Справа № 456/4762/18
Провадження № 3/456/101/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

24 січня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бораковський В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Львівській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу головним бухгалтером ПП «Лемар Агро»,

за частиною 2 ст. 162-1 КУпАП,

встановив:

09.01.2019 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол №970 про адміністративне правопорушення від 29.11.2018, складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушення, передбаченого частиною 2 ст. 162-1 КУпАП.

ОСОБА_1, будучи особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, на виклик суду не зявилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд доходить такого висновку.

Відповідно до диспозиції частини 2 ст. 162-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, або умисне ухилення від повернення виручки в іноземній валюті, товарів або інших матеріальних цінностей, отриманих від цієї виручки, або умисне приховування будь-яким способом такої виручки, товарів або інших матеріальних цінностей у великих розмірах.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з пунктом 4 ОСОБА_2 «Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до пункту 6 ОСОБА_2 «Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» даної Інструкції при викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено.

Як випливає з протоколу №970 про адміністративне правопорушення від 29.11.2018 ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером ПП «Лемар Агро», вчинила правопорушення: ненадходження валютної виручки по експорту по контракту від 10.02.2017 №1 на суму 99 101,24 дол.США.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення не розкрита суть адміністративного правопорушення відповідно до диспозиції частини 2 ст. 162-1 КУпАП, а також не зазначені місце та час його вчинення.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вищевказані недоліки, допущені при оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти в ній рішення.

Враховуючи вищевикладене в своїй сукупності, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 за частиною 2 ст. 162-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути до Головного управління ДФС у Львівській області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 278 КУпАП,

постановив:

Протокол №970 про адміністративне правопорушення від 29.11.2018, складений стосовно ОСОБА_1 за частиною 2 ст. 162-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до Головного управління ДФС у Львівській області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Cуддя ОСОБА_3