Єдиний унікальний номер 725/3347/19
Номер провадження 3/725/2525/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2019

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Галичанський О.І. розглянувши справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.471, 472 МК України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0948/40800/19 від 20.05.2019 року, 20.05.2019 року о 11 год. 00 хв. на територію п/п «Порубне» в`їхав автомобіль марки «Фольксваген» д.н. НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. У вказаному автомобілі також слідував ОСОБА_2 .

Дані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під дію заборон та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

При візуальному огляді ОСОБА_1 заявив про наявність товару, а саме один принтер та 21 роутер. Громадянином ОСОБА_3 для здійснення митних формальностей було надано фактуру №13/07/2019 від 10.05.2019 року, згідно якої вартість вказаних предметів становить 2295 польських злотих.

При проведенні митного контролю ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю товар, а саме один принтер та 21 роутер. Згідно фактури №13/07/2019 від 10.05.2019 року вартість вказаних предметів становить 2295 польських злотих (546 євро).

Згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЕАІС ДМСУ ОСОБА_1 прослідував на виїзд з території України на зазначеному транспортному засобі 20.05.2019 року о 12 год. 58 хв.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівникам митниці , як вчинення порушення митних правил, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що вона підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Згідно із ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються : протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Зокрема, як випливає зі змісту ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до матеріалів справи , постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 25.06.2019 року дані матеріали повертались до митного органу , окрім іншого з тих підстав , що із змісту протоколу про порушення митних правил не вбачається, яка саме кількість товару відповідає вартості 500 євро, а також окремо не визначено залишкову вартість товару, який підлягав письмовому декларуванню, що не дає можливості суду визначити стягнення за ст.472 МК України.

Дані вимоги постанови суду митницею не виконано. Надання інформації про неодноразове притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил , не є належним виконанням постанови суду . Така інформація може бути використана при врахування даних про особу порушника.

Крім того, матеріали справи містять висновок управління товарознавчої експертизи №164 від 29.05.2019 року , згідно якої ринкова вартість вилученого товару визначено із врахуванням даних інформації мережі інтернет. Проте , даний висновок містить посилання на те, що на товари відсутні супровідні документи щодо їх якості , безпеки та походження , а тому для визначення вартості представлених для огляду товарів використано порівняльний підхід.

Згідно матеріалів справи, а саме фактури №13/07/2019 від 10.05.2019 року вартість вказаних предметів становить 2295 польських злотих (546 євро).

Проте , згідно вказаної вище експертизи, вартістю товару у перерахунку на національну валюту становить набагато більше, ніж вартістю вказана у фактурі.

Відповідно до ст. 458 МКУ порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Згідно вимог ч.1 ст. 190 цього ж Кодексу - товари можуть вважатися помилково ввезеними на митну територію України, якщо орган доходів і зборів переконається в тому, що ввезення цих товарів не є результатом умисних дій. Помилкове ввезення товарів не може вважатися порушенням митних правил.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , він вказав , що не згідний із визначеною митницею вартістю товару , та про необхідність обов`язкового декларування товару , сумарна вартість якого перевищує 500 євро, йому роз`яснено не було.

Крім того, відповідно до ст. 494 МК України - у разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Відповідно до ст. 521 цього ж Кодексу - за відсутності в діях особи, яка вчинила порушення митних правил, ознак кримінального правопорушення провадження у справі про це правопорушення може бути припинено шляхом компромісу. Компроміс полягає в укладенні мирової угоди між зазначеною особою та органом доходів і зборів, посадова особа якого здійснює провадження у справі.

Відмітки про роз`ясненння ОСОБА_1 під підпис даних прав чи відмови від підпису останнього протокол про порушення митних правил не містить.

Відповідно до положень ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про проведення додаткової перевірки; про накладення адміністративного стягнення; про закриття провадження у справі. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки.

З огляду на викладене, враховуючи, що вищенаведені неточності при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення про порушення митних правил є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, на підставі чого матеріали даної справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне провадження для проведення додаткової перевірки із визначенням завдань та строків такої перевірки.

Керуючись ст.ст. 486, 489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил № 725/3347/19 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 471, ст. 472 МК України ОСОБА_1 направити начальнику Чернівецькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки .

Встановити строк в межах додаткової перевірки Чернівецькій митниці Державної фіскальної служби України 30 (тридцять ) днів з дати отримання матеріалів даної справи для усунення недоліків, описаних у постанові суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський