Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/294/20
Провадження № 3/935/226/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2020 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Щербаченко І. В., розглянувши протокол, який надійшов від Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Коростишівського районного суду Житомирської області 05.02.2020 від Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №403533 від 14.01.2020 06.01.2020 виявлено, що ОСОБА_1 реалізовував за адресою: АДРЕСА_1 , скраплений газ без ліцензії, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення, згідно частини 1 статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті.

Диспозицією частини 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, адміністративна відповідальність за статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Норма статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення носить бланкетний характер, а тому у протоколі обов`язково має бути посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, в даному випадку, на положення Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», однак, таке посилання у протоколі відсутнє.

Більше того, відповідно до постанови про закриття провадження слідчого СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області Резніченко А. О. від 11.01.2020 на момент огляду факту заправки скріпленим газом зафіксовано не було, а також, що АЗГП працює відповідно до всіх дозволів не порушуючи чинного законодавства.

Вказане унеможливлює правильне вирішення справи та встановлення наявності або ж відсутності обставин, відображених у протоколах про адміністративні правопорушення, у зв`язку із чим адміністративний матеріал слід повернути для доопрацювання до Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирської області.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, 251, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирської області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Щербаченко