Справа № 135/1126/19
Провадження № 3-в/135/14/19
ПОСТАНОВА

іменем України

27.11.2019 м. Ладижин Вінницька область

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., розглянувши подання старшого інспектора Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Незбутнього Є.М. про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанови відповідно до ст. 304 КУпАП відносно ОСОБА_1 на якого Ладижинським міським судом Вінницької області накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 20 годин,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою судді Ладижинського міського суду Вінницької області від 28 серпня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 178 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді 20 годин громадських робіт та стягнуто судовий збір.

11 листопада 2019 року старший інспектор Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітан внутрішньої служби Незбутній Є.М. звернувся до суду з поданням про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу відносно ОСОБА_1 , оскільки останній не з`являється до Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області для виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Старший інспектор Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітан внутрішньої служби Незбутній Є.М., а також ОСОБА_1 у судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Суддя, дослідивши подання та матеріали особової справи, дійшов такого висновку.

Постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 28.08.2019 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 20 годин громадських робіт. Вказана постанова прийнята до виконання.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у виді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом № 474/5 Міністерства Юстиції України від 19 березня 2013 року - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів особової справи у період виконання постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 28.08.2019 з метою роз`яснення ОСОБА_1 порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, 04.10.2019 на адресу порушника поштовим зв`язком був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин за вихiдним № 42/21/647, відповідно якого ОСОБА_1 мав прибути до органу пробації 10.10.2019, проте в назначений день порушник до органу пробації так i не з`явився.

11.10.2019 з метою встановлення причин неявки до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин, Вiнницькоi областi ОСОБА_2 С ОСОБА_3 майором внутрішньої служби ОСОБА_4 було здійснено вихід по місцю проживания порушника за адресою: АДРЕСА_1 , де йому було вручено виклик за вихiдним № 42/21/688 від 10.10.2019 та під пiдпис оголошено, що він 15.10.2019 повинен прибути до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин за адресою: вул. Процишина, буд. 91, каб. 329, з метою роз`яснення порядку та умов вiдбування адміністративного стягнення у виглядi 20 год громадських робіт та отримання направлення на одне з підприємств міста для відбуття даного виду стягнення.

15.10.2019 порушник ОСОБА_5 з`явився до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин, де останього під особистий пiдпис було ознайомлено з порядком та умовами вiдбування адміністративного стягнення у виглядi громадських робіт, яке накладено на нього судом, а також попереджено, що у разі ухилення вiд вiдбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за п 'ять годин громадських робіт, про що свідчить відібрана довідка про проведену беседу вiд 15.10.2019.

15.10.2019 порушнику ОСОБА_6 було видано направлення за вихiдним № 42/21/699 вiд 15.10.2019 на комунальне підприємство «Ладижинський комбінат комунальних підприємств» Ладижинської міської ради з метою вiдбування адміністративного стягнення у виглядi 20 годин громадських робіт, в якому було зазначено, що порушник ОСОБА_7 повинен приступити до вiдбування громадських робіт з 16.10.2019.

Власником підприємства було видано наказ за № 165 вiд 16 жовтня 2019 року про залучення з 16.10.2019 до виконання громадських робіт порушника ОСОБА_8 на якого накладено адміністративне стягнення у виглядi 20 год громадських робіт, з яким останій був ознайомлений під особистий пiдпис, та складено графік виходу на громадські роботи.

18.10.2019 о 11 год 25 хв до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин Вінницької областi з`явився порушник ОСОБА_5 та повiдомив, що в зв`язку з тим, що вiн зловживав спиртними надоями, постійно перебував п`яним вiн не приступив до вiдпрацювання громадських робiт. Проте, зобов`язався з 21.10.2019 року приступити до вiдбування адмiнiстративного стягнення у виглядi 20 годин громадських робiт, сумлінно ставитися до працi та в повному обсязі відбути даний вид стягнення.

