Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 511/2081/20

Номер провадження: 3/511/953/20

"17" листопада 2020 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Іванова О В, за участю особи у відношенні якої складений протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали які надійшли з військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Роздільна Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, незаміжньої, інспектора прикордонної служби 1 категорії снайпера відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », військової частини НОМЕР_1 , старшини, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст.172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
05.09.2020 року об 09.00год. старшина ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем під час несення служби у складі прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону» в процесі підготовки до здачі чергування та перебуваючи у приміщенні відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у с. Лучинське, Роздільнянського району Одеської області, діючи недбало, протиправно, всупереч інструкцій, допустила порушення правил поводження зі зброєю в умовах табельного 9мм пістолету ПМ через особисту неуважність та протиправну недбалість, не перевірила чи знаходиться зброя на запобіжнику та чи знаходиться патрон у патроннику, натиснула на спусковий курок та здійснила випадковий постріл у ставницю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала в повному обсязі, суду пояснила, що отримала наказ на охорону державного кордону в п/н «Чг» з 04.09.2020-05.09.2020 року. З ранку при прийомі передачі зміни вона отримала особисту зброю ПМ від чергового прапорщика ОСОБА_2 вже споряджену, при цьому не перевіривши її з ранку. 05.09.2020 року, при здаванні зміни, вона вирішила в КЗЗ зняти магазин з ПМ, за особистою неуважністю не помітила, що запобіжник був знятий і при натисканні на магазин натиснула на курок і здійснила випадковий постріл в ставницю. В цей момент в КЗЗ вона була одна. Коли в КЗЗ зайшла нова «Чг» ст. сержант ОСОБА_3 від шоку ОСОБА_1 їй не відразу сказала. Потім с часом коли почали перераховувати зброю, вона розповіла проте, що сталось така подія. Потім зателефонувала лейтенанту ОСОБА_4 та розповіла йому про випадковий постріл. Ним було поставлено питання, чи докладати про цей випадок, вирішили не докладати, а покласти патрон не їхньої реєстрації для кількості, щоб кількість відповідала обліку. Ст. сержанта ОСОБА_3 вона просила, нікому про це не розповідати. На наступну зміну, ОСОБА_1 звичайним пластиліном заліпила отвір від випадкового пострілу, а лейтенант ОСОБА_5 сказав їй, що прийде ст. технік та допоможе зробити все акуратно. Від шоку вона почала шукати в інтернеті патрон 9мм та на її пошук відгукнулась невідома особа нібито з м. Одеси та вони домовилися про зустріч, анонімно вона придбала патрон. 05.09.2020 року близько 15-16годин ОСОБА_1 прибула на віпс «Лучинське» знову ОСОБА_3 покласти придбаний патрон до всіх та про це також нікому не розповідати. Цього ж дня відповідальний був лейтенант ОСОБА_6 , якому нічого про постріл не доклали, так як він був відсутній на момент події. Додала, що буде біль уважнішою та відповідальною. Просила строго не карати, обмежившись мінімальним штрафом.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення від 17.11.2020 року, згідно якого 05.09.2020 року об 09.00год. старшина ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем під час несення служби у складі прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону» в процесі підготовки до здачі чергування та перебуваючи у приміщенні відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у с. Лучинське, Роздільнянського району Одеської області, діючи недбало, протиправно, всупереч інструкцій, допустила порушення правил поводження зі зброєю в умовах табельного 9мм пістолету ПМ через особисту неуважність та протиправну недбалість, не перевірила чи знаходиться зброя на запобіжнику та чи знаходиться патрон у патроннику, натиснула на спусковий курок та здійснила випадковий постріл у ставницю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- висновком службового розслідування від 12.10.2020 року відділу у прикордонного контролю Подільського прикордонного загону, згідно якого встановлено факт здійснення та приховування одного випадкового пострілу з 9мм пістолету ПМ в кімнаті зберігання зброї і заміни одного 9 мм патрона ПСт на 9мм патрон ПСт з маркуванням іншої серії «LCW13». 05.09.2020 року у відділенні інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знайшов своє підтвердження. В діях інспектора прикордонної служби 1-ї категорії снайпера відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » старшини ОСОБА_7 наявний склад військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-19 КУпАП(«Порушення правил поводження зі зброєю, а також речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення», вчинені в умовах особливого періоду);
- письмовими поясненнями ОСОБА_8 , в яких вона пояснила обставини випадку на її зміні під час виконання наказу на охорону державного кордону з 04.09.2020 по 05.09.2020 року;
- письмовими поясненнями ОСОБА_3 , в яких вона пояснила обставини випадку на її зміні при виконуванні наказу на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Чг» під час здійснення випадкового пострілу старшини ОСОБА_1 ;
- письмовими поясненнями ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ;
