Справа № 157/112/19
Провадження №3/157/86/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, прокурора Смітюха В.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, Маневицьке управління водного господарства в.о. начальника Камінь-Каширської експлуатаційної дільниці,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді в.о. начальника Камінь-Каширського управління водного господарства Волинського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України, будучи, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що був позбавлений можливості вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у звязку з неналежною роботою сайту НАЗК, він робив неодноразові спроби подати декларацію у кінці березня 2018 року та на початку квітня 2018 року, проте йому постійно вибивало помилки, і тому декларацію подав 05 квітня 2018 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», повідомлення НАЗК від 10 квітня 2018 року № 80/01/05-18, послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1, останній подав декларацію за 2017 рік 05 квітня 2018 року.

Доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації за 2017 рік ОСОБА_1 суду не надав.

У відповідності до інформації, наданої Державним підприємством «Українські спеціальні системи», від 27.04.2018 року за № 07-530, про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01 січня по 27 квітня 2018 року: 02 січня 2018 року близько 9 години виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 9 год. 50 хв. 02.01.2018; близько 12 год. 15.03.2018 Реєстр не функціонував (фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502), о 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру відновлено, починаючи із зазначеного часу портал Реєстру функціонував в штатному режимі.

З урахування зазначених обставин, безпідставними є посилання ОСОБА_1 як на неможливість вчасного подання декларації на неналежне роботу сайту НАЗК.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до статей 22, 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке не призвело до будь-яких негативних наслідків, не заподіяло шкоди іншим особам, і те, що пропущений ОСОБА_1 строк для подання відповідної декларації є незначним, а також і те, що останній вперше притягується до адміністративної відповідальності, за відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП належить закрити.

На думку суду, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного пливу та запобіганню вчиненню нових порушень.

Керуючись статтями 22, 23, 33-34, 172-6, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та на підставі ст. 22 КУпАП, у звязку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Камінь-Каширського районного суду.

Суддя: О. В. Антонюк