Справа № 135/1239/19
Провадження № 3-в/135/13/19
ПОСТАНОВА

іменем України

27.11.2019 м. Ладижин Вінницька область

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., розглянувши подання старшого інспектора Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Незбутнього Є.М. про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанови відповідно до ст. 304 КУпАП відносно ОСОБА_1 на якого Ладижинським міським судом Вінницької області накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою судді Ладижинського міського суду Вінницької області від 19 вересня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та стягнуто судовий збір.

11 листопада 2019 року старший інспектор Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітан внутрішньої служби Незбутній Є.М. звернувся до суду з поданням про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , оскільки останній не з`являється до Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області для виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Старший інспектор Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітан внутрішньої служби Незбутній Є.М., а також ОСОБА_1 у судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Суддя, дослідивши подання та матеріали особової справи, дійшов такого висновку.

Постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 19.09.2019 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Вказана постанова прийнята до виконання.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у виді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом № 474/5 Міністерства Юстиції України від 19 березня 2013 року - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів особової справи у період виконання постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 19.09.2019 з метою роз`яснення ОСОБА_1 порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, 08.10.2019 на адресу порушника поштовим зв`язком був направлений виклик до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин за вихiдним № 42/21/670, відповідно якого ОСОБА_1 мав прибути до органу пробації 11.10.2019, проте, в назначений день порушник до органу пробації так i не з`явився.

15.10.2019 з метою встановлення причин неявки до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин Вінницької області Ружина І ОСОБА_2 , капітаном внутрішньої служби ОСОБА_3 М., було здійснено вихід по місцю проживання порушника за адресою: АДРЕСА_1 , де йому було вручено виклик за вихідним № 42/21/690 від 11.10.2019 та під підпис оголошено, що він 17.10.2019 повинен прибути до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин за адресою: вул. Процишина, буд. 91, каб. 329, з метою роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 год громадських робіт та отримання направлення на одне з підприємств міста для відбуття даного виду стягнення.

17.10.2019 ОСОБА_1 з`явився до уповноваженого органу з питань пробації в м. Ладижин, де під особистий підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, яке накладено на нього судом, а також попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП суд може замінити невідбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку один день арешту за п`ять годин громадських робіт, про що свідчить відібрана довідка про проведену бесіду від 17.10.2019. В анкеті особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт від 17.10.2019, ОСОБА_1 зазначив, що він не працюючий, та протипоказань до фізичної праці не має.

ОСОБА_1 було видано направлення за вихідним № 42/21/705 від 17.10.2019 на КП «Ладижинський ККП» з метою відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 год громадських робіт, в якому було зазначено, що порушник ОСОБА_1 повинен приступити до відбування громадських робіт з 18.10.2019.

21.10.2019 за вихідним № 656/1 на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин з КП «Ладжинський ККП» надійшло повідомлення, в якому було зазначено, що ОСОБА_1 21.10.2019 з`явився до КП «Ладижинський ККП» та в присутності директора КП «Ладижинський ККП» ОСОБА_4 та юриста підприємства ОСОБА_5 ОСОБА_1 заявив в категоричній формі, що не має наміру відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та будь-які документи пов`язані з виконанням даного виду стягнення підписувати категорично відмовляється. Після цього ОСОБА_1 кинув на стіл в кабінеті підприємства направлення та копію постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 19.09.2019 та пішов.

21.10.2019 за вихідними № 42/21/709 та №42/21/710 на адресу «Ладижинського міського центру первинної медико-санітарної допомоги» Ладижинської міської ради та КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради були направлені запити про направлення на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин інформації про те, чи звертався ОСОБА_1 до даних медичних закладів за лікарською допомогою з 18 жовтня 2019 року та по даний період часу, чи перебуває згаданий громадянин на диспансерному обліку, та чи наявні протипоказання у громадянина ОСОБА_1 до фізичної праці, на який 06.11.201 з КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради надійшла відповідь за № 1216 від 01.11.2019, в якій йшлося про те, що згідно даних медичної інформаційної системи Doctor Eleks ОСОБА_1 за наданням медичної допомоги з 18.10.2019 та по даний час не звертався, на диспансерному обліку закладу не перебуває.

08.11.2019 з «Ладижинського міського центру первинної медико-санітарної допомоги» Ладижинської міської ради надійшла відповідь за № 511 від 08.11.2019, в якій йшлося про те, що ОСОБА_1 в період часу з 18.11.2019 та по даний час за лікарською допомогою не звертався, на диспансерному обліку даного закладу не перебуває.

08.11.2019 за вихідним № 42/21/773 на адресу КП «Ладижинський ККП» був направлений запит про направлення на адресу уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин, Вінницької області інформації про те, чи з`являвся до КП «Ладижинський ККП» громадянин ОСОБА_1 для відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 год громадських робіт, чи видавався наказ по підприємству про залучення порушника до громадських робіт, та чи був складений графік виходу на роботу порушника ОСОБА_1 станом на 08.11.2019, на який 11.11.2019 з КП «Ладижинський ККП» надійшла відповідь за № 699 від 11.11.2019, в якій йшлося про те, що порушник ОСОБА_1 , станом на 08.11.2019 до КП «Ладижинський ККП» не з`являвся, та по даний період часу для відбування адміністративного стягнення не з`явився, виходячи з цього, наказ по підприємству про залучення вищезгаданого порушника до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та графік виходу на громадські роботи не складався.

Порушник ОСОБА_1 після проведеної з ним бесіди та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт станом на 08.11.2019 не приступив до виконання адміністративного стягнення у вигляді 40 год громадських робіт, не повідомив про поважні причини не виконання адміністративного стягнення, та не надав до уповноваженого органу з питань пробації м. Ладижин підтверджуючих документів поважних причин.

Зазначені пiдстави унеможливлюють виконання постанови Лацижинського мiського суду Вінницької областi вiд 19 вересня 2019 року про накладення адміністративного стягнення у виглядi 40 годин громадських робiт на порушника ОСОБА_1 уповноваженим органом з питань пробації м. Ладижин Вінницької областi.

Як зазначається у ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Суддя враховує ті обставини, що на момент винесення постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 19 вересня 2019 року ст. 173 КУпАП передбачала також такий вид покарання як штраф.

Згідно ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зважаючи на викладені вище обставини, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання органу з питань пробації та замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, що дорівнюватиме 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 170 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 173, 185, 298, 304, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання старшого інспектора Тростянецького міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Незбутнього Є.М. про вирішення питання, пов`язаних з виконанням постанови відповідно до ст. 304 КУпАП відносно ОСОБА_1 на якого Ладижинським міським судом Вінницької області накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин.

Замінити ОСОБА_1 , призначене згідно постанови Ладижинського міського суду Вінницької області від 19 вересня 2019 року у справі № 135/1239/19, адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.173КУпАП, у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт на штраф у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день розгляду справи становить 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Суддя