Провадження № 3/686/9256/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючої в

АДРЕСА_1 ,

продавця ФОП ОСОБА_2 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 19.11.2020 року близько 11 год. 50 хв., працюючи згідно трудового договору продавцем в кіоску «Фаст Фуд», що розташований біля будинку №83, що по вул.Шевченка, в м.Хмельницький, в порушення п.17 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами в частині невиконання п.7 постанови Головного державного санітарного лікаря України №32 від 02.06.2020 року, здійснила продаж товару без захисної маски, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки.

Згідно п.17 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості провадження діяльності суб`єктами господарювання на період карантину.

Відповідно до п.7 постанови №32 Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року, працівники закладів громадського харчування, в тому числі ті, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлень на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ).

В Україні, відповідно до ст.91 Конституції України, суб`єктом прийняття законів є Верховна Рада України.

Акт законодавства - нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, суб`єктом прийняття (або санкціонування) якого є парламент як законодавчий орган державної влади.

У складеному протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №476235 від 19.11.2020 року, уповноважена особа посилається на порушення ОСОБА_1 п.17 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року зі змінами в частині невиконання п.7 постанови Головного державного санітарного лікаря України №32 від 02.06.2020 року.

Однак, як вбачається зі змісту вищевказаної постанови №32 Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 року, якою внесено зміни до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19),даний нормативно-правовий акт законом України, актом законодавства чи рішенням органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами не являється та носить рекомендаційний характер, який стосується організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого їй, передбаченого ст.44-3 КУпАП, адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 247, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ :