Справа № 219/557/20
Провадження № 3/219/1305/2020
П О С Т А Н О В А

про адміністративне правопорушення

06 квітня 2020 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від в. о. заступника начальника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11.11.2005 Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області, не працюючої, який зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

13.01.2020 старшим оперуповноваженим з ОВС УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковником податкової міліції Байкевичем Р.Й. складено протокол про адміністративне правопорушення № 0042 про те, що 13.01.2020 приблизно о 08.15 год. ОСОБА_1 здійснювала перетин КПВВ «Майорськ» (дорожній коридор «м. Бахмут - КПВВ «Майорське» - м. Горлівка) в пішому порядку. В ході огляду речей вказаної особи працівниками ДФС України було виявлено приховані тютюнові вироби без марок акцизного податку України, а саме цигарки «Прилуки особливі» в кількості 30 пачок, та цигарки «Winston Slims Blue» в кількості 20 пачок, а всього на загальну суму 1460 грн. Вказаний товар ОСОБА_1 переміщувала з непідконтрольної території, з м. Горлівка Донецької області до м. Бахмут Донецької області. Отже, ОСОБА_1 було здійснено переміщення через лінію розмежування заборонених до ввезення товарів, чим порушено «Порядок в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2019 № 815, та вимоги наказу № 92 від 18.11.2019 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки смс-повідомленням, що підтверджується відповідною довідкою від 02.04.2020 з результатами про не доставку вказаних смс-повідомленнь. Крім того, під час складання адміністративного протоколу ОСОБА_1 просила повідомляти її за мобільним номером телефону, проте під час виклику до суду для розгляду справи на 02.04.2020, 06.04.2020, мобільний телефон був вимкнений.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд справи відбудеться у Артемівському міськрайонному суді за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру,5, про що свідчить її підпис.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях (у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року, у справі «Олександр Шевченко проти України» від 26 квітня 2007 року та «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року) неодноразово зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до положень ст.268 КУпАП визначний вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, під час розгляду яких участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, а справа про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 204-3 КУпАП до таких не відноситься.

Натомість, ч.2 ст.277 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Судом вживалися всі можливі заходи для повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи та розгляду справи в межах строків встановлених ст.277 КУпАП.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, повністю знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підтверджується зібраними по справі доказами.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 року за № 815 затверджено «Порядок в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій», який визначає процедуру в`їзду/виїзду осіб і транспортних засобів, за допомогою яких вони переміщуються, і переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях (далі тимчасово окуповані території) та з таких територій.

Згідно пункту 23 зазначеного Порядку фізичній особі дозволяється переміщення товарів на тимчасово окуповані території та з таких територій за винятком обмежених або заборонених до переміщення. Переміщення товарів, маркування (етикетування) яких свідчить про вироблення таких товарів на тимчасово окупованих територіях, забороняється. Перелік і обсяги (вартість/вага/кількість) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затверджуються Мінветеранів.

З аналізу зазначених норм вбачається, що виключно Міністерством у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України встановлюється перелік і обсяг (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей.

Так, наказом Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18 листопада 2019 року № 92 затверджено «Перелік і обсяги (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей». До товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, відповідно до зазначеного Переліку належать: готівкові кошти, особисті речі, а також товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та/або сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу (за умови, що харчові продукти не більше 2 кг кожного найменування та непродовольчі товари не більше 2 одиниць кожного найменування).

При цьому, згідно даного Переліку обмеженими до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів товарами є підакцизні товари в обсягах на одну фізичну особу: для тютюнових виробів більше 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну або ці вироби в наборі загальною вагою більше 250 грамів.

В свою чергу, з протоколу про адміністративне правопорушення № 0042 вбачається, що ОСОБА_1 13 січня 2020 року через КПВВ «Майорське» здійснювалось переміщення з тимчасово окупованої території товарів тютюнових виробів без марок акцизного податку України (цигарок «Прилуки особливі» в кількості 30 пачок, та цигарок «Winston Slims Blue» в кількості 20 пачок), що згідно пункту 23 «Порядку в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 року № 815, заборонено. Крім того, таке переміщення здійснювалось в обсязі, який перевищує дозволений наказом Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України 18 листопада 2019 року № 92 обсяг.

Відповідно до частини 1 статті 204-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції.

Оцінюючи зібрані по справі докази, суд також звертає увагу на те, що зазначений протокол про адміністративне правопорушення було складено в присутності ОСОБА_1 , нею підписано, жодних зауважень на час їх складання та підписання вона не висувала.

Інших обставин, які мають суттєве значення для розгляду справи судом не встановлено.

Суд вважає, що у справі досить доказів, прямо передбачених ст. 251 КУпАП, для повного, усебічного і об`єктивного розгляду справи, які вказують про винність ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про вид і міру адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 , суд враховує обставини справи, особу винної, характер вчиненого правопорушення і вважає, що до неї слід застосувати стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 420 грн. 40 коп.

Керуючись ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 33, 40-1, 204-3, 283, 284, 287 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 /сто сімдесят/ грн. 00 коп. на користь держави з конфіскацією вилучених 13.01.2020 товарно-матеріальних цінностей: цигарок «Прилуки особливі» в кількості 30 /тридцять/ пачок без марок акцизного податку встановленого зразка, та цигарок «Winston Slims Blue» в кількості 20 /двадцять/ пачок без марок акцизного податку встановленого зразка, які знаходяться на зберіганні в ГУ ДФС у Донецькій області (квитанція № 0042 від 13.01.2020).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 420 /чотириста двадцять/ грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту прокурора без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанови надсилаються для примусового виконання до Відділу ДВС та стягується подвійний розмір штрафу.

Суддя Л. В.Шевченко