Cправа №597/1562/19
Провадження №3/597/489/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2019 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в особі судді Дудяка С.В.

з участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника Бовіна В.В. Данильчука Н.Б.

розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, із вищою освітою, працюючого старшим ДОП Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.130 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №008577 від 02.11.2019 року ОСОБА_1 02 листопада 2019 року о 19 годині 47 хвилин керуючи в м.Заліщики по вул.С.Крушельницької Тернопільської області автомобілем марки Ауді А6, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебував в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 А Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини в інкримінованому йому адміністративному правопорушення не визнав, пояснив, що керував автомобілем будучи в тверезому стані і працівники поліції керований ним автомобіль не зупиняли. Останні його розшукали в готельному номері і звинувачуючи в керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння запропонували пройти медичний огляд для підтвердження чи спростування даного факту. Він не заперечував вживання алкоголю в номері готелю, тому від проходження медичного огляду не відмовився. Вважає, що оскільки не був зупинений працівниками поліції безпосередньо під час керування автомобілем та негайно направлений на медичний огляд, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Данильчук Н.Б. в судовому засіданні підтримав позицію свого підзахисного, додатково зазначивши, що працівниками поліції допущено при документуванні вказаного адміністративного правопорушення ряд суттєвих недоліків, які виключають наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП в діях ОСОБА_1

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , його захисника Данильчука Н.Б., свідка ОСОБА_2 , дослідивши адміністративні матеріали, включно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №008577 від 02.11.2019 року та відеозаписами з нагрудних боді-камер поліцейських, вважаю, що провадження у даній справі про адміністративне правопрушення підлягає закриттю, виходячи із наступного:

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція статті ст.130 ч.1 КУпАП передбачає покарання за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Із вищевказаного вбачається, що об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП є керування транспортним засобом у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного). Тобто доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного).

В судовому засіданні встановлено, зокрема із показів особи що притягається до адміністративної відповідальності та свідка ОСОБА_2 , що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 працівниками поліції не зупинявся.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що працює поліцейським СРПП №2 Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, 02.11.2019 року на службовий планшет наряду ГРПП поступило повідомлення про водія, що керує автомобілем в стані сп`яніння біля ресторану Роксоланочка в м.Заліщики Тернопільської області. Прибувши на місце події ним спільно з колегами було виявлено автомобіль марки Ауді А6, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким, за словами заявника ОСОБА_3 , керував співробітник поліції ОСОБА_1 , який в стані алкогольного сп`яніння переховується в готельному номері. Після цього, викликавши на місце події заступника начальника відділення поліції Кирилюка В. ОСОБА_4 ., ними було за допомогою адміністратора готелю відчинено готельний номер, в якому перебував ОСОБА_1 з жінкою. Візуально ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, тому йому одразу ж було запропоновано пройти медичне обстеження на підтвердження даного факту, на що останній погодився. Медичне обстеження проведено черговим лікарем Заліщицької лікарні, висновок перебування в стані алкогольного сп`яніння.

З вищевказаного пояснення свідка та дослідження в судовому засіданні доданих до матеріалів справи про адміністративне правопорушення доказів вбачається, що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 02.11.2019 року працівниками поліції не зупинявся, тобто однієї з двох обов`язкових обставин, які є об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, працівниками поліції не дотримано.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Аналізуючи вищевказану норму закону приходжу до висновку, що направлення водія поліцейським на огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції можливе лише за умови законної зупинки поліцейським транспортного засобу, яким керує особа, щодо якої існують підстави вважати, що вона перебуває у стані сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

На вищевказаному також наголошує Верховний Суд, у своєму рішенні від 15.03.2019 року у справі №686/11314/17.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони

здоров`я України від 09.11.2015 року №1452/735 та зареєстрована в Міністерстві

юстиції України 11.11.2015 року за №1413/27858.

Відповідно до вимог пункту 9 вказаної Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення що розглядається, працівникам поліції надійшло повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 02.11.2019 року о 19 годині 47 хвилин, а огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції проведено 02.11.2019 року о 22 годині 40 хвилин, що підтверджено висновком №41 лікаря КНП Заліщицька ЦКЛ ОСОБА_5 та суперечить чинній Інструкції і ставить під сумнів достовірність результатів такого огляду.

Письмові пояснення свідків, що долучені до матеріалів при розгляді справи до уваги не приймаю, враховуючи те, що вказані особи у судовому засіданні не допитувалися та не попереджалися про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих свідчень, а тому їх покази не можуть бути беззаперечним доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Вказаної позиції щодо даного питання дотримується Верховний Суд, що підтверджується його рішенням від 27.06.2019 року у справі №560/751/17.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З врахуванням досліджених в судовому засіданні обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, тому справу відносно нього за вказаною статтею слід закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП (провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення).

А, тому, керуючись ст.ст.247 п.1, 251, 252, 266, 280, 283-285, 287, 294 Кодексу про адміністративні правопорушення України, рішеннями Верховного Суду №686/11314/17 від 15.03.2019 року, №560/751/17 від 27.06.2019 року, Інструкцією Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,

у х в а л и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України закрити на підставі ст.247 п.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Заліщицький районний суд Тернопільської області.

Суддя: С. В. Дудяк