Справа № 729/507/20
3/729/170/20 р.
П О С Т А Н О В А
04 червня 2020 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши в приміщенні Бобровицького райсуду адмінматеріал, які надійшов з Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, уродженку с.Запоріжжя Бобровицького району Чернігівської області, жительку АДРЕСА_1 , раніше до адмінвідповідальності не притягувалася,
До суду вчетверте надійшов адміністративний протокол, складений 22.03.2020 ст. ДОП сектору превенції Бобровицького Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, Мельниченком В.А. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ( у разі її виявлення ); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Ознайомившись з протоколом вважаю, що при його складанні не були дотримані вимоги ст.256 КУпАП.
Як видно із протоколу, ОСОБА_1 22.03.2020 року об 11 год. 00 хв. в с. Новий Биків здійснювала торгівельну діяльність молоком та сиром домашнього виробництва, чим порушила вимоги п.п. 3 п. 2 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №11, так як не дотрималася відповідних протиепідемічних заходів, перебувала без засобів індивідуального захисту, захисної маски, печаток та окулярів.
Згідно ст. 44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.п. 3 п. 2 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211, на порушення якої посилається ст.. ДОП сектору превенції, ОСОБА_2 в протоколі про адмінправопорушення, заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Згідно вищезазначеної норми, до адміністративної відповідальності за порушення п.п.3 п.2 Постанови КМУ притягуються суб`єкти господарювання, які приймають відвідувачів.
Разом з тим, до протоколу не додано будь-яких документів, підтверджуючих, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та на яку покладений обов`язок щодо виконання вимог зазначеної Постанови КМУ.
Також, надсилаючи до суду адміністративний матеріал після доопрацювання, недоліки, зазначені в постановах суддів Бобровицького районного суду Чернігівської області про повернення протоколу на доопрацювання, ст. ДОП превенції Бобровицького ВП Мельниченко В.А. не усунув, оскільки відсутні будь-які документи (пояснення, доповідні, рапорти Мельниченка В.А.) про неможливість усунення вказаних у постановах суддів недоліків, так як згідно ст. 278 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення оголошується саме протокол про адміністративне правопорушення, складений уповноваженою особою органів внутрішніх справ (поліції) згідно з вимогами ст. 255 КУпАП.
Відповідно до ст.252 КУпАП орган ( посадова особа) оцінює докази, визначення яких вказано в ст. 251 цього Кодексу, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За таких обставин приходжу до висновку, що невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вимогам КУпАП унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути Бобровицькому відділенню поліції Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В :
Складений 22.03.2020 адміністративний протокол серії АА № 746771 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути Бобровицькому ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.
Суддя Л.М.Демченко