- копією Витягу з Наказу начальника 2 прикордонного загону Південного регіонального управління державної прикордонної служби України №208-ВВ від 11.08.2020 року про відрядження та відпустки у відповідності до якого лейтенант ОСОБА_17 вибув у щорічну відпустку терміном на 20діб з 24.08. по 13.09.2020 року;
-копією витягу з книги прикордонної служби список особитого складу, відрядженного до підрозділу станом на 05.09.2020 року віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б);
- витягом з книги прикордонної служби розділ 2г результати виконання плану охорони державного кордону з 20.00 до 20.00 04.09.2020 року по 05.09.2020 року віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б), з якого видно, що під особистим номером 13 прикордонного наряду «Чг» в місці несення служби 9ш з 09.00-20.00год. охороняла державний кордон ОСОБА_3 ;
Згідно «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року № 1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за№ 1391/27836:
Розділ II. Глава 5. Пункт 2. «...Старший зміни прикордонних нарядів зобов`язаний: організовувати безпосередню підготовку прикордонних нарядів до служби, проводити інструктаж та віддавати накази на охорону державного кордону; керувати прикордонними нарядами, здійснювати контроль за несенням ними служби, дотриманням заходів безпеки та правильним застосуванням озброєння, техніки, інженерних споруд та загороджень, службових собак; особисто контролювати порядок заряджання та розряджання зброї складом прикордонних нарядів»
Розділ II. Глава 5. Пункт 4. «... Черговий підрозділу ... Черговий підрозділу охорони кордону відповідає за: зберігання та видавання зброї, боєприпасів, спеціальних засобів, що перебувають під його охороною;
Черговий підрозділу зобов`язаний: здійснювати збирання даних обстановки на ділянці підрозділу охорони кордону від різних джерел, вести їх облік, своєчасно доповідати старшому чи прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону), до центру управління службою прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту); забезпечувати зберігання зброї, боєприпасів та інших матеріально -.технічних засобів, що перебувають під його охороною; контролювати своєчасне повернення прикордонних нарядів з ділянки, зустрічати їх у встановленому місці, перевіряти та приймати від них зброю, боєприпаси, засоби посилення, предмети екіпіровки та перевіряти їх справність».
«Інструкція про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів катерів), літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної(морської) економічної зони України», затверджена наказом АДПСУ від 21.10.2003 року №200, розділ 2: пункт 2.5.1. «Службу з охорони державного кордону прикордонники несуть із зарядженою зброєю, при цьому патрону патронник не досилається.
Заряджання зброї здійснюється перед виходом (заступанням) на службу в установленому та обладнаному для цього місці за командою та під наглядом чергового по підрозділу або офіцера (прапорщика), який очолює наряд.
Офіцери й прапорщики заряджання зброї здійснюють самостійно.
Під час несення служби особовому складу наряду досилати патрон у патронник категорично забороняється. Патрон у патронник досилається тільки перед застосуванням зброї у випадках, зазначених у пункті 2.5.2 цієї Інструкції»: пункт 2.5.12. «З прибуттям прикордонного наряду до підрозділу розряджання зброї здійснюється у встановленому місці за командою й під наглядом чергового по підрозділу або офіцера (прапорщика), який очолює наряд. Перевірка здійснюється за умови відокремлення від зброї магазина шляхом відведення затворної рами назад, огляду патронника й проведення контрольного спуску курка.»;
Закон України «Про Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24 березня 1999 року N 548-ХІУ: стаття 11. «Необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;...»; стаття 12. «Про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків... військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові»; стаття 16. «Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.»; стаття 17. «На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.».
Закон України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24 березня 1999 року N 551-XIV: стаття 4. «Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: ...поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків».
Закон України N 160-ІХ, 03.10.2019 «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі»: стаття 3. Підстави та умови притягнення до матеріальної відповідальності «1. Підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність. 2. Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:
1) наявність шкоди;
2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;
3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;
4) вина особи в завданні шкоди.
3. Притягнення особи до матеріальної відповідальності за завдану шкоду не звільняє її від дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності, встановленої законами України».
Стаття 6. Повна та підвищена матеріальна відповідальність
«І. Особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі:
1) виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій».
3) Особа за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї, несе підвищену матеріальну відповідальність у кратному співвідношенні до вартості такого майна, але не більше десятикратного розміру. Перелік озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості, визначається Кабінетом Міністрів України».
Постанова Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 року №604 «Про затвердження переліку озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості»:... у десятикратному розмірі: Код згідно ЄКПП (020:2016) - усі боєприпаси калібром до 30мм; компоненти до них.
