Справа № 585/3207/20
Номер провадження 3/585/1162/20
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О.,

за участю секретаря - Безручко О.П.,

прокурора Ігнат`єва А.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань в Сумській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с.Коновали, Роменського району, Сумської області,зареєстрованого в АДРЕСА_1 , депутата Глинської сільської ради Роменського району, РНОКПП НОМЕР_1 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

09.12.2020 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172 -6 КУпАП.

В протоколі №379/2020 від 08.12.2020 року зазначено, що ОСОБА_1 будучи депутатом сільської ради. Несвоєчасно подав, без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, що відноситься до адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що дійсно він подав декларацію за 2019 рік - 07 вересня 2020 року. Оскільки вважав, що не повинен її подавати, адже перед цим звертався до сільської ради з заявою про виключення його з числа депутатів. Раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, протокол відносно нього складений у відповідності до чинного законодавства, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши прокурора та пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано депутатом Глинської сільської ради Роменського району 25.10.2015 року. ( а.с.11-13).

ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік 07.09.2020 року. ( а.с.8).

Згідно листа Національного агенства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 року у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, доступ до нього було частково обмежено у період з 21-00 год 27.12.2019 до 09-00 28.12.2019 року. У період з 17-00 год 03.01.2020 року по 12-40 год. 04.01.2020 року мала місце помилка відсутності доступу до персонального кабінету та ненадходженням листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису. (а.с.15).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п.1 п. п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язані, подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня такого припинення.

Але, відомості, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно моменту виявлення правопорушення саме під час складення протоколу не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки декларація подана 07.09.2020 року, тобто повинно бути виявлено з цього моменту. До того ж з листа Національного агенства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 року вбачається, що найпізніше саме 24.06.2020 року стало відомо про вчинення даного правопорушення.

Частиною 3 статті 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З огляду на те, що протокол № 379/2020 від 08.12.20 р. надійшов на розгляд суду 09.12.20 р., а правопорушення виявлено,- 24.06.20 р., то приходжу до висновку , що строк для накладення стягнення,- закінчився.

Статтею 247 КУпАП визначено підстави для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 176-2, ст.38, п. 7 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області особою, щодо якої її винесено, а також прокурором - у випадку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.О.Євлах