Справа № 690/512/19
Провадження № 3/690/91/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2019 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С. розглянувши матеріали щодо вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Шпола Черкаської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 28.10.2019 року № 004479 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (особу встановлено на підставі посвідчення водія № НОМЕР_1 ), 28.10.2019 року близько 16 год. 00 хв. у м. Ватутіне Черкаської області по вул. Ювілейна біля магазину «АТБ» здійснював продаж свіжої риби, а саме: окунь приблизною вагою 3 кг, карась «віскас» 3 кг, карась у кількості 5 шт. вагою 3 кг, короп 2 шт. приблизною вагою 4 кг, сом у кількості 1 шт. вагою 2 кг, та плітку приблизною вагою 2 кг, без відповідних документів, що засвідчують законність її придбання, чим порушив ст. 7 Закону України «Про тваринний світ», відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнав вину у вчиненні даного правопорушення. Вказав, що вказаний протокол не відповідає дійсності, а також що йому взагалі не було відомо про його складення, до суду він прийшов за вимогою у судовій повістці. Додатково пояснив суду, що він дійсно періодично продає рибу біля магазину «АТБ» у м. Ватутіне, яку отримує у якості оплати за охорону ставка, про що йому дають відповідні накладні, та інколи працівник рибохорони перевіряв їх у нього, а також документи, які посвідчують його особу, однак 28.10.2019 року він взагалі не здійснював продаж риби.

На запитання суду щодо достовірності інформації про документ на підставі якого встановлено його особу під час складення протоколу, ОСОБА_1 пояснив, що у 2016 році відносно нього працівниками рибохорони вже складали протокол про вчинення адміністративного правопорушення, і тоді він надавав їм своє водійське посвідчення, тож у них є відомості про дані особистого документу, а тому вони могли використати їх повторно. Крім того, просив суд врахувати, що у протоколі невірно вказано інформацію, яка ідентифікує його особу, зокрема його дату народження 03.01.1948 року, хоча фактично він народився 30.12.1948 року, що підтверджується його офіційними документами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно та об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши їх доказове значення, керуючись законом та правосвідомістю, вважаю, що провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом ч. 2 ст. 251, п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо зібрання доказів та належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, крім інших, покладається на уповноважених посадових осіб органів рибоохорони.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 88-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.

Водночас посадовими особами Управління державного агентства рибного господарства у Черкаській області жодних доказів вчинення 28.10.2019 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, не надано.

При цьому, суд критично оцінює протокол про адміністративне правопорушення від 28.10.2019 року № 004479, оскільки відсутні будь-які докази, які б підтверджували достовірність обставин викладених у ньому, а також можливість перевірити достовірність фактів присутності ОСОБА_1 під час його складення та відмови від його підписання.

Також у порушення вимог ст. 256 КУпАП відомості щодо дати народження ОСОБА_1 , вказані у даному протоколі, є недостовірними, оскільки датою народження ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується його паспортом.

Крім того, за змістом положень ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 265 КУпАП передбачено обов`язок посадових осіб органів рибохорони при виявленні порушень законодавства про охорону і використання тваринного світу здійснювати вилучення речей і документів, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення.

Водночас за змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 28.10.2019 року № 004479 та акту від 28.10.2019 року жодних речей вищевказаними головними державними інспекторами у ОСОБА_1 не вилучалося.

З огляду на вказане, судом не встановлено доказів порушення 28.10.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу, а тому у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 88-1, 251, 279, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.С. Линдюк