Справа № 361/4960/19
Провадження № 3/361/2747/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника управління патрульної поліції у Київській області департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гостомель Київської області, громадянина України, такого, що працює директором ТОВ «СпецКомплектПостач», жителя АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

10.07.2019 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшли адміністративні справи за загальним номером № 361/4960/19 (провадження № 3/361/2747/19, провадження

№ 3/361/2748/19, провадження № 3/361/2749/19, провадження № 3/361/2750/19, провадження

№ 3/361/2751/19, провадження № 3/361/2752/19) про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335757 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 27.06.2019, близько 13 години 30 хвилин, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д С-100604 (від а/д Т1004 с. Захарівка -с. Вільне- с. Тарасівка) в Броварському районі Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Шовкуна О. ОСОБА_3 . № 503 від 25.06.2019 щодо ліквідації ямковості на вказаній ділянці автодороги, чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335758 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 01.07.2019, близько 14 години, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д С-100617 в Броварському районі Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого лейтенанта поліції

Колтунова Д.В. № 513 від 21.06.2019 щодо ліквідації ямковості на вказаній ділянці автодороги, чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335759 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 01.07.2019, близько 14 години 40 хвилин, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д О-100601 на перехресті вул. Київська та вул. Максименка в с. Княжичі Броварського району Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Цвєткова М ОСОБА_4 С. № 514 від 21.06.2019 щодо приведення у відповідність до схеми ОДР а/д О-100601 на вказаній ділянці автодороги, чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335924 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 27.06.2019, близько 10 години 20 хвилин, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д О-100601 в с. Княжичі Броварського району Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого сержанта поліції Кириченка В.В. № 509 від 19.06.2019 щодо ліквідації ямковості на автодорозі в межах вул. Київська, 17, вул. Максименка, 44, вул. Максименка, 57, вул. Слави, 3, вул. Слави,

5-А, вул. Слави, 28-А, вул АДРЕСА_2 , чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335925 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 01.07.2019, близько 12 години 50 хвилин, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д О-100601, а/д С НОМЕР_1 в Броварському районі Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Цвєткова М.С. № 501 від 14.06.2019 щодо ліквідації ямковості, колійності та відновленню дорожньої розмітки на автодорозі О-100604 Калинівка-Пухівка, а також щодо ліквідації ямковості на автодорозі С-100601 с. Перемога-с. Квітневе, чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене

ст. 188-28 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335984 від 02.07.2019,

ОСОБА_2 27.06.2019, близько 12 години 30 хвилин, будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач» та відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д О-100601, а/д С НОМЕР_1 в Броварському районі Київської області, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Цвєткова М.С. № 504 від 18.06.2019 щодо ліквідації ямковості на автодорозі

О-100611 по вул. Гоголівській в с. Требухів Броварського району Київської області, чим порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

В суді ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що ТОВ «СпецКомплектПостач», директором якого він є, відповідно до укладеного Договору № 1-19/20 «Послуги з експлуатаційного уриманння автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області», виконує роботи за завданнями та на фінансування Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації. Підрядна організація несе відповідальність щодо невиконання чи неякісне виконання умов Договору лише перед замовником підрядних робіт. Від Департаменту не надходило технічного завдання на виконання робіт, зазначених у вимогах посадових осіб уповноваженого підрозділу патрульної поліції № 503 від 25.06.2019,

№ 513 від 21.06.2019, № 514 від 21.06.2019, № 509 від 19.06.2019, № 501 від 14.06.2019, № 504 від 18.06.2019. Послуги виконуються згідно з щомісячними завданнями та дефектними актами, затвердженими Замовником та в межах виділених фінансових ресурсів, Виконавець не має права виконувати роботи, не зазначені у завданні Замовника. В зв`язку з вищевказаним, просив закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративних порушень, передбачених ст. 188-28 КУпАП.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, оскільки справи про кілька адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_2 одночасно розглядаються одним і тим же органом, приходжу до висновку про необхідність об`єднання в одне провадження адміністративних справ за загальним номером № 361/ 4960/19 (провадження № 3/361/ 2747/19, провадження № 3/361/2748/19, провадження

№ 3/361/2749/19, провадження № 3/361/2750/19, провадження № 3/361/2751/19, провадження

№ 3/361/2752/19) та присвоєння їм спільного № 361/4960/19 (провадження № 3/361/2747/19).

Заслухавши ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, зокрема договір

№ 1-19/20 від 03.12.2018 між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «СпецКомплектПостач», в особі директора ОСОБА_2 , за яким ТОВ «СпецКомплектПостач» зобов`язується у порядку та на умовах, визначених Договором надати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області згідно з технічним завданням замовника - Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації. Послуги надаються виконавцем -ТОВ «СпецКомплектПостач» згідно щомісячних завдань та дефектних актів затверджених замовником, попередньо погоджуючи склад та обсяг послуг, комісійно склавши акт дефектів. Виконавець виконує роботи за розпорядженням Замовника та в межах фінансування Замовника з виконання звернень (приписів) повноважених органів національної поліції України. Врахувавши, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за стан автомобільних доріг відповідно до діючих норм та фінансування. У ст. 24 Закону України « Про дорожній рух» передбачено, що за створення безпечних умов руху на дорогах, що знаходяться у їх віданні несуть власники доріг або уповноважені ними органи. Суб`єктами адміністративного правопорушення за ст. 188-28 КУпАП є посадові особи Служби автомобільних доріг. Посадові особи підрядника,філії чи дочірні підприємства взагалі не є суб`єктами даного правопорушення, оскільки несуть відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт перед замовником підрядних робіт, ТОВ СпецКомплектПостач» не є власником та балансоутримувачем доріг, а отже ОСОБА_2 не є відповідальною особою за забезпечення дорожнього руху шляхом ліквідації аварійної ямковості, що вимагалось у нього в приписах № 503 від 25.06.2019, № 513 від 21.06.2019, № 514 від 21.06.2019, № 509 від 19.06.2019, № 501 від 14.06.2019, № 504 від 18.06.2019 посадових осіб уповноваженого підрозділу Національної поліції України, таким чином, в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ст. 188-28 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 36, 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати адміністративні справи за загальним номером № 361/4960/19 (провадження

№ 3/361/2747/19, провадження № 3/361/2748/19, провадження № 3/361/2749/19, провадження

№ 3/361/2750/19, провадження № 3/361/2751/19, провадження № 3/361/2752/19) та присвоїти їм спільний № 361/4960/19 (провадження № 3/361/2747/19).

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 188-28 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.Ф. Кічинська