Справа № 682/2267/20
Провадження № 3/682/921/2020
П О С Т А Н О В А

09 листопада 2020 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, який надійшла від Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , протягом року до адмінвідповідальності не притягувалася, - за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486505 від 25.10.2020 року, 25 жовтня 2020 р о 04 год 55 хв в м. Славута Хмельницької області по вул. Корецькій водійка ОСОБА_1 керувала автомобілем "HYUNDAI GRANDEUR", державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння відмовивлася в присутності двох свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , чим порушила п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Надаючи адміністративно-правову кваліфікацію діянню ОСОБА_1 , у протоколі про адміністративне правопорушення від 25.10.2020 р дії останньої кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка в редакції до 01 липня 2020 р року передбачала відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

01.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018.

Відповідно до п. 1 Розділу І частину 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення викладено в такій редакції: Керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, з позбавленням права керування всіма видами плавучих засобів на строк від одного до трьох років.

Згідно з положеннями частини 4 статті 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення зміни до законодавства України про адміністративні правопорушення можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та інших законів України, що встановлюють адміністративну відповідальність, та/або до законодавства України про кримінальну відповідальність, та/або до кримінального процесуального законодавства України.

03.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», яким скасовано норму про кримінальну відповідальність за вищевказані діяння.

Натомість, як вбачається з офіційного веб-сайту Верховної Ради України (посилання: https://zakon.rada.gov.ua) положеннями частини 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за керування в стані сп`яніння річковими, морськими або маломірними суднами або за відмову від проходження огляду осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами.

Відтак, положення статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачають адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а тому у протоколі про адмінвідповідальність необхідно викласти суть правопорушення у відповідності з нормами КУпАП, які розміщені на офіційному сайті ВРУ .

У порушення вимог ст. 256 КУпАП суть правопорушення, зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486505 від 25.10.2020 року щодо ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції, визначеній у ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка станом на момент складання протоколу (25.10.2020 року) та на теперішній час (09.11.2020 року) викладена в Кодексі України про адміністративні правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 278 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Дії ОСОБА_1 , зазначені у протоколі про адмінпраовпорушення, виходять за межі диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У зв`язку з наведеним, суд не вбачає можливості з`ясувати обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Тому протокол та матеріали про адмінправопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути Славутському ВП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 7, 254, 278 КУпАП ,

п о с т а н о в и в

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 486505 від 25.10.2020 року та матеріали про адмінпраовпорушення щодо ОСОБА_1 направити на доопрацювання Славутському ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Суддя В.І.Зеленська