ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/2289/19

№ 3/610/766/2019

м. Балаклія 13.08.2019 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, с. Протопопівка Балаклійського району Харківської області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , начальника КП «Балаклійський водоканал», рнокпп НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В ході інспекційного відвідування, проведеного з 09.07.2019р. по 12.07.2019р. головним управлінням держпраці у Харківській області з питань додержання суб`єктами господарювання законодавства про працю КП «Балаклійський водоканал», розташованого в м. Балаклія Харківської області вул. Вторчерметівська б. 3, встановлено, що начальник КП «Балаклійський водоканал» ОСОБА_1 допустив порушення законодавства про працю, а саме:

1)ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995р. № 108/95-ВР виплата заробітної плати працівникам здійснюється несвоєчасно, нерегулярно, з порушенням законодавчо встановлених строків виплати, більш як один місяць. Так, станом на 01.04.2019р. мала місце заборгованість перед 206 працівниками за період лютий 209р. на загальну суму 579,5 тис. грн., станом на 01.05.2019р. мала місце заборгованість перед 204 працівниками за період березень 2019р. на загальну суму 345,6 тис. грн., станом на 01.06.2019р. мала місце заборгованість перед 203 працівниками за період квітень 2019р. на загальну суму 521,3 тис. грн., станом на 01.07.2019р. мала місце заборгованість перед 203 працівниками за період травень 2019р. на загальну суму 342,2 тис. грн. Так, працівникам виплачена заробітна плата за другу половину квітня 2019р. 11.06.2019р. згідно зі списком перерахування в банк № 203 від 11.06.2019р., за першу половину травня 2019р. заробітна плата працівникам виплачена частинами 11.06.2019р. згідно зі списком перерахування в банк № 202 від 11.06.2019р. та 25.06.2019р. згідно зі списком перерахування в банк № 216 від 25.06.2019р.

Так, заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.07.2019 за другу половину травня 2019 року перед заявниками (31 особа) складала в загальній сумі: ОСОБА_2 - 1465,18 грн., ОСОБА_3 - 2143,87 грн., ОСОБА_4 - 1965,08 грн., ОСОБА_5 - 2152,83 грн., ОСОБА_6 - 2157,29 грн., ОСОБА_7 - 1845,67 грн., ОСОБА_8 1.1 ОСОБА_9 - 1943,39 грн., ОСОБА_10 - 2461,77 грн., ОСОБА_11 - 1903,77 грн., ОСОБА_12 - 2445,03 грн., ОСОБА_13 - 2087,32 грн., ОСОБА_14 - 1659,47 грн., ОСОБА_15 - 1486,81 грн., ОСОБА_16 - 2306,78 грн., ОСОБА_17 - 2004,76 грн., ОСОБА_18 -2152,83 грн., ОСОБА_19 - 1411,66 грн., ОСОБА_20 - 2445,03 грн., ОСОБА_21 ,- 2143,87 грн., ОСОБА_22 - 2152,83 грн., ОСОБА_23 - 2215,34 грн., ОСОБА_24 - 2445,03 грн., ОСОБА_25 - 2198,09 грн., ОСОБА_26 - 2036,90 грн., ОСОБА_27 - 2368,95 грн., ОСОБА_28 - 1987,32 грн., ОСОБА_29 - 2087,32 грн., ОСОБА_30 - 2152,83 грн., ОСОБА_31 - 2014,86 грн., ОСОБА_32 - 1989,25 грн., ОСОБА_33 - 2445,03 грн.

