3/441/1097/2020 441/2013/20
П О С Т А Н О В А

29.12.2020 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від т.в.о. начальника ВАП УПП у Львівській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого по АДРЕСА_1 , водія ТзОВ «Фіакр Львів»

за ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

До Городоцького районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 418437 від 02.11.2020 р., згідно з яким ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що він 02.11.2020 р. о 07 год. 40 хв., у м. Львів по вул. Городоцька, 115, керував транспортним засобом «БАЗ А 07945», р.н.з. НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, під час перестроювання з правої середньої смуги в крайню праву смугу не дав дорогу транспортному засобу «Електрон А 18501», р.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , який рухався у попутному напрямку, внаслідок чого здійснив з ним зіткнення, від чого автомобілі отримали технічні пошкодження та завдано матеріальні збитки.

В суді 17.12.2020 р. ОСОБА_1 проти вміненого йому правопорушення заперечив, вказав, що на місці події були присутні свідки, однак їх усних пояснень поліцейський при складанні протоколу не врахував, зневажливо та упереджено з ним спілкувався, погрожував відвезти його у відділення поліції через те, що він не погоджувався із складеним щодо нього протоколом, вважає, що такий складено з порушенням його прав, без належної оцінки його пояснень.

Проаналізувавши зміст отриманого протоколу та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення для належного оформлення таких з наступних міркувань.

Виходячи зі змісту ст. ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Протокол серії ДПР № 418437 від 02.11.2020 р., складений на ОСОБА_1 в повній мірі вимогам КУпАП не відповідає.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Окрім цього, порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення визначено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніхсправ України 07.11.2015 № 1395.

Так, відповідно до п. 1 розділу 9 Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Із пояснень ОСОБА_1 у суді вбачається, що на місці події були два свідки, між тим, у порушення вищезазначених норм законодавства, особою, яка уповноважена складати протокол про адміністративне правопорушення, про їхню присутність не зазначено, пояснень по суті правопорушення до матеріалів справи не долучено.

Крім того, до протоколу долучено клопотання Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» № 01/03-278 від 02.11.2020 р., адресоване Управлінню патрульної поліції у Львівській області ДПП, про залучення його до справи в якості потерпілого та внесення необхідних даних до протоколу про адміністративне правопорушення. Між тим, зазначене клопотання у протоколі не вказане, ЛКП «Львівелектротранс» в якості потерпілого не залучено, як і не додано належним чином завіреної копії відповіді, наданої ЛКП із причинами для відмови у задоволенні даного клопотання.

Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об`єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 276, 283 КУпАП, суддя, -

у х в а л и л а:

Протокол серії ДПР18 № 418437 від 02.11.2020 р., складений на ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, направити т.в.о. начальника ВАП УПП у Львівській області ДПП, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.