Справа № 456/382/20
Провадження № 3/456/299/2020
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватний підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

29.01.2020 року до Стрийського міськрайонного суду Львівської області з Управління укртрансбезпеки у Львівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0003261 від 21.01.2020 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бучківську В.Л.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що на момент перевезення вантажу вже подав документи на отримання відповідної ліцензії, однак дозволу ще не отримав. Крім того, 20.02.2020 подав на адресу суду заяву, в якій не заперечує щодо повернення справи на дооформлення та у разі повторного скерування справи після дооформлення до суду, просить таку скерувати в суд за місцем його проживання.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до них матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП адміністративним правопорушенням є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення №0003261 від 21.01.2020, головним спеціалістом ВДК Літвінов А. вказано, що ОСОБА_1 21.01.2020 о 12:15 год. на автодорозі М-06 Київ-Чоп 610 км +200 м надавав послуги з перевезення вантажів автомобілем марки «Fruehauf», д.н.з. НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкта господарської господарювання, чим порушив вимоги ст. 164-1 КУпАП та ст.ст. 4, 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань».

Таким чином, надсилаючи до суду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, головним ВДК Літвінов А. в протоколі про адміністративне правопорушення №0003261 від 21.01.2020 дії ОСОБА_1 кваліфіковано за іншою статтею, а саме ст. 164-1 КУпАп, яка передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання громадянами декларацій про доходи чи включення до декларацій перекручених даних, неведення обліку або неналежне ведення обліку доходів і витрат, для яких законами України встановлено обов`язкову форму обліку.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення №0003261 від 21.01.2020 відносно ОСОБА_1 слід повернути до Управління укртансбезпеки у Львівській області для належного оформлення.

Крім того, суддя звертає увагу головного спеціаліста ВДК Літвінов А. про доцільність, після усунення недоліків, вказаних в мотивувальній частині вказаної постанови, скерувати адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 до суду, за місцем проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, про що просить сам ОСОБА_1 в заяві від 20.02.2020.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення №0003261 від 21.01.2020 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Управління укртансбезпеки у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя В. Л. Бучківська