Заборгованість із виплати заробітної плати, яка виникла станом на 01.07.2019 року перед 203 працівниками за період травень 2019 року в загальній сумі 342,2 тис. грн., в ході проведення інспекційного відвідування (станом на 11.07.2019) була погашена у повному обсязі згідно з відомостями про виплату заробітної плати №207 від 01.07.2019, №245 від 02.07.2019, №213 від 04.07.2019, №209 від 08.07.2019, №217 від 08.07.2019, №214 від 08.07.2019, №200 від 09.07.2019, №212 від 10.07.2019, №216 від 10.07.2019, №208 від 05.07.2019. Станом на 11.07.2019р. заробітна плата за червень 2019 року працівникам підприємства не виплачена в загальній сумі 1043,0 тис. грн. (у т.ч. заявникам в загальній сумі 147,1 тис. грн.);

2)ст. 34 Закону України «Про оплату праці» - компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не проводиться. Так, наприклад, за несвоєчасно виплачену у квітні 2019р. заробітну плату за лютий 2019р. (приріст індексу споживчих цін дорівнює 0,9) компенсація згідно з розрахунковими листками працівників не проведена;

3)ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» - мають місце факти, що оплата праці проводилась не в першочерговому порядку, інші платежі не здійснювались після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Так, відповідно до довідки про використання коштів підприємства протягом квітня - червня 2019 року на рахунки та в касу підприємства надійшло 12294,6 тис. грн. 3 них на виплату заробітної плати використано 5495,3 тис. грн. (а саме: за березень 2019р. - 915,5 тис. грн., за квітень 2019р. - 1651,9 тис. грн., за травень 2019р. - 1248,3 тис. грн., за червень 2019р. - 1679,6 тис. грн.), або 45 відсотків; на сплату податків та інших обов'язкових платежів використано 1265,1 тис. грн. (а саме: за березень 2019р. - 299,9 тис. грн., за квітень 2019р. - 312,3 тис. грн., за травень 2019р. - 331,3 тис. грн, за червень 2019р. - 321,6 тис. грн.), або 10 відсотків; використано на придбання екскаватора та канцтоварів 2484,9 тис. грн., або 20 відсотків; на інші видатки використано в загальній сумі 3017,1 тис. грн. (а саме: за березень 2019р. - 833,5 тис. грн., за квітень 2019р. - 667,1 тис. грн., за травень 2019р. - 642,2 тис. грн., за червень 2019р. - 874,3 тис. грн.), або 25 відсотків.

ОСОБА_1 про розгляд даної справи повідомлений належним чином за вказаним у Протоколі місцем проживання, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки (а.с. 42), однак в судове засідання не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не надав. Таким чином судом були вжиті заходи для забезпечення його права на участь у судовому засіданні. Проте, його відсутність відповідно до ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи. Тому, вважаю можливим розглянути справу за його відсутності, зважаючи на вжиті заходи для забезпечення участі в розгляді справи.

Вивчивши докази по справі, оцінивши їх у сукупності приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення повністю доведена:

протоколом про адміністративне правопорушення № 20-08-4412/0812-2542-0010 від 12.07.2019р., яким зафіксовані обставини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення. При наданні протокольних пояснень вину у вчиненому правопорушенні визнав;

актом інспекційного відвідування № 20-08-4412/0812 від 12.07.2019р., яким встановлені інкриміновані ОСОБА_1 порушення законодавства;

копією графіку погашення заборгованості з заробітної плати;

копією списку заборгованості з заробітної плати за травень 2019р.;

копією розрахункового листка ОСОБА_3 за квітень 2019р.;

копіями списків перерахування в банк заробітної плати;

копіями довідок про заборгованість підприємства по заробітній платі.

Даних про оскарження актів або дій посадових осіб ГУДП, зміну чи скасування даних висновків, рішення адміністративного суду тощо на час вирішення справи не убачається, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

Вказані документи відповідно до ст. 251 КУпАП є доказом в справі про адміністративне правопорушення.

Обставиною, пом`якшуючою відповідальність, визнаю щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність, не убачається.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 41 КУпАП, як порушення вимог законодавства про працю.

За обставинами справи, з урахуванням особи ОСОБА_1 і обставин, викладених у ст.ст. 33-35 КУпАП, за відсутності даних про притягнення його до адміністративної відповідальності протягом року, вважаю можливим застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, оскільки інші його розміри є більш суворими, для їх застосування підстав не убачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 252, 280, 284-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Накласти на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень (населений пункт: Балаклійський район/м. Балаклія, отримувач: УК Балаклійськ.рн/БалакліяР/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 38059663, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998, номер рахунку: 0021).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 гривень судового збору (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко