Справа № 359/6810/19
Провадження № 3/359/2409/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці Ясінської О.Я. та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно громадянина Сирії ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , міcце проживання: АДРЕСА_1 , посвідка на постійне проживання НОМЕР_1 , видана 31 жовтня 2013 року, орган, що видав 8001, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 27.12.2018 року у зоні діяльності митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався товар «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.». Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Сирії RAWAD ALNUR, KOMSOMOLSKAYA 67, KIEV 03022 UKRAINE (далі - громадянин Сирії ОСОБА_3

27.12.2018 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.», та подальшого його митного контролю та оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Йорданії м. Амман, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин Сирії ОСОБА_1 .

Переміщення через митний кордон України товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.» здійснювалось за митною декларацією від 27.12.2018 року, засвідченою особистим підписом громадянина Сирії ОСОБА_1 , на підставі наступних документів: авіаційна накладна №566-1466 5980 від 27.12.2018 року, заява громадянина Сирії ОСОБА_1 від 27.12.2018 року, та довідка на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ» (далі ВГО «ЗООСВІТ») від 26.12.2018 року № 03, відповідно до якої загальна вартість птахів становить 20 000,00 грн.

Довідка №03 від 26.12.2018 року від імені ВГО «ЗООСВІТ» підписана громадянином ОСОБА_4 , заводчиком розплідника екзотичних та декоративних птахів «LIVE BIRDS», свідоцтво ZS-025 від 25.07.2018 року.

22.04.2019 року, митницею, з метою встановлення законності переміщення за межі митної території України товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.» громадянином Сирії ОСОБА_1 , направлено лист до ВГО «ЗООСВІТ» про надання інформації стосовно повноважень громадянина ОСОБА_4 , який діяв від імені ВГО «ЗООСВІТ», та громадянина Сирії ОСОБА_1 .

Відповідно до інформації, наданої листом ВГО «ЗООСВІТ» від 23.04.2019 року №12/19 (вх. № 9242/47 від 24.04.2019):

- ВГО «ЗООСВІТ» не є організацією, що розводить, вирощує, утримує, та реалізовує птахів будь-яких видів;

-ВГО «ЗООСВІТ» не надає дозволів на перевезення птахів чи тварин;

- ВГО «ЗООСВІТ» не надає довідок про коштовність чи ціну на птахів членів організації або розплідників, що стоять на обліку в організації, адже відповідно до Статуту ВГО «ЗООСВІТ» не є експертом з оцінки вартості будь-яких птахів чи тварин;

-ВГО «ЗООСВІТ», громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , не надавало жодних повноважень щодо здійснення будь-якої діяльності в інтересах ВГО «ЗООСВІТ», або від імені цієї організації;

-Отримана ВГО «ЗООСВІТ» для вивчення Довідка №03 від 26.12.2018 року, яка підписана громадянином ОСОБА_4 , та надана громадянином Сирії ОСОБА_1 для переміщення через митний кордон України товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.», ніколи не видавалась ВГО «ЗООСВІТ» громадянину Сирії ОСОБА_1 ;

-Бланк, який був використаний на Довідці №03 від 26.12.2018 року не є бланком ВГО «ЗООСВІТ»;

-Громадянин ОСОБА_4 не мав права підтвердження своєю печаткою та підписом будь-яких довідок від імені ВГО «ЗООСВІТ», адже не був посадовою особою ВГО «ЗООСВІТ» і не мав на це відповідних повноважень;

-Громадянин Шехаде ОСОБА_5 , за підробку документів ВГО «ЗООСВІТ» виявлених митницею, грубе порушення положень Статуту ВГО «ЗООСВІТ» та завдання суттєвої шкоди її репутації, за рішенням Правління ВГО «ЗООСВІТ» від 18.01.2019 року, був виключений з лав організації, та діяльність розплідника екзотичних та декоративних птахів «LIVE BIRDS» припинено, свідоцтво ZS-025 від 25.07.2018 року анульовано.

Будь-яких додаткових документів на закупівлю живих декоративних птахів вищевказаний громадянин митниці не надавав.

Громадянин Сирії ОСОБА_1 , для надання пояснень щодо обставин переміщення через митний кордон України птахів, а саме товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.», та складання протоколу про порушення митних правил, за повідомленням митниці не з`явився.

