Справа № 562/1211/20
П О С Т А Н О В А

25.05.2020 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ст.124 КУпАП,

в с т а н о в и в :

22 травня 2020 року до Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшов адміністративний протокол серії БД №269278 від 21 травня 2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Однак, справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.

Згідно положень ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №269278 від 21 травня 2020 року зазначено, що 21 травня 2020 року о 07 год. 45 хв. на а/д Городище-Рівне-Старокостянтинів км 168 ОСОБА_1 , керуючи автомобілем "Mercedes-Benz GL 550", д/н НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції, чим порушив вимоги пункту 12.1, 13.1 Правил дорожнього руху, та здійснив зіткнення з автомобілем "Renault Megane", д/н НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 , внаслідок чого транспортний засіб "Renault Megane", д/н НОМЕР_2 , здійснив зіткнення з транспортним засобом "OPEL", д/н НОМЕР_3 , який рухався в попутному напрямку попереду. В результаті дорожньо-транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.124 КУпАП.

Відповідно до ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Таким чином, статтею 276 КУпАП передбачено, що за загальним правилом справи про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП розглядаються судом за місцем вчинення правопорушення та одночасно передбачає альтернативну підсудність, тобто можливість їх розгляду за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

В порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №269278 від 21 травня 2020 року не конкретизовано місце вчинення адміністративного правопорушення, а лише зазначо, що це є а/д Городище-Рівне-Старокостянтинів км 168, що не дає підстав вважати, що дана ділянка дороги підпадає під юрисдикцію Здолбунівського районного суду Рівненської області.

Місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено: м.Острог, що територіально відноситься до Острозького районного суду Рівненської області.

Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей щодо місця обліку транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 в момент ДТП.

За таких обставин, виявлені недоліки позбавляють суд можливості вирішити питання щодо підсудності даної справи, тобто чи належить до компетенції Здолбунівського районного суду Рівненської області розгляд даної справи.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 Кодексу України про адміністративні правопорушення" №11 від 11.06.2004 року, у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч.2 ст.276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Отже, саме той суд, до якого надійшов відповідний протокол, і повинен розглядати справу про адміністративне правопорушення, крім випадків, коли з метою повного, всебічного та своєчасного розгляду справи її доцільно направити до іншого суду, про що просить порушник, потерпілий тощо.

Згідно з пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" звертається увага судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи.

На підставі наведеного, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню органу, який їх підготував, для належного оформлення та подальшого направлення за підсудністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 245, 256, 276, 294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Повернути Здолбунівському відділенню поліції Острозького відділу поліції ГУ НП в Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП - для належного оформлення та направлення за підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я