21.10.2019 на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин комунального підприємства «Ладижинський комбiнат комунальних підприємст Ладижинської мiської ради надiйшла iнформація за вихiдним № 655 вiд 18.10.2019 про те, що ОСОБА_5 , на якого постановою Ладижинського мiського суду Вінницької областi 28.08.2019 за ч.3 ст. 178 КУпАП накладено адмiнiстративне стягнення виглядi 20 годин громадських робiт станом на 18.10.2019 не з`являється для вiдпрацювання громадських робiт, відповідно встановленого графіку` про поважні причини неявки не повідомляє.

21.10.2019 за вихiдним № 42/21/720 на адресу комунального підприємства «Ладижинський мiський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ладижинської міської ради та за № 42/21/721 на адресу комунального підприємства «Ладижинська міська лiкарня» Ладижинської міської ради були надіслані запити про направлення на адресу уповноваженого органу з питань пpoбaції м. Ладижин інформації про те, чи звертався ОСОБА_5 до медичних закладiв за лікарською допомогою з 16.10.2019 та по даний перiод часу, чи перебуває згаданий громадянин на диспансерному облiку, та чи наявні протипоказання у ОСОБА_8 до фiзичної праці, на які 06.11.2019 надiйшла відповідь з КП «Ладижинська міська лiкарня» Ладижинської міської ради за вихiдним № 1215 вiд 01.11.2019, та, відповідно 08.11.2019, з КП «Ладижинський мiський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ладижинської міської ради за № 510 вiд 08.11.2019, в яких йшлося про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , в перiод з 16.10.2019 та по даний період часу за лікарською допомогою не звертався, на диспансерному облiку медичних закладiв перебуває, проти показів до фiзичної праці не виявлено.

08.11.2019 за вихiдним № 42/21 на адресу комунального підприємства «Ладижинський комбiнат комунальних підприємств» Ладижинської міської ради надісланий запит про направлення на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин інформації чи приступав порушник ОСОБА_5 до вiдпрацювання 20 год громадських робiт станом на 08.11.2019.

11.11.2019 на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин надійшла інформації КП «Ладижинський ККП» за вихідним № 698 від 11.11.2019, в якій йшлося про те, що ОСОБА_1 , на якого постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 28.08.2019 за ч.3 ст. 178 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 20 годин громадських робіт, наказом за № 165 від 16 жовтня 2019 року з 16.10.2019 залучений до виконання громадських робіт по благоустрою м. Ладижин, станом на 08.11.2019 року до відпрацювання громадських робіт не приступив, про поважні причини неявки ОСОБА_1 не повідомив.

ОСОБА_5 після проведеної з ним бесіди та роз`яснення порядку та умов вiдбування адмiнiстративного стягнення у виглядi громадських робiт станом на 11.11.2019 до вiдпрацювання призначених постановою Ладижинського мiського суду Вінницької областi вiд 28.08.2019 20 годин громадських робiт не приступив. ОСОБА_7 не повiдомив про поважні причини не виконання адмiнiстративного стягнення та не надав до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин пiдтверджуючих документів поважних причин.

Зазначені пiдстави унеможливлюють виконання постанови Лацижинського мiського суду Вінницької областi вiд 28 серпня 2019 року про накладення адміністративного стягнення у виглядi 20 годин громадських робiт на порушника ОСОБА_1 уповноваженим органом з питань пробації м. Ладижин Вінницької областi.

Як зазначається у ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Суддя враховує ті обставини, що на момент винесення постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 28 серпня 2019 року ч.3 ст. 178 КУпАП передбачала також такий вид покарання як штраф.

Згідно ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зважаючи на викладені вище обставини, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання органу з питань пробації та замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, що дорівнюватиме 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 85 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 173, 185, 298, 304, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання старшого інспектора Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Незбутнього Є.М. про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанови відповідно до ст. 304 КУпАП відносно ОСОБА_1 на якого Ладижинським міським судом Вінницької області накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 20 годин.

Замінити ОСОБА_1 , призначене згідно постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 28 серпня 2019 року у справі № 135/1126/19, адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.178КУпАП, у вигляді 20 (двадцяти) годин громадських робіт на штраф у розмірі 5 (п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день розгляду справи становить 85 (вісімдесят п`ять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Суддя