Таким чином, вказана інформація свідчить про те, що переміщення товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.» через митний кордон України за авіаційною накладною №566-1466 5980 від 27.12.2018 року, заявою громадянина Сирії ОСОБА_1 від 27.12.2018 року, та довідкою на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ» (далі ВГО «ЗООСВІТ») від 26.12.2018 року №03, здійснено шляхом подання митниці, як підстави для переміщення товару, підроблених документів, а саме довідки на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ»» від 26.12.2018 року № 03.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України «Про тваринний світ» ввезення в Україну і вивезення за її межі об`єктів тваринного світу, крім генетично модифікованих, здійснюються за правилами, встановленими законодавством України, у тому числі міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до Закону України від 29.10.1996 року Україна приєдналась до Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі.

Згідно до ст. 6 Конвенції кожна Договірна Сторона вживає відповідних і необхідних законодавчих та адміністративних заходів для забезпечення особливої охорони видів фауни, зазначених у додатку ІІ. Стосовно цих видів, зокрема, відповідно до п.а) всі форми навмисного вилову, утримання та навмисного знищення, та відповідно до п. е) володіння цими тваринами або внутрішня торгівля ними, живими чи мертвими, включаючи чучела тварин і будь-яку частину чи похідні від них, які можна легко розпізнати, якщо це сприяє ефективному виконанню положень цієї статті.

Згідно з ч.2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до п.6 Постанови Пленуму ВР України від 03.06.2005року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних органів.

Враховуючи викладене, громадянин Сирії ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митниці, як підстави для переміщення товару, підроблених документів, а саме Довідки на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ»» від 26.12.2018 року № 03.

Відповідно до інформації реєстра порушників митних правил бази даних ЄАІС ДФС, громадянин Сирії ОСОБА_1 протягом 2018-2019 років не притягувався до відповідальності за вчинення правопорушень передбачених ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Дії громадянина Сирії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У зв`язку з чим працівниками митниці 24.04.2019 року складений протокол про порушення митних правил №0205/12500/19.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин Сирії ОСОБА_1 вину у вчиненому порушенні митних правил не визнав та пояснив, що ним надані всі необхідні документи Київський митниці ДФС з метою пропуску через митний кордон України товару документи, а саме: авіаційна накладна №566-1466 5980 від 27.12.2018 року, заява від 27.12.2018 року та Довідка № 03 від 26.12.2018 року, відповідно до якої загальна вартість птахів становить 40 000,00 грн. Вказані документи дійсні та не містять підробних елементів. ОСОБА_6 перебував в якості члена організації ВГО «Світ» до 18.01.2019 року та мав свідоцтво ZS-025 від 25.07.2018 року на зайняття діяльністю пов`язаною з розплідненням екзотичних та декоративних птахів «LIVE BIRDS». Тому вважає, що під час виготовлення довідки №03 від 27.12.2018 року останній мав право проставляти свій підпис та печатку ФОП « ОСОБА_7 » з використанням логотипу ВГО «ЗООСВІТ».

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин Сирії ОСОБА_1 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вина громадянина Сирії ОСОБА_1 не знайшла свого підтвердження, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлений, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення. Отже, склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та відповідати диспозиції статті до якої притягується, особа за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Для притягнення до відповідальності за ст.483 МК України, необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п.6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Виходячи зі змісту ч.1 ст.483 МК України даної статті, склад вищевказаного правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, чи документів, які містять неправдиві відомості.

Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.

В пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» зазначено, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як визначено ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0205/12500/19 від 24.04.2019 року, громадянину Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) поставлено у вину те, що він, подав органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару, підроблений документ, а саме Довідку на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ»» від 26.12.2018 року №03.

Так, 27.12.2018 року у зоні діяльності митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався товар «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.». Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ).

27.12.2018 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.», та подальшого його митного контролю та оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Йорданії м. Амман, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин Сирії ОСОБА_2 ) (а.с.14-16).

З метою пропуску через митний кордон України товару надано як підставу для переміщення документи, а саме: авіаційна накладна №566-1466 5980 від 27.12.2018 року, заява громадянина Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) від 27.12.2018 року та Довідка на бланку підприємства Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання любителів птахів та дрібних хатніх тварин «ЗООСВІТ» (далі ВГО «ЗООСВІТ») від 26.12.2018 року № 03, відповідно до якої загальна вартість птахів становить 40 000,00 грн.

