Справа № 711/7754/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси Михальченко Ю.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли Управління Державної фіскальної служби ГУ ДПС України у Черкаській області про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працюючого директором, ліквідатором ТОВ «Ахмед ЯрУа Лізинг», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ :

В проваджені Придніпровського районного суду м. Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Державної фіскальної служби ГУ ДПС України у Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12 від 18.09.2019 року, посадова особа директор, ліквідатор ТОВ «Ахмед ЯрУа Лізинг» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме: в порушення п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198, п.201.10 ст.201, п.120 1.2 ст.120 Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-УІ (із змінами та доповненнями) - занижено податкове зобов`язання за лютий-грудень 2017 та січень-серпень 2018 на загальну суму 43683 грн., завищено від`ємне значення на загальну суму 33840 грн., відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом граничного Строку на загальну суму ПДВ 74497,80 грн., чим порушив вимоги ч.1 ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та дав пояснення, що за наслідками документальної позапланової перевірки ТОВ «Ахмед Яр УА Лізинг» відповідачем встановлено порушення вимог п.198.5 ст.198 ПК України, в результаті чого занижено податкові зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 74497,80 грнз операцій оренди приміщень виробничо-побутово-складського призначення від контрагента ПАТ «АК «Богдан Моторс». На підставі акта перевірки відповідачем винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення про збільшення грошових зобов`язань з податку на додану вартість. Проте зазначені висновки є надуманими та такими, що не відповідають дійсності.

Адвокат Чорноіваненко Д.О. надав суду пояснення, що не погоджується з висновками акта перевірки та зазначає, що вони не відповідають фактичним обставинам справи, ґрунтуються на припущеннях. Вказує, що підтвердженням цільового використання ним орендованого приміщення в господарській діяльності є первинні документи, зокрема, видаткові накладні на придбання обладнання, автошин, холодильних вітрин, холодильних камер в комплекті з дверима, механічних станків для обрізки металу, лакофарбних виробів за період жовтень 2016 року по лютий 2017 року, січень 2018 року. Позивач стверджує, що використання ним приміщення побутово-складського призначення згідно договору оренди від 17.09.2015 та додаткових угод від 01.07.2017 та від 21.07.2017 напряму пов`язане з його господарською діяльністю, а саме: зберігання обладнання, яке в подальшому передавалось в оренду (лізинг), яке приймалось від орендарів, для зберігання запасних частин і витратних матеріалів, які використовувались в господарській діяльності позивача, для технічного обслуговування та ремонту автотранспорту. Відтак, для таких витрат застосовуються положення п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Ахмед Яр Уа Лізинг» зареєстроване, як юридична особа 08.08.2011 року,; основний вид діяльності Фінансовий лізинг (код КВЕД 46.90); з 11 липня 2019 року перебуває у стані припинення.

Згідно з договором оренди від 17.09.2015 №15-119/15, укладеним між ТОВ «Ахмед Яр Уа Лізинг» (Орендар) та публічним акціонерним товариством «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» (Орендодавець), в оренду передано приміщення офісного призначення загальною площею 68,1 м2, що розташоване за адресою: м.Черкаси, вул.Чигиринська, 60. Відповідно до Додаткової угоди від 01.02.2017 до Договору оренди від 17.09.2015 №15-119/15 Сторони дійшли взаємної згоди про передачу в оренду приміщення виробничо-побутово-складського призначення загальною площею 1829,7 м2 за адресою: АДРЕСА_2 . 01.09.2018 року між Сторонами укладено Договір оренди №15-119/18, за яким передано в оренду приміщення виробничо-побутово-складського призначення загальною площею 885,4 м2 за адресою: АДРЕСА_2 . Цей Договір укладений на термін з 01.09.2018 року і діє до 31.07.2021 року.

На підставі наказу Головного управління ДС у Черкаській області від 17.07.2019 №1456, направлень на перевірку, виданих ГУ ДФС у Черкаській області від 17.07.2019 №663/23-00-13-0411, №666/23-00-14-0905, відповідно до пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПК України з 18.07.2019 по 24.07.2019 посадовими особами ГУ ДФС у Черкаській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Ахмед Яр УА Лізинг» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2016 по 17.07.2019, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2016 по 17.07.2019 у зв`язку з припиненням юридичної особи відповідно до затвердженого плану документальної позапланової виїзної перевірки.

