Копія Справа № 326/1190/19
Провадження № 3/326/543/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Приморськ Запорізької області, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , має середню освіту, не працює, не одружений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ГР 281986 від 07.05.2019 року, в якому вказано, що 07.05.2019 року о 12-00 годині ОСОБА_1 на ринку по вул. Банковій в м. Приморськ займався роздрібною торгівлею тютюновими виробами з рук, а саме цигарки: «Golden Deer» у кількості 10 штук за ціною 18 гривень за пачку, «Compliment» у кількості 8 штук за ціною 22 гривні за пачку, «Marhle» у кількості 10 штук за ціною 10 гривень за пачку, «Rothmans» у кількості 10 штук за ціною 26 гривень за пачку, «Favorit» у кількості 10 штук за ціною 12 гривень за пачку, на загальну суму 836 гривень, без наявності ліцензії та без марок акцизного збору, що є порушенням правил торгівлі тютюновими виробами.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Постановою судді від 02.08.2019 року дану справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, було повернуто до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення. Так, в постанові було зазначено, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання, та до суду не було надано доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарської діяльності. Також було зазначено, що з огляду на фабулу правопорушення, викладену в адміністративному протоколі, формально простежується склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, однак суд позбавлений можливості перекваліфікувати дії ОСОБА_1 з ч. 1 ст. 156 КУпАП на ч. 3 ст. 156 КУпАП, так як це не передбачено КУпАП. Крім того, в матеріалах справи була відсутня інформація про виручку від продажу тютюнових виробів та протоколи вилучення тютюнових виробів та одержаної виручки.

07.08.2019 року матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 надійшли на розгляд суду після усунення недоліків. До вказаних матеріалів додатково було надано рапорт ст. ДОП Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Дімітрова К.С. від 06.08.2019 року, в якому вказано, що ним був складений адміністративний протокол за ч. 3 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 , за реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного збору та без наявної ліцензії. В ході складання протоколу, ним було оглянуто та вилучено 48 пачок цигарок та гроші в сумі 285 грн., які було поміщено в поліетиленові пакети та опечатано в присутності понятих. Пакет з цигарками поміщено до камери схову Приморського ВП, а пакет з грошима - до службового металевого сейфу.

Перевіривши матеріали справи судом встановлено, що органом, що склав адміністративний протокол не усунуто недоліків, які вказані в постанові суду від 02.08.2019 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення Серія ГР 281986 від 07.05.2019 року стосовно ОСОБА_1 , судом встановлено, що вказаний протокол містить недоліки, які не можуть бути усунені в судовому засіданні.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

В постанові суду про повернення адміністративного протоколу від 02.08.2019 року не вказувалось про неправильне зазначення частини статті КУпАП, зазначалось про наявність формального складу іншого правопорушення, а саме ч. 3 ст. 156 КУпАП та про неможливість перекваліфікації дій судом.

Таким чином, якщо посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вважає, що є підстави перекваліфікувати дії особи, то необхідно зазначати про таке перекваліфікування належним чином, у формі рапорту, довідки, пояснень, тощо, та в жодному разі не може свідчити про зміну кваліфікації дій особи одне лише зазначення (виправлення) іншої частини статті в протоколі про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 слід повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Керуючись: ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя підпис О.М. Чапланова

Згідно з оригіналом: суддя О.М. Чапланова

07.08.19