Судом встановлено, що на запит Київської митниці ДФС надано лист ВГО «ЗООСВІТ» від 23.04.2019 №12/19, в якому повідомляється наступне.

ВГО «ЗООСВІТ» не є організацією, що розводить, вирощує, утримує, та реалізовує птахів будь-яких видів. ВГО «ЗООСВІТ» не надає дозволів на перевезення птахів чи тварин. ВГО «ЗООСВІТ» не надає довідок про коштовність чи ціну на птахів членів організації або розплідників, що стоять на обліку в організації, адже відповідно до Статуту, ВГО «ЗООСВІТ» не є експертом з оцінки вартості будь-яких птахів чи тварин. ВГО «ЗООСВІТ», громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , не надавало жодних повноважень щодо здійснення будь-якої діяльності в інтересах ВГО «ЗООСВІТ», або від імені цієї організації. Отримана ВГО «ЗООСВІТ» для вивчення Довідка №03 від 26.12.2018 року, яка підписана громадянином ОСОБА_4 , та надана громадянином Сирії ОСОБА_1 для переміщення через митний кордон України товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.», ніколи не видавалась ВГО «ЗООСВІТ» громадянину Сирії ОСОБА_1 . Бланк, який був використаний на Довідці №03 від 26.12.2018 року, не є бланком ВГО «ЗООСВІТ». Громадянин ОСОБА_4 не мав права підтвердження своєю печаткою та підписом будь-яких довідок від імені ВГО «ЗООСВІТ», адже не був посадовою особою ВГО «ЗООСВІТ» і не мав на це відповідних повноважень. Громадянин ОСОБА_4 , за підробку документів ВГО «ЗООСВІТ» виявлених митницею, грубе порушення положень Статуту ВГО «ЗООСВІТ» та завдання суттєвої шкоди її репутації, за рішенням Правління ВГО «ЗООСВІТ» від 18.01.2019 року, був виключений з лав організації, та діяльність розплідника екзотичних та декоративних птахів «LIVE BIRDS» припинено, свідоцтво ZS-025 від 25.07.2018 року анульовано.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ст. 319 МК України встановлено, що товари, які переміщуються через митний кордон України крім митного контролю можуть підлягати державному санітарно-епідіміологічному, ветеринарно-санітарному, фітосанітарному, екологічному та радіологічному контролю. Митний контроль та митне оформлення таких товарів завершується тільки після встановлених законами України для кожного товару зазначених видів контролю.

Згідно ст. 32 ЗУ «Про ветеринарну медицину», об`єкти державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, крім випадків, встановлених цим Законом, супроводжуються такими ветеринарними документами при переміщенні за межі України: міжнародні ветеринарні сертифікати (для країн СНД - ветеринарні свідоцтва форми № 1, № 2 та № 3).

Згідно ст. 94 ЗУ «Про ветеринарну медицину», вантажі з товарами, що вивозяться з території України, повинні: 1) супроводжуватися оригіналами міжнародних ветеринарних сертифікатів, підписаних та виданих державним прикордонним інспектором ветеринарної медицини, що засвідчують відсутність клінічних ознак хвороби тварин, та містити інші декларації відповідно до вимог МЕБ та країни призначення; 2) якщо це вимагається країною призначення - супроводжуватися документами або мати маркування, що дозволяє визначити потужність (об`єкт), з якої походять товари.

З авіаційної накладної (а.с.13) вбачається, що працівником Держветсанконтролю Ветеринарної медицини Бориспільського прикордонного інспекційного пункту Південно-західної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті проставлено відповідний штамп про надання ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) дозволу 27.12.2018 року на перетин товару через митний кордон України.

Громадянином Сирії ОСОБА_1 (AL ОСОБА_9 ) власноруч заповнена та подана митному органу митна декларація товару, що переміщується через митний кордон України та в графі «відомості про товар» зазначено найменування, кількість та вартість.

В матеріалах справи наявний міжнародний ветеринарний сертифікат серії УА №017288 від 27.12.2018 року про стан здоров`я тварин, в якому зазначено, що після проведення клінічного огляду тварин «Live birdsв кількості 800 штук, що належать ОСОБА_1 (AL ОСОБА_9 ) і відправляються в Україну, м. Київ, протягом 21 дня перебували під ветеринарним наглядом і визнано клінічно здоровими.

