Дата документу 28.12.2020
ЄУ № 942/700/20
Провадження №3-в/942/17/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року смт. Новопсков

Луганська область

Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Чалого А.В., розглянувши подання начальника Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Луганськ Луганської області, громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,відносно якого постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 11.06.2020 за ст. 173, 185 КУпАП призначено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майор внутрішньої служби Скребцова В.О. повторно звернулася до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 , призначеного постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 11.06.2020, на штраф. Станом на день звернення, невідбутий строк адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 60 годин.

Дослідивши матеріали подання, матеріали особової справи ОСОБА_1 , суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 11.06.2020 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173, 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин.

25.06.2020 Новопсковським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області на адресу проживання правопорушника направлено виклик за №27/8/1329-20 на 06.07.2020.

06.07.2020 ОСОБА_1 прибув до Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та отримав направлення за №27/8/1394-20 до Новопсковської селищної ради для відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин з 07.07.2020.

07.07.2020 Новопсковська селищна рада надала до Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області розпорядження №13-Г від 06.07.2020, відповідно до якого селищна рада прийняла громадянина ОСОБА_1 на відбування адміністративного стягнення.

Відповідно до довідки №1463 від 07.07.2020, виданої Новопсковською селищною радою, громадянин ОСОБА_1 не прибув на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт 07.07.2020, причини не виходу адміністрації селищної ради не повідомив.

Новопсковським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області на адресу проживання правопорушника було направлено виклики за №27/8/1416-20 від 07.07.2020, № 27/8/1504-20 від 20.07.2020 з метою з`ясування причини не виходу на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до табеля, складеного виконавчим комітетом Новопсковської селищної ради за №1600 від 27.07.2020, ОСОБА_1 з 60 годин адміністративного стягнення у виді громадських робіт фактично не відбув жодної години.

31.08.2020 за повторним викликом правопорушник ОСОБА_1 прибув до районного сектору, де повторно ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та наслідками за його порушення.

Новопсковська селищна рада 09.12.2020 за вих. №3347, 02.11.2020 за вих. №3392, 25.08.2020 за вих. №1807, 21.09.2020 за вих. №2007 повідомила орган пробації, що ОСОБА_1 з невідомих причини на відбування стягнення у виді громадських робіт не виходив та не відбув жодної години громадських робіт.

Постановами Новопсковського районного суду Луганської області від 14.08.2020, 15.09.2020, 07.10.2020 та 30.11.2020 у задоволенні подання Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з недоведеністю підстав для такої заміни та ненаданням доказів.

Відповідно до положень ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, і санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 12.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт; надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно п. 13.3 постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

В особовій справі №18/2020 наявні пояснення ОСОБА_1 від 10.12.2020, 28.10.2020, 31.08.2020, 24.09.2020 з яких слідує, що він офіційно не працевлаштований, працює неофіційно та має тимчасові заробітки у фізичних осіб. Однак суду не надано жодного підтвердження, що правопорушник ОСОБА_1 працює у фізичних осіб, відповідно має дохід для можливості сплати штрафу. Судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у правопорушника, адже його невиконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Суд у постановах від 14.08.2020, 15.09.2020, 07.10.2020 та 30.11.2020 неодноразово звертав увагу органу пробації, що заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф, може залишитись не реалізованою, а мета адміністративного стягнення спрямована на перевиховання особи в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття не виконаною у зв`язку з тим, що відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 офіційно не працевлаштований, тобто не має законного джерела доходу, однак при повторному зверненні до суду з поданням начальником Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області Скребцовою В.О. зазначені висновки суду не враховано.

Виходячи з того, що начальником Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області не доведено факту спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф, суд приходить до висновку, що адміністративне стягнення у виді громадських робіт не може бути замінено іншим видом адміністративного стягнення та наголошує про обов`язок ОСОБА_1 виконання постанови Новопсковського районного суду Луганської області від 11.06.2020, а не можливість вибору правопорушником адміністративного стягнення залежно від його бажання,а тому подання є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 30-1, 298, 304, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені подання начальника Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 - відмовити.

Особову справу №18/2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий