Дата документу 16.12.2020
Справа № 937/9395/20
Провадження № 3/937/2581/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого судді Бахаєва І.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ярославль РФ, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2020 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 27.11.2020 року, о 10 годині 25 хвилин, в торгівельному кіоску, розміщеному поблизу буд.№53 по пр.50 років Перемоги в м. Мелітополі Запорізької області напроти входу до «Таврійському майданчику», ОСОБА_1 здійснювала провадження господарської діяльності, а саме роздрібну торгівлю тютюновими виробами, реалізувала пачку цигарок марки «Compliment» з 20 (двадцятьма) сигаретами за ціною 26,00 грн, без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, вчинене повторно протягом року та після притягнення до адміністративного стягнення за аналогічні порушення, тим самим порушила ст.ст.11, 15, 17 ЗУ від 19.12.1995, №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.7 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

При підготовці вказаного адміністративного матеріалу до судового розгляду було встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 282965 від 27 листопада 2020 року та оформленні матеріалів адміністративної справи посадовою особою начальником СПК ВП Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Бойком О.А. були допущені порушення ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

В порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не вказано, яке із передбачених ч.2 ст. 164 КУпАП порушень нею вчинено.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, однак ч.2 ст.164 КУпАП не передбачена відповідальність за здійснення торгівлі. Цією нормою закону передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності. Між тим поняття «провадження господарської діяльності» та «торгівля» не є тотожними.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До матеріалу про адміністративне правопорушення не долучено доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарської діяльності, не зазначено чи вилучена виручка від реалізації вказаної продукції,та місце її зберігання.

Відповідно до ст. 278 ч.1 п.2 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено неправильно, справу необхідно повернути начальнику Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення № 937/9395/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КУпАП відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 282965 повернути до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її винесення.

СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