Справа № 403/218/20
Провадження № 3/403/98/20

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2020 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді: Годованець І. А.
при секретарі: Дорошенко В.В.
з участю:
прокурора: Павлюченко Л. В.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , народилася: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Любимее вища спеціальна, одруженої, не судимої, не працює, зареєстрованої жителем за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , протокол про адміністративне правопорушення: за №141/20 від 15 травня 2020 р.;
за корупційне діяння, передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України,-
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Криничненської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області за №3 від 10 листопада 2015 року, ОСОБА_1 визнано обраною депутатом Криничненської сільської ради.
Частиною 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно примітки до ст.172-6 КпАП України, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Таким чином, ОСОБА_1 , депутат Криничненської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, станом на 01 січня 2019 року є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, в тому числі передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України. Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за №124 від 04 квітня 2017 року визначено, що: поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; період (періоди) неналежного функціонування Реєстру визначається окремим Рішенням НАЗК на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акта (актів), підписаного посадовими особами НАЗК та адміністратора Реєстру. З 01 січня 2019 року у ОСОБА_1 виникло зобов`язання подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, так як станом на 00 год. 00 хв. 01 січня 2019 року є суб`єктом декларування відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", на яку поширюється дія цього Закону про обов`язок подати декларацію за 2018 рік у період з 00 год. 00 хв. 01 січня 2019 року включно до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року. Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларацій за 2018 рік ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, декларація опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі Національного агентства 05 травня 2020 року о 14 год. 40 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації. Таким чином, ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, несвоєчасно без поважних причин подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме 05 травня 2020 року о 14 год. 40 хв., чим ОСОБА_1 вчинила несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто, адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172 - 6 КпАП України.
У судовому засіданні прокурор Павлюченко Леся Валеріївна вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України встановлена дослідженими під час судового розгляду справи доказами та матеріалами справи. Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларацій за 2018 рік ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, декларація опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі Національного після кінцевої дати подачі такої декларації. Таким чином, ОСОБА_1 вчинила несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172 - 6 КпАП України адміністративне стягнення у вигляді штрафу. У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України визнала в повному обсязі і пояснила, що як суб`єктом декларування, нею декларація опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі Національного агентства після кінцевої дати подачі такої декларації. У неї відсутня належним чином підтвержена поважна причина несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 172-6 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 підтверджується: електронною декларацією за 2018 рік поданою до інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» поданої після кінцевої дати подачі такої декларації та письмовим поясненням ОСОБА_1 .
У письмовому поясненні від 06 травня 2020 року ОСОБА_1 уповноважену особу правоохоронного органу повідомлено про обставини несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та зазначену причину не подання декларації.
Заслухавши прокурора ОСОБА_2 , правопорушника ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що під час судового розгляду справи встановлено вчинення ОСОБА_1 несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто, корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України. У справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 характеризується позитивно.
Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 вважається: визнання вини у вчиненні корупційного правопорушення, щире каяття, до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалася. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - не встановлено. Враховуючи характер та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника ОСОБА_1 , судом враховуються положення ст.ст.23,24 КпАП України, щодо яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Cтаттею 40-1 КпАП України встановлено, що судовий збір упровадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Керуючись ст.ст.172-6, 221, 284 КпАП України, суд,-
Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Кропивницького апеляційного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя І. А. Годованець