Справа № 444/666/20
Провадження № 3/444/379/2020
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2020 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Савки Тараса Володимировича, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, які надійшли з Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючої, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Жовківським РВ ГУМВС України у Львівській області 01.02.2007 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

06.03.2020 року старшим інспектором з ювенальної превенції Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області складено відносно громадянки ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 523144 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме за те, що 06.03.2020 року о 12 год. 00 хв. було виявлено, що гр. ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання сина, ОСОБА_2 .

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом для з`ясування обставин справи було здійснено виклик учасників в судове засідання.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , в судовому засіданні своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що належним чином виконує свої обов`язки щодо дитини. Її син відвідує школу, а пропущені уроки пояснила поважними причинами.

Вважає, що поведінка сина є такою ж як і в інших дітей. Вказує, що її не викликають на батьківські збори в школу, у вчителів та дирекції школи є прискіпливе, упереджене ставлення до її сина.

Захисник Гливи Олени Василівни, адвокат ОСОБА_3 подав на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Дане клопотання адвокат підтримав в судовому засіданні.

Допитані в якості свідків директор Рава-Руської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 2 Жовківської районної ради ОСОБА_4 в судовому засіданні показала, що поведінка учня школи ОСОБА_2 не відповідає нормам моралі, він порушує права інших учнів на освіту, своєю поведінкою заважає у здійсненні освітнього процесу, провокує та створює конфліктні ситуації у школі, порушує дисципліну, не виконує навчальних завдань, не реагує на зауваження та попередження вчителів, принижує їх особисту гідність.

В той же час мати учня, ОСОБА_1 , звинувачує педагогічний колектив у прискіпливому ставленні до сина, наведенні наклепів, зі своєї сторони не вживає заходів для виховання сина.

Допитана в якості свідка, класний керівник учня ОСОБА_2 , показала, що батьки учня ігнорують батьківські збори, не вживають заходів для покращення поведінки їх сина, не сприяють йому у підвищенні рівня знань.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

У матеріалах справи відсутнє свідоцтво про народження ОСОБА_2 , з якого б вбачалося, що ОСОБА_1 є його матір`ю.

Наведене свідчить про те, що інспектором з ювенальної превенції Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області капітаном Лукащук Уляною Павлівною не встановлено всіх фактичних обставин справи.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані складачем протоколу за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

При цьому необхідно звернути увагу складача протоколу, що суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з врахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із змісту протоколу серії серії АПР18 від 06.03.2020 року складеного старшим інспектором ЮП СППП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Лукащук Уляною Павлівною, нею не вказано в повному обсязі суть адміністративного правопорушення, конкретно у чому полягає невиконання батьківських обов`язків, а викладено в загальних рисах, без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, не зазначено у чому полягає ухилення ОСОБА_1 від створення належних умов для життя, навчання та виховання сина ОСОБА_2 з посиланням на докази на підтвердження викладеного у протоколі.

Також, хоча в протоколі зазначено, що інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне онорушення було виявлено 06.03.2020 року, однак інспектором не вказано місце, час вчинення адміністративного правопорушення.

Крім цього в протоколі не вказано прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 року № 672/5 , а саме як передбачено розділом 2 п.2, протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений.

А тому всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої складено протокол та особою, яка є потерпілою стороною, свідком та вносятся після погодження з ними.

З врахуванням наведено, в разі внесення змін в протокол, такі складачу протоколу необхідно обумовити з особою, щодо якої складено протокол, та потерпілим, свідками за наявності.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008 року).

А тому зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

У зв`язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання у Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області.

Для усунення недоліків уповноваженій особі Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, а саме особі, яка складала протокол необхідно виконати вимоги даної постанови Жовківського районного суду Львівської області в повному обсязі, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення прізвище, ім`я, адреси проживання потерпілих, свідків за наявності, конкретизувати суть адміністративного правопорушення, вказати час та місце вчинення адміністративного правопорушення.

В разі внесення змін, виправлень в протокол про адміністративне правопорушення узгодити такі із особою, відносно якої такий складений, тобто ОСОБА_1 , можливими потерпілим, потерпілими, свідками із проставленням відповідного запису та їх розписки про це.

Керуючись статтями 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути в Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області для доопрацювання з підстав вказаних у мотивувальній частині даної постанови, зокрема належного оформлення протоколу з врахуванням всіх вимог, встановлених ст. 256 Кодексу України про адмінстративні правопорушення, а саме зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 523144 від 06.03.2020 року прізвища, ім`я, адреси проживання потерпілих, свідків за наявності, конкретизування суті адміністративного правопорушення, вказівки часу та місця вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.