Справа № 442/8162/19
Провадження №3/442/2748/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючого директором КП „Міський сервіс Стебницької міської ради Львівської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Частиною першою та другою статті 115 Кодексу законів про працю та частиною першою статті 24 Закону України „Про оплату праці від 24.03.1995 № 108 передбачено, проведення виплати заробітної плати працівникам не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

В ході проведення інспекційного відвідування при огляді розрахунков-платіжних відомостей на виплату заробітної плати та довідки про заборгованість по заробітній платі працівників Підприємства, завідувачем сектору з питань праці, інспектором праці ОСОБА_2 встановлено порушення строків виплати заробітної плати, що призвело до формування заборгованості із виплати заробітної плати, станом на 01.11.2019 в сумі 39.09 тис. грн, яка в час інспекційного відвідування погашена 20.11-21.11.2019 (не виплачена заробітна плата за частину липня та серпень, вересень 2019 року перед 1-им працюючим працівником та 4 звільненим працівникам в сумі 39.09 тис, грн.).

Через недотримання норм частини 1 статті 116 КЗпП при звільненні працівників підприємства виплата всіх сум, що належать їм проведені не в останній день звільнення.

Кухарів-бригадирів Стрілецьку ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , кухонного працівника ОСОБА_5 , кухаря ОСОБА_6 звільнено наказом від 27.09.2019 № 02-к розрахунок за фактично відпрацьований час та компенсація за невикористану відпустку проведена 21.11.2019.

Директора ОСОБА_7 звільнено розпорядженням міського голови від 20.09.2019 № 1200C, а розрахунок за фактично відпрацьований час та компенсація за невикористану відпустку проведена 21.11.2019, хоча з 25.09.2019 до виконання обов`язків приступив ОСОБА_1 .

Компенсація за час затримки сум виплат належних звільненим працівникам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не нараховувалась і не виплачувалась.

В ході інспекційного відвідування компенсацію донараховано, однак не виплачено. Законодавством передбачено здійснення оплати праці працівників в першочерговому порядку, а всіх інших платежів після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

В ході проведення інспекційного відвідування адміністрацією Підприємства представлено Довідку про використання коштів за період з 01.07.2018 по 21.11.2019. Проведений аналіз використання коштів за наданою адміністрацією Підприємства довідкою свідчить про те, що на Підприємстві має місце не здійснення оплати праці працівників в першочерговому порядку, а всіх інших платежів після виконання зобов`язань щодо оплати праці, а саме: за жовтень місяць на рахунок Підприємства надійшло коштів на загальну суму 52.6 тис, грн, на виплату заробітної плати спрямовано 5,5 тис, грн, з них погашення за минулі періоди 0 тис, грн, що становить 10,5 % від загальної суми надходжень, з них а решта коштів було спрямовано на: сплату податків та інших обов`язкових платежів 2,3 тис, грн (4,3%) використано на оплату послуг банківським установам 0,1 тис.грн. Решту коштів, враховуючи залишок на 01.10.2019 в сумі 1,1 тис. грн, на 01.11.2019 в сумі 45.8 тис, грн. не використано.

ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що дійсно не здійснив своєчасно виплату заробітну плату працівникам, виплату всіх сум, що належать при звільненні, працівникам, оскільки на рахунках підприємства були відсутні кошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України „Про звернення громадян, або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян-суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт вчинення даного адміністративного правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення № ОМС-ЛВ4452/860/АВ/П/ПТ від 25.11.2019, актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ОМС-ЛВ4452/860/АВ від 25.11.2019, приписом про усунення виявлених порушень № ОМС-ЛВ4452/860/АВ/П, відомостями розподілу виплат Міський сервіс Стебницької МР КП, довідками про нарахування та виплату заробітної плати, довідкою про використання коштів підприємства за період з 01.07.2019 по 21.11.2019, відомостю про нарахування компенсації середньої заробітної плати за 2019 рік, штатним розписом працівників.

Враховуючи наведене, суд вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В той же час протоколом про адміністративне правопорушення № ОМС-ЛВ4452/860/АВ/П/ПТ від 25.11.2019 встановлено, що кухаря-бригадира ОСОБА_8 звільнено наказом від 15.03.2019 № 07-к з 18.03.2019. Однак, розрахунок за фактично відпрацьований час та компенсація за невикористану відпустку проведена 20.03.2019 № 73.

Кухаря ОСОБА_9 звільнено наказом від 23.04.2019 № 09-к, розрахунок за фактично відпрацьований час та компенсація за невикористану відпустку проведена 21.04.2019. Директора ОСОБА_7 звільнено розпорядженням міського голови від 20.09.2019 № 1200C, а розрахунок за фактично відпрацьований час та компенсація за невикористану відпустку проведена 21.11.2019.

Враховуючи, що встановлені завідувачем сектору з питань праці, інспектором праці ОСОБА_2 порушення термінів належних виплат кухарю-бригадиру ОСОБА_8 з 18.03.2019 по 20.03.2019, директору ОСОБА_7 з 20.09.2019 по 24.09.2019 мали місце до того як ОСОБА_11 приступив до виконання обов`язків директора (з 25.09.2019), то в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В той же час згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ОМС-ЛВ4452/860/АВ/П/ПТ від 25.11.2019 встановлено, що розрахунок з кухарем ОСОБА_9 проведено 21.04.2019, а кухаря ОСОБА_9 звільнено 23.04.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Суд не дає оцінки правомірності притягнення особи до відповідальності за передчасну виплату належних сум працівникові перед звільненням, оскільки таке нарахування відбувалося за наявності на посаді директора іншої особи, проте суд вважає за необхідне вказати, що дана подія мала місце до того як ОСОБА_11 приступив до виконання обов`язків директора (з 25.09.2019), а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи навдене суд дійшов висновку, що провадженян відносно ОСОБА_1 стосовно порушення встановлених термінів зйідснення належних виплат кухарю-бригадиру ОСОБА_8 , кухарю ОСОБА_9 , директору ОСОБА_7 до 24.09.2019 включно слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

При обранні адміністративного стягнення суддя враховує характер та обставини адміністративного правопорушення, його наслідки, які не є тяжкими, дані про особу правопорушника, який протягом року не піддавався адміністративному стягненню за такі ж порушення, обставин, що пом`якшує відповідальність (визнання вини, на утриманні неповнолітня дитина), його майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП та ч. 5 ст. 4 Закону України „Про судовий збір з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі 384 грн 20 к.

Керуючись ст.ст. 40-1, 41, 247, 268, 283, 284, 285 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього стягнення 510 (п`ятсот десять) грн штрафу.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 к. в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів Дрогобицьке УК/м. Дрогобич, рахунок отримувача UA6013014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Провадженян відносно ОСОБА_1 стосовно порушення встановлених термінів зйідснення належних виплат кухарю-бригадиру ОСОБА_8 , кухарю ОСОБА_9 , директору ОСОБА_7 до 24.09.2019 включно слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ю.С. Кучаковський