Справа № 522/120/19
Провадження № 3/522/160/19
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли 03.01.2019 року з Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління НП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення від 19.12.2018 року, серії ГР №122979, вбачається, що 19.12.2018 року близько 11.32 години в м. Одесі по вул. Розкидайлівська 67 а в офісі КУ «Муніціпальна варта» директором ОСОБА_1 здійснювалась охоронна діяльність з порушенням умов ліцензування встановленими ПКМ №960 від 18.11.2015 року, згідно акту № 24/3-1030 від 19.12.2018 року, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Ретельно ознайомившись з адміністративними матеріалами, вважаю що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління НП в Одеській області.

Так, відповідно до приписів ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

Судом встановлено, що протоколі про адміністративне правопорушення серія ГР № 122979 немає чітко посилання на норми чинного законодавства, які порушені ОСОБА_1, а є лише загальне посилання на нормативний акт - ПКМ №960 від 18.11.2015 року, без зазначення його повних реквізитів.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення серія ГР № 122979 складено відносно фізичної особи, однак зі ст.164 КУпАП, вбачається, що правопорушенням вважається провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

При цьому, вказаний протокол не містить посилання на те, чи має особа яка притягується до відповідальності, відношення до здійснення такої господарської діяльності.

Крім того, посилання в протоколі на порушення, яке виявлено в офісі КУ «Муніціпальна варта» не відповідає, тим обставинам, які зафіксовані в акті, на який є посилання в протоколі.

Також, сам Акт № 24/3-1030, що долучений до матеріалів справи не містить дати його складення, що унеможливлює встановлення фактичних обставин справи судом.

Крім того, матеріали справи не містять даних про перевірку притягнення вказаної особи до адміністративної відповідальності протягом року, що унеможливлює правильну кваліфікацію правопорушення, до того ж копія паспорта ОСОБА_1 не завірена належним чином.

Отже, для забезпечення з'ясування всіх обставин вчинення адміністративного правопорушення, усунення недоліків протоколу, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративні правопорушення для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, повернути до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління НП в Одеській області для належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови суду.

Суддя Приморського

районного суду міста Одеси: Чернявська Л.М.

31.01.2019