшого солдата ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення № 1 за ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в якому зазначено наступну суть адміністративного правопорушення: "2-3 березня 2020 року невихід на службу до ІНФОРМАЦІЯ_4 без поважних причин протягом 2 (двох) діб з 02 березня 2020 року по 03 березня 2020 року".
ОСОБА_1 06.04.2020 року в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення ісуть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно із диспозиції норми ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адмінстративні правопорушення передбачено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення.

Ч. 1 передбачає відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Однак фабула протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 17.03.2020 року не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 172-11 КУпАП, що є суттєвим недоліком протоколу та перешкоджає рогляду справи.
Складачу протоколу необхідно викласти фабулу такого у чіткій відповідності диспозиції частини статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальості.
Крім цього, незважаючи на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суть викладеного правопорушення не відповідає диспозиції норми ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки не має посилання на обов`язкову ознаку об`єктивної сторони, а саме повторність протягом року.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, пепредбачені ч. 1 ст. 172-11 КУпАП.

А в графі протоколу, в якій зазначаються дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності (за наявності), - складачем протоклу поставлені прочерки.

Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 № 672/5 , а саме як передбачено розділом 2 п.2, протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносятся після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

З врахуванням наведено, при внесенні змін в протокол про адміністративні правопорушення, такі складачу протоколу слід обумовити з особою відносної якої такий складено - ОСОБА_1 .

У зв`язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) для належного оформлення з підстав, вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.