За наслідками перевірки складено акт від 31.07.2019 №271/23-0-14-0905/37105797 (далі акт перевірки), в якому встановлено порушення:

- п. 189.1 ст. 189, п. 198.5 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого платником занижено податкове зобов`язання з ПДВ за лютий грудень 2017 року, січень серпень 2018 року на загальну суму 43683,00 грн.;

- п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від`ємне значення з ПДВ за період з лютого 2017 року по листопад 2017 року, січень 2018 року по червень 2019 року в сумі 642503,00 грн., а саме: за лютий 2017 року 2664,00 грн., березень 2017 року - 5366,00 грн., квітень 2017 року 8179,00 грн., травень 2017 року 11002,00 грн., червень 2017 року 13774,00 грн., липень 2017 року 16533,00 грн., серпень 2017 року 19290,00 грн., вересень 2017 року 23197,00 грн., жовтень 2017 року - 28541,00 грн., листопад 2017 року 33130,00 грн., січень 2018 року 1653,00 грн., лютий 2018 року 6223,00 грн., березень 2018 року 10782,00 грн., квітень 2018 року -15734,00 грн., травень 2017 року 19995,00 грн., червень 2018 року 24612,00 грн., липень 2018 року 29228,00 грн., серпень 2018 року 33840,00 грн., вересень 2018 року 33840,00 грн., жовтень 2018 року - 33840,00 грн., листопад 2018 року - 33840,00 грн., грудень 2018 року 33840,00 грн., січень 2019 року 33840,00 грн., лютий 2019 року 33840,00 грн., березень 2019 року 33840,00 грн., квітень 2019 року 33840,00 грн., травень 2019 року 33840,00 грн., червень 2019 року - 33840,00 грн.;

- п.201.10 ст.201, п.120-1.2 ст.120-1 Податкового кодексу України, а саме: відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом граничного строку на загальну суму ПДВ 74497,80 грн.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Черкаській області винесено:

- податкове повідомлення-рішення від 21.08.2019 №, за яким у зв`язку з порушенням вимог п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України, на підставі пп.123.1 ст.123 Податкового кодексу України збільшено суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 54604,00 грн., в т.ч. за основним платежем 43683,00 грн., за штрафними санкціями 10921,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 21.08.2019 №, за яким у зв`язку з порушенням вимог п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 33840,00 грн. за податковою декларацією № від 16.07.219 за червень 2019 року;

- податкове повідомлення-рішення від 21.08.2019 №, за яким за відсутність реєстрації податкових накладних, згідно зі ст.120-1 Податкового кодексу України застосовано штраф з податку на додану вартість в розмірі 50% в сумі 37248,90 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п.14.1.178, 14.1.179, 14.1.181 п.14.1 ст.14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу; податкове зобов`язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді; податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно з п.187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 198.1 «а» статті 198 Податкового кодексу України встановлено, що до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг.

Відповідно до пп. «г» п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами придбаними/виготовленими з податком на додану вартість (для товарів/послуг, необоротних активів, придбаних або виготовлених до 1 липня 2015 року, - у разі якщо під час такого придбання або виготовлення суми податку були включені до складу податкового кредиту), у разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися: в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку (крім випадків, передбачених пунктом 189.9 статті 189 цього Кодексу).

У разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи в подальшому починають використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, у тому числі переведення невиробничих необоротних активів до складу виробничих необоротних активів, платник податку може зменшити суму податкових зобов`язань, що були нараховані відповідно до цього пункту, на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, зазначеної в абзаці першому цього пункту, зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 189.1 ст. 189 Податкового кодексу України у разі здійснення операцій відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу база оподаткування за необоротними активами визначається виходячи з балансової (залишкової) вартості, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни), а за товарами/послугами - виходячи з вартості їх придбання.

Отже до складу податкового кредиту відноситься ПДВ з придбання послуг, в т.ч. з оренди приміщень, у разі їх використання у господарській діяльності платника податку. За відсутності такого використання платник податку зобов`язаний скласти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зведену податкову накладну про нарахування грошових зобов`язань з ПДВ на вартість послуг, які не використані у господарській діяльності платника податку.

Перевіркою встановлено, що згідно договору оренди від 17.09.2015 №15-119/15 та додаткових угод до вказаного договору публічне акціонерне товариство «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» передало в оренду ТОВ «Ахмед Яр УА Лізинг» приміщення виробничо-побутово-складського призначення загальною площею 1829,7 м2.

Суми ПДВ, сплачені ПАТ «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» у складі вартості послуг з оренди приміщень виробничо-побутово-складського призначення, віднесені позивачем до податкового кредиту у відповідні періоди.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по товариству з обмеженою відповідальністю «Ахмед Яр УА Лізинг» види діяльності: Фінансовий лізинг (код КВЕД 46.91) (основний), надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і. (код КВЕД 77.39), ін.

