Провадження № 3/932/4836/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.19 року м.Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сліщенко Ю.Г., розглянувши адміністративний матеріал відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої у АДРЕСА_1 .

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 1286 від 09.07.2019 року, ОСОБА_1 , будучи заступником директора з організації охорони Комунального підприємства "Муніципальна варта" ДМР, в порушення ч. 1. ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, тобто 17.05.2019 року, поза межами турміну подачі декларації, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, що виразилося у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , надава письмоу заяву про закриття провадження по справі, в якій вкзав що 12.07.2019 року постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності були повернуті до дооформлення, встановлено, що протокл № 1286 від 09.07.2019 року не містить доказів його вручення особі яка притягається до адміністративної відповідальності, так як і не містить доказів про відмову від отримання копії протоклу чи відмову від підпису. Крім того, протокол не містить записів про відмову від підписання протоклу та відсутні відмості про роз`яснення прав, про що також відстуні відповідні записи. листом 07.11.2019 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська після усунення недоліків знову подане вказаний адміністративний матеріал, з якого вбачається, що недоліки вказані в постанові суду не усунуто. Окрім того строк накладення адміністративного стягнення минув, а тому провадження по справі просить закрити.

Прокурор у судове засідання не з`явився.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а його вина у вчиненні даного правопорушення знайшла своє підтвердження, виходячи з наступного.

Так, відповідно до наказу № 23-к від 01.03.2017 року ОСОБА_2 , призначено на посаду заступника директора з організації охорони комунального підприємства "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради.

Відповідно до ч. 3 .ст. 65 ГКУ керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради ( уразі їїутворення). виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до стату є посадовими обами цього підприємства. Так, суб`єктами декларування у державному чи комунальному підприємстві є керівники цього підприємства, його головний бухгалтер, члени наглядової ради, виконавчого органу та інших органів управління підприємства, передбачені його статутом.

Згідно з посадової інструкції заступника директора з організації охорони КП "Муніципальна варта" ДМР ОСОБА_1 , наділений організаційно-розпорядчими функціями.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, зокрема другий етап починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Тобто ОСОБА_1 , що обіймає посаду, яка не віднесена до посад осіб, які згідно зі ст. 50 Закону займають відповідальне та особливо відповідальне становище, набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року.

Згідно пункту 1 частини 5 другого розділу рішення Національного агентства «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» № 3 від 10 червня 2016 року, із змінами, внесеними рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року».

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у п.1, пп.«а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним щодо вимог Закону «Про запобігання корупції», був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2017 рік до 01 квітня 2018 року.

А відтак вважаю, що в діях ОСОБА_1 , міститься склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та його дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Втім, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, датою вчинення адміністративного правопорушення є день коли ОСОБА_1 , несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік - 17 травня 2019 року.

Таким чином, враховуючи те, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю, але враховуючи, що на день розгляду справи строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП, сплинув, суд вважає необхідним провадження у справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283-285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, у зв`язку зі спливом строків для накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ю.Г. Сліщенко