ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/50/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2019

Золочівський районний суд Харківської області у складі:головуючого судді - Шабас О.С.,за участю секретаря - Бойко І.О., прокурора Доброскок О.М., в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з управління захисту економіки в Харківській області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Рясне Золочівського району Харківської області, громадянина України, паспорт серія НОМЕР_2, виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області 14.12.1998 року, ІПН НОМЕР_1, працюючого депутатом Золочівської районної ради Харківської області, що є інвалідом ІІІ групи, як ветеран війни (інвалід війни), проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

за ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, згідно рішення І сесії VII скликання від 01.12.2015 обраний депутатом Золочівської районної ради Харківської області поточного VII скликання.

Згідно п. «Б» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», посада на якій перебуває ОСОБА_1 віднесена до суб'єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на депутата Золочівської районної ради Харківської області.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді депутата Золочівської районної ради Харківської області поточного VII скликання, будучи згідно п. «Б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, на яку поширюється дія вказаного закону, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, достовірно знаючи про необхідність щорічно до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, у зазначений період часу декларацію не подав, а подав її лише 06.04.2018 року, оприлюднивши її 06.04.2018 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію, яка охоплює період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення

В судове засідання ОСОБА_1 з'явився,вину у інкримінованому правопорушенні визнав. Пояснив суду про обставини вчинення вказаного адміністративного правопорушення, як це зазначено в протоколі про адміністративні правопорушення, зазначивши, що не зміг вчасно подати електронну декларацію через те, що знаходився на лікуванні у військовому шпиталі 16 днів у березні 2018 року, а після цього не зміг своєчасно отримати довідку про доходи.Через погані погодні умови до районного центру дістався лише 04.04.2018 року. В селі, де він проживає періодично буває відсутній інтернет, саме тому декларація була подана з запізненням. Одночасно визнав, що мав можливість раніше, тобто до планової госпіталізації, отримати довідку про доходи та подати декларацію, проте вирішив відкласти подання декларації на останні дні строку. Щиросердно розкаявся у вчиненому.

Суд,заслухавши прокурора, пояснення особи,яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази у справі,вважає,що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 10 січня 2019 року №7, відповідно до якого зазначено, що ОСОБА_1, подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік із пропуском встановленого законом строку без поважної причини 06 квітня 2018 року;

- повідомленням Голови Золочівської районної ради Харківської області ОСОБА_2 на адресу національного агентства з питань запобігання корупції вих. № 01-30/41 від 10.04.2018 року, в якому агентство проінформовано, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- додатком послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1, дата реєстрації: 05.04.2017 року 09:25:58, податковий номер: НОМЕР_1, з якої вбачається, що ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 03 жовтня 2018 року лише 05 та 06 квітня 2018 року було вчинено спроби увійти до системи електронного декларування, вчинялися дії щодо заповнення електронної декларації, перегляду документів, 06 квітня 2018 року о 08:59 годині успішно подано декларацію;

- копією листа управління захисту економіки в Харківській області департаменту захисту економіки Національної поліції України голові Золочівської районної ради Харківської області ОСОБА_3 від 31.10.2018 року № 8441/39/119/01-2018, з вимогою надання документів щодо ОСОБА_1;

- характеристикою ОСОБА_1, відповідно до якої останній, обіймаючи посаду депутата Золочівської районної ради Харківської області поточного VII скликання сумлінно ставиться до своїх обов'язків,

- копією протоколу І сесії Золочівської районної ради Харківської області VIIскликання від 01.12.2015 року, відповідно до якого сесію відкрито головою виборчої комісії ОСОБА_4 проголошено постанову про визнання повноважень депутатів Золочівської районної ради VII скликання, серед яких під номером 31 зазначено ОСОБА_1;

- фото сторінки єдиного державного реєстру декларацій (скріншот сторінки public.nazk.gov.ua), відповідно до якої за пошуком «Чалий Анатолії» відображає 7 декларації, одна з яких подана ОСОБА_1 (депутатом районної ради) 06 квітня 2018 року о 08:59 годині;

- роздруківкою з сайту Єдиного державного реєстру декларації, щодо подання ОСОБА_1 щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік;

- копія листа Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 27.04.2018 року № 07-530 щодо періодів збоїв у роботі сайту електронного декларування від 40 до 50 хвилин 02 січня та 15 березня 2018 року.

Згідно п. «Б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада на якій перебуває ОСОБА_1 віднесена до суб'єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на депутата Золочівської районної ради Харківської області.

Положеннями ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1 частини першої ст. З Закону України «Про запобігання корупції», зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування під час розгляду справи не встановлено.

З огляду на наведену вище аргументацію, суд доходить висновку, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді депутата Золочівської районної ради Харківської області поточного VII скликання, будучи згідно п. «Б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, на яку поширюється дія вказаного закону, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тому суд кваліфікує його дії за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1, суд визнає щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, під час розгляду даного матеріалу судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини та відношення до вчиненого, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у мінімальних межах санкції відповідної статті, яке вважає достатнім.

У відповідності до ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд також стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.33-35, 40-1,ч. 1 ст. 172-6,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп. на рахунок (отримувач коштів УК Золочівськрн/ЗолочівР/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37315882, код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 0244, код класифікації 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на рахунок - (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1", Золочівський районний суд Харківської області код ЄДРПОУ суду: 02893870).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Золочівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Шабас О. С.