Справа № 450/2574/19 Провадження № 3/450/2035/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є.О., з участю прокурора Пустомитівського відділення Львівської місцевої прокуратури №3 Тарновського Ю.А., розглянувши в м. Пустомити матеріали адміністративної справи, які надійшли 30.07.2019 р. від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, всупереч підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", не подав щорічну декларацію за 2018 рік у терміни до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 р., а таку подав лише 01.04.2019 р. о 20 год. 57 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена зібраними у справі доказами, а саме: протоколом № 639 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.07.2019 року та доданими до нього матеріалами.

Згідно із підпунктом 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, днем вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації за 2018 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід вважати наступний день після закінчення строку, передбаченого законом для подання щорічних декларацій, тобто після 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року.

Такий висновок зокрема випливає із конституційних положень, передбачених ст. 68 Конституції України, а також із положень ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», які передбачають обов`язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Що ж стосується дати виявлення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, то такою слід вважати день виявлення уповноваженим органом не повідомлених відомостей або день опублікування несвоєчасно повідомлених відомостей про відкриття суб`єктом валютного рахунку в установі банку нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто у передбаченому законом спеціально для контролювання майнового стану суб`єктів, відкритому джерелі, належному, до того ж, антикорупційному правоохоронному органу.

Станом на 20.05.2019 р. працівники Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України володіли інформацією, яка надійшла з Національного агенства з питань запобігання корупції, щодо можливого порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" особою ОСОБА_1 (запит від 20.05.2019 р. №4481/39/112/01-2019).

20.05. 2019 року вже здійснював збір даних по факту виявлення правопорушення з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення. Вказані обставини, підтверджують той факт, що правопорушення було виявлено раніше 20.05. 2019 року.

Відповідно до положень ч.3 ст. 38 КУпАП - адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Зазначений строк минув 20.08.2019 року.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі наведеного, з урахуванням того що на час розгляду справи судом строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , визначений ч. 3 ст. 38 КУпАП, минув. Провадження у справі № 450/2574/19 за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі № 450/2574/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскарженою протягом десяти днів до Львівського апеляційного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області.

Суддя Є. О. Данилів