Водночас станом на 27.12.2018 року громадянин Лівану ОСОБА_4 працював в лавах організації, та діяльність розплідника екзотичних та декоративних птахів «LIVE BIRDS» та мав відповідне свідоцтво ZS-025 від 25.07.2018 на зайняття такої діяльності, оскільки виключення останнього та анулювання свідоцтва відбулося тільки 18.01.2019 року.

Таким чином, під час виготовлення довідки №03 від 26.12.2018 року громадянин ОСОБА_10 мав право проставити свій підпис та печатку ФОП « ОСОБА_7 » з використанням логотипу ВГО «ЗООСВІТ».

Крім того, в даній довідці зазначено, що в розпліднику екзотичних та декоративних птахи «LIVE BIRDS» були вирощені і придбані декоративні щегли в кількості 800 штук, вартістю 40 000, 00 гривень.

Судом приймає до уваги, що довідка №03 від 26.12.2018 року не містить жодних посилань на те, що саме ВГО «ЗООСВІТ» підтверджує вирощення і придбання декоративних щеглів, оскільки підписана не вповноваженими особами ВГО «ЗООСВІТ», а тільки містить логотип вказаної організації, в яку ОСОБА_4 був включений як член організації.

Таким чином, аналізуючи зазначені норми, суд вважає, що громадянин Сирії ОСОБА_8 ОСОБА_11 ) не вчиняв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання підроблених документів, оскільки пройшов процедуру оформлення товару «Птахи декоративні, щигли, 12міс. віку, кількість 800 шт.» через митний кордон України з дотриманням встановленого порядку та наданням необхідних дозвільних документів.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 п. 6 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 03.06.2005 року підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Зазначені вище обставини у своїй сукупності свідчать про безпідставність, необґрунтованість та необ`єктивність висновків митного органу щодо переміщення громадянином Сирії ОСОБА_2 ) товарів на підставі підробних документів.

Виходячи з вищевказаного, беззаперечних та достатніх доказів на вчинення умисних дій громадянином Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) спрямованих на переміщення товарів, задекларованих у митній декларації від 27.12.2018 року, загальною вартістю 40 000,00 гривень, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митниці як підстави для переміщення через митний кордон України підроблених документів, митним органом не надано.

Отже, обставини, встановлені під час складення протоколу про порушення митних правил №0205/12500/19 від 24.04.2019 року, в якому містяться обставини вчинення громадянином Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) порушення митних правил не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, у зв`язку із чим у суду наявні підстави сумніватися у достовірності доказів наданих в якості підтвердження вини громадянина Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_12 RAWAD).

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Також згідно п. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний, зокрема: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю та митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений - декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Пунктами 4, 5 ст. 266 МК України передбачено, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою підприємницькою діяльністю - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже, будь-яких дій громадян Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ), які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Вєренцов проти України» від 11 квітня 2013 року, відповідальність за порушення встановленого порядку не може наступати, якщо зазначений порядок не було достатньо чітко встановлено внутрішнім законодавством. У разі браку чітких та передбачуваних законів, що встановлюють певні правила, покарання осіб за порушення неіснуючого порядку, суперечить принципу «ніякого покарання без закону», що закріплений у ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять будь-яких даних про те, що ОСОБА_8 ОСОБА_11 ) вчинив незаконні дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 (AL ОСОБА_9 ) спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підробних документів, суддя, виходячи з норми ч.3 ст.62 Конституції України, тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останнього.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_1 (AL ОСОБА_9 ), які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

Ці обставини в свою чергу вказують на те, що в діях громадянина Сирії ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, визначеного ч.1 ст.483 МК України, а тому не має жодних підстав стверджувати і про наявність суб`єктивної сторони правопорушення в діянні останнього.

Таким чином, у суду відсутні підстави для притягнення ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) до адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що достатніх доказів вчинення ним порушення митних правил, визначеного ч.1 ст. 483 МК України під час розгляду адміністративних матеріалів в суді, - не здобуто, а ті що надані в якості підтвердження вчинення правопорушення, - суд оцінює критично з наведених вище обставин.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_8 AL ОСОБА_9 ) за ч.1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 257, 265, 266, 458, ч.1 ст.483, ст. ст. 487, 495 МК України, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 251-252, 280, 283, 287, 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно громадянина Сирії ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя : С.М.Вознюк