На підтвердження необхідності оренди приміщення з метою здійснення лізингових операцій позивач на підтвердження придбання великогабаритного обладнання, для зберігання якого у ПАТ «АК «Богдан Моторс» були орендовані приміщення, надав до суду видаткові накладні, згідно з якими придбав у ТОВ «Ахмед Яр Лізинг» товари:

- №55 від 07.10.2016 про придбання у холодильної камери в комплекті з дверима 1 шт,

- №60 від 24.10.2016 про придбання у холодильної камери в комплекті з дверима 1 шт,

- №71 від 05.12.2016 про придбання автошин 185/75/16с Кама НК-520 КАМА ЕURO 104/12 зимова - 6 шт, автошина Goodyear EfficientGrip Performance 225/5 4 шт,

- №1 від 11.01.2017 про придбання товарів: гвинт пластиковий (МТН 15047), М12, L230мм 112 шт, герметик SOUDAL силікон універсальний прозорий 300 мл 21 шт, емаль акрилова органорозчинна антикорозійна LUXE , біла, 2,1л 18 шт, запобіжний вентиль 1,2NTPх5/8SAE32 bar 3060/45C320 1 шт, зворотній клапан NRV 12 S 1 шт,

- 2 від 13.01.2017 про придбання фарби LIDER універсальної чорної матової в аерозольній упаковці 400 мм 12 шт,

- №7 від 01.02.2017 про придбання холодильної вітрини 3750- 1 шт,

- №8 від 01.02.2017 про придбання холодильної камери в комплекті з завісою та фурнітурою 1 комплект,

- №9 від 10.02.2017 про придбання автомату захисту двигуна PKZM4-40 1 шт, вакуумного насосу двоступеневого 71л/м (Vastercool США) 90063-2V-500 1 шт, газоаналізатора DGS-SC 1P66 -1 шт, гофрокартону 2-хшарового 1,05х 10 м.п. 25 шт,

- №1 від 11.01.2018 про придбання ріжучого станка механічного (гільотина) для обрізки металу без цифрового електронного управління 1 шт.

Також суд зазначає, що з врахуванням площі вітрини 3,33 м2, кількості вітрин і холодильних камер 4 шт., та кількості запасних частин, шин та фарби зазначені товари потребують значно меншої площі для їх зберігання, ніж орендована площа 1829,7 м2.

Оскільки приміщення виробничо-побутово-складського призначення загальною площею 1829,7 м2 за адресою: м.Черкаси, вул.Чигиринська, 60 призначалась для використання в господарських операціях з надання обладнання у лізинг, однак фактично такі операції не здійснювались, а тому ТОВ «Ахмед Яр УА Лізинг» зобов`язане відповідно до п. пп. «г» п.198.5 ст. 198 ПК України нарахувати податкові зобов`язання за послуги з оренди приміщень виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведені податкові накладні за послугами з оренди приміщень.

Отже висновки акта перевірки про порушення позивачем вимог п.198.5 ст.198 ПК України, в результаті чого позивачем занижені податкові зобов`язання з ПДВ на суму 43683,00 грн. за період лютий - грудень 2017 року та січень серпень 2018 року, завищено від`ємне значення суми ПДВ на 642503,00 грн., є обґрунтованими.

Вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 12 від 18.09.2019 року; актом про результати перевірки від 31.07.2019 № 271/23-0-14-0905/37105797 року.

Враховуючи викладене вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з Акту перевірки № 271/23-00-14-0905/37105797 від 31.07.2019 року та Протоколу про адміністративне правопорушення № 12 від 18.09.2019 року, то ОСОБА_1 вчинив правопорушення, які не є триваючими. Тому граничний строк притягнення ОСОБА_1 рахується з моменту виявлення даного правопорушення, а саме з 31.07.2019 року, а тому граничний строк для притягнення до адміністративної відповідальності слив 31.10.2019 року.

Згідно ст.247 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених КпАП України.

При цьому, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставини вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить, зокрема, постанову про закриття справи.

На підставі викладеного, приходжу до висновку що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП слід закрити у зв`язку з тим, що на момент розгляду справи закінчились строки для накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ст.163-1, 247, 280, 283-285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити по закінченню строків, передбачених ст.38 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови через Придніпровський районний суд м.Черкаси.

Суддя: Ю.В.Михальченко