Справа № 562/787/20
П О С Т А Н О В А

03.06.2020 року

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли із Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ НП України у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого старшим продавцем магазину-кафетерію "Крамниця», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №321251 від 26 березня 2020 року вбачається, що 26 березня 2020 року о 17 год. 56 хв. по АДРЕСА_1 , було встановлено, що ОСОБА_1 порушив правила карантину, тобто приймав відвідувачів на території магазину в кількості 5 осіб, чим порушив вимоги п.8 постанови КМУ № 211 від 11 березня 2020 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23 квітня 2020 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ст.44-3 КУпАП поверталися до Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській областіна доопрацювання для усунення недоліків та належного оформлення.

Проте надіславши повторно до суду адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності указані в постанові суду недоліки усунуті не були.

Крім того, постанова Кабінету Міністрів Україна від 11 березня 2020 р. №211 із внесеними в неї постановами Кабінету Міністрів Україна від 16 березня 2020 р. №215 та від 25 березня 2020 року №239 змінами взагалі не містила підпункту 8 п.2 указаної постанови, яким заборонено роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів.

Відповідно до вимог ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з п.24 ч. 5 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи (ст.245 КУпАП).

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимогст.38 КУпАПщодо строків накладення адміністративного стягнення.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.245, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути Здолбунівському відділенню поліції Острозького відділу поліції ГУ НП України у Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: