Провадження № 3/369/341/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лисенко В.В.

прокурора Прокоповича Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого депутатом Віто-Поштової сільської ради VII скликання, Києво-Святошинського району Київської області,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1, будучи депутатом Віто-Поштової сільської ради VII скликання, не подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані після набуття у власність 09 жовтня 2017 року 2/3 квартири загальною площею 46,1 м. кв., що розташована за адресою: АДРЕСА_1, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

Відповідно до рішення Віто-Поштової сільської ради від 14 листопад 2015 № 1-1 «Про підсумки виборів депутатів Віто-Поштової сільської ради», визнано повноваження депутата Віто-Поштової сільської ради 7 скликання ОСОБА_1 по одномандатному виборчому округу №2.

Таким чином, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія даного Закону.

Тому, згідно з абз. 15 ч. 1 статті 1, ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 1726 КУпАП ОСОБА_1 є суб'єктом декларування та субєктом правопорушення.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Пунктом 9 ст. 1 Закону України Про запобігання корупції визначено, - що правопорушення, пов'язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Реєстру, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обовязкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого .рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 становив 1600 гривень.

Таким чином, з 01.01.2017 субєкти декларування зобовязані були повідомляти Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання доходу, придбання майна на суму, що перевищує 80 000,00 грн.

Відповідно до свідоцтва про спадщину за заповітом від 09 жовтня 2017 року, а також Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, набув у власність 2/3 квартири, загальною площею 46,1 м. кв., за адресою: м. Київ, вулиця Братиславська, 6.42, кв. 32.

Відповідно до висновку від 09 жовтня 2017 року складеного експертом - оцінювачем ОСОБА_2, ринкова вартість обєкта оцінкиАДРЕСА_2, вул. Братиславська, буд 42, м. Київ, складає 400 475 (чотириста тисяч чотириста сімдесят пять) грн. 41 коп.

У звязку з тим, що ОСОБА_1 набув у власність 2/3 квартири загальною площею 46,1 м. кв., що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Братиславська, 6.42, кв. 32 то вартість набутої у власність площі складає - 266 983,60 (двісті шістдесят шість тисяч девятсот вісімдесят три) грн. 60 коп.

Згідно з абзацом третім частини другої статті 331 Цивільного кодексу України право власності на нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації.

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1 будучи особою, на яку розповсюджується дія Закону України «Про запобігання 5 корупції», був зобовязаний до 00 години 00 хвилин 20.10.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані у звязку з набуттям у власність обєкта нерухомого майна у встановлений Законом України «Про запобігання корупції» строк, а саме до 00 години 00 хвилин 20.10.2017 ОСОБА_1 не подано. Станом на 18.12.2018 повідомлення в реєстрі відсутнє.

Таким чином, ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо неподання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів, а тому таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не встановлено.

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1, будучи депутатом Віто-Поштової сільської ради VII скликання, не подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання зявився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП визнав в повному обсязі, обставин протоколу не заперечував.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 18.12.2018 року № 44-03/322/18.

Таким чином, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».

Проаналізувавши конкретні обставини справи, оцінивши представлені докази в їхній сукупності, суд дійшов до висновку про вину ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».

При обранні міри адміністративного стягнення враховується характер правопорушення, ступінь вини правопорушника і дані про особу.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу.

Керуючись ч.2 ст.172-6, ст. 280-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору у розмірі 384(триста вісімдесят чотири) гривні 20(двадцять) копійок.

Постанова може бути оскаржена в порядку провадження по справах про адміністративні порушення протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.В. Лисенко