Наказ начальника Подільського прикордонного загону від 05 серпня 2020 №812-аг «Про організацію експлуатації зброї та боєприпасів у 2020 році та забезпечення їх зберігання»:пункт 29. «Здаючи чергування в підрозділах охорони кордону новому черговому разом з попереднім черговим ...... перевіряти і приймати озброєння та боєприпаси відповідно до даних книги приймання і здачі зброї та боєприпасів, описів в шафах зі зброєю і боєприпасами та кімнати зберігання зброї, після чого - черговим розписуватись у книзі приймання і здавання зброї та боєприпасів та в рапорті про приймання - здавання чергування зазначати зброю і боєприпаси, що находяться на видачі з зазначенням виду та кількості зброї і боєприпасів. Стрілецьку зброю приймати поштучно, за номерами і комплектністю, на. боєприпасах перевіряти відповідність виробничих даних, зазначеним в описах.».
Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.06.2020 року № 45-од «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 » зі змінами внесеними наказом начальника Подільського прикордонного загону від 13.07.2020 року №713-аг «Про внесення змін до наказу».
Посадові інструкції персоналу відділу прикордонної служби «Степанівна»1 категорії (тип Б) Управління відділу прикордонної служби Пункт 1. Начальник відділу прикордонної служби; пункту 1.6 «Начальник відділу зобов`язаний: ... володіти обстановкою на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби….;..... проводити роботу щодо запобігання правопорушенням та корупційним проявам серед підпорядкованого особового складу, своєчасно виявляти та припиняти правопорушення, вживати заходів щодо усунення причин та передумов їх появи, негайно доповідати начальнику прикордонного загону про кримінальне, корупційне, адміністративне правопорушення, вчинене підлеглим; здійснювати заходи щодо запобігання катастрофам, аваріям, поломкам озброєння і техніки, а також вимагати дотримання заходів безпеки підпорядкованим особовим, складом під час виконання службових обов`язків, поводження з озброєнням, боєприпасами і технікою, проведення занять, навчальних стрільб, господарських робіт; ... вживати заходів щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню військового майна та притягнення винних до відповідальності;».
Управління відділення інспекторів прикордонної служби Пункт 1. Начальник відділення інспекторів прикордонної служби пункту 1.5 «Начальник відділення інспекторів прикордонної служби зобов`язаний: ... володіти обстановкою на ділянці відповідальності ./.....проводити роботу щодо запобігання правопорушенням та корупційним проявам серед підпорядкованого особового складу, своєчасно виявляти та припиняти правопорушення, вживати заходів щодо усунення причин та передумов їх появи, негайно доповідати начальнику відділу прикордонної служби про кримінальне, корупційне, адміністративне правопорушення, вчинене підлеглим; здійснювати заходи щодо запобігання катастрофам, аваріям, поломкам озброєння і техніки, а також вимагати дотримання заходів безпеки підпорядкованим особовим складом під час виконання, службових обов`язків, поводження з озброєнням, боєприпасами і технікою, проведення занять навчальних стрільб, господарських робіт; ... вживати заходів щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню військового майна та притягнення винних до відповідальності;».
Інструкція з організації служби відповідального по відділу (відділенні секторів) прикордонної служби», затверджена наказом начальника Подільського прикордонного загону від 19.12.2019 року № 1422-аг «Про організацію служби відповідальних та відповідальних по структурних підрозділах у Подільському прикордонному загоні»: пункт 4. «Відповідальний зобов`язаний: організовувати та контролювати службу зміни прикордонних нарядів: у разі загострення обстановки, при виникненні надзвичайних подій негайно інформувати начальника підрозділу та керівництво прикордонного загону: …. перевіряти організацію повсякденної діяльності в підрозділі; за результатами служби доповідати начальнику підрозділу (ситуацій, що виникають); у визначений час здійснювати доповідь до прикордонного загону;».
Своїми діями ОСОБА_1 допустила порушення правил поводження зі зброєю, що призвело до здійснення одного випадкового пострілу, порушення вимог пунктів 2.5.1, 2.5.12. «Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків та вертольотів Держприкордонслужби України, з спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України», затвердженої наказом Адміністрації Держаприкордонслужби України від 21.10.2003 року № 200, пункту 4 глави 5 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року № 1261, статей 11, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за що відносно неї складений складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачений частиною 2 статті 172-19 КУпАП («Порушення правил поводження зі зброєю, а також речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення», вчиненні в умовах особливого періоду).
Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-19 КУпАП - порушення правил поводження із зброєю, що становлять підвищену небезпеку для оточення, вчинене в особливий період.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь вини, суд вважає за необхідне, накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-19 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Судовий збір по справі згідно з Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року становить 352,40 грн, який слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави.
На підставі викладеного та керуючись ст.172-19,283,294 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-19 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 - судовий збір у розмірі 420,40 грн. на користь держави.
Реквізити для зарахування до державного бюджету:
отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,
банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
рахунок отримувача: UА0026001
код класифікації доходів бюджету: 22030106
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.
Повний текст постанови виготовлений 20.11.2020 року.

Суддя: О. В. Іванова

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.
Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.