Постанова

Іменем України

Справа № 712/365/19

Провадження № 3/712/343/19

04 лютого 2019 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., з участю прокурора Лисика М.А., особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, колишнього головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів, зареєстрованого та проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3,

у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення № ГР 306401 від 04.01.2019 року, ОСОБА_1, з 04.06.2015 року займаючи посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів, будучи відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію суб'єкта, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).

В обґрунтування зазначено, що згідно із наказом Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенства) Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області (Черкасирибоохорона) № 88-к від 04.06.2015 року, ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів.

Відповідно до наказу №21-к від 19.02.2018 «Про звільнення ОСОБА_1І.», ОСОБА_1 припинив державну службу та звільнений з посади головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів із 20 лютого 2018 року, за угодою сторін.

Законом передбачено чотири типи декларацій субєкта декларування. В пункті другому Закону зазначено, що декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 припинив державну службу за угодою сторін, як описано у наказі №21-к від 19.02.2018 «Про звільнення ОСОБА_1І.» та підставою винесення наказу стала заява ОСОБА_1, отже субєкт декларування припинив діяльність за власним бажанням.

Враховуючи, що наказ №21-к від 19.02.2018 щодо звільнення з посади ОСОБА_1 датований від 19.02.2018, а ОСОБА_1 припинив діяльність згідно наказу із 20.02.2018, тоді субєкту необхідно було подати декларацію до зазначеної дати за 2018 рік за період з 01 січня по 19 лютого 2018 року.

Таким чином граничним терміном подачі декларації перед звільненням для ОСОБА_1 було визначено Законом до 00:00 20 лютого 2018 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів Черкасирибоохорони, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, лише 24.02.2018.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги протоколу.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що дійсно працював Черкасирибохороні з червня 2015 року і був звільнений 20.02.2018 року не за угодою сторін, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, а за ст. 40 КЗпПУ з ініціативи власника, а тому декларація субєкта декларування повинна подаватися не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли субєкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Він подав декларацію протягом 4 днів, тобто в установлений законом строк.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного висновку.

Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу № 88-к від 04.06.2015 року, ОСОБА_1І призначено на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів. Згідно наказу №21-к від 19.02.2018 «Про звільнення ОСОБА_1І.» (а.с. 32), ОСОБА_1 припинив державну службу та звільнений з посади головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів із 20 лютого 2018 року відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП, тобто з ініціативи власника в звязку з ліквідацією підприємства.

Законом передбачено, що в разі припинення діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яке відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 був звільнений з ініціативи власника 20.02.2018 року, а декларацію подав 24.02.2018 року, тобто у строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому адміністративне провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 247, ч. 1 ст.172-6 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя