Справа № 477/3055/18
Провадження № 3/477/60/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером ПРАТ «Засільське ХПП»,

до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2018 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення № 477/3055/18 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2018 року №418, при перевірці діяльності ПРАТ «Засільське ХПП», розташованого за адресою: вул. Заводська, 22, с. Засілля Вітовського району Миколаївської області, головним державним ревізором інспектором відділу перевірок інших галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Миколаївській виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку посадовою особою головним бухгалтером ОСОБА_1, а саме: знижено податок на прибуток на загальну суму 32923,00, у тому числі за звітними періодами: за 2015 рік на суму 1351,00 грн., за 2016 рік 7326,00 грн., за 2017 рік 24246,00 грн.; знижено податок на додану вартість в період, що перевірявся, на загальну суму 434855,00 грн, у тому числі за періодами: жовтень 2015 року на суму 60301,00 грн., березень 2016 року на суму 19699,00 грн., липень 2016 року на суму 174002,00 грн., серпень 2016 року на суму 164304,00, вересень 2016 року на суму 11696,00 грн., липень 2017 року 1939,00 грн., серпень 2017 року на суму 2914,00 грн.; порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних на загальну суму ПДВ 7828,33 грн.; відсутня реєстрація накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 434855,00 грн, у тому числі за звітними періодами: жовтень 2015 року на суму 80000,00 грн., липень 2016 року 174002,00 грн., серпень 2016 року на суму 17600,00 грн., липень 2017 року 1939,00 грн., серпень 2017 року на суму 22914,00 грн. знижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 2015 рік на загальну суму 171,89 грн, у тому числі за звітними періодами: І квартал 2015 року на суму 42,97 грн., ІІ квартал 2015 року на суму 42,97 грн., ІІІ квартал 2015 року на суму 42,97 грн., IV квартал 2015 року 42,97 грн.

Таким чином, діями ОСОБА_1 порушено п.44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п.134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135, п. 189.1 ст. 189, п 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201, п.п. 266.2.1 п. 266.2, п.п. 266.3.3, п. 266.3, п.п. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 17 грудня 2018 року, тобто майже через два місяця після складання протоколу. Справу призначено до розгляду, з урахуванням поштового перебігу на 02 січня 2018 року.

02 січня 2018 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, посилаючись на те, що ПРАТ «Засільське ХПП» 28 листопада 2018 року до державної фіскальної служби України подана скарга на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Миколаївській області від 13 листопада 2018 року № 2, № 2, № 2, №2, № 6, в якій просить перевірити правильність нарахувань, здійснених ГУ ДФС у Миколаївській області, що визначено зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, а також скасувати їх.

Оскільки рішення та дії посадових осіб оскаржені та це питання знаходиться на розгляді в ДФС України, то за заявою ОСОБА_1 розгляд адміністративної справи судом було відкладено на 30 січня 2019 року..

ОСОБА_1 суду надана копія рішення державної фіскальної служби України про продовження строку розгляду поданої нею скарги до 28 січня 2019 року включно для зясування обставин справи.

Відомостей про прийняте державною фіскальною службою України рішення щодо скарги ОСОБА_1 суду не надано.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП, був складений 25 жовтня 2018 року, строк накладення стягнення минув 25 січня 2019 року, тобто до винесення державною фіскальною службою України рішення щодо скарги ОСОБА_1на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Миколаївській області від 13 листопада 2018 року № 2, № 2, № 2, №2, № 6.

Стаття 38 КУпАП, якою визначено строки накладення стягнення, не містить обовязку визначати ступінь вини та винність особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Такий висновок узгоджується з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, оприлюдненим 07 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП, закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 цього КУпАП.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко