Єдиний унікальний номер 725/3137/19
Номер провадження 3/725/1799/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2019 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Чернівецького відділення поліції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст. 184 Сімейного кодексу України по виховуванню свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній спільно з іншими учнями ЗОШ №16 вчинив булінг, тобто психологічне та фізичне насильство відносно малолітнього ОСОБА_3 , 24.11.2010 року, чим вчинила правопорушення передбачене ст. 184 ч. 3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Дослідивши письмові докази вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст.184 КУпАП батьки підлягають адміністративній відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх.

Як вбачається з дослідженого протоколу про адміністративне правопорушення від 15.05.2019 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у зв`язку з вчиненням її малолітнім сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 булінгу відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно п.3-1ч.1 ст.1 Закону України «Про освіту», булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та(або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Типовими ознаками булінгу (цькування)є: систематичність(повторюваність)діяння; наявність сторін -кривдник (булер),потерпілий (жертва булінгу),спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Законом № 2657-VIII від 18.12.2018 КпАП України було доповнено ст.173-4, якою передбачено відповідальність за вчинення булінгу (цькування) учасника освітнього процесу.

Відповідно до ч.3 ст. 173-4 КУпАП, адміністративна відповідальність батьків настає за вчинення малолітніми або неповнолітніми особами віком від 14 до 16 років булінгу (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Таким чином, у Законі наявна спеціальна стаття, якою регламентована відповідальність за вчинення булінгу і саме за цією статтею повинні кваліфікуватись дії особи у разі вчинення дій, які підпадають під ознаки булінгу.

Однак, всупереч положенням ст.173-4 Кодексу, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.184 КУпАП, якою регулюються загальні підстави притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх.

Окрім того, у змісту протоколу суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 173-4 КУпАП, зокрема,в протоколі не зазначено які саме насильницькі дії були вчинені порушником по відношенню до потерпілого, які наслідки викликали вказані дії у потерпілого і чи були вони взагалі, чи мало діяння систематичний характер, якщо так - то в який період часу, з конкретною вказівкою на час кожної події.

Оскільки наведене має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності підстав притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а тому справу про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання.

На підставі наведеного та керуючись ст. 40-1, 173-4, 184, 245, 256, 283 КУАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Чернівецького відділення поліції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька