КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ 33/824/4439/2019 Суддя 1 інстанції - Українець В.В.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 року суддя Київського апеляційного суду Ковальська В.В., за участю представника Київської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС Глущенко Н.В. на постанову судді Солом`янського районного суду від 27 вересня 2019 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 484 Митного Кодексу України, відносно громадянина ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи приватний підприємець,за відсутністю складу адміністративного правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2019 року закрито провадження у справі про порушення митних правил, передбачених 484 Митного Кодексу України, відносно ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з протоколом про порушення митних 25 серпня 2019 року о 12.00 годині в зоні митного контролю «Відліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу W96002 WISSAIR сполученням «Київ - Лутон» для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина Литви ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для здійснення митних формальностей пасажира було запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено 4 блоків NZ blackта 13 NZ gold. Зазначені предмети знаходилися у валізі пасажира (ручній поклажі) без ознак приховування.

У громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було затримано 3400 штук цигарок, що складає 4 блоків NZ black та 13 NZ gold без акцизних марок виробництва Білорусь, ОАО «Гродненская Табачная фабрика «Неман» (ул. Орджоникидзе 18,230771 г. Гродно»).

Згідно з даними в мережі Інтернет (сайт «tobaccos.com.ua») аналогічні подібні цигарки коштують приблизно 12,34 грн. за пачку.

На зазначених цигарках були відсутні марки акцизного податку. Отже дані факти дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби без марок акцизного податку, які переміщувались зазначеним громадянином, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

Таким чином, громадянин придбав та перевозив цигарки, які ввезено на митну територію України поза митним контролем, або з приховуванням від митного контролю.

Громадянин ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Представник Київської міської митниці Глущенко Н.В. подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 27.09.2019 року у справі про порушення митних правил № 0619/10000/19 відносно гр. ОСОБА_5 , прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого с. 484 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів або їх конфіскацію.

Апелянт вважає дану постанову необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки її винесено всупереч вимогам ст. 245 КУпАП про повне, всебічне об`єктивне з`ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності з законом, а також без належного урахування характеру вчиненого правопорушення.

Апелянт звертає увагу, що на зазначених цигарках були відсутні марки акцизного податку. Отже дані факти дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби без марок акцизного податку, які переміщувалися зазначеним громадянином, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

Таким чином, громадянин придбав та перевозив цигарки, які ввезено на митну територію поза митним контролем, або з приховуванням від митного контролю.

Громадянин ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України, а саме зберігання, перевезення чи придбання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Апелянт, вважає, що дане правопорушення може бути вчинено умисно або з необережності. Ставлення винного до наслідків у вигляді порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України може характеризуватися непрямим умислом або необережністю.

Заслухавши пояснення представника київської митниці ДФС Глущенко Н.В., яка підтримала апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанову судді треба залишити без змін, виходячи з таких підстав.

Висновок, викладений у постанові судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2019 року про відсутність в діях ОСОБА_2 ознак правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, відповідає фактичним обставинам справи та ґрунтується на матеріалах справи.

Так, в оскаржуваній постанові судді районного суду вказується на відсутність будь-яких доказів на підтвердження незаконного ввезення на митну територію України тютюнових виробів, тобто відсутні встановлені відомості щодо самого факту ввезення, місця, дати, обставин такого ймовірного ввезення. Сам факт наявності у особи цигарок при виїзді за межі України не свідчить про те, що ці товари були ввезені в Україну незаконно.

В апеляції представника Київської митниці ДФС відсутні будь-які доводи на спростування висновку суду щодо відсутності доказів на підтвердження того, що виявлені у ОСОБА_2 , були ввезені на територію України поза митним контролем.

Суддя апеляційного суду звертає увагу на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 міститься припущення про те, що факти відсутності на цигарках марок акцизного податку дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби без марок акцизного податку, які переміщувались зазначеним громадянином, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

Проте вказане у протоколі про адміністративне правопорушення припущення щодо незаконного переміщення через митний кордон України тютюнових виробів не підтверджується жодними доказами.

Окрім того, жодними доказами не підтверджено того, що ОСОБА_1 був обізнаним з тим, що придбані ним на території України цигарки, були ввезені на митну територію України незаконно.

За таких обставин висновок, викладений у постанові судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2019 року про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 484 Митного кодексу України, є правильним, а рішення про закриття провадження у справі - законним і обґрунтованим.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2019 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ст. 484 Митного кодексу України, відносно громадянина ОСОБА_1 за відсутності складу адміністративного правопорушення залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС Глущенко Н.В. - без задоволення.

Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду В.В.Ковальська