ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Єнакієвським МВ УМВС України в Донецькій області 02.02.1998 року,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Волноваського районного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол, згідно якого 09.07.2019 року приблизно о 18.40 годині ОСОБА_1 на автомобілі «ЗАЗ-DAEWOO LANOS», номерний знак НОМЕР_2 , при перетині лінії розмежування через КПВВ «Новотроїцьке» перевозив з м. Єнакієво Донецької області до с. Кураховка Мар`їнського району Донецької області товарно-матеріальні цінності, а саме: електронні кранові ваги в кількості 1 од. вартістю 15000 грн.. ОСОБА_1 рухався в сторону підконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостами другим та першим рубежів.

Своїми діями, ОСОБА_1 допустив порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме: вищевказаною особою було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію, які переміщуються через лінію розмежування.

А саме, вищевказаною особою було допущено перевищення граничних норм

перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщуються до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушено вимоги п.9 порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції затвердженого Постановою КМУ від 01.03. 2017 № 99, а також порушення вимог наказу від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення" тобто не відповідність до товарів зазначених у Переліку.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 39 від 01.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину не визнав та зазначив, що в його відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП з огляду на те, що в протоколі зазначена вартість електронних кранових вагів не відповідає дійсності, оскільки ваги, які він перевозив є не новими, а такі, що були вже у користуванні не один рік, лише мають хороший вигляд. Також він зазначає, що йому не зрозуміло, чому працівники ДФС України при визначенні вартості вагів за допомогою інтернет ресурсів було встановлено суму 15000 грн., що за їх оцінкою була зазначена вартість від 85,00 до 850,00 доларів США, що по теперішньому курсу приблизно становить від 2210 грн. до 22100 грн.. Вказує, що вартість вагів є меншою, але чому було визначено саме 15000 грн. йому не зрозуміло і належних доказів їх оцінки не надано. Також зазначає, що електронні кранові ваги відносяться до інструментів, що були у користуванні, і вказаний вид ТМЦ згідно Переліку товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення можуть відноситися до особистих речей громадян, тому просив провадження в справі закрити.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надавши їм належну оцінку, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Також згідно вказаного Переліку товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення вбачається, що до товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян є: власні речі з ознаками користування (інструменти).

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через лінію зіткнення КПВВ «Новотроїцьке» електронні кранові ваги в кількості 1 од..

З наявного у матеріалах справи скриншоту вартості електронних кранових вагів взятої з інтернет мережі вбачається, що їх вартість становить від 85.00 до 850.00 доларів США, тобто в перерахунку вартість нових вагів може приблизно становити від 2000 грн. до 22000 грн.. Але матеріалами справи не підтверджено належним чином дійсною вартості електронних кранових вагів, та не надано доказів того, що вказані ваги є новими і не були у користуванні, про що також зазначав у своїх поясненнях ОСОБА_1 .

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 переміщував електронні кранові ваги в кількості 1 од., які були вже у користуванні, і матеріалами справи не підтверджено дійсною їх вартості. Також, Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, є дозволеним для переміщення, тому приходжу до переконання, що в даному випадку відсутня об`єктивна сторона складу правопорушення, а тому ОСОБА_1 вимоги статті 204-3 КУпАП не були порушені.

Відповідно до ст. 284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів скоєння правопорушення ОСОБА_1 , вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 204-3, 221, 247, 284, 294 КУпАП, Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 відповідно до акту прийому-передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 09.07.2019 року, а саме: електронні кранові ваги в кількості 1 од. вартістю 15000 грн., та квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №0615, які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції Жиру В.Б. та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке», , повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є.І. Мох