12.08.2019 227/3151/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2019 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Любчик В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, капітана поліції, слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -
згідно до протоколу про адміністративне правопорушення за п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП № 24 від 23 липня 2019 року складеного головним спеціалістом відділу охорони державної таємниці 2 управління Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях підполковником ОСОБА_2 М. ОСОБА_3 , 23.07.2019 року о 10.00 годині в ході розгляду матеріалів службового розслідування, яке призначене ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на підставі вимог п. п. 777, 779 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок) в Добропільському ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт спецекспертизи № 78/2/8/2-190дск від 23.07.2019 року) встановлені триваючі з 12 червня 2019 року та 17 липня 2019 року порушення вимог режиму секретності з боку посадової особи Добропільського ВП, а саме: безпідставне засекречування інформації та надання грифа секретності матеріальному носію конфіденційної інформації, яка не становить державної таємниці.
Так, в порушення вимог ст.ст. 15, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 166, 155 Порядку, слідчий СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області капітан поліції Капуш Денис Васильович у службовому приміщення № 26 Добропільського ВП, 12 червня 2019 року опрацював та надав гриф секретності «Таємно» Рапорту № 969т від 12.06.2019 року та Рапорту № 970ат від 12.06.2019 року; 17 липня 2019 року опрацював та надав гриф секретності «Таємно» Рапорту № 1246т від 17.07.2019 року. За результатами експертної оцінки встановлено, що відомості які містяться у зазначених документах, не становлять державної таємниці та не відповідають статтям ЗВДТ.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою в якій просить розглянути справу у його відсутність, свою вину визнає повністю.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну таємницю», засекречування матеріальних носіїв інформації здійснюється шляхом надання на підставі Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю), відповідному документу, виробу або іншому матеріальному носію інформації грифа секретності посадовою особою, яка готує або створює документ, виріб або інший матеріальний носій інформації. Засекречування документів здійснюється лише в частині відомостей, що становлять державну таємницю. У разі подання запиту на документ, частина якого засекречена, доступ до такого документа забезпечується в частині, що не засекречена.
Згідно ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, крім іншого, зобов`язаний: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці ; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.
Відповідно до п. 116 Порядку, громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, зобов`язаний, крім іншого, знати ступінь секретності робіт, що проводяться, правильно визначити гриф секретності документів та інших матеріальних носіїв інформації, дотримуватися правил користування ними, порядку їх обліку та зберігання; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.
Пунктом 115 Порядку передбачено, що гриф секретності кожного матеріального носія секретної інформації повинен відповідати ступеню секретної інформації, яка у ньому міститься, згідно із ЗВДТ «Особливої важливості», «Цілком таємно» або «Таємно» .
Згідно пунктів 3, 4 частини 1 статті 212-2 КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: безпідставне засекречування інформації; надання грифа секретності матеріальним носіям конфіденційної або іншої таємної інформації, яка не становить державної таємниці, або ненадання грифа секретності матеріальним носіям інформації, що становить державну таємницю, а також безпідставне скасування чи зниження грифа секретності матеріальних носіїв секретної інформації, тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Під час дослідження адміністративних матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 дійсно скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. п. 3, 4 частини 1 статті 212-2 КУпАП, про що свідчать долучені до матеріалів справи:
протокол про адміністративне правопорушення за п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП № 24 від 23 липня 2019 року;
витяг з Наказу начальника ГУНП в Донецькій області № 438 о/с від 30 грудня 2016 року «По особовому складу», відповідно до якого капітана поліції ОСОБА_1 призначено - слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП;
довідка т.в.о. начальника Добропільського ВП Щербак О.М., зі змісту якої вбачається, що наказом начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області від 06.01.2016 року № 17 - ОСОБА_1 надано доступ до секретної інформації із ступенем секретності «таємно», «цілком таємно»;
копія припису начальника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях № 78/2/8/2-168 нт від 15.07.2019 року, яким доручено здійснити спеціальну експертизу щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Добропільському ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області;
акт за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 22.07.2019 року № 12/н/т відповідно до якого відомості внесені до Рапорту № 969 т від 12.06.2019 року та Рапорту № 970ат від 12.06.2019 року виконані та засекречені 12.06.2019 року слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП капітаном поліції Капушем Д.В., який надав вказаним документам гриф секретності «Таємно» з посиланням на ст. 4.12.5 ЗВДТ затвердженого наказом СБУ від 12.08.2005 року № 440 - не підпадають під його дію, та не містять секретних відомостей;
акт за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 22.07.2019 року № 10/н/т відповідно до якого відомості внесені до Рапорту № 1246т від 17.07.2019 року, виконаного та засекреченого 17.07.2019 року слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП капітаном поліції Капушем Д.В., який надав документу гриф секретності «Таємно» з посиланням на ст. 4.12.5 ЗВДТ затвердженого наказом СБУ від 12.08.2005 року № 440 - не підпадають під його дію, та не містять секретних відомостей;
письмова заява ОСОБА_1 від 12 серпня 2019 року, із особистим визнання вини.
При накладені адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення та вважає за доцільне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Саме таке стягнення, на думку суду, буде достатнім для виправлення правопорушника та попередженням вчинення ним нових адміністративних правопорушень.
Відповідно до ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розміру 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 212-2, 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, Законом України Про судовий збір, суд,
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Любчик

12.08.19